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GARCIA, Leonardo DE Medeiros Garcia e THOM, Romeu. Direito Ambiental. 3 ed. Salvador: Editora Juspodivm, 2011.

I Princpios fundamentais
Tem o escopo fundamental de orientar o desenvolvimento e aplicao de polticas ambientais que servem como instrumento fundamental de proteo ao meio ambiente e, consequentemente, vida humana. Os princpios tem primazia formal e material sobre as regras jurdicas, impondo padres e limites ordem jurdica vigente ADI 3540. Princpio do desenvolvimento sustentvel Considerado o prima principium que tem como pilar a harmonizao das seguintes vertentes: crescimento econmico, preservao ambiental e equidade social. Tambm conhecido como princpio do ecodesenvolvimento. Nasceu na Conferncia de Estocolmo (1972). Segundo a comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento: um desenvolvimento que faz face s necessidades das geraes presentes sem comprometer a capacidade das geraes futuras na satisfao de suas prprias necessidades. Declarao do Rio/92: Princpio 4: para alcanar o desenvolvimento sustentvel, a proteo do meio ambiente deve constituir parte integrante do processo de desenvolvimento e no pode ser considerada isoladamente em relao a ele. Princpio 5: todos os Estados e todos os indivduos, como requisito indispensvel para o desenvolvimento sustentvel, devem cooperar na tarefa essencial de erradicar a pobreza, de forma a reduzir as disparidades nos padres de vida e melhor atender s necessidades da maioria da populao do mundo. Na CF Art. 170 necessidade do equilbrio entre crescimento econmico, preservao ambiental e equidade social. A defesa do meio ambiente, funo social da propriedade e reduo das desigualdades so princpios da ordem econmica. Art. 225 preservao para as presentes e futuras geraes: equidade intergeracional. ADI 3540. Princpio do ambiente ecologicamente equilibrado como direito fundamental da pessoa humana 225 CF Princpio I da Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano de 1972 em Estocolmo. Princpio I da Eco 92: os seres humanos esto no centro das preocupaes com o desenvolvimento sustentvel. Princpio 4 da Carta da Terra (Rio + 5): estabelecer justia e defender sem discriminao o direito de todas as pessoas vida, liberdade e segurana dentro de um ambiente adequado sade humana e ao bem-estar espiritual. Artigos 2 e 4 da Lei 6.938/81. Extenso do direito a vida e a proteo dignidade humana, garantindo condies adequadas de qualidade de vida, protegendo contra os abusos ambientais de qualquer natureza. Princpio da Preveno e Precauo Evitar a incidncia de danos ambientais melhor que remedi-los.

Preveno substantivo do verbo prevenir, e significa ato ou efeito de antecipar-se, chegar antes; induz uma conotao de generalidade, simples antecipao do tempo, verdade, mas com intuito conhecido. Priorizar as medidas que previnam a degradao ambiental, evitar que o dano possa produzir-se. Apoia-se na certeza cientfica do impacto ambiental de determinada atividade. o maior alicerce do Estudo de Impacto Ambiental inciso IV do 1 art. 225 CF. Precauo substantivo do verbo precaver-se (do Latim prae = tomar cuidado), e sugere cuidados antecipados, cautela para que uma atitude ou ao no venha a resultar em efeitos indesejados. Garantia contra os riscos potenciais que, de acordo com o estgio atual do conhecimento, no pode ainda ser identificados. A ausncia de certeza cientfica no impede a adoo me medidas para prevenir danos ambientais. A incerteza cientfica milita a favor do ambiente, carregando-se ao interessado o nus de provar que as intervenes pretendidas no so perigosas e/ou poluentes. Deve limitar-se aos casos de riscos graves e irreversveis. Encerra uma tica do cuidado. Tambm chamado de in dubio pro salute ou in dubio pro natura. A aplicao de tal princpio impe a inverso do nus da prova, com base no CDC na parte que trata dos direitos coletivos REsp 1.049.822 A preveno mais ampla que a precauo, pois esta voltada para casos concretos. Preveno Precauo Objetivo Evitar a concretizao do dano Evitar a concretizao do dano Quando aplicado Certeza cientfica sobre o Falta de certeza cientfica impacto ambiental da atividade sobre o impacto ambiental da atividade Casos de riscos graves e irreversveis Reconhecimento do Declarao de Estocolmo 1972 Declarao do Rio de 1992 Direito Internacional (princpios 6 e 21) (princpio 15) Declarao do Rio de 1992 (princpio 2) Previso inciso IV do 1 art. 225 CF art. 225 CF caput Constitucional Exemplos EIA Transgnicos Radiofrequncia das antenas de base de telefonia celular Princpio do poluidor pagador Exige do poluidor devidamente identificado, suportar as despesas de preveno, reparao e represso dos danos ambientais. O valor econmico dos danos ambientais deve ser integrado ao processo de produo, para que o poluidor arque com seu custo, evitando que toda a sociedade indiscriminadamente pague por ele. As externalidades negativas efeitos da produo que no so arcados pelo produtor, como poluio de rios e do ar deve ser internalizado. O custo da reparao de tais danos deve ser pago pelo poluidor, e no por toda a sociedade atravs do Estado mantido por impostos. Sempre que externalidades negativas so encontradas fala-se em privatizao do lucro e socializao das perdas. Princpio 16 da ECO 92: fomentar a internalizao dos custos ambientais e o uso de instrumentos econmicos, tendo em conta o critrio de que o que contamina deve, em

princpio, arcar com os custos da contaminao, tendo devidamente em conta o interesse pblico e sem distorcer o comrcio nem as invenes internacionais. No se limita a compensar o dano ambiental pois deve englobar os custos necessrios para a precauo e preveno dos danos. No autoriza a poluir mediante pagamento e sim evitar e reprimir a poluio. Previso: CF 2 e 3 225 CF e Inciso VII do art. 4 e 1 do art. 14 da Lei 6.938/81. Princpio do usurio pagador Evoluo do princpio do poluidor pagador, mas o complementa. O usurio de recursos naturais deve pagar por sua utilizao. A ideia de definio do valor econmico do bem natural com o intuito de racionalizar o seu uso e evitar seu desperdcio. A apropriao desses recursos por parte de um ou de vrios indivduos, pblicos ou privados, devem proporcionar coletividade o direito a uma compensao financeira pela utilizao de recursos naturais, bens de uso comum. O pagamento decorre da utilizao de recursos escassos e no por danos causados. No punio, no necessrio a prtica de ato ilcito ou prova de culpa. Previsto no inciso VII do art. 4 da Lei 6.938/81. Ex.: cobrana pelo uso da gua em estabelecimento que a utilize como insumo (cervejarias, etc). Natureza de compensao ambiental - ADI 3378. Princpio da obrigatoriedade de atuao estatal / princpio da natureza pblica da proteo ambiental Art. 225 CF papel ativo do Estado no socorro dos valores ambientais. Princpio 17 da Declarao de Estocolmo 1972: as instituies nacionais devem planejar, administrar ou controlar a utilizao dos recursos ambientais dos estados, com o fim de melhorar a qualidade do meio ambiente. Princpio 11 da ECO 92: os Estados devero promulgar leis eficazes sobre o meio ambiente. Atuao obrigatria do Estado decorre da natureza indisponvel do meio ambiente: preservar os processos ecolgicos essenciais e o seu manejo, preservar a diversidade e integridade gentica do pas, definir em todas as unidades os espaos protegidos, exigir o EIA. Os instrumentos de interveno do Estado na economia devem ser utilizados para a implementao de polticas pblicas ambientalmente corretas incentivos fiscais. Princpio da Participao Comunitria (popular)/ Princpio democrtico Decorre do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e do regime jurdico do ambiente como bem de uso comum do povo, impondo a toda a sociedade o dever de atuar na sua defesa. Princpio 10 da ECO 92: A melhor forma de tratar as questes ambientais assegurar a participao de todos os cidados interessados ao nvel conveniente. Ao nvel nacional, cada pessoa ter acesso adequado s informaes relativas ao ambiente detidas pelas autoridades, incluindo informaes sobre produtos e atividades perigosas nas suas comunidades, e a oportunidade de participar em processos de tomada de deciso. Os Estados devero facilitar e incentivar a sensibilizao e participao do pblico, disponibilizando amplamente as informaes. O acesso efetivo aos processos judiciais e administrativos, incluindo os de recuperao e de reparao, deve ser garantido. 225 CF: dever do poder pblico e da coletividade defender e preservar o meio ambiente para as presentes e futuras geraes.

Populao deve participar dos processos de criao do direito ambiental, com a iniciativa popular nos procedimentos legislativos, audincias pblicas, atuao da sociedade civil em rgos dotados de poderes normativos e deliberativos (conselhos e comits) e provocao do Judicirio e Ministrio Pblico. Pressupe o direito a informao. Princpio da informao Os cidados com acesso informao tem melhores condies de atuar sobre a sociedade, de articular mais eficazmente desejos e ideias e de tomar parte ativa nas decises que lhes interessam diretamente. Princpio 10 da ECO-92: acima Direito ao acesso a informao XXXIII art. 5 CF. Publicidade do EIA. Princpio da educao ambiental Esclarecer e envolver a comunidade no processo de responsabilidade com o meio ambiente, com a finalidade de desenvolver a percepo da necessidade de defender e proteger o meio ambiente. Inciso VI do 1 do art. 225 CF educao ambiental em todos os nveis. Inciso X do art. 2 da Lei 6.938/81. Lei 9.795/99: processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente. Fundamental efetiva participao dos cidados no controle do Estado e da iniciativa privada com vistas preservao do meio ambiente, permitindo o pleno exerccio da cidadania ambiental. Princpio da funo socioambiental da propriedade Incisos XXII e XXIII do art. 5 CF. O exerccio do direito de propriedade est condicionado preservao do meio ambiente em prol da coletividade. Podem ser impostos comportamentos positivos ou omisses no atendimento a funo social. Ex. preservao de APP REsp 217.858. Princpio da cooperao entre os povos Inciso IX do art. 4 CF cooperao entre os povos para o progresso da humanidade. Lei 9.605/98 tem captulo especfico sobre o assunto. Princpio 24 da Declarao de Estocolmo: os estados devem se empenhar com esprito de cooperao e em p de igualdade na soluo das questes internacionais relativas a proteo e melhoria do meio ambiente. Princpio 2 da ECO/92: Os Estados, de acordo com a Carta das Naes Unidas e com os princpios de direito internacional, tm o direito soberano de explorarem os seus prprios recursos de acordo com as suas polticas de ambiente e desenvolvimento prprias, e a responsabilidade de assegurar que as atividades exercidas dentro da sua jurisdio ou controle no prejudiquem o ambiente de outros Estados ou de reas para alm dos limites da jurisdio nacional. importante pois os fenmenos poluidores geralmente ultrapassam a fronteira de uma nao princpio da ubiquidade Princpio da ubiquidade - o bem ambiental onipresente, de forma que a agresso ao meio ambiente em determinada localidade capaz de trazer reflexos negativos a todo o

planeta. O meio ambiente deve ser levado em considerao antes e durante a realizao de qualquer atividade que venha a ser desenvolvida, de qualquer natureza. Princpio do controle do poluidor pelo poder pblico / princpio do limite Inciso V do 1 do art. 225 da CF/88. Cabe ao Estado, atravs do exerccio do seu poder de polcia, fiscalizar e orientar os particulares quanto aos limites em usufruir o meio ambiente, conscientizando-os sobre a importncia de observar sempre o bem estar da coletividade, como tambm promover termos de ajustamento de conduta, visando por termos s atividade nocivas. Resulta de intervenes necessrias do Estado visando manuteno, preservao e restaurao dos recursos ambientais com vista sua utilizao racional e disponibilidade permanente. Princpio do mnimo existencial ecolgico / princpio da vedao ao retrocesso ecolgico Prega a existncia de condies mnimas de preservao dos recursos naturais para a sobrevivncia de todas as espcies vivas do planeta. A existncia humana depende de condies ambientais mnimas. Como o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado dotado de status de direito fundamental, as garantias de proteo ambiental, uma vez conquistadas, no podem retroagir estabelecendo-se pisos mnimos de proteo. Tem por escopo obstar medidas legislativas e executivas que operem um efeito cliquet. A substituio de uma medida ou revogao de uma lei s pode se operar se a nova medida ou lei tiver eficcia similar ou superior. Impe uma proteo progressiva dos recursos naturais.

II Competncias constitucionais
Introduo CF adotou o federalismo cooperativo, onde a Unio exerce papel de coordenao dos demais entes que so dotados de autonomia. Princpio da predominncia do interesse: Unio trata dos interesses nacionais, Estado dos regionais e o Municpio dos locais. Competncia legislativa elaborao de leis e atos normativos. Competncia material atuao concreta do ente. Competncia legislativa Privativa: Unio - explorao de recursos naturais e energticos (minerais, nucleares ADI 1.575, gua, petrleo, etc): ou o bem da Unio ou est relacionado com atividades monopolizadas pela Unio. delegvel mediante LC - nico art. 22 CF. Exclusiva: Estados gs canalizado e regies metropolitanas. No admite delegao. Municpios interesse local. Remanescente: Estado - 1 art. 25 CF. Concorrente: proteo do meio ambiente e dos recursos naturais incisos VI, VII e VIII do art. 24 CF. Unio estabelece normas gerais. Supletiva ou plena: inrcia da Unio ao estabelecer normas gerais ou especficas. A supervenincia de lei federal causa ineficcia da norma estadual ou municipal, e no revogao. Nesse caso no existe hierarquia entre as normas de esferas distintas, mas sim superposio. A predominncia do interesse local no exclui a existncia de interesse regional e nacional.

Suplementar ou complementar art. 24 2 CF. Estados e DF. Aplica-se a norma que oferecer proteo efetiva. Art. 6 da Lei 6.938/81. Competncia material Exclusiva: Unio art. 21 - explorao de recursos naturais e energticos mediante concesso ou permisso. Comum: art. 23 CF proteo ambiental atuao de modo integrado. Aplica-se o critrio da preponderncia do interesse. LC 140/2011.
LEI COMPLEMENTAR N 140, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011 Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1o Esta Lei Complementar fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora. Art. 2o Para os fins desta Lei Complementar, consideram-se: I - licenciamento ambiental: o procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental; II - atuao supletiva: ao do ente da Federao que se substitui ao ente federativo originariamente detentor das atribuies, nas hipteses definidas nesta Lei Complementar; III - atuao subsidiria: ao do ente da Federao que visa a auxiliar no desempenho das atribuies decorrentes das competncias comuns, quando solicitado pelo ente federativo originariamente detentor das atribuies definidas nesta Lei Complementar. Art. 3o Constituem objetivos fundamentais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no exerccio da competncia comum a que se refere esta Lei Complementar: I - proteger, defender e conservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, promovendo gesto descentralizada, democrtica e eficiente; II - garantir o equilbrio do desenvolvimento socioeconmico com a proteo do meio ambiente, observando a dignidade da pessoa humana, a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades sociais e regionais; III - harmonizar as polticas e aes administrativas para evitar a sobreposio de atuao entre os entes federativos, de forma a evitar conflitos de atribuies e garantir uma atuao administrativa eficiente; IV - garantir a uniformidade da poltica ambiental para todo o Pas, respeitadas as peculiaridades regionais e locais. CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS DE COOPERAO Art. 4o Os entes federativos podem valer-se, entre outros, dos seguintes instrumentos de cooperao institucional: I - consrcios pblicos, nos termos da legislao em vigor; II - convnios, acordos de cooperao tcnica e outros instrumentos similares com rgos e entidades do Poder Pblico, respeitado o art. 241 da Constituio Federal; III - Comisso Tripartite Nacional, Comisses Tripartites Estaduais e Comisso Bipartite do Distrito Federal; IV - fundos pblicos e privados e outros instrumentos econmicos; V - delegao de atribuies de um ente federativo a outro, respeitados os requisitos previstos nesta Lei Complementar; VI - delegao da execuo de aes administrativas de um ente federativo a outro, respeitados os requisitos previstos nesta Lei Complementar. 1o Os instrumentos mencionados no inciso II do caput podem ser firmados com prazo indeterminado. 2o A Comisso Tripartite Nacional ser formada, paritariamente, por representantes dos Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental compartilhada e descentralizada entre os entes federativos. 3o As Comisses Tripartites Estaduais sero formadas, paritariamente, por representantes dos Poderes Executivos da Unio, dos Estados e dos Municpios, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental compartilhada e descentralizada entre os entes federativos. 4o A Comisso Bipartite do Distrito Federal ser formada, paritariamente, por representantes dos Poderes Executivos da Unio e do Distrito Federal, com o objetivo de fomentar a gesto ambiental compartilhada e descentralizada entre esses entes federativos. 5o As Comisses Tripartites e a Comisso Bipartite do Distrito Federal tero sua organizao e funcionamento regidos pelos respectivos regimentos internos. Art. 5o O ente federativo poder delegar, mediante convnio, a execuo de aes administrativas a ele atribudas nesta Lei Complementar, desde que o ente destinatrio da delegao disponha de rgo ambiental capacitado a executar as aes administrativas a serem delegadas e de conselho de meio ambiente. Pargrafo nico. Considera-se rgo ambiental capacitado, para os efeitos do disposto no caput, aquele que possui tcnicos prprios ou em consrcio, devidamente habilitados e em nmero compatvel com a demanda das aes administrativas a serem delegadas.

CAPTULO III DAS AES DE COOPERAO Art. 6o As aes de cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero ser desenvolvidas de modo a atingir os objetivos previstos no art. 3o e a garantir o desenvolvimento sustentvel, harmonizando e integrando todas as polticas governamentais. Art. 7o So aes administrativas da Unio: I - formular, executar e fazer cumprir, em mbito nacional, a Poltica Nacional do Meio Ambiente; II - exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies; III - promover aes relacionadas Poltica Nacional do Meio Ambiente nos mbitos nacional e internacional; IV - promover a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, relacionados proteo e gesto ambiental; V - articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio Poltica Nacional do Meio Ambiente; VI - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos; VII - promover a articulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente com as de Recursos Hdricos, Desenvolvimento Regional, Ordenamento Territorial e outras; VIII - organizar e manter, com a colaborao dos rgos e entidades da administrao pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, o Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente (Sinima); IX - elaborar o zoneamento ambiental de mbito nacional e regional; X - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; XI - promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente; XII - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, na forma da lei; XIII - exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, for cometida Unio; XIV - promover o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades: a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econmica exclusiva; c) localizados ou desenvolvidos em terras indgenas; d) localizados ou desenvolvidos em unidades de conservao institudas pela Unio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados; f) de carter militar, excetuando-se do licenciamento ambiental, nos termos de ato do Poder Executivo, aqueles previstos no preparo e emprego das Foras Armadas, conforme disposto na Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999; g) destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen); ou h) que atendam tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposio da Comisso Tripartite Nacional, assegurada a participao de um membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), e considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade ou empreendimento; XV - aprovar o manejo e a supresso de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em: a) florestas pblicas federais, terras devolutas federais ou unidades de conservao institudas pela Unio, exceto em APAs; e b) atividades ou empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pela Unio; XVI - elaborar a relao de espcies da fauna e da flora ameaadas de extino e de espcies sobre-explotadas no territrio nacional, mediante laudos e estudos tcnico-cientficos, fomentando as atividades que conservem essas espcies in situ; XVII - controlar a introduo no Pas de espcies exticas potencialmente invasoras que possam ameaar os ecossistemas, habitats e espcies nativas; XVIII - aprovar a liberao de exemplares de espcie extica da fauna e da flora em ecossistemas naturais frgeis ou protegidos; XIX - controlar a exportao de componentes da biodiversidade brasileira na forma de espcimes silvestres da flora, microorganismos e da fauna, partes ou produtos deles derivados; XX - controlar a apanha de espcimes da fauna silvestre, ovos e larvas; XXI - proteger a fauna migratria e as espcies inseridas na relao prevista no inciso XVI; XXII - exercer o controle ambiental da pesca em mbito nacional ou regional; XXIII - gerir o patrimnio gentico e o acesso ao conhecimento tradicional associado, respeitadas as atribuies setoriais; XXIV - exercer o controle ambiental sobre o transporte martimo de produtos perigosos; e XXV - exercer o controle ambiental sobre o transporte interestadual, fluvial ou terrestre, de produtos perigosos. Pargrafo nico. O licenciamento dos empreendimentos cuja localizao compreenda concomitantemente reas das faixas terrestre e martima da zona costeira ser de atribuio da Unio exclusivamente nos casos previstos em tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposio da Comisso Tripartite Nacional, assegurada a participao de um membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) e considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade ou empreendimento. Art. 8o So aes administrativas dos Estados: I - executar e fazer cumprir, em mbito estadual, a Poltica Nacional do Meio Ambiente e demais polticas nacionais relacionadas proteo ambiental; II - exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies; III - formular, executar e fazer cumprir, em mbito estadual, a Poltica Estadual de Meio Ambiente; IV - promover, no mbito estadual, a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, relacionados proteo e gesto ambiental; V - articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio s Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente; VI - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos;

VII - organizar e manter, com a colaborao dos rgos municipais competentes, o Sistema Estadual de Informaes sobre Meio Ambiente; VIII - prestar informaes Unio para a formao e atualizao do Sinima; IX - elaborar o zoneamento ambiental de mbito estadual, em conformidade com os zoneamentos de mbito nacional e regional; X - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; XI - promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente; XII - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, na forma da lei; XIII - exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, for cometida aos Estados; XIV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, ressalvado o disposto nos arts. 7o e 9o; XV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos localizados ou desenvolvidos em unidades de conservao institudas pelo Estado, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); XVI - aprovar o manejo e a supresso de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em: a) florestas pblicas estaduais ou unidades de conservao do Estado, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); b) imveis rurais, observadas as atribuies previstas no inciso XV do art. 7o; e c) atividades ou empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Estado; XVII - elaborar a relao de espcies da fauna e da flora ameaadas de extino no respectivo territrio, mediante laudos e estudos tcnico-cientficos, fomentando as atividades que conservem essas espcies in situ; XVIII - controlar a apanha de espcimes da fauna silvestre, ovos e larvas destinadas implantao de criadouros e pesquisa cientfica, ressalvado o disposto no inciso XX do art. 7o; XIX - aprovar o funcionamento de criadouros da fauna silvestre; XX - exercer o controle ambiental da pesca em mbito estadual; e XXI - exercer o controle ambiental do transporte fluvial e terrestre de produtos perigosos, ressalvado o disposto no inciso XXV do art. 7o. Art. 9o So aes administrativas dos Municpios: I - executar e fazer cumprir, em mbito municipal, as Polticas Nacional e Estadual de Meio Ambiente e demais polticas nacionais e estaduais relacionadas proteo do meio ambiente; II - exercer a gesto dos recursos ambientais no mbito de suas atribuies; III - formular, executar e fazer cumprir a Poltica Municipal de Meio Ambiente; IV - promover, no Municpio, a integrao de programas e aes de rgos e entidades da administrao pblica federal, estadual e municipal, relacionados proteo e gesto ambiental; V - articular a cooperao tcnica, cientfica e financeira, em apoio s Polticas Nacional, Estadual e Municipal de Meio Ambiente; VI - promover o desenvolvimento de estudos e pesquisas direcionados proteo e gesto ambiental, divulgando os resultados obtidos; VII - organizar e manter o Sistema Municipal de Informaes sobre Meio Ambiente; VIII - prestar informaes aos Estados e Unio para a formao e atualizao dos Sistemas Estadual e Nacional de Informaes sobre Meio Ambiente; IX - elaborar o Plano Diretor, observando os zoneamentos ambientais; X - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; XI - promover e orientar a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a proteo do meio ambiente; XII - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, na forma da lei; XIII - exercer o controle e fiscalizar as atividades e empreendimentos cuja atribuio para licenciar ou autorizar, ambientalmente, for cometida ao Municpio; XIV - observadas as atribuies dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos: a) que causem ou possam causar impacto ambiental de mbito local, conforme tipologia definida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critrios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; ou b) localizados em unidades de conservao institudas pelo Municpio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); XV - observadas as atribuies dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, aprovar: a) a supresso e o manejo de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em florestas pblicas municipais e unidades de conservao institudas pelo Municpio, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); e b) a supresso e o manejo de vegetao, de florestas e formaes sucessoras em empreendimentos licenciados ou autorizados, ambientalmente, pelo Municpio. Art. 10. So aes administrativas do Distrito Federal as previstas nos arts. 8o e 9o. Art. 11. A lei poder estabelecer regras prprias para atribuies relativas autorizao de manejo e supresso de vegetao, considerada a sua caracterizao como vegetao primria ou secundria em diferentes estgios de regenerao, assim como a existncia de espcies da flora ou da fauna ameaadas de extino. Art. 12. Para fins de licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, e para autorizao de supresso e manejo de vegetao, o critrio do ente federativo instituidor da unidade de conservao no ser aplicado s reas de Proteo Ambiental (APAs). Pargrafo nico. A definio do ente federativo responsvel pelo licenciamento e autorizao a que se refere o caput, no caso das APAs, seguir os critrios previstos nas alneas a, b, e, f e h do inciso XIV do art. 7o, no inciso XIV do art. 8o e na alnea a do inciso XIV do art. 9o. Art. 13. Os empreendimentos e atividades so licenciados ou autorizados, ambientalmente, por um nico ente federativo, em conformidade com as atribuies estabelecidas nos termos desta Lei Complementar.

1o Os demais entes federativos interessados podem manifestar-se ao rgo responsvel pela licena ou autorizao, de maneira no vinculante, respeitados os prazos e procedimentos do licenciamento ambiental. 2o A supresso de vegetao decorrente de licenciamentos ambientais autorizada pelo ente federativo licenciador. 3o Os valores alusivos s taxas de licenciamento ambiental e outros servios afins devem guardar relao de proporcionalidade com o custo e a complexidade do servio prestado pelo ente federativo. Art. 14. Os rgos licenciadores devem observar os prazos estabelecidos para tramitao dos processos de licenciamento. 1o As exigncias de complementao oriundas da anlise do empreendimento ou atividade devem ser comunicadas pela autoridade licenciadora de uma nica vez ao empreendedor, ressalvadas aquelas decorrentes de fatos novos. 2o As exigncias de complementao de informaes, documentos ou estudos feitas pela autoridade licenciadora suspendem o prazo de aprovao, que continua a fluir aps o seu atendimento integral pelo empreendedor. 3o O decurso dos prazos de licenciamento, sem a emisso da licena ambiental, no implica emisso tcita nem autoriza a prtica de ato que dela dependa ou decorra, mas instaura a competncia supletiva referida no art. 15. 4o A renovao de licenas ambientais deve ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente. Art. 15. Os entes federativos devem atuar em carter supletivo nas aes administrativas de licenciamento e na autorizao ambiental, nas seguintes hipteses: I - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Estado ou no Distrito Federal, a Unio deve desempenhar as aes administrativas estaduais ou distritais at a sua criao; II - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Municpio, o Estado deve desempenhar as aes administrativas municipais at a sua criao; e III - inexistindo rgo ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Estado e no Municpio, a Unio deve desempenhar as aes administrativas at a sua criao em um daqueles entes federativos. Art. 16. A ao administrativa subsidiria dos entes federativos dar-se- por meio de apoio tcnico, cientfico, administrativo ou financeiro, sem prejuzo de outras formas de cooperao. Pargrafo nico. A ao subsidiria deve ser solicitada pelo ente originariamente detentor da atribuio nos termos desta Lei Complementar. Art. 17. Compete ao rgo responsvel pelo licenciamento ou autorizao, conforme o caso, de um empreendimento ou atividade, lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo para a apurao de infraes legislao ambiental cometidas pelo empreendimento ou atividade licenciada ou autorizada. 1o Qualquer pessoa legalmente identificada, ao constatar infrao ambiental decorrente de empreendimento ou atividade utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores, pode dirigir representao ao rgo a que se refere o caput, para efeito do exerccio de seu poder de polcia. 2o Nos casos de iminncia ou ocorrncia de degradao da qualidade ambiental, o ente federativo que tiver conhecimento do fato dever determinar medidas para evit-la, fazer cess-la ou mitig-la, comunicando imediatamente ao rgo competente para as providncias cabveis. 3o O disposto no caput deste artigo no impede o exerccio pelos entes federativos da atribuio comum de fiscalizao da conformidade de empreendimentos e atividades efetiva ou potencialmente poluidores ou utilizadores de recursos naturais com a legislao ambiental em vigor, prevalecendo o auto de infrao ambiental lavrado por rgo que detenha a atribuio de licenciamento ou autorizao a que se refere o caput. CAPTULO IV DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 18. Esta Lei Complementar aplica-se apenas aos processos de licenciamento e autorizao ambiental iniciados a partir de sua vigncia. 1o Na hiptese de que trata a alnea h do inciso XIV do art. 7o, a aplicao desta Lei Complementar dar-se- a partir da entrada em vigor do ato previsto no referido dispositivo. 2o Na hiptese de que trata a alnea a do inciso XIV do art. 9o, a aplicao desta Lei Complementar dar-se- a partir da edio da deciso do respectivo Conselho Estadual. 3o Enquanto no forem estabelecidas as tipologias de que tratam os 1o e 2o deste artigo, os processos de licenciamento e autorizao ambiental sero conduzidos conforme a legislao em vigor. Art. 19. O manejo e a supresso de vegetao em situaes ou reas no previstas nesta Lei Complementar dar-se-o nos termos da legislao em vigor. Art. 20. O art. 10 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental dependero de prvio licenciamento ambiental. 1o Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial, bem como em peridico regional ou local de grande circulao, ou em meio eletrnico de comunicao mantido pelo rgo ambiental competente. 2o (Revogado). 3o (Revogado). 4o (Revogado). (NR) Art. 21. Revogam-se os 2, 3 e 4 do art. 10 e o 1o do art. 11 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. Art. 22. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.

II Competncia envolvendo crimes ambientais


Regra geral: justia estadual (CC 61.588 e CC 88.013 STJ), inclusive das contravenes praticadas contra bens, servios ou interesses a Unio. O simples fato de ser UC no atrai a competncia da JF. * RE 89.946, 166.943 e 300.244; CC 55.704, 92.327, 35.087, 93.083 e 99.294: Crimes praticados na Floresta Amaznica, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira no so bens da Unio. * HC 81.918 e RE 300.244 STF; CC 35.502 e REsp 433.369 STJ: crimes contra a fauna: mesmo que o auto de infrao foi lavrado pelo IBAMA Cancelamento da Smula 91 STJ. * CC 34.455: crime decorrente do parcelamento irregular do solo. Justia Federal: * CC 34.689 e 38.036 - STJ: espcies ameaadas de extino; contrabando de animais silvestres, peles e couros de anfbios ou rpteis para o exterior; introduo ilegal de espcie extica no pas; pesca predatria no mar territorial; crime contra a fauna perpetrado em parques nacionais, reservas ecolgicas ou reas sujeitas ao domnio eminente da Nao; conduta que ultrapassa os limites de um Estado ou as fronteiras do pas. * CC 37.404 STJ e RE 454.740 STF: guas territoriais divisrias entre estados membros; * RE 458.227 STF: fiscalizao pelo IBAMA de desmatamento em UC particular no configura interesse indireto da Unio e no autoriza a competncia da JF. * CC 80905 e 88.013 STJ: se houver a prtica de crime em rea de propriedade de ente federal competncia da JF. * HC 108.350 STJ e HC 69.325 STJ: se houver conexo com crime praticado por membro da administrao federal; mas cessada a conexo retorna pra JE. * CC 41.301 STJ: crime de liberao ilegal de OGM.

LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981 Regulamento Mensagem de veto (Vide Decreto de 15 de setembro de 2010) Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Art 1 - Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da Constituio, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)

Norma geral sobre proteo ambiental, estabelecendo princpios, objetivos e instrumentos.


DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 2. A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios: I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; III - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental; VIII - recuperao de reas degradadas; (Regulamento) IX - proteo de reas ameaadas de degradao; X - educao ambiental a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.

Objetivo geral: preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental.


Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989).

Aspectos sociais, culturais e econmicos no conceito de MA. Classificvel em natural, cultural (histrico, paisagstico, turstico, etc), artificial (182 e 182 CF) e do trabalho (inciso XXII art. 7 e inciso VIII do art. 200 CF) ADI 3.540. Poluidor abrange pessoas fsicas e jurdicas, de direito pblico ou privado, responsveis direta ou indiretamente pela degradao ambiental.
DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:

I - compatibilizao do desenvolvimento econmico social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; II - definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, do Territrios e dos Municpios; III - ao estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologia s nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais; V - difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico; VI - preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida; VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados, e ao usurio, de contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.

Visar: I desenvolvimento sustentvel, II planejamento sustentvel, III princpio do limite, IV incentivo a atividades ecologicamente corretas, V princpios da informao/educao/participao, VI Preveno e precauo visando evitar a concretizao do dano, VII Poluidor e usurio pagador (REsp 1.181.820).
Art. 5 - As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente sero formuladas em normas e planos, destinados a orientar a ao dos Governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os princpios estabelecidos no art. 2 desta Lei. Pargrafo nico. As atividades empresariais pblicas ou privadas sero exercidas em consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente. DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 6 Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim estruturado: I - rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais; (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990) II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)

Poder do CONAMA regulamentar - infralegal.


III - rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990) IV - rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)

IBAMA autarquia federal de regime especial vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente. Exerce o poder de polcia ambiental. Executa as aes das polticas nacionais. A execuo da poltica nacional de unidades de conservao da natureza de atribuio do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio Lei 11.516/07.
V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) VI - rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)

1 Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, elaborao normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA. 2 O s Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior. 3 Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste artigo devero fornecer os resultados das anlises efetuadas e sua fundamentao, quando solicitados por pessoa legitimamente interessada. 4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar uma Fundao de apoio tcnico cientfico s atividades do IBAMA. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 7 (Revogado pela Lei n 8.028, de 1990) Art. 8 Compete ao CONAMA: (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990) I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poludoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) II - determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990) III - (Revogado pela Lei n 11.941, de 2009) IV - homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental; (VETADO); V - determinar, mediante representao do IBAMA, a perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou suspenso de participao em linhas de fiananciamento em estabelecimentos oficiais de crdito; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) VI - estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios competentes; VII - estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos. Pargrafo nico. O Secretrio do Meio Ambiente , sem prejuzo de suas funes, o Presidente do Conama. (Includo pela Lei n 8.028, de 1990) DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Art. 9 - So Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente: I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;

Significa estabelecer os parmetros socialmente tolerveis para a utilizao dos bens naturais.
II - o zoneamento ambiental;

Resultado do estudo destinado a conhecer a vocao ambiental e econmica de cada rea, de cada regio, atravs de levantamento geolgico e estudos tcnicos, pra que se possa organizar as decises dos agentes pblicos e privados quanto a planos, programas, projetos e atividades que, direta ou indiretamente, utilizem recursos naturais. Busca delimitar qual o uso de cada recurso
III - a avaliao de impactos ambientais;

Conjunto de procedimentos capaz de assegurar que se faa um exame sistemtico dos impactos ambientais de uma ao proposta e de suas alternativas para realizao de qualquer atividade que cause dano significativo ao MA. Assim como h gradaes de impactos, h gradaes nas espcies de AIA. EIA reservado para atividades de significativa degradao (Resoluo 01/86 CONAMA) inciso IV do 1 do art. 225 CF; qualquer dispensa deste inconstitucional ADI 1086. EIA deve ser

elaborado s custas do empreendedor por profissional cadastrado no IBAMA. RIMA o relatrio do EIA e deve ser elaborado em linguagem simples. EIA pode ter audincia pblica se requerido pelo MP ou 50 ou + cidados. EIA pblico.
IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;

Licenciamento o consentimento estatal para a utilizao de recursos naturais. resultado do poder de polcia ADI 1.505. procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividade utilizadoras de recursos ambientais Res. 237/97 CONAMA. Aps a concluso de todas as etapas do procedimento expedida a Licena Ambiental, que estabelecer todas as restries e medidas de controle ambiental que dever ser obedecidas. 3 tipos de licena: prvia (aprova localizao e a viabilidade ambiental), instalao (autoriza a instalao do empreendimento ou atividade) e operao (aps o cumprimento das condies impostas pelas anteriores o empreendimento ou atividade pode comear a funcionar).Competncia prevista na LC 140. Prazo para anlise de 6 meses ou 12 meses se for complexo. Validade: licena prvia < 5 anos, instalao < 6 anos, e, operao 4 a 10 anos. Pode ser modificada no prazo de validade
V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental; VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas; (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente; VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumento de Defesa Ambiental; IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989) XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produz-las, quando inexistentes; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989) XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. (Includo pela Lei n 7.804, de 1989) XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006) Art. 9o-A. O proprietrio ou possuidor de imvel, pessoa natural ou jurdica, pode, por instrumento pblico ou particular ou por termo administrativo firmado perante rgo integrante do Sisnama, limitar o uso de toda a sua propriedade ou de parte dela para preservar, conservar ou recuperar os recursos ambientais existentes, instituindo servido ambiental. (Redao dada pela Lei n 12.651, de 2012). 1o O instrumento ou termo de instituio da servido ambiental deve incluir, no mnimo, os seguintes itens: (Redao dada pela Lei n 12.651, de 2012). I - memorial descritivo da rea da servido ambiental, contendo pelo menos um ponto de amarrao georreferenciado; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). II - objeto da servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). III - direitos e deveres do proprietrio ou possuidor instituidor; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). IV - prazo durante o qual a rea permanecer como servido ambiental. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 2o A servido ambiental no se aplica s reas de Preservao Permanente e Reserva Legal mnima exigida. (Redao dada pela Lei n 12.651, de 2012). 3o A restrio ao uso ou explorao da vegetao da rea sob servido ambiental deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a Reserva Legal. (Redao dada pela Lei n 12.651, de 2012). 4o Devem ser objeto de averbao na matrcula do imvel no registro de imveis competente: (Redao dada pela Lei n 12.651, de 2012). I - o instrumento ou termo de instituio da servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012).

II - o contrato de alienao, cesso ou transferncia da servido ambiental. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 5o Na hiptese de compensao de Reserva Legal, a servido ambiental deve ser averbada na matrcula de todos os imveis envolvidos. (Redao dada pela Lei n 12.651, de 2012). 6o vedada, durante o prazo de vigncia da servido ambiental, a alterao da destinao da rea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites do imvel. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 7o As reas que tenham sido institudas na forma de servido florestal, nos termos do art. 44-A da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965, passam a ser consideradas, pelo efeito desta Lei, como de servido ambiental. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). Art. 9o-B. A servido ambiental poder ser onerosa ou gratuita, temporria ou perptua. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 1o O prazo mnimo da servido ambiental temporria de 15 (quinze) anos. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 2o A servido ambiental perptua equivale, para fins creditcios, tributrios e de acesso aos recursos de fundos pblicos, Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN, definida no art. 21 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 3o O detentor da servido ambiental poder alien-la, ced-la ou transferi-la, total ou parcialmente, por prazo determinado ou em carter definitivo, em favor de outro proprietrio ou de entidade pblica ou privada que tenha a conservao ambiental como fim social. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). Art. 9o-C. O contrato de alienao, cesso ou transferncia da servido ambiental deve ser averbado na matrcula do imvel. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 1o O contrato referido no caput deve conter, no mnimo, os seguintes itens: (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). I - a delimitao da rea submetida a preservao, conservao ou recuperao ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). II - o objeto da servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). III - os direitos e deveres do proprietrio instituidor e dos futuros adquirentes ou sucessores; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). IV - os direitos e deveres do detentor da servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). V - os benefcios de ordem econmica do instituidor e do detentor da servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). VI - a previso legal para garantir o seu cumprimento, inclusive medidas judiciais necessrias, em caso de ser descumprido. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 2o So deveres do proprietrio do imvel serviente, entre outras obrigaes estipuladas no contrato: (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). I - manter a rea sob servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). II - prestar contas ao detentor da servido ambiental sobre as condies dos recursos naturais ou artificiais; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). III - permitir a inspeo e a fiscalizao da rea pelo detentor da servido ambiental; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). IV - defender a posse da rea serviente, por todos os meios em direito admitidos. (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). 3o So deveres do detentor da servido ambiental, entre outras obrigaes estipuladas no contrato: (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). I - documentar as caractersticas ambientais da propriedade; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). II - monitorar periodicamente a propriedade para verificar se a servido ambiental est sendo mantida; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). III - prestar informaes necessrias a quaisquer interessados na aquisio ou aos sucessores da propriedade; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). IV - manter relatrios e arquivos atualizados com as atividades da rea objeto da servido; (Includo pela Lei n 12.651, de 2012). V - defender judicialmente a servido ambiental.(Includo pela Lei n 12.651, de 2012).

Servido ambiental: o proprietrio rural renuncia a explorao ou supresso (de parte) dos recursos naturais em sua propriedade. No se computam a Reserva Legal e nem as APPs.
Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental dependero de prvio licenciamento ambiental. (Redao dada pela Lei Complementar n 140, de 2011)

1o Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero publicados no jornal oficial, bem como em peridico regional ou local de grande circulao, ou em meio eletrnico de comunicao mantido pelo rgo ambiental competente. (Redao dada pela Lei Complementar n 140, de 2011) Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao, acompanhamento e fiscalizao do licenciamento previsto no artigo anterior, alm das que forem oriundas do prprio CONAMA. (Vide Lei n 7.804, de 1989) 1 (Revogado pela Lei Complementar n 140, de 2011) 2 Inclui-se na competncia da fiscalizao e controle a anlise de projetos de entidades, pblicas ou privadas, objetivando a preservao ou a recuperao de recursos ambientais, afetados por processos de explorao predatrios ou poluidores. Art. 12. As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais condicionaro a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na forma desta Lei, e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos padres expedidos pelo CONAMA. Pargrafo nico. As entidades e rgos referidos no caput deste artigo devero fazer constar dos projetos a realizao de obras e aquisio de equipamentos destinados ao controle de degradao ambiental e a melhoria da qualidade do meio ambiente.

A concesso de incentivos e de financiamentos pblicos condicionado comprovao do licenciamento ambiental e ao cumprimento das normas ambientais em vigor.
Art. 13. O Poder Executivo incentivar as atividades voltadas ao meio ambiente, visando: I - ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e processos tecnolgicos destinados a reduzir a degradao da qualidade ambiental; II - fabricao de equipamentos antipoluidores; III - a outras iniciativas que propiciem a racionalizao do uso de recursos ambientais. Pargrafo nico. Os rgos, entidades e programas do Poder Pblico, destinados ao incentivo das pesquisas cientficas e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas prioritrias, o apoio aos projetos que visem a adquirir e desenvolver conhecimentos bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica. Art. 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os transgressores: I - multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em casos de reincidncia especfica, conforme dispuser o regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos Municpios; II - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico; III - perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; IV - suspenso de sua atividade. 1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente. 2 No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente a aplicao Ambiente a aplicao das penalidades pecunirias prevista neste artigo. 3 Nos casos previstos nos incisos II e III deste artigo, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento, cumprimento resoluo do CONAMA. 4 (Revogado pela Lei n 9.966, de 2000) 5o A execuo das garantias exigidas do poluidor no impede a aplicao das obrigaes de indenizao e reparao de danos previstas no 1o deste artigo. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)

Responsabilidade objetiva para recuperar e/ou indenizar os danos causados. necessria a prova somente do dano e nexo causal. A maioria entende que a responsabilidade calcada no risco integral (REsp 442586 e 578.797), solidria (REsp 67.285, 647.493). O ente pblico que se omite somente responde subjetivamente (REsp 647.493); mas se atua de forma deficiente responde solidariamente (REsp 1.071.741, 958.766). possvel a dispensa

do nexo de causalidade caso o dano j tenha ocorrido e o responsvel legal j tenha adquirido a coisa com tal vcio (REsp 1.056.540 e 1.179.316). possvel a inverso do nus da prova (REsp 1.060.753). A ao de reparao imprescritvel (REsp 1.120.117).
Art. 15. O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) 1 A pena e aumentada at o dobro se: (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) I - resultar: a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente; b) leso corporal grave; II - a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte; III - o crime praticado durante a noite, em domingo ou em feriado. 2 Incorre no mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) Art. 16 - (Revogado pela Lei n 7.804, de 1989) Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA: (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989) I - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; (Includo pela Lei n 7.804, de 1989) II - Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de produtos e subprodutos da fauna e flora. (Includo pela Lei n 7.804, de 1989) Art. 17-A. So estabelecidos os preos dos servios e produtos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama, a serem aplicados em mbito nacional, conforme Anexo a esta Lei. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000) Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental TCFA, cujo fato gerador o exerccio regular do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama para controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais." (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 1o Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 2o Revogado.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aquele que exera as atividades constantes do Anexo VIII desta Lei.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 1o O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at o dia 31 de maro de cada ano relatrio das atividades exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido pelo Ibama, para o fim de colaborar com os procedimentos de controle e fiscalizao.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 2o O descumprimento da providncia determinada no 1o sujeita o infrator a multa equivalente a vinte por cento da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 3o Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento e os seus valores so os fixados no Anexo IX desta Lei." (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 1o Para os fins desta Lei, consideram-se: (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) I microempresa e empresa de pequeno porte, as pessoas jurdicas que se enquadrem, respectivamente, nas descries dos incisos I e II do caput do art. 2o da Lei no 9.841, de 5 de outubro de 1999; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) II empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais); (Includo pela Lei n 10.165, de 2000)

III empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais). (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) 2o O potencial de poluio (PP) e o grau de utilizao (GU) de recursos naturais de cada uma das atividades sujeitas fiscalizao encontram-se definidos no Anexo VIII desta Lei. (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) 3o Caso o estabelecimento exera mais de uma atividade sujeita fiscalizao, pagar a taxa relativamente a apenas uma delas, pelo valor mais elevado.(Includo pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-E. o Ibama autorizado a cancelar dbitos de valores inferiores a R$ 40,00 (quarenta reais), existentes at 31 de dezembro de 1999. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000) Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, as entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricultura de subsistncia e as populaes tradicionais. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til de cada trimestre do ano civil, nos valores fixados no Anexo IX desta Lei, e o recolhimento ser efetuado em conta bancria vinculada ao Ibama, por intermdio de documento prprio de arrecadao, at o quinto dia til do ms subseqente.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Pargrafo nico. Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 2o Os recursos arrecadados com a TCFA tero utilizao restrita em atividades de controle e fiscalizao ambiental. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006) Art. 17-H. A TCFA no recolhida nos prazos e nas condies estabelecidas no artigo anterior ser cobrada com os seguintes acrscimos: (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) I juros de mora, na via administrativa ou judicial, contados do ms seguinte ao do vencimento, razo de um por cento; (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) II multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez por cento se o pagamento for efetuado at o ltimo dia til do ms subseqente ao do vencimento;(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) III encargo de vinte por cento, substitutivo da condenao do devedor em honorrios de advogado, calculado sobre o total do dbito inscrito como Dvida Ativa, reduzido para dez por cento se o pagamento for efetuado antes do ajuizamento da execuo.(Includo pela Lei n 10.165, de 2000) 1o-A. Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa de mora.(Includo pela Lei n 10.165, de 2000) 1o Os dbitos relativos TCFA podero ser parcelados de acordo com os critrios fixados na legislao tributria, conforme dispuser o regulamento desta Lei.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)

Fato gerador o servio de controle das atividades potencialmente poluidoras e a fiscalizao da utilizao de recursos naturais, calculada em funo da potencialidade poluidora da atividade exercida pelo contribuinte. A lei que tratava da TCFA anteriormente 9.960/2000 foi julgada inconstitucional ADI 2178, sendo o tributo remodelado pela lei 10.165, sendo considerado constitucional RE 416.601.
Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades mencionadas nos incisos I e II do art. 17 e que no estiverem inscritas nos respectivos cadastros at o ltimo dia til do terceiro ms que se seguir ao da publicao desta Lei incorrero em infrao punvel com multa de: (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) I R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) II R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se microempresa; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) III R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pequeno porte; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) IV R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de mdio porte; (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) V R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de grande porte. (Includo pela Lei n 10.165, de 2000) Pargrafo nico. Revogado.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-J. (Revogado pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-L. As aes de licenciamento, registro, autorizaes, concesses e permisses relacionadas fauna, flora, e ao controle ambiental so de competncia exclusiva dos rgos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000)

Art. 17-M. Os preos dos servios administrativos prestados pelo Ibama, inclusive os referentes venda de impressos e publicaes, assim como os de entrada, permanncia e utilizao de reas ou instalaes nas unidades de conservao, sero definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele Instituto. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000) Art. 17-N. Os preos dos servios tcnicos do Laboratrio de Produtos Florestais do Ibama, assim como os para venda de produtos da flora, sero, tambm, definidos em portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do Presidente daquele Instituto. (Includo pela Lei n 9.960, de 2000) Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se beneficiarem com reduo do valor do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, com base em Ato Declaratrio Ambiental - ADA, devero recolher ao Ibama a importncia prevista no item 3.11 do Anexo VII da Lei no 9.960, de 29 de janeiro de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 1o-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput deste artigo no poder exceder a dez por cento do valor da reduo do imposto proporcionada pelo ADA.(Includo pela Lei n 10.165, de 2000) 1o A utilizao do ADA para efeito de reduo do valor a pagar do ITR obrigatria.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 2o O pagamento de que trata o caput deste artigo poder ser efetivado em cota nica ou em parcelas, nos mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte para o pagamento do ITR, em documento prprio de arrecadao do Ibama.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 3o Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma parcela poder ser inferior a R$ 50,00 (cinqenta reais). (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 4o O inadimplemento de qualquer parcela ensejar a cobrana de juros e multa nos termos dos incisos I e II do caput e 1o-A e 1o, todos do art. 17-H desta Lei.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 5o Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso os dados constantes do ADA no coincidam com os efetivamente levantados pelos tcnicos do Ibama, estes lavraro, de ofcio, novo ADA, contendo os dados reais, o qual ser encaminhado Secretaria da Receita Federal, para as providncias cabveis. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 17-P. Constitui crdito para compensao com o valor devido a ttulo de TCFA, at o limite de sessenta por cento e relativamente ao mesmo ano, o montante efetivamente pago pelo estabelecimento ao Estado, ao Municpio e ao Distrito Federal em razo de taxa de fiscalizao ambiental.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 1o Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital Federal a qualquer outro ttulo, tais como taxas ou preos pblicos de licenciamento e venda de produtos, no constituem crdito para compensao com a TCFA. (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) 2o A restituio, administrativa ou judicial, qualquer que seja a causa que a determine, da taxa de fiscalizao ambiental estadual ou distrital compensada com a TCFA restaura o direito de crdito do Ibama contra o estabelecimento, relativamente ao valor compensado.(Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000)

Estados e municpios podem criar as suas taxas. MG instituiu a TFAMG pela Lei 14.940/03.
Art. 17-Q. o Ibama autorizado a celebrar convnios com os Estados, os Municpios e o Distrito Federal para desempenharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo repassar-lhes parcela da receita obtida com a TCFA." (Redao dada pela Lei n 10.165, de 2000) Art. 18. (Revogado pela Lei n 9.985, de 2000) Art 19 -(VETADO). Art. 19. Ressalvado o disposto nas Leis ns 5.357, de 17 de novembro de 1967, e 7.661, de 16 de maio de 1988, a receita proveniente da aplicao desta Lei ser recolhida de acordo com o disposto no art. 4 da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989. (Includo pela Lei n 7.804, de 1989)) Art. 20. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio.

LEI No 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000. Mensagem de Veto Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias. O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao. Art. 2o Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; II - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral; III - diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas; IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora; V - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais; VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais; VII - conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caractersticas; VIII - manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas; IX - uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais; X - uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais; XI - uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel; XII - extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo sustentvel, de recursos naturais renovveis; XIII - recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio no degradada, que pode ser diferente de sua condio original; XIV - restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo possvel da sua condio original; XV - (VETADO) XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz; XVII - plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade; XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade; e

XIX - corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de conservao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela das unidades individuais.

Caractersticas das UCs: espcie de espao territorial protegido, caractersticas naturais relevantes, institudas por lei ou decreto, objetivos de preservao, limites fsicos definidos, regime especial de proteo e administrao.
CAPTULO II DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA SNUC Art. 3o O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao federais, estaduais e municipais, de acordo com o disposto nesta Lei. Art. 4o O SNUC tem os seguintes objetivos: I - contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas jurisdicionais; II - proteger as espcies ameaadas de extino no mbito regional e nacional; III - contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais; IV - promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais; V - promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de desenvolvimento; VI - proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica; VII - proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e cultural; VIII - proteger e recuperar recursos hdricos e edficos; IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degradados; X - proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental; XI - valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica; XII - favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em contato com a natureza e o turismo ecolgico; XIII - proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e economicamente. Art. 5o O SNUC ser regido por diretrizes que: I - assegurem que no conjunto das unidades de conservao estejam representadas amostras significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio biolgico existente; II - assegurem os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no estabelecimento e na reviso da poltica nacional de unidades de conservao; III - assegurem a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto das unidades de conservao; IV - busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades de lazer e de turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e outras atividades de gesto das unidades de conservao; V - incentivem as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem unidades de conservao dentro do sistema nacional; VI - assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das unidades de conservao; VII - permitam o uso das unidades de conservao para a conservao in situ de populaes das variantes genticas selvagens dos animais e plantas domesticados e recursos genticos silvestres; VIII - assegurem que o processo de criao e a gesto das unidades de conservao sejam feitos de forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e econmicas locais; IX - considerem as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais; X - garantam s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais existentes no interior das unidades de conservao meios de subsistncia alternativos ou a justa indenizao pelos recursos perdidos;

XI - garantam uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez criadas, as unidades de conservao possam ser geridas de forma eficaz e atender aos seus objetivos; XII - busquem conferir s unidades de conservao, nos casos possveis e respeitadas as convenincias da administrao, autonomia administrativa e financeira; e XIII - busquem proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de unidades de conservao de diferentes categorias, prximas ou contguas, e suas respectivas zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, integrando as diferentes atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos recursos naturais e restaurao e recuperao dos ecossistemas. Art. 6o O SNUC ser gerido pelos seguintes rgos, com as respectivas atribuies: I rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, com as atribuies de acompanhar a implementao do Sistema; II - rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de coordenar o Sistema; e III - rgos executores: o Instituto Chico Mendes e o Ibama, em carter supletivo, os rgos estaduais e municipais, com a funo de implementar o SNUC, subsidiar as propostas de criao e administrar as unidades de conservao federais, estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuao. (Redao dada pela Lei n 11.516, 2007) Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a critrio do Conama, unidades de conservao estaduais e municipais que, concebidas para atender a peculiaridades regionais ou locais, possuam objetivos de manejo que no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria prevista nesta Lei e cujas caractersticas permitam, em relao a estas, uma clara distino.

As aes referentes a poltica nacional de unidades de conservao da natureza passou a ser atribuio do ICMbio, autarquia vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente a partir da Lei 11.516/07, ficando o IBAMA com poder de polcia supletivo.
CAPTULO III DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAO Art. 7o As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos, com caractersticas especficas: I - Unidades de Proteo Integral; II - Unidades de Uso Sustentvel. 1o O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos nesta Lei. 2o O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.

Unidades de Proteo Integral Estao Ecolgica Reserva Biolgica Parque Nacional Monumento Natural Refgio de Vida Silvestre

Unidades de Uso Sustentvel rea de Proteo Ambiental rea de Relevante Interesse Ecolgico Floresta Nacional Reserva Extrativista Reserva de Fauna Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Reserva Particular do Patrimnio Natural

Art. 8o O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias de unidade de conservao: I - Estao Ecolgica; II - Reserva Biolgica; III - Parque Nacional; IV - Monumento Natural; V - Refgio de Vida Silvestre.

Art. 9o A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas. 1o A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2o proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento especfico. 3o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4o Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no caso de: I - medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados; II - manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica; III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas; IV - pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele causado pela simples observao ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no mximo trs por cento da extenso total da unidade e at o limite de um mil e quinhentos hectares. Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais. 1o A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2o proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional, de acordo com regulamento especfico. 3o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. 1o O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2o A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 3o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento. 4o As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Municpio, sero denominadas, respectivamente, Parque Estadual e Parque Natural Municipal. Art. 12. O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica. 1o O Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. 2o Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Monumento Natural com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. 3o A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e quelas previstas em regulamento. Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria.

1o O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local pelos proprietrios. 2o Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela administrao da unidade para a coexistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei. 3o A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas previstas em regulamento. 4o A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem como quelas previstas em regulamento.

As UCs de proteo integral tem que pertencer ao poder pblico ou serem adquiridas por desapropriao, as demais podem ser reas particulares.
Estao Ecolgica Preservar a natureza e realizar pesquisas cientficas Reserva Biolgica Preservar integralmente a biota e demais atributos naturais existentes Parque Nacional Preservar os ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica Posse e domnio pblicos reas particulares sero desapropriadas Monumento Natural Preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza Refgio de Vida Silvestre Proteger ambientes naturais para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades de flora local e da flora residente ou migratria

Posse e domnio pblicos reas particulares sero desapropriadas

Posse e domnio pblicos reas particulares sero desapropriadas

Proibida a visitao pblica, exceto com objetivo educacional Pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel Conselho Consultivo Ex: Estao ecolgica do Guaraguau-PR

Proibida a visitao pblica, exceto com objetivo educacional Pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel Conselho Consultivo Ex.: Reserva Biolgica Serra Azul-MG

Visitao est sujeita a normas e restries do Plano de Manejo Pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel Conselho Consultivo Ex.: Parque Nacional da Chapada Diamantina

Poder ser constitudo por rea particular desde que haja compatibilidade entre os objetivos da unidade e o uso pelo proprietrio Visitao est sujeita a normas e restries do Plano de Manejo Pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel Conselho Consultivo Ex. Monumento Natural dos Costes Rochosos Rio das Ostras/RJ

Poder ser constitudo por rea particular desde que haja compatibilidade entre os objetivos da unidade e o uso pelo proprietrio Visitao est sujeita a normas e restries do Plano de Manejo Pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel Conselho Consultivo Ex.: Refgio da Vida Silvestre SauimCastanheiras-AM

Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de unidade de conservao: I - rea de Proteo Ambiental; II - rea de Relevante Interesse Ecolgico; III - Floresta Nacional; IV - Reserva Extrativista; V - Reserva de Fauna; VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural. Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.(Regulamento) 1o A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas ou privadas.

2o Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental. 3o As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade. 4o Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais. 5o A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. Art. 16. A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza. 1o A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou privadas. 2o Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Relevante Interesse Ecolgico. Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas.(Regulamento) 1o A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. 2o Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de populaes tradicionais que a habitam quando de sua criao, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. 3o A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o manejo da unidade pelo rgo responsvel por sua administrao. 4o A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e quelas previstas em regulamento. 5o A Floresta Nacional dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e, quando for o caso, das populaes tradicionais residentes. 6o A unidade desta categoria, quando criada pelo Estado ou Municpio, ser denominada, respectivamente, Floresta Estadual e Floresta Municipal. Art. 18. A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade.(Regulamento) 1o A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas tradicionais conforme o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 2o A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. 3o A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea. 4o A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento. 5o O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo. 6o So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou profissional. 7o A explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases sustentveis e em situaes especiais e complementares s demais atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. Art. 19. A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos.

1o A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. 2o A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da unidade e de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao. 3o proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional. 4o A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecer ao disposto nas leis sobre fauna e regulamentos. Art. 20. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica.(Regulamento) 1o A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populaes. 2o A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei. 3o O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo com o disposto no art. 23 desta Lei e em regulamentao especfica. 4o A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. 5o As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel obedecero s seguintes condies: I - permitida e incentivada a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea; II - permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da natureza, melhor relao das populaes residentes com seu meio e educao ambiental, sujeitando-se prvia autorizao do rgo responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e s normas previstas em regulamento; III - deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a conservao; e IV - admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis, desde que sujeitas ao zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea. 6o O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos, e ser aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade. Art. 21. A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica. (Regulamento) 1o O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado perante o rgo ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser averbado margem da inscrio no Registro Pblico de Imveis. 2o S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patrimnio Natural, conforme se dispuser em regulamento: I - a pesquisa cientfica; II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais; III - (VETADO) 3o Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel e oportuno, prestaro orientao tcnica e cientfica ao proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural para a elaborao de um Plano de Manejo ou de Proteo e de Gesto da unidade.

As UCs de uso sustentvel a proteo menor e admite a explorao de parcela dos recursos naturais.
APA Proteger a diversidade biolgica, AIRE Manter os ecossistemas importantes e FN Uso sustentvel dos recursos florestais e pesquisa sobre RE Proteger os meios de vida e a cultura das populaes RF Estudos tcnicos sobre o manejo econmico RDS Preservar a natureza e assegurar condies e meios RPPN Conservar a diversidade biolgica

disciplinar a ocupao e assegurar sustentabilidade no uso dos recursos

regular o uso da rea

explorao sustentvel

extrativistas tradicionais e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais

sustentvel de recursos faunsticos

necessrios para a reproduo e melhoria dos modos e qualidade de vida e explorao de recursos naturais. Valorizar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo

rea extensa Certo grau de ocupao humana

rea de pequena extenso Pouca ou nenhuma ocupao humana Utilizada por populaes tradicionais para subsistncia rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias rea natural que abriga populaes tradicionais,cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptadas s condies locais. Domnio pblico, com uso concedido reguladas por contrato. reas particulares sero desapropriadas Visitao pblica permitida. Pesquisa voltada a conservao mediante prvia autorizao Deve possuir rea de amortecimento e corredores ecolgicos Conselho deliberativo RDS ItatupBaqui/PQ RPPN Pedra Grande/SP

Dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e bem estar

Caractersticas naturais extraordinrias, ou alguns exemplares raros da biota regional

Com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas

Terras pblicas ou privadas

Terras pblicas ou privadas

Posse e domnio pblicos. reas particulares sero desapropriadas

Domnio pblico, com uso concedido. reas particulares sero desapropriadas

Posse e domnio pblicos. reas particulares sero desapropriadas

rea privada, gravada com perpetuidade Visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais. Permitida pesquisa cientfica

Pesquisa e visitao sob condies

Visitao pblica e pesquisa (mediante autorizao) permitida Deve possuir rea de amortecimento e corredores ecolgicos

Visitao pblica permitida.

Deve possuir rea de amortecimento e corredores ecolgicos Conselho Consultivo

Deve possuir rea de amortecimento e corredores ecolgicos Conselho deliberativo Reserva Extrativista Chico Mendes/AC

Deve possuir rea de amortecimento e corredores ecolgicos

Conselho presidido pelo rgo responsvel pela administrao Arquiplago Fernando de Noronha

IRE das Ilhas Cagarras/RJ

Floresta Nacional de Altamira/PA

CAPTULO IV DA CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS UNIDADES DE CONSERVAO Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Poder Pblico.(Regulamento) 1o (VETADO) 2o A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade, conforme se dispuser em regulamento. 3o No processo de consulta de que trata o 2o, o Poder Pblico obrigado a fornecer informaes adequadas e inteligveis populao local e a outras partes interessadas. 4o Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria a consulta de que trata o 2o deste artigo. 5o As unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste artigo. 6o A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modificao dos seus limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste artigo.

7o A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de conservao s pode ser feita mediante lei especfica.

A lei no definiu a natureza do ato de criao das UCs, podendo ser criadas tanto por lei como por decreto do Executivo. A ampliao da UC pode ser feita por decreto ou lei. Depende de lei especfica a reduo e a modificao dos limites que importar em supresso de rea mesmo que haja a compensao desta com a incluso de novas reas. No h impedimento a criao de mais de uma UC atravs de um nico procedimento administrativo (STF MS 25.347). A consulta pblica realizada antes da criao da UC no tem natureza de plebiscito e sim para colher mais elementos para o procedimento.
Art. 22-A. O Poder Pblico poder, ressalvadas as atividades agropecurias e outras atividades econmicas em andamento e obras pblicas licenciadas, na forma da lei, decretar limitaes administrativas provisrias ao exerccio de atividades e empreendimentos efetiva ou potencialmente causadores de degradao ambiental, para a realizao de estudos com vistas na criao de Unidade de Conservao, quando, a critrio do rgo ambiental competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali existentes. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) (Vide Decreto de 2 de janeiro de 2005) 1o Sem prejuzo da restrio e observada a ressalva constante do caput, na rea submetida a limitaes administrativas, no sero permitidas atividades que importem em explorao a corte raso da floresta e demais formas de vegetao nativa. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) 2o A destinao final da rea submetida ao disposto neste artigo ser definida no prazo de 7 (sete) meses, improrrogveis, findo o qual fica extinta a limitao administrativa. (Includo pela Lei n 11.132, de 2005) Art. 23. A posse e o uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais nas Reservas Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel sero regulados por contrato, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. 1o As populaes de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservao, recuperao, defesa e manuteno da unidade de conservao. 2o O uso dos recursos naturais pelas populaes de que trata este artigo obedecer s seguintes normas: I - proibio do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que danifiquem os seus habitats; II - proibio de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos ecossistemas; III - demais normas estabelecidas na legislao, no Plano de Manejo da unidade de conservao e no contrato de concesso de direito real de uso. Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do ecossistema, integram os limites das unidades de conservao. (Regulamento)

Populao tradicional a que existia numa rea antes da criao da unidade de conservao, cuja existncia seja baseada em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais. Populaes extrativistas so aquelas cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte. O contrato de concesso de direito real de uso mantm a titularidade do domnio com o Poder Pblico mas permite o uso e a explorao sustentvel pelos particulares que ocupavam aquelas reas; conferindo ao particular o direito real resolvel de uso de terreno pblico ou sobre o espao areo que o recobre. Tal contrato regulado pelo Dec-Lei 271/67: concesso de uso de terrenos pblicos ou particulares remunerada ou gratuita, por tempo certo ou indeterminado, como direito real resolvel, para fins especficos de regularizao fundiria de interesse social, urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra, aproveitamento sustentvel das vrzeas, preservao das comunidades tradicionais e seus meios de subsistncia ou outras modalidades de interesse social em reas urbanas.

Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando conveniente, corredores ecolgicos.(Regulamento) 1o O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos de uma unidade de conservao. 2o Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas normas de que trata o 1o podero ser definidas no ato de criao da unidade ou posteriormente. Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a gesto do conjunto dever ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de conservao, de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no contexto regional.(Regulamento) Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de gesto integrada do conjunto das unidades.

Deve haver uma ruptura gradativa entre o meio ambiente natural, protegido nas unidades de conservao, e o ambiente externo. Essa a principal funo da zona de amortecimento. Ela no faz parte da UC, mas fica sujeita a normas e restries especficas a serem estipuladas pelo rgo responsvel pela administrao. A ZA considerada pela lei como zona rural, ainda que esteja em zona urbana, no podendo ser convertida. Art. 27 do Dec. 99.274/99 a ZA tem raio de 10km.Mosaico de espaos protegidos: reas distintas mas ambientalmente protegidas, se estiverem prximas, justapostas ou sobrepostas (mosaico) formam uma nica grande rea relevante. A funo do mosaico possibilitar a gesto integrada do conjunto de UCs.
Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo. (Regulamento) 1o O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida econmica e social das comunidades vizinhas. 2o Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas Extrativistas, das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo Ambiental e, quando couber, das Florestas Nacionais e das reas de Relevante Interesse Ecolgico, ser assegurada a ampla participao da populao residente. 3o O Plano de Manejo de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da data de sua criao. 4o 4o O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades de liberao planejada e cultivo de organismos geneticamente modificados nas reas de Proteo Ambiental e nas zonas de amortecimento das demais categorias de unidade de conservao, observadas as informaes contidas na deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio sobre: I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e parentes silvestres; II - as caractersticas de reproduo, disperso e sobrevivncia do organismo geneticamente modificado; III - o isolamento reprodutivo do organismo geneticamente modificado em relao aos seus ancestrais diretos e parentes silvestres; e IV - situaes de risco do organismo geneticamente modificado biodiversidade. (Redao dada pela Lei n 11.460, de 2007) (Vide Medida Provisria n 327, de 2006). Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao, quaisquer alteraes, atividades ou modalidades de utilizao em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus regulamentos. Pargrafo nico. At que seja elaborado o Plano de Manejo, todas as atividades e obras desenvolvidas nas unidades de conservao de proteo integral devem se limitar quelas destinadas a garantir a integridade dos recursos que a unidade objetiva proteger, assegurando-se s populaes tradicionais porventura residentes na rea as condies e os meios necessrios para a satisfao de suas necessidades materiais, sociais e culturais.

Plano de manejo a lei interna da UC. Cada unidade deve possuir, elaborado no prazo 5 anos da criao. proibida qualquer atividade em

desacordo com ele. Aps aprovao deve estar disponvel ao pblico. A Lei 11.460/07 proibiu a pesquisa e cultivo de OGM - exceto nas APAs salvo se o PM permitir e se cumprir os requisitos da CTNBio. Se no houver plano de manejo ou zona de amortecimento o Executivo estabelece os limites seguros para o cultivo nas reas que circundam a UC.
Art. 29. Cada unidade de conservao do grupo de Proteo Integral dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil, por proprietrios de terras localizadas em Refgio de Vida Silvestre ou Monumento Natural, quando for o caso, e, na hiptese prevista no 2o do art. 42, das populaes tradicionais residentes, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade. (Regulamento) Art. 30. As unidades de conservao podem ser geridas por organizaes da sociedade civil de interesse pblico com objetivos afins aos da unidade, mediante instrumento a ser firmado com o rgo responsvel por sua gesto.

Cada unidade tem gesto prpria. As UCs so administrada pelo rgo ambiental responsvel (ICMBio e IBAMA), e na maioria das vezes por um Conselho Consultivo ou Deliberativo. Para as UCPI obrigatria a existncia de Conselho Consultivo. Tais Conselhos garantem a participao, transparncia e fiscalizao na gesto. A unidade pode ser administrada por OSCIP com objetivos afins.
Art. 31. proibida a introduo nas unidades de conservao de espcies no autctones. 1o Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, bem como os animais e plantas necessrios administrao e s atividades das demais categorias de unidades de conservao, de acordo com o que se dispuser em regulamento e no Plano de Manejo da unidade. 2o Nas reas particulares localizadas em Refgios de Vida Silvestre e Monumentos Naturais podem ser criados animais domsticos e cultivadas plantas considerados compatveis com as finalidades da unidade, de acordo com o que dispuser o seu Plano de Manejo. Art. 32. Os rgos executores articular-se-o com a comunidade cientfica com o propsito de incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a ecologia das unidades de conservao e sobre formas de uso sustentvel dos recursos naturais, valorizando-se o conhecimento das populaes tradicionais. 1o As pesquisas cientficas nas unidades de conservao no podem colocar em risco a sobrevivncia das espcies integrantes dos ecossistemas protegidos. 2o A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depende de aprovao prvia e est sujeita fiscalizao do rgo responsvel por sua administrao. 3o Os rgos competentes podem transferir para as instituies de pesquisa nacionais, mediante acordo, a atribuio de aprovar a realizao de pesquisas cientficas e de credenciar pesquisadores para trabalharem nas unidades de conservao. Art. 33. A explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos a partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou culturais ou da explorao da imagem de unidade de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, depender de prvia autorizao e sujeitar o explorador a pagamento, conforme disposto em regulamento.(Regulamento) Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao das unidades de conservao podem receber recursos ou doaes de qualquer natureza, nacionais ou internacionais, com ou sem encargos, provenientes de organizaes privadas ou pblicas ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a sua conservao. Pargrafo nico. A administrao dos recursos obtidos cabe ao rgo gestor da unidade, e estes sero utilizados exclusivamente na sua implantao, gesto e manuteno. Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral mediante a cobrana de taxa de visitao e outras rendas decorrentes de arrecadao, servios e atividades da prpria unidade sero aplicados de acordo com os seguintes critrios:

I - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na implementao, manuteno e gesto da prpria unidade; II - at cinqenta por cento, e no menos que vinte e cinco por cento, na regularizao fundiria das unidades de conservao do Grupo; III - at cinqenta por cento, e no menos que quinze por cento, na implementao, manuteno e gesto de outras unidades de conservao do Grupo de Proteo Integral.

Espcies no autctones so aquelas no originadas do local em que vivem espcies no nativas. Espcies exticas alm de no se adaptarem ao ecossistema podem ocasionar danos ao meio ambiente como a interrupo da cadeia alimentar dos seres vivos que ali habitam. ADI 1.086.
Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei.(Regulamento) 1o O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento. (Vide ADIN n 3.378-6, de 2008) 2o Ao rgo ambiental licenciador compete definir as unidades de conservao a serem beneficiadas, considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criao de novas unidades de conservao. 3o Quando o empreendimento afetar unidade de conservao especfica ou sua zona de amortecimento, o licenciamento a que se refere o caput deste artigo s poder ser concedido mediante autorizao do rgo responsvel por sua administrao, e a unidade afetada, mesmo que no pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da compensao definida neste artigo.

Compensao ambiental (compartilhamento-compensao ambiental ADI 3378-DF) um instrumento econmico de compensao dos impactos ambientais causados por determinadas atividades, onde o empreendedor dever compartilhar com o Poder Pblico e com a sociedade os custos advindos da utilizao dos recursos naturais e da implementao de instrumentos de preveno, controle e reparao dos impactos negativos ao meio ambiente. Aplicao do princpio do usurio pagador. Na ADI 3378 decidiu-se que a fixao de percentual mnimo sobre o valor do empreendimento para fins de compensao ambiental inconstitucional pois pode ocorrer que o empreendimento no cause dano, devendo o rgo licenciador (IBAMA ou outro) fixar este quantum de acordo com o impacto ambiental.
CAPTULO V DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES Art. 37. (VETADO) Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia aos preceitos desta Lei e a seus regulamentos ou resultem em dano flora, fauna e aos demais atributos naturais das unidades de conservao, bem como s suas instalaes e s zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, sujeitam os infratores s sanes previstas em lei. Art. 39. D-se ao art. 40 da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a seguinte redao: "Art. 40. (VETADO) " 1o Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refgios de Vida Silvestre." (NR) " 2o A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena." (NR) " 3o ..................................................................."

Art. 40. Acrescente-se Lei no 9.605, de 1998, o seguinte art. 40-A: "Art. 40-A. (VETADO) " 1o Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de Proteo Ambiental, as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural." (AC) " 2o A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agravante para a fixao da pena." (AC) " 3o Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade." (AC) CAPTULO VI DAS RESERVAS DA BIOSFERA Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo, adotado internacionalmente, de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preservao da diversidade biolgica, o desenvolvimento de atividades de pesquisa, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes.(Regulamento) 1o A Reserva da Biosfera constituda por: I - uma ou vrias reas-ncleo, destinadas proteo integral da natureza; II - uma ou vrias zonas de amortecimento, onde s so admitidas atividades que no resultem em dano para as reas-ncleo; e III - uma ou vrias zonas de transio, sem limites rgidos, onde o processo de ocupao e o manejo dos recursos naturais so planejados e conduzidos de modo participativo e em bases sustentveis. 2o A Reserva da Biosfera constituda por reas de domnio pblico ou privado. 3o A Reserva da Biosfera pode ser integrada por unidades de conservao j criadas pelo Poder Pblico, respeitadas as normas legais que disciplinam o manejo de cada categoria especfica. 4o A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho Deliberativo, formado por representantes de instituies pblicas, de organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme se dispuser em regulamento e no ato de constituio da unidade. 5o A Reserva da Biosfera reconhecida pelo Programa Intergovernamental "O Homem e a Biosfera MAB", estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil membro.

categoria sui generis de UC UC de carter internacional, cuja criao decorre do reconhecimento da UNESCO do qual o Brasil membro. Visa assegurar a conservao de reas representativas dos principais ecossistemas mundiais, instituindo um amplo espao para a pesquisa cientfica e experimentao in loco de formas ecologicamente equilibradas de gesto territorial. O Brasil antes da lei do SNUC j tinha Biosfera da Mata Atlntica, do Cerrado e do Cinturo Verde da Cidade de So Paulo.
CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 42. As populaes tradicionais residentes em unidades de conservao nas quais sua permanncia no seja permitida sero indenizadas ou compensadas pelas benfeitorias existentes e devidamente realocadas pelo Poder Pblico, em local e condies acordados entre as partes.(Regulamento) 1o O Poder Pblico, por meio do rgo competente, priorizar o reassentamento das populaes tradicionais a serem realocadas. 2o At que seja possvel efetuar o reassentamento de que trata este artigo, sero estabelecidas normas e aes especficas destinadas a compatibilizar a presena das populaes tradicionais residentes com os objetivos da unidade, sem prejuzo dos modos de vida, das fontes de subsistncia e dos locais de moradia destas populaes, assegurando-se a sua participao na elaborao das referidas normas e aes. 3o Na hiptese prevista no 2o, as normas regulando o prazo de permanncia e suas condies sero estabelecidas em regulamento.

Indenizao pela retirada das populaes que residirem na rea antes da criao da UC, se passarem a residir depois no tem indenizao.
Art. 43. O Poder Pblico far o levantamento nacional das terras devolutas, com o objetivo de definir reas destinadas conservao da natureza, no prazo de cinco anos aps a publicao desta Lei.

Art. 44. As ilhas ocenicas e costeiras destinam-se prioritariamente proteo da natureza e sua destinao para fins diversos deve ser precedida de autorizao do rgo ambiental competente. Pargrafo nico. Esto dispensados da autorizao citada no caput os rgos que se utilizam das citadas ilhas por fora de dispositivos legais ou quando decorrente de compromissos legais assumidos. Art. 45. Excluem-se das indenizaes referentes regularizao fundiria das unidades de conservao, derivadas ou no de desapropriao: I - (VETADO) II - (VETADO) III - as espcies arbreas declaradas imunes de corte pelo Poder Pblico; IV - expectativas de ganhos e lucro cessante; V - o resultado de clculo efetuado mediante a operao de juros compostos; VI - as reas que no tenham prova de domnio inequvoco e anterior criao da unidade. Art. 46. A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infra-estrutura urbana em geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos depende de prvia aprovao do rgo responsvel por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de impacto ambiental e outras exigncias legais. Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica zona de amortecimento das unidades do Grupo de Proteo Integral, bem como s reas de propriedade privada inseridas nos limites dessas unidades e ainda no indenizadas. Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou que faa uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica.(Regulamento) Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio de energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica. (Regulamento) Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral considerada zona rural, para os efeitos legais. Pargrafo nico. A zona de amortecimento das unidades de conservao de que trata este artigo, uma vez definida formalmente, no pode ser transformada em zona urbana. Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar e manter um Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, com a colaborao do Ibama e dos rgos estaduais e municipais competentes. 1o O Cadastro a que se refere este artigo conter os dados principais de cada unidade de conservao, incluindo, dentre outras caractersticas relevantes, informaes sobre espcies ameaadas de extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e aspectos socioculturais e antropolgicos. 2o O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e colocar disposio do pblico interessado os dados constantes do Cadastro. Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do Congresso Nacional, a cada dois anos, um relatrio de avaliao global da situao das unidades de conservao federais do Pas. Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as reas que compem o SNUC. Art. 53. O Ibama elaborar e divulgar periodicamente uma relao revista e atualizada das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino no territrio brasileiro. Pargrafo nico. O Ibama incentivar os competentes rgos estaduais e municipais a elaborarem relaes equivalentes abrangendo suas respectivas reas de jurisdio. Art. 54. O Ibama, excepcionalmente, pode permitir a captura de exemplares de espcies ameaadas de extino destinadas a programas de criao em cativeiro ou formao de colees cientficas, de acordo com o disposto nesta Lei e em regulamentao especfica. Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base nas legislaes anteriores e que no pertenam s categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de at dois anos, com o objetivo de definir sua destinao com base na categoria e funo para as quais foram criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei.

Jardins botnicos e jardins zoolgicos no so protegidos pela lei dos SNUC por no serem UCs, devendo ser reavaliados e enquadrados nos tipos desta lei. A Floresta Amaznica, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so ecossistemas do PATRIMNIO NACIONAL (4 do art. 225 CF).
Art. 56. (VETADO) Art. 57. Os rgos federais responsveis pela execuo das polticas ambiental e indigenista devero instituir grupos de trabalho para, no prazo de cento e oitenta dias a partir da vigncia desta Lei, propor as diretrizes a serem adotadas com vistas regularizao das eventuais superposies entre reas indgenas e unidades de conservao. Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de trabalho sero fixados os participantes, bem como a estratgia de ao e a abrangncia dos trabalhos, garantida a participao das comunidades envolvidas.

reas indgenas (de propriedade da Unio) podem sofrer dupla afetao (UC + rea indgena) (Pet. 3388/RR Raposa Serra do Sol).Terras indgenas so equiparadas a APPs.
Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os limites para o plantio de organismos geneticamente modificados nas reas que circundam as unidades de conservao at que seja fixada sua zona de amortecimento e aprovado o seu respectivo Plano de Manejo. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica s reas de Proteo Ambiental e Reservas de Particulares do Patrimnio Nacional. (Redao dada pela Lei n 11.460, de 2007) Regulamento. (Vide Medida Provisria n 327, de 2006). Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que for necessrio sua aplicao, no prazo de cento e oitenta dias a partir da data de sua publicao. Art. 59. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 60. Revogam-se os arts. 5o e 6o da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965; o art. 5o da Lei no 5.197, de 3 de janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. Braslia, 18 de julho de 2000; 179o da Independncia e 112o da Repblica.