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Proposta

para Municpio

Elaborado por : Rui Correia

Proposta para Municipio


ndice
I. II. III. IV. Para a organizao da presente proposta e do seu ndice de matrias a abordar, a associao Klibur Manatuto Oan, segue a ordem de exposio conforme definido no documento Poltica de Descentralizao Administrativa & Poder Local, Implantao do Poder Local (Verso Draft), no que se refere aos fins ou atribuies que os Municpios da Repblica Democrtica de Timor-Leste devero prosseguir e que abaixo se descriminam: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. V. VI. Concluso e recomendaes Anexos Pg. 34 Pg. 35 a 56 Desenvolvimento econmico Turismo Ordenamento do territrio Ambiente, conservao da natureza e recursos hdricos Equipamento social e vias de comunicao Aco social e habitao Sade Proteco social Educao e formao profissional Cultura e patrimnio Juventude, desporto e tempos livres Abastecimento pblico Apoio s actividades produtivas Apoio aco das lideranas comunitrias tradicionais Cooperao externa Pg. 15 Pg. 20 a 22 Pg. 22 Pg. 22 Pg. 24 Pg. 30 Pg. 30 Pg. 30 Pg. 31 Pg. 32 Pg. 32 Pg. 32 Pg. 33 Pg. 33 Pg. 33 Introduo Bases Legais Perfil do Distrito Propostas Pg. 2 Pg. 3 Pg. 4 a 13 Pg. 14

Introduo

A Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste consagra no seu artigo 5, no. 1 o Principio da Descentralizao Administrativa como vector fundamental da organizao territorial do Estado. Este comando constitucional reconhece que os interesses locais sero assim melhor prosseguidos e concretizados pelas respectivas populaes. O Governo de Timor-Leste procura honrar o compromisso constitucional da nao relativamente descentralizao e a um sistema de poder local. Para este efeito, a Lei fundamental de Timor-Leste prev, no dispositivo vertido no artigo 72, no.1, que o poder local constitudo por pessoas colectivas de territrio dotadas de rgos representativos prprios, com o objectivo de organizar a participao do cidado na soluo dos problemas prprios da sua comunidade e promover o desenvolvimento local, sem prejuzo da participao do Estado. Mais de 70% da populao timorense reside em reas rurais. Isto significa que, para muitas pessoas, o governo central em Dili est muito distante das suas vilas e aldeias, o que faz com que seja muito difcil falar directa e regularmente com o governo. Por outro lado difcil para o governo identificar as necessidades das comunidades remotas e dar-lhes uma resposta clere e apropriada. Por isso, o governo pretende criar uma maior proximidade com o povo timorense e dar a este uma voz mais forte nas decises que afectam as suas vidas, as suas famlias e as suas comunidades, envolvendo-o na determinao da melhor e mais eficiente forma para providenciar servios e infra-estruturas vitais nas vilas, aldeias e a comunidade em todo o pas. Os timorenses precisam de um sistema que d resposta s necessidades locais e que seja responsvel perante as populaes locais. Por enquanto, ao nvel local, os Conselhos de Suco vm desempenhando, com o apoio do Estado, actividades de interesse pblico e que se consubstanciam atravs da comunicao entre o Estado e os cidados, designadamente para a expresso dos seus interesses comunitrios. A Lei no.3/2009, de 8 de Julho, definiu as lideranas comunitrias como o colectivo que tem por objectivo organizar a participao da comunidade na soluo dos seus problemas, zelar pelos seus interesses e represent-la sempre que necessrio. Em 8 de Outubro de 2009, entrou em vigor a Lei no.11/2009, que consagrou a diviso administrativa municipal, estabelecendo os municpios como a nica entidade de governo local em Timor-Leste, correspondendo cada municpio a uma unidade de poder local, e foram identificados treze municpios, com base nos actuais distritos, incluindo o distrito de Manatuto. O mesmo diploma legal veio a definir os municpios como pessoas colectivas de territrio, dotadas de autonomia administrativa e financeira e de rgos representativos eleitos, que visam a prossecuo dos interesses das populaes respectivas, em beneficio da unidade nacional e do desenvolvimento local. Desde Julho de 2011 o Governo tem vindo a ser orientado pelo Plano Estratgico de Desenvolvimento de Timor-Leste 2011 - 2030, o qual estabelece as estratgias e aces necessrias para concretizar a nossa viso comum de uma sociedade saudvel, instruda e prspera. Este Plano Estratgico de Desenvolvimento reflete-se no Programa a Cinco Anos do Governo, o qual descreve as politicas que precisamos implementar para desenvolver a nao. Nos termos do Plano Estratgico de Desenvolvimento, previa-se que as polticas de descentralizao ajudaro tambm no desenvolvimento do sector privado em reas rurais. A descentralizao pretende promover as instituies de um Estado forte, legtimo e estvel em todo o Pas, criar oportunidades para a participao democrtica por parte de todos os cidados e estabelecer uma prestao de servios pblicos mais efectivos, eficientes e equitativos para apoiar o desenvolvimento social e econmico da Nao. Na esteira do Plano Estratgico de Desenvolvimento, o Programa do Governo, reiterou a determinao do Executivo em introduzir o novo nvel de governo municipal, mas reconhecendo a necessidade de desenvolver e construir a capacidade administrativa e de gesto para introduzir sistemas, processos e procedimentos em termos de gesto pblica e governao democrtica local, sendo ainda vital desenvolver recursos humanos, que sejam capazes de operar eficazmente as funes financeiras e de tesouro, bem como desenvolver, planear e monitorizar programas e prestao de servios neste nvel de governo. Timor-Leste precisa de um sistema de governo local que tambm reconhea a importncia da Lisan e das tradies locais, mas que seja tambm assente em princpios modernos de boa governao. A boa governao importante para assegurar que o sistema no destrudo pelos interesses pessoais ou pela corrupo. Por outro lado, na concepo deste sistema precisamos tambm garantir que este pode ser financiado de forma adequada e qua haver pessoas qualificadas em nmero suficiente para gerir o sistema de forma transparente, justa e eficiente.

Bases Legais
v Constituio da Repblica v Lei 11/2009 de 7 de Outubro

v Plano Estratgico de Desenvolvimento do V Governo Constitucional A Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste, consagra no seu artigo 5., n 1 o Principio da Descentralizao Administrativa como elemento fundamental da organizao territorial do Estado.
Artigo 5.o (Descentralizao) 1. O Estado respeita, na sua organizao territorial, o princpio da descentralizao da administrao pblica.

A Lei 11/2009 de 7 de Outubro, consagra a diviso administrativa municipal, correspondendo cada municpio a uma unidade de poder local. O Plano Estratgico de Desenvolvimento do V Governo Constitucional, publicado em 2011, no qual se refere que A descentralizao pretende promover as instituies de um Estado forte, legtimo, estvel em todo o pas, criar oportunidades para a participao democrtica, por parte de todos os cidados e estabelecer uma prestao de servios pblicos mais efectivos, eficientes e equitativos ...

Perfil do Distrito

Limites e coordenadas geogrficas - Mar de Wetar (Tasi Feto) at costa sul no Mar de Timor (Tasi Maun). ( 8 03' - 9 06' latitude and between 125 45' - 126 10' longitude). Partilha fronteiras a Oeste com o distrito de Dli, Aileu e Manufhai e a Leste com Baucau e Viqueque. Localizao geogrfica - O distrito de Manatuto encontra-se localizado na zona central do pas, no colo de montanhas entre o macio central pontuado pelo Matebian a Oeste e o Mundo Perdido a Leste, tendo a norte o Mar de Wetar e a Sul o Mar de Timor. Superfcie O Distrito de Manatuto e futuro Municpio tem uma rea total de 1785,96 km2, sendo o 2 maior a nvel nacional. Diviso administrativa Sub-distritos / Posto Administrativo - O distrito est dividido em 6 sub-distritos, Barique, Lacl, Laclubar,, Laleia, Manatuto Vila, Soibada.
Sub-distrito Barique Lacl Laclubar Laleia Manatuto Vila Soibada Total Superfcie (Km2) 397,40 368,74 226,09 392,00 271,38 130,34 1785,96
Barique Lacl Laclubar Laleia Manatuto Soibada 397,4 368,74 392

271,38 226,09 130,34

Sucos e aldeias O territrio do Municpio est dividido em 29 Sucos conforme quadro abaixo e 99 aldeias dispersas pelo territrio. Sucos por sub-distrito e nmero de aldeias
Lacl
Hohorai Lacumesac Uma Caduac Uma Naruc

Laclubar
4 Batara 5 Fatuk Maquerec 3 Funar 4 Manelima Orlalan Sananain 16

Laleia
4 Cairui 3 Haturalan 4 Lifau 6 8 4 29

Manatuto
7 Ailili 3 Aiteas 3 Cribas Iliheu Maabat Sau 13

Barique
2 Abat Oan 4 Aubeon 5 Barique 5 Manehat 2 Umaboco 2 20

Soibada
2 Fatu Maquerec 2 Leo-Hat 2 Manlala 3 Maun-Fahe 2 Samoro 11 2 2 2 2 2 10


Soibada, Barique, 11 10 Manatuto, 20 Aldeias por Posto Administrativo Lacl, 16
Barique Lacl

Laleia, 13

Laclubar

Laclubar, 29

Laleia Manatuto Soibada

Clima Em Manatuto verificam-se todos os tipos climticos que ocorrem no territrio nacional. Seguindo a classificao de Scmidt e Ferguson, temos as seguintes reas climticas: Clima Tipo C (Regio centro montanhosa de Laclubar e Soibada) [clima de maior precipitao de Timor-Leste, com valores mensais que podem ultrapassar 400mm entre Dezembro e Fevereiro e menor que 60 mm entre Junho e Setembro. As temperaturas mdias oscilam muito pouco durante o ano (19 a 21)] Clima Tipo D (Regio centro leste e sul, incluindo reas do sub-distrito Manatuto, Soibada e Laclubar. este o tipo climtico de maior extenso no Municpio) [Clima hmido tendo valores de precipitao mensal inferior a 260mm, com perodo de maior precipitao entre Dezembro e Maro. Cinco meses secos com precipitao inferior a 100mm de Junho a Novembro. A temperatura tem uma amplitude baixa, variando entre 22 em Julho-Agosto e 26 em Maro] Clima Tipo E (Regio oeste e centro norte; Lacl, Manatuto e Laleia) [Clima seco, com precipitao mdia mensal inferior a 200mm. Apenas 5 meses com precipitao superior a 100mm. As temperaturas oscilam entre 23 e 26, demonstrando uma baixa amplitude trmica anual] Clima Tipo F (Regio norte. Costa norte e vales de Lacl, Manatuto e Laleia) [Clima muito seco, com precipitao que no ultrapassa os 150mm. Elevado nmero de meses secos (oito). Temperaturas elevadas ao longo do ano que variam entre 27 Junho e 30 Novembro] Populao 2 Manatuto tem uma populao total de 42,742 habitantes , sendo um dos municpios de menor densidade demogrfica do pas e o de menor nmero de habitantes.
234026

111694 92049

117064 63403 42742 64025 70036

Timor-Leste / Eleies Gerais 2012 59455 59175


44325

59787

48628

Informao Distritos -ovalima Manatuto Aileu Ainaro dos Baucau Bobonaro C Dili
Sub-distrito Laclo Laleia Laclubar Manatuto Natarbora Soibada Totais Distrito
3

Ermera Lautem Liquia Manatuto Manufahi Oe-cussi Viqueque


Densidade Populacional 20.66 13.66 29.80 46.26 12.00 23.25 23.93

Populao 7,618 3,089 11,682 12,555 4,768 3,030 42,742

rea (km2) 368.74 226.09 392.00 271.38 397.40 130.34 1,785.96

A densidade populacional Superfcie no tem variaes 1.785,96 Km2 muito significativas, sendo a menor em Barique Estreito de Wetar [Nort Limites Territoriais (12%) e a mais elevada de Manatuto Aileu Vila [Oeste]; Manufah (46,26%). Capital de Distrito Manatuto Populao Total 42,742 Sub-distritos 4 Sucos 31 Aldeias 139

Eleitores Centros de Estaes de Lnguas Ciclo Processo Eleitoral (Total) Votao Voto No distrito, com reas bem definidas 32 so falados quatro Presidenciais I Volta 22143 36 idiomas principais,: no norte fala-se o Galli , no centro-leste o 2007 Presidenciais II Volta 22197 32 36 HabunParlamentares , no centro-oeste o idat e no sul o 32 Ttum Terik . Ainda 22352 36 Presidenciais I Volta o 26377 47 49 que, percentualmente, Galli no seja dos principais 2012 Presidenciais II Volta 26394 47 49 dialectos do pas, ele assume alguma importncia em Timor- Parlamentares 26918 49 52 Leste, na medida em que foi adoptado pela Igreja neste 4 distrito e, por isso, fixado em gramticas e dicionrios. . Alm Resultados Provisrios MANATUTO destes quatro idiomas, nas montanhas de Lacl em Ilimano Eleies Presidenciais (II Volta) sobretudo, fala-se o Mambae e o Dadua, enquanto em Cairui 26394 16 de Abril de 2012 se fala o Midiki.
MATAN RUAK

480 1 GERTIL, Atlas d14 e Timor-Leste, Lidel, set.2002, pp.57-58


2 3

20077

Census 2010, Direco Nacional de Estatstica de Timor-Leste 6317 Mapa das Lnguas de Manatuto, adaptado de : WIKIPEDIA. Lnguas de Timor-Leste. 4 WIKIPDIA, [et. al.] Cit.3 Eleitores
Votantes (76,07%) Absteno (23,93%)

6,45%) 3,55%)

271 Nulos

117 Brancos 0,58%

5 Religio A religio dominante no territrio do municpio de Manatuto a religio Catlica, onde foi preponderante a aco e presena histria de diversas ordens e misses religiosas. A igreja protestante e evanglica e o animismo ocupam o segundo e terceiro lugar respectivamente nas opes religiosas da populao de Manatuto.
Catlica 40,966 Protestante Evanglica 375 Muulmana 27 Budista 21 Hind 6 Animista 230 Outra 84

Habitao e povoamento No que se refere habitao tradicional o Distrito de Manatuto encontra-se divido em trs regies segundo Ruy Cinnatti. Uma a norte que inclui os sub-distritos de Manatuto, Lacl e Laleia onde o habitat de caractersticas indefinidas ou mistas. Na regio centro que inclui Soibada e Laclubar predomina o tipo de habitao da regio de Maubisse.

Census 2010, Direco Nacional de Estatstica

(Casas tradicionais na regio centro). Na regio centro o povoamento disperso, agrupando-se as habitaes em ncleos de 2 a 3 casas com distribuio irregular das montanhas aos vales, sendo cada ncleo populacional delimitado por muros e em alguns casos fortificados. Na plancie da costa sul o tipo de habitao caracterstico o da regio de Viqueque.

(Casas tradicionais na costa sul.)

Meio urbano No territrio de Manatuto apenas a vila do mesmo nome assume caractersticas de meio urbano. 7 Mapas de Manatuto Vila.

Na plancie costeira sul de povoamento disperso os aglomerados desenvolvem-se em extenso, nascendo do somatrio de vrios grupos de casas disseminadas pelas clareiras e ligados por caminhos 6 abertos na floresta

Administrao central em Manatuto Conforme dados de 2010 do Ministrio das Finanas de Timor-Leste os elementos da administrao central a prestar servio no municpio de Manatuto totalizam 652 pessoas entre enfermeiros e parteiras (81), professores (471) e PNTL (104).

Funcionrios Pblicos em Manatuto


Educao Segurana Sade Agricultura e Pescas Eleies Justia 0 14 10 50 100 150 200 250 300 350 400 450 81 68 150 446


de Almeida, Sousa Mendes
7 CORREIA, Rui Manatuto, meio urbano, Dili, 2013 Mapbox

6 CINATTI, Ruy Arquitetura Tradicional Timorense, Ilustraes da obra "Arquitectura Timorense" Ruy Cinatti, Leopoldo


Polcia Segurana


359 35 27 25 6 8 103 27 20 394 446 52 8 40 33 68 14 10 68 14 10 81 150 Total

Segurana Civil (permanentes e temporrios) Bombeiros Professores Ensino Bsico Pblico

Educao

Professores Ensino Bsico Privado Professores Ensino Secundrio Pblico Professores Ensino Secundrio Privado Mdicos Locais e Especialistas

Sade

Enfermeiros(as) Parteiras(os)

Agricultura e Pescas Eleies Justia

Extensionistas e no extensionistas STAE CNE

Proteco Social Em Manatuto, existiam segundo os censos de 2010 2624 idosos, 293 invlidos e 677 combatentes da libertao e beneficirios dos mrtires a receber penso da proteco social, o que corresponde respectivamente a 8%, 19% e 73% do total de beneficirios. 8 Nmero de idosos e pessoas invlidas a receber subsdio Idosos Invlidos Total Manatuto 2 624 293 2 917 Nacional 78 274 5 506 83 780 Pelos dados mais recentes do Ministrio das Finanas para o Oramento de Estado de 2013, os beneficirios de proteco social correspondem a 12,38% da populao total do Municpio.

Nmero de idosos e pessoas invlidas, combatentes da libertao e 9 beneficirios a receber subsdio Manatuto
8


Total

Idosos

Invlidos

Combatentes da libertao e beneficirios

4 519

285

548

5352

Idosos, 4519, 85%

Idosos Invlidos Combatentes, 548, 10% Invlidos, 285, 5% Combatentes

Adaptado de Census 2010, Direco Nacional de Estatstica 9 Adaptado de Census 2010, Direco Nacional de Estatstica

Sociedade civil Existem 13 Organizaes No Governamentais registadas na FONGTIL a realizar trabalho no territrio de Manatuto. Muito embora a sua aco abranja a totalidade do Municpio, todas elas encontram-se sediadas em 10 Manatuto Vila.
Nome da Organizao Asosiasaun Klibur Manatuto Anan Centro Juventude Manatuto Centro Recurso ba Comunidade (Manatuto) Grupo Bilibala Olaria Grupo Suporta Inan Manatutu Kooperativa Agricultura Hare Hybrida Heart Friends Centru Kristaun (KCK) Sanggar Matan (SM) Organizasaun Feto ba Futuro (OFF) Radio Comunidade Iliwai Manatutu Sentru Treinamentu Vokasional Juventude (STVJ) Moris Foun Manatutu/OCA (OCA MFM) Grupo Fatana (Foin Sae Agricultur Tane Nasaun) Endereo Manatuto Rua Aiteas Manatuto Vila Rua Ma'abat Rua Kp. Baru Rua de Manatuto Vila Rua Sau Rua Suco Ailili Rua de Holou-Renetil-Bi- uak Rua de Aiteas Rua de Aiteas Rua de Ma'abat Rua de Ma'abat Rua de Aitehun - Uma Sa Sub-distrito Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Manatuto Suco Aiteas Ma'abat Aiteas Aiteas Sau Aiteas Aiteas Aiteas Aiteas Manatuto Ma'abat Aiteas

10 National Database Trimester Report Period of January March 2013 April 10, 2013, by PROJETUTL

Recursos naturais e actividades econmicas Comrcio O Comrcio em Manatuto ocupa uma parte significativa da populao especialmente em Manatuto Vila. Os mercados de estrada e comercializao de produtos da agricultura e pesca, assim como o artesanato local so algumas das manifestaes desta actividade. Agricultura Na plancie costeira sul as culturas de explorao so sobretudo o coqueiro, a arequeira e o tabaco, sendo importantes tambm as vrzeas de arroz e a agricultura mista. 11 Produo das principais culturas em Manatuto e a nvel nacional

Produo Arroz Milho Mandioca Vegetais

Manatuto 3 884 6 728 3 428 3 200

Nacional 112 925 148 323 94 834 78 605

19% 20%

22%

Arroz Milho
39%

Mandioca Vegetais

Principais culturas por suco

Apesar de Manatuto ser um dos maiores territrios municipais de Timor-Leste, o contributo para o todo nacional da produo das principais culturas reduzido. Este facto releva o enorme potencial agrcola do territrio que se encontra ainda por explorar e que poder no futuro dar um importante contributo para a satisfao do consumo nacional. Manatuto tem importante produo de arroz em Manatuto Vila e Barique e de Milho e Caf na regio de Laclubar, sendo o seu potencial muito significativo.

Mapas das produes nacionais de Arroz, Milho e Caf

12

Florestas Segundo dados do Ministrio da Agricultura, as florestas em Manatuto ocupam 24.319 Ha. A degradao da cobertura florestal deu origem a reas de cobertura herbcea e arbstica tipo savana e pradaria como a existente na regio de Laclubar e a estepes na regio mais seca entre Manatuto e Laleia. As florestas de valor comercial que totalizam uma rea de 8.100 Ha., encontram-se sobretudo na regio centro-montanhosa e nas encostas da costa sul. Entre as espcies de valor comercial e de interesse econmico esto a aiteka, ai-naa, ai- kamelin, ai-sarian, rotan, bambu, nitas, kiaar, mahoni. Entre os problemas que esto na origem da degradao das florestas existentes encontram-se a agricultura itinerante, a recolha de lenha, o incndio florestal, o indiscriminado corte da madeira, a falta de polticas e regulamentos, e a falta de informao florestal.

11 Census 2010, Direco Nacional de Estatstica (RC)


12 Timor-Leste in Figures, Direco Nacional de Estatstica

10

Pecuria A pecuria uma actividade e recurso importante em Manatuto, sendo um dos distritos de grande produo de bovinos e bfalos.


Produo Bovinos Bfalos Cavalos Caprinos Ovinos Sunos Galinhas Manatuto 6 204 8 551 3 115 8 575 4 048 14 363 24 635 Nacional 161 654 96 484 57 819 152 360 41 854 330 435 620 883
35%

9%

5% 12%

12% 21% 6%

13

Pesca A actividade piscatria tem particular importncia nas reas de Ilimano e Manatuto Vila, existindo importantes recursos pisccolas identificados. Minrios No distrito de Manatuto ocorrem importantes jazidas de diversos minerais de grande valor econmico Petrleo (Pualaca e Cribas), Ouro (Fatumakerek-Soi), Mrmore (Ilimano), Crmio (Fatumakerek), Argilas (Beady), Magnsio (Laleia), Zinco (Laleia), Gesso (Laleia), Ferro (Behedan) e Pedras ornamentais (Behadic), Sal (Balak). Turismo O turismo de uma forma incipiente vai em Manatuto manifestando alguma expresso em face das suas imensas potencialidades e beleza paisagstica da regio, em especial, dada a proximidade de Dili, a zona costeira de behau-ilimano foi eleita como uma das melhores para a prtica desportiva de mergulho, sendo muito procurada pelos mergulhadores creditados e escolas de mergulho sediadas na capital para a prtica desta modalidade. De igual modo a praia do dlar, com as suas areias brancas e macias, as suas guas translcidas onde se podem observar belssimos espcies de coral pela prtica de snorkeling, uma das preferidas e mais frequentadas praias nacionais. Nesta praia os utentes podem encontrar facilidades e estruturas de apoio que prestam um importante contributo para o bem estar dos seus utentes. Infra-estruturas e transporte As infraestruturas existentes no municpio so de pouco alcance no servio s comunidades e populaes, sendo a acessibilidade no territrio caracterizada pela inexistncia de uma rede viria capaz de resolver as necessidades de circulao no territrio cruzado no seu eixo norte-sul pela estrada de Manatuto-Natarbora e na costa norte pela estrada nacional que liga Dili-Manatuto-Baucau.

Bovinos Bufalos Cavalos Caprinos Ovinos Sunos Galinhas

13 Dados do Census 2010, Direco Nacional de Estatstica

11


Educao 14 Ensino Bsico (2011)
Manatuto Nacional

Pblico Privado Total Alunos Professores Escolas Alunos Professores Escolas Alunos Professores Escolas 12088 370 66 1153 33 6 13241 403 72 257596 7515 1088 46461 1317 185 304057 8832 1273
15

Ensino Secundrio (2011)


Manatuto Nacional Pblico Privado Total Alunos Professores Escolas Alunos Professores Escolas Alunos Professores Escolas 428 28 2 457 27 2 885 55 4 25490 1096 43 12292 349 31 37782 1445 74


Pblico Privado 1153 457 12088 Ensino Bsico Ensino Secundrio 428

Nvel de Escolaridade da Populao de Manatuto (5-29 anos de idade)


Total 21542 11063 10479 4318 2237 2081 17224 8826 8398 Nvel de Escolaridade
Nunca frequentou Pr- Primria Primria Pr- Secundria Secundrio Politcnico Universidade No formal No declarou

16

Manatuto Mane Feto Urbano Mane Feto Rural Mane Feto

4758 2376 2382 517 273 244 4241 2103 2138

816 415 401 253 131 122 563 284 279

10139 5330 4809 1685 923 762 8454 4407 4047

2971 1447 1524 741 380 361 2230 1067 1163

2459 1281 1178 980 451 529 1479 830 649

40 24 16 14 9 5 26 15 11

195 107 88 86 50 36 109 57 52

86 45 41 19 12 7 67 33 34

78 38 40 23 8 15 55 30 25

Primria, 10139, 47%

Pr-Primria, 816, 4% Pr-Secundria, 2971, 13% Nunca Frequentou, 4758, 22% Secundrio, 2549, 12%
Nunca Frequentou Pr-Primria Primria Pr-Secundria Secundrio Politcnico

Outros, 164, 1%

Politcnico, 40, 0% Universidade, 195, 1%

Universidade Outros


14 Elaborado com base nos Census 2010, Direco Nacional de Estatstica 15 Cit. 14 16 Cit. 14

12

Sade Na rea do Municpio no existe qualquer hospital tendo a populao em caso de necessidade de recorrer aos hospitais Guido Valadares em Dili ou ao Hospital de Baucau. Estabelecimentos de Sade em Manatuto e a nvel nacional (2011) Manatuto Nacional Hospitais 0 6 Centros de Sade 6 66 Pblicos Postos de Sade 18 216 SISCa 29 477
18 17

Total 53 765

Clnicas Privadas 0 47

Total 53 812

Ao nvel de pessoal de sade na rea do municpio, por cada mil habitantes existe uma mdia de 0,2 mdicos, 0,8 enfermeiros e 0,8 parteiras. Pessoal de Sade em Manatuto e a nvel nacional Manatuto Nacional
Pessoal de Sade em Manatuto

Mdicos 7 250

Enfermeiros 36 870

Parteiras 33 390

Total 76 1510

7 33 Mdicos 36 Enfermeiras Parteiras


17 Elaborado com base nos Census 2010, Direco Nacional de Estatstica 18 Nota : SISCa Servios Integrados de Sade Comunitria

13

Proposta
Desenvolvimento econmico
Recursos humanos Os recursos humanos so um dos elementos fundamentais para o sucesso do processo de descentralizao e criao de municpios em Timor-Leste.

reas

Programa de Estudos

EB e Secundrio Literatura Cincias da Educao Cincias Sociais e Politicas Cincias da Sade Cincias Agrcolas e Pescas Economia Engenharia Cincias Religiosas Cincias Exactas Tecnologia Direito Desconhecido

Ensino Bsico Pr Secundrio Secundrio Total Lngua Indonsia Histria e Geografia Lngua Portuguesa Lngua Inglesa Tatabusana, Tatarias Boga Total Mestrado Educao Lic. Cincias da Educao Bacharelato Educao Formao de Professores PGSD, PGSM Tec. Educao (D2 e D3) Lic. M arketing e Comunicao Matemtica Biologia Fsica Qumica Total Mestrado Administrao Lic. Administrao e Gesto Pblica FASPOL Mestrado Lic. FASPOL FASPOL (D3) Lic. Relaes Internacionais Total Tcnico de Sade Bacharelato Enfermagem Analista, Assistente M dica Tcnico Farmcia Parteira Bacharelato Nutrio Oftalmologia Lic. Sade Pblica Medicina Geral Dermatologia Total Doutoramento Eng. Agrcola Lic. Agronomia Lic. Veterinria Educao Ambiental (D3) Lic. Pescas Agro-Pecuria e Florestas Total Gesto Administrativa Doutoramento Economia Mestrado Economia Lic. Economia Bacharelato Economia Diploma II rea Economia Lic. Gesto Informtica Lic. Contabilidade Lic. Turismo e Economia Gesto Financeira Total Engenharia M ecnica Bacharelato Eng. M ecnica Lic. Eng. Civil Tcnico Construo Civil (D3) Mestrado Informtica Sistemas Informao Electrnica Engenharia Tec. Electrnica IT Lic. Arquitectura Tcnico de M inas Mestrado Eng. Geolgica Lic. Eng. Geolgica e M inas Total Catequese, Servio Social/Pekerja Cincias Religiosas, Social Filosofia Total Cincias Aplicadas Total Doutoramento Mestrado Direito Lic. Direito Total Desconhecido Total Total

24 21 486 531 1 9 10 4 21 38 20 4 1 1 89 4 11 1 6 2 2 26 4 9 2 1 6 7 25 1 55 1 29 2 4 4 5 45 11 1 8 62 7 15 9 5 3 121 1 2 6 11 1 7 5 5 1 2 13 54 1 12 13 3 3 1 3 35 39 203 203 650

Manatuto tem um elevado nmero de intelectuais em reas diversas, tendo formao EB e Secundria (45%), seguindo-se por ordem de relevncia a Economia (10%), Cincias da Educao (7%), Cincias da Sade (5%), Engenharia (5%), Cincias Agrcolas (4%), Direito (3%), Cincias Sociais e Polticas (2%), Cincias Religiosas (1%) entre as que possuem uma maior expresso numrica.

Literatura Artes e Humanidades, 10, 1% Cincias da Cincias Sociais e Educao, 89, 7% Politicas, 26, 2% Cincias da Sade, 55, 5% Cincias Agrcolas, 45, 4% Economia, 121, 10% EB e Secundrio, 531, 45% Outras, 203, 17%

Manatuto

EB e Secundrio Literatura Artes e Humanidades Cincias da Educao Cincias Sociais e Politicas Cincias da Sade Cincias Agrcolas Economia Engenharia

Engenharia, 54, 5% Cincias Religiosas, 13, 1%

Cincias Exactas e Tecnologia, 3, 0% Direito, 39, 3%

Cincias Religiosas Cincias Exactas e Tecnologia Direito

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Em face dos recursos humanos existentes e das necessidades em recursos humanos, importa que o municpio obtenha competncias nas reas em falta, atravs de recrutamento fora do municpio ou formao de quadros. Tratando-se de um processo faseado e evolutivo as necessidades identificadas so meramente aproximadas, tendo em conta a realidade actual do municpio e do seu potencial de desenvolvimento. As reas de formao mais crticas so as de Florestas, Pecuria, Industria e Agrcola, como se pode verificar na tabela indicativa infra e grfico de necessidades de recursos humanos por reas de formao.
16 14 12 10 8 6 4 2 0

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10 8 6 5 5

Nmero de recursos humanos em falta por actividade/formao, conforme tabela em anexo.

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Mapa de reas de desenvolvimento econmico) Agricultura Vale da ribeira de Lacl Manatuto Laleia Natarbora

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Florestas Fatumaquerec Manufahi Manelima Orlalan Leihat Barique/Natarbora Manehat Abat Oan

reas Protegidas Ilimano Funar-Manelima Diatuto Abat Oan-Barique Foz do Laleia-Kanpun Baru

reas de Turismo Costa Behau-Ilimano Mte Maubere-Diatuto rea Paisagstica de Laleia Praias da costa sul

Indstria Carlilo-Aiteas Lifau-Laleia Em conformidade com as competncias definidas para os municpios detalham-se seguidamente as aces, projectos e iniciativas que devero ser levadas a efeito tendo em vista a implementao do processo de descentralizao e de criao do municpio de Manatuto. Esta sequncia no corresponde a uma proposta cronolgica, a qual em traos largos definida nas concluses deste documento. Plano de Desenvolvimento Municipal O municpio dever, depois da fase inicial de instalao e normal funcionamento, constituir uma equipa e programar a realizao de estudos e levantamentos para a elaborao de um Plano de Desenvolvimento Municipal, tendo em vista a harmoniosa coordenao de esforos e aces a realizar. Apoiar as iniciativas locais de emprego em articulao com a Secretaria de Estado para Apoio e Promoo do Sector Privado, criando medidas de promoo do investimento e combate ao desemprego. Promover e apoiar o desenvolvimento de actividades artesanais e das manifestaes etnogrficas de interesse local - Programa de apoio ao desenvolvimento do artesanato tendo em vista a sua divulgao e comercializao, apoiando as cooperativas de artesos com a construo de espaos de venda e divulgao de artesanato local em Behau e olaria em Carlilo, Manatuto Vila. Criar e participar em associaes de desenvolvimento rural O Municpio dever promover a criao e facilitar a dinmica das associaes de desenvolvimento rural apoiando as suas iniciativas como fonte de desenvolvimento do sector agrcola.

19 RC (Maio 2013)

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Participar em programas de apoio instalao de empresas constituindo uma Unidade Municipal de Apoio Criao de Empresas por forma a facilitar a dinmica empresarial como motor do desenvolvimento econmico do municpio. Para o processo de descentralizao e reforo da capacidade de desenvolvimento econmico ao nvel dos municpios, dever ser criada pelo governo nacional uma linha especfica de financiamento para pequenas empresas e micro-empresas. Promover o desenvolvimento do sector agrcola proporcionando a formao e informao e promovendo o melhoramento de prticas e introduo de novas culturas de elevado rendimento. Apoiar o desenvolvimento de sistemas para a irrigao de culturas agrcolas A regio norte do municpio, especialmente as reas de Lacl, Manatuto e Laleia, sendo reas de reduzida pluviosidade, so no entanto sulcadas por diversas ribeiras cujas guas se perdem no mar. Introduzindo mtodos e sistemas de irrigao nestas reas, permitiria torna-las produtivas, aumentando os resultados agrcolas do municpio. A cultura de arroz nas vastas terras planas da costa norte, com a introduo ou melhoria do sistema de levadas de gua permitiria um aumento significativo da produo deste cereal. A boa gesto dos recursos hdricos e aproveitamento hidroelctrico dos cursos e bacias hidrogrficas nomeadamente com a construo projectada de Lacl I e Lacl II, bem como da ribeira de Sahn em Soibada, permitiria a soluo destas necessidades e simultaneamente servir o propsito da produo de energia para abastecimento das populaes locais. Criar e apoiar Centros de Servios Agrcolas - Em coordenao com o Ministrio da Agricultura e Pescas, dever o Municpio proceder instalao de Centros de Servios Agrcolas e Informao na sede de todos os postos administrativos. Licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos tursticos e hoteleiros - Constituindo o turismo e os servios de hotelaria uma das reas de maior potencial em Manatuto, dever o Municpio proceder ao licenciamento e fiscalizao das unidades existentes e a criar, garantindo o ordenamento desta actividade econmica, a qualidade dos servios prestados e oferta. Controlo meteorolgico de equipamentos O Municpio dever implementar um sistema de tratamento de dados meteorolgicos com a instalao de Centros Meteorolgicos Municipais (Foho Curi, Foho Maubere, Manatuto Vila, Soibada, Laleia e Barique) com formao de pessoal tcnico especfico, integrando-os na rede nacional. Estes equipamentos podero prestar um importante servio na preveno de calamidades e informao para a actividade agrcola no municpio. Elaborao do cadastro dos estabelecimentos comerciais, tursticos e industriais do municpio - A correcta relao dos estabelecimentos comerciais, tursticos e industriais existentes no municpio uma absoluta prioridade, facilitando a formulao de polticas de apoio e cobrana de impostos municipais. Licenciamento e fiscalizao dos estabelecimentos comerciais - Cadastro de cooperativas e registo nacional de propriedade industrial Seguidamente identificam-se por reas de actividade algumas das propostas de desenvolvimento a implementar no municpio de Manatuto. Minerao e Indstria Extractiva No distrito de Manatuto ocorrem importantes jazidas de diversos minerais de grande valor econmico (Petrleo, Ouro, Mrmore, Crmio, Argilas, Magnsio, Zinco, Gesso, Ferro e pedras ornamentais). O Municpio dever promover a realizao de estudos de viabilidade da sua explorao comercial e caso se verifique realizar as aces e iniciativas adequadas para operacionalizar a sua extraco e produo para a criao de riqueza e desenvolvimento econmico. A extraco de inertes e comercializao de areias e pedra para construo, nos leitos das ribeiras de Lacl, Sumasse, Laleia, Sahn e Dilor, devidamente regulamentada poder constituir uma importante fonte de receita para a iniciativa privada e para o municpio. Importa que seja efectuada em cumprimento da legislao existente ou a aprovar, tendo especial ateno aos impactos ambientais e de segurana, mormente quando a referida extraco se realiza nas proximidades de pontes, diques e outras estruturas de conteno e proteco das margens dos cursos fluviais.

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Agricultura Em Foho Lileu no sub-distrito de Lacl o solo e clima oferecem as condies para a introduo da cultura do caf o que permitira aumentar a renda per capita da populao. Para a melhoria das condies de produo rizcola, o Municpio dever proceder conservao e reparao dos muros de vrzea que se encontram em mau estado, efectuando a sua manuteno e edificando outros onde considerados necessrios para o alargamento da rea produtiva deste cereal. O municpio dever proceder aos estudos de introduo da floricultura nomeadamente nas regies de Soibada e Laclubar, cujo clima e precipitao lhe so favorveis, perspectivando a sua comercializao a nvel nacional e internacional como uma produo de elevado rendimento. O desenvolvimento da produo de citrinos (laranja) que j conheceu tempos de elevada produo durante o tempo colonial e de ocupao nomeadamente na regio de Barique, dever ser considerada no futuro como um potencial agrcola de grande valor, a par com a explorao de outros produtos frutcolas (ex. anans, cultura de morango, etc). Igualmente a produo e transformao da pasta de tamarindo de que Manatuto um dos maiores produtores a nvel nacional, dever ser incrementada tendo em vista o mercado de exportao asitico, onde muito valorizado para utilizao culinria. O cultivo do tabaco tendo sido uma das mais importantes nesta regio, deveria ser apoiada e incrementada a sua produo, possibilitando a sua explorao comercial e exportao. A produo de caju em Manatuto Vila (Cribas) e Laleia, apresenta um elevado potencial de produo para a exportao com elevado valor comercial. Igualmente a cultura do ch, quinur e produo de dispiros em Laclubar e batata doce, abacate, gengibre, purgueira e lengkuas em Soibada, possuem um grande potencial de desenvolvimento e de melhoria das receitas para prover ao sustento das comunidades destas regies. Florestas Implementao de atividades de reflorestamento e sistemas agro-florestais envolvendo as comunidades - essas actividades so frequentemente integrados em projectos de desenvolvimento comunitrio implementados por ONGs, governos e agncias internacionais, que devero ser coordenados pelo municpio. Na regio de Soibada, Laclubar e Barique, a existncia de espcies de valor comercial justifica a criao de apoios e programas de incentivo ao abate selectivo que permita o desenvolvimento de actividades nesta rea de interesse econmico, com o apoio instalao de carpintarias e indstrias derivadas da explorao da madeiras. Pesca A actividade da pesca embora no sendo uma das principais actividades em Manatuto, assume particular relevncia em Behau/Ilimano, Manatuto e Laleia. O potencial da costa sul encontra-se inexplorado. Reconhecido o valor e as existncias de pescado quer na costa norte quer na costa sul, importa criar as condies para o desenvolvimento desta actividade, base econmica das populaes do litoral. Numa primeira fase determinante o apoio pesca artesanal pela concesso de micro-crditos e criao de cooperativas de pescadores que lhes permita melhor estruturar e fazer rentabilizar a sua actividade numa perspectiva de mercado. A criao do porto de pesca de Balak em Manatuto Vila, previsto no Plano Estratgico Nacional permitir criar as condies objectivas para o incremento desta actividade econmica na costa norte do municpio, devendo assegurar-se as mesmas facilidades na costa sul. A possibilidade de desenvolvimento na rea de Soibada e Natarbora da aquacultura para consumo local e nacional, poderia constituir igualmente importante factor de melhoria econmica e da dieta alimentar das comunidades desta regio.

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Pecuria Com um total de 6204 bovinos e 8551 bfalos identificados no censos de 2010, Manatuto tem um potencial muito grande para aumentar estes efectivos especialmente tirando partido das condies existentes para esta actividade na regio centro-leste do Municipio (Cribas, Barique e Cairui). Para este efeito dever o municpio criar as condies de salubridade e de vigilncia sanitria, disponibilizando veterinrios e pessoal tcnico e os respectivos meios e infraestruturas (postos de veterinria e transporte). Dever o municpio promover e viabilizar a realizao de estudos para a introduo de espcies de gado para a produo de leite, possibilitando a criao de uma indstria de derivados lacticneos nesta regio. O transporte para exportao de todo o potencial de desenvolvimento da produo de bovinos nesta regio e em reas contguas nos distritos de Viqueque e Ainaro poder ser escoado pela construo de um porto ou utilizao das infraestruturas do porto de Balak na costa norte, para abastecimento do mercado indonsio entre outros. De igual modo devero ser consideradas as condies de transporte e sistemas de frio e distribuio. Existe igualmente um grande potencial de incremento das quotas de caprinos e ovelhas nas vastas e extensas reas inaproveitadas do centro e nordeste do municpio, tendo em vista a produo de carne e possibilidade de produo de (queijo) entre outros. A criao de aves e a diversificao devem ser incentivadas com a criao de granjas avcolas para a produo de carne e ovos para distribuio ao consumo local e nacional, cabendo ao municpio apoiar e fiscalizar as iniciativas privadas no sector, com a criao de programas de suporte s cooperativas. Em anexo neste documento, poder encontrar uma Proposta de Desenvolvimento Integrado de Gado a realizar na rea do Municpio de Manatuto, Baucau e Viqueque. Indstria A actividade industrial a desenvolver especialmente nas regies de terrenos no agrcolas e na proximidade de vias de comunicao e de aglomerados populacionais tem na rea do municpio de Manatuto, potencial especfico para a implementao de unidades de: Indstria agro alimentar a desenvolver na regio da costa-sul (Natarbora) O desenvolvimento da produo frutcola (ex. anans, cultura de morango, etc), a transformao da pasta de tamarindo de que Manatuto um dos maiores produtores a nvel nacional (produto de grande valorizao no mercado asitico para culinria), entre outros, permitiria no futuro o desenvolvimento de uma industria agro- alimentar local, com a possibilidade de comercializao no mercado nacional e exportao de sumos e compotas, barras de nozes e outros produtos alimentares. Igualmente a produo e confeco de tabaco para o consumo nacional e mercado internacional, traria importantes mais valias para a economia do municpio e de Timor-Leste. Indstria conserveira a implementar na costa norte (Behau-Lacl, Manatuto Vila e Balak) - O governo nacional e o municpio devero colaborar para a realizao de estudos pelgicos e na promoo da capacidade de pesca que viabilize a instalao de uma indstria conserveira, que surge como alternativa de grande valor para a economia do municpio e nacional. Indstria cermica e olaria (Carlilu-Aiteas, Manatuto Vila) - Em Manatuto Vila, existe uma j longa experincia na produo de artefactos de cermica, sendo uma das nicas regies a nvel nacional que a este tipo de actividade e produo se dedica. Neste particular, devero ser criadas as condies para melhorar a qualidade dos produtos, viabilizando a sua colocao para consumo nacional. O Municpio deve apoiar a reforar as empresas existentes tendo em vista o seu desenvolvimento e adaptao, melhorando a qualidade e quantidade produzida, podendo estes produtos vir a ser comercializados em nichos de mercado internacional. Indstria de minerao e derivados do sal (Soraha Manatuto Vila) A produo de sal de qualidade tem na costa norte de Manatuto especiais condies de desenvolvimento, cabendo ao Municpio estabelecer parcerias e incentivar a melhoria dos processos produtivos e de escoamento. A experincia de Portugal neste sector relevante, pelo que devero ser criadas as condies e facilidades para o intercmbio de produtores e tcnicos nacionais e de outros pases, tendo em vista a oferta de um produto de qualidade

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que possa satisfazer o mercado nacional e a exportao, nomeadamente para a Indonsia. Na rea de salinas, o Municpio dever criar um centro interpretativo e educacional que possibilite aos turistas, visitantes e estudiosos melhor conhecer o processo de produo deste bem de consumo.

No deve ser descurada a participao e contributo para a economia local e do municpio das produes de carcter artesanal, nomeadamente de vime (rota) e bambu para o fabrico de mobilirio e outros fins prestando o devido apoio a estas actividades geradoras de emprego e receita especialmente em Soibada e Laclubar. Indstria do mrmore (Behau-Ilimano, Lacl) Entre os vrios recursos minerais existentes no territrio do Distrito de Manatuto, a marmoreira de Ilimano em Lacl assume uma particular relevncia, sendo a mais importante manifestao deste recurso em Timor-Leste. Grandes blocos de pedra mrmore so bem visveis nas proximidades de Behau, junto da estrada Manatuto-Dli. Este recurso foi explorado quer no tempo colonial quer mesmo durante a ocupao indonsia. O afloramento de Ilimano em termos geogrficos de importncia estratgica dada a inexistncia na regio prxima insular de outras ocorrncias. O desenvolvimento de actividade de minerao e indstria extractiva do mrmore surge como um factor de desenvolvimento para o suco e mesmo para a regio. A produo de material de revestimento para a construo em mrmore um produto gerador de importantes receitas. Importa que o governo nacional e municipal facilitem os apoios necessrios, financeiros e de formao, para que possam surgir empresas de qualidade nesta rea econmica.

Turismo

Criar, promover e gerir rotas de turismo, em parceria com os agentes econmicos privados locais efectuando o cadastro de empresas ligadas ao turismo e definindo com os vrios agentes do sector as rotas de turismo fazendo a sua divulgao no mercado nacional e internacional, identificando nichos de mercado especficos como o Turismo de Aventura, Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo Histrico e Turismo Religioso (Santurio de Aitara em Soibada). Criar centros de Informao e Promoo Turstica em cada um dos postos administrativos (Manatuto Vila, Lacl, Laclubar, Laleia, Barique, Soibada e em locais de interesse turstico (Ilimano, Foho Maubere, Natarbora- Praia). Promover investimentos ao nvel das aldeias, que potenciem o ecoturismo, promovendo a criao de associaes de desenvolvimento para o turismo rural e ecolgico. Rede de Pousadas Municipais. Identificar os edifcios de valor histrico e arquitectnico existentes no municpio, nomeadamente os edifcios sede de posto administrativo e residncia do chefe de posto, promovendo a sua recuperao, e construindo outros, definindo parcerias para sua gesto como unidades hoteleiras de qualidade que possam promover o turismo, funcionando como centros de formao turstica de referncia. Manatuto oferece especiais condies para o desenvolvimento dos seguintes tipos de turismo: v Turismo de aventura e desporto Costa do Noroeste (Behau Ilimano) A Costa Noroeste do Distrito de Manatuto possui uma extraordinria beleza selvagem, com paisagens de uma pujana dramtica singular, constituindo-se o Cabo Subo como um dos seus icons. O turismo poder ser uma das principais receitas e actividade econmica no Suco. A beleza das suas paisagens de montanha, as verdes e aprazveis vrzeas de arroz, a costa de recorte diverso e espectacular tm um potencial turstico invejvel e que importa desenvolver. Na proximidade de Dli, a costa de Ilimano e Subo oferecem excelentes condies para a prtica da pesca desportiva e de mergulho. A praia de Behau j reconhecida como uma rea de recreao para a populao de Dli, que nos fins-de- semana a ela acorre procurando as suas guas lmpidas e transparentes, a sombra das suas rvores e praia de areia branca. A inexistncia de correntes possibilita o desenvolvimento de actividades de recreao nutica como o windsurf e a canoagem.

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A diversidade paisagstica entre o rio e a montanha constituem factores que potenciam o desenvolvimento do ecoturismo, turismo de montanha e o agroturismo. Para oferta deste tipo de pacote necessria a formao de guias de caminhada, observao de aves, montanhismo e actividades nuticas. Entre outras actividades a desenvolver na rea a classificar como rea Protegida Municipal esto a caminhada, o alpinismo, rappel, slide, vo livre (Asa Delta, Para Pente, Para Motor), a vela, a canoagem e o kyte surf.

Mergulho

Spots de Mergulho no Distrito de Manatuto 3 . Black Rock & $1 Beach 4 . K 41 5 . You Pick - Whale Shark, Lone Tree or Shark Point 6 . The Cavern 7 . K 57

A Leste de Dli, os mergulhadores podem experimentar o mergulho no seu melhor. O fcil acesso ao longo da costa permite aos mergulhadores uma entrada segura para os grandes mergulhos de parede. K41, Rock Bob e Lone Tree so alguns dos mergulhos incrveis que podem ser feitos. A apenas 40 minutos a leste de Dli, existe uma srie contnua de incrveis locais de mergulho ao longo da costa numa extenso de 100 quilmetros de distncia. A variedade de mergulhos ao longo deste trecho da estrada infinita estando K41 e Shark Point entre os favoritos dos mergulhadores locais. K 57 Grande mergulho de parede com muitas fissuras para explorar. Parede de recifes fantstica e de fcil acesso permite ao iniciante e ao mergulhador experiente evoluir. (Profundidade: 5 40 mts) The Cavern Grande mergulho em caverna com um ponto de entrada e 30m de expanso com uma caverna de 30m de largura, de quatro braos. Bolsa de ar em todas as cmaras e os pontos de sada com a caverna para fazer uma experincia segura, mas emocionante. (Profundidade: 40 mts) Tubaro-baleia, Lone Tree ou Shark Point Timors mais nomeado local de mergulho! Grande mergulho com fundo de areia e afloramentos de coral. timo para criaturas e grandes pelgicos, incluindo o tubaro-baleia ocasional (se voc tiver sorte). (Profundidade: 5 40 mts)

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v Turismo de Montanha O Foho Ilimano (1081 mts), a apenas trs quilmetros da linha de costa, constitui o ponto de maior elevao da faixa litoral do territrio nacional, criando cenrios de excepcional beleza paisagstica. O Foho Maubere, no interior montanhoso do Municpio, eleva-se num quadro de extraordinria beleza natural e de florestas de amenas temperaturas. Estes dois locais dadas as suas caractersticas nicas possuem um enorme potencial para o desenvolvimento do turismo de montanha, com a prtica de caminhadas, observao de aves e espcies vegetais, sendo de considerar a possibilidade de o Municpio promover a instalao/construo de uma Pousada Municipal na rea do Foho Maubere, para prover com uma oferta de qualidade um segmento turstico mais exigente. v Turismo histrico O Municpio dever proceder ao cadastro e classificao de todos os stios, monumentos e edifcios de interesse histrico municipal, procedendo sua recuperao e adaptao, tendo em vista a criao de rotas tursticas de relevncia histrica. Neste particular devem ser considerados os edifcios sede ou residncia dos administradores do tempo portugus, os stios de interesse histrico no processo de resistncia durante a ocupao indonsia (Barique antigo, DDN), entre outros.

Ordenamento do territrio
Numa fase inicial a Comisso Instaladora e futuro municpio dever apoiar e participar conforme previsto no programa de descentralizao administrativa no projecto de demarcao territorial do municpio. Elaborar e aprovar os planos de urbanizao - Para as reas urbanas o desenvolvimento de um plano urbanstico uma das metas a atingir por forma a melhorar a gesto do espao urbano. Com carcter prioritrio devem ser realizados estudos que permitam definir e viabilizar a boa gesto e ordenamento dos espaos urbanos de Manatuto Vila, Laleia, Laclubar, Soibada, Lacl e Natarbora. Delimitar as reas de desenvolvimento urbano e de construo prioritrias. Nas montanhas o povoamento disperso no permite que o estado garanta o acesso a servios e condies de vida adequadas para a sua populao, pelo que a mdio longo-prazo devero ser desenvolvidos estudos que possibilitem agregar estas populaes dispersas em novos aldeamentos. Delimitar as zonas de defesa e de controlo urbano, de reas criticas de recuperao e reconverso urbanstica, dos planos de renovao de reas degradadas, mormente a rea edificada nas imediaes da residncia do chefe de posto administrativo do tempo colonial portugus em Manatuto Vila, e requalificao e melhoria da avenida e zona marginal da cidade. Licenciar quaisquer operaes urbansticas de forma a ordenar a construo e o meio urbano. Licenciar, mediante parecer vinculativo da administrao central, construes nas reas dos portos e praias - A necessidade e urgncia de um programa de ordenamento factor determinante para a criao de condies de desenvolvimento e qualidade de vida. As estradas, caminhos e vias estruturantes que ligam as vrias aldeias aos sucos, dos sucos aos postos administrativos e capital de distrito devem merecer a maior ateno, pelo que se torna necessrio desenvolver um programa de melhoria, recuperao e abertura de novas vias de acesso.

Ambiente, conservao da natureza e recursos hdricos


Sistemas municipais de abastecimento de gua O Municpio dever assegurar o fornecimento de gua potvel s populaes, gerindo a sua qualidade e determinando as solues para o referido abastecimento (furos artesianos, captaes, etc.). Esta prestao e os demais servios elencados seguidamente, podero constituir simultaneamente uma despesa e potencialmente uma fonte de receitas para o municpio, devendo ser consideradas as diversas polticas e selecionada a soluo que respeite as condies e capacidade econmica dos muncipes. Sistemas municipais de drenagem e tratamento de guas residuais A capacidade de drenagem e tratamento de guas residuais dever ser assegurada por forma a manter as condies de salubridade em espaos urbanos em respeito pelas normas ecolgicas e de menor impacto ambiental. Neste particular cabe ao municpio estudar as solues com a construo de ETARs (Estaes de Tratamento de guas Residuais), nomeadamente em Manatuto Vila. Sistemas Municipais de limpeza pblica e de recolha e tratamento de resduos slidos Promovendo a sade pblica o municpio dever criar uma unidade ou servio para a limpeza e recolha de resduos slidos (lixo),

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identificando o local adequado para instalao de uma Lixeira Municipal e espaos com o mesmo fim para servir os diversos aglomerados populacionais no territrio. Sistemas locais e recolha de leos usados - O Municpio dever criar instrumentos e possuir os meios para fiscalizar e identificar a ocorrncia de actividades de impacto ambiental, mormente no que se refere a derramas e exposio de produtos txicos. Neste quadro deve construir locais para acondicionamento e recolha, queima ou reciclagem de leos usados. Criao de reas protegidas de interesse municipal - Manatuto um dos distritos nacionais com menor densidade populacional, resultando por esse facto uma menor interveno humana, mantendo extensas regies do seu territrio num estado natural e de conservao originais. Atenta esta particularidade e o valor deste patrimnio natural e paisagstico nico, dever o Municpio realizar estudos para a criao de reas protegidas de interesse municipal, protegendo a abundante vida selvagem e espcies animais e flora existente. As reas identificadas no mapa desta proposta como reas de proteo municipal (Important Bird Areas: Foho Curi, Ilimano; Mkhfahik und Sarim, Barique; Sungai Clere, Barique; Diatuto, Soibada) foram j propostas anteriormente como Reserva Natural pela FAO / PNUD (1982) e como Parque Nacional pelo Departamento de Florestas da Indonsia, sendo os cumes de montanha identificados (Foho Maubere e Daituto) reconhecidos pela UNTAET (2000) como uma rea selvagem protegida ao abrigo do Regulamento Nmero 2000/19. O Municpio poder criar reas reservadas para caa assegurando o seu equilbrio cinegtico. A existncia de coutadas e a sua delimitao poder fomentar a prtica da caa e o turismo em regies remotas e isoladas, constituindo-se como fonte de receita para as populaes e obteno de impostos. A caa regulada ao bibi- russo, javali e outras espcies poder ser implementada na regio de Cairui, Raimea, Barique, Soibada e Laclubar (Suco Saranai). Manter e reabilitar a rede hidrogrfica dentro dos permetros urbanos - A proliferao e construo de habitaes e a criao de infraestruturas em desrespeito da rede hidrogrfica existente no territrio urbano, constituem por vezes factores de desequilbrio, que esto na origem de algumas calamidades (desabamentos e inundaes). Dever o municpio proceder a medidas de fiscalizao destas intervenes, mantendo e reabilitando as estruturas de suporte rede hidrogrfica (valas, canais, esgotos, etc.). Licenciar e fiscalizar a captao de guas subterrneas A captao de guas subterrneas dever ser regulamentada e fiscalizada, garantindo a manuteno dos aquferos e a qualidade das guas. Assegurar a gesto e garantir a limpeza e a boa manuteno das praias e zonas balneares - Manatuto, um dos dois distritos nacionais banhados simultaneamente por Tasi Feto e Tasi Mane, devendo conferir particular ateno limpeza das suas praias e zonas balneares, assegurando as condies e qualidade para o exerccio da prtica desportiva, o lazer e turismo. A construo indevida na zona de costa dever ser fiscalizada e proibida por forma a preservar o domnio martimo. Para realizar este objectivo torna-se necessria a constituio de equipas de vigilncia da costa martima, com a criao de um corpo municipal de guardas de costa. Licenciar e fiscalizar a extraco de materiais inertes - A extraco de inertes e comercializao de areias e pedra para construo, nos leitos das ribeiras de Lacl, Sumasse, Laleia, Sahn e Dilor, constituindo uma importante fonte de receita para a iniciativa privada e para o municpio, comportam riscos ambientais que devem ser considerados tendo especial ateno o factor de segurana, mormente quando a referida extraco se realiza nas proximidades de pontes, diques e outras estruturas de conteno e proteco das margens dos cursos fluviais. Neste particular o Municpio dever, em cumprimento da legislao existente ou que venha a ser aprovada, proceder ao licenciamento e fiscalizao destas actividades. Promover a reflorestao e a gesto sustentvel de terrenos e o reordenamento florestal - Uma gesto cuidada das florestas permite a proteco dos solos prevenindo a eroso, concorrendo como recurso econmico para as populaes. Simultaneamente oferece as condies de manuteno e preservao de vida selvagem o que factor relevante para uma oferta turstica diversificada. No domnio das florestas, importa definir as reas de maior interesse econmico e ambiental, limitando a explorao e procedendo reflorestao como forma de proteco dos solos. O reordenamento do espao florestal uma necessidade tendo em vista a adequada utilizao destes recursos para explorao comercial. Numa fase inicial dever o municpio em parceria com o Ministrio da Agricultura e Pescas proceder realizao de estudos e coleta de dados florestais e identificao de limite de rea florestal. Garantir a limpeza de matas e florestas e prevenir o surgimento de fogos florestais - Para este fim essencial a constituio de um Corpo Municipal de Guardas Florestais que poder ser coadjuvado nos perodos crticos com o envolvimento de jovens na proteco e vigilncia da floresta. O envolvimento dos jovens nestas actividades permite que de uma forma directa e prtica se realize trabalho de sensibilizao e educao ambiental,

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simultaneamente canalizando esforos e integrando numa actividade de interesse comunitrio, mo de obra de que de outra forma estaria inactiva. Criar viveiros comunitrios de rvores e plantas de espcies autctones por todo territrio do municpio especialmente na rea dos postos administrativos de Laclubar, Soibada e Barique, onde a floresta constitui um importante factor de riqueza. Participar na gesto das zonas de conservao natural O Municpio dever enquadrar e fortalecer as aces de gesto das reas de conservao natural, coordenando as diversas intervenes entre governo, ONGs, doadores e agncias internacionais, entre outros. Fiscalizar o cumprimento da legislao relativa poluio do ar, da gua, do solo e produo de rudo, criando os mecanismo adequados para o efeito, nomeadamente constituindo uma equipa tcnica especfica.

Equipamento social e vias de comunicao.

Projecto de anfiteatro e jardim em Soibada

Espaos Verdes - O Municpio dever desenvolver uma poltica de gesto e criao de espaos verdes e jardins no meio urbano, conferindo dignidade e qualidade de vida s suas populaes. Ruas e arruamentos - No quadro de uma boa gesto do espao urbano dever ser dada particular ateno ao traado e criao de ruas e arruamentos, por forma a definir claramente os eixos de desenvolvimento e construo habitacional. O Municpio igualmente dever constituir uma equipa que definir a toponmia das artrias urbanas em acordo com os momentos e figuras de interesse da histria nacional e regional. Cemitrios - Dever ser desenvolvido um trabalho urgente de identificao de espaos para a criao de cemitrios nos Sucos que permita resolver os problemas de sade pblica criados pela desordenada proliferao de sepulturas no domnio privado e no espao pblico. Com este propsito poder o Municpio criar as condies para que seja com dignidade prestada a devida homenagem e respeito aos nossos mortos. Mercados e Feiras Os mercados constituem espaos de importante interesse social e econmico para as populaes urbanas e rurais. Nesta medida, importa que o Municpio identifique os locais mais adequados para a instalao de infraestruturas de apoio venda e comercializao de produtos, nomeadamente nas margens das principais vias de comunicao rodoviria e nos principais aglomerados urbanos, assegurando as condies de segurana e higiene necessrias. A criao destes espaos, o seu licenciamento e gesto para alm de um servio de elevado interesse para os cidados uma fonte de receita a considerar para o Municpio. Com elevada prioridade dever ser construdo na rea urbana da sede do municpio o Mercado Municipal de Manatuto e faseadamente mercados em todos os postos administrativos do municpio. Edifcios e infraestruturas de suporte para a descentralizao administrativa do municpio de Manatuto - Construo de edifcio sede do Municpio, edifcio da assembleia municipal, residncias de funcionrios e presidentes e edifcios dos postos administrativos. As residncias devero integrar as caractersticas arquitectnicas tradicionais com os benefcios das novas tcnicas de construo e de criao de conforto e qualidade de vida. Construo, reconstruo ou beneficiao das estradas rurais Sendo estas as vias de comunicao essenciais que ligam as comunidades mais isoladas s comunidades de maior centralidade, o Municpio deve criar as condies para a conservao e manuteno das estradas existentes, definindo igualmente a necessidade de reconstruo e abertura de novas estradas por forma a melhor servir os cidados e a comunicao em todo o territrio. Dadas as caractersticas geomorfolgicas e climticas de Timor-Leste, (precipitao em elevadas quantidades e por perodos curtos e o acidentado do relevo), os cuidados de manuteno e conservao das estradas rurais so de importncia fundamental. Para tornar efectiva e possvel a manuteno destas vias absolutamente necessria a criao de equipas municipais de cantoneiros. Estas equipas, dispersas ao longo das vias de comunicao, ficariam individualmente responsveis pela boa conservao de troos definidos da

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via ao seu cuidado, assegurando a sua qualidade e segurana num servio inestimvel para os cidados que a elas tm de recorrer. O esforo financeiro envolvido no pagamento de salrios a estes funcionrios, teria um impacto muito positivo ao nvel da distribuio de renda por todo o territrio, beneficiando um nmero considervel de famlias e simultaneamente permitiria uma reduo da despesa com as obras de manuteno e reconstruo que de outro modo seria o Municpio obrigado pela degradao rpida destas vias de comunicao no sendo cuidadas. Rede viria de mbito municipal O Municpio deve assegurar a adequada manuteno das estradas existentes e abertura de novas estradas de ligao Municpio-Posto Administrativo, Posto AdministrativoSuco e Suco-Aldeia. Um dos maiores potenciais de desenvolvimento de Manatuto o seu posicionamento geoestratgico nico em termos nacionais. Situado na regio centro do pas e ligando as duas costas, beneficia de uma centralidade de que dever saber tirar proveito para o seu prprio desenvolvimento. O relevo em Timor-Leste, caracterizado pela existncia de uma cadeia montanhosa que corre no sentido leste-oeste, cria uma separao natural entre o norte e sul do pas. Esta cadeia montanhosa e barreira natural encontra apenas na regio centro de Manatuto um colo de montanhas entre os contrafortes de Foho Ramelau e Foho Matebiam, onde o relevo apresenta uma menor altitude. Esta singularidade geomorfolgica e passagem natural na regio centro do municpio, permite perspectivar a ligao Manatuto-Natarbora como a via estruturante que ligar o norte do pas costa de Tasi Timor e autoestrada da costa sul. A circulao de veculos de passageiros e mercadorias um elemento que potencia o comrcio, os negcios, os servios e o turismo, pelo que se apresentam seguidamente algumas propostas que potenciaram o desenvolvimento destas actividades. Como proposta das principais obras de construo e abertura de novas estradas, apresentam-se no mapa infra cinco intervenes estruturantes que se afiguram prioritrias. Tuqueti-Remexio Esta estrada permitiria a ligao via Rebutigeon e Remexio de Dili costa sul e Viqueque de uma forma mais rpida e directa. Tuqueti-Laleia Construo de nova estrada que permitiria o acesso a regies que de outra forma no possui um adequado acesso, servindo as populaes de Cairui e Raimea. Laclubar-Turiscai-Ossu Estrada que permitiria a ligao da capital do municpio aos municpios de Manufahi, Ainaro e Covalima. Numa segunda fase e em colaborao com o municpio de Viqueque dever-se-ia efectuar a ligao a Ossu, permitindo a definio de um eixo este-oeste na regio centro do pas. Natarbora-Costa Sul Esta estrada permitiria a ligao do n rodovirio de Natarbora com o futuro porto/ferry de Nankura (Natarbora-Praia) e rea de implementao de empreendimentos turstico ecolgicos da regio costeira sul. Lacl-Rebutigeon-Metinaro Melhoramento da estrada de acesso de Lacl estrada Dili-Manatuto em Metinaro.

Rede de transportes regulares locais na rea do Municpio O Municpio deve assegurar o servio de transporte regular de passageiros entre as principais povoaes do territrio (sedes de posto administrativo), regulando o transporte de empresas privadas. Com este objectivo e complementando a oferta das empresas privadas do sector existentes no municpio, dever criar uma Empresa de Transportes Municipais, que sirva as populaes mais isoladas, permitindo assegurar igualmente o transporte escolar. Estruturas de apoio aos transportes rodovirios Paragens de autocarros ao longo das vias rodovirias com servio de transporte pblico e na proximidade de aglomerados populacionais, Central de Camionagem em Manatuto, Laclubar, Laleia, Tuqueti e Natarbora.

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Fixao dos contingentes e concesso de licenas de veculos de passageiros afectos ao transporte de aluguer, com a definio de reas de estacionamento e parqueamento de veculos de transporte de aluguer (Txis) em Manatuto.

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Natarbora Darwin Construo de porto e facilidades para ligao via martima (ferry) entre a costa sul de Timor (Natarbora- Naan kurun) e Northern Territory na Austrlia (Darwin). Considerando a distncia entre Darwin e Natarbora (640 km), a ligao via martima (ferry) poderia ser efectuada com uma durao de 9,30 a 16 horas. Esta ligao permitiria a circulao de veculos, passageiros e mercadorias entre os dois territrios. A ligao por ferry tornaria possvel Austrlia a circulao de veculos para fora do seu territrio, possibilitando o nico acesso atravs do arquiplago indonsio ao continente asitico, conectando-se rede de ferrys existente na Indonsia. Esta proposta traria benefcios alargados, possibilitando o acesso de bens frescos e em tempo til (24 horas) a Timor e Austrlia. Neste ltimo caso possibilitando a exportao para consumo de bens alimentares em NT (legumes, frutas, etc.) produzidos em Timor. O Turismo seria uma rea que muito beneficiaria com esta ligao. A ligao com a rede viria da Austrlia, faria de Timor, destino e ponto de passagem de todos aqueles que pretendessem viajar autonomamente.

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AUTO EXPRESS 65
SHINAS AND HORMUZ

YARD NO: 263 & 264 DESTINATION: OMAN

PRINCIPAL DIMENSIONS
Length overall Length (waterline) Beam (moulded) Hull depth (moulded) Hull draft (maximum) 64.8 metres 61.1 metres 16.5 metres 6.2 metres 2.1 metres

DELIVERED: 2008

PAYLOAD AND CAPACITIES


Passengers Crew Vehicles Maximum axle loads Aft main deck Remainder of main deck Vehicle deck clear height Helicopter Fuel 208 12 56 or 54 truck lane metres plus 34 cars 9 tonnes (single wheel) 12 tonnes (dual wheel) 3 tonnes (single wheel) 3.1 metres Agusta Westland AB139 or equivalent 44,000 litres

PROPULSION
Main engines Gearboxes Waterjets 4 x MTU 20V 1163 TB73L 4 x 6,500 kW 4 x Reintjes 4 x Kamewa 90 SII

CLIENT: SULTANATE OF OMAN

PERFORMANCE
Service speed (95% MCR) 51.5 knots

CLASSIFICATION
Det Norske Veritas / IMO HSC 2000

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Vessel type: 65m High Speed Vehicle-Passenger Catamaran PROFILE BRIDGE DECK UPPER DECK MAIN DECK HULLS

AUTO EXPRESS 65
SHINAS AND HORMUZ

YARD NO: 263 & 264 DESTINATION: OMAN DELIVERED: 2008 CLIENT: SULTANATE OF OMAN

Igualmente dever ser considerada no futuro a possibilidade de ligao entre Manatuto-Vila e a ilha de Wetar em Maluku. Esta ligao permitiria retirar do 100 Clarence Beach Road Tel +61 8 9410 1111 isolamento as comunidades que habitam aquela ilha remota da provncia de Maluku Henderson Fax +61 8 9410 2564 Western Australia 6166 sales@austal.com que dista apenas 66 km de Timor-Leste e se encontra a 460 da sua capital www.austal.com administrativa. A comunicao entre os dois territrios permitiria igualmente o

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reforo dos laos histricos, culturais e familiares que ligam as duas comunidades. De igual modo possibilitaria o desenvolvimento das trocas econmicas, o negcio e o comrcio.

Aco social e habitao


A erradicao da pobreza e a promoo do desenvolvimento social tambm um dos vectores fundamentais da aco das administraes municipais. O desenvolvimento de programas de assistncia social e ajuda humanitria aos mais desfavorecidos em concertao de esforos com as ONGs e a Igreja, com a criao de uma Comisso de Coordenao Municipal dever constituir uma estratgia para a resoluo destas situaes. Em coordenao com o Ministrio da Segurana Social, o municpio dever realizar levantamento das necessidades de apoio e acompanhamento das camadas desfavorecidas da populao, nomeadamente os idosos, deficientes e vitimas de violncia domstica. Em parceira com as ONGs e instituies religiosas ou entidades privadas desenvolver esforos para a construo de Lares ou centros de dia para idosos, Centros de apoio a deficientes e Centros de apoio a vitimas de violncia domstica, que prestem o devido apoio e acompanhamento a estes cidados. Criao da rede municipal de proteco de menores Sendo esta uma das preocupaes da comunidade e do municpio, devero ser identificados as parcerias e criada uma estrutura funcional para a efectiva proteco dos menores vitimas de violncia e maus tratos entre outros. Construo de habitao social O Municpio atravs de um processo de auscultao dos Chefes de Suco e outras entidades e intervenientes deve identificar as necessidades existentes e encontrar os espaos para edificao de unidades de habitao social a criar em todos os sucos, estabelecendo as reas consideradas prioritrias. Considerado o valor da arquitectura tradicional e da sua adequabilidade ao meio devero ser estas tcnicas integradas na construo de habitao social. Ao municpio compete igualmente fomentar e gerir o parque habitacional de arrendamento social de uma forma equilibrada e justa. Promover programas de habitao a custos controlados e de renovao urbana Assegurando a capacidade de aquisio de habitao prpria, o Municpio dever criar um programa de apoio directo construo ou atravs de cooperativas para garantir este direito aos seus cidados. Esta possibilidade dever ser considerada para a construo de habitao nova ou para a recuperao ou substituio de habitaes degradadas habitadas pelos proprietrios ou por arrendatrios, melhorando assim a qualidade de vida das populaes. Desta forma garantindo a conservao e manuteno do parque habitacional privado e cooperativo do municpio.

Sade
Participar no planeamento da rede de equipamentos de sade municipais e comunitrios Tendo presente a forte incidncia de doenas respiratrias (tuberculose) na populao de Manatuto, dever o Municpio criar as condies para a recuperao do Sanatrio de Laclubar. Construir, manter e apoiar os centros de sade comunitrios de nvel 2 e suas clnicas mveis, centros de sade comunitria de nvel 3 e 4 e de Postos de Sade de aldeia, fazendo chegar os cuidados de sade a toda a populao do municpio. Participar na definio das polticas e das aces de sade pblica em articulao com o Ministrio da Sade. Participar no plano da comunicao e de informao do cidado em matria de sade atravs de programas de promoo da higiene e sade e de planeamento familiar. Cooperar no sentido da compatibilizao da sade pblica com o planeamento estratgico de desenvolvimento municipal apoiando o programa de controlo epidemiolgico e vacinao em articulao com o Ministrio da Sade e integrando as iniciativas das diversas instituies como sejam as ONGs.

Proteco social
Criao de corpos de bombeiros municipais Em articulao com o Ministrio da Defesa e Segurana. Construo e manuteno de quartis de bombeiros O Municpio dever proceder construo de infraestruturas para os quartis de bombeiros a edificar nas sedes de postos administrativos em Lacl, Laclubar, Laleia, Natarbora e Soibada, sendo prioritria a edificao do Quartel de Bombeiros Municipais em Manatuto Vila.

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Construo, manuteno e gesto de instalaes e centros municipais de proteco civil Manatuto um dos municpios nacionais em que o risco de cheias maior, especialmente na costa sul e nas zonas aluviais da ribeira de Lacl e Sumasse. De igual modo a ocorrncia de terramotos e deslizamentos de terras um dos factores a ter em conta para que o municpio, desenvolva polticas e estratgias de gesto de riscos e desastres, devendo para este efeito identificar os locais que oferecem melhores condies para a edificao de infra-esturas de proteco civil em caso de calamidade. Construo e manuteno de infraestruturas de preveno e apoio ao combate a fogos florestais - Um em cada sub-distrito e torres de vigilncia de fogos florestais em Ilimano, Foho Curi, Foho Maubere, Foho Quiribi, Foho Melamauc. Garantir a execuo de programas de limpeza e beneficiao das matas e florestas, integrando efectivos do exrcito destacados para o efeito e programas de jovens para a interveno ambiental e proteco do patrimnio natural.

Educao e formao profissional


Construo, apetrechamento e manuteno dos estabelecimentos de educao pr-escolar e escolas do ensino bsico garantindo o desenvolvimento e requalificao do parque escolar no municpio e as condies para a formao de qualidade dos jovens de Manatuto. Sendo uma instituio de referencia onde se formaram importantes quadros e intelectuais de Timor-Leste, dever o municpio proceder reabilitao e recuperao do Colgio de Soibada, valorizando este patrimnio nico, integrando-o na rede de instituies de ensino do municpio. Apoiar o desenvolvimento de actividades complementares de aco educativa na educao pr-escolar e no ensino primrio promovendo e integrando iniciativas na rea da cultura (teatro,...) e do desporto, entre outras. Garantindo igualmente as condies para o ensino de alunos com necessidades especiais com a introduo de lngua gestual entre outros apoios. Participar no apoio educao extra-escolar com a criao de um servio de bibliotecas itinerantes que possa levar a leitura e a cultura at aos lugares mais remotos e isolados do territrio, servindo a todos os cidados. Igualmente dever o municpio promover e apoiar iniciativas de educao no formal e o trabalho realizado nesta rea pelas ONGs e instituies religiosas. Gerir o pessoal no docente de educao pr-escolar e do ensino primrio capacitando-os para as suas funes de apoio e acompanhamento. Assegurar a criao e gesto de refeitrios dos estabelecimentos de ensino pr-escolar e bsico em regime directo ou de concesso, garantindo um servio de qualidade e uma alimentao cuidada aos jovens estudantes que frequentem as escolas do municpio. Aprovar e executar o plano municipal do ensino recorrente garantindo a alfabetizao da populao. Este plano poder integrar a participao de agentes privados, instituies religiosas e ONGs, competindo ao municpio articular as diversas iniciativas. Rede de bibliotecas Escolares No Egipto as bibliotecas chamavam-se o tesouro dos remdios da alma. Com efeito, nelas curava-se a ignorncia, a mais perigosa das enfermidades e a origem de todas as doenas. (Bossuet). O Municpio dever construir e equipar uma rede formal de bibliotecas escolares disponibilizando publicaes para os alunos nas lnguas oficiais de Timor-Leste, devendo considerar a introduo das novas tecnologias e criao de espaos ou centros de recursos multimdia, junto dos principais estabelecimentos de ensino. Em articulao com a Secretaria de Estado para a Poltica da Formao e Emprego, identificar as reas profissionais de maior interesse para o desenvolvimento de actividades de formao profissional apoiando e criando Centros de Qualificao e Formao e escolas tcnicas profissionais, entre as quais surgem como prioritrias para o desenvolvimento de Manatuto as seguintes: Centro de Formao de Pescas a edificar na regio de Behau ou na rea do porto de pesca de Balak. Centro de Formao de Mrmores a criar na rea de Behau-Ilimano em colaborao com o CEFOP. O municpio dever promover a igualdade de oportunidades no acesso ao ensino superior com a implementao de um programa e polticas para a concesso de Bolsas de estudo para a educao.

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Cultura e patrimnio

Centros de Cultura, centros de cincia, bibliotecas, teatros e museus municipais. Neste mbito o municpio dever proceder construo de um Cine-Teatro Municipal a edificar em Manatuto Vila e de um Museu e Arquivo Histrico Municipal . O municpio dever realizar um trabalho exaustivo de classificao de imveis, conjuntos ou stios nos termos definidos em diploma legal, especificamente aprovado para o efeito, promover e participar mediante a celebrao de protocolos com entidades pblicas ou cooperativas, na conservao e recuperao do patrimnio e das reas classificadas preservando o seu legado cultural, paisagstico e urbanstico. Organizar e manter actualizado um inventrio do patrimnio cultural, urbanstico e paisagstico existente na rea do municpio promovendo os aspectos culturais prprios de Manatuto e das vrias etnias que integram o territrio, nomeadamente pela identificao das suas tradies e costumes e arquitectura tradicional, incentivando atravs de programas especficos a sua conservao e continuidade. Gerir museus, edifcios e stios classificados, nos termos a definir por lei em articulao com o Ministrio do Turismo e com o Ministrio da Agricultura e Pescas. Identificar e apoiar as actividades e projectos de interesse municipal e os agentes culturais no profissionais criando um programa de incentivo e apoio aos actores e agentes culturais, sejam eles indivduos (artistas) ou colectividades. Neste particular deve ser criada uma relao de grupos musicais e de dana tradicional (tebedais) apoiando a sua constituio formal por forma a poderem ser subvencionadas as suas actividades de promoo do turismo e dos valores culturais e tnicos do municpio. Apoiar a construo e conservao de equipamentos culturais de mbito municipal ou comunitrio nomeadamente espaos de exibio cultural, recintos de espectculos e cine-teatros, entre outros. Tendo presente os laos histricos e culturais entre as populaes de Manatuto e da ilha de Wetar em Maluku, o municpio dever promover as trocas recprocas e intercmbios entre as respectivas comunidades.

Juventude, desporto e tempos livres

Parques de campismo de interesse municipal O Municpio dever identificar as reas e licenciar/concessionar a instalao de parques de campismo em reas como Foho Maubere, Foho Crui, Laleia e Nakura na costa sul. Instalao de equipamentos para a prtica desportiva e recreativa de interesse municipal com a criao, manuteno e gesto de recintos desportivos e campos de jogos e instalaes de apoio para a prtica de desportos nuticos entre outros. Neste mbito dever o municpio construir uma piscina municipal em Manatuto Vila. Licenciar e fiscalizar recintos de espetculos Apoiar actividades desportivas e recreativas de interesse municipal Campeonatos e torneios de desporto colectivo (futebol, basquete, ...) entre os clubes dos postos administrativos do municpio. Apoiar a construo e conservao de equipamentos desportivos e recreativos de mbito local - As infraestruturas e actividades de turismo de desporto e aventura, nomeadamente a vela, a canoagem, a caminhada, o mergulho, (...) a criar nas reas prioritrias de desenvolvimento turstico no municpio, devero ser desenhadas por forma a integrar a participao das comunidades de jovens e demais cidados. Centros Multiusos para Jovens No quadro do programa de governo, o Municpio dever proceder construo de Centros Multiuso para Jovens em todos os postos administrativos de Manatuto. Na sede administrativa do Municpio devero ser construdas com carcter prioritrio infraestruturas que possuam as funcionalidades de um Centro de Juventude Municipal.

Abastecimento pblico
Distribuio de energia eltrica em baixa tenso da competncia do Municpio fazer chegar a todos os fogos habitacionais o abastecimento pblico de energia eltrica. Iluminao pblica urbana e rural A criao de um servio de gesto e manuteno dos equipamentos de iluminao pblica uma das competncias do municpio que devem ser asseguradas, desta forma garantindo em segurana a circulao de veculos e pessoas. Devero ser implementadas sempre que possvel solues de

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energia alternativa (elica, solar, ...) para a iluminao pblica. Estas solues tornam exequveis a extenso do servio de iluminao s regies rurais e remotas do territrio onde a rede de distribuio no pode chegar. Investimento em centros produtores de energia e gesto de redes de distribuio. O Municpio dever implementar programas de apoio produo, distribuio e utilizao de fontes de energia alternativa (solar, elica, ...) que permita a sua larga aplicao nomeadamente nas reas remotas e mais isoladas. Abastecimento e distribuio de gua. Sendo a gua um dos bens essenciais para a sobrevivncia das populaes, o Municpio dever criar as estruturas e as condies necessrias para servir os seus muncipes, atravs da implementao da rede pblica de distribuio e de alternativas de abastecimento por furos artesianos.

Apoio s actividades produtivas


Produo animal - Veterinrio, tcnico de produo animal e inspeo veterinria Construo de um Matadouro Municipal em Manatuto Vila e Matadouros nos postos administrativos de Lacl, Laleia, Laclubar, Soibada e Natarbora. Devero igualmente ser construdas estruturas e sistemas de frio em todos os postos administrativos que possam servir a distribuio e comercializao da produo animal. Pesca - Nas zonas costeiras e em apoio s cooperativas e pesca artesanal, o municpio dever assegurar a edificao de estruturas e sistemas de frio e congelao para o pescado capturado e posterior distribuio e comercializao em Manatuto Vila, Behau-Ilimano, Laleia e Natarbora. Indstria agro-alimentar Estudos laboratoriais de qualidade e higiene para certificao do balicho, promovendo a sua comercializao no mercado nacional e internacional, tendo em conta o valor atribudo na cozinha asitica a este produto de culinria. Certificao de qualidade e marca da produo de tuaka, com engarrafamento e campanha de marketing para a sua comercializao no mercado nacional e exportao, revitalizando as economias locais onde a sua produo maior (Manehat, Soibada e Laclubar) Incentivos produo de mel e sua comercializao em Behau, Barique, Cribas e Fatumakerak. Programa de apoio produo de etanol em Laclubar e Salau

Apoio aco das lideranas comunitrias tradicionais


Constituio de equipas de apoio aos chefes de suco para a elaborao dos Planos de Desenvolvimento Local. Delegar competncias e meios com a celebrao de protocolos de colaborao entre o Municpio de Manatuto e as lideranas comunitrias tradicionais.

Cooperao externa
O Municpio dever participar em projectos e actividades de cooperao descentralizada, celebrando acordos de geminao e protocolos de amizade que possibilitem a troca de experincias e intercmbio nos diversos domnios da vida social e econmica das suas populaes. Para este efeito dever ser constitudo uma Unidade Municipal de Cooperao Descentralizada (UMCD) que de uma forma consistente trabalhe esta rea, potenciando benefcios e sinergias, igualmente obviando duplicao de esforos. Ateno especial dever ser dada cooperao com os Municpios da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa, a que Timor-Leste pertence e do pacto ASEAN. Pela proximidade geogrfica, de igual modo dever a Comisso Instaladora e futuro Municpio de Manatuto estreitar laos e encontrar formas de cooperao com estruturas do poder local da Austrlia e Nova Zelndia. A Comisso Instaladora do Municpio dever aproveitar a experincia reconhecida de outros Municpios que j demonstraram interesse em cooperar com Manatuto, nomeadamente os Municpios de Torres Novas e Figueira de Castelo Rodrigo em Portugal e Pittwater Council, da Austrlia, muito em especial nesta fase de implementao do Municpio.

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Concluso e recomendaes

Sumariamente apresentam-se definidas no espao temporal as metas mais importantes a alcanar no processo de descentralizao e municipalizao em Manatuto: Curto prazo (2014-2015) Consolidao instituies, edifcio municpio, residncia funcionrios e presidentes, edifcio da assembleia municipal, edifcios dos postos administrativos. Formao especfica para a capacitao de funcionrios e tcnicos municipais - Desenvolvimento de programas de formao de funcionrios e titulares dos rgos municipais e funcionrios municipais em matria de administrao pblica, finanas, planeamento, gesto de recursos humanos e aprovisionamento. Programa de apoio a empresrios locais para a descentralizao (Linha de financiamento para o investimento empresarial nos municpios como instrumento fundamental para um desenvolvimento econmico integrado e potenciador dos recursos existentes, criando condies de sustentabilidade para a descentralizao. Implementao do plano desenvolvimento, baseado no plano estratgico nacional e desenvolvimento de iniciativas e programas intermunicpios. Alcanar os objectivos proposto no documento de apresentao do Plano Estratgico de Desenvolvimento Nacional para o Municpio de Manatuto, concretizando a meta de erradicao da pobreza em Timor-Leste.

Mdio prazo (2015-2020)

Longo prazo (2020-2030)


2014-2015 2015-2020 2020-2030

Entre as recomendaes afigura-se como adequado apresentar como proposta que o Conselho Consultivo Municipal integre os Chefes de Suco e representantes das confisses religiosas, associaes de gnero, Juventude e Veteranos, criando as condies de uma maior participao e contribuio destes segmentos representativos da sociedade.

Manatuto, 20 de Maio de 2013 Representante da Asosiasaun Klibur Manatuto Anan Administrador Sub-Distrito Lacl Administrador Sub-Distrito Laclubar Administrador Sub-Distrito Manatuto Administrador Sub-Distrito Soibada Administrador do Distrito de Manatuto

Administrador Sub-Distrito Laleia Administrador Sub-Distrito Barique

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Anexos

Associao Klibur Manatuto Anan


Requerimento de Admissibilidade da Associao Klibur Manatuto Anan, junto do Ministrio da Justia (Direco nacional dos registos e Notariado).

Convocatria da Associao Klibur Manatuto Anan Encontro da Associao Klibur Manatuto Anan, realizada em Behau no dia 19 de Janeiro de 2013

Primeiro Encontro e Conferncia da Klibur Manatuto Anan

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PREMBULO

Considerando que o distrito de Manatuto caracterizado por uma riqueza singular. Considerando que o distrito de Manatuto se encontra localizado na zona central do pas, com uma rea de 1.706 km, abarca a costa norte e sul do pas. A norte confina com o mar do Estreito de Wetar, a nascente com os distritos de Baucau e Viqueque, a sul com o Mar de Timor e a poente com os distritos de Manufahi, Aileu e Dli. O norte compreende os sub-distritos de Manatuto, Lacl e Laleia. O centro agrega os sub-distritos de Laclbar e Soibada e o sul integra o sub-distrito de Barique. Considerando que so quatro os dialectos mais falados na zona, com reas de difuso claramente demarcadas: no norte fala-se o galli, no centro o hab e o idat e no sul o ttum. Ainda que, percentualmente, o galli no seja dos principais dialectos do pas, ele assume perticular relevncia em Timor, como idioma reconhecido com o estatuto de lngua nacional pela Constituio da RDTL. Alm destes quatro dialectos, nas montanhas de Lacl, o mambae e o Dadua destacam-se como dialectos principais, enquanto em Cairui se fala o Midiki. Considerando que uma das caractersticas a ser destacada nesse contexto a gesto directa das microetnias e lnguas o looc e o samoro, contando com uma parcela de kaladi , que possibilitam associao um conhecimento privilegiado das dificuldades e potencialidades da comunidade local, nomeadamente, as relaes sociais nas suas diferenas e especificidades. Isso possibilita Associao actuar como um interlocutor entre as polticas pblicas e a comunidade local, servindo como mediador dentro e fora do prprio distrito. Considerando que a Associao tem como pressupostos bsicos compreender e respeitar as demandas locais, despertar o sentido de pertena a uma localidade e a participao efectiva da comunidade na definio das aces e do espao pblico. Assim sendo, a Associao tem como filosofia Promover a comunidade de Manatuto no seu prprio meio, facultar comunidade oportunidades e permitir que a comunidade desempenhe um papel dentro do espao em que vive. Para que este pensamento se torne realidade, preciso despertar no indivduo a conscincia de que ele, enquanto cidado, responsvel pela sua comunidade, deve ser participativo e pautar a sua conduta sob o lema Da tradio consolidamos a unidade para o desenvolvimento. Considerando que para alcanar esse fim, a Associao apresenta trs objectivos primordiais: a) A construo de uma sociedade justa e solidria, tendo como pressuposto a incluso democrtica e participativa de todos os segmentos sociais; b) O respeito pelas diferentes temporalidades, pluralidades e diferenas culturais; c) A valorizao e preservao da cultura, das tradies, das experincias e costumes da comunidade. Considerando que os trs princpios enunciados tm como fonte inspiradora o trabalho social da Associao e norteiam todas as relaes e as actividades desde a sua criao. De maneira sinttica,

eles expressam o compromisso da organizao de conceber e executar as suas aces de forma participativa, a partir da valorizao da cultura e das experincias da comunidade. A associao pretende inspirar, encorajar e impulsionar as comunidades locais a alcanar a melhoria da qualidade de vida e a construir e fortalecer o exerccio da sua cidadania. Considerando que o desafio da organizao pauta-se, simultaneamente, por dar continuidade sua histria, valorizando-a, no contexto da sociedade contempornea e do actual contexto social timorense. Esse compromisso est claramente expresso na viso e na misso da prpria Associao que infra se descreve. No que respeita viso da Associao, pretende-se que esta seja reconhecida pela comunidade, pelas autoridades governamentais, pelas lideranas e demais instituies da sociedade civil como uma organizao parceira fundamental, que se pauta pelo objectivo primordial de alcanar o desenvolvimento sustentvel e tornar-se um centro de referncia distrital no desenvolvimento de uma comunidade inovadora e globalmente responsvel. A misso da Associao contribuir para a promoo do desenvolvimento sustentvel da comunidade de Manatuto, tendo como eixo articulador o desenvolvimento desta, visando a melhoria da sua qualidade de vida e a construo de uma sociedade justa e equilibrada. Considerando que a criao da presente Associao resulta da vontade comum dos seus fundadores em dinamizar e promover o desenvolvimento do distrito de Manatuto, os mesmos, reunidos no dia 8 de Maio de 2010, em Dli, pretendem institucionalizar a Associao KLIBUR MANATUTO ANAN e adoptam os seguintes estatutos:

ESTATUTOS DA ASSOCIAO KLIBUR MANATUTO ANAN


CAPTULO PRIMEIRO DENOMINAO, NATUREZA JURDICA, SEDE E OBJECTO Artigo 1 (Denominao e natureza jurdica) 1) KLIBUR MANATUTO ANAN Associao para o desenvolvimento do distrito de Manatuto, uma associao de direito privado, sem fins lucrativos, que durar por tempo indeterminado. 2) A actividade da KLIBUR MANATUTO ANAN rege-se pela lei, pelos presentes estatutos e respectivos regulamentos. Artigo 2 (Sede) A KLIBUR MANATUTO ANAN tem a sua sede na cidade de Manatuto, podendo criar filiais ou ncleos noutras cidades, dentro e fora do territrio nacional. Artigo 3 (Objecto)

1) O objecto da KLIBUR MANATUTO ANAN contribuir para o progresso, o desenvolvimento scio-cultural e a estabilidade do distrito de Manatuto, estimulando os esforos dos seus associados nos domnios cientfico, profissional, social e cultural. 2) Neste enquadramento, so objectivos da KLIBUR MANATUTO ANAN: a) Promover e reforar a unidade de todos os filhos de Manatuto; b) Reunir todos os moradores de Manatuto, a fim de planificar e desenvolver objectivos e estratgias comuns, em benefcio do seu distrito; c) Criar ncleos de actividades em qualquer rea do distrito de Manatuto, inclusive atravs da mobilizao de entidades governamentais e organizaes no governamentais nacionais e internacionais; d) Propor, promover, apoiar, coordenar, organizar e/ou executar iniciativas ou propostas internas ou externas associao que visem a investigao, o desenvolvimento social, cultural, econmico, turstico, ambiental, entre outros, das comunidades ou populaes de todo o distrito de Manatuto; e) Desempenhar um papel de mediador ou parceiro para impulsionar o desenvolvimento integrado das comunidades ou das populaes; f) Desempenhar um papel impulsionador e acompanhar programas destinados a promover actividades sociais, culturais e cientficas; g) Elaborar, conjuntamente com as comunidades visadas, estratgias de desenvolvimento onde se valorizem as potencialidades locais, inserindo-as dentro do sistema produtivo onde elas se possam tornar competitivas e de referncia; h) Gerir tenses provocadas pelas estratgias adoptadas, tentando propor metodologias de aproximao s razes que provocam essas tenses, tanto da parte das instituies econmicas e polticas, como das populaes locais; i) Preparar, propor e acompanhar programas de interveno social nos campos da higiene e sade, alfabetizao e formao; j) Organizar, preparar, assessorar, apoiar e divulgar cursos, aces de formao, estgios, congressos, jornadas, seminrios, mesas-redondas, exposies que se relacionem com investigao e desenvolvimento social e cultural; k) Celebrar protocolos e parcerias com entidades nacionais e internacionais para a prossecuo de objectivos estatutrios; l) Recuperar, potencializar e divulgar o patrimnio cultural do distrito de Manatuto, em particular dos sub-distritos que o integram; m) Elaborar, debater e implementar projectos, programas e planos de aco que promovam o desenvolvimento social, econmico, cultural e outros que sejam do interesse da comunidade de Manatuto; n) Divulgar actividades e eventos de cariz cientfico, cultural e social, desenvolvidos no distrito de Manatuto; o) Executar programas que concretizem o objecto social da associao; p) Contribuir para o fortalecimento do associativismo e do cooperativismo das entidades sociais, econmicas e culturais da regio; q) Fortalecer a cultura local e os seus valores histricos.

CAPTULO SEGUNDO ASSOCIADOS, DIREITOS E DEVERES Artigo 4. (Associados) 1) A KLIBUR MANATUTO ANAN tem as seguintes categorias de associados: a) Fundadores; b) Efectivos; c) Benemritos; d) Honorrios. 2) So associados fundadores os que participaram na criao da associao; 3) So associados efectivos os que pagam as quotas mensais e/ou prestam servios na associao; 4) So associados benemritos os indivduos ou entidades, pblicas ou privadas, que pela concesso de donativos ou outras formas de financiamento, tenham contribudo para os objectivos prosseguidos pela KLIBUR MANATUTO ANAN; 5) So associados honorrios: a) As associaes nacionais ou estrangeiras cujas normas estatutrias permitam a qualidade de associado ou membro da KLIBUR MANATUTO ANAN; b) As pessoas individuais ou colectivas cuja aco/actividade se desenvolva em prol de objectivos que se enquadrem nos objectivos prosseguidos pela KLIBUR MANATUTO ANAN. Artigo 5 (Admisso dos associados) 1) Compete Direco, nos termos do regulamento respectivo, a deciso sobre a admisso de associados efectivos. 2) Os novos associados devero ser propostos por um dos associados fundadores ou efectivos. 3) Compete Assembleia Geral, nos termos do regulamento respectivo, a admisso de scios honorrios e benemritos. Artigo 6 (Direitos dos associados) 1) So direitos dos associados: a) Participar nas actividades da associao; b) Votar para os rgos sociais; c) Ser eleito para os rgos sociais; d) Usufruir de quaisquer benefcios que venham a ser concedidos pela associao. 2) So excludos do mbito da alnea b), c) e d) do nmero anterior os associados honorrios e benemritos. Artigo 7 (Deveres dos associados) 1) Constituem deveres dos membros da KLIBUR MANATUTO ANAN: a) Contribuir para a realizao dos objectivos estatutrios;

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b) Pagar uma jia de admisso e as quotas peridicas; c) Desempenhar as funes para as quais tenham sido eleitos ou nomeados, sem prejuzo do disposto nos artigos oitavo e nono; d) Zelar pelo bom nome da associao; e) Cumprir e fazer cumprir o regimento interno. 2) So excludos do mbito da alnea b) do nmero anterior os associados honorrios e benemritos. Artigo 8 (Suspenso de direitos dos associados) So suspensos do gozo dos seus direitos estatutrios os membros que faltem ao pagamento das quotas durante mais de trs meses. Artigo 9 (Perda da qualidade de associado) 1) Perde a qualidade de membro da KLIBUR MANATUTO ANAN o associado que: a) Solicite a sua desvinculao, mediante comunicao por escrito dirigida Direco; b) Deixe de pagar as quotas por mais de seis meses; c) Deixe de cumprir as obrigaes estatutrias e regulamentares ou atentem contra os interesses da associao. 2) A excluso nos termos da alnea c) do nmero anterior ser sempre decidida em Assembleia Geral, com a indicao do assunto na ordem de trabalhos. Artigo 10 (Readmisso do associado) 1) Os membros que hajam sido desvinculados da KLIBUR MANATUTO ANAN, nos termos das alneas a) e b) do nmero um do artigo anterior e nela desejem reingressar, ficaro sujeitos s mesmas condies que os novos candidatos, salvo caso de fora maior, devidamente justificado e reconhecido como tal pela Direco. 2) A readmisso de membros excludos da KLIBUR MANATUTO ANAN, nos termos da alnea c) do nmero um do artigo anterior, ser sempre decidida em Assembleia Geral, com indicao do assunto na ordem de trabalhos. CAPTULO TERCEIRO ORGANIZAO Artigo 11 (rgos sociais) 1) So rgos sociais da KLIBUR MANATUTO ANAN: a) a Assembleia Geral; b) o Conselho Geral; c) a Direco; d) o Conselho Fiscal.

2) O funcionamento dos rgos sociais, bem como o processo de eleio e a competncia dos respectivos titulares sero objecto de regulamento prprio, salvas as disposies legais imperativas. Artigo 12 (Mandato) 1) S os membros fundadores e efectivos podem presidir a qualquer um dos rgos mencionados no nmero anterior. 2) O mandato dos membros eleitos ou designados de trs anos, cessando no acto de posse dos membros que lhes sucederem. 3) Cada membro no poder ser eleito ou designado para o mesmo cargo por mais de dois mandatos consecutivos. 4) Nenhum membro obrigado a aceitar a nomeao para um cargo de um rgo. Artigo 13 (Assembleia geral) A Assembleia Geral o rgo soberano da KLIBUR MANATUTO ANAN e constituda pelos associados fundadores e efectivos no pleno gozo dos seus direitos. Artigo 14 (Competncias) 1) Para alm das competncias que legalmente so definidas Assembleia Geral compete ainda: a) Eleger os membros da respectiva Mesa, da Direco e do Conselho Fiscal; b) Decidir sobre as alteraes dos estatutos mediante o voto favorvel de trs quartos do nmero dos associados presentes; c) Discutir os actos da Direco e do Conselho Geral, deliberando sobre eles; d) Apreciar o relatrio e contas relativas ao ano findo, acompanhados do parecer do Conselho Fiscal; e) Aprovar ou alterar os regulamentos sobre o funcionamento dos rgos Sociais, o processo eleitoral e a admisso de membros da Associao; f) Estabelecer, sob proposta da Direco, o quantitativo da jia de admisso e quotas; g) Decidir sobre a excluso de membros da Associao no caso previsto na alnea a) do nmero um do artigo nono; h) Decidir sobre a readmisso de membros excludos nos termos da alnea c) do nmero um do artigo nono; i) Decidir sobre a dissoluo da Associao mediante o voto favorvel de trs quartos do nmero de todos os associados. 2) Para os termos do previsto nas alneas b) e i) do nmero anterior a Assembleia Geral ter que ser expressamente convocada para o efeito. Artigo 15 (Reunies) 1) As reunies da Assembleia Geral sero dirigidas por uma Mesa constituda por um presidente, um vice-presidente e um secretrio.

2) A Assembleia Geral rene ordinariamente, de trs em trs anos, nos primeiros dois meses do ano civil, para exercer as atribuies previstas na alnea a) do artigo dcimo quarto. 3) A Assembleia Geral rene ordinariamente, sempre que a Direco a convocar nos termos fixados nos presentes estatutos e, para exercer as atribuies previstas na alneas d), e), f), g) e h) do artigo dcimo quarto. 4) A Assembleia Geral rene, extraordinariamente, sempre que seja requerida, por escrito, a sua convocatria, com um fim legtimo, por um conjunto de associados de pelo menos vinte por cento da sua totalidade, no pleno gozo dos seus direitos. Artigo 16 (Deliberaes) 1) As deliberaes da Assembleia Geral so tomadas por maioria absoluta de votos dos presentes, salvo nos casos em que a lei ou os presentes estatutos disponham o contrrio. 2) Cada membro da Assembleia dispe de um voto. Artigo 17 (Convocatria) 1) As convocatrias para as reunies da Assembleia Geral sero afixadas mediante aviso na sede da Associao, com um mnimo de dez dias de antecedncia. 2) As convocatrias indicaro o dia, a hora e o local da reunio e a respectiva ordem de trabalhos. 3) A Assembleia Geral funcionar, em primeira convocatria, com pelo menos metade dos associados no pleno gozo dos seus direitos. 4) Caso esse nmero no esteja presente, a Assembleia Geral funcionar meia hora depois, com qualquer nmero de presenas. Artigo 18 (Conselho Geral) Constituem o Conselho Geral: a) Os elementos que integram a Mesa da Assembleia Geral; b) Os elementos que integram a Direco; c) Os membros da Direco do mandato antecedente. Artigo 19 (Competncias) 1) O Conselho Geral tem funes de carcter deliberativo e consultivo. 2) Ao Conselho Geral compete: a) Aprovar, alterar ou homologar os regulamentos internos, com excluso dos referidos na alnea e) do artigo dcimo quarto; b) Resolver os casos omissos ou duvidosos dos estatutos, submetendo as decises a ratificao da Assembleia Geral seguinte; c) Decidir sobre o preenchimento provisrio de vagas na Mesa da Assembleia Geral, na Direco e no Conselho Fiscal; d) Autorizar o dispndio do fundo de reserva;

e) Dar parecer sobre o programa de actividades e a estimativa oramental para o ano seguinte elaborados pela Direco; f) Sugerir Direco a tomada de iniciativas que considere oportunas e dar parecer sobre todos os assuntos relativamente aos quais os outros rgos sociais julguem conveniente ouvi-lo. Artigo 20 (Presidncia) A presidncia do Conselho Geral cabe ao presidente da Mesa da Assembleia Geral. Artigo 21 (Reunio) 1) O Conselho Geral rene ordinariamente todos os trimestres e, extraordinariamente, sempre que o respectivo presidente o convoque, seja por iniciativa prpria, por solicitao da Direco ou a requerimento de quatro quaisquer dos seus membros. 2) Sero elaboradas actas de todas as reunies do Conselho Geral. Artigo 22 (Direco) A Direco constituda por um presidente, um vice-presidente, um secretrio, um tesoureiro e um vogal. Artigo 23 (Competncias) 1) Compete Direco representar a KLIBUR MANATUTO ANAN em juzo e fora dela, considerando-se esta obrigada pela assinatura solidria do presidente da Direco e de mais dois elementos do mesmo rgo social. 2) Compete ainda Direco: a) Promover a prossecuo dos objectivos e o exerccio das atribuies da Associao; b) Propor Assembleia Geral o quantitativo da jia de admisso e quotas; c) Gerir as actividades da Associao cumprindo e fazendo cumprir as disposies dos Estatutos e regulamentos internos e as decises da Assembleia Geral e do Conselho Geral, bem como administrar os bens e fundos que lhe so confiados; d) Elaborar ou promover a elaborao ou alterao de regulamentos internos; e) Elaborar o relatrio de contas relativo ao ano findo; f) Elaborar o programa de actividades e a estimativa oramental relativos ao ano imediato e dar-lhes execuo, depois de, sobre eles, ouvir o Conselho Geral; g) Admitir associados, suspend-los, desvincul-los e propr a sua excluso. Artigo 24 (Conselho Fiscal) O Conselho Fiscal constitudo por um presidente, um secretrio e um relator.

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Artigo 25 (Competncias) Ao Conselho Fiscal compete: a) Examinar, pelo menos semestralmente, a gesto econmico-financeira da Direco; b) Dar parecer sobre o relatrio e contas anualmente apresentados pela Direco para apreciao em Assembleia Geral; c) Comparecer nas Assembleias Gerais quando convocados pela Direco, a fim de prestar esclarecimentos sobre os pareceres emitidos ou qualquer matria do seu domnio. Artigo 26 (Eleio) 1) A eleio dos elementos da Mesa da Assembleia Geral, da Direco e do Conselho Fiscal feita por escrutnio secreto, directo e universal, podendo ser utilizado o voto por correspondncia, no sendo permitido o voto por delegao. 2) A eleio feita por votao de listas especficas para cada um dos rgos, considerando-se eleitos os candidatos das listas mais votadas. Artigo 27 (Vacaturas) 1) Sempre que se verifique vacatura de um cargo da Mesa da Assembleia Geral, da Direco ou Conselho Fiscal, por excluso, desvinculao ou impedimento do membro eleito, ser feito o seu preenchimento provisrio, por designao do Conselho Geral, at ratificao na Assembleia Geral seguinte. 2) No caso de ficarem vagos, simultnea ou sucessivamente, mais de trs quintos dos cargos de um mesmo rgo haver lugar a novas eleies para esse rgo, cessando o mandato dos elementos assim eleitos na data prevista para o termo do mandato dos membros cessantes. CAPTULO QUINTO FUNDOS Artigo 28 (Receitas) Constituem receitas da KLIBUR MANATUTO ANAN: a) As jias e quotas pagas pelos seus membros; b) Os subsdios, legados ou donativos que lhe sejam atribudos; c) A retribuio de quaisquer actividades enquadrveis nos seus objectivos e atribuies; d) O rendimento dos bens, fundos de reserva ou dinheiros depositados.

Artigo 29 (Despesas) As despesas da KLIBUR MANATUTO ANAN so as que resultam do exerccio das suas actividades, em cumprimento dos Estatutos, regulamentos internos e as que lhe sejam impostas por lei. CAPTULO SEXTO Disposies Finais e Transitrias Artigo 30 (Dissoluo da Associao) Sem prejuzo do disposto nas disposies legais aplicveis em caso de dissoluo os bens e fundos da associao tero o destino que a Assembleia Geral determinar, salvo disposies legais imperativas que imponham outro destino. Artigo 31 (Casos omissos) Os casos omissos sero resolvidos pela Assembleia Geral, de acordo com a legislao em vigor. Artigo 32 (Regime Transitrio) Por deciso da Assembleia de Fundadores, a KLIBUR MANATUTO ANAN ser dirigida no primeiro ano de existncia pelo plenrio dos membros fundadores, que acumularo as competncias dos rgos sociais e se comprometem convocao da Assembleia Geral no prazo estabelecido. Membros fundadores da Associao KLIBUR MANATUTO ANAN,

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Sinopse: Proposta de Lei do Poder Local e da Descentralizao Administrativa Em 2009, o IV Governo Constitucional apresentou ao Parlamento Nacional uma Proposta de Lei sobre a Diviso Administrativa do Territrio, a qual viria a ser aprovada, promulgada e publicada sob a designao de Lei n. 11/2009, de 7 de Outubro (encontrando-se em vigor); O aludido diploma legal compreende um total de trinta artigos, agrupados em quatro captulos, a saber: o o o o Captulo I Princpios gerais; Captulo II Municpios de Timor-Leste; Captulo III Criao, modificao e extino de municpios; Captulo IV Disposies finais e transitrias.

O diploma legal procede ao recorte administrativo do territrio em treze municpios, cujas circunscries territoriais correspondem aos territrios dos distritos administrativos existentes, designadamente: Alieu, Ainaro, Baucau, Bobonaro, Cova Lima, Dli, Ermera, Lautm, Liqui, Manatuto, Manufahi, Oe-cusse Ambeno e Viqueque; o As unidades municipais previstas: Agrupavam os subdistritos, que por essa via continuariam a ter existncia legal; Compreenderiam um centro administrativo, localizado na povoao de maior concentrao populacional, de infraestruturas pblicas;

A cada um dos municpios criados corresponderia uma unidade de Poder Local; o Os Municpios passaram a ser definidos, em linha com o conceito vertido no artigo 72. da CRDTL, como pessoas colectivas de territrio, dotadas de autonomia administrativa e financeira e de rgos representativos eleitos, que visam a prossecuo dos interesses das populaes respectivas em benefcio da unidade nacional e do desenvolvimento local;

A responsabilidade pela promoo das diligncias necessrias para a efectiva instalao dos municpios so acometidas ao Governo (mantendo-se os administradores dos distritos em funes at instalao da primeira assembleia municipal); A Lei n. 11/2009, de 7 de Outubro estabelece: o o Requisitos de populao (mais de trinta mil habitantes) e de territrio (mais de trezentos Kms quadrados); Critrios de criao: o A vontade da maioria das populaes abrangidas, manifes-tada em consulta popular; A preservao da homogeneidade etnolingustica e identidade cultural local; Um equilbrio do potencial e recursos para o desenvolvimento; Factores geogrficos, demogrficos, econmicos, sociais, culturais e administrativos; Interesses de ordem nacional e regional ou local em causa; A existncia de um centro administrativo que permita a instalao dos rgos municipais; A comprovao de que as receitas do municpio de origem e do novo municpio so suficientes para a prossecuo das atribuies que lhe estiverem cometidas.

Exigncias de sustentabilidade relativamente a eventuais modificaes quer na configurao territorial dos municpios quer na configurao populacional;

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Sugestes: Alterao da Lei n. 11/2009, de 7 de Outubro Clarificao e distino entre circunscries administrativas (reas territoriais para efeitos de organizao da administrao pblica) e entidades administrativas; A diviso administrativa do territrio deve incluir: o As circunscries administrativas ordinrias de conformao da organizao da administrao dos servios perifricos da Administrao Directa e Indirecta do Estado; o A possibilidade de criao de circunscries administrativas especiais para organizao dos servios perifricos da Administrao Directa e Indirecta do Estado; o A possibilidade de criao de zonas francas ou zonas de economia especial; o A definio das circunscries administrativas para organizao dos rgos e servios do Poder Local; Eliminao das referncias aos subdistritos; Introduo dos Postos Administrativos como circunscries administrativas infra- municipais; o Incluso dos Sucos no mbito da organizao administrativa do territrio, sem prejuzo da definio legal que o Venerando Tribunal de Recurso estabeleceu para os mesmos.

Sinopse: Proposta de Lei do Poder Local e da Descentralizao Administrativa Verificada a caducidade da Proposta de Lei do Governo Local, apresentada pelo IV Governo Constitucional ao Parlamentar, o actual Governo encontra-se a preparar uma nova iniciativa legislativa que estabelea o regime jurdico do Poder Local e da Descentralizao Administrativa; A proposta compreende um total de cento e setenta e trs artigos, agrupados em dez ttulos, a saber: o o o o o o o o o o Ttulo I Disposies Gerais e princpios fundamentais; Ttulo II Tutela Administrativa; Ttulo III Instituio em concreto dos Municpios; Ttulo IV Atribuies e competncias dos Municpios; Ttulo V rgos representativos dos Municpios; Ttulo VI Servios municipais; Ttulo VII Finanas Municipais; Ttulo VIII Descentralizao Administrativa; Ttulo IX Associaes de Municpios; Ttulo X Relaes com os administrados;

No domnio das disposies gerais e princpios fundamentais, a iniciativa legislativa estabelece o conceito jurdico de Municpio, identifica os respectivos rgos, estabelece a representao do Estado junto dos mesmos e consagra os princpios fundamentais do regime jurdico municipal de Timor-Leste: subsidiariedade, legalidade, independncia, descentralizao, administrao aberta e participada; Em matria de tutela administrativa, a iniciativa legislativa consagra a opo de tutela de mera legalidade, sob a forma de tutela administrativa, consistindo: o Na previso de gabinetes municipais de inspeco e auditoria, que reportam ao Presidente do Municpio, mas tambm Inspeco-Geral do Estado, Inspeco de Finanas e Inspeco da Administrao Estatal; A faculdade da Inspeco-Geral do Estado, das Finanas e da Administrao Estatal poderem realizar inspeces, inquritos e sindicncias ao funcionamento dos rgos e servios municipais;

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A possibilidade de o Governo, perante a comprovao da prtica reiterada de ilegalidades na actividade ou funcionamento dos rgos representativos do Municpio poder determinar a sua dissoluo e convocao de novas eleies, sem prejuzo do direito: o Dos rgos municipais poderem defender-se no mbito dos processos de tutela inspectiva; Dos rgos municipais poderem recorrer da deciso de dissoluo, proferida pelo Governo, para os tribunais;

No domnio da instituio em concreto dos Municpios, a iniciativa legislativa prope que a mesma ocorra atravs de acto legislativo e, sem prejuzo do preenchimento dos requisitos previstos pela lei de diviso administrativa do territrio, mediante consulta e concordncia dos Conselhos de Suco que ficaro integrados em cada uma das circunscries municipais; A proposta de lei estabelece, contrariamente ao que sucedia com a iniciativa apresentada na anterior legislatura, uma clarificao do conjunto de atribuies (ou seja, fins gerais que devem ser alcanados pelos municpios) e do conjunto de competncias que devero ser acometidas aos municpios (poderes funcionais que permitem aos municpios alcanar os fins de que esto legalmente incumbidos); Tratando-se de pessoas colectivas de fins diversos, os Municpios tero atribuies em todos os domnios da actividade pblica, com excluso: da defesa nacional, poltica externa, poltica econmica, segurana interna, poltica de recursos naturais e poltica energtica.

Em matria de organizao institucional, a proposta de lei configura a existncia de trs rgos municipais: Um rgo deliberativo, denominado de Assembleia Municipal, composta por um nmero de membros que varia em funo do nmero de eleitores recenseados em cada Municpio (mnimo 13 e um mximo de 19 membros), que sero directamente eleitos por sufrgio universal, directo, secreto e peridico, para mandatos de cinco anos, atravs de listas de candidatos apresentadas pelos partidos polticos ou coligaes partidrias; S sero distribudos mandatos pelas listas que ultrapassem o resultado de 3% dos votos validamente expressos; As listas de candidatos tero que obedecer regra de em cada grupo de trs candidatos um deles ter que ser de sexo diferente dos demais; A Assembleia Municipal funcionar em sesso permanente, entre 15 de Setembro e 15 de Agosto, dispondo da prerrogativa de aprovar o seu regimento interno, eleger a sua Mesa (composta por 1 presidente de dois secretrios) e estabelecer o nmero de comisses especializadas que considerem teis para o adequado exerccio das respectivas competncias; O Presidente do Municpio participa por direito prprio (sem direito de voto) nos trabalhos da Assembleia Municipal; A Assembleia Municipal ter como principais competncias: a aprovao do Plano de Desenvolvimento Municipal e respectivo quadro financeiro, a aprovao do Plano Anual de Actividades, o Oramento Anual do Municpio, o Relatrio Anual de Actividades e Contas, aprovar os planos municipais de ordenamento do territrio, aprovar os regulamentos municipais, fiscalizar a actividade poltica, financeira e administrativa do Presidente do Municpio e dos servios municipais dele dependentes.

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As sesses da Assembleia Municipal sero abertas ao pblico e, pelo menos, uma sesso por semana ser admitida a participao de cidados que queiram pedir esclarecimentos ou apresentar problemas junto daquele rgo;

Um rgo consultivo, denominado de Conselho Consultivo dos Sucos, composto por todos os Chefes de Suco da rea do Municpio e pelos membros da Assembleia Municipal (que participam sem direito de voto) que rene ordinariamente uma vez por trimestre e que tem a incumbncia de dar parecer obrigatrio sobre: proposta Plano de Desenvolvimento Municipal e respectivo quadro financeiro, a proposta de Plano Anual de Actividades, a proposta de Oramento Anual do Municpio, a Proposta de Relatrio Anual de Actividades e Contas, as Propostas de Planos Municipais de Ordenamento do Territrio e dos regulamentos que a Assembleia Municipal se proponha aprovar; O Conselho Consultivo dos Sucos assume o importante papel de controle social dos Municpios; As reunies do Conselho Consultivo dos Sucos so presididas pela Mesa da Assembleia Municipal.

Um rgo executivo, denominado de Presidente do Municpio, que ser unipessoal e cujo titular eleito directamente pelos cidados, atravs de sufrgio directo, secreto, universal e peridico, para mandatos de cinco anos, em candidaturas apresentadas por grupos de eleitores, partidos polticos ou coligaes partidrias; O Presidente do Municpio dirige os Servios Municipais, de acordo com as determinaes da Assembleia Municipal sendo responsvel pela apresentao Assembleia Municipal, para aprovao, das seguintes propostas: Plano de Desenvolvimento Municipal e respectivo quadro financeiro, Plano Anual de Actividades, o Oramento Anual do Municpio, o Relatrio Anual de Actividades e Contas, os planos municipais de ordenamento do territrio e os regulamentos municipais; O Presidente do Municpio o representante legal deste: na celebrao de quaisquer acordos, contratos, protocolos ou convnios e perante os rgos de soberania; , ainda, exclusivamente responsvel pela gesto dos recursos humanos, materiais e financeiros do Municpio;

A administrao municipal organiza-se em servios municipais (que se desagregam em Secretrio Municipal, Inspeco Municipal e Departamentos Municipais) e em postos administrativo, os quais se devem orientar pelos princpios da unidade e eficcia de aco, da proximidade aos cidados, da desburocratizao, da racionalidade de meios, da afectao de recursos pblicos, da melhoria quantitativa e qualitativa dos servios e da participao dos cidados; A administrao municipal organiza-se de acordo com a matriz aprovada pela Assembleia Municipal, sob proposta do Presidente do Municpio, mas que dever respeitar: A correlao entre o Plano Anual de Actividade e o Oramento Anual do Municpio para a obteno de ganhos de eficincia e eficcia da administrao municipal; O princpio da subordinao e apoio das actividades instrumentais s actividades operativas; A gesto por projectos quando a realizao de misses com finalidade econmico-social e carcter interdisciplinar no possa ser eficazmente alcanado atravs de estruturas verticais permanentes;

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O Secretrio Municipal ser o dirigente mximo da administrao municipal, respondendo directamente ao Presidente do Municpio, sendo responsvel pela coordenao administrativa dos servios municipais e dos Postos Administrativos; O Inspector Municipal o servio interno da administrao municipal, com competncias nas reas de controlo e superviso financeira do Municpio; Os Departamentos Municipais so unidades organizativas dos servios municipais, responsveis pela execuo de actividades especializadas que lhes sejam atribudas pelo regulamento municipal de organizao dos servios; Sempre que se justificar, os departamentos municipais podem ser desagregados em Divises e Seces;

Os Postos Administrativos correspondem a servios desconcentrados da administrao municipal, com jurisdio sobre as circunscries administrativas previstas pela lei de diviso administrativa do territrio;

Os Municpios disporo de um quadro de pessoal prprio, devidamente aprovado pela Assembleia Municipal, sob proposta do Presidente do Municpio, cuja gesto incumbe, nos termos da lei, ao Presidente do Municpio; Do ponto de vista financeiro, a Proposta de Lei consagra a autonomia financeira e patrimonial dos municpios, as quais se consubstanciam: Na elaborao, aprovao e eventual alterao dos respectivos Planos e Oramentos anuais dos Municpios; Na elaborao e aprovao dos respectivos balaos e contas; No facto de poderem arrecadar receitas prprias, ordenarem e processarem despesas; No facto de administrarem e gerirem o prprio patrimnio; A iniciativa legislativa compreende j um conjunto de regras fundamentais relativas organizao dos Planos, Oramentos e Relatrios de Actividades e Contas que sero desenvolvidos e aprofundados em diplomas especiais;

Em matria de definio do regime jurdico disciplinador do processo de descentralizao administrativa, a proposta legislativa consagra trs instrumentos legais: Acordos de transferncia de Atribuies e Competncias (acordos celebrados entre o Governo e os Municpios com vista a regular o processo de transio das competncias da administrao central para a administrao municipal); Acordos de Delegao de Atribuies e Competncias (acordos celebrados entre os Ministrios e os Municpios para que estes ltimos desempenham algumas das actividades administrativas que so da competncia do Governo, de acordo com as regras que forem definidas por este acordo); Acordo de Delegao de Competncias Municipais (acordos celebrados entre o Municpio e as Lideranas Comunitrias ou Organizaes No Governamentais, para que estas ltimas desempenhem algumas das actividades administrativas da competncia dos Municpios, nos termos que forem contratualmente estipulados); Os acordos de transferncia ou delegao de atribuies e competncias ou apenas de competncias esto sujeitos a um prazo de vigncia, durante o qual a respectiva implementao est sujeita superviso de uma comisso paritria, que produzir um relatrio conducente s seguintes concluses: o Transferncia definitiva das competncias para a esfera de poderes do delegado;

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o o o


Prorrogao do perodo de vigncia do acordo; Caducidade do acordo e integrao das competncias.

A proposta de Lei do Poder Local e da Descentralizao Administrativa prev a faculdade dos municpios se poderem associar para a realizao de interesses comuns e integrao de polticas pblicas, includas na esfera das respectivas atribuies ou para a realizao de projectos, prestao de servios ou a aquisio de bens ou equipamentos de interesse comum ou complementar. As associaes de municpios, apesar de terem a natureza jurdica de pessoas colectivas de direito privado, esto sujeitas tutela administrativa, nos mesmos termos que os previstos para os municpios que as constituem; A proposta fixa o modelo institucional bsico das associaes de municpios.

No domnio das relaes com os muncipes, a iniciativa legislativa determina que as mesmas obedecem aos princpios da justia, da transparncia, da iseno, da imparcialidade, da boa-f e respeitam os direitos e interesses legtimos dos particulares. A proposta de lei prev que a actividade administrativa dos municpios se submete s disposies do Decreto-Lei n. 32/2008, de 27 de Agosto.

Sinopse: Proposta de Lei Eleitoral Municipal A proposta de Lei Eleitoral Municipal compreende um total de cento e vinte e sete artigos, agrupados em nove Ttulos, a saber: o o o o o o o o o Ttulo I mbito de aplicao da lei e princpios gerais; Ttulo II - Sistema eleitoral; Ttulo III Organizao do processo eleitoral; Ttulo IV Campanha e propaganda eleitoral; Ttulo V Organizao do processo de votao; Ttulo VI Processo de votao; Ttulo VII Contagem dos votos e apuramento inicial dos resultados; Ttulo VIII Contencioso eleitoral; Ttulo IX Disposies finais e transitrias.

No mbito das disposies gerais e princpios gerais da lei eleitoral municipal, a iniciativa legislativa: o o Define a capacidade eleitoral activa (todos os cidados recenseados na rea do Municpio, maiores de 17 anos, que se encontrem); Define a capacidade eleitoral passiva (todos os cidados recenseados na rea do Municpio, com direito de voto, que no se encontrem judicialmente proibidos de exercer funes nos rgos do Poder Local); Estabelece um regime de inelegibilidades especiais para os titulares dos rgos de soberania, provedor de direitos humanos e de justia, magistrados do Ministrio Pblico (em funes), membros dos Conselhos Superiores da Magistratura e do Ministrio Pblico, membros dos quadros efectivos permanentes das F-FDTL e da PNTL, Inspectores das Inspeces Gerais (Estado, Finanas e Administrao Estatal), funcionrios e agentes da Cmara de Contas, ministros de qualquer religio ou culto, concessionrios ou peticionrios de servios municipais, devedores em mora e membros dos corpos sociais das empresas que tenham contratos com o Municpio; Consagra o Estatuto dos candidatos transpondo para a lei eleitoral municipal o conjunto de imunidades e prerrogativas que j se encontram previstas pelas demais leis eleitorais (Presidente da Repblica e Parlamento Nacional);

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No que tange ao sistema eleitoral, a proposta prope a existncia de um crculo eleitoral por cada Municpio existente, cujo universo de cidados a recenseados elege os titulares dos rgos representativos do Poder Local: o Atravs de voto em listas de partidos polticos ou coligaes e distribuio de mandatos atravs da aplicao do mtodo de Hondt para a Assembleia Municipal (resultado de, pelo menos 3% dos votos vlidos, para a distribuio de mandatos); Atravs de voto em lista de grupos de cidados, partidos polticos ou coligaes e distribuio de mandato por mtodo de maioria simples em lista fechada.

No domnio da organizao do processo eleitoral: o As eleies so convocadas pelo Presidente da Repblica com a antecedncia, mnima, de 90 dias (as eleies devem realizar-se no quarto trimestre do ltimo ano do mandato dos rgos autrquicos); As candidaturas devero ser apresentadas nos trinta dias posteriores ao da publicao do decreto que convoca a eleio, junto do Supremo Tribunal de Justia, que julga em sesso plenria (de juzes nacionais) as impugnaes das decises de admisso ou excluso das candidaturas; O Supremo Tribunal de Justia ser, ainda, responsvel pelo sorteio da ordem das candidaturas no respectivo boletim de voto;

Em matria de propaganda e campanha eleitoral a proposta de lei transpe para o domnio das eleies locais os princpios e muitas das regras j aplicadas aos processos eleitorais nacionais (Presidente da Repblica e Parlamento Nacional), com a introduo de algumas regras que se prendem com maiores exigncia na conformao das actividades com o respeito pelo meio ambiente, paz social e a fixao de um perodo de campanha eleitoral no superior a quinze dias; o O regime de financiamento das campanhas eleitorais tornou-se mais exigente em relao: s fontes de financiamento, limites de gastos, oramentao, contabilidade e apresentao de contas;

Em relao organizao do processo de votao, a iniciativa legislativa mantm o sistema de votao em estaes de voto, agrupadas em centros de votao, e cujos trabalhos so dirigidos por onze oficiais eleitorais (recrutados e formados pelo STAE, sob a superviso da CNE e a fiscalizao, facultativa, dos Partidos Polticos); o O nmero e localizao dos Centros de Votao so estabelecidos e divulgados pelo STAE com o prvio conhecimento Comisso Nacional de Eleies que poder arguir a necessidade de aumentar o nmero dos locais de votao, cuja relao e localizao obrigatoriamente publicada pelo STAE; O elenco e funes dos oficiais eleitorais mantm-se em relao aos actos eleitorais nacionais, pese embora passe a constar da lei e no de regulamento eleitoral; Existir, pelo menos, um centro de votao em cada Suco;

o o

No que tange ao processo de votao, os eleitores estaro sujeitos obrigao de exercer o direito de voto num dos centros de votao localizados na unidade geogrfica de recenseamento eleitoral em que se encontram inscritos (suco de inscrio), tero que exibir um carto de eleitor (ou no o podendo fazer, exibindo o Bilhete de Identidade ou Passaporte, desde que constem na lista de eleitores inscritos naquele centro de votao), devero assinalar (com esferogrfica) ou perfurar (com prego) o boletim de voto que depositaro na urna de voto, aps o que devero mergulhar o dedo indicador direito em tinta indelvel; o Uma das novidades proposta pela iniciativa legislativa prende-se com a proibio da captao de imagens no interior da estao de voto e proibio da utilizao de aparelhos de telemvel durante o exerccio do direito de voto; As estaes de voto funcionaro entre as 07:00 e as 15:00 do dia designado para a eleio, clarificando-se alguns aspectos relacionados com o exerccio do direito de voto por parte dos oficiais eleitorais e os procedimentos de abertura da estao de voto, na presena dos fiscais de candidatura, observadores e profissionais da comunicao social;

O processo de contagem e apuramento dos resultados ser efectuado, de acordo com a proposta, e tal como ocorre com nas eleies nacionais (Presidente da Repblica e Parlamento Nacional), nos Centros de Votao, logo que cessem as operaes de votao e documentao dos trabalhos das estaes de voto;

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A iniciativa legislativa, contrariamente com o que ocorre com a legislao eleitoral vigente, estabelece conceitos claros de: voto vlido, voto branco, voto nulo, voto rejeitado e votos reclamados; Os procedimentos de documentao dos processos de votao, contagem e apuramento inicial dos resultados passam a estar consagrados em lei e no, apenas, em regulamento; A consolidao dos resultados a nvel de cada crculo eleitoral efectua-se nas assembleias de apuramento municipal, cujo nmero de elementos e competncias so legislativamente plasmadas, assim como o conjunto de procedimentos e documentao dos actos por estas praticados; No existindo crculo nacional, mas treze crculos municipais, eliminado apuramento nacional, realizado pela CNE que, no entanto, ter competncia para: Decidir as reclamaes apresentadas dos actos de apuramento municipal; Elaborar o mapa nacional de resultados que deve ser submetido ao Supremo Tribunal de Justia, que tem competncia para: Validar a eleio; Proclamar os resultados; Decidir os recursos para si interpostos relativos: o o o o certificao de coligaes partidrias; admisso ou rejeio de candidaturas; configurao grfica do boletim de voto; s decises relativas s reclamaes decididas pelos oficiais eleitorais, ao nvel da estao de voto, que tenham por objecto a regularidades das operaes de votao; s decises relativas s reclamaes decididas pelas Assembleias de Apuramento Municipal, relativas s operaes de contagem e apuramento inicial; s decises relativas s reclamaes decididas pela Comisso Nacional de Eleies relativas s operaes de apuramento dos resultados pela Assembleia de Apuramento Municipal e aos actos praticados no mbito da elaborao do Mapa Nacional de Resultados;

o o

No domnio do contencioso eleitoral e diferentemente do que ocorre nos demais actos normativos eleitorais so estabelecidas regras processuais a observar pelo Supremo Tribunal de Justia e que clarificam questes de legitimidade processual e o direito de exerccio do contraditrio por parte da CNE e do STAE.

Sinopse: Proposta de Lei das Finanas, Patrimnio e Aprovisionamento Municipais A proposta de Lei Eleitoral Municipal compreende um total de duzentos e sessenta e cinco artigos, agrupados em quatro Ttulos, a saber: o o o o Ttulo I Finanas Municipais; Ttulo II - Patrimnio; Ttulo III Contratao Pblica e aprovisionamento; Ttulo IV Disposies Finais e Transitrias;

Em matria de finanas Municipais, a proposta de lei: o Transpe os fundamentos da autonomia financeira e patrimonial, j previstos pela lei do poder local e da descentralizao administrativa;

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Consagra o conjunto de princpios fundamentais a que se dever subordinar a elaborao e aprovao do Oramento Anual do Municpio, designadamente: Anualidade (o oramento do Municpio anual e a sua execuo inicia-se a 1 de Janeiro e termina a 31 de Dezembro, deve ter em conta o quadro financeiro do Plano de Desenvolvimento Municipal e o Plano Anual de Actividades, bem como as despesas obrigatrias para o Municpio); Unidade e universalidade (o oramento uno e compreende a totalidade das receitas e despesas a realizar pelo Municpio); No compensao (as receitas so previstas na sua totalidade, sem qualquer tipo de deduo); No consignao (as receitas no podem afectar-se directamente ao pagamento de determinadas despesas); Especificao (as receitas devem ser especificas de acordo com a sua classificao econmica e as despesas devem ser especificadas de acordo com a sua classificao econmica, orgnica e funcional); Equilbrio (o montante das despesas no poder ser superior ao montante das receitas previstas e o montante das despesas correntes no pode ser superior ao montante das receitas correntes); Equidade geracional (justa repartio dos encargos entre as geraes); Transparncia (o Estado e os Municpios esto subordinados ao dever de informao mtua para garantia da estabilidade oramental e solidariedade recproca); Publicidade (o Oramento Municipal, Relatrios de Contas e Relatrios Trimestrais de Execuo Oramental so obrigatoriamente divulgados num portal de internet dedicado a essa matria e afixado nos quadros de aviso do Municpio);

Os oramentos municipais (obrigatoriamente aprovados antes de 31 de Dezembro pelas Assembleias Municipais, sob proposta do Presidente do Municpio) esto conformados pelo Quadro Financeiro do Plano de Desenvolvimento Municipal (estes documentos tm um carcter plurianual e o respectivo perodo de vigncia no pode ser inferior a cinco anos) e pelos Planos de Actividades Municipais (discutidos e aprovados pela Assembleia Municipal, sob proposta do Presidente do Municpio, em simultneo com o Plano Anual de Actividades); Os oramentos municipais obedecem seguinte estrutura: Tabela de resumo das receitas e das despesas do Municpio; Tabelas das receitas e das despesas por classificao econmica; Tabela das despesas desagregadas por programas; Tabela das despesas desagregadas por programas e medidas por Posto Administrativo; Tabela das transferncias para os Sucos;

O oramento anual do Municpio pode sofrer, no mximo, duas revises oramentais cuja tramitao observa a disciplina legal estabelecida para a aprovao do Oramento (aprovao pela Assembleia Municipal sob proposta do Presidente do Municpio); Provenientes das transferncias do Oramento Geral do Estado, com as seguintes caractersticas: Rbrica do Oramento Geral do Estado, designada de Fundo do Poder Local, dotada com um montante no inferior a 10% das receitas globais do Estado para o ano em causa e distribudas nos seguintes termos: o 50% do Fundo do Poder Local ser alocado ao Fundo Geral Municipal e que repartido nos seguintes termos:

Prev a existncia de receitas prprias:

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30% do Fundo Geral Municipal repartido de forma igual entre todos os Municpios; 20% do Fundo Geral Municipal repartido em funo do nmero de eleitores recenseados em cada Municpio; 20% do Fundo Geral Municipal repartido em funo da rea de cada Municpio; 15% do Fundo Geral Municipal repartido em funo do nmero de Sucos de cada Municpio; 15% do Fundo Geral Municipal repartido em funo do nmero de Aldeias existentes em cada Municpio;

50% do Fundo do Poder Local ser alocado ao Fundo de Coeso Territorial, este mecanismo destina-se a fortalecer a coeso territorial e a competitividade dos vrios municpios, sendo os seus critrios de distribuio fixados anualmente pela lei do Oramento de Estado, aps auscultao da associao nacional dos municpios de Timor-Leste;

O Oramento Geral do Estado poder incluir uma rbrica, denominada Fundo da Descentralizao Administrativa para suportar os encargos relacionados com as atribuies e competncias cujo exerccio caiba legalmente ao Estado, mas que se encontram delegadas nos municpios ao abrigo dos Acordos de Transferncia de Atribuies e Competncias e dos Acordos de Delegao de Atribuies e Competncias.

Arrecadadas localmente nos termos da lei ou dos regulamentos municipais, designadamente por conta: Da cobrana de taxas municipais; Da aplicao de coimas; Da celebrao de contratos administrativos; Do recebimento de indemnizaes civis; Do recebimento de doaes, heranas e legados; Dos emprstimos concedidos pelo Estado (apenas o Estado pode conceder emprstimos aos municpios, o endividamento destes junto da banca no se encontra legalmente previsto); Do produto de locao de bens mveis ou imveis;

Pese embora a proposta, apenas, contemple a faculdade de o Municpio recorrer aos emprstimos do Estado, na verdade ficam estabelecidos limites para a realizao de endividamento que se inobservados conduziro a uma deduo dos montantes (correspondentes ao valor apurando entre a dvida do Municpio e o limite do seu endividamento) das transferncias do Oramento Geral do Estado para o Municpio inadimplente; Relativas ao processamento da cobrana de taxas; Relativas ao processamento da cobrana de coimas; Em ambos os casos, prevendo as necessrias medidas de proteco dos direitos dos cidados em caso de cobrana coerciva das mesmas;

A proposta legislativa contempla regras:

Relativas aos procedimentos administrativos a observar pelas tesourarias municipais neste domnio, muitas das regras aplicadas escala da administrao directa do Estado foram adaptadas administrao municipal (ex: conta bancria nica para cada Municpio); Relativas execuo oramental: Obrigatoriedade de previso das receitas pelo oramento;

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Proibio de liquidao e arrecadao de receitas no previstas pelo oramento; As receitas liquidadas devem ser arrecadadas at 31 de Dezembro de cada ano, sendo inscritas na rbrica oramental correspondente; S pode efectuar-se o pagamento de despesas previstas pelo oramento e dentro dos limites estabelecidos por este; O pagamento das despesas s pode efectuar-se at ao limite da receita efectivamente arrecadada; As ordens de pagamento das despesas caducam a 31 de Dezembro, carecendo de renovao depois desse perodo; O pagamento das despesas deve ocorrer dentro dos prazos legais, regulamentares ou contratuais previstos para esse efeito;

De acordo com a proposta de legislao em apreo, o Presidente do Municpio ter que prestar, Assembleia Municipal, informao regular sobre a execuo oramental, designadamente atravs da apresentao de relatrios trimestrais de execuo oramental e o relatrio anual de actividades e de contas; A proposta de lei j contempla um conjunto de regras relativas organizao contabilstica do Municpio que incluir tabelas descritivas: Pagamento de retribuies aos titulares dos rgos representativos do Municpio; Pagamento de salrios a funcionrios e agentes do Municpio; Aquisio de bens e servios; Encargos com a dvida do Municpio (juros); Emprstimos concedidos pelo Estado; Execuo financeira de cada programa oramental; Dvidas do Municpio vencidas e no pagas e os juros que se tenham vencido; o A conta anual de actividades inclui, ainda, dois anexos: Extracto dos movimentos da conta bancria do Municpio; Inventrio do Patrimnio Municipal.

O Relatrio Anual e Contas, depois de apreciado pela Assembleia Municipal, remetido Cmara de Contas e ao Ministrio das Finanas.

No domnio do patrimnio, a proposta de Lei consagra e operacionaliza o conceito de autonomia patrimonial dos municpios, consistindo este no conjunto de bens que se encontram na sua esfera jurdica patrimonial e que sero identificados, em fichas prprias, com as seguintes classificaes: o o o Bens imveis; Bens mveis; Equipamentos de transporte; O conjunto patrimonial dos municpios ser descrito em: Cadastro relao de bens que fazem parte do activo imobilizado; Inventrio relao de bens que fazem parte do activo imobilizado do Municpio, devidamente classificados, valorizados e actualizados, de acordo com os critrios de valometria, estabelecidos por lei; o A proposta de lei j fixa as regras de valometria a aplicar elaborao do inventrio municipal e respectivo regime de amortizaes;

O regime de alienao ou abate de bens compreendidos no patrimnio municipal tambm estabelecido pela iniciativa legislativa com a clara opo pelo recurso ao

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processo de alienao atravs de hasta pblica (depois de aprovada pela Assembleia Municipal sob proposta do Presidente do Municpio);

Em matria de aprovisionamento e contratao pblica, a iniciativa legislativa determina que as regras previstas pelo diploma devem ser observadas nos processos de formao de contratos de empreitada de obras pblicas municipais, locao e aquisio de bens mveis e imveis e aquisio de servios; o estabelecido um regime jurdico de tica para os funcionrios pblicos e agentes municipais e interessados na celebrao de contratos com o Estado, bem como a obrigatoriedade de existncia de um portal de internet dedicado contratualizao pblica municipal (medidas de transparncia e boa governao); So, ainda, estabelecidos mecanismos de impugnao administrativa relativamente: o Deciso de qualificao; Deciso da adjudicao; Celebrao do contrato;

Prevm-se trs procedimentos para a formao da deciso de contratar: Concurso Pblico, para contratos cujo valor seja superior a USD$150.000,00 (cento e cinquenta mil dlares americanos); Concurso Limitado, para contratos cujo valor seja superior a USD$75.000,00 (setenta e cinco mil dlares americanos); Ajuste Directo, para contratos cujo valor seja igual ou inferior a USD$75.000,00 (setenta e cinco mil dlares americanos); Processo de negociao, sempre que: For necessrio por motivos de urgncia; Quando a natureza das obras, dos bens ou dos servios no permitam uma fixao prvia global do preo; Por motivos de aptido tcnica ou artstica ou relativos proteco de direitos de autor, o contrato s possa ser executado por um universo muito limitado de empreiteiros, locadores, fornecedores ou prestadores de servios; Anteriores concursos tenham ficado desertos;

A deciso de contratar e a escolha do procedimento a adoptar, de acordo com a lei, competem ao Presidente do Municpio que tambm designa os membros da Comisso de Avaliao de Propostas (rgo responsvel pela conduo do procedimento de contratao); As comisses de avaliao de propostas so sempre presididas pelo Secretrio Municipal e compreendem um nmero mnimo de 3 e um nmero mximo de 5 membros.

Procedimento do Concurso Pblico:

Anncio / Consulta e Fornecimento das peas / Esclarecimento de erros e omisses / Apresentao das propostas / Acto Pblico / Qualificao dos concorrentes / Anlise das propostas / Adjudicao / Publicidade da Adjudicao / Celebrao do contrato; o Procedimento do Concurso Limitado: Convite / Esclarecimento de erros e omisses / Apresentao de propostas / Sesso de abertura de propostas / Qualificao dos concorrentes / Anlise e negociao / Relatrio de excluso de propostas / Adjudicao / Publicidade / Celebrao do contrato; o Procedimento de Ajuste Directo: Convite / Esclarecimentos e rectificaes das peas do procedimento / Aceitao do convite ou apresentao de proposta alternativa / Adjudicao / Publicidade da adjudicao / contratao; o Procedimento de Ajuste Directo Simplificado: Quando o valor do contrato no ultrapasse os dez mil dlares americanos o Presidente do Municpio pode convidar directamente uma entidade para prestar um servio ou locar um bem mvel ou imvel, sem outras

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formalidades que no sejam a apresentao de factura por parte do adjudicatrio e a publicitao do ajuste directo simplificado; o A proposta legislativa inclui, ainda, procedimentos especiais para trabalhos de concepo ou de consultoria e um regime jurdico bsico para os contratos administrativos. As empresas maioritariamente detidas por capital estrangeiro s podero apresentar propostas em concursos pblicos cujo valor do contrato ultrapasse USD$1.000.000,00 (um milho de dlares americanos); Os concursos podero prever critrios de favorecimento de concorrentes que: o o o o

Se proponham utilizar mo-de-obra Timorense; Se proponham utilizar produtos produzidos em Timor-Leste; Sejam membros da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa; Sejam membros da Associao das Naes do Sudoeste Asitico;

O regime de disposies transitrias da proposta legislativa prev: v A regulamentao do diploma no prazo de 30 dias, por parte do Governo; v Um regime transitrio de participao dos municpios nas receitas do Estado: o o o o
v

Entre 2016/2018 2,5% das receitas do Estado sero alocadas ao Fundo do Poder Local; Entre 2019/2021 5% das receitas do Estado sero alocadas ao Fundo do Poder Local; Entre 2022/2024 7,5% das receitas do Estado sero alocadas ao Fundo do Poder Local; A partir de 2025 pelo menos, 10 % das receitas do Estado sero alocadas ao Fundo do Poder Local;

O benefcio concedido a concorrentes oriundos da ASEAN s ser utilizvel aps a admisso de Timor- Leste como membro de pleno direito desta organizao.

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Necessida des RH

Existente

Planeamento e Administrao

Finanas Agricultura Florestas

Pescas

Pecuria

Indstria

Engenharia Educao

Sade

Turismo

Gesto Administrativa Relaes Internacionais Estudos Economia Gesto Informtica Informtica e Sistemas Engenharia Electrnica Urbanismo Cincias Aplicadas Direito Gesto Financeira Contabilidade Tcnicos agrcolas Agrnomo Tcnico Meteorologia Engenharia Florestal Tcnico de Silvicultura Engenharia de Pesca Bilogo Marinho Tcnico Aquacultura Tcnicos de Frio Veterinrio Tcnico Sade Animal Tcnico Agropecuria Engenharia Alimentar Tcnico Qualidade Engenharia Cermica Gelogo Engenharia Mecnica Eng. Construo Civil Desenho Construo Civil Arquitecto Gesto da Educao Educao Gesto e Planeamento da Sade Medicina Geral Oftalmologia Nutrio Parteira Analista Enfermeira Farmcia Gesto e Planeamento Turismo Gesto Hoteleira Gesto do Patrimnio e Cultura Gesto Ambiental e Ecoturismo

14 1 2 8 7 2 1 3 2 2 8 7 15 4 5 11 3 1 2 2 1 8 7 3 4 1 1 2 7 7 2 1 72 1 1 4 4 5

26 2 71 15 6 7 0 3 39 3 9 5 29 0 1 0 4 0 0 0 2 0 5 0 0 0 15 1 6 11 5 21 72 0 1 4 0 4

Falta

Na presente tabela relacionam-se as necessidades bsicas existentes em termos de recursos humanos para a efectiva implementao do municpio e do seu desenvolvimento scio-econmico e cultural. reas Quadros e Tcnicos
0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 -2 0 -4 -4 -11 0 -1 -2 -2 0 -8 -2 -3 -4 -1 0 -1 -1 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -4 -1

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PROJECTO)DE)DESENVOLVIMENTO)INTEGRADO)DE)GADO Barique,)Cribas,)Cairui)e)Lalini Sub)Distritos )Barique,)Lacluta,)Manatuto,)Venilale)e)Vemasse Distritos Manatuto)8)Baucau)8)Viqueque

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Balak

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Projecto(Integrado(de(Desenvolvimento(Turs7co(de Behau(:(Ilimano Eco:turismo(e


Turismo(de(Montanha

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Turismo(de(Praia
One$dolar$beach

Projecto(Integrado(de(Desenvolvimento(Turs7co(de Behau(:(Ilimano

Turismo(de(Praia
One$dolar$beach

Projecto(Integrado(de(Desenvolvimento(Turs7co(de Behau(:(Ilimano


Elaborado por : Rui Correia

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