10.4. Segurana manuteno.

na

construo,

montagem,

operao

Este captulo da Norma aborda as condies adequadas para se trabalhar com a construo e montagens, manuteno e operao de instalaes eltricas, independentemente da situao de energizao. Quando comparada com a NR-10 de 1978 (alterada em 1983), este capitulo da Norma de 2004 engloba o item 10.3 da Norma antiga, que tambm estabelece critrios para promover a proteo dos trabalhadores que executam servios e manutenes em instalaes eltricas.

10.4.1. As instalaes eltricas devem ser construdas, montadas, operadas, reformadas, ampliadas, reparadas e inspecionadas de forma a garantir a segurana e a sade dos trabalhadores e dos usurios, e serem supervisionadas por profissional autorizado, conforme dispe esta NR.
Este item acima uma reafirmao do item 10.1.1, de forma a garantir a segurana e a sade de todos os trabalhadores e usurios envolvidos em servios de instalaes eltricas. Tambm se torna obrigatrio superviso de um profissional autorizado nessas atividades, o que abordado em diante no item 10.8 da Norma. recomendado, embora no seja tratado de forma explicita na nova NR 10, o uso de um sistema de proteo de edificaes contra descargas eltricas, afim de promover uma proteo que previna acidentes e danificao de equipamentos. O uso de protetores, como o DPS (dispositivo de proteo contra surtos), comeam a ser utilizado para a proteo de equipamentos ligados a rede eltrica nas entradas de energia de edificaes, evitando surtos eltricos provocados por descargas atmosfricas e/ou manobra no sistema eltrico. Essa importncia visa a atender os critrios da norma ABNT 5410 e 5419. Lembrando que, de acordo com a Norma ABNT 5419:2001 Item 3.5, o Sistema de Proteo contra Descargas Atmosfricas composto de um sistema externo (para-raios) e um sistema interno (DPS).

10.4.2. Nos trabalhos e nas atividades referidas devem ser adotadas medidas preventivas destinadas ao controle dos riscos adicionais, especialmente quanto a altura, confinamento, explosividade, umidade, poeira, fauna e flora e outros agravantes, adotando-se a sinalizao de segurana.
Servios de manuteno so atividades de fbrica, que podem expor os trabalhadores a condies de risco. Devido presena de outros riscos que no sejam eltricos, em cada ambiente ou processo de trabalho que, direta ou indiretamente,

podem expor a integridade fsica e a sade de trabalhadores no desenvolvimento de atividades de energia eltrica, se torna obrigatrio adoo de medidas preventivas de controle para tais riscos. A NBR 5410 estabelece a classificao e a codificao das influncia externas, principalmente a presena de gua, que devem ser consideradas na concepo e execuo dos projetos de instalaes eltricas.

10.4.3. Nos locais de trabalho s podem ser utilizados equipamentos, dispositivos e ferramentas eltricas compatveis com a instalao eltrica existente, preservando-se as caractersticas de proteo, respeitadas as recomendaes do fabricante e as influncias externas.
A inteno determinar o uso de equipamentos, dispositivos e ferramentas eltricas compatveis com a instalao eltrica existente nos locais de trabalho, isto , que se harmonize e se submeta capacidade de potencia, ao tipo de tenso, ao aterramento, etc..., instalados. Define que alm de ser compatvel instalao, os equipamentos, dispositivos e ferramentas eltricas devem preservar as caractersticas dos elementos proteo implantados na instalao, respeitadas as especificaes e recomendaes do fabricante e as possveis influncias externas onde sero instalados ou utilizados, tais como, presena de gua, de poeiras, de temperaturas elevadas, radiaes, vibraes, etc...

10.4.3.1. Os equipamentos, dispositivos e ferramentas que possuam isolamento eltrico devem estar adequados s tenses envolvidas, e serem inspecionados e testados de acordo com as regulamentaes existentes ou recomendaes dos fabricantes.
Os dispositivos de proteo tm como finalidade sinalizar ou interromper o circuito eltrico, quando detectam uma corrente ou tenso fora da faixa para qual so regulados. Para que se possa iniciar uma manuteno em algo energizado, os equipamentos, dispositivos e ferramentas contendo materiais isolantes, funcionais ou de proteo, devem ter seu isolamento eltrico compatvel com a tenso eltrica e condies de operao, de forma a preservar a segurana e sade dos usurios. Tal material isolante eltrico deve ser inspecionado e testado, em conformidade e atendimento s regulamentaes, quando houver, s recomendaes dos fabricantes ou na ausncia, aos procedimentos dos tomadores de servio.

10.4.4. As instalaes eltricas devem ser mantidas em condies seguras de funcionamento e seus sistemas de proteo devem ser

inspecionados e controlados periodicamente, de acordo com as regulamentaes existentes e definies de projetos.

essencial que as instalaes eltricas sejam mantidas em perfeito estado de conservao, garantindo, especialmente, condies seguras de funcionamento, de forma a proteger os trabalhadores e usurios dos riscos caractersticos. Os sistemas de proteo que integram as instalaes eltricas devem ser submetidos a inspees e controles regulares e peridicos, em conformidade e atendimento s regulamentaes, quando houver, ou s recomendaes determinadas em projeto ou, ainda, pelas boas tcnicas de segurana, o que inclui a auditoria prevista no pronturio das instalaes.

10.4.4.1. Os locais de servios eltricos, compartimentos e invlucros de equipamentos e instalaes eltricas so exclusivos para essa finalidade, sendo expressamente proibido utiliz-los para armazenamento ou guarda de quaisquer objetos.
So exclusivos para uso, montagem e funcionamento dos equipamentos, dispositivos e componentes eltricos, os locais de servios (salas, cabinas..), compartimentos (painis, bastidores, cubculos...) e invlucros (quadros, caixas...) das instalaes eltricas, sendo expressamente proibido o armazenamento e a guarda de quaisquer objetos ou materiais no seu interior. O uso indevido de locais de servios, compartimentos ou invlucros destinados s instalaes eltricas coloca em risco as pessoas, trabalhadores ou no, e as prprias instalaes envolvidas. Por essa razo invlucros devem ser mantidos fechados por meios que exijam chave ou ferramenta para abri-los e as chaves, no caso de fechaduras, acessveis apenas a pessoas autorizadas.

10.4.5. Para atividades em instalaes eltricas deve ser garantida ao trabalhador iluminao adequada e uma posio de trabalho seguro, de acordo com a NR 17 ergonomia, de forma a permitir que ele disponha dos membros superiores livres para a realizao das tarefas.
Uma anlise crtica desse subitem conduz a uma leitura da NR 17 Ergonomia, com especial ateno a obrigao de garantir uma posio de trabalho segura ao trabalhador com atividades em instalaes eltricas, de acordo com os servios desenvolvidos, devendo, cada empresa, em atendimento ao item 17.1.2 da NR17, realizar a anlise ergonmica, com o propsito de avaliar, mediante um conjunto de cincias e tecnologias, a adaptao que melhor atenda relao trabalhador/condio de trabalho. Dever ser garantida iluminao adequada a atividade, pressupondo-se o atendimento ao nvel de iluminamento estabelecido na NBR 5413 e, tambm,

desenvolvidos mtodos e processos de trabalho que permitam ao trabalhador dispor livremente dos seus membros superiores para a realizao das tarefas. Este item ratifica a preocupao j aflorada nas recomendaes de segurana no projeto das instalaes

10.4.6. Os ensaios e testes eltricos laboratoriais e de campo ou comissionamento de instalaes eltricas devem atender regulamentao estabelecida nos itens 10.6 e 10.7, e somente podem ser realizadas por trabalhadores que atendam s condies de qualificao, habilitao, capacitao e autorizao estabelecidas nesta NR.
Testes e ensaios eltricos realizados em laboratrio ou no campo (local onde se implantam), assim como os de comissionamento (entrega para funcionamento operacional) de instalaes eltricas, so servios executados com alimentao eltrica e, portanto, devem atender s condies estabelecidas nos itens da Norma destinados a segurana em instalaes eltricas energizadas em baixa ou alta tenso (itens 10.6 e 10.7), e somente podero ser realizados por trabalhadores autorizados na forma do item 10.8, sem prejuzo de uma anlise de risco cuidadosa e responsvel que poder permitir delimitaes de reas e restries especficas, de forma que outras pessoas participem do processo desde que se mantenham efetivamente em reas livres na forma como dispe esta NR.

10.5. Segurana em instalaes eltricas desenergizadas 10.5.1. Somente sero consideradas desenergizadas as instalaes eltrica liberadas para trabalho, mediante os procedimentos apropriados, obedecida a sequncia abaixo:
importante destacar a diferena de entendimento entre desligado e desenergizado, conforme consta do glossrio desta Norma. A desenergizao um conjunto de aes coordenadas entre si, sequenciadas e controladas, destinadas a garantir a efetiva ausncia de tenso no circuito, trecho ou ponto de trabalho, durante todo o tempo de interveno esob controle dos trabalhadores envolvidos.

a) Seccionamento;
o ato de promover a descontinuidade eltrica total, com afastamento adequado de acordo com o nvel de tenso em questo, entre um e outro circuito ou dispositivo, obtida mediante o acionamento de elemento apropriado (chave seccionadora; interruptor; disjuntor), acionado por meios manuais ou automticos, ou ainda atravs de ferramental apropriado e segundo procedimentos especficos.

b) Impedimento de reenegizao;

 o estabelecimento de condies que impeam garantidamente, a reverso indesejada do seccionamento efetuado, visando assegurar ao trabalhador o controle sobre aquele seccionamento. Na prtica consta da aplicao de travamentos mecnicos, por meio de fechaduras, cadeados e dispositivos auxiliares de travamento ou da utilizao de sistemas informatizados equivalentes.

c) Constatao de ausncia de tenso;

a verificao da efetiva ausncia de qualquer tenso nos condutores do circuito. A verificao deve ser feita com medidores testados, podendo ser realizada por contato ou por aproximao e de acordo com procedimentos especficos.

d) Instalao de aterramento temporrio equipotencializao de condutores dos circuitos;

com

Constatada a inexistncia de tenso, um condutor do conjunto de aterramento temporrio dever ser ligado terra e ao neutro do sistema, quando houver , e s demais partes condutoras estruturais acessveis. Na sequncia, devero ser conectadas as garras de aterramento aos condutores fase, previamente desligados, obtendo-se assim uma equalizao de potencial entre todas as partes condutoras no ponto de trabalho. Observe-se que este procedimento est sendo realizado em uma instalao apenas desligada o que pressupe os cuidados relativos possibilidade de ocorrncia de arcos. importante controlar a quantidade de aterramentos temporrios implantados de forma a garantir a retirada de todas as unidades antes da reenergizao.

e) Proteo dos elementos energizados existentes na zona controlada (Anexo I); e

Todos os elementos energizados, situados na zona controlada, para que no possam ser acidentalmente tocados, devero receber isolao conveniente (mantas, calhas, capuz de material isolante, etc).

f) Instalao da sinalizao de impedimento de reenegizao.

Dever ser adotada sinalizao adequada de segurana, destinada advertncia e identificao da razo de desenergizao e informaes do responsvel. Os cartes, avisos ou etiquetas de sinalizao do travamento ou bloqueio devem ser claros e adequadamente fixados. No caso de mtodo alternativo, procedimentos especficos devero assegurar a comunicao da condio impeditiva de energizao a todos os possveis usurios do sistema.

10.5.2. O estado de instalao desenergizada deve ser mantido at a autorizao para reenergizao, devendo ser reenergizada respeitando a seqncia de procedimentos abaixo:

Somente aps a concluso dos servios e verificao de quaisquer anormalidades, o trabalhador providenciar a retirada de ferramentas, equipamentos e utenslios e por fim do dispositivo individual de travamento e etiqueta correspondente. O responsvel pelos servios, aps inspeo geral e certificao da retirada de todos os travamentos, cartes e bloqueios, remoo dos conjuntos de aterramento, adotar os procedimentos de liberao das instalaes para operao.

a) Retirada das ferramentas, utenslios e equipamentos;

Consiste na remoo de ferramental e utenslios para fora da zona controlada, para permitir a liberao das instalaes.

b) Retirada da zona controlada de todos os trabalhadores no envolvido no processo de reenegizao

o afastamento dos trabalhadores, que dessa fase em diante no podem mais intervir nas instalaes nem permanecer na zona controlada.

c) Remoo do aterramento temporrio, da equipotencializao e das protees adicionais;

Consiste na retirada dos materiais usados para proteo de partes energizadas prximas ao local de trabalho e de utenslios empregados na manuteno da equipotencializao. Observe-se que este procedimento se inicia numa instalao desenergizada, mas termina em instalao apenas desligada, o que sugere a adoo de tcnicas, equipamentos e procedimento prprio para circuitos energizados. muito til que aos dispositivos de aterramento temporrio seja adicionada sinalizao que chame a ateno dos trabalhadores de forma a que sejam garantidamente removidos, evitando esquecimento.

d) Remoo da sinalizao de impedimento reenegizao; e

Consiste na retirada das placas e avisos de impedimento de reenergizao. Esta atividade tambm ser realizada com as medidas e tcnicas adotadas para os trabalhos com circuitos energizados.

e) Destravamento se houver, e religao dos dispositivos de seccionamento.

Consiste na remoo dos elementos de bloqueio, travamentos ou mesmo a reinserso de elementos condutores que foram retirados para garantir a no religao e finalmente a reenergizao do circuito ou trecho, restabelecendo a condio de funcionamento das instalaes.

10.5.3. As medidas constantes das alneas apresentadas nos itens 10.5.1 e 10.5.2 podem ser alteradas, substitudas, ampliadas ou

eliminadas, em funo das peculiaridades de cada situao, por profissional legalmente habilitado, autorizado e mediante justificativa tcnica previamente formalizada, desde que seja mantido o mesmo nvel de segurana originalmente preconizado.
sabido que h instalaes e situaes particulares em que a situao desenergizada poder ser garantida mesmo sem a adoo de uma ou outra das exigncias enumeradas, ou que a aplicao das medidas seja tecnicamente invivel. Salvo em alguns poucos itens fundamentais, esta Norma na sua inspirao no buscou elaborar receitas e assim priorizar a anlise de risco responsvel, permitindo solues particulares alternativas que possam manter a garantia de segurana desejada. natural que uma alterao de procedimento como esta seja realizada por profissional legalmente habilitado e autorizado, devidamente acompanhada de documento tcnico de justificativa.

10.5.4. Os servios a serem executados em instalaes eltricas desligadas, mas com possibilidade de energizao, por qualquer meio ou razo, devem atender ao que estabelece o disposto no item 10.6.
Este item elimina o desligamento puro e simples, que poderia caracterizar um trabalho sem tenso e com esse entendimento desaparece a existncia de circuitos ditos desligados com possibilidade de energizao acidental. Fica claro que se houver possibilidade de energizao acidental os trabalhos devero ser conduzidos com tcnicas de trabalho em circuitos energizados.

10.6. Segurana em instalaes eltricas energizadas.

Este captulo dedicado situao de segurana geral dos trabalhadores quando realizam servios em instalaes eltricas energizadas ou com possibilidade de energizao, por qualquer meio ou razo.

10.6.1 As intervenes em instalaes eltricas com tenso igual ou superior a 50 volts em corrente alternada ou superior a 120 volts em corrente contnua somente podem ser realizadas por trabalhadores que atendam ao que estabelece o item 10.8 desta norma.
Este item ser complementado no item 10.14.6 da Norma e determina que as intervenes (aes que implicam em interferncia) realizadas em instalaes eltricas energizadas e alimentadas por tenso (diferena de potencial eltrico, tambm conhecida como voltagem) acima da extra baixa tenso, ou seja, alimentada por tenso acima de 50 volts em corrente alternada ou 120 volts em corrente contnua, entre fases ou entre fase e terra, tem de ser executadas por trabalhadores que atendam ao item 10.8 (habilitao, qualificao, capacitao e autorizao dos trabalhadores).

Consequentemente estabelece, por excluso, que os trabalhadores envolvidos com instalaes eltricas de extra baixa tenso esto dispensados de atender as exigncias. O uso de extra baixa tenso, consideradas as condies locais e caractersticas da corrente eltrica, garante a segurana das pessoas contra os efeitos do choque eltrico e dessa forma, isenta os contratantes tomadores de servios eltricos, nessa situao, das exigncias estabelecidas no item 10.8 da Norma. Entretanto, especial ateno deve ser dada aos trabalhadores que atuem em circuitos de extra baixa tenso, instalados em zonas controladas, e, portanto prximas a outras instalaes eltricas de baixa ou mdia tenso, como o caso das instalaes de telefonia; TV a cabo, existentes nas estruturas utilizadas para distribuio eltrica, com partes vivas aparentes, em que a proteo baseada na colocao fora de alcance.

10.6.1.1. Os trabalhadores de que trata o item anterior devem receber treinamento de segurana para trabalhos com instalaes eltricas energizadas, com currculo mnimo, carga horria e demais determinaes estabelecidas no Anexo II desta NR.
Subordina-se ao item anterior e determina que as intervenes em instalaes energizadas com potencial acima da extra baixa tenso, tem de ser executadas por trabalhadores que tenham recebido treinamento de segurana, especfico para trabalhos nessa condio. A carga horria, contedo programtico e outros detalhes esto estabelecidos no anexo II da Norma. O propsito do treinamento no qualificar ou capacitar os trabalhados, mas desenvolver os mecanismos, tcnicas e equipamentos de segurana e de proteo especficos para os trabalhos com circuitos eltricos, alm da analise desses riscos eltricos e os riscos adicionais existentes de servios com instalaes eltricas. Cabe ressaltar que o treinamento de segurana obrigatrio a toda e qualquer pessoa, para que seja autorizada pela empresa a realizar intervenes nas instalaes eltricas energizadas ou suas proximidades, com tenso superior a extra baixa. Seja gerente, supervisor, engenheiro ou chefe , bem como ajudante, eletricista, encarregado ou eletrotcnico. Independente de escolaridade, habilitao ou capacitao tcnica, todos devem a seu nvel receber conhecimentos que lhes favorea adotar aes e atitudes no sentido de proteger a si e aos demais contra os efeitos da eletricidade.

10.6.1.2 As operaes elementares como ligar e desligar circuitos eltricos, realizadas em baixa tenso, em perfeito estado de conservao, adequados para operao, podem ser realizadas por qualquer pessoa no advertida.
Explicativo e muito necessrio, o sub item limita a aplicao da Norma potencialidade dos riscos oferecidos pelos materiais e equipamentos eltricos aos trabalhadores e as pessoas. Constitui-se em ressalva e incentiva a conservao de instalaes seguras para usurios.

Cabe-nos comentar alguns termos empregados, para produzir uma melhor anlise: Operaes elementares: So aes que implicam em manobras ou interferncias nas instalaes eltricas, simples e corriqueiras, que no exponham a qualquer risco as pessoas que as realizam. Ex.:ligar ou desligar interruptores, conectar plugs a tomadas, acionar botes ou sensores eltricos... Perfeito estado de conservao: uma condio de integridade que garante todos os requisitos (funcionais, legais, operacionais, de segurana...) da concepo. Adequados para operao: , tambm, uma condio de atendimento s especificaes e necessidades da funcionalidade operacional, pressupondo que o projeto, a construo e a instalao se realizaram de forma a serem utilizados com segurana. Pessoa no advertida: Conceitos adotados na NBR 5410 e destinados a designar as pessoas que no foram informadas ou no possuem capacidade para interagir com o risco eltrico, e que, portanto, devem operar equipamentos ou manusear materiais, garantidamente, isentos de riscos. Entende-se, portanto, que operaes nas instalaes eltricas que implicam em manobras ou interferncias elementares, simples e corriqueiras, realizadas em sistemas, equipamentos e dispositivos desenvolvidos para esse fim, projetados, construdos, instalados e mantidos de forma a serem utilizados com segurana, podem ser realizados por quaisquer pessoas (trabalhadores, usurios,...) sem conhecimento ou informaes especiais para evitar o risco caracterstico da eletricidade. Note-se que a condio est limitada aos circuitos alimentados por baixa tenso. Dessa forma, deve-se entender que essas mesmas operaes elementares, quando realizadas em instalaes alimentadas por alta tenso, tm de ser realizadas por trabalhadores autorizados na forma do item 10.7 e 10.8 da Norma. O comando remoto de um disjuntor de mdia tenso realizado por meio de botoeira, interruptor colocado em rea livre e alimentado por baixa tenso uma aplicao tpica que no exige o atendimento aos itens 10.7 e 10.8, mas sim um pleno conhecimento do resultado do procedimento que realiza.

10.6.2. Os trabalhos que exigem o ingresso na zona controlada devem ser realizados mediante procedimentos especficos respeitando as distncias previstas no Anexo I.
A Norma estabelece distanciamento mnimo de segurana, atravs da criao da zona controlada, delimitada, variavelmente, em funo da tenso (Voltagem) existente no ponto de trabalho. Dessa forma, foi possvel criar-se um volume espacial no entorno do ponto de trabalho energizado, denominado zona controlada, formando uma regio no segregada, acessvel, de dimenses estabelecidas de acordo com o nvel de tenso, delimitando-se nela a presena de risco e estabelecendo condies restritivas de acesso, somente permitido aos trabalhadores autorizados e mediante o estabelecimento de procedimentos especficos.

Naturalmente, qualquer trabalho ou atividade realizados nessa zona, mesmo no envolvendo as instalaes eltricas, seja de natureza mecnica, pintura, inspeo, instrumentao ou outra qualquer, dever ser executado mediante procedimentos de trabalho desenvolvidos e definidos especificamente para a sequncia de operaes e/ou tarefas necessrias, que no caso em anlise trata de servios em instalaes eltricas energizadas ou nas suas proximidades e portanto assume especial relevncia e responsabilidade. Os responsveis por servios e atividades com eletricidade e o SEESMET, quando houver, devem controlar e auditar a adoo prtica dos procedimentos padronizados na organizao, por parte dos trabalhadores envolvidos, lembrando sempre que procedimentos de trabalho devem ser documenta dos adequados, atualizados assimilados e praticados e se constituem numa eficiente ferramenta para a garantia de trabalho seguro e confivel.

10.6.3 Os servios em instalaes energizadas, ou em suas proximidades devem ser suspensos de imediato na iminncia de ocorrncia que possa colocar os trabalhadores em perigo.
A possibilidade de ocorrncia de fatores adversos iminentes, que possam expor a risco os trabalhadores, durante a realizao dos servios em instalaes eltricas energizadas e em suas proximidades ser razo suficiente para suspender, de imediato, o andamento normal dos trabalhos. Incluemse como ocorrncias de perigo a liberao de acesso a pessoas no autorizadas; as alteraes do nvel de iluminamento, intempries, atmosferas nocivas, que possam influenciar a segurana, entre outros. De qualquer forma, a suspenso ser sempre resultado de uma anlise e um juzo crtico dos trabalhadores, que para isso foram devidamente instrudos no processo de autorizao para trabalhos com eletricidade. Os trabalhos com instalaes energizadas so realizados mediante procedimentos, que certamente foram calcados em circunstancias e influncias ambientais conhecidas e controladas.

10.6.4. Sempre que inovaes tecnolgicas forem implementadas ou para a entrada em operaes de novas instalaes ou equipamentos eltricos devem ser previamente elaboradas anlises de risco, desenvolvidas com circuitos desenergizados, e respectivos procedimentos de trabalho.
As novas tecnologias, os novos mtodos e processos de trabalho implementados em equipamentos integrantes de instalaes eltricas cujas atividades sejam realizadas com os circuitos energizados, devero ser objeto de um estudo particularmente desenvolvido por anlise dos riscos (vide item 10.2.1), que sero a base da elaborao dos

procedimentos. Tais simulaes e exames iniciais devero ser desenvolvidos preliminarmente com os circuitos desenergizados.

10.6.5. O responsvel pela execuo do servio deve suspender as atividades quando verificar situao ou condio de risco no prevista, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel.
O item trata de indicar a quem deve caber a responsabilidade pela suspenso dos trabalhos, considerada no item 10.6.3, anterior. Fica implcito que sempre que houver um trabalho com instalaes energizadas haver um responsvel por sua realizao e, tambm, por sua suspenso, quando da ocorrncia de condio de risco no prevista e, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel.