INTRODUCCIN El presente trabajo concerniente a la Legislacin sobre el instituto jurdico de la adopcin, es una institucin propia del derecho de menores

y derecho de la familia. Desde tiempos remotos los Estados se han preocupado por los derechos del nio ya que ellos son el presente y el futuro de los Estados, todos los peruanos deseamos el bienestar y una patria donde no exista nios abandonados, nios en las calles, nios explotados. Para solucionar el problema de los nios abandonados surge la adopcin de los menores desde tiempos antiguos antes de Cristo. La adopcin como medida de proteccin del nio y adolescente bajo vigilancia del Estado. Se encuentra estipulado en el Actual Cdigo de los Nio y Adolescentes en los artculos 115 al 132. (Ley 27337 de fecha 07 de Agosto del 2000) Finalmente invocamos al cumplimiento de las disposiciones legales que previenen el bienestar familiar respecto al abandono de nios y a las adopciones. Los Alumnos. LA ADOPCIN I. CONCEPTO DE ADOPCIN

La adopcin es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin, en el cual se hace de un hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio. ETIMOLOGIA: Proviene de la palabra latina "Adoptio". En el Cdigo de los Nios y Adolescentes, en su artculo 115 se define a la Adopcin como; "Una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tiene por naturaleza. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea". Es con actos de amor que se crea un vnculo irreversible entre los nios y adolescentes as como entre las personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias. Tcnicamente la adopcin es una medida de proteccin a las nias, nios y adolescentes entre personas que por naturaleza no la tienen. II. ANTECEDENTES HISTRICOS

DERECHO ANTIGUO No se conoce pas civilizado en donde no se haya establecido normas legajos en forma indumentaria. 4000 A. C., surgen las civilizaciones en Egipto y Sumeria, en ellas ya existan acciones de represin contra menores y proteccin a favor de ellos. En cuanto a las primeras, recordemos que en la Biblia el Exodo, nos da a conocer cmo los Egipcios esclavizaron cruelmente a los Israelitas, y dispusieron que cuando los que atendan los partos sirvieran a los hebreos se fijasen en el sexo del recin nacido estipulando que, "Si era nia dejarle vivir pero si es nio mtadlo". Sin embargo, las parteras tuvieron temor de Dios y no hicieron lo que el Rey de Egipto les haba ordenado, sino que dejaron vivir a los nios. Fue en esta poca cuando un hombre de la tribu de Levi, se cas con una mujer de la misma tribu, la cual qued embarazada y tuvo un hijo. Al ver que era el nio hermoso, lo escondi durante tres meses, pero al ver que no lo poda tener escondido por ms tiempo, lo tomo, lo puso en un canastillo de Junco, seguidamente le tap todas las rendijas con asfalto natural y brea, para que no le entrara agua y luego puso al nio dentro del canastillo para posteriormente dejarlo entre juncos a orillas del ro Abilo, adems dejo a una hermana del nio para que se quedara a una distancia prudencial y estuviera al tanto de lo que pasar con l. Luego de pasado un tiempo y de haberse deslizado el canastillo por el ro la hija del Faran al momento de baarse en el ro y mientras su sirvienta se paseaba a la orilla esta vio el canastillo. La hija del Faran llamada Termala al abrir el canastillo y ver que ah dentro haba un nio llorando, sinti compasin por l y dijo "este es un nio llorando". Ms adelante aquel nio adoptado se convertira en Moiss, cuyo nombre traducido significa para algunos el salvado de las aguas o el marido. Recordemos que los Egipcios condenaban al padre cuyos maltratos ocasionaban la muerte del hijo, a permanecer abrazando al cadver durante tres das. Frente a ellos, vemos que los Arabes enterraban vivas a las primognitas (mujeres) que nacan, por que consideraban un signo fatal para la estabilidad de la familia. Entre los griegos la Patria potestad estaba subordinada a la ciudad. El menor perteneca a la ciudad, la cual exiga una educacin adecuada para que sirviese con eficacia a la comunidad. Los nios abandonados fueron ayudados por primera vez en Roma mediante hojas de asistencia instituidas desde los aos 100 D.C. por Trajano y Adriano, para solventarles sus ms vitales necesidades. "En el Derecho Romano en el perodo de Justiniano, se distingua 3 perodos en la edad: uno de irresponsabilidad absoluta hasta los 7 aos, llamado de la infancia y el prximo a la infancia (infantil) hasta 10 aos y medio en el varn y 9 aos y medio en la mujer. El infante no poda hablar, an no era capaz de pensamiento criminal, el segundo correspondiente a la proximidad de la pubertad, hasta los doce aos en la mujer y en el varn hasta los 14 aos, en que el menor no poda an engendrar, pero en el cual la incapacidad de pensamiento poda ser avivada por la malicia, el impber poda ser castigado; y el tercero de la Pubertad hasta los 18 aos extendido despus hasta los 25 aos, denominado de minoridad, en que eran castigados los actos delictuosos cometidos por los menores, estableciendo slo diferencias en la naturaleza y en la calidad de la pena"

Segn el antiguo criterio de los romanos, el infante era literalmente, el que no poda hablar. Como se ha indicado en la poca de Justiniano la infancia terminaba a los 7 aos y la impubertad, a los 14 aos; profari significo entonces pronunciar palabras cuyo sentido no se entenda y no como antes, que era no hablar. Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los nios desamparados y bajo la influencia del Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para nios en situacin difcil. En Roma surge la Patria potestad como un derecho de los padres; sobre todo del padre, en relacin con los hijos en derechos sobre la vida y la propiedad del mismo. En Roma surge la adopcin de caracteres definidos. Los romanos la sistematizaron y le dieron gran importancia, considerndose por tanto la adopcin como de origen romano: "La adopcin surge de una necesidad religiosa: Continuar el culto domstico a los antepasados, el mismo que debi ser realizado por un varn". Conjuntamente con el motivo religioso coexista el inters poltico, ya que slo el varn poda ejercerlo, tal es el caso de la adopcin de Octavio por Cesar y la de Nern por Claudio en Roma. Otros motivos como el de pasar de la calidad de Plebeyo a Patricio o viceversa, el inters econmico, etc., dieron vigencia a esa adopcin la misma que era establecida en beneficio del adoptante y del grupo social al cual este perteneca resultando el adoptando un medio del cual se serva un individuo o familia para darse un sucesor de los bienes, del nombre, de las tradiciones aristocrticas y del culto de los antepasados familiares. La palabra adopcin en Roma se convirti en una voz genrica, y se distinguieron 2 especies: adrogacin, que se aplica a los jefes de familia a sui uiris, y la adopcin propiamente dicha, aplicable a los alieni uiris o hijos de familia. Por la primera el adoptado pasaba con todos sus bienes y con las personas que de l dependan, a la familia del adoptante. La segunda en cambio, se hizo a travs de una forma ficticia; la mancipalia, alienato, per a est et libran, que destrua la patria potestyad y la In Jure Cesto, por la que el magistrado declaraba que el hijo perteneca, como tal al adoptante. En los ltimos tiempos de la Repblica se introdujo la costumbre de declararla testamentariamente, en la misma que se consideraba como hijo de un ciudadano determinado, como hizo por ejemplo Julio Csar respecto a Octavio, pero entonces era precisa la ratificacin por un plebiscito ni aun as, tal forma de adopcin slo otorgaba derechos hereditarios. "El Derecho Germnico, conoci un tipo especial de adopcin, realizada solemnemente ante la asamblea a travs de varios ritos simblicos y con efectos ms bien de orden moral que jurdico. Al ponerse en contacto con el derecho romano, los germanos encontraron en la adopcin de este un modo adecuado de suplir la sucesin testamentaria, que desconoca" DERECHO MEDIEVAL Durante la Edad Media sostuvieron diferentes mtodos de proteccin a favor de los menores de edad. Los glosadores indicaban que los delitos cometidos por los menores no

deban sancionarse sino cuando stos cumplieran la mayora de edad. Los germanos indicaron que no poda imponerse al delincuente ciertas penas, como la de muerte y otras graves, y as lo dispuso el viejo Cdigo Sajn. La Ley Carolina, que ordenaba remitir el caso del que a causa de su juventud o de otro defecto no se daba cuenta de lo que haca, sometindolo al arbitrio de los peritos en derecho. Los pueblos del medioevo, consideraron la inimputabilidad en los primeros aos, an cuando las leyes no la establecieran. En esa poca no poda el nio cometer ciertos hechos, como la falsedad, la violacin, el rapto y el adulterio. El Derecho cannico reconoci la irresponsabilidad de los menores hasta los 7 aos cumplidos, y de esta edad hasta los 14 aos, se aplicaba una pena disminuida, atendindose su responsabilidad, sin embargo dividi a los canonistas en 2 tendencias: unos sustentaron la tesis de que lo era si es que obraba con discernimiento, y otros defendieron la imputabilidad siempre, aunque castigndole en forma atenuada. "El Parlamento de Pars en 1452, estableci el principio de que los seores deban de participar en el mantenimiento de los nios pobres. Dos figuras resplandecen en el siglo de las Luces en Francia; Vicente de Paul y Juan Budos, quienes fundaron establecimientos para nios abandonados. En el siglo XIV se fund "El padre de los hurfanos" una institucin destinada a la educacin correctiva y la capacitacin profesional de los menores delincuentes y desamparados en 1793. En 1407 se cre un juzgado de hurfanos y en 1410 San Vicente Ferrer constituyo una cofrada que atenda en un asilo a nios abandonados por sus padres. Un siglo ms tarde igual iniciativa ampliada a los delincuentes tuvo en Francia San Vicente de Pal. En Inglaterra, la situacin en el Medioevo y el Renacimiento era semejante al resto de Europa. En el siglo X, ante el primer robo, los padres deban de garantizar la futura honestidad del autor del delito y si era menor de 15 aos, jurar que no reincidira. Si los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para pagar su culpa. Cuando se produca un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores. DERECHO MODERNO En 1703 el Papa Clemente XI con fines de correccin, enmienda, formacin profesional y moral, crea el hospicio de San Mechelle en Roma. En el viejo Derecho Espaol, las partidas hicieron una distincin entre los delitos de lujuria y los dems acerca de la edad, hacen muy curiosos comentarios los Glosadores de esta ley de Partidas del siglo XIII, porque si cesase la presuncin de que antes de los 14 aos fuere el nio pber, debera ser castigado. El autor menciona la cita de San Gregorio en sus dilogos, quien cuenta que un nio de 9 aos dej embarazada a su nodriza, Juan de Anam, recuerda que San Jernimo en su carta a Viltalpbro, dice que Salomn y Achaz procrearon

hijos a los 11 aos, y aade luego que una mujerzuela cri a un nio abandonado sirvindole de nodriza, y como el nio durmiese con ella hasta la edad de 10 aos sucedi que habiendo la mujer bebido ms de lo que permite la templanza, impulsado despus por su liviandad, con torpes movimientos excit al nio para el coito. Por todo esto unos opinaban que el menor de 14 aos deba ser penado por estupro, y los otros se atenan al texto de la partidas que negaban toda la pena desde 1734, en Sevilla, se procuraba mantener bibliografa del menor para resolver su caso. DERECHO CONTEMPORANEO En Alemania desde 1833, se establece institutos modelos para la readaptacin de menores. En Inglaterra en 1854 se determin la rehabilitacin en centros separados para los menores delincuentes. En Espaa los menores fueron recluidos en la crcel comn, lo que se rectific por su fracaso en nuevas leyes en 1904. En Rusia, una Ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores infractores entre los 10 y 17 aos deba hacerse a puertas cerradas y en audiencia especial con participacin de los padres, debiendo aplicarse medidas pedaggicas y por opcin sanciones penales correctivas. Es un precedente, con equivalencia en otras naciones, de la discrecin con que relativas a la minoridad surgen desde fines del siglo pasado y comienzos del presente. Se aspira a reemplazar totalmente la idea de represin, expansin o responsabilidad moral, por la instauracin de un sistema psico - pedaggico tutelar y proteccionista, que pueda extenderse no slo a los hechos ilcitos de menores sino a si mismo, a situaciones de menores en peligro material y moral. LOS CONGRESOS PANAMERICANOS Desde los tiempos muy remotos en este planeta llamado tierra se han venido haciendo a travs de congresos y de reuniones nacionales. Declaraciones a favor de los nios. En Amrica se realizaron en 1916 en la ciudad de Buenos Aires Argentina, en 1919 en Montevideo Repblica de Uruguay, en 1922 en los Estados Unidos, en 1924 en Santiago de Chile, Repblica de Chile, en 1927 en la Habana Repblica de Cuba, en 1930 en Lima Per, en 1948 en 1948 en Caracas Venezuela, en 1955 en la ciudad de Panam, en 1959 en Bogot Colombia, en 1963 en Mar de Plata Argentina, en 1968 en Quito Ecuador, en 1973 en Santiago de Chile Repblica de Chile, en 1977 en Montevideo Uruguay, en 1984 en Washington Estados Unidos. Una Resolucin del tercer congreso panamericano del Nio inspir la creacin de la oficina internacional panamericana del nio, la misma que tuvo su sede en Montevideo, y pas a ser eje del sistema de congresos panamericanos sobre la infancia, posteriormente en agosto de 1925 fue rebautizado como el Instituto Internacional de Proteccin a la infancia y contina funcionando hasta el presente con el nombre de Instituto Interamericano del Nio, con sede en Montevideo, como organismo especializado de la organizacin de Estados Amricanos.

Durante el devenir de los 16 Congresos Panamericanos del Nio podemos sealar dos etapas, la primera comprendida entre 1416 a 1935, denominado la etapa del nio impuro. La segunda etapa comprendida entre 1924 y 1968. Conocida como la del nio peligroso. En esta etapa se busca al nio ideal en contraposicin con el nio real que existe hasta ahora en Amrica, se trata de la eugenecia, de los temas de la pureza racial, se considera la leche materna como uno de los productos ideales para la alimentacin del nio, se trata de la gravedad que significo el aumento de la tuberculosis y otras enfermedades infecto contagiosas que llevan a la muerte a numerosos nios, del estado paternalista, de la proteccin que precisa las madres y nios obreros, finalmente de aquel Estado que debe de tener la virtud de ser paternalista, una legislacin codificada en la que se trata del abandono, de la adopcin, de los tribunales de menores, de la correccin y prevencin. Los que participaron en los diferentes eventos en este lapso fueron los protagonistas que persiguieron una misin redentora la realizacin del ms bello humano, a consecucin y el mejoramiento de la "especie" iba variar la calidad "Biolgica" de los nios latinoamericanos. "En la tierra de Amrica germinan vigorosamente todas las semillas. Es menester sin embargo, seleccionar lo que se siembra, si hubiese un acto sobre natural y escogiera a los mejores para perpetrar la especie, as se manifestaron en el congreso de 1924. En el Per en 1962 se promulgo el Congreso de menores y adopt entre otras, la Declaracin de Oportunidades del Nio, del VIII Congreso Panamericano de 1942. Para esta etapa ya no van a ser actores solamente los profesionales que hemos mencionado sino que van a intervenir socilogos, antroplogos, psicopedagogos, estadistas, asistencias sociales, etc. van a asistir expertos en la problemtica de menores. Es bueno hacer notar que en el VIII Congreso Panamericano del Nio se resuelve reiterar y reafirmar los objetivos de Amrica para con sus nios y reasegurar que estos objetivos tengan un lugar principal para la justa y verdadera paz que anhelan los pases de Amrica. III. ACCIN INTERNACIONAL a. Medidas para establecer la paz, la seguridad colectiva enunciada en la tercera reunin de Ministerios de Relaciones Exteriores de la Repblicas Americanas en las siguientes declaraciones: 1. Que la paz del mundo ha de estar basada sobre los principios de respeto al derecho, justicia y cooperacin que inspira a las naciones de Amrica. 2. Que un nuevo orden pacfico ha de sustentarse en principios econmicos que hagan equitativo y durable el trfico internacional con igualdad de oportunidades para todas las naciones, que la seguridad colectiva ha de fundarse no slo en instituciones polticas sino en sistemas econmicos justo, eficaces y liberales. ACCIN NACIONAL a. Una poltica nacional que asegure la oportunidad econmica a todos, un salario equitativo y un equilibrio justo entre la produccin y el consumo para que puedan

resultar utilidades de acuerdo con los productores y un nivel de vida que favorezca a todos. b. Precauciones de seguridad social contra los riesgos de muerte; enfermedad y cesanta. c. Disposicin de asistencia pblica para los que tienen oportunidades de conseguir empleo remunerado y la seguridad social para un nivel de vida adecuado. En los Congresos de 1973, 1977, 1984 se sealaban algunas expresiones clave: anemias, nutricionales de privacin, desnutricin irreversible, situacin irregular, estrategia de sobrevivencia, grupos de riesgo, infraestructura de la violencia, nios vulnerables, persona deficitaria, sociedad marginalizadora, pobreza crtica, zona marginal. En el Congreso de 1977 en Chile, se afirmaba que la problemtica del menor en situacin irregular tiene su causa principal en las contradicciones socio econmicas de nuestros pases, solo superables con una profunda transformacin de nuestra estructura. En este congreso se opin que para corregir esta situacin y adoptar medidas de justicia social, as como poder llenar la canasta familiar, o el otorgamiento de prstamos para la adquisicin de viviendas y para apoyar a las clases menos favorecidas con apoyo social. El menor necesita el apoyo de su familia y de la comunidad y del Estado a travs de acciones y polticas planificadas a travs del tiempo y en el espacio. En el Congreso de Montevideo en 1984 en la ciudad de Washington se plantearon estrategias diversas: 1. Que la familia sea el intermediario necesario y conveniente entre el nio y los medios de comunicacin. 2. Que la familia asegure la educacin del menor junto con el Estado. 3. Que el Estado re encargue a la familia y a la comunidad el cuidado de los menores que deambulan. 4. Que en los planes nacionales de educacin el punto de partida sea la educacin para la familia. 5. Que se realicen campaas para la promocin de la vida en familia. 6. Que en la institucin familiar se de el marco indispensable para el desarrollo fsico, afectivo y familiar del individuo y como fundamento de la sociedad ordenada. 7. Que la salud es importante para el desarrollo armnico integral de la familia para formar una unidad indisoluble. 8. Que la comunidad sirva para jugar un papel significativo en el control de los factores biolgicos y sociales para promover la salud de los nios. III. IV.

DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

Desde tiempos remotos que no se precisa la fecha se ha venido haciendo declaraciones a favor de los nios, declaraciones nacionales, internacionales, veamos 3 fundamentales:

DECLARACIN DE GINEBRA La primera declaracin sistemtica fue compuesta por la pedagoga Suiza Englontine Jebb y el 28 de setiembre de 1924, la Asamblea de las Naciones, la denomino "Declaracin de Ginebra, la cual fue una respuesta de esperanza frente al holocausto que significo la primera guerra mundial, era una esperanza de paz. Cuando estall la segunda guerra mundial en 1939 las declaraciones se convirtieron en un simple papel sin valor. La declaracin de Ginebra consta de 5 puntos. Ellos son los siguientes: I. II. El nio debe ser colocado en condiciones de desarrollarse de una manera normal, fsica y espiritualmente. El nio hambriento debe ser alimentado, el enfermo debe ser asistido, el retrasado debe ser estimulado, el extraviado debe ser conducido, el hurfano y el abandonado deben ser recogidos y socorridos. El nio debe recibir el apoyo en poca de calamidad. El nio debe ser dotado de medios con que ganarse la vida; debe ser protegido contra la explotacin. El nio debe ser educado y sus mejores cualidades deben ser puestas al servicio de sus hermanos.

III. IV. V.

DECLARACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS El 1 de diciembre de 1948 fue proclamada por las naciones unidas, denominndola Declaracin de los Derechos del Hombre siendo cambiado el Ttulo el 05 de febrero de 1952, la Declaracin de los Derechos Humanos consta de un prembulo y 30 artculos. DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO Fue aprobada por la asamblea de las naciones unidas el 20 de noviembre de 1959. Su texto es el siguiente contiene 10 principios: Principio I El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas, nacionalidad o posicin social, posesin econmica, nacimiento de otros motivos de l o de su familia. Principio II El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios dispensando todo ello por la Ley y otros medios, para que pueda desarrollarse fsica,

mental, moral, espiritual, socialmente en forma saludable y normal en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar la ley con este fin, la consideracin fundamental ser el inters superior del nio. Principio III El nio tiene el derecho desde su nacimiento a su nombre y a una nacionalidad. Principio IV El nio debe gozar de beneficios de la seguridad social, tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud, la madre y el recibirn cuidados especiales, incluso prenatal y postnatal. Principio V El nio fsico o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir tratamiento, la educacin y el cuidado especial, que requiere. Principio VI El nio para el pleno, armonioso desarrollo de su personalidad necesita amor y comprensin. Principio VII El nio tiene derecho a recibir educacin que ser gratuita, obligatoria por lo menos en etapas elementales. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin, dicha responsabilidad incumbe en primer trmino a sus padres. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones para lograr el fin perseguido. Principio VIII El nio debe, en todas las circunstancias, figuras entre los primeros que reciban proteccin y socorro. Principio IX El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono crueldad y explotacin.

No se le permitir al nio trabajar antes de una edad adecuada. Principio X El nio debe ser protegido contra las prcticas que puede fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole, debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos paz y fraternidad universal as como con aptitudes al servicio de sus semejantes. DECLARACIONES DE OPORTUNIDADES DEL NIO, FORMULADA EN WASHINGTON EN EL AO DE 1942 LA VIDA DE FAMILIA OPORTUNIDADES: Para que cada nio pueda crecer rodeado de cario y con la disciplina indulgente con la vida familiar se debe adoptar las siguientes medidas. a. Todos los nios debern vivir en el seno de la familia cuyo nivel de vida sea adecuado y disfrute de una situacin econmica estable. b. El Estado debe tomar las medidas necesarias para asegurar la estabilidad econmica de la familia. c. El Estado debe procurar que los nios que no tienen hogar, deban crecer en un ambiente adecuado. d. Solo cuando no es posible cuidar a los nios en un ambiente familiar se le colocar en un asilo. HORAS LIBRES OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda hacer uso de sus facultades creadoras en sus horas libres, se debe fomentar el buen aprovechamiento de las horas libres. CIUDADANIA OPORTUNIDAD: Para que el nio se pueda incorporar a la vida de la colectividad. Con este propsito en mente es necesario estimular la conciencia del Nio para que se de cuenta de su obligacin de contribuir al progreso de la comunidad y prepararlos para las responsabilidades de la ciudadana y que se de cuenta que los derechos disfrutados es democracia. OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda tener parte en las actividades que conviertan las materias primas de la vida humana en creaciones de utilidad o de belleza como artista o en la fbrica, como miembro de las instituciones organizadas para el mejoramiento social. La indigencia de la madre no poda ser motivada para separarlos por completo de su hijo, el Estado deber proporcionarle un subsidio o pensin mientras se resuelva su situacin.

OPORTUNIDAD: Para que cada nio pueda obtener los alimentos esenciales de una vida sana y correcta: alimento nutritivo, recreo saludable suficiente descanso, para un buen desarrollo fsico, emocional e intelectual y tambin para los que le rodeen, se requiere lo siguiente: a. b. c. d. e. f. Alimentacin adecuada. Vigilancia regular, mdica psicolgica. Recreacin experimentalmente dirigida. Descanso suficiente y reparacin. Orientacin de la personalidad en todos sus aspectos y manifestaciones. Preparacin para la vida colectiva.

EDUCACIN OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda determinar cuales son sus aptitudes especiales debe recibir una solucin de acuerdo con su edad y capacidad mental. a. Orientacin de las vacaciones del nio. b. Organizacin apropiada de la educacin intelectual, fsica, espiritual y cultural. PERSONALIDAD Y TRABAJO OPORTUNIDAD: Para que cada nio aprenda a asumir responsabilidades y tenerlas en la vida de la colectividad. Con este propsito en mente es necesario crear trabajo de acuerdo a su edad, tales como: a. Ensear al nio a dominarse en su vida de manera que pueda asumir la debida responsabilidad a cualquier edad. b. Fomentar leyes sobre el trabajo, que fijen edad mnima para que puedan dedicarse a ocupaciones de seis horas. Mximo. LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO El 20 de noviembre de 1989, en su cuadragsima cuarta asamblea de las naciones unidas se aprob la convencin sobre los derechos del nio. El Per suscribi la Convencin pre citada el 26 de enero de 1990 la misma que fue aprobada, mediante resolucin legislativa N 22278, el 3 de agosto del mismo ao por el Congreso de la Repblica en cumplimiento de la facultad que le confiere los Incs. 1 y 3 del Art. 186 de la Constitucin Poltica del Per. La convencin sobre los derechos del nio entro en vigencia el 2 de setiembre de 1990, tras su necesaria ratificacin por 20 Estados.

Los Estados se encuentran preocupados por la proteccin integral del nio, no olvidemos que a pesar de los adelantos cientficos que realiza el hombre, en muchos pases del mundo muere cada hora de cada da muchos nios por falta de alimento, de abrigo, de cuidado o son marginados, olvidados no quieren recordar que han sido nios ni de las sabias enseanzas de Jess "Dejad que los nios vengan a mi porque de ellos es el reino de los cielos". En el artculo 21 de la Convencin sobre los derechos del nio esta considerado la adopcin. Los Estados que reconocen y/o permiten el sistema de adopcin, cuidaran de que el inters superior del nio sea la consideracin primordial y. a. Velar porque la adopcin del nio solo sea autorizado por las autoridades competentes. b. Reconocern que la adopcin por personas que vivan en otros pases pueda ser considerado como otro medio de cuidar del nio en el caso de que este no puede ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no puede ser atendido de manera adecuada en el pas de origen. c. Velaran por que el nio objeto de adopcin en otro pas goce de salvaguardas y normas equivalentes a las existentes respecto a la adopcin por personas que residan en el pas. d. Velarn las medidas apropiadas para garantizar que nieguen el caso de adopcin por personas que residan en otro pas, la colocacin no da lugar a beneficios financieros para quienes participan en ella. TEORA SOBRE LA ADOPCIN La naturaleza jurdica de la adopcin ha variado con el tiempo, pudindose sealar en la actualidad cuatro teoras: a. La Contractual, que deja a la voluntad, de las partes su formulacin. El autor seala a Planiol y Ripert, Colin y Capitant ellos definen como un "Contrato Solemne" concluido entre el adoptante y el adoptado. Prima en esta concepcin el espritu romanista, civilista, del acuerdo de voluntades del consentimiento, y el concepto que domin la estructura familiar, de los "Derechos poderes" el inters del padre de familia prescindiendo del inters del hijo de familia, del menor. b. La Teora del Acto Condicin, "Considerada as por autores como Julio Armando, Doldo Tristtan Narvaja, Hctor Lafaile, Julian, quienes sealan a la adopcin como un acto jurdico sometido a formas particulares, por medio de las cuales los interesados ponen en movimiento en su provecho la institucin de la adopcin. c. La Teora de institucin, para unos de Derecho Privado, para otros de derecho de familia, y para terceros los derechos de menores. Los primeros sealan que es una institucin fundada en un acto de voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del juez en virtud al cual se establece entre dos personas una relacin anloga la que surge de la filiacin matrimonial anloga ms no igual por tener caractersticas singulares. Los segundos indican que el vnculo adoptivo es una institucin del

derecho de familia y descansa en ese aspecto del derecho pblico que tiene todo el derecho de familia, y los terceros preconizan que la adopcin es una Institucin del Derecho de Menores que tiende a fines eminentemente de proteccin de los nios menores. La adopcin es entendida as como la institucin jurdica solemne y de orden pblico, que crea entre los individuos relaciones de paternidad y filiacin.

EL NIO Y EL ADOLESCENTE EN ESTADO DE ABANDONO CAUSAS DEL ABANDONO DEL NIO Y ADOLESCENTE Entre las causas para que el nio y el adolescente este en estado de abandono mencionaremos algunos de ellos

Menores Vctimas de Guerra

La violencia poltica y los conflictos armados en algunos pases de Centro Amrica y Sur Amrica en las ltimas dcadas han causado un nmero enorme de vctimas. Las guerras llevadas a cabo entre grupos insurgentes, paramilitares y fuerzas armadas adems de dejar una gran cantidad de heridos y muertos, han arrastrado a miles de nios al combate han destruido familias, han agudizado la pobreza, han forzado al desplazamiento interno o al refugio internacional. Las guerras silenciosas siguen afectando en Colombia y han afectado al Per, a las familias las mismas que se han desplazado a las ciudades formando asentamientos humanos con una pobreza extrema y gran cantidad de nios han perdido sus padres y familiares cercanos quedando abandonados con una situacin socio afectiva lamentable.

Menores Vctimas de Maltrato

El menor que sufre en forma ocasional o habitual actos de violencia fsica y sexual o emocional tanto por parte del grupo familiar, como por parte de terceros va a ser una causa para abandonar su familia.

La Pobreza Crtica

La pobreza crtica de los padres hacen que abandonen a sus hijos, por falta de alimentos vestido, vivienda y no poder dar salud. La pobreza crtica es por falta de trabajo para muchos.

Menores Vctimas de la Violencia Armada

Esta categora est conformada por todos los menores que producto de la violencia armada vivi el pas:

Han perdido por muerte, desaparicin a uno o ambos padres o familiares cercanos, estas personas ya sean subversivos o personal de las fuerzas armadas y policiales. Tienen a sus padres encarcelados porque realizaron actividades subversivas o por que cometieron algn error en sus funciones policiales por lo tanto sus hijos estn en estado de abandono. En esta categora tambin se encuentra a aquellos menores que han sido llevados para participar en la subversin directamente. Menores vctimas de desastres naturales o ecolgicos. En esta categora se incluye los menores heridos, hurfanos, desplazados y en general afectados por catstrofes naturales tales como inundaciones, sequa, accin volcnica o terremoto y desastres ecolgicos. DOCTRINAS ACTUALES REFERENTES AL NIO Y ADOLESCENTES

Actualmente existen 2 teoras o doctrinas referentes al menor: una es la denominada de la situacin irregular y otra de la proteccin integral. Ambas doctrinas tienen un objetivo comn y es de la proteccin integral del nio para lograr su pleno desarrollo y sus ms claras potencialidades para convertirse en un sujeto que permita una contribucin eficiente de una sociedad en democracia, libertad, justicia, igualdad. I. Esta doctrina sustentada desde tiempos atrs con el surgimiento del llamado Derecho de Menores y avalada entre otros instrumentos internacionales por la Declaracin de Ginebra de 1924, la declaracin de los derechos del nio (1959) preconiza en primer lugar la proteccin no solamente del nio en situacin irregular, sino tambin del menor que por razones de conformacin fundamentalmente, de la familia en que conviene, se desve de la regla normal impuesta por la sociedad. La doctrina de la situacin irregular protege fundamentalmente al nio, para unos desde el mismo momento de la adopcin (Per). Para otros desde el mismo momento del nacimiento y cuando tiene figura humana (Espaa). El nio es protegido pero como quiera que el nio no es un ser totalmente independiente desde el momento en que es concebido, tambin se dispensa proteccin a la madre en la etapa de embarazo, del parto y post parto, protegindose adems el derecho de ser amamantado por su progenitora. La proteccin tambin comprende a la familia a esa familia nuclear, formada por padres y por hijos. Protege al nio en edad pre escolar, en edad escolar, en el trabajo del denominado Juez de Menores y Tribunal de Apelacin de Menores, establece un fuero especial cuyo objetivo fundamental es emitir las resoluciones teniendo en consideracin el inters superior del nio. "Este inters superior del nio no solamente se refiere

segn esta doctrina, a la resolucin judicial sino tambin a la administrativa de cualquier orden". En cuanto a los hechos que atentan o agraden a la sociedad, los considera actos antisociales, anmicos, es decir con circunstancias de la vida del menor de edad inimputable, es decir sin responsabilidad penal, en consecuencia el Juez tiene la obligacin de imponer medidas que traten de rehabilitar o readaptar o proteger al menor de edad que puede esta en situaciones tales como: abandono moral y/o material, en estado peligroso (antisociales) menores deficientes sensoriales y mentales, menores impedidos fsicos, menores en crisis familiar. Esta doctrina ha sido como tambin el trmino derecho de menores. Es explicable la posicin que se adopte desde el punto de vista terico, por que si tomamos como premisa que esta doctrina solamente qued escrita en el papel y en la realidad no se cumple, tiene validez dicha recusacin. Es muy importante el anlisis histrico como uno de los caminos ms adecuados para llegar a una comprensin no ideolgica de los problemas vinculados a la llamada cuestin criminal y a su control social. En la dcada de los 70 la existencia de gobiernos autoritarios en la regin tuvo las consecuencias perversas de que muchos intelectuales no aceptaban realizar cambios en la esfera de lo jurdico. En la dcada de los 80 con el advenimiento de la democracia y persistencia de deficiencias y malestares sociales, ponen en evidencia la necesidad de cambio gradual en cuanto se refiere a los nios y adolescentes. II. III. DOCTRINA DE LA SITUACIN IRREGULAR DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS

Es aquella que considera al nio como sujeto de derecho, y consecuentemente ha de respetar los derechos humanos que tiene toda persona, los derechos especficos que corresponde a esas personas en desarrollo, le reconoce tambin las libertades est como sujeto en que se le debe reconocer imperativamente tales derechos. En materia penal se considera infractor penal al adolescente y transgresor penal al nio, para el primero habrn medidas socioeducativas, para el segundo medidas de proteccin pero qu se protege?. Se protege en que el infractor penal ha de ser juzgado con las garantas que la ley seala. No podr ser procesado por un delito que no est previamente tipificado en la ley penal es decir se sigue el principio "no hay pena sin delito" se le ha de reconocer el derecho de un debido proceso, el poder ser informado de su detencin, el informrsele a los padres al no estar, conjuntamente con adultos, etc. la doctrina de la proteccin integral se basa fundamentalmente en el inters superior del nio, considerado a este como sujeto de derechos. Los representantes ms conocidos de esta doctrina son los doctores Emilio Garca Mendez, Alejandro Barata, Elias Carranza, Antonio Amaral Da Silva.

Por lo expuesto el autor llega a la conclusin de que ambas doctrinas apuntan a un mismo objetivo, la proteccin integral en base al inters, superior del nio, pero que este sea una realidad no simplemente deben desarrollarse las polticas, los programas, las acciones lo que la convencin y el cdigo manden.

ADOPCIN Artculo 377 Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. Artculo 378.- Requisitos Para la adopcin se requiere: 1. Que el adoptante goce de solvencia moral. 2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. 3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge. 4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez aos. 5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela. 6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz. 7. Que sea aprobada por el juez. 8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul ratifique personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. Artculo 379.- Procedimiento La adopcin se tramita con arreglo al Cdigo de Procedimientos Civiles o al de Menores. Terminado el procedimiento, el juez oficia al registro del estado civil respectivo para que se extienda nueva partida de nacimiento del adoptado, en sustitucin de la original. La partida original conserva vigencia slo para el efecto de los impedimientos matrimoniales. La adopcin no puede hacerse bajo modalidad alguna concordancia C.C. Arts. 171 y 55. Prohibicin de Pluralidad

Ms nadie puede ser adoptado por ms de una persona, a no ser por los cnyuges concordancia C.C. Art. 378, Inc. 3. La adopcin por el tutor o el Curador El tutor puede adoptar a su pupilo as como el curador, despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. La adopcin es irrevocable, concordancia artculo 342, 385 de las personas a quienes se pretende, sin que dichos bienes sean inventariados o tasados judicialmente y sin que el adoptante constituya garanta suficiente a juicio del juez. El menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopcin dentro del ao siguiente a su mayora de edad o a la fecha en que desapareci la incapacidad. FILIACIN EXTRAMATRIMONIAL Artculo 386 Son hijos extramatrimoniales los concebidos y nacidos fuera del matrimonio. C.C. 1852: Art. 235. C.C. 1936: Art. 348. Artculo 387 El reconocimiento y la sentencia declaratoria de la paternidad o la maternidad son los nicos medios de prueba de la filiacin extramatrimonial. Artculo 388 El hijo extramatrimonial puede ser reconocido por el padre y la madre conjuntamente o por uno solo de ellos. Artculo 389 El hijo extramatrimonial puede ser reconocido por los abuelos o abuelas de la respectiva lnea, en el caso de muerte del padre o de la madre o cuando stos se hallen comprendidos en los artculos 43, incisos 2 y 3, y 44, incisos 2 y 3, o en el artculo 47. Artculo 390 El reconocimiento en el registro puede ser hecho en el mmento de inscribirse el nacimiento o en declaracin posterior mediante actas firmado por quien lo prctica y autorizada por el funcionario correspondiente.

C.C. 1852: Art. 238. C.C. 1936: Arts. 254 255. ADOPCIN EN LA LEGISLACIN PERUANA I. Despus de 31 aos de haberse proclamado la independencia del Per, el 28 de julio de 1852, el Cdigo Civil tuvo influencia del derecho romano va el derecho colonial o por revalorizacin hecha por jus naturalismo, influye tambin el derecho castellano, los proyectos espaoles de 1821, 1836 y 1851, el alemn a travs del jurista Heinicio y el francs con la poderosa influencia del Cdigo de Napolen y de los juristas Aubry y Rail Donat y Duranton. La adopcin fue considerada en el Ttulo V del Libro I a travs de 15 artculos. En el artculo 289 se sealaba que la "adopcin" o prohijamiento es el acto de tomar por hijo al que no lo es por el adoptante. Los requisitos que se sealan han de influir en el Cdigo de 1936. As que el adoptante sea mayor de 50 aos y que no tengan hijos legtimos ni naturales reconocidos, ni otros descendientes con derecho a heredarle, que concurre el consentimiento de cnyuge a no ser que se hallan legalmente separados, consientan los padres del adoptado si ste se halla bajo la patria potestad y que el adoptante si es mayor de 14 aos preste su consentimiento, etc. tambin se considera que el apellido del adoptante y su familia natural conservan sus derechos de sucesin legtima, el adoptado no hereda a los parientes del adoptante, etc. Es pues una adopcin interesada de corte romanista el procedimiento aclara algunos aspectos (Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912). II. CDIGO CIVIL DE 1852 La adopcin considerada en el cdigo civil de 1936, tena dos modalidades: La plena y la menos plena. La primera tanto para adultos como para menores creaba vnculos de parentesco entre adoptante como adoptado, con diversas restricciones (el parentesco se limitaba al adoptante y a los descendientes legtimos de ste, le confiere el adoptante el apellido, los derechos y deberes que le correspondan con su familia natural, exista la renovacin). La segunda menos plena slo para menores de 15 aos y se limitaba a la obligacin de alimentar al menor educarlo y darle una carrera u oficio, no creaba vnculo parental, la relacin legal cesaba al llegar el adoptado a su mayora de edad. Para realizarce, cualquiera de las dos formas de adopcin indicadas, deban cumplirse los requisitos preceptuados en el Art. 326 de este Cdigo, tales, como: que el adoptante sea mayor de 50 aos y goce de buena reputacin, que sea mayor cuando menos en 18 aos en relacin con el adoptado; que no tenga el adoptante

descendientes con derecho a heredar, que cuando sea casado concurra el consentimiento de su cnyuge y que se diga al tutor, al curador y al consejo de familia. Si el menor de 18 aos es incapaz y no tienen padres que consientan al cnyuge del adoptante, que el adoptado preste su consentimiento si es mayor de 14 aos, etc. la finalidad de esta clase de adopcin eminentemente contractualista, fue de llenar el vaco producido por la falta del hijo biolgico o favorecer econmicamente al adoptado, se obliga sin lugar a dudas, el inters prevalente del menor desamparado. III. IV. CDIGO CIVIL DE 1936 CODIGO DE MENORES DE 1962

En el ao de 1962, al ponerse en vigencia, el Cdigo de Menores Ley autoritaria N 13968, la institucin de la adopcin insurge con caractersticas definidas en cuanto a los menores en abandono material o moral de 14 aos de edad o menor. Esta autoriz al Juez de menores para que pudiere dispensar a los adoptantes de los requisitos prescritos en los tres primeros incisos del Art. 326 del Cdigo Civil referente a la edad mnima fijada en 50 aos, y a la falta de descendientes con derechos a heredar. Mantuvo sin embargo la influencia de resolver el problema del nio en funcin de la familia y no esta en funcin del primero. En la prctica, la adopcin cuya frmula estuvo contenida en el art. 68 del Cdigo de Menores no soluciono el problema medular del nio en situacin de necesidad la tramitacin conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles y en la va civil la intervencin necesaria del letrado, la vinculacin del adoptado con su familia biolgica, el impulso procesal de parte y la falta de ampliar facultades para el juez de Menores motivaron morvosidad en el tramite, cobros excesivos por quienes se convirtieron en especialistas de esta clase de adopciones y el consecuente desaliento de personas que sin reunir gran poder econmico estaban dispuestas a proporcionar una familia al nio abandonado. La adopcin considerado anteriormente, no tuvo mayor repercusin en lo referente a la situacin de los menores abandonados o en peligro material y/o moral. Por eso se promulg el Decreto Ley N 22209, vigente desde el 15 de julio de1978. Este decreto se refiri a los menores de 14 o menos aos en las situaciones especiales. En cuanto al adoptante se refiere, seal podan ser los solteros, viudos, divorciados, o el casado separado de hecho por ms de tres aos, con la condicin de que viviese en familia convenientes al adoptante.. Por otra parte, las adopciones por poderes, sin previa relacin entre los pretendientes a adoptantes y adoptados, desvirtuaron la finalidad principal de la institucin, en la modalidad empleada en el Cdigo de Menores, cual es la vinculacin directa entre el futuro padre e hijo. IV. En cuanto al procedimiento seala la va tutelar desarraiga totalmente al menor de su familia consangunea. La adopcin creada por este dispositivo origina el asentimiento de una nueva partida de nacimiento anulando la que pudiera existir, la misma que mantiene su vigencia slo para los impedimentos matrimoniales, legisla

sobre la adopcin internacional y obliga a los extranjeros a tramitar la adopcin en forma personal. Los apellidos son los del adoptante. Su lema es "Dar una familia a un nio y no un nio a una familia". Es decir el nio ingresa a su familia cono si la naturaleza lo decidiera. Es un nuevo hijo con todas sus virtudes y defectos. Por eso deviene en irrevocable. V. VI. DECRETO LEY N 22209 CODIGO CIVIL DE 1984

La adopcin esta legislada en su parte sustantiva en el captulo segundo del Cdigo Civil, vigente desde el 14 de noviembre de 1981. El Dr. Hctor Cornejo Chvez, seala que en tesis general, la normacin legal de la figura de la adopcin debe tener como finalidad suprema, dar una familia al menor que no la tiene, una familia digna de ese nombre, donde el adoptado halla calor y amor de hogar, y agrega todo lo que a ello se proponga, incluso ciertamente el riesgo de que tras el disfraz de la adopcin, alguien pretenda asegurarse servicios domsticos gratuitos, debe ser cuidadosa y firmemente eliminada. Podemos agregar las diferentes modalidades que se utiliza para convertir una institucin protectora por excelencia en una forma de lucro, mediante el trfico de menores en sus diversas modalidades. En el caso sustantivo, el Cdigo Civil norma a travs de 9 artculos (del 377 a 385), la adopcin mediante la cual el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante, y deja de pertenecer a su familia consangunea por lo que establece 8 requisitos los mismos que se requieren para la adopcin. Que el adoptante goce de solvencia moral, que la edad del adoptante sea por lo menos al igual a la suma de la mayoridad y a la del hijo por adoptar, que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge, que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de 10 aos, que asienten los padres del adoptado bajo la patria potestad, no se precisa el consentimiento de los padres, en casos de que el adoptante sea extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar personalmente ante el juez, su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. Nadie puede ser adoptado por mas de una persona o no ser por los cnyuges, el tutor puede adoptar a su pupilo, solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes , dichos bienes deben ser inventariados y trazados judicialmente y el adoptante debe constituir garanta suficiente a juicios del juez.