MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

Oficina de Inversiones

Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Electrificacin Rural Desarrollo del Caso

PROYECTO DE ELECTRIFICACIN DEL PEQUEO SISTEMA ELECTRICO SAN JUAN, EJE NORTE II ETAPA

Lima, Septiembre del 2001

PERFIL TECNICO
(Uso exclusivo con fines metodolgicos y como ejemplo)

ELECTRIFICACIN DEL PEQUEO SISTEMA ELECTRICO SAN JUAN, EJE NORTE II ETAPA
_______________________________________________________________ 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Antecedentes del Proyecto

El Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin Ejecutiva de Proyectos (DEP/ MEM), en el marco del Plan de Electrificacin Rural (PER), ejecut en el presente ao 2001 las obras del Pequeo Sistema Elctrico SAN JUAN, Eje NORTE II Etapa, que comprendieron 191 km de lneas primarias y redes primarias en 22,9 - 13,2 kV para 67 localidades, a ser atendidas con energa proveniente del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), desde la Subestacin Elevadora 10/22,9 kV, 4 MVA, que toma energa de las barras de 10 kV de la Subestacin SAN JORGE 220/60/10 kV, 30/30/10 MVA, beneficiando a 20.100 habitantes, en 4.433 viviendas.

1.2

Nombre del Proyecto

ELECTRIFICACIN DEL PEQUEO SISTEMA ELCTRICO SAN JUAN, EJE NORTE II ETAPA

1.3

Descripcin del Proyecto

El proyecto comprende la ELECTRIFICACIN para 67 localidades: [indicar las localidades beneficiadas]; que beneficiar a 4.433 lotes con una poblacin de 20.100 habitantes. La distribucin de las localidades se muestra en el Diagrama que se adjunta al Anexo X. 1.4 Unidad Formuladora y Ejecutora : Direccin Ejecutiva de Proyectos Ministerio de Energa y Minas 16 ENERGIA Y MINAS 016 MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Av. Las Artes N 260, San Borja Telfono: 4750056

Nombre

Sector Pliego Direccin

: : :

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1.5

Participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales

Tanto las autoridades locales, como los propios pobladores han solicitado a la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas (DEP/ MEM) la ejecucin de obras de las ELECTRIFICACIN de las localidades que an no la tienen y que son beneficiarias del PSE SAN JUAN, Eje NORTE II Etapa. A ese efecto, los pobladores, a travs de su Comit de Electrificacin, han brindado informacin tanto en campo como en gabinete, acerca de las potencialidades agrcolas de la zona, tambin de los accesos existentes, localidades prioritarias en su atencin y otras caractersticas socio-econmicas. La formacin de un Comit de Electrificacin indica que los pobladores estn dispuestos a pagar por servicio mensual de energa elctrica en sustitucin del consumo de fuentes de energa alternativas (velas, kerosene, bateras, pilas, entre otros).1 Los pobladores han sido informados que, en caso de electrificacin con sistemas convencionales (redes primarias y secundarias), el pago mensual por el servicio ser de S/. 21 aproximadamente para el consumo de 30 KWh/ mes.

2. IDENTIFICACION 2.1 a) Definicin del Problema La zona del proyecto se ubica en la provincia de SAN JUAN, departamento de SAN JUAN, la cual presenta una topografa accidentada. El acceso a esta zona se efecta desde SAN JUAN, derivndose desde este punto trochas carrozables para llegar a las localidades beneficiarias. La poblacin de la zona es de extrema pobreza, con bajo nivel socioeconmico. Sus actividades econmicas son principalmente agrcolas. Las actividades agrcolas se efectan en los cultivos de papa, maz y frijol. No hay una actividad relevante de bombas de agua que actualmente sean alimentadas por diesel2.

b)

c)

NOTA: Indicar si se ha informado a los pobladores cul es el pago mensual esperado por consumo de energa elctrica. Si el consumo promedio por conexin en zona de sierra es de 30 KWh al mes, y la tarifa es de 15.11 c.US$/ KWh, el pago mensual incluyendo cargos fijos (0,59 US$) e IGV es US$ 6,00 mensuales, aproximadamente. Esta cantidad mensual debe ser menor o igual a la mxima voluntad a pagar de los pobladores por la sustitucin de las fuentes alternativas de energa.

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d)

El problema de la falta de energa elctrica es un factor limitante para el desarrollo de actividades econmicas bsicas y productivas. De contar con energa elctrica, se estima el desarrollo de agricultura menor y ganadera menor, las cuales representarn cargas especiales. Los intentos de solucin con anterioridad al proyecto han sido de mnimo impacto y circunscritos a la electrificacin con grupos electrgenos. La situacin actual de los proyectos de inversin pblica en las localidades beneficiadas es la siguiente: de infraestructura de sanidad, [Breve descripcin], Caminos y vas de acceso [Breve descripcin] y agua potable [Breve descripcin]

e)

f)

[Indicar la etapa de los proyectos i. sin estudios, ii. en evaluacin, iii. en ejecucin, iv. ejecutados] g) As mismo, la poblacin, a travs de sus autoridades, manifiesta el siguiente orden de prioridad para la ejecucin de los proyectos de inversin pblica: [por ejemplo: 1 prioridad: infraestructura de sanidad, 2 prioridad: caminos de acceso, 3 prioridad: agua potable, 4 prioridad: electrificacin].

2.2

Anlisis de Objetivos

La definicin y anlisis de los objetivos se realiz a partir de rboles medios y fines, que se muestra en el Anexo X. 2.3 Planteamiento de Alternativas

Se efectuar una evaluacin de la alternativa de ejecucin de redes secundarias versus la alternativa de energas no convencionales (paneles solares), considerando slo los costos atribuibles a estos proyectos, en tanto que las inversiones ya efectuadas en el caso de la alternativa de las redes secundarias (inversiones en la media tensin del PSE SAN JUAN, Eje NORTE II Etapa), sern consideradas como costos hundidos.

Alternativa N 01 Ejecutar el proyecto de las Redes Secundarias de las 67 localidades, a partir de sus subestaciones de distribucin existentes ejecutadas por la DEP, dentro del PSE SAN JUAN Eje NORTE II Etapa, completando de esta manera en su totalidad la II Etapa del PSE.
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Alternativa N 02 Instalar sistemas comprende: fotovoltaicos domiciliarios (SFD), donde cada mdulo

2 paneles solares. 1 controlador de carga. 1 batera. 3 luminarias con lmparas, 3 interruptores, caja de conexiones.

Las componentes del mdulo y su estructura de costos, se muestran en el Anexo X.

3. FORMULACION 3.1 Horizonte del Proyecto

Se ha establecido un periodo de 20 aos como horizonte de evaluacin del proyecto. 3.2 Anlisis de la Demanda

El resumen de la demanda proyectada a atender es la siguiente: DESCRIPCION Potencia (KW) Energa (MWh) Vendida 2003 863 1.775 2007 934 1.921 2012 1.031 2.121 2022 1.257 2.585

La descripcin de la metodologa de la proyeccin de la demanda anual, para todo el horizonte de evaluacin se presenta en el Anexo 1. De acuerdo con NRECA (1999)2 la demanda por electricidad puede dividirse en cuatro categoras: (a) iluminacin, (b) informacin (radio y televisin), (c) refrigeracin, y (d) todos los dems usos. La experiencia ha demostrado el siguiente porcentaje de presencia en las viviendas que obtienen el servicio de electricidad.

NRECA International, Ltd. SETA. Estrategia Integral de Electrificacin Rural. 1999. Pgina 62.

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Presencia en las viviendas del Per de las categoras de consumo3 Categora de Demanda Iluminacin Radio y televisin Refrigeracin
Fuente: NRECA (1999).

% de presencia en las viviendas electrificadas Costa 100 % Ms de 50% 15 a 50% Sierra 100 % Ms de 50% 0% Selva 100 % Ms de 50% 15 a 50%

3.3

Anlisis de la Oferta

Alternativa N 01 La oferta de energa disponible en el rea de influencia del proyecto proviene del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) desde la Subestacin Elevadora 10/22,9 kV, 4 MVA, que toma energa de las barras de 10 kV de la Subestacin SAN JORGE 220/60/10 kV, 30/30/10 MVA, la cual garantiza la disponibilidad de energa y potencia, y la confiabilidad del sistema, posibilitando la implementacin de las etapas siguientes. En el Formato 3 se muestra la proyeccin de la Oferta y en el Formato 4 el Balance Oferta-Demanda, para todo el horizonte de evaluacin.

Alternativa N 02 La oferta est dada por 12.071 4? sistemas fotovoltaicos domiciliarios (SFD), cantidad determinada a partir de la Mxima Demanda requerida por el proyecto en el horizonte de evaluacin y la potencia unitaria de cada mdulo. Los niveles de radiacin en la zona del proyecto han sido obtenidos de la CARTA DE RADIACIN SOLAR NACIONAL, y se muestran en el Anexo X. Considerando los niveles de radiacin solar en la zona del proyecto y el tamao de los mdulos fotovoltaicos domiciliarios, la oferta mensual de energa por lote es de: 13 KWh/ mes5 Por su parte, la potencia lote por abonado es de: 30 Wp

Confirmar estos valores con las localidades involucradas en las zonas del proyecto.

Explicar claramente porqu se consideran 12.071 sistemas fotovoltaicos domiciliarios si la cantidad total de lotes es de 4.433. Cunto paneles por lote.
5

Presentar este clculo as como la informacin que lo sustenta en un Anexo.

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Dicha oferta de energa es suficiente para satisfacer la demanda de un equipo bsico de iluminacin, radio y televisin. 3.4 Costos en la situacin sin proyecto

Actualmente estas localidades no cuentan con servicio elctrico. Los costos en la situacin sin proyecto corresponden al consumo de fuentes alternativas de energa. En la situacin actual, los pobladores cubren sus necesidades de energa elctrica a travs de las siguientes fuentes alternativas: (a) Iluminacin: (b) Informacin (radio y televisin): (c) Refrigeracin: velas y kerosene. bateras y pilas. kerosene.

(d) Otros usos: (especificar las fuentes alternativas que correspondan). Para el presente anlisis, los costos en la situacin sin proyecto son cero. Sin embargo, en la evaluacin social del proyecto se considerar el rubro ahorro de costos como parte de los beneficios del proyecto. Costos en la situacin con proyecto

3.5

Alternativa N 01 Los costos o egresos del proyecto, se han determinado a precios privados (Formato 5) y a precios sociales (Formato 5-A), para lo cual se han utilizado los factores de correccin correspondientes. Estos costos estn dados por: El Monto de Inversin del proyecto sin IGV, cuyo detalle se muestra en el Anexo. Los Costos de Operacin y Mantenimiento estimados como porcentaje de la inversin y representan el 6 %6, durante todo el horizonte de evaluacin.
6

De acuerdo con los estndares de OSINERG (antes Comisin de Tarifas de Energa CTE), el costo anual de operacin y mantenimiento en sectores de distribucin rurales est entre 5% y 8,5% de la inversin inicial. Ver Procedimiento y clculo del valor agregado de distribucin y de las tarifas a clientes finales . Resolucin N 001 98 OP/ CTE. Enero de 1998. Este valor debe ser comparado con los resultados obtenidos por ADINELSA en la operacin y mantenimiento de los pequeos sistemas elctricos bajo su administracin.

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 La compra de energa a la tarifa en barra equivalente de media tensin, desde la Subestacin SAN JORGE, (Sistema Elctrico de Distribucin SAN JUAN Rural Sector Tpico 4). Ver pliego tarifario de compra y venta de energa en el Anexo X. Como costo negativo (ingreso), el valor residual al ltimo ao del horizonte de evaluacin, de los equipos e instalaciones de las redes elctricas considerando una vida til de 20 aos. Alternativa N 02 Los costos o egresos del proyecto, se han determinado a precios privados (Formato 5) y a precios sociales (Formato 5-A), para lo cual se han utilizado los factores de correccin correspondientes. Estos costos estn dados por: El Monto de Inversin del proyecto sin IGV, cuyo detalle se muestra en el Anexo X. Los costos de reposicin de las bateras y controladores de los SFD. Los Costos de Operacin y Mantenimiento estimados como porcentaje de la inversin, incrementndose linealmente entre el 1 y el 1,5%, durante todo el horizonte de evaluacin. Los costos de inversin de cada alternativa se muestran a continuacin: Costos de inversin por alternativa
ALTERNATIVAS ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 COSTO SOCIAL Soles 4.632.846 46.762.018 COSTO PRIVADO Soles 4.746.768 47.911.904 Conexiones 4.437 4.437 Costo Privado / conexin 1.070 10.798

4. EVALUACION 4.1 Beneficios en la situacin sin proyecto.

Actualmente estas localidades no cuentan con servicio elctrico. 4.2 Beneficios en la situacin con proyecto.

4.2.1. Beneficios financieros Los beneficios financieros de las redes secundarias estn determinados por el consumo de energa valorado a la tarifa vigente en el sistema de distribucin.

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A la fecha no existe ninguna normatividad, ni tarifas, respecto al uso de la energa solar para el servicio elctrico. Para la evaluacin se considera una empresa concesionaria que es propietaria y administra los mdulos fotovoltaicos. Sin embargo, para determinar la rentabilidad financiera de las inversiones en energa solar, la autoridad reguladora (OSINERG) debe determinar el pago mensual de cada abonado, de manera que permita cubrir los costos de operacin y mantenimiento y recuperar parte de la inversin. Este pago mensual regulado por el servicio de paneles solares debe ser comparado con el ahorro de costos de energas alternativas de los pobladores. En esta evaluacin se ha considerado un pago mensual regulado de US$ 5 por abonado.

4.2.2. Beneficios econmicos La metodologa para la determinacin de los beneficios econmicos de la electrificacin rural se presenta en el Anexo 2.

4.3

Impacto Ambiental

Antes de la declaracin de la viabilidad, el estudio de impacto ambiental del proyecto contar con la aprobacin de la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas. [Descripcin de posibles impactos ambientales]. En ambas alternativas, se contar con energa limpia, lo cual producir importantes impactos positivos en los medios Socio Econmicos, Culturales, Biolgicos y Fsico.

4.4

Evaluacin Beneficio/ Costo

En base al flujo de costos y beneficios determinados a precios privados y precios sociales para ambas alternativas (ver Formatos 7-A), se determin el VAN en cada caso. Resultados de la Evaluacin Beneficio Costo
VAN SOCIAL VAN PRIVADO Soles Soles (14%) (14%) 17.001.952 -2.506.986 -42.727.540 -50.632.451 SUBSIDIO Soles -2.506.986 SUBSIDIO (Soles/ habitante) -125 -

ALTERNATIVAS ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

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4.5

Anlisis de Sensibilidad

Se realiz una evaluacin de sensibilidad considerando variaciones en la tarifa de venta a los clientes finales y en los beneficios econmicos de la iluminacin. El resultado se presenta a continuacin:
Tarifa de venta a usuarios finales Variaciones porcentuales en la variable 1 10% 0% -10% Beneficio econmico por iluminacin Variaciones porcentuales en la variable 2 10% 0% -10%

VAN a precios privados -1.991.843 -2.506.986 -3.022.129

VAN a precios sociales 17.452.644 17.001.952 16.551.261

VAN a precios privados -2.506.986 -2.506.986 -2.506.986

VAN a precios sociales 18.464.081 17.001.952 15.539.823

Como se aprecia, el VAN social del proyecto (Alternativa 1 elegida) es altamente dependiente de los beneficios econmicos que los usuarios perciban por la iluminacin. (Ver Formato 9). Este beneficio econmico depender del ahorro de las fuentes alternativas para iluminacin y del consumo de electricidad destinado a iluminacin cuando las localidades ya cuentan con el servicio. (Ver Anexo 2). Para mejorar la precisin en la evaluacin del beneficio econmico por iluminacin, la evaluacin del proyecto considerar encuestas a la poblacin beneficiada mediante un trabajo de campo.

4.6

Anlisis de Sostenibilidad (Alternativa Elegida) a) Capacidad de gestin

En la etapa de inversin participar la DEP/MEM y en la etapa de operacin el proyecto estar a cargo de ELECTROCENTRO va ADINELSA. Estas instituciones cuentan con una buena capacidad administrativa de gestin. b) Disponibilidad de Recursos Los recursos para la etapa de inversin provendrn del Tesoro Pblico, consignados en el Presupuesto Anual de la DEP.

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c) Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento Los costos operativos, se financian con los beneficios obtenidos por la venta de energa a los beneficiarios del proyecto. En el Formato 8 se aprecia que el proyecto es capaz de cubrir sus costos de operacin y mantenimiento con los ingresos provenientes de la tarifa elctrica, sin requerir aportes del Estado. d) Participacin de los Beneficiarios La ejecucin de este proyecto se ejecuta en base a la prioridad establecida en el Plan de Electrificacin Rural (PER) y tambin a la gestin de los propios pobladores a travs de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas con la DEP y los compromisos asumidos, como sucede en algunos casos, su iniciativa en la participacin de la elaboracin de los estudios respectivos. Los Beneficiarios no efectuarn aportes en forma de cuota inicial ni como mano de obra para la ejecucin del proyecto.

4.7

Seleccin de Alternativas

Analizando los numerales 4.4 y 4.5, se concluye que la mejor alternativa para la electrificacin de las 67 localidades, es la N 01, mediante la construccin de las redes secundarias, respectivas. 4.8 Matriz de Marco Lgico (Alternativa Elegida)

En el Formato 10 se muestra la matriz de Marco Lgico para la alternativa seleccionada.

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5. CONCLUSIONES La DEP ya ejecut en el presente ao 2001, las obras de media tensin (lneas y redes primarias) para las 67 localidades beneficiarias de la II Etapa del PSE SAN JUAN, Eje NORTE. Actualmente, estn pendientes para completar la implementacin total de esta etapa, las redes secundarias. De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin costo beneficio y del impacto ambiental, as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descrito, se concluye que el proyecto de las ELECTRIFICACIN del PSE SAN JUAN, Eje NORTE II Etapa es VIABLE. San Borja, julio de 2001

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ANEXO 1 ESTIMACIN DE LA DEMANDA Procedimiento de clculo, variables importantes y supuestos utilizados El estudio del mercado elctrico de cada proyecto, tiene como objetivo fundamental determinar, mediante prospecciones de campo y gabinete, los requerimientos presentes y futuros de potencia y energa en todo el mbito de la zona de influencia, para un horizonte de planeamiento de 20 aos. La metodologa utilizada para la proyeccin del consumo de energa y de la mxima demanda, con ligeras variantes, es la que recomend una misin alemana que, va cooperacin tcnica, analiz este aspecto en el periodo de 1970-1975. Se determin que para el caso de pequeos y medianos centros poblados la metodologa ms adecuada es aquella que se basa en el establecimiento de una relacin funcional creciente entre el consumo de energa por abonado domstico (kWh/ abonado) y el nmero de abonados estimados para cada ao. Esta relacin considera que la expansin urbana a consecuencia del crecimiento poblacional est ntimamente vinculada con el desarrollo de actividades productivas que conducen a mejorar los niveles de ingreso y, por ende, el crecimiento per cpita del consumo de energa elctrica. Los clculos que en forma secuencial efecta el programa utilizado son los siguientes: 1.- Proyeccin del nmero de habitantes por cada centro poblado a partir de la informacin del nmero de habitantes y viviendas. 2.- Determinacin del nmero de familias de cada centro poblado en base a un valor promedio de habitantes-familia. 3.- Determinacin del nmero de abonados domsticos aplicando al nmero de familias un coeficiente de electrificacin creciente. 4.- Determinacin del consumo de energa del sector domstico haciendo uso de curvas de consumo preestablecidas para diferentes zonas del pas o consumos unitarios anuales (por abonado) las cuales se transforman a expresiones de curvas de consumo. Las curvas de consumo utilizadas son del tipo: y= AxB

5.- El consumo comercial de cada centro poblado se estima como un porcentaje del consumo domstico pudiendo ser este porcentaje diferente para aquellos centros poblados con mayor actividad comercial.

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6.- El consumo de pequeas industrias, como talleres de carpintera, mecnica, artesana, etc., es considerado en el rango del 10% al 20% del consumo domstico. 7.- El consumo por usos generales, que de acuerdo a estadsticas se ha estimado en el 10% del consumo domstico. 8.- El consumo por alumbrado pblico se estima en funcin de un consumo unitario por este concepto para cada familia, el que depende de la importancia de la localidad y el nivel de iluminacin que se le quiera atribuir. 9.- Consumo por cargas especiales, el que se determina en funcin de un diagrama de carga que se construye para las cargas que puedan existir en el pueblo, afectada por factores que reflejen la estacionalidad de alguna de ellas. 10.- Consumo neto o energa vendida que es la sumatoria de los consumos antes descritos. 11.- Prdidas por distribucin primaria que se asumen del orden del 1 al 2% de la energa vendida. 12.- Perdidas por distribucin secundaria que se asumen del orden del 6% de la energa vendida. 13.- Energa total requerida por el sistema, que resulta de aadir a la sumatoria de 10 y 11, las perdidas en las lneas primarias. 14.- Mxima demanda neta por cada centro poblado. 15.- Mxima demanda bruta por cada centro poblado. 16.- Mxima demanda del sistema, que se determina aplicando un factor de simultaneidad a la sumatoria de la demanda de cada centro poblado.

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ANEXO 2 METODOLOGA PARA LA ESTIMACIN DE LOS BENEFICIOS ECONMICOS 1.- Metodologa general Segn Jenkins (Diciembre de 1998), los beneficios sociales directos del proyecto de electrificacin estn determinados por el incremento del bienestar total del consumidor, representado por la suma del beneficio privado (A) y el excedente del consumidor (C + D); ms el ahorro de las fuentes alternativas de energa (B). Una definicin similar es encontrada en Brugman (Marzo de 1995). Beneficios econmicos totales de la electrificacin rural
A MDP C E

(D)
D

S 0 alternati as v

P0
F

(C) (B) D 0 alternati as

v
B

Inc re m en to d el E xce d en te d el C o nsu m id or

T1

(A)
Ing res o F ina n cie ro d el P ro ve e do r

D1 electrici ad d

Q0

Q1

C onsum o anual

Como se aprecia, Los beneficios sociales estn representados por TODA EL REA bajo la curva de demanda de electricidad. El excedente del consumidor El concepto del excedente del consumidor engloba un conjunto de importantes beneficios que los consumidores perciben con la electricidad. Esencialmente, el excedente del consumidor es la diferencia entre el precio que la persona realmente paga (20 cUS$/KWh, por ejemplo) y el monto que la persona habra tenido la voluntad de pagar. Generalmente, la persona da mayor valor a las primeras unidades de electricidad (normalmente usadas para iluminacin) y valores menores a las unidades incrementales (ver curva de demanda de electricidad). Dado que los precios de la electricidad son fijos, hay una transferencia de valor a los consumidores por lo que

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ellos no estn pagando. Esto representa valor econmico real, y es incluido en el anlisis econmico de la electrificacin. En el documento de Jenkins (Diciembre de 1998) se describe la mxima disposicin a pagar o MDP como el costo de la energa alternativa disponible para el consumidor. Para un agricultor rural, el costo del combustible diesel de una bomba de agua podra ser un estimado de su MDP. Para el uso residencial rural, la MDP puede ser estimada sobre la base del costo de las velas y/o el kerosene. Sin embargo, la MDP es mayor que el costo de la energa alternativa, en la medida que la electricidad ofrece un mayor nivel de confiabilidad y continuidad para el consumidor. (Ver grfico). 2.- Metodologa de NRECA7 De acuerdo con NRECA (Mayo 1999), los beneficios econmicos constituyen un punto de referencia para cuantificar, en trminos monetarios, qu beneficio representa para el pas un proyecto de electrificacin rural. Para calcular los beneficios econmicos se consideran las cuatro categoras siguientes de demanda: (a) iluminacin, (b) informacin (radio y televisin), (c) refrigeracin, y (d) todos los dems usos. Los beneficios econmicos de la iluminacin pueden ser calculados a partir de la metodologa del Banco Mundial8. La estimacin realizada en el Per por NRECA da como resultado un beneficio econmico promedio de US$ 10,05 al mes (US$ 120,6 al ao) por conexin a nivel pas. Los beneficios econmicos en radio y televisin se estimaron con base en la voluntad de pago de los usuarios cuando usan una fuente de energa alternativa. En la visitas de campo, NRECA encontr que los habitantes rurales del Per gastan en promedio US$ 5,40 al mes (US$ 64,80 al ao) en bateras para radio y carga de bateras para televisin. Los beneficios econmicos de refrigeracin fueron estimados en base a la voluntad de pago de los usuarios rurales cuando utilizan el kerosene como alternativa a los sistemas elctricos convencionales. Durante la visita de campo realizada por NRECA, el beneficio promedio por usuario, a nivel pas, fue de US$ 9,17 al mes (US$ 110,04 al ao). Este promedio toma en cuenta el hecho de que en la sierra no se encontr ninguna vivienda con refrigeracin, en la selva se encontr que el 50% de viviendas tenan refrigeracin y en la costa se encontr que otro 50% lo tenan.
NRECA International, Ltd. SETA. Estrategia Integral de Electrificacin Rural. 1999. Pginas 62 67. 8 Karl G. Jechoutek, Gerente de Sector, uno de los principales desarrolladores de esta teora.
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Los beneficios econmicos del consumo de KWh adicionales a la iluminacin, radio y televisin y refrigeracin, se valoran a la tarifa vigente del usuario final en el sistema de distribucin. La siguiente tabla muestra los resultados obtenidos por NRECA en la estimacin de los beneficios econmicos sobre la base de trabajos de campo en reas rurales del Per. Beneficios econmicos de la electricidad en reas rurales del Per (En US$ por ao) Regin Iluminacin Radio y Refrigeracin Por KWh Televisin adicional Sierra 120,5 60,48 0,00 Tarifa final Selva 154,8 57,96 138,84 Tarifa final Costa 97,6 87,40 231,12 Tarifa final Pas 132,4 64,80 110,04
Fuente: NRECA (1999).

El beneficio por encima de la iluminacin, y radio ms televisin, se aplica a todos aquellos sistemas que produzcan energa suficiente como para operar un refrigerador, tales como las extensiones de lnea, la minicentrales hidroelctricas y, cuando operan las 24 horas, los sistemas a base de diesel. En cada caso el beneficio econmico o voluntad de pago es mayor (o por lo menos igual) que el gasto en que incurre el usuario en las fuentes alternativas. Este gasto mensual puede ser determinado a travs de encuestas 9 sobre el uso de fuentes alternativas de energa. A continuacin, se muestra la tabla del consumo indicativo de electricidad en reas rurales en KWh por mes. En dicha tabla se presenta los aos de servicio de tales usuarios.

Consumo indicativo de electricidad en reas rurales del Per (En KWh por mes) Regin Iluminacin Radio y Refrigeracin KWh Total Aos Televisin Adicionales Sierra 7,3 5,4 0,00 23,4 36,0 8,6 Selva 9,2 5,4 13,5 20,2 48,2 4,0 Costa 8,8 5,4 22,5 58,5 95,1 10,8 Pas 8,4 5,4 58,5 34,3 58,8 n.d.
Fuente: NRECA (1999).

NRECA International, Ltd. SETA. Estrategia Integral de Electrificacin Rural. 1999. Pgina 170.
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Segn la metodologa de NRECA, la voluntad de pago por los servicios de iluminacin, informacin (radio y televisin), refrigeracin y otros usos es estimada a travs de encuestas de campo. La curva aproximada de demanda de electricidad es la siguiente:
Curva de demanda aproximada de electricidad: Mtodo NRECA
Precio

Voluntad de pago

D1 electricidad
T1
0 B

Iluminacin Refrigeracin Radio y TV

Q1

Consumo anual

En general: La voluntad de pago por el servicio de electricidad es mayor o igual que el gasto en fuentes alternativas de energa. La voluntad de pago por el servicio de electricidad es mayor o igual que la tarifa de electricidad.

3.- Otros beneficios sociales no valorables Otros beneficios sociales10 (no valorables en trminos monetarios) atribuibles al proyecto pueden ser mayor cohesin social, seguridad nacional, proteccin del medio ambiente, mejoramiento de la condicin social de la mujer, mejoramiento del nivel de salarios, defensa e integridad territorial al promover el desarrollo de zonas de frontera, entre otros.

NRECA International, Ltd. SETA. Estrategia Integral de Electrificacin Rural. 1999. Pginas 61 62.
10

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Bibliografa Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Evaluacin Social de Proyectos. Tomado de Jenkins, Glenn P. y Harberger, Arnold C. Anlisis costo beneficio de las decisiones de inversin. Instituto de Harvard para el Desarrollo Internacional (HIID). 2000. Brugman Miramn, Alberto. Gua para la evaluacin econmica de proyectos de electrificacin de localidades aisladas y rurales. Banco Interamericano de Desarrollo. Marzo de 1995. Comisin de Tarifas de Energa (CTE). Anuario Estadstico 1998. 1998. Comisin de Tarifas de Energa (CTE). Fijan tarifas en barra para suministros y frmulas de actualizacin a que se refiere el art. 43 inciso c) de la Ley de Concesiones Elctricas. Resolucin N 021-2000 P/CTE. Octubre del 2000. Comisin de Tarifas de Energa (CTE). "Procedimiento y clculo del valor agregado de distribucin y de las tarifas a clientes finales". Resolucin N 001-98 OP/CTE. Enero de 1998. DISA Contratistas Generales S.A. Estudio de Factibilidad del Pequeo Sistemas Elctrico de Azngaro III. Ministerio de Energa y Minas. Enero 2000. Fontaine, Ernesto R. Evaluacin Social de Proyectos. Mxico: Alfaomega, Santiago: Ediciones Universidad 12 edicin. 1999. Jenkins, Glenn P. and Lim. Henry B.F. Evaluation of Investments for the Expansion of an Electricity Distribution System. Develop ment Discussion Paper No. 670. Harvard Institute for International Development (HIID). December 1998. Jenkins, Glenn P. and Marchesini, Mario. An Analysis of Electricity Generation and Tariff Options in Ghana. Development Discussion Paper No. 702. Harvard Institute for International Development (HIID). May 1999. NRECA International, Ltd. SETA. Estrategia Integral de Electrificacin Rural. Lima, Per 1999.

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ANEXO X
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL Retraso en el desarrollo socioeconmico y productivo local

EFECTO INDIRECTO Aumento de la pobreza

EFECTO INDIRECTO Aumento de la delincuencia

EFECTO DIRECTO Baja insercin en el mercado laboral

EFECTO DIRECTO Menores oportunidades de generacin de ingresos

PROBLEMA CENTRAL Falta del servicio de electricidad

CAUSA DIRECTA Falta de recursos econmicos

CAUSA DIRECTA Altos costos de instalacin de alternativas de electrificacin

CAUSA INDIRECTA Bajos ingresos de los pobladores

CAUSA INDIRECTA Escaso desarrollo de la Frontera Elctrica

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ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN LTIMO Aumento del desarrollo socioeconmico y productivo local

FIN INDIRECTO Disminucin de la pobreza

FIN INDIRECTO Disminucin de la delincuencia

FIN DIRECTO Aumento de la insercin en el mercado laboral

FIN DIRECTO Mayores oportunidades de generacin de ingresos

OBJETIVO CENTRAL Acceso de la poblacin al servicio de electricidad

MEDIO DE PRIMER NIVEL Disponer de recursos econmicos

MEDIO DE PRIMER NIVEL Utilizacin de la alternativa de electrificacin ms econmica

MEDIO FUNDAMENTAL Fomento de Inversiones en electrificacin rural: Pblica y Privada

MEDIO FUNDAMENTAL Interconexin al sistema elctrico nacional

MEDIO FUNDAMENTAL Utilizacin de mdulos Fotovoltaicos domiciliarios

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