1

Segurana no trabalho A vida a est, com todo o espetculo das suas realidades criadoras de novas situaes jurdicas, a desafiar e a exigir solues sem desmant-lo da harmonia social... A insegurana material da vida moderna criou a teoria do risco-proveito, sem se afastar dos princpios de ua moral elevada, sem postergar ao dignidade humana e sem deter a marcha das conquistas dos homens. Alvino Lima

1 1.1

HISTRICO DA SADE E SEGURANA DO TRABALHO NO MUNDO

O xito de qualquer atividade empresarial diretamente proporcional ao fato de se manter a sua pea fundamental o trabalhador em condies timas de sade. As atividades laborativas nasceram com o homem. Pela sua capacidade de raciocnio e pelo seu instinto gregrio, o homem conseguiu, atravs da histria, criar uma tecnologia que possibilitou sua existncia no planeta. Uma reviso dos documentos histricos relacionados Segurana do Trabalho permitir observar muitas referncias a riscos do tipo profissional mesclados aos propsitos do homem de lograr a sua subsistncia. Na Antigidade a quase totalidade dos trabalhos eram desenvolvidos manualmente uma prtica que ns encontramos em muitos trabalhos dos nossos dias. Hipcrates, em seus escritos que datam de quatro sculos antes de Cristo, fez meno existncia de molstias entre mineiros e metalrgicos. Plnio, O Velho, que viveu antes do advento da era Crist, descreveu diversas molstias do pulmo entre mineiros e envenenamento advindo do manuseio de compostos de enxofre e zinco. Galeno, que viveu no sculo II, fez vrias referncias a molstias profissionais entre trabalhadores das ilhas do Mediterrnea. Agrcola e Paracelso investigaram doenas ocupacionais nos sculo XV e XVI. Georgius Agrcola, em 1556, publicava o livro De Re Metallica onde foram estudados diversos problemas relacionados extrao de minerais argentferos e aurferos, e fundio da prata e do ouro. Esta obra discute os acidentes do trabalho e as doenas mais comuns entre os mineiros, dando destaque chamada asma dos mineiros. A descrio dos

2 sintomas e a rpida evoluo da doena parece indicar, sem sombra de dvida, tratarem de silicose. Em 1697 surge a primeira monografia sobre as relaes entre trabalho e doena de autoria de Paracelso: Von Der Birgsucht Und Anderen Heiten. So numerosas as citaes relacionando mtodos de trabalho e substncias manuseadas com doenas. Destaca-se que em relao a intoxicao pelo mercrio, os principais sintomas dessa doena profissional foram por ele assinalados. Em 1700 era publicado, na Itlia, um livro que iria ter notvel repercusso em todo o mundo, tratava-se da obra De Morbis Artificum Diatriba de autoria do mdico Bernardino Ramazzini que, por esse motivo cognominado o Pai da Medicina do Trabalho. Nessa importante obra, verdadeiro monumento da sade ocupacional, so descritas cerca de 100 profisses diversas e riscos especficos de cada uma. Um fato importante que muitas dessas descries so baseadas nas prprias observaes clnicas do autor o qual nunca esquecia de perguntar ao seu paciente: Qual a sua ocupao? Devido a escassez de mo-de-obra qualificada para a produo artesanal, o gnio inventivo do ser humano encontrou na mecanizao a soluo do problema. Partindo da atividade predatria, evoluiu para a agricultura e pastoreio, alcanou a fase do artesanato e atingiu a era industrial. Entre 1760 e 1830, ocorreu na Inglaterra a Revoluo Industrial, marco inicial da moderna industrializao que teve a sua origem com o aparecimento da primeira mquina de fiar. At o advento das primeiras mquinas de fiao e tecelagem, o arteso fora dono dos seus meios de produo. O custo elevado das mquinas no mais permitiu ao prprio artfice possu-las. Desta maneira os capitalistas, antevendo as possibilidades econmicas dos altos nveis de produo, decidiram adquiri-las e empregar pessoas para faz-las funcionar. Surgiram assim, as primeiras fbricas de tecidos e com elas, o capital e o Trabalho. A introduo da mquina a vapor, sem sombra de dvida, mudou integralmente o quadro industrial. A indstria que no mais dependia de cursos dgua, veio para as grandes cidades, onde era abundante a mode-obra. A improvisao das fbricas e a mo-de-obra constituda no s de homens, mas tambm de mulheres e crianas, sem quaisquer restries quanto ao estado de sade, desenvolvimento fsico, passaram a ser uma constante. Nos ltimos momentos do sculo XVIII, o parque industrial da Inglaterra passou por uma srie de transformaes as quais, se de um lado proporcionaram melhoria salarial dos trabalhadores, de ouro lado, causaram problemas ocupacionais bastante srios. O Trabalho em mquinas sem proteo; o trabalho executado em ambientes fechados onde a ventilao era precria e o rudo atingia limites altssimos; a inexistncia de limites de horas de trabalho; trouxeram como conseqncia elevados ndices de acidentes e de molstias profissionais. Na Inglaterra, Frana e Alemanha a Revoluo Industrial causou um verdadeiro massacre a inocentes e os que sobreviveram foram tirados da cama e arrastados para um mundo de calor, gases, poeiras e outras condies adversas nas fbricas e minas. Esses fatos logo se colocaram

3 em evidncia pelos altos ndices de mortalidade entre os trabalhadores e especialmente entre as crianas. A sofisticao das mquinas, objetivando um produto final mais perfeito e em maior quantidade, ocasionou o crescimento das taxas de acidentes e, tambm, da gravidade desses acidentes. Nessa poca, a causa prevencionista ganhou um grande adepto: Charles DicKens. Esse notvel romancista ingls, atravs de crticas violentas, procurava a todo custo condenar o tratamento imprprio que as crianas recebiam nas indstrias britnicas. Em 1945, aps o termino da II Guerra Mundial e com a criao da Organizao das Naes Unidas ONU, surgiu a Organizao Mundial do Trabalho OIT e a Organizao Mundial da Sade OMS, entidades essas defendendo, estimulando e apoiando os direitos dos trabalhadores nos campos de: sade e segurana do trabalho com base na prpria declarao dos direitos do homem. Em 21 de junho de 1958, a 42a Conferncia Internacional do Trabalho (Genebra) decidiu por 192 votos a favor, nenhum contrrio e uma absteno, inscrever na ordem do dia da prxima reunio ordinria a questo da organizao de servio de sade ocupacional nas empresas. No ano seguinte, esta Conferncia estabeleceu a sua Recomendao no 112 que tomou o nome de Recomendao para os Servios de Sade Ocupacional, 1959. Que definiu muito bem os seus objetivos: 1. 2. Proteger os trabalhadores contra qualquer risco sade, que possa decorrer do seu trabalho e das condies em que este realizado; Contribuir para o ajustamento fsico e mental do trabalhador, obtido especialmente pela adaptao do trabalho aos trabalhadores, e pela colocao destes em atividades profissionais para as quais tenham aptides; Contribuir para o estabelecimento e a manuteno do mais alto grau possvel do bem estar fsico e mental dos trabalhadores. NO BRASIL

3.

1.2

Como vimos a segurana do trabalho no mundo surge da necessidade de se preservar a vida. Isto acontece pela luta operria e a formao dos sindicatos. E no Brasil ser que foi diferente a busca pela preservao da vida e por melhorias de condies de vida? Apesar de j existirem normas especficas de segurana do trabalho Ely Morais afirma: ... A preveno de acidentes no Brasil tem mltiplas facetas, apesar de ter sido trazido para o pas na dcada de 40/50 atravs das empresas multinacionais que aqui vieram instalar-se, at hoje a segurana do trabalho no bem entendida a aceita por significativa parcela da sociedade... No Brasil a industrializao comeou no sculo XX mas a nossa revoluo industrial ocorreu a partir da dcada de 40 com a criao da Companhia Siderrgica Nacional e depois com a industrializao automobilstica (anos 50).

4 Esta industrializao tardia, no quer dizer que no existiam leis de preveno anteriores a II Guerra Mundial. J em 1914 foi criada a Associao Brasileira de Preveno de Acidentes - ABPA, mas que somente em 1962 foi considerada pelo Governo como de utilidade pblica. Retrata sua finalidade principal: promover e propagar a preveno de acidentes por todos os meios possveis e em qualquer meio de atividade. Pioneira no Brasil e uma das primeiras do gnero fundada na Amrica do Sul e, atuante at os dias de hoje, a ABPA colabora ativamente para a formao do pblico no tocante preveno de acidentes e ampliao e melhoramento da legislao que regula a matria. As primeiras indstrias instaladas no Brasil foram em condies precrias. As mquinas que instalaram eram equipamentos desgastados e ultrapassados, que, sucateados ou substitudos pelos europeus e norte americanos por outros mais produtivos e menos perigosos eram comprados e importados pela indstrias que aqui se instalaram. O trabalhador teve e tem que enfrentar equipamentos e processos de produo que no levam em considerao o seu bitipo, isto , sua altura, seu peso, tamanho de pernas, braos, mos e etc. Existe, ento a dificuldade de um operrio de 1,60 m de altura trabalhando num equipamento construdo para um alemo de 1,85 m de altura. Em termos de legislao o Brasil tem sido atrasado, pois tendo sido sua economia baseada no brao escravo e na agricultura, at praticamente no incio do sculo XX no se tinha defrontado com os problemas que pases que j contavam com trabalhadores livres e com uma industria crescente. S depois da II Guerra Mundial que no nosso pas, em decorrncia da assinatura do Tratado de Versalhes, se cogitou de medidas legislativas e, vale ressaltar a participao dos sindicatos, que com lutas conseguiram algumas medidas legislativas referentes a proteo do trabalhador. De 1919 at 1930 somente quatro leis pertinentes a segurana social dos trabalhadores em empresas privadas podem ser relacionadas: ... Sobre acidentes do trabalho tornando compulsrio o seguro contra o risco profissional a que estavam sujeitos os empregados das industrias que remuneravam... (Lei n. 3.724 de 15/01/1919). ... Criou o Conselho Nacional do Trabalho junto ao ento Ministrio da Agricultura, Industria e Comrcio, com atribuies de superviso e controle no que concerne a previdncia social... (Dec. n. 16.027 de 30/04/1923). ... Lei Eli Chaves, instituiu uma caixa de penso e aposentadoria junto a cada uma das empresas ferrovirias tornando segurados obrigatrios os respectivos empregados. Essa lei dispunha sobre a concesso de assistncia mdica, de aposentadoria por tempo de servio e da idade, de aposentadoria por invalidez aps dez anos de servio e de penso aos seus beneficirios de seguro falecido... (Lei n. 4.682 de 24/01/1923). ... Estendeu o regime das caixas de aposentadoria e penso as empresas porturias e as de navegao martima e fluvial... ( Lei n. 5.109 de 20/12/1926). De 1930 at 1970 a previdncia social brasileira fez, principalmente atravs de diplomas legislativos, alguns dos quais relacionados abaixo:

5 ... Cria o Ministrio do Trabalho da Industria e Comrcio... ( Dec. n. 19.433 de 26/11/30). ... Reorganiza o Conselho Nacional do Trabalho...( Dec. n. 24.784 de 14/07/34). ... Estabelece normas mediante a qual cabe ao empregador pagar aos empregados os primeiros 15 dias de ausncia ao trabalhado por razo de enfermidades... ( Dec.Lei n. 6.905 de 26/09/1944). ... Estende o benefcio de aposentadoria ordinria aos segurados de todos os Institutos de Aposentadoria e Penses... (Lei n. 3.855-A de 13/05/1958). ... Cria o Fundo de Garantia por Tempo de Servio - F.G.T.S. ... ( Lei n. 5.107 de 13/09/1966). ... Autoriza a instituio da Fundao Centro Nacional de Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho... ( Lei n. 5.161 de 21/10/1966). ... Integra o seguro acidente do trabalho Previdncia Social... ( Lei n. 5.316 de 14/09/1967). No final dos anos 60 e incio dos anos 70, o Brasil era o Campeo de Acidentes do Trabalho. E a respeito de doenas profissionais e principalmente os altos ndices de acidentes do trabalho, que eram alarmantes, o Governo Federal, integrando o Plano de Valorizao do Trabalhador, baixou a Portaria n. 3.237 de 17 de julho de 1972, que torna obrigatria a existncia de Servios de Medicina do Trabalho e de Segurana do Trabalho em todas as empresas. Cria-se assim uma nova era no Brasil, que, fiel aos seus compromissos internacionais, e seguindo o exemplo dos pases altamente industrializados, dispe-se a dar aos seus trabalhadores a devida proteo a que eles tm direito. As Comisses Internas de Preveno de Acidentes - CIPA - acentuou a viso negativa que o empresrio tem da segurana do trabalhado e do servio especializado, tidos como desperdcio de dinheiro. Nos anos 80, alguns sindicatos de trabalhadores, principalmente dos metalrgicos e qumicos, perceberam que poderiam usar as CIPAS para alcanar algumas de suas reivindicaes relativas a condies de trabalho. Os sindicatos comearam a estimular os empregados a se candidatarem s CIPAS e tambm a tentar eleger os delegados sindicais como representantes nas CIPAS. O sindicato um dos poucos agentes de mudanas legtimos desse pas ... (Semler). A organizao sindical criou o seu rgo tcnico na rea de segurana e sade, o DIESAT - Departamento Interestadual de Estudos e Pesquisas de Sade e dos Ambientes do Trabalho. este rgo tem procurado avanar a tcnica e tambm a divulgao de informaes e educao aos trabalhadores, mas existem as dificuldades de recursos e so poucos os sindicatos associados. O trabalhador brasileiro no tem conscincia do seu direito a segurana do trabalho... Ainda luta pela mera sobrevivncia, que para ele significa produzir o suficiente para sustentar a si mesmo e sua famlia, arriscando a vida no trabalho. O homem s busca a segurana quando suas necessidades bsicas ou fisiolgicas j esto razoavelmente satisfeitas. Bordenave afirmou que, ... o homem s desenvolver o seu potencial pleno numa sociedade que permita e facilite a participao de todos...

6 O homem no pode continuar a ser visto como simples recurso da produo e os empresrios devem dar oportunidade ao trabalhador de contribuir na formulao do seu trabalho, tendo em vista no s a sua segurana mas como tambm a sua realizao como profissional e pessoa, simplesmente sade (bem estar fsico, mental, emocional e social). No entanto a empresa de hoje no tem tempo nem interesse em ouvi-los, e no tem recursos suficientes para trein-los para coisas melhores... (Semler). O trabalhador precisa sentir efetivamente que a segurana do trabalho seu direito inalienvel, e os sindicatos que so instrumentos importantes nessa premissa, devem despertar a conscincia dos trabalhadores para o seu direito vida com qualidade.

2 2.1

O FENMENO ACIDENTE DO TRABALHO: TEORIAS JURDICAS TEORIA DA FATALIDADE

Paralelamente aos acontecimentos histricos que se processaram no que se refere aos acidentes de trabalho, a maneira como era encarado contribuiu ou no para a tomada de decises dos pontos de vista tcnico e legal. Inicialmente acreditava-se que os acidentes ocorriam por fatalidade, isto , no havia como evitar. A noo errnea que sua imprevisibilidade era um fato certo, no levava juristas ou especialistas a buscarem solues para o problema. A idia de tal teoria era muito simples, se no era possvel prever ou evitar, no tinha sentido legislar sobre o fato ou at tentar entend-lo ou estudlo. O acidente aconteceu porque assim tinha que ser. 2.2 TEORIA JURDICA DA CULPA

Aps observaes mais acuradas sobre o assunto, foi percebido que o acidente era passvel de explicao e que sucedia por algum motivo. Com a possibilidade de deteco das causas, pelo menos a nvel primrio, chegou-se a concluso de que o acidente era um fato previsvel e que poderia ser diagnosticado o porqu de sua ocorrncia. Dois grupos de causas, simplistamente foram arrolados, quais sejam: - Atos culposos cometidos pelo prprio acidentado, isto , pelo trabalhador ou pelo seus colegas; - Atos culposos cometidos pelo empregador, fosse por omisso ou ao. Considerando esta teoria, notamos que o pagamento de indenizaes pelas leses ou at por prejuzos causados por danos mquinas e equipamentos, ficaria por conta da parte culpada pelo acidente. Implicava, portanto, afirmar que a deciso quanto a quem arcaria com o nus do prejuzo /indenizao, ficaria a cargo de um rbitro. Em outras palavras, a caracterizao do culpado demandava uma ao judicial. bvio que tal teoria ensejou graves problemas no relacionamento entre os trabalhadores e os patres, fomentando at, de certa forma, uma disputa de classes.

2.3

TEORIA DO RISCO PROFISSIONAL

Diante dos problemas causados pela teoria anterior, passou-se a ter uma outra viso do acidente de trabalho. O acidente passou a ser considerado como o resultado normal de uma atividade produtiva, explorada por um empresrio com fins lucrativos. Em outras palavras, o fato de se trabalhar significava que estvamos sujeitos a acidentes, previsveis ou no. Todos os acidentes passaram ento a ser indenizveis, independente de aes na justia para caracterizao de culpados. No interessava muito identificar os culpados, uma vez que empresas seguradoras contratadas pelos empregadores indenizavam quem quer e o que fosse necessrio. Trabalhadores, mquinas ou insumos eram indenizados e os custos decorrentes dos pagamentos de prmios s seguradoras, eram repassados aos consumidores pelo aumento do preo unitrio dos produtos. 2.4 TEORIA DO RISCO SOCIAL

Com o passar do tempo, a teoria anterior foi substituda em alguns pases pela Teoria do Risco Social, que apenas uma viso mais abrangente da anterior. Os acidentes so conseqncia de processos produtivos necessrios sociedade, garantindo conforto e perpetuidade desta. Cabe, portanto, sociedade como um todo ser responsvel pelas indenizaes relativas a acidentes de trabalho. Tal qual a anterior, continua existindo um seguradora, s que mantida compulsoriamente pelo Estado, empregadores e trabalhadores, isto , a sociedade como um todo contribui e usufrue desta Seguradora Oficial. No Brasil, o INSS ( Instituto Nacional de Seguridade Social ) representa o papel desta Seguradora Oficial, recolhendo de todos e distribuindo as indenizaes sem a necessidade de aes judiciais.

CONCEITOS (LEI N 8.213, DE

3.1 DEFINIO LEGAL DE ACIDENTE DE TRABALHO JULHO DE 1991)

Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Art. 20. Consideram-se acidentes do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas:

8 I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio de Trabalho e da Previdncia Social; II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I. 1) No so consideradas como doena do trabalho: a) b) c) d) A doena degenerativa; A inerente a grupo etrio; A que no produza incapacidade laborativa; A doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.

2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho. Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei: I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito;

9 c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do assegurado; 1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local de trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. 2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior.

3.2

CONCEITO MODERNO PREVENCIONISTA

Analisando a definio legal de acidentes de trabalho, constatamos que um acidente para ser considerado como tal necessita obrigatoriamente ter provocado algum tipo de leso no trabalhador. Em suma, s dever ser considerado como acidente de trabalho se existir uma vtima. Se um determinado acidente tiver provocado danos aos equipamentos e prejuzos empresa, no ser considerado acidente de trabalho se ningum tiver se machucado. Considerando a teoria jurdica do risco social, fica bvio que no haver indenizao empresa destes prejuzos por parte da Seguradora Oficial, uma vez que no foi um acidente de trabalho! Diante do exposto fica claro que a legislao com tal definio, teve uma preocupao exclusiva de proteger o trabalhador das terrveis conseqncias que poderiam advir, no levando em conta eventuais prejuzos sofridos pelo empregador. Do ponto de vista tcnico, tal definio no atende satisfatoriamente, uma vez que as causas de acidentes com ou sem vtima so basicamente as mesmas. bom esclarecer que a definio legal no buscou esgotar tecnicamente o assunto, mas to somente visou a proteo da principal engrenagem de qualquer atividade produtiva: o homem. Tecnicamente falando redefiniremos portanto, o que vem ser um acidente de trabalho do ponto de vista prevencionista: todo evento inesperado e indesejvel que interrompe a rotina normal de trabalho, podendo gerar perdas pessoais, de materiais, ou pelo menos de tempo.

10 4 ACIDENTES DO TRABALHO - CAUSAS

Causa - qualquer fator que, se removido a tempo teria evitado o acidente. OS ACIDENTES NO SO INEVITVEIS ! Agente / Fonte Agente do Acidente - o que provoca o acidente. Fonte da Leso - o que provoca a leso. Exemplo : Um trabalhador est carregando uma panela com gua a alta temperatura, e aps um escorrego derrama um pouco do lquido em sua perna sofrendo queimadura. Fonte da Leso - gua quente. Agente do Acidente - piso escorregadio, etc. Teoria dos Atos e Condies Inseguras Condio Insegura - Falhas fsicas que comprometem a segurana do trabalho. Condio Insegura diferente de risco. Exemplo : Trabalhos em eletricidade - Risco Corrente eltrica isolada do contato - risco controlado no uma condio insegura. A condio insegura passvel de neutralizao/correo. Ato Inseguro - a maneira pela qual o trabalhador se expe, consciente ou inconscientemente a riscos de acidente. o tipo de comportamento que leva ao acidente, sendo normalmente a violao de um procedimento. OPERACIONAL FLORESTAL Essa pesquisa a respeito de fatores humanos e condies de trabalho nas empresas florestais teve como objetivo, aperfeioar mtodos e tcnicas operacionais, de modo a assegurar condies seguras, confortveis e saudveis no ambiente de trabalho. O conhecimento dessas condies de vida e busca constante de sua melhoria influencia diretamente a satisfao do trabalhador, levando ao aumento da produtividade e da qualidade do trabalho (Grandjean, 1982; Iida, 1990;Fiedler, 1995; Minette, 1996; Andrade; 1998; SantAnna, 1998). A mo-de-obra um componente essen-cial para o trabalho florestal, notadamente nas atividades de elevada exigncia fsica, como as operaes de colheita, realizadas de forma ma-nual ou semimecanizada, onde se faz uso inten-sivo de mo-de-obra. Para caracterizar a mo-deobra e as condies de trabalho, preciso conhe-cer os fatores humanos relacionados aos traba-lhadores, bem como as condies de trabalho, sade, alimentao, treinamento e segurana dos funcionrios. O conhecimento desses fatores fundamental para que a rea de trabalho, o seu arranjo, os equipamentos e as ferramentas sejambem adaptados s capacidades psicofisiolgicas, antropomtricas e biomecnicas do trabalhador. Para atingir um bom desempenho, deve-se procurar adaptar o trabalho s caractersticas do trabalhador, buscando reduzir a sobrecarga fsica, a fadiga, o absentesmo, os erros, os acidentes de

11 trabalho e propiciando maior conforto, satisfao no trabalho e bem-estar social. O corte de rvores com motosserra permi-te que se atinja produtividade individual relativamente elevada, com baixo investimento inicial, alm de poder ser feito em locais de difcil acesso. A derrubada considerada uma atividade perigosa, podendo o risco ser maior se houver incidncia de cips e sub-bosque. A movimentao de toras na preextrao uma atividade pesada e que sobrecarrega a coluna lombar, podendo ocasionar lombalgias no trabalhador. O desgalhamento, por sua vez, uma atividade perigosa, pois a motosserra operada em sua rotao mxima, estando sujeita a resvalos e podendo atingir o operador (SantAnna & Malinovski, 1999). O presente trabalho teve por objetivo avaliar os fatores humanos e as condies de trabalho de operadores de motosserra em uma empresa florestal de Minas Gerais, atuando no corte de eucalipto. A arte de cortar rvores mecanicamente um processo relativamente novo. H muito tempo se utiliza o machado no abate de rvores, o qual foi sendo aperfeioado ao longo dos anos. Mais tarde, surgiram o serro, a serra de arco ou o traador para substituir o machado. Durante muitos sculos, os progressos feitos nesse campo foram diminutos. Porm, os mtodos e as ferramentas utilizados no abate manual, mesmo sendo largamente divulgados, apresentam inmeras desvantagens, quer na eficincia do corte, quer na violncia e na morosidade do trabalho e no volume de desperdcio que acarretam. Recentemente, o aumento de custos da colheita, agravado pela escassez de mo-de-obra, e a necessidade de atingir a maior utilidade exigiram a modernizao e a racionalizao das tcnicas de corte. A operao de corte a primeira de uma srie de fases da colheita florestal que resultam na obteno de um produto final. O corte florestal constitudo pelas seguintes etapas: derrubada, desgalhamento, toragem e pr-extrao (enleiramento, embandeiramento ou empilhamento). Segundo ROCHA e SELL (1989), motoserra considerada uma das ferramentas mais perigosas na colheita florestal. A motosserra a mquina que melhor representa o mtodo de corte semimecanizado. Portanto, para um trabalho eficiente e com elevada produtividade, torna-se necessrio um criterioso planejamento do corte florestal, em funo das condies de trabalho. Esses fatores podem ser agrupados da seguinte maneira: rea, espcie, idade do povoamento, espaamento, clima, solo, topografia, sistema de colheita, sistema de corte, mquina, ferramenta e equipamento de proteo individual utilizados. Alm das condies de trabalho, os fatores econmicos, ecolgicos e humanos influenciam diretamente o trabalho do operador. O fator humano o principal componente que determina a produtividade, bem como o sucesso ou o fracasso de um sistema de trabalho. Para atingir esse objetivo, deve-se, portanto, adaptar, de forma mais adequada possvel, a motosserra s caractersticas humanas, buscando reduzir o cansao do operador, a possibilidade de erro, os

12 acidentes de trabalho, as ausncias ao trabalho e os custos operacionais e ergonmicos e aumentar o conforto e seu bem-estar social. Os principais fatores so: dados pessoais (idade, estado civil, nmero de filhos e dependentes financeiros, escolaridade, origem, bens materiais, peso corporal, estatura, permetro braquial, prega triciptal, ndice de massa corporal, lateralidade, cor e religio), experincia profissional (tempo de trabalho e experincia na atividade), treinamento, rendimento (salrio), sade (ndice de lombalgia, hora de sono), hbito, costume e vcio (consumo de gua, bebida alcolica e fumo), horrio de trabalho (tempo de viagem para o trabalho), acidentes, equipamento de proteo individual (segurana no trabalho), alimentao, superviso e satisfao no trabalho. Especificamente, neste estudo, pretendeu-se: Caracterizar a condio de trabalho de corte florestal com motosserra. Identificar o perfil dos operadores de motosserra. Em uma empresa florestal na regio do Vale do Rio Doce, em Minas Gerais, foi desenvolvido um estudo sobre MOTOSSERRISTAS, a partir de dados coletados de trabalhadores que atuavam no corte de rvores numa empresa de papel e celulose no estado de So Paulo. Os resultados indicaram que a idade mdia dos operadores era de 33,8 anos e mais da metade dos operadores eram casados. Os operadores tinha, em mdia, 41 meses de servio e 32 meses de experincia O percentual de fumantes e de consumidores de bebidas alcolicas era significante. As maiores reclamaes sobre dores no corpo foram relativas s lombalgias. As refeies dirias comunentes era o caf da manh, almoo e o jantar. A maior parte dos operadores desejava mudar de atividade. A falta de ateno por parte do operador foi a principal causa de acidentes. O Presente trabalho foi desenvolvido a partir de dados coletados nas operaes de colheita de madeira de povoamentos florestais constitudos de Eucalyptus grandis em uma empresa de papel e celulose no Estado de So Paulo. O estudo foi realizado com trabalhadores de motosserra, por intermdio dos quais se realizou estudo caracterizando o trabalhador florestal da regio, na rea de corte florestal, por meio de entrevistas dos trabalhadores lotados nas diferentes atividades de trabalho. Nesse levantamento foram analisadas as condies de trabalho e o perfil do operador. 3. RESULTADOS E DISCUSSO Os resultados das anlises realizadas com relao a condio de trabalho e levantamento do perfil do operador de motosserra no corte florestal so apresentados a seguir. O Quadro 1, mostra as condies de trabalho dos operadores na empresa.

13 QUADRO 1 - Caracterizao das Condies de Trabalho Caractersticas Condies de Trabalho rea Talho de 50 h Povoamento Eucalipto Idade 6,5 anos Espaamento 3,0 x 2,0 m Clima Tipo Cwa Solo Lva, Lve e AQ Topografia Plana acidentada Sistema de colheita Tora curta Sistema de corte Quatro ou cinco linhas Mquina e ferramentas Motosserra, machado e usadas fisga Equipamento de proteo Capacete, cala, luva e individual bota O Conhecimento do perfil dos trabalhadores importante para o desenvolvimento de trabalhos relativos a treinamento, orientaes e interferncias no ambiente de trabalho. O Quadro 2 apresenta os valores das caractersticas do perfil dos trabalhadores envolvidos no corte florestal da rea estudada. QUADRO 2 - Caracterizao das Condies de Trabalho Caractersticas analisadas Valores mdios Idade (anos) 33,8 Estado Civil (% de casados) 51,4 Possuidores de casa prpria 58,6 (%) Escolaridade (analfabetos %) 0 Origem rural (%) 75,7 Peso Corporal (Kg) 67,9 Estatura (cm) 171,0 Permetro Braquial (cm) 28,7 Cor Branca 73,0% Prega triciptal (mm) 8,8 Lateralidade destra (%) 64,9 A mdia geral de idade dos operadores da empresa foi igual a 33,8 anos, o que corresponde a um valor muito prximo (33,6 anos) ao encontrado por SANT'ANNA (1992) em sua pesquisa com operadores no Estado de Minas Gerais. Os resultados encontrados evidenciaram que a maior parte dos operadores era casado (51,4%), seguido pelos solteiros (32,4%) e os amasiados (16,2%). O nmero mdio de filhos por operador foi 2,8 e o de dependentes, 3,2. A mdia encontrada foi muito prxima mdia de 2,5 filhos para os trabalhadores brasileiros.

14 No foi encontrado nenhum operador analfabeto, valor bem inferior ao encontrado para trabalhadores florestais por SANTANNA (1992) (24%) e FIDLER (1998) (29,10%), porm, dos que freqentaram a escola, 16,2% concluram a 1a srie do 1 grau. A maioria (43,2%) cursou somente at a 4 srie do 1 grau, porm, 10,8% ultrapassaram os limites da 5 srie do 1 grau. Os resultados sobre a origem dos trabalhadores evidencia que a grande maioria (75,7%) era de origem rural, sendo o restante (24,3%) de origem urbana. Esses resultados indicaram que a mo-de-obra da atividade de colheita de madeira tem origem nas atividades agrcolas, tais como corte de cana e colheita de frutas, e que a atividade de corte florestal ainda aceitava trabalhadores com baixo grau de instruo, geralmente, disponveis no meio rural. A maior parte dos operadores (58,6%) tinha casa prpria, enquanto 40,5% moravam em imveis alugados e somente 2,7% disseram dividir moradia com os familiares. Do total de operadores, 8,1% afirmaram no possuir nenhum tipo de aparelho de televiso, 43,2 possuam aparelho com imagem em preto-e-branco e 48,7% afirmaram ter aparelho com imagem colorida. Os resultados encontrados mostraram, ainda, que 8,1% dos operadores no possuam geladeira, 2,7% no tinham fogo a gs e 5,4% no tinham rdio. Porm, 18,1% possuam veculo automotor de quatro rodas e 8,1% possuam veculo automotor de duas rodas. Entre os operadores, foi encontrado um peso mdio igual a 67,9 kg e uma estatura mdia igual a 171,0 cm. A estatura mdia igual a 171,0 cm dos operadores de motosserra foi superior aos valores encontrados pelo INT (1988) e por SENNE (1994). O permetro braquial mdio encontrado foi igual a 28,7 cm. O menor valor foi igual a 24,5 cm e o maior valor foi igual a 35,5 cm. Segundo Jeliffe, citado por SANT'ANNA (1992), o valor mdio considerado padro para permetro braquial de homens adultos igual a 29,3 cm. A prega triciptal reflete os estoques de material adiposo do organismo e constitui um valioso dado para a avaliao do estado nutricional do operador. O ndice triciptal mdio encontrado para os operadores de motosserra foi igual a 8,8 mm. Este ndice indica um estado nutricional correspondente a 70% do normal. Pesquisas mostram que um bom estado nutricional contribui para a estabilidade emocional e para a manuteno da capacidade fsica e intelectual do operador. A classificao dos operadores de motosserra, segundo o ndice de massa corporal (IMC), foi classificada como normal (72,2%), entretanto, 20,3% evidenciaram sobrepeso, 5,5% apresentaram baixo peso e 2,0% foram considerados obesos. Esses resultados so bastante semelhantes aos encontrados por SANT'ANNA (1992). Em sua pesquisa, 71,2% dos operadores de motosserra foram classificados como normal. Os dados de IMC indicaram que o estado nutricional dos operadores de motosserra era melhor que a mdia da populao adulta masculina brasileira. Segundo COITINHO et al. (1992), essa populao apresentou os seguintes valores: normal 57,2%; sobrepeso 22,6%; baixo peso 15,6%; e obesos 4,8%. Os dados relativos lateralidade indicaram que 64,9% dos operadores de motosserra eram destros, 19% ambidestros e 16,1% canhotos,

15 A populao de operadores de motosserra tinha a seguinte distribuio de cor: brancos 73%; mestios 16,2%; e negros 10,8%. As empreiteiras tinham a seguinte distribuio: brancos 67,5%; mestios 25%; e negros 7,5%. A pesquisa evidenciou que quase todos os operadores da empresa eram cristos. Assim, 89,2% eram catlicos, 5,5% eram adventistas, 2,7% eram espritas e 2,7% eram evanglicos. O tempo de trabalho foi influenciado pela origem rural da maioria dos operadores de motosserra. Praticamente ainda crianas, com cerca de 11 anos, eles comearam a trabalhar. O primeiro trabalho com registro profissional de acordo com a legislao trabalhista ocorreu com uma idade mdia igual a 20,1 Os operadores tinham, em mdia, 41 meses de servio e 32,2 meses de experincia na atividade. O tempo de trabalho em outras atividades antes da funo de motosserrista explicou essa diferena. Os operadores de motosserra pareciam ter muita experincia na atividade de corte florestal, pois 95% deles tinham trabalhado, em mdia, 101 meses somente na atividade de corte florestal. A maior parte dos operadores de motosserra (92 %) recebeu somente o primeiro treinamento para o exerccio da funo. O tempo de treinamento variou de um dia a duas semanas. Todos os operadores foram unnimes em afirmar que o treinamento foi muito importante para que o trabalho fosse desenvolvido de modo correto e seguro. Entretanto, 73% dos operadores afirmaram no ser necessrio reciclagem, pois consideraram j ter apreendido o suficiente para conduzir o trabalho com motosserra. Segundo os operadores, o trabalho com motosserra perigoso e, portanto, sempre demanda novos conhecimentos, principalmente sobre segurana. Todos os operadores treinados entrevistados afirmaram no ter feito nenhuma reciclagem. O valor mdio do salrio mensal dos operadores de motosserra descontados os diversos encargos contratuais e legais e incluindo a remunerao de produtividade, foi de US$ 253,00. O operador gastava, em mdia, 70,6% com suas principais despesas familiares: alimentao, vesturio, sade, educao para os filhos e habitao. A pesquisa constatou que a lombalgia constituiu um dos principais problemas de sade dos operadores de motosserra. Foi constatado que 64,8% dos operadores da empresa apresentavam algum sintoma de lombalgia e 24,3% mencionaram possuir, permanentemente, o problema. Os resultados indicaram que os sintomas de lombalgia devem estar relacionados com a falta de treinamento, o desconhecimento das tcnicas corretas e a falta de critrios de seleo. Foi tambm constatado, por meio da anlise da capacidade aerbica e do dispndio energtico, que a funo de motosserrista era trabalho pesado ou muito pesado e exercido, muitas vezes, com o corpo em posturas incorretas. A carga de trabalho dessa funo foi um fator que contribuiu para a exigncia fsica do operador. O operador totalmente equipado suportava, em mdia, 11,8 kg. Os componentes deste peso foram: vestimenta, equipamento de segurana e de manuteno 3,8 kg; e peso da motosserra abastecida 8,0 kg. O planejamento incorreto de um sistema de trabalho, bem como dos equipamentos, ferramentas e meios auxiliares, impe ao operador solicitaes excessivas e desnecessrias, acarretando problemas de lombalgias, de conforto, de fadiga precoce, de produtividade e de incidncia de erros na execuo do trabalho.

16 O operador de motosserra dormia, em mdia, 7,7 horas por dia. Foi observado ocorrncia de sono durante o deslocamento para o local de trabalho em 56,7% dos operadores. O consumo mdio de gua por operador, durante a jornada de trabalho (das 7 s 16 horas, com intervalos de 1 hora para almoo e 15 minutos para lanche da tarde), foi igual a 4,6 litros. Toda a gua consumida era de boa qualidade (gua tratada). Cerca de 84% dos operadores consumiram, ainda, em mdia, 0,37 litro de caf, durante a jornada. Quando os operadores de motosserra foram questionados sobre ingesto de bebida alcolica, as principais respostas foram: consumo social 56,8%, e consumo freqente 37,8%. Os tipos de bebidas com maior consumo foram aguardente de cana e cerveja. Perguntados sobre o consumo de cigarro, 46% afirmaram ser fumantes. O percentual de consumo praticamente no se alterou durante a semana de trabalho. Porm, houve maior consumo nos finais de semana e logo aps o recebimento dos vencimentos. Nenhum dos operadores de motosserra pesquisados relatou problema com relao ao horrio de trabalho adotado. O tempo de viagem para o local de trabalho dos operadores era mdia, 6,0 e 5,7 minutos, respectivamente, para se deslocarem, geralmente a p, de suas residncias at o ponto inicial de transporte de pessoal. O tempo mdio de viagem para o trabalho em reas mais prximas foi igual a 55,0 minutos. Os resultados obtidos por meio do levantamento da situao dos acidentes de trabalho so apresentados a seguir: 62,2% dos operadores j sofreram algum tipo de acidente, no corte florestal. As partes do corpo mais atingidas nos acidentes com motosserra, machado e outras ferramentas so os ps, as pernas, os joelhos e as mos. As condies especiais que provocaram acidentes mais citadas pelos operadores foram a queda da rvore e o coice. Outra condio especial citada foi os povoamentos de segunda rotao, pois geralmente possuam rvores mais altas, tinham maior quantidade de galhos e apresentavam touceiras formadas por rvores prximas umas das outras. Os povoamentos localizados em terrenos inclinados com sub-bosque muito denso, tambm, foram considerados como possveis causadores de acidentes. Verifica-se que, para 19% dos operadores, a operao que mais causou acidentes foi a derrubada.83,7 % dos operadores temem pela operao de derrubada. Todos os operadores de motosserra afirmaram que o trabalho com motosserra uma atividade perigosa, os principais motivos so: A falta de ateno por parte do operador foi a principal causa dos acidentes no corte florestal, segundo 89,2 dos operadores. Verifica-se, ainda, que a segunda causa mais importante dos acidentes, foi a presso para que o trabalho fosse rpido ou produtivo. Segundo os operadores 48,6% j presenciaram acidentes de trabalho. Apenas 10% nunca viram colegas de trabalho sofrerem acidentes. Segundo SANT'ANNA (1992), os principais motivos para a falta de ateno dos operadores so o sono, a fadiga e a fome. Segundo os operadores de motosserra, os equipamentos de proteo individual (EPI) mais causadores de incmodo foram os protetores faciais e os auriculares. O uso do EPI no causou incmodo em 32,4% dos operadores. Todos os operadores que apontaram o protetor

17 facial como fonte de incmodo relacionaram a m visibilidade como causa do desconforto. De acordo com a opinio de 65% dos operadores de motosserra, a utilizao do EPI evitou algum tipo de acidente no trabalho com motosserra. O capacete ajudou a evitar acidentes em 32,4% dos casos e a bota, em 19%. Em sua pesquisa, SANT'ANNA (1992) encontrou dados semelhantes com relao ao equipamento botina, na qual os operadores consideraram que a mesma evitou 17,9% dos possveis acidentes. Os resultados da pesquisa indicaram que todos os operadores tinham, trs refeies principais (caf da manh, almoo e jantar) diariamente. Alm disso, 100% dos operadores recebiam um lanche por jornada de trabalho. Indagados se tinham algum lanche noturno aps o jantar, 86,5% dos operadores afirmaram que sim. A qualidade da refeio fornecida aos operadores foi classificada como boa para somente 8% e mais ou menos ou muito ruim para 92% dos operadores. Todos os operadores afirmaram ser suficiente a quantidade de alimentao fornecida. O horrio de fornecimento das refeies foi tido como bom para todos os operadores. A percepo da qualidade da superviso foi avaliada com o uso de uma escala com valores que variaram de 1 a 5, correspondendo s respostas: pssima, ruim, regular, boa ou tima A maior parte dos operadores (78,5%) classificou como boa a qualidade da superviso, a qual foi considerada regular por 13,5% dos pesquisados. A maior parte dos operadores (56,7%) desejava mudar de atividade. Indagados sobre o motivo pelo qual gostariam de mudar de atividade, a grande maioria revelou querer aumentar sua renda e, em segundo lugar, por ser um trabalho que requer muito esforo fsico. 4. CONCLUSES Pelas anlises e pelos resultados obtidos, pde-se chegar s seguintes concluses: As condies de trabalho dos operadores so: povoamento (Eucalyptus grandis); rea (talho de 50 ha); idade (6,5 anos); espaamento (3 x 2 m); clima (tipo Cwa); solo (Lva, Lve e AQ); topografia (plana acidentada); e sistema de colheita de tora curta e sistema de corte de quatro ou cinco linhas. Os resultados das anlises do perfil permitiram as seguintes concluses: O operador de motosserra apresentou um perfil de homem jovem, bem treinado, experiente na atividade, com poucos filhos e dependentes financeiros, sem problema de sono, com inadequao nutricional e razoavelmente satisfeito no trabalho. Os valores das principais variveis do perfil do operador de motosserra foram: idade mdia 33,8 anos; peso 67,9 kg; estatura 171,0 cm; permetro braquial mdio 28,7 cm; ndice de massa corporal 23,2, sendo que 72,2% tinham peso normal; destros 64,9%; cor branca 73,0%; tempo de trabalho na empresa 41 meses; treinados na funo 92,0%; salrio US$ 253,00; queixas de lombalgias 64,8%; estado civil, casados 51,4%; escolaridade, 4 srie do 1 grau 43,2% e 0% de analfabetos; origem rural 75,7%; consumo mdio de gua no trabalho 4,6 litros; uso freqente de bebida alcolica 37,8%; algum tipo de acidente no trabalho 62,2%; turno de trabalho 8 horas; vontade de mudar de atividade 56,7%.

18

EFEITOS NEGATIVOS DOS ACIDENTES DO TRABALHO

No h nada de novo a ser dito sobre as conseqncias danosas dos acidentes do trabalho. Sofrem as pessoas que se incapacitam de forma total ou parcial, temporrio ou permanente para o trabalho; sofrem as empresas com a perda de mo-de-obra, de material, etc. e conseqente elevao dos custos operacionais; sofre a sociedade com o aumento do nmero de invlidos e dependentes da Previdncia Social; sofre, enfim, a prpria nao, com todo o conjunto de efeitos negativos do acidente do trabalho. 5.1 O LADO HUMANO

O lado humano costuma estar mais em evidncia nos acidentes do trabalho, quando deste resulta alguma vtima. Em primeiro lugar porque o acidente que fere algum mais aceito e entendido como acidente do trabalho; em segundo porque o homem o elemento mais valioso de tudo o que o acidente pode danificar. O sofrimento do acidentado inevitvel. Os ferimentos, pequenos ou grandes, so sempre indesejveis. O tratamento, fcil ou difcil, curto ou prolongado, em geral doloroso. O tempo de recuperao pode tornarse fastidioso e at ocasionar abatimento psicolgico vtima. O sofrimento estende-se, s vezes, aos membros da famlia por preocupao, compaixo ou pela incerteza, em casos mais graves, quanto continuidade normal da vida do acidentado. Tudo isso acontece, mesmo com a estabilidade temporria garantida, hoje, pela legislao previdenciria. So apenas alguns dos dramas humanos que costumam envolver as vtimas de acidentes do trabalho e seus familiares, especialmente os menos favorecidos, os mais atingidos por esse tipo de infortnio, pois so os que mais se submetem aos trabalhos rudes de mais acentuado risco. Todos esses sofrimentos, fsicos ou psicolgicos, podem ser evitados ou reduzidos ao mnimo, pela aplicao correta de medidas contra os acidentes do trabalho. 5.2 O ASPECTO SOCIAL

Os acidentes do trabalho sempre foram problemas sociais, embora nem sempre repercutissem como tal. Os problemas sociais que contribuem para ocorrncias de acidentes e os ocasionados por estes tem sido objeto de muitos estudos e recomendaes, em funo da extenso que assume no mbito da sociedade. Basta imaginar a quantidade de portadores de incapacidade total e permanente para o trabalho, vtimas de acidentes, e dependentes, hoje, da Previdncia Social. Muitas vtimas de acidentes, sofrem temporria ou permanente, reduo de vencimentos que obriga a famlia a baixar repentinamente o padro de vida, a proceder cortes no oramento, a privar-se de coisas at ento usuais, fatos que ferem profundamente a felicidade de indivduos e de famlias. Apesar da justia que se pretende imprimir com o pagamento de indenizaes s vtimas ou seus familiares, o valor indenizatrio jamais

19 recompensa os danos fsicos ou funcionais das vtimas, muito menos os repara. 5.3 PROBLEMAS ECONMICOS

Os problemas econmicos oriundos dos acidentes do trabalho tm sido postos mais freqentemente em evidncia nos ltimos tempos, em funo principalmente da grande divulgao do muito discutido e pouco aplicado controle de perdas nas empresas, em cujo contexto o acidente e a preveno assumem posio de destaque. Qualquer empresa pode calcular com relativa preciso o custo do produto ou do servio que pe disposio do pblico ou de outras empresas, no que se refere aos materiais empregados, mo-de-obra aplicada, energia consumida, aos impostos e obrigaes sociais, etc. Mas calcular com que parcela os acidentes do trabalho contribuem para o custo final no tarefa fcil. Para alguns, o custo aparente dos acidentes do trabalho a taxa do seguro paga a Previdncia Social, as dirias pagas ao acidentado at o dcimo quinto dia de afastamento e coisas assim relacionadas com o atendimento dos acidentados. Este, tambm denominado custo direto, na realidade um custo apenas aparente, pois, regra geral, composto de despesas que aparecem na contabilidade das empresas, identificadas como resultantes dos acidentes, cobrindo, no entanto, apenas as despesas com as obrigaes sociais do seguro e da assistncia aos acidentados. Outras despesas, usualmente denominadas custo indireto, diluem-se no custo final, agravando uma ou outra conta da empresa sob outros ttulos, tais como: manuteno, perdas e danos, reposio (de algo inutilizado pelo acidente) etc. Custo oculto um ttulo que se assenta melhor nesses casos, visto que essas despesas se ocultam em diversas contas e sob diversos ttulos, embora tenham origem nos acidentes do trabalho.

6 NORMAS TRABALHO

REGULAMENTADORAS

DO

MINISTRIO

DO

6.1 NR 04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA E SEGURANA DO TRABALHO As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. O dimensionamento do SESMT vincula-se ao grau de risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento e dever ser integrado por Mdico do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho, Tcnico de Segurana do Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho conforme o Quadro II, anexo.

20 Para fins desta NR, as empresas obrigadas a constituir Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho devero exigir dos profissionais que os integram comprovao de que satisfazem os seguintes requisitos: a) engenheiro de segurana do trabalho - engenheiro ou arquiteto portador de certificado de concluso de curso de especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho, em nvel de ps-graduao; b) mdico do trabalho - mdico portador de certificado de concluso de curso de especializao em Medicina do Trabalho, em nvel de psgraduao, ou portador de certificado de residncia mdica em rea de concentrao em sade do trabalhador ou denominao equivalente, reconhecida pela Comisso Nacional de Residncia Mdica, do Ministrio da Educao, ambos ministrados por universidade ou faculdade que mantenha curso de graduao em Medicina; c) enfermeiro do trabalho - enfermeiro portador de certificado de concluso de curso de especializao em Enfermagem do Trabalho, em nvel de ps-graduao, ministrado por universidade ou faculdade que mantenha curso de graduao em enfermagem; d) auxiliar de enfermagem do trabalho - auxiliar de enfermagem ou tcnico de enfermagem portador de certificado de concluso de curso de qualificao de auxiliar de enfermagem do trabalho, ministrado por instituio especializada reconhecida e autorizada pelo Ministrio da Educao; e) tcnico de segurana do trabalho: tcnico portador de comprovao de registro profissional expedido pelo Ministrio do Trabalho. Os profissionais integrantes SESMT devero ser empregados da empresa, salvo os casos em que o nmero de funcionrios e o grau de risco no exijam. O SESMT dever ser chefiado por profissional qualificado. O tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho devero dedicar 8 (oito) horas por dia para as atividades do SESMT. O engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o enfermeiro do trabalho devero dedicar, no mnimo, 3 (trs) horas (tempo parcial) ou 6 (seis) horas (tempo integral) por dia para as atividades do SESMT. Ao profissional especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho vedado o exerccio de outras atividades na empresa, durante o horrio de sua atuao no SESMT. Ficar por conta exclusiva do empregador todo o nus decorrente da instalao e manuteno do SESMT. Compete aos profissionais integrantes do SESMT: a) aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador; b) determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao do risco e este persistir, mesmo reduzido, a utilizao, pelo trabalhador, de Equipamentos de Proteo Individual - EPI, de acordo com o que determina a NR 6, desde que a concentrao, a intensidade ou caracterstica do agente assim o exija;

21 c) colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas instalaes fsicas e tecnolgicas da empresa, exercendo a competncia disposta na alnea "a"; d) responsabilizar-se tecnicamente, pela orientao quanto ao cumprimento do disposto nas NR aplicveis s atividades executadas pela empresa e/ou seus estabelecimentos; e) manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao mximo de suas observaes, alm de apoi-la, trein-la e atend-la, conforme dispe a NR 5; f) promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e orientao dos trabalhadores para a preveno de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, tanto atravs de campanhas quanto de programas de durao permanente; g) esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno; h) analisar e registrar em documento(s) especfico(s) todos os acidentes ocorridos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de doena ocupacional, descrevendo a histria e as caractersticas do acidente e/ou da doena ocupacional, os fatores ambientais, as caractersticas do agente e as condies do(s) indivduo(s) portador(es) de doena ocupacional ou acidentado(s); i) registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes do trabalho, doenas ocupacionais e agentes de insalubridade, preenchendo, no mnimo, os quesitos descritos nos modelos de mapas constantes nos Quadros III, IV, V e VI, devendo a empresa encaminhar um mapa contendo avaliao anual dos mesmos dados Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho at o dia 31 de janeiro, atravs do rgo regional do MTb; j) manter os registros de que tratam as alneas "h" e "i" na sede dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho ou facilmente alcanveis a partir da mesma, sendo de livre escolha da empresa o mtodo de arquivamento e recuperao, desde que sejam asseguradas condies de acesso aos registros e entendimento de seu contedo, devendo ser guardados somente os mapas anuais dos dados correspondentes s alneas "h" e "i" por um perodo no-inferior a 5 (cinco) anos; l) as atividades dos profissionais integrantes do SESMT so essencialmente prevencionistas, embora no seja vedado o atendimento de emergncia, quando se tornar necessrio. Entretanto, a elaborao de planos de controle de efeitos de catstrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate a incndios e ao salvamento e de imediata ateno vtima deste ou de qualquer outro tipo de acidente esto includos em suas atividades. O SESMT dever manter entrosamento permanente com a CIPA, dela valendo-se como agente multiplicador, e devero estudar suas observaes e solicitaes, propondo solues corretivas e preventivas. As empresas cujos estabelecimentos no se enquadrem no Quadro II, anexo a esta NR, podero dar assistncia na rea de segurana e medicina do trabalho a seus empregados atravs do SESMT, organizado pelo sindicato ou associao da categoria econmica correspondente ou pelas prprias empresas interessadas.

22 As empresas referidas acima, podero optar pelo SESMT de instituio oficial ou instituio privada de utilidade pblica, cabendo s empresas o custeio das despesas, na forma prevista na lei. 6.2 NR 05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES

A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador. Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados. A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto nesta NR. Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes sero por eles designados. Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados. Quando o estabelecimento no for obrigado a constituir CIPA, a empresa designar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo ser adotados mecanismos de participao dos empregados, atravs de negociao coletiva. O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano, permitida uma reeleio. vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato. Sero garantidas aos membros da CIPA condies que no descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferncia para outro estabelecimento sem a sua anuncia. O empregador designar entre seus representantes o Presidente da CIPA, e os representantes dos empregados escolhero entre os titulares o vicepresidente. Ser indicado, de comum acordo com os membros da CIPA, um secretrio e seu substituto, entre os componentes ou no da comisso, sendo neste caso necessria a concordncia do empregador. Empossados os membros da CIPA, a empresa dever protocolizar, em at dez dias, na unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho, cpias das atas de eleio e de posse e o calendrio anual das reunies ordinrias.

23 A CIPA ter por atribuio: Identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver; Elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; Participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho; Realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores; Realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas; Divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho; Participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores; Requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores; Colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados segurana e sade no trabalho; Divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadora, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho; Participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; Requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores; Requisitar empresa as cpias das CAT emitidas; Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho - SIPAT; Participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da AIDS.

Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a realizao das tarefas constantes do plano de trabalho. A CIPA ter reunies ordinrias mensais, de acordo com o calendrio preestabelecido, sero realizadas durante o expediente normal da empresa e em local apropriado. As reunies tero atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cpias para todos os membros. As atas ficaro no estabelecimento disposio dos Agentes da Inspeo do Trabalho - AIT.

24 O membro titular perder o mandato, sendo substitudo por suplente, quando faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justificativa. A empresa dever promover treinamento para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse. O treinamento ter carga horria de vinte horas, distribudas em no mximo oito horas dirias e ser realizado durante o expediente normal da empresa. 6.3 NR 06 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL

Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora - NR, considerase Equipamento de Proteo Individual - EPI, todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. Entende-se como Equipamento Conjugado de Proteo Individual, todo aquele composto por vrios dispositivos, que o fabricante tenha associado contra um ou mais riscos que possam ocorrer simultaneamente e que sejam suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. O EPI, de fabricao nacional ou importado, s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao do Certificado de Aprovao - CA, expedido pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego. A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias: a) sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho; b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; e, c) para atender a situaes de emergncia. Compete ao Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT, ou a Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, nas empresas desobrigadas de manter o SESMT, recomendar ao empregador o EPI adequado ao risco existente em determinada atividade. Nas empresas desobrigadas de constituir CIPA, cabe ao designado, mediante orientao de profissional tecnicamente habilitado, recomendar o EPI adequado proteo do trabalhador. Cabe ao empregador quanto ao EPI : a) adquirir o adequado ao risco de cada atividade; b) exigir seu uso; c) fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho; d) orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao; e) substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;

25 f) responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; e, g) comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada. Cabe ao empregado quanto ao EPI: a) usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina; b) responsabilizar-se pela guarda e conservao; c) comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso; e, d) cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado. Todo EPI dever apresentar em caracteres indelveis e bem visveis, o nome comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o nmero do CA, ou, no caso de EPI importado, o nome do importador, o lote de fabricao e o nmero do CA. 6.4 NR 7 PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE OCUPACIONAL

Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade de elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores. Caber empresa contratante de mo-de-obra prestadora de servios informar a empresa contratada dos riscos existentes e auxiliar na elaborao e implementao do PCMSO nos locais de trabalho onde os servios esto sendo prestados. O PCMSO dever ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho, inclusive de natureza subclnica, alm da constatao da existncia de casos de doenas profissionais ou danos irreversveis sade dos trabalhadores. O PCMSO dever ser planejado e implantado com base nos riscos sade dos trabalhadores, especialmente os identificados nas avaliaes previstas nas demais NR.

Compete ao empregador:

26

a) garantir a elaborao e efetiva implementao do PCMSO, bem como zelar pela sua eficcia; b) custear sem nus para o empregado todos os procedimentos relacionados ao PCMSO; c) indicar, dentre os mdicos do SESMT, da empresa, um coordenador responsvel pela execuo do PCMSO. Ficam desobrigadas de indicar mdico coordenador as empresas de grau de risco 1 e 2, com at 25 (vinte e cinto) empregados e aquelas de grau de risco 3 e 4, com at 10 (dez) empregados. Compete ao mdico coordenador: a) realizar os exames mdicos ou encarregar os mesmos a profissional mdico familiarizado com os princpios da patologia ocupacional e suas causas, bem como com o ambiente, as condies de trabalho e os riscos a que est ou ser exposto cada trabalhador da empresa a ser examinado; b) encarregar dos exames complementares profissionais e/ou entidades devidamente capacitados, equipados e qualificados. O PCMSO deve incluir, entre outros, a realizao obrigatria dos exames mdicos: a) admissional; b) peridico; c) de retorno ao trabalho; d) de mudana de funo; e) demissional Os exames mdicos citados acima, compreendem: a) avaliao clnica, abrangendo anamnese ocupacional e exame fsico e mental; b) exames complementares, realizados de acordo com os termos especficos nesta NR e seus anexos. A avaliao clnica referida na alnea "a", como parte integrante dos exames mdicos, dever obedecer aos prazos e periodicidade conforme previstos nos subitens abaixo relacionados: no exame mdico admissional, dever ser realizada antes que o trabalhador assuma suas atividades; no exame mdico peridico, de acordo com os intervalos mnimos de tempo abaixo discriminados: a) para trabalhadores expostos a riscos ou a situaes de trabalho que impliquem o desencadeamento ou agravamento de doena ocupacional, ou, ainda, para aqueles que sejam portadores de doenas crnicas, os exames devero ser repetidos: a.1) a cada ano ou a intervalos menores, a critrio do mdico encarregado, ou se notificado pelo mdico agente da inspeo do trabalho, ou, ainda, como resultado de negociao coletiva de trabalho;

27 a.2) de acordo com periodicidade especificada no Anexo n. 6 da NR 15, para os trabalhadores expostos a condies hiperbricas; b) para os demais trabalhadores: b.1) anual, quando menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 45 (quarenta e cinco) anos de idade; b.2) a cada dois anos, para os trabalhadores entre 18 (dezoito) anos e 45 (quarenta e cinco) anos de idade. No exame mdico de retorno ao trabalho, dever ser realizada obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao trabalho de trabalhador ausente por perodo igual ou superior a 30 (trinta) dias por motivo de doena ou acidente, de natureza ocupacional ou no, ou parto. No exame mdico de mudana de funo, ser obrigatoriamente realizada antes da data da mudana. Para fins desta NR, entende-se por mudana de funo toda e qualquer alterao de atividade, posto de trabalho ou de setor que implique a exposio do trabalhador risco diferente daquele a que estava exposto antes da mudana. No exame mdico demissional, ser obrigatoriamente realizada at a data da homologao, desde que o ltimo exame mdico ocupacional tenha sido realizado h mais de:

135 (centro e trinta e cinco) dias para as empresas de grau de risco 1 e 2; 90 (noventa) dias para as empresas de grau de risco 3 e 4.

Para cada exame mdico realizado, o mdico emitir o Atestado de Sade Ocupacional - ASO, em 2 (duas) vias. A primeira via do ASO ficar arquivada no local de trabalho do trabalhador, inclusive frente de trabalho ou canteiro de obras, disposio da fiscalizao do trabalho. A segunda via ser obrigatoriamente entregue ao trabalhador, mediante recibo na primeira via. O ASO dever conter no mnimo: nome completo do trabalhador, o nmero de registro de sua identidade e sua funo; Os dados obtidos nos exames mdicos, incluindo avaliao clnica e exames complementares, as concluses e as medidas aplicadas devero ser registrados em pronturio clnico individual, que ficar sob a responsabilidade do mdico-coordenador do PCMSO. Os registros devero ser mantidos por perodo mnimo de 20 (vinte) anos aps o desligamento do trabalhador. Havendo substituio do mdico coordenador do PCMSO os arquivos devero ser transferidos para seu sucessor. O PCMSO dever obedecer a um planejamento em que estejam previstas as aes de sade a serem executadas durante o ano, devendo estas ser objeto de relatrio anual.

28 O relatrio anual dever discriminar, por setores da empresa, o nmero e a natureza dos exames mdicos, incluindo avaliaes clnicas e exames complementares, estatsticas de resultados considerados anormais, assim como o planejamento para o prximo ano, tomando como base o modelo proposto nesta NR. O relatrio anual dever ser apresentado e discutido na CIPA, quando existente na empresa, de acordo com a NR 5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas daquela comisso. . As empresas desobrigadas de indicarem mdico coordenador ficam dispensadas de elaborar o relatrio anual. Sendo verificada, atravs da avaliao clnica do trabalhador e/ou dos exames, apenas exposio excessiva ao risco, mesmo sem qualquer sintomatologia ou sinal clnico, dever o trabalhador ser afastado do local de trabalho, ou do risco, at que esteja normalizado o indicador biolgico de exposio e as medidas de controle nos ambientes de trabalho tenham sido adotadas. Sendo constatada a ocorrncia ou agravamento de doenas profissionais, atravs de exames mdicos; ou sendo verificadas alteraes que revelem qualquer tipo de disfuno de rgo ou sistema biolgico, mesmo sem sintomatologia, caber ao mdico-coordenador ou encarregado: a) solicitar empresa a emisso da Comunicao de Acidente do Trabalho - CAT; b) indicar, quando necessrio, o afastamento do trabalhador da exposio ao risco, ou do trabalho; c) encaminhar o trabalhador Previdncia Social para estabelecimento de nexo causal, avaliao de incapacidade e definio da conduta previdenciria em relao ao trabalho; d) orientar o empregador quanto necessidade de adoo de medidas de controle no ambiente de trabalho. di) Dos primeiros socorros Todo estabelecimento dever estar equipado com material necessrio prestao dos primeiros socorros, considerando-se as caractersticas da atividade desenvolvida; manter esse material guardado em local adequado e aos cuidados de pessoa treinada para esse fim. 6.5 NR 09 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS

Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.

29 O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO. Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade do trabalhador. Consideram-se: a) agentes fsicos as diversas formas de energia a que possam estar expostos os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes, bem como o infra-som e o ultra-som. b) agentes qumicos as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto. c) agentes biolgicos as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre outros. O PPRA dever estar descrito num documento-base, este documento e suas alteraes e complementaes devero ser apresentados e discutidos na CIPA, quando existente na empresa, sendo sua cpia anexada ao livro de atas desta Comisso e devero estar disponveis de modo a proporcionar o imediato acesso s autoridades competentes. Os dados devero ser mantidos por um perodo mnimo de 20 (vinte) anos. O estudo desenvolvimento e implantao de medidas de proteo coletiva devero obedecer s seguintes hierarquia: a) medidas que eliminam ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes prejudiciais sade; b) medidas que previnam a liberao ou disseminao desses agentes prejudiciais sade; c) medidas que reduzam os nveis ou a concentrao desses agentes no ambiente de trabalho. A implantao de medidas de carter coletivo dever ser acompanhada de treinamento dos trabalhadores quanto os procedimentos que assegurem a sua eficincia e de informao sobre as eventuais limitaes de proteo que ofeream; Quando comprovado pelo empregador ou instituio, a inviabilidade tcnica da adoo de medidas de proteo coletiva ou quando estas no forem suficientes ou encontrarem-se em fase de estudo, planejamento ou implantao ou ainda em carter complementar ou emergencial, devero ser adotadas outras medidas obedecendo-se seguinte hierarquia: a) medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho; b) utilizao de Equipamento de Proteo Individual - EPI.

30 de responsabilidade do empregador estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa ou instituio e devero informar os trabalhadores de maneira apropriada e suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar tais riscos e para proteger-se dos mesmos. Cabe aos trabalhadores colaborar e participar na implantao e execuo do PPRA, seguir as orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos e informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu julgamento, possam implicar risco sade dos trabalhadores. Estes tero o direito de apresentar propostas e receber informaes e orientaes a fim de assegurar a proteo aos riscos ambientais identificados na execuo do PPRA.

INSTRUES BSICAS DE COMBATE A INCNDIO

7.1

O QUE FOGO?

Fogo, cientificamente chamado combusto, a reao qumica entre o combustvel e oxignio do ar (comburente), face a uma fonte de calor. Os 3 elementos essenciais da combusto, constituem o chamado "Tringulo da Combusto". Se suprimirmos desse tringulo, um dos seus lados,

eliminaremos o fogo. A partir disso, podemos definir as 3 formas de eliminar Combusto: a)Resfriamento Quando se retira o calor; b) Abafamento Quando se retira o comburente; c) Isolamento Quando se retira o combustvel. 7 CLASSES DE INCNDIO

31 preciso conhecer e identificar bem o incndio que se vai combater para escolher equipamento correto. Classe A

Compreende os incndios em corpos combustveis comuns: papel, madeira, fibras, etc., que quando queimam deixam cinzas e resduos e queimam em razo de seu volume, isto , em superfcie e profundidade. Necessitam para a sua extino, o efeito de resfriamento: a gua ou soluo que a contenha em grande porcentagem. Classe B So os incndios em lquidos petrolferos e outros lquidos inflamveis tais

como a gasolina, leo, tintas, etc., os quais, quando queimam, no deixam resduos e queimam unicamente em funo de sua superfcie. Para sua extino, usa-se o sistema de abafamento (extintor de espuma). Classe C

Compreende os incndios em equipamentos eltricos que oferecem riscos ao operador. Exige-se, para a sua extino, um meio no condutor de energia eltrica (extintor de CO2). 7.3 TIPOS DE EQUIPAMENTOS PARA COMBATE A INCNDIOS Os mais utilizados so: Extintores Hidrantes Chuveiros Automticos

Extintores Os agentes mais empregados na extino de incndios so: gua, espuma, gs carbnico e p qumico seco

32 gua (H2O)

o mais comum e muito usado por ser encontrado em abundncia. Age por resfriamento, quando aplicada sob a forma de jato slido ou neblina nos incndios de Classe A, difcil extinguir o fogo em lquidos inflamveis com gua por ser ela mais pesada que eles. boa condutora de energia eltrica, o que a torna extremamente perigosa nos incndios de Classe C.

Espuma (ES)

Existem dois tipos: qumica e mecnica. A espuma qumica produzida juntando-se solues aquosas de sulfato de alumnio e bicarbonato de sdio (com alcauz, como estabilizador). Sua razo mdia de expanso de 1:10. A espuma mecnica produzida pelo batimento mecnico de gua com extrato protenico, uma espcie de sabo lquido concentrado. Sua razo de expanso de 1:6. A espuma mecnica de alta expanso chega a 1:1000.

33 Tanto a espuma qumica como a mecnica tm dupla ao. Agem por resfriamento, devido a gua e por abafamento, devido a prpria espuma. Portanto, so teis nos incndios de Classe A e B. No devem ser empregadas em incndios de Classe C, porque contm gua.

Gs (CO2)

Gs inspido, inodoro, incolor, inerte e no condutor de eletricidade. Pesa cerca de 1,5 vezes mais do que o ar atmosfrico e armazenado, sob a presso de 850 libras, em tubos de ao. Quando aplicado sobre os incndios, age por abafamento, suprimindo e isolando o oxignio do ar. eficiente nos incndios de Classes B e C. No d bons resultados nos de Classe A. Funcionamento: 1 Remover o Pino de Segurana. 2 Segurar o difusor com a mo direita e comprimir o gatilho da vlvula com a mo esquerda.

34

P Qumico Seco (P) O p qumico comum fabricado com 95% de bicarbonato de sdio, micropulverizado e 5% de estearato de potssio, de magnsio e outros, para melhorar sua fluidez e torn-lo repelente umidade e ao empedramento. Age por abafamento e, segundo teorias mais modernas, age por interrupo da reao em cadeia de combusto, motivo pelo qual o agente mais eficiente para incndios de Classe B. No conduz eletricidade e pode ser usado em fogo de Classe C. Contudo, deve-se evit-lo em equipamentos eletrnicos onde, alis, o CO2 mais indicado. No d bons resultados nos incndios de Classe A.

Modelo - Presso Injetada - Funcionamento 1 Abrir o registro 2 Comprimir o gatilho da pistola. Modelo Pressurizado - Funcionamento

da

ampola.

35 1 Remover o 2 Comprimir o gatilho da vlvula. pino de segurana.

Hidrantes de Incndio

Consiste em uma canalizao, geralmente abastecida por um reservatrio superior, que alimenta as mangueiras acopladas ao sistema. Normalmente, como a presso insuficiente, utiliza-se pressurizao atravs de uma bomba eltrica automtica e outra reserva. As mangueiras so acondicionadas em caixas de formato padronizado, em local escolhido de modo a alcanar qualquer ponto da Edificao, usandose lances mximos de 30 metros, subdivididos em sees de 15 metros. Como nos incndios o tempo precioso, os acoplamentos do esguicho das mangueiras ao registro, e entre si, so feitos atravs de uma junta de engate rpido, a junta STORZ. Para maior proteo ao operador e melhor eficincia, podero ser usados tambm esguichos do tipo JATO REGULVEL, que do opo de combate com jato slido ou neblina.

36 Embora geralmente se desconhea, este Sistema de Canalizao no serve apenas como elemento preventivo do primeiro combate ao fogo pelos ocupantes da Edificao, mas faz parte integrante e essencial de ataque ao fogo pelos bombeiros que, quando da falta d'gua ou presso na rede, bombeiam gua de seus carros atravs do REGISTRO DE FACHADA e conectam suas mangueiras no setor desejado. Ganham desta forma, precioso tempo de trabalho. Face a isso, so adotados equipamentos (mangueiras, esguichos, etc...) compatveis com os padres adotados pelo corpo de Bombeiros. Chuveiros Automticos (sprinklers) O sistema de extino de incndios por chuveiros automticos consiste na distribuio de encanamentos cujos dimetros diminuem proporo que se afastam do equipamento central. Os bicos, sensveis ao calor, fumaa, ou a gases resultantes de um princpio de combusto: so distribudos pelas instalaes industriais. Automaticamente se abrem, permitindo a passagem do agente extintor, que pode ser guia, gs carbnico ou halogenados.

Conte com os Bombeiros O Corpo de bombeiros tem programas especiais de esclarecimento, instruo e treinamento de voluntrios para preveno e combate de incndios. Embora cada edifcio tenha caractersticas prprias, suas particularidades devem ser avaliadas, analizando-se desde equipamentos, conservao, reas fechadas, instalaes, etc. indispensvel seguir rigorosamente as normas legais de segurana estabelecidas, pois muito mais importante e seguro evitar os incndios do que apag-los.

37 8 8 ACIDENTES DO TRABALHO RISCOS BIOLGICOS E OS PROFISSIONAIS DE SADE

Historicamente, os profissionais de sade no eram considerados como categoria profissional de alto risco para acidentes de trabalho. A preocupao com riscos biolgicos surgiu a partir da constatao dos agravos sade dos profissionais que exerciam atividades em laboratrios onde se dava a manipulao com microrganismos e material clnico no incio dos anos 40. Para profissionais que atuam na rea clnica, entretanto, somente a partir da epidemia da Aids nos anos 80, as normas para as questes de segurana no ambiente de trabalho foram melhor estabelecidas. A definio dos profissionais e dos trabalhadores que devem ser considerados como parte integrante do setor sade, e, portanto, expostos ao risco de contaminao ocupacional bastante complexa. Essa definio, no entanto, necessria para que se calculem algumas taxas de exposio que envolvam as categorias profissionais especficas. Alguns autores conceituam como trabalhadores de sade todos aqueles que se inserem direta ou indiretamente na prestao de servios de sade, no interior dos estabelecimentos de sade ou em atividades de sade, podendo deter ou no formao especfica para o desempenho de funes referentes ao setor. O vnculo de trabalho no setor de atividade de sade, independentemente da formao profissional ou da capacitao do indivduo, o mais importante na definio de trabalhador de sade. Analogamente, definem como profissionais de sade todos aqueles que detm formao profissional especfica ou capacitao prtica ou acadmica para o desempenho de atividades ligadas diretamente ao cuidado ou s aes de sade, independentemente de trabalharem ou no nas atividades de sade. O mais importante na definio do profissional de sade sua formao e sua capacitao adquiridas com vistas a atuar no setor. A terceira categoria a do pessoal de sade, definida como o conjunto de trabalhadores que, tendo formao ou capacitao especfica - prtica ou acadmica, trabalha exclusivamente nos servios ou atividades de sade. a interseo das duas categorias descritas anteriormente, sendo formada pelos trabalhadores de sade com capacitao ou formao para exercer funes ou atividades de sade. Virtualmente, qualquer categoria profissional pode estar sob risco. Alm disso, visitantes e outros profissionais que estejam ocasionalmente nos servios de sade tambm podem sofrer exposies a material biolgico. O nmero de contatos com sangue, incluindo exposies percutneas e mucocutneas, varia conforme as diferentes categorias profissionais, as atividades realizadas pelo profissional e os setores de atuao dentro dos servios de sade. Profissionais de sade da rea cirrgica, odontlogos, paramdicos e profissionais de setores de atendimento de emergncia so descritos como profissionais de alto risco de exposio a material biolgico. A probabilidade de ocorrer a exposio grande entre estudantes ou estagirios e entre profissionais em fase de treinamento j que no h

38 treinamentos adequados nos cursos de formao tcnica ou profissional sobre as formas de preveno s exposies a material biolgico. Conforme as estatsticas observadas, a equipe de enfermagem uma das principais categorias profissionais sujeitos a exposies a material biolgico. Esse nmero elevado de exposies relaciona-se com o fato de o grupo ser o maior nos servios de sade, ter mais contato direto na assistncia aos pacientes e tambm ao tipo e freqncia de procedimentos realizados por seus profissionais. A freqncia de exposies maior entre atendentes, auxiliares e tcnicos de enfermagem, quando comparados a profissionais de nvel de instruo superior. Os riscos de exposio entre mdicos variam conforme as diferentes especialidades. Entre mdicos de enfermarias clnicas, o nmero estimado de exposies pode variar de 0,5 a 3,0 exposies percutneas e 0,5 a 7,0 mucocutneas por profissional-ano. Entre os mdicos cirurgies, so estimados 80 a 135 contatos com sangue por ano, sendo 8 a 15 exposies percutneas. Considerando-se que um cirurgio realiza entre 300 e 500 procedimentos por ano, estima-se que este profissional ser vtima de 6 a 10 exposies percutneas por ano. Os odontlogos tambm so uma categoria profissional com grande risco de exposio a material biolgico. Os estudos mostram que a maioria dos dentistas (quase 85%) tem pelo menos uma exposio percutnea a cada perodo de cinco anos. A maioria dos casos de contaminao pelo HIV em todo o mundo por acidente de trabalho, mais de 70% dos casos comprovados e 43% dos provveis, envolveram a categoria de enfermagem e de profissionais da rea de laboratrio. Profissionais de laboratrios clnicos so responsveis por grande parte dos procedimentos que envolvem material perfurocortante nos servios de sade. O nmero de profissionais de laboratrio infectados pelo HIV, entretanto, desproporcional ao nmero de indivduos na fora de trabalho. Nos EUA, por exemplo, os flebotomistas correspondem a menos do que 1/20 do nmero de profissionais das equipes de enfermagem. Outras categorias profissionais comuns contaminadas pelo HIV foram mdicos clnicos, incluindo estudantes de medicina, responsveis por 12% e 10% dos casos comprovados e provveis, respectivamente, e mdicos cirurgies e dentistas, responsveis por 12% dos casos provveis de contaminao, mas por menos de que 1% dos casos comprovados. Alm do acidente-tipo, pode-se dizer que os trabalhadores de sade esto expostos s doenas profissionais, ou seja, quelas que so inerentes ao desempenho de suas atividades laborais, que se apresentam como sndrome tpica em outros trabalhadores de mesma situao, que tm um fator etiolgico conhecido e que esto relacionadas em ato do Ministrio da Previdncia Social. Esto sujeitos tambm s chamadas doenas do trabalho, tidas como aquelas provenientes de certas condies especiais que determinado tipo de trabalho venha sendo realizado e, por isso, rotuladas de doenas indiretamente profissionais. Na prtica, nem sempre fcil fazer essa diferena. Sendo assim, essas categorias profissionais esto adstritas principalmente a cinco tipos de doenas profissionais e do trabalho: 1. doenas infecciosas e parasitrias;

39 2. 3. 4. 5. dermatites por contato; enfermidades decorrentes de radiaes ionizantes; enfermidades por gases irrespirveis; enfermidades por vcios ergonmicos.

As doenas profissionais ou do trabalho, embora de carter insidioso, algumas delas, como por exemplo, as doenas infecciosas e parasitrias, pela forma brusca de instalao, podem ser caracterizadas como acidentes de trabalho. Mesmo que certos agentes biolgicos patgenos se localizem de preferncia no ambiente de trabalho hospitalar ou ambulatorial, existentes nos pacientes ou em certos materiais contaminados que determinam processos infecciosos variados, h quem conteste tais possibilidades alegando a incerteza da prova do nexo etiolgico ou afirmando que so de ocorrncias raras e no acometem todos os que exercem ali suas atividades. Dentre todas essas enfermidades infecciosas, a transmisso ocupacional do HIV e dos vrus das hepatites A e B, pelo seu carter dramtico e grave, exige no s a sua incluso dentro do acidente-tipo, mas que se estabeleam, a partir do prprio local de trabalho, rotinas e cuidados rigorosos para prevenir a infeco e, ao mesmo tempo, nos casos de acidente com material contaminado, estabelecer o uso da quimioprofilaxia precoce. Por esta razo, os hospitais e ambulatrios devem manter em estoque esses medicamentos para uso imediato.

8.2

ASPECTOS LEGAIS

Mesmo que nem todos os profissionais de sade estejam na categoria de trabalhadores regidos pela CLT, todos os acidentados, inclusive os sujeitos ao Regime Jurdico nico dos Funcionrios da Unio, dos Estados e dos Municpios devem ser devidamente notificados em setores competentes. Os empregados em empresas privadas, quando acidentados, devem ser comunicados seus acidentes em formulrio prprio, denominado CAT Comunicao de Acidente de Trabalho, em 24 horas. Os empregados no servio pblico, a prova do acidente ser feita no prazo de 10 dias, improrrogvel quando as circunstncias o exigirem, conforme recomenda o artigo 214 da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que trata do Regime Jurdico dos Servidores Civis pblicos da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais. No que se refere aos funcionrios pblicos dos Estados e Municpios observam-se especificamente cada situao prevista em seus Regimes Jurdicos. A legislao trabalhista, em suas normas regulamentadoras, recomenda a disponibilidade de medicamentos para a profilaxia, a vacina para hepatite B e a gamaglobulina hiperimune nos locais de trabalho e o Regime Jurdico nico dos Funcionrios da Unio, em seu artigo 213 diz textualmente que o servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada, a conta de recursos pblicos.

40 No registro do acidente de trabalho deve constar sempre as condies do acidente (data, hora, tipo de exposio, rea corporal atingida, material biolgico envolvido na exposio, utilizao ou no do equipamento de proteo individual pelo profissional de sade, avaliao do riscogravidade do acidente, local e causas do acidente), os dados do paciente fonte (identificao, dados sorolgicos e/ou virolgicos e dados clnicos), os dados do profissional de sade (identificao, ocupao, idade, data de coleta e os resultados de exames laboratoriais, uso ou no de medicamentos anti-retrovirais, uso ou no de hemoglobunina hiperimune e vacina para hepatite B, uso de medicao imunossupressora ou histria de doena imunossupressora), a conduta indicada aps o acidente, o planejamento assistencial e o nome do responsvel pela conduo do caso. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho, ocorrido com seu empregado, havendo ou no afastamento do trabalho, at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o teto mximo do salrio-de-contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada na forma do artigo 109 do Decreto n 2.173/97. Devero ser comunicadas ao INSS, mediante formulrio "Comunicao de Acidente do Trabalho CAT", as seguintes ocorrncias: a) Acidente do trabalho, tpico ou de trajeto, ou doena profissional ou do trabalho CAT inicial; b) Reincio de tratamento ou afastamento por agravamento de leso de acidente do trabalho ou doena profissional ou do trabalho, j comunicado anteriormente ao INSS CAT de reabertura; c) Falecimento decorrente de acidente ou doena profissional ou do trabalho, ocorrido aps a emisso da CAT inicial CAT comunicao de bito. A comunicao ser feita ao INSS por intermdio do formulrio CAT, preenchido em seis vias, com a seguinte destinao: 1 2 3 4 5 via ao INSS; via empresa; via ao segurado ou dependente; via ao sindicato de classe do trabalhador; via ao Sistema nico de Sade SUS; 6 via Delegacia Regional do Trabalho DRT.

A CAT poder ser aberta pela internet.

EPI PROFISSIONAIS DE SADE

41 Equipamentos de Proteo Individual (EPI) so todos os dispositivos de uso individual destinados a proteger a integridade fsica do trabalhador, incluindo luvas, protetores oculares ou faciais, protetores respiratrios, aventais e proteo para os membros inferiores. Segundo a recomendao de diferentes rgos, os empregadores so obrigados a fornecer os EPI adequados ao risco a que o profissional est exposto e a realizar no momento da admisso do funcionrio e de forma peridica, programas de treinamento dos profissionais quanto correta utilizao. A adequao desses equipamentos deve levar em considerao no somente a eficincia necessria para o controle do risco da exposio, mas tambm o conforto oferecido ao profissional; se h desconforto no uso do equipamento, existe maior possibilidade de o profissional deixar de incorpor-lo no uso rotineiro. Na rea de servios radiolgicos os equipamentos de proteo individual, so os listados abaixo : Avental plumbfero de proteo inteirio Avental plumbfero de proteo afivelado Saiote plumbfero de proteo Calas plumbferas de proteo para crianas

10 EPC EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVAS Estes equipamentos ou procedimentos so utilizados como complementos das aes de preveno de acidentes. As utilizaes destes EPC viso a diminuio da possibilidade de contaminao das pessoas que indiretamente ou diretamente atuam no servio de radiologia . Alguns exemplos de EPC, listamos abaixo: Blindagem das paredes Permanncia das pessoas dentro da sala de exame Blindagem local do operador Ventilao do ambiente Sinalizao da rea de trabalho Medidores ambientais

11 PROPRIEDADADES DA RADIAO

42 FSICAS - energia capaz de ionizar tomos constituintes da matria - origem da emisso (Raio X QUMICAS - ruptura de ligaes moleculares - ao direta: ionizao de uma micromolcula biolgica -ao indireta: reaes qumicas iniciadas pela ionizao da gua e gases BIOLGICAS estocstica: uma clula alterada (DNA) diviso celular - mitose

12 - VIGILNCIA EPIDEMIOLGICA Vigilncia Epidemiolgica o conjunto de atividades que permite reunir a informao indispensvel para conhecer, a cada momento, o comportamento ou a histria natural de uma doena, e detectar ou prever mudana que possa ocorrer por alterao dos fatores que a condicionam. A sua finalidade maior vem a ser recomendar, sobre bases cientficas, as medidas oportunas que levem preveno e ao controle dessa mesma doena. Portanto, a vigilncia epidemiolgica s ser eficiente se puder proporcionar informaes fidedignas. Caso contrrio, corre-se um grande risco de levar a cabo aes de controle de forma emprica, sem que o seu impacto sobre a resoluo do problema possa ser avaliado com segurana. Ainda assim, sua utilidade depender da capacidade dos servidores de sade em executar as medidas recomendadas. Sob esse ngulo, a vigilncia epidemiolgica constitui o sub item informao do sistema informao-deciso-controle de doenas especficas. As principais atribuies do servio de vigilncia epidemiolgica so: reunir toda a informao necessria e atualizada; processar, analisar e interpretar os dados; e recomendar a implantao e/ou implementao das atividades pertinentes ao controle imediato, ou a longo prazo, da doena. Em poucas palavras, poderamos definir a atividade de vigilncia epidemiolgica como informao para a ao. Princpios e Usos da Epidemiologia A epidemiologia ocupa-se do "estudo dos fatores que determinam a freqncia e a distribuio das doenas nas coletividades humanas", e constitui-se em um dos instrumentos centrais que orientam as aes da Sade Pblica. Hoje em dia, os procedimentos analticos, tradicionalmente utilizados pela epidemiologia, vm sendo apropriados pela clnica mdica, buscando explicaes de cunho cientfico para a ocorrncia e tratamento das doenas em nvel individual. Vrios autores tm procurado sistematizar os diferentes usos da epidemiologia, destacando-se a obra de Morris, que identifica os seguintes: descrio histrica das doenas; diagnstico de sade da comunidade; avaliao de servios de sade; quantificao de riscos de

43 adoecimento; identificao de sndromes; descrio completa de quadro clnico; e etiologia de doenas. Em seminrio promovido pela Organizao Panamericana de Sade (OPAS), foram caracterizadas 04 grandes reas de atuao da epidemiologia nos servios de sade, na Amrica Latina: Estudos da Situao de Sade: ampliao das concepes dos diagnsticos de sade, cujas caractersticas principais implicam a descrio da morbi-mortalidade e permitem a sua explicao luz das condies de vida e de trabalho dos diferentes grupos sociais. Vigilncia Epidemiolgica: proviso dos elementos necessrios, em termos de informao epidemiolgica, para a prtica de controle de doenas, especialmente daquelas que compem o conjunto da doenas notificveis. Estudos de Natureza Causal: explicao etiolgica das doenas, o que permite determinar o prognstico das intervenes a serem promovidas sobre as pessoas, a partir de aes preventivas e/ou teraputicas. Nesse sentido, vm-se promovendo acelerados avanos dentro do campo que se tem identificado como "epidemiologia clnica". Avaliao Epidemiolgica de Servios, Programas e Tecnologias: avaliao genrica da prestao de servios de sade, compreendendo o impacto gerado pelas aes efetuadas sobre as populaes, at a mensurao do impacto especfico gerado pela introduo de novas tecnologias, aproximando a epidemiologia do campo da avaliao tecnolgica. Pode-se afirmar, identificando-se os diferentes usos da epidemiologia, que ela se presta, em termos gerais, a subsidiar, no plano poltico, o estabelecimento das linhas de planejamento dos servios de sade; e em termos mais particulares, a orientar o plano gerencial, definindo as medidas de impacto das intervenes implementadas.

13 - VIGILNCIA SANITRIA Vigilncia Sanitria o conjunto de aes e normas, com objetivo de atuar, dentro do que estabelece as Leis Sanitrias, nos nveis de ateno sade da populao e venda e produo nas questes de prestao de servios e produo, distribuio e venda de produtos que possam colocar em risco a sade dos consumidores, includos tambm, os usurios tanto dos sistemas de sade publico e privado, garantindo a quantidade do que colocada a disposio do pblico. Essas aes compreendem trs nveis: ALTA COMPLEXIDADE MEDIA COMPLEXIDADE BAIXA COMPLEXIDADE Com o processo de descentralizao das aes de sade que preconiza a Lei n 8080, as aes classificadas como de baixa complexidade, passaram para a competncia e execuo da esfera municipal, entretanto, como esse processo demanda certo tempo e para que essas aes no sofram soluo de continuidade, as atividades, nesse momento, esto

44 sendo transferidas gradativamente e de forma integrada com o NUVIS, para as Secretarias Municipais de Sade, permanecendo, as de Alta e Mdia Complexidade sob inteira e exclusiva responsabilidade do Departamento de Vigilncia Sanitria.

AES DE VIGILNCIA SANITRIA DE ALTA COMPLEXIDADE

1. Aprovao de projetos, cadastramento, licenciamento e fiscalizao de industrias que produzem medicamentos, drogas e insumos farmacuticos, seneantes, domissanitrios, cosmticos, perfumes, produtos de higiene, produtos para diagnsticos, correlatos, e alimentos, e farmcias de manipulao; 2. aprovao de projetos, cadastramentos, licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos hospitalares, servios ambulatoriais e de assistncia mdia de urgncia, tais como: pronto socorro, unidade mista, hospitais de pequeno e mdio porte, ambulatrios e clnicas especializadas que executam procedimentos cirrgicos de baixa e mdia complexidade, laboratrios de analises clinicas, de patologia clinica, e laboratrio ptico; 3. Controle de receitas de entorpecentes, e de substancias sob controle especial previsto na legislao federal; 4. Vigilncia Sanitria de servios de radiaes ionizantes, hemoterapia, banco de tecidos, banco de rgos, hospitais de alta complexidade, hemodilise, hemodinmica, diagnostico por imagem que agregam alta tecnologia (tomografia computadorizada, ressonncia magntica nuclear, radiologia digital); 5. Anlises clinicas que agregam alta tecnologia, tais como: radioimuno ensaio e tcnicas sorolgicas complicadas; 6. Registro de produtos (alimentar, domissanitrios, seneantes, medicamentos, etc.) sob controle federal; AES DE VIGILNCIA SANITRIA DE MDIA COMPLEXIDADE 1. Investigao De surtos de toxinfeco alimentar; 2. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos que fabricam gneros alimentcios e engarrafadoras de gua mineral, que no recebem tratamento industrial; 3. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos que comercializam no varejo, medicamentos, cosmticos, domissanitrios e correlatos, exceto medicamentos controlados; 4. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos que distribuem no varejo, medicamentos, cosmticos, domissanitrios e correlatos, exceto medicamentos controlados; 5. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao das aplicadoras de produtos seneantes e domissanitrios (dedetizadoras de desratizadoras, etc.); 6. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao de institutos e clinicas de belezas;

45 7. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao de servios de sade, tais como: consultrio medico, consultrio odontolgico, consultrio veterinrio, consultrio psicolgico, laboratrio de prtese dentaria, clinicas medicas, instituto de fisioterapia, casa de repouso, clinica geritrica, unidades bsicas de sade, exceto as que empreguem servio de radiao ionizante.

AES DE VIGILNCIA SANITRIA DE BAIXA COMPLEXIDADE

1. Mapeamento de todos os estabelecimentos e locais possveis de atuao da vigilncia sanitria; 2. Atendimento ao publico, orientando e informado quando as documentaes, andamento de processos administrativos e outras informaes tcnico-administrativos e legais; 3. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao dos estabelecimentos de servios tais como: hotis, barbearias, so de beleza, sauna, pedicure, manicure, massagens congneres, estabelecimentos esportivos (ginstica, natao, academias de luta), creches, escolas, etc.; 4. Cadastramento, licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos que comercializam e distribuam gneros alimentcios, bem como micro empresas que manipulam alimentos, exceto as com processo industrial; 5. Recebimento, triagem e encaminhamento das denncias alusivas a rea de Vigilncia Sanitria; 6. Fiscalizao das condies sanitrias de guas e esgoto; 7. Fiscalizao de piscinas de uso coletivo; 8. Fiscalizao das condies sanitrias dos criadouros de animais da zona urbana; 9. Fiscalizao das condies sanitrias dos sistemas individuais de abastecimento de gua, disposio de resduos slidos e criao de animais nas zonas rurais.

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL - EPI EPIs obrigatrios: Capacete de Segurana Proteo para a Cabea

46 obrigatrio a utilizao em reas de corte, florestas em p, canteiros de obras. culos de Segurana Proteo para os Olhos obrigatrio usar culos de segurana tipo industrial com proteo lateral, em determinadas reas da Chamflora Trs Lagoas Agroflorestal Ltda. Dependendo da Anlise de Riscos, da atividade que ser realizada, outros tipos de proteo para os olhos podero ser requisitados. O Prestador de Servio e/ou Clientes de Madeira deve garantir que os empregados que necessitam utilizar culos graduados ou lentes de contato tenham seus olhos protegidos. Vesturio Industrial Proteo para o Corpo obrigatrio usar sempre roupas apropriadas para a atividade e local de trabalho. Para o manuseio de produtos qumicos as roupas de proteo devem ser compatveis com o produto. proibido usar roupas largas, anis, correntes e demais acessrios nas atividades com equipamentos com fora motriz. Calado de Segurana Proteo para os Ps Como regra geral, devem ser utilizados calados de segurana sem biqueira de ao. Para servios em eletricidade, os calados devem ser isentos de componentes metlicos. Em determinadas situaes, previstas na anlise de riscos, poder ser necessrio o uso de botas de borracha ou outro tipo de proteo para os ps. Protetor Auricular Proteo dos Ouvidos Dispositivos de proteo auricular, como plugs ou abafadores tipo concha, devem ser usados em determinadas reas ou quando for necessrio operar mquinas e equipamentos que emitam rudos acima dos permitidos pela lei. Proteo Respiratria Em trabalhos onde for necessria a proteo respiratria, o Prestador de Servio e/ou Clientes de Madeira deve disponibilizar mscaras adequadas. Luvas e Proteo para as Mos Devem ser disponibilizadas luvas para a proteo das mos dos empregados ou subcontratados do Prestador de Servio e/ou Clientes de Madeira conforme descrito na anlise de riscos. Outros tipos de Equipamentos de Proteo Individual Equipamentos de Proteo Individual no citados neste manual, mas que necessitem ser usados, devem ser definidos pelo Prestador de Servio, em conjunto com o DSST, e faro parte da anlise de riscos.

47 Portaria n 3067 de 12 de abril de 1988 (Ministrio do Trabalho e Emprego Aprova Normas Rurais NRR) Normas Regulamentadoras Rurais relativas segurana e higiene do trabalho rural: NRR-1: Disposies gerais; NRR-2: Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Trabalho Rural - SEPATR; NRR-3: Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural CIPATR; NRR-4: Equipamentos de Proteo Individual - EPI's; NRR-5: Produtos qumicos.

EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL De acordo com a Norma Regulamentadora NR-6 (Equipamento de Proteo Individual) da Portaria n3214 de 8 de junho de 1978, do Ministrio do Trabalho e Emprego, considera-se Equipamento de Proteo Individual - EPI todo dispositivo de uso individual destinado proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador. A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias: a) Sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no, oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho; b) Enquanto implantadas; as medidas de proteo coletiva estiverem sendo

c) Para atender as situaes de emergncia. Calados de Segurana

Luvas de Segurana

48

Cintos de segurana

Capacetes

Protetores Auriculares

Protetores Faciais

14

ANEXOS

49 Legislao Leis e Normas do Trabalho Alm da legislao da Sade, tambm a legislao do Trabalho dedica, h muito tempo, numerosos captulos e referncias legais e normativas Sade e Segurana no Trabalho, comeando pela Constituio Federal, seguindo pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT - e, no nvel normativo, atravs das mais de 30 Normas Regulamentadoras - Nrs Sade e Segurana no Trabalho constituem o Captulo V da CLT, mas temas como o Trabalho do Menor e o Trabalho da Mulher esto em outros captulos da CLT. Lei n. 6.514, de 22/12/1977 - Altera o Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo Segurana e Medicina do Trabalho.

Veja a correspondncia entre os artigos do Captulo V da CLT e as Normas Regulamentadoras:

NMER O TEMA ARTIGO ASSUNTO CLT Art. 154 Art. 155 Disposies Gerais

OU

NMER TEMA, ASSUNTO O OU TTULO NR NR-1.1 e 1.2 Disposies Gerais Disposies Gerais

Disposies Gerais: incumbncias do NR-1.3 rgo de mbito nacional, competente em matria de Segurana e Medicina do Trabalho Disposies Gerais: competncias das NR-1.4 DRTs Disposies empresas. Gerais: Obrigaes Obrigaes das NR-1.7 dos NR-1.8 com NR-1.5 NR-2 NR-3

Art. 156 Art. 157 Art. 158 Art. 159 Art. 160 Art. 161 Art. 162

Disposies Gerais Disposies Gerais Disposies Gerais Disposies Gerais Inspeo Prvia Embargo interdio Servios Especializados ou

Disposies Gerais: empregados.

Disposies Gerais: convnios outros rgos fiscalizadores. Da inspeo prvia Da interdio ou embargo

Dos rgos de segurana e de medicina NR-4 do trabalho: servios especializados em

em

50 segurana e em medicina do trabalho Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA

Art. 163 Art. 164 Art. 165 Art. 166

Dos rgos de segurana e de medicina NR-5 do trabalho: Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) Dos rgos de segurana e de medicina NR-5 do trabalho: Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) Dos rgos de segurana e de medicina NR-5 do trabalho: Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA)

Do equipamento de proteo individual NR-6.3, Equipamento de (EPI): obrigatoriedade de fornecimento 6.4, Proteo Individual 6.6 e EPI segs. Do equipamento de proteo individual NR-6.2 (EPI): Certificado de Aprovao e 6.9 Das medidas preventivas de medicina NRdo trabalho: exame mdico 7.4.1 admissional, demissional e peridico. Equipamento de Proteo Individual EPI Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO

Art. 167 Art. 168 Art. 169 Art. 170 Art. 171 Art. 172 Art. 173 Art. 174 Art. 175 Art. 176

Das medidas preventivas de medicina NRPrograma de Controle do trabalho: notificao das doenas 7.4.8.a Mdico de Sade profissionais e do trabalho. Ocupacional - PCMSO Das edificaes Das edificaes Das edificaes Das edificaes Das edificaes Da iluminao NR-8 NR-8 NR-8 NR-8 NR-8 NR17.5.3 Edificaes Edificaes Edificaes Edificaes Edificaes Ergonomia

Do conforto trmico: ventilao natural NR-15 - Atividades e compatvel com o servio a ser Anexo operaes insalubres realizado 3 - Anexo no. 3: Limites de Tolerncia para Exposio ao Calor

51 Art. 177 Do conforto trmico: individual e coletiva proteo NR-15 - Atividades e Anexo operaes insalubres 3 - Anexo no. 3: Limites de Tolerncia para Exposio ao Calor limites de NR-15 - Atividades e Anexo operaes insalubres 3 - Anexo no. 3: Limites de Tolerncia para Exposio ao Calor NR-10 Segurana em instalaes e servios em eletricidade Segurana em instalaes e servios em eletricidade Segurana em instalaes e servios em eletricidade Transporte, movimentao, armazenagem manuseios materiais Transporte, movimentao, armazenagem manuseios materiais Mquinas equipamentos

Art. 178

Do conforto exposio

trmico:

Art. 179 Art. 180 Art. 181 Art. 182

Das instalaes eltricas

Das instalaes eltricas: qualificao NR-10 profissional Das instalaes socorros eltricas: primeiros NR-10

Da movimentao, armazenagem, e NR-11 manuseio de materiais

e de

Art. 183

Da movimentao, armazenagem, e NR-11 manuseio de materiais

e de e

Art. 184

Das mquinas e equipamentos: NR-12 obrigatoriedade de equipamentos e dispositivos para preveno de acidentes Das mquinas e equipamentos: NR-12 condies para realizao de reparos, ajustes e limpeza Das mquinas e proteo de mquinas equipamentos: NR-12

Art. 185 Art. 186 Art. 187 Art. 188

Mquinas equipamentos Mquinas equipamentos

Das caldeiras, fornos e recipientes sob NR-13 presso: vlvulas e outros dispositivos NR-14 de segurana Das caldeiras, fornos e recipientes sob NR-13 presso: inspeo peridica NR-14

Caldeiras e vasos de presso Fornos Caldeiras e vasos de presso Fornos

52 Art. 189 Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 conceituao NR-16 Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Ergonomia Ergonomia

Art. 190

Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 reas em que o Ministrio do Trabalho NR-16 regulamenta Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 meios de eliminao ou neutralizao NR-16 da insalubridade Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 pagamento de adicional de NR-16 insalubridade Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 adicional de periculosidade NR-16

Art. 191

Art. 192

Art. 193

Art. 194

Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 cessao dos adicionais de NR-16 insalubridade ou periculosidade Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 caracterizao da insalubridade e NR-16 periculosidade Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 efetivao pecuniria da insalubridade NR-16 ou periculosidade Das atividades insalubres ou perigosas: NR-15 informaes e advertncia sobre a NR-16 insalubridade ou periculosidade Da preveno da fadiga: peso mximo NR-17

Art. 195

Art. 196

Art. 197

Art. 198 Art. 199 Art. 200

Da preveno da fadiga: assentos nos NR-17 locais de trabalho Das outras medidas especiais de Divers proteo: competncia do Ministrio do as NRs Trabalho para estabelecer disposies complementares

53 Art. 200.I Medidas de preveno de acidentes e NR-18 os equipamentos de proteo individual em obras de construo, demolio ou reparos. Depsitos, armazenagem e manuseio NR-19 de combustveis, inflamveis e NR-20 explosivos, bem como o trnsito e permanncia nas reas respectivas. Trabalho em escavaes, tneis, NR-22 galerias, minas e pedreiras, sobretudo quanto preveno de exploses, incndios, desmoronamentos e soterramentos, eliminao de poeiras, gases, etc. e facilidades de rpida sadas dos empregados. Proteo contra incndio em geral e as NR-23 medidas preventivas adequadas... Proteo contra insolao, calor, frio, NR-21 umidade e ventos, sobretudo no trabalho a cu aberto, com proviso, quanto a este, de gua potvel, alojamento e profilaxia de endemias. Proteo do trabalhador exposto a substncias qumicas nocivas, radiaes ionizantes e no ionizantes, rudos, vibraes e trepidaes ou presses anormais ao ambiente de trabalho, com especificao das medidas cabveis para eliminao, ou atenuao desses efeitos, limites mximos quanto ao tempo de exposio, intensidade da ao ou de seus efeitos sobre o organismo do trabalhador, exames mdicos obrigatrios, limites de idade, controle permanente dos locais de trabalho e das demais exigncias que se faam necessrias. NR-9 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo Explosivos Lquidos combustveis e inflamveis Segurana e Ocupacional Minerao Sade na

Art. 200-II

Art. 200-III

Art. 200-IV Art. 200-V

Proteo incndios

contra

Trabalho a cu aberto

Art. 200-VI

Programa de Preveno de Riscos NR-15 Ambientais (PPRA) e seus Atividades e 14 operaes insalubres. anexos

Art. 200-VII

Higiene nos locais de trabalho, com NR-24 discriminao das exigncias, instalaes sanitrias, com separao NR-25 de sexos, chuveiros, lavatrios, vesturios e armrios individuais, refeitrios ou condies de conforto por ocasio das refeies, fornecimento de gua potvel, condies de limpeza dos locais de trabalho e modo de sua execuo, tratamento de resduos

Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho. Resduos industriais.

54 industriais. Art. Emprego das cores nos locais de NR-26 200-VIII trabalho, inclusive nas sinalizaes de perigo. Pargra Radiaes ionizantes e explosivos fo nico --Sinalizao segurana. de

Ver normas emitidas pelos rgos tcnicos competentes (CNAE e Ministrio da Defesa) Fiscalizao penalidades e

Art. 201

Das penalidades

NR-28 NR-29 NR-30

Segurana e sade no trabalho porturio Segurana no aquavirio e sade trabalho

NR-31

Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura.

55

56

57 01 - Mte PORTARIA 3393 DE 17/12/1987 O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO, no uso de suas atribuies legais, tendo em vista o que dispe o artigo 200, inciso IV, da Consolidao das Leis do Trabalho, com a redao dada pela Lei n. 6.514, de 22 de dezembro de 1977, e CONSIDERANDO que qualquer exposio do trabalhador s radiaes ionizantes ou substncias radioativas potencialmente prejudicial sua sade; CONSIDERANDO, ainda, que o presente estado da tecnologia nuclear no permite evitar, ou reduzir a zero, o risco em potencial oriundo de tais atividades, sob pena de impor sociedade custo to elevado que dificilmente o mesmo seria justificado; RESOLVE: Art. 1 - Adotar como atividades de risco em potencial concernentes a radiaes ionizantes ou substncias radioativas, o "Quadro de Atividades e Operaes Perigosas", aprovado pela Comisso Nacional de Energia Nuclear, a que se refere o ANEXO, da presente Portaria. Art. 2 - O trabalho nas condies enunciadas no quadro a que se refere o artigo 1, assegura ao empregado o adicional de periculosidade de que trata o pargrafo 1 do artigo 193, da Consolidao das Leis do Trabalho. Art. 3 - A Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho, no prazo de 60 (sessenta) dias, far reviso das Normas Regulamentadoras pertinentes, em especial da NR 16 - "ATIVIDADES DE OPERAES PERIGOSAS", aprovada pela Portaria MTb 3.214, de 08-06-78, com as alteraes que couber, e baixar, na forma de artigo 8, do Decreto n. 85.565, de 18 de dezembro de 1980 e pargrafo nico do artigo 200 da Consolidao das Leis do Trabalho, normas especficas de segurana s atividades ora adotadas. Art. 4 - Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 5 - Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao. ALMIR PAZZIANOTTO PINTO ANEXO ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS COM RADIAES IONIZANTES OU SUBSTNCIAS RADIOTIVAS ATIVIDADES/REAS DE RISCO ATIVIDADES REAS DE RISCO 4. Atividades de operao com aparelhos Salas de irradiao e de de raios-x, com irradiadores de radiao operao de aparelhos de raiosgama, radiao beta ou radiao de x e de irradiadores gama, beta nutrons, incluindo: ou neutrons.

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DECRETO REGULAMENTAR N. 19/97 DR n. 105, I-B Srie, de 1997.05.07. Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas
Aprova a lei orgnica da Direco Regional de Agricultura da Beira Interior (DRABI), servio directamente dependente do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, dotado de autonomia administrativa. Define os rgos, servios e competncias da DRABT e aprova o quadro de pessoal dirigente, publicado em anexo.

Texto Integral: O Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, ao estabelecer a lei quadro das direces regionais de agricultura, veio definir, genericamente, a sua natureza, atribuies, competncias e princpios a que deveria obedecer a sua estrutura.

Nos termos do artigo 16. do mesmo diploma, a estrutura orgnica, atribuies e competncias especficas de cada direco regional de agricultura (DRA) sero objecto de decreto regulamentar. De acordo com este princpio, o presente diploma estabelece as disposies regulamentares relativas Direco Regional de Agricultura da Beira Interior. A estrutura estabelecida leva em conta as condies especficas, sua rea geogrfica, de cada regio agrria, criando servios que contemplam as suas principais produes, bem como reflectem, a nvel regional, a necessria articulao com os servios centrais do Ministrio, na definio das polticas agro-alimentar, pecuria, florestal e do desenvolvimento rural, tomando-as executores dessas mesmas polticas. Por outro lado, ressalta ainda, no modelo adaptado para cada uma das DRA, nomeadamente mediante a criao de agrupamentos de zonas agrrias, para efeitos de superviso e estabelecimento de divises de interveno sanitria desconcentradas, o escopo que presidiu a toda a filosofia que enforma a reestruturao do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas a nvel regional, ou seja, dotar aqueles servios de meios que possam espelhar a vocao primeira daqueles no apoio aos agricultores, s suas organizaes e s populaes rurais, por modo a alcanar uma merecida dignificao do espao rural. Assim:

Ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 16. do Decreto-Lei n. 74/96, de 18 de Junho, e do artigo 16. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e nos termos da alnea c) do artigo 202. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Natureza e atribuies Artigo 1. Natureza

A Direco Regional de Agricultura da Beira Interior (DRABI) um servio na dependncia directa do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas dotado de autonomia administrativa, cuja aco se desenvolve na regio agrria definida no anexo IV do Decreto-Lei n. 46/89, de 15 de Fevereiro, que se ocupa do apoio ao sector agrrio e florestal, a nvel regional e local, com vista sua dinamizao e maior aproximao aos agricultores e suas organizaes representativas, numa perspectiva integrada e de acordo com a poltica e os objectivos definidos para o sector agro-florestal nacional.
Artigo Atribuies

2.

So atribuies da DRABI as constantes do artigo 2. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho.

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CAPTULO rgos, servios e competncias Artigo rgos e servios II 3.

A DRABI compreende os seguintes rgos e servios: 1) rgos: a) Director regional; b) Conselho regional agrrio; c) Conselho administrativo; 2) Servios de apoio tcnico e administrativo: a) Direco de Servios de Administrao; b) Direco de Servios de Planeamento e Poltica Agro-Alimentar; c) Ncleo de Apoio Jurdico; 3) Servios operativos de mbito regional: a) Direco de Servios de Agricultura; b) Direco de Servios de Desenvolvimento Rural; c) Direco de Servios de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar; d) Direco de Servios das Florestas; e) Direco de Servios de Veterinria; f) Diviso de Controlo Fitossanitrio; g) Ncleo Regional do Corpo Nacional da Guarda Florestal; h) Ncleo Tcnico de Licenciamento; 4) Servios operativos de mbito local: Zonas agrrias.
Artigo rgos

4.

O director regional, o conselho regional agrrio e o conselho administrativo tm a natureza, contedo e competncias referidas nos artigos 5., 6. e 7. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho.
Artigo Direco de Servios de Administrao

5.

Direco de Servios de Administrao compete a gesto dos recursos patrimoniais e financeiros, dos recursos humanos e organizacionais, dos servios de informtica, documentais, informativos, de divulgao e relaes pblicas e integra as seguintes unidades orgnicas: a) Diviso de Formao e Gesto de Recursos Humanos; b) Diviso de Gesto Financeira e Controlo Oramental; c) Diviso de Organizao e Informtica; d) Diviso de Documentao, Informao e Relaes Pblicas; e) Repartio de Administrao Geral.
Artigo Diviso de Formao e Gesto de Recursos Humanos

6.

Diviso de Formao e Gesto de Recursos Humanos compete: a) Promover e assegurar, em articulao com a Secretaria-Geral do Ministrio, a formao profissional de todo o pessoal da Direco Regional; b) Assegurar a divulgao dos planos de formao a todas as unidades orgnicas da Direco Regional e garantir e coordenar a participao dos seus funcionrios; c) Elaborar os estudos necessrios correcta afectao e gesto do pessoal pelos diversos servios; d) Desenvolver as aces necessrias organizao e instruo dos processos referentes situao profissional do pessoal, designadamente no que se refere ao seu recrutamento, acolhimento, mobilidade e progresso nas carreiras;

60 e) Recolher, organizar e tratar a informao scio-profissional relativa aos recursos humanos, tendo em vista a sua gesto racional, e elaborar anualmente o balano social; f) Assegurar a execuo de normas sobre condies ambientais, de segurana e higiene no trabalho; g) Assegurar, em colaborao com a Diviso de Organizao e Informtica, a instalao e utilizao das aplicaes informticas de gesto de pessoal e processamento de vencimentos; h) Organizar e manter actualizado o cadastro de pessoal; i) Assegurar a preparao e divulgao das listas de antiguidade e desencadear e assegurar o processo de marcao de licena de frias nos prazos legalmente previstos; j) Desencadear e assegurar o processo de notao peridica do pessoal objecto de atribuio de classificao de servio; l) Instruir os processos relativos a acidentes em servio e aposentao dos funcionrios; m) Assegurar a anlise e processamento dos elementos relativos aos vencimentos, salrios e outros abonos de todo o pessoal, bem como elaborar os documentos que sirvam de suporte ao tratamento informtico daquelas remuneraes e abonos e respectivos descontos, e garantir os procedimentos inerentes.
Artigo Diviso de Gesto Financeira e Controlo Oramental 7.

1 - Diviso de Gesto Financeira e Controlo Oramental compete: a) Preparar, em colaborao com a Direco de Servios de Planeamento e Poltica Agro-Alimentar, os projectos de oramento da Direco Regional; b) Assegurar a gesto e controlo oramental e propor as alteraes julgadas necessrias; c) Assegurar a gesto integrada dos recursos financeiros de acordo com as polticas superiormente determinadas, aplicando critrios de economia, eficincia e eficcia; d) Promover e assegurar todos os procedimentos inerentes eficaz cobrana e depsito de receitas, bem como liquidao de despesas, de acordo com as normas legais em vigor; e) Assegurar a escriturao e os registos contabilsticos necessrios; f) Elaborar relatrios de execuo oramental e financeira e promover, organizar e apresentar a conta anual de gerncia; g) Assegurar, em colaborao com a Diviso de Organizao e Informtica, a instalao e utilizao de aplicaes informticas de facturao, gesto financeira, gesto oramental e gesto de tesouraria. 2 - Na dependncia da Diviso de Gesto Financeira e Controlo Oramental funciona uma tesouraria, coordenada por um tesoureiro, que assegura as tarefas inerentes ao movimento de receitas e despesas e respectiva escriturao.
Artigo Diviso de Organizao e Informtica

8.

Diviso de Organizao e Informtica compete: a) Promover e assegurar a realizao de aces referentes racionalizao, simplificao e modernizao de circuitos administrativos e suportes de informao; b) Promover a aplicao de normas e procedimentos no mbito da modernizao administrativa;

61 c) Assegurar a implementao de instrues de servio, recomendaes e normas de carcter organizativo; d) Colaborar com os servios centrais competentes na anlise e desenvolvimento de aplicaes informticas; e) Promover a elaborao de estudos e propostas com vista definio dos meios informticos mais adequados Direco Regional, de acordo com o plano de informtica do Ministrio; f) Elaborar e manter actualizado o cadastro dos meios informticos da Direco Regional e garantir a sua correcta gesto; g) Garantir a segurana e privacidade da informao constante dos ficheiros informticos centralizados ou que circule na rede de ligaes telemticas; h) Apoiar a formao e reciclagem do pessoal do domnio da informtica, em colaborao com as unidades orgnicas competentes; i) Apoiar tecnicamente a elaborao e execuo de processos, devidamente autorizados, de aquisio de bens e servios na rea da informtica.
Artigo Diviso de Documentao, Informao e Relaes Pblicas

9.

Diviso de Documentao, Informao e Relaes Pblicas compete: a) Assegurar o tratamento, conservao e gesto do arquivo documental intermdio e arquivo histrico da Direco Regional; b) Assegurar a gesto das bibliotecas, bem como providenciar a aquisio, a permuta e a oferta de publicaes e documentos; c) Assegurar as ligaes com os servios centrais competentes com vista optimizao de utilizao dos recursos documentais e de informao disponveis, numa lgica de gesto integrada; d) Promover a recolha, anlise, produo e difuso pelos servios e clientes, a nvel regional, da informao com interesse para os mesmos; e) Articular com o servio central competente a difuso, a nvel nacional, de toda a informao julgada til e pertinente; f) Assegurar, a nvel regional, a divulgao de normas, despachos, instrues ou recomendaes; g) Assegurar e coordenar o funcionamento dos servios de atendimento e relaes pblicas da Direco Regional; h) Assegurar e coordenar as visitas de entidades Direco Regional ou regio, bem como garantir os contactos com os rgos de comunicao social e regional; i) Assegurar e coordenar a participao da Direco Regional em feiras e outros certames, em estreita ligao e colaborao com os agentes econmicos da regio sempre que for caso disso.
Artigo Repartio de Administrao Geral

10.

1 - Repartio de Administrao Geral incumbem aces inerentes ao aprovisionamento, gesto, conservao e inventrio do patrimnio, gesto e conservao da frota automvel e parque de mquinas, bem como execuo do expediente, arquivo e assuntos gerais, e compreende: a) Seco de Aprovisionamento; b) Seco de Patrimnio e Viaturas; c) Seco de Expediente, Arquivo e Assuntos Gerais. 2 - Seco de Aprovisionamento compete:

62 a) Assegurar os procedimentos relativos aquisio de bens e servios nos termos da legislao em vigor sobre a matria; b) Assegurar a gesto de stocks. 3 - Seco de Patrimnio e Viaturas compete: a) Manter actualizado o inventrio de todos os bens afectos Direco Regional; b) Assegurar os procedimentos relativos aquisio e arrendamento de instalaes; c) Garantir a segurana das instalaes; d) Assegurar a gesto da frota automvel e as oficinas de manuteno da mesma; e) Assegurar a elaborao de processos de acidentes de viao em que intervenham viaturas da Direco Regional; f) Garantir a conservao e limpeza de edifcios e outras instalaes, bem como a manuteno e conservao eficiente dos equipamentos e redes de comunicaes internas. 4 - Seco de Expediente, Arquivo e Assuntos Gerais compete: a) Assegurar a expedio, recepo, classificao e controlo do expediente geral dos servios; b) Proceder microfilmagem do expediente e outra documentao, garantindo a disponibilidade de consulta dos documentos microfilmados, e garantir o arquivo corrente; c) Assegurar a recepo, expedio e encaminhamento de chamadas telefnicas e de telecpias; d) Garantir e coordenar os assuntos de administrao geral de que for incumbida. 5 - s seces administrativas que funcionam junto dos agrupamentos das zonas agrrias compete apoi-las no mbito do contedo funcional da Direco de Servios de Administrao, bem como noutras tarefas administrativas de mbito geral, ficando na dependncia hierrquica do supervisor do agrupamento de zonas agrrias.
Artigo Direco de Servios de Planeamento e Poltica Agro-Alimentar

11.

A Direco de Servios de Planeamento e Poltica Agro-Alimentar tem as competncias constantes do n. 2 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e compreende as seguintes unidades orgnicas: a) Diviso de Estudos; b) Diviso de Programao, Recolha e Tratamento de Dados.
Artigo Diviso de Estudos

12.

Diviso de Estudos compete: a) Promover, em colaborao com os servios centrais competentes, a realizao de estudos de caracterizao, diagnstico, viabilidade e avaliao, parcelares ou globais, de apoio ao planeamento e tomada de deciso; b) Promover, em colaborao com os servios centrais competentes, a realizao de estudos de impacte tcnico, econmico e social da execuo das medidas de poltica agrria e ou das propostas de alterao dessas medidas; c) Colaborar com os servios centrais competentes e outras entidades nacionais e comunitrias na identificao, execuo e ou adjudicao de estudos estratgicos com incidncia regional;

63 d) Criar um observatrio de anlise da mudana, no meio rural em geral e no sector agrrio em particular, que permita um conhecimento actualizado da situao e fundamente a apresentao de propostas de novas medidas de poltica agrria ou a melhoria das existentes.
Artigo Diviso de Programao, Recolha e Tratamento de Dados

13.

Diviso de Programao, Recolha e Tratamento de Dados compete: a) Conceber e propor a matriz que propicia a definio dos objectivos e estratgia do desenvolvimento agrrio regional, de acordo com o quadro de medidas da poltica sectorial estabelecido pelo Governo e das orientaes dos servios centrais competentes; b) Assegurar a elaborao, quantificao e apresentao do programa de desenvolvimento agrrio regional e coordenar o acompanhamento e a avaliao da sua execuo; c) Promover a definio dos objectivos e estratgia de actuao dos servios, tendo em ateno as exigncias do desenvolvimento agrrio regional; d) Promover, em colaborao com os servios centrais e regionais competentes, a elaborao do programa de actividades dos servios, devidamente oramentado, e assegurar a sua apresentao para aprovao; e) Assegurar a articulao dos diferentes instrumentos de programao e financiamento a nvel regional, designadamente os programas integrados e os programas especficos; f) Promover, em colaborao com os servios centrais e regionais competentes, a elaborao do relatrio de actividades dos servios e assegurar a sua apresentao nos prazos superiormente estabelecidos; g) Assegurar, em colaborao com os servios centrais competentes e em articulao com o Instituto Nacional de Estatstica (INE), a realizao de inquritos e outras operaes estatsticas de mbito regional, nomeadamente os resultantes da legislao comunitria, incluindo a recolha, anlise, registo e validao da informao base; h) Promover, coordenar e dinamizar, a nvel regional e em articulao com os servios centrais competentes, as aces necessrias recolha, tratamento e apuramento da informao no mbito das contabilidades agrcolas e dos preos dos produtos agro-pecurios da regio; i) Promover a criao, manuteno e actualizao de um banco de dados para a elaborao de indicadores tcnicos, econmicos e sociais necessrios caracterizao e diagnose regionais; j) Assegurar a gesto da rede de recolha de informao estatstica regional e a manuteno e actualizao dos ficheiros das unidades orgnicas estatsticas.
Artigo Ncleo de Apoio Jurdico

14.

Ao Ncleo de Apoio Jurdico, que coordenado por um tcnico superior, compete, designadamente: a) Proceder a estudos de natureza jurdica sobre assuntos relativos actividade da DRABI; b) Emitir pareceres e elaborar informao de natureza tcnico-jurdica aos rgos e servios da DRABI; c) Intervir na instruo de processos disciplinares, inquritos, contraordenaes, transgresses, execues fiscais e outros que lhe sejam determinados;

64 d) Preparar os processos de resposta nos recursos hierrquicos e de contencioso administrativo.

Artigo Direco de Servios de Agricultura

15.

A Direco de Servios de Agricultura tem as competncias referidas no n. 4 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e compreende as seguintes unidades orgnicas: a) Diviso de Proteco das Culturas; b) Diviso de Produo Agrcola; c) Diviso de Produo Animal; d) Diviso de Olivicultura, Vitivinicultura e Fruticultura.
Artigo Diviso de Proteco das Culturas 16.

Diviso de Proteco das Culturas compete: a) Garantir o funcionamento da rede de avisos agrcolas; b) Assegurar a prospeco e zonagem de doenas e pragas e a execuo das respectivas aces de combate;c) Colaborar na realizao de ensaios de campo para os catlogos nacionais de variedades de espcies agrcolas; d) Assegurar a experimentao em luta qumica aconselhada, proteco integrada e produo biolgica; e) Promover o levantamento de material fitognico autctone e colaborar com a Direco-Geral de Proteco das Culturas nos trabalhos inerentes sua caracterizao.
Artigo Diviso de Produo Agrcola

17.

Diviso de Produo Agrcola compete: a) Assegurar aces de experimentao, fomento e apoio tcnico necessrias ao desenvolvimento da produo agrcola; b) Promover a caracterizao e avaliao dos sistemas de produo e das prticas culturais mais representativas e ou mais aconselhadas em funo das necessidades agro-ecolgicas existentes, visando o fomento da produo em zonas econmicas notveis e compatveis com o meio ambiente; c) Promover a divulgao dos conhecimentos, normas e prticas mais recomendveis no mbito da produo vegetal; d) Assegurar a actualizao dos diferentes cadastros e condicionantes legais das culturas, excepo dos relacionados com a vinha; e) Elaborar estudos e pareceres tcnicos; f) Acompanhar a evoluo tecnolgica dos equipamentos e formas de explorao no mbito da produo vegetal; g) Assegurar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento.
Artigo Diviso de Produo Animal

18.

Diviso de Produo Animal compete: a) Desenvolver as aces de experimentao, demonstrao e divulgao na rea animal, em articulao com as actividades de investigao de outros organismos do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, tendentes ao melhoramento qualitativo e quantitativo da produo regional do sector; b) Assegurar, a nvel regional, os sistemas de explorao agro-pecurios mais aconselhveis segundo as diferentes zonas agro-ecolgicas; c) Promover o apoio tcnico produo pecuria;

65 d) Assegurar, com as respectivas associaes, a preservao das raas autctones, atravs da divulgao de conhecimentos, normas e prticas referentes ao maneio produtivo e reprodutivo; e) Cooperar com as associaes de criadores nos planos de melhoramento animal das respectivas raas; f) Assegurar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento, bem como a aplicao de regulamentos no domnio da produo animal.
Artigo Diviso de Olivicultura, Vitivinicultura e Fruticultura

19.

Diviso de Olivicultura, Vitivinicultura e Fruticultura compete: a) Realizar as aces de experimentao e de demonstrao consideradas necessrias ao desenvolvimento das produes olecola, vitivincola e frutcola da regio, bem como proceder divulgao dos resultados obtidos nas mesmas; b) Divulgar junto dos agricultores as linhas gerais de orientao da fileira olecola e proceder ao acompanhamento tcnico directo junto dos beneficirios; c) Emitir pareceres sobre os pedidos de reestruturao e de novas plantaes; d) Promover, coordenar e apoiar as aces de transformao da azeitona e a melhoria tcnica de laborao dos lagares, tendo em vista a melhoria da qualidade da produo do azeite; e) Realizar e propor as aces no mbito do Programa para a Melhoria da Qualidade de Produo do Azeite; f) Assegurar o estudo e promover a implementao de medidas destinadas ao desenvolvimento e melhoria da produo de vinhos da regio; g) Assegurar o condicionamento do plantio da vinha e o estabelecimento de ligaes com o Instituto da Vinha e do Vinho e as comisses vitivincolas da regio; h) Apoiar o fornecimento de material de propagao vegetativa com garantia varietal e sanitria; i) Colaborar na manuteno e controlo da qualidade dos vinhos produzidos na regio; j) Promover, incentivar e apoiar tecnicamente a reconverso das culturas com vista sua mecanizao, salvaguardando os aspectos qualitativos e a preservao do meio ambiente; l) Colaborar no cumprimento da legislao e normas respeitantes s unidades de vinificao; m) Acompanhar a evoluo tecnolgica, bem como os seus equipamentos e formas de explorao adequados sua racionalizao e modernizao;n) Promover as espcies e variedades tradicionais, bem como apoiar e assegurar a conservao das mesmas; o) Assegurar a elaborao e a actualizao dos respectivos cadastros e condicionamentos legais; p) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento.
Artigo Direco de Servios de Desenvolvimento Rural

20.

A Direco de Servios de Desenvolvimento Rural tem as competncias constantes do n. 5 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e compreende as seguintes unidades orgnicas: a) Diviso de Associativismo e Renovao do Tecido Produtivo;

66 b) Diviso de Qualificao Profissional; c) Diviso de Infra-Estruturas Rurais, Hidrulica, Engenharia Agrcola e Ambiente
Artigo Diviso de Associativismo e Renovao do Tecido Produtivo

21.

Diviso de Associativismo e Renovao do Tecido Produtivo compete: a) Apoiar a organizao, reforo e desenvolvimento das formas associativas promotoras da gesto dos espaos rural, agrcola e florestal e das actividades que neles se desenvolvem; b) Promover e participar na elaborao de instrumentos e medidas de apoio s diferentes formas de associativismo agrcola, florestal e rural; c) Colaborar na execuo de programas e projectos de apoio e de fomento do associativismo e participar na sua avaliao; d) Promover e apoiar as aces e mecanismos que assegurem a contabilidade de gesto e a gesto de grupo de empresas agro-florestais; e) Promover e apoiar as aces de incentivos que conduzam multifuncionalidade e pluriactividade nas exploraes agrcolas; f) Promover e apoiar as aces e medidas especficas direccionadas para o papel dos jovens no sector agro-florestal e no meio rural; g) Acompanhar e dinamizar as organizaes e agrupamentos de produtores na rea da comercializao de produtos agro-florestais; h) Apoiar a valorizao e promoo dos produtos regionais, bem como a produo tradicional; i) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento.
Artigo Diviso de Qualificao Profissional

22.

Diviso de Qualificao Profissional compete: a) Promover o levantamento das necessidades regionais de formao e aprendizagem no domnio agro-florestal; b) Coordenar, acompanhar e desenvolver as aces de formao profissional dirigidas a agricultores, trabalhadores rurais e demais agentes do meio rural e articular tais aces com entidades privadas e servios congneres de outros ministrios; c) Coordenar a gesto dos centros de formao profissional do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas existentes na regio; d) Participar e promover as aces e mecanismos que garantam a higiene e segurana no trabalho agrcola e florestal; e) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos no mbito da qualificao profissional.
Artigo Diviso de Infra-Estruturas Rurais, Hidrulica, Engenharia Agrcola e Ambiente

23.

Diviso de Infra-Estruturas Rurais, Hidrulica, Engenharia Agrcola e Ambiente compete: a) Promover a elaborao de estudos e projectos relativos a aproveitamentos hidroagrcolas, bem como de infra-estruturas, construes rurais e obras de defesa e conservao do solo, de acordo com as necessidades e prioridades regionais; b) Assegurar a divulgao dos modelos e normas tcnicas mais adequados mecanizao e electrificao agrcola, s infra-estruturas rurais e conservao e sustentao do ambiente em meio rural;

67 c) Promover a aplicao e divulgao das normas tcnicas e prticas mais aconselhveis em matria de regadio e apoiar a gesto dos permetros de rega em explorao; d) Assegurar a eficcia na execuo dos novos regadios colectivos; e) Assegurar a participao na elaborao dos planos de bacia; f) Assegurar a gesto e acompanhamento dos mecanismos de apoio e das obras entretanto concretizadas; g) Assegurar o cumprimento das normas referentes defesa da reserva agrcola; h) Participar na concepo e gesto de programas e aces de promoo e sustentao do desenvolvimento rural; i) Assegurar as aces decorrentes das medidas definidas no mbito do ordenamento rural, dos nveis de aproveitamento dos solos, do arrendamento rural e de outras modalidades de explorao; j) Assegurar a gesto dos interesses do Estado relativamente ao patrimnio fundirio; l) Assegurar as aces decorrentes dos processos de expropriao no mbito da reconverso agrcola ou de desenvolvimento rural; m) Assegurar a execuo das polticas de proteco do ambiente e preservao da paisagem rural; n) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento.
Artigo Direco de Servios de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar

24.

A Direco de Servios de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar tem as competncias constantes do n. 6 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e compreende as seguintes unidades orgnicas: a) Diviso de Fiscalizao dos Produtos de Origem Vegetal; b) Diviso de Fiscalizao dos Produtos de Origem Animal; c) Diviso de Ajudas Produo e ao Rendimento.
Artigo Divises de Fiscalizao dos Produtos de Origem Vegetal e Animal

25.

s Divises de Fiscalizao, na rea da sua especialidade, compete: a) Controlar e fiscalizar, sem prejuzo das competncias de outras entidades, o cumprimento das disposies legais relativas produo, preparao, confeco, acondicionamento, armazenagem, transporte e venda dos produtos agro-alimentares e da pesca, produtos com denominaes de origem protegidas, indicaes geogrficas protegidas e agro-biolgicos, seus ingredientes e aditivos, bem como a adequao de produtos de limpeza e desinfeco utilizados; b) Assegurar a execuo das aces de fiscalizao no mbito do controlo oficial dos gneros alimentcios e em outras aces que lhes sejam superiormente determinadas; c) Colaborar com as restantes entidades competentes nas actividades de fiscalizao e controlo dos estabelecimentos destinados produo, preparao, confeco, acondicionamento, armazenagem, transporte e venda dos produtos agro-alimentares e da pesca; d) Fiscalizar os materiais, as embalagens e outros objectos destinados a contactar com os gneros alimentcios quando tenham sido lanados no mercado, bem como a rotulagem dos produtos agro-alimentares e da pesca;

68 e) Assegurar, em articulao com as entidades intervenientes neste sector, a execuo das actividades de fiscalizao das condies hgiosanitrias e tcnico-funcionais das cantinas ou refeitrios privados e oficiais, bem como o controlo da qualidade dos alimentos a confeccionados; f) Efectuar e participar em percias, sempre que solicitadas pelos tribunais ou determinadas superiormente; g) Proceder colheita de amostras de gneros alimentcios, ingredientes e aditivos alimentares, com vista sua fiscalizao e controlo; h) Dar parecer sobre os resultados das anlises efectuadas no mbito do controlo oficial de gneros alimentcios, da preveno e investigao das infraces em matria de qualidade, genuinidade e conformidade dos produtos agro-alimentares e da pesca; i) Apreender, inutilizar, beneficiar ou desnaturar os produtos objecto da sua fiscalizao e controlo; j) Proceder ao levantamento dos autos relativos s infraces de natureza contra-ordenacional da rea de interveno da DRABI; l) Fiscalizar o cumprimento das normas relativas atribuio e gesto do nmero de controlo veterinrio; m) Assegurar a recolha de dados inerentes ao Cadastro das Entidades Responsveis pela Introduo no Mercado Interno de Gneros Alimentcios Transformados e ao Registo Nacional de Procedimentos do Controlo da Qualidade dos Gneros Alimentcios Transformados (REPAT); n) Colaborar na elaborao dos programas previsionais anuais do controlo oficial dos gneros alimentcios e na execuo do programa coordenado de controlo; o) Assegurar a emisso de certificados de salubridade dos produtos transformados de origem animal, incluindo os da pesca, bem como de certificados de qualidade, de genuinidade e conformidade dos gneros alimentcios; p) Assegurar a colaborao com as vrias entidades intervenientes na defesa da sade pblica e do meio ambiente; q) Exercer quaisquer outras aces ou funes que lhes sejam superiormente determinadas.
Artigo Diviso de Ajudas Produo e ao Rendimento

26.

Diviso de Ajudas Produo e ao Rendimento compete: a) Assegurar a execuo das aces de controlo fsico relativas, directa ou indirectamente, atribuio das ajudas produo e ao rendimento, bem como as relativas interveno, previstas na regulamentao nacional e comunitria; b) Assegurar a recolha de dados necessrios tomada de deciso pelos organismos pagadores sobre a regularidade das aces referidas na alnea anterior; c) Assegurar a execuo das aces de acompanhamento e fiscalizao da aplicao das intervenes das diferentes OCM; d) Assegurar a execuo das aces de acompanhamento, fiscalizao e controlo inerentes a outros apoios decorrentes das polticas de mercado.
Artigo Direco de Servios das Florestas

27.

A Direco de Servios das Florestas tem as competncias constantes do n. 7 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e compreende as seguintes unidades orgnicas:

69 a) Diviso de Valorizao do Patrimnio Florestal; b) Diviso de Proteco e Conservao Florestal; c) Diviso de Caa e Pesca nas guas Interiores.
Artigo Diviso de Valorizao do Patrimnio Florestal

28.

Diviso de Valorizao do Patrimnio Florestal compete, designadamente: a) Participar na elaborao dos vrios tipos de planos de ordenamento e gesto florestal e acompanhar a sua execuo; b) Promover a expanso do patrimnio florestal e a reestruturao fundiria; c) Assegurar a aplicao de metodologias sobre tcnicas de arborizao, conduo e explorao dos povoamentos florestais; d) Assegurar a aplicao da legislao e medidas de gesto da produo sustentvel de bens directos, lenhosos e no lenhosos; e) Assegurar o cumprimento das normas relativas aplicao do regime florestal e emitir os pareceres sobre submisso a este regime que forem solicitados pelas entidades competentes; f) Assegurar o cumprimento de normas de qualidade para comercializao dos produtos florestais; g) Assegurar a recolha de informao relativa caracterizao da cobertura florestal, das actividades do sector florestal e das actividades de ambiente e lazer; h) Assegurar a recolha de dados para tratamento estatstico relativos produo, transformao e comercializao de matrias-primas e produtos florestais; i) Assegurar as aces de experimentao e demonstrao, bem como a certificao dos produtos florestais; j) Assegurar o apoio tcnico aos agricultores, suas associaes e populaes rurais nos domnios das infra-estruturas, da proteco e do fomento, da produo e da transformao e comercializao dos produtos da floresta; l) Coordenar, a nvel regional, actividades de comercializao de matriasprimas e produtos florestais, seus derivados e subprodutos; m) Gerir espaos florestais pblicos e comunitrios na rea de interveno da DRABI; n) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento.
Artigo Diviso de Proteco e Conservao Florestal

29.

Diviso de Proteco e Conservao Florestal compete, designadamente: a) Assegurar o cumprimento da legislao relativa a incndios florestais, proteco e conservao dos diversos ecossistemas e espcies florestais; b) Assegurar o funcionamento do sistema de preveno, deteco e vigilncia dos incndios florestais; c) Recolher e transmitir informaes de suporte destinadas constituio e manuteno de um banco de dados nacional relativo a incndios florestais e registo cartogrfico das reas ardidas; d) Executar planos de proteco contra incndios florestais definidos pela Direco-Geral das Florestas; e) Proceder identificao de ecossistemas de grande importncia e sensibilidade ecolgica;

70 f) Emitir parecer tcnico destinado anlise dos projectos de arborizao com espcies florestais de rpido crescimento exploradas em revolues curtas; g) Proceder inventariao e conservao de rvores isoladas, arvoredos, maicos e alamedas classificados de interesse pblico; h) Aplicar os regulamentos comunitrios relativos proteco das florestas contra a poluio atmosfrica e incndios florestais; i) Proceder prospeco e inventrio dos agentes biticos e abiticos nocivos aos ecossistemas florestais; j) Assegurar aces relativas s inspeces fitossanitrias dos produtos florestais, propgulos e sementes decorrentes da aplicao da correspondente legislao comunitria; l) Assegurar o cumprimento das medidas legislativas de proteco relativas aos ecossistemas florestais; m) Autorizar podas e cortes em desbaste de sobreiros e azinheiras, nos termos da legislao em vigor relativa a estas espcies florestais.
Artigo Diviso de Caa e Pesca nas guas Interiores

30.

1 - Diviso de Caa e Pesca nas guas Interiores compete, designadamente: a) Promover a adopo das medidas mais adequadas ao ordenamento, gesto e explorao dos recursos cinegticos, aqucolas das guas interiores, apcolas e demais recursos silvestres; b) Assegurar a recolha de dados relativos aos recursos cinegticos, aqucolas das guas interiores, apcolas e das actividades a eles associadas, destinados a tratamento estatstico e elaborao de cartografia; c) Assegurar a recolha de informao relativa caracterizao das actividades ligadas aos recursos cinegticos, aqucolas das guas interiores, apcolas e outros recursos silvestres; d) Assegurar a recolha de dados relativos ao cadastro de pescadores, caadores, matilhas de ces de caa, fures, aves de presa e trofus de caa maior; e) Assegurar a aplicao das disposies legais em matria de recursos cinegticos e aqucolas das guas interiores; f) Assegurar a realizao de exames para obteno da carta de caador; g) Proceder ao levantamento e avaliao dos prejuzos causados pelas populaes cinegticas; h) Propor a implementao de planos de gesto dos recursos aqucolas nas bacias hidrogrficas, em integrao e articulao com os planos de bacia hidrogrfica e com o plano nacional da gua; i) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento. 2 - Diviso de Caa e Pesca nas guas Interiores compete ainda assegurar, nos termos do artigo 144. do Decreto-Lei n. 136/96, de 14 de Agosto, o exerccio das seguintes competncias da Direco-Geral das Florestas em matria de fomento, explorao e conservao dos recursos cinegticos: a) Autorizar a adopo de medidas de correco da densidade das espcies cinegticas por prejuzos por elas causados; b) Aprovar calendrios e editais de montarias, batidas e de caa de aproximao aos javalis, de batidas aos coelhos, s raposas e saca-rabos;

71 c) Autorizar a criao, instalao e extino de campos de treino de caa, desde que situados fora de zonas submetidas ao regime cinegtico especial; d) Autorizar o registo de aves de presa, de fures e de matilhas para caa maior e para a caa raposa a corrico; e) Autorizar a instalao de aparcamento de gado, nos termos legais; f) Determinar e instruir processos de contra-ordenao por infraces Lei da Caa e demais disposies regulamentares e autorizar a prorrogao dos prazos para a sua concluso; g) Autorizar o pagamento voluntrio de coimas por infraces Lei da Caa e demais disposies regulamentares, nos termos do artigo 50.-A do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de Outubro, aditado pelo Decreto-Lei n. 356/89, de 17 de Outubro, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 244/95, de 14 de Setembro; h) Instruir os processos relativos concesso e renovao de zonas de caa de regime cinegtico especial e transmisso de concessionrio.
Artigo Direco de Servios de Veterinria

31.

A Direco de Servios de Veterinria tem as competncias constantes do n. 8 do artigo 8. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, e compreende as seguintes unidades orgnicas: a) Diviso de Interveno Veterinria da Guarda; b) Diviso de Interveno Veterinria do Fundo; c) Diviso de Interveno Veterinria de Castelo Branco.
Artigo Divises de interveno veterinria

32.

s Divises de Interveno Veterinria da Guarda, Fundo e Castelo Branco, cujas reas geogrficas de actuao se encontram definidas no mapa I anexo, compete: a) Controlar sanitariamente os efectivos pecurios regionais, assegurando a execuo das aces de carcter preventivo contra as doenas dos animais, de acordo com as metodologias definidas pela Direco-Geral de Veterinria; b) Promover a execuo de inquritos sanitrios epizootolgicos e registos nosonecrolgicos, bem como a recolha de informao estatstica, referentes s aces profilcticas e de saneamento, assegurando o seu envio aos servios centrais; c) Promover aces de educao sanitria das populaes; d) Colaborar com as autoridades sanitrias na luta contra as zoonoses; e) Colaborar com as entidades competentes nas aces de proteco do meio ambiente decorrentes das exploraes pecurias; f) Coordenar a aplicao do sistema de identificao animal; g) Proceder certificao sanitria dos animais a exportar, bem como assegurar a emisso de certificados de salubridade de produtos frescos de origem animal, incluindo os da pesca; h) Controlar o transporte e armazenamento dos produtos frescos e subprodutos de origem animal; i) Controlar e coordenar as aces integradas no programa de pesquisa de resduos, farmacovigilncia e toxicologia veterinria; j) Assegurar a salubridade dos produtos frescos de origem animal destinados ao consumo pblico e dos destinados alimentao animal; l) Certificar a salubridade dos produtos frescos de origem animal, destinados comercializao, em particular exportao;

72 m) Controlar as actividades de inspeco hgio-sanitria dos animais, seus produtos frescos e subprodutos destinados ao consumo pblico ou indstria; n) Verificar e controlar as condies hgio-sanitrias dos estabelecimentos de abate, de desmancha e desossa, bem como a manipulao dos produtos; o) Garantir a classificao das carcaas das diferentes espcies de talho; p) Criar circuitos informativos que permitam Direco-Geral de Veterenria determinar o cmputo de medidas sanitrias que se impem quando do apuramento de qualquer morbo com caractersticas infectocontagiosas; q) Colaborar com a Direco-Geral de Veterenria na aplicao das medidas que visem a proteco e o bem-estar dos animais; r) Assegurar o adequado desenvolvimento de medidas de inspeco sanitria e as demais previstas no Decreto-Lei n. 202/91, de 5 de Junho; s) Acompanhar, validar e controlar a execuo de projectos de investimento.
Artigo Diviso de Controlo Fitossanitrio

33.

Diviso de Controlo Fitossanitrio, na directa dependncia do director regional e sob a orientao funcional da Direco-Geral de Proteco das Culturas, compete: a) Executar as medidas fitossanitrias adequadas e evitar a introduo, disperso e instalao de organismos nocivos no Pas; b) Colaborar na divulgao dos regulamentos necessrios ao cumprimento das disposies legais no que se refere s medidas fitossanitrias; c) Aplicar as normas, definidas superiormente, relativas aos controlos fitossanitrios sobre circulao, introduo e exportao de mercadoria de natureza vegetal; d) Participar nos exames periciais decorrentes do controlo fitossanitrio, bem como recolha e tratamento de dados referentes aos inimigos das culturas e s medidas adequadas para a defesa fitossanitria; e) Assegurar a prospeco e zonagem de organismos de quarentena e a execuo das respectivas aces de controlo e erradicao dos mesmos; f) Realizar a inspeco e controlo de aplicao de produtos fitofarmacuticos, promovendo a colheita de amostras para determinao de resduos durante a produo; g) Realizar as inspeces para certificao de material de propagao vegetativa e de sementes, exceptuando as de natureza florestal; h) Executar as aces de inspeco e controlo da proteco e produo integradas, da luta qumica aconselhada e produo biolgica.
Artigo Ncleo Regional do Corpo Nacional da Guarda Florestal

34.

1 - Na dependncia directa do director regional de Agricultura funcionar o Ncleo Regional do Corpo Nacional da Guarda Florestal, coordenado por um tcnico com formao florestal, e designado por despacho conjunto do director regional de Agricultura e do director-geral das Florestas. 2 - O Ncleo Regional do Corpo Nacional da Guarda Florestal tem por funo assegurar a definio e coordenao, ao nvel regional, das aces de fiscalizao nos domnios florestais, cinegtico, aqucola nas guas interiores e de outros recursos silvestres, a desenvolver pelo Corpo Nacional da Guarda Florestal da Direco-Geral das Florestas, e de acordo com as normas funcionais emitidas por este servio.

73 3 - Ao Ncleo Regional do Corpo Nacional da Guarda Florestal incumbe: a) Definir as aces de interveno inerentes actividade dos mestres e guardas florestais, em conjugao com a Direco-Geral das Florestas; b) Dirigir, a nvel regional, a actividade dos mestres e guardas florestais; c) Assegurar com a Diviso de Coordenao do Corpo Nacional da Guarda Florestal, da Direco-Geral das Florestas, um fluxo permanente de informao sobre a actividade desenvolvida pelos mestres e guardas florestais afectos regio e sobre quaisquer questes relacionadas com a gesto deste pessoal; d) Assegurar o cumprimento da legislao florestal e de outros recursos associados. 4 - Ao responsvel pelo Ncleo Regional do Corpo Nacional da Guarda Florestal compete: a) Exercer as funes descritas no n. 2; b) Distribuir pelos mestres e guardas florestais que esto afectos ao servio as tarefas a desenvolver no mbito das aces de fiscalizao nos domnios florestais, cinegtico, aqucola nas guas interiores e de outros recursos silvestres; c) Estabelecer escalas de servio destinadas aos mestres e guardas florestais e zelar pelo cumprimento dos deveres funcionais gerais e especiais a que esto vinculados 5 - Podero ser criados ncleos sub-regionais do Corpo Nacional da Guarda Florestal, mediante despacho conjunto do director regional de Agricultura e do director-geral das Florestas, o qual definir reas territoriais de actuao e nomear os respectivos tcnicos responsveis.
Artigo Ncleo Tcnico de Licenciamento 35.

Na dependncia directa do director regional de Agricultura funciona o Ncleo Tcnico de Licenciamento, coordenado por um tcnico superior, que assegura, no mbito das competncias do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, a execuo das aces inerentes ao licenciamento de instalaes ou alterao de instalaes dos estabelecimentos industriais de fabrico e armazenagem de produtos agroalimentares das classes B, C e D, constantes da Portaria n. 744-B/93, de 18 de Agosto.
Artigo Zonas agrrias

36.

1 - Zonas agrrias so servios locais de mbito concelhio ou, excepcionalmente, de agrupamento de dois ou mais concelhos, a definir por despacho do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, sob proposta fundamentada do director regional, s quais incumbe o apoio tcnico e informativo s populaes rurais, aos agricultores e suas estruturas representativas, em estreita colaborao com os rgos e servios da DRABI e sob a directa dependncia do supervisor de zonas agrrias. 2 - O apoio tcnico e informativo que constitui atribuio das zonas agrrias ser prestado pelos tcnicos locais, segundo o princpio de que a cada um deve corresponder uma rea geogrfica especfica de actuao, no sobreposta com qualquer outra, por forma a garantir uma relao personalizada entre este e os agricultores, as suas organizaes e as populaes rurais da respectiva rea. 3 - A representao da zona agrria ao nvel do concelho, designadamente para efeitos de ligao s organizaes representativas dos agentes scio-

74 econmicos e dos rgos autrquicos, ser assegurada por um dos tcnicos locais, a designar pelo director regional, sem prejuzo das funes que lhe estejam cometidas nos termos do nmero anterior. 4 - s zonas agrrias ser prestado apoio administrativo por seces locais, no mbito dos respectivos agrupamentos, e sero chefiadas por um chefe de seco, que depende hierarquicamente do supervisor do agrupamento de zonas agrrias e funcionalmente da Direco de Servios de Administrao.
Artigo Supervisores de zonas agrrias

37.

1 - Incumbe ao supervisor de zonas agrrias, remunerado como director de servios, assegurar a coordenao e superviso dos tcnicos locais e garantir o eficaz funcionamento das zonas agrrias sob a sua responsabilidade, nomeadamente fazendo a ligao entre estas e cada um dos rgos e servios que constituem a DRABI. 2 - O supervisor depende directamente do director regional.
Artigo Agrupamentos de zonas agrrias

38.

Para efeitos do disposto no n. 2 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 75/96, de 18 de Junho, as zonas agrrias so agrupadas, para efeitos de coordenao e superviso, de acordo com o mapa II anexo.
CAPTULO Pessoal Artigo Quadro de pessoal

III

39.

1 - O quadro de pessoal da DRABI ser fixado em portaria aprovada pelos Ministros das Finanas e da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e do membro do Governo que tenha a seu cargo a funo pblica. 2 - So criados os lugares dirigentes constantes do mapa III anexo.
Artigo Carreira de regime especial

40.

1 - O pessoal de inspeco superior e de inspeco integra-se em carreiras de regime especial, nos termos que vierem a ser definidos nas leis orgnicas dos servios centrais do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas com os quais tiverem de se articular funcionalmente, com as competncias, direitos e deveres a consagrados. 2 - So aplicveis, com as necessrias adaptaes, as disposies relativas ao recrutamento transitrio para as carreiras de inspeco, bem como as relativas s funes transitrias do pessoal tcnico superior, tcnico, tcnico-profissional e administrativo, previstas nas leis orgnicas referidas no nmero anterior.
Artigo Remunerao

41.

Ao pessoal da DRABI so aplicveis as estruturas indicirias do regime geral, sem prejuzo do estabelecido no artigo anterior.
Artigo Integrao de servios

42.

integrada na DRABI a Delegao Florestal da Beira Interior do exInstituto Florestal.

Artigo Patrimnio

43.

1 - Os activos e passivos, bem como quaisquer outros valores, obrigaes e direitos, incluindo os emergentes de contratos de arrendamento afectos aos servios integrados pelo presente diploma, transitam para a DRABI, sem dependncia de quaisquer formalidades.

75 2 - A discriminao dos bens e direitos a que se refere o nmero anterior ser feita por despacho do Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
Artigo Entrada em vigor

44.

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Presidncia do Conselho de Ministros, 20 de Fevereiro de 1997. Antnio Manuel de Carvalho Ferreira Vitorino - Maria Manuela de Brito Arcanjo Marques da Costa - Fernando Manuel Van-Zeller Gomes da Silva Maria de Belm Roseira Martins Coelho Henriques de Pina - Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho.
Promulgado em 2 de Abril de 1997.

Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Referendado em 10 de Abril de 1997.

O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

MAPA I A QUE SE REFERE O ARTIGO 32.

Diviso de Interveno Veterinria Guarda

Sabugal Sabugal. Castelo Branco Nova, Nova, Vila

Concelhos Almeida, Celorico da Beira, Figueira de Castelo Rodrigo, Fornos de Algodres, Gouveia, Guarda, Meda, Pinhel, Seia e Trancoso. Belmonte, Covilh, Fundo, Manteigas, Penamacor e Castelo Branco, Idanha-aMao, Oleiros, Proena-aSert, Vila Velha de Rdo e de Rei. Concelhos Guarda, Pinhel, Figueira de Castelo Rodrigo, Trancoso, Celorico da Beira, Gouveia, Fornos de Algodres, Manteigas e Sabugal. Castelo Branco, Idanha-aVila Velha de Rdo, Sert, Proena-a-Nova, Oleiros, Vila Rei, Mao, Fundo, Penamacor e Cargo
Director de servios. Chefe de diviso.

MAPA II A QUE SE REFERE O ARTIGO 38.

rea de superviso Beira Interior Norte Meda, Seia, Almeida, Beira Interior Sul Nova, de Covilh, Belmonte.
7 23

MAPA III A QUE SE REFERE O N. 2 DO ARTIGO 39.

Nmero de lugares

76

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