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- UNIDADE III - Paralisao Coletiva do Trabalho As leis no so capazes de obstacularizar os fatos. (Luciano Martinez) I. Greve Palavra de origem latina que remete a peso, relutncia, resistncia; Liga-se ao termo francs greve que significa saibro, areia. Decorre do hbito dos trabalhadores reunirem-se no ptio da Place de LHotel de Ville na Frana, s margens do rio para aguardarem o chamado para o trabalho, momentos em que, tambm, tinham a oportunidade de trocarem experincias, se organizarem e efetivarem manifestaes conjuntas, quando necessrio, da a origem do termo greve ligado a ajuntamento, paralisao. Conforme Martinez (2012): na Espanha: huelga (folga, sem trabalho); na Itlia: sciopero (derivada de scioperare ou ex operari sem operrios); nos pases de lngua inglesa: strike (golpe, investida); na Alemanha: streik. 1. Referenciais histricos mundiais FASE DA CRIMINALIZAO Frana, Lei de Chapelier (1791): impede o associacionismo laboral; Inglaterra, Combination Act (1799): impede o associacionismo laboral; Frana, Cdigo de Napoleo (1810): criminalizao das coalizes operrias; Inglaterra, Sedition Meeting Act (1817): tipificao do sindicalismo como crime de sedio (conspirao); APESAR DE TUDO, O ASSOCITIVISMO LABORAL PERMANECEU ENFRENTANDO SEUS OBSTCULOS E MANIFESTANDO SUAS REIVINDICAES... O Estado entendeu que seria melhor disciplina o associativismo que simplesmente neg -lo. (Martinez, 2010, p. 688) FASE DA TOLERNCIA Inglaterra, Lei de Francis Place (1824): fim do carter delituoso do associacionismo operrio e da greve; Inglaterra, Trade Union Act (1871): atribuio de personalidade jurdica s entidades patronais e laborais, outorgando-lhes autonomia organizacional interna; Frana, Lei Waldeck-Rousseau (1884): revogao da Lei de Chapelier e regulamentao do associacionismo; FASE DA AFIRMAO SINDICAL Constituio do Mxico de 1917 Constituio de Weimar de 1919 Conveno n 11 da OIT/1921 (Direito de Sindicalizao na Agricultura) Conveno n 87 da OIT/1948 (Liberdades Sindicais)
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Conveno n 98 da OIT/1949 (Negociao Coletiva) Conveno n151 da OIT/1978 (Direito de organizao dos trabalhadores na Administrao Pblica) 2. Referenciais histricos brasileiros No Brasil tambm houve fases de proibio, tolerncia e reconhecimento. Constituio de 1824: proibia as corporaes de ofcio (art. 179, XXV); Cdigo Penal de 11.10.1890, art. 206: priso cautelar de 1 a 3 meses para quem causasse ou provocasse a cessao do trabalho, para impor aos operrios ou patres aumento ou diminuio de servio ou salrio. Contudo, ante as manifestaes dos trabalhadores, j em 12 de dezembro de 1890 (dois meses depois), sai o Decreto 1.162, descriminalizando a conduta, salvo no tocante s manifestaes violentas delas decorrentes; Constituio de 1891 e Constituio de 1934 no trataram especificamente sobre o tema; Constituio de 1937, art. 139: Para dirimir os conflitos oriundos das relaes entre empregadores e empregados, reguladas na legislao social, instituda a Justia do Trabalho, que ser regulada em lei e qual no se aplicam as disposies desta Constituio relativas competncia, ao recrutamento e s prerrogativas da Justia comum. A greve e o lock-out so declarados recursos anti-sociais nocivos ao trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional.

CLT (Decreto Lei 5452/43): em artigos hoje revogados:

Art. 723 - Os empregados que, coletivamente e sem prvia autorizao do tribunal competente, abandonarem o servio, ou desobedecerem a qualquer deciso proferida em dissdio, incorrero nas seguintes penalidades: a) suspenso do emprego at seis meses, ou dispensa do mesmo: b) perda do cargo de representao profissional em cujo desempenho estiverem; c) suspenso, pelo prazo de dois anos a cinco anos, do direito de serem eleitos para cargo de representao profissional. Art. 724 - Quando a suspenso do servio ou a desobedincia s decises dos Tribunais do Trabalho for ordenada por associao profissional, sindical ou no, de empregados ou de empregadores, a pena ser: a) se a ordem for ato de Assembleia, cancelamento do registro da associao, alm da multa de Cr $ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros), aplicada em dobro, em se tratando de servio pblico; b) se a instigao ou ordem for ato exclusivo dos administradores, perda do cargo, sem prejuzo da pena cominada no artigo seguinte.

Decreto Lei n 9.070/46: admitia a greve nas atividades acessrias;

Constituio de 1946: art. 158, reconhecimento como direito laboral, condicionado a edio de lei ordinria. Lei 4.330 de 01.06.1964: impunha muitas limitaes greve, de modo que era muito descumprido. Constituio de 1967, art. 158, XXI: reconhecimento do direito de greve, restrito aos trabalhadores na iniciativa privada. Constituio de 1988: Art. 9, rumo liberdade sindical; abusos sujeitam os responsveis a penas; Lei 7.783 de 28 de junho de 1989: Lei de Greve. Trabalhadores na iniciativa privada. 3. Definio Greve X Paragrevismo X Boicote X Sabotagem o recurso de que se valem os trabalhadores quando lhes faltam alternativas de dilogo.
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Greve: direito fundamental; legitima a paralisao coletiva do trabalho; realizada de modo concentrado, pacfico e provisrio; instrumento anunciado de presso para alcanar melhorias sociais ou para manter cumpridas as conquistas normatizadas. H a suspenso coletiva temporria e pacfica da prestao pessoal de servios; total ou parcial; abusos sujeitam os responsveis a penas; 5. Disciplinamento Legal Constituio de 1988: art. 9 (geral direito social); art. 37, VII (servidores pblicos civis); art. 142, IV (veda ao militar a sindicalizao e a greve). Lei 7.783 de 28 de junho de 1989 6. Caractersticas Conforme Tarso Genro, a greve formada por um trinmio: 1) Ruptura da normalidade da produo; 2) Prejuzo para o capitalista; 3) Proposta de restabelecimento da normalidade rompida. Para Martinez: a) uma paralisao coletiva; b) De trabalhadores; c) Realizada de modo concentrado (atos racionais, organizao, fins racionais, existncia de pauta de reivindicao e de balizas para a negociao; deve sempre ter um comando ou centro de direo eleita pela Assembleia Geral de Trabalhadores, conforme estatuto da entidade); d) De modo pacfico; e) Provisria; f) Funciona como instrumento anunciado de presso; g) Para alcanar melhorias sociais ou para fazer com que as conquistas normatizadas sejam mantidas e cumpridas; 7. Sujeitos Sujeito ativo: categoria profissional, em regra representada por sua associao sindical; na falta de entidade sindical, a Assembleia Geral de Trabalhadores atuar excepcionalmente para fins de deliberao sobre a greve, constituindo comisso de negociao; Sujeito passivo: o empregador ou o grupo de empregadores, diretamente ou por meio de representao sindical. 8. Notificao da paralisao coletiva 48 h antes da paralisao (regra - art. 3, Lei 7783/89) Obs: Art. 9, Lei de Greve: Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador, manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das
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atividades da empresa quando da cessao do movimento. Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a que se refere este artigo. 72 h antes da paralisao (servios ou atividades essenciais art. 13, Lei 7783/89) Lei 7.783/89 Rol taxativo
Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais: I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II - assistncia mdica e hospitalar; III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV - funerrios; V - transporte coletivo; VI - captao e tratamento de esgoto e lixo; VII - telecomunicaes; VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; IX - processamento de dados ligados a servios essenciais; X - controle de trfego areo; XI compensao bancria. Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao .

9. Direitos garantidos aos grevistas e aos no grevistas. Desde que a greve seja regular a) No grevistas: assegurado o direito de no adeso; b) Grevistas: Art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos: I - o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve; II - a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento. 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento. 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa.

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Art. 7 Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14 (abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho). Obs: problemas relacionados ao manejo dos interditos proibitrios de greve na Justia do Trabalho; 10. Efeitos decorrentes da greve Art. 7 (Lei 7.783/89) - Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 (paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento) e 14 (abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho). a) Suspenso do contrato de trabalho; b) Vedao s despedidas sem justa causa; c) Proibio de contratao de trabalhadores substitutos. 11. Exerccio Art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei. Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador. Tribunal Superior do Trabalho (TST)

SUM-189 GREVE. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ABUSIVI-DADE. A Justia do Trabalho competente para declarar a abusividade, ou no, da greve.
OJ-SDC-10 GREVE ABUSIVA NO GERA EFEITOS. incompatvel com a declarao de abusividade de movimento grevista o estabelecimento de quaisquer vantagens ou garantias a seus partcipes, que assumiram os riscos inerentes utilizao do instrumento de presso mximo. OJ-SDC-11 GREVE. IMPRESCINDIBILIDADE DE TENTATIVA DIRETA E PACFICA DA SOLUO DO CONFLITO. ETAPA NEGOCIAL PRVIA. abusiva a greve levada a

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efeito sem que as partes hajam tentado, direta e pacificamente, solucionar o conflito que lhe constitui o objeto. OJ-SDC-28 EDITAL DE CONVOCAO DA AGT. PUBLICAO. BASE TERRITORIAL. VALIDADE. O edital de convocao para a AGT deve ser publicado em jornal que circule em cada um dos municpios componentes da base territorial. OJ-SDC-29 EDITAL DE CONVOCAO E ATA DA ASSEMBLIA GERAL. REQUISITOS ESSENCIAIS PARA INSTAURAO DE DISSDIO COLETIVO. O edital de convocao da categoria e a respectiva ata da AGT constituem peas essenciais instaurao do processo de dissdio coletivo. OJ-SDC-32 REIVINDICAES DA CATEGORIA. FUNDAMENTAO DAS CLUSULAS. NECESSIDADE. APLICAO DO PRECEDENTE. NORMATIVO N 37 DO TST. pressuposto indispensvel constituio vlida e regular da ao coletiva a apresentao em forma clausulada e fundamentada das reivindicaes da categoria, conforme orientao do item VI, letra "e", da Instruo Normativa n 4/93. OJ-SDC-34 ACORDO EXTRAJUDICIAL. HOMOLOGAO. JUSTIA DO TRABALHO. PRESCINDIBILIDADE. desnecessria a homologao, por Tribunal Trabalhista, do acordo extrajudicialmente celebrado, sendo suficiente, para que surta efeitos, sua formalizao perante o Ministrio do Trabalho (art. 614 da CLT e art. 7, inciso XXVI , da Constituio Federal). OJ-SDC-35 EDITAL DE CONVOCAO DA AGT. DISPOSIO ESTA-TUTRIA ESPECFICA. PRAZO MNIMO ENTRE A PUBLICAO E A REALIZAO DA ASSEMBLEIA. OBSERVNCIA OBRIGATRIA. Se os estatutos da entidade sindical contam com norma especfica que estabelea prazo mnimo entre a data de publicao do edital convocatrio e a realizao da assembleia correspondente, ento a validade desta ltima depende da observncia desse interregno. OJ-SDC-38 GREVE. SERVIOS ESSENCIAIS. GARANTIA DAS NECESSIDADES INADIVEIS DA POPULAO USURIA. FATOR DETERMINANTE DA QUALIFICAO JURDICA DO MOVIMENTO. abusiva a greve que se realiza em setores que a lei define como sendo essenciais comunidade, se no assegurado o atendimento bsico das necessidades inadiveis dos usurios do servio, na forma prevista na Lei n 7.783/89. 12. Convocao (art. 4) Art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios. 1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da cessao da greve. 2 Na falta de entidade sindical, a assemblia geral dos trabalhadores interessados deliberar para os fins previstos no "caput", constituindo comisso de negociao. 13. Representao dos trabalhadores (art. 5) Art. 5 A entidade sindical ou comisso especialmente eleita representar os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na Justia do Trabalho. 14. Direitos dos grevistas (art. 6)
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Art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos: I - o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve; II - a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento. 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento. 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa. 15. Responsabilizao pelos atos praticados (art. 15) Art. 15 A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal. Pargrafo nico. Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio da prtica de delito. 16. Peculiaridades do STF (descontos nos salrios, faltas, estgio probatrio) Smula 316. A SIMPLES ADESO A GREVE NO CONSTITUI FALTA GRAVE. 1) Tribunal Pleno do STF , Mandados de Injuno n.s 670/ES, 708/DF e 712/PA 2) Tribunal Pleno do STF, ADI 3235, j. em 04.02.2010. Viola a Constituio de 1988 criar distino de tratamento a servidores pblicos estveis e no estveis em razo do exerccio do direito de greve. EMENTA: 1. Ao Direta de Inconstitucionalidade. 2. Pargrafo nico do art. 1 do Decreto estadual n. 1.807, publicado no Dirio Oficial do Estado de Alagoas de 26 de maro de 2004. 3. Determinao de imediata exonerao de servidor pblico em estgio probatrio, caso seja confirmada sua participao em paralisao do servio a ttulo de greve. 4. Alegada ofensa do direito de greve dos servidores pblicos (art. 37, VII) e das garantias do contraditrio e da ampla defesa (art. 5, LV). 5. Inconstitucionalidade. 6. O Supremo Tribunal Federal, nos termos dos Mandados de Injuno n.s 670/ES, 708/DF e 712/PA, j manifestou o entendimento no sentido da eficcia imediata do direito constitucional degreve dos servidores pblicos, a ser exerccio por meio da aplicao da Lei n. 7.783/89, at que sobrevenha lei especfica para regulamentar a questo. 7. Decreto estadual que viola a Constituio Federal, por (a) considerar o exerccio no abusivo do direito constitucional de greve como fato desabonador da conduta do servidor pblico e por (b) criar distino de tratamento a servidores pblicos estveis e no estveis em razo do exerccio do direito de greve. 8. Ao julgada procedente. 3) Greve. Servio Pblico. Descontos. Possibilidade. 1 manifestao do STF sobre o tema: Primeira Turma do STF, AI 810136 AgR/RS, Relatora Ministra Crmen Lcia, j. 09/11/2010, p. 30.11.2010. 4) STF, Rcl 13.626 (deciso de abril de 2012): TJMG impedido de descontar dias parados dos servidores aps greve (23.11 a 14.12); TJ mineiro deixou de cumprir acordo homologado pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ) nos autos de Procedimento de Controle Administrativo (PCA), em que se comprometeu a estudar a viabilidade de reviso do processo classificatrio de promoo vertical, observado o princpio da legalidade, bem como de realizar esforos para assegurar a insero de recursos nas suas futuras propostas oramentrias para fazer frente s despesas com publicao dos editais em atraso das promoes verticais dos anos de 2009, 2010 e
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2011; tambm, descumprimento de lei mineira que prev o pagamento de adicionais de periculosidade de insalubridade em favor de associados do SINJUS, alm da mora na concluso do processo de promoo de servidores. Ao decidir, o ministro Dias Toffoli levou em conta o descumprimento de deciso do CNJ pelo Tribunal de Justia mineiro. O CNJ concedeu o prazo de 90 dias para que a corte mineira preparasse processo de promoo. O Conselho tomou essa deciso, ao afastar a alegao do tribunal de que seria impossvel fazer novo processo de promoo enquanto no fosse concludo o processo relativo s promoes de 2008 e, ainda, de dificuldades para levantamento das vagas existentes. O ministro levou em conta, tambm, o descumprimento, pelo TJ-MG, de dispositivos da Lei 19.480/2011 de Minas Gerais, que alterou a redao do artigo 13 da Lei 10.856/92, dispondo sobre o pagamento de adicional de periculosidade para oficial judicirio e tcnico judicirio. Apoiando-se em deciso do STF no julgamento do MI 670, o ministro observou que, no caso mineiro, no se trata exatamente de "atraso no pagamento aos servidores pblicos civis", mas ponderou que, "dentre os motivos da insatisfao dos servidores do TJ-MG est a omisso do rgo em implementar medidas administrativas que viabilizem a ascenso funcional e o aumento do seu padro remuneratrio, inclusive com descumprimento de acordo homologado perante o CNJ". Assim, considerou estar-se diante de "situao excepcional que justifique o afastamento da premissa da suspenso do contrato de trabalho (para justificar o desconto de dias parados em virtude de greve)", estabelecida no artigo 7 da Lei 7.783/1989, parte final. Esse dispositivo, conforme lembrou, estabelece como regra geral o desconto dos dias de paralisao, salvo se a greve tiver sido provocada por atraso no pagamento aos servidores civis, ou por outras situaes excepcionais que justifiquem o afastamento da premissa da suspenso do contrato de trabalho. O ministro lembrou que o SINJUS-MG requereu administrativamente a possibilidade de fixao de calendrio para que os grevistas repusessem os dias parados em razo da greve, mas que o pedido foi indeferido pelo TJ. Ademais, segundo ele, " inequvoco o perigo da demora, haja vista a aproximao da data de fechamento da folha de salrios do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, o que torna iminente a substancial deduo determinada sobre a remunerao dos servidores que aderiram greve, em valor correspondente a 23 dias de trabalho". A RCL ainda ser julgada no mrito pela Suprema Corte. 5) Segunda Turma do STF, RE 570961 AgR/RJ, relator Min. Ayres Britto, j. 06/03/2012, p. 20-03-2012, SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS EMPRESAS DE ENERGIA DO RIO DE JANEIRO E REGIO SINTERGIA X LIGHT - SERVIOS DE ELETRICIDADE S/A. EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. DIREITO DE GREVE. FORNECIMENTO DE SERVIO ESSENCIAL. CONTROVRSIA ACERCA DO ABUSO NO EXERCCIO DO DIREITO. REEXAME DE FATOS E PROVAS. 1. O reexame fticoprobatrio dos autos providncia incompatvel com a via recursal extraordinria, nos termos da Smula 279/STF. 2. Agravo regimental desprovido. 17. Superior Tribunal de Justia (STJ) a) S1 - PRIMEIRA SEO do STJ. AgRg na MC 18197 / PE (AGRAVO REGIMENTAL NA MEDIDA CAUTELAR2011/0145227-7) AGRAVO REGIMENTAL. Relator Ministro CESAR ASFOR ROCHA, j. em 14/09/2011, p. DJe 23/09/2011. MEDIDA CAUTELAR PREPARATRIA DE AO DECLARATRIA DE INCONSTITUCIONALIDADE. SINDICATOS. GREVE DE SERVIDORES DA JUSTIA ESTADUAL. DESCONTO EM FOLHA. OPO PELA REPOSIO DOS DIAS PARADOS. INCOMPETNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. - O Superior Tribunal de Justia no competente para processar e julgar medida cautelar preparatria ou a ao principal nas quais se discute a possibilidade, ou no, de descontos nas folhas de pagamento de servidores em greve, do Poder Judicirio estadual. - Eventual "impedimento do Tribunal de Justia estadual" no amplia a competncia do Superior Tribunal de Justia. Agravo regimental improvido.
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b) PRIMEIRA SEO DO STJ. PET 7933/DF PETIO 2010/0087027-1ADMINISTRATIVO. MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA, j. 11/05/2011, p. DJE 21/06/2011. GREVE DOS SERVIDORES DA JUSTIA ELEITORAL. FEDERAO SINDICAL. LEGITIMIDADE SUBSIDIRIA. LEGITIMIDADE PASSIVA DA FENAJUFE JPARA RESPONDER APENAS PELA LEGALIDADE DA GREVE DOS SERVIDORES LOTADOS NO ESTADO DE RORAIMA. INCOMPETNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA PARA DECIDIR ORIGINARIAMENTE QUESTES RELACIONADAS GREVE DE SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS LOTADOS NA REA DE JURISDIO DE APENAS UMA REGIO DA JUSTIA FEDERAL. REMESSA DOS AUTOS AO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO PARA QUE D REGULAR PROSSEGUIMENTO AO FEITO. 1. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Mandado de Injuno 708/DF, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJe 25/10/07, limitou a competncia do Superior Tribunal de Justia para decidir originariamente questes relacionadas greve de servidores pblicos (a) de mbito nacional, (b) que abranjam mais de uma regio da justia federal e (c) que compreendam mais de uma unidade da federao. Nos demais casos, em se tratando de servidores pblicos federais, a competncia ser do respectivo Tribunal Regional Federal. 2. Nos termos da legislao de regncia, cabe aos sindicatos a representao da categoria dentro da sua base territorial. A legitimidade das federaes subsidiria, ou seja, somente representam os interesses da categoria na ausncia do respectivo sindicato. 3. No caso, apenas os servidores da Justia Eleitoral lotados no Estado de Roraima no so representados por sindicato, cabendo Federao Nacional dos Trabalhadores do Judicirio Federal e Ministrio Pblico da Unio - FENAJUFE a legitimidade para responder pela legalidade da greve desses servidores. 4. Com a limitao da legitimidade da FENAJUFE, remanesce apenas a discusso da legalidade da greve dos servidores da Justia Eleitoral lotados no Distrito Federal (representados pelo Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio no Distrito Federal SINDJUS/DF) e no Estado de Roraima, o que afasta a competncia do Superior Tribunal de Justia para o julgamento da ao. 5. Declarada a incompetncia do Superior Tribunal de Justia para o julgamento da lide e determinada a remessa dos autos ao Tribunal Regional Federal da 1 Regio, para que d regular prosseguimento ao feito.

- Lei de Greve LEI N 7.783, DE 28 DE JUNHO DE 1989 Dispe sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, e d outras providncias O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei. Art. 2 Para os fins desta Lei, considera-se legtimo exerccio do direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador. Art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho.

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Pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da paralisao. Art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios. 1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de convocao e o quorum para a deliberao, tanto da deflagrao quanto da cessao da greve. 2 Na falta de entidade sindical, a assemblia geral dos trabalhadores interessados deliberar para os fins previstos no "caput", constituindo comisso de negociao. Art. 5 A entidade sindical ou comisso especialmente eleita representar os interesses dos trabalhadores nas negociaes ou na Justia do Trabalho. Art. 6 So assegurados aos grevistas, dentre outros direitos: I - o emprego de meios pacficos tendentes a persuadir ou aliciar os trabalhadores a aderirem greve; II - a arrecadao de fundos e a livre divulgao do movimento. 1 Em nenhuma hiptese, os meios adotados por empregados e empregadores podero violar ou constranger os direitos e garantias fundamentais de outrem. 2 vedado s empresas adotar meios para constranger o empregado ao comparecimento ao trabalho, bem como capazes de frustrar a divulgao do movimento. 3 As manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero impedir o acesso ao trabalho nem causar ameaa ou dano propriedade ou pessoa. Art. 7 Observadas as condies previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14. Art. 8 A Justia do Trabalho, por iniciativa de qualquer das partes ou do Ministrio Pblico do Trabalho, decidir sobre a procedncia, total ou parcial, ou improcedncia das reivindicaes, cumprindo ao Tribunal publicar, de imediato, o competente acrdo. Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador, manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento. Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente os servios necessrios a que se refere este artigo. Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais: I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II - assistncia mdica e hospitalar; III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos;
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IV - funerrios; V - transporte coletivo; VI - captao e tratamento de esgoto e lixo; VII - telecomunicaes; VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares; IX - processamento de dados ligados a servios essenciais; X - controle de trfego areo; XI compensao bancria. Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, os sindicatos, os empregadores e os trabalhadores ficam obrigados, de comum acordo, a garantir, durante a greve, a prestao dos servios indispensveis ao atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao. Art. 12. No caso de inobservncia do disposto no artigo anterior, o Poder Pblico assegurar a prestao dos servios indispensveis. Art. 13 Na greve, em servios ou atividades essenciais, ficam as entidades sindicais ou os trabalhadores, conforme o caso, obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao. Art. 14 Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. Na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa no constitui abuso do exerccio do direito de greve a paralisao que: I - tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio; II - seja motivada pela supervenincia de fatos novo ou acontecimento imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho. Art. 15 A responsabilidade pelos atos praticados, ilcitos ou crimes cometidos, no curso da greve, ser apurada, conforme o caso, segundo a legislao trabalhista, civil ou penal. Pargrafo nico. Dever o Ministrio Pblico, de ofcio, requisitar a abertura do competente inqurito e oferecer denncia quando houver indcio da prtica de delito. Art. 16. Para os fins previstos no art. 37, inciso VII, da Constituio, lei complementar definir os termos e os limites em que o direito de greve poder ser exercido. Art. 17. Fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de reivindicaes dos respectivos empregados (lockout). Pargrafo nico. A prtica referida no caput assegura aos trabalhadores o direito percepo dos salrios durante o perodo de paralisao. Art. 18. Ficam revogados a Lei n 4.330, de 1 de junho de 1964, o Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, e demais disposies em contrrio. Art. 19 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 28 de junho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.
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JOS SARNEY Oscar Dias Corra Dorothea Werneck

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