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A NEXOTCNICOII: ROTEIROPARAELABORAODE PROPOSTADEPROGRAMADE TRABALHO

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Introduo
Entendese que a Proposta de Programa de Trabalho a demonstraodoconjuntodoselementosnecessriosesuficientes,comnvel deprecisoadequadaparacaracterizaroperfildaunidadeeotrabalhotcnico gerencialdefinidonoobjetodaconvocaopblicacombasenasindicaese estudos preliminares dos informes bsicos conforme Anexo Tcnico I InformaesSobreareadePlanejamento4.0,parteintegrantedesteedital. O proponente dever demonstrar a viabilidade tcnica e a estimativa das despesas referentes execuo das atividades propostas, com definio de mtodos e prazos de execuo, assegurada a plena exeqibilidade do objetodacontrataoprevista. Oprojetoapresentadodeverconteradescriosucinta,comclareza, da proposta, evidenciando os benefcios econmicos e sociais a serem alcanados pela comunidade, a abrangncia geogrfica a ser atendida, bem comoosresultadosaseremobtidos. Na formulao das Propostas de Programa de Trabalho, as Organizaes Sociais devero computar todas as despesas e custos operacionaisrelacionadoscomosserviosaseremexecutados,especialmente os de natureza tributria (taxas e impostos), trabalhista, previdenciria e securitria(quadrosdepessoal). Fica esclarecido que a Contratante no admitir qualquer alegao posterior que vise o ressarcimento de custos no considerados nos preos, ressalvadasashiptesesdecriaooumajoraodosencargosfiscais. Este Anexo destinase a orientar os interessados para elaborao do projetoaserapresentado,devendoconterinvariavelmentetodososseusitens indicadosnesteroteiro.

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A. ESTRUTURADO DOCUMENTO

B.

TTULO

PropostadeProgramadeTrabalhoparaogerenciamentoeexecuo dasatividadeseserviosdesadedaRedeAssistencialBsicanombitodas comunidades/bairrosselecionadosnareadeplanejamento4.0quesoobjeto docontratodegesto.

C.

PROPOSTADEMODELOG ERENCIAL

EsteitemdevercaracterizaroModeloGerencial,descrevendo: 1. As rotinas dos procedimentos dosdiversos servios desade que caracterizemosserviosassistenciaisdasunidades 2. As rotinas e protocolos referentes a medicamentos e materiais de consumogeraisemdicocirrgicoseodontolgicos 3. Onmerodecomissesougruposdetrabalhoqueimplantarnas unidades de sade, especificando nome, contedo, membros componentes (apenas enunciar o perfil dos componentes que integram a Comisso), objetivos da Comisso para o primeiro ano de contrato, freqncia de reunies, controle das mesmas pela direomdica,etc 4. Organizao especfica da Comisso de Pronturio Clnico: membros que a compem, organizao horria, organizao da distribuiodetarefas,etc 5. Outras iniciativas e Programas de Qualidade que o proponente j tenhaemdesenvolvimentooupenseiniciarsuaimplantaoneste caso deve apresentar um plano de organizao especfico com definio de alcance, metodologia, tempos de implantao, oramentoprevisto,etc 6. RegimentodaUnidade 7. Aesvoltadasqualidaderelacionadassatisfaodospacientes e/ouacompanhantes,implantaodeumserviodeacolhimento

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8. Recursos Humanos estimados, apontando, por categoria, a quantidadedeprofissionais,acargahorriadetrabalhoeosalrio total(emreais),semaincidnciadosencargospatronais 9. Prazospropostosparaimplantaoeparaplenofuncionamentode cada servio proposto (cronograma) de acordo com a atividade prevista 10.Organizao das atividades de apoio, incluindo a sistemtica de programasdemanutenopredialedeequipamentos

D.

PROPOSTADEATIVIDADEASSISTENCIAL

As atividades a serem desempenhadas na rede Assistencial das comunidades/bairrosselecionadosdareadeplanejamento4.0correspondem ao gerenciamento, operacionalizao e execuo das aes e servios de sade das unidades bsicas de sade, garantida a assistncia universal e gratuitapopulao.

E.

DIMENSIONAMENTODEPESSOAL

O Dimensionamento de Pessoal tambm dever seguir o modelo de planilha abaixo, como ocorridocom o dimensionamento de atividade. Aqui, dever observarse a necessidade de pessoal de acordo com o percentual de atividade previstaparaoperodo.Assim,essedimensionamentotambmdeverserrealizado de acordocom um cronograma de implementao e incremento de pessoal, como realizadoparaaatividadeprevista.
Categoria Carga horria Semanal N Salrio readeTrabalho

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F.

AVALIAOEPONTUAODASPROPOSTASDEPROGRAMADE
Esteitemdescreveoscritriosqueseroutilizadosparaaavaliaoe

TRABALHO

pontuaodasPropostasdeProgramadeTrabalhoaseremelaboradaspelasOSS participantesdesteprocessoseletivo.

G.

PROPOSTA ECONMICA
A.G.1. VolumedeRecursosFinanceirosDestinadosaCada

TipodeDespesa Neste item a avaliao se dar sobre o detalhamento do volume de recursos financeiros destinados a cada tipo de despesa, apontado em quadro indicativo, como mostra o modelo apontado no item correspondente Planilha de EstimativadeDespesas. EstarodesclassificadasasPropostasEconmicasqueapresentarem preoabaixodamdiaaritmtica menosumdesviopadro,calculadosapartirdas propostasapresentadas. Caber Comisso deSeleo Especial, a seu juzo, desqualificar o proponente que apresentar propostas de eficincia econmica traduzidas por descontossobre o valor mximo de custeio a ser disponibilizado para o exerccio, quecoloquememriscoaexeqibilidadedaPropostaTcnica. As Propostas Econmicas classificadas aps o critrio acima receberopontuaodeacordocomafrmulaabaixo:

PontuaodaAvaliao EconmicadeEficincia

VCATVCAP X10 VCATMVCAP

VCAT(ValordeCusteioAnualTeto)Valorestimadoparaocusteioanual (referidoaoprimeiroperodo12meses)

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VCAP (Valor de Custeio Anual Proposto) Valor de custeio anual apresentadopelaproponenteemavaliao

MVCAP (Menor Valor de Custeio Anual Proposto) Menor valor de custeioanualapresentadoentreasPropostasEconmicasclassificadas.

H.

CONHECIMENTODOOBJETODACONTRATAO
Nestecritrioseroavaliados2itens:

A.H.1. Descrio e Anlise das principais caractersticas da demanda por serviospblicosdesadenascomunidades/bairrosselecionadosdareade planejamento4.0 Neste item de avaliao ser considerado o conhecimento da proponentesobreosproblemasmaisprevalentesdareadeplanejamento4.0eda demanda por servios pblicos de sade da sua populao. As informaes relevantes para que a proponente elabore suas consideraes esto contidas no AnexoTcnicoIInformaesSobreaAP4.0,queparteintegrantedeste.

A.H.2. Delineamento das diretrizes, que no entendimento da proponente, devero ser obedecidas na elaborao da Propostade Programa deTrabalho para o gerenciamento e prestao de servios nas comunidades/bairros selecionadosdareadeplanejamento4.0 Neste item de avaliao ser considerada a priorizao dada na elaborao da Proposta de Programa de Trabalho, quanto aos problemas e demandasprevalentesnarea.

I.

EXPERINCIA
Neste critrio sero avaliados 3 itens, sempre pontuados levandose

emconsideraodoisaspectos: Tempodeatividade Nmerodeserviosdesadeouvolumedeatividade.

Ser avaliada a descrio de sua experincia em gesto de servios desadepblicosobservando,entreoutros,osseguintesaspectos: Tipodeservio,segundosuanaturezaecomplexidade

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Localizao Populaoalvo Escaladoatendimento Tempodeatuao.

A.I.1. ExperinciaemGestodeServiosdeSadePblicos Este item de avaliao visa pontuar a proponente, quanto sua experincia na gesto de servios de sade pblicos, independente de onde se encontrem localizados estes servios. Aqui se entende por servios de sade as unidadesdesadenohospitalares.

PontuaoExperinciaemGestodeServiosdeSadePblicos TempodeAtividade NdeUnidadesdeSade (emanos) 15 510 +de10 510 1,5 2 2,5 +de10 3 4 5

A.I.2. Experincia em Gesto de Servios de Sade Pblicos em Outros Municpios Este item de avaliao visa pontuar a proponente, quanto sua experincia na gesto de servios de sade pblicos no mbito de municpios semelhantes ao do Rio de Janeiro em dimenses populacionais e organizao da redepblicadesade.Aquitambmseentendeporserviosdesadeasunidades desadenohospitalares.

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PontuaoExperinciaemGestodeServiosdeSadePblicosemOutros Municpios

TempodeAtividade (emanos) 510 +de10

15 2 4

NdeUnidadesdeSade 510 +de10 3 5 6 10

B.3.3 Experincia em gesto de servios e aes voltadas atenoprimriasade

Este item de avaliao visa pontuar a proponente, quanto sua experincianagestodeserviosdesadepblicosnombitodaAtenoPrimria, em especial, na implantao ou operacionalizao de programas/servios como: SadedaFamlia,NASF,CAPS.Aquitambmseentendeporserviosdesadeas unidadesdesadenohospitalares.

PontuaoExperinciaemGestodeServiosdeSadePblicos voltadosAtenoPrimria TempodeAtividade (emanos) 510 +de10 NdeUnidadesdeSade 510 +de10 3 5 6 10

15 2 4

J. ADEQUAODAPROPOSTADEATIVIDADE A SSISTENCIAL C APACIDADEOPERACIONALDASUNIDADESDESADE

AavaliaosedarsobreodetalhamentodaPropostadeOrganizao dos Servios a serem contratados e ofertados. Para tanto dever utilizar os dados contidos noAnexo Tcnico I Informaessobre aAP 4.0,que parte integrante desteedital.

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A.J.1.OrganizaoPropostaparaasDiferentesAtividadesAssistenciais Detalhamento das diferentes atividades assistenciais, organizao funcionaleoperacional,tendoemconta,comolimitante,acapacidadeinstaladadas unidadesdesadequeseroobjetodestecontrato. A.J.2.QuantidadedeAtividadesPropostas Detalhamentodaquantidadedeatividadespropostas,tendoemconta, comolimitante,acapacidadeinstaladadasunidadesdesade.Aavaliaosedar sobre quadro indicativo do tipo de servio e respectivas quantidades mnimas asseguradas, segundo o tipo de servio e demais caractersticas descritivas do atendimento.

K.

ADEQUAO DAS ATIVIDADES PROPOSTAS REFERENTES QUALIDADE DAASSISTNCIA PRESTADA

Nestecritrioaavaliaosedarsobre2itens: A.K.1.AesvoltadasQualidadeObjetiva Nesteitemseavaliarodetalhamentodascaractersticaseestratgias de implementao das aes voltadas Qualidade Objetiva dos Servios Executadosemseuconjunto. A.K.2.AesVoltadasQualidadeSubjetiva Nesteitemseavaliarodetalhamentodascaractersticaseestratgias deimplementaodasprincipaisaesdaproponentequeestarovoltadasparaa apuraodeindicadoresassociadosQualidadeSubjetivadosServiosPrestados, sendo estes relacionados mensurao da satisfao dos pacientes e/ou acompanhantes e, no que couber, dos funcionrios e dirigentes, indicando os procedimentosqueseropraticadoscomregularidadeparaessefim: Instrumentais Critriosdeaplicao Objetivos PopulaesAlvo.

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L. ADEQUAO ENTRE R ESULTADOSPRESUMIDOS

OS

MEIOS SUGERIDOS, C RONOGRAMAS

Nestecritrioaavaliaosedarsobre4itens,sendoconsideradosa adequaoaosmeiossugeridos,cronogramaseresultadospresumidos. A.L.1. RecursosHumanosEstimados A avaliao se dar sobre o detalhamento da adequao entre as atividadespropostas,seusvolumeseosrecursoshumanosestimados. A.L.2. Prazos Propostos para Implantao e Pleno Funcionamento dos Servios A avaliao se dar sobre o detalhamento da implementao dos serviosatachegadaaoplenofuncionamentodasunidadesdesadeobjetodeste editaleapropostadeimplantaoprogressivadasatividades. A.L.3. OrganizaodasAtividadesdeApoio A avaliaodeste item se darsobre o detalhamento daorganizao das atividades de apoio, ou seja, atividades no estritamente assistenciais, mas essenciaisaofuncionamentoadequadodarededesade,taiscomo: Serviosadministrativos Almoxarifado Serviosdelimpeza Serviosdesegurana Apoiologstico.

A.L.4. SistemticadeProgramasdeManutenoPredialedeEquipamentos Neste item ser avaliado o detalhamento da sistemtica de programas de manuteno predial e de equipamentos atravs da implantao de um servio especializado. Sero observados a organizao funcional e operacional, os programasdesenvolvidos,seuscronogramas,entreoutrosaspectos.

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