Tema 1 Rgimen jurdico administrativo de la procuradura general de la repblica antecedentes y evolucin histrica En nuestro pas, la figura del Procurador

General se establece en el perodo republicano, cuando en el marco de la Revolucin Federal el Presidente provisional de la Federacin Venezolana, general Juan Crisstomo Falcn, mediante Decreto de fecha 24 de julio de 1863, crea el Destino de Procurador General de la Nacin , atribuyndole a ese Despacho la promocin ante las autoridades competentes de todo lo que creyera conveniente a los intereses de la Nacin, su representacin en todas las cuestiones judiciales que afectaban sus intereses, dictaminar sobre las cuestiones internacionales que rozaban con la soberana nacional y en los reclamos que afectasen la hacienda pblica y por ltimo, la vigilancia sobre el cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones del Gobierno Nacional. El Procurador General de la Nacin se instituy como un genuino garante de la consolidacin del Estado Federal, al corresponderle la revisin del ordenamiento regional y la denuncia ante la Alta Corte Federal, si se presentaba el caso, de las colisiones que observara con el ordenamiento nacional, en virtud de lo dispuesto por la Ley del 1 de junio de 1894, sobre el Procurador General de la Nacin, promulgada por el Presidente Joaqun Crespo. En la Constitucin de 1901 se estableci una nueva seccin intitulada Procurador General de la Nacin, en la que se plasmaron todas las atribuciones que otrora fueron dispuestas por leyes y decretos. Adicionalmente, sealaba que corra a su cargo el Ministerio Pblico y estableci las condiciones para el ejercicio del cargo. En este sentido, es necesario sealar con firmeza que dicha mencin en la carta fundamental de 1893 no le otorg el rango constitucional a la figura del Procurador General de la Nacin, el cual adquiri 7 aos despus, con la promulgacin de la Constitucin de 1901, en el perodo del Presidente Cipriano Castro. Resulta evidente la doble funcin que va a desempear el Procurador General de la Nacin desde 1863, ejerciendo tanto la representacin de la Nacin en todos los asuntos en que sta tenga inters, como las funciones propias del Ministerio Pblico. De este modo se va a mantener por las ulteriores cartas fundamentales, leyes y dems instrumentos normativos que han determinado las facultades de esta autoridad, hasta que en la dcada de los aos cuarenta

van a coincidir varios aspectos que merecen ser destacados, ya que constituyen los hitos que fueron forjando a la Procuradura General de la Repblica como Institucin fundamental del Estado. MARCO CONSTITUCIONAL Y ORGNICO

La Asamblea Nacional Constituyente de 1947 se percata de este proceso de cambio que viene desenvolvindose y lo plasma en la Carta Magna del mismo ao, lo cual trajo como consecuencia el deslinde de las funciones entre un nuevo funcionario, el Fiscal General de la Nacin y el Procurador General de la Nacin, asignando a ste ltimo la representacin de los derechos de la Nacin en todos los juicios en que ella fuera parte y la evacuacin de los informes jurdicos que le pidieran los poderes Ejecutivo, Legislativo y la Corte Suprema de Justicia; reservando al Fiscal General de la Nacin aquellas relativas al Ministerio Pblico, lo cual se concret a travs de los captulos VI "Del Ministerio Pblico" y VII "De la Procuradura General de la Nacin". No obstante, esta carta fundamental fue derogada en noviembre de 1948, dando paso a la restitucin de la Constitucin de 1936, la cual mantena unidos ambos cometidos de Ministerio Pblico y de Procuradura General. Bajo el imperio de la Constitucin de 1953, producto del modelo instituido por la Constitucin de 1936, volvieron a vincularse ambas funciones bajo la competencia del Procurador de la Nacin, a quien le fue eliminado el adjetivo de General" y le fue asignada la direccin del Ministerio Pblico. Sin embargo, se mantiene a la Procuradura de la Nacin como un rgano con rango constitucional, condicin que no ser alterada hasta nuestros das. Luego de la deposicin del rgimen de Marcos Prez Jimnez el 23 de enero de 1958, en el ao de 1961 el constituyente patrio define al Procurador General de la Repblica como el Abogado de la Repblica, haciendo la definitiva delimitacin de funciones e instituyendo a la Procuradura General de la Repblica como el rgano que representa y defiende judicial o extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, dictamina en los casos y con los efectos sealados en las leyes y asesora jurdicamente a la Administracin Pblica Nacional. La Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica de 1965, alude a los principios fundamentales contenidos en la Constitucin de 1961 y los desarrolla en consecuencia. Adems, constituye el instrumento legislativo de carcter orgnico con la vigencia ms dilatada en el tiempo, la cual ascendi a 36 aos.

la pgr y los tiempos de cambio: la constitucin de 1999

La Asamblea Nacional Constituyente de 1999, realizada durante el primer perodo del presidente Hugo Chvez, en ejercicio de su poder originario decret la Constitucin Nacional vigente, en la que de modo definitivo, se ampla el campo de accin de la Procuradura General de la Repblica, al conferirle la tarea de asesorar, defender y representar judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, adems de establecer la necesidad de que la Institucin sea consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional. Ahora bien, el Ejecutivo Nacional, bajo el imperio de la Constitucin de 1999 y en uso de las facultades legislativas otorgadas por medio de la Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con fuerza de Ley en las materias que se delegan, emiti el Decreto con fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, el cual concreta un viejo anhelo de dotar al Organismo de autonoma organizativa, funcional, administrativa y presupuestaria, entre otras diversas innovaciones, constituyndose as en heredero de la constante evolucin de la posicin de la Institucin y de su titular en el mbito nacional. Asimismo, han sido publicados varios instrumentos normativos, entre los que destacan el Reglamento Interno y el Estatuto de Personal de la Procuradura General de la Repblica. Con respecto al primero podemos indicar que defini la innovadora estructura del Organismo, creando el Despacho del Viceprocurador General de la Repblica, la Gerencia General Administrativa, la Gerencia General de Asesora Jurdica y la Gerencia General de Litigio, entre otras dependencias. Con relacin al ltimo, podemos apuntar que es el primer instrumento normativo de su categora, a lo largo de toda la evolucin histrico-jurdica de la Procuradura General de la Repblica, que est dedicado a establecer las normas que definen y regulan el ingreso, la estabilidad, la promocin, el desarrollo y el egreso del personal del Organismo. Como nota final, debe subrayarse el tiempo de cambios que se ha dado y que resta por darse en la Institucin. En medio de un complejo sistema de instrumentos normativos, la Procuradura General de la Repblica promete mantenerse firme en torno a la misin y visin que se ha propuesto, respondiendo de esta manera a los cambios que requiere la Nacin. Fundamento constitucional de la procuradura general de la repblica Artculo 247 La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa

judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional. La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento. Artculo 248 La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la Direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica. Artculo 249 El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional. Artculo 250 El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con derecho a voz, a las reuniones del Consejo de Ministros. Organizacin administrativa de la procuradura Despacho Procuradora de la Despacho del Viceprocurador Coordinacin del Despacho Auditora Interna Gerencia General Administrativa Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional Gerencia Litigio General de Gerencia General Asesora Jurdica de

De la actuacin de la procuradura general de la repblica en juicio Artculo 61. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica representar al Poder Ejecutivo Nacional y defender sus actos ante la jurisdiccin contenciosa administrativa y constitucional. El ejercicio de esta atribucin no exime a los respectivos rganos de la obligacin de colaborar con la Procuradura General de la Repblica. Artculo 62. La Procuradura General de la Repblica puede intervenir en todos los procesos judiciales en que sean parte los Institutos Autnomos, establecimientos pblicos nacionales y los rganos estadales y municipales, cuando, a su juicio, los mismos afecten derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. Artculo 63. Los privilegios y prerrogativas procesales de la Repblica son irrenunciables y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en todos los procedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la Repblica. Artculo 64. Las notificaciones y citaciones realizadas al Procurador o Procuradora General de la Repblica, sin el cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos en este Decreto Ley, se consideran como no practicadas. Artculo 65. Todas las actuaciones procesales que efecte la Procuradura General de la Repblica, incluyendo los recursos ordinarios, extraordinarios y especiales establecidos por las leyes, pueden presentarse por escrito, diligencia u oficio. Artculo 66. Cuando el Procurador o Procuradora General de la Repblica, o los abogados que ejerzan la representacin de la Repblica, no asistan a los actos de contestacin de demandas intentadas contra sta, o de las cuestiones previas que les hayan sido opuestas, las mismas se tienen como contradichas en todas sus partes, sin perjuicio de la responsabilidad personal del funcionario por los daos causados a los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. Artculo 67. Los rganos y entes de la Administracin Pblica deben remitir a la Procuradura General de la Repblica la informacin y documentacin que sta les requiera para actuar en representacin y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. Artculo 68. Los abogados que ejerzan en juicio la representacin de la Repblica no pueden convenir, desistir, transigir, comprometer en

rbitros, conciliar o utilizar cualquiera otro medio alternativo para la solucin del conflicto, sin la expresa autorizacin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, previa instruccin escrita de la mxima autoridad del rgano respectivo. Artculo 69. La Repblica no est obligada a prestar caucin para ninguna actuacin judicial. Artculo 70. Toda sentencia definitiva contraria a la pretensin, excepcin o defensa de la Repblica, debe ser consultada al Tribunal Superior competente Artculo 71. Los abogados que acten en nombre de la Procuradura General de la Repblica deben hacer valer en los juicios todos los recursos ordinarios, extraordinarios y especiales establecidos por las leyes, salvo instruccin contraria de la mxima autoridad del rgano respectivo, dada por escrito. Los lapsos para intentar los referidos recursos no comenzarn a correr hasta tanto no se practique la correspondiente notificacin al Procurador o Procuradora General de la Repblica, o a la persona facultada para ello, conforme a lo establecido en este Decreto Ley. Artculo 72. El secretario del tribunal respectivo est obligado a emitir en forma inmediata el acuse de recepcin de los recursos referidos en el artculo anterior. Artculo 73. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de la Repblica no estn sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales y, en general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva. Artculo 74. La Repblica no puede ser condenada en costas, an cuando sean declaradas sin lugar las sentencias apeladas, se nieguen los recursos interpuestos, se dejen perecer o se desista de ellos. Artculo 75. En ningn caso es admisible la compensacin contra la Repblica, cualquiera sea el origen o la naturaleza jurdica de los crditos que se pretenda compensar, salvo lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario. Artculo 76. Ni las autoridades, ni los representantes legales de la Repblica, estn obligados a absolver posiciones juradas, ni a prestar juramento decisorio, pero deben contestar por escrito las preguntas que, en igual forma, les hicieren el Juez o la contraparte sobre hechos de que tengan conocimiento personal y directo.

Artculo 77. En los juicios en que sea parte o intervenga la Repblica, el nmero de sus representantes constituidos por ante un mismo Tribunal no est sujeto a limitacin alguna. De la Actuacin de la Procuradura General de la Repblica cuando la Repblica es Parte en Juicio Artculo 78. La Procuradura General de la Repblica puede ejercer la representacin que ostenta, en las acciones de amparo constitucional que intente la Repblica, cuando estn involucrados sus derechos, bienes e intereses patrimoniales. Artculo 79. Las citaciones al Procurador o Procuradora General de la Repblica para la contestacin de demandas deben ser practicadas por oficio, acompaado del libelo y de los recaudos producidos por el actor. El oficio debe ser entregado personalmente al Procurador o Procuradora General de la Repblica, o a quien est facultado por delegacin. Artculo 80. Consignado por el Alguacil el acuse de recibo de la citacin en el expediente respectivo, comienza a transcurrir un lapso de quince (15) das hbiles, a cuya terminacin se considera consumada la citacin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, inicindose el lapso correspondiente para la contestacin de la demanda. El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede darse por citado, sin que sea necesario dejar transcurrir el lapso indicado en este artculo. Artculo 81. Cuando, por falta de citacin al Procurador o Procuradora General de la Repblica, o por error o fraude en la misma, se causare un perjuicio grave a los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, ste puede interponer recurso de invalidacin contra las sentencias ejecutoriadas o cualquier otro acto que tenga fuerza de tal. El lapso para intentar este recurso es de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha en que se haya tenido conocimiento de los hechos. Artculo 82. En caso de reconvencin contra la Repblica, el acto de contestacin se realizar en el vigsimo da hbil siguiente a su admisin. Cuando se desprenda de los autos que la reconvencin versare sobre objeto distinto al del juicio principal, la Procuradura General de la Repblica podr oponer las cuestiones previas a que haya lugar, para que sean decididas en la sentencia definitiva como punto previo

Artculo 83. Cuando la Repblica sea citada en garanta o en saneamiento, la citacin al Procurador o Procuradora General de la Repblica debe hacerse en la forma prevista en este Decreto Ley, para que comparezca dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la fecha en que conste en autos la citacin. Salvo lo dispuesto en este artculo, el procedimiento para la intervencin forzada se regir conforme a lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 84. En los juicios en que la Repblica sea parte, los funcionarios judiciales, sin excepcin, estn obligados a notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica de toda sentencia interlocutoria o definitiva. Transcurrido el lapso de ocho (8) das hbiles, contados a partir de la consignacin en el expediente de la respectiva constancia, se tiene por notificado el Procurador o Procuradora General de la Repblica y se inician los lapsos para la interposicin de los recursos a que haya lugar. La falta de notificacin es causal de reposicin y sta puede ser declarada de oficio por el Tribunal o a instancia del Procurador o Procuradora General de la Repblica. Artculo 85. Cuando la Repblica sea condenada en juicio, el Tribunal encargado de ejecutar la sentencia notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica quien, dentro del lapso de sesenta (60) das siguientes, debe informarle sobre su forma y oportunidad de ejecucin. Dentro de los diez (10) das siguientes de su notificacin, la Procuradura General de la Repblica participar al rgano respectivo de lo ordenado en la sentencia. Este ltimo deber informar a la Procuradura General de la Repblica sobre la forma y oportunidad de ejecucin de lo ordenado en la sentencia, dentro de los treinta (30) das siguientes de recibido el oficio respectivo. Artculo 86. La parte interesada, previa notificacin, puede aprobar o rechazar la proposicin del organismo pblico que corresponda y, en el ltimo caso, el Tribunal debe fijar otro plazo para presentar nueva propuesta; si la misma no es aprobada por la parte interesada, o si el organismo respectivo no hubiere presentado alguna, el Tribunal debe determinar la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado por la sentencia, segn los procedimientos siguientes: 1. Si se trata de cantidades de dinero, el Tribunal, a peticin de la parte interesada, debe ordenar que se incluya el monto a pagar en la partida respectiva de los prximos dos ejercicios presupuestarios, a cuyo efecto debe enviar al Procurador o Procuradora General de la Repblica copia certificada de la decisin, la cual debe ser remitida al organismo

correspondiente. El monto que se ordene pagar debe ser cargado a una partida presupuestaria no imputable a programas. 2. Si se trata de entrega de bienes, el Tribunal debe poner en posesin de los mismos a quien corresponda. Si tales bienes estuvieren afectados al uso pblico, a actividades de utilidad pblica o a un servicio pblico prestado en forma directa por la Repblica, el Tribunal debe acordar la fijacin del precio mediante avalo realizado por tres peritos, nombrados uno por cada parte y el tercero de comn acuerdo. En caso de desacuerdo, el tercer perito es nombrado por el Tribunal. Artculo 87. En los juicios en que sea parte la Repblica, la correccin monetaria debe ser fijada sobre la base del promedio de la tasa pasiva anual de los seis (6) primeros bancos comerciales del pas. Artculo 88. En los juicios en que haya recado sentencia definitiva a favor de la Repblica, el Procurador o Procuradora General de la Repblica, o quien acte en su nombre, debe estimar el valor de las respectivas actuaciones, de conformidad con lo establecido en la Ley de Abogados, a los efectos de la respectiva condenatoria en costas. Del procedimiento administrativo previo a las acciones contra la repblica Artculo 54. Quienes pretendan instaurar demandas de contenido patrimonial contra la Repblica deben manifestarlo previamente por escrito al rgano al cual corresponda el asunto y exponer concretamente sus pretensiones en el caso. De la presentacin de este escrito se debe dar recibo al interesado y su recepcin debe constar en el mismo. Artculo 55. El rgano respectivo, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la consignacin del escrito contentivo de la pretensin, debe proceder a formar expediente del asunto sometido a su consideracin, el cual debe contener, segn el caso, los instrumentos donde conste la obligacin, fecha en que se caus, certificacin de la deuda, acta de conciliacin suscrita entre el solicitante y el representante del rgano y la opinin jurdica respecto a la procedencia o improcedencia de la pretensin, as como cualquier otro documento que considere indispensable. Artculo 56. Al da hbil siguiente de concluida la sustanciacin del expediente administrativo, el rgano respectivo debe remitirlo a la Procuradura General de la Repblica, debidamente foliado, en original o en copia certificada, a objeto de que sta, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, formule y remita al rgano o ente respectivo, su opinin jurdica respecto a la procedencia o no de la reclamacin. En

este caso, la opinin de la Procuradura General de la Repblica tiene carcter vinculante. No se requiere la opinin de la Procuradura General de la Repblica, cuando se trate de reclamaciones cuyo monto sea igual o inferior a quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) y hayan sido declaradas procedentes por la mxima autoridad del rgano respectivo. Artculo 57. El rgano respectivo debe notificar al interesado su decisin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin del criterio sostenido por la Procuradura General de la Repblica. Artculo 58. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin, el interesado debe dar respuesta al rgano que corresponda, acerca de si acoge o no la decisin notificada. En caso de desacuerdo, queda facultado para acudir a la va judicial. Artculo 59. La ausencia de oportuna respuesta, por parte de la Administracin, dentro de los lapsos previstos este Decreto Ley, faculta al interesado para acudir a la va judicial. Artculo 60. Los funcionarios judiciales deben declarar inadmisibles las acciones o terceras que se intente contra la Repblica, sin que se acredite el cumplimiento de las formalidades del procedimiento administrativo previo a que se refiere este Captulo. Del procurador o procuradora general de la repblica Artculo 37. La Procuradura General de la Repblica est a cargo y bajo la direccin del Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien debe ejercer las atribuciones establecidas en la Constitucin y las leyes. Artculo 38. Para ser Procurador o Procuradora General de la Repblica se requiere: 1. Ser venezolano por nacimiento y no poseer otra nacionalidad. 2. Ser ciudadano de reconocida honorabilidad. 3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de postgrado en materia jurdica o haber sido profesor universitario, en ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor titular o ser o haber sido juez superior, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera judicial y con reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.

Artculo 39. No debe ser designado Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien tenga con el Presidente o Presidenta de la Repblica o el Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, parentesco por consanguinidad, hasta el cuarto grado, o de afinidad, hasta el segundo, ambos inclusive. Artculo 40. No podr ser designado Procurador o Procuradora General de la Repblica la persona que haya sido objeto de destitucin de cualquier servicio del Estado, en razn de un procedimiento disciplinario o que haya sido condenada mediante sentencia definitivamente firme a pena de presidio o prisin. Artculo 41. El ejercicio del cargo de Procurador o Procuradora General de la Repblica es incompatible con el desempeo de cualquier otro cargo pblico o privado, excepto las actividades acadmicas y docentes. Artculo 42. Adems de las atribuciones generales que le confieren la Constitucin y las leyes, es de la competencia especfica del Procurador o Procuradora General de la Repblica: 1. Nombrar y remover los funcionarios que ejercen cargos directivos del organismo y aprobar los nombramientos, ascensos, cambios de grado, traslados, jubilaciones, retiros, destituciones y dems actos relativos a la Carrera de la Procuradura General de la Repblica; 2. Dictar el reglamento interno relativo a la estructura organizativa de la Procuradura General de la Repblica y la distribucin de competencias entre las unidades que la conforman, sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales. Este reglamento debe ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela; 3. Dictar el estatuto relativo al Sistema de la Carrera y de remuneraciones de la Procuradura General de la Repblica; previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros; 4. Elaborar y presentar al Ejecutivo Nacional el proyecto de presupuesto anual de la Procuradura General de la Repblica; 5. Elaborar el plan estratgico anual de la Procuradura General de Repblica; y aplicar los programas de modernizacin tecnolgica que requiera el mejoramiento organizativo y funcional de la institucin; 6. Comprometer y ejecutar el presupuesto anual de la Procuradura General de la Repblica y suscribir los contratos que requiera su funcionamiento;

7. Crear y dirigir los comits de asesores que considere convenientes para el mejor cumplimiento de las funciones de la Procuradura General de la Repblica; 8. Designar representantes de la Procuradura General de la Repblica ante los distintos organismos nacionales o internacionales; 9. Crear oficinas para que ejerzan con carcter permanente las funciones de la Procuradura General de la Repblica en las regiones o Estados, a los fines de atender en dichas entidades, asuntos relacionados con la representacin y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica; 10. Participar, en coordinacin con los organismos responsables de las relaciones internacionales y comerciales de la Repblica, en la elaboracin de los proyectos de tratados o convenios internacionales, cuyo contenido est relacionado con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica; 11. Delegar en los funcionarios del Organismo las atribuciones que tiene asignadas por ley, as como la firma de los documentos que estime necesarios. La resolucin mediante la cual se otorgue la delegacin debe publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela; 12. Delegar en los funcionarios del organismo y sustituir en los funcionarios de otros organismos del Estado la representacin y defensa judicial y extrajudicial de la Repblica; 13. Otorgar poderes o mandatos a particulares, cuando representacin y defensa del inters de la Repblica as lo requiera; 14. Aprobar los manuales de procedimientos que requiera funcionamiento de la Procuradura General de la Repblica; la el

15. Establecer directrices de integracin y coordinacin con las consultoras jurdicas de los rganos del Poder Pblico Nacional, con las Procuraduras de los Estados y Sindicaturas Municipales, para la mejor defensa de los derechos, bienes e intereses de la Repblica; 16. Las dems que le atribuyan la Constitucin, las leyes y dems actos normativos. Artculo 43. Las faltas temporales del Procurador o Procuradora General de la Repblica sern suplidas por el funcionario que ste designe y deben ser notificadas al Presidente de la Repblica.

Artculo 44. El Procurador o Procuradora General de la Repblica puede otorgar poder a abogados que no sean funcionarios de la Procuradura General de la Repblica, para cumplir actuaciones fuera de Venezuela, en representacin y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. En este caso el poder se otorgar con las formalidades legales correspondientes. Cuando los apoderados fueren de nacionalidad extranjera se debe, previamente, solicitar la autorizacin del Presidente de la Repblica. Artculo 45. Los sustitutos y quienes acten por delegacin del Procurador o Procuradora General de la Repblica no pueden sustituir la representacin conferida, sin la previa y expresa autorizacin del mismo. Artculo 46. Las actuaciones suscritas por el Procurador o Procuradora General de la Repblica, en el ejercicio de sus atribuciones, merecen fe pblica. Del Consejo De Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional Artculo 20. Se crea el Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional, a los fines de coordinar y armonizar los criterios y actuaciones jurdicas de la Administracin Pblica Nacional; el mismo debe estar integrado por el Procurador o Procuradora General de la Repblica, quien lo preside, por los jefes de las unidades jurdicas superiores de la Procuradura General de la Repblica, por el Coordinador Jurdico de la Vicepresidencia Ejecutiva, por los consultores jurdicos de los Ministerios y cualquier otro funcionario o autoridad cuya presencia sea requerida. Corresponde al Procurador o Procuradora General de la Repblica designar al Secretario del Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional. Artculo 21. El Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional debe reunirse por convocatoria del Procurador o Procuradora General de la Repblica, para conocer y opinar sobre los proyectos de leyes nacionales, reglamentos y dems instrumentos normativos, as como sobre otras materias jurdicas de inters para la Repblica, que sean sometidas a su estudio. La asistencia a las reuniones del Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional tiene carcter obligatorio. No obstante, sus miembros pueden hacerse representar por otro funcionario competente, cuando as lo autorice expresamente la mxima autoridad del organismo respectivo.

Artculo 22. El miembro del Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional que disienta del criterio adoptado por la mayora, debe consignar por escrito su opinin debidamente razonada. Artculo 23. De cada reunin del Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional debe levantarse acta que, una vez leda, firmarn su Presidente y su Secretario. El desarrollo de las reuniones del Consejo de Coordinacin podr ser registrado y grabado, a objeto de conservar el contenido de los asuntos tratados Artculo 24. El Procurador o Procuradora General de la Repblica debe dictar el Reglamento Interno de funcionamiento del Consejo de Coordinacin Jurdica de la Administracin Pblica Nacional, el cual debe ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De las atribuciones de la procuradura general de la repblica En materia de representacin y defensa de los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la repblica Artculo 9. Es competencia de la Procuradura General de la Repblica: 1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica. 2. Representar y defender a la Repblica, en los juicios que se susciten entre sta y personas pblicas o privadas, por nulidad, caducidad, resolucin, alcance, interpretacin y cumplimiento de contratos que suscriban los rganos del Poder Pblico Nacional; as como todo lo atinente al rgimen de tierras baldas y contratos en materia minera, energtica y ambiental que celebre el Ejecutivo Nacional. 3. Representar y defender a la Repblica en los juicios de nulidad incoados contra los actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional. 4. Redactar y suscribir, conforme a las instrucciones de los rganos del Poder Pblico Nacional, los documentos contentivos de actos, contratos o negocios de su respectiva gestin, relacionados con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, cuya competencia no les est atribuida expresamente por mandato constitucional o legal. 5. Emitir opinin jurdica sobre los proyectos de los convenios o tratados internacionales a ser suscritos por la Repblica, cuyo contenido est vinculado con sus derechos, bienes e intereses patrimoniales.

6. Redactar y suscribir los documentos de transferencia de titularidad de las tierras, en la cual estn involucrados los derechos e intereses de la Repblica. 7. Recibir y tramitar mediante los rganos competentes, las denuncias sobre hechos o actos que, a su juicio, afecten los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. 8. Demandar la nulidad de cualquier acto de los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, por razones de inconstitucionalidad o de ilegalidad. 9. Las dems que le atribuyan las leyes y dems actos normativos. En materia de ingresos pblicos nacionales Artculo 10. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica: 1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los derechos e intereses de la Repblica, relacionados con los ingresos pblicos nacionales; y 2. Redactar, conforme a las instrucciones que le comunique el Ejecutivo Nacional, los documentos contentivos de actos, contratos o negocios relacionados con los ingresos pblicos nacionales. En materia de contratos Artculo 11. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica emitir su opinin sobre los contratos de inters pblico nacional. Artculo 12. Los contratos a ser suscritos por la Repblica que establezcan clusulas de arbitraje, tanto nacional como internacional, deben ser sometidos a la opinin previa y expresa de la Procuradura General de la Repblica. Artculo 13. A los fines previstos en el artculo anterior, las mximas autoridades de los rganos del Poder Pblico Nacional, deben remitir a la Procuradura General de la Repblica los proyectos de contratos a suscribirse, conjuntamente con sus soportes y la opinin de la respectiva Consultora Jurdica, la cual debe hacer pronunciamiento expreso, de ser el caso, sobre la procedencia de las clusulas de arbitraje nacional e internacional. En materia de contratacin de servicios de asesora jurdica

Artculo 14. Los contratos de asesora jurdica a ser suscritos por los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional Central y Descentralizada, requieren la autorizacin previa y expresa de la Procuradura General de la Repblica, de conformidad con la normativa correspondiente. Artculo 15. La Procuradura General de la Repblica debe verificar la necesidad y justificacin de los contratos previstos en el artculo anterior y proceder a su aprobacin o denegacin dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a su recepcin. Los contratos suscritos sin el cumplimiento del requisito previsto en el artculo anterior son nulos Asesora a los rganos del Poder Pblico Artculo 16. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica asesorar jurdicamente a los rganos del Poder Pblico Nacional. La Procuradura General de la Repblica puede asesorar jurdicamente a los institutos autnomos, a las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado, empresas del Estado y dems establecimientos pblicos nacionales y a los Estados y Municipios, cuando a su juicio, el asunto objeto de la consulta est relacionado con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica. Los institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones y asociaciones civiles del Estado y dems establecimientos pblicos nacionales deben tramitar sus consultas a travs del respectivo rgano de adscripcin. Dichas consultas deben ser consignadas ante la Procuradura General de la Repblica, acompaadas de los expedientes respectivos, debidamente sustanciados, los cuales debern contener la opinin jurdica de sus correspondientes consultoras jurdicas. Los Estados y los Municipios tramitarn sus consultas a travs de sus mximas autoridades ejecutivas, acompaadas del expediente respectivo debidamente sustanciado, el cual debe contener la opinin jurdica de sus correspondientes rganos asesores. Artculo 17. El Coordinador Jurdico de la Vicepresidencia Ejecutiva, y los consultores jurdicos de los Ministerios estn obligados a prestar su colaboracin a la Procuradura General de la Repblica, en los trminos que establezca este Decreto Ley y su Reglamento; a tal efecto deben: 1. Sustanciar los expedientes a ser sometidos a la consideracin de la Procuradura General de la Repblica;

2. Remitir, en cada caso, la opinin jurdica que les merezca el asunto sometido a consulta a la Procuradura General de la Repblica, as como los documentos y dems recaudos que sustenten dicha opinin; 3. Remitir las exposiciones de motivos de los proyectos de instrumentos jurdicos a ser sometidos al estudio y consideracin jurdica de la Procuradura General de la Repblica; y 4. Remitir los recaudos sobre los asuntos que deba conocer la Procuradura General de la Repblica y que sta les requiera. Los funcionarios referidos en el encabezamiento de este artculo, deben enviar a la Procuradura General de la Repblica copia de los dictmenes y opiniones emitidos en el desempeo de sus funciones, relacionados con los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, a los fines de unificar los criterios jurdicos de la Administracin Pblica Nacional. Artculo 18. Las solicitudes de consulta que no renan los requisitos establecidos en los artculos 16 y 17 de este Decreto Ley, deben ser devueltas, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su consignacin, a fin de que se subsanen las omisiones. Artculo 19. Corresponde a la Procuradura General de la Repblica la revisin jurdica previa de los proyectos de leyes a ser sometidos a la Asamblea Nacional, cuya iniciativa corresponda al Poder Ejecutivo Nacional.