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Grard Bkenkamp, Steffen Hentrich

Argumente zum Mindestlohn

Gibt es einen Zusammenhang zwischen der Hhe des Mindestlohnes und der Beschftigung?
Es gibt einen Zusammenhang zwischen Lohnhhe und Beschftigung. Wre das nicht so, knnte ein Mindestlohn in beliebiger Hhe festgelegt werden. Selbst die Gewerkschaften rumen das indirekt durch ihre Mindestlohnforderung von 8,50 Euro ein, anderenfalls knnten sie auch einen viel hheren Mindestlohn fordern. Wenn es keinen Zusammenhang gbe, dann wre auch ein Mindestlohn von 10, 12 oder 20 Euro kein Problem. Es gilt die empirisch abgesicherte Regel, je strker der Mindestlohn den marktblichen Lohn berschreitet, umso strker sind die negativen Wirkungen auf die Beschftigung. Wenn der Mindestlohn den marktblichen Lohn unterschreitet, dann gibt es weder positive noch negative Wirkungen.

Brauchen wir den Mindestlohn fr eine soziale Grundabsicherung?

Es gibt in Deutschland bereits eine allgemeine soziale Grundsicherung und zwar in Form des ALG II. Unterhalb dieser Schwelle lohnt es sich aus finanziellen Grnden kaum, eine Beschftigung aufzunehmen. Der Anteil der Arbeitnehmer, die deshalb mit gering bezahlter Arbeit nur ein Zusatzeinkommen fr einen Haushalt erwirtschaften, dessen Haushaltseinkommen oberhalb des Existenzminimums liegt, ist dementsprechend gro.

Bedeutet niedriger Lohn auch geringes Haushaltseinkommen?

Sogenannte Aufstocker, die zustzlich zur Arbeit im Niedriglohnsektor staatlich untersttzt werden, sind in den berwiegenden Fllen nicht ausschlielich auf das eigene Erwerbseinkommen angewiesen. Nur durchschnittlich 20 Prozent der Aufstocker aller Typen von Bedarfsgemeinschaften arbeitet nach Angaben des Instituts fr Arbeitsmarkt und Berufsforschung (IAB) mehr als 35 Stunden pro Woche, mehr als die Hlfte ist weniger als 15 Stunden pro Woche berufsttig. Die Bedarfsgemeinschaft ist demnach zur Deckung des Lebensunterhalts nicht zwangslufig auf eine Vollzeitttigkeit all ihrer Mitglieder angewiesen. Nach DIW-Berechnungen auf Basis des SP (Soziokonomisches Panel) wren von einem Mindestlohn von 7,50 Euro pro Stunde rund zwlf Prozent der Arbeitnehmer betroffen, 24 Prozent in Ostdeutschland. Jedoch mssten in Westdeutschland nur vier Prozent und in Ostdeutschland acht Prozent ausschlielich davon leben.

Verbessert der Mindestlohn die Einkommenssituation von Geringverdienern?

Arbeitnehmer, die fr einen Lohn, der unterhalb des ALG II liegt, arbeiten, erhalten heute einen Lohnzuschuss. Hhere Mindestlhne wrden auf das ALG II angerechnet. Bei einer Anhebung

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des Lohnes von 5 Euro auf 7,50 Euro, also um immerhin fnfzig Prozent, wrde sich deshalb das zur Verfgung stehende Nettoeinkommen der Arbeitnehmer, die trotz der Lohnanhebung noch eine Beschftigung finden, nur um vier Prozent erhhen.

Was bedeuten Mindestlhne fr die Beschftigten?

Mindestlhne erhhen die Lohnkosten fr Beschftigte im Niedriglohnsegment. Hier wird Beschftigung abgebaut. Somit reduziert sich die Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt fr Beschftigte, deren Produktivitt fr die Vergtung mit einem Stundenlohn auf dem Mindestlohnniveau gerade ausreichend ist oder nur wenig darber liegt. Daher scheint es zunchst nicht nur Verlierer, sondern auch Gewinner von Mindestlhnen zu geben. Doch langfristig untergraben der Wegfall niedrig entlohnter Ttigkeiten und der politische Drang zu immer hheren Mindestlhnen die unternehmerische Basis des Arbeitsmarktes. Immer mehr Arbeitspltze geraten so direkt oder indirekt in den beschftigungsvernichtenden Sog des Mindestlohnes.

Was bedeutet der Mindestlohn fr die meisten Unternehmen?

Was bedeutet der Mindestlohn fr die Arbeitnehmer in den kleinen Unternehmen?

Der Mindestlohn wrde vor allem die Kosten fr kleine Unternehmen erhhen. 45 Prozent der niedrig entlohnten Ttigkeiten werden in Unternehmern mit weniger als 20 Beschftigten erbracht. Um ihre Wettbewerbsposition nicht zu gefhrden, msste bei Einfhrung eines Mindestlohnes entweder die Arbeitsleistung der Arbeitnehmer gesteigert werden oder unter der Hand mehr unbezahlte berstunden eingefordert oder andere Lohnbestandteile wie Urlaubs-, Weihnachtsgeld und Lohnzuschlge gekrzt werden. Im Extremfall mssten die Unternehmen den Betrieb ganz einstellen und ihre Belegschaft entlassen.

Was bedeutet ein flchendeckender Mindestlohn fr ganz Deutschland?

Die Arbeitsmrkte in Deutschland sind regional sehr unterschiedlich. Besonders West- und Ostdeutschland weisen noch eine sehr unterschiedliche Wettbewerbsfhigkeit auf. Deshalb haben viele ostdeutsche Unternehmen im Einvernehmen mit den Arbeitnehmern die Tarifgemeinschaft verlassen, um marktgerechte Lhne aushandeln zu knnen. Ein Mindestlohn, der fr Bayern wie fr Sachsen-Anhalt gleich wre, wrde in den schwachen Regionen Ostdeutschlands drastischere Folgen haben als fr die starken Regionen Westdeutschlands. Der Mindestlohn schwcht die Schwachen und vergrert den Abstand zu starken.

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Unternehmen knnen im Wettbewerb auf dem Markt keine Entlohnung zahlen, die ber die Produktivitt der Beschftigten hinausgeht. Lohnforderungen, die den zustzlichen Ertrag des Arbeitnehmers mit der geringsten Produktivitt bersteigen, reduzieren zunchst die Gewinne und haben mittel- bis langfristig einen Beschftigungsabbau zur Folge. Unternehmen reagieren mit arbeitssparendem technischem Fortschritt und verzichten in Zukunft auf die Ausweitung der Beschftigung. Dauerhaft niedrigere Gewinnaussichten reduzieren die Attraktivitt von Erweiterungsinvestitionen im Unternehmen. Mindestlhne hemmen damit die Unternehmensund Beschftigungsentwicklung.

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Warum untersttzen Grokonzerne die Einfhrung eines flchendeckenden Mindestlohns?
Der Mindestlohn beschrnkt den Wettbewerb und untersttzt damit die Marktposition von Grounternehmen. Groe Unternehmen, die sich hhere Lohnkosten aufgrund teurer, jedoch arbeitssparender Technologien erlauben knnen, haben ein Interesse daran, kleinere Firmen, die weniger technologie-, dafr jedoch arbeitsintensiv sind, vom Markt zu drngen. So kommt es, dass in den USA u. a. der Einkaufsgigant Wal-Mart zu den politischen Untersttzern des Mindestlohnes gehrt. In Deutschland haben sich Konzerne wie die Deutsche Post AG und die Einkaufskette Lidl fr einen flchendeckenden Mindestlohn ausgesprochen. Lidl fordert sogar einen Mindestlohn von 10 Euro, also mehr als die Gewerkschaften, die 8,50 Euro fordern.

Was bedeutet der Mindestlohn fr die Konsumenten?

Bei einem flchendeckenden Mindestlohn wrden viele Unternehmen die zustzlichen Kosten auf die Preise umlegen. Der Mindestlohn wirkt dann wie eine zustzliche Besteuerung des Konsums. Die Preiserhhungen wrden besonders geringverdienende Arbeitnehmer treffen, weil diese strker als andere Konsumenten preiswerte Gter und Dienstleistungen in Anspruch nehmen, die von einfacher Arbeit abhngen. Der Mindestlohn belastet also vor allem Kleinverdiener, groe Einkommen wrden weit weniger belastet.

Was bedeutet der Mindestlohn fr die Hhe der Jugendarbeitslosigkeit?

Vor allem unerfahrene, junge Arbeitnehmer scheitern an Lohnuntergrenzen, die ber ihrer Stundenproduktivitt liegen. In US-amerikanischen Bundesstaaten, deren Mindestlohn ber dem fderalen Mindestlohnniveau liegt, betrgt die Arbeitslosigkeit der 16-19-Jhrigen 25 Prozent, dort wo der Mindestlohn die gesetzlich vorgegebene Hhe nicht bersteigt hingegen nur 21 Prozent. Von den zehn Bundesstaaten mit der hchsten Jugendarbeitslosigkeit haben sechs Bundesstaaten Mindestlhne ber dem fderalen Minimum; unter den zehn Bundesstaaten mit der niedrigsten Jugendarbeitslosigkeit gibt es nur einen Bundesstaat mit hheren Mindestlhnen.

Kann ein Mindestlohn die Wirtschaft ankurbeln?

Oft wird argumentiert, dass der Mindestlohn die Nachfrage nach Gtern und Dienstleistungen erhht und damit die Wirtschaft angekurbelt werden kann. Durch den Mindestlohn wird aber keine zustzliche Nachfrage geschaffen. Wenn die Kosten auf die Preise umgelegt werden, dann wird die Kaufkraft der Konsumenten und damit die Nachfrage geschmlert. Wenn die Kosten wegen des Wettbewerbs nicht umgelegt werden knnen, dann fallen entweder Arbeitspltze weg oder der Unternehmer hat weniger Geld fr Investitionen zur Verfgung, was die Schaffung neuer Arbeitspltze verhindert. Auch das mindert die Nachfrage. Zudem bedeutet der Wegfall von Arbeitspltzen eine Reduktion des Gter- und Dienstleistungsangebots, was sich negativ auf die Wirtschaftskraft auswirkt. Mindestlhne verpuffen in hheren Preisen.

Sind nur die Liberalen gegen einen flchendeckenden Mindestlohn?

Peer Steinbrck spricht sich heute fr einen flchendeckenden Mindestlohn aus. In seiner Zeit als Bundesfinanzminister vertrat er dazu noch einen anderen Standpunkt. Nach Verlautbarungen des SPIEGEL hat er damals selbst ein Positionspapier erarbeiten lassen, in dem die

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Argumente gegen den Mindestlohn zusammengefasst wurden: Ein groer Teil der Beschftigungsverhltnisse unterhalb des Mindestlohns knnte entfallen.

Literatur:
Norbert Berthold: Denn sie wissen, was sie tun. Mindestlhne zerstren die Marktwirtschaft, verffentlicht auf: http://wirtschaftlichefreiheit.de/wordpress/?p=11716 Robert P. Murphy: I get empirical on minimum wage, Free Advice, 2013, http://consultingbyrpm.com/blog/2013/02/i-get-empirical-on-minimum-wage.html David Neumark, Wascher: Minimum Wages, MIT Press, 2013. Klaus F. Zimmermann: Allgemeiner Mindestlohn: Ein Irrweg, in: WISU-Magazin (5/08). O. Autor: Konfrontationskurs: Steinbrck gegen Mindestlohn, in: Der SPIEGEL (01.04.2006): http://www.spiegel.de/wirtschaft/konfrontationskurs-steinbrueck-gegen-mindestlohn-a409314.html

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