DIRETORIA DE PLANEJAMENTO SUPERINTENDNCIA DE PLANEJAMENTO

Cadeia Produtiva da Ma no Brasil: limitaes e potencialidades

IS2011-01 CadeiaProdutivaMa

JUNHO / 2011

BANCO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DO EXTREMO SUL BRDE SUPERINTENDNCIA DE PLANEJAMENTO EQUIPE TCNICA Elaborao Vera Regina Ferreira Carvalho Superintendente de Planejamento

Colaborao Lucas Ulguim Lopes - estagirio da Superintendncia de Planejamento.

Diretoria de Planejamento Carlos Henrique Horn Ficha Catalogrfica B213c Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul. Superintendncia de Planejamento. Cadeia produtiva da ma no Brasil : limitaes e potencialidades. Porto Alegre: BRDE, 2011 39 p. 1. Ma. 2. Cadeia produtiva. I. Carvalho, Vera Regina Ferreira. CDU 634.11

1 INTRODUO

A produo de ma e de seus derivados no Brasil envolve aproximadamente 39.000 hectares, sendo responsvel no ano de 2009 por um valor bruto da produo de 943 milhes de reais (IBGE,2011). No ano de 2010 gerou para o Brasil em termos de divisas, o valor de 28 milhes de dlares (MDIC,2011). Pela prpria natureza da atividade, a pomicultura uma atividade intensiva em mo-de-obra, gerando assim aproximadamente 58.500 empregos diretos e 136.500 empregos indiretos. Como evidncia dessa importante gerao de empregos apresentam-se os dados de gerao de emprego de janeiro de 2011, em que a cidade de Vacaria, principal cidade produtora de mas do Brasil foi a quarta cidade brasileira em gerao de postos de trabalho, ficando atrs apenas de So Paulo, Belo Horizonte e Braslia. Em Santa Catarina o municpio de Fraiburgo foi o primeiro em gerao de empregos no ms de janeiro tambm por conta do perodo de colheita da ma (Ministrio do Trabalho e Emprego, 2011). Segundo CAFI (2010) a fruticultura apresenta uma capacidade de gerao de empregos 67 vezes superior produo de gros. Analisando-se os aspectos produtivos da cultura, a ma foi a fruta pioneira no Brasil, tanto no que tange ao processo produtivo organizado, de acordo com as normas tcnicas da produo integrada, quanto a obter essa prtica oficializada por meio de instruo normativa do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Essa forma de produo resultou em racionalizao da produo e em reduo da utilizao de agroqumicos txicos. A adeso a esse processo produtivo creditada pela utilizao de selo, sendo que essa produo passvel de rastreabilidade. Do ponto de vista do desenvolvimento econmico, a maleicultura consiste em uma atividade com excelente capacidade de gerao de renda, emprego e conseqentemente geradora do desenvolvimento rural. Desta forma, as atividades relacionadas possuem alm de importncia econmica tambm uma acentuada

importncia social, sobretudo quando a atividade exercida em localidades mais afastadas dos plos dinmicos. Um outro fator que corrobora importncia da atividade est relacionado com o fato de que os investimentos necessrios para o desenvolvimento da fruticultura so inferiores a outros segmentos do agronegcio geradores de dinamismo para a economia brasileira. Por essas razes a fruticultura constitui-se em um ... setor atraente como objeto de poltica pblica voltada para a promoo do desenvolvimento local sustentvel e para o setor privado (MAPA/IICA, 2007). Pode-se analisar a ma pela tica do consumo, onde umas sries de fatores, inclusive relacionados com questes de sade corroboram a importncia da fruta. Entretanto ainda que existam uma srie de benesses associadas a maleicultura, a atividade tem apresentado nos ltimos anos uma srie de percalos que tem comprometido cada vez mais a atividade, ameaando a sua continuidade. Se levarmos em conta as dez ltimas safras da ma, os problemas decorrentes de questes climticas tiveram presentes em 7 anos, sendo que esses problemas tem se intensificado nas ltimas safras. Na ltima safra (2010/11), geadas e granizos comprometeram a produo em pelo menos 25%, sendo que os principais municpios produtores de ma decretaram situao de emergncia. Dessa forma, o presente trabalho aps apresentar um panorama da cadeia produtiva global e da cadeia produtiva brasileira apresenta recomendaes, tendo como objetivo principal a manuteno de tal atividade. A maleicultura brasileira encontra-se concentrada na regio de atuao do BRDE e nos ltimos anos tem apresentado sucessivos problemas que acarretaram em frustrao de expectativas, comprometendo dessa forma as aes relacionadas ao financiamento, seja de curto ou longo prazo. O BRDE, instituio de fomento propulsora do desenvolvimento regional, preocupado com a situao setorial, vem desde meados de 2010 intensificando suas aes junto ao setor, seja de ordem individual ou coletiva, tendo sempre como objetivo principal a construo de solues para os problemas ora apresentados pela cadeia produtiva.

Como j tratado em trabalho anterior, os financiamentos de longo prazo destinados ao setor da maleicultura encontram-se concentrados no BRDE. Uma anlise do endividamento destas empresas permite inferir que mais de 80% do endividamento de longo prazo destas so intermediados pelo BRDE. Os apoios por parte do BRDE podem ser divididos em duas categorias: o apoio para pessoas jurdicas empresas responsveis pela produo, classificao e comercializao da ma e para pessoas fsicas produtores de ma, envolvendo nessa categoria tamanhos diversos de explorao agrcola. A cadeia produtiva da ma vem passando por uma srie de sobressaltos nos ltimos anos e tem se unido na busca de solues estratgicas para os problemas recorrentemente apresentados. O BRDE, enquanto banco de desenvolvimento da regio onde concentra-se a produo de ma brasileira, tem auxiliado na construo de solues para o setor prestando apoio de diversas naturezas. Em 2010 foi produzido estudo que teve como propsito apresentar um panorama da cadeia produtiva nacional, assim como da atuao do Banco no setor. Dentro dessa lgica, de construir proposies em busca de maior competitividade da cadeia da ma brasileira vem tona o presente estudo, com os seguintes objetivos especficos: (a) a cultura da ma no mundo (b) a cultura da ma no Brasil (c) proposies setoriais. Resgatando o papel do BRDE junto a essa cadeia produtiva, salienta-se que desde o ano de 2000 o Banco conta com uma poltica operacional especfica, norteadora do crdito para a cadeia produtiva da ma.1 A implementao dessa poltica especfica decorre sobretudo de dois fatores: concentrao da atividade no territrio de atuao do BRDE e ndice de exposio crescente do Banco com a atividade, que buscou desde ento subsidiar as decises de crdito atravs de estudo de maior complexidade. Desta forma, o presente trabalho inicia-se como uma apresentao dos pases com maior destaque nesta cadeia produtiva, aps feita uma breve anlise do comportamento da cultura em territrio brasileiro, com destaque para sua relao com

Toda a poltica setorial proposta esteve embasada estudos setoriais, dentre os quais podemos destacar os seguintes: BRDE(2000), BRDE(2005).

o mercado internacional e a guiza de concluso so feitas consideraes sobre necessidades setoriais e as recomendaes quanto poltica de crdito a ser adotada. Analisando pela tica do consumo uma outra especificidade relacionada com a fruticultura seu consumo centrado na forma in natura e a elevada perecibilidade apresentada pelo produto. Pela tica da demanda, seja no mercado interno ou no mercado externo, observa-se um cenrio favorvel com expectativa de expanso, ainda que tenha sido impactado pela crise de 2008. As perspectivas de crescimento da demanda de frutas so boas, sobretudo quando contingentes populacionais dos pases emergentes passam a ser consumidores de produtos dessa natureza. A participao relativa de gastos com frutas e verduras tende a aumentar concomitante ao aumento de renda em face da elevada elasticidade-renda de produtos dessa natureza (Claro et al, 2007). Estimativas da FAO (2005) apontavam para o crescimento do consumo mundial de frutas e tambm para o aumento do consumo brasileiro em ritmo superior s taxas de crescimento das economias mundiais e brasileiras. Pois bem, dentre a fruticultura, a ma est entre as principais frutas brasileiras em termos de produo, e parte desse desempenho est associada ao mercado internacional, onde o Brasil passou de importador lquido para exportador lquido a partir do ano de 1986.

2 MA NO MUNDO: PRODUO E CONSUMO

A pomicultura atividade caracterstica de regies que apresentam clima temperado, necessitando de repouso invernal para quebra de dormncia, florao abundante e retomada da produo. A produo de mas est presente em todos os continentes, no ano de 2009 a produo total de ma no mundo foi de aproximadamente 72 milhes de toneladas, tendo como principais pases produtores a China, os Estados Unidos, a Polnia, o Ir, a Turquia e a Itlia, pases que no ano de 2009 apresentaram produo superior a 2 milhes de toneladas/ano (Anexo 01). Do total da ma produzida, 70% destina-se ao consumo in natura e 30 % para a indstria, sendo que metade desta utilizada para a fabricao de diversos tipos de suco e o restante para diversos produtos, tais como: pur de ma, chips de ma e pratos prontos entre outros destinos. FIGURA 1 Mapa da produo mundial de ma em 2009

Fonte: Elaborado por SUPLA/BRDE a partir de FAOSTAT(2011)

Cabe ressaltar que a concentrao na produo muito elevada, constatao que pode ser observada nos dados referentes produo mundial, onde encontramos que apenas 20 pases (aproximadamente 21% da totalidade dos pases produtores) responderam por 85% da produo anual de ma (Anexo 01). Ainda que exista produo nos diferentes continentes, envolvendo inmeros pases - 93 pases no ano de 2008, segundo FAO (2011) -, assim como acontece com grande nmero de produtos agropecurios, o volume transacionado no comrcio internacional pequeno, sendo que os principais pases exportadores so: Itlia, Frana, Estados Unidos, China e Chile.

GRFICO 1 Exportao Mundial de ma no ano de 2008 (em toneladas), Pases Selecionados:

900.000 800.000 700.000 600.000 1000 US$ 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 Italia Frana EUA China Chile Holanda Blgica Africa do Sul Nova Zelandia Polonia

1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Ton

Valor da Exportao

Quantidade Exportada

Fonte de dados brutos: FAOSTAT

Frente a esse cenrio produtivo, para que possamos localizar o Brasil no cenrio mundial da produo de mas, nove pases so referncias importantes: China por ser o maior produtor de mas no mundo; o Chile pelo fato de ser o pas que apresenta a maior competitividade na produo de mas; a Argentina pelo fato de ser eventual concorrente brasileira no mercado internacional; a Polnia, a Itlia e a Frana

que so importantes produtores da Unio Europia; os Estados Unidos da Amrica que so o segundo maior produtor mundial e principal importador de suco concentrado; a Rssia que o principal importador de mas mundial e a Nova Zelndia por ser uma referncia tecnolgica e tambm pela sua similaridade ao modelo de produo brasileiro. A seguir so apresentadas algumas das caractersticas desses players. Essa apresentao, ainda que no tenha sido feita de forma exaustiva, objetiva apresentar elementos que auxiliem na construo de uma maior competitividade da ma brasileira. Para tanto tem-se como pressuposto de que a competitividade um elemento dinmico e que estratgias, tanto dos agentes privados quanto dos pblicos podem alterar esse quadro.

2.1 China A China galgou a posio de principal produtor mundial de ma, tendo sido responsvel em 2008 por 43% da produo mundial. Estudos apontam que no longo prazo o pas dever ser responsvel por 1/3 da produo mundial. O certo que a presena da China nessa cadeia produtiva afeta todos os segmentos, e modificaes destas exigem ajustes por parte de todos os integrantes da cadeia. Esse destaque foi possvel graas s caractersticas geogrficas do pas que possibilita grandes reas produtivas, mas sobretudo pela ao do governo por intermdio de incentivos de preos aos produtores. Ainda que a produo encontre-se em crescimento, pois os pomares ainda no alcanaram a sua plenitude produtiva, a rea plantada est estabilizada em cerca de 2 milhes de hectares. O crescimento da produo tende a ser positivo, visto que a produtividade apresentada encontra-se abaixo da apresentada pela maioria dos pases produtores. Outro fato que merece destaque na produo chinesa que em funo da sua dimenso, eventos climticos podem representar oscilaes de at 4 milhes de toneladas, que corresponde a quase quatro safras brasileiras. Tecnologicamente a produo encontra-se defasada em comparao ao resto do mundo. Alm de impactar o mercado da fruta in natura, a produo chinesa trouxe reflexos importantes para o mercado de suco de ma concentrado. Nos ltimos anos

a indstria chinesa expandiu as exportaes, tanto de fruta fresca, quanto de suco concentrado. Parte do dinamismo da cadeia, est relacionado com a produo de suco concentrado. Os principais compradores do produto tem sido os EUA e a Rssia. Tambm participam desse mercado o Japo, o Canad, a Austrlia e os Pases Baixos. Os principais problemas presentes so: excessiva dependncia da Fuji; falta de recursos para expanso; dificuldades na coordenao da cadeia; e os pequenos produtores com dificuldades de adaptao aos padres exigidos pelo varejo e pelos processadores.

2.2 Chile Consiste no maior produtor latino-americano de mas, sendo que destina mais de 50% de sua produo para o mercado externo. No tocante a produo, possui a vantagem de baixo impacto dos efeitos climticos, tais como granizos, e por isso no uma prtica dos produtores chilenos a utilizao de redes de proteo. A aridez presente no territrio contornada pela prtica da irrigao, presente na totalidade dos pomares. A exportao apoiada pelo governo e realizada a partir de um grupo de empresas (Agrisouth, Decorfrut, Del Monte, Frusan, Rucaray, San Clemente, Tucfrut, Unifruti, Univiveros, Viveros Sur e Wapri), sendo muitas destas unidades empresariais sediadas na Europa.

2.3 Argentina Produtor e exportador tradicional de mas, a Argentina vem perdendo competitividade sobretudo quando comparada com a cultura em territrio chileno. Ainda assim, ocupa o posto de 9 pas em exportaes de ma. A produo de mas na Argentina destina-se predominantemente para o mercado internacional, tanto no mbito das frutas frescas quanto de produtos

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industrializados, no caso sucos concentrados e ma desidratada. Do faturamento do setor 65% provm da atividade exportadora e 35% das vendas para mercado interno. um produto de destaque dentro da pauta produtiva argentina sendo que a rea plantada de 57.000 hectares aproximadamente, tendo como principais regies produtoras a Alto Valle (englobando as provncias de Rio Negro e Nequen) e a Valle Mdio (na provncia de Rio Negro). A cadeia produtiva argentina engloba 3.000 produtores, sendo que 57% so integrados e respondem por 65% da ma embalada.

2.4 Polnia A produo de mas na Polnia tem destaque, sendo a principal fruta em importncia econmica (responde por 80% da produo de frutas). Essa produo coloca a Polnia como o principal produtor de ma da Europa e um importante exportador. O produto polons tem sido considerado o responsvel pela queda do preo da ma no mercado internacional. Nessa atividade so envolvidas aproximadamente 242 mil unidades produtivas na produo primria, salientando-se que a Polnia um importante lder mundial na produo e exportao de ma concentrada.

2.5 Itlia tambm um importante produtor europeu (2 milhes de toneladas por safra), representando 3,16 % da produo mundial e consistindo num importante pas exportador. O custo da terra utilizada para a produo bastante elevado visto que est muito prxima de rea urbanas densamente povoadas. Os pomares italianos situam-se predominantemente em duas regies produtivas, a do Vale do P e a do Tirol. Na regio do Tirol geada e granizo so problemas recorrentes, sendo minimizados pela utilizao de irrigao por asperso, que tambm possibilita o controle de geadas na primavera, e pela utilizao de redes

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de proteo anti-granizo. A prtica da irrigao est presente em todos os pomares e a da proteo contra granizo ruma para a totalidade tambm. Os pomares italianos possuem uma rentabilidade elevada, geralmente superior a 50 ton/ha, podendo em algumas propriedades ter produtividade superior a 60 ton/ha. Essa produtividade elevada encontra-se diretamente relacionada com a alta densidade da produo. 2.6 Frana A produo francesa de ma vem perdendo fora no mercado global, de terceiro produtor mundial em 1995 passou para o oitavo lugar em 2008. Essa reduo em importncia est acompanhada de uma concentrao produtiva, tanto no tocante a produo primria quanto ao beneficiamento, envolvendo grandes cooperativas regionais e empresas privadas. Notando que tais empresas passaram por um processo de modernizao tecnolgica, com a introduo de novas variedades, novas tecnologias e tambm novas formas de acesso aos mercados, visando sobretudo a colocao de frutas com maior valor agregado. Na produo, de uma maneira geral, so utilizadas avanadas tcnicas de manejo, de sistemas de irrigao e de proteo anti-granizo atravs de redes de proteo. Salienta-se tambm que seus pomares apresentam uma alta densidade, algo que gira em torno de 2.500 - 3.000 rvores/ha. Parte do declnio da atividade est relacionada ao mercado internacional de ma. Na Europa, sobretudo na Inglaterra existe uma presso por parte dos consumidores para com os varejistas, para que ocorra um tratamento privilegiado dos produtos locais em detrimento dos importados. Uma das solues pensadas para contornar questes dessa natureza converter parte da produo de mas francesas para variedades que no so cultivadas na Inglaterra.

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2.7 Estados Unidos A cadeia produtiva de ma nos Estados Unidos, a exemplo tambm do ocorrido em outros setores, passou por um processo de concentrao produtiva, com a consolidao de capitais e a racionalizao da produo alm da intensificao da verticalizao produtiva. Esse processo ocorreu no perodo 1995-2005 e teve como frutos uma melhor lucratividade. Esse quadro foi alterado no final da primeira dcada do sculo XXI em face da crise financeira mundial que afetou, dentre outros fatores, as compras do maior importador de sucos de ma do mundo, os Estados Unidos. A exemplo do ocorrido em outras reas produtivas, tambm nos Estados Unidos eventos climticos tem sido responsveis por quebra de safra em regies produtivas inteiras. O mercado varejista tem realizado aes compra direto do produtor rural e realizao da classificao - buscando evitar grandes oscilaes de preos. Nota-se que, assim como em outras partes do mundo, nos Estados Unidos uma poltica de intensificao das compras locais tende a alterar o comportamento dos principais mercados com quem transaciona.

2.8 Rssia A atividade pomicultora perdeu relevncia com a passagem de uma economia estatizada para uma economia de mercado, mesmo que o pas ainda seja o principal importador de mas da Europa, tendo como principais fornecedores a Polnia e a China. Outro importante fornecedor a Itlia, apesar de que nos ltimos anos tenha fornecido menos quantidade de fruta. A reduo das compras de mas italianas decorreu da indisponibilidade de frutas de calibre maior ( 80 cm de dimetro) que no foram produzidas em decorrncia de baixas temperaturas na primavera italiana de 2010.

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2.9 Nova Zelndia A Nova Zelndia tem ambiente e clima propcios para o desenvolvimento da pomicultura. Livre da maioria das pragas que atacam pomares e com boa mdia de precipitao pluviomtrica o pas consegue evitar em grande parte o uso de produtos qumicos, proporcionando uma alta qualidade ao seu fruto (certificado como produto orgnico). O principal mercado de destino da fruta neozelandesa a Europa, aproximadamente 65% do total das exportaes, e tambm para a sia, nesse caso as exportaes se do atravs de preo fixo. Os atores da cadeia produtiva neozelandesa de mas tm como foco as estratgias de comercializao, realizam as suas exportaes para diferentes mercados e tm buscado ampliao da proporo de variedades Premium na sua produo. As expectativas de aumento na produo so da ordem de 9,5% no perodo 2010 - 2015. Aps essa breve apresentao de alguns importantes competidores salienta-se que a busca de uma maior competitividade uma construo e, portanto, o indicador de avaliao da competitividade datado, podendo ser alterado em decorrncia da ao dos atores econmicos. O conhecimento de outras realidades necessrio para que aes por parte da cadeia produtiva nacional a serem implementadas em territrio brasileiro obtenham xito, visto que a competitividade ...um processo em permanente construo e renovao de posies alcanadas, com envolvimento de todos os agentes econmicos e instituies de apoio (Pereira et al,2010:212).

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3 CULTURA DA MA NO BRASIL E SUA PERFORMANCE NO MERCADO INTERNACIONAL A produo de mas em escala comercial no Brasil ocorre a partir da dcada de 1960. Desde ento, gradativamente a participao da ma na balana comercial brasileira modificou-se, passando de segundo principal item agrcola em importao no comeo dos anos 1960 para geradora de divisas atravs da exportao a partir do final dos anos 1980 (BRDE,2010). Essa reverso foi possvel, em parte, pelos incentivos fiscais e em parte, pelo apoio pesquisa e extenso rural para a plantao de pomares, sendo que o objetivo ltimo era a substituio das importaes de ma pela produo nacional. O mercado internacional foi desbravado, inicialmente pela Fischer Fraiburgo Agrcola, no ano de 1986, aproveitando-se da expertise que o grupo econmico j possua no mercado internacional, assim como da estrutura possibilitadora dessas transaes. O Brasil tem sua produo concentrada na Regio Sul, sendo esta responsvel por 98% da produo nacional. Tradicionalmente os principais estados produtores so Santa Catarina e Rio Grande do Sul, sendo responsveis em mdia por 96% da produo nacional.2 No tocante ao nmero de estabelecimentos agropecurios, considerando aqueles que possuam mais de 50 ps de macieira no ano de 2006 informao censitria o nmero total de estabelecimentos no Brasil da ordem de 2.910, sendo que 64% desse total encontram-se no Estado de Santa Catarina e 29% no Estado do Rio Grande do Sul (IBGE,2011).

Pesquisas nas ltimas dcadas realizadas pelo Instituto Agronmico do Paran (IAPAR) desenvolveram diversas variedades, entre as quais a Eva que foi plantada na Bahia, sendo que no ano de 2007 foi feita a primeira colheita de ma. Ainda que a representatividade da produo ocorrida no nordeste seja pequena necessrio que essa evoluo seja acompanhada visto que as caractersticas dessa nova cultivar possibilitam que a produo de ma ocorra em territrios antes impensados. Outro

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No ano de 2009 a produo de ma apresentou uma distribuio geogrfica conforme FIG. 2.

FIGURA 2 Produo de ma na Regio Sul, 2009

Fonte: Elaborado por SUPLA/BRDE a partir de IBGE(2011)

Tomando por base as informaes relativas ao ano de 2009, quando foram produzidas 1,22 milhes de toneladas da fruta, numa rea de aproximadamente 39 mil hectares, podemos inferir que a cultura de ma ocupou 1,3% da rea destinada
fator que deve ser levado em considerao que a colheita dessa cultivar ocorre de forma precoce, em

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produo de frutas no Brasil e contribuiu com 5,3% do valor da produo de frutas brasileiras nos anos de 2009.3 Informaes essas que evidenciam o elevado valor agregado da cultura. A maioria das safras ocorridas nessa dcada sofreu alguma interferncia que afetou o desempenho da produo (GRAF. 2). No final da dcada, a produo apresenta uma tendncia de crescimento em decorrncia de uma srie de pomares estarem atingindo seus nveis plenos de maturidade.

GRFICO 2 Produo de ma no Brasil no perodo 1994-2010, em toneladas.

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fonte dos dados brutos: IBGE e ABPM

Cabe frisar que, ao observar-se a evoluo da produo ao longo do tempo, pode-se inferir que ainda que apresente variaes na quantidade produzida, em virtude das oscilaes climticas, a cultura apresenta uma tendncia de crescimento. Essa tendncia explicada pela incorporao da rea cultivada com a cultura (GRAF. 3) e com o fato de reas produtivas ainda no se encontrarem em capacidade produtiva plena. Uma macieira atinge a estabilidade de sua produo a partir do 4 ano do plantio. Devemos ter presente tambm, que as produtividades alcanadas em escala

dezembro, perodo ainda de entressafra dos cultivares tradicionais. 3 Dados oriundos da Produo Agrcola Municipal 2009 (IBGE, 2009).

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comercial esto muito aqum daquelas obtidas em pomares experimentais. Essa diferena aponta para avanos possveis no concernente produtividade a ser alcanada (Pereira & Simioni, 2009). Alm disso, os novos cultivares tm apresentado produtividade superior s variedades mais tradicionais. GRFICO 3 rea cultivada com macieiras na regio Sul, no perodo 2000-10
45.000

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0 2000 2001 2002 2003 2004 Santa Catarina 2005 2006 Paran 2007 2008 2009 2010

Rio Grande do Sul

Fonte dos dados brutos: IBGE

A fruta produzida tem como destino as packing houses, em nmero de 220 segundo ABPM (2011) distribudas da seguinte forma: Rio Grande do Sul (110), Santa Catarina (90), Paran (19) e Bahia (1) e tem capacidade de armazenamento de 705.600 ton. So nessas instalaes que so executadas as tarefas de classificao e embalagem das frutas. Em termos de capacidade de armazenamento as mesmas encontram-se distribudas conforme TAB. 1. TABELA 1 Capacidade de armazenamento segundo porte e estado
Rio Grande do Sul Santa Catarina Paran Total Pequeno 16,87% 11,75% 1,58% 30,21% Mdio 16,35% 26,64% 0,00% 42,99% Grande 11,49% 15,31% 0,00% 26,80% Total 44,72% 53,70% 1,58% 100,00%

Fonte dos dados brutos: ABPM

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Com

base

nessas

informaes

sobre

capacidade

instalada

de

armazenamento e traando um paralelo com a produo lquida de mas em territrio brasileiro pode-se inferir que o armazenamento no um entrave para o setor, exemplificando para o ano de 2009, a capacidade de armazenamento correspondia a 72% da safra. Alm dessa abordagem inicial contemplando a produo, um entendimento adequado da dinmica da cadeia produtiva exige uma anlise do mercado internacional e suas relaes com o mesmo. A exposio ao mercado externo traz consigo uma srie de vantagens, entretanto, tambm torna o negcio sensvel s flutuaes da moeda estrangeira na qual a mercadoria est sendo transacionada. Alm disso, no caso em voga, a escala de produo brasileira no suficiente para que seja um importante player, desta forma o Brasil um tomador de preo no mercado internacional. A participao brasileira em torno de 2% do mercado mundial da ma. Em face dessas questes, as oscilaes dos preos recebidos pelas exportaes so frequentes. A quantidade de fruta potencialmente exportada apenas parcela da produo nacional, visto que a partir do ano de 2004 condio necessria para que as exportaes se efetivem a existncia de adequao ao Programa de Produo Integrada de Ma (PIM)4. Cabe ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento a designao dos empreendimentos aptos a exportar. A quantidade exportada est relacionada com a safra da Europa, visto que o produto brasileiro entra no perodo de entressafra europia.

Este trabalho foi desenvolvido de forma pioneira pela Embrapa Uva e Vinho (Bento Gonalves/RS). um mtodo de cultivo que apresenta menor impacto ambiental. Mesmo os agroqumicos registrados oficialmente para a cultura somente podem ser utilizados se no oferecerem maior risco ao homem e ao meio ambiente. Pela tcnica, todas as etapas da produo so controladas, desde a escolha da muda at a ps-colheita, contribuindo com elementos objetivos para a certificao da produo e para a sua rastreabilidade, garantindo ao consumidor a qualidade do produto e a ausncia de resduos qumicos acima dos limites estabelecidos por lei. Todo esse processo acompanhado por uma empresa certificadora, credenciada pelo INMETRO, que emite um selo de qualidade, garantindo que aquela ma foi cultivada dentro de padres rgidos de qualidade.

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Ainda que a insero brasileira no se destaque dentro do comrcio internacional, quando se analisa o comrcio de frutas na tica da balana comercial brasileira, a ma representa a quarta fruta em valor de exportao. GRFICO 4 Evoluo das exportaes e do preo recebido pela ma exportada do Brasil no perodo 2000-2010:
180.000 160.000 140.000 120.000 100.000
Ton

0,80000 0,70000 0,60000 0,50000 0,40000

US$/Kg

80.000 60.000 40.000 20.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 preo 2007 2008 2009 2010 quantidade 0,30000 0,20000 0,10000 0,00000

Fonte: Sistema Alice / MDIC

Uma anlise do preo mdio da ma exportada apresenta o ano de 2005, como aquele que se verificou o valor unitrio mais baixo obtido pelas exportaes brasileiras de ma fresca (Grfico 06). A diminuio do valor recebido decorre da oferta excessiva de frutas no mesmo perodo, acresce-se a isso o fato da desvalorizao do dlar frente ao real e tem-se uma importante reduo das receitas decorrentes da atividade exportadora. Outro fator que agravou esse quadro foi o aumento do frete martimo no perodo considerado. Em 2008, os preos internacionais passaram por um processo de recuperao, atingindo o pice da dcada. Mas em funo da crise presente na economia mundial

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aps setembro de 2008, essa recuperao foi temporria. O auge da crise econmica coincidiu com o perodo da colheita de ma. Dessa forma diversos pases importadores reduziram as suas compras e os preos no mercado internacional sofreram reduo, em parte pela queda da demanda, em parte pela diminuio na qualidade do produto. Os recursos oriundos das exportaes apresentaram uma reduo de 30,4% em relao ao ano de 2008. Acresceu-se a isso um estoque inicial de mas mais elevado e uma maior safra na Europa. As exportaes brasileiras destinam-se, sobretudo para a Europa, perfazendo 80% do volume exportado e 81% dos valores exportados. Analisando-se a pauta de exportaes brasileira, os principais destinos em faturamento no ano de 2010 foram: Holanda (28%), Reino Unido (8,93%), Portugal (7,37%), Espanha (5,96%) e Frana (5,91%). As exportaes de ma brasileira aumentaram 80% em valores exportados e 41% em quantidade exportada no perodo 2000-2010. Essa relao mostra que o Brasil est obtendo melhores preos por sua produo. Embora o volume de exportaes seja crescente, ainda muito pouco se considerado o total produzido. As exportaes corresponderam, no perodo de 2007-2009, a 11% do volume total produzido. O produto brasileiro perde competitividade frente s transaes realizadas no Mercado Comum Europeu, pois a ma produzida em pases sem preferncias comerciais possui imposto ad valorem de 7,2%. Salienta-se tambm que outros exportadores de ma tm tarifas preferenciais, reduzindo assim o imposto ad valorem (Fonte: Market Access Map Braziltradenet). Comparativamente nossos preos de venda internacional so inferiores aos preos obtidos por outros vendedores internacionais. As exportaes brasileiras so realizadas a preos inferiores das importaes aqui realizadas (GRAF. 5).

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GRFICO 5 Preo das exportaes e importaes brasileiras no perodo 2000-2010 (US$/kg)

1,80000

1,60000

1,40000

1,20000

1,00000

0,80000

0,60000

0,40000

0,20000

0,00000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preo (X)

Preo (M)

Fonte dos dados brutos: Sistema Alice/MDIC

Outros

fatores

tambm

contriburam

para

os

resultados

negativos

apresentados pelo setor, entre os quais pode-se destacar a concentrao nas reas de logstica e distribuio, assim como no segmento atacadista e varejista. Situao essa que coloca os produtores na condio de tomadores de preos, pressionando suas margens de lucro e forando muitas vezes a venda a preos que no so suficientes para que se custeie a produo.

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GRFICO 6 Preo de venda FOB e custo mdio da ma (R$/caixa de 18 kg)

60

50
43,4

48,95 42,76

49,42

40
35,18 32,08 28,1 24,27 21,42 16,74 11,33 18,18 13,39

38,19

30

23,4 16,78

25,92 21,78 20,82 17,69

25,92 21,72 22,14 22,18 22,91 19,8

20
16,3 14,04 15,45 10,98

18,9

10

0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Custo Cx 18kg

Preo CEAGESP Cx 18kg

Preo recebido Cx 18kg

Obs: rubrica custos no inclui despesas de natureza financeira. Fonte: ABPM (2010)

Consideraes das mais diversas formas apresentam a ma como uma importante cultura produtiva dentro do agronegcio brasileiro. Alm disso, conforme Bittencourt & Mattei (2008:87) [a] ma permite viabilizar economicamente a pequena propriedade, incrementar a agroindstria e explorar adequadamente as potencialidades edafoclimticas das regies produtoras. Entretanto, ainda que os prognsticos sejam favorveis para a maleicultura diversas empresas que atuam exclusivamente com a ma, assim como diversos produtores rurais apresentam problemas de solvncia em decorrncia dos percalos que atingiram a pomicultura nos anos mais recentes. Esses percalos esto diretamente relacionados com as alteraes climticas granizos e geadas extemporneas que tem afetado intensamente a pomicultura nos ltimos anos. Alm disso, a forte valorizao do real afeta a competitividade do produto nacional, visto que as empresas obtm parcela de seu resultado operacional advindo da atividade exportadora.

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Outras questes, decorrentes da prpria natureza da produo de mas e das caractersticas do ciclo biolgico da atividade, contribuem para a presena de problemas de solvncia financeira. Dentre as principais pode-se destacar: Necessidade de grande imobilizao de recursos, tendo em vista a necessidade de investimento em pomares de forma contnua; Presena de estoques elevados, pois necessrio a entrega de produtos para a produo queles produtores que possuem contrato de entrega de ma; O pagamento das exportaes ocorre em torno de noventa dias aps a realizao da mesma, portanto, para a realizao da atividade necessrio operaes de adiantamento de cmbio; A natureza da atividade e a conseqente necessidade de diversos tratos culturais presentes acaba por exigir um grande volume de capital de giro; A presena de estoques elevados uma prtica setorial que acaba comprometendo os indicadores de liquidez dos atores envolvidos. Em face do exposto at o momento, necessrio que aes de longo prazo sejam pensadas para que esses problemas recorrentes, seja de clima ou de natureza econmica, no tenham impacto to expressivo nos resultados econmico-financeiros dos atores envolvidos nessa cadeia produtiva. Essas aes realizadas no mbito dos APLs constituram-se em construes endgenas, devendo levar a resultados de longo prazo. Uma anlise inicial desses arranjos feita na prxima seo.

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4 ORGANIZAO TERRITORIAL DA CADEIA PRODUTIVA DA MA NO BRASIL

Ainda que uma viso do todo seja relevante e necessria, importante que sejam analisados os espaos territoriais onde ocorrem a produo e as relaes das mais diversas naturezas verificadas nesses espaos. Dentro dessa perspectiva de territrio, em trabalho anterior apresentamos a cultura da ma recortada em quatro Arranjos Produtivos Locais5. Um abrangendo a regio de Vacaria no Rio Grande do Sul, um abrangendo a regio de So Joaquim e outro abrangendo a regio de Fraiburgo - em Santa Catarina - e um abrangendo o estado do Paran, com destaque para a regio de Palmas. No presente trabalho continuamos a considerar essas especificidades, mas passa-se a trabalhar com a conformao de um nico Arranjo Produtivo Local envolvendo trs dos quatro arranjos anteriormente propostos. Essa mudana de percepo decorre da intensificao das interaes entre os diferentes atores em face de problemas apresentados pelo segmento produtor e que j se encontram detalhadas no presente trabalho. Os momentos de crise foram instigadores desse novo arranjo produtivo que se desenha e envolve os trs arranjos anteriores. Essa mudana intrnseca ao conceito de Arranjo Produtivo Local. Dessa forma identificamos trs focos produtivos dentro desse arranjo, produes oriundas de diferentes formaes scias e instaladas em formaes geogrficas diversas que acabam conformando maneiras diferenciadas de produo.

Os APLs so aqui definidos como aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais com foco especfico em atividades econmicas que apresentem vnculos mesmo que incipientes. Envolvem a participao e interao de empresas que podem ser desde produtoras de bens e servios finais at fornecedoras de insumos e equipamentos, prestadoras de consultorias e servios, comercializadoras, clientes, instrumentos de crdito e garantia coletiva, entre outros e suas variadas formas de representao e associao, especialmente sociedade de propsitos especficos de grupos de empresas. Incluem tambm diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para: fomao e capacitao de recursos humanos (como escolas tcnicas e universidades); pesquisa, desenvolvimento e engenharia; poltica, promoo e financiamento.

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4.1 Regio produtora de Vacaria Os pomares de ma do Rio Grande do Sul esto situados predominantemente na regio nordeste, mais especificamente no municpio de Vacaria e arredores (Tabela 02). no municpio de Vacaria que esto estabelecidas as grandes empresas pomicultoras do Estado, dentre a quais destacamos: Agropecuria Schio Ltda, RASIP AgroPastoril e Agroindustrial Lazzeri Ltda.

GRFICO 7 Produo e produtividade de ma na regio produtora de Vacaria no perodo 20002009.

Fonte dos dados brutos: IBGE

Nessa regio esto plantados aproximadamente 15.880 ha de pomares, englobando 25 municpios gachos. Essa extenso de pomares responsvel pela

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gerao direta de 23.820 empregos e de forma indireta por aproximadamente 55.580 empregos ao longo da atividade produtiva.

TABELA 2 rea colhida, produo e produtividade, por municpio, na regio produtora de Vacaria em 2009
rea Colhida Municpio Vacaria Caxias do Sul Bom Jesus Muitos Capes Ip So Francisco de Paula Monte Alegre dos Campos So Jos dos Ausentes Antnio Prado Lagoa Vermelha Outros municpios da regio Regio Produtora de Vacaria Fonte dos dados brutos: IBGE ha 6.200 2.610 2.500 1.500 576 550 451 445 320 90 638 15.880 % 39,04 16,44 15,74 9,45 3,63 3,46 2,84 2,80 2,02 0,57 4,02 100 Produo ton 217.000 117.450 75.000 45.000 17.280 19.250 15.785 13.350 8.000 2.250 18.913 549.278 % 39,51 21,38 13,65 8,19 3,15 3,50 2,87 2,43 1,46 0,41 3,44 100 Produtividade (ton/ha) 35,00 45,00 30,00 30,00 30,00 35,00 35,00 30,00 25,00 25,00 29,64 34,59 101,19% 130,10% 86,73% 86,73% 86,73% 101,19% 101,19% 86,73% 72,28% 72,28% 85,70% 100

As empresas instaladas no territrio riograndense so predominantemente empresas de origem familiar e que atuam, na sua grande maioria, na cadeia produtiva da ma, envolvendo sobretudo atividades de classificao do produto. A principal exceo a RASIP que possui atuao em outros segmentos agropecurios. De qualquer forma o processamento da fruta nessa regio de forma perifrica. Por sua vez, o estado de Santa Catarina respondeu por 55% da produo brasileira no ano de 2009, constituindo-se na principal regio produtora. Dentro do seu territrio so percebidas duas distintas regies responsveis por essa cultura, nesses territrios, a cultura de ma constitui-se na principal fonte geradora de renda.

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4.2 Regio produtora de Fraiburgo Regio tradicional de pomicultura vem perdendo participao em Santa Catarina. Na safra 2009/2010 foi constada uma reduo de 18,24% na rea colhida em relao safra anterior. A atividade capitaneada por grandes empresas integradas verticalmente. O clima da regio mais quente quando comparado com as demais regies produtoras. Em termos de estrutura produtiva a regio mais propicia para a mecanizao e para a utilizao de prticas mais modernas de tratos culturais. Na poca da colheita trabalha com mo-de-obra contratada, fato este que tem acrescido os custos de produo da ma. A variedade que predomina nessa regio a Gala.

GRFICO 8 Produo e produtividade de ma na regio produtora de Fraiburgo no perodo 20002009.

Fonte dos dados brutos: IBGE

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A regio tem investido na renovao dos pomares (BRDE, 2000) e em parte essa renovao pode explicar os diferenciais de produtividade alcanados na regio.

TABELA 03 rea colhida, produo e produtividade, por municpio, na regio produtora de Fraiburgo em 2009
rea Colhida Municpio Fraiburgo Monte Carlo Lebon Rgis gua Doce Tangar Santa Ceclia Monte Castelo Ponte Serrada Rio das Antas Mafra Outros municpios da regio Regio Produtora de Fraiburgo Fonte dos dados brutos: IBGE 7.903 100 260.323 100 32,94 100 ha 4.030 1.019 988 576 400 335 116 124 150 30 135 % 50,99 12,89 12,50 7,29 5,06 4,24 1,47 1,57 1,90 0,38 1,71 Produo ton 140.506 35.665 34.778 20.000 4.800 11.725 2.088 4.092 4.800 360 1.509 % 53,97 13,70 13,36 7,68 1,84 4,50 0,80 1,57 1,84 0,14 0,58 Produtividade (ton/ha) 34,87 35,00 35,20 34,72 12,00 35,00 18,00 33,00 32,00 12,00 11,18 105,84% 106,25% 106,86% 105,41% 36,43% 106,25% 54,65% 100,18% 97,15% 36,43% 33,93%

Essa regio produtora envolve aproximadamente 7.900 ha de pomares em 21 municpios catarinenses, responsveis pela gerao direta de 11.850 empregos e de forma indireta por mais 27.650 empregos ao longo da atividade produtiva. As principais empresas presentes nessa regio so: Agropel Agroindustrial Perazzoli, Pomifrai e Renar Mas. nessa regio produtiva que se encontra em maior nmero as empresas de maior porte e com maior realizao de prticas inovadoras. Prticas essas envolvendo

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sistemas de rastreamento da produo, sistemas de classificao, sistemas de proteo dos pomares. aqui que se inicia o processo de cobertura de pomares.

4.3 Regio produtora de So Joaquim A implantao dos pomares nessa regio acontece num momento posterior. Regio de clima mais propcio para a cultura da ma, apresenta dificuldades de outra natureza, relacionadas com a estrutura fundiria local e topografia mais acidentada que dificulta a mecanizao. Os produtores dessa regio so de pequeno porte, tendo como fonte de renda outras atividades. Geralmente esto vinculados a cooperativas e utilizam-se de mode-obra familiar, reduzindo assim os custos da produo.

GRFICO 9 Produo e produtividade de ma na regio produtiva de So Joaquim no perodo 2000-2009.

Fonte dos dados brutos: IBGE

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Em So Joaquim e imediaes, a produo realizada por um grande nmero de pequenos produtores e empresas cooperativadas. Estimativas locais do conta de que 70% da economia do municpio de So Joaquim encontra-se relacionada com a cultura da ma. Na safra 2008/09 as produtividades obtidas nas regies produtoras de Santa Catarina foram mais uniformes, uma vez que a produtividade apresentada na regio de So Joaquim ligeiramente inferior apresentada na regio de Fraiburgo, 30,40 ton/ha comparada com 32,94 ton/ha, respectivamente. TABELA 4 rea colhida, produo e produtividade, por municpio, na regio produtora de So Joaquim em 2009.
rea Colhida Municpio So Joaquim Bom Jardim da Serra Bom Retiro Urubici Urupema Lages Painel Correia Pinto Campo Belo do Sul Rio Rufino Outros municpios da regio Regio Produtora de So Joaquim Fonte dos dados brutos: IBGE 11.776 100 358.002 100 30,40 100 ha 7.000 1.250 1.138 713 480 320 280 251 127 110 107 % 59,44 10,61 9,66 6,05 4,08 2,72 2,38 2,13 1,08 0,93 0,91 Produo ton 214.200 33.250 40.968 21.390 14.676 11.200 7.000 5.020 5.080 3.300 1.918 % 59,83 9,29 11,44 5,97 4,10 3,13 1,96 1,40 1,42 0,92 0,54 Produtividade (ton/ha) 30,60 26,60 36,00 30,00 30,58 35,00 25,00 20,00 40,00 30,00 17,93 100,65% 87,50% 118,42% 98,68% 100,57% 115,13% 82,23% 65,79% 131,57% 98,68% 58,96%

Na regio produtora de So Joaquim envolve aproximadamente 11.776 ha de pomares, responsveis pela gerao direta de 15.000 empregos e de forma indireta por mais 35.000 empregos ao longo da atividade produtiva, em 17 municpios da regio serrana catarinense. Integram esta regio produtora a Cooperativa Agrcola de So Joaquim (Sanjo) e a Cooperativa Regional Serrana possuindo uma

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quantidade de 92 e 107 cooperados respectivamente, perfazendo um total de 199 membros.

4.4 Regio produtora no Paran A produo de ma no Paran ainda pouco representativa frente s produes dos outros estados sulinos mas em decorrncia do surgimento de cultivares precoces (Eva e Julieta) pode avanar em representatividade. Essas novas variedades tambm integraro novos municpios na produo de mas. GRFICO 10 Produo e produtividade de ma no Paran no perodo 2000-2010.

Fonte dos dados brutos: IBGE

Atualmente, a produo de ma no Paran est concentrada em 4 municpios: Palmas, Campo do Tenente, Lapa e Porto Amazonas.

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TABELA 4 rea colhida, produo e produtividade, por municpio, no Paran em 2009

rea Colhida Municpio Palmas Campo do Tenente Lapa Porto Amazonas So Sebastio da Amoreira Antnio Olinto Campo Largo Camb Arapoti Guarapuava Paula Freitas Pato Branco Outros municpios PR Total do Paran Fonte dos dados brutos: IBGE ha 644 300 285 234 60 46 35 32 28 20 20 15 81 1.800 % 35,78 16,67 15,83 13,00 3,33 2,56 1,94 1,78 1,56 1,11 1,11 0,83 4,50 100 Produo ton 14.234 6.748 6.270 4.680 1.200 828 1.400 560 560 680 400 540 1500 39.600 % 35,94 17,04 15,83 11,82 3,03 2,09 3,54 1,41 1,41 1,72 1,01 1,36 3,79 100 Produtividade (ton/ha) 22,10 22,49 22,00 20,00 20,00 18,00 40,00 17,50 20,00 34,00 20,00 36,00 18,52 22,00 100,47% 102,24% 100,00% 90,91% 90,91% 81,82% 181,82% 79,55% 90,91% 154,55% 90,91% 163,64% 84,18% 100

Ao se analisar um produto sob a tica de seu arranjo produtivo local, diversas atividades relacionadas ganham importncia. Assim, ao observarmos o APL da ma faz-se necessria a incluso do turismo de observao da florada e da colheita da ma realizado principalmente em Fraiburgo e em So Joaquim. Destaca-se a Rota da Amizade no municpio de Fraiburgo, onde os turistas movimentam o setor de servios e comrcio da regio, gerando divisas para a cidade e emprego para a populao.

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5 Potencialidade da cadeia produtiva da ma

A ma a terceira fruta mais consumida pelas famlias brasileiras, perdendo apenas para a banana e as frutas ctricas (IBGE,2010). O consumo no Brasil , sobretudo de frutas de pequeno e mdio calibre, diferente do calibre exportado, que de frutas de grande calibre, sendo que os picos de consumo ocorrem quando o preo apresenta queda. Ganhos de renda por parte da populao, assim como tambm aumento de escolaridade, resultam em aumento do consumo de frutas. Um dos desafios no mbito das cadeias produtivas a ampliao do consumo per capita da fruta in natura e dos diversos derivados, ainda que se destaquem na produo. Segundo IBRAF (2004) o consumo in natura brasileiro da ordem de 57 kg/ano, razo que se mantm abaixo da recomendao da OMS, que sugere um consumo de 146 kg de frutas/ano. O consumo brasileiro de bebidas prontas tambm apresenta potencial de crescimento, enquanto que o consumo nacional da ordem de 3 litros per capita, os pases europeus apresentam um consumo mdio de 24 litros per capita. A ma, a exemplo do ocorrido em outros pases, pode integrar programas direcionados para as crianas em idade escolar, objetivando criar hbitos de consumo mais saudveis. Uma vez que, assim como em uma srie de pases desenvolvidos, o Brasil tem apresentado percentuais de crianas com sobrepeso e obesidade preocupantes.6 Dados recentemente divulgados da ltima Pesquisa de Oramento Familiar (IBGE, 2010) apontam para a seguinte realidade em termos de dados antropomtricos da populao em idade escolar: nas crianas com idade entre 5 e 9 anos de idade 51,4% dos meninos apresentam excesso de peso ou obesidade e 43,2% das meninas tambm se encontram nessa situao. As vantagens da ma ao integrar
Na Comunidade Europia, onde a obesidade infantil tem sido descrita como uma epidemia, encontrase em vigor desde o ano letivo de 2009/2010 o programa denominado Healthy Food for Healthy Children: European School Fruit & Vegetables Schemes, programa esse que fornece frutas e verduras para as famlias, por intermdio das crianas em idade escolar (ARD, 2010).
6

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o programa de frutas e verduras esto relacionadas com as caractersticas organolpticas da ma que podem desempenhar um papel protetor no combate doenas cardacas, cnceres e diabetes. Dentro dessa lgica, tambm se faz necessrio que sejam comunicados aos consumidores os principais benefcios da ma: atua contra a diarria e reumatismo, ajuda a evitar a formao de clculos renais, retarda o envelhecimento, a fibra reduz o colesterol, pode prevenir derrames, melhora a respirao, ajuda a digesto, modera o apetite, previne alergias, limpa o sangue, dentre outros. (Globo Rural, 2008). Alm da ampliao do consumo, oportunidades relacionadas com inovao tambm encontram-se presentes. A inovao na cadeia produtiva da ma, e a consequente agregao de valor, pode estar presente nas diferentes etapas da cadeia. Como exemplo tm-se o trabalho desenvolvido pelas instituies de pesquisa como a EPAGRI, que possui destaque internacional nas questes relacionadas com melhoramento gentico da ma, pois a nica instituio que pesquisa e desenvolve material gentico com baixa necessidade de frio e com frutas doces. Nota-se portanto, que podem ser exploradas as possibilidades relacionadas com os alimentos funcionais e tambm com os nutracuticos. Para tanto faz-se necessrio uma articulao com as cincias biolgicas.

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6 Limitaes da cadeia produtiva da ma

Fatores exgenos, de distintas naturezas afetam o desempenho da cadeia produtiva da ma brasileira, entre os quais podemos destacar fatores de natureza cambial, de natureza tributria e de natureza climtica. Na ltima dcada os fatores de natureza cambial e tributria mantiveram-se constantes, ainda que o cmbio pelo fato de encontrar-se valorizado acaba por comprometer a competitividade do produto brasileiro. Entretanto, os fatores de natureza climtica estiveram bastante presentes. Nos ltimos dez anos apenas em trs deles a presena desses fatores no afetou negativamente a produo. Assim, em face da intensificao de fenmenos metereolgicos adversos necessrio que sejam buscadas alternativas por parte dos produtores para minimizar esses fatores. Uma possvel alternativa a instalao de telas protetoras nos pomares. Essa prtica bastante usual em regies propcias a esse tipo de evento climtico. Como j exposto anteriormente, pases como a Itlia e a Frana usam esse recurso em parte considervel de seus pomares. J comprovado que a segurana obtida com a instalao das telas quase que total. Alm de proteger do granizo e da geada nesse caso a geada se forma na prpria tela no comprometendo a planta propicia bons nveis de preservao da qualidade e da colorao das frutas. Convm salientar que estudos de viabilidade econmico-financeira apontam que mesmo na ausncia de granizo, aps a utilizao de tela por 10 anos, ganhos na qualidade da fruta j compensam o investimento. Desta maneira a ocorrncia de um episdio de granizo j justifica financeiramente o dispndio.

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7 Recomendaes quanto poltica de crdito para o setor

Considerando as potencialidades apontadas, as limitaes e o atual quadro financeiro dos produtores, sejam pessoas fsicas ou jurdicas, prope-se como primeiro passo do processo de reestruturao a criao de um programa para revitalizao do setor, contemplando refinanciamento das dvidas de longo prazo e de capital de giro. Essa ao possibilitar a regularizao das dvidas acumuladas do setor, espaando-a no tempo. S uma ao dessa natureza possibilitar a recuperao da renda agrcola e consequentemente o retorno dos investimentos privados, necessrios para que a cadeia produtiva da ma trabalho em direo ao seu potencial. Essa regularizao possvel atravs de reestruturao da dvida, facilitando a liquidao das dvidas contradas originalmente nos anos 1990 e 2000. O processo de renegociao da dvida rural salutar pois cria um ambiente favorvel para o desenvolvimento pois elimina incertezas, recupera a capacidade de investimento e cria um ambiente favorvel tomada de decises (MAPA,2008) Vrios fatores evidenciam que o consumo de mas dever ter um incremento nos prximos anos. Pois bem, ainda que potencialmente o setor apresente perspectivas de crescimento tem enfrentado diversos problemas oriundos de distintas naturezas. A reverso desses problemas pressupe a implementao de aes de longo prazo, sobretudo no tocante a proteo dos pomares. Entretanto, para que essas aes sejam possveis necessrio que as empresas se estabilizem financeiramente para ento buscarem solues que permitam evitar o crculo vicioso em que atualmente se encontram, dessa forma essas aes s fazem sentido se as empresas tiveram um saneamento financeiro inicial.

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