Bulletin humanitaire

Tchad
Novembre 2012

Au Sommaire
Une bonne production agricole en 2012 P.1

FAITS SAILLANTS
Une pr-valuation de la campagne agricole 20122013 donne une production de 3,7 millions de tonnes de crale, soit une augmentation de 124% par rapport 2011. Une pidmie de fivre jaune svit dans le Darfour au Soudan. Il ny a pas encore de cas confirm au Tchad la date du 30 novembre 2012. Les rfugis des camps de Yaroungou et Moula ont t transfrs dans un nouveau camp appel Blom.
OCHA

Le CAP 2013 en trois axes P.2 Une menace de fivre jaune P.3 Blom, le nouveau camp de rfugis P.4 La transition Koukou P.5

Bonne production agricole en 2012

Le bilan provisoire est denviron 3 700 000 tonnes de crale en 2012, soit une augmentation de 124% par rapport 2011. Ces chiffres sont le rsultat dune mission conjointe de pr-valuation des rcoltes effectue par le Gouvernement, le PAM, la FAO et FEWSNET, suivie dune mission conjointe Gouvernement/PAM/FAO /FEWSNET/CILSS/CRJ-UE en octobre dernier. Les bonnes pluies connues cette anne, ainsi que laugmentation importante des surfaces emblaves sont la base de cette bonne rcolte, mme si certaines rgions du sud du Tchad, du fait des inondations, verront une part importante de la rcolte perdue. Cette augmentation est estime 226% pour la bande sahlienne. Cependant, une part importante de la production totale de crales provient de la rcolte de br-br qui naura lieu quen dbut 2013. Lestimation dfinitive des rcoltes de la campagne 2012-2013 ne sera disponible quen mars-avril 2013. Dans la bande sahlienne qui avait t particulirement touche par la scheresse lors de la prcdente campagne, les perspectives de rcolte sont bonnes mme si localement les attaques des oiseaux granivores et les inondations ont pu rduire la production. Malgr tout, les rgions structurellement dficitaires resteront confrontes un manque de crales. Dans le sud du Tchad, certaines rgions sont particulirement touches par les inondations et font face des pertes de rcolte importantes, tant de cultures vivrires que de culture de rente. Si les perspectives de rcoltes sont bonnes, il importe de rappeler que la scurit alimentaire des mnages ne dpend pas uniquement dune bonne production cralire, et que limpact de la mauvaise rcolte de lanne dernire, qui faisait suite plusieurs annes de crises rcurrentes, ne pourrait pas tre rsorb uniquement par cette bonne rcolte. Du fait de lendettement auquel de nombreux mnages ont recouru, lanne dernire, une vente des rcoltes pour payer les dettes nest pas exclure. Certains mnages ont galement connu en 2009 et 2011 des pertes de btail ou de moyens de production. Il est donc ncessaire la fois de poursuivre le renforcement des moyens dexistence et la prparation aux risques de catastrophes afin de renforcer la rsilience des mnages, tout en assurant pour les mnages les plus dmunis la couverture des besoins immdiats pendant la priode de soudure.

CHIFFRES CLS
Dplacs internes Rfugis du Soudan Retourns internes Rfugis de la RCA Retourns de Libye Retourns du Nigeria Personnes en inscurit alimentaire 90 000 288 000 91 000 58 000 90 000 1 100 1.8 millions

Calendrier Saisonnier pour une Anne Typique (source : FEWSNET)

FINANCEMENTS

572 millions
fonds requis (en US$)

67%
financs

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CAP 2013: un plan daction triennal en trois axes

Afin d'tre mieux prpars pour rpondre aux futures urgences cycliques et renforcer la rsilience des populations affectes pour soutenir des chocs rcurrents, la communaut humanitaire au Tchad, sous la direction du Coordonnateur humanitaire, a dcid d'laborer un plan commun triennal d'action humanitaire dans le cadre du processus d'appel consolid (CAP). L'objectif principal du plan d'action humanitaire commun est de sauver des vies, dallger les souffrances et de rduire la morbidit des personnes touches par les crises, en fonction de leurs vulnrabilits. Entre 2013 et 2015, l'action humanitaire au Tchad sera oriente vers les trois axes principaux, savoir 1) une action humanitaire qui rpond aux besoins primaires des personnes touches par les crises et renforce la capacit de rponse aux catastrophes soudaines; 2) une action humanitaire qui rduit la vulnrabilit humaine et renforce la rsilience des populations touches et, 3) une action humanitaire qui vise une coordination efficace avec les actions des acteurs gouvernementaux et de dveloppement. La nouvelle approche pluriannuelle permettra aux agences de planifier sur le long terme tout en conservant le cadre de suivi et de budgtisation annuelle. Cela permettra la communaut humanitaire de surveiller l'impact des interventions de sauvetage immdiat de vies sans perdre de vue les activits de relvement prcoce qui ncessitent la poursuite des investissements moyen terme, en synergie avec les priorits nationales de dveloppement et le prochain cadre des Nations Unies d'aide au dveloppement. La plupart des crises humanitaires auxquelles le Tchad a d faire face au cours des dernires annes, telles que les inondations, l'inscurit alimentaire et la malnutrition dans le Sahel, sont des vnements rcurrents causs par une combinaison complexe de facteurs sociaux et environnementaux. Elles ont t aggraves par les dplacements de population internes et la situation prolonge de rfugis dans l'est et le sud du Tchad. Le CAP 2013 sera lanc N'Djamena par le coordonnateur humanitaire et les autorits gouvernementales en dbut 2013.

L'objectif principal du plan d'action humanitaire commun reste sauver des vies, allger les souffrances et de rduire la morbidit des personnes touches par les crises en fonction de leurs vulnrabilits.

Planification CAP pour 2013

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Une pidmie de fivre jaune svit au Darfour

Inquitude dune propagation transfrontalire
La communaut humanitaire au Tchad suit de prs l'pidmie de fivre jaune qui sest dclenche dans la rgion voisine du Darfour, au Soudan en dbut novembre. En date du 30 Novembre 2012, le nombre total des cas a atteint 677, dont 164 dcs dans les quatre provinces du Darfour.

L'OMS a inform que le stock de vaccins contre la fivre jaune est trs limit au niveau mondial.

Ici, au Tchad, le cluster national de la sant a convoqu une runion d'urgence le 16 novembre pour prendre des mesures avant une ventuelle pidmie dans le pays, en particulier dans les zones de l'est (Ouadda, Sila et Wadi Fira), o 1,6 millions de personnes vivent, y compris plus de 288.000 refugis soudanais. Environ 140 cas suspects ont t enregistrs depuis le dbut de l'anne avec neuf morts mais aucun test n'a t confirm positif pour le moment. Selon lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS), les chantillons sanguins de cas suspects de fivre jaune, prlevs le 18 novembre l'hpital d'Adr (dpartement dAssoungha) et envoys l'Institut Pasteur Dakar le 21 novembre, ont t tests ngatifs. Les chantillons prlevs Goz-Beida le 20 novembre sont encore bloqus Paris en raison de contraintes logistiques. Au 30 novembre, un autre lot de 16 chantillons (six proviennent de l'est du Tchad) a t envoy Dakar et les rsultats sont attendus le 10 Dcembre 2012. L'OMS a, par ailleurs, inform que le stock de vaccins contre la fivre jaune est trs limit au niveau mondial. Le cluster Sant a labor un plan de contingence contre la fivre jaune et suggre entre autres mesures prventives: le renforcement de la surveillance pidmique, surtout dans l'est du Tchad, l'organisation d'une campagne de vaccination ds quun cas est confirm, et la sensibilisation des rfugis (dans les camps) et la population locale pour des consultations en cas de prsentation de signes dictre (jaunisse) dans les centres de sant. ECHO est prt financer la rponse au vaccin si ncessaire.

Cas suspects de fivre jaune au Darfour (source : OMS, 17/11/12)

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Un nouveau camp de rfugis Belom

Lopration de relocalisation des camps de rfugis inonds de Moula et Yaroungou sur un nouveau site, moins enclin aux inondations avec des consquences dvastatrices, a t finalis ce novembre. Les rfugis, provenant de la Rpublique centrafricaine, taient jusque-l tablis dans les camps de Moula et de Yaroungou situs dans le dpartement de la Grande Sido au sud du Tchad, et comptabilisant 17.000 rfugis. En de nombreuses occasions les rfugis avaient exprim leur dsarroi et leur souhait dobtenir lassistance du HCR pour quitter ces endroits inondables. Aprs des discussions avec les autorits tchadiennes et les diffrents partenaires, la relocalisation sest impose progressivement, car elle offre une situation plus viable et plus sre aux rfugis. Plus viable parce que depuis 2009, les rfugis des camps de Moula et Yaroungou ont considrablement souffert des grandes pluies qui sabattent sur la zone. Selon les estimations, 260 hectares de terres agricoles sont actuellement inondes Moula et 85% de la rcolte de mas et de riz sont dtruits Yaroungou. Les rserves de nourriture ont t fortement amoindries, rduisant de fait les capacits dautosuffisance alimentaire pour lanne prochaine. Une situation plus sre, car les camps de Yaroungou et Moula sont respectivement 10 Km et 15 Km de la frontire centrafricaine, pays dorigine des rfugis. Cette proximit avec la frontire est un risque majeur pour les rfugis, d la prsence des groupes arms non identifis et non contrls dans la zone transfrontalire. Aprs les phases prliminaires damnagement du site et de planification, une campagne de sensibilisation a t effectue pour expliquer aux rfugis le principe de relocalisation. Il leur tait difficile de partir, aprs dix ans passs dans leurs anciens camps. Certains prfrent dailleurs rester un peu plus longtemps pour finir la priode de rcolte.

Les rfugis, provenant de la Rpublique centrafricaine, tait jusque-l tablis dans les camps de Moula et de Yaroungou, et comptabilisant 17.000 rfugis.

Arriv des refugies au nouveau camp (photo : UNHCR)

Ds leurs arrives dans le nouveau camp, les rfugis ont t enregistrs avant de recevoir un repas chaud. Ils ont ensuite reu des dotations de NFI: kits de premire ncessit constitus dune couverture, dune natte, dun bidon de 5 litres, dun kit de cuisine et dune bche en plastique. Les infrastructures sociales tels que les forages, ou les salles de classe du nouveau camp se mettent en place.

Vers le moyen terme

A moyen terme, les rations de vivres fournies aux rfugis du camp de Blom ( terre de paix dans une des langues locales) devraient tre rduites de moiti, et compenses par des activits agricoles (champ et potager) et dautres ressources productives. Pour cela, le HCR et ses partenaires mettent en place des espaces cultivables et fournissent intrants, semences, matriels agricoles, ainsi que de laide llevage afin de garantir une terre de production vivrire aux rfugis. Dans ce processus, la protection de lenvironnement et lintgration la population locale sont des composantes essentielles pour assurer un dveloppement local et durable harmonieux. La relocalisation sest effectue avec la participation et contribution des bailleurs de fonds dont ECHO et CERF, de lappui de MSF la stabilisation dans les soins de sant et des partenaires de mise en uvre (CNAAR, CARE, APLFT, LWF-ACT, CSSI).

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Koukou entre dans la transition

La majorit des agences et des ONG partenaires actives sur les sites des dplacs se sont retirs, alors que les populations qui amorcent lintgration restent vulnrables et ont besoin d'un accompagnement pour s'installer dans la dignit.
La transition de l'humanitaire vers les activits de relvement prcoce Koukou est en cours. Comme les fonds des Nations Unies et des donateurs diminuent l'est du Tchad en gnral et les activits du HCR se concentrent de plus en plus sur les rfugis, des lacunes demeurent dans le soutien au retour, l'intgration et la rinstallation des personnes dplaces vulnrables. Le processus d'intgration des personnes dplaces du site de Habil reste proccupant, car la population dplace souhaite garder sa place, mais les autorits locales affirment que le site est sujet aux inondations. La majorit des agences et des ONG partenaires actives sur les sites des dplacs se sont retirs, alors que les populations qui amorcent lintgration restent vulnrables et ont besoin d'un accompagnement pour s'installer dans la dignit. Oxfam, le premier partenaire en eau, hygine et assainissement Koukou se retire la fin de cette anne, et COOPI, le premier partenaire en sant (qui appuie le centre de sant de Koukou et le service de chirurgie), est sur le dpart en janvier 2013. Cela laissera les populations locales, celles en cours dintgration et les refugis dans une situation prcaire, ainsi que les acteurs humanitaires qui se trouveront sur place sans soins mdicaux. En ce qui concerne les zones de retour, lONG Jesuit Refugee Services (JRS) a reu un financement qui court jusqu'en juin 2013 pour les infrastructures et les activits d'ducation. La Fdration Luthrienne Mondiale (FLM), quant elle, a reu des fonds pour les moyens de subsistance et les abris jusqu' la fin de l'anne. INTERSOS est actif dans trois villages du canton Wadi Kadja, fournissant les moyens de subsistance, leau, lhygine et lassainissement, l'ducation et le soutien la protection. LAssociation pour la Promotion des Librts Fondamentales au Tchad (APLFT) continue des activits de protection et de sensibilisation. Des lacunes persistent notamment dans les secteurs de la sant et WASH, comme la majorit des villages de retour sont sans eau potable, latrines et moyens de transport adquats ou d'accs aux services de sant.

La rponse aux inondations continue

Une vingtaine dcoles fermes dans le Lac cause des inondations
Plus de 2 200 lves dont 700 filles ne vont pas lcole, suite aux inondations qui ont caus la fermeture dune vingtaine dcoles dans la rgion du Lac. Tel est le rsultat dune valuation effectue entre le 13 et le 16 novembre 2012 par lUNICEF, en soutien technique aux services dconcentrs du Ministre de lEducation Nationale. En guise de rponse rapide, lUNICEF a fourni 31 kits contenant des fournitures scolaires pour les lves et des matriels didactiques pour les enseignants. Cet appui a t hautement apprci par le Gouverneur de la rgion qui a rceptionn le matriel et a lanc un appel urgent la communaut humanitaire de conjuguer les efforts pour atteindre les autres populations sinistres. Toutefois, il a t constat une faible capacit de rponse au niveau local. Des actions de plaidoyer et de mobilisation de ressources pour une rponse urgente sont entreprises au niveau local et national par les autorits ducatives et administratives de la rgion. Pour permettre la reprise normale des cours, la construction urgente de 53 abris temporaires dapprentissage et une distribution effective de fourniture scolaires, de matriel didactique, et de mobiliers sont ncessaires.

Plus de 2 200 lves dont 700 filles ne vont pas lcole, suite aux inondations qui ont caus la fermeture dune vingtaine dcoles dans la rgion du Lac.

Prs de 7000 personnes affectes Kerfi

Les pluies diluviennes qui se sont abattues dans la rgion de Dar Sila ont occasionn des inondations qui ont svrement affect plus de 11400 personnes dans le dpartement de Kimiti, et principalement dans la zone de Kerfi o 6940 personnes ont t affectes. Ces inondations ont dtruit les cultures, ce qui a contribu fragiliser davantage les capacits de rsilience des populations, ayant dsormais pour seul espoir le repiquage du br-br et Keb-kb pour rattraper la campagne agricole 2012.

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Les sinistrs sont confronts plusieurs difficults lies notamment au logement, lapprovisionnement en eau et aux pratiques dhygine et assainissement. La situation en ce qui concerne les abris reste critique. Les sinistrs sont hbergs dans des familles dans des conditions trs prcaires. On sentasse dans des abris de fortune 2 nous exposant aux intempries. Nous avons seulement 2 m dabris en paille pour un mnage de 6 7 personnes, commente un sinistr. A ce jour, la grande majorit des sinistrs ont regagn leurs villages dorigine sauf dans les villages de Rasharfil et Mabrouka. Les populations de ces villages prfrent rester dans les nouveaux sites plus exonds. Les sources dapprovisionnement en eau potable sont insuffisantes au regard du nombre dutilisateurs, aussi bien dans les villages daccueil, que sur les sites de relocalisation. On compte environ trois forages pour 5000 personnes. Par consquent, la grande majorit des sinistrs est porte consommer les eaux de surface. Cela dnote dune prcarit notoire en terme de conditions dhygines explique Ronel Hamat, chef du projet Wash Oxfam pour la zone de Kerfi. Face cette situation, et en collaboration avec le bureau europen daide humanitaire (ECHO) Oxfam est venu en aide plus de 5 800 sinistrs dlocaliss, travers la distribution des kits dhygine et des moustiquaires. Les distributions de kits dhygine ont t accompagnes de sances de sensibilisation portant sur la bonne utilisation de chaque lment distribu.

L'OIM achemine les ex-lments de Baba Ladd dans leurs localits dorigine
la demande du gouvernement du Tchad travers le bureau du mdiateur national, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) a assur le transport des excombattants du Front Populaire pour le Redressement (FPR) et des membres de leurs familles qui ont sign un accord de paix avec le gouvernement du Tchad, leurs lieux dorigine Doyaba (environ 5 km lest de Sarh) entre le 14 et le 18 novembre 2012.

Au total, 491 excombattants et leurs dpendant ont t enregistrs, dont 58% de sexe fminin et 27% endessous de l'ge de 18 ans.

Au total, l'quipe de l'OIM a enregistr 491 ex-combattants et leurs dpendants, dont 58% de sexe fminin et 27% endessous de l'ge de 18 ans. Avant le transport, l'OIM a men des exercices d'enregistrement et de profilage ainsi que de pr-dpart, de dpistage et des soins mdicaux pour le groupe cible. Les principales destinations finales pour les cas transports au Tchad sont les villes de N'Djamena, Sido, Kilessoum. Dautres destinations sont Deni, Doba, Koumra, Gore, Moundou et Abch. En outre, chaque membre du groupe a Des familles au site de Doyoba (Photo : OIM) reu un laissez-passer muni d'une subvention en espces de 150.000 CFA des autorits tchadiennes avant le dpart jusqu' la destination finale. L'OIM collabore avec le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) et le Comit international de la Croix-Rouge (CICR) aide le gouvernement prendre soin de 26 enfants soldats dans le groupe et pour la recherche des familles et de la runification.

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En Bref
OCHA publie le CAP 2012
http://www.unocha.org/cap/appeals/consolidated-appeal-chad-2013

Des nouvelles technologies pour les campagnes de vaccination

http://www.guardian.co.uk/global-development-professionalsnetwork/2012/nov/27/immunisation-campaigns-vaccines-africa

Le coordonnateur humanitaire rgional pour le Sahel explique la rsilience

http://sahelnow.blogspot.com/2012/11/in-simple-terms-la-resilience-en-termes_22.html

Le conseiller technique au ministre de la sant discute la lutte contre la polio

http://www.rfi.fr/emission/20121117-abdon-goudjo-conseiller-technique-ministere-santetchad

Mise Jour du financement CAP 2012

Secteur Scurit alimentaire Multisectoriel/ refugis Nutrition Sant Coordination Protection Eau et assainissement Relvement prcoce Education Total Besoins (US$) 261 338 389 159 526 163 46 568 392 31 364 492 22 333 097 21 530 986 20 356 962 4 494 554 4 433 962 571 946 997 Financements (US$) 254 534 849 44 550 018 40 367 040 7 671 810 20 713 282 1 011 582 7 338 154 1 400 044 643 429 380 900 836 Couverture 97% 28% 87% 24% 93% 5% 36% 31% 15% 67% Financement noncouvert (US$) 6 803 540 114 976 145 6 201 352 23 692 682 1 619 815 20 519 404 13 018 808 3 094 510 3 790 533 191 046 161

Pour plus dinformations, veuillez contacter: Dieudonn Bamouni, Chef de Bureau OCHA-Tchad, dieudonneb@un.org, Tl. (+235) 62 93 13 13 Pierre Pron, Charg de lInformation Publique, peronp@un.org, Tl. (+235) 62 93 11 68 Augustin Zusann, Assistant charg de lInformation Publique, zusanne@un.org, Tel. : (+235) 63 90 09 13 Les bulletins humanitaires sont disponibles sur unocha.org/tchad | www.reliefweb.int
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