Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp.

103-127 ISSN: 1139-1472 2010 SEHA

La reforma agraria de Crdenas y la agroindustria azucarera de Mxico, 1930-1960

MARA EUGENIA ROMERO-IBARRA

1. INTRODUCCIN En este trabajo se estudia la Sociedad de Inters Colectivo Agrcola Ejidal (SICAE) denominada Emancipacin Proletaria de Responsabilidad Suplementada, que se form a raz de la expropiacin de la United Sugar Companies, S.A. en el noroeste de Mxico en 1938. Este hecho slo es comprensible si partimos de dos factores: primero, la transformacin institucional que significaron las nuevas reglas sobre tenencia de la tierra, aprobadas durante la presidencia de Lzaro Crdenas (1934-1940); segundo, el gran desarrollo que la empresa expropiada haba alcanzado para la dcada de 1930. Ambos elementos conforman el contexto de, y en buena medida explican, la formacin de la SICAE. La investigacin contiene varias lneas de anlisis: en primer lugar, se analizan la poltica agraria, el cambio en los derechos de propiedad de la tierra y el establecimiento del ejido como pilar fundamental de la economa del pas; en segundo lugar, la compaa azucarera como sujeto expropiable apropiado; en tercero, un movimiento obrero maduro que poda operar la expropiacin y encabezar la formacin de la empresa colectiva; finalmente analizamos el funcionamiento de la cooperativa, su desempeo y fracaso.
Recepcin: 2008-09-19 Revisin: 2009-11-11 Aceptacin: 2010-06-18

Mara Eugenia Romero-Ibarra es profesora de Historia Econmica de la Universidad Nacional Aut-

noma de Mxico. Direccin para correspondencia: Facultad de Economa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Circuito escolar, Ciudad Universitaria, Avenida Universidad 3000, Colonia Copilco-Oxtopulco, C. P. 04510, Mxico DF. E-mail: meromero@servidor.unam.mx 103

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En el Mxico de la dcada de 1930, la demanda de tierras por parte de los campesinos se recrudeci de modo notable, lo que gener brotes de violencia1. Al tomarse la decisin de que Lzaro Crdenas ocupara la presidencia en el sexenio de 1934 a 1940 se le comprometi al cumplimiento del programa agrario del Plan sexenal del Partido Nacional Revolucionario elaborado en 19342, la versin mexicana de los sistemas europeos entonces vigentes, llamados planes [...] de Alemania y de la Unin Sovitica (Nathan, 1955: 57)3. Dicho documento detallaba las directrices polticas relativas a trabajadores industriales y asuntos agrarios, fijando metas concretas al gobierno para asegurar los derechos de los obreros y fomentar las organizaciones de trabajadores (Nathan, 1955: 57). El medio para cumplir con los compromisos de la revolucin de 1917 era la redistribucin de la tierra, cuyo nico lmite sera la satisfaccin de las necesidades de tierras agrcolas hasta en el ltimo pueblo (Weyl, 1939: 23). De 1920 a 1934 el ejido, como sistema de tenencia de la tierra resultado de la Revolucin mexicana, se concibi como el medio de garantizar que la poblacin rural ms pobre tuviera acceso a la tierra para cultivo y vivienda4. Fue considerado una manera de transitar hacia la consolidacin de la pequea propiedad (Secretara de la Reforma Agraria, 2003)5. Sin embargo, en esos aos no se produjo un cambio sustancial en el sistema de tenencia de la tierra heredado del rgimen anterior. Mientras el ejido fue considerado incapaz de observar un comportamiento superior, la nica solucin consista en excluir a todas las zonas ricas y econmicamente importantes de la reforma agraria y restringirla a las zonas maiceras densamente pobladas y por razones de pacificacin al estado de Morelos, azucarero por tradicin. Pero, cuando debido a la presin popular, cambi la actitud poltica y se lleg a considerar al ejido como

1. Segn Memoria del Departamento Agrario (1946: 77), el reparto de tierras entre 1916 y 1934 haba favorecido a slo 780.000 campesinos, y constituy el 24 por cien de la extensin distribuida en dicho periodo. Durante la gestin de Crdenas se repartieron 18 millones de hectreas, el 37 por cien del total repartido. En 1935 haba rebeliones en ocho estados, y en 1936 en 19 de los 29 estados de la repblica (New York Times, 1 febrero de 1936: 1, citado por WHETTEN, 1953: 99). 2. Partido Nacional Revolucionario (PNR), luego Partido Revolucionario Institucional o PRI (MARETT, 1934; MEYER, 1978: 289-298). 3. Segn los Censos de poblacin, los habitantes del pas eran 16.552.722 en 1930, y 19.652.552 en 1940 (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E INFORMTICA, 2000: 3). 4. Ejido significa, entre otras cosas, el conjunto de bienes territoriales que recibe, a travs del reparto agrario un ncleo o grupo de poblacin a travs de un proceso legal denominado dotacin. [http://precesam.colmex.mx/ENHRUM/Encuesta%20Comunitaria%20archivos/Comunita ria%20Documentos/Anexo%20IV.pdf Consulta 5 de agosto de 2010]. 5. Era aceptada la conveniencia de aplicar de manera paulatina el proceso de restitucin y dotacin de tierras. Se quera evitar la destruccin de las grandes propiedades antes de crear la pequea propiedad. 104 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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la estructura bsica de la agricultura mexicana, ya no fue posible limitarlo a las zonas ms pobres; el ejido tena que demostrar su eficacia en las zonas ricas y especializadas (Eckstein, 1966: 196). El reparto que tuvo lugar entre 1917 y 1934 no puso fin al latifundio (Hernndez, 1979: 167-178)6. En 1930 la estructura de la tenencia de la tierra en Mxico era an muy concentrada7 y los ejidatarios no tenan los medios para realizar una explotacin agrcola exitosa8. La llegada de Crdenas a la presidencia en 1934 cambi este estado de cosas. Entre 1934 y 1940 se repartieron ms tierras que en todas las administraciones anteriores (Nathan, 1955: 102). Un aspecto esencial de dicho proceso fue la expropiacin de agroindustrias y la creacin de sociedades cooperativas ejidales, las cuales fueron parte importante de la reforma agraria en esos aos. El caso que ms ha atrado la atencin es el de La Laguna, en los estados de Coahuila y Durango9 (Eckstein, 1966; Restrepo y Eckstein, 1979). Glantz (1974) y Schoebert (1998) han estudiado los casos de Nueva Italia y Los Mochis y sus trabajos constituyen un antecedente importante del presente artculo.

2. LZARO CRDENAS Y EL COOPERATIVISMO En 1934, al asumir Lzaro Crdenas la presidencia, se inici un nuevo momento en la historia de los derechos de propiedad de la tierra en Mxico; el proceso que l encabez signific la ruptura del viejo orden basado en las haciendas10 y tena que ver con la conviccin del presidente de que el ejido deba ser una pieza fundamental de la economa de la nacin. Expropi y redistribuy tierras de las zonas agrcolas desarrolladas, como

6. En 1930 las mayores extensiones pertenecan a unas 13 mil personas. El 2,2 por cien de las propiedades de 1.000 hectreas abarcaban el 84 por cien de las tierras disponibles, el resto era pequea propiedad de 50 o mil hectreas. 7. Las propiedades de ms de mil hectreas eran el 83,5 por cien de la superficie de fincas rsticas y los predios de ms de 10 mil ha unas 1.800 haciendas, que representaban el 0.3 por cien de todas las propiedades y el 55 por cien de la tierra cultivable. Dos millones y medio de campesinos, el 77 por cien de la poblacin ocupada en la agricultura, carecan de tierra. 8. De los 7,6 millones de hectreas repartidas, slo el 23 por cien corresponda a tierras de labor. El promedio de tierra cultivable por ejidatario fue de 4.6 hectreas a nivel nacional y de 3 hectreas en el centro del pas. Los ejidos contaban con el 13 por cien de las tierras de riego y slo el 10,5 por cien de los ejidatarios haba obtenido algn tipo de crdito. 9. La expropiacin en 1936 de las tierras algodoneras de La Laguna, situadas en los estados de Coahuila y Durango, fue la primera de varias en esos aos (NATHAN, 1955: 106-107). 10. Los polticos anteriores conceban al ejido como un sistema agrcola de autoconsumo que servira para completar los jornales de los trabajadores del campo. Tendan a excluir de la expropiacin a las haciendas que haban creado una agricultura comercial avanzada con el uso de maquinaria moderna y tcnicas de produccin ms eficientes. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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La Laguna, en Durango y Coahuila, las regiones azucareras de Los Mochis y el Mante, las zonas trigueras y arroceras del Valle del Yaqui, en Sonora; las plantaciones de caf del Soconusco, en Chiapas, la zona algodonera y triguera del valle de Mexicali, en Baja California, la regin henequenera de Yucatn y las plantaciones de arroz, ctricos y ganado de Lombarda y Nueva Italia, en Michoacn (Whetten, 1953: 102)11.
MAPA 1 Principales zonas agrcolas expropiadas durante el cardenismo (1934-1940)

1. Valle de Mexicali, Baja California 2. La Laguna, Durango y Coahuila 3. Los Mochis, Sinaloa 4. El Mante, Tamaulipas 5. Valle del Yaqui, Sonora 6. Soconusco, Chiapas 7. Yucatn 8. Lombarda y Nueva Italia, Michoacn 9. Atencingo, Puebla

Fuente: elaboracin propia.

El nuevo Cdigo Agrario de 1937 estableca en su artculo 139 que en los cultivos que requiriesen un proceso de industrializacin, y por lo tanto inversiones superiores a la capacidad econmica individual de los ejidatarios, la explotacin se organizar en forma colectiva (Escrcega y Escobar, 1990: 32). Adems, el artculo 148 dispuso que el De-

11. En su primer informe de gobierno, en septiembre de 1935, el presidente Crdenas seal: por el hecho de solicitar ejidos, el campesino rompe su liga econmica con el patrn, y en esas condiciones el papel del ejido no es el producir el complemento econmico de un salario [...] sino que el ejido, por su extensin, calidad y sistema de explotacin debe bastar para la liberacin econmica absoluta del trabajador, creando un nuevo sistema econmico-agrcola, en un todo diferente al rgimen anterior [...] para sustituir el rgimen de los asalariados del campo y liquidar el capitalismo agrario de la Repblica (CRDENAS, 1935: 37). 106 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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partamento Agrario y el Banco Nacional de Crdito Ejidal fueran las instancias apropiadas para organizar los ejidos y las sociedades de crdito, ejerciendo funciones de direccin y vigilancia de dichos organismos. En los casos en los que no se constituyeran sociedades locales de crdito, el Departamento Agrario quedaba facultado para establecer los cultivos y tcnicas de explotacin, determinar la forma de organizacin de los ejidatarios, buscar el mejor aprovechamiento de los recursos naturales y definir cualquier otro concepto social o econmico importante para la comunidad (Eckstein, 1966: 170)12. Las primeras propiedades afectadas por las expropiaciones fueron la empresa Colorado River, en el Valle de Mexicali, tierras del Valle del Yaqui; el ingenio de Atencingo, en Puebla; y el Mante, en Tamaulipas. En 1937, con la formacin de 247 sociedades de crdito ejidal, qued delineado el proyecto agrario cardenista13. A lo largo del siguiente ao se expropiaron Lombarda, Nueva Italia y la United Sugar Co. En Michoacn se afect todo: tierras, maquinaria, edificios, ganado y huertas de frutales. A los campesinos se les organiz en dos cooperativas para cultivar arroz y limn en reas de riego. Adems, se les proporcionaron crditos y asistencia tcnica para administrar el complejo agroindustrial. En el caso de la United Sugar, en el norte de Sinaloa, se impuls el ejido colectivo agrcola, pero no se expropi la fbrica de azcar y los campesinos tuvieron que seguir vendiendo caa a la empresa.
TABLA 1 Ejidos, poblacin y superficie entregada, 1916-1952
Nmero ejidos Zona Pacfico Sinaloa Total nacional 3.148 509 17.452 % Poblacin beneficiada 18,0 2,9 100 316.095 47.818 1.819.988 % 17,4 2,6 100 Sup. entregada (ha) 6.274.924 1.001.311 34.800.054 % 18 2,9 100

Fuente: Rodrguez (1954: 137).

El reparto cardenista afect a las empresas agrcolas ms prsperas del pas (Tablas 1, 2 y 3). Despus del cardenismo la agricultura mexicana no volvera a ser la misma;

12. El presidente dej claro que los ejidos seran colectivos y que se comprara a los hacendados los equipos y la maquinaria necesaria. Los ejidos se convertiran en unidades de produccin agrcolaindustrial. 13. El Estado fungira como organizador, canalizador de recursos a la agricultura, va crditos y obras pblicas, sobre todo de riego. El reparto agrario, que reciba un nuevo impulso, pona nfasis en la organizacin de ejidos colectivos en reas de cultivo de desarrollo capitalista y moderno que probara la superioridad de esta forma de produccin. Los sujetos principales seran los obreros agrcolas que trabajaban en las empresas agroindustriales, que se transformaron en campesinos colectivistas. El Estado intervendra en la organizacin econmica de los productores a travs de los bancos para garantizar eficiencia. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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la gran propiedad heredada de la Colonia y afianzada en el siglo XIX qued tocada de muerte.
TABLA 2 Las expropiaciones ms importantes en Mxico 1936-1938
Expropiaciones La Laguna Yucatn Valle del Yaqui Lombarda/Nueva Italia Los Mochis Hectreas repartidas 150.000 366.000 47.000 61.449 55.000 Ejidatarios beneficiados 35.000 34.000 2.160 2.066 3.500 Hectreas por ejidatario 4,28 10,76 21,75 29,74 15,71

Fuente: Centro de Estudios Sociales (2006).

TABLA 3 Reparto agrario, 1915-1952, por gestin presidencial14

Presidente V. Carranza De la Huerta A. Obregn P. E. Calles E. Portes Gil P. Ortiz Rubio A. Rodrguez L. Crdenas M. vila Camacho M. Alemn TOTAL Aos 1915-20 1920-20 1920-24 1924-28 1928-30 1930-32 1932-34 1934-40 1940-46 1946-52 1915-52 Hectreas repartidas 224.393 157.532 1.677.067 3.195.028 2.065.847 1.203.737 2.094.637 20.072.957 5.327.942 4.520.333 40.539.473 % 0,5 0,4 4,1 7,9 5,1 3,0 6,2 49,5 13,1 11,6 100 Familias beneficiadas 59.848 17.355 302.432 302.432 155.826 84.009 161.327 774.009 112.447 90.406 2.060.091 % 2,9 0,8 14,7 14,7 7,6 4,1 7,8 37,6 5,5 4,4 100

Fuente: Rodrguez (1954: 80).

3. COOPERATIVAS Y AZCAR La caracterstica ms interesante de la revolucin agraria mexicana fue su insistencia en crear zonas de agricultura cooperativa, conformadas por unidades econmicas colecti-

14. Adolfo de la Huerta fue presidente provisional desde el 1 de junio hasta el 30 de noviembre de 1920. lvaro Obregn ocup la presidencia desde diciembre de 1920 hasta 1924 cuando la cedi a Plutarco Elas Calles. Portes Gil, Ortiz Rubio y Rodrguez cumplieron periodos de dos caos cada uno. Con Lzaro Crdenas y el Plan sexenal se inician los periodos presidenciales de seis aos. 108 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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vas de miles de hectreas de regado y cultivos comerciales, con instalaciones para la transformacin de los productos, sistemas de energa elctrica y vas frreas o traccin mecnica. La primera industria que Crdenas expropi fue la azucarera. En enero de 1935, un mes despus de ocupar la presidencia, el lder sindical Vicente Lombardo Toledano (1894-1968) le seal la represin y las malas condiciones de vida de los trabajadores en los campos azucareros del noroeste: Aunque la United Sugar Company de Los Mochis, la ms grande productora de azcar del pas, obtiene fabulosas utilidades, nuestros camaradas se ven obligados a vivir en cuevas como fieras, expuestos al paludismo y a otras enfermedades. Urgindole que resolviera el problema, le propuso la expropiacin y entrega de la empresa a los trabajadores, que estn capacitados para manejar la industria por cuenta propia (Weyl, 1955: 267). El presidente estuvo de acuerdo en estudiar el asunto y si los obreros de los ingenios estn capacitados para organizar, desde el punto de vista econmico y tcnico esta industria, l no tendr inconveniente en estudiar la expropiacin de todas las fbricas de azcares y alcoholes del pas (Primer Congreso, 1934: 352). La medida se aplic de manera paulatina. Fue expropiada la hacienda de La Guaracha, en Jiquilpan (Michoacn), donde se estableci la Sociedad Colectiva Industrial Rafael Picazo (Weyl, 1955: 268). En Veracruz los obreros adquirieron dos ingenios. En Morelos se form en 1935 una cooperativa en Zacatepec, con 32 sociedades de crdito ejidal, y entr en operacin el ingenio Emiliano Zapata. A principios de 1938 le toc el turno a El Mante Sugar Company. Y a finales de este mismo ao ocurri la ltima expropiacin y se cre la cooperativa respectiva en la industria azucarera, la USCO, S.A., en Los Mochis, Sinaloa15. Tambin en ese ao se promulg una ley de cooperativas que intensificaba la supervisin del Estado y haca ilegal la prctica de los patrones de organizar cooperativas ficticias para evadir la ley16. La mayora de los ejidos colectivos en Mxico fueron creados entre 1936 y 1939 (Weyl, 1955: 159).

15. Fue un gesto de desafo del gobierno de Crdenas, despus de rendirse ante el secretario norteamericano Hull aceptando indemnizar a los propietarios estadunidenses de tierras expropiadas; en este caso, la fbrica de azcar no fue tocada. 16. En la circular se argumentaba la necesidad de acabar con el divorcio entre la organizacin de las fuerzas productoras que tienden a ser colectivas y el rgimen de propiedad individual; y la necesidad de buscar la mejor utilizacin de los insumos productivos que a nivel individual no pueden usarse con eficiencia por problemas tcnicos o de costos. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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4. LA UNITED SUGAR COMPANIES, S.A. FORMACIN Y CRECIMIENTO En 1905 se organiz la United Sugar Companies, S.A. (Uscosa), con oficina principal en Los Mochis (Sinaloa)17, asociada a la Sinaloa Sugar Co., a la Compaa Azucarera del guila, S.A. y a la Compaa Destiladora La Victoria, S.A. En el primer momento era una oficina central que gestionaba y administraba a todas las compaas mencionadas18 y se aboc en especial a la resolucin de problemas urgentes que obstaculizaban el incremento de la productividad, segn sus directivos, el transporte, el riego y el financiamiento. Para su resolucin se crearon nuevas empresas, por ejemplo, la Compaa Explotadora de Aguas del Ro del Fuerte, S.A., que concentr y administr todas las concesiones de agua obtenidas del gobierno federal, con un sistema de riego muy adelantado para su poca. En la primera dcada del s. XX, la produccin de los ingenios aument (Grfico 1). En 1916 la antigua compaa desapareci, sus activos y propiedades pasaron a una nueva y reorganizada United Sugar Companies (Usco, S.A.), cuya finalidad eran los prstamos habilitadores de la industria de elaboracin de azcar, alcohol de caa y derivados19. Co-

17. Se organiz la administracin conjunta de diferentes compaas que conservaban su independencia jurdica: la United Sugar Companies figur como deudora y acreedora, sin responsabilidades por adeudos, puesto que no contaba con propiedad ni valores propios (Archivo General de Notaras del Estado de Sinaloa (AGNES), notario Julio Zapata, libro primero, protocolos, 26, 27 de noviembre de 1905, y protocolo 64, de julio de 1906, entre otros. 18. El contrato se protocoliz el 7 de noviembre de 1905, en la villa de Ahome (Sinaloa): Se protocoliz el contrato de constitucin de una oficina central directora denominada United Sugar Companies, a cuyo cargo estara la direccin y administracin en comn de las tres sociedades annimas otorgantes: Sinaloa Sugar Company, Compaa Azucarera del guila, Compaa Destiladora La Victoria, S.A.. En ese documento se reconstituye la United Sugar Companies, S.A. bajo estipulaciones diferentes, poniendo en comn la administracin y direccin de todos sus negocios (AGNES, Notario Julio Zapata, libro primero, 25 de enero de 1905 hasta 1907, protocolo 27. 19. AGNES, Salvador G. Soto, Ahome 1918. Instrumentos notariales, volumen n 1 de los instrumentos pblicos del juzgado de primera instancia de la municipalidad de Ahome con funciones de notario pblico, con residencia en la cabecera de la referida municipalidad, 24 de noviembre de 1917. Libro primero, nmero trece, villa de Ahome, foja 41. Poder general para pleitos y cobranzas otorgado por el seor Ignacio Gastelum como vicepresidente de la Uscosa en favor de Francisco de P. lvarez. 12 de abril de 1918, juez de primera instancia con funciones de notario licenciado Salvador G. Soto. Continua foja 43 la escritura de la United Sugar Companies, S.A., otorgada en la ciudad de Mxico, el 24 de julio de 1916, ante el notario Julio Ruiz Godoy, con el nmero 1475 de su protocolo por los seores Julio Zapata en representacin de Ch. Hudson y de la Sinaloa Sugar Co. e Ignacio Gastelum en representacin de la Compaa Azucarera del guila, S.A., y de la Compaa Destiladora la Victoria, S.A., establecindose dicha sociedad en Los Mochis, distrito del Fuerte, con el fin de dirigir y administrar en general y en comn las empresas y establecimientos industriales que las compaas azucareras mencionadas tienen en la hacienda del guila y las empresas y establecimientos industriales de la Sinaloa Sugar Co., en los Mochis. 110 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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menz operaciones con un capital de cuatro millones de pesos (Quintero, 1978: 547). Concentraba fbricas de azcar, alcohol, plantas generadoras de electricidad, residencias para los empleados y bienes races. Inclua un buen nmero de compaas subsidiarias en diversas ramas de la actividad econmica20. La dcada de 1920 a 1930 fue de xitos productivos y beneficios para la Usco, S.A. Se reestructur y cerr el ingenio de El guila en 1920, y la maquinaria se concentr en el ingenio de Los Mochis, convirtindolo en una enorme fbrica capaz de moler dos mil toneladas de caa diarias. En ese mismo ao produjeron once mil toneladas de azcar. Ante el aumento de los precios del dulce durante la Gran Guerra, los terrenos de la hacienda de El guila fueron destinados slo a producir caa de azcar para el nuevo y altamente productivo ingenio de Los Mochis.
GRFICO 1 Zafra y azcar. United Sugar Co. S.A. (1904-1930)
140.000 120.000 100.000

Toneladas

80.000 60.000 40.000 20.000 0

Caa de azcar

Azcar

Fuentes: Page (s.a: 27, 44); Quintero (1978: 548); Departamento de Estadstica Nacional, Sonora, Sinaloa y Nayarit (1928: 271).

20. Compaa Agrcola de Los Mochis, C.L.; compaa azucarera de El guila, S.A.; El Sufragio, C.L., que haba resultado de la fusin de otras compaas (Wrigth y Compaa, Jones y Compaa, El Sufragio, S.A., Rosario Grijalva y Compaa, Rafael G. Ibarra y compaa); Compaa Agrcola del Ro Fuerte, C.L.; Compaa Agrcola de la Constancia, C.L.; Compaa Explotadora de las Aguas del Ro Fuerte, S.A.; Ferrocarril Mexicano del Pacfico, S.A.; Compaa Elctrica de Los Mochis. Todas las referencias notariales, en AGNES. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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En 1922 la maquinaria de Los Mochis fue renovada, lo que se tradujo en un incremento de la capacidad de molienda y el aumento de la extensin de tierra cultivada de caa21. Lo anterior permiti a la fbrica mantenerse durante aos como una de las ms avanzadas en tecnologa. Entre 1920 y 1943 fue la primera productora de azcar del pas22. De forma paralela, el proceso productivo de la caa mejor, desde la preparacin de los terrenos, que se hizo con pequeos tractores, hasta la utilizacin de maquinaria durante la casi totalidad del ciclo agrcola. La gestin empresarial se hizo ms compleja, con la aparicin de mandos y jerarquas en la compaa; se hicieron presentes los jefes de departamentos, los superintendentes de campo, de mquinas y de elaboracin de fbrica, que comandaban diferentes aspectos de la produccin. Asimismo, la compaa se hizo ms compleja y eficiente en su organizacin interna: cada vicepresidencia atenda aspectos especficos. En l937, un ao antes de la expropiacin, segn los inspectores de Unin Nacional de Productores de Azcar, S.A., el ingenio parece tener una organizacin bastante buena, con excelente direccin. El equipo est bien balanceado y no hay puntos dbiles serios en ninguna parte (Grijalva, s/a: 37; Unpasa, 1937: 126)23. La empresa atraves por diversas crisis de sobreproduccin; la ms grave fue la de 1930-32, pues como resultado de ello bajaron precios y salarios24. La estrategia de la compaa incluy la compra y creacin de todo tipo de empresas en la regin, lo que le permiti el control casi total de los recursos productivos y financieros en el norte del estado.

21. La nueva tecnologa le daba capacidad para moler 1.200 toneladas de caa diarias y producir azcar blanca de la ms alta calidad. Se instalaron nuevos clarificadores marca Dorr y los primeros granuladores del sector del pas. 22. En 1939, la capacidad de molienda era de 3,700 toneladas diarias y en 1941 fueron reconstruidos el molino y dems departamentos para moler 4,000 toneladas diarias. En 1948 se moderniz de nuevo la fbrica para producir azcar cien por ciento refinada mediante un nuevo proceso; y se instal otra caldera especial y un turbogenerador con condensador para producir fuerza excedente, que permiti dar servicio a la ciudad para uso domstico y a pequeas industrias (GRIJALVA, s/a: 37). 23. La empresa contaba con un departamento jurdico, compuesto por abogados de Mxico y Estados Unidos, que haban sido notarios o reconocidos abogados, como Jorge Vera Estaol, Francisco Gastelum, Julio Zapata y Antonio Manero. Ellos, adems de todo tipo de aspectos legales para la conformacin de las compaas, enfrentaban los aspectos laborales y las relaciones con el gobierno, sobre todo en la difcil etapa de los aos treinta. 24. A partir de 1932 empez a disminuir el capital social de la Usco. De los 9874,650 dlares que tena en 1928 cay a 5748,050 dlares en 1932. Esto se representaba con 175 000 acciones comunes, cada una de valor nominal de 15.00. 62 461 acciones preferentes, cada una de 50.00 (AGNES, Francisco Gastelum, Los Mochis 29-VI, 1931, l. 241, fs. 86-87). En 1934 disminuy de nuevo el capital a 2625,000 dlares, por acuerdo tomado el 25 de agosto de 1934. Los Mochis, Fco. J. Lpez 2-XI, 1934, vol. III, l. 307, fs. 15-24 (AGNES, Francisco Jos Lpez Los Mochis, 29-XII-1932, vol. II, l. 1160, fs. 9-10). 112 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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TABLA 4 Propiedades de la United Sugar Companies, S.A. en 1937

COMPAA Sociedad Rosario Grijalva y Compaa Johnston y Compaa La Compaa del Sufragio La Compaa Agrcola de los Mochis, C.L. Compaa Agrcola del Ro del Fuerte Compaa Agrcola de la Constancia, C.L. Total Superficie (ha) 2.804 20.459 8.727 16.000 4.334 57.843 110.167

Fuente: ACAM: Expediente sobre las compaas integrantes de la USCO, S. A.,1937.

El control regional inclua la propiedad de la casi totalidad de servicios urbanos para la poblacin25, lo que convirti a Los Mochis a partir de la dcada de 1930 en un importante centro econmico del noroeste de Mxico (Aguilar, 2001: 159). El dominio de la empresa sobre los recursos econmicos y naturales de la regin era casi total.

5. EXPROPIACIN Y COOPERATIVA EN LA UNITED SUGAR CO. 5.1. Los antecedentes, 1914-1935 En 1914 ocurri el primer paro laboral por demanda de aumento de salarios que se alarg por veinticuatro horas. Diez aos despus, en 1924, se declar un segundo conflicto, mejor organizado y dirigido por lderes fogueados en las luchas sindicales. A partir de entonces, los trabajadores se empezaron a vincular con organizaciones sindicales nacionales, como la Confederacin Revolucionaria Obrera Mexicana (CROM)26, a travs del Sindicato Industrial de Oficios Varios, existente en Los Mochis (Morett y Par, 1980: 160; Grijalva, s/a: 17; Gill, 2003: 137-138). En el segundo conflicto, el pliego petitorio de los trabajadores inclua el reconocimiento de la organizacin gremial y la jornada de ocho

25. Era la propietaria de la Compaa Elctrica de Los Mochis, S.A., provea la electricidad, el agua potable, los telfonos y el hielo. Adems era duea de los hoteles, el campo de aviacin, el hospital, un jardn botnico, los mercados pblicos, palacio municipal, las escuelas, los parques deportivos, las plazuelas y la iglesia. 26. Fundada en 1919, la Confederacin Regional Obrera Mexicana, de origen carrancista y anarcosindicalista, lidereada por Luis Napolen Morones, se convirti en un instituto muy fuerte, con dos millones de laboriosos en su redil. Su fuerza en gran medida derivaba de la [...] [del presidente] (GONZLEZ, 1979: 56-61). Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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horas27. El movimiento por mejoras de las condiciones de trabajo continu y en 1928 el Sindicato Industrial de Oficios Varios volvi a enarbolar la misma exigencia28. Ante el recrudecimiento de las tensiones laborales, en 1929 la empresa fund su propia asociacin de trabajadores denominada Sindicato de Campesinos y Obreros Progresistas de Los Mochis29, que gan la jornada de ocho horas, con lo que absorbi y neutraliz al Sindicato Industrial y de Oficios Varios (Villaseor, 2001: 99). Con la crisis de la industria azucarera, ocurrida entre 1930 a 1932, la empresa redujo los sueldos de los empleados y trabajadores, lo cual fue sancionado con un convenio en 1932 (Villaseor, 2001: 20). Al mismo tiempo, la recin creada Unin de Obreros y Campesinos del Norte de Sinaloa se adhiri a la Confederacin Nacional de la Industria Azucarera, que se integr a la seccin doce del Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la Repblica Mexicana30. En 1935 la compaa firm el ltimo contrato colectivo de trabajo de carcter local con la Unin de Obreros y Campesinos del Norte de Sinaloa, que estuvo vigente hasta la entrada en vigor del Contrato Colectivo Obligatorio en todo el pas para la Industria Azucarera, en 193631. Dicho contrato fue firmado por las dos terceras partes de los patrones y trabajadores sindicalizados de la Industria Azucarera, Alcoholera y Similares de la Repblica Mexicana. Desde ese ao se empez a ventilar la posibilidad de la afectacin de las propiedades de la Usco, S.A. Los obreros azucareros, como vimos en sus convenciones de principios de los aos treinta, ya haban pensado en la formacin de cooperativas agrcolas para sembrar caa y producir azcar, lo que significaba la integracin de la industria azucarera bajo un rgimen colectivo (Morett y Par, 1980: 185). En diciembre de 1936, los problemas laborales recomenzaron y la Unin de Obreros y Campesinos del Norte de Sinaloa inici un movimiento, al cual la empresa respondi de inmediato con la rescisin de los contratos de los obreros involucrados. El convenio de ese ao estableca la obligacin de la Unin de Obreros de no decretar suspensin de

27. Con ese fin se cre ese ao la urbanizacin o Fraccionamiento Doa Ins. Un fraccionamiento es la divisin de un terreno en manzanas y lotes, que requiera del trazo de una o ms vas pblicas, as como la ejecucin de obras de urbanizacin que le permitan la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. 28. Llegaron de Mxico los lderes Jos Jimnez Acevedo y Vidal Daz Muoz, que trabajaron junto con los lderes locales de 1924. 29. Despus se le denomin Sindicato Fraternal de Obreros y Campesinos. 30. La Unin de Obreros y Campesinos del Norte de Sinaloa agrupaba a 7.000 campesinos y 1.200 obreros (GILL, 2003: 139). 31. La empresa cedi y firm un contrato colectivo donde se reconoca la jornada de ocho horas y aumento de salarios al mnimo de $1,50 diarios, adems de otras prestaciones (GILL, 2003: 139). 114 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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labores sin cubrir los requisitos que marcaba la Ley Federal del Trabajo. Por su parte, la empresa se comprometi a reinstalar a los trabajadores despedidos. Sin embargo, la inestabilidad y los problemas entre la empresa y las organizaciones de los trabajadores continuaron, alternndose conflictos, suspensin de labores y despidos, en consecuencia.

5.2. Expropiacin de la Usco, S.A. y formacin de la Sociedad de Inters Colectivo Agrcola Ejidal (SICAE) Emancipacin Proletaria En el Mxico de los aos treinta, buena parte de los insumos industriales, como el henequn, la caa de azcar o el algodn, se produca en los llamados ejidos colectivos, que se creaban con propiedades que tuvieran rasgos comunes, lo que tambin exiga el Banco Nacional de Crdito Ejidal para el otorgamiento de crditos. Al establecerse en 1935 el Banco Nacional de Crdito Ejidal, la primera ley de crdito agrcola dispona que los prstamos a los ejidos deban ser utilizados colectivamente, cuando fuese posible y conveniente. Aun cuando el cultivo colectivo no se hubiera adoptado, el crdito no se otorgaba individualmente a los ejidatarios, sino ms bien a las asociaciones de crdito, las cuales estaban comisionadas (por lo menos legalmente) para distribuirlo entre sus miembros, siendo adems responsables ante el banco de su pago (Eckstein, 1966: 161). Las organizaciones ejidales colectivas, que tambin eran cooperativas de produccin, se constituyeron en sociedades locales de crdito ejidal; sus caractersticas principales eran la indivisibilidad y que estaban situadas en zonas agrcolas tributarias de una industria (Schobert, 1998: 54)32. Fueron Carlos Ramn Garca Cecea (1912-?), lder del movimiento sindical en la Usco, S.A. (Schobert, 1998: 65-75), y su asesor Vicente Lombardo Toledano, quienes propusieron al presidente Crdenas la expropiacin de la empresa azucarera. Segn el primero, Crdenas se resista: No quiero expropiar ms tierras, pero si no hay otro camino se expropiarn33. Cuando se decidi la expropiacin, Crdenas orden al jefe del departamento agrario, Gabino Vzquez, que en compaa de un equipo de tcnicos y agr-

32. Las razones que justificaban la colectivizacin del ejido estaban definidas en los artculos 200 y 202 del Cdigo Agrario (ECKSTEIN, 1966: 162). 33. Entrevista realizada por HUMPHRIES (1986: 237-283) a Carlos Ramn Garca Cecea en 1953. Vicente Lombardo fue gobernador interino del estado de Puebla, diputado federal y fundador del Partido Popular Socialista. Destac como lder obrero, organizador de sindicatos y promotor del internacionalismo proletario. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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nomos realizaran un estudio integral de las tierras del valle del ro del Fuerte, lo cual se hizo en febrero de 1937 (Schobert 1998: 80). Aunque se haba pensado en la expropiacin del total de la compaa, finalmente slo se entregaron a los trabajadores sus terrenos de cultivo de caa34. La empresa respondi favorablemente a la disposicin del gobierno cardenista y en lugar de resistirse entreg las tierras casi sin protestar. De esta manera, los obreros vieron transmutadas sus demandas proletarias en un triunfo campesino (Gastelum y Villela, 1980: 69). Como resultado, se conform un ejido colectivo, en el cual los anteriores obreros azucareros empezaron a desempearse como campesinos. La entrega simblica de los campos caeros se realiz el 27 de septiembre de 1938, en una ceremonia solemne de alto contenido poltico. En esa ocasin se hicieron pblicas las condiciones de dicha entrega, segn las cuales la empresa tendra derecho de recoger las cosechas de caa por algunos aos, en vista de la naturaleza del cultivo; los campesinos tendran crdito de avo y refaccin de la Usco, S.A.. Esto se sumaba al hecho de que los futuros ejidatarios deberan pagar a la compaa cuotas por agua y uso de los canales de riego. Sobrevino entonces la ruptura de las conversaciones y los lderes de los obreros decidieron entrevistarse con el presidente del pas. Los acuerdos alcanzados con este ltimo fueron que la compaa levantara una cosecha, que el sistema de riego pasara a control de los ejidatarios y que el crdito que se vena proporcionando a la empresa se transfiriera a los nuevos ejidatarios (Humphries, 1986: 249). El 9 diciembre de 1938 se hizo la entrega formal de las tierras expropiadas. Una extensin de 83,442 hectreas pas a ser propiedad de 4,663 jefes de familia en la zona de Los Mochis35. Las tierras se convirtieron en ejido colectivo con fines productivos, y se decidi la organizacin de una cooperativa de ejidos que se denomin Sociedad de Inters Colectivo Agrcola Ejidal (SICAE) Emancipacin Proletaria (Humphries, 1986: 249). sta fue conformada como em-

34. Desilusionado, un obrero jubilado, miembro de la seccin doce del SNTIARM, coment que despus de las expropiaciones de 1938, don Lzaro Crdenas no expropi nada ya. [...] Ni tierras y menos industrias. Ya nuestro propsito de expropiar la fbrica fue intil (MORETT Y PAR, 1980: 186). 35. Segn la Ley Ejidal de 1927 los miembros del ejido deben de ser mexicanos, varones mayores de 18 aos, mujeres solteras o viudas manteniendo a una familia. Esto significaba que slo los hombres podan ser dotados de tierra independientemente de su estado civil. Las mujeres solas para ser sujetos del reparto de tierra deberan tener a su cargo menores de edad o una familia, no por derecho propio. Esta legislacin asuma que los hogares encabezados por un hombre son la norma y que el derecho que se le otorga a l, es equivalente al derecho de la unidad domstica. En tiempos del cardenismo grupos de mujeres organizadas demandaron cambios a esta disposicin, sin embargo, el movimiento no logr el reconocimiento de sus derechos agrarios. En 1971 la ley fue modificada con el fin de otorgar los mismos derechos agrarios sin distincin de gnero (VZQUEZ, 2001: 122-123). 116 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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presa de responsabilidad suplementada36 y empez a funcionar dos das despus de ser constituida. La empresa qued integrada con treinta y cuatro ejidos, convertidos en Sociedades Locales Colectivas de Crdito Ejidal, que fueron favorecidos con la dotacin de tierras de la United Sugar Companies, S.A.38. Estas treinta y cuatro sociedades aglutinadas se dedicaban al cultivo de la caa de azcar y produccin de alfalfa y zacate sudn. Segn lo establecido en los documentos, la propiedad del equipo y el manejo del almacn central eran colectivos. El sistema de irrigacin del que disponan constaba de tres plantas de bombeo con posibilidad de regar hasta cien mil hectreas al ao (Schobert, 1998: 125). El Banco Nacional de Crdito Ejidal, creado en 1935, facilit el dinero para adquirir de la compaa los aperos de labranza, semovientes, maquinaria, unidades de bombeo, los edificios de los campos caeros y otros instrumentos necesarios para la produccin, todo valuado en tres millones de pesos. Aparte, el banco le abri un crdito por dos y medio millones ms, pagaderos en cinco aos, para la compra de equipo nuevo de trabajo. Se acord que el adeudo con la compaa debera ser saldado en un lapso de diez aos (Gill, 2003: 150; Gastelum y Villela, 1980: 59). Tal como se realiz la expropiacin, favoreca a la empresa en el corto plazo, ya que sta se deshaca de un aejo problema: la responsabilidad contractual de sus sueldos y prestaciones ante ms de cinco mil trabajadores de campo. Los problemas de trabajo de la compaa se vieron reducidos al radio de la fbrica donde laboraban slo mil doscientos trabajadores agrupados en la Seccin 12 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Azucarera, constituido en enero de 1937 (Humphries, 1986: 150). Los campesinos que hasta haca poco haban sido obreros quedaron como peones de campo sin contrato, sin ningn derecho a prestaciones y dependan de la empresa, ya que
36. Las sociedades locales de crdito colectivo agrcola ejidal podan ser de responsabilidad limitada, de responsabilidad ilimitada y de responsabilidad suplementada (SCHOBERT, 1988: 55). 37. La lista completa se encuentra en diversas publicaciones. Estaban situados en los municipios de Ahome y El Fuerte, Sinaloa. 38. En virtud de la expropiacin de los campos caeros para dotacin agraria, como consecuencia de lo cual pasaron a la SICAE, se celebr un convenio el 5 de abril de 1939 con dicha sociedad, con el Banco Nacional de Crdito Ejidal, con la seccin XII Azucarera y con el Sindicato Nacional Azucarero, por el cual se traspasaban a la mencionada sociedad, integrada por los ejidatarios que prestaban sus servicios a la Usco, S.A., en los campos caeros, al personal de los departamentos de gras y romanas; bombas de Taxtes, guila y Sufragio; dragas y tractores; personal del sistema de riego, jaula, y quedaron separados definitivamente de la empresa, as como todos los ejidatarios de los campos caeros que fueron favorecidos con los terrenos expropiados y que pasaron a trabajar con la SICAE. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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sta quedaba en posesin de la fbrica, segua controlando el crdito y los cultivadores contrajeron la obligacin irrenunciable de producir caa exclusivamente para ella. Al no conseguir la meta original de la expropiacin total de los bienes de la Usco, S.A., los dirigentes obreros advertan el peligro de dejar el ingenio en manos de la empresa (Humphries, 1986: 150). A finales de 1938 la coyuntura internacional para Mxico era muy complicada. Enfrentaba fuertes presiones de las compaas petroleras afectadas por la nacionalizacin del hidrocarburo. La eventual expropiacin de un ingenio, propiedad de estadounidenses aunque Johnston haba fallecido en marzo de 1937, lo haban heredado su viuda Agnes Sherwood y su hijo Sherwood Johnston significaba tensar ms an tal situacin. La empresa acept sin protestar la expropiacin de las tierras, pero la reaccin de los empresarios tal vez no hubiera sido la misma en caso de una expropiacin total (Gastelum, Villela, 1980: 71)39. En este proceso se vieron beneficiados 4.663 trabajadores con un total de 83.870 hectreas. Los miembros de la cooperativa recibieron 61.000, de las cuales 55.000 correspondan a propiedades de la Usco, S.A.

6. LA SOCIEDAD DE INTERS COLECTIVO AGRCOLA EJIDAL EMANCIPACIN PROLETARIA Dos meses despus de la expropiacin de las tierras se form la Sociedad de Inters Colectivo Agrcola Ejidal Emancipacin proletaria de Responsabilidad Suplementada; el lder del movimiento, Jos Ramn Garca Cecea, fue nombrado gerente, puesto en el que permaneci hasta 1947. Al momento de su creacin la sociedad ya adeudaba tres millones de pesos a la compaa azucarera expropiada, dos y medio al banco Nacional de Crdito Ejidal y la obligacin de producir exclusivamente caa para el ingenio azucarero de Los Mochis. Segn el documento fundacional de la cooperativa, de 1938, sus fines eran: mejorar los hogares de los campesinos, dotar de agua potable a las comunidades, construir un almacn general y tiendas de consumo, organizar el servicio mdico ejidal, promover la educacin rural, crear una conciencia de clase entre los campesinos, trabajar en cooperacin con la agencias del gobierno local y federal, as como del Banco Ejidal, y atender las sugerencias de la Confederacin de Trabajadores de Mxico. Adems, se proponan aprovechar colectivamente el sistema de riego y la venta de los productos agrcolas. El Banco

39. El general Crdenas consult con la almohada y al fin decidi dar por terminado, con lo del 18 de marzo, el ciclo de sus grandes expropiaciones antiimperialistas (GILL, 2003: 150-151). 118 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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Nacional de Crdito Ejidal fungira como asesor de los campesinos en la explotacin de los ejidos, cuidara de que los pagos a los ejidatarios se hicieran en efectivo, as como de intervenir en el establecimiento del precio y las refacciones de todo lo que adquiriera al sociedad; tambin estara al servicio de los trabajadores agrcolas para la planificacin y organizacin de nuevos poblados. La sociedad que se form no era autnoma, el banco qued como guardin y vigilante de la misma, amn de que estaba endeudada con tres millones de pesos a pagar en diez aos. Tambin estaba obligada a cultivar caa de azcar, ser abastecedora oficial de la fbrica y concesionaria del agua del ro del Fuerte. Los nuevos campesinos conservaron un alto grado de dependencia con la fbrica. La cooperativa estaba conformada por treinta y cuatro ejidos convertidos en sociedades locales de crdito, a los cuales se les haban otorgado tierras para la produccin de caa40. Las decisiones mayores se tomaban en asamblea general y contaba con comisiones diversas, gerencia y junta de vigilancia, entre otros departamentos.
GRFICO 2 Organigrama de la SICAE

Fuente: Schobert (1998: 125).

40. Las sociedades firmantes al principio fueron dieciocho ejidos: Esperanza, Sufragio, Constancia, Francisco Villa, Plan de Ayala, Benito Jurez, 9 de Diciembre, Ricardo Flores Magn, 20 de Noviembre, 1 de Mayo, Miguel Hidalgo, Mxico, Emiliano Zapata, guila Azteca, Jiquilpan y Mochis. Despus se anexaron: Zapotillo, Antonio Rosales, 2 de Abril, Mochicahui, Troque, Los Torres, Vinateras, Huepaco, Camajoa, Charay, Compuertas, Goros Colectivo, Porvenir, 18 de Marzo, Ahome, Independencia y Pochotal. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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Segn el Banco Nacional de Crdito Ejidal, en 1939 se cultivaron 8.100 hectreas de caa, 1.600 de alfalfa, 300 de ajonjol, 100 de maz y 200 de zacate sudn. Los primeros problemas que se presentaron fueron con la Usco, S.A., por el pago de anticipos. Ante el escalamiento de los conflictos internos y externos, los lderes debieron portar armas por las amenazas de muerte que reciban. En enero de 1940, ao del cambio de gobierno federal, se firm un pacto de solidaridad entre los obreros del ingenio y los campesinos de la cooperativa, por el cual se comprometan al apoyo mutuo y establecan como objetivo la lucha por la expropiacin del ingenio, que no fue posible alcanzar. En 1943 el gobierno criticaba abiertamente la forma colectiva de operar de la asociacin. A esto se sum que en abril de ese ao se perdieron, por falta de riego, aproximadamente dos millones de pesos en siembra. En diciembre se resinti una fuerte sequa seguida de inundaciones y desbordamientos del ro que perjudic fuertemente a siete ejidos de la SICAE: Sufragio, Esperanza, Constancia, Huepaco, Camoja, Vinateras y Los Torres41. La zafra de 1941-42, que fue de 479 mil toneladas de caa, fue seguida el siguiente ao por una de slo 385 mil toneladas. El siguiente ao fue de pugnas internas y 1944 termin con el primer resquebrajamiento del organismo. El 21 de diciembre el ejido Jiquilpan, el ms grande y productivo, se separ de la cooperativa por un problema de presupuesto. Las dificultades se agudizaron; en opinin de los ejidatarios, el problema radicaba en la obligacin de producir caa de azcar y no poder dedicarse a otros cultivos ms rentables, como las hortalizas o el garbanzo. Continu la descomposicin de la organizacin, la apropiacin violenta de tierras y el asesinato de dos de sus miembros42. En 1946, al cambiar de nuevo el gobierno, se inici la gran crisis poltica de la asociacin. La produccin lleg a ser una de las ms bajas y se habl de un desfalco de doce mil pesos. Finalmente, el antiguo lder Carlos Ramn Garca Cecea renunci y el presidente Miguel Alemn, por decreto del 11 de julio de 1947, resolvi modificar la estructura interna del organismo. Se cre una comisin tcnica directiva que formulara los programas de trabajo, cuyo presidente sera a la vez agente del Banco Nacional de Crdito Ejidal en la zona. Dicha comisin tendra facultades de direccin y vigilancia del cumplimiento de los programas de trabajo. La compaa financiara las operaciones relacionadas con la explotacin del negocio caero, entre otras disposiciones. A partir de entonces la SICAE perdi an ms autonoma, lo que precipit su desaparicin.

41. Esto lo consignaron los peridicos, en particular El Debate (SCHOBERT, 1998: 133). 42. En 1945 fueron asesinados el diputado federal Rosendo G. Castro y el senador Alejandro Pea Sarmiento. 120 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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TABLA 5 Rendimiento del azcar por tonelada de caa en el ingenio de Los Mochis, 1940-1952
ZAFRA 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 Azcar por tonelada de caa (kg) 92,69 98,83 94,87 90,03 98.61 98,31 90,05 85,28 90,49 81,48 87,22 82,90 80,43

Fuente: ACAM: Informes de produccin del Ingenio azucarero de Los Mochis para los aos 1940-1952.

La zafra de 1947-48 tuvo muy buenos resultados, con 42.092.000 kilogramos de azcar; ese ao el ingenio de Los Mochis ocup el primer lugar en el pas. Las utilidades alcanzadas fueron las mayores de la historia de la SICAE, con un milln cuatrocientos mil pesos (Schoebert, 1998: 190-191). Sin embargo, la situacin continu deteriorndose y en 1954 el gerente del Banco Nacional de Crdito Ejidal envi un documento confidencial al entonces presidente de la repblica, Adolfo Ruiz Cortines (1890-1973), sealando la delicada situacin financiera de la asociacin. El documento sugiri dar independencia productiva a cada ejido, lo que significaba la desintegracin de la cooperativa. De tal manera tendran libertad para emprender otros cultivos diferentes a la caa que ofrecieran mejores posibilidades en el mercado, como hortalizas o alfalfa. Los productores declararon que 1955 sera el ltimo ao en el cual sembraran caa por incosteable, lo cual significaba la guerra con la compaa azucarera. Unos das despus acordaron abandonar en forma definitiva el cultivo de la gramnea y sustituirla por otros cultivos. Se resolvieron por ir a la huelga para hacer efectiva esta decisin, afectando a 34 ejidos y disminuyendo la molienda un 50 por cien. La zafra de 1954-55 fue la peor de la historia de esta cooperativa, bajaron los rendimientos en un 7,36 por cien. En julio de 1955 cuatro ejidos decidieron separarse de la asociacin: El Porvenir, Morelos, Bagojo y Zapotillo (Schoebert, 1998: 190-191). Ese mismo ao se firm un nuevo contrato meHistoria Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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diante el cual el banco refaccionara a los ejidos restantes y establecera una relacin directa con el ingenio. En adelante el banco contratara los ejidos por separado, creando una agencia especial en Los Mochis para tratar los asuntos caeros. Un mes despus la cooperativa perdi el control sobre el agua y el sistema de riego qued a cargo de la Comisin del Ro Fuerte. La empresa colectiva se vio reducida a una central de renta de maquinaria: tractores y otros implementos agrcolas. La Ley de Crdito Agrcola promulgada en 1955 incluy, en sus artculos 53 y tercero transitorio, una disposicin para la desaparicin de las Sociedades de Inters Colectivo Agrcola. En su lugar se cre la Unin de Sociedades Locales de Crdito Ejidal para el valle del Fuerte, S.C., en mayo de 195743. El 7 de diciembre de 1957 la Usco, S.A., embarg maquinaria, terrenos y edificios a la SICAE por una deuda de cinco millones de pesos. El diferencial sobrante de un milln de pesos fue repartido entre los ejidos.
GRFICO 3 Productividad de la caa y azcar del Ingenio de Los Mochis, 1937-1953 (en Tm)
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0

Caa molida

Azcar fabricada

Fuente: Departamento de Investigaciones Industriales del Banco de Mxico (1955:115).

43. Protocolizado el 30 de marzo de 1957 segn escritura pblica nmero 1270. 122 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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La existencia de la cooperativa de ejidos abarc el periodo productivo de 1939-40 a 1954-5544. El Grfico 3 muestra que no fue fcil para organizacin ejidal mantener los niveles de productividad que tenan los campos caeros en tiempos de la United Sugar Companies. La cooperativa sobrevivi 16 aos. En 1959 fue liquidada la Sociedad de Inters Colectivo Agrcola Industrial Emancipacin Proletaria y en mayo de ese ao la Usco, S.A. se convirti en Compaa Azucarera de Los Mochis, S.A., la cual fue comprada en 1960 por el empresario, militar y poltico Aarn Senz. En 1977 la empresa fue transferida a la Comisin Nacional de la Industria Azucarera presidida por Gilberto Flores Muoz. Desde 1990 el ingenio de Los Mochis pertenece al grupo Agazcar. La SICAE pas a la historia.

7. CONCLUSIONES En el gobierno de Lzaro Crdenas transcurri la etapa ms activa de la reforma agraria en el pas en general y en el estado de Sinaloa en particular. El proceso responda a la necesidad de reordenar la propiedad de la tierra, pero tambin a un plan poltico, econmico y social del gobierno federal. Adems de que Crdenas buscaba la desaparicin de los latifundistas como grupo social y poltico, tambin se intentaba cambiar el modelo de produccin de los empresarios agrcolas, sustituyendo el cultivo de productos para la exportacin por aquellos que abasteceran la demanda interna. En Sinaloa, el presidente Crdenas logr el reparto de los mayores latifundios en los valles de los ros Fuerte, Sinaloa y Culiacn, pero no alcanz los otros objetivos que se propuso. Una de las razones del fracaso fue que para llevar a cabo la reforma se apoy en el combativo movimiento de los trabajadores de las fbricas azucareras, pero los nuevos ejidatarios quedaron ligados a sus antiguos patrones con la obligacin de producir los insumos de los ingenios. El proceso expropiatorio en Sinaloa fue complicado. Se afectaron los municipios de mayor potencial agrcola, localizados en los valles de los ros ms importantes del estado, y los lugares de alta concentracin de actividad empresarial en la agricultura de exportacin, como eran las empresas productoras de azcar, hortalizas, algodn, garbanzo y tomate. En conjunto las compaas ms exitosas soportaron la expropiacin de 384.196

44. La produccin baj de una superficie sembrada de caa de 6.980 hectreas, y 4.485 mil toneladas de azcar en 1939 a la ltima zafra de la SICAE que fue en 1955 con 8.932 mil hectreas de caa sembradas que produjeron 381.000 toneladas de caa. O sea que con 2.000 hectreas de terreno ms de siembra, la SICAE produjo 100.000 toneladas de caa menos que la Usco. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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hectreas, el 62 por cien del reparto cardenista en el estado. La empresa ms afectada fue la United Sugar. Co, con 187.714 hectreas, el 30,4 por cien de las afectaciones empresariales de la regin. El impacto de las expropiaciones cardenistas en el campo sinaloense es un tema an abierto. Parece que el cambio institucional que significaron no fue positivo en el mediano plazo; provocaron un aumento de la inestabilidad regional, desalentando la inversin privada y transformando radicalmente los derechos de propiedad de la tierra, generando una mayor incertidumbre. La falta de seguridad en el campo ante la amenaza constante de afectaciones agrarias y el enfrentamiento entre los solicitantes de tierra, los ejidatarios, los comuneros y los propietarios no favorecieron la inversin posterior en la regin. Esta incertidumbre provoc la paulatina descapitalizacin del campo debido a la reduccin de la inversin privada y su canalizacin a otras reas de la economa y al extranjero, sobre todo hacia los Estados Unidos. Las cifras indican una contraccin de la capacidad productiva del sector. La superficie cosechada pas de 130.219 hectreas anuales en los dos primeros aos de gestin cardenista, a 110.752 hectreas anuales durante el periodo de 1937-1940. Los agricultores sinaloenses redujeron un 19 por cien la superficie de cosechas de 1935 a 1940. Esta situacin tuvo serias repercusiones en la produccin total de la entidad (Aguilar, 2008: 66). Otro factor importante que permite evaluar negativamente el impacto de la poltica cardenista en la agricultura comercial es la reduccin de sus exportaciones entre 1934 y 1940. El trfico comercial se redujo: en la aduanas de Mazatln en un 71 por cien (de 35 mil a 10 mil toneladas), y en la aduana de Nogales en un 21 por cien (de 19 mil a 15 mil toneladas; Aguilar, 2008: 63-64; Secretara de la Economa Nacional, 1942). Tal era la difcil situacin en un espacio econmico que haba estado marcado por el desarrollo impetuoso y ascendente de la agroindustria azucarera y la agricultura de exportacin competitiva y moderna hacia la dcada de 1950 en la zona centro y norte de Sinaloa. En el caso de Los Mochis, las relaciones de la SICAE con la empresa fueron de proveedor-vendedor de la caa de azcar para el ingenio, lo que se tradujo en ausencia de autonoma productiva y financiera; la sociedad era la nica vendedora y el ingenio el nico comprador, lo cual qued establecido mediante un contrato de suministro, compra-venta, avo y refaccin de caa. La dependencia productiva se expresaba en que las habilitaciones productivas las proporcionaban el ingenio y el Banco Nacional de Crdito Ejidal. La administracin del contrato la haca la SICAE con la vigilancia del banco y el ingenio, con el fin de que no se desviaran los fondos proporcionados a destinos distintos a los pactados. Durante los primeros aos de produccin colectiva los resultados de la cooperativa fueron buenos; durante el ciclo 1940-41 la magnitud de la zafra obtenida coloc a la em124 pp. 103-127 Diciembre 2010 Historia Agraria, 52

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presa azucarera en primer lugar entre los ingenios de Mxico (Gill, 2003: 155). Los dirigentes de la SICAE pudieron pagar deudas y distribuir beneficios entre los agremiados45. Por otro lado, con un capital de doce millones de pesos, esta organizacin representaba una considerable fuerza poltica y econmica en la regin y en el pas. Su dirigente fue nombrado por el presidente de la repblica en 1944 representante de los productores de caa para negociar el nuevo precio de este producto en todo el pas (Morett y Par, 1980: 188). Pero las dificultades no se hicieron esperar, sobre todo las polticas. A stas le siguieron las econmicas, productivas y de organizacin interna. Adems, los ejidatarios carecan de experiencia tcnica y de dotes administrativas, lo que provoc que no pudieran manejar con xito el negocio. Despus del lapso en que los campos caeros an se movan con la inercia de los buenos tiempos de la empresa, los resultados empezaron a ser menos exitosos y los campesinos se desesperaron. Cuando cay la produccin, el gobierno reconoci el desastre y despus de diecisis aos elimin la administracin colectiva y la transfiri al Banco Nacional de Crdito Ejidal, lo que empeor la situacin. Los ejidos acabaron perdiendo el monopolio de la produccin de caa y el gobierno dispuso que los agricultores y los ejidatarios contrataran de manera libre, sin intermediacin del ingenio, la venta del producto. Esta decisin fue acogida positivamente y se tradujo en un aumento de la produccin de azcar. La Usco, S.A. sigui controlando el proceso productivo y empez a intervenir en la produccin de la gramnea a travs del crdito, de la modificacin de cultivos, de sistemas de trabajo y de nuevos barbechos hasta 1959 ao en que fue liquidada la Sociedad de Inters Colectivo Agrcola Industrial Emancipacin Proletaria.

AGRADECIMIENTOS Agradezco a la Direccin General de Apoyo al Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico por el invaluable apoyo bridando para la realizacin de la investigacin. As tambin a los dictaminadores annimos sus acertados comentarios, crticas y sugerencias que indudablemente enriquecieron el presente trabajo. Las deficiencias, errores y omisiones son totalmente responsabilidad de la autora.
45. De 1939 a 1947 el promedio de los dividendos repartidos fue de 500 mil. En estos aos la sicae no dej de repartir utilidades y amortizar las deudas con la empresa y el gobierno. En el ltimo ao mencionado dispona de un capital de 12 millones, su deuda con la empresa era de 350 mil y con el bnce 63 mil pesos. Historia Agraria, 52 Diciembre 2010 pp. 103-127

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