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Caderno 5: as Bsicas da Aplicao da Lei tica e Legal na Aplicao da Lei

ndice do Captulo:

*****

o da lei?

o da lei?

eito de tica na aplicao da lei? gados da aplicao da lei? es da aplicao da lei? o dos encarregados da aplicao da lei? da lei? Introduo

idade pela manuteno e aplicao da lei, manuteno da ordem pblica e prestao de auxlio e assistncia penho dos deveres da aplicao da lei tambm so estabelecidos pela legislao nacional. No entanto, estas i que estejam dentro da lei e que no sejam arbitrrias: elas simplesmente apresentam um arcabouo e

qualidade e da capacidade de desempenho de cada um de seus agentes. A aplicao da lei no uma ocorrem a intervalos regulares. Trata-se mais da arte de compreender tanto o esprito como a forma da lei, spera-se que os encarregados da aplicao da lei tenham a capacidade de distinguir entre inmeras certo ou errado. Esta tarefa deve ser realizada cumprindo-se plenamente a lei e utilizando-se de maneira plicao da lei no pode estar baseada em prticas ilegais, discriminatrias ou arbitrrias por parte dos pblicos e serviro para solapar a prpria autoridade das corporaes.

tica

ridade concedidos a eles por lei, mas tambm devem compreender seus efeitos potencialmente prejudiciais quais os encarregados da aplicao da lei e os cidados aos quais eles servem encontram-se em lados gir para prevenir - ou investigar- um ato claramente contra a lei. No obstante, suas aes devero estar es, sofrer ou perceber uma noo de desequilbrio ou injustia entre a liberdade criminal e os deveres de ncia daquilo que separa os que aplicam a lei daqueles infratores (criminosos) que a infringem. Quando os e autoridade concedidos por lei, a distino entre os dois j no pode ser feita. A segurana pblica seria de.

dade e a ausncia de arbitrariedade. Neste sentido, os encarregados da aplicao da lei devem desenvolver uma maneira correta. Alm dos encarregados terem de, individualmente, possuir tais caractersticas, tambm organizao de aplicao da lei que incuta confiana na sociedade qual estejam servindo e protegendo. A e direito serem guiados por um cdigo de tica profissional. A atividade, em qualquer uma dessas profisses, es com poderes de natureza jurdica. As razes mais comuns para a existncia de tais cdigos e conselhos cidado coloca seu bem-estar nas mos de outros seres humanos e, portanto, necessita de garantias e o correto e profissional, incluindo a confidencialidade de informaes, como tambm a proteo contra nciais a terceiros. Embora a maioria dessas caracterizaes seja igualmente vlida funo de aplicao da nclua um mecanismo ou rgo supervisor, ainda no existe na maioria dos pases.

o... ...um conjunto de princpios morais ou valores... ...os princpios de conduta que governam um as escolhas morais especficas... as regras ou padres que governam a conduta de membros de uma

cias distintas: tica pessoal refere-se moral, valores e crenas do indivduo. inicialmente a tica pessoal o a ser tomada em uma dada situao. tica pessoal pode ser positiva ou negativamente influenciada por instrumento de moldagem para a tica pessoal do indivduo encarregado da aplicao da lei. importante o arbitrria. A tica pessoal (as crenas pessoais no bom e no mau, certo e errado) do indivduo que a ao a ser realizada esteja correta. O aconselhamento, acompanhamento e reviso de desempenho

as em situaes s vezes difceis e/ou perigosas, vinte e quatro horas por dia, sete dias por semana. Estes

es subculturais (isto , linguagem grupal, rituais, ns contra eles, etc.), e a conseqente presso sobre grupo. Assim o indivduo, atuando de acordo com sua tica pessoal, pode confrontar-se com uma tica de scolha entre aceit-la ou rejeit-la. Deve ficar claro que a tica de grupo no necessariamente de uma Sendo assim, os responsveis pela gesto em organizaes de aplicao da lei inevitavelmente monitoraro mbm em termos de tica de grupo. A histria da aplicao da lei em diferentes pases fornece uma da organizao inteira encarregada da aplicao da lei. Escndalos de corrupo endmica, envolvimento mente abalando as fundaes das organizaes de aplicao da lei ao redor do mundo. Estes exemplos ca entre seus funcionrios que efetivamente erradiquem esse tipo de comportamento indesejvel.

vadas, geralmente no passa por nossas cabeas que estamos agindo com grande confiana. Acreditamos e confidencialmente. Na verdade, confiamos na existncia e no respeito de um cdigo de tica profissional, terminada profisso. As profisses mdicas e legais, como se sabe, possuem tal cdigo de tica profissional nhece a profisso de aplicao da lei como tendo alcanado uma posio similar em que exista um conjunto encarregados de aplicao da lei. No entanto, junto ao sistema das Naes Unidas, bem como ao do as questes de conduta tica e legal na aplicao da lei. Esses so os instrumentos que sero discutidos a

tica e Legal na Aplicao da Lei

a legalidade, necessidade e proporcionalidade. Qualquer prtica da aplicao da lei deve estar fundamentada do caso em questo, e seu impacto deve estar de acordo com a gravidade do delito e o objetivo legtimo a perincias dos direitos e liberdades e/ou qualidade de vida, geralmente em uma sociedade, so assuntos que

o nos instrumentos internacionais de Direitos Humanos e Justia Criminal, de maneira mais destacada no ado pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em sua resoluo 34/169 de 17 de dezembro de 1979. A unes dos encarregados da aplicao da lei na defesa da ordem pblica, e a maneira pela qual essas uos assim como da sociedade como um todo. Ao mesmo tempo que ressalta a importncia das tarefas bm destaca o potencial para o abuso que o cumprimento desses deveres acarreta.

os instrumentos que proporcionam normas orientadoras aos governos sobre questes relacionadas com por aqueles que elaboraram o cdigo) esses padres de conduta deixam de ter valor prtico a no ser que to, passem a fazer parte da crena de cada indivduo encarregado da aplicao da lei.

umprir o dever que a lei lhes impe, ... No comentrio do artigo, o termo encarregados da aplicao da lei que exeram poderes policiais, especialmente poderes de priso ou deteno.

dever, respeitem e protejam a dignidade humana, mantenham e defendam os direitos humanos de todas as

uaes em que seja estritamente necessria e na medida exigida para o cumprimento de seu dever.

rregados da aplicao da lei devem ser mantidos confidenciais, a no ser que o cumprimento do dever ou a

a de suas funes, os encarregados da aplicao da lei se vem em uma posio na qual podem obter udiciais aos interesses ou reputao destas. A divulgao dessas informaes, com outro fim alm do que carregados da aplicao da lei devem abster-se de faz-lo.

mano ou degradante.

das de sua liberdade.

e corrupo. Tambm devem opor-se e combater rigorosamente esses atos.

ei (mais uma vez) a respeitar a lei (e a este Cdigo). Os encarregados da aplicao da lei so incitados a ao do cdigo (ou est para ser) cometida, devem comunicar o fato a seus superiores e, se necessrio, a o.

elho da Europa elaborou um instrumento jurdico comparvel ao CCEAL. A Resoluo 690 (1979) da aio de 1979 pela A.P., contm um apndice, a Declarao sobre a Polcia (D.P.).

o Profissional; e a Parte C, Guerra e Outras Situaes de Emergncia - Ocupao por Potncia este instrumento abrangem todos os indivduos e organizaes, incluindo rgos como o servio secreto, que sejam encarregados da aplicao da lei, investigao de delitos e manuteno da ordem pblica

brigaes morais e legais dos encarregados da aplicao da lei. As explicaes utilizadas para expressar as das do que no CCEAL. Alm disso, a D.P. contm vrias disposies que no esto includas no CCEAL, rimento de ordens relacionadas tortura, execues sumrias, ou tratamento ou pena desumana ou aes ilegais ou omisses (artigo 9); orientao sobre o uso de armas (artigo 13); e a proibio de aes igo 8).

s e os direitos pessoais e profissionais dos agentes policiais.

ma potncia estrangeira, est ligada a disposies do direito internacional humanitrio que regem a armado. Maiores informaes sobre este tpico podem ser encontradas no captulo Manuteno da Ordem

F.) foram adotados pelo Oitavo Congresso das Naes Unidas sobre a Preveno do Crime e o Tratamento bro de 1990.

porcionar normas orientadoras aos Estados-membros na tarefa de assegurar e promover o papel ecidos no instrumento devem ser levados em considerao e respeitados pelos governos no contexto ncarregados da aplicao da lei assim como de magistrados, promotores, advogados, membros do

exidade do trabalho dos encarregados da aplicao da lei, reconhecendo tambm o seu papel de vital oas. nfase dada em especial eminncia do trabalho de manuteno de ordem pblica e paz social; ncarregados da aplicao da lei. O prembulo conclui ressaltando a importncia dos governos nacionais a adaptao de sua legislao e prtica nacionais. Alm disso, os governos so encorajados a manter sob e armas de fogo. (P.B.1.)

gurar-se de que todos os encarregados da aplicao da lei:

o para o desempenho de suas funes seja verificada periodicamente. (P.B.18); dos de competncia para o uso da fora; e pecialmente treinados para tal, caso seja exigido que portem uma arma de fogo. (P.B.19)

overnos e organismos encarregados da aplicao da lei devem dedicar ateno especial:

conflitos, o conhecimento do comportamento das multides e os mtodos de persuaso, negociao e

evistos luz de determinados incidentes. (P.B.20)

rias e Sumrias [1] nal e responsabilidade pessoal dos encarregados da aplicao da lei na maneira como eles cumprem sua

ais superiores ou autoridades pblicas, autorizando ou incitando outras pessoas a realizarem as execues e todos os indivduos a desafiar tais ordens. Alm disso, declara que o treinamento dos encarregados da abilidade de cada encarregado da aplicao da lei o no envolvimento nesse tipo de prtica, proibida neste que no se deve usar, como justificativa para execues extrajudiciais, arbitrrias ou sumrias, ordens de um

em que a tortura pode ser legal, nem existem possibilidades para uma defesa legal, com xito, de atos de ide PIDCP, artigo 4.0) no permite uma derrogao da proibio da tortura. A confirmao da proibio da Protocolos Adicionais de 1977, que eliminam a tortura em qualquer forma de conflito armado aos quais se

includa em cdigos como a DUDH (artigo 5.0 ), o PIDCP (artigo 7.0 ), a CADHP (artigo 5.0), a CADH (artigo nitrio mencionados acima.

ponsabilidade pessoal dos encarregados da aplicao da lei - e novamente confirma que no se pode usar nais. (CCT, artigo 2.0).

ura nos currculos de formao dos encarregados da aplicao da lei (CCT, artigo 10.0- 1) assim como as (CCT, artigo 10.0- 2).

ontos de Destaque do Captulo

e manter a ordem pblica, aplicar as leis nacionais e prestar auxlio e assistncia em emergncias.

pecficas. es de uma profisso. em ou mal, moral e deveres que se originam do indivduo. bom ou mal, moral e deveres que se originam de um grupo de indivduos. duta de todos os praticantes de uma profisso especfica. objetivo proporcionar diretrizes relativas aos princpios ticos e legais relevantes para a profisso dos um cdigo de tica profissional. plicao da lei fundamental boa prtica da aplicao da lei. detalhes e em maior profundidade, sobre as questes relacionadas tica na aplicao da lei do que o CCEAL. e dos encarregados da aplicao da lei por seus atos e omisses. zadas, pelos encarregados da aplicao da lei, como justificativa por comportamento ilegtimo. humanos nos currculos da formao dos seus agentes encarregados da aplicao da lei. da aplicao da lei possui implicaes diretas aos agentes com responsabilidades de comando,

requerem uma investigao imediata, total e imparcial. apesar de atribudas ao indivduo encarregado da aplicao da lei, possuem um efeito potencialmente

Perguntas para Estudo lei?

carregados da aplicao da lei? divulgar informao confidencial? o a cumprir ordens superiores? so de comportamento (supostamente) ilegtimo?

da lei? o que aplica a lei?

e aos atos de corrupo? ucao e treinamento?

o da lei que trate, por pontos, de aspectos de atitude, comportamento e apresentao

o desempenho individual dos encarregados da aplicao da lei com respeito tica, nos

a cidade onde trabalha como encarregado da aplicao da lei. O assunto de sua palestra manter boas relaes pblicas. dicar os principais temas que discutir. sua apresentao.

rincpios sobre a Preveno e a Investigao Eficazes de Execues Extrajudiciais, Arbitrrias e Sumrias.

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