Florianopolis - Codigo Vigilancia Saude

ESTADO DE SANTA CATARINA CMARA MUNICIPAL DE FLORIANPOLIS PRESIDNCIA
floLEI COMPLEMENTAR N 239/2006

INSTITUI O CDIGO DE VIGILNCIA EM SADE, DISPE SOBRE NORMAS RELATIVAS SADE NO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS, ESTABELECE PENALIDADES E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O Prefeito Municipal de Florianpolis, faz saber que a Cmara de Vereadores aprovou e ele sanciona a seguinte Lei Complementar: TTULO I DISPOSIES INTRODUTRIAS Art. 1 Os assuntos pertinentes vigilncia em sade no municpio de Florianpolis so regidos pela presente Lei, atendidas as legislaes estadual e federal. Art. 2 Toda pessoa que tenha domicilio, residncia ou realize atividades no municpio de Florianpolis est sujeita s determinaes da presente Lei, bem como s dos regulamentos, normas tcnicas e instrues dela advindas. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei e dos regulamentos, normas tcnicas e instrues dela advindas, o termo pessoa abrange a pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado, e a expresso autoridade de sade engloba todo agente pblico designado para exercer funes referentes promoo, proteo, preveno e reabilitao, bem como coibir aes que possam gerar agravos sade pblica, nos termos da legislao federal, estadual e municipal vigente. TTULO II PRINCPIOS GERAIS Art. 3 Os princpios expressos neste Cdigo dispem sobre precauo, biotica, proteo, promoo e preservao da sade, atendendo aos princpios expressos nas Constituies Federal e Estadual, nas Leis Orgnicas de Sade Leis ns 8080, de 19 de setembro de 1990, 8142 de 28 de dezembro de 1990, Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis, Cdigo de Defesa do Consumidor Lei n 8078, de 11 de setembro de 1990, e Lei Complementar n 137 de 05 de abril de 2004, baseando-se nos seguintes preceitos: I descentralizao, preconizada nas Constituies Federal e Estadual, de acordo com as seguintes diretrizes: a) direo nica no mbito municipal; b) integrao das aes e servios, com base na regionalizao e hierarquizao do atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas, sanitrias, ambiental e sade do trabalhador; c) universalizao da assistncia com igual qualidade e acesso da populao urbana e rural a todos os nveis dos servios de sade; e d) equidade das aes e servios, com o objetivo de ajust-los s necessidades de cada parcela da populao. II - participao da sociedade, atravs de: a) conferncias de sade; b) conselhos de sade;
Centro Legislativo Municipal de Florianpolis Rua Anita Garibaldi, 35 Centro CP 166 CEP 88010-500 - Florianpolis SC Fone (048) 3027-5700 FAX (048) 3027-5772 www.cmf.sc.gov.br cmf@cmf.sc.gov.br
c) representaes sindicais e associaes; e d) movimentos e organizaes no-governamentais. III - articulao intra e interinstitucional, atravs do trabalho integrado e articulado entre os diversos rgos que atuam ou se relacionam com a rea de sade; IV - publicidade, para garantir o direito informao, facilitando seu acesso mediante sistematizao, divulgao ampla e motivao dos atos; e V - privacidade, devendo as aes da Vigilncia Sanitria, Epidemiolgica, Ambiental e da Sade do Trabalhador preservar este direito do cidado, salvo quando for a nica maneira de evitar perigo atual ou iminente para a sade pblica. TTULO III DA COMPOSIO DA VIGILNCIA EM SADE CAPTULO I NORMA GERAL Art. 4 A vigilncia em sade no municpio de Florianpolis executar aes e servios dos nveis bsico, mdia e alta complexidade, de acordo com as diretrizes e competncias dos Sistemas Nacionais de Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Nutricional, Vigilncia Ambiental em Sade e Sade do Trabalhador, preconizadas pela legislao em vigor. 1 Constitui atributo dos rgos que compem o Sistema Municipal de Vigilncia em Sade, das suas equipes multiprofissionais e dos seus agentes, o exerccio do poder de polcia administrativa no desenvolvimento de aes e servios que visem promover e proteger a sade humana e animal, controlar as doenas e os agravos sade, preservar o meio ambiente, inclusive o de trabalho e defender a vida. 2 As aes de Vigilncia Sanitria abrangem o conjunto de medidas capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, inclusive os do trabalho, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade. 3 As aes de Vigilncia Epidemiolgica abrangem o conjunto de atividades que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, com a finalidade de adotar ou recomendar medidas de preveno e controle das doenas e agravos sade, ao meio ambiente e ao trabalhador. 4 Atravs de aes coordenadas de diagnstico, planejamento, implantao e avaliao, a Vigilncia em Sade visa plena promoo da sade da populao, em consonncia com o Plano Municipal de Sade, com a pactuao intergestores do Sistema nico de Sade (SUS) e com a legislao vigente. 5 As aes de Vigilncia Epidemiolgica e de Vigilncia Sanitria tero como referencial a investigao, proteo, preveno de doenas, agravos sade e a vulnerabilidade dos grupos populacionais, sendo executadas conjuntamente para obteno da proteo e da preveno dos problemas de sade decorrentes do meio ambiente e da produo de bens e servios no mbito do municpio. 6 As aes de Vigilncia em Sade sero executadas em colaborao com os demais nveis de gesto do sistema de sade, de modo a garantir a promoo, proteo,
recuperao e reabilitao da sade e preveno dos riscos e agravos sade, em todos os nveis de complexidade a que est submetida populao de Florianpolis. Art. 5 Cabe Vigilncia em Sade, atravs da Vigilncia Epidemiolgica e da Vigilncia Sanitria a colaborao mtua e integrada no controle de situaes de riscos eventuais que possam comprometer a situao de sade da populao. Art. 6 A Vigilncia em Sade promover, atravs da autoridade de sade que a representa em cada rea de abrangncia, ao conjunta com os rgos de defesa do consumidor, servios de sade e entidades profissionais atuantes na rea da sade. Art. 7 Os profissionais e agentes de sade que compem a Vigilncia Epidemiolgica, a Vigilncia Sanitria, a Vigilncia Ambiental e da Sade do Trabalhador devem colaborar na divulgao das informaes populao, relacionadas s atividades de Vigilncia em Sade. TTULO IV DA ATUAO DA VIGILNCIA EM SADE Art. 8 A Vigilncia em Sade englobar todo o conjunto de aes capazes de investigar, prevenir, diminuir ou eliminar riscos sade, provenientes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios relacionados, direta ou indiretamente, com a sade, destacando-se: I proteo do ambiente, nele includo os ambientes e os processos de trabalho e defesa do desenvolvimento sustentvel; II saneamento bsico; III alimentos, gua e bebidas para consumo humano; IV medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e outros insumos de interesse da sade; V servios de assistncia sade, apoio diagnstico e teraputico; VI produo, transporte, guarda e utilizao de outros bens, substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VII sangue e hemoderivados; VIII radiaes de qualquer natureza; IX incremento do desenvolvimento cientfico e tecnolgico em sua rea de atuao; X controle da rede de frios, utilizao de imunobiolgicos; XI investigao de doenas de notificao compulsria e agravos; XII superviso tcnica das salas de imunobiolgicos pblicas e privadas; XIII pesquisas com clulas tronco e transplantes de rgos e tecidos; XIV acidentes com produtos txicos e animais peonhentos ou venenosos; XV outros referentes Vigilncia em Sade; e XVI outras estabelecidas por legislao estadual ou federal pertinente. Art. 9 As aes de Vigilncia em Sade sero executadas: I de forma planejada, utilizando dados epidemiolgicos para o estabelecimento de prioridades, alocao de recursos e orientao programtica; II com efetiva participao da comunidade; III de forma integrada com as demais esferas de governo; e
IV de forma articulada com o Ministrio Pblico, com os rgos responsveis pela defesa da tica profissional e todas as demais organizaes voltadas, de qualquer maneira, a objetivos identificados com o interesse e a atuao da Vigilncia em Sade. Art. 10 A Vigilncia em Sade do municpio de Florianpolis compreender, alm das atividades de fiscalizao, os servios de: I licenciamento e concesso dos respectivos alvars sanitrios para estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios de sade e de interesse da sade, atravs da Vigilncia em Sade, aps inspeo sanitria prvia; II anlise de fluxo para estabelecimentos de sade e de interesse da sade, aprovao de projetos hidrosanitrio e habite-se sanitrio para as edificaes; e III registro e informaes de interesse da sade, na sua rea de competncia. Art. 11 Os servidores credenciados pelo cargo ou por designao do Secretrio Municipal de Sade realizaro as atividades de fiscalizao, exercendo o poder de polcia administrativa em todo o territrio do Municpio, na forma desta Lei e de seus regulamentos, observadas as legislaes federal e estadual pertinentes. 1 Os profissionais das equipes de Vigilncia em Sade investidos nas suas funes fiscalizadoras so competentes para fazer cumprir as leis e os regulamentos sanitrios, expedindo termos, autos de intimao, de infrao e de imposio de penalidades, referentes preveno e controle de tudo quanto possa comprometer a sade. 2 O Secretrio Municipal da Sade, o Secretrio Adjunto e o Diretor do Departamento em Sade desempenham funes de fiscalizao com as mesmas atribuies conferidas por este Cdigo s autoridades fiscalizadoras. 3 As aes de sade no territrio de Florianpolis, por autoridade de sade de outras esferas de governo, somente podero ser realizadas em conjunto com as autoridades sanitrias municipais, ressalvadas as competncias estabelecidas na legislao vigente. Art. 12 A autoridade de sade, no exerccio das atribuies, ter livre acesso a todos os locais e informaes de interesse da Vigilncia em Sade, sendo que nos casos de emergncia ou de extrema gravidade, a qualquer hora, exceto nas residncias, onde o acesso ser permitido mediante consentimento do proprietrio ou por determinao judicial, somente durante o dia, salvo em caso de prestao de socorro. 1 Nenhuma autoridade de sade poder exercer as atribuies do seu cargo ou funo sem exibir a credencial de identificao, devidamente autenticada, fornecida pela autoridade competente. 2 Fica proibida a outorga de credencial de identificao fiscal a quem no esteja autorizado, em razo de cargo ou funo, a exercer ou praticar, no mbito da legislao sanitria, atos de fiscalizao. 3 A credencial de identificao fiscal dever ser devolvida para inutilizao, sob as penas da lei, em casos de provimento em outro cargo pblico, exonerao ou demisso, aposentadoria, bem como nos de licenciamento por prazo superior a 90 (noventa) dias e de suspenso do exerccio do cargo.
4 A relao das autoridades sanitrias credenciadas dever ser publicada semestralmente pelas autoridades competentes, para fins de divulgao e conhecimento pelos interessados, ou em menor prazo, a critrio da autoridade sanitria competente, e por ocasio de excluso e incluso dos membros da equipe de Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica. 5 A Direo Municipal estabelecer com o comando das Polcias Militar, Civil e da Guarda Municipal as normas e os procedimentos de que trata este artigo. 6 Os servidores so responsveis pelas declaraes que fizerem nos autos de infrao e quaisquer outros, sendo passveis de punio, por falta grave, em casos de falsidade ou omisso dolosa. CAPTULO I DO OBJETO, CAMPO DE AO E METODOLOGIA Art. 13 Os princpios expressos nesta Lei disporo sobre proteo, promoo, investigao e preservao da sade, no que se refere s atividades de interesse sade e ao meio ambiente, nele includo o do trabalho e tm os seguintes objetivos: I - assegurar condies adequadas sade, educao, moradia, ao transporte, ao lazer e ao trabalho; II - promover a melhoria da qualidade do meio ambiente, nele includo o do trabalho, garantindo condies de sade, segurana e bem-estar pblico; III - assegurar condies adequadas de qualidade na produo, comercializao e consumo de bens e servios de interesse sade, includos procedimentos, mtodos e tcnicas que as afetem; IV - assegurar condies adequadas para prestao de servios de sade e de interesse da sade; V - promover aes visando o controle de doenas, agravos ou fatores de risco de interesse sade; e VI - assegurar e promover a participao da comunidade nas aes de sade. Art. 14 As aes de Vigilncia Epidemiolgica sero desenvolvidas atravs de mtodos cientficos, mediante pesquisas, monitoramento atravs da anlise da situao, mapeamento de pontos crticos, estabelecimento de nexo causal e controle de riscos. Art. 15 Caber Secretaria Municipal de Sade, atravs da Vigilncia em Sade e s assessorias e tcnicos de suas reas especficas que comporo a Comisso Tcnica Normativa, a elaborao de normas, resolues, deliberaes, orientaes, instrues normativas e outros documentos que se fizerem necessrios para o cumprimento efetivo das aes, observadas as normas gerais de competncia exclusiva da Unio e do Estado, no que diz respeito s questes de Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Ambiental e de Sade do Trabalhador. Art. 16 A Secretaria Municipal de Sade dever manter atividade de capacitao permanente dos profissionais que atuam em Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Ambiental e de Sade do Trabalhador de acordo com os objetivos e campo de atuao delas. Art. 17 A Secretaria Municipal de Sade dever criar um Sistema de Informaes de Vigilncia em Sade, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo Sistema nico de Sade.
Art. 18 Os rgos e entidades pblicas bem como as entidades do setor privado, integrantes ou no do Sistema nico de Sade, estaro obrigados a fornecer informaes autoridade de sade, na forma solicitada, para fins de planejamento, de correo finalstica de atividades e de elaborao de estatsticas de sade. TTULO V DA SADE DA PESSOA E DA FAMLIA CAPTULO NICO DIREITOS E DEVERES BSICOS Art. 19 Toda pessoa tem direito proteo da sade por parte do Estado e co-responsvel pela promoo e conservao de sua sade e a de seus dependentes. 1 A pessoa deve colaborar com a autoridade de sade, empenhando-se ao mximo, no cumprimento das medidas, instrues, ordens e demais comunicaes emanadas com o objetivo de proteger e conservar a sade individual e coletiva, bem como para preservar ou recuperar o ambiente. 2 Toda pessoa deve prestar, a tempo e veridicamente, informaes relativas sade que forem solicitadas pela autoridade de sade, pelo profissional e/ou agente de sade em exerccio em seu territrio de abrangncia, com a finalidade de realizao de estudos e diagnsticos sobre a sade coletiva e sobre o ambiente, permitindo o estabelecimento de intervenes voltadas soluo dos problemas existentes. 3 A pessoa tem o dever de acatar e facilitar as inspees de sade e as coletas de amostras ou apreenses realizadas pela autoridade de sade, bem como outras providncias fundamentadas na legislao pertinente. SEO I DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Art. 20 Toda criana e/ou adolescente tm direito a que o estado, por um lado, e seus pais ou responsveis por outro, zelem por seu desenvolvimento e crescimento saudveis, ao que corresponde, quanto aos servios de sade obteno de aes, procedimentos e informaes que os promovam, de acordo com a legislao existente. 1 Toda pessoa que tenha menor sob sua responsabilidade obrigada a zelar pelo cumprimento das prescries mdicas e sanitrias, contribuindo para a execuo dos programas de ateno existentes na Secretaria Municipal de Sade. 2 O assunto tratado no caput deste artigo ser objeto de normalizao especfica atravs de ato do Secretrio Municipal de Sade. SEO II DO IDOSO Art. 21 obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder Pblico assegurar ao idoso a efetivao do direito vida e sade, de acordo com a legislao pertinente. Pargrafo nico. O assunto tratado no caput deste artigo ser objeto de normalizao especfica atravs de ato do Secretrio Municipal de Sade. SEO III DA SADE MENTAL
Art. 22 Os servios de ateno em sade mental instalados no municpio devero atender s exigncias constantes nas Normas Tcnicas regulamentares e legislao federal, estadual e municipal vigentes. Pargrafo nico. O assunto tratado no caput deste artigo ser objeto de normalizao especfica atravs de ato do Secretrio Municipal de Sade. TTULO VI DA PROMOO, PROTEO E PRESERVAO DA SADE CAPTULO I SADE E AMBIENTE SEO I NORMAS GERAIS Art. 23 Constitui finalidade das aes de Vigilncia em Sade, atravs da sua rea especfica sobre o meio ambiente o enfrentamento dos problemas ambientais e ecolgicos, de modo a serem prevenidos, sanados ou minimizados a fim de no representarem risco sade e vida, levando em considerao aspectos da economia, da poltica, da cultura e da cincia e tecnologia, com vistas ao desenvolvimento sustentvel, como forma de garantir a qualidade de vida e a proteo ao meio ambiente, inclusive o do trabalho. Art. 24 Toda pessoa deve preservar o ambiente, inclusive o do trabalho, evitando por meio de suas aes ou omisses gerar fatores ambientais de risco sade, ou ainda a poluio e/ou contaminao ambiental, bem como agravar a poluio e/ou contaminao existente. 1 Para os efeitos desta Lei, so entendidos como: I - ambiente - o meio em que se vive; II - poluio - qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do ambiente, que possa importar em prejuzo sade e segurana da populao; III - contaminao - qualquer alterao de origem biolgica ou radioativa que possa potencializar agravos sade dos seres vivos. 2 So fatores ambientais de risco sade aqueles decorrentes de qualquer situao ou atividade no meio ambiente, principalmente os relacionados organizao territorial, ao ambiente construdo, ao saneamento ambiental, s fontes de poluio, proliferao de artrpodes nocivos, vetores e hospedeiros intermedirios s atividades produtivas e de consumo, s substncias perigosas, txicas, explosivas, inflamveis, corrosivas e radioativas e a quaisquer outros fatores que ocasionem ou possam vir a ocasionar risco ou dano sade, vida ou qualidade de vida. 3 Os critrios, parmetros, padres, metodologias de monitoramento ambiental e biolgico e de avaliao dos fatores de risco citados neste artigo sero os definidos em normas tcnicas e os constantes em legislao pertinente. Art. 25 Toda pessoa est proibida de descarregar, lanar ou dispor de qualquer resduo, industrial ou no, slido, lquido ou gasoso, que no tenha recebido adequado tratamento determinado pela autoridade de sade, em especial do rgo responsvel pelo meio ambiente.
Art. 26 Toda pessoa deve preservar a natureza, protegendo a flora e as faunas benficas ou incuas, em relao sade individual ou coletiva e evitando destruio indiscriminada e/ou extino das espcies. SEO II DOS ASSENTAMENTOS HUMANOS EM ZONAS URBANAS E RURAIS E SANEAMENTO AMBIENTAL Art. 27 Toda e qualquer edificao, construda ou reformada, somente poder ser ocupada aps a expedio do alvar sanitrio (habite-se), mediante vistoria prvia das condies fsicosanitrias, observando-se: I proteo contra as enfermidades transmissveis e as enfermidades crnicas; II preveno de acidentes e intoxicaes; III reduo dos fatores de estresse psicolgico e social; IV preservao do ambiente do entorno; V uso adequado da edificao em funo de sua finalidade; e VI respeito a grupos humanos vulnerveis. Art. 28 Toda pessoa proprietria, administradora ou usuria de construo destinada habitao, deve obedecer s prescries regulamentares relacionadas com a salubridade, prevista nesta Lei, nas normas complementares e demais legislaes pertinentes. 1 Para os efeitos desta Lei, entende-se por construo destinada habitao, a edificao j construda, toda espcie de obras em execuo e ainda as obras tendentes a ampli-la, modific-la ou melhor-la, com o fim de servir para moradia ou residncia prpria ou de terceiros. 2 A pessoa proprietria e/ou administradora de imvel destinado habitao dever entregar a residncia ou imvel em condies higinicas ao usurio, que tem a obrigao de assim conserv-lo. 3 A pessoa proprietria, administradora ou usuria da habitao ou responsvel por ela deve acatar as determinaes da autoridade de sade e executar, dentro do prazo concedido, as obras julgadas necessrias. 4 As disposies deste artigo aplicam-se, tambm, em hotel, motel, albergue, dormitrio, penso, pensionato, internato, creche, escola, asilo, crcere, quartel, convento e similares. Art. 29 Toda pessoa proprietria ou responsvel por imvel deve conserv-lo de forma que no polua ou contamine o ambiente. 1 A pessoa, para implantar, comerciar ou ocupar terreno deve obter previamente a aprovao do servio de sade competente, submetendo-se s normas regulamentares municipais, estaduais e federais. 2 A pessoa proprietria ou responsvel por terreno baldio em zona urbana ou suburbana obrigada a realizar as obras de saneamento determinadas pela autoridade de sade competente, sem prejuzo do que estabelece o Cdigo de Posturas Municipal. Art. 30 A pessoa para construir, reconstruir, adaptar, reformar ou ampliar edificao destinada habitao, ou parte desta, ou outras edificaes de qualquer natureza, tipo ou finalidade, dever atender s exigncias estabelecidas nas normas tcnicas e legislaes vigentes, no
podendo iniciar as obras sem a prvia aprovao do seu projeto hidrosanitrio pela autoridade de sade municipal. Art. 31 Toda e qualquer instalao destinada criao, manuteno e reproduo de animais, no incluindo os domsticos, s poder ocorrer na zona rural, devendo ser construda, mantida e operada em condies sanitrias adequadas e que no causem incmodo populao. Art. 32 A autoridade de sade, motivadamente e com respaldo cientfico e tecnolgico, poder determinar intervenes em saneamento ambiental, visando contribuir para a melhoria da qualidade de vida e sade da populao. DO ABASTECIMENTO DE GUA PARA CONSUMO HUMANO Art. 33 Todo e qualquer sistema de abastecimento de gua, seja pblico ou privado, individual ou coletivo, est sujeito fiscalizao da autoridade de sade competente, em todos os aspectos que possam afetar a sade pblica. Art. 34 Os projetos de construo, ampliao e reforma de sistema de abastecimento de gua, sejam pblicos ou privados, individuais ou coletivos, devero ser elaborados e executados conforme as normas tcnicas estabelecidas pelo rgo competente. Pargrafo nico. So expressamente proibidas construes ou quaisquer outras atividades capazes de poluir ou inutilizar os mananciais de guas subterrneas. Art. 35 Nos projetos, obras e operaes de sistemas de abastecimento de gua, sejam pblicos ou privados, individuais ou coletivos, devero ser obedecidos os seguintes princpios gerais, independentemente de outras exigncias tcnicas eventualmente estabelecidas: I - a gua distribuda dever obedecer as normas e os padres de potabilidade estabelecidos pela legislao pertinente; II - todos os materiais, equipamentos e produtos qumicos utilizados em sistemas de tratamento e abastecimento de gua devero atender s exigncias e especificaes das normas tcnicas estabelecidas pela legislao pertinente, a fim de no alterar o padro de potabilidade da gua distribuda; III - toda gua distribuda por sistema de abastecimento dever ser submetida obrigatoriamente a um processo de desinfeco, de modo a assegurar sua qualidade do ponto de vista microbiolgico e manter concentrao residual do agente desinfetante na rede de distribuio, de acordo com norma tcnica; IV - dever ser mantida presso positiva em qualquer ponto da rede de distribuio; e V - a fluoretao da gua distribuda atravs de sistemas de abastecimento dever obedecer ao padro estabelecido pela legislao pertinente. Art. 36 A pessoa dever utilizar a rede pblica de abastecimento de gua, salvo se comprovar que sua fonte prpria se apresenta em conformidade com os padres de potabilidade, no comprometendo a sua sade ou de terceiros. SUBSEO II DO ESGOTAMENTO SANITRIO Art. 37 Toda pessoa deve dispor higienicamente de dejetos, resduos e detritos provenientes de sua atividade domstica, comercial, industrial ou pblica, de acordo com o prescrito em
SUBSEO I
regulamento, normas, avisos ou instrues da autoridade de sade, em especial, do rgo responsvel pelo meio ambiente. 1 A pessoa dever utilizar a rede pblica de esgoto sanitrio, salvo as residncias que comprovarem a existncia de inviabilidade tcnica e/ou econmica para tal e garantir que seu sistema de eliminao de dejetos no comprometa a sua sade, a de terceiros ou o meio ambiente. 2 Toda pessoa fica proibida de lanar despejos e resduos industriais nos mananciais de gua e sistemas de esgotos sanitrios, sem autorizao e sem o cumprimento de regulamentos, normas e instrues baixadas pela autoridade de sade e pelo rgo encarregado da manuteno destes sistemas. Art. 38 Todo e qualquer sistema de esgotamento sanitrio, seja pblico ou privado, individual ou coletivo, estar sujeito a fiscalizao da autoridade de sade competente, em todos os aspectos que possam afetar a sade pblica. Art. 39 Os projetos de construo, ampliao e reforma de sistemas de esgotamento sanitrio, sejam pblicos ou privados, individuais ou coletivos, devero ser elaborados, executados e operados conforme normas tcnicas e legislao vigente. Art. 40 A utilizao, em atividades agropecurias, de gua fora dos padres de potabilidade, esgotos sanitrios ou lodo proveniente de processos de tratamento de esgotos, s ser permitida conforme normas tcnicas estabelecidas pelo rgo competente. SUBSEO III DAS GUAS RESIDURIAS E PLUVIAIS Art. 41 Toda pessoa obrigada a dar escoamento das guas servidas ou residurias, oriundas de qualquer atividade, e das pluviais, em sua propriedade, conforme as disposies regulamentares, normas e instrues da autoridade de sade. 1 A pessoa proibida de lanar as guas servidas ou residurias, sem prvio tratamento, em mananciais de superfcie ou subterrneos, como em quaisquer outras unidades de sistema de abastecimento de gua, assim como no mar, lagoas, sarjetas e valas, provocando ou contribuindo para a poluio e/ou contaminao destes. 2 Pessoa alguma pode estancar ou represar as guas correntes ou pluviais. 3 proibido o lanamento de guas pluviais na rede coletora de esgoto sanitrio. SUBSEO IV DOS RESDUOS SLIDOS Art. 42 Todo e qualquer sistema individual ou coletivo, pblico ou privado, de gerao, armazenamento, coleta, transporte, tratamento, reciclagem e destinao final de resduos slidos de qualquer natureza, gerados ou introduzidos no Municpio estar sujeito fiscalizao da autoridade de sade competente, em todos os aspectos que possam afetar a sade pblica. Art. 43 A pessoa obrigada a utilizar o servio de coleta, remoo e destino do resduo slido mantido pela municipalidade, aps tratamento prvio, conforme as exigncias estabelecidas nos regulamentos, nas normas e instrues legais.
Art. 44 Os projetos de implantao, construo, ampliao e reforma de sistemas de coleta, transporte, tratamento, reciclagem e destinao final de resduos slidos devero ser elaborados, executados e operados conforme normas tcnicas e legislao pertinente, previamente aprovado pelo rgo competente. Art. 45 As instalaes destinadas ao manuseio de resduos com vistas sua reciclagem devero ser projetadas, operadas e mantidas de forma tecnicamente adequada, a fim de no vir a comprometer a sade humana e o meio ambiente, devidamente aprovado e licenciado pela autoridade competente. Art. 46 As condies sanitrias do acondicionamento, transporte, tratamento, localizao e forma de disposio final dos resduos perigosos, txicos, explosivos, inflamveis, corrosivos, radioativos, imunobiolgicos, mutagnicos e citotxicos devero obedecer s normas tcnicas e ficaro sujeitas fiscalizao da autoridade sanitria ou rgo competente, bem como devero obter aprovao e requerer o licenciamento da atividade. SUBSEO V DA POLUIO E/OU CONTAMINAO AREA Art. 47 proibido lanar na atmosfera substncia fsica, qumica ou biolgica, proveniente de fonte domstica, industrial, comercial, agropecuria ou correlatas, veculo automotor ou similares que provoque poluio ou contaminao, acima dos limites estabelecidos pela autoridade de sade, em especial o rgo responsvel pelo meio ambiente. Pargrafo nico. A pessoa que provoque a poluio e/ou contaminao do ar deve reduzila ao limite de tolerncia regulamentar, executando as medidas necessrias, no prazo fixado pela autoridade de sade, em especial pelo rgo responsvel pelo meio ambiente. SEO III DA SADE DO TRABALHADOR Art. 48 Entende-se por sade do trabalhador uma ao contnua e sistemtica, ao longo do tempo, no sentido de detectar, conhecer, pesquisar e analisar os fatores determinantes e condicionantes dos problemas de sade relacionados aos processos e ambientes de trabalho, em seus aspectos tecnolgico, social e epidemiolgico, com a finalidade de avaliar, planejar e intervir sobre eles, de forma a prevenir, eliminar ou diminuir os agravos sade dos trabalhadores, abrangendo: I realizao de aes de Vigilncia em Sade, de acordo com a Legislao Federal e Estadual vigentes, inclusive a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), relacionadas direta ou indiretamente sade do trabalhador, nos ambientes de trabalho pblicos e privados; II execuo de aes de inspeo em ambientes de trabalho, visando ao cumprimento da legislao sanitria vigente, incluindo a anlise dos processos de trabalho que possam colocar em risco a sade dos trabalhadores; e III complementao s normas tcnicas federal ou estadual, ou na ausncia destas, a Comisso Tcnica Normativa da Assessoria de Vigilncia em Sade elaborar instrumentos normativos relacionados aos aspectos que possam expor a risco a sade dos trabalhadores;
Pargrafo nico. So sujeitos e objeto das aes de sade do trabalhador, todos os trabalhadores que desenvolvam suas atividades no municpio, integrantes do mercado de trabalho formal e informal, independente do vnculo empregatcio, celetista ou estatutrio, pblico ou privado, com ou sem contrato ou carteira de trabalho, empregadores, trabalhadores autnomos, domsticos, aposentados ou demitidos, no setor primrio, secundrio e tercirio da economia. CAPTULO II DA SADE DE TERCEIROS SEO I NORMA GERAL Art. 49 Toda pessoa deve zelar no sentido de, por ao ou omisso, no causar dano sade de terceiros, cumprindo as normas ou regras habituais de sua profisso ou oficio, bem como as prescries da autoridade de sade. SEO II DAS ATIVIDADES RELACIONADAS COM A SADE DE TERCEIROS Art. 50 A pessoa, no exerccio de profisso de cincia da sade, dever atuar em conformidade com as normas legais, regulamentares e as de tica. 1 A pessoa, para exercer profisso de cincia da sade, deve possuir diploma, ttulo, grau, certificado ou equivalente vlido, devidamente registrado no rgo competente e em conformidade com as disposies legais e regulamentares correspondentes. 2 Presumir-se- no exerccio ilegal da profisso a pessoa que sem ter a respectiva habilitao, anunciar e/ou executar servios por qualquer meio, ou fizer uso de instrumentos relacionados com a cincia da sade. Art. 51 O profissional de cincia da sade deve: I - colaborar com os servios de sade ou com a autoridade de sade, quando solicitado e, especialmente, nos casos considerados de emergncia ou de calamidade pblica; e II - cientificar sempre autoridade de sade as doenas que, atravs de regulamentos, sejam declaradas de notificao compulsria. Art. 52 A pessoa, no exerccio pleno de profisso de cincia da sade, somente poder proceder pesquisa ou experincias clnicas no ser humano, aps obter autorizao pertinente, emitida por rgo competente, em cumprimento aos preceitos da legislao especfica. Art. 53 Toda pessoa cujas aes ou atividades possam prejudicar indiretamente, a sade de terceiros, quer pela natureza de seu produto ou resultado deste, quer pelas condies do local onde habita, trabalha ou freqenta, deve cumprir as exigncias legais e regulamentares correspondentes e as restries ou medidas que a autoridade de sade fixar. SEO III DOS PRODUTOS E SUBSTNCIAS DE INTERESSE DA SADE
Art. 54 Entende-se por produtos e substncias de interesse sade os alimentos, guas minerais e de fontes ou qualquer outra envasadas para o consumo humano, bebidas, aditivos, medicamentos, drogas, insumos farmacuticos, correlatos, cosmticos, perfumes, produtos de higiene, saneantes, domissanitrios (inseticidas, raticidas), agrotxicos, produtos perigosos, materiais de revestimento e embalagens ou produtos que possam trazer riscos sade, sem prejuzo de outros que possam ser identificados. 1 Considera-se substncia ou produto perigoso, para os efeitos desta Lei, o que capaz de, por seu grau de combusto, explosividade, emisso radioativa, carga eltrica, propriedade txica, venenosa ou biolgica, pr em risco a sade ou a vida da pessoa ou de terceiros, em qualquer fase de sua preparao, armazenagem, transporte ou utilizao. 2 Toda pessoa que elabore, fabrique, armazene, comercialize ou transporte produto perigoso ou agrotxico deve solicitar permisso ao servio de sade competente e cumprir as exigncias regulamentares em defesa da sade pblica. Art. 55 Compete autoridade de sade a avaliao e o controle do risco, a normatizao, a fiscalizao e o controle das condies sanitrias e tcnicas da importao, exportao, extrao, produo, manipulao, beneficiamento, acondicionamento, transporte, armazenamento, distribuio, dispensao, esterilizao, embalagem e reembalagem, aplicao, comercializao e uso, referentes aos produtos e s substncias de interesse sade. Pargrafo nico. A fiscalizao de que trata este artigo se estende propaganda e publicidade dos produtos e substncias de interesse sade. Art. 56 Toda pessoa que produza, fabrique, transforme, comercialize, transporte, manipule, armazene ou oferea ao consumo produtos ou substncias de interesse sade responsvel pela manuteno dos padres de identidade, qualidade e segurana, definidos a partir de normas tcnicas aprovadas pelo rgo competente, bem como pelo cumprimento das Normas de Boas Prticas de Fabricao e Prestao de Servios. 1 A pessoa fsica ou jurdica, mencionada no caput deste artigo, sempre que solicitada pela autoridade de sade, devero apresentar o fluxograma de produo e as normas de boas prticas de fabricao e prestao de servios referentes s atividades desenvolvidas. 2 A pessoa fsica ou jurdica, mencionada no caput deste artigo, dever atestar, atravs de laudo analtico semestral, a qualidade da gua utilizada para produo dos produtos oferecidos para consumo. 3 Dever ser assegurado ao trabalhador o acesso s normas de boas prticas de fabricao e prestao de servios. Art. 57 A comercializao dos produtos importados de interesse sade ficar sujeita prvia autorizao da autoridade sanitria competente. Art. 58 Todo produto somente poder ser exposto ao consumo ou entregue venda em estabelecimento licenciado pelo rgo sanitrio e aps o seu registro ou notificao no rgo competente. Pargrafo nico. Os produtos de que trata o caput deste artigo, quando no produzidos no local, devem obrigatoriamente apresentar cpia do alvar sanitrio do
produtor ou documento federal de autorizao de importao e comercializao expedido pelo rgo competente. Art. 59 Toda pessoa poder construir, instalar ou pr em funcionamento estabelecimento que produza, fabrique, transforme, comercie, manipule, armazene ou coloque produtos disposio do pblico, desde que obtenha a autorizao e registro junto ao servio pblico competente, cumprindo, para isto, normas regulamentares, entre outras, as referentes projeto de construo, saneamento, pessoal, tecnologia empregada, reutilizao de embalagens, instalaes, materiais e instrumentos, conforme a natureza e a importncia das atividades, assim como dos meios de que dispe para proteger a sade da comunidade e evitar a poluio e/ou contaminao do ambiente. 1 O alvar de funcionamento dever ser requerido junto ao rgo municipal competente e dever ser anexado ao formulrio de petio e demais documentos necessrios para concesso do alvar sanitrio. 2 Os casos omissos sero resolvidos pela autoridade competente. SEO IV DOS ESTABELECIMENTOS DE SADE SUBSEO I DA ASSISTNCIA SADE Art. 60 Para fins desta Lei, considera-se assistncia sade a ateno sade, prestada nos estabelecimentos, definida e regulamentada em norma tcnica e legislao pertinente, destinado precipuamente promoo, proteo da sade, preveno das doenas, recuperao e reabilitao da sade. Art. 61 Os estabelecimentos de assistncia sade que devero implantar e manter comisses de controle de infeco sero definidos em norma tcnica e devero seguir os parmetros estabelecidos em legislao pertinente. Pargrafo nico. A responsabilidade pessoal dos profissionais de sade pelo controle de infeco em seus ambientes de trabalho independe da existncia de comisso referida neste artigo. Art. 62 Os estabelecimentos de assistncia sade e os veculos para transporte de paciente devero ser mantidos em rigorosas condies de higiene, devendo ser observadas as normas de controle de infeco e segurana do paciente, estipuladas na legislao pertinente. Art. 63 Os estabelecimentos de assistncia sade devero adotar procedimentos adequados na gerao, acondicionamento, fluxo, transporte, armazenamento, tratamento, destino final e demais questes relacionadas com resduos de servios de sade, conforme legislao pertinente. Pargrafo nico. Fica proibida a reciclagem de resduos slidos infectantes gerados por estabelecimentos prestadores de servios de sade.
Art. 64 Os estabelecimentos de assistncia sade devero possuir condies adequadas para o exerccio da atividade profissional na prtica de aes que visem proteo, promoo, preservao e recuperao da sade. Art. 65 Os estabelecimentos de assistncia sade devero possuir quadro de recursos humanos legalmente habilitados, em nmero adequado demanda e s atividades desenvolvidas. Art. 66 Os estabelecimentos de assistncia sade devero possuir instalaes, equipamentos, instrumentais, utenslios e materiais de consumo indispensveis e condizentes com suas finalidades e em perfeito estado de conservao e funcionamento, de acordo com normas tcnicas, e/ou legislao pertinente. Art. 67 Os estabelecimentos de assistncia sade que utilizarem em seus procedimentos medicamentos ou substncias psicotrpicas ou sob regime de controle especial devero manter controles e registros na forma prevista na legislao sanitria. Art. 68 Todos os estabelecimentos de assistncia sade devero manter, de forma organizada e sistematizada, os registros de dados de identificao dos pacientes, de exames clnicos e complementares, de procedimentos realizados ou de teraputica adotada, da evoluo e das condies de alta, para apresent-los autoridade sanitria sempre que esta o solicitar, de acordo com a legislao em vigor. Art. 69 Os estabelecimentos de assistncia sade devero possuir responsvel tcnico legalmente habilitado e funcionaro na presena deste. Pargrafo nico. A Comisso Tcnica Normativa da Vigilncia em Sade elaborar norma regulamentar sobre o assunto tratado no caput deste artigo. Art. 70 Toda pessoa para instalar, construir, reconstruir, adaptar, reformar ou ampliar edificao destinada a estabelecimento de assistncia sade dever requerer a anlise, aprovao dos respectivos projetos e habite-se sanitrio, bem como o alvar sanitrio junto Vigilncia Sanitria. 1 O alvar sanitrio de que trata o caput deste artigo ir vigir pelo prazo de 12 meses. 2 O cumprimento do caput deste artigo no exime o interessado da fiel observncia dos demais dispositivos legais e regulamentares vigentes. Art. 71 Os estabelecimentos de assistncia sade integrante da administrao pblica ou por ela institudo esto sujeitos s exigncias pertinentes s instalaes, aos equipamentos e a aparelhagens adequadas, assistncia e responsabilidade tcnica mediante pessoal do quadro e controle hierrquico e ao requerimento do alvar sanitrio, estando isento do recolhimento de taxas. SUBSEO II DO APOIO DIAGNSTICO E TERAPUTICO Art. 72 Para efeito desta Lei, so considerados estabelecimentos de apoio diagnstico e teraputico aqueles que realizam anlises e/ou pesquisas necessrias ao diagnstico, tratamento e recuperao de pessoas ou para determinar condies ou estados de sade individual e coletivo, no mbito intra-hospitalar ou extra-hospitalar, definidos e regulamentados em norma tcnica e legislao pertinente.
Art. 73 Caber ao responsvel tcnico pelo estabelecimento ou servio, o funcionamento adequado dos equipamentos utilizados nos procedimentos diagnsticos e teraputicos, no transcurso da vida til, instalados ou utilizados pelos estabelecimentos de assistncia sade. 1 Respondem solidariamente pelo funcionamento adequado dos equipamentos: a) o proprietrio dos equipamentos, que dever garantir a compra do equipamento adequado, instalao, manuteno permanente e reparos; b) o fabricante, que dever prover os equipamentos do certificado de garantia, manual de instalao, operacionalizao, especificaes tcnicas e assistncia tcnica permanente, sem prejuzo ao tratamento dos pacientes; e c) a rede de assistncia tcnica, que dever garantir o acesso aos equipamentos nas condies estabelecidas na alnea b deste artigo. 2 Os equipamentos, quando no estiverem em perfeitas condies de uso, devero estar fora da rea de atendimento ou, quando a remoo for impossvel, exibir aviso inequvoco de proibio de uso. Art. 74 Os estabelecimentos de apoio diagnstico e teraputico devero possuir condies adequadas para o exerccio da atividade profissional na prtica de aes que visem proteo, promoo, preservao e recuperao da sade. Pargrafo nico. Fica proibida a reciclagem de resduos slidos infectantes gerados por estabelecimentos prestadores de servios de sade. Art. 75 Todos os estabelecimentos de apoio diagnstico e teraputico devero manter de forma organizada e sistematizada, os registros de dados de identificao dos pacientes, de exames clnicos e complementares, de procedimentos realizados ou teraputicos adotados, da evoluo e das condies de alta, para apresent-los autoridade de sade sempre que esta o solicitar, de acordo com a legislao em vigor. Art. 76 Toda pessoa para instalar, construir, reconstruir, adaptar, reformar, ou ampliar edificao destinada estabelecimento de apoio diagnstico e teraputico dever requerer a anlise, aprovao dos respectivos projetos e habite-se sanitrio, bem como o alvar sanitrio junto Vigilncia Sanitria. 1 O alvar sanitrio de que trata o caput deste artigo ir vigir pelo prazo de 12 meses. 2 O cumprimento do caput deste artigo no exime o interessado da fiel observncia dos demais dispositivos legais e regulamentares vigentes. Art. 77 Os estabelecimentos de apoio diagnstico e teraputico integrante da administrao pblica ou por ela institudo esto sujeitos s exigncias pertinentes s instalaes, aos equipamentos e a aparelhagens adequados, assistncia e responsabilidade tcnica mediante pessoal do quadro e controle hierrquico e ao requerimento do alvar sanitrio, estando isento do recolhimento de taxas. SUBSEO III DA DOAO, CAPTAO, TRANSPORTE E TRANSPLANTES DE RGOS E TECIDOS OU PARTES DO CORPO HUMANO
Art. 78 Todo processo que envolva captao, transplante de rgos, enxertos de tecidos ou partes do corpo humano somente ser realizado por equipes previamente autorizadas, conforme legislao em vigor. Art. 79 Os estabelecimentos que realizem captao e transplante de rgos, enxertos de tecidos ou partes do corpo humano somente podero funcionar aps credenciamento e autorizao prvia do Sistema nico de Sade e concesso de alvar sanitrio pela Vigilncia Sanitria. Art. 80 O transplante de rgo, tecido ou partes do corpo humano somente poder ser realizado pelos estabelecimentos citados no artigo anterior sob os cuidados de tcnico responsvel designado e habilitado para essa finalidade, observando os cuidados de transporte, acondicionamento, conservao e outros critrios estabelecidos em norma tcnica e legislao pertinente. Art. 81 As doaes, recepes e retiradas post mortem de rgos, tecidos ou partes do corpo humano devero seguir os ditames da legislao federal e estadual em vigor. Pargrafo nico. A Vigilncia em Sade, atravs das Vigilncias Sanitria e Epidemiolgica, baixar normas tcnicas complementares sobre o assunto tratado nesta subseo, sempre que as circunstncias assim o exigirem. SEO V DOS ESTABELECIMENTOS DE INTERESSE DA SADE Art. 82 Para efeito desta Lei, considera-se estabelecimento de interesse da sade todos aqueles cuja prestao de servios, fornecimento de produtos, substncias, atividades desenvolvidas ou condies de funcionamento possam constituir risco sade daqueles que o utilizam. Pargrafo nico. Os estabelecimentos que trata o caput deste artigo sero definidos, conceituados e regulamentados em normas tcnicas complementares. Art. 83 Os estabelecimentos de interesse da sade devero possuir responsvel tcnico legalmente habilitado, sempre que a legislao em vigor ou norma tcnica o exigir. 1 Os contratos de constituio, incluso e alterao de responsabilidade tcnica devero ser submetidos previamente aos respectivos conselhos de classe, com a aposio de seu visto. 2 Sempre que o responsvel tcnico por estabelecimento deixar a responsabilidade tcnica pelo estabelecimento dever requerer junto Vigilncia Sanitria a baixa de sua responsabilidade tcnica, a qual emitir a respectiva certido, mediante a apresentao dos documentos solicitados. Art. 84 Toda pessoa para instalar, construir, reconstruir, adaptar, reformar ou ampliar edificao destinada a estabelecimento de interesse da sade dever requerer a anlise, aprovao dos respectivos projetos e habite-se sanitrio, bem como o alvar sanitrio junto vigilncia Sanitria. 1 O alvar sanitrio de que trata o caput deste artigo ir vigir pelo prazo de 12 meses.
2 O cumprimento do caput deste artigo no exime o interessado da fiel observncia dos demais dispositivos legais e regulamentares vigentes. Art. 85 Os estabelecimentos de interesse da sade integrantes da administrao pblica ou por ela institudos esto sujeitos s exigncias pertinentes s instalaes, aos equipamentos e s aparelhagens adequados, assistncia e responsabilidade tcnica mediante pessoal do quadro e controle hierrquico e ao requerimento do alvar sanitrio, estando isento do recolhimento de taxas. SEO VI DOS CEMITRIOS, NECROTRIOS, CREMATRIOS, DISPOSIO E TRANSLADO DE CADVERES Art. 86 Toda pessoa proprietria de cemitrio ou por responsvel, deve solicitar prvia aprovao do servio de sade, cumprindo as normas regulamentares, entre as quais as referentes ao projeto de implantao, localizao, topografia e natureza do solo, orientao, condies gerais de saneamento, vias de acesso e urbanismo. 1 Para os efeitos desta Lei, cemitrio o local onde se guardam restos humanos, compreendendo-se, nesta expresso, corpo de pessoas falecidas ou parte em qualquer estado de decomposio. 2 Os sepultamentos de pessoas somente sero efetuados aps apresentao de declarao de bito, outorgado em formulrio oficial devidamente registrado, de acordo com legislao em vigor. Art. 87 Toda pessoa responsvel por sepultamento, embalsamamento, exumao e cremao deve cumprir normas regulamentares, entre as quais as referentes a prazo do enterro, translado e transporte de cadveres, tcnicas, substncias e mtodos empregados. 1 A prtica da tanatopraxia, bem como as instalaes necessrias para esta finalidade e o tratamento dos resduos slidos e lquidos delas advindos obedecero os critrios estabelecidos pela legislao vigente, devendo ser regulamentadas atravs de norma tcnica especfica elaborada pela Comisso Tcnico-Normativa da Vigilncia em Sade e instituda por ato do Secretrio Municipal de Sade. 2 Na suspeita de bito ocorrido por doena transmissvel, a autoridade de sade poder exigir a necropsia e/ou exumao para verificar a causa bsica do bito. Art. 88 Toda pessoa para construir, instalar ou fazer funcionar capela morturia, necrotrio ou similar, dever cumprir as normas regulamentares, entre as quais as que dispem sobre localizao, projeto de construo e saneamento. Art. 89 As inumaes, exumaes, translados e cremaes devero ser disciplinados em norma tcnica, em consonncia com a legislao pertinente. SEO VII DO CONTROLE DE DOENAS E AGRAVOS SADE Art. 90 Toda pessoa tem direito proteo contra as doenas transmissveis e/ou evitveis, sendolhe assegurado o direito vacinao preventiva e outros meios de controle. Art. 91 Toda pessoa deve cumprir as ordens, instrues, normas e medidas que a autoridade de sade prescrever, com o objetivo de evitar e/ou controlar a ocorrncia, difuso ou agravamento das doenas transmissveis e das evitveis.
Art. 92 Toda pessoa portadora de doena transmissvel ou suspeita desta condio e seus contatos devem cumprir as ordens e medidas profilticas e teraputicas que os servios de sade prescreverem, submetendo-se ao isolamento ou quarentena, quando necessrio, no lugar, forma e pelo tempo determinados pela autoridade de sade, de acordo com a regulamentao tcnica a ser publicada e demais legislaes pertinentes. Pargrafo nico. A pessoa deve permitir o acesso habitao, de agente de sade legalmente identificado para comprovao e controle dos casos de doenas transmissveis. Art. 93 Compete autoridade de sade a execuo e a coordenao de medidas visando preveno e ao controle das doenas transmissveis, em conjunto com rgos afins. Art. 94 A autoridade de sade determinar, em caso confirmado ou suspeito de doenas transmissveis, as medidas de profilaxia a serem adotadas. Pargrafo nico. O controle das doenas transmissveis abranger as seguintes medidas: I notificao; II investigao epidemiolgica; III isolamento hospitalar ou domiciliar; IV tratamento; V controle e vigilncia de casos, at a liberao; VI verificao de bitos; VII acompanhamento, atravs de exames especficos, da situao epidemiolgica referente ao agravo; VIII desinfeco e expurgo; IX assistncia social, readaptao e reabilitao; X profilaxia individual; XI educao sanitria; XII saneamento; XIII controle de portadores e comunicantes; XIV proteo sanitria de alimentos; XV controle de animais com responsabilidade epidemiolgica; XVI estudos e pesquisas; XVII treinamento e aperfeioamento de pessoal especializado; e XVIII outras medidas complementares que podero ser determinadas pelo rgo competente. Art. 95 Cabe autoridade de sade tomar medidas que objetivem a elucidao diagnstica, podendo realizar ou solicitar exame cadavrico, viscerotomia ou necropsia, nos casos de bito suspeito de ter sido causado por doena transmissvel. SUBSEO I DA NOTIFICAO COMPULSRIA DAS DOENAS E AGRAVOS SADE Art. 96 As doenas e agravos de notificao compulsria no mbito do municpio sero definidas mediante normas tcnicas especficas, em consonncia com o estabelecido na legislao federal, estadual e nesta Lei. Pargrafo nico. No mbito do municpio devem tambm ser notificados aos rgos de Vigilncia em Sade os acidentes de trnsito, os acidentes domsticos, alm daqueles relacionados ao trabalho.
Art. 97 dever de todo cidado comunicar autoridade de sade local a ocorrncia comprovada ou presumvel de doenas e agravos sade de notificao compulsria, da qual tenha conhecimento, imediatamente. 1 A notificao compulsria de casos de doenas e agravos de carter sigiloso, obrigando-se a autoridade de sade a mant-lo, podendo, excepcionalmente, as notificaes serem divulgadas, se verificado grave e iminente risco sade pblica. 2 As doenas que no so de notificao compulsria, que ocorrerem de forma epidmica ou surto, tambm podero assim ser consideradas. 3 As informaes essenciais s notificaes compulsrias e s investigaes epidemiolgicas, bem como as instrues normativas, constaro de normas tcnicas estabelecidas na legislao federal, estadual e municipal vigente. SUBSEO II DA INVESTIGAO EPIDEMIOLGICA E MEDIDAS DE CONTROLE Art. 98 Recebida a notificao, a autoridade de sade deve proceder a investigao epidemiolgica pertinente. 1 A autoridade de sade poder exigir e executar investigaes, inquritos e levantamentos epidemiolgicos, junto a indivduos e grupos populacionais determinados, sempre que julgar oportuno, visando a proteo sade. 2 Quando houver indicaes ou convenincia, a autoridade de sade pode exigir a coleta de amostra de material para exames complementares, mediante requisio especfica. Art. 99 Em decorrncia dos resultados parciais ou finais das investigaes, dos inquritos ou levantamentos epidemiolgicos de que trata o 1 do artigo anterior, a autoridade de sade adotar, imediatamente, as medidas indicadas para controle da doena ou agravos sade, no que concerne a indivduos, grupos populacionais e ao meio ambiente. Art. 100 As instrues sobre o processo de investigao epidemiolgica em cada doena ou agravo sade, bem como as medidas de controle indicadas sero objeto de normas tcnicas e legislao pertinente. Art. 101 Em decorrncia das investigaes epidemiolgicas, a autoridade de sade adotar medidas pertinentes, podendo inclusive, providenciar a interdio total ou parcial de estabelecimentos de sade e de interesse da sade, durante o tempo que julgar necessrio, observado o disposto na legislao pertinente. Pargrafo nico. A autoridade de sade poder acionar outras instituies e/ou segmentos que julgar necessrio para o desenvolvimento de aes e medidas de controle indicadas nas normas tcnicas e legislao pertinente vigentes ou, na ausncia destas, das normativas que forem elaboradas pela Comisso Tcnica-Normativa da Vigilncia em Sade. SUBSEO III DA VACINAO DE CARTER OBRIGATRIO Art. 102 A Vigilncia em Sade, atravs da Vigilncia Epidemiolgica, responsvel pela coordenao e execuo dos programas de imunizao de interesse da sade pblica.
Pargrafo nico. A relao de vacinas de carter obrigatrio no municpio bem como o documento que comprove sua aplicao, devero ser regulamentados por norma tcnica, em consonncia com o que estabelece a legislao federal, estadual e municipal vigente. Art. 103 dever de todo cidado submeter-se vacinao obrigatria, assim como os menores sob a sua guarda ou responsabilidade. Pargrafo nico. S ser dispensada da vacina obrigatria a pessoa que apresentar atestado mdico ou comprovar contra-indicao explcita de aplicao de vacinas. Art. 104 O cumprimento da obrigatoriedade das vacinaes deve ser comprovado mediante caderneta ou carto de vacinao adequado norma tcnica, referida no art. 102 deste Lei e seu pargrafo nico, emitida pelos servios de sade que aplicarem as vacinas. Art. 105 Todo o estabelecimento de sade, pblico ou privado, que utilize imunobiolgicos, dever estar adequado s normas vigentes, observando as regras estabelecidas para credenciamento. Pargrafo nico. A autoridade de sade regulamentar em norma tcnica, o funcionamento dos estabelecimentos referidos no caput deste artigo, bem como o fluxo de informaes, cabendo-lhe ainda realizar supervises peridicas, com vistas a manter a regularidade sanitria e qualidade do servio oferecido, atravs da aplicao das exigncias contidas em legislao pertinente, em cada rea de atuao. Art. 106 Todo estabelecimento de sade, pblico ou privado ser responsvel pelo controle de qualidade dos imunobiolgicos adquiridos ou a ele disponibilizados. Pargrafo nico. A Vigilncia em Sade, atravs de suas reas especficas, manter fiscalizao permanente nos estabelecimentos citados no caput deste artigo, para garantir a regularidade sanitria do ambiente e dos produtos. Art. 107 Todo o estabelecimento de sade que desenvolva atividades de imunizao, independentemente de sua natureza jurdica e forma de gerenciamento obrigado a enviar mensalmente Vigilncia em Sade o nmero de doses aplicadas por ms, o tipo de imunobiolgico aplicado e a faixa etria correspondente. SUBSEO IV DAS DOENAS NO-TRANSMISSVEIS Art. 108 As doenas no-transmissveis de importncia sanitria sero acompanhadas pela Vigilncia em Sade, de acordo com a legislao em vigor. 1 A Vigilncia em Sade baixar normas tcnicas e legislao complementar a respeito das doenas tratadas no caput desse artigo, sempre que os levantamentos epidemiolgicos mostrarem esta necessidade. 2 Caso julgue apropriado, a Vigilncia em Sade poder incluir as doenas notransmissveis tratadas no caput desse artigo, como de notificao compulsria, atravs de ato expedido pelo Secretrio Municipal de Sade.
SUBSEO V DAS ZOONOSES Art. 109 Toda pessoa criadora ou proprietria de animais deve cumprir os mtodos prescritos pelos servios de sade, entre os quais se inclui a requisio de animais, visando preveno e ao controle das zoonoses, assegurado ao proprietrio o conhecimento dos resultados das anlises. 1 A pessoa responsvel pelos danos sade humana causados por doenas de seus animais ou por mant-los acessveis a terceiros, ou ainda por no haver cumprido, oportunamente, os mtodos prescritos na legislao vigente. 2 A pessoa criadora, proprietria ou que comercialize animais deve adotar os mtodos higinicos dispostos em regulamento, inclusive quanto ao sepultamento de animais. TTULO VII DA FARMACOVIGILNCIA Art. 110 A Vigilncia em Sade, atravs das suas reas especficas, dever instituir o Programa de Farmacovigilncia, destinado a efetuar a deteco, avaliao, compreenso e preveno das reaes adversas ao medicamento ou quaisquer problemas relacionados a medicamentos comunicados por estabelecimentos sujeitos Vigilncia Sanitria ou pelo pblico usurio. Pargrafo nico. Ao Programa de Farmacovigilncia compete tambm: I promover o desenvolvimento de estudos epidemiolgicos sobre a utilizao de produtos como forma de contribuir para o uso racional de medicamentos; II promover o desenvolvimento e elaborao de procedimentos operacionais sistematizados e consolidados em manuais tcniconormativos, roteiros, modelos e instrues de servio, viabilizando-se, ainda, ampla divulgao; III coletas sistemticas para anlises laboratoriais; IV desenvolver mecanismos de articulao, integrao e intercmbio com estabelecimentos produtivos, com instituies pblicas governamentais e no-governamentais, nacionais e internacionais, visando o conhecimento e o controle dos medicamentos; e V outros a serem regulamentados em decreto pelo Chefe do Poder Executivo. TTULO VIII DA TECNOVIGILNCIA Art. 111 A Vigilncia em Sade, atravs das suas reas especficas, dever instituir o Programa de Tecnovigilncia, destinado a monitorar, agregar e analisar as notificaes de queixas tcnicas e ocorrncias de eventos adversos com suspeita de envolvimento de equipamentos, produtos de diagnstico de uso in vitro e materiais de uso em sade em estabelecimentos sujeitos Vigilncia Sanitria.
Pargrafo nico. Ao Programa de Tecnovigilncia compete: I monitorar as atividades nacionais e internacionais de tecnovigilncia; II relacionar-se com a rede de laboratrios de sade pblica para fins de tecnovigilncia; III avaliar a segurana de equipamentos, produtos diagnstico de uso in vitro e materiais de uso em sade de forma proativa; IV monitorar a propaganda e o comrcio de equipamentos, produtos de diagnstico de uso in vitro e materiais de uso em sade em desacordo com a legislao vigente; V fomentar estudos epidemiolgicos que envolvam equipamentos, produtos de diagnstico de uso in vitro e materiais de uso em sade; VI identificar e acompanhar a presena no mercado de equipamentos, produtos de diagnstico de uso in vitro e materiais de uso em sade tecnologicamente obsoletos que comprometam a segurana e a eficcia; VII dar suporte, repassar informaes tcnicas e buscar informaes das aes de tecnovigilncia em estabelecimentos sujeitos Vigilncia Sanitria; VIII organizar cursos de capacitao e atualizao de recursos humanos em tecnovigilncia, para as reas de Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica; IX relacionar-se com organismos nacional e internacional no que tange a Vigilncia Sanitria ps-comercializao de equipamentos, produtos de diagnstico de uso in vitro e materiais de uso em sade; e X estabelecer sistema de notificao por parte de qualquer profissional de sade, dos usurios e dos prprios fabricantes sobre suspeita de efeitos adversos em meio aos cuidados com um paciente quando est utilizando-se de um produto, sendo que esta notificao ser efetuada mesmo que o evento no possua uma relao de causalidade estabelecida. TTULO IX DOS ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS Art. 112 A Vigilncia em Sade, atravs de sua rea especfica, zelar pelo cumprimento das normas de segurana e mecanismos de fiscalizao, estabelecidos na legislao pertinente, referentes propaganda e ao uso das tcnicas de engenharia gentica na construo, beneficiamento, manipulao, transporte, comercializao, consumo, liberao e descarte de organismos geneticamente modificados, visando proteger a vida e a sade humana, dos animais e das plantas, bem como do meio ambiente. TTULO X DA DIVULGAO, PROMOO E PROPAGANDA Art. 113 Toda pessoa fica proibida de apresentar conotaes enganosas, sensacionalistas ou alarmantes ao divulgar tema ou mensagens relativos sade, bem como ao promover ou
propagar exerccio de profisso, estabelecimento de sade, alimentos, medicamentos e outros bens ou servios de interesse de sade. Pargrafo nico. Os veculos de comunicao devero solicitar autoridade de sade a orientao necessria para evitar a divulgao de mensagem ou tema relacionado com sade que possa induzir as pessoas a erros ou causar reaes de pnico na populao. TTULO XI DA DEFESA SANITRIA INTERNACIONAL Art. 114 Compete autoridade de sade municipal observar e fazer cumprir em seu territrio as determinaes contidas em regulamentos, acordos e convnios subscritos pelo Brasil, para controle de doenas, pragas, circulao de produtos e prestao de servios de sade ou de interesse da sade. 1 A Secretaria Municipal de Sade criar item oramentrio especfico, a ser gerenciado pela Vigilncia em Sade, que garanta possibilidade de aquisio de equipamentos, instrumentos, vesturios especiais e todo e qualquer material necessrio s aes de Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica, assim como viabilizar deslocamentos e manuteno, no municpio ou fora dele, do corpo tcnico envolvido em ao, ao serem identificadas situaes emergenciais que necessitem imediata interveno da Vigilncia em Sade. 2 O titular da Vigilncia em Sade, alm do Chefe do Poder Executivo e do Gestor Municipal de Sade, poder, em circunstncias especiais e justificveis, de emergncia ou calamidade pblica, requisitar recursos humanos de outras unidades do Sistema Pblico Municipal ou estranhos a eles, investindo-os na condio de autoridade de sade atravs de ato legal apropriado que delimite a extenso e tempo de sua atuao. 3 A Comisso Tcnico-Normativa da Vigilncia em Sade, por determinao do titular da Vigilncia em Sade, elaborar Regulamento tcnico disciplinando plano emergencial de ao da Vigilncia em Sade em situaes emergenciais, viabilizando utilizao de instalaes, equipamentos, veculos, vesturios especiais, recursos humanos prprios ou excepcionalmente nomeados, materiais de expediente e outros inerentes a esse tipo de situao, estabelecendo rotas emergenciais, escalas de servidores de planto, servidores de sobreaviso, servidores referncias e outros recursos necessrios ao desenvolvimento dos trabalhos de vigilncia e controle. 4 A Comisso Tcnico-Normativa da Vigilncia em Sade, por determinao do titular da Vigilncia em Sade, caso constate no haver nas esferas estadual e federal instrumento legal que lhe faculte a atuao, baixar normas para regulamentar os procedimentos necessrios para controle e monitoramento de pessoas ou grupos de pessoas provenientes de reas com suspeita ou ocorrncia comprovada de doenas transmissveis, assim como dos locais onde estiverem alojados, abrigados, internados, prestando servios ou participando de eventos, alm de promover o controle da importao, do transporte, da distribuio, do armazenamento e do comrcio dos produtos, equipamentos e utenslios, produzidos ou provenientes de outros pases. TTULO XII
DA PESQUISA Art. 115 A Secretaria Municipal de Sade incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgica, observadas as seguintes diretrizes: I a pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio; II a pesquisa tecnolgica voltar-se-, preponderantemente, para a soluo dos problemas locais, especialmente no campo da sade; III a compatibilizao das atividades de cincia e tecnologia com as atividades de proteo ao ambiente natural; e IV no desenvolvimento de pesquisa devem estar incorporados, com a finalidade de prover segurana ao indivduo e a coletividade, os cinco referenciais bsicos da biotica, ou seja, a autonomia, a no-maleficncia, a beneficncia, a justia e a privacidade, entre outros, visando assegurar os direitos e deveres que dizem respeito aos sujeitos da pesquisa, comunidade cientfica e ao Estado. Art. 116 A Vigilncia em Sade, manter banco de dados contendo a relao de todas as pesquisas em sade desenvolvidas no municpio, articulando-se para tal finalidade com as comisses de tica em pesquisa das instituies de ensino e pesquisa e com a Comisso Nacional de tica em Pesquisa (CONEP), do Conselho Nacional de Sade. 1 A Vigilncia em Sade municipal zelar para que, nos estabelecimentos de sade, seja observada a legislao aplicvel pesquisa envolvendo seres humanos; 2 Para os efeitos desta Lei, aplica-se a legislao pertinente aos produtos que possam conter organismos geneticamente modificados, bem como a pesquisa envolvendo estes organismos. TTULO XIII DA CAPACITAO Art. 117 A Secretaria Municipal de Sade competente, atravs da Vigilncia em Sade e suas reas especficas, para capacitar pessoal tcnico destinado atuao nas reas de Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Ambiental e Sade do Trabalhador, assim como aos demais servios de sade pblica, em consonncia com a legislao federal especfica. Pargrafo nico. Para dar atendimento ao disposto no caput deste artigo, a Secretaria Municipal de Sade criar a Escola de Vigilncia em Sade, vinculada Vigilncia em Sade, voltada para desenvolvimento de recursos humanos atuantes nos diversos nveis de complexidade e implementar os programas de educao continuada e treinamentos em servio, com a finalidade de garantir as melhorias necessrias na prestao dos servios inerentes s reas de Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Ambiental e Sade do Trabalhador e outras reas relacionadas com os servios de sade pblica. Art. 118 O Setor de Recursos Humanos da Prefeitura Municipal manter atividades de apoio tcnico e logstico para capacitao permanente dos profissionais que atuam na Vigilncia em Sade, de acordo com os objetivos e campo de atuao destas.
TTULO XIV DA COMISSO TCNICA NORMATIVA E DE CONTROLE E AVALIAO Art. 119 O Secretrio Municipal de Sade instituir, mediante dispositivo legal, a Comisso Tcnica Normativa da Vigilncia em Sade, constituda por servidores da Vigilncia em Sade, com a funo de elaborar normas tcnicas, instrues normativas, resolues, bem como propor portarias, decretos, leis e outros atos complementares legislao federal, estadual e municipal vigentes, de forma a garantir a eficaz atuao das reas especficas da Vigilncia em Sade em situaes de normalidade ou em situaes de emergncia e calamidades pblicas. Art. 120 O Secretrio Municipal de Sade instituir, mediante dispositivo legal, a Comisso de Controle e Avaliao das Aes de Vigilncia em Sade, cujas finalidades principais sero o da preservao dos padres de legalidade, impessoalidade e moralidade dos atos praticados no exerccio das atribuies das reas de atuao da Vigilncia em Sade. 1 A Comisso de Controle e Avaliao das Aes de Vigilncia em Sade ser composta por funcionrios designados por ato administrativo do Secretrio Municipal da Sade, devendo possuir nvel universitrio e ter experincia nas vrias reas de atuao da Vigilncia em Sade. 2 A Comisso Tcnico-Normativa, prevista no art. 119 desta Lei, dever elaborar o Regulamento Tcnico que disciplinar o funcionamento da Comisso de Controle e Avaliao das Aes de Vigilncia em Sade. TTULO XV DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I INFRAES SANITRIAS E PENALIDADES SEO I NORMA GERAL Art. 121 Considera-se infrao administrativa sanitria a desobedincia ou a inobservncia ao disposto nas normas legais, regulamentares e outras que, de qualquer forma, se destinem promoo, proteo, preservao e recuperao da sade. 1 A aplicao do auto de infrao, bem como o julgamento do processo administrativo prprio, a aplicao da pena, a apreciao da defesa e do recurso seguiro a forma, o rito e os prazos estabelecidos nesta Lei ou em legislao especfica, quando existir. 2 Exclui a imputao de infrao a causa decorrente de fora maior ou proveniente de eventos naturais ou circunstncias imprevisveis, que vier a determinar avaria, deterioraes ou alterao de produtos, locais ou bens de interesse da sade pblica. 3 No caso do pargrafo anterior, o interessado (fabricante, manipulador, beneficiador, transportador, acondicionador) tomar as providncias urgentes que a situao exigir ou a autoridade de sade determinar, providenciando o recolhimento e o destino conveniente dos referidos produtos e bens, bem como a recuperao do ambiente afetado.
4 Quando a infrao sanitria for cometida por funcionrio, empresa ou rgo pblico, de qualquer esfera de governo, a Secretaria Municipal de Sade, sem prejuzo das outras medidas que o caso impuser: I - comunicar o fato ao superior hierrquico ou respectivo ente de controle externo, para as medidas disciplinares ou corretivas cabveis; e II - em havendo descaso de um e de outro, encaminhar expediente circunstanciado, com as provas disponveis, ao rgo do Ministrio Pblico, para as providncias de ordem cvil e criminal cabveis. Art. 122 Responde pela infrao a pessoa fsica e/ou jurdica que, por ao ou omisso, de qualquer modo, lhe deu causa ou concorreu para a sua prtica ou dela se beneficiou. 1 No caso de empresa, podero ser autuados, juntamente com ela, diretores, responsveis tcnicos e empregados diretamente envolvidos na infrao. 2 No caso de empreiteira de obras da construo civil, podero ser autuados diretores, responsveis tcnicos e empregados diretamente envolvidos na infrao. Art. 123 A autoridade sanitria cientificar o rgo do Ministrio Pblico local, atravs de expediente circunstanciado, sempre que: I constatar que a infrao sanitria cometida coloque em risco a sade da populao pela sua reincidncia especfica ou descumprimento das determinaes solicitadas pela autoridade de sade; II constatar que a infrao sanitria cometida constitui crime ou contraveno; III ocorrer desacato autoridade de sade ou resistncia s determinaes e atos emanados desta. SEO II DA TIPOLOGIA E GRADUAO DAS PENALIDADES Art. 124 Sem prejuzo das sanes de natureza civil ou penal cabveis, as infraes sanitrias sero punidas, alternativa ou cumulativamente, com as penalidades de: I advertncia; II multa; III apreenso do produto, utenslio, equipamento, mquina, ferramenta ou recipiente; IV inutilizao do produto, utenslio, equipamento ou recipiente; V interdio do produto, utenslio, equipamento, mquina, ferramenta ou recipiente, ambientes, condies e processos de trabalho; VII suspenso de venda e/ou de fabricao de produto; VIII interdio parcial ou total do estabelecimento, seo ou veculo, ambientes, condies e processos de trabalho, mquinas, equipamentos e ferramentas; IX proibio de propaganda; X encaminhamento de processo para o rgo competente, sugerindo o cancelamento de autorizao de funcionamento e/ou autorizao especial de funcionamento; XI cancelamento do alvar sanitrio do estabelecimento. Art. 125 As infraes de natureza sanitria sero apuradas em processo administrativo prprio e classificam-se em: I leves, aquelas em que o infrator seja beneficiado por circunstncia atenuante; II graves, aquelas em que for verificada uma circunstncia agravante; e
III gravssimas, aquelas em que seja verificada a existncia de duas ou mais circunstncias agravantes. Pargrafo nico. A pena de multa consiste no pagamento das seguintes quantias: I - nas infraes leves, de R$ 125,00 a R$ 2.500,00; II - nas infraes graves, de R$ 2.501,00 a R$ 50.000,00; III - nas infraes gravssimas, de R$ 50.001,00 a R$ 500.000,00. Art. 126 Para a escolha, graduao e imposio da pena, a autoridade sanitria levar em conta: I as circunstncias atenuantes e agravantes; II a gravidade do fato, tendo em vista as suas conseqncias para a sade pblica; e III os antecedentes do infrator quanto s normas sanitrias. 1 A autoridade de sade usar de maior rigor se a infrao estiver sendo cometida aps campanha educativa, ou em perodo previamente includo em programao divulgada, mormente quando houver, em qualquer nvel, participao comunitria. 2 A reincidncia especfica em que incorre quem comete nova infrao, do mesmo tipo, aps deciso definitiva da autoridade de sade, caracteriza a infrao como gravssima e torna o infrator passvel de enquadramento na penalidade mxima. 3 Na aplicao da penalidade de multa, a autoridade de sade levar em considerao a capacidade econmica do infrator. 4 No caso de descumprimento do auto de intimao, observar-se- o disposto no art. 132 2 desta Lei. Art. 127 So circunstncias atenuantes: I a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do evento; II a errada compreenso da norma sanitria, admitida como escusvel, quando patente a incapacidade do agente para entender o carter ilcito do fato; III o infrator, por espontnea vontade, imediatamente, procurar reparar ou minorar as conseqncias do ato lesivo sade pblica que lhe for imputado; IV ter o infrator sofrido coao, a que no podia resistir, para a prtica do ato; e V ser o infrator primrio e a falta cometida, de natureza leve, tendo em vista as conseqncias para a sade pblica. Art. 128 So circunstncias agravantes: I ser o infrator reincidente; II ter o infrator cometido infrao para obter vantagem pecuniria decorrente do consumo pelo pblico do produto elaborado em contrrio ao disposto na legislao sanitria; III o infrator coagir outrem para a execuo material da infrao; IV ter a infrao conseqncias calamitosas sade pblica; V se, tendo conhecimento de ato lesivo sade pblica, o infrator deixar de tomar as providncias de sua alada, tendentes a evit-lo; e VI ter o infrator agido com dolo, ainda que eventual fraude ou m f. Pargrafo nico. Para caracterizar a natureza calamitosa das conseqncias da infrao, a autoridade de sade levar em conta a extenso e/ou lesividade que a ao ou omisso causar sade pblica. Art. 129 Havendo o concurso de circunstncias atenuantes e agravantes, a autoridade de sade, para a aplicao da pena, considerar as que sejam preponderantes.
SEO III DA CARACTERIZAO DAS INFRAES E RESPECTIVAS PENALIDADES Art. 130 A pessoa comete infrao de natureza sanitria e est incursa nas penas discriminadas a seguir, quando: I - constri, instala ou faz funcionar estabelecimentos de sade e de interesse da sade, ou qualquer estabelecimentos que fabriquem produtos ou substncia que interessem sade pblica, sem registro, licena e autorizao dos rgos sanitrios competentes ou contrariando as normas legais pertinentes. Pena - advertncia, interdio e/ou multa; II - constri, instala ou faz funcionar estabelecimento de dispensao de medicamentos, drogas, insumos farmacuticos, correlatos, utenslios e aparelhos que interessem sade pblica ou individual, sem registro, licena ou autorizao do rgo sanitrio competente, ou contrariando o disposto na legislao sanitria pertinente. Pena - advertncia, interdio e/ou multa; III - constri, instala ou faz funcionar hospitais, postos ou casas de sade, clnicas em geral, casas de repouso, servios ou unidades de sade, estabelecimentos ou organizaes afins, que se dediquem promoo, proteo e recuperao da sade, sem licena do rgo sanitrio competente ou contrariando normas legais e regulamentares pertinentes. Pena - advertncia, interdio, cancelamento da licena e/ou multa; IV - instala consultrios mdicos, odontolgicos e de quaisquer atividades paramdicas, laboratrios de anlise e de pesquisas clnicas, bancos de sangue, de leite humano, de olhos e estabelecimentos de atividades afins, institutos de esteticismo, ginstica, fisioterapia e de recuperao, balnerios, estncias hidrominerais, termais, climticas, de repouso e congneres, gabinetes ou servios que utilizem aparelhos e equipamentos geradores de raios-X, substncias radioativas ou radiaes ionizantes e outras, estabelecimentos, laboratrios, oficinas e servios de tica, de aparelhos ou materiais ticos, de prtese dentria, de aparelhos ou materiais para uso odontolgico, ou explora atividades comerciais, industriais ou filantrpicas, com a participao de agentes que exeram profisses ou ocupaes tcnicas e auxiliares relacionadas com a sade, sem licena do rgo sanitrio competente ou contrariando o disposto nas normas legais e regulamentares pertinentes. Pena - advertncia, interdio, cancelamento da licena e/ou multa; V - extrai, produz, fabrica, transforma, prepara, manipula, purifica, fraciona, embala ou reembala, importa, exporta, armazena, expede, transporta, compra, venda, cede, ou usa alimentos, produtos alimentcios, medicamentos, drogas, insumos farmacuticos, produtos dietticos, de higiene, cosmticos, correlatos, embalagens, saneantes, utenslios e aparelhos e demais produtos e substncias que interessem sade pblica ou individual, sem registro, licena ou autorizao do rgo sanitrio competente ou contrariando o disposto na legislao sanitria pertinente. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento do registro e/ou multa; VI - faz propaganda de produtos de interesse da vigilncia sanitria, alimentos ou outros, contrariando a legislao pertinente. Pena - advertncia, proibio de propaganda, suspenso de venda e/ou multa;
VII - deixa, aquele que tem o dever legal de faz-lo, de notificar doena ou zoonose transmissvel ao homem, de acordo com o que disponham as normas legais ou regulamentares vigentes. Pena - advertncia e/ou multa; VIII - impede ou dificulta a aplicao de medidas sanitrias relativas s doenas transmissveis e ao sacrifcio de animais domsticos considerados perigosos pelas autoridades sanitrias. Pena -advertncia e/ou multa; IX - retm atestado de vacinao obrigatria, deixa de executar, dificulta ou ope-se execuo de medidas sanitrias que visem preveno das doenas transmissveis e sua disseminao, preservao e manuteno da sade. Pena - advertncia, interdio, cancelamento de licena ou autorizao e/ou multa; X - ope-se exigncia de provas imunolgicas ou a sua execuo pelas autoridades de sade. Pena - advertncia e/ou multa; XI - obsta ou dificulta a ao fiscalizadora das autoridades de sade no exerccio de suas funes. Pena - advertncia, interdio, cancelamento de licena, autorizao e/ou multa; XII - avia receita em desacordo com prescries mdicas ou determinao expressa em lei e normas regulamentares. Pena - advertncia, interdio, cancelamento de licena, autorizao e/ou multa; XIII - fornece, vende ou pratica atos de comrcio em relao a medicamentos, drogas e correlatos, cuja venda e uso dependam de prescrio mdica, sem observncia e contrariando as normas legais e regulamentares. Pena - advertncia, interdio, cancelamento da licena e/ou multa; XIV - retira ou aplica sangue, procede a operaes de plasmaferese, ou desenvolve outras atividades hemoterpicas, contrariando normas legais e regulamentares. Pena - advertncia, interdio, cancelamento de licena e registro e/ou multa; XV - exporta sangue e seus derivados, placentas, rgos, glndulas ou hormnios, bem como quaisquer substncias ou partes do corpo humano, ou utiliza-os contrariando as disposies legais e regulamentares. Pena - advertncia, interdio, cancelamento da licena e registro e/ou multa; XVI - rotula alimentos e produtos alimentcios ou bebidas, bem como medicamentos, drogas, insumos farmacuticos, produtos dietticos, de higiene, de correo esttica, cosmticos, perfumes, correlatos, saneantes e quaisquer outros, contrariando as normas legais e regulamentares. Pena - advertncia, inutilizao, interdio e/ou multa; XVII - altera o processo de fabricao dos produtos sujeitos a controle sanitrio, modifica os seus componentes bsicos, nome e demais elementos objeto do registro, sem a devida autorizao do rgo sanitrio competente. Pena - advertncia, interdio, cancelamento do registro, da licena e autorizao e/ou multa; XVIII - reaproveita vasilhames de saneantes, seus congneres e de outros produtos capazes de serem nocivos sade, no envase de alimentos, bebidas, refrigerantes, produtos dietticos, medicamentos, drogas, produtos de higiene, cosmticos, perfumes e outros. Pena - apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento do registro e/ou multa;
XIX - expe venda ou entrega ao consumo, produtos ou substncias de interesse sade, cujo prazo de validade tenha expirado ou ape-lhe novas datas de validade, posteriores ao prazo expirado. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento do registro, da licena e da autorizao e/ou multa; XX - industrializa produtos de interesse sanitrio sem a assistncia de responsvel tcnico, legalmente habilitado, bem como deixa de cumprir as boas prticas de manipulao e controle. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento de registro e/ou multa; XXI - utiliza, na preparao de hormnios, rgos de animais doentes, estafados ou emagrecidos ou que apresentem sinais de decomposio no momento de serem manipulados. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento do registro, da autorizao e da licena e/ou multa: XXII - comercializa produtos biolgicos, imunoterpicos e outros que exijam cuidados especiais de conservao, preparao, expedio ou transporte, sem a observncia das condies necessrias sua preservao. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento do registro e/ou multa; XXIII - aplica biocida cuja ao se produza por gs ou vapor em bueiros, pores, stos ou locais de possvel comunicao com residncias ou freqentados por pessoas e animais. Pena - advertncia, interdio, cancelamento de licena e de autorizao e/ou multa; XXIV - no cumpre normas legais e regulamentares, medidas, formalidades e outras exigncias sanitrias relativas a empresas de transportes, seus agentes e consignatrios, comandantes ou responsveis diretos por embarcaes, aeronaves, ferrovias, veculos terrestres nacionais e estrangeiros. Pena - advertncia, interdio e/ou multa; XXV - no cumpre as exigncias sanitrias relativas a imveis, quer seja proprietrio ou detenha legalmente a sua posse. Pena - advertncia, interdio e/ou multa; XXVI - exera profisso e ocupao relacionadas com a sade e/ou de interesse da sade sem a necessria habilitao legal. Pena - interdio e/ou multa; XXVII - comete o exerccio de encargos relacionados com a promoo, proteo e recuperao da sade a pessoas sem a necessria habilitao legal. Pena - interdio e/ou multa; XXVIII - procede cremao de cadveres ou utiliza-os contrariando as normas sanitrias pertinentes. Pena - advertncia, interdio e/ou multa; XXIX - frauda, falsifica ou adultera alimentos, inclusive bebidas, medicamentos, drogas, insumos farmacuticos, correlatos, cosmticos, produtos de higiene, dietticos, saneantes e quaisquer outros que interessem sade pblica. Pena - apreenso, inutilizao e/ou interdio do produto, suspenso da venda e/ou fabricao do produto, cancelamento de autorizao para funcionamento da empresa, cancelamento do alvar de licenciamento do estabelecimento e multa; XXX - expe ou entrega ao consumo humano sal, refinado ou modo, que no contenha iodo na proporo exigida na legislao pertinente.
Pena - advertncia, apreenso e/ou interdio do produto, suspenso de venda e/ou fabricao do produto, cancelamento do registro do produto, interdio parcial ou total do estabelecimento, cancelamento de autorizao para funcionamento da empresa, cancelamento do alvar de licenciamento do estabelecimento e multa; XXXI - descumpre atos emanados das autoridades de sade visando aplicao da legislao pertinente e defesa da sade. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao e/ou interdio do produto, suspenso de venda e/ou de fabricao do produto, cancelamento do registro do produto, interdio parcial ou total do estabelecimento, cancelamento de autorizao para funcionamento da empresa, cancelamento do alvar de licenciamento, proibio de propaganda e multa; XXXII - transgride normas legais e regulamentares pertinentes ao controle da poluio das guas, do ar, do solo e das radiaes. Pena - advertncia, interdio temporria ou definitiva e/ou multa; XXXIII - inobserva as exigncias de normas legais pertinentes a construes, reconstrues, reformas, loteamentos, abastecimento domicilirio de gua, esgoto domiciliar, habitaes em geral, coletivas ou isoladas, hortas, jardins e terrenos baldios, escolas, locais de trabalho em geral, locais de divertimentos coletivos e de reunies, necrotrios, crematrios, capelas funerrias e velrios e cemitrios, estbulos e cocheiras, saneamento urbano e rural em todas as suas formas, bem como tudo que contrarie a legislao sanitria referente a imveis em geral e sua utilizao. Pena - advertncia, interdio parcial ou total, temporria ou definitiva do estabelecimento ou atividade e/ou multa. XXXIV - fabrica e/ou comercializa qualquer equipamento de tratamento de esgoto domstico em desacordo com as normas expedidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), e sem a assistncia de responsvel tcnico legalmente habilitado. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao, interdio, cancelamento de registro e/ou multa. XXXV manter condies de trabalho que oferea risco sade do trabalhador. Pena - advertncia, interdio total ou parcial do equipamento, mquina, setor local, estabelecimento e/ou multa. XXXVI fabricar, operar, comercializar mquinas ou equipamentos que ofeream risco sade do trabalhador. Pena - interdio total ou parcial do equipamento, mquina, setor local, estabelecimento e/ou multa. XXXVII instalar ou fazer funcionar equipamentos inadequados ou em nmero insuficiente, conforme definido em norma tcnica, em precrias condies de funcionamento ou contrariando normas legais e regulamentos pertinentes em relao ao porte ou finalidade do estabelecimento prestador de servio de sade e de interesse da sade. Pena - advertncia, interdio, apreenso, cancelamento do alvar sanitrio e/ou multa. XXXVIII transgride normas legais e regulamentares destinadas proteo da sade dos trabalhadores. Pena advertncia, apreenso, inutilizao e/ou interdio total ou parcial dos ambientes, condies e processos de trabalho, bem como suas mquinas, equipamentos e/ou ferramentas e cancelamento de autorizao para funcionamento da empresa e/ou multa.
XXXIX - transgride outras normas legais e regulamentares destinadas proteo da sade. Pena - advertncia, apreenso, inutilizao e/ou interdio do produto, mquina ou equipamento, suspenso de venda e/ou fabricao de produto, cancelamento do registro do produto, interdio parcial ou total do estabelecimento, cancelamento de autorizao para funcionamento da empresa, cancelamento do alvar de licenciamento do estabelecimento, proibio de propaganda e/ou multa. Pargrafo nico. O desrespeito ou desacato ao servidor competente, em razo de suas atribuies legais, sujeitar o infrator s penalidades de multa, mediante auto de multa (art. 155, 2) sem prejuzo das demais sanes legais cabveis. SEO IV DA CARACTERIZAO BSICA DO PROCESSO Art. 131 Os atos de fiscalizao e de apurao das infraes sanitrias sero iniciados com a lavratura dos autos respectivos, observando-se a forma, o rito e os prazos estabelecidos nesta Lei e seus regulamentos. Pargrafo nico. Os formulrios de autos e termos sero padronizados atravs de decreto do Chefe do Poder Executivo. SUBSEO I DO AUTO DE INTIMAO Art. 132 A Vigilncia em Sade emitir as ordens, recomendaes ou instrues que se fizerem necessrias mediante auto de intimao. 1 O auto de intimao poder ser expedido antes, durante ou aps qualquer auto de infrao, e o seu descumprimento, quando injustificado, ser punido com multa, sem prejuzo de outras penalidades cabveis. 2 O descumprimento do auto de intimao ser penalizado mediante auto de multa, na forma do art. 155 2 desta Lei, devendo ser dobrada a multa e/ou expedido auto de infrao a cada desobedincia, at o valor mximo previsto nesta Lei. Art. 133 O auto de intimao ser lavrado em trs vias, no mnimo, destinando-se a primeira ao intimado e conter: I o nome da pessoa ou denominao da entidade intimada, a sua qualificao, com a especificao de profisso ou ramo de atividade, CPF ou CNPJ, endereo ou sede; II a disposio legal ou regulamentar infringida, se for o caso, e/ou dispositivo que autorize a medida; III a medida sanitria exigida, com as instrues necessrias, se for o caso; IV o prazo para sua execuo ou durao ou, no caso de medidas preventivas, as condies para a sua revogao ou cessao; V nome, matrcula e cargo legveis da autoridade que expediu a intimao e sua assinatura; VI nome, identificao e assinatura do intimado ou, na sua ausncia, de seu representante legal ou preposto e, em caso de sua recusa, a consignao desta circunstncia, com a assinatura de 02 (duas) testemunhas, quando possvel;
VII quando da impossibilidade da assinatura do intimado ou representante legal ou preposto, admite-se assinatura a rogo, com a assinatura de 02 (duas) testemunhas, quando possvel. 1 As omisses ou incorrees na lavratura do auto de intimao no acarretaro a nulidade do mesmo, quando do processo constarem elementos suficientes caracterizao da infrao e determinao do infrator. 2 O titular da Vigilncia em Sade ou seu preposto determinar, quando constatar as omisses ou incorrees citadas no pargrafo anterior, a retificao do auto de intimao, que ser encaminhado ao infrator com as mesmas formalidades da primeira notificao, sendo concedido inclusive os mesmo prazos para defesa ou impugnao. Art. 134 Quando o autuado for analfabeto ou fisicamente incapacitado, o auto de intimao poder ser assinado a rogo, na presena de 02 (duas) testemunhas ou, na falta destas, dever ser feita devida ressalva pela autoridade autuante. Art. 135 O auto de intimao ser lavrado no local onde foi verificada a infrao sanitria ou, na sua dificuldade ou impossibilidade, na sede da repartio competente, pela autoridade de sade que a houver constatado, podendo ser enviada por carta registrada, com aviso de recebimento. Pargrafo nico. Se o infrator se encontrar em lugar ignorado, incerto, desconhecido, no sabido ou inacessvel, a autoridade de sade far expedir edital, com prazo fixado, sendo o referido edital publicado uma nica vez na Imprensa Oficial, considerando-se efetivada a notificao cinco dias aps a publicao. Art. 136 A penalidade de interdio ser aplicada de imediato, sempre que o risco sade da populao o justificar, nas seguintes modalidades: I cautelar; II por tempo indeterminado; e III definitiva. Art. 137 A autoridade de sade nos casos de perigo para a sade pblica ou no interesse desta, havendo ou no infrao sanitria, poder interditar o local ou bem, ou determinar quaisquer medidas cautelares, mediante auto de intimao. 1 Se houver divergncia entre a equipe de fiscalizao na deciso de interditar, dever a deciso ser remetida Comisso de Controle e Avaliao das Aes de Vigilncia em Sade. 2 Quando houver apreenso ou interdio de produto ou bem em carter cautelar, na forma do caput deste artigo, e o responsvel for idneo, moral e financeiramente, este poder ser designado depositrio, caso contrrio, a mercadoria ser recolhida para outro local, sob a guarda da autoridade de sade e de terceiro, s custas do proprietrio ou responsvel. 3 No caso de medida cautelar no acompanhada de auto de infrao, o descumprimento do auto de intimao ser punido com penalidade de multa, sem prejuzo de outras penalidades previstas na legislao pertinente.
Art. 138 A autoridade sanitria executar ou contratar a realizao de servios ou obras constantes de auto de intimao, inclusive transporte, por conta e risco do infrator ou responsvel, nos seguintes casos: I se no tiver condies de faz-lo por si prprio ou se resistir ordem, sendo que, neste ltimo caso, sem prejuzo das demais sanes legais cabveis; e II se encontrar-se ausente no perodo ou em lugar incerto, no sabido ou inacessvel, sem que tenha representante legal ou preposto no local. Art. 139 No caso de edificao, equipamentos ou utenslios de difcil remoo, havendo necessidade de impedir o seu uso transitrio ou definitivo, a formalizao legal ser feita mediante a lavratura de auto e termo respectivos, acompanhados, se for o caso, de aposio de lacres, nos locais mais indicados. Art. 140 O prazo de validade da medida baixada por auto de intimao, em se tratando de produtos ou substncias, no exceder noventa dias ou quarenta e oito horas para os bens perecveis, ao final dos quais o bem ser automaticamente liberado, se no pender de outra medida sanitria, laudo de anlise laboratorial ou deciso condenatria. SUBSEO II DO AUTO DE COLETA PARA ANLISE FISCAL Art. 141 A apreenso de produtos ou substncias de interesse da sade, para anlise fiscal, far-se mediante coleta representativa do estoque existente, a qual, dividida em trs partes, ser tornada inviolvel, para que se assegurem as caractersticas de conservao e autenticidade, sendo uma delas entregue ao detentor ou responsvel, a fim de servir como contraprova e, as duas outras, imediatamente encaminhadas ao laboratrio oficial credenciado. Art. 142 A coleta representativa do estoque existente para anlise fiscal ser feita mediante lavratura, em trs vias, de auto de coleta, que conter: I o nome da pessoa ou denominao da entidade intimada, a sua qualificao, com a especificao de profisso e/ou ramo de atividade, CPF ou CNPJ, endereo ou sede; II nome, marca, quantidade, volume, peso, origem, procedncia, lote ou partida, prazo de validade, data de fabricao e demais caractersticas identificadoras do produto apreendido; III local e data da coleta; IV descrio das condies de higiene e conservao dos produtos ou a substncias apreendidos, com todas as informaes de interesse da sade e do Ministrio Pblico; V assinatura legvel da autoridade de sade e do detentor ou, caso o mesmo se negar, estiver impossibilitado ou for analfabeto, consignao desta circunstncia ou, ainda, assinatura a rogo, com 02 (duas) testemunhas, se possvel. 1 As trs vias do auto de coleta tero a seguinte destinao: a) interessado; b) laboratrio oficial credenciado; e c) processo. 2 Se a quantidade ou natureza no permitir a coleta de mostras, o produto ou a substncia ser encaminhado ao laboratrio oficial credenciado para realizao de
anlise fiscal, na presena do seu detentor ou do representante da empresa e do perito por ela indicado, se quiser. 3 Se ausentes s pessoas mencionadas no pargrafo anterior, sero convocadas duas testemunhas para presenciar a anlise. Art. 143 A autoridade de sade competente, do laboratrio oficial credenciado, lavrar laudo minucioso e conclusivo da anlise fiscal, fornecendo cpias para o processo e os interessados. Pargrafo nico. Havendo interesse, de ordem civil ou criminal do Ministrio Pblico, a autoridade de sade encaminhar cpia do laudo quele rgo, detalhando todas as informaes de carter tcnico que tiver ou forem solicitadas. Art. 144 Revelando a anlise fiscal que o produto ou a substncia imprprio para o consumo, a autoridade de sade, mediante auto de intimao, apreender os produtos condenados e lavrar o auto de infrao, caso no o tenha feito. Art. 145 O infrator, discordando do resultado condenatrio da anlise fiscal, poder requerer, no prazo de dez dias ou por ocasio da impugnao do auto de infrao, percia de contraprova, apresentando a amostra em seu poder e indicando seu prprio perito. 1 Da percia de contraprova ser lavrada ata circunstanciada, datada e assinada por todos os participantes, cuja primeira via integrar o processo e conter todos os quesitos formulados pelos peritos. 2 A percia de contraprova no ser realizada se houver indcio de violao da amostra em poder do infrator e, nesta hiptese, prevalecer como definitivo o laudo condenatrio. 3 Aplicar-se-, na percia de contraprova, o mesmo mtodo de anlise empregado na anlise fiscal condenatria, salvo se houver concordncia dos peritos quanto adoo de outro. Art. 146 Havendo discordncia entre os resultados da anlise fiscal condenatria e da percia de contraprova, o infrator poder requerer, no prazo de dez dias, novo exame pericial a ser realizado, em igual prazo, na segunda amostra em poder do laboratrio oficial credenciado. Art. 147 Se a anlise fiscal ou percia de contraprova vier a considerar o produto ou substncia prpria para o consumo, a autoridade de sade libera-lo-, arquivando o processo e, em caso contrrio, tomar as providncias definitivas de interdio, inutilizao ou outra destinao aprovada pelo Secretrio da Sade do Municpio. Art. 148 A autoridade de sade interditar, preventivamente, o produto ou a substncia, sempre que constatar flagrantes indcios de alterao ou de adulterao ou de aes fraudulentas. Art. 149 A interdio do produto ou substncia, e do estabelecimento, como medida preventiva, durar o tempo necessrio realizao de testes, provas, anlises ou outras providncias, observado o disposto no art. 140 desta Lei.
Art. 150 Os produtos ou substncias manifestamente deteriorados ou alterados sero apreendidos e inutilizados imediatamente, a menos que possam ter algum aproveitamento previsto em regulamento, norma tcnica ou deciso superior, observado o disposto no art. 151 desta Lei. Art. 151 O Secretrio da Sade do Municpio poder, no caso de condenao de produto ou substncia cuja alterao, falsificao, no-licenciamento ou procedncia incomprovada, no impliquem em torn-los imprprios para o consumo ou outro uso, determinar ou autorizar a sua doao a estabelecimentos assistenciais ou congneres. 1 Os tubrculos, bulbos, rizomas, sementes e gros em estado de germinao, imprprios ao consumo humano, no sero inutilizados se puderem ser destinados ao plantio ou fins industriais, a critrio da autoridade de sade e observadas as necessrias precaues. 2 Tambm no ser inutilizado o alimento apreendido quando passvel de utilizao na alimentao animal, plantio ou fins industriais no-alimentcios, a critrio da autoridade de sade e observadas as necessrias precaues. SUBSEO III DOS AUTOS DE INFRAO E DE MULTA Art. 152 O processo administrativo prprio para apurao das infraes sanitrias, inicia-se com a lavratura de auto de infrao, observando-se o rito e os prazos estabelecidos nesta Lei, em seus regulamentos ou em legislao especfica, quando existir. DO AUTO DE INFRAO Art. 153 O auto de infrao ser lavrado no ato da inspeo sanitria ou posteriormente na sede da repartio competente, observando a forma, o rito e os prazos estabelecidos nesta Lei, em seus regulamentos e legislao especfica, pela autoridade de sade que a houver constatado e conter obrigatoriamente os seguintes dados: I nome do infrator, endereo, CPF ou CNPJ, bem como os demais elementos necessrios sua qualificao e identificao civil ou caracterizao da entidade autuada; II o ato ou fato constitutivo da infrao e o local, data e hora respectivos; III a disposio legal ou regulamentar transgredida; IV indicao do dispositivo legal ou regulamentar que comina penalidade a que fica sujeito o infrator; V prazo para a defesa ou impugnao, com a indicao da autoridade a que deve ser dirigida, e seu endereo; VI nome e cargo legveis da autoridade autuante e sua assinatura; VII a assinatura do autuado ou, na sua ausncia, de seu representante legal ou preposto e, em caso de recusa, a consignao desta circunstncia; VIII quando da impossibilidade da assinatura do infrator ou representante legal ou preposto, admitir-se- assinatura a rogo, com assinatura de duas testemunhas, se possvel; e IX nmero da intimao, com o prazo estipulado para o cumprimento das exigncias, no caso de obrigao subsistente.
1 O titular da Vigilncia em Sade ou tcnico por este determinado, antes de processar o auto de infrao, far um exame prvio deste, ordenando sua retificao, se necessrio. 2 O infrator ser notificado da renovao ou retificao do auto de infrao, com as mesmas formalidades da primeira notificao, renovando-se-lhe o prazo para defesa ou impugnao. 3 As omisses ou incorrees na lavratura do auto de infrao no acarretaro a nulidade deste, quando do processo constarem elementos suficientes caracterizao da infrao e determinao do infrator. Art. 154 Quando o autuado for analfabeto, fisicamente incapacitado ou recusar-se a exarar a cincia, o auto de infrao poder ser assinado a rogo na presena de duas testemunhas, ou na falta destas, a autoridade autuante realizar a consignao desta circunstncia no auto. DO AUTO DE MULTA Art. 155 O auto de multa, dependendo do valor aplicado, ser lavrado no ato da inspeo sanitria ou posteriormente na sede da repartio competente, observando a forma, o rito e os prazos estabelecidos nesta Lei, seus regulamentos e legislao especfica, quando existir. 1 Quando verificar que se trata de infrao leve (art. 125) e a penalidade aplicvel for unicamente de multa, a autoridade autuante poder lavrar o respectivo auto, fixando-a, desde logo, entre R$ 125,00 R$ 2.500,00, levando em conta os critrios de dosimetria desta Lei e seus regulamentos. 2 O auto de multa, afora a fixao da pena pecuniria pela prpria autoridade autuante, conter os requisitos do art. 153 desta Lei e seguir a mesma tramitao (art. 157 a 162), do auto de infrao. 3 O auto de multa aplica-se tambm nos casos de descumprimento de auto de intimao, nos termos do art. 132 desta Lei e nos casos de desacato autoridade de sade, nos termos do art. 130 pargrafo nico, desta Lei. 4 Do auto de multa constar a advertncia de que se o infrator efetuar o seu recolhimento ao Fundo Municipal de Sade, no prazo de vinte dias, contados da autuao, com desistncia tcita de qualquer impugnao, ter direito a desconto de vinte por cento no valor da multa. Art. 156 Quando, apesar da lavratura do auto de infrao ou de multa, subsistir ainda para o infrator obrigao de ordem legal ou tcnica a cumprir, a autoridade de sade ordenar as providncias, mediante auto de intimao. SUBSEO IV DA NOTIFICAO E DEFESA Art. 157 O infrator ser notificado para cincia do auto de infrao ou de multa: I pessoalmente; II - pelo correio ou via postal, com aviso de recebimento; e III - por edital, se estiver em lugar incerto ou no sabido.
1 O edital referido no inciso III ser publicado uma nica vez na Imprensa Oficial ou outro meio previsto em regulamento, indicando a autoridade perante a qual poder ser apresentada a defesa, com o respectivo endereo e advertir que a notificao se considerar efetivada cinco dias aps a publicao. 2 Quando o autuado for analfabeto ou fisicamente incapacitado, outra pessoa poder assinar por ele, a seu pedido, devendo a autoridade autuante registrar o fato no auto. Art. 158 O infrator poder oferecer defesa ou impugnao do auto de infrao ou de multa no prazo de quinze dias contados da sua notificao. SUBSEO V DO JULGAMENTO Art. 159 Recebendo a defesa ou impugnao ou transcorrido o prazo legal sem a sua apresentao, a autoridade julgadora, antes de decidir, providenciar as informaes sobre os antecedentes do infrator e o relatrio da autoridade autuante, que dever ser fornecido no prazo de dez dias. Pargrafo nico. A autoridade autuante, ao prestar as informaes solicitadas pela autoridade julgadora, fornecer e esclarecer todos os elementos complementares necessrios ao julgamento, narrando as circunstncias do caso e da autuao, as condies e a conduta do infrator em relao observncia das normas sanitrias, assim como a sua capacidade econmica. Art. 160 A autoridade julgadora, se decidir favoravelmente ao infrator, decidir pelo arquivamento do processo, mas se julgar procedente a autuao, proceder da seguinte maneira: I - no caso do auto de multa, transcorrido o prazo legal sem apresentao de recurso, este ser encaminhado para lanamento em dvida ativa e cobrana, devendo ser recolhido ao Fundo Municipal de Sade; e II - nos demais casos, ordenar a lavratura do auto de imposio de penalidade. Art. 161 A requerimento do interessado ou mediante a sua concordncia expressa e ouvida a Secretaria Municipal de Sade, o Prefeito Municipal poder converter a pena de multa em atividade educativa ou beneficente. Art. 162 Ficam institudas as seguintes instncias de julgamento para apurao das infraes sanitrias, na forma de seu regulamento especfico: I primeira instncia: Assessor Chefe da Vigilncia em Sade; II segunda instncia: Chefe do Departamento de Sade Pblica; e III terceira instncia: Secretrio Municipal de Sade. 1 Antes de decidir sobre qualquer recurso, cada instncia julgadora poder criar comisso de tcnicos da rea de Vigilncia em Sade, com a finalidade de emitir parecer tcnico conclusivo para tomada de deciso. 2 Todas as decises dos processos administrativos devero ser fundamentadas. SUBSEO VI DO AUTO DE IMPOSIO DE PENALIDADE
Art. 163 O auto de imposio de penalidade ser lavrado pela autoridade autuante, nos termos da deciso condenatria, em trs vias, destinando-se a primeira ao infrator, e conter: I o nome ou denominao da pessoa fsica ou jurdica, com CPF ou CNPJ, endereo bem como os demais elementos necessrios sua identificao e qualificao; II o nmero e data do auto de infrao respectivo; III a descrio do ato ou fato constitutivo da infrao e o local onde ocorreu; IV a disposio legal ou regulamentar infringida; V a penalidade imposta e seu fundamento legal; VI - o prazo legal de quinze dias para interpor recurso, contado da cincia do autuado, indicando a autoridade competente; VII a assinatura da autoridade atuante; VIII a assinatura do autuado ou, na sua ausncia, de seu representante legal ou preposto, e em caso de recusa, a consignao desta circunstncia pela autoridade autuante; e IX quando o autuado for analfabeto ou fisicamente incapacitado, poder ser assinado a rogo, na presena de 02 (duas) testemunhas ou, na falta destas, dever ser feita a devida ressalva pela autoridade autuante. Pargrafo nico. O auto de imposio de penalidade poder ser remetido pelo correio, com aviso de recebimento (AR), ou publicado por edital, se o autuado estiver em lugar incerto, inacessvel ou no sabido (art. 157 1). Art. 164 Se a condenao incluir multa, o auto de imposio de penalidades assinalar: I o valor da penalidade pecuniria; II que o prazo para pagamento ser de trinta dias a contar da notificao, sob pena de cobrana judicial, podendo ser parcelado depois de regulamentada por decreto do Chefe do Poder Executivo; III que, se o infrator efetuar o pagamento no prazo de vinte dias, contados da notificao, com desistncia tcita do recurso, ter desconto de vinte por cento no valor da multa; IV a advertncia de que o no-pagamento da multa, depois de esgotados os recursos e o prazo legal, implicar em inscrio em dvida ativa do municpio; e V as instrues para o recolhimento da multa. SUBSEO VII DO RECURSO Art. 165 O infrator poder, no prazo de quinze dias, contados da sua notificao, recorrer da deciso condenatria ao rgo competente, indicado em regulamento. 1 No ser recebido o recurso enquanto no for cumprida a obrigao subsistente, determinada por auto de intimao, cabendo instncia recursal certificar-se do fato junto autoridade de sade. 2 Os recursos das decises no definitivas somente tero efeito suspensivo relativamente ao pagamento da penalidade pecuniria. Art. 166 As decises da instncia recursal sero publicadas em edital ou afixado em lugar de costume, e comunicadas aos interessados por via postal, com Aviso de Recebimento (AR).
Art. 167 Julgado o recurso, os autos sero devolvidos ao rgo de origem para a execuo da deciso final. Pargrafo nico. Se a deciso tiver cunho meramente processual de anulao dos atos praticados, a autoridade de sade renovar os procedimentos, atendendo s recomendaes e s determinaes legais. SUBSEO VIII DA EXECUO DAS PENALIDADES Art. 168 Esgotados os prazos ou devolvido o processo pela instncia recursal, o rgo competente tomar as seguintes providncias: I far publicar, em lugar de costume, as penalidades aplicadas aos infratores, comunicando aos rgos de imprensa os casos mais graves de interesse da populao em geral; II comunicar aos demais rgos do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria os casos que exigirem tal providncia, assim como s prprias autoridades interessadas do Municpio; III promover a execuo e cumprimento das penalidades aplicadas; e IV manter controle e acompanhamento da cobrana das multas junto ao rgo competente e ao Fundo Municipal de Sade. SUBSEO IX DA PRESCRIO Art. 169 As infraes s disposies legais e regulamentares de ordem sanitria prescrevem em cinco anos. 1 A prescrio interrompe-se pela notificao ou outro ato da autoridade competente, que objetive a sua apurao e conseqente imposio de pena. 2 No corre o prazo prescricional enquanto houver processo administrativo pendente de deciso. SUBSEO X DO REGISTRO DE ANTECEDENTES Art. 170 A Vigilncia em Sade, atravs da sua rea especfica, manter registro de todos os processos em que haja ou no deciso condenatria definitiva, tendo em vista as informaes de antecedentes, nos julgamentos. CAPTULO III TAXA DE ATOS DE VIGILNCIA EM SADE SEO I INCIDNCIA Art. 171 Fica criada a taxa de atos da Vigilncia em Sade, que devida pela execuo dos seguintes servios prestados pela Secretaria Municipal da Sade: I vistoria sanitria, realizada a pedido da pessoa proprietria ou responsvel por empresa, imvel, bens, produtos ou servios, que por sua natureza, uso, aplicao, comercializao, industrializao, transporte, armazenamento ou divulgao possa interessar sade pblica;
II vistoria prvia, que a vistoria realizada para a concesso de alvar sanitrio; III concesso de alvar sanitrio, entendido como autorizao para funcionamento de estabelecimentos, servios e atividades de interesse da Vigilncia Sanitria e Vigilncia Epidemiolgica Municipal; IV concesso de licena especial, entendida como autorizao para a realizao de atividades no enquadradas no inciso anterior, mas consideradas de interesse da sade pblica; V concesso de licena provisria, entendida como autorizao sanitria para a realizao de atividades por prazo pr-determinado, que no ultrapasse cento e vinte dias; VI fornecimento de certido, declarao ou atestado, relativos a assentos atribuveis Secretaria Municipal da Sade; VII anlise e aprovao sanitria de projetos de edificaes unifamiliares e multifamiliares e estabelecimento de sade e de interesse da sade; e VIII outras, fixadas por ato municipal. 1 As taxas dos atos de Vigilncia em Sade sero baseadas na Unidade do Sistema Monetrio Nacional vigente e a tabela dos respectivos valores ser regulamentada em decreto do Chefe do Poder Executivo. 2 Os valores previstos no pargrafo anterior devero ser atualizados no dia 1 de janeiro de cada exerccio, de acordo com ndice estabelecido por legislao federal, de modo que reflita a perda do valor aquisitivo da moeda. SEO II CLCULO Art. 172 As taxas dos atos de Vigilncia em Sade ter como base a Tabela de Atos de Vigilncia Sanitria baixada por ato do Poder Executivo. 1 O pagamento das taxas previstas neste artigo no exclui os demais tributos e penalidades pecunirias a que estiver sujeito o contribuinte. 2 O produto das arrecadaes das taxas e das multas dos atos de Vigilncia em Sade, atravs das suas reas de Vigilncia Sanitria, Vigilncia Epidemiolgica, Vigilncia Ambiental e Sade do Trabalhador ser de competncia do Fundo Municipal de Sade e ser destinado manuteno, aparelhamento, aperfeioamento e capacitao de tcnicos dessas reas. TTULO XVII DISPOSIES GERAIS E FINAIS Art. 173 O Poder Executivo Municipal expedir os regulamentos necessrios execuo da presente Lei, no prazo mximo de 90 (noventa) dias. (*) Art. 174 Os servidores lotados, nomeados ou designados pelo Secretrio Municipal de Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, credenciados e em exerccio na Vigilncia em Sade, na funo de Fiscal de Vigilncia Sanitria, faro jus gratificao de produtividade mensal varivel, cujo teto mximo corresponder a quatro vezes o valor do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de Vigilncia Sanitria, nos termos regulamentados por decreto do Chefe do Poder Executivo.
(*) Pargrafo nico. Os servidores de outras esferas governamentais, devidamente credenciados pelo Secretrio Municipal de Sade e em exerccio na Vigilncia em Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, na funo de Fiscal de Vigilncia Sanitria, faro jus, sem prejuzo dos vencimentos na origem, gratificao prevista no caput deste artigo, atravs do Fundo Municipal de Sade e na forma estabelecida por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Art. 175 Os servidores que estiverem credenciados e no efetivo exerccio das funes de Fiscal de Vigilncia Sanitria, conforme previsto no art. 11 desta Lei, percebero, independentemente do cargo efetivo, gratificao de produtividade mensal varivel, cujo teto mximo corresponder a quatro vezes o valor do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de Vigilncia Sanitria, a ser fixada por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Art. 176 Os servidores credenciados e em efetivo exerccio na rea administrativa e operacional da Vigilncia Sanitria e na Oficina Sanitria, faro jus gratificao de produtividade, cujo valor corresponder a 0,70 do valor do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de Vigilncia Sanitria, nos termos regulamentados por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Art. 177 Os servidores lotados e em efetivo exerccio na Vigilncia em Sade, credenciados pelo Secretrio Municipal de Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, que optarem por desenvolver as suas atividades utilizando meios prprios de locomoo, faro jus a indenizao de combustvel, na forma de ajuda de custo, percepo de 1,20 do valor da gratificao da sua produtividade. (*) 1 Os servidores de outras esferas governamentais, devidamente credenciados pelo Secretrio Municipal de Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, na funo de fiscal da Vigilncia Sanitria, lotados e em exerccio na Vigilncia em Sade, que optarem por desenvolver as suas funes utilizando meios prprios de locomoo, faro jus, sem prejuzo dos vencimentos na origem, gratificao prevista no caput deste artigo. (*) 2 A gratificao de que trata o caput deste artigo somente ser concedida mediante comprovao do cumprimento das metas de produtividade e regulamentadas atravs de Ato especfico. (*) Art. 178 Os servidores lotados, nomeados ou designados pelo Secretrio Municipal de Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, credenciados e em exerccio na Vigilncia Epidemiolgica da Vigilncia em Sade, faro jus gratificao de produtividade mensal varivel, cujo teto mximo corresponder a quatro vezes o valor do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de Vigilncia Sanitria nos termos regulamentados por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Pargrafo nico. Os servidores de outras esferas governamentais, devidamente credenciados pelo Secretrio Municipal de Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei e em exerccio na Vigilncia Epidemiolgica da Vigilncia em Sade, faro jus, sem prejuzo dos vencimentos na origem, gratificao prevista no caput deste artigo, atravs do Fundo Municipal de Sade e na forma estabelecida por decreto do Chefe do Poder Executivo.
(*) Art. 179 Os servidores lotados, nomeados ou designados pelo Secretrio Municipal de Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, credenciados e em exerccio na Vigilncia Epidemiolgica da Vigilncia em Sade, percebero, independentemente do cargo efetivo, gratificao de exerccio, cujo teto mximo corresponder a quatro vezes o valor do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de Vigilncia Sanitria, a ser fixada por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Art. 180 Os servidores credenciados e em efetivo exerccio na rea administrativa da Vigilncia Epidemiolgica da Vigilncia em Sade faro jus gratificao de produtividade, cujo valor corresponder a 0,70 do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de Vigilncia Sanitria, nos termos regulamentados por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Art. 181 O Secretrio Municipal de Sade autorizar o pagamento de hora planto e sobreaviso para o cumprimento das aes de Vigilncia em Sade nos vrios nveis de complexidade, que ocorrerem fora do horrio de expediente, estabelecido pela municipalidade. (*) Pargrafo nico. A Secretaria Municipal de Sade estabelecer as modalidades de prestao de servios em horrios de planto e sobreaviso. (*) Art. 182 Os servidores lotados na Vigilncia em Sade que optarem por desenvolverem suas atividades em regime de 8 (oito) horas dirias faro jus ao recebimento de complementao da gratificao de produtividade, na porcentagem relativa s horas adicionais trabalhadas, desde que atinjam a pontuao mxima estabelecida. (*) 1 Os servidores de outras esferas governamentais, devidamente credenciados pelo Secretrio Municipal de Sade, na funo de fiscal de Vigilncia Sanitria, lotados e em exerccio na Vigilncia em Sade, que optarem por desenvolverem as suas atividades em regime de 8 (oito) horas dirias, faro jus ao recebimento de complementao da gratificao de produtividade, na porcentagem relativa s horas adicionais trabalhadas, desde que atinjam a pontuao estabelecida. (*) 2 Sobre a complementao da gratificao de produtividade, prevista no pargrafo anterior, incidiro as vantagens previstas em Lei. (*) Art. 183 Os servidores da Prefeitura Municipal de Florianpolis, de outras reas da Secretaria Municipal de Sade e os de outras esferas governamentais, cedidos, lotados, credenciados e em exerccio na Vigilncia em Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, possuidores de diploma de nvel superior, desenvolvero aes de mdia e alta complexidade e percebero, independentemente do cargo efetivo, gratificao de produtividade mensal varivel, cujo teto mximo corresponder a cinco vezes o valor do nvel final do vencimento bsico do cargo de fiscal de vigilncia sanitria, a ser fixada por decreto do Chefe do Poder Executivo. (*) Pargrafo nico. Os servidores que no se enquadrarem na categoria citada no caput deste artigo, tambm permanecem, sem prejuzo no cargo ou funo de Fiscal de Vigilncia Sanitria e executaro as aes bsicas de Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica.
Art. 184 Os servidores da Prefeitura Municipal de Florianpolis, de outras reas da Secretaria Municipal de Sade e os de outras esferas governamentais, cedidos, lotados, designados e em exerccio na Vigilncia em Sade, conforme previsto no art. 11 desta Lei, somente sero remanejados a seu pedido e aps deferimento do Secretrio Municipal de Sade, ou se cometerem atos que depois de apurados, atravs de processos administrativos, cabendo-lhes amplo direito de defesa, os tornem inaptos para o exerccio da funo. Art. 185 Nos formulrios ou fichas cadastrais sero includas a identificao dos grupos por etnia, para fins de estatsticas perfilarem padres que relacionem freqncia e grupos tnicos. Pargrafo nico. Caber ao Municpio oferecer capacitao aos profissionais da sade sobre a importncia do desconhecimento dos perfis epidemiolgicos relacionados diversidade tnica. Art. 186 O Municpio, por intermdio deste Cdigo de Vigilncia em Sade, desenvolver polticas de atendimento diversidade sexual. Art. 187 A sade da mulher, pela sua especialidade, ser compreendida numa organizao de programa e aes permanentes desenvolvidas sob o amparo deste Cdigo. Art. 188 O Municpio, atravs do Cdigo de Vigilncia em Sade, promover a criao de programas de referncia ateno da sade da juventude, de acordo com as seguintes diretrizes: I reconhecimento das necessidades especficas desta faixa etria; II oferecimento de garantias para o acolhimento seguro de suas demandas; e III confiabilidade na postura dos profissionais diante da sua condio juvenil. Art. 189 As aes de proteo, preveno e promoo da vigilncia epidemiolgica sero desenvolvidas com base na ateno s doenas de maior incidncia de freqncia em determinados grupos tnicos, tais como: I negros; II ndios; III rabes; IV gregos; e V italianos. Art. 190 A Vigilncia em Sade, atravs da Comisso Tcnico Normativa, elaborar regulamentao tcnica para instituir os Programas de Toxicovigilncia, Hemovigilncia e outros que se fizerem necessrios, em conformidade com o previsto na legislao federal vigente. Art. 191 Os processos em andamento, na data da entrada em vigor desta Lei, no sofrero alterao quanto competncia das autoridades autuantes e julgadoras bem como quanto aos procedimentos legais. Pargrafo nico. Os blocos de autos de intimao, infrao, multa, imposio de penalidades e de coletas de amostras j impressos pela Secretaria Municipal de Sade tero validade at que sejam impressos novas remessas com a atual denominao de Vigilncia em Sade.
Art. 192 As despesas decorrentes desta Lei correro por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio. Art. 193 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, sem prejuzo de outras disposies nela contidas. Art. 194 Fica revogada a Lei n 4565, de 19 de dezembro de 1994. DOE 16/08/2006 Florianpolis, 10 de agosto de 2006. DRIO ELIAS BERGER PREFEITO MUNICIPAL * Artigos promulgados, em 09/10/2006 DOE de 11/10/2006, pelo Presidente da Cmara Municipal de Florianpolis, em conformidade com o art. 58, 5 e 7 da Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis. ** Decreto n 4591/2006 de 29/12/2006, determina a regulamentao das taxas de atos da vigilncia em sade.

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floLEI COMPLEMENTAR N 239/2006

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