TR Rellenos Sanitarios

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCIN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENOS SANITARIOS
SANTAFE DE BOGOTA, D.C
TERMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCION CAPTULO 1. GENERALIDADES 1.1 Antecedentes 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo general 1.2.2 Objetivos especficos 1.3 Alcances 1.4 Metodologa
CAPITULO 2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO CAPITULO 3. CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA 3.1 Areas de influencia 3.2 Medio fsico 3.3 Medio bitico 3.4 Medio social CAPITULO 4. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES 4.1 Recurso hdrico 4.2 Vertimientos 4.3 Ocupacin de cauces 4.4 Explotacin de canteras y/o materiales de arrastre 4.5 Remocin de cobertura vegetal 4.6 Emisiones atmosfricas CAPITULO 5. ZONIFICACION AMBIENTAL CAPITULO 6. EVALUACION AMBIENTAL 6.1 Identificacin y evaluacin de impactos 6.1.1 Escenario sin proyecto 6.1.2 Escenario con proyecto 6.2 Anlisis de riesgo CAPITULO 7. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL CAPITULO 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CAPITULO 9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 9.1 Evaluacin expost 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA RELLENOS SANITARIOS
CAPITULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA CAPITULO 11. ANEXOS BIBLIOGRAFIA ANEXO
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En ste documento se presentan los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de rellenos sanitarios. Estos trminos, tienen un carcter genrico y en consecuencia debern ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, as como a las caractersticas ambientales regionales en donde se pretende desarrollar. El Estudio de Impacto Ambiental debe contener: RESUMEN EJECUTIVO Exponer los antecedentes y aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto: caractersticas ms relevantes de los medios fsico, bitico y social (con un enfoque desde lo regional a lo particular); la demanda de recursos naturales; la zonificacin y la evaluacin ambiental referida a los diferentes grados de vulnerabilidad del rea de influencia, que identifique la exclusin de zonas a cualquier tipo de intervencin, la restriccin de actividades en otras y las medidas de manejo ambiental. As mismo, se presentar una sntesis del PMA.
INTRODUCCIN La presentacin del proyecto tiene como objetivo identificar y caracterizar el proyecto como tal: En qu consiste el proyecto?, Dnde se localiza el proyecto? Por qu se desarrolla el proyecto? Cmo se desarrollar el proyecto? y Cundo se desarrollar el proyecto?, lo que significa hablar de descripcin, caracterizacin, ubicacin, objetivos, metodologa y cronograma de actividades del mismo, como parte de un proceso productivo que se inserta en el entorno ambiental, con el menor impacto posible y con las medidas necesarias para su manejo adecuado. Indicar los diferentes captulos que componen el documento y una breve explicacin de cada uno. 1. GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
Presentar los aspectos relevantes, desde la concepcin del proyecto hasta la actualidad, enfatizando: justificacin, actividades de importancia desde el nivel regional hasta el local, entendindose que para el medio social, debe llegarse hasta el nivel puntual, estudios anteriores, trmites previos ante autoridades competentes y otros aspectos que se consideren pertinentes. Hacer la relacin de licencias y autorizaciones ambientales otorgadas con anterioridad en el rea de influencia del proyecto. Presentar adems, un mapa de identificacin y ubicacin de las reas de influencia directa e indirecta, indicando adems las reas de manejo especial (cartografa de zonificacin de manejo). 1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
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Identificar, interpretar y calificar las interacciones de las actividades del proyecto con el entorno ambiental existente, para obtener una prediccin real de las consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas al mismo, por la ejecucin del proyecto.
1.2.2 Objetivos Especficos Describir, caracterizar y analizar los medios fsico, bitico y social, en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad. Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente crticos, sensibles y de importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o manejados de manera especial para el desarrollo y ejecucin del proyecto. Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales que sern afectados. Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que sern producidos por el proyecto. Incluir la informacin necesaria sobre los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados o afectados durante la construccin y operacin del proyecto. Sealar las deficiencias de informacin que generen incertidumbre en la estimacin, el dimensionamiento o evaluacin de los impactos. Disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin a fin de garantizar la ptima gestin ambiental del proyecto. Consultar los planes gubernamentales y privados a nivel nacional, regional o local que existan en el rea de influencia, a fin de evaluar su compatibilidad con el desarrollo del proyecto. Evaluar y comparar el desempeo ambiental previsto por el proyecto, con respecto a los estndares de calidad, establecidos en las normas ambientales nacionales vigentes, y su compatibilidad con los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia en la materia. Disear los sistemas de seguimiento y control ambiental, que permitan evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia del Plan de Manejo Ambiental, en las etapas de construccin y operacin del proyecto. Disear el Plan de Contingencia, sobre la base de la identificacin y evaluacin de los riesgos naturales, tecnolgicos y sociales vinculados a la construccin y operacin del proyecto.
1.3 ALCANCES Presentar la descripcin tcnica del proyecto, acompaada de los respectivos diseos tanto de perfil como de planta de las diferentes obras. Relacionar igualmente, la siguiente informacin: duracin de las obras y etapas; cronograma general y de actividades; costos de operacin anual y total del proyecto. Determinar las zonas a intervenir con las obras del proyecto, zonas marginales y zonas no intervenidas por las actividades. Presentar la relacin especfica de los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados o afectados por el proyecto, as como la infraestructura construida y a utilizar por el mismo. Incluir la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de informacin y consulta de los impactos que se producirn por el proyecto y de las medidas de manejo propuestas por las comunidades afectadas que resulten tcnica, econmica y ambientalmente factibles. Los resultados de este proceso se consignarn en las respectivas actas de informacin y de consulta con 4
las comunidades, y servirn de base para las concertaciones a las que se debe dar lugar una vez decidida la construccin del proyecto.
1.4 METODOLOGIA Para los diferentes medios fsico, bitico y social, especificar: el enfoque, los mtodos, los procedimientos, los mecanismos, las tcnicas y actividades para la recoleccin de informacin secundaria y primaria, el procesamiento y anlisis de la misma, as como las entidades, comunidades, organizaciones, pobladores participantes y abordados en el proceso de realizacin del estudio. Consultar la situacin legal de las zonas que sern afectadas directa e indirectamente por el proyecto en relacin con reas de manejo especial contempladas por la Ley (reservas forestales, indgenas, negritudes y otras). Para fines de este estudio, trabajar con base en fotografas areas y/o imgenes de satlite o de radar recientes, (no mayores a 5 aos), salvo en aquellas situaciones en que se requieran evaluaciones sobre imgenes tomadas en diferentes pocas. Las temticas deben ser analizadas integralmente a travs de sistemas modernos de informacin. Presentar los resultados en planos de planta y perfil a escala adecuada. Mencionar los laboratorios y una relacin del equipo de campo empleado para realizar las pruebas necesarias. Igualmente, relacionar el marco normativo (leyes, reglamentos, decretos, acuerdos), Planes de Desarrollo, Planes de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT o EOT y otros) que sean considerados para elaborar el estudio. Incluir una relacin de los profesionales participantes (profesin y especializaciones), de manera que pueda establecerse la idoneidad de los perfiles en relacin con las necesidades de investigacin y conceptualizacin del EIA, formulacin y desarrollo del PMA, para cada uno de sus medios: cada perfil debe responder a las especificidades del Medio en el cual se desempea. Finalmente, identificar las deficiencias de informacin que causen incertidumbre para el desarrollo del estudio.
2. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
2.1 LOCALIZACIN Esquematizar desde el mbito nacional hasta el municipal la ubicacin geogrfica del rea del proyecto. Las reas de influencia del proyecto, se deben localizar en plano georreferenciado en coordenadas planas y geogrficas, a escalas de 1:10.000 o 1:5.000, en donde se visualice adems el permetro y rea del sitio de disposicin final, el rea de aislamiento, los predios vecinos con el nombre del propietario, sistema hdrico superficial, cotas de nivel, vas, viviendas y reas de inters. Para la ubicacin del sitio de disposicin final, se deben tener en cuenta las caractersticas bsicas definidas en el Numeral F.6.2 de la Resolucin 1096 de 2000, Reglamento Tcnico de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio de Desarrollo Econmico (RAS 2000) y en Decreto 883 de 2005. 5
2.2 ETAPAS Describir en forma detallada las etapas de construccin, operacin y clausura del relleno sanitario, identificando en forma documental y grafica las actividades y obras a ejecutar en forma secuencial, y los procedimientos constructivos que se realizaran en cada una de ellas.
2.3 DIMENSIONES Definir a nivel de factibilidad las dimensiones que tendr el relleno sanitario, para lo cual se deben presentar planos en planta y perfil (escala 1:2.500, 1:1.000 o 1:500 segn sea el tamao de la infraestructura), en donde se pueda identificar la altura, ancho y longitud de los mdulos, la altura y volumen total del relleno sanitario.
2.4 COSTOS ESTIMADOS Con base en las actividades a desarrollar y las dimensiones del proyecto, cuantificar a nivel de factibilidad los costos y vida til en capacidad (toneladas) del mismo.
2.5 CRONOGRAMA DE EJECUCION Definir el cronograma de acuerdo con las etapas de construccin, operacin y clausura del proyecto, teniendo en cuenta las especificaciones tcnicas establecidas en el Titulo F del RAS- 2000.
2.6 RESIDUOS Realizar un anlisis poblacional, en el que se consideren las tasas de crecimiento y la dinmica de poblacin relacionada con el crecimiento futuro, por un lapso de tiempo no inferior a la duracin del proyecto (las proyecciones de poblacin se efectuaran de acuerdo a las especificaciones tcnicas y alcances definidos en el Titulo F del RAS-2000, as mismo estarn ajustados con los estimativos de poblacin flotante y migratoria). Realizar un anlisis de la produccin de residuos en el que se den respuestas a las dinmicas de generacin municipal (y regional si la envergadura del proyecto as lo exige), evaluar la composicin de los residuos de acuerdo a los esquemas de clasificacin definidos en el Titulo F del RAS-2000 y determinar las caractersticas de los residuos a disponer, establecindose claramente la naturaleza de los mismos y los porcentajes de participacin, por sector de residuos (urbanos, industriales y hospitalarios, entre otros), as como las proyecciones de generacin.
2.7 LIXIVIADOS Con base en las especificaciones tcnicas definidas en el Titulo F del RAS-2000, determinar la cantidad de lixiviados generada tanto para la fase de operacin y un periodo adicional de 30 aos posterior al cierre. De igual forma, determinar la carga contaminante.
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2.8 GASES Con base en las especificaciones tcnicas definidas en el Titulo F del RAS-2000, determinar la cantidad de gases generada tanto para la fase de operacin y un periodo adicional de 30 aos posterior al cierre. 2.9 PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS DE LAS OBRAS A EJECUTAR Identificar los procedimientos constructivos a realizar para las obras referentes a los sistemas de drenaje de aguas lluvias y lixiviados, tratamiento de lixiviados, captacin de gases, construccin de terrazas, impermeabilizacin, disposicin final de residuos y cobertura intermedia y final.
2.10 IDENTIFICACION Y ESTIMACION BASICA DE LOS INSUMOS Identificar y estimar los materiales e insumos a utilizar en las etapas de construccin, operacin y clausura del proyecto; maquinaria y equipos, personal y calidades profesionales requeridas.
2.11 RIESGOS INHERENTES A LA TECNOLOGIA A UTILIZAR Una vez definido el mtodo a utilizar para la disposicin final de los residuos, establecer los riesgos que se pueden ocasionar por la construccin y operacin del proyecto.
3. CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 AREAS DE INFLUENCIA El rea de influencia (AI) del proyecto comprende el entorno ambiental susceptible de ser impactado desde los medios fsico, bitico y social. Esta AI se compone mnimo de dos niveles: el contexto regional (rea de Influencia Indirecta, AII) y el contexto local (rea de Influencia Directa, AID). La caracterizacin de cada uno de los medios debe realizarse desde el contexto regional (AII) hasta el contexto local y puntual (AID), en cada uno de los casos la informacin se acompaara con cartografa acorde al nivel de informacin: 1:25.000 (AII) y 1:10.000 o mayor (AID). Tal definicin debe considerar como mnimo: rea de influencia Indirecta (AII): Abarca los municipios con influencia del proyecto y aquellos que posean importantes relaciones de accesibilidad al mismo. rea de Influencia Directa (AID): incluye las reas de localizacin de la infraestructura asociada al proyecto y los centros de concentracin poblacional existentes en un dimetro de 60 kilmetros (iglesias, escuelas, veredas, poblados, ciudades y otros). 7
3.2 MEDIO FSICO 3.2.1 Componente Geolgico Para el AII, describir las unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios existentes en la zona y ajustada con informacin de sensores remotos y control de campo e identificar las amenazas naturales como remocin en masa y ssmica. Presentar mapa, perfiles o cortes geolgicos y columna estratigrfica. En el mbito local, presentar la cartografa geolgica semidetallada y actualizada con base en fotointerpretacin y control de campo para el rea de la locacin de los vasos e infraestructura asociada.
3.2.2 Componente Geomorfolgico Definir para el AID, las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de: Morfognesis (Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje) Morfografa (Anlisis de las formas de las laderas) Morfodinmica (Anlisis de los procesos de tipo denudativo). Morfoestructuras (Anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan sobre el relieve).
Presentar el mapa geomorfolgico haciendo nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de influencia a una escala adecuada, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo. Presentar mapa de pendientes con los siguientes rangos: 0-15%, 15-30%, 30-50%, 50-100% y mayor 100%.
3.2.3 Componente Suelo Para el AID, realizar la clasificacin y cartografa edafolgica de los suelos. Con base en la interpretacin de sensores remotos recientes a la escala indicada y mediante corroboracin de campo, establecer y cartografiar el uso actual y potencial del suelo. En las reas susceptibles de intervencin por el proyecto, determinar a nivel detallado las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas de los suelos. As mismo, establecer los posibles conflictos de uso del mismo y sus posibles interacciones con los propsitos de uso del proyecto. La caracterizacin edfica de los suelos ser el referente para la restauracin de las reas intervenidas por el proyecto. Presentar la informacin en cuadros y mapas a escalas que permitan apreciar de forma sectorizada estas caractersticas para relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
3.2.4 Componente Paisaje 8

Para el AII se podrn utilizar sensores remotos como imgenes de satlite, radar o fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto. Para el AID, analizar y describir los siguientes aspectos: La visibilidad y calidad paisajstica. El proyecto dentro del medio paisajstico de la zona. La ecologa del paisaje. La identificacin de sitios de inters paisajstico. 3.2.5 Componente Hidrolgico Para el AII: Ubicar y cartografiar cuerpos de agua lnticos y lticos, de carcter temporal y permanente. Para esto se podrn utilizar fotografas areas, satelitales o planos. Identificar fuentes de abastecimiento, realizar el inventario de usos actuales y proyectados. Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes, identificando el generador y tipo de vertimiento. Determinar el rgimen hidrolgico de las principales corrientes. Para el AID:
Describir y cartografiar la red hidrogrfica de la fuente o fuentes intervenidas o que pueden ser afectadas e identificar las posibles alteraciones de su rgimen natural, localizando los sitios de captacin, conduccin, vertimiento de residuos, cruce de vas, y otros. Determinar el rgimen hidrolgico de las fuentes intervenidas (captaciones, drenajes, y otros), considerando los siguientes parmetros: Caudales Sedimentos Distribucin temporal de los caudales Distribucin temporal de la carga total de medios mensuales. sedimentos (Suspensin y arrastre de fondo). Caudal medio anual multianual. Transporte total anual. Curva de duracin de caudales medios Curvas granulomtricas del material de fondo. diarios. Relaciones caudal lquido vs. caudal slido, Anlisis de frecuencias de los caudales tanto para los sedimentos en suspensin, como mximos y mnimos para diferentes para el arrastre de fondo perodos de frecuencia, de acuerdo con las necesidades del proyecto. Describir las actividades y tipo de vertimientos (lquidos, slidos y gaseosos) que afecten la calidad del agua, tales como los aportes municipales y aquellos provenientes del uso agrcola, pecuario, minero e industrial. Para las fuentes de agua (lntico como ltico) de probable afectacin por el proyecto, presentar el aforo y la caracterizacin fisicoqumica y bacteriolgica y biolgica. Los sitios de 9
muestreo deben georreferenciarse, ubicarse en un plano e indicar la poca climtica en que se realizaron los muestreos. Los sitios de muestreo y/o estaciones deben mantenerse durante todo el desarrollo del proyecto a fin de ir evaluando el comportamiento del ecosistema hdrico. Presentar como mnimo los siguientes mapas a escala adecuada: o o o Red de drenaje. Localizacin de las estaciones hidromtricas. Localizacin de los sitios de construccin de obras civiles, vertimientos, cruces de vas, y otros.
3.2.5 Componente Hidrogeolgico Para el AII: Identificar las unidades acuferas, tipo de acufero (libre, semiconfinado y confinado), las direcciones de flujo y las zonas de recarga y descarga. Realizar el Inventario de puntos de agua: manantiales, aljibes y pozos (ubicacin, profundidad nivel de agua, calidad, caudal y mtodo de medida, uso, diseo de construccin, mtodo y rgimen de explotacin, unidad captada).
Para el AID: Realizar el inventario de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales), identificando la unidad geolgica captada, los caudales de explotacin y los niveles y la caracterizacin de la calidad fsico-qumica del agua. Evaluar la vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por lixiviados y otras sustancias. Establecer niveles freticos, direcciones de flujo y la influencia de la construccin y operacin del proyecto en las condiciones generales del agua subterrnea (zonas de recarga y descarga). Presentar el mapa hidrogeolgico, indicando inventario de puntos de agua, tipos de acuferos, direccin de flujo del agua subterrnea y zonas de recarga y descarga, a escala de 1:25000 o mayor.
3.2.6 Componente Geotcnico Realizar la zonificacin y cartografa geotcnica, con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica. Presentar la informacin a escala de 1:25000 y mayores segn el caso, para fenmenos relevantes.
3.2.7 Componente Atmosfrico 3.2.7.1 Clima 10

Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas anuales del rea, conforme a las siguientes variables: temperatura, precipitacin, humedad relativa, vientos, brillo solar, y fenmenos meteorolgicos que se presenten en la regin. Precipitacin Presentar la distribucin temporal y espacial registrada en todas las estaciones localizadas en la zona: mxima, media y mnima total anual multianual y las curvas de Intensidad Duracin Frecuencia (IDF). Temperatura Presentar la distribucin temporal y espacial registrada en todas las estaciones localizadas en la zona: de las medias mximas y medias mnimas mensuales; la temperatura media anual multianual. Evaporacin Presentar la distribucin temporal de los valores registrados en todas las estaciones localizadas en la zona y la evaporacin media anual. Brillo solar Presentar la distribucin temporal de los valores registrados en todas las estaciones localizadas en la zona y el nmero de horas de brillo total anual. Humedad relativa Presentar la distribucin temporal de los valores registrados en todas las estaciones localizadas en la zona y el valor medio anual. Viento Presentar la distribucin temporal registrados en todas las estaciones localizadas en la zona de: la direccin, frecuencia y velocidad, el valor medio anual y la rosa de los vientos. Presentar como mnimo, la siguiente informacin climtica en mapas a escala de 1:25000: Localizacin de las estaciones climatolgicas; Isoyetas anuales; Isotermas anuales. 3.2.7.2 Calidad del aire En este sentido analizar lo siguiente: Identificar las fuentes de emisiones atmosfricas fijas y mviles existentes en la zona y con base en ello y la ubicacin de ncleos humanos, las condiciones climatolgicas y dems sitios de inters desde el punto de vista ambiental, realizar un programa de monitoreo, cuyas estaciones deben mantenerse durante todo el desarrollo del proyecto a fin de implementar un modelo de dispersin. Este monitoreo debe realizarse para un perodo no menor de diez das 11
continuos, de acuerdo con las metodologas establecidas en la normatividad vigente. Los parmetros a medir son: Partculas Suspendidas Totales (PST) o PM-10 Dixido de Azufre (SO2) xidos de Nitrgeno (NOx) Hidrocarburos Totales (HCT reportados como Metano), Compuestos Orgnicos Voltiles (VOCs) Oxidantes fotoqumicos (O3).
Recopilar y evaluar, en caso de existir datos del recurso aire, aquellos correspondientes a monitoreos y diagnsticos ambientales que otras industrias o entidades hayan adelantado en la zona. Identificar los posibles receptores afectados por emisiones (comunidades, ecosistemas y otros) presentes en la zona. Cartografiar los asentamientos poblacionales y las zonas crticas de contaminacin. Para las emisiones sonoras, identificar y evaluar las fuentes de contaminacin y dems actividades generadoras. Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas aledaas al proyecto, que se hayan identificado como las ms sensibles (asentamientos humanos principalmente). Los monitoreos deben realizarse de conformidad con los parmetros y procedimientos establecidos en la normatividad vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos, en las reas que puedan verse afectadas, con el fin de evaluar posibles efectos sobreagregados (con y sin proyecto) del ruido con la construccin y operacin del mismo. Se presentarn en planos a escala adecuada, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
3.3 MEDIO BITICO La informacin debe tener carcter integral y enfocar su estudio con criterio ecosistmico de forma que se obtenga una caracterizacin ms real de este Medio y se determine su sensibilidad per se, es decir, respecto a las diferentes manifestaciones biticas (biodiversidad), sus atributos y condiciones actuales, para posteriormente ser contrastadas respecto a las actividades del proyecto (evaluacin de impactos). La caracterizacin ecosistmica debe efectuarse partiendo de una primera aproximacin a las condiciones biticas de la zona, a partir de revisin de informacin secundaria temtica y de la interpretacin y evaluacin de cartografa e imgenes de sensores remotos de la regin. Lo anterior con el fin de construir un plano a la escala indicada, el cual debe ser el resultado del estudio y anlisis de los tipos y usos actuales del suelo, y de cobertura vegetal y su fauna asociada as como de las interrelaciones all presentes
3.3.1 Ecosistemas Terrestres 3.3.1.1 Flora y fauna
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Presentar un plano de cobertura vegetal y uso del suelo a partir de sensores remotos y control de campo. Las unidades cartografiadas se deben describir y cuantificar (ha), teniendo en cuenta su localizacin, distribucin e importancia ecolgica y social. Las unidades cartografiadas sern definidas de acuerdo a la leyenda establecida para ello por el IGAC. Para el rea de influencia directa se deben analizar entre otros aspectos los siguientes: Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas; realizar un anlisis estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical, contemplando densidad, abundancia, frecuencia, dominancia, ndice de Valor de Importancia (IVI), coeficiente de mezcla, grado de agregacin de las especies, distribucin de especies por clase diamtrica, nmero de estratos; existencias volumtricas totales por clase diamtrica y diagnstico de la regeneracin natural. Adems se debern identificar las especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, as como aquellas de inters cientfico o de importancia econmica y cultural, entre otros. Para el caso de coberturas vegetales con estratos arbreos y arbustivos dominantes, se deber realizar un inventario de la cobertura vegetal boscosa utilizando el mtodo de muestreo al azar con una intensidad apropiada, se sugiere 10% para fustales, 5% para latizales con dimetro a la altura del pecho (DAP) superior a 10 cm, 2% para latizales entre 5 y 10 cm, y 1% para brinzales, incluyendo el diseo y georeferenciando cada una de las parcelas de muestreo. En las coberturas donde predominen elementos diferentes a los estratos arbreos y arbustivos, debern definirse las especies dominantes, las asociaciones y consociaciones existentes, as como su distribucin espacial. Descripcin fisionmica de las diferentes coberturas vegetales, perfil y estructura de estratos. Identificacin de los usos y/o destinos especficos dados por las comunidades residentes en las reas o vecinas a stas ltimas, incluyendo los usos culturales. Anlisis de las funciones que desempea la cobertura vegetal respecto a la relacin ecosistmica y asociacin con los factores faunsticos o de funciones de proteccin a otros Medios ambientales naturales (suelo, agua, paisaje) y sociales. Anlisis del estado actual, condiciones, disponibilidad del recurso, restricciones y prohibiciones respecto a su intervencin. As mismo, se deben identificar y caracterizar las asociaciones vegetales ms representativas y vulnerables del rea. Establecer las reas sensibles que por sus caractersticas ecolgicas deben conservarse en su estado actual, teniendo en cuenta adems, las funciones de proteccin al recurso agua, suelo, fauna, paisaje, entre otros. Nota 1. Para las especies raras, endmicas o no clasificadas, se colectar el material de referencia, que ser entregado al Herbario Nacional. Nota 2. Se debern presentar registros fotogrficos de las diferentes reas de cobertura vegetal y de especies de inters). En cada una de las unidades vegetales reconocidas, deber determinarse la fauna asociada a cada una de ellas y definir las interacciones existentes ya sea refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios de concentracin estacional, distribucin espacial, etc; esta condicion debe extenderse a los cursos de agua superficiales. Para llegar a dicha determinacin, se debe partir de informacin secundaria respecto a la fauna silvestre de mayor probabilidad de ocurrencia en el rea y efectuar la validacin, correccin y/o ampliacin de dicha informacin a partir de reconocimientos de campo, a efectuar con el apoyo de conocedores locales y expertos. La informacin preliminar (informacin secundaria) y la obtenida en campo (informacin primaria) debern validarse, en especial identificarse, aquellos elementos faunsticos endmicos, de interes 13
especial, en peligro de extincion o estado poblacional vulnerable, as como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o cientfico. Para las especies raras, endmicas, amenazadas, de inters especial, en va de extincin o no clasificadas, se deber profundizar el estudio en los siguientes aspectos: Migracin y corredores de movimiento. reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin Esta informacin debe ser incluida en la cartografiada de cobertura vegetal y uso del suelo. Nota 1. Se consideran como fauna los vertebrados diferentes a peces ya que este grupo, se considera una comunidad hidrobiolgica ms, cuyo estudio debe efectuarse de acuerdo con lo establecido en el ttulo Biota Acutica. Por consiguiente, la informacin respecto a la fauna debe orientarse al reconocimiento y evaluacin de Anfibios, Reptiles, Aves y Mamferos sean estos de hbitos terrestres y/o acuticos. Nota 2. Se debe emplear la toponima vernacular de la regin y llegar al nivel sistemtico ms preciso. Nota 3.Para aquellas especies en peligro de extincin o estado poblacional vulnerable, o de distribucin muy restringida en el rea, debe ubicarse los sitios de reconocimiento en el plano de la cobertura vegetal. Nota 4. Para las especies que se consideren no clasificadas, se colectar el material de referencia, que ser entregado al Instituto de Ciencias naturales de la Universidad nacional de Colombia. Nota 5. Se debe presentar un anexo fotogrfico representativo de la fauna reconocida.
3.3.2 Ecosistemas acuticos 3.3.2.1 Flora y fauna Identificar principales ecosistemas acuticos de la zona y determinar la dinmica del sistema acutico de la zona y su importancia en el contexto regional. Identificar la presencia de ecosistemas acuticos de pramo, o de zonas protegidas ya sea por el Convenio Ramsar, o por cualquiera de las categoras del Sistema de reas Protegidas, entre otros. Con base en informacin secundaria se identificar la flora y la fauna asociada a los cuerpos de agua y se determinara su importancia en trminos ecolgicos y econmicos, y la importancia de la actividad pesquera, y segn lo cual los muestreos se deben ampliar espacialmente. Para el AID se debe caracterizar los ecosistemas acuticos del rea de influencia (composicin y estructura), para lo que debern realizarse muestreos de perifiton, plancton, macrfitas, bentofauna y fauna ctica, segn sea la presencia de sistemas lticos y/o lnticos. Se deben analizar sus diferentes hbitats, su distribucin, los ndices de diversidad y abundancia y su rol dentro del ecosistema. Dentro del anlisis se debe contemplar la influencia de los principales procesos de la cuenca, la calidad de las aguas y las principales interrelaciones con el ecosistema terrestre adyacente y con el medio antrpico (usos del agua, vertimientos, etc), con el fin de conocer as la dinmica propia del medio acutico y su entorno, en su condicin sin proyecto. 14
3.4 MEDIO SOCIAL 3.4.1 Aspectos normativos Definir el marco legal aplicable de cada comunidad territorialmente asentada en el rea de influencia local, desde la perspectiva de la participacin que le confiere la Constitucin Nacional, y la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las dems leyes que apliquen. 3.4.1.1 Lineamientos de participacin Durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, para el rea de influencia regional (indirecta) y local (directa) del proyecto, tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios constitucionales vigentes. Para el rea de influencia indirecta: Autoridades: Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones en el rea de estudio. Etapa de Aplicacin: Previo y durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. Formalizacin: Correspondencia, agendas de trabajo, actas de reunin y constancias del caso. Los documentos de formalizacin debern anexarse al EIA como material de soporte.
Adicional a los aspectos anteriores, en el rea de influencia local y puntual, realizar un anlisis desde los siguientes enfoques: 3.4.1.2 Ciudadanos y Comunidades Organizadas Acercamiento, informacin, comunicacin y discusin sobre el proyecto y sus implicaciones ambientales en el rea de estudio y las medidas de manejo propuestas. Etapa de Aplicacin: Durante la elaboracin del EIA y previa entrega al MAVDT. Formalizacin: Levantamiento de actas con las firmas del caso, documentos fotogrficos y flmicos en lo posible. Los documentos originales o copias legibles de formalizacin debern anexarse como material de soporte. 3.4.1.3 Comunidades tnicas Acercamiento, informacin y participacin en el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y consulta previa a la decisin de viabilidad ambiental, la cual es citada y presidida por el MAVDT. Etapa de Aplicacin: Durante el proceso de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y previa a la decisin de viabilidad ambiental por parte del MAVDT. Formalizacin: Actas con las firmas del caso, documentos fotogrficos flmicos en lo posible. Los documentos de formalizacin deben mantenerse archivados por el peticionario como material de soporte. 15
3.4.2 Dimensin demogrfica Para el rea reinfluencia indirecta, analizar la siguiente informacin: Dinmica de poblamiento: histrica (sealando slo los eventos modernos ms relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de poblacin asentada (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros). Estructura de la poblacin: Poblacin total, composicin por edad y sexo; distribucin entre las reas rural y urbana y su densidad. Comportamiento demogrfico: Tasa de natalidad y mortalidad, tendencia histrica y actual. Condiciones de vida. Presentar el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la poblacin.
Para el rea de influencia directa, analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del proyecto: Dinmica de poblamiento: Caracterizacin de los tipos de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros). Anlisis de los hechos contemporneos ms importantes que por su relevancia definieron el patrn de poblamiento del rea, sealar la tendencia histrica, actual y futura, y los flujos migratorios. Dinmica poblacional: o Listado de veredas y dems unidades territoriales afectadas por el proyecto, poblacin total y poblacin afectada en cada una por el proyecto. Composicin por edad y sexo. o Tendencia de crecimiento poblacional y proyecciones. Tasa de natalidad, mortalidad. o Poblacin econmicamente activa. o Patrones de asentamiento (nuclear o disperso). o Caracterizacin de la familia sealando tamao y tipo. o Condiciones de vida e ndice de NBI
3.4.3 Dimensin espacial Analizar de cada servicio: la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades, con el fin de dar cuenta de las condiciones generales de vida de la poblacin, en tanto se relacionen con el proyecto, contemplando: Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telefona. Servicios sociales: salud, educacin, vivienda, recreacin y cultura. Medios de Comunicacin (radio prensa, televisin). Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial. En cuanto a los servicios de salud, en el rea local y directa, hacer especial nfasis en los temas de morbilidad y mortalidad. As mismo, el anlisis de la informacin debe permitir establecer la relacin entre oferta - demanda de servicios con el proyecto. 16
3.4.4 Dimensin econmica Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinmica de la economa regional, en tanto se relacione con el proyecto, identificar y analizar los procesos existentes en la regin, analizando: Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras). Procesos productivos y tecnolgicos. Comportamiento de las actividades de los sectores Primario, Secundario y Terciario de la economa analizando sus respectivos subsectores: la contribucin a la economa regional, volmenes de produccin, tecnologas empleadas, centros productivos e infraestructura asociada, redes de mercadeo; niveles de ingreso. Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar su tendencia en el corto y mediano plazo y su afectacin por la presencia del proyecto u otros proyectos en la regin. Identificar la infraestructura existente y proyectada: vial, productiva, lneas de transmisin, aeropuertos, estaciones repetidoras, o cualquier otra. Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de influencia del proyecto.
rea de influencia directa Con el objeto de realizar un anlisis de la dinmica de la economa del rea local, determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las situaciones que se producen en el rea de estudio con el objetivo de precisar en fases posteriores las variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto. Para lo cual se debe definir y analizar: Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencias (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras) y conflictos importantes asociados a la misma. Presentar mapa predial del rea requerida por el proyecto. Procesos productivos y tecnolgicos. De cada subsector de los tres sectores de la economa (Primario, Secundario y Terciario), se analizar: o o o o o o o Contribucin a la economa local y regional y la importancia en la vida econmica del rea. Oferta y demanda de mano de obra. Tecnologas utilizadas, volmenes y valores de produccin. Redes e infraestructura de comercializacin asociada, los flujos de comercializacin y su importancia. Centros productivos. Tendencias previstas y posibles modificaciones laborales debido a la presencia del proyecto en el rea. Problemas y potencialidades de la economa local.
Programas o Proyectos privados o pblicos, previstos o en ejecucin cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto. 17
Con base en los anlisis anteriores, estimar la tendencia de los aspectos econmicos locales, sin proyecto y la situacin con proyecto, evaluados para los aos de vida til del proyecto.
3.4.5 Dimensin cultural 3.4.5.1 Caracterizacin cultural comunidades no tnicas De las comunidades diferentes a las tnicas en el rea de influencia indirecta se har un anlisis general de los siguientes aspectos: De los patrones de asentamiento ya descritos, analizar la dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos histricos con la estructura y dinmica actual. Para esto se debe definir la relacin de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa. Identificar los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificacin de las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio. Identificar los smbolos culturales ms significativos para la poblacin, con relacin a las tradiciones econmicas, tecnolgicas, organizativas, religiosas, artsticas y otras. Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, espritu proteccionista o conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores simblicos.
Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes aspectos: Hechos histricos relevantes que hayan implicado modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a valores culturales exgenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de autonoma cultural o de los valores fundamentales. Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera (que debe ser puntualizada en el captulo de impactos o PMA) podran interactuar en algn momento con el proyecto. Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos naturales; anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
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3.4.5.2 Caracterizacin cultural comunidades tnicas Para el rea de influencia indirecta, con base en informacin secundaria y estudios etnogrficos, hacer una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el rea de influencia total del proyecto, involucrando los siguientes aspectos: Territorios: Efectuar un resumen de la historia del territorio tnico, que identifique las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por contacto con otras culturas. Los flujos poblacionales y de movilidad regional. Identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, tierras colectivas, reas susceptibles de titulacin a las comunidades negras, entre otros. Demografa: identificar las diferentes etnias, la familia lingstica y comunidad a la que pertenece. Establecer la poblacin total, su composicin estructural por edad y sexo. Salud: analizar el sistema de salud tradicional, teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, al igual que las caractersticas de la morbi-mortalidad y las estrategias y espacios de curacin. Definir la relacin con los dems sistemas de salud. Educacin: Establecer los tipos de educacin (etnoeducacin, formal y no formal) que se llevan a cabo en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente, identificar los espacios de socializacin. Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y determinar los elementos culturales que permanecen poco alterados. Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin. Economa Tradicional: caracterizar los sistemas econmicos, teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas y tecnologas tradicionales. Identificar los procesos de comercializacin de productos tanto nter como extra regionales. Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de los recursos naturales. Organizacin Sociocultural: hacer una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades, precisar los tipos y formas de organizacin, identificando representantes legales y autoridades tradicionales e interaccin con otras organizaciones comunitarias existentes en la regin. Presencia Institucional: Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando o se encuentren en proyeccin; al igual que las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, analizando la funcin que cumplen, la participacin de las comunidades y su cobertura.
Cuando en el rea de influencia local o directa, se encuentren asentadas comunidades tnicas que sern afectadas por el desarrollo del proyecto, identificar estas comunidades, profundizndose en la definicin de los aspectos territoriales que involucran estas etnias. Debe darse cumplimiento al artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y a lo establecido en la Ley 21 de 1991 y a la Ley 70 de 1993 y Decreto 1320 de 1998. 19
La participacin de las comunidades tnicas, sus autoridades y sus organizaciones. Durante la elaboracin de la lnea base, debe hacerse la evaluacin de impactos y la identificacin de las posibles medidas de manejo. Antes de abordar directamente a las comunidades se debe: Revisar y analizar los estudios etnogrficos, y de otras ndoles pertinentes, realizados sobre las mismas. Establecer las estrategias de acercamiento en la relacin proyecto-comunidad. En el trabajo de campo se deben identificar los interlocutores vlidos y los mecanismos ms adecuados para la obtencin de informacin. Se consideran como interlocutores vlidos a las personas que tienen el reconocimiento tradicional de las comunidades por su saber especializado y tambin a los representantes legales de las mismas. Para este efecto, deber solicitarse la certificacin correspondiente a la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia. El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser afectados por el proyecto: Dinmica de poblamiento: En el primer lugar, identificar y analizar los patrones de asentamiento, su dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, con el fin de poder articular los procesos histricos de poblamiento con la estructura y dinmica actual. Identificar las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por el contacto con otras culturas El trabajo de campo debe identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para esta identificacin se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, cotos de caza, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del bosque, entre otros. Territorios: Identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin a las comunidades negras, entre otros. Etnolingstica: Determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin. Demografa: Establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migracin. Caracterizacin estructura familiar (tipo, tamao) y su tendencia de crecimiento. Salud: Analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, (taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la morbi-mortalidad. Educacin: Establecer y analizar los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente se identificar los dems espacios de socializacin. 20
Religiosidad: Presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos religiosos ms destacados en la relacin hombre naturaleza. Economa tradicional: Caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas, tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Identificar los procesos de comercializacin de productos tanto inter como extralocales y regionales. Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de los recursos naturales-poblacin, analizando la oferta-demanda. Analizar el comportamiento de la oferta y demanda de empleo de cada una de las actividades productivas. Organizacin sociocultural: Hacer una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organizacin y sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Precisar los tipos de organizacin, normas colectivas, representantes legales, autoridades tradicionales y autoridades legtimamente reconocidas. Tambin identificar: tipo de relaciones intertnicas y culturales, analizando las relaciones y vnculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el rea; los diferentes conflictos que se presentan en la zona y las formas culturales de resolucin de conflictos. Presencia Institucional: Presentar las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando la funcin que cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que tienen las comunidades y la cobertura. Identificar los proyectos de etnodesarrollo definidos para cada una de las comunidades, que se estn ejecutando o se encuentren en proyeccin. Infraestructura de servicios pblicos. Se analizar la cobertura y calidad de servicios pblicos y vivienda, estableciendo su relacin con la calidad de vida de las comunidades. 3.4.6 Aspectos arqueolgicos
rea de influencia indirecta del proyecto Con base en fuentes arqueolgicas secundarias, determinar el potencial arqueolgico y las reas de inters arqueolgicas e histricas del rea; sealando las principales problemticas de investigacin que a escala regional se puedan identificar. As mismo, establecer la capacidad de gestin de recursos culturales que posean las municipalidades incluidas en el contexto regional, identificando la existencia o intencin de creacin de casas de la cultura, museos y parques arqueolgicos. En cuanto a la realizacin evaluaciones arqueolgicas de campo: Definir las principales problemticas de investigacin que a escala regional se puedan identificar con base en fuentes arqueolgicas, etnohistricas, histricas del periodo colonial temprano y datos paleoambientales de carcter secundario. 21
Identificar mediante prospeccin los yacimientos arqueolgicos existentes en el rea de construccin del proyecto, as como en las reas de acceso, prstamo, botadero, reasentamiento y otras de impacto directo, utilizando tcnicas de muestreo intensivas (pozos de sondeo y muestreo, recolecciones superficiales, registro de rasgos arqueolgicos en el paisaje y barrenos). Detallar los contextos de localizacin estratigrfica de las evidencias halladas, la ubicacin espacial de las unidades de recuperacin efectuadas en cada yacimiento en planos a mano alzada, as como la situacin geogrfica de los yacimientos en cartografa con un mnimo de detalle de 1:25000. Procesar y analizar cualitativa y cuantitativamente la informacin obtenida en campo, mediante la utilizacin de las tcnicas y mtodos propios de laboratorio. Caracterizar los yacimientos en cuanto a su complejidad estratigrfica, densidad de evidencias, estado de conservacin, cronologa y tipo de contextos (viviendas, caminos, tumbas, petroglifos, etc.). Realizar las pruebas de datacin cronolgica (radiocarbono y/o termoluminiscencia), en caso de que el hallazgo as lo amerite. Correlacionar las evidencias caracterizadas con la informacin a escala regional, a fin de determinar la importancia cientfica de los yacimientos respecto a problemticas regionales de investigacin en arqueologa. Para la realizacin de este Medio el dueo del proyecto debe cumplir con los requisitos exigidos por el Instituto Colombiano de Antropologa e HistoriaICANH y anexar los documentos que demuestren que se realizaron las consultas del caso. Con base en una caracterizacin etnohistrica y de acuerdo a fuentes arqueolgicas secundarias, se determinarn las reas de inters arqueolgico que se confirmarn con evaluaciones de campo, realizando el respectivo anlisis del material encontrado. En caso de identificar reas de inters arqueolgico, el plan de manejo ambiental definir los procedimientos de prospeccin y rescate. Se establecer la capacidad de gestin de recursos culturales que posean las municipalidades: existencia de casas de la cultura, museos y parques arqueolgicos. 3.4.7 Dimensin poltico-organizativa
Aspectos polticos Identificar los actores polticos que interactan en el rea de influencia total del proyecto que representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad generado por su interaccin con el resto de la sociedad. Estos actores pueden ser de tipo formal, (grupos polticos, diferencias poltico-partidistas, conflictos tnicos, intratnicos o intertnicos, conflictos administrativos, militares, entre otros), informal (organizaciones comunitarias, movimientos cvicos, movimientos ideolgicos, entre otros) y parainstitucional (generadores de conflicto poltico-militar). 22
Identificar los agentes sociales que intervienen en la resolucin de los conflictos y las condiciones existentes en cada regin, para abrir y fortalecer los espacios de interlocucin y concertacin derivados del PMA. 3.4.8 Organizacin y presencia institucional
rea de influencia indirecta En cuanto tenga relacin con el proyecto: Identificar y analizar la gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la regin. As mismo, la capacidad de gestin, convocatoria y poblacin cubierta. Evaluar la gestin institucional de las administraciones municipales frente a los retos del desarrollo teniendo en cuenta: Capacidad de inversin social y la eficiencia para canalizar y atender las demandas sociales. Capacidad para atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto de acuerdo con la infraestructura existente y proyectada.
rea de influencia directa Identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, las instituciones gubernamentales o privadas, con presencia o incidencia en el rea de influencia local o directa, analizando: Los programas o proyectos planeados o en ejecucin Su capacidad administrativa, de gestin y cobertura. Formas y grados de participacin de la comunidad. Interlocutores para la gestin ambiental. Identificar la situacin de tensiones y conflictos administrativos, por recursos, ideolgicos, tnicos y otros, que pudieran afectar al proyecto o que pudieran ser afectados por ste; identificando los actores polticos o dems lderes que representen la estructura de poder existente. Identificar los posibles espacios de participacin y concertacin con la comunidad, los interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y para la consulta y concertacin del Plan de Manejo Ambiental. Determinar el tipo de percepcin y respuesta frente al proyecto de parte de las Administraciones Municipales, ONGs y Organizaciones comunitarias.
Todo lo anterior, debe permitir hacer el anlisis de la asimilacin o rechazo del proyecto por parte de la comunidad, organizaciones e instituciones, as como de prever la capacidad del mismo para generar o potenciar los conflictos. As mismo, debe permitir la compatibilidad de los programas propuestos dentro del Plan de Manejo Ambiental con los proyectos existentes o proyectados. 23
3.4.9
Tendencias del desarrollo
Establecer las tendencias probables de desarrollo del rea de influencia regional, haciendo un anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea, resultante de la articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones (Demogrfica, Espacial, Econmica, Cultural y Poltico-Organizativa) y de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal. De igual manera esta aplicacin involucrar el rea local o directa identificada en el EIA. Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las caractersticas, cobertura, estado en que se encuentran (incluido en que es objeto del EIA), agentes sociales involucrados y el tipo de participacin que tiene o tendrn, capacidad administrativa y de gestin de los proyectos, con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinmica regional 3.4.10 Informacin sobre poblacin a desplazar Si como consecuencia de la ejecucin del proyecto se presentan procesos de desplazamiento de poblacin y con el objetivo de garantizar un adecuado proceso de reubicacin, levantar un censo de esta poblacin donde se identifique y analice: Demografa: Poblacional total, por edad y sexo. Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drsticos por efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio). Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de la zona. Base econmica: identificar las actividades productivas principales y complementarias, economas de subsistencia, economas de mercado, tecnologas y productividad, volmenes de produccin y niveles de ingreso. Volmenes, flujos e infraestructura de produccin y comercializacin. Ingresos segn actividad y grupos familiares, ocupacin y empleo. De cada familia se debe analizar: Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella Permanencia en el predio y en el rea. Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros. Nivel de vulnerabilidad socioeconmica teniendo en cuenta los siguientes indicadores : condiciones familiares, de edad y salud, rea del predio, tipo de tenencia del predio, tipo de cultivos, tecnologa utilizada para la produccin, tipo de mano de obra utilizada (familiar, contratada), niveles de comercializacin, grado de dependencia del entorno social. Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas. Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado. Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad. Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto. 24
Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de traslado Poblacin receptora: cuando la reubicacin de la poblacin se realice en una comunidad ya estructurada, debe hacerse una caracterizacin de la comunidad receptora, analizando los aspectos ms relevantes que se considere van a facilitar o dificultar la integracin del nuevo grupo en la misma.
4. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES Con base en la caracterizacin del rea de influencia, determinar la oferta y demanda de los recursos naturales que pueden ser utilizados o afectados en el desarrollo del proyecto, con el fin de establecer las asignaciones, manejo y el grado de intervencin que pueda realizarse sobre los mismos.
4.1 RECURSO HIDRICO 4.1.1 Requerimiento de aguas superficiales
Determinar los cuerpos de agua y los probables sitios o sectores de donde se utilizar el recurso para el proyecto y relacionar las condiciones de los mismos de acuerdo de la caracterizacin realizada, especialmente caudales y usuarios aguas abajo. Estimar los caudales y volmenes tpicos requeridos para las actividades y el proyecto en general, segn las diferentes destinaciones del recurso (consumo humano, industrial y riego). Presentar los diseos tpicos de los sistemas de captacin y conduccin, y el sistema de control de caudales, derivaciones y disposicin de sobrantes. 4.1.2 Requerimientos de aguas subterrneas
Con base en la caracterizacin hidrogeolgica, para el permiso de exploracin y la concesin de aguas se deber dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el Decreto 1541 de 1978 o la norma que lo sustituya o modifique. 4.2 VERTIMIENTOS Con base en los sistemas de tratamiento de aguas residuales (domsticas e industriales) a implementar y teniendo en cuenta la caracterizacin de los posibles cuerpos receptores (suelos y cuerpos de agua) realizada, para el permiso se requiere: Identificar y ubicar en planos los sitios de captacin, aguas abajo de los posibles tramos o sectores de vertimientos. El inventario de vertimientos en las corrientes a ser utilizadas. La caracterizacin tpica de las aguas residuales domsticas e industriales (incluyendo caudales y volmenes) generadas por el proyecto.
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Los impactos ambientales previsibles, considerando la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor.
4.3 OCUPACION DE CAUCES Para la obtencin de este permiso se requiere: Identificar, ubicar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser intervenidos. Describir las obras tpicas a construir, su temporalidad y los procedimientos constructivos. Identificar los impactos previsibles y las correspondientes medidas de manejo, incluyendo las de control torrencial para cada sector a intervenir.
4.4 EXPLOTACIN DE CANTERAS Y / O MATERIALES DE ARRASTRE Presentar la localizacin, cantidad y anexar las autorizaciones minera y ambiental, otorgadas por las autoridades competentes a la cantera. 4.5 REMOCIN DE COBERTURA VEGETAL En razn a que no se trata de un aprovechamiento forestal propiamente dicho, sino de una autorizacin de carcter nico para remover, eliminar o talar las coberturas vegetales expresadas como bosques, rastrojos, plantaciones forestales, sistemas agrosilviculturales, cultivos agrcolas, pastizales, sabanas naturales y rboles aislados, se requiere la presentacin de la siguiente informacin: 4.5.1 COBERTURA VEGETAL DE BOSQUES (primarios, secundarios, matorrales, entre otros)
Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas; anlisis estructural, el cual debe contemplar densidad, abundancia, frecuencia, dominancia, ndice de valor de importancia (IVI), coeficiente de mezcla, grado de agregacin de las especies, distribucin de especies por clase diamtrica, nmero de estratos; existencias volumtricas totales por clase diamtrica y diagnstico de la regeneracin natural. Presentar el inventario de la cobertura vegetal utilizando el mtodo de muestreo al azar con una intensidad al 10% para fustales, 5% para latizales con DAP superior a 10 cm., 2% para latizales entre 5 y 10 cm. y 1% para brinzales, georrefenciada y con su respectiva ubicacin en planos a una escala de detalle de 1:10.000. Presentar las coberturas donde predominen elementos diferentes a los estratos arbreos y arbustivos, debern definirse las especies dominantes, las asociaciones y consociaciones existentes. Estimar las reas a ser afectadas por las actividades de perforacin exploratoria (rea locacin, vas de acceso y otras facilidades). COBERTURA VEGETAL: AGROFORESTAL, AGROSILVOPASTORIL Y SILVOPASTORIL. 26
4.5.2
Localizacin georreferenciada reas a intervenir Inventario con intensidad de muestreo del 100% Caractersticas de los tipos de asociaciones: especies, sistemas de plantacin, condiciones actuales de productividad. COBERTURA VEGETAL: CULTIVOS
4.5.3 -
Localizacin georreferenciada reas a intervenir Caractersticas del tipo de cultivo: especie(s), condiciones y ciclos de productividad. COBERTURA VEGETAL: PASTIZALES Y SABANAS NATURALES
4.5.4 -
Localizacin georeferenciada reas a intervenir Caractersticas del tipo de pasto (s), condiciones actuales de productividad En este tipo de coberturas debern definirse las especies dominantes, las asociaciones y consociaciones existentes
La autorizacin se otorgar por AREAS ecosistmicas a intervenir, teniendo en cuenta entre otros, los siguientes criterios, que sern la base de la compensacin a realizar: reas intervenidas Tipo de cobertura Funcin de la cobertura vegetal, Ubicacin de la cobertura (Pendientes, precipitacin, altitud, )
Indicar los proyectos compensatorios tales como proteccin, conservacin y repoblacin forestal, que se contemplarn en el Manejo Ambiental del proyecto. 4.6 EMISIONES ATMOSFERICAS En caso que se desarrollen actividades, obras o servicios que requieran permiso previo de emisin atmosfrica para fuentes fijas, de conformidad con lo establecido en el Decreto 948 de junio 5 de 1995 y la Resolucin No. 0619 del 7 de julio de 1997, el usuario deber incluir dentro del EIA la informacin requerida en el artculo 75 del Decreto 948/95 y el artculo 4 del Decreto 2107 del 30 noviembre de 1995. En el evento que la informacin aqu solicitada haya sido contemplada en los otros captulos del EIA, la empresa deber simplemente hacer alusin a ella.
5. ZONIFICACIN AMBIENTAL Con base en la caracterizacin del rea de influencia y la legislacin vigente, efectuar un anlisis integral de los medios fsico, bitico y social, con el fin de realizar la zonificacin ambiental en donde se determinen las potencialidades, fragilidades y sensibilidad ambiental del rea en su condicin sin proyecto.
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Describir en forma detallada la forma en que se integro dicha informacin y presentar los resultados obtenidos. Cartografiar esta zonificacin para el rea de influencia indirecta a escala 1:25.000 menor; para el rea de influencia directa y las reas de intervencin por las obras y actividades del proyecto a escala 1:10.000 mayor; acorde con la sensibilidad ambiental identificada. La zonificacin ambiental para el rea de influencia directa ser el insumo bsico para el ordenamiento y planificacin del rea que podr ser intervenida de manera sostenible por el proyecto.
6. EVALUACIN AMBIENTAL
6.1 IDENTIFICACION Y EVALUACIN DE IMPACTOS Para la identificacin, prediccin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto lo modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe consignar la metodologa utilizada. 6.1.1 Escenario sin proyecto En el anlisis sin proyecto, se debe definir la perspectiva del desarrollo regional y local teniendo en cuenta los planes gubernamentales, la conservacin de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin. Realizar la valoracin econmica de los recursos naturales afectados por el proyecto. Esta valoracin incluir, en la medida que sea posible, el valor del recurso a nivel ecosistmico en cuanto a biodiversidad, productividad, proteccin de suelo, reserva hdrica y utilidad social, entre otros. Consignar la metodologa utilizada para tal fin y el nivel de incertidumbre de la misma. 6.1.2 Escenario con proyecto El anlisis del escenario con proyecto debe definir los siguientes aspectos: Identificar los impactos sobre cada uno de los medios fsico, bitico y social, considerando cada una de las etapas y actividades del proceso constructivo y operativo. Calificar y jerarquizar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: tipo de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, permanencia, tendencia, importancia, reversibilidad, mitigabilidad y compensabilidad. Cuantificar los impactos tangibles, a fin de dimensionar las alteraciones producidas sobre el medio ambiente. 28
Cuando existan incertidumbres acerca del proyecto y sus impactos sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario ms crtico.
6.2 ANLISIS DE RIESGOS La identificacin y evaluacin de riesgos exgenos y endgenos (que afecten la construccin y operacin del proyecto, y los que se deriven de la ejecucin del mismo y puedan afectar a la comunidad y al medio ambiente en general), se constituir en la base para la elaboracin del Plan de Contingencia. Para los riesgos endgenos se debern analizar los orgenes de las amenazas o eventos de riesgo (por ejemplo: fallas en los procesos de construccin y operacin, dao o deterioro de los equipos, errores humanos, entre otros). Los riegos exgenos debern incluir los fenmenos naturales, antrpicos y geopolticos, entre otros). Dentro de los riesgos (exgenos y endgenos) que se pueden presentar se mencionan los siguientes: Remociones, desprendimientos en masa y derrumbes. Fallas en las estructuras, en los equipos o en la operacin, Movimientos ssmicos, Sabotajes, Incendios en plantas y emisin de gases txicos, Incendios forestales, Descargas de contaminantes, interrupcin de vas o accesos, suspensin de servicios pblicos, emergencias sanitarias, otros. El anlisis debe llevarse a cabo para los riesgos naturales, las situaciones de conflictos sociales y para los producidos por el proyecto durante las etapas de construccin, operacin, desmantelamiento y abandono. Se debe analizar: Amenaza: Es la probabilidad que ocurra un fenmeno natural y/o la ocasionada por la construccin de obras o la operacin del proyecto. Vulnerabilidad: Es el nivel de exposicin y predisposicin de un elemento o conjuntos de elementos a sufrir consecuencias negativas, como resultado de la ocurrencia de un fenmeno natural y/o de origen antrpico, de una magnitud dada. Riesgo: Es la estimacin de los daos de orden fsico, social, econmico y ambiental, representados por las afectaciones a las personas, a los predios y a la infraestructura fsica y econmica, debido a las amenazas. Para los riesgos naturales y generados por el proyecto se debe analizar las posibles causas (fallas en el proceso de operacin, error humano, daos o desgaste de equipos, deficiencias en seguridad industrial fenmenos naturales y la situacin de conflictos sociales, entre otros). Se debe identificar, clasificar y describir los riesgos asociados a los mtodos de construccin, al tipo de operacin del proyecto y a las caractersticas particulares de la regin. Con base en la informacin biofsica y socioeconmica disponible, se determinarn las zonas de riesgo y sensibilidad ambiental, con el fin de relacionarlas con las diferentes actividades de construccin y operacin del proyecto y as determinar los riesgos de posible ocurrencia. Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala 1:25.000 o menor y 1:10.000 o mayor segn corresponda al rea de influencia indirecta o directa, respectivamente.
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7.
ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto que sean aplicables bajo este concepto, atendiendo la siguiente clasificacin: reas de Exclusin: Corresponde a reas no intervenibles dependiendo de la actividad propuesta; se considera que el criterio de exclusin por actividad est relacionada con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona, de la capacidad de autorecuperacin de los Medios a ser afectados y del carcter de reas con rgimen especial de proteccin (patrimonio natural y reas protegidas). reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas intervenibles, donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad ambiental de la zona. En lo posible deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas reas de Intervencin: Corresponde a reas intervenibles con manejos adecuados, acordes con las actividades y etapas del proyecto. 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El PMA es el resultado final del EIA y es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos generados durante las actividades de construccin y operacin del proyecto de detectados durante la evaluacin de impactos. Incluye igualmente las acciones orientadas a potencializar los impactos positivos del mismo. En los programas, obras y acciones que se propongan dentro del Plan de Manejo Ambiental se precisar: objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial, poblacin beneficiada, descripcin de actividades, mecanismos y estrategias participativas, instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluacin y monitoreo, cronograma de ejecucin y presupuesto de recursos tcnicos, fsicos, humanos y econmicos. La divulgacin del PMA, como medida constitutiva del mismo, debe ejecutarse con suficiente anticipacin a la iniciacin de las actividades del proyecto, de manera que las comunidades y autoridades territoriales del rea de influencia del proyecto cuenten con la informacin necesaria para participar en el seguimiento ambiental del proyecto. 8.1 Marco normativo y polticas ambientales empresariales Polticas de la empresa en materia ambiental: poltica ambiental, reposicin forestal, manejo y conservacin de aguas y suelos, reasentamiento de poblacin, gestin predial, rescate arqueolgico, participacin comunitaria, entre otras. 8.2Plan de Manejo Ambiental En este acpite se deben formular las medidas de manejo ambiental para las actividades del proyecto en consonancia con la zonificacin de manejo ambiental en cada una de sus etapas: construccin y operacin.
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Las medidas manejo ambiental deben ser presentadas a nivel de diseo, incluyendo las tecnologas, las especificaciones tcnicas, los requerimientos logsticos y de personal, los costos, la programacin de actividades y las responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto. Es de anotar, que cada impacto ambiental identificado y evaluado debe contar con su respectiva medida de manejo. La estructura del contenido del PMA en lo relacionado con las medidas de manejo ambiental, debe presentarse por actividad, teniendo en cuenta los impactos sobre cada Medio (abitico, bitico y social). Cada una de las medidas de manejo debe contar con su respectiva ficha, la cual debe contener: OBJETIVOS: Se debe indicar de manera especfica y precisa la finalidad por la cual se pretende desarrollar la medida. METAS: Se deben presentar las metas a alcanzar, indicndose el momento de aplicacin de la medida a que corresponden. ETAPA: Se debe referir a una de las etapas construccin, operacin y mantenimiento. IMPACTO AMBIENTAL: Se debe describir el impacto especfico objeto de medida. TIPO DE MEDIDA: Se debe establecer si la medida es de prevencin, proteccin, control, mitigacin, restauracin o compensacin. ACCIONES A DESARROLLAR: Corresponde a las obras, acciones o actividades para desarrollar la medida propuesta, indicando las tcnicas, mtodos y sistemas que se emplearn. INDICADORES: Se deben establecer indicadores cualitativos y cuantitativos que permitan verificar la eficacia y eficiencia de la medida. LUGAR DE APLICACIN: Se debe indicar con precisin la ubicacin del sitio, rea o trayecto en el cual se ejecutar la medida. RESPONSABLE DE LA EJECUCIN: Identifica la empresa, entidades u organizaciones que directamente asumirn la responsabilidad en la ejecucin de la medida. PERSONAL REQUERIDO: Se debe indicar por especialidad, el nmero de personas requeridas y el tiempo de dedicacin. MONITOREO Y SEGUIMIENTO: Se deben identificar los elementos a monitorear para el seguimiento de la medida y formular el programa correspondiente, incluyendo los mecanismos de participacin ciudadana y el cronograma respectivo. CRONOGRAMA DE EJECUCIN: Se deben indicar los tiempos de ejecucin de las acciones de la medida y momento de aplicacin. CUANTIFICACIN Y COSTOS: Se debe establecer la unidad de medicin, la cantidad, el costo unitario y total. Dimensin fsica Programa de manejo de oficinas, talleres y zonas de obra. 31
Programa de estabilizacin de taludes. Programa de conservacin y restauracin de la estabilidad geotcnica. Programa de restauracin morfolgica en los procesos de conservacin de la calidad visual. Programa de manejo ambiental para la construccin y/o adecuacin de accesos permanentes: obras de arte, obras civiles y geotcnicas de proteccin ambiental. Programa de atencin y proteccin de sitios crticos, sensibles o vulnerables. Programa de desmantelamiento y abandono
Dimensin bitica Programa de salvamento de fauna silvestre, debe establecer las directrices para el ahuyentamiento, salvamento de huevos, neonatos y reubicacin de individuos (en caso de de requerirse). Programa de proteccin y conservacin de hbitats. Programa de manejo del descapote y remocin de cobertura vegetal. Programa de aprovechamiento forestal. Compensacin forestal. Las reas a compensar no sern asimiladas a aquellas que por diseo o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. El EIA deber sugerir el lugar donde se llevar a cabo la medida de compensacin. La compensacin deber realizarse estrictamente con especies nativas. Programa de Revegetalizacin, a travs de este programa se presentarn las actividades encaminadas a la recuperacin de la cobertura vegetal aprovechada o removida durante las diferentes etapas del proyecto. Debe involucrar los estratos rasante, herbceo, arbustivo y arbreo y debe incluir los siguientes aspectos: Tcnicas a emplear, especies a utilizar, tamao de las plantas, densidad de siembra, anlisis de fertilidad del suelo y tcnicas de enmiendas y de fertilizacin. Incluir: programa de recuperacin de suelos, manejo anual y final de las zonas a recuperar.
Dimensin Social Programa de estrategias de informacin y participacin comunitaria teniendo en cuenta todos los sectores involucrados en el proyecto. Programa de prevencin de procesos migratorios. Programa de reasentamiento y relocalizacin de poblacin. Programa de reposicin de infraestructura impactada. Programa de restablecimiento de la base econmica afectada. Programa de apoyo a la capacidad de gestin de los municipios. Programa de educacin ambiental. Programa de rescate arqueolgico, el cual deber contemplar:
9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Para todas las etapas del proyecto se deber presentar el programa que incluya: Monitoreo a los recursos naturales Monitoreo de sistemas de tratamiento de residuos. Monitoreo a las reas de disposicin de residuos lquidos y slidos. Monitoreo de ruido y emisiones atmosfricas Monitoreo a la calidad del agua. 32
Monitoreo a la infraestructura construida y/o rehabilitada. Para todas las etapas del proyecto se deber presentar el programa que establezca los mecanismos e indicadores de seguimiento al PMA, incluyendo los de participacin ciudadana. La empresa debe mantener a disposicin de la autoridad ambiental, la informacin que soporte los informes y remitir copia de los mismos a la Corporacin Autnoma Regional respectiva.
9.1 EVALUACIN EX POST El plan de seguimiento y monitoreo debe incluir como complemento, un programa de evaluacin expost de la gestin ambiental, con el objeto de obtener un balance crtico para determinar la pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestin ambiental adelantada en cada fase del proyecto, identificando adems los impactos remanentes y problemas no resueltos. Dentro de los indicadores que pueden ser considerados en la evaluacin ex-post se tienen, entre otros: A nivel fsico-bitico: Reposicin de la cobertura vegetal, alteraciones de la calidad y disponibilidad de los recursos suelo y aguas, cambios en la composicin florstica y faunstica del rea de influencia. A nivel social: Cambios del entorno habitacional, articulacin con el entorno local y regional, cambios en la calidad de vida, nuevas posibilidades productivas de los grupos poblacionales, cambios en el nivel de ingreso en las familias, nuevas alternativas de empleo, hallazgos de importancia arqueolgica, alternativas de desarrollo y participacin comunitaria. Retroalimentacin de los resultados: Los resultados iniciales pueden servir para modificar los objetivos iniciales. Adems de ajustar el Plan de Manejo Ambiental. Finalmente, se formularn protocolos de investigacin tendientes a minimizar las deficiencias de informacin o las incertidumbres existentes, ocasionadas por la dinmica natural y social de la regin. Deber incluir los costos y el cronograma de ejecucin durante las fases de construccin y operacin. 10. PLAN DE CONTINGENCIA Con base en el anlisis de riesgos debe formularse el plan de contingencia cubriendo todas las actividades de las diferentes etapas del proyecto, el cual debe contemplar los planes estratgico, operativo e informativo. Se debern establecer medidas de prevencin y control, personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitacin, caractersticas de los sistemas de alarma y comunicacin de los equipos, planificacin de los frentes de trabajo, procedimiento de respuesta, seguimiento, evaluacin de los incidentes y presupuesto, para las etapas de construccin, puesta en funcionamiento y operacin del proyecto. Las reas de riesgo identificadas, los planes estratgicos, operativos e informativos, las vas de evacuacin, la localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a los siniestros, deben cartografiarse y darse a conocer a las brigadas, los operarios, obreros, funcionarios tcnicos y personal administrativo del proyecto para cada una de sus etapas.
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11. BIBLIOGRAFIA
Relacionar las fuentes de informacin consultadas segn las normas del ICONTEC 12. ANEXOS
GLOSARIO REGISTRO FOTOGRFICO AEROFOTOGRAFIAS AREAS INTERPRETADAS RESULTADOS DE MUESTREOS INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFA TEMTICA Los mapas temticos deben contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes reas de influencia del proyecto. Se deben considerar como mnimo las siguientes temticas: Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de influencia directa e indirecta del proyecto Geologa, geomorfologa, hidrologa, hidrogeologa y estabilidad geotcnica Pendientes Uso actual y potencial del suelo Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros) Cobertura vegetal Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico, entidades territoriales vigentes y Asentamientos humanos Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el rea de influencia directa Mapa de riesgos y amenazas
RELACIN DE MATERIAL ENTREGADO AL INSTITUTO DE CIENCIAS, HERBARIO NACIONAL, ICANH U OTRAS ENTIDADES, CON COPIA DEL DOCUMENTO DE ENTREGA. OTROS
PRESENTACIN DEL ESTUDIO El peticionario deber entregar al MAVDT original y copia del Estudio de Impacto Ambiental y una copia adicional a la Corporacin Autnoma Regional respectiva. Tambin deber entregar a las dos entidades copia en medio magntico, de la totalidad del estudio, incluyendo la cartografa.
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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCIN DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENOS SANITARIOS

SANTAFE DE BOGOTA, D.C

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CAPITULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA CAPITULO 11. ANEXOS BIBLIOGRAFIA ANEXO

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1.2.1 Objetivo General

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2. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

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3. CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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3.2.4 Componente Paisaje 8

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3.2.7 Componente Atmosfrico 3.2.7.1 Clima 10

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3.3.1 Ecosistemas Terrestres 3.3.1.1 Flora y fauna

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Tendencias del desarrollo

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4.1 RECURSO HIDRICO 4.1.1 Requerimiento de aguas superficiales

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ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

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