FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS E AGRRIAS DE ITAPEVA - FAIT -

DIREITO CONSTITUCIONAL I
Trabalho I 2 bimestre

SIGILO DE CORRESPONDNCIA E DE COMUNICAES: HIPTESES DE QUEBRA

NOME: VINICIUS DE OLIVEIRA LEITE LEONARDO DIAS DE OLIVEIRA THAIS ALVES DE MORAIS ISABELLA FERREIRA SANTOS ANA CAMILLE CARDOSO DE ALMEIDA TAINARA ZIMERMAM DE OLIVEIRA MARIA CLARA FIGUEIREDO DE ALMEIDA SANTOS ANAMARA COSTA

RA: 13106 RA: 13104 RA: 13070 RA: 13116 RA: 13095 RA: 13074 RA: 13099 RA: 13077

Curso de Direito 3 Termo

ITAPEVA/SP
2013

INTRODUO O estudo tem por finalidade analisar a lei, os aspectos e as opinies acerca da garantia fundamental, do direito a inviolabilidade do sigilo das comunicaes, que vem sendo assegurado no Brasil h muito tempo, mais precisamente desde 1824, com a Constituio Poltica do Imprio do Brasil, bem como nas seguintes. A constituio atual, de 1988, manteve a proteo ao sigilo das correspondncias, dentro do ttulo dos direitos e garantias fundamentais, inserindo-o no inciso XII, do artigo 5, da CF/88, na qual menciona ser inviolvel o sigilo das correspondncias e comunicaes em geral. Visa proteger o cidado contra abusos indevidos do Estado e tema de constante debate, devido a prever em seu contedo a violabilidade desse sigilo em alguns casos, como na interceptao telefnica em casos de investigao criminal, gera controvrsia, divergncias doutrinrias entre os juristas, alguns defendem que a inviolabilidade seja absoluta e outros no. Alm do estudo doutrinrio, jurisprudencial, vamos analisar opinies, pontos favorveis e os pontos desfavorveis, a fim de buscar um posicionamento em relao ao assunto aqui descrito, com enfoque na rea constitucional.

CONCEITO A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 5, inciso XII, diz ser inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ultimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Inviolvel aquele ou aquilo que no se pode violar, que intangvel, ou seja, no pode ser tocado, no pode ser devassado. Para o Prof. Luis Gustavo Grandinetti Castanho de Carvalho:
"Com relao inviolabilidade de correspondncia, de comunicaes telegrficas, de dados e telefnicas (inciso XII do mesmo art. 5o) - que vo remontar prova ilcita, tambm - a Constituio permite uma nica exceo: a interceptao de comunicaes telefnicas desde que exista prvia autorizao judicial. So, portanto, dois os requisitos para tornar lcita a interceptao: ordem judicial

e existncia de investigao ou processo penal. Concluise, assim, estar, afastada a possibilidade de interceptao preventiva, pois indispensvel a prvia existncia de investigao policial ou o processo penal, que s ocorre aps o fato criminoso. A exceo permite apenas a interceptao telefnica. Portanto, seria ilcita a interceptao de cartas, de comunicao telegrfica e de dados. Assim, pela simples leitura do referido inciso XII tem-se por revogado o artigo 240, pargrafo 1o, letra "f" do Cdigo de Processo Penal, que permitia autoridade policial, na busca domiciliar, a apreenso de cartas fechadas ou abertas, destinadas ao ru ou em seu poder para efeito de prova em processo penal

Alguns doutrinadores compreendem que o sigilo das comunicaes e das correspondncias esto totalmente protegidas, por serem mandamento garantido na Constituio, sendo possvel APENAS a quebra das comunicaes telefnicas, porm nenhuma liberdade individual absoluta, como pensam outros doutrinadores, e at o Supremo Tribunal Federal, que j permitiu a quebra de sigilo de correspondncia nos presdios, para assegurar a segurana de no haver prticas ilcitas por esse meio. SITUAO JURDICA NO BRASIL Direito assegurado no Brasil desde 1824, na Constituio Poltica do Imprio do Brasil, o sigilo de correspondncias passou por algumas mudanas, principalmente quanto ao tema Interceptaes Telefnicas. Fazendo um breve histrico, antes da atual constituio o tema no contava com a devida importncia, nem era mencionada nas constituies anteriores, a Constituio de 1946 mencionou sobre o tema, porm, as comunicaes telefnicas estariam abrangidas pela garantia da inviolabilidade de correspondncia (Art. 141, 6), j a Constituio de 1969 tratou do tema em seu Artigo 153, 9, onde no previa nenhuma exceo de inviolabilidade, nem mesmo mediante regulamentao legal especfica ou ordem judicial. Aparentemente a vedao quanto a quebra do sigilo das comunicaes seria absoluta, no admitindo nenhuma espcie de exceo. Definio na poca dada e definida por Ada Pellegrini Grinover, seria a de que inexistem garantias absolutas, seno relativas, tratando-se o sigilo das comunicaes de direito sujeito, como qualquer outro, a limites e excees.

O dispositivo da referida Lei n 4. 117/62, assim como outros dispositivos legais que traziam exceo ao sigilo da correspondncia e das comunicaes, era questionado por parte da doutrina, em face das normas constitucionais ento vigentes, entendidas como regras absolutas. Diversamente, outra doutrina apresentava a ideia de que nenhuma norma constitucional institui direito absoluto, sendo imprescindvel sua interpretao em consonncia com o conjunto normativo. Veio ento, a Constituio Federal de 1988, com a pretenso de superar a polmica instaurada no texto constitucional anterior. Contudo, o legislador primrio, no inciso XII do art. 5 da Carta Magna, ao assegurar a inviolabilidade do sigilo das comunicaes, no o fez de maneira absoluta, prevendo, uma exceo condicionada apreciao judicial e aos fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Instaurou-se, com a promulgao da nova Carta Magna, nova polmica, quanto a ter sido recepcionado ou no o Art. 57 do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, ou se haveria a necessidade de norma especfica regulamentadora da matria. Encerrando a polmica doutrinria e jurisprudencial criada, manifestou-se a Suprema Corte no sentido da impossibilidade de pronunciamento judicial pela quebra do sigilo telefnico enquanto no fosse editada lei especfica de ilcitas regulamentao as da matria, obtidas sendo, em consequentemente, com este consideradas entendimento. Assim sendo, somente com a entrada em vigor da Lei n 9.296, de 24 de Julho de 1996, houve a regulamentao do inciso XII do Art. 5 da Constituio Federal de 1988, propiciando a concesso de ordem judicial para realizao de interceptaes telefnicas. ARGUMENTOS FAVORVEIS E DESFAVORVEIS Temos como argumentos favorveis quebra de sigilo, a ideia de que se fazendo isso, possa ser garantida a segurana pblica de forma mais eficaz, pois assim no ser criado um escudo para dignificar o delito e seus praticantes, sendo a ideia unicamente apurar e evitar o cometimento de crimes. Existem tambm os argumentos contrrios a essa quebra, onde se pode dizer que isso gerar certo abuso indevido da parte do Estado, e muitos doutrinadores, defendem a inviolabilidade de correspondncia como sendo absoluta, sem hiptese interceptaes desacordo

de quebra, ficando excludas quaisquer ressalvas, nem quando se tratar, por exemplo, de um presdio, pois fere a privacidade do sujeito. A lei motivo de constante debate, por alguns motivos, um deles o trecho j citado, do inciso XII, do artigo 5, da CF/88, em que se trata como inviolvel o sigilo "salvo no ltimo caso". O que seria esse ultimo caso? O trecho cria certa lacuna na lei, preenchida por interpretao ou jurisprudncia, ai que entram os juristas favorveis e os desfavorveis. Outro questionamento vem quanto lei apenas quebrar o sigilo em caso interceptaes telefnicas. E nos casos da informtica, onde um indivduo tambm pode falar com outro, e enviar-lhe mensagens diretas? Com base nisso, a noo de "correspondncia" que se tem no artigo, deve ser mais ampla e abrangente, deve se tratar de mensagens enviadas de um individuo para outro, independente do meio utilizado, todos devem ser tratados com igualdade. OUTROS PONTOS A SEREM ANALISADOS. - CORRESPONDENCIA VIRTUAL Como j falado, deve questionar qual a abrangncia dessa inviolabilidade de

dados, ou seja, a lei se aplicaria no caso de dados entre computadores? A lei trata no mesmo sentido correspondncia real e correspondncia virtual? NASCIMENTO diz que:
A Constituio Federal ao prever a inviolabilidade de correspondncia no artigo 5,XII, manteve a abrangncia do conceito. Porm, no se pode negar que a correspondncia eletrnica similar correspondncia real; ou seja, possui as mesmas caractersticas, sendo lhe aplicvel os princpios que a norteiam, tal como a Liberdade de Manifestao de Pensamento. Dessa forma, incontestvel a idia de que tem se protegido, igualmente, a correspondncia virtual, ora representada pelo endereo eletrnico, uma vez que intensificou o contedo da defesa.

- DIFERENA CLANDESTINA.

ENTRE

INTERCEPTAO

TELEFNICA

GRAVAO

Muito utilizada atualmente, a interceptao telefnica um meio legal, que deveria ser utilizada em casos extremos e em ultimas hipteses, porm tem se tornado praxe no meio policial e pelo ministrio pblico. A lei Lei 9.296, de 24 de julho de 1996, prev o uso da interceptao telefnica como meio lcito, e d alguns requisitos onde no pode ser utilizado:

Art. 2 No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer qualquer das seguintes hipteses: I no houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; II a prova puder ser feita por outros meios disponveis; III o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de deteno. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao objeto da investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade manifesta, devidamente justificada.

O advogado Rafael Pinheiro explica claramente como feita a interceptao telefnica legal:
A interceptao telefnica se d quando uma pessoa legalmente autorizada intercepta uma chamada telefnica, sem ou com o conhecimento de um dos interlocutores, e grava uma duplicata de chamada efetuada ou a encaminha a um rgo de segurana pblica para que o faa. Ou seja, a interveno e gravao da comunicao mediante ordem judicial prvia por uma terceira pessoa, alm dos interlocutores.

J a gravao clandestina no lcita, por no ser autorizada judicialmente, porm o Supremo Tribunal Federal, j se manifestou dizendo que se a gravao for feita por um dos interlocutores para ser usada como prova de defesa (com ressalva nos casos de sigilo profissional ou da intimidade) essa sim lcita. O Ministro do STF, Cezar Peluso entende que "quem revela conversa da qual foi partcipe, como emissor ou receptor, no intercepta, apenas, dispe do que tambm seu e, portanto, no subtrai, como se fora terceiro, o sigilo comunicao. Em seu voto, o ministro Peluso diferenciou, do ponto de vista jurdico, a interceptao telefnica ilegal da gravao da prpria conversa. De acordo com o ministro, a interceptao reprovvel por conta de "seu sentido radical de intromisso que, operada sem anuncia dos interlocutores, nem autorizao judicial na forma da lei, rompe o sigilo da situao comunicativa".

CONCLUSO Depois do exposto neste trabalho, fica claro que as opinies sobre a inviolabilidade de correspondncia so muito diversas para os doutrinadores. A maior parte da discusso ocorre em cima da exceo regra no caput, que diz salvo, no ultimo caso, por ordem judicial. H discordncia no que se diz respeito ao salvo no ultimo caso. No entendimento lgico da Constituio, o legislador permite apenas a violao das comunicaes telefnicas, ainda que mediante autorizao judicial. Porm essa ideia j no absoluta, e tem por base a Lei Complementar n 75, de 20 de maro de 1993, no art. 6, XVIII, alnea a, que diz competir ao Ministrio Pblico da Unio representar ao rgo judicial competente para quebra de sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, para fins de investigao criminal ou instruo processual ... Concluindo, pode se entender que o sigilo e a inviolabilidade das correspondncias muito relativo, pois at o STF j permitiu a violao desses direitos, cumprindo as normas e as regras dispostas. certo que a quebra de sigilo telefnico garantida na Constituio, observando o que a lei estabelece, mas no pode se dar como impossvel a quebra de sigilo de correspondncia, como j explicado no decorrer do trabalho, sempre observando os limites e os critrios para se realizar o ato.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CAPONI, Elizangela Mara. O carter relativo da inviolabilidade do sigilo de correspondncia. Juris Site. Disponvel em <http://www.jurisite.com.br/doutrinas/Constitucional/doutconst36.html>, acessado em 13 de maio de 2013. CARVALHO, Luis Gustavo Grandinetti Castanho de. Da inviolabilidade de dados: inconstitucionalidade da lei 9296/96. Jus Navegandi. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/197/da-inviolabilidade-de-dados-inconstitucionalidadeda-lei-9296-96>, acessado em 13 de maio de 2013. JUNIOR, Wilson Canci. Sigilo das comunicaes e interceptao telefnica. mbito Jurdico. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php? n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11037>, acessado em 13 de maio de 2013 NASCIMENTO, Matheus Diego do. Da ilegalidade no controle, pelo empregador, do endereo eletrnico (e-mail) fornecido em decorrncia da relao de trabalho. Intermas Unitoledo. Disponvel em: <http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/ETIC/article/view/1137/1089>, acessado em 16 de maio de 2013. GALVO, Bruno Haddad. Quebra de sigilo de correspondncia: possibilidade . LFG. Disponvel: <http://ww3.lfg.com.br/public_html/article.php? story=20080829113737256&mode=print>. acessado em 17 de maio de 2013 . PINHEIRO, Rafael. Diferenas legais entre interceptao, grampo e escuta ambiental. Consultor Juridico. Disponvel em: http://www.conjur.com.br/2008-out09/diferencas_entre_interceptacao_grampo_escuta_ambiental, acessado em 21 de maio de 2013. CAMPOS, Cynthia Amaral. Gravao clandestina aceita como prova. LFG. Disponvel em : <http://ww3.lfg.com.br/public_html/article.php? story=20090205214505929&mode=print>, acessado em 21 de maio de 2013. NIGRI, Tnia. Sigilo de Dados Os limites da sua inviolabilidade. mbito Jurdico. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php? n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1498>, acessado em 21 de maio de 2013 BRASIL, Lei Complementar n. 75, de 20 de maio de 1993, Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Planalto Central. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp75.htm>, acessado em 21 de maio de 2013.

Resoluo de questes 1- Sabe-se que a prtica da Eutansia no est regulamentada, tampouco tipificada expressamente no ordenamento jurdico brasileiro. Pergunta-se: o mdico que causa ativamente a morte de um paciente, portador de molstia incurvel e em estgio terminal, poder ser punido criminalmente aqui no Brasil? Fundamente. - Sim, o profissional de medicina pelo qual praticar a eutanasia a qualquer um de seus pacientes, ser punido criminalmente segundo o ordenamento juridico brasileiro, se encaixando a pratica criminosa nos artigos 121 e 122 do Cdigo Penal, caracterizando-se como homicidio ou suicidio assistido dependo da conduta pela qual ele vier a se conduzir. No Direito Brasileiro, a eutansia vista como homicdio, portanto, ilcita e imputvel, mesmo que a pedido do paciente (Artigo 66/1988). A morte termina a existncia de uma pessoa e, com isto, cessam seus direitos; mas o paciente terminal, mesmo que em agonia, mantm a personalidade jurdica, pois ainda vive. Referencia: (KOVACS, Maria Julia. Biotica nas questes da vida e da morte. Psicologia USP, vol. 14, no.2, So Paulo, 17 fev. 2003. Disponvel em: <http://dx.doi.org/10.1590/S0103-65642003000200008>. Acesso em: 20 maio. 2013.)

2- Em 05/05/2011 o STF, ao julgar a ADPF 132 e a ADI 4277, estendeu s unies homossexuais os mesmos direitos das unies heterossexuais. Pergunta-se: a converso em casamento das unies estveis homoafetivas, possvel em nosso pas? Fundamente. - Sim, atualmente em nosso pas pode-se reverter as unies estveis homoafetivas em casamento, onde o Supremo Tribunal Federal entendeu que a unio homoafetiva tambm uma entidade familiar estendendo a eles assim, os direitos e deveres igualmente tidos pelas unies estveis heterossexuais. O ministro relator Carlos Ayres Britto afirma que a Constituio Federal no procedeu a nenhuma diferenciao entre a famlia ftica e a formalmente constituda. Tambm entendeu no haver distino entre a famlia heterossexual e a famlia homoafetiva. Afirmou ainda que, "sem nenhuma ginstica mental ou alquimia interpretativa", a Constituio brasileira no outorgou ao substantivo "famlia" nenhuma acepo ortodoxa ou da prpria tcnica jurdica. Recolheu-o com o sentido coloquial praticamente aberto que sempre portou como realidade do mundo do ser. Referencia: (CHAVES, Marianna. O julgamento da ADPF 132 e da ADI 4277 e seus reflexos na seara do casamento civil. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 3092, 19 dez. 2011 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/20672>. Acesso em: 22 maio 2013.)

3- Recentemente, em 26/04/2012, o STF julgou constitucionais as cotas raciais em universidades (ADPF 186). O principal argumento dos ministros foi o de que as cotas se tratam de uma ao afirmativa para incluso de minorias. Fundamente. - A histria brasileira foi marcada por desigualdades sociais e para corrigir essas falhas o Supremo Tribunal Federal busca implantar um sistema de cotas raciais em universidades (ADPF 186), pois acreditam que atravs destas haver uma igualdade material a todos constitucionalmente assegurada. Porm existem ps e contras para esse mtodo. Para Juliana Ferreira Correia, do Movimento Pardo Mestio Brasileiro, o sistema de cotas incita a segregao dos universitrios brasileiros pela cor da pele e confronta os princpios da igualdade e da dignidade da pessoa humana, j para o advogado-geral da Unio, Luis Incio Adams, existe uma realidade social que reproduz a discriminao. No uma realidade institucionalizada, mas que se reproduz h sculos em uma conveniente permanente estratificao social em que aparece o componente racial. Referncia: (HAIDAR, Rodrigo; STF suspende julgamento com um voto a favor das cotas. Consultor Jurdico, Braslia, 25 abr. 2012. Disponvel em: <http://conjur.com.br/2012-abr-25/supremo-suspende-julgamento-voto-favor-cotasraciais >. Acesso em: 20 maio. 2013.) 4- Atualmente, quais so as hipteses em que o aborto permitido no Brasil? Fundamente. - O aborto ser permitido nas seguintes hipteses, segundo o artigo 128 do Cdigo penal: quando no houver outro meio de salvar a vida da gestante, caracterizandose este como aborto necessrio; quando a gravidez resultar de estupro, e atualmente o Supremo Tribunal Federal permitiu, alm dessas duas hipteses acima citadas o aborto de feto anencefalo, sendo esta permitida somente sob autorizao judicial, baseada na jurisprudencia, no se encontrando esta ltima hiptese prevista no cdigo penal. Considerando-se os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres. Especificamente, dentre estes, nas conotaes jurdicas esto: liberdade de escolha, direito sade e a dignidade da pessoa humana. Referncia: (KOFF, Breno Green. Atual e breve viso jurdica dos aspectos penais no Direito de Famlia nos casos de Anencefalia. In: mbito Jurdico, Rio Grande, IX, n. 29, maio 2006. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1037>. Acesso em maio 2013.) 5- Caso a atividade da prostituio fosse regulamentada em nosso pas, isso se daria em respeito a qual(is) direito(s) fundamental(is) da pessoa que se prostitui? Fundamente. - Segundo o o Projeto de Lei 4211/12, garantiria a esses profissionais o acesso sade, ao direito do trabalho, segurana pblica e, principalmente, dignidade humana, tirando a profisso da marginalidade. Alm disso, poderiam atuar de forma autnoma ou em cooperativa e teriam direito a aposentadoria especial com 25 anos de servio. O parlamentar, Jean Wyllys (Psol-RJ) autor da proposta alega que a prostituio remonta antiguidade e perdura, mesmo sofrendo excluso normativa e condenao moral. de um moralismo superficial causador de injustias a negao

de direitos aos profissionais cuja existncia nunca deixou de ser fomentada pela prpria sociedade que a condena. Referncia: (MIRANDA, Thiago; STF Proposta regulamenta atividade de profissionais do sexo. Agncia Cmara, Braslia, 22 out. 2012. Disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/TRABALHO-EPREVIDENCIA/428344-PROPOSTA-REGULAMENTA-ATIVIDADE-DEPROFISSIONAIS-DO-SEXO.html >. Acesso em: 20 maio. 2013.) 6- O artigo 5, XII, da Constituio Federal, consagra a inviolabilidade do sigilo de correspondncia e de comunicaes. Pergunta-se: Essa inviolabilidade absoluta ou admite excees? Fundamente. - Essa inviolabilidade admite excees. No prprio inciso XII da Lei ressalvada a quebra de sigilo de comunicaes, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Doutrinadores admitem tambm a quebra do sigilo de correspondncia, onde at o STF j permitiu essa quebra de sigilo, quando entendeu vlida a quebra de sigilo de correspondncia nos presdios, pois segundo o Relator Ministro Celso de Mello, a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas" (H.C. 70.814-5/SP, DJ de 24-6-1994) Referncia: (GALVO, Bruno Haddad. Quebra de sigilo de correspondncia: possibilidade. LFG. Disponvel: <http://ww3.lfg.com.br/public_html/article.php? story=20080829113737256&mode=print>. acesso em 17 de maio de 2013 .)