6.

1 ESTRUCTURA METODOLGICA DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INTRODUCCIN Los programas de seguridad e higiene son una de las actividades que se necesita para asegurar la disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo. Es muy importante para el mantenimiento de las condiciones fsicas y psicolgicas del personal. Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades ntimamente relacionadas, orientadas a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener nivel de salud de los empleados. Desde el punto de vista de la administracin de recursos humanos, la salud y la seguridad de los empleados constituye una de las principales bases para la preservacin de la fuerza laboral adecuada. Para que las organizaciones alcancen sus objetivos deben de un plan de higiene adecuado, con objetivos de prevencin definidos, condiciones de trabajo ptimas, un plan de seguridad del trabajo dependiendo de sus necesidades. HIGIENE DEL TRABAJO Se refiere a un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan. Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables: el hombre - y su ambiente de trabajo, es decir que posee un carcter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando que ste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo. Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido: 1) Un plan organizado: involucra la presentacin no slo de servicios mdicos, sino tambin de enfermera y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial, segn el tamao de la empresa. 2) Servicios mdicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y primeros auxilios, si es necesario. Estas facilidades deben incluir: Exmenes mdicos de admisin Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por Incomodidades profesionales Primeros auxilios Eliminacin y control de reas insalubres. Registros mdicos adecuados. Supervisin en cuanto a higiene y salud Relaciones ticas y de cooperacin con la familia del empleado enfermo.

Utilizacin de hospitales de buena categora. Exmenes mdicos peridicos de revisin y chequeo. Prevencin de riesgos para la salud: Riesgos qumicos (intoxicaciones, dermatosis industriales) Riesgos fsicos (ruidos, temperaturas extremas, radiaciones etc.) Riesgos biolgicos (microorganismos patgenos, agentes biolgicos, etc.) 4) Servicios adicionales: como parte de la inversin empresarial sobre la salud del empleado y de la comunidad, incluyen: Programa informativo destinado a mejorar los hbitos de vida y explicar asuntos de higiene y de salud. Supervisores, mdicos de empresas. Enfermeros y dems especialistas, podrn dar informaciones en el curso de su trabajo regular. Programa regular de convenios o colaboracin con entidades locales, para la prestacin de servicios de radiografas, recreativos, conferencias, pelculas, etc. Objetivos de la higiene de trabajo son: . Eliminar las causas de las enfermedades profesionales. . Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos fsicos. . Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones . Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. Estos objetivos los podemos lograr: . Educando a los miembros de la empresa, indicando los peligros existentes y enseando cmo evitarlos. . Manteniendo constante estado de alerta ante los riesgos existentes en la fbrica. CONDICIONES AMBIENTALES DE TRABAJO Recordemos que la higiene en el trabajo busca conservar y mejorar la salud de los trabajadores en relacin con la labor que realicen, y sta est profundamente influida por tres grupos de condiciones: Condiciones ambientales de trabajo: Son las circunstancias fsicas que cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la organizacin. Condiciones de tiempo: duracin de la jornada de trabajo, horas extras, perodos de descanso, etc. Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima laboral (organizacin informal, estatus, etc.). La higiene del trabajo se ocupa de las condiciones ambientales de trabajo. Los tres puntos ms importantes de las condiciones ambientales de trabajo son: iluminacin, ruido y condiciones atmosfricas. La iluminacin se refiere a la cantidad de luminosidad que incide en el lugar de trabajo. Un sistema de iluminacin debe tener los siguientes requisitos: a) Ser suficiente

b) Ser constante y uniformemente distribuido. El ruido se considera como un sonido o barullo indeseable. El efecto desagradable de los ruidos depende de: a) La intensidad del sonido. b) La variacin de los ritmos o irregularidades. c) La frecuencia o tono de los ruidos. La intensidad del sonido se mide en decibeles, la legislacin laboral estipula que el nivel mximo de intensidad de ruido en el ambiente de trabajo es de 85 decibeles. Las condiciones atmosfricas que inciden en el desempeo del cargo son principalmente la temperatura y la humedad.

SEGURIDAD DEL TRABAJO La seguridad del trabajo es le conjunto de medidas tcnicas, educacionales, medicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente, y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implantacin de prcticas preventivas. Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos: 1) La seguridad en s, es una responsabilidad de lnea y una funcin de staff frente su especializacin. 2) Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos. 3) La seguridad no debe limitarse slo al rea de produccin. Las oficinas, los depsitos, etc., tambin ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la empresa. 4) El problema de seguridad implica la adaptacin del hombre al trabajo. La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a movilizar elementos para el entrenamiento y preparacin de tcnicos y operarios, control de cumplimiento de normas de seguridad, simulacin de accidentes, inspeccin peridica de los equipos de control de incendios, primeros auxilios y eleccin, adquisicin y distribucin de vestuario del personal en determinadas reas de la organizacin. 5) Es importante la aplicacin de los siguientes principios: . Apoyo activo de la Administracin. Con este apoyo los supervisores deben colaborar para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan sin accidentes. . Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad. . Instrucciones de seguridad a los empleados nuevos. La seguridad de trabajo complementa tres reas principales de actividad: 1. Prevencin de accidentes. 2. Prevencin de robos. 3. Prevencin de incendios.

PREVENCIN DE ACCIDENTES Qu es un accidente de trabajo? Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. La seguridad busca minimizar los accidentes de trabajo, estos se clasifican en: . Accidente sin ausencia: despus del accidente, el empleado contina trabajando, aunque debe ser investigado y anotado en el informe, adems de presentado en las estadsticas mensuales. . Accidentes con ausencia: es aquel que puede causar: a) Incapacidad temporal. Prdida total de la capacidad de trabajo en el da del accidente o que se prolongue durante un periodo menor de un ao. A su regreso, el empleado asume su funcin sin reducir la capacidad. b) Incapacidad permanente parcial. Reduccin permanente y parcial de la capacidad de trabajo. La incapacidad permanente parcial generalmente est motivada por: . Prdida de cualquier miembro o parte del mismo. . Reduccin de la funcin de cualquier miembro o parte del mismo etc. c) Incapacidad total permanente. Prdida total permanente de la capacidad de trabajo. d) Muerte IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS DE ACCIDENTES Las principales causas de accidentes son: 1. Condicin insegura. Condicin fsica o mecnica existente en el local, la mquina, el equipo o la instalacin (que podra haberse protegido o reparado) y que posibilita el accidente, como piso resbaladizo, aceitoso; mojado, con altibajos, mquina sin, iluminacin deficiente o inadecuada, etc. 2. Tipo de accidentes. Forma o modo de contacto entre el agente del accidente y el accidentado, o el resultado de este contacto, como golpes, cadas, etc. 3. Acto inseguro. Violacin del procedimiento aceptado como seguro, es decir, dejar de usar equipo de proteccin individual, distraerse o conversar durante el servicio, fumar en rea prohibida, lubricar o limpiar maquinaria en movimiento. 4. Factor personal de inseguridad. Cualquier caracterstica, deficiencia o alteracin mental, psquica o fsica, accidental o permanente, que permite el acto inseguro. COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE LOS ACCIDENTES Dado que el accidente de trabaje constituye un facto negativo para la empresa, el empleado y la sociedad, deben analizarse sus causal y costos.

El seguro de accidentes de trabajo slo cubre los gastos mdicos y las indemnizaciones al accidentado. Para las dems modalidades de seguro contra riesgos fortuitos, como el fuego, por ejemplo, la compaa aseguradora fija tasas de acuerdo con el riesgo individual existente en cada empresa. PREVENCIN DE ROBOS (VIGILANCIA) El servicio de vigilancia de cada empresa tiene caractersticas propias. Adems, las medidas preventivas deben revisarse con frecuencia para evitar la rutina, que vuelve obsoletos los planes. En general, un plan de prevencin de robos (vigilancia) incluye: a) Control de entrada y salida de personal/vehculos. c) Estacionamiento fuera del rea de la fbrica d) Ronda por los terrenos de la fbrica y por el interior de la misma. e) Registro de mquinas, equipos y herramientas f) Controles contables. PREVENCIN DE INCENDIOS La prevencin y el combate de incendios, sobre todo cuando hay mercancas, equipos a instalaciones valiosas que deben protegerse, exigen planeacin cuidadosa. El fuego de un incendio es una reaccin qumica de oxidacin exotrmica, es decir, combustin con liberacin de calor. Para que haya reaccin, deben estar presentes: . Combustible (slido, lquido, gaseoso) . Comburente (generalmente el oxgeno atmosfrico) . Catalizador (la temperatura) Clasificacin de los incendios Para mayor facilidad en la estrategia de extincin, los incendios pueden clasificarse en cuatro categoras principales, como se muestra en la siguiente tabla. Categora Tipo de Principales agentes Cuidados del Combustibles extintores Principales Incendio A Papel, madera, Soda y cido Eliminacin del tejidos, trapos Agua calor, empapando empapados en aceite, con agua basura, etc . Espuma B Lquidos inflamables, Gas carbnico Neutralizacin del aceite y derivados del Polvo qumico seco comburente con petrleo (tintas, Espuma sustancia no gasolina, etc) inflamable

Equipos Elctricos Gas carbnico conectados . Polvo qumico seco

Gases inflamables Gas carbnico bajo presin Polvo qumico seco

Neutralizacin comburente sustancia inflamable Neutralizacin comburente sustancia inflamable

del con no del con no

MTODOS DE EXTINCIN DE INCENDIOS Puesto que el fuego es el resultado de la reaccin de tres elementos (combustible, oxgeno del aire y temperatura), su extincin exige al menos la eliminacin de uno de los elementos que componen el tringulo del fuego. De este modo, la extincin de un incendio puede lograrse utilizando los siguientes principios: 1. Retiro o aislamiento: neutralizacin del combustible. 2. Cubrimiento: neutralizacin del comburente. 3. Enfriamiento: neutralizacin de la temperatura. Identificacin del tipo de extintor adecuado para cada clase de incendio. Clases de fuego Clase A Clase B Clase C Agentes extintores Papel, madera, tejidos, fibra, etc. Lquidos inflamables, tintas, aceites, grasas, etc. Equipos elctricos en funcionamiento. Gas Carbnico Slo acta sobre las llamas S, apaga por enfriamiento y cubrimiento S, apaga por enfriamiento y cubrimiento Espuma S, para fuegos superficiales y de pequea extensin S, la espuma flota sobre los lquidos inflamables y apaga la llama. No, la espuma es conductora de la electricidad Carga Lquida S, apaga por enfriamiento y empapa el material combustible No, la carga podr extender el lquido inflamable adems de no apagar el fuego No, la carga lquida es conductora de la electricidad Polvo Slo acta sobre las llamas S, apaga por cubrimiento S, apaga por cubrimiento Agua S, apaga por enfriamiento y empapa el material combustible S, el agua, en forma de neblina, enfra y apaga el fuego. No, el agua es conductora de la electricidad. Administracin de riesgos La administracin de riesgos abarca identificacin, anlisis y administracin de las condiciones potenciales de desastre. El riesgo es imprevisible, pero probable. Adems del sistema de proteccin contra incendios (aparatos porttiles, hidrantes y sistemas automticos), la administracin de riesgos exige un

esquema de plizas de seguro contra fuego y lucro cesante, como medio complementario de asegurar el patrimonio y el avance de la empresa. Respecto a la seguridad en el mbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por esta razn, es necesario que en toda la empresa se transmita una cultura de seguridad y prevencin de riesgos, que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una consecuente eficiencia en su gestin total. Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor exposicin posible a los peligros del medio laboral. Los costos relacionados con los permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitucin de empleados lesionados o muertos, son mucho mayores que los que se destinan a mantener un programa de Higiene y Seguridad. Adems los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de nimo de los empleados, creando desmotivacin e insatisfaccin. La seguridad es una funcin de Staff, pero su cumplimiento es responsabilidad de Lnea. El departamento de Recursos Humanos es el responsable de coordinar los programas de comunicacin y entrenamiento en seguridad. Pero el xito del mismo, depender de la accin de los Directores y Supervisores, como tambin de la conducta, que en consecuencia, los empleados adopten.

6.2 PROGHRAMAS FUNDAMENTALES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LAS ORGANIZACIONES CONDICIONES AMBIENTALES DE TRABAJO Son las circunstancias fsicas que cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la organizacin. Condiciones de tiempo: duracin de la jornada de trabajo, horas extras, perodos de descanso, etc. Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima laboral (organizacin informal, estatus, etc.). Los tres puntos ms importantes de las condiciones ambientales de trabajo son: 1. Iluminacin, 2. Ruido y 3. Condiciones atmosfricas. La iluminacin se refiere a la cantidad de luminosidad que incide en el lugar de trabajo. Un sistema de iluminacin debe tener los siguientes requisitos: a) Ser suficiente b) Ser constante y uniformemente distribuido. El ruido se considera como un sonido o barullo indeseable. El efecto desagradable de los ruidos depende de: a) La intensidad del sonido. b) La variacin de los ritmos o irregularidades. c) La frecuencia o tono de los ruidos. La intensidad del sonido se mide en decibeles, la legislacin laboral estipula que el nivel mximo de intensidad de ruido en el ambiente de trabajo es de 85 decibeles. Las condiciones atmosfricas que inciden en el desempeo del cargo son principalmente la temperatura y la humedad. SEGURIDAD DEL TRABAJO

La seguridad del trabajo es le conjunto de medidas tcnicas, educacionales, medicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente, y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implantacin de prcticas preventivas. Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos:

 1) La seguridad en s, es una responsabilidad de lnea y una funcin de staff frente su especializacin. 2) Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos. 3) La seguridad no debe limitarse slo al rea de produccin. Las oficinas, los depsitos, etc., tambin ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la empresa. 4) El problema de seguridad implica la adaptacin del hombre al trabajo. La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a movilizar elementos para el entrenamiento y preparacin de tcnicos y operarios, control de cumplimiento de normas de seguridad, simulacin de accidentes, inspeccin peridica de los equipos de control de incendios, primeros auxilios y eleccin, adquisicin y distribucin de vestuario del personal en determinadas reas de la organizacin. 5) Es importante la aplicacin de los siguientes principios: . Apoyo activo de la Administracin. Con este apoyo los supervisores deben colaborar para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan sin accidentes. . Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad. . Instrucciones de seguridad a los empleados nuevos. La seguridad de trabajo complementa tres reas principales de actividad: 1. Prevencin de accidentes. 2. Prevencin de robos. 3. Prevencin de incendios. PREVENCIN DE ACCIDENTES Qu es un accidente de trabajo? Es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. La seguridad busca minimizar los accidentes de trabajo, estos se clasifican en: Accidente sin ausencia: despus del accidente, el empleado contina trabajando, aunque debe ser investigado y anotado en el informe, adems de presentado en las estadsticas mensuales Accidentes con ausencia: es aquel que puede causar: a) Incapacidad temporal. Prdida total de la capacidad de trabajo en el da del accidente o que se prolongue durante un periodo menor de un ao. A su regreso, el empleado asume su funcin sin reducir la capacidad.

b) Incapacidad permanente parcial. Reduccin permanente y parcial de la capacidad de trabajo. La incapacidad permanente parcial generalmente est motivada por: . Prdida de cualquier miembro o parte del mismo. . Reduccin de la funcin de cualquier miembro o parte del mismo etc. c) Incapacidad total permanente. Prdida total permanente de la capacidad de trabajo. d) Muerte PREVENCIN DE ROBOS (VIGILANCIA) El servicio de vigilancia de cada empresa tiene caractersticas propias. Adems, las medidas preventivas deben revisarse con frecuencia para evitar la rutina, que vuelve obsoletos los planes. En general, un plan de prevencin de robos (vigilancia) incluye: a) Control de entrada y salida de personal/vehculos. c) Estacionamiento fuera del rea de la fbrica d) Ronda por los terrenos de la fbrica y por el interior de la misma. e) Registro de mquinas, equipos y herramientas f) Controles contables. PREVENCIN DE INCENDIOS La prevencin y el combate de incendios, sobre todo cuando hay mercancas, equipos a instalaciones valiosas que deben protegerse, exigen planeacin cuidadosa. El fuego de un incendio es una reaccin qumica de oxidacin exotrmica, es decir, combustin con liberacin de calor. Para que haya reaccin, deben estar presentes: . Combustible (slido, lquido, gaseoso) . Comburente (generalmente el oxgeno atmosfrico) . Catalizador (la temperatura) Clasificacin de los incendios Para mayor facilidad en la estrategia de extincin, los incendios pueden clasificarse en cuatro categoras principales, como se muestra en la siguiente tabla.

Categora Tipo de Combustibles del Incendio A Papel, madera, tejidos, trapos empapados en aceite, basura, etc . Espuma Lquidos inflamables, aceite y derivados del petrleo (tintas, gasolina, etc) Equipos Elctricos conectados .

Principales agentes extintores Soda y cido Agua

Cuidados Principales

Eliminacin del calor, empapando con agua

Neutralizacin comburente sustancia inflamable Neutralizacin comburente sustancia inflamable Gases inflamables bajo Gas carbnico Neutralizacin presin Polvo qumico comburente seco sustancia inflamable

Gas carbnico Polvo qumico seco Espuma Gas carbnico Polvo qumico seco

del con no del con no del con no

MTODOS DE EXTINCIN DE INCENDIOS Puesto que el fuego es el resultado de la reaccin de tres elementos (combustible, oxgeno del aire y temperatura), su extincin exige al menos la eliminacin de uno de los elementos que componen el tringulo del fuego. De este modo, la extincin de un incendio puede lograrse utilizando los siguientes principios: 1. Retiro o aislamiento: neutralizacin del combustible. 2. Cubrimiento: neutralizacin del comburente. 3. Enfriamiento: neutralizacin de la temperatura. Administracin de riesgos La administracin de riesgos abarca identificacin, anlisis y administracin de las condiciones potenciales de desastre. El riesgo es imprevisible, pero probable. Adems del sistema de proteccin contra incendios (aparatos porttiles, hidrantes y sistemas automticos), la administracin de riesgos exige un esquema de plizas de seguro contra fuego y lucro cesante, como medio complementario de asegurar el patrimonio y el avance de la empresa. Respecto a la seguridad en el mbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por esta razn, es necesario que en toda la empresa se transmita una cultura de seguridad y prevencin de riesgos, que

conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una consecuente eficiencia en su gestin total. Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor exposicin posible a los peligros del medio laboral. Los costos relacionados con los permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitucin de empleados lesionados o muertos, son mucho mayores que los que se destinan a mantener un programa de Higiene y Seguridad. Adems los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de nimo de los empleados, creando desmotivacin e insatisfaccin. La seguridad es una funcin de Staff, pero su cumplimiento es responsabilidad de Lnea. El departamento de Recursos Humanos es el responsable de coordinar los programas de comunicacin y entrenamiento en seguridad. Pero el xito del mismo, depender de la accin de los Directores y Supervisores, como tambin de la conducta, que en consecuencia, los empleados adopten.

6.3 INTRODUCCION A LA PROTECCION CIVIL Cmo empez Proteccin Civil? Surge gracias al Protocolo de Ginebra En Ginebra, Suiza en 1949 con la creacin de Proteccin Civil como parte del Tratado de Proteccin a las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales. Y defini las condiciones necesarias para la tarea de supervivencia y estas son: 1. Servicio de Alarma 2. Evacuacin (ejercicios peridicos) 3. Habilitacin y organizacin de refugios 4. Aplicacin de medidas de oscurecimiento 5. Salvamento (equipos, vehculos, etc) 6. Servicios sanitarios (includos Primeros Auxilios y asistencia religiosa) 7. Lucha contra incendios 8. Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas 9. Descontaminacin y medidas similares de proteccin 10. Provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencias 11. Ayuda en caso de urgencias para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas 12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios pblicos indispensables 13. Servicios funerarios de urgencia 14. Asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia 15. Actividades complementarias que se consideren necesarias 16. El Protocolo fue aprobado en Mxico el 21 de diciembre de 1982, 33 aos despus !!! 17. Hubo 3 experiencias que impact el sistema de Proteccin Civil en Mxico: 18. 1) La explosin de San Juan Ixhuantepec 19. 2) El terremoto del 19 de septiembre de 1985 20. 3) La explosin de abril de 1992 en Guadalajara

Emblemas oficiales

El Programa Interno de Proteccin Civil Es un instrumento de planeacin que se instituye en cada uno de los inmuebles correspondientes a instalaciones fijas y mviles de una dependencia, entidad, institucin u organismo con la finalidad de determinar las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin destinadas a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y entorno ante la amenaza u ocurrencia de un fenmeno perturbador. Se divide en tres subprogramas:

Contenido del Programa Interno de Proteccin Civil I.- Subprograma de Prevencin * Organizacin: Unidad Interna de Proteccin Civil * Documentacin: Acta Constitutiva * Anlisis de riesgos internos y externos * Integracin de directorio telefnico de emergencia * Sealizacin adecuada en el centro de trabajo * Los programas de mantenimiento * Las medidas de seguridad integral * El equipo de proteccin personal * Capacitacin: Programas de cursos * Difusin y concienciacin * Ejercicios de gabinete y simulacros II.- Subprograma de Auxilio * Sistemas de alertamiento * Activacin de los planes de emergencia * Evaluacin de los daos III.- Subprograma de Recuperacin * Vuelta a la normalidad * Revisin y reparacin del dao * Revisin y anlisis del entorno

Acontecimientos Naturales Carcter Tcnico - Daos a equipos - Derrames / Fugas - Incendios - Explosiones - Contaminacin - Intoxicaciones - Fallas estructurales - Terremotos - Maremotos - Huracanes - Inundaciones - Erupciones volcnicas - Colapso de suelos - Avalanchas de lodo o nieve

Origen Social

- Terrorismo - Atentados / Sabotaje - Vandalismo - Secuestro - Actos de locura. - Disturbios sociales - Acciones blicas

EL COMIT INTERNO DE PROTECCIN CIVIL Es el rgano ejecutivo cuyo mbito de accin se circunscribe a las edificaciones de un inmueble o instalacin y tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as como elaborar, implantar y coordinar el Programa Interno de Proteccin Civil FORMACION DE UNIDADB INTERNA DE PROTECCION CIVIL Se trata de personas organizadas y capacitadas para atender emergencias, riesgos o desastres, mismos que sern responsables de combatirlas de manera preventiva y correctiva, cuya funcin est orientada a salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos. Responsabilidades de la brigada de evacuacin, bsqueda y rescate Contar con un censo actualizado y permanente del personal Participar y dar la seal de evacuacin de las instalaciones en caso de simulacro o situacin real Ser guas para llevar grupos de personas a zonas de menor riesgo a travs de las rutas de evacuacin Coadyuvar en la supervisin de las condiciones de la sealizacin instalada en el centro de trabajo

Responsabilidades de la brigada de primeros auxilios Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las vctimas en un accidente, a fin de mantenerlas con vida y evitar un dao mayor en lo que se recibe ayuda mdica especializada Entregar al lesionado a los cuerpos de auxilio Inspeccionar constantemente el botiqun de primeros auxilios Responsabilidades de la brigada de prevencin y combate a incendios Verificar que el equipo contra incendios se encuentre en buenas condiciones, as como reportar o dar solucin cuando se encuentre obstrudo. Inspeccionar que no exista acumulacin de material que pudiera arder Conocer el uso del equipo para combatir incendios y hacer el uso del mismo en caso de alguna eventualidad no deseada. Responsabilidades de la brigada de comunicacin Contar con un listado de nmeros telefnicos de los cuerpos de emergencia internos y externos, mismos que se darn a conocer al personal. Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, segn el grado de riesgo de la emergencia, siniestro o desastre que se presente. Tomar nota de los acontecimientos Notificar a los medios de comunicacin en caso de ser necesario INTEGRACIN DEL RGANO COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL.
El rgano Coordinador deber ser presidido por el titular de la Secretara, Instituto, Coordinacin General, Representacin Federal o H. Ayuntamiento y se deber integrar con los: Subsecretarios. Delegados y/o Representantes de Dependencias Federales. Secretarios de H. Ayuntamiento. Coordinadores Administrativos. Directores Generales. Directores de rea Subdirectores y Responsables de Inmueble La formalizacin de la Unidad Interna se realizar en una reunin, donde se tomara protesta a sus integrantes, se firmara el acta correspondiente y se les asignar las tareas y responsabilidades correspondientes. RESPONSABILIDADES DEL RGANO COORDINADOR: 1).- Nombrar un Coordinador General de la Unidad Interna de Proteccin Civil y un suplente (Coordinador Administrativo de la Dependencia, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico). 2).- Adecuar el Reglamento Interno de la Dependencia, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico en relacin con los objetivos de Proteccin Civil.

3).- Nombrar un Responsable Operativo de Proteccin Civil para cada una de las Direcciones Generales (Los nombramientos tendrn carcter oficial). 4).- Elaborar el organigrama de la Unidad Interna de Proteccin Civil. (Anexos 2-A y 2B-1). 5).- Levantar el acta de integracin de la Unidad Interna de Proteccin Civil. (Anexo 1A. 6).- Elaborar el calendario programtico de actividades de la Unidad Interna (Anexo 3). 7).- Elaborar y mantener actualizado el Programa de Proteccin Civil de la Dependencia, considerando los tres Subprogramas bsicos del Programa Estatal de Proteccin Civil, aprobarlo y operarlo: a).- Levantar el inventario de inmuebles ocupados por la Dependencia (Anexo 4). b).- Elaborar el directorio de la Unidad Interna. (Anexo 5). c).- Elaborar el Programa de Capacitacin aprobarlo y operarlo. d).- Elaborar el Programa de Difusin aprobarlo y operarlo. e). Revisar y aprobar el calendario de actividades de las Unidades Internas de Proteccin Civil de las Direcciones Generales (Anexo 3). f).- Revisar y validar los Programas Internos de las Unidades Internas de Proteccin Civil de las Direcciones Generales a sus rdenes. Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieran para hacer frente a posibles contingencias (Anexo 1-A). h).- Difundir en los inmuebles los lineamientos que sobre la materia emita la Direccin General de Proteccin Civil. i).- Fomentar la participacin del personal que labora en la Dependencia en las actividades de la Unidad Interna de Proteccin Civil. 8).- Enviar a la Direccin General de Proteccin Civil un paquete conteniendo: a).- Copia del acta de integracin de la Unidad Interna de Proteccin Civil. b).- Copias de las actas de integracin de las Subunidades Internas de Proteccin Civil de la dependencia. c).- Copia del Programa Interno de Proteccin Civil con todos sus Anexos (en disquetes de 3 de H.D.). d).- Copia de los Programas Internos de las Subunidades con todos sus Anexos (en disquetes de 3 H.D.). e).- Un informe de las actividades realizadas por la Unidad Interna de Proteccin Civil, dos veces al ao (Mayo - Noviembre).

6.4 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL

UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL.

Es el rgano normativo y operativo cuyo mbito de accin se circunscribe a los inmuebles e instalaciones de una Dependencia del Ejecutivo Estatal, H. Ayuntamiento, Organismo Autnomo, Delegacin o Representacin del Sector Pblico y tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir acciones en materia de proteccin civil, as como, implementar y coordinar el Programa Interno correspondiente.

6.1.1. CONFORMACIN DE LA UNIDAD INTERNA.

La Unidad Interna de Proteccin Civil, para su operacin y funcionamiento se deber integrar en dos rganos: a).- Un rgano Coordinador. b).- Un rgano Operativo. El rgano Coordinador se conforma por el Titular de una Dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, Representacin o Delegacin Federal, Organismo Autnomo o H. Ayuntamiento y por los Titulares de las Subsecretarias, Secretarias de H. Ayuntamiento, Direcciones Generales, Direcciones de rea, Subdirecciones y Responsables de los Inmuebles. Este rgano deber funcionar de manera colegiada en la resolucin de la problemtica de la Unidad Interna de Proteccin Civil. El rgano Operativo de la Unidad Interna de Proteccin Civil, esta conformado por el conjunto de Unidades Internas de Proteccin Civil correspondientes a las Direcciones Generales del Poder Ejecutivo, Representaciones o Delegaciones Federales, Organismos Autnomos o H Ayuntamientos, que a su vez se integran por el conjunto de Subunidades Internas de Proteccin Civil (una por cada inmueble) y es el encargado de activar los mecanismos de ayuda y auxilio en caso de emergencia.

INTEGRACIN DEL RGANO COORDINADOR DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL.

El rgano Coordinador deber ser presidido por el titular de la Secretara, Instituto, Coordinacin General, Representacin Federal o H. Ayuntamiento y se deber integrar con los: Subsecretarios. Delegados y/o Representantes de Dependencias Federales. Secretarios de H. Ayuntamiento. Coordinadores Administrativos. Directores Generales. Directores de rea Subdirectores y Responsables de Inmueble La formalizacin de la Unidad Interna se realizar en una reunin, donde se tomara protesta a sus integrantes, se firmara el acta correspondiente y se les asignar las tareas y responsabilidades correspondientes. 6.1.2.1.- RESPONSABILIDADES DEL RGANO COORDINADOR: 1).- Nombrar un Coordinador General de la Unidad Interna de Proteccin Civil y un suplente (Coordinador Administrativo de la Dependencia, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico). 2).- Adecuar el Reglamento Interno de la Dependencia, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico en relacin con los objetivos de Proteccin Civil. 3).- Nombrar un Responsable Operativo de Proteccin Civil para cada una de las Direcciones Generales (Los nombramientos tendrn carcter oficial). 4).- Elaborar el organigrama de la Unidad Interna de Proteccin Civil. (Anexos 2-A y 2B-1).

5).- Levantar el acta de integracin de la Unidad Interna de Proteccin Civil. (Anexo 1A. 6).- Elaborar el calendario programtico de actividades de la Unidad Interna (Anexo 3). 7).- Elaborar y mantener actualizado el Programa de Proteccin Civil de la Dependencia, considerando los tres Subprogramas bsicos del Programa Estatal de Proteccin Civil, aprobarlo y operarlo: a).- Levantar el inventario de inmuebles ocupados por la Dependencia (Anexo 4). b).- Elaborar el directorio de la Unidad Interna. (Anexo 5). c).- Elaborar el Programa de Capacitacin aprobarlo y operarlo. d).- Elaborar el Programa de Difusin aprobarlo y operarlo. e). Revisar y aprobar el calendario de actividades de las Unidades Internas de Proteccin Civil de las Direcciones Generales (Anexo 3). f).- Revisar y validar los Programas Internos de las Unidades Internas de Proteccin Civil de las Direcciones Generales a sus rdenes. g)Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieran para hacer frente a posibles contingencias (Anexo 1-A). h).- Difundir en los inmuebles los lineamientos que sobre la materia emita la Direccin General de Proteccin Civil. i).- Fomentar la participacin del personal que labora en la Dependencia en las actividades de la Unidad Interna de Proteccin Civil. 8).- Enviar a la Direccin General de Proteccin Civil un paquete conteniendo: a).- Copia del acta de integracin de la Unidad Interna de Proteccin Civil. b).- Copias de las actas de integracin de las Subunidades Internas de Proteccin Civil de la dependencia. c).- Copia del Programa Interno de Proteccin Civil con todos sus Anexos (en disquetes de 3 de H.D.). d).- Copia de los Programas Internos de las Subunidades con todos sus Anexos (en disquetes de 3 H.D.). e).- Un informe de las actividades realizadas por la Unidad Interna de Proteccin Civil, dos veces al ao (Mayo - Noviembre).

6.1.3.- INTEGRACIN DEL RGANO OPERATIVO DE LA UNIDAD INTERNA

El rgano Operativo de la Unidad Interna de Proteccin Civil, esta conformado por el conjunto Unidades Internas de Proteccin Civil correspondientes a las Direcciones Generales pertenecientes a la dependencia, que a su vez se integran por el conjunto de Subunidades Internas de Proteccin Civil (una por cada inmueble ocupado por la Dependencia, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico) y son las encargadas de activar los mecanismos de ayuda y auxilio en caso de emergencia. 6.1.3.1.- UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL (NIVEL DIRECCIN GENERAL). Es el rgano normativo y operativo cuyo mbito de accin se circunscribe a los inmuebles e instalaciones de una Direccin General de una Dependencia del Poder Ejecutivo, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico y tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir acciones en materia de proteccin civil, as como, implementar y coordinar el Programa Interno correspondiente. 6.1.3.1.1.- CONFORMACIN DE LA UNIDAD INTERNA (NIVEL DIRECCIN GENERAL). La Unidad Interna de Proteccin Civil a nivel Direccin General, esta conformada por el conjunto de Subunidades Internas de Proteccin Civil (una por cada inmueble que ocupe la Direccin), y para su operacin su estructura estar integrada por: a).- Un Responsable de la Unidad interna de Proteccin Civil (Titular de la Direccin). b).- Un Suplente del responsable de P. C. (Delegado Administrativo). c).- Un Responsable Operativo de la U. I. P. C.

d).- Los Responsables de las Subunidades Internas de Proteccin Civil. La formalizacin, de la Unidad Interna de Proteccin Civil de la Direccin General, se realizar durante una reunin convocada por el Responsable Operativo, en donde de manera conjunta con los Responsables de las Subunidades Internas firmaran el acta correspondiente, se programarn y coordinarn las acciones necesarias para recabar la informacin que se requiere para elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil, correspondiente al inmueble de su responsabilidad (Los nombramientos de los integrantes de este organismo se harn por escrito y tendrn carcter oficial). 6.1.3.1.2.- RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD INTERNA (NIVEL DIR. GENERAL): 1).- Nombrar a los Responsables de las Subunidades Internas de Proteccin Civil (Jefes de Inmueble). 2).- Elaborar el organigrama de la U. I. de P. C. de la Direccin. General. (Anexo 2-B2). 3).- Levantar el acta de integracin de la U. I. P. C. de la Direccin General (Anexo 1B). 4).- Elaborar el calendario de actividades de la U. I. P. C. de la Direccin General (Anexo 3). 5.- Elaborar y mantener actualizado el Programa de Proteccin Civil de la Direccin General, considerando los tres Subprogramas bsicos del Programa Estatal de Proteccin Civil, aprobarlo y operarlo: a).- Levantar el Inventario de Inmuebles de la Direccin General (Anexo 4). b).- Elaborar el directorio de la Unidad Interna de la Direccin General (Anexo 5). c).- Elaborar el Programa de Capacitacin, aprobarlo y operarlo. d).- Elaborar el Programa de Difusin, aprobarlo y operarlo. e). Revisar y aprobar el calendario de actividades de las Subunidades Internas de Proteccin Civil (Anexo 3). f).- Revisar y validar los Programas Internos de las Subunidades Internas de Proteccin Civil, que correspondan a su competencia. g).- Evaluar y solicitar los recursos adicionales que se requieran para hacer frente a posibles contingencias (Anexo 1-A). h).- Difundir en los inmuebles los lineamientos que emita la D. G. P. C. i).- Fomentar la participacin del personal que labora en la Dependencia en las actividades de la U. I. P. C. 6).- Enviar al Responsable de la Unidad Interna de Proteccin Civil un paquete conteniendo: a).- Copia del acta de integracin de la U. I. P. C. de la Direccin General. b).- Copias de las actas de integracin de las Subunidades Internas de Proteccin Civil de la Direccin General. c).- Copia del Programa Interno de Proteccin Civil con todos sus Anexos (en disquetes de 3 de H.D.). d).- Copia de los Programas Internos de las Subunidades con todos sus Anexos (en disquetes de 3 H.D.). e).- Un informe de las actividades realizadas por la U. I. P. C., dos veces al ao (Mayo - Noviembre). Es el rgano operativo cuyo mbito de accin se circunscribe a un inmueble y a sus instalaciones, tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir acciones en materia de Proteccin Civil, con el objeto de proteger y salvaguardar la integridad fsica de los empleados, usuarios, informacin vital, bienes y entorno ante la eventualidad de situaciones de emergencia o desastres. Las Subunidades Internas de Proteccin Civil reportarn de manera directa al Responsable Operativo de la Unidad Interna de la Direccin General a que corresponda. 6.1.3.2.1.- CONFORMACIN DE LA SUBUNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL.

La Subunidad Interna para su estructuracin deber integrarse de la siguiente manera: a).- Un responsable de la Subunidad Interna de Proteccin Civil (responsables del inmueble en materia de proteccin civil). b).- Un suplente del responsable de la Subunidad Interna. c).- Uno o ms responsables de Proteccin Civil por piso del inmueble (J. de Piso). d).- Un jefe por cada brigada de Proteccin Civil (Jefes de Brigada). e).- Los integrantes de las brigadas (Brigadistas). El Coordinador General de la Unidad Interna de Proteccin Civil nombrar a un Responsable Operativo por cada Direccin General y un Responsable de Subunidad Interna por cada uno de los inmuebles ocupados por la Dependencia, H. Ayuntamiento, Organismo o Representacin del Sector Pblico, el cual fungir tambin como Jefe del inmueble (Los nombramientos se harn por escrito y tendrn carcter oficial). El Responsable de la Subunidad Interna, a su vez, nombrar a un Jefe por cada piso que tenga el inmueble de su responsabilidad e integrar las Brigadas de Proteccin Civil, con las especialidades que se requieran, de acuerdo al Anlisis y Diagnostico de Riesgos correspondiente. Asimismo nombrara un jefe por cada Brigada que se forme (Los nombramientos se harn por escrito y tendrn carcter oficial). Las Brigadas fundamentales son de Primeros Auxilios, Evacuacin Bsqueda y Rescate y Prevencin Control y Extincin de Fuegos. Las Brigadas se integrarn con personal voluntario, proveniente de la plantilla de trabajadores que labora en el inmueble. La formalizacin, de la Subunidad Interna de Proteccin Civil, se realizar en una reunin convocada por el responsable de la Subunidad, en donde de manera conjunta con los Responsables de Piso, los Jefes de Brigada y los Brigadistas firmaran el acta correspondiente, se programarn y coordinarn las acciones necesarias para recabar la informacin que se requiere para elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil, correspondiente al inmueble de su responsabilidad.

6.5 FUNCIONAMIENTO DE LA BRIGADA