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SINMETRO - SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL

1 Objetivo 2 Organismos do Sinmetro 3 Funes 4 Conmetro 5 Inmetro 6 Reconhecimento Internacional

1. Objetivo
O Sinmetro um sistema brasileiro, constitudo por entidades pblicas e privadas, que exercem atividades relacionadas com metrologia, normalizao, qualidade industrial e certificao da conformidade. O Sinmetro foi institudo pela lei 5966 de 11 de dezembro de 1973 com uma infra-estrutura de servios tecnolgicos capaz de avaliar e certificar a qualidade de produtos, processos e servios por meio de organismos de certificao, rede de laboratrios de ensaio e de calibrao, organismos de treinamento, organismos de ensaios de proficincia e organismos de inspeo, todos acreditados pelo Inmetro. Apiam esse sistema os organismos de normalizao, os laboratrios de metrologia cientfica e industrial e de metrologia legal dos estados. Essa estrutura est formada para atender s necessidades da indstria, do comrcio, do governo e do consumidor. O Sinmetro est envolvido em muitas atividades relacionadas ao Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade - PBQP, programa voltado para a melhoria da qualidade de produtos, processos e servios na indstria, comrcio e administrao federal.

2. Organismos do Sinmetro
Dentre as organizaes que compem o Sinmetro, as seguintes podem ser relacionadas como principais:

Conmetro e seus Comits Tcnicos Inmetro Organismos de Certificao Acreditados, (Sistemas da Qualidade, Sistemas de Gesto Ambiental, Produtos e Pessoal) Organismos de Inspeo Acreditados Organismos de Treinamento Acreditados Organismo Provedor de Ensaio de Proficincia Credenciado Laboratrios Acreditados Calibraes e Ensaios RBC/RBLE Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT Institutos Estaduais de Pesos e Medidas IPEM Redes Metrolgicas Estaduais

3. Funes
3.1 Metrologia Cientfica e Industrial Na rea da metrologia cientfica e industrial o Sinmetro de grande importncia para a cincia e a economia do Brasil, tendo em vista que o Sistema responsvel pelas grandezas metrolgicas bsicas. Este Sistema, sob coordenao do Inmetro, transfere para a sociedade padres de medio com confiabilidade igual a de outros pases, mesmo os chamados pases do primeiro mundo. Junto com a normalizao e a regulamentao tcnica, esta rea um dos pilares das atividades do Sinmetro. 3.2 Metrologia Legal Considera-se que esta rea se constitui num dos maiores sistemas conhecidos de defesa do consumidor no Brasil. O Inmetro atua como coordenador da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade - RBMLQ, constituda pelos IPEM dos estados brasileiros. Durante os trabalhos de fiscalizao, os rgos da RBMLQ coletam produtos nos estabelecimentos comerciais para avaliar o peso, o volume e verificam se a qualidade dos produtos adequada para o consumo. Este um trabalho de utilidade pblica que alcana mais de cinco mil municpios brasileiros. 3.3 Normalizao e Regulamentao Tcnica Uma das atividades do Sinmetro a de elaborar normas para dar suporte regulamentao tcnica, facilitar o comrcio e fornecer a base para melhorar a qualidade de processos, produtos e servios. A rea de normalizao no Sinmetro est sob a responsabilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), que tem autoridade para acreditar Organismos de Normalizao Setoriais (ONS) para o desempenho dessas tarefas. A ABNT uma organizao no governamental, mantida com recursos da contribuio dos seus associados e do Governo Federal. A ABNT representa o Brasil na ISO/IEC e nos foros regionais de normalizao, auxiliada por entidades governamentais e privadas. A ABNT tem participao em vrios comits tcnicos, como o ISO TC 176 (qualidade), ISO TC 207 (meio ambiente) e ISO/CASCO, alm do ISO/TMB (Technical Management Board). As atividades relacionadas acreditao e avaliao de conformidade no Sinmetro so baseadas nas normas e guias ABNT/ISO/IEC. 3.4 Acreditao

Na rea de avaliao de conformidade, o Sinmetro oferece aos consumidores, fabricantes, governos e exportadores uma infra-estrutura tecnolgica calcada em princpios internacionais, considerada de grande confiabilidade. Para que isto seja possvel, todos os servios nesta rea so executados por organizaes acreditadas pelo Inmetro. O Inmetro o nico rgo acreditador do Sinmetro, seguindo a tendncia internacional atual de apenas um acreditador por pas ou economia. O Inmetro reconhecido internacionalmente como o organismo de acreditao brasileiro. O Inmetro baseia sua acreditao nas normas e guias da ABNT, Copant, Mercosul e nas orientaes do IAF, ILAC, IATCA e IAAC, principalmente. O Inmetro assessorado pelos Comits Tcnicos do Conmetro na preparao dos documentos que servem de base para a acreditao. O Inmetro acredita organismos de Certificao, organismos de Inspeo, organismos de Treinamento, laboratrios de Calibrao e laboratrios de Ensaios. 3.5 Certificao So os organismos de certificao acreditados, que conduzem a certificao da conformidade no Sinmetro, nas reas de produtos, sistemas da qualidade, pessoal e meio ambiente. Estes organismos so entidades pblicas, privadas ou mistas, nacionais ou estrangeiras, situadas no Brasil ou no exterior, sem fins lucrativos e que demonstraram competncia tcnica e organizacional para aquelas tarefas. Operam em bases semelhantes aos organismos estrangeiros, utilizando normas e guias ABNT, Copant, Mercosul, ISO/IEC e as recomendaes do IAF, IATCA e IAAC, principalmente. A certificao de pessoal apoiada pelos organismos de treinamento acreditados pelo Inmetro 3.6 Ensaios e Calibraes Os ensaios e calibraes executados no Sinmetro, so de responsabilidade dos laboratrios pblicos, privados ou mistos, nacionais ou estrangeiros, da RBC e RBLE. Tais servios so utilizados, na maioria dos casos, para a certificao de produtos (ensaios) e calibrao de padres de trabalho na indstria, alm da calibrao dos prprios instrumentos industriais. Todos os servios nesta rea so executados por laboratrios acreditados pelo Inmetro, no Brasil e no exterior. A base para o acreditao e operao dos laboratrios constituintes da RBC e RBL, so as normas e guias da ABNT, Copant, Mercosul e ISO/IEC e suas interpretaes pelo ILAC e IAAC, principalmente. Laboratrios de agrotxicos e de anlises clnicas podem ser tambm acreditados pelo Inmetro. Os organismos de ensaios de proficincia so acreditados pelo Inmetro para dar maior confiabilidade s Redes Laboratoriais.

4. Conmetro
Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial. 4.1 Atribuies O Conmetro o rgo normativo do Sinmetro e presidido pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. O conselho constitudo pelos seguintes membros:
I - Ministros de Estado

do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; do Meio Ambiente; do Trabalho e Emprego; da Sade; da Cincia e Tecnologia; das Relaes Exteriores; da Justia; da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento; da Defesa e da Educao.

II - Presidente do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial III - Presidente das seguintes Instituies:

Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT Confederao Nacional da Indstria CNI Instituto de Defesa do Consumidor IDEC

O Conmetro atua por meio de seus comits tcnicos assessores, que so abertos sociedade, pela participao de entidades representativas das reas acadmica, indstria, comrcio e outras atividades interessadas na questo da metrologia, da normalizao e da qualidade no Brasil. Os comits tcnicos assessores do Conmetro so o CNN, CBC, Conacre, CBM, CCAB e o TBT/OMC. 4.2 Comits Tcnicos do Conmetro . Comit Brasileiro de Normalizao - CBN . Comit Brasileiro de Avaliao da Conformidade - CBAC . Comit Brasileiro de Metrologia - CBM . Comit do Codex Alimentarius do Brasil - CCAB

. Comit de Coordenao de Barreiras Tcnicas ao Comrcio - CBTC

5. Inmetro - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial


5.l Atribuies Principais

Metrologia Cientfica e Industrial; Metrologia Legal; Avaliao da Conformidade; Organismo Acreditador; Secretaria Executiva do Conmetro e dos seus comits tcnicos assessores; Supervisor dos Organismos de Fiscalizao e Verificao da Certificao (*).

(*) O Inmetro delega as atividades de verificao, fiscalizao e da certificao s entidades da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade RBMLQ que so os Institutos de Pesos e Medidas (Ipem) dos estados brasileiros. O Inmetro opera em Xerm, no Rio de Janeiro, um conjunto de Laboratrios, mantendo grandezas metrolgicas bsicas, a saber: Fluidos, Fora e Dureza, Massas, Medidas Dimensionais, Presso, Capacitncia e Indutncia Eltrica, Resistncia Eltrica, Potncia, Energia e Transformao Eltrica, Tenso e Corrente Eltrica, Acstica, Eletroacstica, Vibraes, Interferometria, Fotometria, Radiometria, Termometria, Pirometria, Higrometria, Laboratrio de Motores e Metrologia Qumica. O Inmetro reconhece a Diviso do Servio da Hora do Observatrio Nacional como referncia das grandezas tempo e freqncia, o Instituto de Radioproteo e Dosimetria (IRD), como referncia das grandezas radiaes ionizantes. Outras instituies vm sendo agregadas ao sistema pelo Inmetro, para que sejam realizadas no Brasil outras grandezas metrolgicas bsicas. 5.2 Processo de acreditao O acreditao no Sinmetro concedida pelo Inmetro e significa um reconhecimento formal de que um organismo de certificao, organismo de treinamento, organismo de inspeo, organismo de ensaios de proficincia ou laboratrio, est operando um sistema da qualidade documentado e demonstrou competncia tcnica para realizar servios especficos, avaliados segundo critrios estabelecidos pelo Inmetro, baseados em guias e normas internacionais. A base do acreditao utilizada pelo Inmetro formada pelos guias internacionais ABNT- ISO/IEC GUIA 62 e EN450l3 para organismos certificadores de sistemas e pessoal e para organismos de treinamento, respectivamente; ABNT- ISO/IEC GUIA 65 para organismos certificadores de produtos; ABNT-ISO/IEC GUIAS 39 para organismos de inspeo; ABNT-ISO/IEC 25 para laboratrios; ABNT-ISO/IEC Guia 43 para organismos de ensaios de proficincia; OECD/BPL para laboratrios de agrotxicos e BPLC para laboratrios de anlises clnicas. A organizao do Inmetro como acreditador de laboratrios est baseada no ISO Guia 58 e como acreditador de organismos de certificao, no ISO Guia 61.

As orientaes do IAF, ILAC, IATCA e IAAC para a utilizao desses documentos so tambm utilizadas. Qualquer entidade que oferea servios de certificao, de inspeo, de treinamento, de laboratrio ou de ensaios de proficincia, seja ela pblica ou privada, nacional ou estrangeira, situada no Brasil ou no exterior, pode solicitar acreditao junto ao Inmetro. As etapas principais da fase de concesso da acreditao, so a solicitao formal da acreditao, a anlise da documentao encaminhada e a avaliao "in loco". A fase seguinte, deciso sobre a acreditao , no caso de aprovao, formalizada pelo Inmetro por meio de um contrato e um certificado de acreditao. A fase de manuteno da acreditao, envolve avaliaes peridicas, com o objetivo de verificar a permanncia das condies que deram origem a acreditao.

6. Reconhecimento Internacional
O Inmetro adota os Guias ABNT/ISO/IEC GUIAS 25, 39, 43, 58, 6l, 62 e 65 que estabelecem os requisitos para a sua prpria organizao e para o acreditao das diversas organizaes do Sinmetro. Esse trabalho dever culminar com os acordos de reconhecimento internacional. Na busca do reconhecimento internacional, o Inmetro representa o Brasil nos seguintes foros internacionais: IAF - International Accreditation Forum IAAC - Interamerican Accreditation Cooperation ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation OIML - Organizao Internacional de Metrologia Legal IATCA - International Auditor and Training Certification Association BIPM - Bureau International des Poids et Mesures O Inmetro mantm acordos de cooperao com as seguintes entidades: U K A S - United Kingdom Accreditation Service NIST - National Institute of Standards and Technology P T B - Physikalish Technishe Bundesanstalt A ABNT representa o Brasil nos seguintes foros: I S O - International Organization for Standardization

Copant - Comisso Panamericana de Normalizao Tcnica C M N - Comit Mercosul de Normalizao CEN/CENELEC - Organizao Conjunta Europia de Normalizao A ABNT mantm ainda acordo de cooperao com: ANSI - American National Standards Institute. O Inmetro, a ABNT e outras entidades do Sinmetro participam conjuntamente de comits tcnicos dos seguintes foros: Mercosul - Mercado Comum do Sul Alca - rea de Livre Comrcio das Amricas

O QUE O INMETRO
O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro - uma autarquia federal, vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, que atua como Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro), colegiado interministerial, que o rgo normativo do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro). Objetivando integrar uma estrutura sistmica articulada, o Sinmetro, o Conmetro e o Inmetro foram criados pela Lei 5.966, de 11 de dezembro de 1973, cabendo a este ltimo substituir o ento Instituto Nacional de Pesos e Medidas (INPM) e ampliar significativamente o seu raio de atuao a servio da sociedade brasileira. No mbito de sua ampla misso institucional, o Inmetro objetiva fortalecer as empresas nacionais, aumentando sua produtividade por meio da adoo de mecanismos destinados melhoria da qualidade de produtos e servios. Sua misso prover confiana sociedade brasileira nas medies e nos produtos, atravs da metrologia e da avaliao da conformidade, promovendo a harmonizao das relaes de consumo, a inovao e a competitividade do Pas. Dentre as competncias e atribuies do Inmetro destacam-se:

Executar as polticas nacionais de metrologia e da qualidade; Verificar a observncia das normas tcnicas e legais, no que se refere s unidades de medida, mtodos de medio, medidas materializadas, instrumentos de medio e produtos prmedidos;

Manter e conservar os padres das unidades de medida, assim como implantar e manter a cadeia de rastreabilidade dos padres das unidades de medida no Pas, de forma a torn-las harmnicas internamente e compatveis no plano internacional, visando, em nvel primrio, sua aceitao universal e, em nvel secundrio, sua utilizao como suporte ao setor produtivo, com vistas qualidade de bens e servios;

Fortalecer a participao do Pas nas atividades internacionais relacionadas com metrologia e qualidade, alm de promover o intercmbio com entidades e organismos estrangeiros e internacionais;

Prestar suporte tcnico e administrativo ao Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Conmetro, bem assim aos seus comits de assessoramento, atuando como sua Secretaria-Executiva;

Fomentar a utilizao da tcnica de gesto da qualidade nas empresas brasileiras; Planejar e executar as atividades de acreditao de laboratrios de calibrao e de ensaios, de provedores de ensaios de proficincia, de organismos de certificao, de inspeo, de treinamento e de outros, necessrios ao desenvolvimento da infra-estrutura de servios tecnolgicos no Pas; e

Desenvolvimento, no mbito do Sinmetro, de programas de avaliao da conformidade , nas reas de produtos, processos, servios e pessoal, compulsrios ou voluntrios, que envolvem a aprovao de regulamentos.