REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA

BOLIVARIANA VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALES Y PC DIVISIN DE ASUNTOS SOCIALES Y PC COORDINACIN DE EXTENSIN COORDINACIN DE SERVICIO COMUNITARIO NCLEO TCHIRA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SOBRE EL REFLEJO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA LA EMISIN DE INFORMACIN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNAL NUEVO HORIZONTE; SECTOR PALO GORDO PARROQUIA AMENODORO RANGEL LAMUS; MUNICIPIO CRDENAS.

SERVIDORES COMUNITARIOS: ESCALANTE DAZ MARCO ANTONIO C.I. V- 17.810.425 CANTOR GUERRERO WENDY NELKARN C.I V- 18.392.988 VIVAS VIVAS KEILY KATERINE C.I. V- 18.090.854 UZCTEGUI PREZ GRECIA WIYALIN C.I. V- 20.120.033 SECCIN: LAGM-6SEM-01D HEVIA SARMIENTO YERSON JOS C.I. V- 18.880.698 SECCIN: LES-8SEM-02D TUTOR: LIC. ERICK GABRIEL REYES MURILLO C.I. V- 16.981.488

SAN CRISTBAL, NOVIEMBRE DE 2010

NDICE

Carta de Presentacin del Tutor...-1Organizacin Proponente...-2Planteamiento del problema...-3,5Fundamentos-6,7Objetivo General..-7Objetivos Especficos.....-7Metas.-7Cobertura Geogrfica y Poblacional.-8Actividades y Tareas...-8Recursos....-8,9Tiempo...-9Cronograma de Actividades...-10,11Copia del Acta Constitutiva del Consejo Comunal..-12Acta de Asamblea.....-13Carta de Aceptacin del Proyecto (Emitida por el consejo comunal)...-14Mapa de Localizacin del Consejo comunal.-15Diagnostico de la situacin actual..-16rbol del Problema....-17-

ORGANIZACIN A LA CUAL SE LLEVO LA PROPUESTA Comunidad El Hatillo Consejo Comunal Nuevo Horizonte; Sector Palo Gordo, Va Helechales, Parroquia Amenodoro Rangel Lamus; Municipio Crdenas. Representante: Charo Bustamante C.I: 11.493.901 Telfono: 0426-5738857 Cargo: Unidad administrativa y financiera comunitaria.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El manejo e interpretacin de la informacin financiera y contable constituye un problema para las organizaciones, ya que la mayora de las veces, la informacin se caracteriza por ser muy prolija, difusa, y difcil de interpretar, lo que conduce en muchas ocasiones a que se tomen decisiones apresuradas, sin fundamentos slidos y poco adaptados a la realidad de los problemas, traducindose esto en que los Consejos Comunales no puedan cumplir sus objetivos. A fin de buscarle una solucin al manejo adecuado, oportuno y eficiente del activo de la informacin para el caso de las finanzas y la contabilidad de los Consejos Comunales los tericos y estudiosos de las ciencias administrativas, han desarrollado una serie de tcnicas que se han difundido a travs de los aos a nivel de las corporaciones tanto pblicas como privadas, contribuyendo en buena medida al mejoramiento del proceso de toma de decisiones en trminos generales. La serie de cambios que los avances tecnolgicos han introducido al proceso contable, aunado a la gran influencia que a niveles econmicos, sociales y polticos, impulsado por el proceso de globalizacin mundial, ha trado como consecuencia que la mayora de las organizaciones consideren la administracin de sus ingresos y egresos, como una prioridad para su supervivencia en el nuevo escenario. En Venezuela, como en el resto del mundo de acuerdo a lo expresado por Garca (2001), Tambin se estn produciendo una serie de cambios en los mbitos financieros, econmicos, polticos, sociales, entre otros que afectan en gran medida al individuo y en consecuencia a las organizaciones, afrontar estos cambios exige un esfuerzo por parte de los directores de organizaciones, quienes deben considerar como uno de los factores claves del xito, el desarrollo de sistemas de informacin confiables, oportunos y relevantes.

De acuerdo a lo antes expuesto, aquellas organizaciones que sean capaces de crear sistemas de informacin que les permitan controlar, mantener o reducir sus egresos a niveles competitivos dentro del ramo en el cual se desempean, tendrn, por un lado; una gran oportunidad de supervivencia en los periodos de recesin econmica, y por otro, buenas expectativas de crecimiento en los periodos de expansin de la economa. Las organizaciones que deseen convertirse en administradores

competitivos y seguros en cualquier actividad econmica, deben revisar su estructura de ingresos y egresos, y su capacidad de respuesta ante la bsqueda de soluciones; esta informacin slo se puede obtener de manera adecuada y oportuna, si se cuenta con un sistema de informacin adaptado a estas exigencias. En el caso de los Consejos Comunales dedicados al mejoramiento y ejecucin de obras sociales, sector al cual pertenece la organizacin objeto de la presente investigacin, la situacin no es diferente. En observaciones obtenidas en el Consejo Comunal Nuevo Horizonte, se conocieron algunas de las dificultades para el manejo y registro de la informacin en su relacin con los ingreso y egreso de la misma, ya que de acuerdo a lo observado; la zona est obteniendo un rpido crecimiento urbanstico y de all viene la importancia de la consolidacin del Consejo Comunal, como la organizacin que administra los recursos provenientes del estado para el mejoramiento y desarrollo de la zona. Por otro lado, al no tener un buen manejo de la informacin el Consejo comunal Nuevo Horizonte, no podr cumplir con las expectativas y metas sociales que requiera la comunidad el Hatillo, ubicado en el sector los helechales Municipio Crdenas. Bajo la perspectiva antes citada, el Consejo Comunal Nuevo Horizonte, dado que carece de un sistema contable formalmente estructurado, desea

conocer su situacin actual desde el punto de vista del control de sus ingresos y egresos, por lo que requiere realizar un diagnstico del sistema de contabilidad general usado por la organizacin. Este estudio le permitir tomar los correctivos necesarios en su sistema de informacin contable y financiero. Para dar respuesta a la problemtica planteada, se requiere el anlisis de una serie de aspectos, entre los cuales cabe sealar los siguientes: Descripcin del proceso de ejecucin, determinacin y descripcin de la metodologa de contabilidad general y costeo aplicada por el Consejo Comunal, determinacin de los elementos administrativo de la ejecucin, y su relevancia en la estructura financiera as como la determinacin de otros gastos de administracin y desarrollo asociados a la actividad de la misma. Con el estudio de los aspectos antes sealados se pretende atender la necesidad del Consejo Comunal para realizar un diagnstico de su situacin contable actual, con lo cual, se sentarn las bases para la propuesta del diseo de un manual para el sistema de ingresos y egresos, que le permita a la empresa contar con un sistema integral que facilite el proceso de toma de decisiones gerenciales y la planificacin de sus actividades de crecimiento. De acuerdo a lo anteriormente planteado, se realizan las siguientes preguntas de investigacin: El sistema de contabilidad general usado actualmente por el Consejo Comunal Nuevo Horizonte, es el ms adecuado a sus propsitos de crecimiento y expansin de sus actividades?, Existe una adecuada clasificacin de los elementos de ingresos y egresos por parte del Consejo Comunal?, Posee el Consejo Comunal una forma para calcular los costos de sus actividades?; las respuestas a esta serie de interrogantes son las que se pretenden obtener a travs de la realizacin de la presente investigacin.

Fundamentos Jurdicos
El propsito por el cual se esta realizando este proyecto es con el fin de llevar a cabo un buen funcionamiento de los recursos tanto materiales como econmicos dentro de la comunidad el Hatillo. Los fundamentos Jurdicos buscan, atender las necesidades de asesora legal derivadas de la implementacin de proyectos comunitarios y promover iniciativas legislativas en el seno de las comunidades. Los consejos comunales se amparan bajo lo dispuesto en los siguientes instrumentos legales: a. Ley de los Consejos Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 5.806, extraordinaria, del lunes 10 de Abril del 2006. b. Ley de ejercicio de la Contadura Publica, publicada en Gaceta Oficial N 30.273 de fecha 05 de Diciembre de 1973. c. Normas generales de contabilidad del sector pblico. Gaceta Oficial N 36.100 de fecha 4-12-96 d. Decreto nmero 5.191, mediante el cual se crea el Consejo Presidencial para el Poder Comunal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.633, del martes 27 de Febrero del 2.007. e. Reglamento Orgnico del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.878, del martes 26 de Febrero del 2.008. f. Resolucin por la cual se autoriza a las contraloras municipales para recibir las declaraciones juradas del patrimonio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley de los Consejos Comunales, que estn obligados a presentar los integrantes del rgano econmico

financiero de los consejos comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.983, del mircoles 30 de Julio del 2.008.

OBJETIVO GENERAL

Disear un manual de procedimientos sobre el reflejo de ingresos y egresos que permita mejorar la gestin financiera del Consejo Comunal Nuevo Horizonte, Sector Palo Gordo Parroquia Amenodoro Rangel Lamus Municipio Crdenas.

OBJETIVOS ESPECFICOS Realizar un diagnostico del sistema de contabilidad general utilizado por el Consejo Comunal Nuevo Horizonte. Describir el proceso Contable que debe llevar a cabo el Consejo Comunal. Ejecucin del Manual, a fin de alcanzar funcionalidad en el rea Contable del Consejo Comunal Nuevo Horizonte

METAS

El tiempo a ejecucin de lo antes mencionado se llevara a cabo en un tiempo de noventa horas de sesenta minutos durante un lapso de 3 meses, los resultados esperados en la ejecucin de este proyecto es la eficiencia y mejor gestin en el funcionamiento de la administracin de la contabilidad en cuanto a los ingresos y egresos del Consejo Comunal Nuevo Horizonte.

COBERTURA GEOGRAFICA Y POBLACIONAL La Comunidad El Hatillo del Consejo comunal Nuevo Horizonte posee como cobertura geogrfica lo siguiente: NORTE: Carretera Pblica va Helechales SUR: Sector Paramillo ESTE: Quebrada la Machiri OESTE: Altos de paramillo Actualmente en la Comunidad El Hatillo existe 84 habitantes, es una zona adyacente a la ciudad por lo cual es una zona rural.

ACTIVIDADES Y TAREAS

Se realizara por medio de observaciones el diagnostico, los instrumentos para el logro de este objetivo es la capacidad de observar y medir la ineficiencia en la contabilidad del Consejo Comunal

Realizacin del Manual, se dar a conocer el proceso eficiente de la actividad que se debe llevar a cabo para la aplicacin del sistema Contable del Consejo Comunal

Taller de capacitacin, en el cual se dar a conocer el proceso de aplicacin del Manual de la Comunidad El Hatillo.

RECURSOS

Insumo fsico: computadora, cuaderno, calculadora, lpiz, borrador y libros contables Humanos: Los estudiantes que realizaran el manual y el tutor Tecnolgico: internet, laptop y pendrai

Lgicos: conocimientos adquiridos de acuerdo a la contabilidad Financiero: dinero

TIEMPO

El lapso de realizacin y ejecucin del manual de procedimientos sobre el reflejo de ingresos y egresos para la emisin de informacin financiera, ser en un tiempo de noventa horas de sesenta minutos, el cual se realizara su diagnostico en un tiempo estimado de diecisis cuatro horas. horas, la realizacin del manual en setenta horas y la aplicacin por medio del taller en un lapso de

DIAGNOSTICO ACTUAL

El Consejo Comunal Nuevo Horizonte, presenta serios inconvenientes por el desconocimiento en las reas Administrativas y Contables, lo cual ha ocasionado el atraso del registro de las operaciones en los libros Diario, Mayor e Inventario, impidiendo esto que se encuentren solventes ante la contralora del Consejo comunal Segn lo observado en el Consejo Comunal, no posee un Sistema Contable definido en el cual puedan plasmar sus movimientos contables donde abarca los ingresos y egresos que intervienen en las actividades sociales, llevando a cabo los proyectos planteados para el beneficio de la colectividad en general.

ARBOL DEL PROBLEMA

Falta de participacin

Corrupcin

Fidelidad de la comunidad

Mal Manejo de la Contabilidad

Conocimientos de contabilidad

No poseen personas Profesionales

Falta de Capacitacin