INSTRUO NORMATIVA N 01, DE 7 DE MARO DE 2005 (*)

Regulamenta a Portaria n 1.172/2004/GM, no que se refere s competncias da Unio, estados, municpios e Distrito Federal na rea de vigilncia em sade ambiental. O SECRETRIO DE VIGILNCIA EM SADE, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 36, do Decreto n 4.726, de 09 de junho de 2003 e considerando o disposto no Art. 31 da Portaria n 1.172/GM, de 17 de junho de 2004, resolve: CAPTULO I Do Subsistema Nacional Vigilncia em Sade Ambiental Art. 1 - O Subsistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental - SINVSA compreende o conjunto de aes e servios prestados por rgos e entidades pblicas e privadas, relativos vigilncia em sade ambiental, visando o conhecimento e a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na sade humana, com a finalidade de recomendar e adotar medidas de promoo da sade ambiental, preveno e controle dos fatores de riscos relacionados s doenas e outros agravos sade, em especial: I. gua para consumo humano; II. ar; III. solo; IV. contaminantes ambientais e substncias qumicas; V. desastres naturais; VI. acidentes com produtos perigosos; VII. fatores fsicos; e VIII. ambiente de trabalho. Pargrafo nico - Os procedimentos de vigilncia epidemiolgica das doenas e agravos sade humana associados contaminantes ambientais, especialmente os relacionados com a exposio a agrotxicos, amianto, mercrio, benzeno e chumbo sero de responsabilidade da Coordenao Geral de Vigilncia Ambiental em Sade CGVAM. Art. 2 - Compete Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS/MS, s Secretarias Estaduais e Municipais de Sade ou rgos equivalentes nos estados e municpios, a gesto do componente federal, estadual e municipal do SINVSA, respectivamente, conforme definido nesta Instruo Normativa. Art. 3 - As metas e atividades de vigilncia em sade ambiental sero expressas na Programao Pactuada Integrada da rea de Vigilncia em Sade - PPIVS, a ser elaborada pelos gestores do SINVSA, na forma disciplinada pela Secretaria de Vigilncia em Sade, e custeadas com os recursos provenientes do Teto Financeiro de Vigilncia em Sade - TFVS, estabelecido na Portaria n 1.172/2004/GM.

CAPTULO II Das Competncias Seo I Unio Art. 4 - Compete ao Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS gestora nacional do Subsistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental: I. propor a Poltica Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental; II. participar na formulao e na implementao das polticas de controle dos fatores de risco no meio ambiente que interfiram na sade humana; III. coordenar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem riscos sade humana; IV. elaborar normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; V. normalizar os procedimentos de vigilncia em sade ambiental nos pontos de entrada no territrio nacional de pessoas, meios de transporte e outros que possam ocasionar riscos sade da populao; VI. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse da sade pblica; VII. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental, com nfase naquelas que exija simultaneidade em mais de uma unidade da federao; VIII. executar aes de vigilncia em sade ambiental, em carter excepcional, de forma complementar a atuao dos estados, nas seguintes situaes: a) em circunstncias especiais de risco sade decorrente de fatores ambientais, que superem a capacidade de resposta do nvel estadual; e/ou b) que representem risco de disseminao nacional. IX. credenciar Centros Nacionais e Regionais de Referncia em Vigilncia em Sade Ambiental; X. estabelecer os padres mximos aceitveis ou permitidos e os nveis de concentrao no ar, gua e solo, dos fatores e caractersticas que possam ocasionar danos sade humana; XI. estabelecer normas, critrios e limites de exposio humana a riscos sade advindos de fatores qumicos e fsicos;

XII. realizar avaliaes de impacto e de risco sade da populao, relacionadas ao emprego de novas tecnologias; XIII. definir, normalizar, coordenar e implantar os sistemas de informao relativos vigilncia de contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais e acidentes com produtos perigosos; XV. definir indicadores nacionais para o monitoramento de contaminantes ambientais na gua, ar e solo de importncia e repercusso na sade pblica, bem como para a vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais, acidentes com produtos perigosos; XVI. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental de contaminantes ambientais na gua, ar e solo de importncia e repercusso na sade pblica, bem como a vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais, acidentes com produtos perigosos XVII. coordenar e executar as atividades relativas informao e comunicao de risco sade decorrente de contaminao ambiental; XVIII. promover, coordenar e executar estudos e pesquisas aplicadas na rea de vigilncia em sade ambiental; XIX. analisar e divulgar informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade; XX. prestar assessoria tcnica em vigilncia em sade ambiental aos estados e, excepcionalmente, aos municpios; XXI - promover a cooperao tcnica internacional na rea de vigilncia em sade ambiental; XXII - fomentar e executar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia em sade ambiental; XXIII - participar do financiamento das aes de vigilncia em sade ambiental; XXIV - realizar a vigilncia epidemiolgica das doenas e agravos sade humana associados contaminantes ambientais, especialmente os relacionados com a exposio a agrotxicos, amianto, mercrio, benzeno e chumbo; e XXV - desenvolver estratgias e aes de Ateno Primria em Sade Ambiental em articulao com Estados, Distrito Federal, Municpios e sociedade civil organizada como instrumento de implantao da Vigilncia em Sade Ambiental. Pargrafo nico: Sade ambiental compreende a rea da sade pblica afeta ao conhecimento cientfico e a formulao de polticas pblicas relacionadas interao entre a sade humana e os fatores do meio ambiente natural e antrpico que a determinam, condicionam e influenciam, com vistas a melhorar a qualidade de vida do ser humano, sob o ponto de vista da sustentabilidade.

Seo II Dos Estados Art. 5 - Compete aos estados a gesto do componente estadual do SINVSA, compreendendo as seguintes aes: I. coordenar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem riscos sade humana; II. propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; III. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse da sade pblica; IV. coordenar e supervisionar as aes de vigilncia em sade ambiental, com nfase naquelas que exija simultaneidade em mais de um municpio; V. executar aes de vigilncia em sade ambiental, em carter excepcional e complementar atuao dos municpios, nas seguintes situaes: a) em circunstncias especiais de risco sade decorrentes de fatores ambientais, que superam a capacidade de resposta do nvel municipal; ou b) que representem risco de disseminao estadual. VI. normalizar e coordenar a Rede Estadual de Laboratrios de Vigilncia em Sade Ambiental; VII. credenciar Centros Estaduais de Referncia em Vigilncia em Sade Ambiental; VIII. gerenciar os sistemas de informao relativos vigilncia vigilncia de contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos fatores fsicos, ambiente de trabalho, desastres naturais e acidentes com produtos perigosos, incluindo; a) consolidao dos dados provenientes de unidades notificantes e dos municpios, por meio de processamento eletrnico, na forma definida pela SVS; b) envio dos dados ao nvel federal, regularmente, dentro dos prazos estabelecidos pelas normas de cada sistema; c) anlise dos dados; e d) retro alimentao dos dados. IX. coordenar as atividades de vigilncia em sade ambiental de contaminantes ambientais na gua, no ar e no solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como dos riscos decorrentes dos desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores fsicos, ambiente de trabalho;

X. monitorar, de forma complementar ou suplementar aos municpios, os fatores no biolgicos, que ocasionem riscos sade da populao, observados os padres mximos de exposio aceitveis ou permitidos; XI. coordenar e executar as atividades relativas informao e comunicao de risco sade decorrente de contaminao ambiental de abrangncia estadual e intermunicipal; XII. promover, coordenar e executar estudos e pesquisas aplicadas na rea de vigilncia em sade ambiental; XIII. analisar e divulgar informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade; XIV. prestar assessoria tcnica em vigilncia em sade ambiental aos municpios; XV. fomentar e executar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia em sade ambiental; XVI.- participar do financiamento das aes de vigilncia em sade ambiental, na forma estabelecida na Portaria n 1.172/2004/GM; e XVII. executar as aes de vigilncia em sade ambiental em municpios no certificados, nas condies estabelecidas na Portaria n 1.172/2004/GM. Seao III Dos Municpios Art. 6 - Compete aos municpios a gesto do componente municipal do SINVSA, compreendendo as seguintes aes: I. coordenar e executar as aes de monitoramento dos fatores no biolgicos que ocasionem riscos sade humana; II. propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana; III. propor normas e mecanismos de controle a outras instituies, com atuao no meio ambiente, saneamento e sade, em aspectos de interesse de sade pblica; IV. coordenar a Rede Municipal de Laboratrios de Vigilncia em Sade Ambiental; V. gerenciar os sistemas de informao relativos vigilncia de contaminantes ambientais na gua, ar e solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como vigilncia e preveno dos riscos decorrentes dos desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores fsicos, ambiente de trabalho; a) coleta e consolidao dos dados provenientes de unidades notificantes do sistema de vigilncia em sade ambiental;

b) envio dos dados ao nvel estadual, regularmente, dentro dos prazos estabelecidos pelas normas de cada sistema; c) anlise dos dados; e d) retro alimentao dos dados. VI. coordenar as atividades de vigilncia em sade ambiental de contaminantes ambientais na gua, no ar e no solo, de importncia e repercusso na sade pblica, bem como dos riscos decorrentes dos desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores fsicos, ambiente de trabalho; VII. executar as atividades de informao e comunicao de risco sade decorrente de contaminao ambiental de abrangncia municipal; VIII. promover, coordenar e executar estudos e pesquisas aplicadas na rea de vigilncia em sade ambiental; IX. analisar e divulgar informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade; X. fomentar e executar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia em sade ambiental; XI. participar do financiamento das aes de vigilncia ambiental em sade, na forma estabelecida na Portaria n. 1.172/04. XII. coordenar, acompanhar e avaliar os procedimentos laboratoriais realizados pelas unidades pblicas e privadas, componentes da rede municipal de laboratrios, que realizam exames relacionados rea de vigilncia em sade ambiental. Pargrafo nico. As competncias estabelecidas neste artigo podero ser exercidas pelos estados nas condies pactuadas na Comisso Intergestores Bipartite - CIB. Seo IV Do Distrito Federal Art. 7 - A coordenao e execuo das aes de vigilncia em sade ambiental no Distrito Federal compreendero, no que couberem, simultaneamente, as competncias referentes a estados e municpios. CAPTULO III Das Disposies Finais Art. 8 - As aes de promoo de sade ambiental, preveno e controle dos fatores de riscos relacionados s doenas e outros agravos sade devero ser realizadas em articulao com fruns intra-setoriais e intersetoriais relacionadas questo ambiental, bem como com o fruns de controle social.

Art. 9 - Os casos omissos e as dvidas surgidas na aplicao desta Instruo Normativa sero dirimidos pelo Secretrio de Vigilncia em Sade do Ministrio da Sade SVS/MS. Art. 10 - Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11 - Revogar a Instruo Normativa/FUNASA n 1, de 25 de setembro de 2001, publicada no DOU n 185, Seo 1, pgina 56, de 26 de setembro de 2001.