EDUCAO QUILOMBOLA: UM DIREITO A SER EFETIVADO

EDUCAO QUILOMBOLA: UM DIREITO A SER EFETIVADO

Expediente
Edio: Centro de Cultura Luiz Freire - Aldenice Teixeira
Instituto Sumama - Maria das Dores Barros Delma Josefa da Silva Jos Paiva Maria do Socorro dos Santos Arajo Vnia Santos

Texto:

Colaboradoras/ es: Cida Fernandez

Reviso: Rogrio Barata Fotos:

Luiz Zandra e arquivo

Projeto grfico e Diagramao: Nossagncia de Comunicao Grfica: Tiragem: 3.000

Sumrio

I. II.

Apresentao Introduo

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III. Educao quilombola e diversidade IV. V. VI.

Educao e projeto polticoda escola A luta pelo reconhecimento de direitos Combater o racismo, fortalecer a identidade quilombola e efetivar o direito educao
Anexo: Lei 10.639/2003

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Apresentao

Esta publicao mais um resultado da parceria do Centro de Cultura Luiz Freire-CCLF, e do Instituto Sumama com as Comisses Estaduais das Comunidades Negras e Quilombolas da Paraba, Pernambuco e Cear, atravs do Projeto Fortalecimento Institucional- Projeto Brasil Quilombola da Secretaria de Poltica de Promoo da Igualdade Racial Seppir do Governo Federal. O Projeto de Fortalecimento Institucional iniciou a sua implementao a partir de um dilogo com a Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas - Conaq e em seguida com as lideranas e articulaes de Comisses Estaduais, passo inicial e fundamental para a construo da relao de confiana para o desenvolvimento das atividades do projeto que assegurou: oficinas de fortalecimento institucional, encontros estaduais nos trs estados, visitas s comunidades em Pernambuco, Cear e Paraba e produo de informaes sobre as comunidades quilombolas nos referidos estados sobre as temticas especficas de educao, terra e organizao quilombola. A cartilha que chega at vocs um esforo do CCLF e Sumama, e que ganhou contundncia na qualidade com as parcerias aqui apresentadas, possibilitando sintonia entre contedos construdos e

anseios das comunidades quilombolas participantes do desenvolvimento do projeto. Deste modo esperamos contribuir para um aprofundamento desse direito humano educao quilombola.

Boa leitura,

Centro de Cultura Luiz Freire. Instituto Sumama.

1 Organizao no Governamental situada em Olinda, PE com 35 anos de existncia. Atua na esfera local e internacional nos campos de Direitos Humanos, Educao e Comunicao. Desenvolve processos de Fortalecimento Institucional com grupos tnicos em Pernambuco, Paraba e Cear e grupos urbanos na Regio Metropolitana do Recife e Grande Fortaleza-CE.

2 Organizao No Governamental situada em Recife, PE, criada em 2004, por profissionais comprometidos com a construo de uma sociedade mais justa e, com experincia acumulada na rea de Desenvolvimento Institucional com grupos tnicos em PE, PB e CE.

II

Introduo

Os quilombos no Brasil, existentes desde o sculo XVI, so uma demonstrao de resistncia scio-poltica e cultural. A maioria das comunidades est situada em rea rural de difcil acesso, muitas ainda sem energia eltrica e gua tratada ou acesso polticas pblicas bsicas como educao, sade, transporte. Habitar e cultivar a terra nos interiores de todas as regies do Brasil foi uma das estratgias de sobrevivncia dos povos quilombolas. Viver em territrios longe dos centros polticos administrativos, capital, provncia, de modo a dar continuidade sua existncia. A educao quilombola compreendida como um processo amplo - que inclui a famlia, a convivncia com os outros, as relaes de trabalho e com o sagrado e as vivncias nas escolas, nos movimentos sociais e em outras organizaes da comunidade. Assim, compreende-se a educao como um processo que faz parte da humanidade e est presente em toda e qualquer sociedade, e a escolarizao uma recorte do processo educativo mais amplo. Na perspectiva da escolarizao quilombola existe pouca informao oficial sobre as taxas de escolaridade, evaso e aproveitamento, ou seja, indicadores sobre a educao em comunidades quilombolas. Porm possvel afirmar - a partir da relao com as organizaes quilombolas -, que na maioria das comunidades falta escola, e as que existem funcionam precariamente,ilustrado com o depoimento a seguir:

Existe uma creche que funciona em uma sala pequena dentro da escola. No tem gua, as salas so quentes, falta merenda escolar e por isso os alunos so liberados mais cedo. No existe espao de lazer, o ptio muito pequeno. A sala de aula e a secretaria so divididas por uma estante. Os adolescentes tm que ir Pacajus ou Queimadas. H muita desistncia e evaso por causa do preconceito que sofrem. Eles no participam das atividades esportivas e culturais a escola porque no se identificam. Ficam s olhando. Dos quatro professores dois so da Base. No inverno os professores de fora no conseguem chegar na escola por causa do acesso difcil.

Considerando que a educao um dos direitos humanos bsicos para a formao da pessoa, os quilombolas esto lutando para conquistar no s o direito ao acesso, mas principalmente as condies de permanncia e bom aproveitamento e poder atuar para a construo de uma escolarizao que contemple sua identidade, sua cultura, seus valores. Deste modo abordamos nesta cartilha uma perspectiva de educao escolar com foco na diversidade e na valorizao da identidade tnica como forma de fortalecimento da cultura e da causa quilombola.

III

Educao Quilombola e Diversidade

Muitas comunidades, diversas educaes...

Para entender essa conversa preciso compreender educao quilombola pensando em unidade e diversidade. Unidade porque existe uma dimenso de identidade que comum a todos/as quilombolas referente a relao com a terra, territorialidade e na sua condio de sujeitos de direito.

Sujeitos de direitos so pessoas que vivem na sociedade, em reas urbanas e rurais e tm direito a ter direito, cabendo ao Estado assegurar-lhe o acesso ao direito, a proteger de violaes e a realizar reparao sempre que se fizer necessrio.

Diversidade porque h diferentes culturas nesses territrios, presentes em todas as regies do Brasil. A comunidade quilombola de Castainho no Agreste de Pernambuco no igual comunidade quilombola da Base, no Cear, nem igual comunidade de Caiana dos Crioulos na Paraba, por exemplo.

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Enquanto elemento de identidade, a relao com a terra faz parte do ser quilombola numa concepo de educao cultural, encarnada na dinmica da vida: conhecer as sementes e os tempos de plantar e de colher, os ciclos da chuva e as formas de aproveitamento de gua, a cultura de certas plantas e animais. Nesta perspectiva, cada comunidade pode desenvolver uma prtica especfica sobre a educao. Pensar em educaes quilombolas implica, portanto, entender as relaes existentes no dia-a-dia das pessoas, a relao entre homens, mulheres, crianas, adolescentes, jovens e idosos e a relao deles com a terra, com o sagrado, com a cultura e com as diversas formas de organizao.

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IV

Educao e Projeto Poltico da Escola

Para implementar uma proposta pedaggica em comunidades quilombolas necessrio ter a compreenso de que a diversidade agrega as mltiplas relaes estabelecidas pelos quilombolas na famlia, no trabalho, na cultura, na relao com o sagrado, entre as geraes e com o meio ambiente do territrio. Um passo fundamental elaborar um levantamento detalhado da realidade, ou seja um diagnstico, num processo que envolva as pessoas da comunidade e as diversas organizaes existentes no territrio. Identificar o que elas pensam sobre educao e como a educao pode influenciar positivamente no seu modo de existir, na sua forma de vivenciar o presente e definir o futuro. Para pensar o diagnstico necessrio realizar algumas perguntas iniciais tais como:

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O diagnstico vai identificar quais so de fato as necessidades de educao da comunidade, por exemplo: A comunidade precisa de escola? Quantas escolas so necessrias? Qual a necessidade de ensino por faixa etria? Como construir a proposta pedaggica? Quais pessoas devero ser envolvidas? Como mobilizar as pessoas para que participem? Como mobilizar as pessoas para que participem? A realizao de um diagnstico auxilia na formulao da proposta poltica pedaggica de cada comunidade quilombola. Construir a proposta poltica pedaggica uma forma da escola ir em busca de autoconhecimento e de conhecimento do seu contexto. Para elabor-lo necessrio envolver todo o coletivo da escola e da comunidade e se fazer uma srie de perguntas: Para que vamos fazer essa proposta?

Quando?

O que vamos fazer? Como?

Com o que?

Por que?

E com quem?

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A construo da proposta poltica pedaggica uma forma da escola dar sentido ao seu saber fazer enquanto instituio escolar. Neste processo aes so desconstrudas e construdas de forma participativa, envolvendo todas as pessoas. um processo onde a escola revela seus compromissos, suas intenes e principalmente sua identidade e de seus integrantes. A escola se transforma na ao.

Transformar significa chegar a situaes novas, novos valores, novos princpios, novas relaes. Desenvolver novas prticas de mudana.

Nos encontros realizados com as Comisses Estaduais das Comunidades Quilombolas do Cear, Paraba, e Pernambuco, foram elaboradas algumas atividades que podem contribuir na construo da transformao da escola na sua comunidade. Mobilizar a comunidade para ser sujeito na construo da proposta; Registrar as prticas e as experincias de educao j existentes nas comunidades quilombolas; Realizar encontros para discutir com as secretarias municipais de educao o caminho para construo de polticas educacionais quilombolas;

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Elaborar e produzir com as comunidades material didtico a partir das prticas e experincias desenvolvidas; Planejar a formao das/os professoras/es, incluindo professoras/es quilombolas das comunidades; Identificar as pessoas ou rgos/instituies que podem contribuir com o processo de desenvolvimento da luta dos quilombolas por educao. Na perspectiva de construo de um conceito de educao quilombola, algumas bases foram sugeridas no III Encontro Estadual de Pernambuco, no sentido de que a educao quilombola... ...resgate a histria, os costumes, os valores, a posio social e a cultura, procurando construir um currculo com os quilombolas e para os quilombolas e que valorize tudo de bom que nossa gente tem; ...respeite o saber dos mais velhos e que leve isso que eles sabem para ser ensinado e aprendido na escola; seja voltada para os quilombolas, onde, possamos conhecer nossa historia, nossos direitos; conhecer mais sobre nossa cultura e religio, ... tem que ser pessoas da comunidade; o resgate das nossas culturas e valorizao da nossa raa e conscientizao do mesmo; uma educao diferenciada onde se trabalha a realidade resgatando a histria, costumes do povo quilombola; Voltada para as razes da comunidade; que reconhece sua prpria historia; que valoriza as especificidades; forma cidados capazes de exercerem a cidadania e dessa forma estabelecerem uma melhor qualidade de vida;

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A luta pelo reconhecimento de Direitos

A Lei 9394/1996 que estabelece as Diretrizes e Base da Educao Nacional deu passos no sentido da escola renovar os seus rumos com autonomia e participao, definiu prazos para que se investisse na melhoria das condies de trabalho de professores(as), estabeleceu um prazo para que professores(as) formados(as) na prtica, os(as) chamados(as) professores(as) leigos(as), tivessem um prazo para cursar a sua formao acadmica, no sentido de contribuir com a qualidade do ensino. A Lei 10.639/2003 altera a Lei 9394/1996 da Educao, e instituiu no Brasil um marco legal para que se inclua no currculo oficial das redes de ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura Afro-Brasileira". Esta lei - apesar de no ser especfica para quilombos-, apresenta a possibilidade de se construir propostas de escolarizao para quilombolas, pois no se pode falar de histria e cultura afro-brasileira sem abordar a formao dos quilombos. Na perspectiva de implementar na escola uma proposta educacional que inclua a diversidade, o Ministro da Educao afirma que promover a histria e a cultura afro-brasileira na escola , portanto, uma medida voltada a garantir o direito constitucional de nossas crianas e jovens a uma educao de qualidade para todos. Ela no diz respeito apenas s populaes negras, mas promove a integrao de todos os que freqentam o ambiente escolar.

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O exerccio da pluralidade cultural implica na escola relacionar-se com o diferente de modo a exercitar a interao, o respeito mtuo e a convivncia com o diverso. Em se tratando de escolarizao quilombola uma perspectiva de que a proposta educacional esteja relacionada com o projeto de presente e futuro das comunidades, onde a escola seja um lugar de reflexo e ao de prticas baseadas na multiplicidade de estar no mundo.

Pluralidade = qualidade atribuda a mais de uma coisa ou pessoa. Pluralidade cultural, caracterstica da sociedade brasileira formada por diversos grupos e culturas.

A sociedade brasileira conquistou no seu Art. 206 da Constituio Federal que a educao nacional seja orientada pela: I - Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - Pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV - Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - Valorizao dos profissionais do ensino, garantidos na forma da lei; VI - Gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII- Garantia do padro de qualidade.

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Na perspectiva de fazer valer a Constituio Federal de 1988, a Lei 9394/96 e a Lei 10.639, o Conselho Nacional de Educao aprovou em 10/03/2004 as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnicoraciais e para o Ensino da Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana. As Diretrizes Curriculares so uma resposta na rea de educao que orienta a implementao de polticas de reparaes para as populaes negras ao mesmo tempo em que reconhece e valoriza a histria por eles(as) construda.

Poltica de reparao uma medida adotada por sujeitos que violam direitos. No caso da poltica educacional, o Estado Brasileiro reconhece que violou durante sculos o direito humano educao aos negros e estabelece aes e metas com o objetivo de corrigir a violao cometida historicamente.

Em se tratando de educao quilombola os princpios da educao nacional podem ser um ponto de partida para se elaborar as referncias de uma educao quilombola, porm h que se pensar a partir da comunidade, por exemplo: o que se considera referncia para o padro de qualidade? Quando se fala de gesto democrtica, quais as bases dessa construo com a comunidade? No suficiente implementar processos de eleio para diretor, pois a gesto da escola implica na participao de todos (as) e na definio conjunta do projeto de educao que se quer.

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Gesto Democrtica da Escola um procedimento que assegura a participao de todas as pessoas que convivem com a escola nos processos de tomada de deciso. Essa participao est determinada na Lei 9394/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB nos seus artigos 14 e 15.

Neste contexto importante lembrar da Lei 8069/90, Estatuto da Criana e do Adolescente no seu Artigo 53, Pargrafo nico, que afirma:

direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais.

O que se afirma com isso que todos(as) temos responsabilidade com os rumos da escola, ou seja, todos tm o direito de decidir sobre a escolarizao que se quer.

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VI

Combater o racismo, fortalecer a identidade quilombola e efetivar o direito educao

Em 2001, o Estado Brasileiro formalmente reconheceu a existncia do racismo no pas e isto foi um passo significativo para desenvolver aes para a sua superao, pois at ento vivamos sob o racismo silenciado.

Racismo - idia que sustenta a superioridade de certas raas sobre a outras. Um conjunto de crenas, valores e prticas que estabelecem uma forma de relao de dominao de um grupo sobre outro.

O Brasil assinou desde 1968 a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial, assinada por 167 Estados na Organizao das Naes Unidas -ONU.

Discriminao Racial - ato que tem por objetivo produzir desvantagem para um grupo social, devido a sua identificao racial, cor, descendncia, origem nacional ou tnica.

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No seu incio o documento afirma que:

A idia de superioridade baseada em diferenas raciais cientificamente falsa, moralmente condenvel, socialmente injusta e perigosa, inexistindo justificativa para a discriminao racial, em teoria ou prtica, em lugar algum.

Para combater o racismo na sociedade brasileira necessrio atuar em diversos campos e a educao um campo extremamente importante porque ele influencia no modo de pensar e no modo de ser consigo e em relao com os (as) outros (as). A sociedade tem proposto aes no sentido de trabalhar para que de fato tenhamos uma escolarizao inclusiva, com mltiplas referncias, que respeite e conviva bem com a diversidade, que desenvolva prticas educacionais orientadas pelo respeito s identidades e a multiplicidade cultural que constituinte da condio de ser humano, estando no Brasil ou em outra parte do mundo.

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Construir nos processos de escolarizao, referncias de pertencimento, de identificao. Desenvolver prticas que considerem que a sociedade brasileira formada por pessoas que pertencem a grupos tnicos/raciais diferentes entre si, que possuem cultura e histria prprias valiosas, e em conjunto constroem - na nao brasileira -, a sua histria. Nesta perspectiva condio considerar que os quilombolas tm especificidades relacionadas regio, cultura, religio que os diferenciam entre si e que precisam ser consideradas na formulao das propostas educacionais. Desenvolver prticas de fortalecimento de identidade tnica e da referncia de acesso a direitos podem ser orientaes valiosas para a construo do projeto de escola quilombola. Compreender que os quilombolas so iguais na sua condio humana e no direito a ter direito, mas so diferentes no modo de vida, na expresso da cultura e nas formas de se relacionar com o outro. Para fortalecer a identidade, os quilombolas valorizam os saberes dos antepassados, a participao dos mais velhos na comunidade, pois compreendem que so eles, que detm a memria do lugar e tm conseguido ao longo do tempo manter viva a histria. A afirmao da identidade contribui para que a comunidade defina o seu futuro, desenvolva os seus projetos de vida no territrio e fortalea a sua cultura. a identidade que afirma quem somos, onde estamos, o que queremos, de forma a envolver as pessoas individualmente e o grupo enquanto coletivo.

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Identidade - refere-se quilo que uma pessoa ou grupo/ comunidade/povo define de si. Est relacionada ao que se (sujeito individual ou coletivo), onde se est (lugar/ comunidade/territrio) e o que se quer (construo de futuro)

O fortalecimento da identidade um processo que precisa da participao dos educadores junto com os(as) quilombolas no desenvolvimento da escolarizao. A (o) professor(a) que se compromete tem mais possibilidade de obter resultado positivo no desenvolvimento de suas prticas, mas para que isto possa se efetivar o sistema precisa criar condies para que o(a) professor (a) tenha condies de exercer bem o seu trabalho, oferecendo formao compatvel, valorizao salarial e condies de trabalho adequadas. Os sistemas de ensino j tm conhecimento necessrio para pr em prtica o que determinam as leis e as diretrizes. O passo seguinte estabelecer o dilogo com os sujeitos diretamente interessados, de modo a que se possa ampliar a participao de todos(as) na definio dos rumos da educao que os quilombolas esto definindo para si. A formao educacional quilombola deve contribuir para que as pessoas, os grupos continuem nos seus territrios, nos seus lugares sendo quem so e possam exercer seu modo de vida atravs dos tempos. Assim, pensar a escolarizao de quilombolas implica em relacionar a dimenso da identidade com outros temas inerentes ao modo de vida quilombola como: terra, histria e memria e organizao.

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Terra - porque o territrio o lugar onde floresce a vida, onde se compartilha a memria a partir da relao com os mais antigos o lugar da histria de resistncia. A relao com a terra uma dimenso educativa que fortalece a identidade. a partir das prticas estabelecidas no territrio que se constri as referncias de lideranas polticas, religiosas.

Histria e memria - porque conhecer a histria dos quilombos e dos quilombolas uma condio que no pode faltar na educao quilombola. Atravs da memria e da histria contada pelos mais antigos que foram repassadas ao longo dos anos que se conhece e se fortalece a cultura especfica de cada comunidade e a luta comum, ou seja se fortalece as identidades.

Organizao - porque ao se organizar, se desenvolve processos de fortalecimento para as lutas. A organizao um processo onde se arruma o momento presente e se define o projeto de futuro de forma participativa e coletiva, isto faz parte do modo de vida , da cultura quilombola. Neste processo se Identifica tambm com quem se pode contar para o desenvolvimento do projeto de futuro das comunidades quilombolas possa avanar.

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Anexo:
LEI N 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003
Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura Afro-Brasileira", e d outras providncias.
o

Mensagem de veto

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B: "Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura AfroBrasileira. 1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil. 2o Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras. 3o (VETADO) "Art. 79-A. (VETADO) "Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como 'Dia Nacional da Conscincia Negra'. Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 9 de janeiro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 10.1.2003

Instituto

SUMAUMA

Trabalhando o Desenvolvimento Institucional