Universidad Autnoma de Chiriqu Facultad de Administracin de Empresas

Escuela de Administracin de Empresas

Historia 112 Tema: Separacin Panam de Colombia

Bajo la Consideracin de: Mixcenia E. Espinosa R.

Presentado por: Benmis Montenegro Kiara Araz Cdula: 4-748-2416 Cdula: 4-749-788

Fecha de Entrega: Martes, 30 de octubre de 2007

Segundo Semestre

Ao 2007

Introduccin Nos unimos a Colombia, una nacin que ofreca, aparentemente, signos de estabilidad, pero que en el fondo estaba corroda por la anarqua, el militarismo y la ausencia de una economa estable. Panam no busc pues, slo y egostamente, su proteccin sumndose a Colombia; dio tambin sus mejores esfuerzos a la obra comn de asegurar la libertad naciente, sin intereses, que hizo valer, tan pronto una nueva etapa en el desenvolvimiento histrico de Hispanoamrica, inici el captulo doloroso de los ajustes. Fueron 17 los intentos separatistas panameos despus de fundada la colonia, la inquietud independentista nos condujo a la separacin de Espaa. Nuestra vocacin de libertad se mantuvo latente durante la poca Granadina. Desmembrada la Gran Colombia quedaron unidos en un dbil lazo Panam y Colombia, unin que no fue posible mantener principalmente por la desidia y abandono del Gobierno Istmeo. Las races histricas de nuestro principal recurso geogrfico salieron a relucir ante el trato prepotente del Gobierno de turno que rechaz el Tratado Herrn - Hay y condenaba a Panam a una vida ya casi tradicional de privaciones.

Objetivos Objetivos Generales: Comprender la importancia que debe tener para los panameos el conocimiento de su historia como repblica. Reconocer la necesidad de cultivar y ensear los hechos histricos que han transcurrido en nuestro Panam Objetivos Especficos: Identificar un pasado al que no podemos ser indiferentes. Valorar que el conocimiento de nuestra historia es significativo para ser personas integras. Reconocer y participar con respeto y devocin en nuestras fiestas patrias como panameos que somos.

Justificacin Este trabajo fue realizado para el conocimiento de nuestra historia des de la unin a Colombia pasando por los diferentes intentos de separacin hasta nuestra separacin definitiva. Despus de realizarse nuestra unin a Colombia, Panam pas a ser un nuevo Departamento de ese pas. Sin mostrar el menor inters por la suerte del Istmo, se le explot sin la menor consideracin. La constante violencia interna que exista en Colombia, la Guerra de los Mil Das que haba golpeado a fondo al Istmo en todos los aspectos y las frustraciones y rencores polticos, fueron los motivos que impulsaron a grupos patriticos organizados, a tomar la bandera de la liberacin poltica. Durante la poca colombiana se efectuaron en el Istmo tres intentos de separacin dirigidos por Jos Domingo Espinar, por Juan Eligio Alzuru y por el general Tomas Herrara. Durante la tercera separacin dirigida por Tomas Herrara se realizo la organizacin econmica y poltica del pas y se iniciaron nuestras relaciones exteriores con Costa Rica.

ndice Introduccin Objetivos Justificacin 1. Separacin de Panam de Colombia 1.1 Causas que Determinaron la Unin de Panam a Colombia 1.2 La accin Poltica y Econmica de Colombia sobre Panam 1.3 Consecuencias que tuvo este hecho para el Istmo 2. Antecedentes 3. Los intentos de Separacin de Panam durante el Siglo XIX 3.1 Las Dos primeras Separaciones 3.2 Tercera Separacin de Panam: 1840 3.3 Causas y Resultados de estas Tres Separaciones 3.4 Cmo se efectu esta separacin y los personajes que participaron 4. La Separacin Definitiva 5. Causas 6. Consecuencias 7. Como se Organiz la Nueva Republica

8. Nuestra Celebracin Anexos Acta de Independencia del Istmo

Mapa de los Territorios que formaban la republica de Colombia

Tomas Herrera Simn Bolvar

Conclusiones Bibliografa

Separacin de Panam de Colombia La Separacin de Panam de Colombia, fue un hecho ocurrido el 3 de noviembre de 1903, y que desencaden en la proclamacin de la Repblica de Panam, anteriormente un departamento de la Repblica de Colombia, pero antes de esto fue brevemente un estado independiente entre su independencia de Espaa y su posterior anexin a Colombia. Causas que Determinaron la Unin de Panam a Colombia Las causas que indujeron a los panameos a unirse a la Gran Colombia, formada por Venezuela, Ecuador v Nueva Granada, podemos resumirlas as: La necesidad de buscar un respaldo a nuestro movimiento de liberacin para garantizar la recin adquirida independencia. Nos unimos a Colombia, una nacin que ofreca, aparentemente, signos de estabilidad, pero que en el fondo estaba corroda por la anarqua, el militarismo y la ausencia de una economa estable. El sentimiento de unidad continental la poca, que abanderaba Simn Bolvar. El gran prestigio de la gigantesca figura del Libertador Simn Bolvar, que luchaba por unin de toda la Amrica espaola para hacerle frente a sus opresores y explotadores. La cesacin de las concesiones mercantiles hechas al Istmo por la Corona espaola contribuyeron a crear una mentalidad independista, como medio para detener el descenso econmico al cual se abocaba el pas. 7 Jos Maria Carreo la

La accin Poltica y Econmica de Colombia sobre Panam Todas las actividades econmicas estaban centralizadas en la capital colombiana. Colombia slo vea en Panam una fuente de ingresos, que utilizaba para sus propias necesidades. No hubo el menor inters en fomentar la agricultura, ni la industria, ni la ganadera. Si mal estuvo la situacin poltica en este perodo, peor estuvo la economa del pas. De all, que para resumir la grave situacin por la que pasaba el Istmo, Rufino J. Cuervo, granadino, pronunciara la siguiente frase, estando de paso por la ciudad: El que quiera conocer a Panam que venga, porque se acaba. A esta insostenible situacin se le sum la amenaza de una guerra civil en Colombia, que de hecho repercuti en nuestro pas, al igual que repercutieron todos sus problemas y que nos mantuvieron constantemente, en una crisis permanente. Consecuencias que tuvo este hecho para el Istmo La unin de Panam a la Gran Colombia fue lamentada inmediatamente por los istmeos. El Departamento del Istmo fue dividido en dos provincias: Panam y Veraguas y se nombr como Comandante General a Jos Maria Carreo, relegando al General Jos de Fbrega, como Comandante General de la Provincia de Panam, no de todo el Istmo. Muy pronto los siguientes hechos comprobaron este error: 1. 2. 3. 4. Las separaciones de Panam en los aos 1830,1831 Y 1840. Las dictaduras de Juan Eligio Alzuru y de Jos Domingo Espinar. La creacin del Estado Federal del Istmo por el Dr. Justo Arosemena. Las constantes guerras civiles de Colombia, que mantenan al Istmo en 8 Jos de Fbrega

constante zozobra. 5. La incomprensin de los gobernantes colombianos sobre los problemas de Panam. Estos hechos, que posteriormente explicaremos en detalle, llevaron a la conclusin de que nuestra unin a Colombia el 28 de noviembre de 1821, haba sido una medida en extremo precipitada e inconsulta. Antecedentes En repetidas ocasiones, diferentes lderes polticos o militares del territorio istmeo, conocido como Departamento del Istmo bajo el centralismo o Estado Soberano de Panam bajo el federalismo, haban intentado separarse, independizarse del gobierno colombiano o autogobernarse de facto, siendo las ms importantes en 1831; entre 1840 y 1841 cuando por un breve perodo en que se estableci como estado independiente; y durante parte de la Guerra de los Mil Das (1899-1902), conflicto civil que devast a ambos pases. El Tratado de Wisconsin, firmado en el buque estadounidense de ese nombre, puso fin a esta guerra. Sin embargo, el caudillo liberal Victoriano Lorenzo se neg a aceptar sus trminos y fue fusilado el 15 de mayo de 1903. El 25 de julio del mismo ao, la imprenta que publicaba el peridico "El Lpiz" fue asaltada por orden del comandante militar de Panam, el General Jos Vsquez Cobo, hermano del Ministro de Guerra colombiano, como consecuencia de la narracin detallada del fusilamiento y sus protestas. Este suceso Demetrio H. Brid contribuy a aumentar la desconfianza de los liberales panameos hacia el rgimen conservador colombiano y a que se unieran a la causa separatista.

Finalmente, la firma en enero de 1903 del Tratado Herrn-Hay entre Estados Unidos y Colombia para finalizar la construccin del canal, el cul luego no fue ratificado por el senado colombiano por una votacin mayoritaria en contra el 12 de agosto de 1903, dio un ltimo mpetu a los deseos de los separatistas panameos y le proporcion a Estados Unidos un motivo para apoyar una rebelin panamea. Los intentos de Separacin de Panam durante el Siglo XIX Durante la poca colombiana se efectuaron en el Istmo tres intentos de separacin: 1. La de 1830, dirigida por Jos Domingo Espinar. 2. La de 1831, dirigida por Juan Eligio Alzuru. 3. La de 1840, dirigida por el General Toms Herrera. Las Dos primeras Separaciones Durante casi nueve aos, los das se deslizaron en Panam suavemente. Slo en 1826 la reunin del Congreso Internacional promovido por Bolvar vino a animar, con el eco de sus discusiones, las provincianas tertulias en la plaza de Santa Ana. Aquel Congreso, como se sabe, fue un fracaso. Las disensiones domsticas de algunos de los pases participantes, por una parte; y por la otra el maldito clima de Panam, que no daba cuartel, terminaron por dispersar a los delegados, los que se trasladaron a Tacubaya, en Mxico, en donde aprobaron un pacto de Unin, Liga y Confederacin, que se qued en el papel. Pero 10 Jos Domingo Espinar

permaneci sonando en el ambiente la vibracin de las primeras voces que en Amrica se alzaron en demanda de soluciones pacficas y civilizadas para los conflictos internacionales. De todos modos, aquel sueo de Bolvar, como tantos otros, se esfum, sin dejar al final nada en firme; y una nueva arruga se marc desde entonces en la tostada frente del Libertador; quien hastiado al fin de tanta lucha, y tanta ingratitud, decidi en 1830 separarse del Gobierno. Y en este momento se produjeron, en Panam, a la manera de carambola de retaque, las dos primeras separaciones de Colombia. En realidad, estas no fueron otra cosa que pronunciamientos militares, como lo apunta con exactitud don Oscar Tern. Pero an as, demuestran que la idea separatista, aunque fuese pretexto para justificar simples cuartelazos, surgi casi simultneamente con la integracin con Colombia, o lo que es lo mismo, que no todos los panameos quedaron completamente satisfechos con la decisin tomada en 1821. El promotor de la primera aventura secesionista fue, como era natural que sucediera en la Amrica Latina, el Comandante del Ejrcito, General Jos Domingo Espinar (porque Gobernador Civil segua siendo don Jos de Fbrega, el mismo que haba protagonizado los sucesos de 1821). Pero Espinar era mulato, y encima de eso boliviano, por lo cual los gobernantes bogotanos resolvieron dar la primera muestra de ese fino tacto con que de all en adelante manejara desde el altiplano los asuntos panameos, o sea que trasladaron a Espinar a la provincia de Veraguas, que era entonces una especie de destierro. Y Don Juan Eligio Alzuru Espinar, como tambin era natural, se rebel contra esta medida; promovi una

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serie de asonadas populacheras en las que haca apelacin a sentimientos de solidaridad racial, y concluy por formar la primera de una larga serie de Juntas de Gobierno que jalonara toda la historia panamea en lo porvenir. Ahora bien: Espinar saba que una segregacin del Istmo, de plano y abierta, era medida que le quedaba grande. Y busc entonces el pretexto de invitar al Libertador para que se trasladara al Istmo a atender all "las partes dislocadas de la Repblica". Mientras tanto, claro, l se quedara con las riendas del poder en las manos. Ese mismo truco se lo haban hecho los criollos a Fernando VII en 1810. Bolvar no se dej seducir por aquella propuesta, que le fue presentada por varios comisionados panameos, a su paso por Cartagena, ni su humor era en aquellos momentos propicio para cohonestar pronunciamientos militares. Eran los das en que acababa de escribir, a su Ministro del Interior, cierta carta dicindole: "Yo estoy aqu renegando, contra toda mi voluntad, pues he decidido irme a los infiernos para salir de Colombia"; y como era lgico, desaprob el movimiento y excit a su autor para que reintegrase el Istmo a la Repblica. As Espinar, aunque de mala gana, no tuvo ms remedio que dictar un decreto, por el cual el Istmo volva a incorporarse a Colombia. No obstante, aquella medida careci por algn tiempo de valor prctico, pues el jefe rebelde prosigui de hecho en el ejercicio del gobierno. Y no solo del gobierno militar, sino tambin del civil (pues don Jos de Fbrega, ese s, fue a dar a Veraguas), y Espinar no se preocup en lo ms mnimo por or consejos de los notables panameos, y menos por obedecer rdenes de la lejana e impotente Bogot. Con lo cual el Istmo vivi su primera temporada republicana en casa aparte. Hasta que le lleg su hora a Espinar. Y fue cuando se ausent de Panam hacia Veraguas, con el objeto de combatir a Fbrega, que como era tambin obvio y natural, se haba alzado en armas apenas se vio desterrado en la lejana provincia. Reemplazando a Espinar, qued en Panam el general Juan Eligi Alzuru, a quien la Historia convencional, benvolamente, ha calificado como "un distinguido y valeroso jefe, cuya conducta en la batalla de Tarqui le haba granjeado alto renombre, y en quien Espinar tena manifiesta confianza". Pero en realidad, no era

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ms que uno de los muchos espadones venezolanos que, agarrados a la levita militar del Libertador, se haban transformado en hroes a fuerza de degollar espaoles. Alzuru era, adems, un zorro astuto, y como aparentaba moderacin, los liberales anti bolivianos del Istmo, sin saber la sorpresa que les esperaba, se apresuraron a rodearlo y a instilarle la idea de desconocer la autoridad de Espinar, lo que, en el fondo, era tambin un golpe contra el partido boliviano. Al principio, las cosas salieron a pedir de boca. Alzuru no solo desconoci por s y ante s la autoridad de Espinar, sino que, dueo del poder militar, esper el regreso de ste, y no bien hubo sentado pie en la capital panamea, cuando, con redomada perfidia, lo hizo preso, lo embarc seguidamente en una goleta y lo despach, en fin, rumbo a Guayaquil. Sigui entonces el venezolano gobernando dentro de una Simn Bolvar

relativa legalidad (pues no haba otra) pero en todo caso bajo la gida de la Repblica de Colombia. Con lo cual terminara el primer ensayo de secesin a que, en su movida historia, se lanzaran los panameos despus de su adhesin, en 1821, a la gran repblica fundada por Bolvar. Haba durado desde el 20 de Septiembre de 1830 en que un Cabildo abierto, inspirado por Espinar, aprob un Acta en cuya virtud el Istmo se separaba de Colombia, (entre otras razones, porque "careca de relaciones mercantiles con el Centro de la Repblica, y que las del Sur hostilizaban el comercio del Istmo reputndolo como extranjero por haber permanecido adicto a la Nueva Granada con la cual no tena compromisos particulares"), hasta el 22 de Junio de 1831 en que Alzuru accedi a que la Prefectura del Istmo la asumiera don Jos D. Vallarino, nombrado para el cargo por el gobierno de Bogot .

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Pero he aqu que un nuevo movimiento separatista se perfila cuando an el primero no haba sido completamente liquidado. Y esta vez su protagonista principal va a ser el propio Alzuru. Ambiciones ocultas, que roan ya su corazn, y ciertos hechos de sangre ocurridos en el Ecuador, seran el fermento para que germinase esta nueva secesin que, en la prctica, vino a ser como la segunda parte de la anterior. En efecto, en aquellos momentos, el general Juan Jos Flores trataba de crear en el Ecuador una repblica independiente sobre los restos de la Gran Colombia. Y a sus propsitos se opona el general Luis Urdaneta, boliviano leal y cerrado, quien encabezaba en el Sur un movimiento en pro de la integridad colombiana. Aunque lnguido y casi impotente, el gobierno de Bogot trato, no obstante, de auxiliar las intenciones de Urdaneta, y un comisionado especial, el Coronel Manuel Len, fue enviado, por la va de Panam, al Ecuador, con pliegos reservados para Urdaneta; pero al llegar a Guayaquil, donde ya la poblacin se haba plegado a los propsitos separatistas de Flores, el comisionado Len fue puesto preso y fusilado. La reaccin consiguiente fue la inmediata expulsin del Ecuador de no menos de setenta militares venezolanos, los cuales, en su vuelo hacia el exilio, fueron, como bandada de gavilanes, a posarse en Panam a la sombra de Alzuru, donde por sus bravuconadas y su indisciplina se convirtieron en un autntico flagelo social. Pero eran venezolanos, como Alzuru, y por lo mismo no podan menos de tener ascendiente sobre el espritu de ste; el cual, sintindose respaldado, empez desde entonces a sacar las uas y a distanciarse cada vez ms de los anti bolivianos panameos. Como si fuera poco, Alzuru, siguiendo el consejo de sus conmilitones, hizo fusilar a los oficiales Manuel Sotillo y Jos Villanueva, a quienes aquellos acusaban de haber delatado ante el general Flores al infeliz comisionado Len y de ser por lo tanto responsables, as de la muerte de ste, como de su propia expulsin del Ecuador. Como era apenas lgico, el gobierno de Bogot desaprob esos fusilamientos; y Alzuru, temiendo represalias, empez entonces a tramar una nueva separacin.

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Mas esta vez la bandera secesionista no iba a ser la de pedirle a Bolvar que se fuera a gobernar desde el Istmo. Iba a ser la de una "confederacin". Porque Bolvar acababa de morir, y cada uno de los antiguos departamentos de Colombia buscaba establecerse por cuenta propia, como nacin, independiente. Por qu no montar otra vez en el Istmo casa aparte? Por cierto que Alzuru hizo en aquella ocasin las cosas muy bien hechas, es decir que le dio a su plan toda la apariencia de la legalidad. Y el 9 de julio de 1831, o sea menos de un mes despus de la primera reintegracin panamea al cuerpo de Colombia, el astuto venezolano arm un tinglado "jurdico" completo. Reuni Junta de Notables, hubo discusiones, y por fin sali humo blanco: era "la Acta", en virtud de la cual el Istmo se declaraba otra vez en rebelda, aunque aceptaba ser territorio de la "confederacin colombiana", siempre que se le dejara administrar sus asuntos por s mismos; y, de paso (lo que no era mala idea) ofreca su capital para sede de la Confederacin y para que all se reuniera el Consejo de Ministros plenipotenciarios "sin la influencia que tendra en aquel Estado en que se instalase la representacin general, en los acuerdos o deliberaciones". El historiador desprevenido que lee hoy aquel documento se queda sorprendido. Poniendo de lado la imposibilidad prctica que por razones fiscales tena el Istmo para instituirse en aquella poca como Estado Soberano, es evidente que en todos los argumentos all expuestos campea irrefutable lgica. En efecto, el supuesto o simplemente proyectado pacto confederativo en que Venezuela, Nueva Granada, Ecuador y Panam se organizaran como Estados Soberanos, pero federados, y en donde Panam sera la sede del Congreso Nacional, habra sido tal vez una solucin inteligente para mantener con vida a la gran repblica boliviana si otros intereses y factores, como la conocida insalubridad del clima panameo, no hubieran anulado cualquier intentona seria en tal sentido. Y quiz con razn los historiadores panameos, han considerado aquella "Acta" como el genuino antecedente del movimiento separatista de 1903, pues all, en el segundo considerando, se deca: "Que si Venezuela, el Ecuador y el Centro, consultando su dicha, se han erigido los dos primeros en Estados Soberanos e independientes, y el ltimo se traza esta misma lnea de conducta para proveer a sus urgencias 15

locales, el Istmo, que ocupa un punto importante en la Amrica del Sur, debe, a imitacin de los otros departamentos de la Repblica, procurar tambin los inmensos bienes a que est llamado por la Naturaleza"; y en el 6, se afirmaba: "que sin contrariar notablemente la Constitucin y leyes de la Repblica, ni subvertir el orden, los hijos del Istmo, autorizados por las circunstancias actuales, pueden y deben ver por su futura felicidad, haciendo uso de la soberana que han reasumido y de que no han dispuesto despus de la rotura del antiguo pacto colombiano". Por lo cual, adems de otras razones menores, la Junta concluy acordando que "Panam se declara en territorio de la Confederacin colombiana y tendr una administracin propia, por medio de la cual se lleve al rango poltico a que est llamado naturalmente. Lo malo fue que en el fondo de aquel movimiento, palpitaba el deseo de Alzuru de evitar responsabilidades por los fusilamientos de Sotillo y Villanueva, y adems, el de halagar los sentimientos regionalistas de patria chica de los panameos, pero para continuar, con el beneplcito de stos, usufructuando del poder, como haba hecho Flores en el Ecuador. No logr, sin embargo, ni una cosa ni otra, pues la opinin sana del pueblo panameo lo abandon completamente, horrorizada por los actos de barbarie y tirana a que el general venezolano se entreg en el corto lapso de dos meses que dur su nueva aventura, durante los cuales, y en contraste con los antecedentes de falsa moderacin que haba dado en la cercana poca anterior, entroniz una dictadura sangrienta que por mucho tiempo recordaron con pavor los pacficos panameos. Apoyado, en efecto, en una falange de mercenarios y de criminales sacados de las crceles, que se llam a s misma, grficamente, "La Compaa de los Desguazadores", cometi toda clase de maltratos, despojos, crueldades, destierros y fusilamientos, llegando en algn caso a alancear l mismo, y por su propia mano, al Alcalde de Arraijn, pequeo pueblecillo prximo a Panam, como pretexto de que haba preparado auxilios a sus enemigos. El general venezolano se fue quedando, pues, solo y desopinado, lo que aprovech el gobierno de Bogot para producir, al fin, una medida seria encaminada a conjurar aquel estado

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de cosas: envi entonces al Coronel Toms Herrera para que, seguido de 200 veteranos liquidase aquella situacin. Y Herrera, que era hijo de Panam, donde lleg a ser despus una de las ms relevantes personalidades istmeas, luego de rpida y victoriosa campaa, derrot a Alzuru, y lo llev preso a la ciudad de Panam, donde el pueblo quiso asesinarlo y "si no mando -dijo despus Herrera-, a contener el pueblo, lo verifican, pues los muchachos le tiraban piedras y hasta los bigotes se los han arrancado". Tercera Separacin de Panam: 1840 En el Departamento del Cauca se inici una lucha armada, que primero pareci iniciarse como lucha religiosa, pero que luego se transform en una verdadera guerra civil. Estaba de Gobernador del Istmo el doctor Carlos de Icaza, quien luego de discutir la situacin con notabilsimas personalidades panameas, entre las que podemos mencionar al General Toms Herrera y a don Justo Arosemena, tom la decisin de separar el Istmo de la Nueva Granada. El 18 de noviembre de 1840 qued establecido el Estado del Istmo, nombre que se le dio a la nueva Repblica, y se nombr como Jefe al General Toms Herrera, militar ejemplar, que le hizo honor al deber y a la justicia. Alrededor de un ao dur esta independencia. este perodo se realiz la organizacin econmica y Toms Herrera Durante poltica

del pas y se iniciaron nuestras relaciones exteriores con el reconocimiento que hizo Costa Rica del Estado del Istmo. Se logr establecer una era de paz y una administracin fructfera en la confeccin y cumplimiento de leyes convenientes a un desarrollo en todos los campos, al incremento de las actividades econmicas internas, en intentos de mejoras en la esfera educativa, etc. 17

Causas y Resultados de estas Tres Separaciones Frente a la anarqua poltica que exista en la Gran Colombia y luego, en la Nueva Granada, y debido a la centralizacin que mantena el gobierno colombiano, a Panam no le quedaba otro camino que la separacin. Estas fueron en del resumen, Istmo. las Estas

principales causas de las diferentes separaciones separaciones sirvieron para sentar las bases del Estado Federal del Istmo y, aos despus, para la separacin definitiva, el 3 de noviembre de 1903. Cmo se efectu esta separacin y los personajes que participaron Al enterarse don Jos Agustn Arango de que el Senado Colombiano haba rechazado el Tratado Herran-Hay, inici la formacin de una Junta Revolucionaria para preparar la separacin del Istmo de Colombia. La integraron, primeramente, don Jos Agustn Mango, el doctor Manuel Amador Guerrero y don Carlos Constantino Arosemena. Ms tarde fueron incorporados a esta Junta Separatista los seores: Nicanor A. de Obarrio, Ricardo Arias, Federico Boyd, Toms Arias y Manuel Espinosa Batista. La Junta Revolucionaria trat, en primer lugar, de obtener el respaldo de los Estados Unidos y para ello envi como comisionado a Washington al Dr. Manuel Amador Guerrero, quien tras muchos esfuerzos, lo logr, junto con la promesa de que, producida la separacin, negociaran un Tratado con la nueva Repblica para construir un Canal lnterocenico. Junta Revolucionaria de 1903 18 La Gran Colombia

1. Don Jos Agustn Arango 2. Dr. Manuel Amador Guerrero 3. Don Carlos Constantino Arosemena 4. Don Nicanor A. de Obarrio 1. Don Ricardo Arias. 2. Don Federico Boyd 3. Don Toms Arias 4. Don Manuel Espinosa Batista El General Esteban Huertas,

Comandante del Batalln Colombia que estaba de servicio en el Istmo, fue informado por los revolucionarios de lo que intentaban realizar y prometi su ayuda, escogindose el 28 de noviembre como fecha para declarar la separacin. La sorpresiva llegada a Coln del Junta Revolucionaria Batalln Tiradores, al mando de los de 1903 Generales Juan B. Tovar y Ramn Amaya, en la maana del 3 de noviembre de 1903, apresur la ejecucin de todos los planes. El Dr. Amador Guerrero, al conocer el hecho, decidi con Nicanor A. de Obarrio, entrevistarse con el Coronel Shaler, Superintendente del Ferrocarril para lograr su cooperacin en el sentido de que slo se trasladaran a Panam a los Generales. El Coronel Shaler as lo hizo, dejando para ms tarde el resto de los militares colombianos llegados a Coln. Los Generales T ovar y Amaya traan la orden de sustituir al Batalln Colombia, que estaba de servicio en Panam bajo el mando del General Esteban Huertas, por el Tiradores, pero al llegar al Cuartel de las Bvedas para hacerse cargo de ste, el General Huertas orden su detencin. Mientras todo esto pasaba, el 19

pueblo panameo ignoraba lo que estaba sucediendo. Don Pedro y don Domingo Daz, enterados de la realidad, reunieron gran cantidad de personas y las condujeron a la Plaza de Santa Ana. All tras escuchar algunos oradores, un grupo de patriotas se dirigi al Cuartel de las Bvedas a conseguir armas para respaldar el movimiento. Estos fueron los Soldados de la Independencia, que en gesto espontneo se mostraron dispuestos a sacrificar sus vidas en defensa de la Patria. Todo esto suceda el 3 de noviembre de 1903. El Concejo Municipal se reuni y prepar un Acta, en donde se dej constancia de la voluntad del pueblo panameo de ser libre y soberano y de establecer un gobierno propio. Pero la precipitacin en que se

desarrollaron los hechos, la existencia de individuos aviesos, que vieron en la gesta panamea la oportunidad de medrar, y las complicaciones los internacionales pasos del dificultaron primeros

gobierno que se iniciaba, y fue as posible que se pusiera en las manos infames de Philippe Repblica Bunau-Varilla de Panam, el destino de la nombrndolo Manuel Amador Guerrero Extraordinario y Ministro

Enviado

Plenipotenciario de nuestro pas, ante el Gobierno de los Estados Unidos. Bunau-Varilla gestion y obtuvo el reconocimiento de Panam como nuevo Estado por parte de los Estados Unidos el7 de noviembre de 1903; pero el 18 del mismo mes, dos horas antes de la llegada de los enviados panameos Manuel AmadorGuerrero, Federico Boyd y Pablo Arosemena, que deban asesorarlo en la 20

celebracin del Tratado sobre la va interocenica, traicion la confianza depositada en l por la nacin panamea. Movido por intereses personales se apresur a firmar por s solo el oprobioso Tratado del Canal, que fue aprobado ms tarde por la Junta de Gobierno ante la posibilidad de un ataque por fuerzas colombianas dirigido a poner fin, a sangre y fuego, al movimiento separatista. La Separacin Definitiva Jos Domingo De Obalda sera nombrado gobernador del Istmo, ste cargo ya lo haba desempeado con anterioridad; pero l se senta inclinado hacia la idea de la separacin. Jos Agustn Arango, poltico istmeo, empez a trabajar en secreto en la preparacin del movimiento separatista. Una junta revolucionaria clandestina se form en torno suyo para planificar una revolucin destinada a consolidar la separacin del Istmo de la soberana colombiana, para negociar directamente Esteban Huertas con Estados Unidos la construccin del canal. La red conspirativa estaba conformada aparte del propio Arango, por Manuel Amador Guerrero, mdico; Nicanor de Obarrio, militar y general del ejrcito colombiano y por otros como Ricardo Arias, Federico Boyd, Carlos Constantino Arosemena, Toms Arias y Manuel Espinosa Batista. Pero la parte operativa, la de mayor riesgo, le toc a Amador Guerrero, quien viaj a Estados Unidos en busca de apoyo para el plan. Tambin obtuvo en Panam el apoyo de importantes jefes liberales y el apoyo del comandante militar Esteban Huertas. Con todos estos apoyos, se concert la puesta en marcha del plan separatista para un da no definido del mes de noviembre de 1903. Sin embargo, un rumor generado en Colombia estuvo a puntar de dar al traste con el plan. Informes recibidos daban cuenta de una supuesta invasin nicaragense al Istmo por la 21

regin de Calovbora, sobre la costa norte panamea. Este informe, y los rumores insistentes sobre algo que se tramaba en Panam, hicieron que Colombia movilizara al Batalln Tiradores desde Barranquilla. El comandante de ese batalln traa secretamente instrucciones para reemplazar a Jos Domingo De Obalda y al general Esteban Huertas, en quienes ya no se confiaba en Bogot. El Batalln Tiradores, al mando del general Juan B. Tovar y Ramn G. Amaya, lleg a la ciudad de Coln en la maana del 3 de noviembre de 1903. No tuvo problemas para desembarcar, pero su transporte hacia la ciudad de Panam sufri muchos contratiempos por la complicidad de las Jos Agustn Arango

autoridades del Ferrocarril Transstmico con los conjurados, entre ellas el superintendente norteamericano J.R. Shaler. Despus de muchas excusas, el Estado Mayor pudo desplazarse hacia la capital. En Coln qued la tropa bajo el mando del coronel Eliseo Torres. Una vez llegados a ciudad de Panam, Tovar y sus otros oficiales fueron arrestados por instrucciones del general Esteban Huertas, quien estaba al mando del Batalln Colombia, cuya jefatura pretenda reemplazar al recin llegado general. Al enterarse de la inminente accin revolucionaria, el comandante John Hubbard del buque norteamericano "Nashville", entonces en las aguas del puerto y quien haba retrasado previamente el desembarco de las tropas colombianas en Coln, procedi a impedir su transporte y cualquier desembarco posterior, argumentando que deba respetarse la "neutralidad" del ferrocarrl, un argumento que las

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autoridades norteamericanas haban empleado en anteriores ocasiones en sentido contrario. Apresado el contingente militar colombiano y congelado la movilizacin de las tropas en Coln, se apresuraron las acciones para declarar la separacin del Istmo. La Junta Revolucionaria procedi entonces a declarar esa misma tarde, la independencia del Istmo. Algunos panameos asaltaron las armeras y tomaron las armas, pero no fue necesario usarlas. Por representar a la autoridad colombiana fue puesto bajo custodia el gobernador Jos Domingo de Obalda. Una escuadrilla naval anclada en la baha de Panam fue obligada a rendirse sin oponer resistencia. El Consejo Municipal se reuni bajo la Presidencia de Demetrio H. Brid, autoridad mxima en el territorio panameo, y proclam en un acta de voluntad del pueblo de ser libre y de establecer un Gobierno propio, independiente, y soberano bajo el nombre de Repblica de Panam. Demetrio H. Brid se convirti entonces en el Primer Presidente de facto de la recin formada Repblica de Panam, nombrando el 4 de noviembre de 1903 a la Junta de Gobierno Provisional que se encargara de la administracin del Estado hasta que la Convencin Nacional Constituyente en febrero de 1904 designara a Manuel Amador Guerrero como el primer Presidente Constitucional de la Repblica. Causas Entre los principales factores o causas que motivaron nuestra separacin de Colombia, podemos mencionar los siguientes: 1. El centralismo del gobierno colombiano, que no permita atender nuestras necesidades, porque ni siquiera las conoca. 23 Dr. Justo Arosemena

2. El estado miserable de nuestro pas en el aspecto econmico, poltico, de salubridad y educativo, ya que a Colombia poco le import con la suerte del Istmo. 3. Las constantes guerras civiles, que trajeron la desolacin, el luto, la miseria y la inestabilidad en los hogares panameos y que repercutieron negativamente en el desarrollo econmico del pas. La Guerra de los Mil Das es un ejemplo claro de esta situacin. 4. El fracaso del Canal Francs, que trajo grandes problemas econmicos al Istmo. Colombia no hizo el menor esfuerzo por resolverlos. 5. El rechazo del Tratado Herran-Hay, aprobado por los Estados Unidos y rechazado por el Senado Colombiano, llev a los panameos al convencimiento de que slo la independencia, salvara al pas de la ruina en que viva. Varias fueron las causas que abonaron la separacin de Panam de Colombia el 3 de noviembre de 1903. Por una parte, el abandono en que Colombia mantuvo al Istmo durante todo el siglo XIX provoc frustracin entre nuestros compatriotas. En realidad, el gobierno colombiano slo perciba al Istmo como el emplazamiento del futuro Canal que algn da habra de construirse. En tal sentido, nuestro territorio era la mayor riqueza potencial que posea la Repblica, pero permaneci Las Bvedas fomentara y vas de materialmente descuidado desde 1821, sin que se la educacin ni la salud, se construyeran caminos

penetracin y se realizaran obras pblicas, como el acueducto o alcantarillado y la pavimentacin de las calles de las principales ciudades. Sin duda, el sistema centralista implantado por el Regenerador Rafael Nez, desde 1886, agrav an ms la situacin. Los istmeos, mayormente de convicciones liberales y federalistas, vieron de la noche a la maana transformado su Estado Federal (1855-1885) en un Departamento ms de la Repblica de Colombia, cercenados 24

sus derechos polticos, y con un Gobernador elegido en Bogot al frente de sus destinos. Ello, sin contar las permanentes guerras civiles que asolaron el territorio istmeo, as como el restablecimiento de las aduanas y el incremento de la carga impositiva, en momentos en que se especulaba fuertemente con la ruina de los franceses. El fracaso de la Compaa Universal del Canal Interocenico de Ferdinand Lesseps, as como la Compaa Nueva del Canal que se form, en 1894, despus de la liquidacin de la primera empresa, acarre una grave crisis econmica en nuestro territorio. Las esperanzas del grupo dominante de construir una va interocenica por el Istmo y de transformar a Panam en un emporio del comercio mundial parecieron hundirse junto con el frustrado proyecto francs. A la ya grave crisis econmica vino a sumarse, en 1899, el estallido de la Guerra de los Mil Das. Durante tres aos los ejrcitos liberales y conservadores agotaron la ya deprimida riqueza del Istmo. No slo porque los brazos necesarios para trabajar la tierra fueron reclutados para integrar el ejrcito, sino tambin, porque el Istmo se transform en campo de batalla. Los cultivos fueron destruidos, al tiempo que el ganado sirvi para alimento de las desatendidas tropas. La guerra toc a su fin, en 1902, con la firma del Tratado del Wisconsin, teniendo como trasfondo el problema canalero porque para entonces, los Estados Unidos no podan postergar ya ms la construccin de un Canal. Otros factores tambin coadyuvaron para que Panam adoptara la decisin de renunciar a la tutela colombiana, en 1903. Para ese tiempo Bogot y Panam mantenan diferencias estructurales imposibles de disimular. La capital de la Repblica era una ciudad enclavada en un valle en Los Andes que la geografa limitaba por los cuatro costados. Como tal, Consejo Municipal (1903)

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estaba cerrada a la influencia fornea y, hasta cierto punto, segua apegada a los patrones coloniales. Panam, por el contrario, era un Istmo tendido sobre el mar, abierto a las influencias extranjeras y volcadas al comercio martimo. A estas diferencias que creaban un amplio mundo de incomprensin, se sumaba el hecho de las difciles y errticas comunicaciones que mantenan los dos puntos. El Istmo de Panam no posea comunicaciones terrestres con la Repblica. La selva del Darin era una barrera infranqueable. Ya en la dcada del 50 del siglo XIX, Justo Arosemena haba advertido con mucho tino que: "la geografa nos dice que all comienza otro pas". De manera, que estas dos ciudades vivan de espaldas. Muchas de las leyes votadas por el Congreso bogotano eran resistidas en Panam porque perjudicaban los intereses de la burguesa comercial. Por su parte, el gobierno central perciba como levantiscos y separatistas a los panameos. No haba confianza y quizs tampoco exista gran afecto entre ambos. Pero lo que s es seguro es que en Bogot no se comprendan o atendan las reclamaciones y solicitudes de Panam. La firma del Tratado Herrn-Hay, a comienzos de 1903, fue la oportunidad que los panameos haban estado esperando desde mucho tiempo atrs. Por fin, Colombia y los Estados Unidos suscriban un Tratado para la construccin de un Canal por Panam. Para el grupo dominante panameo dedicado al comercio martimo y a los servicios, que se vio sumamente Carlos A. Mendoza deprimido despus del fracaso francs, era la panacea a todos sus problemas. Panam recuperara su funcin transitista y ellos se enriqueceran a manos llenas. Pero muy pronto se hizo evidente que en Bogot, el Congreso no tena nada que

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festejar. Por el contrario, los ataques al Tratado no se hicieron esperar, sobre todo porque se ambicionaban mayores compensaciones econmicas que los diez millones que ofreca Estados Unidos y porque, adems, se lesionaba la soberana colombiana en el Istmo de Panam cuando el pacto hablaba de un arrendamiento por cien aos renovables indefinidamente y se establecan tres tipos de tribunales de justicia en la futura Zona del Canal. Las splicas por parte de nuestros compatriotas, que teman que los Estados Unidos construyera un Canal por Nicaragua, as como las amenazas de Washington, no impidieron que el 12 de agosto de 1903 el Congreso colombiano rechazara el Tratado Herrn-Hay. El rechazo por esperado no result menos decepcionante, pero fue, sin duda, el detonante de la separacin. A partir de entonces, se puso en funcionamiento una triloga de intereses encontrados panameo-franco-estadounidenses que llevara, tres meses despus, a la creacin de la Repblica de Panam. Diferentes razones movan a cada uno de los integrantes de esta triloga. Por una parte, los Estados Unidos, como ya dijimos, no podan aplazar por ms tiempo la construccin de un canal por Centroamrica, sobre todo por razones comerciales y estratgico-militares. Por la otra, los franceses, detrs de los cuales se movan Philippe Bunau Varilla, accionista de la Compaa Nueva, y William Nelson Cromwell abogado de esta empresa, queran recuperar lo invertido en el Istmo , as como salvar el honor de Francia y de Ferdinand de Lesseps. Por ltimo, ltima nuestros posibilidad compatriotas, de recuperar como la ya sealamos, vean en la construccin de la va, su funcin transitista del Istmo y, por tanto, de superar la angustiosa situacin econmica. En palabras de la oligarqua la alternativa era: "Canal o Emigracin". Convencida como estaba la burguesa comercial de que los Estados

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Unidos construiran el Canal en Nicaragua, si Colombia rechazaba el Tratado, fueron los primeros en mover los hilos para separarse definitivamente de Bogot. Consecuencias El 13 de noviembre Estados Unidos reconoce formalmente a la Repblica de Panam (despus de haberla reconocido extraoficialmente del 6 al 7 de noviembre), Francia lo hara al da siguiente y antes de finalizar noviembre, otros quince pases de Amrica, Europa y Asia lo haran tambin. Para el 18 de noviembre de ese mismo ao, el secretario de Estado norteamericano, John Hay, firma en unin de Phillipe Bunau-Varilla un tratado para la construccin del Canal de Panam, aunque fue muy controvertido por la celeridad con que fue aprobado y porque Bunau-Varilla se haba propuesto as mismo como representante del gobierno panameo. El tratado fue ratificado despus por la Junta Provisional de Gobierno de Panam y por el Senado de Estados Unidos. En Colombia, la noticia de la separacin de Panam no fue conocida hasta el 6 de noviembre en Bogot. La razn dada para explicar el atraso fue que el cable submarino que haca posible las comunicaciones entre los dos pases se haba daado en esos das. Fue el embajador de Colombia en Ecuador, quien hizo llegar la noticia al gobierno colombiano, que ocult la noticia por algunos das, para prevenir los posibles disturbios que ocurriran en Bogot. Hubo entonces dos clases de respuesta: enviar a Panam una misin diplomtica para averiguar si los panameos estaran dispuestos a echar marcha atrs. Tambin se ofreca a reconsiderar el tratado Herrn-Hay, rechazado por el Bunau-Varilla

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Senado colombiano, e inclusive hasta se prometa convertir a Panam en la capital de Colombia. La misin se reuni a bordo del navo estadounidense Mayflower. La delegacin panamea que estaba formada por Constantino Arosemena, Toms Arias y Eusebio A. Morales, rechaz todas las propuestas. Colombia enva entonces otra delegacin al ms alto nivel, en la cual sobresalan el general Rafael Reyes, Pedro Nel Ospina, Jorge Holgun y Lucas Caballero. Panam estuvo representado de nuevo por Constantino Arosemena y Toms Arias, ahora acompaados por Carlos A. Mendoza, Nicanor de Obarrio y Antonio Zubieta. Las reunioes se desarrollaron en el barco Canad, de dicho pas. No se lleg a nada nuevo y Rafael Reyes parto a Estados Unidos, pero tampoco consigui mucho. Cmo se Organiz la Nueva Republica El pueblo fue convocado a un Cabildo Abierto el 4 de noviembre, que se celebr en la Plaza de la Catedral y en donde se aprob el Acta de Independencia redactada por el Dr. Carlos A. Mendoza. Se nombr adems, una Junta Provisional de Gobierno, compuesta por Jos Agustn Arango, Toms Arias y Federico A. Boyd. La Junta Provisional de Gobierno convoc a elecciones para treinta Y dos (32) Constituyentes. EI15 de enero de 1904 se instal la Convencin de Constituyentes e inmediatamente la Junta de Gobierno Provisional deleg sus poderes en ella.

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EI 13 de febrero de 1904 qued aprobada la primera Constitucin que tuvo la Repblica. La Junta Provisional de Gobierno lanz inmediatamente un Manifiesto a la Nacin, que redactaron Eusebio A. Morales y Carlos A. Mendoza. Innumerables pases reconocieron a nuestra Patria como un nuevo Estado, que surga en el concierto de los pases libres y soberanos. Nuestra Celebracin Los panameos celebramos hoy, 3 de noviembre, la fundacin de la Repblica cuando nos separamos de Colombia en 1903. Nuestra unin a este pas fue voluntaria, puesto que Panam declar su verdadera independencia el 28 de noviembre 1821, cuando se liber de Espaa. Alrededor de nuestra separacin se han manifestado diversas opiniones, pero lo importante es que naci una nueva Repblica, hoy consolidada ante el concierto de las naciones del orden. En aquella poca, Panam haba sido condenada al aislamiento por el gobierno colombiano, el que no slo la haba abandonado en el desarrollo econmico y espiritual, sino que la haba convertido en un escenario de guerra y conflicto que termin por hastiar al pueblo panameo. Entonces, de aquel desastre gubernamental impuesto por Colombia surgi la semilla revolucionaria de un movimiento que materializ el Dr. Manuel Amador Guerrero, ilustre patriota que luego se convirti en el primer presidente de los istmeos. El movimiento separatista cont con el apoyo de Estados Unidos y la decisin de los panameos de separarse culmin con la derrota de los militares colombianos que fueron reducidos a prisin cuando el Batalln Tiradores arrib a las costas colonenses.

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La falta de malicia de los generales Juan Tovar y Ramn Amaya, que comandaban el mencionado batalln de 500 plazas al mando del coronel Eliseo entonces Torres, el precipit el haba acontecimiento patritico, ya que para movimiento conseguido el apoyo incondicional del general Esteban Huertas militar de larga residencia en el Istmo y casado con panamea quien fue determinante para la independencia. Huertas comandaba el Batalln Colombia, un cuerpo militar aguerrido y selecto, con un historial glorioso en los campos de batalla. El general Huertas haba sido herido en la memorable toma de Tumaco y desde entonces su figura representa al militar justo que se puso por encima de los partidismos y de la continuacin de esa eterna guerra fraticida que siempre ha consumido a Colombia...

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Acta de independencia del Istmo En la ciudad de Panam, cabecera del Distrito del mismo nombre, a las tres de la tarde del da cuatro de noviembre de mil novecientos tres, se reuni por derecho propio, el CONCEJO MUNICIPAL con la asistencia de los seores Concejales, Aizpur Rafael, Arango Ricardo M., Arias F. Agustn, Arosemena Fabio, Brid Demetrio H., Chiari R. Jos Mara, Cucaln P. Manuel J., Domnguez Alcides, lewis Samuel, Linares Enrique, McKay Osear M., Mndez Manuel Mara y Vallarino Daro, el Alcalde del Distrito y el Personero Municipal, y teniendo el exclusivo propsito de deliberar respecto de la situacin en que el pas se encuentra y resolver sobre lo ms conveniente a la tranquilidad, al desarrollo y al engrandecimiento de los pueblos que constituyen la entidad etnogrfica y poltica denominada Istmo de Panam, se consideraron detenidamente por los seores Concejales A. Arias F., Arosemena, Chiari R., Brid, Cucaln P., Aizpur, lewis y Linares, los hechos histricos en virtud de los cuales el Istmo de Panam, por su propio estmulo y en esperanza de procurarse los amplios beneficios del DERECHO y de la LIBERTAD, deslig el veinte y ocho de noviembre de mil ochocientos veintiuno, sus destinos de los de Espaa y espontneamente asoci su suerte a la de la GRAN REPBLICA DE COLOMBIA. Hicironse reflexiones tendientes a establecer que la unin del Istmo con la antigua y moderna Colombia no ha producido los bienes que de ese acto se aguardaron, y en extensas consideraciones se hizo mencin particularizada de los grandes e incesantes agravios que al Istmo de Panam le han hecho en sus intereses materiales y morales, en todo tiempo, los gobiernos que en la NACiN se han sucedido, ora en las pocas de la Federacin, ora en los del Centralismo; agravios que en vez de ser atendidos y patriticamente remediados por quienes debieron serio, cada da se aumentan en cantidad y agravan con persistencia y ceguedad tales, que han desarraigado en los pueblos del Departamento de Panam la inclinacin que por pura voluntad tuvieron a Colombia y demostrndoles que, colmada la medida de las querellas y perdidas las esperanzas en el futuro, es el momento de desatar unos vnculos que los retrasan

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en cuanto tiende a la civilizacin, que ponen obstculos insuperables al progreso y que, en suma, les produce infelicidad, contrariando y haciendo completamente nugatorios los fines de la sociedad poltica en que entraron movidos por la necesidad de satisfacer la obligacin de prosperar en el seno del DERECHO respetado y de la LIBERTAD asegurada. '

En virtud de las consideraciones expuestas, el Concejo Municipal del Distrito de Panam, fiel intrprete de los sentimientos de sus representados, declara en forma solemne, que los pueblos de su jurisdiccin se separan desde hoy, Y para lo sucesivo, de Colombia, para formar con las dems poblaciones del Departamento de Panam, que acepte~ la separacin y se les unan, el ESTADO DE PANAM, a fin de constituir una Repblica con gobierno independiente, democrtico representativo y responsable, que propenda a la felicidad de los nativos y de los dems habitantes de territorio del Istmo ... Para llevar a la prctica el cumplimiento de la resolucin que tienen los pueblos de Panam de emanciparse del Gobierno de Colombia, en uso de su autonoma y para disponer de sus destinos y fundar una nueva NACIONALIDAD, libre de poderes extraos, el Concejo Municipal del Distrito de Panam, por s y en nombre de los otros Concejos del encomienda Municipales Departamento,

la administracin, gestin y direccin de los negocios, transitoriamente y mientras se constituye la nueva REPBLICA, a una Junta de Gobierno compuesta por los seores Jos Agustn Arango, Federico Boyd y Toms Arias, en quienes, sin reserva alguna, delega los poderes, autorizaciones y facultades necesarios, amplias y bastantes, para el satisfactorio cumplimiento del

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cometido que en nombre de la PATRIA se les encarga. El pueblo fue convocado a un Cabildo Abierto el 4 de noviembre, que se celebr en la Plaza de la Catedral y en donde se aprob el Acta de Independencia redactada por el Dr. Carlos A. Mendoza. Se nombr adems, una Junta Provisional de Gobierno, compuesta por Jos Agustn Arango, Toms Arias y Federico A. Boyd. La Junta Provisional de Gobierno convoc a elecciones para treinta y dos (32) Constituyentes. EI15 de enero de 1904 se instal la Convencin de Constituyentes e inmediatamente la Junta de Gobierno Provisional deleg sus poderes en ella. EI13 de febrero de 1904 qued aprobada la primera Constitucin que tuvo la Repblica. Convocada la poblacin de Panam a Cabildo Abierto para someter a su sancin el Acuerdo que entraa la presente Acta, fue aprobado por unanimidad, despus de haber prestado el juramento legal los ciudadanos designados para constituir la mencionada Junta de Gobierno. Se dio por terminado este acto solemne, que para su validez y firmeza se firma por los Dignatarios y dems 'miembros presentes de la Corporacin. (fdo.) Demetrio H. Brid. - (fdo.) R. Aizpur. - (fdo.) Manuel J. Cucaln P. - (fdo.) S. Lewis. - (fdo.) Manuel M. Mndez. - (fdo.) Osear M. McKay.(fdo.) Daro Vallarino. (fdo.) J. Mara Chiari R. - (fdo.) Alcides Domnguez. - (fdo.) Enrique Linares. (fdo.) Ricardo M. Arango. - (fdo.) A. Arias F. - (fdo.) Fabio Arosemena. - (fdo.) Ernesto J. Goti, Secretario.

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Mapa de los Territorios que formaban la republica de Colombia

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Toms Herrera (Panam, 1800-Bogot, 1854) Militar y poltico colombiano. Luch en varias campaas de la emancipacin. Fue nombrado gobernador de Panam (1845) y ministro de Guerra y Marina (1849). Promulg la Constitucin de 1854. En 1821, entr en el servicio militar, en 1822 fue teniente y particip en Per en las batallas de Junn y Ayacucho contra los realistas. En 1828 fue acusado de conspiracin, y encarcelado en Bogot. Tomas Herrera se fugo, pero fue capturado de nuevo y condenado a muerte, pero se le conmut la pena por la de destierro por su hoja de servicios militares. Cumplida la pena, regres a Panam en 1830 y particip en la lucha contra el coronel Alzuru. Cuando Alzuru fue fusilado Tomas Herrera fue nombrado Coronel Graduado y Comandante General del Istmo de Panam. Pele en el Cauca en la lucha armada pero el Istmo no quera entrar en ese conflicto, entonces, se cre una junta popular reunida en Panam el 18 de noviembre de 1840, para la separacin de Panam de Colombia, bajo el nombre del Estado del Istmo con el Coronel Toms Herrera como presidente, que organiz la economa y consigui que Costa Rica y Estados Unidos reconocieran al nuevo pas. La nacin duro 3 meses, por que Tomas Herrera rechazo el acuerdo de que no hubiera castigo contra los secesionistas istmeos. Colombia hizo caso a esto, y desterr al Coronel Tomas Herrera, borrndolo del escalafn militar. En 1845 regreso como Gobernador de Panam, y ministro de Guerra y Marina (1849). En 1850, fue nombrado gobernador de la provincia de Cartagena y ese mismo ao recibi el grado de general. Falleci el 4 de diciembre de 1854, por una bala perdida, cuando sus tropas victoriosas entraban en SantaF de Bogot.

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Simn Bolvar Simn Bolvar naci en Caracas el 24 de julio de 1783. Es considerado como una figura incomparable dentro de la historia hispanoamericana y mundial, ya que tuvo el privilegio de ser un hombre de accin y pensamiento. Su accin poltica y militar marca la historia del Continente Sur desde el mar Caribe hasta la cordillera andina, desde el Orinoco hasta el Potos. Durante 20 aos de actividad incesante, concibe y emprende el proceso de la independencia que va a dar lugar a la formacin de naciones suramericanas, como lo son Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. No slo comanda las acciones de una guerra difcil y empecinada contra el imperio espaol, sino que establece la plataforma y las instituciones para una nueva organizacin de toda Hispanoamrica. Su visin libertadora estaba orientada hacia la unin del continente. De ello dan cuenta diversos documentos y escritos, de extraordinaria actualidad, en los cuales describe la realidad y las posibilidades futuras de nuestros pases. La novedad y profundidad de su pensamiento estaban servidas por un excepcional don de expresin. De todos los elevados ttulos que recibi en vida (General de los Ejrcitos, Jefe Supremo y Presidente de la Repblica) el que ms am fue el de Libertador y, como tal, sigue vigente en lo ms alto de la conciencia del mundo americano. El contexto histrico y poltico de su poca est enmarcado en una pequea ciudad de mediana riqueza, denominada Caracas, que careca de palacios y lujos excesivos y no sobrepasaba los 40.000 habitantes. Era una sociedad tradicional, jerarquizada rigurosamente, pero muy abierta al mundo y a las influencias extranjeras.

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Conclusiones 1. Panam se uni a la Gran Colombia para buscar un respaldo a su accin por el sentimiento de unidad Continental que abanderaba Simn Bolvar. 2. Los intentos de separacin de Panam en los aos 1830,1831 y 1840; la creacin del estado federal del Istmo; las constantes guerras civiles de Colombia y la incomprensin de los gobernantes colombianos con respecto a Panam nos demostr que nuestra unin a este pas haba sido una medida precipitada e inconsulta. 3. Muchos fueron los factores que contribuyeron a la separacin de Panam de Colombia: el centralismo del gobierno colombiano, el fracaso del Canal Francs entre otros. 4. El Tratado Herran-Hay rechazado por el senado Colombiano, precipito nuestra separacin. 5. Don Jos Agustn Arango al ver esta situacin organizo una Junta Revolucionaria para preparara la separacin. 6. Con el apoyo del General Esteban Huertas, se escogi el 28 de noviembre para declarar la independencia, pero la llegada inesperada del Batalln Tiradores a Colon, apresuro todos los planes.

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Bibliografa Noris Correa de Sanjur. Historia de Panam I ao. Edicin Revisada y Actualizada. 1995. http://images.google.com/images? svnum=10&um=1&hl=es&lr=&q=bandera+de+panama http://www.tocumenonline.com/paginas/simbolos_patios/escudonacional.jpg

Episodios de la Independencia de Panam. Ernesto Castillero P.

Apuntamientos Histricos. Mariano Arosemena.

Historia de Panam: Moiss Chong M., Imprenta Nacional, Ediciones 1968 y 1974.

220 Aos de Periodo Colonial en Panam.

http://images.google.com/images?svnum=10&um=1&hl=es&lr=&q=panama

http://images.google.com/images? svnum=10&um=1&hl=es&lr=&q=separacion+panama+de+colombia

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Araz, C. y Pizzurno, P. El Panam colombiano (1821-1903). Panam. 1993.

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Universidad Autnoma de Chiriqu Facultad de Administracin de Empresas y Contabilidad Escuela de Administracin de Empresas Tema # 10 Separacin Panam de Colombia Estudiantes: Benmis Montenegro Kiara Araz La Separacin de Panam de Colombia, fue un hecho ocurrido el 3 de noviembre de 1903, y que desencaden en la proclamacin de la Repblica de Panam, anteriormente un departamento de la Repblica de Colombia, pero antes de esto fue brevemente un estado independiente entre su independencia de Espaa y su posterior anexin a Colombia. Los intentos de Separacin de Panam durante el Siglo XIX Durante la poca colombiana se efectuaron en el Istmo tres intentos de separacin: La de 1830, dirigida por Jos Domingo Espinar. La de 1831, dirigida por Juan Eligio Alzuru. Fecha: 31 de Octubre de 2007.

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La de 1840, dirigida por el General Toms Herrera. Causas y resultados de estas separaciones Causas y Resultados de estas Separaciones

Frente a la anarqua poltica que exista en la Gran Colombia y luego, en la Nueva Granada, y debido a la centralizacin que mantena el gobierno colombiano, a Panam no le quedaba otro camino que la separacin. Estas fueron en resumen, las principales causas de las diferentes separaciones del Istmo. Estas separaciones sirvieron para sentar las bases del Estado Federal del Istmo y, aos despus, para la separacin definitiva, el 3 de noviembre de 1903. Personajes que participaron en la Separacin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Don Jos Agustn Arango Dr. Manuel Amador Guerrero Don Carlos Constantino Arosemena Don Nicanor A. de Obarrio Don Ricardo Arias. Don Federico Boyd Don Toms Arias Don Manuel Espinosa Batista Causas Entre los principales factores o causas que motivaron nuestra separacin de Colombia, podemos mencionar los siguientes: 1. El centralismo del gobierno colombiano, que no permita atender nuestras necesidades, porque ni siquiera las conoca. 2. El estado miserable de nuestro pas en el aspecto econmico, poltico, 43

de salubridad y educativo, ya que a Colombia poco le import con la suerte del Istmo. 3. Las constantes guerras civiles, que trajeron la desolacin, el luto, la miseria y la inestabilidad en los hogares panameos y que repercutieron negativamente en el desarrollo econmico del pas. La Guerra de los Mil Das es un ejemplo claro de esta situacin. 4. El fracaso del Canal Francs, que trajo grandes problemas econmicos al Istmo. Colombia no hizo el menor esfuerzo por resolverlos. 5. El rechazo del Tratado Herran-Hay, aprobado por los Estados Unidos y rechazado por el Senado Colombiano, llev a los panameos al convencimiento de que slo la independencia, salvara al pas de la ruina en que viva.

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