Tipos de Instituciones Gustavo Melera Introduccin El presente texto est diagramado en dos planos interconectados: el primero, de carcter numrico,

pretende situar conceptualmente las diferentes problemticas que surgen de una organizacin taxonmica de las instituciones. El segundo, de carcter alfabtico, intenta poner en funcionamiento los desarrollos conceptuales del plano numrico, superando en lo posible una mera ejemplificacin, apostando a nuevas problematizaciones que den sentido a los planteos subsiguientes. 1. Establecer una tipologa de las instituciones - o una tipologa de los mamferos, de los volcanes o los automvil es, lo mismo da -entraa simultneamente una serie de ventajas metodolgicas y un conjunto de imitaciones epistemolgicas. Los beneficios de una tipologa son accesibles a primera vista; la tipologa clasifica, jerarquiza, delimita y diferencia. Compone un Orden en el Caos. Sin embargo, la misma tipologa que organiza puede transformarse en un obstculo epistemolgico (Bachelard, 1977) si se olvida su carcter de construccin metodolgica. Cualquier tipologa no es ms que un artificio, el producto de una serie de anlisis preliminares sustentados en coordenadas establecidas de antemano.. As como los mamferos no constituyen una entidad previa - pues no hay mamferos, hay formas de vida 110 humanas que comparten ciertos caracteres con la forma humana de vida, como lo son las mamas de las hembras para el alimento de las cras recin nacidas - las instituciones no requieren de clasificaciones ni tipologas dadas a priori para configurarse como producciones soco-historico-culturales. La dinmica es ms bien la inversa. Las instituciones se definen a partir de sus mutuas articulaciones y conexiones, sus desacoples y sus rupturas. Una multiplicidad de relaciones y vinculaciones que conforman una suelte de urdimbre institucional, un entramado en permanente movimiento. La diversidad de las configuraciones institucionales sern las que posibiliten la conformacin de los diferentes paisajes organizacionales. La organizacin no pertenece a priori a ningn tipo especfico. Cualquier clasificacin responde a las necesidades del consultor o psiclogo institucional. Las dinmicas y movimientos de su objeto de anlisis determinarn en parte la tipologa ms adecuada para las tareas a desarrollar en la organizacin. a. Una escuela puede ser entendida sin mayores sobresaltos como una organizacin educativa, pues la institucin de la educacin constituye indudablemente una de las tramas que componen cualquier escuela. Pero la educacin como institucin no puede ser analizada por fuera de un entramado institucional ms amplio, sin el cual la educacin pierde todo sentido. La institucin de la educacin es: inseparable de una escuela, pero la educacin se sostiene en una articulacin indisimulable con la institucin del trabajo, las instituciones que legitiman el valor social de ciertos saberes y conocimientos, la institucin de la niez y la adultez que otorgan sentido a la divisin social y etrea del trabajo, la institucin familiar, la institucin de la salud que designa quines pueden estudiar - y trabajar y quines quedan por fuera, la institucin de la sexualidad indisociable de la institucin de los gneros todas estas instituciones entre muchas otras, posibilitan a su vez la configuracin de la escuela como una institucin en el sentido ms amplio del trmino. Una escuela no requiere de tipologa alguna para sostenerse como tal, la misma no es ms que un instrumento de anlisis cuya eficacia se verifica al momento de la exploracin de la multiplicidad ae prcticas en una escuela. 2. La Psicologa Institucional requiere de una tipologa de sus objetos de abordaje bsicamente pata dos tareas ineludibles de su prctica: el anlisis de las estructuras y dinmicas especficas de una organizacin determinada, y la estratificacin de las instituciones que atraviesan dicha organizacin, otorgndole as una consistencia y una especificidad propias. Ambas tareas pueden ser consideradas como un conjunto de operaciones de singularizacin. La Psicologa Institucional entonces, lejos de apuntar a una teora de las instituciones como conjuntos cerrados de elementos homogneos e invariantes, recurre a una tipologa como va de acceso a los modos singulares de produccin de subjetividad que posibilitan las instituciones y que se materializan en las organizaciones. Como el viajero que recorre territorios inexplorados, el psiclogo institucional diagrama su propia cartografa de la organizacin y de las instituciones que la componen. b. Los supermercados forman parte del extenso universo de las organizaciones. Puede inferirse que todos los supermercados comparten una estructura y dinmica propias, que los diferencia de otras organizaciones definidas a partir de la misma finalidad, como lo es la produccin de una ganancia econmica. Todos los supermercados estn regulados por un conjunto de legislaciones establecidas por la institucin del Estado, todos estn sometidos a los devenires socioeconmicos y al poder adquisitivo de la poblacin, a los movimientos financieros nacionales y globales. Asimismo, todos los supermercados deben diagramar una logstica de compras y distribucin de sus productos con empresas y proveedores diversos. Las instituciones del trabajo, la economa, el Estado y el Derecho constituyen vectores de anlisis ineludibles para un abordaje institucional de los supermercados. Pero todo el proceso resultar limitado si se pierden de vista, las diferencias entre un supermercado chino del conurbano y otro situado en pleno

centro capitalino, entre un supermercado sostenido econmicamente por una familia y otro financiado por una empresa de capitales transnacionales. Al dejar por fuera del anlisis a la chinidad como variable cultural, al emplazamiento geogrfico o al carcter de los propietarios de la organizacin supermercado, el abordaje institucional se vaca enteramente de sentido. Pues no se trata slo de un anlisis incompleto, la falta de registro de una sola variable institucional trae consigo el riesgo de invalidar el proceso de anlisis, en su totalidad. Las advertencias recin citadas pretenden resaltar el carcter puramente instrumental de la categorizacin clsica de las instituciones a partir de las modalidades de distribucin y ejercicio del poder. Se trata de las instituciones democrticas, totales y autogestivas. Sumaria y esquemticamente, se proceder entonces a sealar los rasgos diferenciales de cada una. 3. Para que una organizacin pueda ser categorizada como democrtica, debiera cumplir con una serie de caractersticas, entre las cuales cabe citar como la ms relevante una distribucin y ejercicio del poder democrticos, que resulten acordes y armnicos con su estructura y dinmica internas. Para ello las organizaciones democrticas deben someterse a un conjunto de controles y regulaciones jurdicas y administrativo burocrticas, cuyo cumplimiento efectivo est garantizado por la institucin estatal. Este marco es el que brinda sentido a los contratos societarios - que involucran tanto a los propietarios como a eventuales accionistas - los contratos laborales - donde se plasman los mutuos compromisos entre los empleadores y los empleados - y la posibilidad de visibilizar las distribuciones de los roles y , las funciones asignados a los actores institucionales. Los mismos resultan inescindibles de la divisin tcnica y jerrquica de las tareas y las responsabilidades, as como de los derechos de afiliacin y militancia sindical. Hasta aqu cabra suponer que una organizacin democrtica es aquella que cumple con las legislaciones instituidas por el Estado. Pero la hiptesis resulta inconsistente y sobre todo riesgosa en trminos polticos. Pues existen estados totalitarios que recortan las libertades democrticas, y estados capitalistas neoliberales que ignoran los derechos democrticos adquiridos. Las polticas de retiro voluntario, las reducciones salariales y los despidos compulsivos resultan incompatibles con la democracia, sin importar que dichas polticas resulten legitimadas por el aparato jurdico estatal. La lgica inversa puede igualmente materializarse en las organizaciones democrticas. Regmenes totalitarios de cuo diverso, as como polticas de anulacin de las libertades polticas a favor de la libertad de los mercados, no suprimen la posibilidad de la supervivencia de lo democrtico en las organizaciones. Ms ac de que los regmenes polticos democrticos favorezcan la composicin de organizaciones democrticas, una lectura institucional debiera focalizar su anlisis en el funcionamiento efectivo de la organizacin, sustentado en la circulacin del poder y sus ejercicios, sin recaer en- reduccionismos jurdicos o legalismos abstractos. As podr sealarse si los contextos polticos favorecen, potencian o bloquean las dinmicas democrticas de las organizaciones. En definitiva, tomando a Michel Foucault, el poder no es el Esado. (1989, 154) c. Una escuela tradicional cumple las condiciones jurdicas para ser calificada como una organizacin democrtica, al igual que un supermercado. Pero el ejercicio efectivo de la democracia slo puede verificarse en sus funcionamientos y contextos polticos concretos. En una escuela la democracia no suele superar un carcter representativo y calificado, a travs del uso eventual de la institucin del voto y el ejercicio de los derechos laborales. En un supermercado chino es comn que no se cumplan las legislaciones vigentes en materia de derechos del trabajo, pues la relacin con la institucin del trabajo se ve afectada por una serie de variables culturales que naturalizan la sobrecarga horaria y labora], concepcin sta que afecta tambin a las familias propietarias de origen chino. Un supermercado chino puede asemejarse a una institucin total, los sistemas de premios y castigos de una escuela exigen ciertos planos de anlisis que aparecen tambin a la hora de analizar una crcel. Para establecer entonces qu kan democrticamente funciona una organizacin, ser condicin ineludible el registro de las condiciones materiales y concretas de produccin de subjetividad democrtica, entendiendo a la democracia - participativa, delegativa, representativa, universal o calificada como la institucin insoslayable que posibilita dicha produccin subjetiva. 4. Las organizaciones autogestivas estn por cierto conectadas con las organizaciones democrticas, pues la democracia constituye un vector institucional que forma parte de la transversalidad (Lourau, 1975, 266) de las organizaciones autogestivas. Sin embargo, la conexin entre autogestin y democracia otorga a esta ltima un carcter especfico. La institucin de la autogestin exige prcticas democrticas participativas y activas de todos los actores institucionales. Los ejercicios del poder en las organizaciones autogestivas se materializan en prcticas y discursos que apuestan a la horizontalidad, la autorepresentacin y la libre expresin. Las eventuales rotaciones y diferencias de responsabilidades no son producto de jerarquas pre-establecidas, sino el efecto de consensos muchas veces trabajosos, a los cuales se accede a travs de intercambios y discusiones en asambleas generales. Las organizaciones autogestivas no persiguen como fin la produccin de ganancia, sino la produccin de excedentes que son distribuidos igualitariamente entre sus miembros de forma equitativa, en funcin del tiempo de trabajo dedicado al proyecto, o del valor cualitativo del

trabajo realizado. La vocacin de autonoma poltica y autofinanciacin econmica de las organizaciones autogestivas guarda estrecha relacin con su apuesta a la autarqua o autogobierno. Se entienden as las precauciones, la repulsin o el rechazo de estas organizaciones a regirse por las legislaciones estatales o los subsidios econmicos de terceros externos. Estas determinaciones pueden eventualmente obstaculizar o disolver enteramente el proyecto institucional. Es habitual considerar a las organizaciones autogestivas como uana de las formas d la utopa, en el sentido de nolugar irrealizable o insostenible en el tiempo. Sera sencillo refutar con hechos histricos la inconsistencia de tal argumentacin. Sin embargo, dicha crtica posibilita plantear una condicin decisiva para la composicin organizacional de la autogestin. La misma requiere de un compromiso y una dedicacin que superan por amplio margen el slo cumplimiento de la funcin o tarea consensuada colectivamente. La autogestin no es para cualquiera. Surja de la toma de una fbrica para mantener los puestos de trabajo luego de un vaciamiento o una quiebra, o de la cobertura de un servicio bsico descubierto por el Estado o empresas deficitarias, las organizaciones autogestivas se sostienen menos por una necesidad originaria, que por un deseo permanentemente intensificado por un proyecto institucional compuesto y legitimado colectivamente, el cual trasciende las motivaciones o intereses individuales. Por ello la seduccin que despierta la autogestin como movimiento instituyente. d. Si bien la escuela, entendida como una organizacin, se articula con representaciones sociales que producen escuelas como organizaciones democrticas, existen escuelas que desde su fundacin, o por avatares econmicos que derivan en quiebras o vaciamientos, cumplen las condiciones para ser abordadas como una organizacin autogestiva. La participacin de los docentes y las familias resulta determinante para sostener el proyecto institucional. La autofnanciacin supone la mayor independencia econmica posible, sin perjuicio de aceptar donaciones o asesoramientos profesionales. La autarqua resulta para una escuela autogestionada el mayor desafo, pues sus diseos curriculares producidos colectivamente suelen contener divergencias profundas con las currculas instituidas por las polticas educativas estatales. Algunas escuelas lograrn el reconocimiento legal tras arduas negociaciones y trmites burocrticos. Otras apostarn a sostener su autarqua, y sus estudiantes pasarn por una escuela, tradicional s lo para obtener sus titulaciones, luego de rendir los exmenes correspondientes en la condicin llamada de libres. En otras ocasiones la necesidad de un reconocimiento jurdico-estatal resulta determinante. Se asiste a dichos avatares en los casos de las fbricas recuperadas. Los tiempos burocrticos no suelen coincidir con los tiempos autogestionados, entre los cuales surgen vacos jurdicos que conducen a estas organizaciones ai borde de la ilegalidad y a la consecuente ausencia de cobertura del proyecto institucional. Sin embargo, es posible registrar histrica y actualmente, dinmicas y movimientos institucionales donde prevalecen el compromiso y la insistencia de trabajadores y usuarios - acompaados usualmente por otras fuerzas sociales y polticas - en mantener las estructuras y dinmicas autogestionadas de una organizacin que sienten como propia. El psicoanlisis ensea que la negacin no tiene inscripcin en el inconsciente. Pareciera que, bajo determinadas condiciones, la imposibilidad de la autogestin carece de inscripcin en el inconsciente de ciertas producciones de subjetividad grupal o colectiva. 5. Las organizaciones totales deben su denominacin a Erving Goffman, quien en su ya clsico texto Internados, desarrolla un extenso y exhaustivo trabajo de campo en clnicas psiquitricas de los Estados Unidos. Posteriormente, las crceles e institutos Je menores pasarn a ser consideradas dentro de la misma categora, as como las actuales comunidades teraputicas. El rasgo central de las organizaciones totales consiste en una estructura especficamente diseada para la supresin de las subjetividades individuales, ms ac de los objetivos institucionales explcitos de curacin o resocializacin. (Goftman, 1972, 126) Desde la organizacin de los tiempos y las tareas hasta la configuracin arquitectnica, las organizaciones totales se caracterizan por ejercer un control permanente sobre los movimientos de los individuos internados. (Foucault, 1989, 189) En este punto cabe sealar como una variable decisiva que los sujetos recluidos en las organizaciones totales derivan en esa condicin de encierro contra su voluntad. Por esta razn los hospitales o los conventos no estaran incluidos rigurosamente en este categora. Por el contrario, una publicidad de una comunidad teraputica promete la internacin aunque el paciente no quiera (sic) En dicha frase anida otra especificidad de las organizaciones totales: a travs de una serie de discursos y prcticas cientficamente legitimados - la Psiquiatra, la Medicina, la Psicologa, el Trabajo Social, el Derecho - instituye un conjunto de dispositivos que clasifican a los individuos, produciendo un barrido de las subjetividades individuales que da lugar a una serie de homogeneizaciones y codificaciones precisas. (Foucault, 1989,204) La eficacia de los dispositivos que imponen un saber acerca de los individuos recluidos es replicada por un conjunto de prcticas de control y regulacin permanente. Desde la higiene corporal hasta la alimentacin, desde los tiempos de vigilia y de sueo hasta los de actividad y reposo, desde las nfimas conductas cotidianas hasta los pensamientos y la sexualidad, las organizaciones totales se aduean de la vida y la voluntad de los individuos aislados en ellas. Esta vocacin de omnipresencia se materializa en una arquitectura diseada especialmente para dicho fin, siguiendo los parmetros que su creador, Jeremas Bentham, defini como panptico. (Foucault, 1989, 178) En este marco de control

total es previsible que las interacciones y vnculos sociales se vean debilitados, as como las relaciones basadas en la confianza o la solidaridad. Por el contrario, la necesidad de autopreservacin fomenta la traicin, la sospecha y la delacin. Resulta necesario sealar finalmente la diferencia entre lo total y lo totalitario. Se remite a lo total para referirse a las organizaciones de encierro que suprimen el deseo y las producciones de subjetividad, se denomina totalitario a una forma de gobernabilidad o rgimen poltico que restringe las libertades individuales bsicas y suprime los derechos colectivos. La distincin conceptual se comprueba fcilmente al verificar que no ha existido Estado Nacin sin crceles ni manicomios, sea cual fuere su rgimen poltico o sus modalidades de gobernabilidad sobre la poblacin. Lo que puede variar en cada rgimen son los usos posibles de las instituciones totales. En los totalitarismos abundan los presos polticos y los delirios paranoicos, en los neoliberalismos prevalecen los presos pobres o perejiles los trastornos bipolares ms diversos. El ncleo comn es que las organizaciones totales constituyen el espacio de encierro de los inadaptados, los desviados y los improductivos. (Foucault, 1989,105) ' e. Resulta comnmente dificultoso invertir los trminos de la ecuacin para sostener que la escuela no se conforma institucionalmente para recibir a nios vidos de conocimiento, sino que la escuela forma parte de un entramado institucional que produce a la niez como una materia no formada que da sentido a la escuela como una institucin de formacin. Las organizaciones totales parecen visibilizar ms claramente dicha dinmica: el manicomio produce al loco, la crcel al delincuente, las comunidades teraputicas a los adictos. (Foucault, 1989, 68) En la misma lnea de anlisis, el supermercado produce a las cajeras - en su gran mayora mujeres - a los repositores y a los consumidores. Imposible sustraerse aqu de la sentencia de Lourau en El Anlisis Institucional, donde muestra a las claras cmo las instituciones se conforman como un engranaje indispensable para entender ios modos de produccin y reproduccin social: La fbrica es una escueta, una dura escuela para los individuos a quienes la sociedad priva de escueta tan pronto abandonan la infancia. La fbrica es una crcel, una crcel donde no se obliga a entrar y donde no se retiene a nadie, pero donde, ciertos individuos se ven obligados a ingresar por la lgica del origen social, de la herencia cultural y de la seleccin escolar. (1975, 12) 6. En todas las tipologas queda un casillero vacante que las encuestas definen como otros o no sabe/no contesta. Las tipologas construidas para el anlisis de las estructuras y dinmicas organizacionales reemplazan ei casillero vaco por un enlace o articulacin con otra tipologa. As es posible caracterizar una organizacin como democrtica, privada, familiar, con fines de lucro, de capitales mixtos, del conurbano bonaerense y en situacin de crisis o transformacin. Cada uno de estos rasgos responde a una tipologa especfica. Cabe esperar que, cunto mayores resulten las tipologas disponibles para las primeras lecturas descriptivas, fenomnicas de la organizacin, mayor profundidad alcanzarn los anlisis posteriores. Pero sucede que en determinadas situaciones, algunas tipologas pueden resultar insuficientes, o directamente inoperantes, para un anlisis preliminar de una organizacin. Los movimientos histricos perpetuos y siempre inacabados del campo social, y de los entramados institucionales que los configuran, declaran vetustas algunas tipologas - como aquellas que tipificaban a las organizaciones en esclavistas y no esclavistas - o derivan en la necesidad de instituir otras nuevas. Es el caso de las llamadas organizaciones virtuales, susceptibles a su vez de una lectura que contemple las variables polticas, de acuerdo a la tipologa desarrollada anteriormente. Puede definirse pues una organizacin como democrtica, privada, familiar, con fines de lucro, de capitales mixtos, del conurbano bonaerense, en situacin de crisis o transformacin, y adems, coma una organizacin virtual. Las organizaciones virtuales componen una tipologa difusa, pues la trascendencia que se adjudique a la virtualidad en la estructura organizacional ser la que determine las condiciones para su inclusin en esta nueva categora. Si la virtualidad se sita como el opuesto de la materialidad, toda organizacin que incluya en su estructura elementos materiales, no ser susceptible de un abordaje que contemple la virtualidad como una de sus caractersticas. Por el contrario, si se apela a una lectura histrica se advierte que la virtualidad forma parte del pensamiento occidental desde sus orgenes, y que la masificacin actual del concepto es producto de una serie de avances tecnolgicos vertiginosos en el campo de las llamadas TIC'S (Teoras de la informacin y la comunicacin). El acceso masivo al soporte informtico posibilita los usos mltiples de Internet, afectando al campo social en su conjunto, y transitivamente, a las organizaciones. Una lectura institucional de dichas transformaciones debiera incluir la virtualizacin, sin necesidad de generar su opuesto dicotmico - como la materializacin. Parece pertinente incluir la virtualizacin como variable de anlisis antes que como categora. Esta nueva variable permitira establecer la incidencia de la informatizacin en los procesos productivos, del mismo modo que la industrializacin ha dado cuenta de las transformaciones en los modos de produccin artesanal. (Hardt y Negri, 2002, 261)

f. Una escuela puede contar con acceso a Internet y proveer a sus estudiantes y docentes de netbooks con sus programas especficos. Una escuela no se transforma por ello en una organizacin virtual, pero la informatizacin de algunos dispositivos pedaggicos transforma sin duda la concepcin instituida de la educacin en el imaginario social. Un supermercado administra la circulacin del capital con programas informticos (Excel, Publisher, Outlook) y cuenta con una infraestructura tecnolgica especfica para el desarrollo de las tareas. La mquina de cada cajera est conectada a un sistema de redes que registra cada compra, las cadenas de supermercados tienen sus pginas web y promocionan compras virtuales. Pero esta informatizacin de los procesos no hace del supermercado una organizacin virtual, aunque transforma irreversiblemente las tareas y las condiciones de trabajo, los cuerpos y las subjetividades de todos los actores institucionales. Las empresas transnationales que producen objetos inmateriales (Hardt y Negri, 2002, 186) - Google, Facebook, Twitter - no prescinden de un estrato material. Todas cuentan con oficinas diseminadas a lo largo del planeta. Pero la informatizacin de la produccin resulta en estos casos determinantes para una lectura institucional. Lo desarrollado previamente habilita una suerte de ecuacin de carcter operativo: cunto mayor incidencia tenga en una organizacin determinada la informatizacin de su produccin, ms visible ser la necesidad de incluir a la virtualizacin como variable de anlisis. Conclusiones, interrogaciones, aperturas El presente trabajo ha intentado sealar el valor puramente instrumental de cualquier clasificacin o tipologa de las organizaciones. Resulta una imposibilidad estructural el encuentro con un tipo particular de organizacin en estado puro, pues la organizacin concreta siempre resulta anterior a su inclusin en una tipologa cualquiera. El mapa sucede al territorio. Pero debieran tenerse en cuenta dos nuevas cuestiones: clasificar a las organizaciones de acuerdo a los modos de distribucin y ejercicio d s poder, no excluye la pertinencia de otras tipologas de acuerdo a las diferentes perspectivas o necesidades que surgieran en el trayecto de una exploracin, investigacin o consulta institucional. Podran construirse tipologas en funcin de las modalidades de malestar o sufrimiento institucional que las organizaciones produjeran o imposibilitaran en los sujetos, a partir de sus objetivos manifiestos o de las prcticas desarrolladas, de sus capacidades de adaptacin a los diferentes momentos histricos...la lista puede extenderse al infinito. En este sentido, los modos de clasificar las organizaciones revelan los intereses y posicionamientos de quienes clasifican, prefigurando adems los vectores y coordenadas de anlisis posteriores. De lo dicha se desprende una segunda cuestin: si una tipologa cualquiera compone su propio esquema de organizacin, les objetos ahora clasificados cobran una nueva forma. En cierta medida - y sin que deba considerarse una contradiccin con el enunciado anterior - el mapa precede al territorio. La dinmica entre mapas y territorios termina por revelar que las tipologas pierden toda operatividad si se pierde de vista que aquellas deben reflejar una modalidad de funcionamiento organizacional, antes que demandar una inclusin forzada en una categora abstracta. Estas breves conclusiones no pretenden ms que la posibilidad de generar nuevos interrogantes y aperturas, para que los pensamientos y anlisis de los fenmenos institucionales profundicen los desarrollos de la psicologa institucional. En este sentido, la desnaturalizacin de las tipologas de las organizaciones, a travs de una lectura institucional de las mismas, constituye en s misma una puesta en acto de la psicologa institucional.