DIE Z PRE GUNTAS SOBRE LA T RATA DE PE RSONAS

1. Qu es la trata de personas? La trata de personas es una forma de esclavitud (principalmente sexual o laboral) mediante el secuestro, el engao o la violencia. Las vctimas de trata suelen ser reclutadas mediante engaos (tales como falsas ofertas de trabajo, u ofertas donde no se aclaran las condiciones en que se realizar el trabajo) y trasladadas hasta el lugar donde sern explotadas. En los lugares de explotacin, las vctimas son retenidas por sus captores mediante amenazas, deudas, mentiras, coaccin o violencia y obligadas a prostituirse o trabajar en condiciones infrahumanas. 2. Trata de personas o trata de blancas? El trmino trata de blancas se usaba a finales del siglo XIX para referirse a mujeres europeas trasladadas con fines de explotacin sexual a pases de Europa del Este, Asia, frica y Amrica. Uno de los casos ms resonantes de trata de blancas en Argentina result en la detencin, en 1930, de una organizacin de rufianes polacos que trasladaba y explotaba varios miles de mujeres extranjeras en burdeles ubicados en las principales ciudades del pas. En la actualidad, las vctimas de la trata de personas no son slo las mujeres blancas. Por eso, hoy hablamos de trata de personas, pues cualquiera -hombres, mujeres, nias, nios y jvenes- puede ser vctima de trata para diversas finalidades de explotacin (sexual, laboral, mendicidad, extraccin de rganos, etc.). 3. Trata y trfico no son sinnimos. Trata y trfico son palabras distintas, y remiten a distintos delitos. El trfico ilcito de migrantes consiste en la facilitacin del ingreso irregular de una persona a un pas que no es el suyo. Este ingreso ocurre de forma irregular o clandestina, y con la asistencia de un tercero (el coyote) que recibe a cambio dinero u otros beneficios. Quien comete el delito es el traficante, que facilita el ingreso clandestino. Es importante recordar que sin cruce irregular de una frontera internacional con asistencia de un tercero, no hay trfico ilcito.

Nota: Parte de este texto est basado en un documento de la OIM (Organizacin Internacional para las Migraciones), disponible en http://campus.oimconosur.org

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La trata de personas, a diferencia del trfico, no requiere del cruce de una frontera internacional. De hecho, en Argentina hay ms casos de trata interna (vctimas reclutadas en una provincia y explotadas en otra) que de trata internacional (vctimas extranjeras que son reclutadas en sus pases de origen y explotadas en Argentina). Quienes explotan a las vctimas son tratantes. En ocasiones, el trfico ilcito de migrantes puede estar asociado a la trata. Esto ocurre cuando traficantes y tratantes forman parte de una red que hace dinero facilitando el ingreso ilegal de personas y luego explotndolas sexual o laboralmente en el lugar de destino. Es conveniente evitar expresiones tales como trfico humano o trfico de mujeres, ya que son imprecisas y slo aportan confusin. Parte de esta confusin deriva de traducciones errneas de los trminos utilizados en ingls. En ingls, trafficking significa trata; en tanto que trfico es smuggling, en alusin al contrabando de una persona a travs de una frontera internacional. 4. Cmo funciona la trata de personas? La trata de personas es un proceso que incluye diversas acciones: el reclutamiento o secuestro, el traslado (ya sea dentro de un mismo pas, o entre diferentes pases), la recepcin y alojamiento de la vctima en el lugar de destino, y su explotacin en un contexto de amenazas, engao, coaccin y violencia. Esta secuencia de acciones es llevada a cabo por redes o asociaciones criminales (redes de tratantes) cuyos diferentes miembros identifican y reclutan a las futuras vctimas; organizan, gestionan y financian su traslado; son dueos, administradores o regentes de los lugares donde las explotan, o alquilan a las vctimas a terceros a cambio de una renta. Los tratantes se aseguran mediante amenazas, engaos, deudas y violencia que las vctimas no puedan -o crean que no pueden- salir de su situacin de esclavitud. En general, los tratantes retienen los documentos de las vctimas como una forma ms de coaccin. En el caso de los extranjeros y extranjeras los amenazan con la deportacin o la crcel. 5. Cul es el perfil de las vctimas? La trata de personas tiene dos finalidades principales: la explotacin sexual y la explotacin laboral. A nivel mundial, se estima que ms del 90% de las vctimas de trata son mujeres, nias y adolescentes explotadas sexualmente. De acuerdo a la informacin que se posee sobre Argentina, el grupo con mayor riesgo de convertirse en vctima de trata para explotacin sexual est compuesto por mujeres y nias con bajos niveles de escolarizacin, pertenecientes a grupos familiares numerosos o con necesidades
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bsicas insatisfechas, donde la mayora de sus integrantes se encuentran desocupados o realizan actividades primarias no calificadas por las que perciben ingresos extremadamente bajos. Respecto a la trata para explotacin laboral, la mayor parte de las vctimas identificadas en Argentina son personas extranjeras (varones y mujeres por igual). En su afn por mejorar su situacin econmica, aceptaron ofertas para migrar y trabajar en Argentina, en condiciones que posteriormente se develaron como explotacin. Por lo general, son forzadas a trabajar en talleres clandestinos, agricultura, ladrilleras, servicio domstico, etc. 6. Por qu no hay cifras? La trata de personas es un delito de difcil visibilizacin por diversos motivos. Primero, porque a menudo las vctimas o sus familiares no denuncian por temor a las represalias. Segundo, porque muchas personas consideran naturales las formas ms frecuentes de explotacin (sexual y laboral) y no ven, o ignoran, o desconocen, la coaccin mediante la que se asegura la sumisin de las vctimas. Tercero, porque en Argentina la tipificacin del delito de trata es reciente (la ley 26.364 fue publicada en abril de 2008), con lo cual los pocos casos que llegaban a la justicia eran encuadrados en figuras que permitan perseguir los delitos conexos a la trata, tales como explotacin de la prostitucin ajena, explotacin sexual comercial infantil, secuestro no extorsivo, reduccin a servidumbre, trfico ilcito de inmigrantes, amenazas, etc. As, tanto en Argentina como en el resto del mundo, las cifras sobre vctimas de trata de personas son estimaciones. 7. Qu establece la ley 26.364 Prevencin y sancin de la trata de personas y asistencia a sus vctimas? La ley 26.364 / 2008 tipifica el delito de trata de personas, lo incorpora al Cdigo Penal (artculos 145 bis y ter) y establece la competencia de la Justicia Federal en su investigacin y persecucin. Define la trata de personas destacando acciones, medios y fines, e incluye diversos propsitos de explotacin: sexual, laboral, extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos. En el caso de personas menores de 18 aos, los medios (engao, fraude, violencia, amenaza, intimidacin, coercin) no deben ser probados. Basta con la captacin, el traslado y la acogida con fines de explotacin, sin que importe el consentimiento de la vctima. Pero, segn lo previsto en la Ley, las personas mayores de edad s deben demostrar que no hubo consentimiento de su parte. La ley tambin establece que las vctimas no son punibles por delitos que hayan cometido como resultado directo de haber sido vctimas de
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trata. Por ejemplo, si en el marco de su explotacin sexual fueron obligadas a vender o consumir drogas. 8. Cules son los derechos de las vctimas de trata? Los artculos 6, 7, 8 y 9 de la ley 26.364 establecen los derechos de las vctimas. Entre otros, tienen derecho a contar con asistencia mdica, psicolgica y jurdica gratuita; a recibir alojamiento, manutencin y alimentacin; a prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y cuidado; a la proteccin de su identidad e intimidad; y a que se facilite su retorno voluntario a su hogar. 9. Cmo informar acerca de posibles casos de trata? En los casos en que se sospecha trata de personas, debe hacerse la denuncia ante una fiscala o juzgado federal. La informacin debe manejarse con suma confidencialidad, siempre. Primero, por la seguridad de las vctimas. Publicar sus nombres, o edades, o lugares de origen, alerta a los tratantes y pone en peligro a la familia y allegados de las vctimas. Si los explotadores no pueden acceder a la vctima (porque est escondida, o protegida) s pueden acceder a su familia y amenazarla para que la vctima no los denuncie. Segundo, por respeto a la privacidad y la intimidad. Especialmente en el caso de las personas que fueron explotadas sexualmente, la difusin de informacin acerca de las caractersticas de su padecimiento genera un estigma y una marginacin que son difciles de revertir. Una mujer que fue sealada en los medios de comunicacin como prostituta o vctima de explotacin sexual sufre adems una humillacin absolutamente innecesaria. Tercero, para no entorpecer la investigacin del delito. Para que los tratantes sean castigados, no alcanza con rescatar a las vctimas: debe demostrarse la situacin de explotacin que padecieron. Naturalmente, esto implica una tarea de investigacin y recoleccin de pruebas y testimonios que requiere celeridad y discrecin. 10. Qu pueden hacer las Iglesias Evanglicas? Participar como actores sociales activos en la prevencin de la trata de personas, la asistencia a sus vctimas y la incidencia pblica para el fortalecimiento de la accin estatal en relacin a la sancin del delito y la formulacin de polticas de atencin integral a las vctimas. Sin duda, las Iglesias pueden contribuir a la prevencin de la trata de personas mediante la difusin y la sensibilizacin en el terreno. Adems de las campaas masivas que llevan adelante diversos
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organismos nacionales e internacionales, es imprescindible contar con instituciones con fuerte presencia local y con capacidad para comunicar cara a cara. Asimismo, las Iglesias tambin pueden cooperar en la asistencia y reinsercin de las vctimas que retornan a sus lugares de origen luego de haber padecido situaciones de explotacin. Fortalecerse y reflexionar internamente, permitir a las Iglesias reforzar su voz pblica. La exigibilidad del cumplimiento de los deberes del Estado en este tema es una tarea a seguir desarrollando. CAREF- Buenos Aires, julio de 2009.

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