Continuacin de la expropiacin forzosa : El prodecedimiento de la expropiacin: Declaracin de la utilidad pblica o inters social: Justiprecio Pago y la toma de posesin (C:

(C: IV de la ley) : artculo 48.1 de la ley dice que fija un plazo de 6 meses de plazo, y debe hacerse en dinero, modificado a taln o transferencia bancaria desde los 80. Dice la ley que est exento de impuestos, gastos o gravmenes en el momento del pago. Pero pro-futuro no queda exento siguiendo las reglas del tributante. Se levanta un acta ante el alcalde del trmino o otro lugar convenido por acuerdo. El acto es relevante ya que es ttulo jurdico de adquisicin expropiadora que da derecho a la ocupacin del bien por parte del expropiante. Puede ocurrir que se est disconforme con el pago por eso la ley en caso de discordia se proceder a la consignacin en la casa general de depsitos, dejndolo a su disposicin. La . se debe acreditar mediante el acta que da acceso al registro de la propiedad o dems registros pblicos. Ahora bien, si se consuma la transferencia se fundaba en la utilidad pblica o inters social. El legislador en caso de su incumplimiento determine el derecho de reversin, es decir, que vuelvan a su patrimonio. Es un derecho de configuracin legal. La CE no se habla de ello pero obviamente es suprimible sin que cambiara la naturaleza de la expropiacin forzosa. Tres supuestos donde procede: que no se ejecute la obra (como en un cambio de gobierno por ejemplo). Un segundo supuesto es que se realice la obra pero queden bienes sobrantes. Y el tercer es aquel supuesto donde desaparezca la afectacin de derechos que motivaron la expropiacin (tramo de carretera abandonado all desaparecer la afectacin de esa finca al inters pblico) Limitacin del derecho de reversin. Cuando uno ejercita la reversin tiene que devolver la indemnizacin actualizada. Al margen tiene que abonar todas aquellas mejoras de la finca. EXPROPIACIN URGENTE: Solo art. 52 de la ley: se trate de una simple peculiaridad, se paga ex post por razones de urgencia. 1. El procedimiento no es una mera alteracin del trmite procedimental. Las consecuencias es apropiacin inmediata sin haber pagado ni fijado el justiprecio. Esto quiere decir que quedan desplazados a un momento ulterior. 2. Procedimiento necesario, pero no que se haya generalizado como forma ordinaria. Tres garantas del particular: 1. Bajar los plazos 2. Intereses de demora (art. 56 y 57) Es decir si se incumplen los plazos se fijan intereses de demora. El beneficiario deber darlo (3 meses en el caso de las requisas--extraordinario de urgencia) intereses de forma automtica sin reclamar. Lo cierto es que el inters legal no es el real del mercado. El art. 58 nos dice que si trascurre 2 aos desde la fijacin del justiprecio los expropiados tiene derecho a la retasacin de los bienes o derechos expropiados adaptada a los tiempos. Ttulo III el procedimiento especial:

POTESTAD SANCIONADORA: Actos favorables: positivos al administrado Actos de gravamen: sancin administrativa El mal que se infringe frente a un particular con el presupuesto de la previa conducta del particular de vulneracin del ordenamiento. La administracin puede infringir males a los particulares porque la funcin jurisdiccional es competencia del poder judicial. El TC concluy que correspondera que el ejercicio fuere absorbido por el PJ. Pero lo que ha ocurrido es que es el TC aade que un modo de proceder asi no ha existido y no existir previsiblemente porque es lo mismo que la potestad normativa.), por la inmediatez de la respuesta jurdica a la conducta perseguida, tratarse de ilcitos de gravedad menor y evitar un colapso de los rganos judiciales, siempre con dos lmites: que sea revisable ante org. Jurisdiccionales y con el lmite del art 25.3 sin que puede delimitar la privacin de libertad. Tienen que estar tipificados la infraccin y la consecuencia La ley del contencioso administrativo dedica un Ttulo completo para establecer: 1. Ppios sustantivos 2. Ppios del procedimiento sancionador (La p. sancionadora parte del poder punitivo (judicial) del Estado, no debera de estar en la administracin. Pero tambin la ha asumido. Responde a los mismos principios que el d-penal. El Art. 25? la pot. Sancionadora debe garantizar los mismo que lo penal. En punidad y en T hay que depurar por parte de la administracin hay dos mbitos: 1. Ilcita: (Proteccin del orden general) 2. Administrativas de auto proteccin (disciplinarias): su propia orden jurdico, mediante el ejercicio de sus propios reglamentos. Como la sancin a un funcionario pblico. Tambin si es en un mbito pblico, como la renfe... Efecto jurdico distinto. Aqu cabe la doble sancin (de distinta naturaleza) La ley 30 establece una serie de principios bsicos para la sancin: legalidad, irretroactividad (no solo excluye en si sino en malam parte), tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad, prescripcin de la infraccin/sancin (infraccin 6 meses - sancin:3 por muy graves, 2 graves, 1 leves). El ejercicio exige la tramitacin de un proceso. No hay nada al margen del procedimiento. Exigencia mas importante en la sancin, ya que impone un mal la administracin ante un particular. Por ello el art 54 de la ley 30 dice que requiere procedimiento legal aadiendo que necesita procedimiento. Toda sancin al margen es accin en plano. Procedimiento con finalidad garantista. Susceotible de revisin judicial. Puede regular el procedimiento sancionador (149.1.18 de la CE: exclusividad de la base al Estado, pero el TC desde la STC 87/1985 dijo que los territorios gozan de capacidad para regular el procedimiento sancionador, el que lo sea sobre la materia o sustancia. No obstante dice, que el

habr necesariamente de atenerse al administrativo comn que es exclusivo del Estado) Por tanto debe respetar el territorio al Estado. El hecho que el ejercicio exija el procedimiento previo no quiere decir que quien haya regulado el procedimiento sea el que vaya a imponer la sancin. Que hace la ley 30/1992, el legislador opta por establecer principios aplicables a todo el procedimiento, que debe respetar el procedimiento administrativo comn. Separada para instruir e imponer. El TC dijo sobre el penal aplicable al administrativo: si hay un juez que instruye un caso que toma declaracin, que lo conoce el asunto, este juez va a tener una predisposicin respecto de la imposicin de la pena lo cual da un toque subjetivo, tiene que haber un o de instruccin que recopile, y una vez que haya hecho esto se remitir a otro que ser quien juzgar y impondr la pena. Separacin entre instruccin e imposicin de la sancin. En la administracin es el intructor que recopilar y la sancin. Lo que la ley quiere garantizar son los derechos de la persona que ha cometido la infraccin. Estos derechos son de permiso desde el inicio del procedimiento pueda tener todos los datos. No recoge la asistencia letrada gratuita. No es exigible asistir con letrado Tres fases: 1. Actuaciones previas: no forma parte del procedimiento. No est abierto jurdicamente, son preliminares a la iniciacin del procedimiento. Solo a partir que el rgano competente lo diga. 2. Inicio: se inicia de oficio a instancia de partes: un procedimiento se inicia de oficio por acuerdo, solo el titular de la competencia puede iniciar el procedimiento. El acuerdo del rgano competente puede ser por propia iniciativa, por el superior jerrquico, por El acuerdo debe contener la acusacin provisional y todos los datos que el art. 13 del reglamento dice. La identificacin... todo debe quedar especificado. El art. del reglamente de potestad sancionadora los dices los datos, diciendo que debe ser comunicado al responsable, notificndoselo, de tal forma que se abre el procedimiento cuando se materializa la notificacin al responsable. 3. Una vez notificado: instruccin: cuando se le notifica se le da un plazo de 15 das para realizar alegaciones.... Si se abre el periodo de prueba puede ser que sea incompetente, sin tono peyorativo. Puede que no sea necesaria, y solo tenga como efecto alargar el procedimiento. Se puede denegar de forma motivada. Luego la propuesta de resolucin. A partir de la acusacin provisional se har motivadamente los fundamentos de derecho aplicable a los hechos y decir que infraccin se ha cometido y que sancin se impondra. Es casi definitiva y la que se traslada a quien tenga que dictar. Se notifica a los acusados para que hagan si quieren el trmite de audiencia. Contenido parecido al inicial, para poner en manifiesto todo lo barajado por el instructor. En procesal se dice que se puede prescindir, y se podra prescindir cuando no vayan a ser tenidos en cuenta otros datos menos los dichos por el interesado. 4. Termino del procedimiento: el instructor al sancionador y allos pueden entender que falten actuaciones si es asi se abre el tramite de actuaciones complementarias. Sii es asi deber exponer porque cree que ha de hacerse. Se da tramite de 7 dias, si proceden plazo de 15 para su realizacin. Si no lo entiende necesario se procede ala resolucin. Debe ser coherente, exhaustiva. Ademas de ello debe de indicarse los recursos que caben contra ella: (en la practica actua viciosamente en el art. 139 de la ley30/92) Puede apartatrse la resolucin de la propuesta de resolucin. La ley dice quee se hace en plazo de 10 dias desde la propuesta. La duracin del procedimiento desde el principio no podr ser superior a 6 meses, si es el procedimiento abreviado el plazo y para las infracciones graves se reduce a

un mes. Puede venir previo de las medidas prelimninares, estas medidas sin cautelares, podran ser alteradas a lo largo del procedimiento sancionador. E caso de admninistrativas de sancin solo son ejecutivas cuando se hayan agotado las vas. Hasta que el acto admninistrativo pone fin no puede hacerse la ejecucin (art.138 de la ley Art. 3 del reglamento: reformati imperios: implicar la sancin mas grave, no se puede producir eso si (examen: no bajasr la nota al revisar el examen)