So

Edicin francesa: Revue internationale des sciences sociales (ISSN 0304-3037), Unesco, Paris (Francia).
Edicin inglesa: International social science journal (ISSN 0020-8701), Unesco, Paris (Francia). Edicin rabe (selecciones trimestrales): Al-Madjalla al-Dawaliyya lil-'Ulm ul-Idjtima'iyya, Unesco Publications Centre, 1 Talaat Harb Street, Tahrir Square, El Cairo (Egipto).
Temas de los prximos nmeros L a historia como ciencia social Imgenes del m u n d o
Redactor jefe: Peter Lengyel Redactor jefe adjunto: Ali Kazancigil Corresponsales Bangkok: Yogesh Atal Belgrado: Balsa Spadijer Buenos Aires: Norberto Rodrguez Bustamante Canberra: Geoffrey Caldwell Colonia: Alphons Silbermann Delhi: Andr Bteille El Cairo: Abdel M o n e i m El-Sawi Estados Unidos de Amrica: Gene M . Lyons Londres: Cyril S. Smith Mxico: Pablo Gonzlez Casanova Mosc: Marien Gapotchka Nairobi: Chen Chemutengmende Nigeria: Akinsola Akiwowo Ottawa: Paul L a m y Singapur: S. H . Alatas Tokio: Hiroshi Ohta
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revista internacional de ciencias sociales

Revista trimestral publicada por la U n e s c o , Pars Vol. X X X I I I (1981), n. 3
L a tecnologa y los valores culturales

Introduccin Andrew Robertson Werner Ackermann Dieter Ernst Kazimierz Kopecki Ken A. Newcombe Rahman Las innovaciones tecnolgicas y su repercusin social 471 Los valores culturales y la seleccin social de la tecnologa 489 L a poltica tecnolgica de la autosuficiencia: algunos puntos esenciales 510 El caso de la energa nuclear 526 Evaluacin y programacin de tecnologas: ejemplos de Papua Nueva Guinea 542 Interaccin entre ciencia, tecnologa y sociedad: perspectivas histricas y comparadas 557 Tribuna libre David Schweitzer Teora e investigacin de la alienacin: tendencias, aspectos polmicos y prioridades 573 El mbito de las ciencias sociales Gyrgy Rozsa Cooperacin europea en materia de informacin y documentacin sobre ciencias sociales: un proceso en maduracin 613 Servicios profesionales y documentales Calendario de reuniones internacionales 623 Libros recibidos 627 Publicaciones recientes de la Unesco 631
ISSN 0379-0762
L a tecnologa y los valores culturales
Introduccin
Las innovaciones tecnolgicas y su repercusin social
Andrew Robertson
El progreso tecnolgico, en tanto que elemento bsico, junto a los factores capital y trabajo, ha sido visto durante cierto tiempo c o m o esencial para el crecimiento econmico. Consecuentes con esta creencia amplia y generalmente aceptada, los gobiernos de pases desarrollados o en desarrollo han asignado recursos para la investigacin y el fomento tecnolgico, con resultados diversos. A menudo se han producido innovaciones beneficiosas, a corto y a veces tambin a largo plazo, as c o m o han surgido perjuicios imprevistos, por lo comn a plazo m s dilatado. Segn palabras de Franois Hetmn, en un trabajo publicado en esta Revista en 1973 [vol. X X V , n. 3, p . 265], " u n proceso de previsin, anlisis y valuacin de futuros tecnolgicos socialmente deseables y polticamente aceptables" ha llegado a ser, con toda evidencia, u n tema de urgente consideracin internacional1. Desde elfinalde la guerra de 1939-1945, se han expresado frecuentemente temores respecto al futuro de la sociedad humana bajo el apremio del progreso tecnolgico. Se dice que fue un ejecutivo de la Ford Motor C o m p a n y quien acu la palabra "automation" (automacin, sntesis de automtico y mecanizacin) a comienzos de la dcada de 1950. E n 1955 hubo u n prolongado debate en el Congreso de los Estados Unidos de Amrica, en el cual se expres una gran inquietud ante la posibilidad de u n desempleo masivo c o m o consecuencia del advenimiento de la denominada "fbrica automtica". Siete aos despus se comunicaba a la administracin Kennedy que, de los 6 500 000 de desempleados
Andrew Robertson forma parte del cuerpo docente del Polytechnics of Central London, en la ctedra de estudios de administracin (35, Marylebone Road, Londres NWl 5LS). Anteriormente relacionado con la Science Policy Research Unit de la Sussex University, ha publicado numerosos trabajos sobre los problemas de la administracin, organizacin industrial e innovacin tecnolgica. Este articulo refleja parcialmente las deliberaciones de un simposio sobre las innovaciones tecnolgicas y su repercusin social convocado en Bonn (Repblica Federal de Alemania) conjuntamente por la Unesco y la Comisin Nacional Alemana ante la Unesco, del 10 al 14 de noviembre de 1980. El informe final se ha publicado como documento de la Unesco S S - 8 0 / C O N F . 8 0 4 / 1 1 , con fecha 16 de febrero de 1981, solamente en ingls. Rev. int. de dene, soc, vol. XXXIII (1981), n. 3
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que haba en los Estados Unidos de Amrica, dos millones eran vctimas de la automacin. El presidente Kennedy instituy u n comit asesor especial para estudiar el problema. E n su declaracin de principios figuraba el siguiente objetivo: " L a consecucin del progreso tecnolgico sin sacrificio de valores humanos exige una combinacin de accin privada y pblica, concorde con los principios de una sociedad libre." Las referencias a la intimidad y a la libertad no pueden eclipsar el hecho de que es preciso contar con una legislacin y la coercin pblica para contrarrestar los efectos adversos del cambio tecnolgico que la sociedad industrial ha padecido, por ejemplo, las lesiones e invalidez de trabajadores por accidentes con la maquinaria, las enfermedades causadas por el empleo de sustancias txicas (hasta hace poco tiempo no se haban descubierto los efectos perjudiciales del asbesto azul), la descalificacin de puestos de trabajo, y, en los aos de postguerra, la extincin de sectores enteros.de la industria, con los consiguientes problemas de empleo regional. A d e m s , se presenta el permanente conflicto de intereses entre, por u n lado, la eficiencia y la rentabilidad econmica del "ahorro de m a n o de obra" y, por otro, la resistencia al cambio tecnolgico introducida por la fuerza de trabajo organizada, que intenta disminuir o al menos hacer m s lento su ritmo a fin de preservar los puestos de trabajo y proteger a los obreros calificados contra el desempleo tecnolgico. L a recesin mundial, que ha creado desempleo en todos los pases industriales en distintas proporciones, ha tendido a enmascarar el desempleo generado por los avances tecnolgicos. Pero, los dirigentes sindicales conocen ms que de sobra la erosin de los puestos de trabajo de sus afiliados en determinados sectores de la industria, c o m o en el de las artes grficas del Reino Unido. L a lucha por introducir la "nueva tecnologa" en Fleet street ha durado aos, hasta el punto de que la tecnologa propuesta dista m u c h o ya de ser nueva. L a composicin e impresin de los peridicos ingleses se lleva a cabo con instalaciones y maquinarias de casi u n siglo de antigedad, en cuanto a su diseo. El metal de impresin se funde y luego se moldea formando lneas de composicin en mquinas de linotipia. El tipo es de una sola pieza, y las correciones exigen volver a componer la lnea entera. Estas lneas se renen en columnas verticales o galeradas, que posteriormente se encajan y sujetan en una matriz metlica. U n a hoja de papel acartonado especialmente preparada para estereotipia se ablanda, remojndola, y se aprieta contra el tipo, se endurece luego en el horno y se utiliza c o m o molde con el que se forman los semicilindros de composicin empleados en las rotativas. Es ste u n proceso largo, arduo y en ocasiones peligroso. L a nueva tecnologa, que utiliza composicin mediante computadora, fotografa e impresin en offset, es u n proceso m u c h o m s corto, con menos margen de error, mayor facilidad para las correcciones, silencioso (excepto las prensas de web-offset) y exent de peligros. Pero, al ser una tecnologa m s perfeccionada, puede implicar que no hagan falta ya los componedores (operadores de linotipia
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y monotipia), porque los textos de edicin y publicidad podran ser tecleados directamente por redactores y periodistas, valindose de pantallas en las que se controla visualmente su composicin. Algunos peridicos regionales han demostrado ya las ventajas de las nuevas tcnicas en cuanto a la reduccin de costos, pero los sindicatos de las artes grficas, parapetados e inmviles en sus posiciones, parecen preferir el riesgo de cierre total a negociar la introduccin del "tecleado nico". E n efecto, el grupo de peridicos de The Times cerr durante casi un ao en 1979-1980 para presionar sobre los sindicatos. Esta medida desesperada fracas, y hoy la sociedad matriz, T h o m s o n Newspapers, ha vendido el grupo a Rupert Murdoch, el multimillonario editor de prensa australiano. Se esperaba que The Times y The Sunday Times, con los tres suplementos semanales, cerrasen y dejasen sin trabajo a unos cinco mil hombres y mujeres calificados, con escasas perspectivas de encontrar otro puesto de trabajo en una industria declinante, suerte que han corrido ya otros cientos de miles de trabajadores del ramo en el Reino Unido y en otros pases industriales. G o m o ya hemos visto, el problema del "ocio forzoso", o desempleo, fue previsto hace treinta aos en Europa y en los Estados Unidos de Amrica, pero no se introdujo ningn tipo de poltica nacional concertada ni de programas para hacer frente a la eventualidad. L a previsin tcnica n o se inici a escala significativa hasta la dcada de 1960, con el resultado de que numerosos jvenes terminaban sus estudios en profesiones y especialidades que ya no seran necesarias diez o veinte aos despus, cuando tuviesen familia y cargas econmicas. Verdad es que la poltica econmica del Estado-providencia ha contribuido a amortiguar los peores efectos materiales de ese paro forzoso, pero, para un trabajador especializado, encontrarse con que toda su formacin y experiencia profesional se ha tornado intil es una tragedia de por s, y una tragedia que podra evitarse. Adaptar a las necesidades de la industria las cifras y niveles de especializaron de la fuerza de trabajo nacional forma parte de la poltica econmica inglesa desde la dcada de 1960, as c o m o la creacin de consejos de capacitacin industrial y el fomento de la planificacin de la m a n o de obra. Pero hay que reconocer que estos esfuerzos no han conseguido eliminar el desempleo estructural, en parte por falta de visin de los polticos y gobernantes, y en parte tambin por la rpida aceleracin del cambio tecnolgico: de la mecanizacin al control automtico (automacin y ciberntica), pasando por el control mediante computadora hasta llegar al microprocesador. E n u n esfuerzo por dominar y dirigir el cambio y su repercusin sobre el empleo en la sociedad industrial, el Consejo de Capacitacin para la Industria de Construcciones de Ingeniera del Reino Unido patrocin casi diez aos de investigacin en el Centro de Estudios de Ciencia Poltica de la Universidad de Sussex. Algunos resultados se han publicado recientemente en la obra Microelectronics and the engineering Industry*. Ls conclusiones generales sealan la necesidad de llevar a cabo encuestas y previsiones amplias y permanentes respecto a las
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necesidades de formacin profesional y a la futura escacez de m a n o de obra calificada en u n vasto abanico de sectores industriales,, no solamente en el Reino Unido. E n u n estudio anlogo, Rothwell y Zegfeld, en su obra Technical change and employment3, ponen de relieve que mientras elcontrol automtico tuvo su principal impacto en las industrias de transformacin y de montaje, el llamado micro-chip es m u c h o m s penetrante yflexible,y en consecuencia amenaza con eliminar personal y puestos de trabajo en todos los sectores de la industria. Aparentemente, la difusin de sus aplicaciones se har rpidamente, dejando poco tiempo para adecuar la distribucin de la fuerza de trabajo, para la capacitacin y la reconversin, as c o m o para poner en marcha medidas contra el desempleo socialmente aceptables. Por estas razones, la Comunidad Econmica Europea ha destinado grandes sumas de dinero a la investigacin sobre las aplicaciones y la repercusin social de la "revolucin" de los microprocesadores. U n informe de 1976 sobre la innovacin tcnica en la Repblica Federal de Alemania, patrocinado por. la Fundacin Anglo-Alemana para el Estudio de la Sociedad Industrial, afirma que en ese pas existe una tendencia a tratar las innovaciones fundamentalmente c o m o cuestiones sobre las cuales la direccin de las empresas ha de decidir. Weltz y Schmidt, los autores, parecen haber descubierto que, en tales circunstancias, la decisin de emplear una nueva tecnologa es tomada a nivel de consejo de direccin, puesta en ejecucin por la gerencia, y slo cuando la innovacin propuesta est en curso se comunican las consecuencias al personal. stas, precisamente, implican reducciones de plantilla y reorganizacin, que traen consigo una autntica degradacin de individuos y cargas de trabajo suplementarias para los que siguen en la empresa en su nivel anterior. L a nueva contratacin de personal consiste en adquirir especialistas con conocimientos profesionales que anteriormente no existan en la empresa. Suele propiciarse alguna reconversin, pero los que no tienen la fortuna de ser seleccionados para seguir el oportuno cursillo, bastante probablemente, tarde o temprano, se vern despedidos. Es tpico que tales cambios acontezcan generalmente en tiempos de recesin grave, cuando la fuerza de trabajo organizada se halla en su punto ms dbil; pero en periodos de recuperacin econmica sucede a la inversa4. Senker y Swords-Isherwood aseguran que la planificacin de la m a n o de obra, aun en sus formas ms simples, es menos frecuente en las empresas britnicas que en las sociedades multinacionales establecidas en el Reino Unido. U n a de las consecuencias de este hecho es que las empresas britnicas de mayores dimensiones pueden llegar a encontrarse con una fuerza de trabajadores calificados ya maduros, a menudo difciles de reconvertir, y con el problema concomitante de las dificultades de contratacin de nuevo personal, a m n . d e los onerosos gastos ocasionados por la fuerza laboral suprflua y la jubilacin anticipada. Y aaden: " L a importancia de esta omisin de planificacin de la m a n o de obra es filosfica
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y prctica. Viene en realidad a ilustrar que los problemas relativos a la m a n o de obra se consideran marginales y secundarios con respecto a los objetivos principales de la empresa. Esto contrasta m u y sealadamente con el enfoque de las sociedades japonesas, en particular, que engloban todos los aspectos del ejercicio de planificacin. E n las grandes compaas japonesas, la m a n o de obra es rigurosamente planificada dentro de las trabas impuestas por las garantas del empleo vitalicio (aunque slo para los varones)."6 Esas compaas no confan tampoco la capacitacin profesional a u n departamento especializado. Se la considera de "importancia vital y bsica" para la empresa, demasiado importante para ser reducida a u n nivel inferior de estatus y de poder del que disfrutan los mandos superiores de la compaa. L a similitud entre las actitudes de las empresas inglesas y alemanas respecto a la cuestin de la m a n o de obra merece u n examen m s detenido, y debiera tambin ser comparada con otros pases europeos. Al desdear el problema a largo plazo que presenta la repercusin del cambio tecnolgico sobre la poblacin activa, la poltica de la empresa parece ir en contra del bienestar econmico nacional, pero; qu alternativas existen para reducir este conflicto de intereses? U n autor norteamericano, Paul Dickson, en su obra The work revolution", ha indicado ya algunas alternativas posibles que tienen m u y dignos antecedentes histricos. L a semana laboral reducida es, a fin de cuentas, u n tema todava puesto en duda por algunos, pero con una historia de generaciones de negociacin entre patronos y. empleados. L a jornada de ocho horas y la semana de cinco das son > comparativamente nuevas, al igual que las vacaciones pagadas de dos o tres semanas, pero hubo que luchar denodadamente por ellas antes de que se comprobara que la fatiga industrial es contraproductiva, y que el trabajador descansado produce m s y sufre menos accidentes que el sobrecargado de trabajo. Tal vez sea la tica protestante, o su equivalente en otros trminos de moral, lo que hace que el aumento del tiempo de ocio parezca indeseable, " m a l o " en cierto sentido, o incluso pecaminoso. Los historiadores sociales nos dicen que desde el advenimiento del reloj la sociedad h u m a n a ha estado regida por el tiempo, y que el hbito de los periodos regulares de trabajo tom profundo arraigo en las comunidades industriales. M s an, el estudio y la organizacin cientfica de los tiempos de trabajo (taylorismo) impuso a la fuerza laboral una disciplina todava ms estricta. Otro impedimento para la reduccin de los periodos de actividad productiva es la resistencia de las organizaciones sindicales al "reparto del trabajo" . N o obstante, Dickson da numerosos ejemplos de tentativas realizadas en los Estados Unidos de Amrica para introducir mtodos que permitan extender el trabajo disponible, repartindolo entre la fuerza laboral existente, c o m o u n medio de evitar, o por lo menos de aliviar, el desempleo estructural o tecnolgico. La firma Motorola ha introducido la "semana laboral comprimida", con el beneplcito de sus obreros y personal, o sea una semana de tres das y treinta y
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seis horas, trabajadas en tres turnos diarios para aprovechar al mximo el rendimiento de los talleres. Algunas empresas que han adoptado tales mtodos han podido incluso anunciar aumentos de la productividad c o m o consecuencia directa d los mismos, ya que, al parecer, el mayor tiempo de ocio depara beneficiosos resultados en trminos de u n mayor esfuerzo y una superior eficiencia, lo que desde luego n o constituye ninguna sorpresa para los promotores de las escuelas de relaciones humanas y psicologa ocupacional. Y a en 1972 la American Management Association llev a cabo una encuesta entre ciento cuarenta y tres sociedades industriales que haban introducido una semana de cuatro das, comprobando que el ochenta por ciento de ellas se hallaban en posicin de comunicar "mejoras en los resultados de la empresa" c o m o consecuencia directa de dicha medida 7 . Entre las ventajas de la semana laboral reducida se cuentan, segn confirman los datos obtenidos por la Oficina de Estadsticas Laborales de Washington, una disminucin del ausentismo, moral ms alta y mayor eficiencia, junto con una reduccin en los costos de produccin ocasionada por un menor desperdicio de material y por el hecho de que salen menos productos defectuosos. El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de Amrica ha comentado que la fatiga industrial, y sus efectos sobre los accidentes de trabajo y la productividad, sigue siendo u n "factor desconocido", y esto an al cabo de medio siglo de desarrollo de la psicologa ocupacional y de las investigaciones, desde los clebres experimentos de Hawthorne al auge de las escuelas de relaciones / humanas. Para nivelar el cuadro es preciso aadir que Dickson tambin manifiesta que algunas empresas del grupo A M A registraron u n aumento en los costos por efecto de la semana reducida, por confusin respecto a las horas de trabajo por parte de los clientes, abastecedores y servicios de transportes, de suerte que los beneficios obtenidos por la contraccin del trabajo no fueron ni mucho menos automticos. D e una muestra de mil quinientas empresas.que probaron de introducir la semana laboral reducida, aproximadamente un cuatro por ciento volvieron bastante pronto a la semana de cinco das. Se dice que esta cifra puede haberse duplicado en la actualidad. A u n as, parecera que la mayora de las empresas han hallado la semana reducida no slo rentable, sino tambin socialmente beneficiosa. ste es un mrito que hay que reconocer a los empresarios que, sin echar en olvido los beneficios, son inteligentes y tienen imaginacin. E n comparacin, no es m u c h o lo que se sabe sobre las iniciativas de los trabajadores. L a relacin persona humana/tecnologa ha sido examinada por un teenlogo ingls qu es al mismo tiempo agente sindical. E n esta obra, curiosamente titulada Arquitecto o abeja?3 (en referencia al Capital de Marx, donde este autor compara la perfeccin automtica con la que la abeja construye su celdilla con los planos abstractos y deliberadamente meditados de un arquitecto humano) Cooley, su autor, enfoca el problema del desempleo tecnolgico desde el punto de vista del trabajador capacitado en alta tecnologa, y menciona especficamente el experimento conocido
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c o m o Combine Shopstewards' Committee de la compaa Lucas Aerospace, llevado a cabo en alianza con C A I T S , el Centro para la Promocin de Sistemas Industriales y Tcnicos Alternativos, vinculado al Polytecnic of North London. Cooley admite que las sucesivas olas de progreso tecnolgico han liberado en muchos casos a los seres humanos de la rutina, la fatiga, las tareas montonas y tediosas; pero, con harta frecuencia y cada vez en mayor medida, este progreso ha deparado a algunos la "libertad de n o hacer nada", desde el momento en que la pericia y el saber profesional que haban adquirido pasa a ser un dominio de las mquinas. Las mquinas trabajan ms aprisa, con mayor exactitud en tarcas repetitivas, m s estable y fluidamente que los operarios humanos, y nunca se cansan, aunque pueden averiarse. El ya bien conocido resultado de todo esto es que una fuerza de trabajo altamente calificada (operadores de mquinas, talladores de herramientas, etc.) se ve paulatinamente reducida al extremo de que un puado de individuos basta para vigilar los tableros de control y otro puado para atender al mantenimiento. Cooley advierte que la computadora es el vehculo de u n nuevo y m s estricto taylorismo, con treguas para el descanso corporal medidas en segundos. El hombre es dirigido por la mquina ms rigurosamente que antes. Esta mayor intensidad de trabajo no slo acelera el decaimiento fsico de los operarios (una empresa inglesa de automviles intent llegar a u n acuerdo con el sindicato para no contratar hombres de ms de treinta aos porque su tiempo de vida eficaz en la lnea de montaje es slo de diez aos), sino que torna progresivamente obsoletas su especialidad y experiencia profesional. C o n tal ritmo de cambio, la educacin escolar o universitaria de una persona, y su posterior formacin profesional, quedan desbordadas, de suerte que debe renunciar a una proporcin cada vez mayor de su tiempo para n o quedarse atrs, y esto suponiendo que su capacidad de aprender no disminuya con la edad. Cooley cita el caso extremo del fsico cuya formacin lleva ahora tanto tiempo que a los veinticuatro aos de edad es ya demasidado viejo para resolver los problemas m s recientes de su ciencia. Quiz para el trabajador de la industria de la ingeniera no rijan estas condiciones tan drsticas, pero las crecientes exigencias de la relacin hombre-mquina le obligan a una desaceleracin de su actividad a una edad m s prematura que antes. L a concentracin de capital resultante de la eliminacin de m a n o de obra en favor de la automacin puede ser sumamente rentable. Cooley da el ejemplo de la compaa General Electric de Inglaterra, que redujo su plantilla de 260 000 empleados en 1968 a 200 000 hacia mediados de la dcada de los setenta, con lo que sus beneficios ascendieron de 75 a 105 millones de libras esterlinas. Cita este autor las palabras del presidente de esa compaa, quien expresa: "los seres humanos son c o m o la g o m a , cuanto m s se la fuerza m s se estira", a lo que aade que l n o es u n hombre "especialmente malvado" 8 . L a opinin de que para que una economa pueda seguir siendo competitiva debe darse prioridad a los beneficios sobre las consideraciones de carcter h u m a n o , es an m u y corriente. As, la innovacin tecnolgica y su impacto econmico traen consigo implicaciones
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sociales que todava no han sido enfrentadas de lleno por los gobiernos de los pases desarrollados, aun cuando hace cincuenta aos o m s que estn previstas. Tiene el experimento de la Lucas Aerospace, sobre el que escribe Cooley, una solucin que ofrecer a este problema, a este conflicto de intereses? Dicho experimento surgi c o m o resultado de la racionalizacin llevada a cabo en esa compaa, a raz de la contraccin que tuvo lugar en la industria aerospacial inglesa durante la dcada de 1970. El Combine Shopstewards' Committee se constituy para asociar y reunir, con miras a la ayuda y al beneficio mutuos, las competencias y aptitudes prcticas de los operarios de los talleres y la capacidad analtica de los cientficos y tecnlogos. Posteriormente, ambos grupos se aliaron con trabajadores de compaas similares que haban trabajado en la industria aeronutica, y en especial en el proyecto del avin supersnico Concorde. E n la Lucas Aerospace se haban llevado a cabo tentativas de contener el desempleo tecnolgico y el traslado de trabajadores de puestos destinados a desaparecer, mediante tcticas de resistencia habituales, tales c o m o huelgas de brazos cados, ocupaciones del lugar de trabajo, y otras campaas parecidas. Pero alfinal,la mejor solucin pareci hallarse en la unin de los propios trabajadores de todos los niveles para producir, n o los conocidos productos de alta tecnologa para los que evidentemente estaba decayendo la demanda, sino aparatos de tecnologa inferior, socialmente tiles y vendibles, c o m o u n sencillo vehculo autopropulsado para nios minusvlidos, equipo e instalaciones mdicas para hospitales, dispositivos para conservacin de la energa, equipos generadores de bajo costo, tales c o m o condensadores solares, u n coche capaz de transitar sobre carreteras y vas, y otras ideas comercializables susceptibles asimismo de mejorar la calidad de la vida. Cooley comenta que una ventaja latente de este programa fue que, por vez primera, investigadores, diseadores y obreros productores emprendieron juntos la tarea de hacer cosas para mercados que les eran conocidos y con los que podan mantenerse en contacto, en vez de fabricar piezas para u n remoto mercado de alta tecnologa que, aunque n o totalmente desconocido para unos pocos entre los cientficos superiores, era prcticamente irreal para la mayora del personal empleado en la Lucas Aerospace. E n u n comienzo, levantaron u n inventario de las competencias, conocimientos y otros recursos que, entre todos, podran ofrecer a sus clientes potenciales. Distribuyeron ciento ochenta copias por todo el Reino Unido y recibieron tres contestaciones: de la Open University, del Queen M a r y College de Londres y de la Polytechnic of North London, en unin con la cual montaron el C A I T S . Este centro cuenta hoy con u n influyente comit rector formado por cientficos, ingenieros y cientficos sociales. Pero n o le faltan crticos, uno de los cuales es la Escuela de Manchester, que se ha referido a l tildando su actividad de "estrategia coja", ya que hasta ahora no ha conseguido integrar a los cientficos y a otros trabajadores con los mandos de1 la empresa. Es ste, dicen, u n ejemplo m s del
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sndrome "ellos y nosotros" que an sigue entorpeciendo la adaptacin de las organizaciones industriales a los cambios en la tecnologa y en la sociedad. L a innovacin tecnolgica, para evitar que resulte irreparablemente nociva para las sociedades industrializadas, debe ir acompaada de la innovacin social. L a ciencia y la tecnologa son fenmenos sociales y obran conjuntamente en tiempos de necesidad social (se da en esto una analoga con la tesis de que las invenciones [ciencia] se convierten en innovaciones [tecnologa] cuando las presiones sociales entran en juego.) L a indagacin cientfica vino a reemplazar la tosca tecnologa de avance por tanteos que haba prevalecido en la sociedad primitiva. Este proceso inicialmente condujo a u n a mejor comprensin de la naturaleza de la tecnologa y su ciencia subyacente, pero n o produjo, ipso facto, una mejor comprensin de las consecuencias sociales de su aplicacin. E n contraste con las generaciones anteriores, la humanidad afronta en la dcada de 1980 u n a "discontinuidad" con el pasado de dos maneras. Primero, algunos incrementos cuantitativos han alcanzado puntos crticos y u n a nueva fase en la cual el cambio se h a vuelto cualitativo. Las armas atmicas, la tecnologa de la informacin "transhumana", la ingeniera gentica y la ciencia del espacio apuntan todas hacia nuevas potencialidades sociales. Y segundo, estos cambios sociales masivos constituyen tanto peligros c o m o nuevas oportunidades a escala de la especie entera. L a ciencia se ha hecho mundial en u n mercado mundial, de suerte que la "contabilidad de los recursos" ha alcanzado u n nivel planetario, con independencia de las variaciones locales o nacionales, al igual que la poblacin del m u n d o constituye una amenaza o una crisis global, n o local, o que u n a guerra, hoy, sera planetaria. L a respuesta defensiva del m u n d o a estas amenazas es una especie de solidaridad religiosa independiente de cultos o sectas nuevos o tradicionales. Tambin es posible hablar de "fracasos mundiales": fracaso en eliminar la pobreza del tercer m u n d o ; fracaso de la ciencia social, incapaz de darle u n a explicacin satisfactoria; fracaso de la educacin, que n o acierta a impartir un entendimiento de la tecnologa (la enseanza especializada presenta u n aspecto elitista); fracaso al no hallar una solucin que permita la distribucin del capital en todo el planeta; fracaso de la ciencia y de la tecnologa al no trascender el elitismo y no reconocer el problema social del fetichismo tecnolgico y consumista. Tambin existen casos especiales de avance tecnolgico, todava incompletos, de importancia mundial, c o m o por ejemplo: la ciencia militar, basada en la guerra nuclear y otros adelantos (laser, satlites, etc.); la ciberntica, los robots, amenaza para la inteligencia h u m a n a ; la informtica (la revolucin del software), la inteligencia artificial; la revolucin verde (las agroindstrias, los cultivos en agua salada), con consecuencias todava imprevisibles en cuanto a los beneficios; la bioingeniera, que viene a transformar las "bioindustrias" c o m o la medicina, la farmacopea, la gentica, etc.; el control demogrfico, que n o es nada nuevo, pero que hoy encuentra una lenta aceptacin social susceptible de acelerarse;
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la comunicacin universal (la "aldea planetaria"), con la televisin por satlite; la nueva medicina (diagnsticos automticos, trasplantes de tejidos, tecnologa informativa para la prctica general); la ciencia polimrica para la dcada de 1990 (las grandes molculas pueden revelar la naturaleza de la vida); la ciencia-tecnologa-produccin c o m o u n proceso social total; y la planificacin econmica controlada (todava n o una posibilidad operativa, pero que puede serlo). La gran amenaza implcita de todos estos fenmenos radica en que estn en su totalidad manejados por lites. Esta amenaza de elitismo tambin se aplica a la democracia: elitismo empresarial en la autogestin (participacin de los trabajadores) y elitismo de la violencia para la humanidad entera (la.celeridad de la respuesta militar a la amenaza). Otro tanto cabe decir de las amenazas sociales: amenaza de la tecnologa para la sensibilidad, para los "ritos habituales" (los medios de comunicacin social impiden la participacin), para valores tales c o m o las relaciones sociales de produccin, el placer y el impulso cultural, para la planificacin (que los individuos ven c o m o fragmentaria) y para la ideologa. L a tecnologa es ciertamente una "espada de dosfilos"y resulta nociva si est en manos inadecuadas. Dirigentes y gobernantes tendrn que estar m u c h o mejor informados si han de preverse y evitarse consecuencias peligrosas. E n algunas economas planificadas, por ejemplo en la U R S S , el avance tecnolgico no cre desempleo sino que elimin las tareas duras y fatigosas permitiendo una jornada laboral m s corta. U n a poltica nacional de reconversin profesional y redistribucin de tareas debera formar parte de la administracin y orientacin del cambio. Slo podr lograrse la armona cuando la ciencia se aplique con la debida atencin a las necesidades sociales (hay una "discordancia" grave cuando los ancianos mueren de fro y abandono en invierno mientras se enva u n hombre a la luna). A m e n u d o se ha hecho la observacin de que la ciencia, si es utilizada por u n grupo de poder con miras a la obtencin de mayores conocimientos, habr de ser considerada c o m o "pura", pero que esto slo ser parcialmente as si es utilizada en la persecucin de medias verdades, convirtindose en pseudo-ciencia cuando se la emplea para "probar" descubrimientos particulares y sin base slida. L a ciencia tiende a verse atrapada entre sus races tradicionales y los que la subvencionan; de ah que se hable hoy de "ciencia occidental", aunque la ciencia es universal. Y la ciencia, por la forma en que es econmicamente sustentada, tiende a ser conformista, pero n o puede ser neutral. Las sociedades de masas son pasivas respecto a los problemas sociotcnicos, hasta que sus efectos nocivos aparecen. Hasta la fecha n o existe ningn sistema eficaz de prediccin y control. Verdad es que las amenazas descritas m s arriba estn presentes, pero tambin existen beneficios; los efectos secundarios y terciarios de la nueva tecnologa, que quiz puedan ser adversos, podran n o preverse al quedar eclipsados por esos beneficios, especialmente en el tercer m u n d o , y m u c h o m s si los cientficos son del "primero" o del "segundo".
Las Innovaciones tecnolgicas y su repercusin social
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El anlisis cientfico social del progreso tecnolgico tiende a ser postmortem, n o predictivo; cmo van a poder las ciencias "blandas" controlar a las "duras"? Esto se hace ya en los Estados Unidos de Amrica, pero n o a escala nacional, debido en parte a la apata del gobierno y a que la implicacin de la ciencia social en el llamado complejo militar-industrial es mnima. E n definitiva, la opcin tcnica (la poltica de la tecnologa) viene rigindose por condiciones especficas en cada m o m e n t o determinado; la adaptacin cuidadosa es esencial, pero a m e n u d o el factor tiempo hace que una situacin se torne desesperada cuando la velocidad del cambio se acelera. Respecto al tema de la interaccin entre tecnologa y sociedad, en el artculo de A . R a h m a n (ms adelante) se sugiere que es u n proceso de doble direccin. Las necesidades sociales exigen la innovacin, ya sea en la agricultura, en la construccin o incluso en los armamentos. L a revolucin industrial aport c a m bios arrolladores que se extendieron desde occidente hacia los pases en desarrollo, hacia naciones independientes c o m o Japn, Estados semicoloniales c o m o Egipto y China y pases colonizados c o m o la India. E n las colonias n o tuvieron estos cambios u n arraigo profundo, de m o d o que al llegar la independencia fueron retiradas las tecnologas. E n la India, algunas innovaciones bien implantadas (por ejemplo, los ferrocarriles y la agrimensura) haban servido, en principio, para la explotacin de los materiales y de la fuerza de trabajo locales. Despus de la independencia se hizo ineludible una reanimacin econmica para reducir la dependencia de las importaciones. Ello signific la vuelta a nuevas tecnologas, que a su vez tendieron a crear conflictos entre ellas mismas y los oficios tradicionales, a pesar de que los medios de comunicacin social haban comenzado ya a unificar el pas hasta entonces dividido por distancias, nacionalidades y castas. U n a de las ironas de la nueva tecnologa aplicada a la agricultura en la India fue el aumento de la autosuficiencia del pas en el sector alimenticio, pero con el efecto lamentable del enriquecimiento de los agricultores ricos y del mayor empobrecimiento de los pobres, dados los altos costos de los bienes de equipo necesarios. L a tecnologa hace menos dao en una sociedad con infraestructura bien desarrollada, con una fuerza de trabajo adecuada, y all donde puede llegar a integrarse con la tradicin local y a armonizar con el ethos y la cultura imperantes. L a tecnologa puede ser, en la sociedad, una fuerza que agrave las desigualdades e injusticias existentes, o bien puede ser todo lo contrario. L a relacin tecnolgica de u n pas es parte de sus relaciones econmicas y polticas con otros, especialmente si es un pas en desarrollo. Por consiguiente, la interaccin de una sociedad con la tecnologa es parte de la dinmica total del panorama social, basado en la evolucin econmica, social y cultural de un pas en un contexto mundial. E n diversas ocasiones se ha sealado el hecho de que los cientficos y tecnlogos n o son m s que instrumentos de la poltica del gobierno y que, por lo tanto, no se hallan en posicin de prever las consecuencias sociales de su actividad.
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A d e m s , cuando u n pas en desarrollo promueve el talento local para abordar con xito el progreso tecnolgico, existe el peligro de que esos talentos emigren ("fuga de cerebros") para ir a trabajar a pases desarrollados. Por otro lado, la tecnologa importada deber encajar estrictamente en los planes polticoadministrativos y ajustarse a las decisiones de los gobiernos, pues de otro m o d o se malogran esfuerzos. N o deber tampoco considerarse c o m o una oportunidad de mercado para los intereses en ultramar de u n pas desarrollado, sino c o m o parte del bienestar que quiere formentarse en el pas con menor desarrollo. D e b e comprenderse bien la naturaleza de la tecnologa c o m o arma de dos filos, y saber prever y evitar ejemplos c o m o el del desarrollo agrario de la India. U n o de los inconvenientes radica en la estrecha opcin de las oportunidades que se ofrecen a los pases n desarrollo. Por ejemplo, si los cultivos alimenticios bsicos son sustituidos por cultivos comerciales, estos ltimos tienden a atraer la inversin para la investigacin, por u n lado, lo que conduce a la dependencia tcnica local, y por otro, a la concentracin de tierras y al agotamiento de los suelos, sobre todo en pocas de grandes alzas de la demanda de esos productos. L a nica respuesta es la autosuficiencia en ciencia y tecnologa c o m o base de partida de una transferencia tecnolgica satisfactoria; pero conviene recordar que, durante el periodo inicial, el mercado local de conocimientos tecnolgicos ser reducido. Finalmente, el contraste con los pases desarrollados es que en stos la innovacin es relativamente sistemtica, mientras que los pases menos desarrollados tienden a confiar en el empeo de grupos locales bien informados, que, en su entusiasmo, pueden perder contacto con la realidad. Esto significa en la prctica que los pases en desarrollo que adoptan tecnologa avanzada acaban tropezando con los arduos problemas sociales experimentados por los pases industrializados hace m s de u n siglo. El artculo de K . N e w c o m b e se inicia con la sugerencia de que no todas las comunidades n o industrializadas desean la tecnologa occidental y su estilo de vida concomitante. L a tecnologa nativa se ha desarrollado de conformidad con las condiciones de vida locales. L a tecnologa apropiada, c o m o se la llama, es por definicin una mezcla de la antigua y de la nueva, de manera que el cambio pueda producirse sin trastorno social. E n cuanto a la evaluacin de la repercusin social, N e w c o m b e sostiene que la tecnologa es slo la "punta del iceberg", lo cual quiere decir que una mquina es intil sin energa que la ponga en marcha, sin materiales que transformar o sin u n contexto en el que funcionar, sin tcnicos y piezas para su mantenimiento y su sistema social capaz de proporcionar estos servicios de base y de distribuir y utilizar su produccin. El fracaso en la aportacin de todo este sistema de sostn equivale, sin m s , al fracaso de la tecnologa. E n otras palabras, la compatibilidad de la tecnologa con la sociedad es decisiva para poder adoptarla y.adaptarla con
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resultados satisfactorios. Algunas veces el cambio empieza siendo aceptable porque se produce sutilmente pero, a menos que se le dirija y controle, puede conducir rpidamente a inesperados efectos perniciosos. M u c h o s son los factores a tomar en cuenta: institucionales (por ejemplo tribales), polticos, los propios de cada localidad, m s los tocantes a costumbres y convencionalismos. Todos ellos han de ser sopesados por administradores locales que generalmente estn sobrecargados de trabajo. El caso de la utilizacin del biogs c o m o energa en Papua Nueva Guinea es bien ilustrativo: el experimento fracas c o m o innovacin porque infringa tabes tribales, pese a la amplia y favorable acogida que haba tenido c o m o fuente de energa en pequea escala en la India y en China. Pero, mientras que en China central y meridional existe una autntica necesidad ecolgica de esta innovacin, en Papua Nueva Guinea la necesidad no era tan apremiante, y slo la urgencia hubiera podido contrarrestar las creencias y prcticas tradicionales. U n a fuente alternativa es el estircol de cerdo, pero se requiere m u c h o m s trabajo e inversin para poner en marcha su sistema de recoleccin, de suerte que los problemas de energa de las zonas rurales subsisten, mientras que en otros sitios el uso de desages y alcantarillas proporciona una fuente alternativa de gas, de la que no disponen pueblos y aldeas, que n o tropieza con barreras culturales. L a leccin que se extrae de todo esto es que en los pases en desarrollo es necesaria la investigacin, pero u n tipo de investigacin dirigida a las condiciones y a la comprensin locales, n o importada en bloque de u n contexto ajeno. L a tecnologa ms "elegante" aporta beneficios tanto al pas desarrollado que la facilita c o m o al pas en desarrollo que la acepta. El primer paso en la transferencia y adopcin debe ser siempre el clculo de costos y beneficios biolgicos y sociales. El debate debe tener lugar antes, y no despus del compromiso tomado, evitando as situaciones polticamente embarazosas y sirviendo a los intereses de u n enfoque ecolgicamente sensato. L a cuestin de la "tecnologa apropiada" se ha simplificado sin duda con exceso, dejando al margen los problemas paralelos del transcurso del tiempo y del cambio local. U n material que parece hoy apto y conveniente podra ser ventajosamente reemplazado maana por otro material m s conveniente todava. V e m o s un ejemplo de esto en la lucha contra las enfermedades: los remedios locales podran ser reemplazados por sustitutivos de importacin, pero, salvo que exista algn tipo de subvencin, stos suelen ser demasiado caros. E n suma, las innovaciones no deben ser impuestas jams a los que han de recibirlas, sino hbilmente transferidas y aceptadas de buen grado. L o que parece indispensable es u n banco internacional de datos que indique las existencias de conocimientos tecnolgicos disponibles y los lugares adonde m s se necesitan y donde m s eficazmente pueden aplicarse. Quiz pudiera fundarse una especie de "sistema de alerta" tecnolgico, una cmara de compensacin tecnolgica que permitiese la interaccin segura y fructfera de la "macrotecnologa" o tecnologa universal procedente del m u n d o
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desarrollado, con la "microtecnologa" o tecnologa local, que existe en el tercer m u n d o . Los aos inmediatamente a venir debern presenciar el desarrollo de una conciencia supracultural e interdisciplinaria, si se quieren evitar los errores de juicio en el futuro. El artculo de W . Ackermann profundiza en el examen del conflicto tecnolgicamente originado. Este autor cuestiona la validez del supuesto que afirma que los valores culturales deciden el comportamiento social en las sociedades tradicionales (causalidad), que estos valores son compartidos por todos (homogeneidad) y que deben conservarse (estabilidad). E n la dcada de 1950 imper el supuesto de que la modernizacin es automticamente beneficiosa, pero esta opinin ha cambiado. H o y se estima que la tecnologa occidental puede ser daosa para sociedades no occidentales, al socavar los valores tradicionales, que terminan por derrumbarse y dejar u n vaco. As, la tecnologa extranjera ha llegado a mirarse c o m o una amenaza que da lugar a inquietud y recelos, y al "sndrome de la edad de oro": en tiempos antiguos todo era mejor. Los valores son u n medio de ordenar y evaluar la experiencia y son generalmente transmitidos en forma irregular por los grupos. Estos grupos de intereses favorecen el cambio o se oponen a l, segn sus intereses particulares, a los cuales todo lo supeditan. Aquellos que resultan perjudicados por el cambio pueden as crear una nueva serie de valores. D e esta manera, una nueva tecnologa, para que sea aceptada, habr de presentarse integrada en un amplio espectro de alternativas aceptables. E n s misma, una tecnologa nueva raras veces afecta de forma directa los valores culturales. E n el pasado; la nueva tecnologa llegaba por conducto de los mecanismos del mercado, pero hoy es m s probable que sea producto de alguna decisin gubernativa central, especialmente si es en gran escala (centrales hidroelctricas, programas nucleares, nuevas escuelas politcnicas). Tal escala crea tensiones entre aqullos directamente afectados por el cambio y entre otros que estn interesados en las consecuencias, pero n o facultados para intervenir. L a toma de decisiones en estos casos tiene lugar generalmente al m s alto nivel. E n ocasiones, se producen choques entre aquellos agentes cuyas acciones aumentan la dependencia respecto a los conocimientos tecnolgicos exteriores y los nacionalistas, a quienes dicha dependencia ofende. Las decisiones ltimas corresponden a los planificadores polticos y a sus grupos de presin, si stos tienen acceso al proceso de toma de decisiones. E n una "emergencia" una necesidad repentina de adquirir conocimientos tecnolgicos externos puede prescindirse radicalmente de los valores tradicionales. Debera arbitrarse u n proceso de diagnstico que revelase las opciones entre las tecnologas disponibles y redujese el margen de consecuencias indeseables e inesperadas. Segn este m i s m o autor, podemos distinguir entre tecnologa especfica y difusa: la primera es deliberada y planificada, y la segunda m s aleatoria, porque
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se difunde a travs de los mecanismos del mercado. A m b a s , empero, se influyen mutuamente, apoyndose la difusa sobre la especfica. L a resistencia al cambio proviene del hecho de que los grupos afectados por el mismo tienen conciencia de sus consecuencias adversas, que distinguen m u y bien y que quisieran eliminar o moderar. E n cualquier estructura social dada, la repercusin social de una innovacin depender, a la postre, del uso que se haga de ella. C o n no poca frecuencia, los innovadores forneos que han actuado en u n pas en desarrollo han tendido a adoptar una mentalidad de tabula rasa o carie blanche: antes de tales novedades tcnicas nada exista, n o haba ningn pasado, solamente futuro. Semejante manera de pensar no puede menos que entrar en conflicto con los valores locales. U n ejemplo importante lo hallamos en el c a m p o de la medicina, donde m u y a menudo se han desechado remedios nativos dignos de confianza en favor de "modernos" medicamentos que n o son m s que vanas panaceas. E n contraste con los casos de innovacin en pases menos desarrollados, hay tambin ejemplos significativos de innovaciones tecnolgicas que afectan a pases desarrollados, tales c o m o los microprocesadores y la energa nuclear. El microprocesador, por ejemplo, no slo ha comenzado a afectar a todos los sectores del trabajo corporal, sino tambin a los del trabajo intelectual. L a microelectrnica promete abrir horizontes totalmente nuevos para u n a automacinflexible,programable e "inteligente". E n u n futuro previsible podemos esperar no slo talleres automticos y centros de almacenamiento y tratamiento de informacin tambin automticos, sino redes automticas de comunicacin amplias y globales. La automacin, la informacin y la comunicacin tienden hoy a integrarse en u n proceso global y nico que va a determinar cambios de gran magnitud en la divisin del trabajo. Las divisiones tradicionales entre trabajo y saber, trabajo y administracin de empresas, produccin y ciencia, estn llamadas a desaparecer. Hasta hoy, la automacin, c o m o se la llama, ha venido afectando aproximadamente a u n quince por ciento del trabajo en los pases industrializados, pero en el futuro puede llegar a dominar, c o m o principio general, todas las formas de trabajo. As, pues, mientras que por u n lado podemos dar la bienvenida a la microelectrnica c o m o un paso importante en el aumento de la productividad del trabajo y de la riqueza material y cultural, al mismo tiempo tambin puede considerarse c o m o una amenaza para las especialidades profesionales, para la satisfaccin deparada por el trabajo y para la trama de la sociedad tal c o m o es generalmente aceptada. E n occidente, el empleo de la microelectrnica puede traducirse en la creacin de excedentes de capital que podran acarrear una crisis econmica, con los efectos simultneos de inflacin y desempleo. El interrogante fundamental hoy, por lo tanto, es c m o combinar conscientemente el progreso cientfico, tecnolgico, econmico y social para preservar los
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valores sociales del gnero h u m a n o y el contexto social del que dependen. Existen pases, por supuesto, carentes de la infraestructura o de los requisitos previos bsicos para el desarrollo de la microelectrnica. Sus preocupaciones son otras y, hoy por hoy, n o ven estos adelantos c o m o amenaza en ningn sentido; pero incluso tales pases han de considerar seriamente el futuro desarrollo de la produccin, las tcnicas cambiantes, la demanda de los consumidores y la conciencia cultural. N o puede haber demora alguna en la consolidacin de los procesos industriales y de la comunicacin. Se ha de llegar a u n equilibrio cuando los intereses dominantes promotores del progreso tcnico se compaginen con los intereses comunes de la sociedad en general, lo cual significa tambin que las ciencias "blandas" y las "duras" deben avanzar juntas. Q u e la automacin, adecuadamente dirigida y administrada, puede tener una influencia integradora en la sociedad, es una realidad bien confirmada por la experiencia checoslovaca del plan de desarrollo social, que incluye la ciencia, la tecnologa, el proceso de produccin y la vida social. El plan tiene por objeto ensear a la poblacin a pensar en trminos de organizacin del trabajo c o m o un todo, establecer la colaboracin entre trabajadores e ingenieros, ampliar los conocimientos y competencias profesionales, fomentar la comprensin mutua y promover el bienestar y la cultura a partir del lugar de trabajo. El adelanto tcnico es u n proceso irregular, evolutivo, pero cuando los factores sociales se integran con el progreso tecnolgico, el progreso h u m a n o sufre menos trastornos y est menos sujeto a conflictos. L a aceleracin del adelanto tcnico puede medirse por el consumo de energa per capita, desde el mero alimento ingerido por el hombre primitivo a la cifra de doce toneladas anuales de equivalente de carbn per capita consumida en los Estados Unidos de Amrica en 1970. Segn afirma K . Kopecki en su artculo, el m u n d o gast en 1978 u n promedio de 2,5 toneladas de equivalente de carbn per capita, que van desde 0,24 a 1,4 toneladas en los pases pobres y en desarrollo, hasta 13,4 en los Estados Unidos de Amrica. sta es una divergencia significativa, que ha ido aumentando lenta pero firmemente y que depende en medida m u y considerable de los niveles de vida o del P N B per capita de cada pas, todo lo cual depende a su vez de la estructura econmica que produce ese P N B . L a revolucin industrial, desde la mquina a vapor a la generacin de electricidad y al motor de combustin interna, fue posible gracias a la disponibilidad de energa cada vez m s barata, especialmente desde el descubrimiento del petrleo. Esto condujo igualmente a u n despilfarro de materias primas, a u n abuso del transporte (en el sentido de uso improductivo), a una creciente amenaza para el medio ambiente y a una despreocupacin general respecto al futuro. D o s importantes temas a considerar en relacin con la energa son: el agotamiento de los recursos naturales y la disparidad en los abastecimientos energticos entre los pases desarrollados y los en desarrollo. Por consiguiente, debemos hoy preguntarnos n o slo si la energa nuclear es necesaria, sino tam-
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bien qu peligros encierra y qu beneficios aporta. E n lo que atae a los riesgos, las probabilidades de que la energa nuclear cause la muerte de u n individuo son menores que las que existen por la descarga del rayo. El ciclo de produccin de energa nuclear n o ofrece menor seguridad que el de la produccin de hulla seca. Los peligros que pueden existir han de prevenirse reforzando las regulaciones y la vigilancia, mediante el control de instrumentos y materiales y con el tratamiento apropiado internacional de combustibles y desechos. Por otro lado, aunque en la industria de la energa nuclear existen actualmente medidas de seguridad y control, cualquier accidente que sobrevenga puede tener consecuencias duraderas e irreversibles. A d e m s , es quimrico esperar que el comportamiento h u m a n o pueda mejorarse c o m o elemento de seguridad. H a y m s esperanza, por lo tanto, en la opcin de escoger energas alternativas o de cambiar los estilos de vida para reducir el consumo energtico. L a clave est en c m o habilitar u n sistema internacional de intercambio de conocimientos tecnolgicos, de suerte que las opciones polticas en la seleccin y aplicacin de nueva tecnologa sean lo m s racionales posible. El nmero de esta Revista dedicado a la evaluacin social de la tecnologa (vol. X X V , n. 3 de 1973), del que hicimos mencin al comienzo de este artculo, sealaba tres mbitos esenciales de atencin para los polticos: control de los efectos de las tecnologas existentes, escrutinio y seleccin de nuevas tecnologas e investigacin encaminada a desarrollar tecnologas en relacin con objetivos y prioridades sociales. stas, evidentemente, son metas sumamente deseables, as c o m o lo son los medios para alcanzarlas. Pero, lo que falta todava es u n organismo internacional con autoridad para llevarlo todo a cabo. L a leccin bsica que se ha extrado de la historia reciente es que la adopcin de cualquier tecnologa extraa la sociedad que estudia su adopcin, a veces bajo presiones del exterior para que la acepte, est plagada de problemas, si n o de peligros. Los tericos de la innovacin estn familiarizados igualmente con el hecho probado de que las innovaciones inadecuadas para el mercado al que se destinan terminan por fracasar tarde o temprano, con las prdidas y gastos intiles consiguientes para todas las partes interesadas, incluidos los organismos internacionales. L a m i s m a suerte corrern tambin las innovaciones de carcter n o comercial, si su aplicacin social no se armoniza con la naturaleza y caractersticas de la comunidad implicada (el simple caso del biogs en Papua N u e v a Guinea es harto instructivo.) Sera til en este m o m e n t o histrico considerar todos los seminarios, conferencias y simposios ya dedicados a este tema tan trillado, tanto a nivel nacional c o m o internacional. Las consecuencias de la inadaptabilidad tecnolgica han sido con m u c h a frecuencia deplorables, y una causa de tales desastres (una lista de las crisis tcnicas de postguerra sera impresionante) ha sido la impaciencia de los innovadores por aplicar su invento o su descubrimiento lo antes posible, por n o mencionar los intereses comerciales vidos de percibir algn rdito de su inversin.
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H e aqu dos fuentes de datos inestimables para innovadores y adoptadores de tecnologa: el consenso de las muchas reuniones mantenidas hasta la fecha y las lecciones sintetizadas de la experiencia real. D e las muchas recomendaciones que han surgido de la m s reciente reunin sobre tecnologa y sociedad convocada por la Unesco (en Bonn, en noviembre de 1980), acaso las tres que mencionamos a continuacin constituyan un esfuerzo mnimo deseable: Creacin de un grupo asesor internacional (quiz en el seno mismo de la Unesco, pero n o necesariamente) que pudiera ser consultado por innovadores y adoptadores en casos de adopcin de tecnologa, nueva para el pas que la incorpora, a fin de buscarle precedentes o paralelos. U n a vez instituido, dicho grupo se apresurara a adquirir una base de datos de sustentacin de su trabajo. Su imparcialidad habra de ser, de un m o d o u otro, garantizada. Prctica de revisiones internacionales regulares de casos concretos de innovacin y de sus resultados, por medio de simposios y de la publicacin de sus actas y deliberaciones. C o n dicha prctica se constituir una Oficina Internacional de Evaluacin de Tecnologas. Finalmente, este organismo habilitara u n cuadro general de recomendaciones para orientar la toma de decisiones y la forma de actuar en materia de innovacin tecnolgica futura. Sera posible as elaborar un cuadro de los casos de innovacin/adopcin concluidos con mayor o menor xito, para su revisin y evaluacin cientfica, y, a un nivel m s sencillo, para distribucin general entre funcionarios n o cientficos y otras personas implicadas en el proceso de decisin, incluido el pblico en general10. [Traducido del ingls] Notas
Franois Hetmn, "Steps in technology assessG
Senker y Swords-Isherwood (dir. publ.), op. cit.
ment", International social science journal, 6 Paul Dickson, The work revolution, Londres, Allen vol. X X V , n. 3, 1973. and Unwin, 1977. P. Senker y N . Swords-Isherwood (dir. publ.), ' American Management Association, The four-day Microelectronics and the engineering industry, week, Nueva York, 1972. 8 Londres, Frances Pinter, 1980. M . Cooley, Architect or bee?, Londres, H a n d and R . Rothwell y W . Zegfeld, Technical change and Brain, 1980. 9 employment, Londres, Frances Pinter, 1979. Ibid. 10 F . Weltz y G . Schmidt, Introduction of new techSimposio sobre innovaciones tecnolgicas y sus nologies, employment polices and industrial repercusiones sociales. Informefinal,p. 18-25, relations, Londres, Anglo-German Foundocumento de la Unesco SS-80/CONF.804/II. dation, 1976.
L o s valores culturales y la seleccin social de la tecnologa
Werner Ackermann Introduccin

L a relacin entre valores culturales y tecnologa suele presentarse c o m o u n vnculo de interaccin directa. Por una parte, se considera a los valores culturales c o m o u n factor determinante en la seleccin y en el impacto de la tecnologa; por la otra, se concibe a la tecnologa c o m o u n elemento que puede transformar los valores culturales. Este proceso resulta particularmente evidente cuando se analizan las relaciones entre los valores y la tecnologa en las sociedades tradicionales. E n ese tipo de anlisis se parte a m e n u d o de los siguientes supuestos: que los valores determinan el comportamiento social (suposicin de causalidad); que los valores forman u n sistema coherente compartido por la totalidad de una sociedad determinada (suposicin de homogeneidad), y que los valores constituyen el ncleo de la cultura y le confieren creatividad y capacidad de resistencia. Este tipo simplista de anlisis, estrechamente vinculado con el determinismo social, considera el orden c o m o rasgo principal de la sociedad (tradicional) y el cambio social c o m o u n fenmeno esencialmente evolutivo. Por el contrario, el determinismo tecnolgico supone que las innovaciones tecnolgicas constituyen la fuerza motriz del cambio social, y que impone su propia lgica a los actores sociales y a sus relaciones. E n el debate sobre el desarrollo se refleja esta oposicin de opiniones. E n la dcada del cincuenta se hizo hincapi en los beneficios de la modernizacin: la liberacin del hombre de las presiones de la sociedad tradicional, provocada por el acceso cada vez m s fcil a las nuevas tecnologas que, a su vez, favorecen la aparicin de modelos de vida social nuevos y m s universales [Lerner, 1958]. E n las publicaciones m s recientes se ha propuesto una evaluacin algo m s ambivalente, si n o abiertamente negativa. Se considera a la tecnologa moderna c o m o
Werner Ackerman, psicosociolgo chileno, es investigador jefe y miembro del Centre de sociologie des organisations, 19, rue Amlie, 75007 Paris. Ha publicado numerosos artculos sobre la divulgacin del conocimiento cientfico y el impacto del cambio tecnolgico en la industria. Su inters de investigacin actual se centra'en el tema de las reacciones sociales ante el peligro y los sentimientos de inseguridad.
Rev. int. de ciee, soc., vol. XXXIII (1981), n." 3
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algo esencialmente ajeno a los sistemas culturales tradicionales, que se introduce en ellos por la fuerza o con la complicidad de algunos grupos locales, lo que entraa la imposibilidad de desarrollar tecnologas endgenas. E n lo que se refiere a los pases industrializados occidentales, tambin existe una inquietud general sobre el efecto social de las innovaciones tecnolgicas, sobre todo en lo que atae a sus consecuencias sobre el mercado de trabajo. H a surgido una cierta nostalgia sobre las perdidas virtudes esenciales del pasado, que no han sido reemplazadas por nada valioso. Se trata del "sndrome de la edad de oro" [Moore, 1980]. E n esta perspectiva, las nociones de "valores culturales" e "innovaciones tecnolgicas" aparecen c o m o demasiado generales y cargadas de connotaciones emotivas y polticas para que se las pueda utilizar en una investigacin sociolgica.
Los valores y la tecnologa en su contexto social: dos ejemplos

Algunos ejemplos concretos pueden ayudarnos a ilustrar la complejidad de la relacin entre los valores y la tecnologa, por una parte, y el contexto m s amplio del cambio social, por la otra. El primer ejemplo es el de los cambios profundos que afectaron, en los Estados Unidos de Amrica, a la actividad econmica de comedores y bares, y que forman parte de una transformacin m s amplia de la totalidad del sector de servicios de ese pas. E n u n artculo reciente, E . Rothschild [1981] seala que "en 1979, el 43 por ciento de todos los norteamericanos empleados en el sector econmico privado no agrcola trabajaban en los servicios y en el comercio al por menor", y que "dentro de esos dos vastos sectores [...] tres industrias ofrecieron cada una m s de u n milln de empleos nuevos durante el periodo 1973-1979: los lugares para comer y beber, incluidas las cafeteras, los servicios sanitarios y los servicios comerciales". A d e m s , "el aumento del nmero de empleos en los comedores y bares desde 1973 es mayor que el nmero total de empleos en las industrias del automvil y del acero juntas". Los empleos en comedores y bares tienen varias caractersticas especficas. E n primer lugar, los empleados son sobre todo mujeres y jvenes (el porcentaje de mujeres es de 56 por ciento). E n segundo lugar, son los obreros que trabajan menos horas por semana (un promedio de 26,4), lo cual implica que la mayora de ellos trabajan a tiempo parcial y son pagados por hora. Tercero, los salarios son bajos: estos trabajadores son los que ganan menos por hora (excluidas las propinas). Cuarto, para muchos de ellos se trata de empleos estacionales, que n o permiten hacer carrera ni tener perspectivas de ascenso. Y por ltimo, prcticamente n o estn protegidos por sindicatos. Para comprender lo que sigue, es importante observar que este sector sigue teniendo una alta densidad de m a n o de obra y una productividad relativamente baja. E n este sector, sobre todo en los comedores de servicio rpido, se estn
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ntroduciendo innovaciones tecnolgicas de vasto alcance y economizadoras.de trabajo, por lo menos en las cadenas ms importantes; esto implica pues que las mquinas pueden realizar gran parte del trabajo de estos empleados a tiempo parcial, en gran parte mujeres y no protegidos por sindicatos. Tales cambios pueden aumentar la productividad, pero tambin pueden tener una serie de otros efectos. E n u n mercado competitivo, las innovaciones tecnolgicas pueden considerarse c o m o una ventaja, pero tambin se puede suponer que tendrn efectos desfavorables en el empleo, as c o m o en las capacidades. Si a la innovacin tecnolgica se aade u n reces econmico, el resultado puede ser desastroso debido al efecto multiplicador desfavorable: las mujeres son despedidas, las comidas afuera disminuyen, etc. Deberamos ahora retroceder u n poco y considerar este ejemplo de la innovacin tecnolgica en su contexto histrico y socioeconmico. E n primer lugar, desde hace m u c h o tiempo, una serie de circunstancias fomentaron la tendencia a "comer afuera". Por ejemplo, hay una mayor cantidad de personas que viven solas (a causa de u n alto porcentaje de divorcios). D e igual manera, el nmero de mujeres (casadas) que trabajan aumenta, lo que parece estar vinculado directamente con el hecho de comer afuera. Desde hace algunos aos la prosperidad ha aumentado, y comer afuera est en relacin con el nivel de los ingresos. Si en los prximos aos la automatizacin de la produccin de comidas preparadas y otros tipos de alimentacin fuera del hograr aumentara, de m o d o que el desempleo en ese sector creciera, se puede emitir una serie de hiptesis sobre la evolucin posible del problema. L a hiptesis m s conservadora sera que las mujeres empleadas actualmente en este sector (y en otros servicios) permanecern nuevamente en sus hogares, y los hbitos de las familias en materia de comida volvern a ser lo que haban sido antes. Podramos imaginar, por el contrario, que esas mujeres no retomarn sus antiguas funciones sino que buscarn otro trabajo. Tal vez su experiencia de trabajo, por poco gratificadora que haya sido, pueda haber fortalecido su resistencia contra el hecho de volver a cuidar nios, ser amas de casa o cocineras sin sueldo. C o n respecto a este grupo, que sera el ms afectado por la nueva situacin, podemos decir que, dado que haba integrado la fuerza de trabajo antes de que se produjeran las innovaciones tecnolgicas, enfrentara el despido con la disyuntiva de volver al hogar o de buscar otro trabajo. Qu puede decirse de la actitud de los empresarios frente a la nueva tecnologa? Se. vern simplemente obligados a adoptar y utilizar los nuevos recursos para sobrevivir econmicamente? Sern ellos los portadores del valor de la innovacin? O bien ponderarn las ventajas relativas de los sistemas de produccin de m a n o de obra o de capital intensivos de una manera realista y estratgica? L a propia productividad es un valor que funciona c o m o gua para los responsables de las decisiones. ' Los consumidores constituyen u n tercer grupo afectado. Para evaluar el
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impacto que el cambio tecnolgico puede ocasionar en el comportamiento del consumidor, debern tenerse en cuenta ciertos aspectos m s generales de los cambios sociales concomitantes. Por ejemplo, debemos observar los cambios generales de lo que, segn se considere, es la funcin caracterstica de las mujeres y de la familia. Tal vez el hbito de comer afuera se vincule ms estrechamente con dichos cambios que con las fluctuaciones de los ingresos. Las innovaciones tecnolgicas pueden contribuir a que las cafeteras sean m u c h o ms baratas. Si se disminuyen los precios de manera notable, mayor cantidad de gente podr comer afuera y tendr ms posibilidades de elegir. U n resultado de ello podra ser una mayor diferenciacin en los servicios de abastecimiento, puesto que una calidad ms alta exige una m a n o de obra especializada y, naturalmente, precios m s elevados. C o m e r afuera tambin podra llegar a ser parte de una serie de nuevos hbitos sociales vinculados con los cambios en la distribucin del tiempo y con las normas de interaccin social1. Tal vez sea til completar este ejemplo bastante complejo con u n o m s simple, para ilustrar la interaccin entre la tecnologa, los valores culturales y las costumbres sociales en un contexto diferente. Se ha realizado u n estudio interesante sobre la introduccin de la cocina a gas en Senegal [Abou Bacry, 1981]. E n 1975, el gobierno senegals quiso fomentar la utilizacin de las cocinas a gas en las viviendas urbanas, para reemplazar paulatinamente las cocinas a carbn m u y utilizadas hasta ese m o m e n t o . (Tngase presente que la propia cocina a carbn haba sido una innovacin tecnolgica relativamente reciente para los habitantes urbanos y que haba sido explotada por los empresarios locales de manera artesanal.) La decisin del gobierno de promover el uso de la cocina a gas se basaba en las dos consideraciones siguientes: el uso extensivo del carbn contribuira a la desforestacin, mientras el pas produce un exceso de gas butano que podra aprovecharse. Por lo tanto, en 1975-1976 se realiz una campaa intensiva para lograr que se comprasen y utilizasen las cocinas a gas. La campaa apelaba esencialmente al valor "modernismo": se presentaba a la cocina a gas c o m o algo moderno, limpio y rpido; el artefacto ideal para tener y usar. E n efecto, la compra de cocinas a gas entre 1975 y 1978 aument de cero a ochenta mil, mientras que la utilizacin del carbn disminua. Podemos concluir, sin ninguna duda, que el llamamiento al modernismo fue bastante eficaz. N o obstante, la cocina a gas tema por lo menos una desventaja importante para los usuarios senegaleses: difcilmente poda usarse para la preparacin del t tradicional, porque en el tipo de cocinas utilizadas la densidad de la llama no poda graduarse de manera conveniente. Servir u n buen t a la familia, y especialmente a los huspedes, constituye u n aspecto m u y importante de la vida social. Se estimaba que el t slo poda prepararse en forma adecuada sobre una hornilla de carbn. D e este m o d o , pronto se cre u n conflicto entre el deseo de preparar un buen t y el de utilizar la moderna cocina a gas. Es este conflicto el
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que demuestra la importancia relativa de los diversos valores culturales que estn enjuego. Dichos valores sirven c o m o normas para decidir si se usa o no la cocina a gas. E n la prctica, muchas personas dejan la cocina a gas en la casa c o m o u n mueble m s y no la utilizan, tambin por temor a los accidentes. El ejemplo muestra que una tecnologa disponible no fue usada plenamente porque, dada la forma en que se present, no pudo integrarse adecuadamente en las costumbres sociales dominantes vinculadas con importantes valores culturales.
L o s valores culturales y los intereses colectivos

Los valores culturales pueden, por lo tanto, considerarse c o m o formas de ordenacin y evaluacin de objetos, experiencias y comportamientos que se manifiestan sobre todo en situaciones de eleccin. E n la mayora de las sociedades; la escala de valores que puede determinarse no representar solamente u n nico sistema ni tampoco ser uniforme para todos los grupos. Es decir, que por una parte puede haber contradicciones internas dentro de una determinada escala de valores, y, por la otra, dentro de una determinada sociedad puede haber distintos grados con respecto al nmero de elementos de la escala de valores. Incluso la escala de valores determinada por miembros individuales de una sociedad puede considerarse no del todo coherente: en una situacin de eleccin pueden aparecer en primer plano valores opuestos. Sin embargo, en la mayora de las sociedades se puede determinar una subclase de valores dominantes; algunos valores parecen compartidos por vastos sectores, aun cuando no constituyan una escala coherente de valores. Los valores culturales n o existen sin sus portadores personas o grupos sociales y normalmente n o llegan a ser explcitos sin las tensiones provocadas por normas alternativas de comportamiento. Los valores expresados por esos grupos sociales por medio de sus elecciones confieren significado a su forma particular de vida, a la estructura de sus relaciones sociales, a su manera de resolver los problemas de la subsistencia fsica y de la reproduccin social. El funcionamiento de la sociedad implica complejas relaciones de poder, de trabajo, de asistencia mutua, de explotacin. Los valores que se manifiestan en esas relaciones sociales suelen verse c m o los reflejos cristalizados de los intereses diversos, y a m e n u d o contradictorios, perseguidos por los grupos sociales en cuestin. Existen, por ejemplo, situaciones en que la estructura social consiste en diferentes grupos que forman u n sistema jerrquico, justificado por la creencia de que las. personas son inherentemente de distinto valor. Tal creencia favorece los intereses de ciertos sectores en detrimento de otros, a pesar de que en realidad todos los grupos sociales comparten esos intereses de manera general. L a resistencia a los cambios en la estructura jerrquica puede explicarse, en este caso, mediante la combinacin de los intereses subyacentes de los privilegiados y de los
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valores y creencias dominantes compartidos por la mayora. A travs de las nuevas experiencias sociales, los que estn en una situacin desventajosa pueden darse cuenta de su situacin, y de que tal vez puedan hallar mejores oportunidades en una estructura social diferente. Pueden producirse conflictos sociales y surgir nuevas alternativas de comportamiento, de las que podrn depender nuevas creencias y valores. Los valores, por lo tanto, deberan considerarse en estrecha vinculacin con lo que podra llamarse "los intereses colectivos de los propios grupos sociales que los sustentan". Sin embargo, es importante darse cuenta de que los valores y creencias culturales poseen una fuerza adquirida histricamente que, en cierta medida, es independiente de la estructura social del m o m e n t o . C o m o resultado de ello, se incorporarn a los proyectos de los individuos y grupos, contribuirn a la clasificacin de sus prioridades y afectarn sus estrategias destinadas a lograr objetivos que se hayan propuesto, sin que se manifiesten explcitamente las preferencias sobre las alternativas. As, por ejemplo, u n valor tan generalizado c o m o el de tener muchos hijos y mantener relaciones estrechas con el grupo familiar, parecera corresponder a la necesidad colectiva de los miembros de contar los unos con los otros. M s de u n proyecto para fomentar la planificacin familiar y la utilizacin de contraceptivos elaborado con propsitos ajenos a los intereses m s inmediatos de los grupos en cuestin se ha enfrentado con la necesidad de tener una familia numerosa c o m o garanta, entre otras cosas, contra los problemas de la vejez. L a nueva tecnologa, con sus supuestos beneficios, ofrece una estrategia adicional. Si ha de ser adoptada, deber integrarse en la escala de las alternativas de comportamiento socialmente aceptables. Tal c o m o ya se seal, n o todos los grupos sociales comparten los mismos valores. Incluso lafidelidada los mismos valores puede tener causas y significados diferentes en diversos grupos. Es m s probable que una sociedad albergue valores conflictivos y que los conflictos entre los mismos pasen a un primer plano a causa de las mltiples posibilidades que la innovacin tecnolgica trae consigo. Por lo tanto, al investigar la relacin entre los valores y la tecnologa, debemos considerar cuidadosamente a quin afectan los valores cambiantes (amenazados o perdidos) y qu representan dichos valores, con respecto a cada u n o de los grupos interesados2.
L a eleccin de la innovacin tecnolgica

L a tecnologa, a efectos del presente trabajo, se tomar en su sentido amplio, a fin de que incluya una gran variedad de actividades: producir alimentos, resolver disputas, comunicarse, hacer la guerra, etc. Todas las sociedades crean sus propios procedimientos para lograr esos fines, y en todas las sociedades la tecnologa siempre estuvo sujeta al cambio. Se
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elaboraron nuevos medios de produccin agrcola (por ejemplo, los complicados sistemas de irrigacin en Sri Lanka), surgieron nuevas formas de administracin pblica (por ejemplo, el sistema de gobierno creado por los Mayas), se desarrollaron los peridicos impresos en Europa y China, y el telfono en los Estados Unidos. Este ltimo ejemplo tal vez represente u n salto en la tecnologa, mientras que muchos cambios tecnolgicos son ms bien paulatinos (por ejemplo, la elaboracin del sistema jurdico de los romanos), a pesar de lo cual n o dejan de ser cambios. Si bien la innovacin tecnolgica es en s m i s m a una forma de cambio, provoca a su vez otros cambios en la vida social, econmica y poltica. U n sistema agrcola de produccin de los alimentos necesarios y otros bienes de consumo conduce a relaciones de trabajo diferentes de las que se establecen en una economa pastoril; y una comunidad m u y comprometida en la industria y el comercio vuelve a organizarse nuevamente de manera diferente. Cuando una sociedad marcadamente pastoril pasa a ser, por ejemplo, marcadamente agrcola, se establecern nuevas relaciones sociales y la institucin delafamilia tambin cambiar de manera perceptible. L a introduccin del telar mecnico en la industria textil de Europa occidental y, en forma ms general, la nueva tecnologa vinculada con la revolucin industrial produjo profundos cambios, n o slo en la estructura social de las relaciones de trabajo, sino tambin en la mayora de las otras relaciones sociales. Ese largo proceso circunstancial cre, entre otras cosas, el movimiento laboral moderno y la economa poltica c o m o una forma de anlisis de ese proceso. Para nuestro propsito deberamos hacer la distincin siguiente. E n el pasado, as c o m o actualmente, muchas innovaciones tecnolgicas se introdujeron por medio del mecanismo del mercado. L a historia relativamente reciente del telfono es ilustrativa a este respecto [vase Pool, 1978]. Entre los ejemplos contemporneos podemos citar la introduccin masiva de la tecnologa del tratamiento electrnico en sectores tales c o m o los bancos y las compaas de seguros, as c o m o el uso de aparatos electrnicos en las cafeteras y comercios al por menor. A d e m s , tambin existen las decisiones deliberadas de gobiernos y otros rganos polticos, relativas a la adopcin de una determinada tecnologa nueva. Entre tales decisionesfiguranla construccin de represas hidroelctricas, la introduccin de nuevos sistemas de transporte, la elaboracin de programas espaciales y nucleares. Al mismo tiempo, en los pases donde se toman tales decisiones, el mecanismo del mercado contina funcionando e introduce otros tipos de tecnologa. A veces los sectores pblico y privado comparten las responsabilidades aplicando una divisin del trabajo. L a importante funcin asumida por los gobiernos al introducir u n a nueva tecnologa es algo relativamente reciente. L a perspectiva histrica nos muestra que, frente a u n nmero de elecciones, la estructura de la toma de decisiones ha cambiado. Los rganos del gobierno tecnocrtico tienen cada vez mayor intervencin entre los productores y los vendedores de la nueva tecnologa, y aquellos
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sectores de la poblacin que de una u otra manera estn comprometidos en la aplicacin de dicha tecnologa. Es caracterstica de este proceso la doble tensin que se produce, especialmente, aunque no exclusivamente en los pases no occidentales, cuando se trata de adoptar una innovacin tecnolgica. Ante todo, existe la tensin entre el aparato del Estado tecnocrtico y los rganos polticos responsables de las decisiones por una parte, y entre dicho aparato y los sectores civiles, que son m u c h o m s vastos, por la otra. Estos sectores comprenden dos grupos importantes: las personas afectadas directamente por la tecnologa que va a introducirse (por ejemplo, los usuarios de las cocinas de carbn de Senegal), y u n sector m s definido de empresarios y profesionales que estn interesados en ciertas innovaciones tecnolgicas, pero cuya participacin en el proceso de toma de decisiones es m s bien reducida, si no nula. Las opciones gubernamentales no siempre corresponden a los intereses de esos grupos y pueden producir conflictos polticos. Los miembros de dichos grupos suelen estimar que los valores e intereses que inspiraron la eleccin de los organismos gubernamentales no son los suyos, y que la tecnologa introducida de esa forma negativa atenta contra el tipo de estructura social que ellos quieren conservar o promover. A su vez, otros integrantes de la sociedad pueden aprobar las decisiones gubernamentales y sacar considerable provecho de las mismas 3 . Tambin se produce una tensin entre los organismos pblicos importadores de tecnologas y los organismos que las proveen. Los compradores de tecnologa tratan de limitar su dependencia de los centros externos de conocimientos tecnolgicos, y de negociar las condiciones m s convenientes para su adquisicin. El xito relativo de dichos intentos depender en gran medida de la situacin econmica y poltica internacional; por ejemplo, la posibilidad de explotar la rivalidad entre los vendedores de tecnologa, la escasez relativa de determinados recursos naturales, etc., c o m o as tambin la fuerza y estabilidad de la estructura interna de poder. Es obvio que los productores y vendedores de tecnologa tambin continan proporcionndola a travs del mercado privado. Pero en general, el centro de la t o m a de decisiones tiende a desplazarse hacia las esferas m s altas de la sociedad, incluyendo a crculos tecnocrticos y polticos m s restringidos y excluyendo, de una manera general, la participacin de los integrantes de los sectores social y econmico. Si el centro de la toma de decisiones se aparta de quienes se ven afectados m s directamente por la nueva tecnologa, los gobiernos debern obtener en cierta medida la aprobacin o, por lo menos, l aceptacin de sus decisiones, a fin de facilitar su aplicacin. U n mtodo puede ser el discurso oficial que apele a valores que se suponen ampliamente compartidos, tales c o m o el modernismo, el desarrollo nacional, el mayor bienestar de los pobres, etc. Cuanto m s aisladamente acten los gobiernos, mayor ser su necesidad de articular discursos ideolgicos4.
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Los valores intervienen en el proceso de examen de las posibles alternativas tecnolgicas. Los valores y las preferencias de los propios responsables de la t o m a de decisiones funcionan ya c o m o u nfiltro,seleccionando de manera general el rango de posibilidades y estudiando con atencin slo u n nmero limitado de ellas. Por ejemplo, se podr preferir la importacin de tecnologas de capital intensivo, por su supuesta eficacia, en detrimento del desarrollo de tecnologas locales que exigen una m s alta utilizacin de m a n o de obra. D e igual manera, las tecnologas complejas caracterizadas por formas centralizadas de operacin pueden elegirse ms o menos deliberadamente, en lugar de otras m s descentralizadas. Dentro de una escala de alternativas factibles, son los intereses m s especficos de los responsables de la toma de decisiones y de los grupos de presin los que determinan, en ltimo trmino, la eleccin definitiva6... U n ejemplo histrico ilustra claramente de qu manera se adopt una tecnologa particular, en una esfera relativamente alta de gobierno, debido a u n problema serio de la comunidad. Se trata de la decisin de instalar u n sistema de desage en varias ciudades de los Estados Unidos en la segunda mitad del siglo pasado. U n a de las consecuencias del crecimiento de las ciudades norteamericanas, c o m o del de las de otros pases, fue la necesidad de hallar una solucin urgente al problema de la eliminacin de las aguas servidas, del agua de lluvia y de los excrementos.. Se ha realizado u n estudio detallado [vase D u p u y y Tarr, 1981] sobre cules decisiones se tomaron y de qu manera, y sobre la influencia de las mismas en la evolucin tecnolgica ulterior de la regin. Al principio se adoptaron soluciones a nivel de las administraciones de las ciudades. Se eligi el sistema unitario de desage porque resolva los tres problemas a la vez. Esa solucin particular era m u y cara y tcnicamente compleja. N o obstante, prevaleci por sobre otras tecnologas disponibles, tales c o m o el mejoramiento del sistema existente de cmaras spticas para los desperdicios domsticos, o la eliminacin del agua de lluvia de otras maneras. E n esa poca se conocan tecnologas totalmente diferentes y de uso limitado (por ejemplo, la mezcla de los excrementos con arena en los pueblos pequeos y los sectores rurales). Antes de su adopcin en los Estados Unidos, el sistema de desage ya se usaba en diversas regiones de Europa desde haca cierto tiempo. L a salud pblica fue el valor dominante que determin la adopcin del sistema integrado de eliminacin de las aguas servidas. Esa tecnologa concordaba con la creencia general de que el agua corriente tena u n efecto purificador, que se manifestaba por medio de la dilucin. Dentro del m i s m o contexto de inquietud por la salud pblica, se consider necesario el tratamiento del agua antes de su uso domstico. L a tecnologa que se desarroll se limit, por lo tanto, al tratamiento previo del agua. U n a vez adoptado ese sistema, se vio claramente que n o se haban resuelto todos los problemas. Se plante el caso de los usuarios que vivan aguas abajo, y fueron necesarias reglamentaciones amplias a u n nivel cada vez m s general
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desde el punto de vista geogrfico (de distrito, estatal, federal). E n los ltimos aos se hizo imperativo el tratamiento de las aguas servidas antes de.que se vuelquen a las aguas abiertas. A d e m s , la poblacin h a ido valorizando, cada vez m s el medio ambiente en general; de esta manera, se hizo hincapi en la necesidad de u n tratamiento de las aguas ulterior a su us. Las deficiencias del sistema, que no se percibieron al principio, se fueron remediando poco a poco dentro del marco de la tecnologa adoptada inicialmente0. El ejemplo muestra dos cosas. Ante todo, la adopcin de cierta tecnologa para resolver u n "problema" no es una cuestin automtica, sino una cuestin de eleccin. E n segundo lugar, la adopcin de una tecnologafirmey omnipresente limita las elecciones ulteriores en el m i s m o sector en cuanto a otras tecnologas alternativas. Resulta simplemente difcil cambiar todo el sistema de desages, por razones diversas que se afectan mutuamente (los altos costos, la oposicin de los grupos profesionales interesados, etc.). Al m i s m o tiempo, no existe ninguna razn particular para que se trasplante ese sistema de desage a pases de condiciones m u y diferentes de las que predominaban en los Estados Unidos en el siglo xix. Siempre habr que hacer una eleccin, y sta se beneficiar con la experiencia adquirida. Resumiendo, los valores de los diferentes grupos han desempeado u n papel en el proceso inicial de la toma de decisiones, as c o m o en las subsiguientes adaptaciones del sistema. Ante todo, estaban los (nuevos) valores burgueses de esa poca, de limpieza y salud pblica, que se reflejaban en la inquietud de las autoridades pblicas. E n segundo lugar, estaban los valores de los tcnicos, que se expresaban por medio de su exigencia de u n alto nivel de elaboracin tcnica. E n tercer lugar, en el proceso de desarrollo del sistema de desages, nuevos valores de los consumidores pasaron a primer plano, por ejemplo, la exigencia de u n medio ambiente limpio para el esparcimiento. Las presiones eficaces que se ejercieron sobre las autoridades pblicas condujeron, por una parte, a que se restringiera la eliminacin de los contaminantes y, por otra, a que se investigaran tecnologas contra la contaminacin, a la vez preventivas y teraputicas. El m i s m o esquema relativo a los problemas sociales, los valores y los intereses particulares puede aplicarse a otras cuestiones de poltica econmica y tecnolgica, para explicar la manera c o m o se deciden y se ponen en prctica. Las opciones posibles sobre la forma adecuada de modernizar el pas, de luchar contra la inflacin, etc., corresponden a valores y preferencias conflictivas de diversos sectores sociales: industriales, granjeros, obreros asalariados, etc. Algunos grupos prefieren una economa nacional fuerte y autnoma, basada en la expansin del mercado interno, en el proteccionismo y en medidas afines. A tal efecto, tratarn de realizar alianzas polticas a travs de las clases, en beneficio del desarrollo nacional. Otros grupos apoyarn una economa abierta, confiando en las ventajas relativas del comercio internacional, en una fuerte posicin monetaria, etc. Es evidente que sus alianzas polticas tendrn una composicin social diferente. A m b a s
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opiniones sobre la forma preferible de desarrollo, o la reaccin adecuada frente a una crisis se caracterizan por u n juego particular entre los valores m s permanentes de los grupos interesados y sus intereses m s inmediatos. N o se deber suponer que los valores mantenidos por cualquier grupo son inmunes a la fuerza de esos intereses inmediatos y que n o sern modificados a su debido tiempo, aunque slo fuera por u n cambio de interpretacin.
El diagnstico social y la eleccin de la tecnologa

L a eleccin de la tecnologa es, en realidad, u n m o m e n t o del devenir social y poltico. El proceso en su totalidad est modelado por las preferencias a intereses sociopolticos. Analticamente, pueden distinguirse distintas fases dentro del proceso, pero en la prctica puede resultar difcil separarlas con claridad. El proceso comienza con la identificacin de u n problema-situacin que en alguna forma debe remediarse. U n anlisis inicial m s o menos detallado podr dar origen a diversos diagnsticos, en la medida en que cada grupo destacar aspectos diferentes en funcin de sus propios valores y preferencias. E n cierta forma, cada diagnstico contiene ya los elementos de la poltica teraputica que se considera adecuada. E n lo relativo al.proceso del diagnstico podemos observar el m i s m o esquema de desplazamiento hacia arriba que hemos advertido en la estructura de la toma de decisiones: su elaboracin cada vez m s se deja en manos de grupos consultivos de expertos, a veces provenientes de otros pases. Puede ocurrir en este caso que los valores de las personas afectadas directamente sean reemplazados por los valores de los expertos. N o obstante, el enfoque m s tecnocrtico n o impedir que el diagnstico se convierta en una piedra de discordia poltica. Se puede pensar en procedimientos alternativos con miras a formular u n diagnstico, por ejemplo, permitiendo la participacin de grupos locales en la formulacin de sus necesidades y de los remedios adecuados. Este ltimo enfoqu implica el reconocimiento de que los valores diferentes ocupan u n a posicin legtima en la consideracin de polticas alternativas. Cuanto m s cuidadosamente se elabora el diagnstico, m s fcil ser prever el efecto del proyecto y de su aplicacin, y se reducir el margen de consecuencias no previstas e inconvenientes.
Eleccin y aplicacin de la tecnologa: el caso de Ecuador

Consideremos el caso de Ecuador de instalacin de granjas lecheras de alta productividad, afinesde la dcada del sesenta y durante la del setenta [vase Barril, Barsky, y otros, 1980]. Los valles bajos de los Andes la regin de la sierra estaban tradicionalmente ocupados por amplios latifundios m s bien improductivos. Tal c o m o en otros pases latinoamericanos, unos pocos latifundistas posean
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la mayor parte de las tierras cuya productividad era relativamente baja. Esas haciendas tenan u n sistema de produccin caracterstico. L a tierra era trabajada sobre todo por campesinos n o asalariados que vivan en ella: el sistema "huasipungo". Entre los derechos y deberes de los campesinos figuraban los siguientes: deban trabajar la tierra del propietario cuatro das por semana; tenan derecho a utilizar parcelas individuales de tierra; deban realizar tambin servicios varios, por ejemplo, los trabajos domsticos. Estas haciendas tradicionales producan sobre todo patatas y cereales para el consumo popular. E n la dcada del cincuenta y a comienzos de la del sesenta, se dio una rpida urbanizacin y cierta concentracin de la riqueza en los centros urbanos, lo que produjo u n mercado m s vasto y diferenciado en materia de bienes de consumo. Al m i s m o tiempo, una serie de latifundistas tuvieron la idea de producir leche y productos lcteos para ese mercado urbano en evolucin. Su proyecto era totalmente capitalista: queran producir de manera eficaz para los que estuviesen en capacidad de pagar el precio requerido, y se proponan conseguir la asistencia del Estado para los aspectos m s complicados del proyecto. C o m o resultado de ello hubo profundos cambios en la estructura de la produccin. Ante todo, los empresarios rurales transformaron el sistema de latifundios. Se reservaron la mejor parte de sus tierras y entregaron gratuitamente otros terrenos a sus campesinos. Se trataba de una reforma agraria iniciada a nivel privado que se produjo m s o menos al m i s m o tiempo que la elaboracin y aprobacin de u n a ley a tal efecto (1964). D e b e tenerse en cuenta tambin que hasta ese m o m e n t o no haba habido u n movimiento campesino militante, pero se teman las revueltas, dada la reciente revolucin cubana. Para el trabajo a realizar, los empresarios rurales dependan enteramente de obreros asalariados, algunos con carcter permanente, otros contratados por da. D e todas maneras, optaron por u n sistema de produccin de capital intensivo. Importaron maquinarias modernas e introdujeron tcnicas biolgicas, tales c o m o la inseminacin artificial. Constituidos en grupo, obtuvieron facilidades y asistencia del Estado. Tradicionalmente los grandes terratenientes haban estado estrechamente vinculados con los grupos polticos dominantes. Por esa razn, tenan fcil acceso al aparato del Estado y no les result difcil obtener la asistenciafinancieray tcnica necesaria. U n organismo pblico especializado el Instituto de Investigaciones Agronmicas [INIAP] los ayud a resolver el problema particularmente difcil y caro del mejoramiento de los campos de pastoreo. C o m o los pastos naturales n o eran m u y buenos, se desarrollaron los campos de pastoreo artificiales a una escala relativamente amplia. Esta asistencia tcnica estatal benefici sobre todo a los empresarios grandes y medianos. Este proceso de modernizacin tuvo gran xito. Se desarroll u n sector eficaz de la agricultura moderna, especialmente las granjas de tamao intermedio. L a divisin del trabajo entre el sector privado y el estatal tambin fue eficaz. Los principales cambios pueden resumirse c o m o sigue. E n cuanto a la estructura de
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tenencia de la tierra, las granjas de tamao intermedio resultaron las m s comunes, mientras que el nmero de grandes latifundios disminuy marcadamente. A l mismo tiempo, se crearon numerosas unidades de explotacin pequeas, pero su productividad fue baja. L a estructura de las relaciones sociales de la produccin tambin cambi considerablemente. Las nuevas granjas organizadas con capital intensivo dependan totalmente del trabajo asalariado, puesto que la funcin de las relaciones de trabajo tradicionales ya no.tena razn de existir. E n dichas granjas disminuy el nmero de trabajadores, mientras.que muchos c a m pesinos pobres emigraron a otras regiones o a las ciudades. A d e m s , cambi m u c h o la composicin de la produccin agrcola. L a produccin de alimentos de primera necesidad disminuy, pero aument sobremanera la produccin de leche y productos lcteos. Este proceso de innovacin tecnolgica en amplia escala resulta difcil de comprender en trminos de valores, sean stos tradicionales o modernos. U n a serie de terratenientes vieron una posibilidad de cambio que les resultara beneficiosa, pero sera correcto decir, por ejemplo, que optaron por u n cambio drstico en su actividad econmica basndose en el valor "modernismo"? O que el valor "tradicin" impidi que otros latifundistas participasen en el cambio? L a decisin de los organismos gubernamentales interesados, apoyando a los granjeros que se modernizaban estaba basada en algn valor particular? N o resulta m u y plausible razonar en estos trminos; tales innovaciones deberan considerarse m s bien c o m o parte de una estrategia econmica (y poltica) m s amplia. Sigamos la secuencia de los acontecimientos. Afinesde la dcada del setenta el gobierno se dio cuenta de que la situacin en la regin de la sierra n o era ptima. L a produccin de alimentos de primera necesidad haba disminuido hasta el punto que algunos de ellos deban importarse. Los pequeos lotes de tierra entregados a los campesinos difcilmente podan ser productivos sin instrumentos adecuados, ni cierta inversin en fertilizantes, para lo cual los campesinos necesitaban crditos. Se idearon y aplicaron diversos recursos para solucionar el problema. D o s organismos gubernamentales elaboraron distintas estrategias para asistir a los pequeos campesinos de manera individual, y por medio de sus comunidades locales. Se trataba del Ministerio de Agricultura y de F O D E R U M A [organismo de desarrollo rural], creado por el Banco Central de Ecuador. E n 1978 el ministerio inici una campaa para facilitar el acceso de los pequeos campesinos a la asistencia tcnica. Para ello tuvo que reorganizar la estructura de sus servicios externos [vase Ackermann y Fausto, 1978], que durante varias dcadas haba tendido a ayudar a los empresarios agrcolas. Las redes de comunicacin entre los tcnicos estatales y sus clientes ya se haban creado. L a aplicacin de la nueva orientacin no ofreca recursos materiales o de m a n o de obra; se esperaba, en cambio, que los tcnicos existentes consagraran su tiempo a los pequeos campesinos que necesitaban ayuda. Sin embargo, esos
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funcionarios carecan de los conocimientos prcticos necesarios; la tecnologa que haban elaborado para las granjas en gran escala y con capital intensivo no serva para los pequeos campesinos. El nuevo enfoque exiga una asistencia generalizada, ya que los conocimientos especializados que los tcnicos estatales haban aplicado a la red mencionada resultaban m u y poco tiles. Por lo tanto no debe sorprender que se generara entre ellos una fuerte oposicin en nombre de la "productividad". Haban integrado plenamente el valor "productividad agrcola moderna", tal c o m o lo practicaban los grandes granjeros, y cuando se produjo un conflicto entre lo que preferan y lo que se les exiga, su resistencia a lo segundo se justific en trminos de "productividad". N o consideraban que su nuevo trabajo contribuyese a una mayor productividad agrcola, y n o se les haba ofrecido las suficientes oportunidades para que apreciasen e integrasen los objetivos econmicos y polticos a largo plazo de la reforma, de m o d o que ellos constituyesen por lo menos u n contravalor. La orientacin de F O D E R U M A era diferente. Confiaba plenamente en la iniciativa de las comunidades locales y esperaba que stas pidiesen asistencia tcnica de diferentes tipos, por ejemplo, u n puente para facilitar el acceso a los mercados, simientes, fertilizantes, infraestructura. F O D E R U M A evaluaba la pertinencia del pedido y la modalidad de su ejecucin. M s que imponerles sus propias ideas y proyectos, F O D E R U M A trataba de satisfacer los deseos y preferencias de las comunidades locales. Su orientacin general se basaba en el respeto a las formas tradicionales de vida y en el deseo de ayudar a las personas a mejorar ciertos aspectos de esa vida. Obviamente, resultaba difcil evaluar esas mejoras al estilo de una evaluacin de la ejecucin del proyecto aplicando criterios cuantitativos [vase Ackermann, 1979]. E n parte por esta dificultad, la orientacin de F O D E R U M A no fue apoyada con m u c h o entusiasmo . por los organismos gubernamentales que deban contribuir a la ejecucin de sus proyectos de desarrollo. Estas estrategias muestran dos funciones de los valores presentes en el proceso de u n cambio social que implica eleccin de innovaciones tecnolgicas. E n el caso del ministerio, los valores de los tcnicos sirvieron para justificar su resistencia contra la conducta recin adquirida, resistencia que constituy u n obstculo para la ejecucin de la reforma propuesta. Los valores que inspiraban dicha reforma (mejorar la vida cotidiana de los pequeos campesinos) no fueron percibidos por los tcnicos y no gravitaron en su evaluacin de las alternativas. E n el caso de F O D E R U M A , los valores desempeaban una funcin diferente. Los valores tradicionales (tal c o m o los perciba el organismo) eran considerados instrumentales: podan contribuir a la movilizacin de la poblacin rural para el mejoramiento de sus condiciones de vida, sobre todo por medio de sus propios esfuerzos. F O D E R U M A tambin contribuy a que los propios campesinos, cuyo desarrollo se fomentaba, tuviesen mayor conciencia de esos valores y
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de las preferencias que resultaban de los mismos. El proceso de seleccin tena c o m o objetivo poner en movimiento una serie de cambios sociales destinados a lograr una toma de decisiones m s autnoma.
El efecto de la tecnologa en los valores culturales

E n las secciones precedentes nos hemos referido principalmente a la funcin de los valores en el proceso de eleccin y aplicacin de nuevas tecnologas. E n los trabajos de sociologa se prest m u c h a atencin al problema del efecto que la tecnologa produce sobre los valores culturales, y m s generalmente, a los diferentes aspectos de las relaciones sociales. Tal c o m o lo mencionamos en la introduccin, se han formulado hiptesis amplias y divergentes. Los conceptos explicativos relativos a las innovaciones tecnolgicas y a los cambios en las relaciones sociales y los valores culturales se extienden desde la nocin m s bien mecanicista de u n tipo diferencial de cambio de tecnologa, comparado con otros componentes culturales (vase la idea de "retraso cultural" de Ogburn), hasta concepciones m u c h o m s complejas, de inspiracin marxista, relativas el juego entre las fuerzas de produccin y las relaciones sociales de produccin7. Si bien estas formulaciones m s globales son vlidas para comprender las grandes tendencias, ya hemos indicado que es indispensable tambin analizar las consecuencias especficas de la introduccin de u n a nueva tecnologa en la conducta y en los valores de los sujetos interesados. E n este contexto, sera til distinguir el efecto de dos tipos de cambios tecnolgicos. Por una parte, los que tienen consecuencias m s bien limitadas desde el punto de vista geogrfico y social (que n o obstante pueden afectar profundamente el trabajo y la vida de los que estn implicados directamente, por ejemplo, la mecanizacin de las operaciones mineras, la construccin de una represa en u n sector rural, etc.). Por otra parte, existe una cantidad m u c h o mayor de innovaciones tecnolgicas difusas que afectan a toda la sociedad. D e b e m o s recordar que algunas innovaciones tecnolgicas invasoras se han desarrollado de manera gradual y ejercieron su efecto en sectores an m s vastos (por ejemplo, el desarrollo de las redes de transportes y comunicacin). Tecnologa especfica y tecnologa difusa Trataremos primero de caracterizar estos dos tipos de tecnologa. L a tecnologa especfica se puede definir c o m o una serie de operaciones introducidas deliberadamente en u n contexto delimitado, a m e n u d o con el propsito de resolver u n problema (por ejemplo, escasa produccin en agricultura o minera) o de producir un nuevo servicio o artculo de consumo que algn agente, pblico o privado, h a
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tomado la decisin de introducir. L a tecnologa difusa es m s bien un artculo de consumo o u n servicio ofrecido en el mercado para el uso del pblico en general. Por supuesto, una tecnologa que hoy parece difusa y omnipresente puede haber sido introducida deliberadamente en una etapa anterior. D o s ejemplos tpicos de tecnologas actualmente difusas, pero vinculadas con antiguos proyectos especficos de desarrollo, son el transporte pblico y el sistema de desage. E n cambio, la historia de la difusin del telfono es diferente [Pool y otros, 1978]. L a distincin entre tecnologa difusa y especfica es importante cuando se han de analizar sus consecuencias. La tecnologa especfica, por ejemplo, el tratamiento electrnico de las operaciones bancarias afecta directamente a u n grupo determinado de personas, en este caso a ciertas categoras de empleados bancrios cuyo nmero puede ser elevado. A d e m s , la tecnologa especfica suele imponerse a un grupo, cuyos miembros n o pueden sino adoptarla de una u otra manera. E n cambio, el acceso a la tecnologa difusa, en principio, est abierto a un nmero ilimitado de personas, a pesar de que en la prctica su uso est restringido por el mecanismo de los precios, la discriminacin social, etc. Por otra parte, los que tienen acceso a ella pueden decidir usarla o no, en la medida de sus deseos. E n resumen, la tecnologa especfica provoca una transformacin ms bien inmediata de las relaciones sociales a las que ella afecta, sobre todo en lo que atae a la organizacin social del trabajo; la tecnologa difusa, en cambio, da lugar a la adopcin de conductas sociales alternativas. Las tecnologas difusas que hoy invaden la sociedad, se desarrollaron en su m o m e n t o necesariamente en consonancia con las costumbres sociales y los valores culturales imperantes. El intercambio y el consumo de mercaderas y servicios constituyen aspectos importantes de tales costumbres sociales y expresan los valores sociales mencionados. L a capacidad de comprar mercaderas y servicios y de ostentar consumo es u n aspecto (simblico) del poder, y c o m o tal, entra en las relaciones de poder. Cualquier mercadera que una persona o grupo puede obtener o producir, y n o consumir inmediatamente, se acumula c o m o capital. Parte de ese capital ser expuesto y otra parte se mantendr tal vez oculto. L a s u m a de recursos acumulados constituye una base material de poder. La introduccin de nuevos bienes de consumo en forma de tecnologa difusa puede cambiar las normas del consumo y de la acumulacin del capital. Tales normas de conducta modificadas pueden implicar o n o u n cambio de valores. E n lo relativo a los servicios, debe observarse que las tecnologas nuevas y antiguas suelen superponerse. Para lo que la sociedad occidental pueda haber inventado algn dispositivo o sistema, otros grupos culturales tienen su propia versin; por ejemplo: un servicio postal puede complementarse con un sistema de mensajeros. E n realidad, lo mismo puede aplicarse a los pases industrializados. E n la medida en que el servicio postal del Estado no es satisfactorio, pueden m a n tenerse o incluso crearse sistemas paralelos, por ejemplo, sistemas privados de comunicacin, tales c o m o los sistemas privados de correos o de tlex. Puede
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observarse el m i s m o fenmeno de superposicin en sectores tales c o m o la medicina, el derecho, la enseanza o la seguridad. Las dos modalidades tecnolgicas que hemos caracterizado actan recprocamente en cuanto a sus efectos. Por una parte, la tecnologa especfica que se introduce en la actualidad suele desarrollarse de una manera m s o menos extensiva: u n sistema educativo, redes de comunicacin, aptitudes directoriales, etc. Por otra parte, la interaccin puede tomar la forma de refuerzo mutuo: la tecnologa especfica prepara el camino para la introduccin y utilizacin de una tecnologa m s difusa, mientras que los sectores sociales m s expuestos a la tecnologa difusa pueden manifestar una preferencia por mayores innovaciones tecnolgicas. La tecnologa en su contexto social M u c h o de lo que se ha escrito sobre este tema se refiere a los efectos de la presencia invasora de la tecnologa difusa moderna en la sociedad [Lerner, 1958]. Se considera que esos efectos, ya sean positivos o negativos, contribuyen a abrir horizontes, y que progresivamente conducirn a la desaparicin de las diferencias culturales y a la difusin de una cultura uniforme urbano-industrial, con sus correspondientes valores. Se estima que incluso las innovaciones tecnolgicas especficas tienen u n efecto multiplicador y de largo alcance, que se manifiesta por medio de u n proceso de reverberacin social; el cambio comienza en el lugar de trabajo, afectando primero a las relaciones mismas de trabajo, luego a la red de relaciones sociales que se establecen alrededor del lugar de trabajo, y finalmente, a la estructura social de la regin y la nacin. Se considera que la adopcin de nuevas formas de vida y valores asociados con la tecnologa moderna es u n proceso esencialmente pasivo y no el resultado de una eleccin a travs de la interaccin social [vase Sainsaulieu y Ackermann, 1970]. Se puede conceptualizar mejor el efecto de la innovacin tecnolgica diciendo que, ante todo, modifica la variedad de alternativas de comportamiento. Para algunos grupos ofrece nuevas maneras de hacer las cosas, para otros, elimina las opciones existentes. Excepto en condiciones de control extremo, la nueva tecnologa no determina enteramente la nueva escala de comportamientos sociales. Esto puede ilustrarse con m s claridad con relacin a la tecnologa difusa. Cuando se introduce, afecta al grupo o a la sociedad, pero no a todos sus miembros de la misma manera. E n ocasiones en que se introdujo u n sistema jurdico occidental, algunas personas lo utilizaron mientras que otras n o quisieron o n o pudieron hacerlo. A pesar de todo, en este caso hay una eleccin adicional de comportamiento. Si se implanta una cierta forma de transporte pblico, una serie de personas tendr la opcin de tomar el autobs o el tren en lugar de caminar. Pero a la larga, las opciones podrn volver a reducirse, porque algunas de las alternativas originales de comportamiento cesarn de existir.
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Los sujetos adoptan deliberadamente nuevas formas de comportamiento en la medida en que perciben determinados intereses y desean expresar determinadas demandas. L a innovacin tecnolgica puede ofrecer nuevas posibilidades estratgicas dentro de su situacin social. Se puede concebir m u y bien que las nuevas alternativas de comportamiento se usen de una manera instrumental a fin de satisfacer valores tradicionales constantes. Por ejemplo, si tener una familia numerosa con u n cabeza de familia fuerte que ejerce el control y el liderazgo de la misma constituye u n valor, es posible que algunos miembros de la familia aprovechen ciertas innovaciones tecnolgicas del comercio y de la administracin para reunir una mayor fortuna c o m o base de poder y de m a n d o dentro de esa familia, mientras que otros miembros continuarn centrados, por ejemplo, en la agricultura y en el comercio a la manera tradicional. Los primeros ofrecern mayores oportunidades formales de educacin a m s miembros de su familia, mejorando al m i s m o tiempo su condicin y aumentando su poder. Los objetivos y valores han permanecido bonstantes, pero las formas de alcanzarlos se han diversificado. Las mismas consideraciones pueden aplicarse a la tecnologa especfica. Su introduccin crea una nueva serie de tareas tcnicas, que en cierta medida exigen una organizacin del trabajo diferente, pero que conducen a su vez a la eliminacin de ciertos otros tipos de trabajo. Puede darse una cierta superposicin de diversos sistemas tcnicos, en cuyo caso el m s tradicional de ellos se ver reemplazado paulatinamente. E n algunas ocasiones, c o m o en el ejemplo citado de Ecuador, la transformacin afecta a toda una categora de relaciones de produccin. Se ha destacado frecuentemente que la innovacin tecnolgica especfica tiene profundas consecuencias en la estructura del empleo. N o desarrollar aqu este problema complejo, pero se puede consultar al respecto Rada[1980] 8 . L a innovacin tecnolgica especfica puede, aparentemente, n o ofrecer alternativas reales de comportamiento a los afectados por la misma, en sus comienzos. Algunos pueden tener inters de presentar la nueva tecnologa c o m o algo que se aplica de una manera nica y que determina por s misma la forma en que habr de manejarse (es decir, la organizacin ptima y "cientfica" del trabajo). Sin embargo, algunos estudios clsicos demuestran, por ejemplo, que la mecanizacin de las minas de carbn admita diversas formas de organizacin del trabajo [Trist y Murray, 1948]. D e manera similar, en la industria automotriz, ciertos grupos independientes organizaron su.propio trabajo y reemplazaron en algunas fbricas la organizacin tradicional de la lnea de montaje. Estos ejemplos bien conocidos sirven para mostrar que el efecto de la, tecnologa en el contexto social inmediato, es decir, en la organizacin del trabajo, no est de ninguna manera determinado rgidamente. L a estructura de las relaciones de trabajo que se crea a raz de la innovacin tecnolgica deber verse c o m o el resultado de la interaccin entre los sujetos interesados: administradores y empleados. E n esa interac-
Los valores culturales y la seleccin social de la tecnologa
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cin ambas partes movilizarn todos los recursos a su alcance para defender lo que, segn ellas, son sus intereses y sus valores. Esta serie de intereses y valores vara de pas en pas, y es producto de u n desarrollo histrico especfico. C o m o tales, estos intereses y valores influirn en los cambios de la tecnologa y en los comportamientos sociales con ellos relacionados. Estudios recientes realizados comparando la. organizacin social del trabajo en unidades industriales seleccionadas por su tecnologa compatible en diferentes pases demostraron que la estructura de control vara considerablemente. E n Alemania, por ejemplo, el personal de supervisin mejor pagado es menos numeroso que en Francia [vase Maurice, Sellier y Silvestre, 1979; tambin Gallie, 1978].
Conclusiones
El anlisis de las relaciones entre tecnologa y valores culturales n o puede separarse de una consideracin de las relaciones sociales afectadas. Se deben distinguir dos tipos de relaciones: la funcin que los valores pueden desempear en el proceso de eleccin y aplicacin de una nueva tecnologa, y el efecto que el cambio tecnolgico produce en los valores culturales. H e m o s sostenido que en a m b o s tipos de relaciones intervienen y gravitan variantes importantes. E n el caso de la eleccin de u n a nueva tecnologa, los valores cumplen la funcin de delimitar el alcance de las posibles alternativas, mientras que los intereses m s inmediatos pueden influir considerablemente en el procesofinalde la toma de decisiones. L a aplicacin de la innovacin tecnolgica depender, en parte, del grado de compatibilidad de la m i s m a con prcticas sociales m u y valorizadas. El impacto de la tecnologa sobre los valores es rara vez directo. Est m s bien determinado por los cambios que puede producir en las relaciones sociales afectadas. Los propios cambios debern considerarse c o m o el resultado de la interaccin de grupos sociales que persiguen sus propios intereses, frecuentemente opuestos. Esto se ve con mayor claridad en los casos en que se introduce u n a tecnologa especfica. El efecto de la tecnologa difusa resulta an m s difcil de evaluar. L a innovacin tecnolgica de este tipo ofrece nuevas alternativas de comportamiento, al menos para ciertos grupos. El surgimiento consiguiente de nuevos modelos de prcticas sociales puede conducir, a su vez, a u n cambio en los valores culturales. L a tecnologa no constituye de por s u n instrumento de dominacin social o de alienacin cultural, y tampoco contribuye automticamente a que haya mayor libertad de eleccin o emancipacin social. Su efecto depender de su utilizacin dentro de una estructura social determinada. [Traducido del ingls]
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Notas
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Se han observado tendencias similares en el comercio al por menor del Reino Unido respecto a la introduccin de dispositivos electrnicos economizadores de trabajo, en u n contexto de cambio de los hbitos de compras [vase Cosyns, Loveridge y Child, 1981], Para una discusin ms detallada sobre los diferentes enfoques del conflicto entre "diversos grupos culturales dentro de una sociedad, vase Najenson [1979]. E n ciertas situaciones histricas, los sectores dominantes han optado por una forma de lo que Barrington Moore Jr. llam "modernizacin conservadora", o sea, la introduccin de la industria moderna manteniendo al mismo tiempo los rasgos fundamentales de la estructura social (por ejemplo, Japn, y ms recientemente, Brasil). Esta "revolucin conservadora que se produce desde las esferas superiores" suele asociarse con una forma autoritaria de gobierno, y puede implicar elecciones contrarias a los intereses m s inmediatos de los sectores predominantes de la sociedad. Tal proceso de modernizacin exige una separacin considerable entre el gobierno y la sociedad civil. Puede llegarse a producir una escisin problemtica entre la marcada dependencia de los conocimientos tcnicos externos, por un lado, y los elementos nacionalistas promovidos en esferas oficiales, por otro; esta situacin atenta contra la verosimilitud de las propuestas oficiales. Este aspecto de los vnculos pblicos y privados que influyen en la toma pblica de decisiones fue analizado detalladamente, en lo relativo a Brasil, por F . H . Cardoso y L . Martins, y en lo relativo a un pas industrializado (Francia), por E . Friedberg [1979],
El mismo argumento se aplica al desarrollo de los programas sobre energa nuclear, en los que debe preverse el mismo tipo de inercia. Recientemente Cohen [1978] expuso nuevamente la funcin causal de las fuerzas productivas (organizacin tcnica del trabajo) en la transformacin de las relaciones de produccin. Se discute el hecho de que esta insistencia renovada en la tecnologa sea el factor determinante de la historia [Levine y Wright, 1980]. L a inquietud predominante se refiere a la desocupacin, pero el problema no deja de estar bien definido. Depende en gran medida de la escala en que se lo considere. La introduccin de una nueva tecnologa dentro de situaciones de trabajo o ramas de la industria existentes puede conducir al desempleo. Es obvio que cuando se establecen nuevas industrias en lugares donde no haba ninguna, se crean nuevos empleos. U n caso ms complicado es el desarrollo de una tecnologa tendiente a mejorar la calidad, tal c o m o en la industria de la cultura y las comunicaciones, lo cual puede producir un aumento de empleos. El desarrollo de las relaciones industriales en Japn es otro ejemplo m u y general. Se introdujeron all innovaciones tecnolgicas a gran escala que transformaron totalmente los aspectos tcnicos de la produccin, mientras que al mismo tiempo se conservaron deliberadamente algunos rasgos fundamentales de las relaciones sociales de trabajo y los valores tradicionales vinculados con los mismos. Se sugiri que el mantenimiento de las relaciones tradicionales de trabajo formaba parte de la estrategia de impedir la posible movilizacin social de una fuerza de trabajo desarraigada.
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L a poltica tecnolgica de la autosuficiencia: algunos puntos esenciales

Dieter Ernst
El control de la tecnologa ha llegado a ser u n importante instrumento de dominacin, tanto en las relaciones de poder interiores de cada pas c o m o en las relaciones internacionales, especialmente en el contexto norte-sur1. Por ejemplo, u n obrero que opera una mquina con conocimientos tcnicos (know-how) sumamente fragmentados, pero sin la menor nocin del porqu y el para qu (know-why), difcilmente podr controlar con eficacia cuanto atae a su trabajo. U n a sociedad no puede tampoco lograr u n control eficaz sobre la acumulacin y sobre los cambios en la estructura de clases con ella relacionados, sin disponer de u n control sobre la tecnologa. As, aun a pesar de que el control de la tecnologa es necesario para cualquier estrategia de transicin hacia una.mayor autosuficiencia, su ausencia se hace sentir claramente en la mayora de los pases en desarrollo. L a dependencia tecnolgica, definida c o m o incapacidad de crear, adaptar y utilizar sistemas tecnolgicos que satisfagan necesidades2, constituye u n importante elemento del desequilibrado desarrollo econmico y social de estos pases. C o m o hemos indicado en otra parte3, la transferencia internacional de tecnologa, abandonada a las leyes de la competicin oligopolista, ha conducido a una nueva intensificacin de la ya sumamente desigual distribucin global del control, tanto sobre las aportaciones c o m o sobre los resultados de la investigacin, el desarrollo y las obras de ingeniera. La transferencia internacional de tecnologa ha contribuido as a perpetuar la jerarquizacin de las relaciones norte-sur, pero tambin de las relaciones sur-sur, con todas sus implicaciones inherentes para el subdesarrollo, la miseria y las posibilidades de u n conflicto global. L a clave para una comprensin de la dependencia tecnolgica est en analizarla c o m o parte de la dependencia general que caracteriza a las sociedades del tercer m u n d o , y ver en ella u n proceso dinmico que en los ltimos tiempos ha
Dieter Ernst es economista, investigador en el Projekt Technologietransfer de la Universidad de Hamburgo (Floot 5, Hamburgo 60, Repblica Federal de Alemania) y encargado de cursos en la Universidad de Bremen. Ha sido consultor de diversas organizaciones internacionales en materia de planificacin y transferencia de tecnologa, as como sobre el tema de la incidencia de las tcnicas de informacin en la industrializacin del tercer mundo.
Rev. int. de clenc. soc., vol. XXXIII (1981), n. 3
La poltica tecnolgica de la autosuficiencia
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adquirido creciente importancia c o m o obstculo en el camino de la autosuficiencia. E n otras palabras, sin una poltica nacional amplia y coherente de la ciencia y de la tecnologa, concebida c o m o parte integrante del plan nacional, difcilmente podr lograrse u n desarrollo autosuficiente. Pero, qu clase de desarrollo h a de perseguirse y c m o han de identificarse las reas de prioridad cientfica y tecnolgica socialmente relevantes4? E n este artculo analizar especficamente los siguientes puntos: la estrecha interconexin de los objetivos esenciales del desarrollo con las reas prioritarias de la ciencia y de la tecnologa, y las condiciones para el xito, especialmente respecto a la cronologa y a la identificacin de los agentes de la estrategia.
Ruptura selectiva de la dependencia tecnolgica

Al cabo de siglos de subdesarrollo manipulado desde el exterior, la mayor parte de los pases del tercer m u n d o necesita hoy importar tecnologa, si aspiran a obtener mejores rendimientos, a aumentar la productividad y a asegurar su desarrollo a largo plazo. El problema crucial est en c m o evitar la importacin de tecnologa extranjera que, en una escala significativa, conduce a una intensificacin cualitativa de la dependencia. Esto implica la necesidad de internalizar la dimensin tecnolgica c o m o parte de u n proceso autnomo de decisiones de gobierno haciendo, por u n lado, una ruptura selectiva de la dependencia tecnolgica y estableciendo, por otro lado, las prioridades tendientes al logro de la autosuficiencia5. D e b e m o s aqu destacar seis puntos. Primero, el verdadero problema n o es la insuficiente capacidad cientfico-tecnolgica en s m i s m a , sino la falta casi total de autonoma, incluso con respecto a decisiones fundamentales que conciernen a tecnologas incorporadas en u n plan de desarrollo "nacional". Esto atae a las decisiones tanto sobre la seleccin de tecnologas adecuadas c o m o sobre las fuentes de su oferta. E n realidad, la "autosuficiencia tecnolgica" debera incluir tanto la capacidad de crear, adaptar y utilizar sistemas tecnolgicos que satisfagan las necesidades sociales c o m o , asimismo, la facultad de elegir y controlar las reas de dependencia tecnolgica parcial, que de todas maneras seguir siendo inevitable durante muchos aos en todas partes. Segundo, en vez de una proliferacin indiscriminada de importaciones de alta tecnologa, debera preferirse la adquisicin selectiva de tecnologas estratgicas con efectos multiplicadores significativos para el logro de u n a mayor autosuficiencia. Esto es en esencia lo que y o llamo "ruptura.selectiva". U n a manera de abordar este proceso es centrarse en las tecnologas aptas para la produccin de bienes de equipo relacionados con la satisfaccin de necesidades bsicas; es decir, otorgar prioridad a los bienes de equipo destinados a satisfacer necesidades bsicas y a los aplicables al aprovechamiento de recursos locales. Por ejemplo, en u n pas bien dotado de gas natural y mineral de hierro, pero n o de
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carbn coquizable, basar la industria siderrgica en altos hornos alimentados con coque es lo que puede llamarse una forma extrema de desperdicio de recursos. U n enfoque m s adecuado sera combinar la reduccin directa con la miniaturizacin de la planta6. Las consecuencias negativas de una proliferacin indiscriminada de importaciones de alta tecnologa se evidencian, sobre todo, en los recientes intentos de u n nmero cada vez mayor de pases en desarrollo de promover su propia produccin de energa nuclear, lo que con gran acierto se ha llamado la "trampa nuclear". Para cimentar slidamente la autosuficiencia tecnolgica es necesario fomentar las capacidades nacionales en el rea de la construccin de ingeniera, orientndolas a la satisfaccin de necesidades bsicas y promover la investigacin fundamental. E n ausencia de esto, la produccin interior de bienes de equipo es fcilmente reintegrada por el capital internacional en su red mundial. Tercero, la atencin preferente otorgada a las tecnologas de produccin de bienes de equipo relacionados con necesidades bsicas es una condicin necesaria, pero no suficiente. Es una condicin necesaria porque implica una autonoma de decisin, en cuanto a lo que se precisa para satisfacer necesidades bsicas y en cuanto a las condiciones en que han de producirse los bienes referidos. Puede decirse, por lo tanto, que es u n primer paso necesario hacia la participacin efectiva de aquellos directamente afectados, es decir, la mayora de los pueblos. N o obstante, sta es slo una cara de la moneda, y si se quieren evitar nuevas decepciones, habr que apresurarse a examinar la otra cara, esto es, la identificacin de esas industrias y sus interconexiones ptimas, aqullas que, bajo condiciones geogrficas, histricas, sociales y econmicas dadas m s favorezcan las posibilidades de acumulacin nacional a largo plazo. Cuarto, el logro de todo esto n o debe contemplarse con un criterio estrecho. Consideraciones tales c o m o : cules instituciones, coaliciones sociales y polticas son necesarias para adoptar nuevos enfoques, deben merecer una atencin primordial. Quinto, las necesidades tecnolgicas para el desarrollo deben definirse endgenamente, tanto con respecto a la utilizacin ptima de los recursos locales, c o m o a la satisfaccin de las necesidades bsicas. L a identificacin de las mltiples manifestaciones de la dependencia tecnolgica tiene que realizarse c o m o u n proceso de aprendizaje social, con la participacin realista de los directamente afectados. Conviene aadir, sin embargo, que la creciente participacin de obreros y campesinos en la eleccin y evaluacin de tecnologa tiene tambin implicaciones significativas para la adquisicin de conocimientos profesionales y para la redistribucin de la renta. Sin lugar a dudas, cualquier enfoque serio del problema del control social de la tecnologa lleva aparejadas revisiones m u y rigurosas respecto a las prioridades, a las instituciones y a los instrumentos polticos llamados a promover la larga y ardua transformacin social interna, que es la nica base segura y slida de la autosuficiencia.
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L a ruptura selectiva n o es, pues, u n a opcin fcil ni m u c h o m e n o s . Sin transformaciones fundamentales es una quimera. Slo puede tener probabilidades apreciables de xito en condiciones que n o dejan m u c h a alternativa con respecto a la autonoma econmica, poltica y militar. Pero, en realidad, tales "emergencias" son casos bastante normales para u n a inmensa mayora de pases en desarrollo. Invariablemente, el proceso de ruptura selectiva ir acompaado de altsimos costos sociales, ser necesariamente parcial y lleno de contradicciones. Para hacerlo viable, habr que tomar en cuenta explcitamente el costo social de esta poltica y destacar sus ventajas en relacin con las siempre posibles estrategias alternativas de progresiva integracin en el mercado mundial. Por ltimo, cualesquiera estrategias capaces de potenciar la autosuficiencia tecnolgica tienen que concebirse ineludiblemente a largo plazo. El camino estar lleno de contradicciones y reveses. T o d o intento de identificar las formas y mecanismos de dependencia tecnolgica y dominacin actualmente imperantes, y de adoptar polticas compensadoras eficaces, tendr que hacer frente, durante m u c h o tiempo, a todas las nuevas formas y nuevos mecanismos de dependencia, dominacin, etc. Por eso las estrategias del proceso de ruptura deben ser selectivas y flexibles.
Interconexin de los objetivos esenciales del desarrollo con las reas prioritarias de la ciencia y de la tecnologa
U n a estrategia de la autosuficiencia bien orientada precisa la identificacin y adopcin de una compleja serie de sistemas de tecnologa alternativos, que permitan a su vez la m x i m a movilizacin de los recursos nacionales y la ampliacin de todas las capacidades de desarrollo. L a solucin no puede estar en una decisin aislada y nica7. E n u n m o m e n t o dado pueden coexistir diversos niveles tecnolgicos en sectores, subsectores, productos e incluso plantas industriales, desde los m s avanzados y sofisticados a los llamados tradicionales. Elegir u n a combinacin de tecnologas socialmente ptima supone la identificacin sistemtica de alternativas especficas por sectores y productos, con sus principales ventajas. sta es una de las necesidades de investigacin actuales m s urgentes. A fin de identificar tales prioridades, debemos definir claramente los objetivos esenciales del desarrollo a los que han de estar subordinadas. Y o propondra cinco8: a) control efectivo de los sectores clave; b) hacer coincidir las necesidades con la demanda efectiva; c) apoyar la agricultura, especialmente para lograr la autosuficiencia en la alimentacin; d) obtencin de beneficios sociales ptimos mediante la utilizacin y transformacin de recursos naturales; e) identificacin y consolidacin de las "industrias industrializantes".
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Control efectivo de los sectores clave E n muchos pases en desarrollo, los sectores clave de la economa estn controlados por el capital privado, en su mayor parte procedente de pases de la O C D E . Esto significa que, en conjunto, el desarrollo de estos sectores ha estado regido por las exigencias de la estrategia mundial del capital internacional. U n control pblico efectivo de los sectores clave de la economa es un requisito bsico para el logro de conexiones interindustriales dinmicas y para el xito de estrategias de transicin hacia u n desarrollo alternativo. L a nacionalizacin es slo el primer paso, y n o debe confundirse de ninguna manera con el control efectivo, el cual debe comprender: control del mercado, de los factores de produccin esenciales, de los eslabonamientos ascendentes y descendentes de la industria y, finalmente, pero de la mayor importancia, control sobre la investigacin bsica y las tecnologas9. Coincidencia entre las necesidades y la demanda efectiva E n la mayor parte de los pases en desarrollo, la brecha entre las necesidades, o m s especficamente, las necesidades de la mayora no privilegiada, y la demanda efectiva, n o cesa de ampliarse de manera dramtica. Las necesidades bsicas insatisfechas y el superconsumo en algunos polos de crecimiento urbano son sntomas bien conocidos. U n a poltica deliberada y comprehensiva tendiente a hacer coincidir las necesidades con la demanda efectiva tiene una importancia primordial y supone tres pasos relacionados entre s: identificacin de las necesidades sociales; definicin de criterios para el ajuste de la demanda efectiva a las necesidades sociales, y reestructuracin de la oferta. Identificacin de necesidades sociales Efectuar u n a identificacin de las necesidades sociales al estilo de u n ejercicio tecnocrtico sera intil; un tal anlisis debe y puede hacerse c o m o un proceso de aprendizaje social10, tal c o m o ha sido documentado en u n estudio monogrfico reciente sobre Guinea-Bissau11. N o s falta, sin embargo, investigacin emprica sobre los xitos y fracasos que se hayan dado en este mbito, que de existir podra utilizarse c o m o punto de partida para u n a detallada investigacin de c a m p o con participacin de todas las partes interesadas. T o m e m o s , por ejemplo, el caso de la energa. C m o identificar las necesidades energticas de una sociedad? Se puede definir el sistema energtico c o m o u n conjunto de actividades sociales, tcnicas, econmicas y comerciales cuyo objetivo es satisfacer las necesidades energticas de una sociedad. Si comenzamos por el ltimo trmino del proceso, tenemos cuatro elementos: a) los consumidores; b) el complejo de pro-
L a politica tecnolgica de la autosuficiencia
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duccin, que comprende: la exploracin y la explotacin de recursos de energa primaria (por ejemplo, carbn, petrleo, gas natural) y la conversin de estos recursos en energa secundaria (combustibles slidos y lquidos, electricidad, etc.); c) las industrias de curso superior que abastecen al sistema de produccin energtica de bienes intermedios y de equipo (por ejemplo, equipos para la generacin y distribucin de electricidad); y d) los servicios que permiten que el sistema energtico funcione y se desarrolle, incluidos los de mantenimiento y reparacin y los de investigacin y desarrollo12. L a estimacin de las necesidades energticas y la identificacin de las opciones tecnolgicas disponibles para su satisfaccin es u n proceso en s m i s m o m u y complejo, que n o puede hacerse, en realidad, sin u n juicio de valor bsico. Quin va a beneficiarse y quin va a pagar? Por ejemplo, orientar el sistema hacia la satisfaccin de las necesidades de las lites urbanas de los nuevos polos de crecimiento plantear exigencias energticas totalmente distintas que el satisfacer las necesidades bsicas de los pobres y desheredados. Y las distintas opciones energticas traen aparejadas las opciones tecnolgicas adecuadas para cada una de esas alternativas. El mtodo "tecnocrtico" de estimacin de las necesidades energticas sociales vigente, basado habitualmente en los llamados "balances energticos nacionales", oscurece, en realidad, el problema. Recientemente se ha demostrado que estos balances son sumamente engaosos, por lo menos, por cuatro razones13. Primero, slo toman en cuenta elflujode energa comercial, excluyendo as la lea, el carbn vegetal, los desechos animales y vegetales, que llegan a constituir hasta u n ochenta por ciento del consumo de energa primaria de algunos pases. E n segundo lugar, revisten u n carcter general, y n o explican las desigualdades regionales, especialmente importantes all donde slo u n a parte de u n pas est conectada con las redes de transporte y de distribucin energtica. E n tercer y cuarto lugar, ignoran por completo la cuestin de la distribucin, y tienden a borrar la diferencia entre consumo de energa primario y ltimo, es decir, identifican las necesidades energticas con las cantidades de energa realmente consumidas, sin tomar en cuenta el posible aumento de la eficiencia termodinmica. As pues, estimar las necesidades energticas segn u n a ptica tecnocrtica tiene muchsimas probabilidades de conducir a opciones a duras penas congruentes con las exigencias de la autosuficiencia. Existe u n a urgente necesidad de reevaluar los requerimientos energticos, especialmente de las reas rurales, tanto en cantidad c o m o en calidad, teniendo presente que son trmicos (principalmente para cocinar y secar) y mecnicos (para b o m b a s de riego e industrias caseras); que se dan en pequea escala; que la cobertura de los mismos por los conductos comerciales es sumamente sensible al costo de la energa; y que hay necesidades que satisfacer en regiones con densidades de poblacin m u y bajas.
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Definicin de criterios para el ajuste de la demanda efectiva a las necesidades, sociales E n este mbito existe una ausencia casi total de investigacin detallada. A u n nivel m u y general, algunos criterios son bastante evidentes, c o m o la satisfaccin de las necesidades bsicas de los n o privilegiados, el m x i m o despliegue productivo de la fuerza de trabajo, el mejor empleo posible de los recursos naturales locales y la movilizacin ptima de las competencias cientficas y tecnolgicas locales y de los conocimientos tcnicos tradicionales (mejorados). Las formas tradicionales de consumo y de vida deben preservarse, al menos en la medida en que n o conduzcan a la discriminacin o a la explotacin. L o que se precisa actualmente es investigacin de campo y estudios de casos precisos capaces de contribuir a orientar las medidas polticas llamadas a establecer u n modelo de consumo nuevo y realista. U n buen ejemplo sera la necesidad de nuevas investigaciones en el terreno de la tecnologa alimenticia1*. Sin duda, en una gran mayora de pases en desarrollo se aprecia una brecha cada da m s profunda entre la demanda efectiva de alimentos y las necesidades en trminos de valor nutritivo, salud y costo. E n buena parte del tercer m u n d o , la publicidad masiva y la promocin de productos, as c o m o el desarrollo de la industria alimenticia moderna, producen ya pautas de consumo m u y distorsionadas. Por consiguiente, el reajuste de las necesidades sociales a la efectiva demanda de alimentos debe ser objeto de una prioridad excepcional. Traducir esto a requerimientos de investigacin supondra, en primer trmino, una proyeccin de la demanda de diferentes productos, surgida de la redistribucin de la renta, en conjuncin con una estrategia de la autosuficiencia. El paso siguiente en la investigacin consistira en buscar y fomentar aquellas tecnologas y/o innovaciones tecnolgicas que correspondiesen a cada lnea de demanda. Cada vez son m s numerosas las pruebas empricas que indican que los pases en desarrollo cuentan con una amplia variedad de alternativas para adaptar y desarrollar tecnologas alimentarias conformes a sus necesidades particulares15, siempre que estas necesidades puedan verse reflejadas por la demanda efectiva. Reestructuracin de la oferta M u c h o se ha dicho sobre este tema, y todo hasta ahora ha quedado en palabras. Sin conocer las necesidades sociales, ni cotejarlas con la demanda efectiva, las medidas mejor intencionadas para reestructurar la oferta de bienes y servicios n o conducirn a ninguna parte. Es el problema de la eleccin del producto el que todava requiere estudios de casos concretos y la opinin de aquellos directamente afectados, sobre todo, los sectores pobres del medio rural. Se hace imprescindible contar con u n nuevo servicio social de difusin de la tecnologa que permita a planificadores del desarrollo, productores y consumidores intercambiar y acumular informacin y experiencia sobre la promocin y puesta
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Eleccin del producto en una poltica de autosuficiencia
a)
Bienes de consumo
I. Para necesidades bsicas (satisfaccin de necesidades bsicas en sentido lato)
.<_
II. Bienes de consumo de lujo
b)
/
s""
/
Bienes de equipo
I. Bienes para necesidades bsicas ,
/ ^ III. Para productos de consumo / local de lujo / t 11. Para actividades de curso inferior sobre recursos locales II. 1. C o m o factores de produccin para la agricultura y la industria locales 11.2. Para produccin con destino al mercado mundial, si pueden explotarse ventajas relativas
\\
\ \ t IV.
C o m o factores de produccin para el mercado mundial
a prueba de lneas de produccin alternativas. T o m e m o s c o m o ejemplo u n pas que ha sufrido una revolucin poltica. D a m o s por supuesto que el nuevo gobierno intenta iniciar u n proceso de transformacin econmica y social conducente a u n a poltica basada en la autosuficiencia y en las necesidades de las clases desheredadas. Semejante estrategia afectara la eleccin del producto y de la tecnologa, sin lugar a dudas. E n el cuadro se delinean las posibles prioridades respecto a la eleccin del producto. C o n relacin a los bienes de c o n s u m o , la eleccin del producto depender, casi exclusivamente, de las necesidades bsicas, preferentemente las pblicas. E n lo 'que atae a los bienes de equipo, la eleccin del producto debe limitarse, ceteris paribus, a I y II18.
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Supongamos ahora que las trabas econmicas, sociales y polticas que se oponen a una eleccin "apropiada" del producto, tal c o m o se define en el cuadro 1, pueden superarse. Desde luego, estas trabas son de suyo inmensas, ya que estara en juego nada menos que u n completo trastrocamiento del m o d o de acumulacin dominante. Pero incluso esto sera slo u n episodio, porque luego habra que salvar u n segundo nivel de trabas y dificultades. Es aqu precisamente donde entra el problema de la dependencia tecnolgica. L a cuestin en juego sera la siguiente: cmo adquirir las aptitudes necesarias para acometer la investigacin bsica, el desarrollo y las obras de ingeniera, que permitirn al pas producir los bienes prioritarios para satisfaccin de las necesidades bsicas y los bienes de equipo de las categoras I y II? Pero tampoco se acaba aqu la historia, toda vez que incluso estos bienes pueden producirse con diferentes tecnologas, basadas en distintos m o d o s de organizacin del trabajo. E n realidad, el objetivo fundamental de la tecnologa y las formas de organizacin del trabajo hoy dominantes consiste en reducir los costos de la m a n o de obra, es decir, los gastos salariales. Para lograr este objetivo existen dos vas: despedir trabajadores o descalificar a una proporcin cada vez mayor de la fuerza laboral, o ambas cosas a la vez. Para la puesta en marcha de una poltica de autosuficiencia, por lo tanto, es necesario tomar en cuenta dos consideraciones adicionales. Primero, la tecnologa y la organizacin del trabajo debern ajustarse entre s, a fin de permitir la absorcin de la poblacin activa en el proceso de produccin social. D e hecho, los pases en desarrollo han venido experimentando u n descenso a largo plazo de sus capacidades de absorcin de m a n o de obra, lo cual, c o m o lo han demostrado claramente datosfiables,es esencialmente consecuencia del tipo de tecnologa importada17. Segundo, la tecnologa dominante y los medios de produccin del pas debern ajustarse a la medida del nivel de destreza profesional de la fuerza de trabajo disponible. L a definicin de destreza o competencia profesional deber ir m s all de la mera buena disposicin de la fuerza de trabajo a subordinarse a las necesidades de los procesos de produccin, y habr de incluir la aptitud para comprender, controlar y reproducir esos procesos. L a creciente descalificacin de las fuerzas laborales de los pases en desarrollo, c o m o consecuencia de las actuales pautas de transferencia internacional de tecnologa, puede ser en realidad la clave de su dependencia tecnolgica, aunque.apenas existe investigacin sistemtica sobre este punto18. Apoyo a la agricultura, especialmente para lograr la autosuficiencia en la alimentacin L a mayor parte de los pases en desarrollo en la actualidad, aun aqullos que disponen de medios abundantes para la produccin agrcola; dependen cada vez m s de las importaciones de alimentos. C o m o quiera que la autosuficiencia
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en la alimentacin es objetivo primordial de toda estrategia de autosuficiencia global de u n pas19, el apoyo a la agricultura debe constituir una prioridad en general y especialmente para las estrategias de industrializacin. N o s referimos aqu a sectores que producen elementos destinados a la explotacin agraria (aperos y maquinarias agrcolas, abonos, pesticidas, equipos para riego, etc.), a sectores que atienden necesidades de transporte y distribucin y a los de transformacin de productos agrcolas. A b u n d a n las oportunidades para aplicar la ciencia y la tecnologa al incremento de la productividad agrcola, para mejorar la tecnologa de tratamiento de cosechas y para introducir innovaciones en las plantaciones, en la pesca y en las explotaciones forestales. . Conviene observar que stos son sectores donde el capital internacional (las llamadas "agro-industrias", que provienen especialmente de los Estados Unidos de Amrica) h a conquistado en estos ltimos tiempos una posicin particularmente fuerte. E n consecuencia, si la agricultura y las industrias agrarias han de emplearse c o m o instrumentos para el logro de la autosuficiencia en alimentacin, habr que dispensarles una proteccin eficaz contra la penetracin y la desnacionalizacin. Es sta una condicin previa indispensable para la utilizacin eficiente de algunos de los m u y provechosos conocimientos recientemente acumulados en algunas instituciones internacionales y nacionales, c o m o el Instituto de Investigacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social ( U N R I S D ) , la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin ( F A O ) , el Instituto Internacional de Investigacin del Arroz (IRRT), de Manila (Filipinas), y el Instituto Internacional de Investigaciones Agrcolas para los Trpicos Semiridos (ICRISAT), de Hyderabad (India). Mxima utilidad social del empleo de recursos naturales
Minerales, agua, agricultura, pesca, montes, caza y recursos energticos renovables y no renovables se cuentan entre las bases para la industrializacin y el desarrollo. As pues, el control nacional de su prospeccin, explotacin, produccin y comercializacin constituye u n elemento esencial de toda poltica de autosuficiencia. Sin embargo, la mayor parte de estos recursos, al menos si entraan u n beneficio potencial significativo, han sido sistemticamente localizados y explotados por el capital internacional, que pone buen cuidado en preservar su m o n o polio de conocimientos. Para llevar a cabo prospecciones rpidas y detalladas de recursos naturales se requiere el empleo de tecnologas m u y sofisticadas.(como la deteccin remota mediante satlites, reconocimientos y fotografa areos), que estn generalmente dominadas por unas pocas empresas privadas y pblicas de los principales pases industrializados. Estas tecnologas son, adems, extraordinariamente costosas20. L o m i s m o cabe decir, en general, sobre las tecnologas para la explotacin y transformacin de recursos naturales. E n otras palabras, la mayora de los pases en desarrollo carecen an de los medios bsicos para
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detectar, explotar y transformar sus propios recursos naturales. Por consiguiente, a la investigacin en este c a m p o debe drsele una prioridad total, sin olvidar la exploracin sistemtica de pautas de posible cooperacin entre pases en desarrollo. Por otra parte, la disponibilidad de recursos naturales deber determinar la estrategia de industrializacin a seguir en lo que atae a la eleccin de sectores, procesos y tcnicas. Tambin aqu es poco lo que sabemos acerca de las concatenaciones deseables entre dotacin de recursos, en la forma antes definida, y las pautas de industrializacin. Este saber se necesita con toda urgencia para impedir que la industrializacin haga u n uso inadecuado de aquellos recursos naturales que son escasos y n o renovables, para dar prioridad a los sectores relacionados con la transformacin de los recursos renovables y para promover la produccin de equipos para los sectores que explotan los recursos naturales locales. Dicho de otra manera, los pases en desarrollo necesitan investigacin sistemtica que les permita adaptar la industrializacin a los requerimientos ecolgicos, es decir, a la proteccin y fomento de los recursos de la biosfera. Identificacin y consolidacin de las "industrias industrializantes" L a industrializacin es virtualmente la clave del desarrollo socioeconmico. Tiene u n potencial enorme para acelerar el crecimiento de otros sectores, tales c o m o la agricultura, el transporte y las comunicaciones, la energa, los productos qumicos y farmacuticos, la sanidad y los servicios sociales. Pero, en realidad, la industrializacin en el tercer m u n d o ha significado casi siempre la progresiva desintegracin de dichos circuitos econmicos y sociales, con la inherente consecuencia de distorsin estructural. Se necesita, pues, u n esfuerzo concertado para redefinir las pautas de industrializacin y para definir su contenido operacional c o m o parte de una estrategia de transicin hacia la autosuficiencia. E n este sentido, deber conferirse m x i m a prioridad a la identificacin y promocin de las que han dado en llamarse "industrias industrializantes"21, es decir, aquellas industrias que permiten la utilizacin ptima de recursos naturales locales, garantizan la satisfaccin de las necesidades bsicas y potencian la acumulacin a largo plazo y el mejoramiento de las aptitudes cientficotecnolgicas. U n a estrategia de esta ndole comprende, inter alia, la creacin de una industria de mquinas herramienta, la produccin de maquinaria textil y agrcola, la reorientacin de las industrias bsicas de transformacin de los recursos locales en beneficio de las actividades de curso inferior, y su integracin a la produccin tanto industrial c o m o agrcola. Esta estrategia debera incluir esfuerzos por fortalecer las capacidades locales de construccin, especialmente los estudios de preinversin, la ingeniera qumica y el diseo de equipos, as c o m o el control de los componentes tecnolgicos y los ciclos de vida.
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Los principios generales de dicha estrategia ya estn actualmente establecidos. L o que todava se necesita es u n a serie de estudios monogrficos concretos sobre sectores y productos especficos, a fin de clarificar con detalle los requerimientos cientficos y tecnolgicos23. El concepto de "industrias industrializantes" debe ser u n concepto dinmico: todo periodo histrico y cada etapa de desarrollo socioeconmico tiene su conjunto particular de industrias industrializantes. Por ejemplo, la creciente internacionalizacin del capital y la reciente proliferacin de innovaciones microelectrnicas tienen efectos significativos, n o slo sobre la tecnologa aplicada a la transformacin y al producto, sino tambin sobre las pautas de consumo y los estilos de vida. M s an, estos elementos han promovido ya cambios bsicos en la pauta de acumulacin general de las sociedades occidentales. E n u n nmero cada vez mayor de pases en desarrollo se advierten ya tambin seales importantes de u n cambio bsico en las pautas de acumulacin. E n realidad, u n a nueva generacin de industrias industrializantes est desplazando en medida creciente a las industrias tradicionales clave c o m o la siderurgia, la ingeniera electromecnica y las industrias qumicas23. A tales cambios dinmicos y a su impacto sobre las prioridades industriales en el tercer m u n d o deben dirigirse principalmente los estudios monogrficos.
Probabilidades de xito
Reestructuracin del contexto internacional Para aplicar eficazmente la ciencia y la tecnologa a los objetivos esenciales del desarrollo, los pases en desarrollo tendran sin duda que reestructurar m u y considerablemente sus actuales relaciones econmicas, polticas y militares internacionales. Esto habra de incluir esfuerzos concertados para ampliar el radio de cooperacin internacional, especialmente la cooperacin econmica y tcnica dentro del propio tercer m u n d o 2 4 . Sigue faltndonos investigacin sistemtica con. una perspectiva tercermundista acerca de qu efecto tendr la crisis de las relaciones econmicas y polticas internacionales en la cooperacin internacional de los pases industrializados y, especialmente, en las nuevas formas de autosuficiencia nacional y colectiva surgidas en el tercer m u n d o . Es evidente que las tendencias dominantes apuntan a posiciones m u c h o m s rgidas e intransigentes25. Pero esto es slo u n cuadro global y la realidad es m u c h o m s compleja. Sin duda, habr considerables diferencias entre pases y entre sectores industriales, y an m s entre agrupamientos polticos y clases sociales. E n los Estados miembros de la O C D E , por ejemplo, n o obstante los pasos exitosos que recientemente se han dado para consolidar l fuerza de negociacin
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c o m n frente a un tercer m u n d o cada vez m s fragmentado, no cabe duda que la crisis econmica est creando permanentemente nuevos conflictos y fricciones polticas entre diferentes facciones. Otro tanto cabra decir en cuanto al panorama global, ya sea en trminos de u n a mayor multipolarizacin o no 26 . M s importante an sera analizar estas dinmicas conflictivas al nivel de sectores y rubros industriales especficos. Desde el punto de vista de los pases de la O C D E , esto h a sido analizado m u y ampliamente, por ejemplo, por el proyecto "Interfutures" de ese organismo, por la Direccin de la O C D E para la Ciencia, la Tecnologa y la Industria, y por el think-tank francs G R E S I (Groupe de rflexion pour les stratgies industrielles)27. Por ltimo, n o es ningn secreto que los sindicatos, en general, tienen ideas algo diferentes a las de, por ejemplo, las asociaciones patronales, acerca del m o d o m s conveniente de integrar a los pases en desarrollo en una economa mundial reestructurada. Los pases del tercer m u n d o debieran ser capaces de utilizar investigaciones y estudios sobre estas posiciones y conflictos de intereses, tan divergentes, que existen entre los pases industrializados. Slo as podrn establecerse, de forma operacional, reas de conflicto y reas donde la conciliacin de intereses es posible, y slo entonces podrn identificarse opciones realistas para las estrategias nacionales y colectivas del tercer m u n d o encaminadas a diversificar la dependencia. Los sistemas de enseanza de los pases en desarrollo tendran que ser total y enteramente revisados. H o y por hoy, n o solamente n o se adaptan a las necesidades del desarrollo, sino que constituyen u n a importante fuente de dependencia28. L a enseanza debera llegar a ser u n terreno de capacitacin para la autosuficiencia29 que produjese u n a fuerza laboral "apropiadamente" calificada, es decir, trabajadores que n o estuviesen ni supercalilicados en el sentido de ser inspectores altamente especializados de "fbricas automatizadas", ni subcalificados, en el sentido de n o poseer siquiera ciertos conocimientos tcnicos de aplicacin general, c o m o , por ejemplo, la soldadura autgena. Tambin se necesitan administradores cientficos y tcnicos que emprendan anlisis sociales de costos-beneficios y estudien la recuperacin selectiva y mejoramiento de las aptitudes innovadoras tradicionales. Agentes de la estrategia y cronologia A fin de hacer viable la autosuficiencia no slo hay que saber a qu metas ha de apuntar y por qu, sino que tambin es preciso poder identificar quin ha de responsabilizarse (agentes) y c m o estos responsables la van a poner en ejecucin. Ello exige u n inventario crtico de la estructura de clase dominante, especialmente para saber quin controla la generacin y utilizacin del excedente social y puede as decidir sobre cules tecnologas acabarn imponindose y cules quedarn desplazadas. Es necesario realizar un anlisis de las pautas de distribucin nacional para
La politica tecnolgica de h autosuficiencia
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entender los conflictos sociales subyacentes a la introduccin, difusin, adaptacin y ulterior desarrollo de la tecnologa. Dicho de otra manera, se precisa u n mtodo de investigacin para identificar aquellos grupos sociales o regiones que van a beneficiarse con la aplicacin de una tecnologa determinada y los que van a pagar y a sufrir. Slo as cabe alguna esperanza de identificar, de u n a forma operacional, las fuerzas sociales y polticas que promueven la autosuficiencia o se oponen a ella, las reas de conflicto y aquellas otras donde la conciliacin de intereses es posible, los marcos institucionales necesarios y, finalmente, las coaliciones sociales y polticas aptas para llevar a efecto esta estrategia. Este tipo de anlisis centrado en la estructuracin de clases interna c o m o base para la eleccin de tecnologa deber ser conectado, por supuesto, con los anlisis del orden internacional imperante a que previamente nos hemos referido. D e lo contrario, perderamos la pista de algunos factores y mecanismos m u y importantes que subyacen en los sistemas polticos, econmicos y cientfico-tecnolgicos del tercer m u n d o . L a identificacin de los agentes de la autosuficiencia y de sus intereses en conflicto es u n a tarea multidimensional y sumamente compleja. Sin embargo, todava.carecemos,de investigacin sistemtica sobre esta cuestin esencial. Otro problema crucial es la cuestin de la cronologa. Galtung ha sealado recientemente que esto tiene dos dimensiones: el principio del m o m e n t o oportuno y el principio del orden cronolgico correcto30. Si los pases en desarrollo basaran sus estrategias y tcticas en una meticulosa indagacin de la cuestin cronolgica, no tendran solamente que limitarse a reaccionar frente a las actividades d o m i nantes del norte. Antes bien, podran, por vez primera en su historia, valerse de los desequilibrios y contradicciones inherentes a la crisis econmica mundial c o m o de u n a fuerza impulsora para ampliar su mbito de maniobra en cuestiones de autosuficiencia nacional y colectiva. Sin embargo, el factor tiempo ha sido casi totalmente-ignorado en los debates sobre estrategias y tcticas de la autosuficiencia. Para concluir, debemos destacar claramente que sin u n cambio poltico y econmico entero y verdadero, esto es, sin u n a completa reestructuracin del esquema de clase dominante y las correspondientes intervenciones estatales en favor de los n o privilegiados, la aplicacin de la ciencia y de la tecnologa al desarrollo autosuficiente n o slo es n o viable, sino ilusoria. Tal cambio debe producirse tanto en los pases industrializados c o m o en el tercer m u n d o . D e lo contrario, el mal uso de la ciencia y de la tecnologa n o tendr fin. [Traducido del ingls]
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Notas
1
pblicas de pases en desarrollo (contratos E n cuanto al papel de la tecnologa en los conflictos modelo/provisiones), que tuvo lugar en el entre pases de la O C D E , vase, por ejemplo, Centro Internacional de Empresas Pblicas la obra sobre el proyecto "Interfutures", de de los Pases en Desarrollo en Liubliana esta organizacin, Facing the future: mastering (Yugoslavia), del 22 al 26 de octobre de 1979. the probable and managing the unpredictable, 10 Vanse, por ejemplo, los esclarecedores e innovaParis, O C D E , junio de 1979. dores conceptos de Amlcar Cabral en: Unit Los problemas acerca de c m o conceptualizar la et lutte, Paris, Franois Maspro, 1975, o en: dependencia tecnolgica son estudiados en: Return to the source: selected speeches by Dieter Ernst (dir. publ.), The new international Amlcar Cabral, Nueva York y Londres, division of labourTechnology and underdevelMonthly Review Press, 1973. opmentConsequences for the Third World, 11 captulos I y II, Francfort del Mein y Nueva Denis Goulet, Looking at Guinea-Bissau: a new Y o r k , C a m p u s , 1980. nation's development strategy (Overseas D e velopment Council occasional papers, n. 9), Dieter Ernst, "Transfert de technologie et serviWashington, D . C . , marzo de 1978. tudes du capital", en: Le Monde diplomatique, 12 H e m o s derivado esta definicin de sistema enerParis, m a y o de 1979. gtico de la metodologa expuesta en: U N I D O , Desafortunadamente, la mayor parte de los do"Draft world-wide study on agro-industries, cumentos preparados para la Conferencia de 1975-2000. A sectoral study prepared by the las Naciones Unidas sobre Ciencia y TecnoInternational Centre for Industrial Studies", loga para el Desarrollo no tratan sobre estos p. 18 y ss. ( U N I D O / I C I S . 6 5 , 12 de diciembre problemas. Vase, por ejemplo, United de 1977); vase tambin, United Nations Nations "Report of the United Nations Research Institute for Social Development, Conference on Science and Technology for " F o o d systems and society" ( U N R I S D / 7 8 / Development. Vienna (20-31 August 1979)" C . 1 4 / R E V . 1 ) , 27 de junio de 1978. ( A / C O N F . 8 1 / 1 6 ) , Nueva York, octubre 13 de 1979. Denise avard y Patrick Criqui, Les bilans nergtiques comme outils d'valuation de l'nergie Este argumento ha sido expuesto y tratado en: solaire dans les pays en voie de dveloppement, Dieter Ernst (dir. publ.), The new interGrenoble, IEJE, 1978. national..., op. cit. 11 U N C T A D , "Technological policies in the food Sobre la siderurgia, vase Pierre Judet, "Iron and industry: issues for research", especialmente steel industry and transfer of technology p. 32 y ss. ( T D / B / C . 6 / 4 0 , 16 de noviembre concerning the direct reduction process", en: de 1978). Dieter Ernst (dir. publ.), The new inter15 national..., op. cit. Vase Appropriate technology for employment creation in the food processing and drink inFranois Le Guay, "Industrialization as part of a dustries of developing countries, Ginebra, self-reliance strategy", en: IFDA dossier, O I T , 1978, y el nmero especial de World N y o n , 2 de noviembre de 1978. development, vol. 5 (septiembre/octubre Los siguientes argumentos le deben m u c h o a: de 1977), bajo la direccin de James Pichett. Franois Le G u a y , "Industrialization as part 10 Prescindimos aqu de algunos problemas cruciales of a self-reliance strategy", en: Dieter Ernst relacionados con el aspecto II.2. Vase, por (dir. publ.), The new international..., op. cit.; ejemplo, el estudio de H v e e m sobre Argelia, Jacques Perrin, Rpercussions sociales des en: Dieter Ernst (dir. publ.), The new internatransferts de technologie. Conditions de travail tional..., op. cit.; Pierre Judet, "L'conomie et transfert de technologie, Grenoble, I R E P / algrienne et la logique de l'indpendance", Universit des Sciences sociales de Grenoble, Le Monde diplomatique, febrero de 1979. julio de 1977. 17 A . S . Bhalla (dir. publ.), Technology and employPara m s detalles vase Dieter Ernst, Muthana ment in industry, Ginebra, OIT, 1975. A . Jabbar y Prxy J. Fernandes, "Report of 18 the working group o n the role of public E n lo que concierne a los pases industrializados enterprises in the development of technology existen dos estudios m u y interesantes: Benand its implications o n technology transfer jamin Coriat, L'atelier et le chronomtre. contracts", presentado en la asamblea del Essai sur le Taylorisme, le Fordisme et la grupo de expertos sobre la ordenacin de las production de masse, Paris, Christian Bourgois relaciones contractuales en las transacciones diteur, 1979, y Michel Freyssenet La division de transferencia de tecnologa de las empresas capitaliste du travail, Paris, Savelli, 1977.
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Notas {continuacin)
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Vase el programa de accin adoptado durante la conferencia mundial de la F A O sobre reforma agraria y desarrollo rural, publicado en: F A O , "Report on the world conference on agrarian reform and rural development", p . 4-25 ( W C A R R D / R E P , julio de 1979). Para una brillante exposicin de los problemas sociales, econmicos y polticos inherentes, vase Susan George, How the other half dies. The real reasons for world hunger, Harmondsworth, Pelican Books, 1978. Sobre la identificacin de cultivos mediante satlite a travs defirmascomerciales de teledeteccin de los Estados Unidos, vase A . B . Park (vicepresidente de la Earth Satellite Corp., Inc.), "Inventorier la plante", en: F A O , CERES, enero/febrero de 1975. Sobre recientes avances en Io tocante al L A C I E [Large Area Crop Inventory Experiment], que harn posible u n sistema mundial integrado de control y regulacin de la produccin de alimentos, vase Computer, vol. 12, n. 1, 1979. Este concepto lo expuso por vez primera Grard Destanne de Bernis para el modelo argelino de planificacin. Vanse sus trabajos: "Industries - industrialisantes et contenu d'une politique d'intgration rgionale", conomie applique, vol. 19, n. 2, 1966, y "Les industries industrialisantes et les options algriennes", en: Tiers monde, vol. XII, n. 47, julio-septiembre de 1971. Para una critica de algunos de sus defectos, tal c o m o se experimentaron en el contexto argelino, vase Marc RafEnot y Pierre Jacquemot, Le capitalisme d'tat algrien, p . 140 y ss., Paris, Maspro, 1977. Vanse, por ejemplo, los estudios monogrficos de Rafael Tiberghien, Daniel Malkin, Seifeddine Bennaeur y Franois Gze sobre bienes de equipo y aparatos electrnicos para sistemas de automacin en: Dieter Ernst (dir. publ.), The new international..., op. cit. U n enfoque anlogo es el que se da a una serie de estudios sectoriales coordinados por Pierre G o n o d en el Centro Internacional de Estudios Industriales de la U N I D O . Vase su "Progress report o n the world-wide study o n capital goods industry" (UNIDO/ICIS.108, 12 de abril de 1979). U n a sugestiva exposicin de algunos de estos cambios puede verse en el informe final del proyecto "Interfutures" de la O C D E , op. cit., p. 334 y ss. Estos puntos se examinan ms detenidamente en:
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Dieter Ernst, "Technical cooperation a m o n g developing countries [ T C D ] : a viable instrument of collective self-reliance?", en: Victor L . Urquidi (dir. publ.), Science and technology in development planning, Oxford, Pergamon Press, 1979. Vase, por ejemplo, " N e w world economic order", Business week, 24 de julio de 1978. C o n relacin a Europa occidental, vase Constantine Vaitsos, " F r o m a colonial past to asymmetrical independence. T h e role of Europe in north-south-relations", ponencia presentada a la conferencia general de E A D I [European Association of Development Research and Training Institutes], Miln, septiembre de 1978 y Commission of the European C o m munities, "Europe-third world interdependence", Bruselas, febrero de 1979. Algunas ideas interesantes acerca de c m o podran proceder los pases en desarrollo para identificar nuevas formas de cooperacin ad hoc con los denominados pases afines (por ejemplo, los pases escandinavos) pueden verse en: Antony J. D o l m a n , The like-minded countries and the industrial and technological transformation of the third world, Rotterdam, Foundation Reshaping the International Order [RIO], abril de 1979. L a mayor parte de estos estudios tienen una distribucin restringida. Para algunos resultados del proyecto "Interfutures" de la O C D E , vase O C D E , "Interfutures final report...", op. cit. E n lo que atae al G R E S I , vase "L'volution long terme de la division internationale du travail" (documento de trabajo), Pars, noviembre de 1975; Yves Berthelot y Grard Tardy, Le dfi conomique du Tiers Monde, Paris, L a Documentation franaise, 1978; las actas del debate sobre interdependencia norte-sur del Parlamento alemn, B o n n , Repblica Federal de Alemania, Deutscher Bundestag, abril de 1979. Vanse las obras de Paulo Freire, por ejemplo su Education for critical consciousness, N u e v a York, T h e Seabury Press, Inc., 1973. Vase igualmente, en lo que atae a Filipinas, Renato Constantino, Neocolonial identity and counter-consciousness. Essays on cultural decolonisation, Londres, Merlin Press, 1978. Esta expresin es de L e G u a y , vase Industrialization as part of..., op. cit., p . 7 . Johan Galtung, " W h a t is a strategy?", FDA dossier, N y o n , 6 de abril de 1979, p . 4 y 5.
1 caso de la energa nuclear
Kazimierz Kopecki Fases de la evolucin energtica

L a figura 1 representa la interdependencia q u e existe entre la evolucin d e la civilizacin y el e m p l e o d e energa, q u e hasta .hoy se h a manifestado e n seis fases o etapas consecutivas. I. El h o m b r e primitivo (frica oriental, hace aproximadamente u n milln de aos) slo empleaba la energa d e los alimentos. N o conoca la energa e n f o r m a d e fuego, y converta la energa d e los alimentos e n trabajo muscular, crecimiento y conservacin d e la especie. Slo era capaz d e usar herramientas sencillas d e piedra y palos o estacas. II. El hombre cazador (Europa, hace unos cien mil aos, hombre de Neanderthal) dispoma de ms alimentos y quemaba lea para calentarse y cocinar. Recorra mayores distancias, gracias a su aptitud para aportar a su organismo mayor energa, es decir, alimentos nutritivos. Tena mejores herramientas a su disposicin, y era capaz, por ejemplo, de fabricar instrumentos sencillos que intensificaban la fuerza muscular, c o m o los arcos para disparar flechas. III. El h o m b r e agricultor primitivo (hace u n o s siete mil aos, M e s o p o t a m i a , valle del Nilo) cultivaba la tierra y empleaba energa animal c o m o auxiliar d e la primitiva produccin agrcola y la irrigacin del suelo. E m p l e a b a tambin animales domsticos c o m o reservas d e energa nutritiva. L a combustin d e la m a d e r a le permita calentar su hogar y hacer utensilios d e barro y artefactos de bronce. IV. El hombre agricultor avanzado (noroeste de Europa, siglo xv) cre una agricultura desarrollada, se serva ya de la fuerza del agua y del viento, de carbn para suplir los mermados recursos de lea y utilizaba formas de transporte animal m u y desarrolladas. Evidentemente, haca ya tiempo que conoca el
El profesor K . Kopecki espresidente del Comit de Problemas de la Energa y miembro delpresidium del Comit de Investigaciones y Prognosis "Polonia 2000" de la Academia de Ciencias de Polonia, en Varsvia. No obstante, las opiniones expresadas en este trabajo no son necesariamente las de las instituciones a las que est vinculado.
Rev. int. de ciee, soc, vol. X X X r H (1981), n. 3
El caso de la energa nuclear
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Viviendas y comercio Alimentacin
20 t.e.c./a
91
F I G . 1. Fases de la evolucin energtica Fuente: Kopecki, 1976; H a m m o n d , 1973.
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III
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12
1
VII
hierro y dominaba tcnicas para elaborar productos por medio de la energa hidrulica y el fuego. V . El hombre industrial (Inglaterra, ao 1785) empleaba tres veces m s energa gracias al uso del carbn, de la mquina a vapor y, desdefinalesdel siglo xvili, tambin del gas producido a base de carbn. V I . El hombre tecnolgico contemporneo (Estados Unidos de Amrica, ao 1970) empleaba ya 230 000 kilocaloras per capita y por da (el equivalente de doce toneladas mtricas de carbn por ao) de diversas formas de energa primaria, de las cuales la electricidad y los hidrocarburos (productos petrolferos lquidos y gas natural) desempeaban un papel cada vez mayor. Tambin se incluyen en estas cifras los usos n o energticos de combustibles fsiles, que en los Estados Unidos constituyen alrededor de u n siete por ciento de los aportes totales de energa.
Uso contemporneo de la energa

Antes de pasar a la siguiente fase histrica que nos espera la era de la energa nuclear, vamos a considerar la magnitud de la fase pasada. E n 1978, el m u n d o empleaba 308,9 EJ = 10,5 x 10" toneladas mtricas de equivalente de carbn
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Kaximierz Kopecki
(t.e.c.) de energa primaria, o sea 73,4 G J = 2,5 t.e.c. per capita anual c o m o promedio. Las diferencias entre pases fueron, sin e m b a r g o , notables, por ejemplo: t.e.c./cap. por ao E n los Estados Unidos de Amrica E n nueve pafses de la Comunidad Europea [CEE] (desde 3,6 en Irlanda a 6,8 en los Pafses Bajos) E n los pases del este de Europa E n los pafses en desarrollo que poseen sus propios recursos en petrleo y gas E n los pafses en desarrollo sin esos recursos 13,4 5,75 6,3 1,4 0,25
Esta diferencia entre los pases industrializados y los pases en desarrollo fue poco a p o c o en aumento, estrechamente relacionada con la magnitud del producto nacional bruto ( P N B ) , as c o m o con los aspectos estructurales de su obtencin. E n los pases desarrollados, tres factores fundamentales determinaron el continuo crecimiento del P N B y, con ello, de la d e m a n d a de energa: la filosofa del iluminismo, la poltica del liberalismo econmico y la aplicacin adecuada de numerosos descubrimientos en el c a m p o de la ciencia y de la tecnologa, determinantes del progreso de los ltimos siglos. Estas innovaciones tecnolgicas fueron: a) la m q u i n a a vapor y su aplicacin en la industria textil (de 1787 a 1842); b) la locomotora (en 1825); c) la metalurgia (el hierro y el acero, de 1843 a 1897); d) la electricidad en todas sus aplicaciones (especialmente las petroqumicas) y el motor de combustin interna (de 1898 a 1960). El c o n s u m o generalizado (incluido el transporte), caracterstico de nuestro tiempo, se debe sin d u d a al uso de la electricidad y del m o t o r elctrico desde hace ciento cincuenta aos, al motor de Otto desde hace cien aos, a lo cual siguieron el automvil, la radio, y posteriormente la televisin hace cincuenta aos, las fibras y los materiales artificiales (perln, nylon, acrlicos, polister, poliuretano y otros) desde hace cuarenta aos, y finalmente (tambin desde hace cuarenta aos), el avin a reaccin. T o d o s estos avances fueron resultado de la utilizacin de energa cada vez m s barata, especialmente desde el m o m e n t o en q u e entr en juego el petrleo. Merece la pena recordar que, en 1960, el precio del barril de petrleo era de 1,80 dlares. Esa es tambin la razn por la que, en u n pas desarrollado c o m o la R e p blica Federal de. Alemania, la longitud de carreteras construidas aumentase de 1,5 k m por k m 2 en 1960 a 1,9 en 1980, mientras que el c o n s u m o de gasolina y gasoil aument de 184 k g per capita al a o en 1960 a 600 kg.
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El mayor consumo de gasolina trajo c o m o consecuencia un aumento formidable de la explotacin del petrleo, el desarrollo de refineras y la utilizacin de subproductos, especialmente el gasoil. Se lleg finalmente a modificar las formas de edificacin y de calefaccin, influyendo incluso de algn m o d o en el estilo de la arquitectura, con la adopcin por ejemplo del muro-cortina. Trataremos el problema del petrleo en la seccin siguiente. Aqu slo destacaremos que, en los aos de energa barata y de produccin masiva a bajo costo, se produjo, en los pases desarrollados, una saturacin de diversas clases de artefactos elctricos en los hogares (planchas, aspiradoras, lavadoras, frigorficos, receptores de televisin casi en el cien por cien de los domicilios, etc.), lo que naturalmente produjo u n cambio en los estilos y en las maneras de vivir. E n los pases m u y desarrollados, el nmero de automviles lleg casi al ochenta por ciento del nmero de hogares. El despilfarro de diversas clases de materiales y energa, el abuso del transporte, el envasado, la publicidad y, sobre todo, una creciente amenaza de deterioro del medio ambiente, caracterizan las economas contemporneas. El alimento como energa L a produccin de alimentos tambin se ha vuelto m u y cara y requiere u n uso intensivo de energa. Los datos del cuadro 1 se refieren al maz, el cereal de mayor cultivo en el m u n d o . E n el caso de las granjas de tipo industrial (Estados Unidos, 1970), los C U A D R O 1. Insumo y produccin de energa en el cultivo del maz
Trabajo humano GJ ha/ao Cultivo de subsistencia Guatemala Cultivo avanzado Estados Unidos, 1945 Cultivo tipo industrial Estados Unidos, 1970 * Contenido: 15,2 M J / k g . Fuente: Leach, 1976.
Insumo energtico total GJ ha/ao
Coeficiente Produccin Energa de rendimiento cultivos producida* energa t GJ empleada/ energa ha/ao ha/ao producida
1,13
1,2
10,5
16
13,6
0,05
9,55
21,2
32,2
3,2
0,02
29,8
50,6
76,9
2,6
530
Kazimierz Kopecki
principales insumos de energa son: en maquinaria 4,34; en combustible 8,9 y en fertilizantes 11,12. U n o de los efectos de la industrializacin de la agricultura (y del aporte de energa barata) es que la productividad del trabajo ha aumentado de doscientas a trescientas veces. Esto explica parcialmente la disminucin del tiempo dedicado a la agricultura y el gigantesco crecimiento de la urbanizacin. L a energa empleada para el cultivo de los cereales es slo una pequea parte de la energa total que se precisa para la produccin alimentaria. Segn G . Leach [1976], las necesidades totales de energa para la produccin y distribucin de pan blanco son: 20,7 M J / k g , de los cuales 19,4 por ciento son los insumos que hacen falta para cultivar el trigo, 12,9 por ciento para su molienda, 64,3 por ciento (!) para la coccin, envase y transporte del pan, y 3,4 por ciento para gastos generales de venta al por menor. El papel dominante del petrleo El siglo x x , sobre todo a partir de 1945, ha presenciado el crecimiento del papel del petrleo c o m o insumo energtico a escala mundial. Las tendencias estn representadas en el cuadro 2 y en lafigura2 . C o m o vemos, en pocos aos la proporcin del uso del carbn(que a principios del siglo era de m s del noventa por ciento) descendi a casi el veinticinco por ciento, mientras que la de los hidrocarburos (petrleo y gas natural) aument al m i s m o tiempo desde alrededor de u n diez hasta u n sesenta por ciento aproximadamente. L a cantidad de petrleo distribuido aument en 6,6 veces. C U A D R O 2. Balance de la energa primaria de los agentes energticos*
1950 Fuente de energa Carbn Petrleo EJ/ao** % 44,8 19,6 7,3 3,2 17,6 92,6 48,5 21,2 7,7 3,5 19,0 100,0 1975 EJ/ao 69,5 110,5 50,4 15,8 28,4 1978
%
25,0 39,8 18,2
EJ/ao 75,6 124,3 53,3 15,8 28,4
%
24,5 41,8 17,4
Gas
Hidroelctrica Energa no comercializada*** Nuclear TOTAL
5,7
10,2
5,1 9,2 2,0

1,000
3,2
277,8
1,1
100,0
6,5
308,9 .
* Las discrepancias en los totales se deben al redondeo de las cifras. ** Lea, turba y estircol. *** 1 EJ (exajoule) = 10 18 J = 0.948.10 16 B T U = 34,73 mln de toneladas mtricas de equivalente de carbon (t.e.c.) = 24,89 mln de toneladas de equivalente de petrleo (t.e.p.). Fuente: Kopecki, 1979o; 19796.
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EJ/ar 900 I 800700 600 '500 400
1 E J = 10 1 8 J = .c = 0,948 1 0 1 5 B T U = = 34,13 min t.c.e. = = 2 3 8 9 mln t e > -P-
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, Energas nuevas
Nuclear
300 'I
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Gas natural Petrleo *Arenas bituminosas Carbn
200100 -
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Trmica: lefia, turba, estircol Hidroelctrica 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 A o Fuente: estudios del autor FIG. 2. Consumo de energa primaria en el mundo
LESS
Surge aqu una pregunta: por qu "el reinado del petrleo" se impuso de forma tan dominante y en qu ha contribuido a nuestra civilizacin? C o n independencia de los criterios aplicados para evaluar la calidad de la vida, es evidente que esa calidad de la vida de los pueblos privilegiados, cualesquiera que fuesen, ha dependido de la disponibilidad de grandes cantidades de energa a bajo costo y en forma utilizable. Y ste es u n problema que merece atencin. L a razn radica en las inmensas propiedades tcnicas y econmicas del petrleo (y del gas natural) c o m o fuentes de energa primaria. Anderson seala que "la causa m s importante es que la economa energtica peculiar de este siglo equiparaba el coste de u n barril de petrleo [en los pases occidentales] a u n a hora de trabajo manual. C o m o el barril de petrleo equivale a cuatro mil veces la energa de u n a hora de trabajo h u m a n o , la sustitucin del h o m b r e por la mquina era u n a buena inversin econmica. Esta inepcia, econmicamente tan rentable, era c o m o la poltica miope de u n banco insensato cuyo capital (el petrleo acumulado desde hace milenios) fuera dilapidado antes que invertido. Las tendencias naturales hacia ecosistemas complejos y eficientes se vean as desbaratadas por aportes de energa (el petrleo) que favorecan la urbanizacin [la industrializacin] y el crecimiento de la poblacin" [Anderson, 1979]. Es necesario tener en cuenta, adems, el hecho de que el empleo de productos del petrleo y del gas c o m o fuentes de energa h a n abierto enormes posibilidades para la agricultura mecanizada, la construccin, el transporte, y h a posibilitado el progreso cualitativo de la produccin industrial merced a u n control m s perfeccionado (que en el caso de los combustibles slidos), al tiempo que
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ha reducido los costos de las plantas de produccin, por ejemplo, las centrales elctricas. Por otro lado, el uso del petrleo ha estimulado una nueva y m u y progresiva rama de la industria qumica, la petroqumica, en lugar de la qumica basada en el carbn, de tan escaso rendimiento; ha reducido significativamente los costos del transporte de la energa primaria a puntos distantes, con el empleo de grandes barcos petroleros y extensos oleoductos de gran dimetro, as c o m o tambin ha tenido repercusin en el desarrollo de las guerras. Pero el irresistible apetito de energa ha trado c o m o consecuencia un enorme despilfarro de recursos naturales y el expolio y destruccin del medio ambiente. Hasta las postrimeras de 1973, cuando comenz el alza de los precios del petrleo, que afect a sus productos, al gas natural y en cierta medida tambin al carbn, n o se tuvo clara conciencia de los lmites. Qu perspectivas nos aguardan?
U n a necesidad futura: la economa de energa

El principal problema, hoy, no es el de la cantidad de los recursos energticos, pues sern suficientes an por bastante tiempo, sino la necesidad de salvar los lmites polticos, econmicos y tecnolgicos impuestos al crecimiento por un lado, y captar y transformar las fuentes primarias de energa a tiempo y a costos apropiados, por otro. U n problema adicional m u y importante es el dramtico derroche de energa en que incurren las naciones avanzadas, sobre todo los Estados Unidos, pas que consume ms del doble de energa per capita al ao que los pases desarrollados de Europa occidental, y de veinte a cincuenta veces m s que los pases en desarrollo. Esto no puede considerarse u n problema interno, ya que la nacin norteamericana gasta ella sola casi el treinta por, ciento de la energa consumida en el m u n d o , lo cual se halla en notable desproporcin con su cuota de poblacin, que representa slo el cinco por ciento de la mundial. El consumo contemporneo de energa no est siempre justificado, y gran nmero de pases industrializados gastan bastante prdigamente energa en todas sus formas, especialmente crudos de petrleo y sus productos. Esto es, m u y a m e n u d o , una consecuencia de largos aos de convicciones e ilusiones profundamente arraigadas acerca de la energa barata e inagotable a largo plazo, lo que ha creado u n peculiar estilo de vida y de costumbres. Sin introducir previamente, no slo la racionalizacin y conservacin de todas las formas de energa, sino tambin cambios significativos en el estilo de vida y en el comportamiento social, difcilmente podrn satisfacerse las futuras demandas de energa. Tales convicciones son compartidas por los pases miembros de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Europa [CEPE, 1979]. Este organismo ha sealado que los pases desarrollados tienen previsto u n amplio programa de conservacin de la energa, en el que figuran el aislamiento trmico de los edificios, la reduccin del combustible en el transporte mediante el perfeccionamiento
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C U A D R O 3. Consumo de energa primaria per capita en los pases occidentales desarrollados (t.c.e.) 1973 Estados Unidos de Amrica Comunidad Econmica Europea: Austria Blgica Dinamarca Rep. Federal de Alemania Francia Italia Luxemburgo Pases Bajos Reino Unido 5,8 6,2 6,0 6,5 5,7 3,9 5,9 6,6 6,1 6,4 6,2 5,8
. 6,7
1978 13,4
1980 14,3 6,9 7,0 5,8 7,1 6,6 4,2 7,2 7,3 6,0
1990 17,1
10,2 10,1
2000 20,8
11,6 12,5
12,9
6,9
10,8 10,7
7,6
12,7 12,4
5,5 4,0 6,8 6,8 5,9
6,5 9,4 9,4 7,2
7,7
11,8 12,6
9,2
y puesta a punto de los motores, el uso de los transportes colectivos, la eliminacin de la tecnologa que exige u n uso intensivo de energa, la aplicacin de tecnologas de conversin de energa a bajo costo, por ejemplo, con la produccin combinada de calor y fuerza motriz, etc., e igualmente la reduccin del despilfarro mediante el reciclaje de diversas clases de desechos. Pero, de todos m o d o s , segn la C E P E , todas estas medidas sern insuficientes para evitar u n nuevo y rpido a u m e n t o en el c o n s u m o de combustible y de energa primaria. Esto puede apreciarse en el cuadro 3, donde se hace u n a previsin del c o n s u m o anual per capita. Volviendo a la figura 1, en la que se prev u n periodo de transicin c o m o fase VII, la situacin de los Estados Unidos en el a o 2000 es significativa. El periodo se caracterizar por u n a considerable restriccin del crecimiento econmico en los pases desarrollados (hasta u n 3, 3,5 por ciento anual), y de ah u n a importante reduccin en el aumento de la d e m a n d e de energa.
Repercusin social de la energa nuclear

E n relacin con este tema h e m o s de considerar, en primer lugar, las siguientes preguntas: es necesaria la energa nuclear y por qu?, qu peligros ofrece?, qu ventajas tiene? C o m o complemento del cuadro 2 puede hacerse u n pronstico de la oferta de energa en el m u n d o a partir de las perspectivas de desarrollo de grupos de pases (cuadro 4). E n el cuadro 4 se han t o m a d o en consideracin todas las oportunidades de conservacin de la energa. El quid est en saber hasta qu punto y de qu manera puede obtenerse la pauta de c o n s u m o energtico tal y c o m o se presenta (vase tambin figura 2).
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C U A D R O 4. Previsin del consumo de energa primaria en el m u n d o
Ao, 2000i Fuente de energa Carbn Petrleo EJ/ao
Ao 2030
%
23,7 25,2 19,2
EJ/ao
%
23,5
Gas
Hidroelctrica , ; i Energa no comercializada* Nuclear Energas nuevas**
TOTAL
164 176 132 35 26 147 15 695
5,0 3,8
21,0
2,1
100,0
220 32 38 44 22 516 64 936
3,4 4,0
. 4,7
2,4
55,2
6,8
100,0
* Lea, turba y estircol como combustible. ** Energa solar, geotrmica, maretrmica, maremotriz, biogs. Fuente: Kopecki, 1979a; 19796; W E C , Commission, 1978; Penczynski, 1979; Hfele, 1980.
Los valores relativos al carbn, el petrleo, el gas, la energa hidroelctrica y las energas nuevas pueden considerarse c o m o mximos. L a oferta de petrleo y de gas, despus de los mximos de produccin en la dcada de 1990, disminuirn. La produccin de carbn no puede incrementarse por encima de una cifra dada, y ello slo a expensas de enormes esfuerzos. El empleo de las nuevas energas est supeditado a grandes inversiones, siendo apenas concebible un crecimiento m s dinmico. As,.la cuota indicada de energa nuclear necesaria para colmar la brecha es la mnima y no puede sustituirse por ninguna otra fuente energtica, siempre en el supuesto de que la demanda mundial haya sido, c o m o espero, correctamente definida. Conviene aadir que u n aumento de la demanda de energa primaria relativamente importante, c o m o es ste, no implica un incremento de igual magnitud en el consumo energtico. Es evidente que mientras tanto debe aumentar considerablemente el consumo de energa secundaria, sobre todo de energa elctrica, con la secuela de u n significativo aumento en las prdidas por conversin. As, por ejemplo, en la mayor parte de los pases desarrollados, las prdidas de energa aumentarn del 25/30 por ciento actual al 50 por ciento, y an m s , para el ao 2000. Para poner coto a este proceso deben promoverse formas de conversin energtica m s eficientes, y algunas alternativas nucleares pueden ser de utilidad en este sentido. . Las necesidades sociales que determinan la demanda final de energa son las siguientes: U n considerable crecimiento de la poblacin mundial, que alcanzar la cifra de 6 200 a 6 300 millones en el ao 2000, y alrededor de 7 500 a 8 000 millones hacia el ao 2020.
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Inmensas necesidades en la agricultura e industrias conexas: produccin de abonos artificiales, productos qumicos, maquinaria agrcola, industria de transformacin alimentaria, etc. . Gran aumento en el nmero de viviendas, lo cual implica disponibilidad de materiales de construccin, nuevas actividades propias de este ramo, calefaccin y, en algunas zonas, tambin aire acondicionado. Necesidad de crear nuevas oportunidades de empleo para reducir el desempleo, modernizar viejas instalaciones y tecnologas y elevar la productividad. M a y o r proteccin del medio ambiente, todava descuidado en la actualidad, y creacin de medios y tecnologas adecuados al efecto. Mejoramiento del transporte, sobre todo en las grandes aglomeraciones urbanas. Fomento de la educacin, la ciencia, los programas de investigacin, la cultura, el recreo y los servicios sanitarios. Elevacin del nivel de vida de las naciones en desarrollo, segn las posibilidades energticas. Hacer posible la continuidad del desarrollo de las naciones que poco a poco irn viendo mermar y escasear sus recursos naturales. En vista de cuanto antecede, no puede dudarse de que es necesario derribar todas las barreras que obstruyen y frenan el desarrollo, y m u y en particular la escasez de energa. U n aumento en el dficit energtico motivara tensiones que amenazaran quizs a la humanidad entera, o incluso destruiran el m u n d o .
L a energa nuclear en la actualidad

Hacia mediados del ao 1980 se hallaban en funcionamiento, en construccin o contratadas, en treinta y seis pases, u n total de 570 centrales nucleares, con una capacidad global de 450 169 M W e . D e estas centrales, 233 se encuentran en funcionamiento, y cuentan con una capacidad global de 132 588 M W e ; 240 estn en construccin, y tendrn una capacidad de 222 432 M W e , y,finalmente,97, con una capacidad de 95 158 M W e , han sido contratadas [Hfele, 1980]. Los principales tipos de reactores en uso y en construccin son el P W R (reactor de agua ligera presurizada) y el B W R (reactor de agua hirviente), ambos de uranio enriquecido; n o obstante, en el futuro se producir u n gran desarrollo de los reactores reproductores, principalmente el L M B R (reactor reproductor de metal lquido), c o m o el tipo Super-Phnix francs, con sodio lquido c o m o refrigerante. Actualmente se hallan en funcionamiento y en construccin ocho centrales de este tipo, con una capacidad de 2 760 M W e (Repblica Federal de Alemania, Francia, Reino Unido, Unin Sovitica). El tipo ms reciente es el H T G R (reactor de gas a alta temperatura), del cual existen ya dos centrales de 315 M W e en la Repblica Federal de Alemania, pero se halla en estudio en muchos otros pases. Este ltimo, refrigerado con helio a una temperatura de salida de 950 C , ser de gran
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Kazimierz Kopecki
C U A D R O 5. Centrales nucleares a mediados de 1980
En funcionamiento Plantas Estados Unidos de Amrica Francia Unin Sovitica Rep. Federal de Alemania Japn
TOTAL
En construccin Plantas 94 29 12 ; 11 6 152 63,3 MWe 103109 29 095 11260 11931 5 087 160482 72,0
Contratadas Plantas MWe 37 850 12 650 15 000 4511 3 794 73 805 77,6
MWe 52477 11001 . 14245 8 620 15 007 101 350 76,4
72 18 34 14 24 162 69,5
33 11 14 4 4 66 68,0
Porcentaje del total mundial
importancia c o m o eficaz fuente de calor para la conversin alotrmica de carbn a productos lquidos o gaseosos. Se economiza as carbn, ya que slo se lo emplea c o m o materia prima qumica, no c o m o productor de calor, y se sustituyen los cada vez m s escasos hidrocarburos por productos sintticos del carbn. Cinco pases se destacan en la produccin de energa nuclear, c o m o vemos en el cuadro 5. El crecimiento ms dinmico es el previsto en Francia: una adicin anual de 6 000 M W e en los diez prximos aos. E n la sesin preliminar de la undcima Conferencia Mundial de la Energa, celebrada en Munich en septiembre de 1980, se destac el decidido rumbo del C A E M hacia la energa nuclear para la electrificacin acelerada, la calefaccin central por distritos y la cogeneracin. Se hizo asimismo referencia a la responsabilidad social y h u m a n a que tienen las naciones del m u n d o de eliminar las barreras que dificultan la promocin de la energa nuclear. Las barreras al desarrollo de la energa nuclear El principal obstculo social que se opone a la implantacin nuclear es el miedo originado por el cataclismo de Hiroshima. Este miedo se debe a que muchos identifican el reactor nuclear con la b o m b a atmica, lo que es totalmente infundado. Pero hay otras cuestiones objetivas relacionadas con los problemas nucleares. E n 1978 se dio un descenso en el crecimiento de lacapacidad nuclear (excepto en Francia y en la Unin Sovitica), que reflejaba no slo una disminucin de las previsiones de crecimiento en la produccin y consumo de electricidad, sino tambin una preocupacin pblica respecto a ciertos aspectos relacionados con la energa nuclear. Estas preocupaciones incluyen, entre otras, la seguridad en el funcionamiento de los reactores, la salud, los peligros para el medio ambiente,
El caso de la energia nuclear
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y, especialmente, la evacuacin de los desechos radiactivos y la proliferacin de las armas nucleares. Todos estos son problemas m u y importantes que deben examinarse y resolverse. El accidente de Three Mile Island (Estados Unidos de Amrica) ha venido a corroborar estas preocupaciones en er m u n d o entero, aunque se comprob que el accidente, iniciado por. un fallo mecnico, tom importancia debido a una serie de errores humanos al tratar de subsanarlo. Afortunadamente,'slo se produjeron cuantiosos daos materiales, sin amenazas de mayor consideracin para la vida humana. El accidente puso de manifiesto lo que podra suceder en el futuro, en caso de una emergencia grave, y, por otra parte, dio lugar a que surgieran ideas m u y valiosas en cuanto al m o d o de perfeccionar y mejorar la construccin de las centrales nucleares, consideradas hasta entonces m u y seguras. Pero el riesgo de una emergencia grave subsistir a pesar de todo. E n un estudio [U.S. Nuclear Regulatory Commission, 1975] se ha estimado en 2 X 10 -10 la probabilidad de desgracias humanas (riesgos personales por ao) debidas a reactores nucleares (para cien centrales de esta clase), mientras que debido a todas las causas globalmente consideradas la probabilidad es de 31 X 10" veces mayor. El riesgo estimado de accidentes de trfico es de 1,25 X 10* veces mayor, el de morir ahogado 208 000, el de accidentes de aviacin 50 000 y el de morir por cada de un rayo 2 500 veces mayor. As pues, el riesgo de los reactores nucleares es nfimo desde el punto de vista de las probabilidades. Sin embargo, desde el punto de vista social esto no satisface a nadie. El ser h u m a n o valora ms crticamente un posible accidente en gran escala, concentrado en el espacio y en el tiempo, que otro con muchas ms probabilidades de suceder, pero difuso en el tiempo y en el espacio (como los accidentes de carretera o el tabaco, por ejemplo) o un accidente capaz de ser contrarrestado (como el incendio o el ahogo). Este aspecto psicolgico no puede desdearse, y slo la instruccin a largo plazo, una mejor capacitacin del personal destinado a las centrales, y una proteccin m s fiable de los reactores contra los fallos accidentales podrn convencer al pblico a aceptar las soluciones nucleares. Es sin embargo dudoso que se pueda jams llegar a convencer a los que hacen carrera con la poltica antinuclear. Por lo que al funcionamiento normal de los reactores se refiere, no se prevn problemas especiales. La radiacin normal en la vecindad de una central nuclear es sumamente baja (1 milirem), mientras que la radiacin media anual procedente de fuentes diversas es de 130 milirem (45 m r e m de los rayos csmicos, 15 m r e m del suelo, 45 m r e m de los edificios de ladrillo y hormign, 25 m r e m del agua, los alimentos y el aire) adems, un viaje areo de ida y vuelta Londres-Nueva York produce 4 m r e m , un diagnstico con rayos X 20 m r e m , y la televisin en color funcionando tres horas al da produce 6 m r e m [ O N U , 1972]. E n 1928 se fund la Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica (ICRP), un organismo independiente no gubernamental. Sus recomendaciones son universalmente aceptadas por todos los organismos responsables de la proteccin
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radiolgica, tanto nacionales c o m o internacionales [ICRP, 1966]. Segn lo recomendado por el I C R P , la dosis mxima de exposicin a la radiacin para los trabajadores es de 5 rem, o sea, 5 000 milirem por ao. A d e m s , las normas actualmente en vigor recomiendan que la dosis de radiaciones debe mantenerse lo m s baja que razonablemente sea posible, lo cual resulta en un promedio de 1 rem por ao, con pocas excepciones. . A n n o se han abordado de lleno los problemas del ciclo de produccin nuclear. Tal vez asombre a muchos si decimos que este ciclo (es decir, la extraccin del mineral de uranio bruto, su conversin en combustible enriquecido, la produccin de energa elctrica y la evacuacin de los desechos) es algo tan seguro e inocuo (o tan lleno de peligros) c o m o el ciclo de produccin de la hulla seca (es decir, la extraccin y transporte del carbn, la produccin de calor y energa elctrica y la evacuacin de las escorias), con la salvedad de que el desprendimiento de componentes radiactivos puede ser muchas veces mayor en el ciclo de la hulla seca que en el nuclear, para una produccin energtica equivalente. Las repercusiones ecolgicas pueden tambin estimarse c o m o del mismo orden, sobre todo si se toma en cuenta la diseminacin en la atmsfera del C 0 2 de las fbricas que emplean combustible natural, lo cual tiene consecuencias irreversibles para el medio. L a calidad, seguridad yfiabilidadde la energa nuclear exige: comisiones reguladoras, rganos de inspeccin reforzados e instauracin de planes especiales de emergencia; control estricto de la produccin de instrumentos nucleares y otros materiales y, vigilancia internacional del manejo de los combustibles y desechos nucleares. El ltimo problema es el terrorismo. E n mi opinin (y en la de otros muchos), si el combustible y las instalaciones nucleares se encuentran especialmente protegidos, es prcticamente imposible que u n terrorista produzca u n arma atmica de fabricacin casera sin peligro mortal para l mismo. Pero es imposible que una sociedad proteja todos sus medios de transporte, oleoductos, estaciones ferroviarias, sus dirigentes polticos, econmicos o industriales, sus lites tcnicas o cientficas, y que proteja asimismo sus centrales nucleares frente a esta constante amenaza. El peligro de la actividad terrorista, encaminada a paralizar la sociedad, o a amenazar con su paralizacin, debe ser enfrentado por la sociedad misma y eliminado mediante la supresin de sus motivaciones y races. Efectos sociales positivos de la energa nuclear C o m o ya queda reseado, n o es.posible que el progreso socioeconmico de la humanidad contine sin que la energa nuclear cobre una importancia cada vez mayor en la satisfaccin de las necesidades energticas. Esto no slo exigir aportes m u y considerables de materiales y fuerza de trabajo, sino tambin la construccin de equipos e instrumentos apropiados, con los consecuentes efectos en la situacin laboral de muchos pases industrializados. E n efecto, por lo menos
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el sesenta por ciento del costo total de las centrales nucleares, incluida su construccin, puede ser sufragado nacionalmente en todo pas industrialmente desarrollado, sin necesidad de importaciones. Pero es imperativo tomar en cuenta el delicado equilibrio entre el suministro de energa nuclear y la calidad yfiabilidadde los equipos. L a avera en una vlvula o en una b o m b a (que son las causas m s frecuentes de avera en las centrales nucleares) ocasionada en una central elctrica convencional puede ser reparada en unas horas sin mayor transtorno para el funcionamiento del sistema en su conjunto; pero este m i s m o tipo de avera en una central nuclear trae consigo una prolongada interrupcin del funcionamiento general. Si uno de los efectos sociales favorables que acompaan al fomento de la energa nuclear ha de ser u n significativo aumento de la produccin industrial, es evidente que esto exija tanta precisin y tanto esmero, en lo que atae a los equipos, c o m o los prodigados en los aparatos espaciales. Otro tanto cabe decir en lo que respecta a la especializacin y competencia del personal empleado. , ' Algunos cientficos prevn restricciones n o slo en la extraccin de petrleo y de gas, sino tambin en la actividad minera del carbn. Esto es improbable^ La explotacin del petrleo y del gas, c o m o ya se ha indicado, se tornar menos intensiva debido al paulatino agotamiento de los recursos; pero, pese al hecho cierto de que la produccin de energa elctrica y de calor resultar sin duda m s barata con la energa;nuclear que con el uso del carbn, ambos constituirn las fuentes energticas principales en el m u n d o durante la penuria general de energa que se avecina en las prximas dcadas (vase la figura 2). El mayor consumo de energa nuclear har posible la gradual promocin de nuevas fuentes de energa que en la actualidad resultan excesivamente caras. El camino que an queda por recorrer es largo, debido a las grandes inversiones que hacen falta, pero nadie niega que es necesario basar cuanto antes la futura produccin energtica en nuevas fuentes. E n algunos pases resultar econmica la calefaccin solar de viviendas dispersas, y, principalmente en los pases del tercer m u n d o , se fomentar la produccin de abonos, biogs y etanol a partir de plantas y desechos animales. Merced al progreso socioeconmico alcanzado durante el periodo de transicin, principalmente con el empleo de la energa nuclear y del carbn, ser posible entrar fluidamente en la poca siguiente, basada en las nuevas fuentes energticas. Algunos analistas sacan la conclusin de que la poca nuclear s traducir en una era de "electrificacin general" a escala planetaria, y que la calefaccin, que consume tan enorme cantidad de energa se ir tornando poco a poco elctrica. Esto parece m s bien una vana ilusin, pues el calor producido de este m o d o sera m u c h o m s caro que el procedente de centrales mixtas generadoras de calor y electricidad, con uso de energa nuclear o de carbn, o que, incluso, el de los simples reactores nucleares. Por eso, la energa nuclear n o debe relacionarse con la calefaccin elctrica, sino con la expansin de la calefaccin central por
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distritos en los pases industrializados, sobre todo utilizando el calor producido en centrales mixtas generadoras de energa y de calor. As, la calefaccin por petrleo y por gas, de uso m u y difundido en nuestros das y sumamente nociva para el medio ambiente, ser progresivamente reemplazada. Junto con la posibilidad de convertir el carbn en productos lquidos y gaseosos, esto presenta una ventaja que n o debe desestimarse.
Las amenazas ecolgicas

L a fase contempornea de evolucin del m u n d o trae aparejadas numerosas a m e nazas ecolgicas cualitativamente peligrosas para la humanidad. H e aqu las m s importantes: agotamiento de recursos; polucin de la atmsfera, el agua y la tierra por compuestos qumicos, radiaciones, calor y polvo; acumulacin de desechos; posibilidad de deterioro del clima; ruido; envenenamiento de los alimentos; reduccin de la tierra cultivable, amenazada por la urbanizacin, la erosin y la creciente desertificacin. Aadir el despliegue : nuclear nuevas amenazas ecolgicas o vendr a aumentar los riesgos existentes? U n a vez examinado el problema con atencin y detenimiento, cabe afirmar que la utilizacin de la energa nuclear puede disminuir en general esas peligrosas tendencias, y contribuir al mejoramiento de la proteccin del medio ambiente. Veamos cmo. L a polucin radiactiva de la atmsfera puede ser considerablemente m s reducida en las centrales nucleares, que en las centrales elctricas alimentadas con carbn. L a polucin qumica de las aguas es m u c h o mayor en el caso de la extraccin del carbn, pero la polucin trmica es m s alta en el caso de las centrales nucleares; esto exige la eleccin de lugares apropiados o una costosa! refrigeracin artificial. Los nocivos productos de desecho nuclear deben ser convenientemente tratados; esta tcnica se domina ya hoy, pero resulta m u y cara (alrededor del veinte por ciento de los costos de produccin) y. debe tomarse en consideracin en los clculos de rendimiento (no hay que olvidar los nocivos productos de desecho que acompaan la combustin del carbn). E n las centrales nucleares no se produce l polucin de C 0 2 , puesto que n o existe combustin de carbn ni de hidrocarburos.1 El despliegue nuclear no agota los recursos naturales c o m o el carbn, el petrleo y el gas natural, sobre.todo en el caso de.que se promocionen los reactores reproductores rpidos y los reactores a elevadas temperaturas. [Traducido del ingls]
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Evaluacin y programacin de tecnologas: ejemplos de Papua Nueva Guinea
Ken Newcombe
L a tecnologa no es ni ambientalmente pasiva ni socialmente inerte. L a tecnologa de las sociedades tradicionales existe porque sirve para asegurar u n grado de explotacin del medio capaz de mantener a esa sociedad en equilibrio ecolgico, en un estado de autosuficiencia local o regional. L a tecnologa no es, de todos m o d o s , el exclusivo y nico medio de conseguir dicho objetivo, sino, en realidad, uno de los componentes de un conjunto de instrumentos sociales, culturales y econmicos desplegados simultneamente. L a necesidad de nueva tecnologa de innovacin tecnolgica surge fundamentalmente de los trastornos acarreados al equilibrio ecolgico por la produccin de subsistencia, o de nuevas necesidades que n o pueden satisfacerse manteniendo la produccin a los niveles previamente compatibles con el equilibrio ecolgico. Tales trastornos, independientemente de la causa o las causas a que obedezcan, son la esencia del desarrollo econmico. A efectos de este trabajo, dar la necesidad de desarrollo econmico por sentada, y plantear la cuestin de c m o arbitrar, seleccionar y evaluar tecnologas que sirvan a dicho propsito en la forma que socialmente se considere m s deseable. Este supuesto es importante, porque podra presumirse que el desarrollo econmico se adopta por el desarrollo m i s m o , o que los estilos de vida tradicionales y las tecnologas que los sustentan son por necesidad deficientes, debindose prescindir sin m s de unos y otras en aras del modus vivendi de la economa de mercado. E n Papua Nueva Guinea, por no hablar de otros pases, existen numerosos ejemplos de comunidades que rechazan los oropeles de los m o d o s de vida occidentales porque estn satisfechos con su bienestar material y social. Incluso, son an ms frecuentes los casos de grupos rurales que rechazan un empleo retribuido regular, aunque lo tengan a dos pasos de sus casas, ocasio-
nen Newcombe es jefe de la Energy Planning Unit, Department of Minerals and Energy, P . O . Box 2352, Konedobu, Papua Nueva Guinea. Es tambin investigador becario del Centre for Resource and Environmental Studies de la Australian National University, Canberra, A.C.T.
Rev. int. de dene, soc, vol. X X X H I (1981), n. 3
Evaluacin y programacin de tecnologias: ejemplos de Papua Nueva Guinea
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nando con ello la necesidad de traer m a n o de obra inmigrante all donde pareca, superficialmente, abundar la fuerza de trabajo. Es posible que en Papua Nueva Guinea, c o m o en otros lugares, la experiencia y la ulterior demanda de bienes de consumo de uso corriente en sociedades urbanas y en enclaves rurales penetrados por el estilo de vida occidental constituya un estmulo suficiente para acometer una produccin econmica que sobrepase los niveles tradicionales; pero tal demanda puede simplemente surgir de cambios ms fundamentales del equilibrio ecolgico precedente [para una exposicin m s amplia sobre estos conceptos, vase Wilkinson, 1973]. D e lo que no cabe duda alguna es que, para todas la comunidades que estn urbanizadas, o que de alguna manera mantienen transacciones con una economa de mercado m s amplia, el desarrollo econmico ha llegado a constituir u n objetivo indiscutible. El equilibrio de subsistencia original ya n o existe, y se hace necesario un nuevo y m s alto nivel de utilizacin de los recursos, que slo puede lograrse con la introduccin de nuevas tcnicas y tecnologas.
Estrategia del desarrollo y evaluacin de la tecnologa

L a tecnologa slo puede considerarse "apropiada" dentro del contexto de fines y objetivos predeterminados que se proponen, o generalmente se aceptan, c o m o orientacin beneficiosa del cambio. U n a vez determinados estosfines,la tecnologa puede evaluarse de acuerdo a si tiene o no probabilidad de alcanzarlos. Evidentemente, las pautas del desarrollo econmico son m u y variables y pueden estar polticamente determinadas segn objetivos predeterminados. L o que antecede est implcito en la interpretacin de tecnologa apropiada adoptada por la reunin, a nivel ministerial, del Foro Internacional sobre Tecnologa Industrial Apropiada. E n esta reunin, se defini el concepto de tecnologa apropiada c o m o "aquella combinacin de tecnologas que mejor contribuye al logro de los objetivos econmicos, sociales y ambientales, en relacin con los recursos y segn los riesgos y condiciones de aplicacin de cada pas". Este concepto de tecnologa apropiada se calific c o m o u n a "nocin dinmica y flexible que debe acomodarse a circunstancias diversas y situaciones cambiantes en diferentes pases" [ P N U D , 1979]. ; E n Papua Nueva Guinea existe un conocido plan en ocho puntos que destaca las siguientes medidas c o m o prioritarias: mayor control local de la economa; distribucin m s equitativa de los beneficios econmicos; descentralizacin de las actividades econmicas; promocin de actividades artesanales en pequea escala; economa m s autosuficiente; mayor contribucin de las rentas locales al gasto pblico; participacin m s equilibrada de las mujeres en los asuntos nacionales; y control pblico de los sectores importantes para el logro del desarrollo deseado [National Planning Office, 1978].
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Naturalmente, en algunos casos puede cuestionarse si los objetivos y aspiraciones adoptados por el gobierno reflejan los del pueblo, o, ms particularmente, los de cada uno de los grupos acogidos bajo el paraguas poltico del partido dominante. Pero es a la realizacin de objetivos del gobierno nacional del m o m e n t o , luego a las administraciones regionales y locales, y, por ltimo, a las de nivel rural (en la medida en que estn articuladas) adonde hemos de mirar para obtener una definicin de primera m a n o acerca de qu tecnologa es la apropiada. E n la medida en que estos criterios nos lleven a una tecnologa ecolgicamente viable, encauzada hacia el cumplimiento de losfinesdel desarrollo, no habr disputa de ninguna clase. Desafortunadamente, no siempre es ste el caso. Es evidente, tambin, que pasar de lo general a lo especfico deja m u c h o margen para la interpretacin, y es aqu adonde radican el verdadero arte y la ciencia de la evaluacin de tecnologas. El primer paso en la evaluacin de tecnologas es de carcter conceptual: debe reconocerse que la tecnologa es en s misma, slo "la punta del iceberg", especialmente cuando se trata de la evaluacin de su repercusin social. La tecnologa: "la punta del iceberg" U n a mquina es intil sin energa para moverla, sin materiales que transformar, sin un contexto sobre el que actuar, sin materiales y especialistas para su mantenimiento y un sistema social capaz de.producir y.suministrar stos elementos y servicios de apoyo, y de distribuir y utilizar su produccin. La carencia de cualquiera de estos sistemas de apoyo, a nivel compatible con su explotacin econmica, equivale, sin ms, al fracaso de la tecnologa. La redistribucin del empleo del recurso tiempo de la comunidad es quiz uno de los factores ms importantes de la innovacin tecnolgica. La tecnologa m s productiva proyecta en su contexto social una serie de constantes de tiempo que pueden o n o ser compatibles con el empleo habitual del tiempo de las c o m u nidades. Dicho de otra manera, las exigencias de tiempo para el manejo y funcionamiento eficaz de las mquinas deben encajar confortablemente en el espacio vital de los individuos que operan directamente con la tecnologa, y en el de los administradores de sus sistemas de apoyo. La tecnologa, especialmente la alimentada por la fuerza muscular, se toma prioridad en la asignacin del tiempo, no slo, en la produccin y distribucin de materias primas, energa y servicios, sino tambin en la distribucin del producto a los consumidores. Ivan Illich [1974] ilustra bien la magnitud de las demandas invisibles de tiempo de la tecnologa cuando habla de la dedicacin del consumidor norteamericano a su automvil. Illich estima que u n norteamericano medio dedica a su automvil m s de 1 600 horas al ao, pasa cuatro de sus diecisis horas activas en la carretera, o en reunir recursos que permitan su transporte por carretera. C o n esto intenta sencillamente demostrarnos que aunque nos c o m -
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place m u c h o poder viajar por momentos a velocidades que sobrepasan los ochenta kilmetros por hora, si calculamos el tiempo total dedicado a la conservacin del medio de transporte, en comparacin con el nmero real de kilmetros recorridos, de hecho nos desplazamos a una velocidad de menos de ocho kilmetros por hora. El tiempo empleado en sistema de sustento de la tecnologa es tiempo restado de alguna otra actividad. A u n en la operacin de evaluar la sustitucin de una tecnologa ineficiente por un aparato moderno eficiente, la definicin de la eficiencia en trmino de horas-hombre invertidas por unidad de producto n o es tarea fcil. U n acto aparentemente tedioso y fatigoso, puede tener algn valor social o cultural inadvertido, o el tiempo ahorrado por la innovacin tecnolgica puede ser empleado en formas sorprendentes y n o necesariamente productivas. Salisbury [1962] comprob que el tiempo ahorrado por los hombres del grupo Siane de Papua Nueva Guinea en talar rboles con hachas de acero y no de piedra se dedicaba, n o a aliviar la carga general, reduciendo con ello el trabajo de las mujeres, sino en un aumento de la actividad ceremonial, los combates y el tiempo de esparcimiento para los varones. E n una encuesta anterior sobre el cambio tecnolgico y sus repercusiones sociales, que realizara las Naciones Unidas, se daba un ejemplo pertinente del valor social que encerraba la realizacin del proceso, aparentemente arduo e ineficiente, de acarrear agua en cntaros de barro desde u n pozo situado a cierta distancia del pueblo. Se instal entonces en el pueblo un depsito elevado de agua para comodidad pblica, pero las mujeres se quejaron m u y descontentas porque con ello les haban quitado su principal foco de relacin social. Parece ser que, en tales circunstancias, el acarreo tradicional de agua era u n complemento necesario para el mantenimiento de los lazos sociales en el pueblo, y la idea de que el trabajo que supona era oneroso n o era sino u n m o d o de ver de forasteros bien intencionados. E n suma, creo que, por una parte, la demanda de nueva tecnologa viene en m u y amplia medida estimulada por trastornos ocasionados en u n equilibrio ecolgico precedente, y que para evaluar la repercusin de la nueva tecnologa es preciso comprender la fuente (o fuentes) de este trastorno. Por otra parte, quiero simplemente hacer ver que la repercusin del cambio tecnolgico es c o m pleja y que incide tanto sobre los sistemas sociales c o m o sobre su contexto fsico.
Mtodos de evaluacin de tecnologas

U n punto de partida til consiste en analizar la. estructura general de u n ecosistema dominado por el hombre, las interacciones en el entorno determinan el bienestar h u m a n o e influyen en la respuesta de u n individuo o una poblacin al cambio acontecido en el mismo. Hace algunos aos ya, especialistas de la Australian National University,
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' Energia
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Nota: L a cultura h u m a n a es u n producto de las actividades de la poblacin humana, y cualquier efecto que los componentes biticos o no biticos del sistema puedan tener sobre ella ser siempre por medio de los seres humanos. D e un m o d o anlogo, la cultura slo puede influir en los componentes biticos y no biticos del sistema por medio de la poblacin humana. N o obstante, muchas veces conviene considerar las interacciones entre la cultura y los componentes biticos y no biticos c o m o si fuesen directas, por eso las lneas de puntos de este diagrama. F I G . 1. Ecosistema de u n a poblacin h u m a n a
Medio ambiente total
Experiencia humana
F I G . 2 . Relacin entre el medio ambiente total y la experiencia h u m a n a
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en particular Stephen Boyden, trazaron diagramas para facilitar el estudio de la ecologa de las comunidades humanas (figuras 1 y 2). Los instrumentos para iniciar dichos estudios se perfeccionaron considerablemente durante un estudio posterior sobre la ecologa h u m a n a de H o n g K o n g [Boyden y otros, 1980]. Los expongo a continuacin tal c o m o aparecieron en las publicaciones del M A B [Unesco, 1976, 1978]. H e reelaborado tambin un modelo de la respuesta al cambio ambiental, dentro del marco general ofrecido por Boyden, para representar la llegada de innovaciones tecnolgicas orientadas al desarrollo econmico, surgidas c o m o respuesta a necesidades reales o sentidas, a raz, quiz, de u n colapso en el equilibrio ecolgico a nivel local (figura 3). Boyden [1979] ha compilado tambin una lista en la que enumera los requisitos sociales y fsicos comunes para el bienestar h u m a n o , que puede servir para orientar un primer intento de captacin de las variables de cambio m s importantes en un ecosistema objeto de estudio. D e un panorama general tal puede derivarse una representacin bastante especfica de la dinmica de la poblacin en estudio. Se traza entonces una estrategia de investigacin, identificando, objetivos, metodologa y la cronologa apropiada. El orden de este estudio es hasta cierto punto engaoso, pues una vez que la investigacin ha comenzado se gasta tanto tiempo trabajando en retrospectiva, descubriendo iterativamente las determinantes m s importantes del comportamiento econmico y social de la comunidad, c o m o se gast seleccionando las relativamente pocas variables merecedoras de estudio intensivo al principio. Pero de todos modos, un enfoque sistemtico, que identifique la ndole ecolgica del problema, as c o m o las interacciones probables en toda poblacin h u m a n a entre los componentes culturales y biolgicos del ecosistema, es siempre compensador y realmente esencial para poder tomar decisiones con conocimiento de causa. ; Los escollos y peligros de un enfoque de la innovacin tecnolgica orientado hacia los aspectos materiales, mecnicos y estrictamentefinancierosno son nunca tan evidentes c o m o en la promocin y administracin de la energa, especialmente en reas rurales y a nivel de pueblos y aldeas. C o m o planificador de energa, puedo dar algunos ejemplos pintorescos, reveladores de que el contexto social y cultural del cambio tecnolgico es tal vez su aspecto m s importante. El biogs en los pueblos de Papua Nueva Guinea La tecnologa del biogs en pequea escala ha obtenido una buena acogida general en la India y en China. E n China, segn los informes de que disponemos, se han instalado unos siete millones de unidades, aunque existe poca informacin en cuanto a los motivos de que hasta un tercio de estas unidades hayan fracasado [Cheng, 1979]. E n China central y meridional, por lo menos, existe una autntica necesidad ecolgica de la innovacin tecnolgica que el biogs aporta. Y a en los
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,_ Condiciones de vida..,. Estado biofsico
. Preocupacin por prdida de equilibrio ecolgico
Fio. 3. Ejemplo de evolucin de la necesidad de innovacin tecnolgica
aos 1920 haba datos convincentes en cuanto a las deficiencias de los principales productos alimenticios de origen vegetal y en el mbito de la energa [Buck, 1937]. El extraordinario crecimiento demogrfico experimentado desde entonces no ha hecho sino exacerbar estas necesidades. E n Papua N u e v a Guinea n o se da, por el contrario, una necesidad ecolgica suficientemente fuerte c o m o para anular la negativa, fundada en diversas razones culturales fundamentales, por la qu la tecnologa del biogs pueda ser rechazada. A comienzos del decenio de 1970, se ensayaron por lo menos veinte instalaciones de biogs, y las intentadas a nivel rural fracasaron lastimosamente. Las razones bsicas de ello son culturales, especficamente usos y creencias tradicionales [Samana, 1980]. L a mayora de los nativos de Papua Nueva Guinea abrigan supersticiones m u y arraigadas respecto a cualquier utilizacin de su excremento por otras personas; y este tab cultural milita contra su recoleccin para empleo en la produccin de biogs. Para utilizar el estircol de cerdo hay que reunir adecuadamente a los puercos en corrales acondicionados, cerca del pueblo, lo que no slo exigira inversin de capital para cemento, suelos provistos de canales de desage y acometidas de agua, sino tambin u n trabajo m u c h o mayor para
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suministrar el pienso que el ganado porcino obtiene por s m i s m o cuando se alimenta libremente. . > . Los problemas energticos a nivel rural, aun siendo importantes, no inducen a la poblacin a alterar su forma de vida y de actividad social en medida suficiente c o m o para justificar una ardua gestin cotidiana de una tecnologa biolgicamente difcil para obtener u n modesto suministro de gas, y menos an para permitir el uso productivo de las aguas residuales. Ciertos responsables de la industria del caf y u n municipio urbano construyeron grandes instalaciones, de diez a sesenta mil galones, para la transformacin de la pulpa del caf y para la depuracin de aguas residuales, respectivamente. Pero estas tareas no se enfrentan con barreras culturales importantes, porque se encuentran lejos del contexto rural, al m i s m o tiempo que se prestan a un funcionamiento permanente y minuciosos controles. A principios de 1980 volvi promoverse el biogs a nivel rural a manera de ensayo. Se comenz esta vez con una descripcin detallada de las aportaciones, las tareas administrativas requeridas y los productos obtenidos. L poblacin rural rechaz rotundamente la tecnologa una vez ms. Produccin de carbn vegetal a nivel rural L a primera produccin de carbn vegetal a nivel rural en Papua N u e v a Guinea fue iniciada por u n grupo que efectu una misin en 1976, en Ialibu, localidad de las sierras del sur. Para dicha produccin se aplic el mtodo de los hornos de tierra. L a poblacin rural comenz a trabajar en esta industria con entusiasmo, esperando grandes beneficios. Se mostraban enardecidos con las buenas perspectivas qu se ofrecan a la zona, donde ni siquiera los cultivos comerciales eran posibles. Este mtodo requera la apertura de una zanja de 2 a 2,50 metros de profundidad, hasta 10 metros de longitud y 2,50 a 3 metros de ancho, con excavacin de canales adecuados en el fondo de la zanja para permitir el desage y la entrada de,aire. Cortada la lea, se atasca con ella la zanja hasta arriba, cubriendo enseguida la lea con una capa de hojas y de tierra. Se enciende fuego en el interior, y despus no hay ms que controlar cuidadosamente la corriente de-aire para conseguir la carbonizacin, evitando la combustin completa. El control es difcil, porque a medida que la carga interna se desplaza durante la reduccin de volumen causada por la carbonizacin, se'forman constantemente respiraderos. El mtodo es, por lo menos, barato y de rpida aplicacin en casi todas partes; pero las desventajas en costos sociales y de recursos son casi prohibitivas. Primeramente, exige constante atencin para impedir la excesiva entrada de aire y la combustin total, atencin que se prolonga de siete a ocho das con sus noches respectivas. Luego, hay que cerrar el horno y dejarlo enfriar durante siete das ms. Los aldeanos no se sienten m s inclinados que cualquier otra
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persona a pasarse en pie da y noche junto a u n montn de lea humeante. Las quejas fueron numerosas, y m u c h o el material completamente quemado. E n segundo lugar, el rendimiento de este mtodo es notoriamente bajo. Las pruebas efectuadas en G h a n a demuestran que el horno carbonero tradicional, tcnica m u y similar en forma de montculo de tierra, renda en carbn el 5,9 por ciento del peso de la lea secada en horno (sin contar los casos de combustin total) [Welsing, en Powell, 1973]. Adems, el carbn queda mezclado con la tierra que se infiltra desde el techo, y la tarea de extraer el carbn de la mezcla es sucia y socialmente poco atractiva. La productividad laboral fue de dieciocho a veinte kilogramos por persona y por da. El resultadofinales u n enorme espacio vaco en el bosque, peligroso e improductivo. E n suma, la poblacin se quej abierta y reiteradamente, y la industria acab por desaparecer a pesar de la ausencia de alternativas. E n 1979, introduje en la zona de Ialibu, a peticin de los aldeanos, una retorta de las Indias occidentales modificada. Consta simplemente de dos tubos, o cuerpos de caldera, con capacidad para cuarenta y cuatro galones, convenientemente reforzados y dispuestos parcialmente en el suelo sobre soportes permanentes, con techado y paredes idneos para resistir el calor sin deterioro. Debajo de los cuerpos de caldera se dispone un fogn y se usa lea menuda para calentar la carga de buena lea carbonera que se introduce hermticamente en los tubos al comienzo de cada ciclo. Al cabo de aproximadamente una hora el agua del interior de la lea es expulsada y los gases voltiles son emitidos con fuerza a travs de pequeos agujeros que existen en los cuerpos de caldera, encima del fuego, lo que determina una reaccin automantenida hasta que se concluye la produccin del carbn. La carbonizacin lleva slo seis horas y es espectacular. Aparte del encendido inicial del fuego, no se requiere manipulacin alguna. L a produccin del carbn se acomoda holgadamente a las horas diurnas. Este mtodo es de una alta eficiencia, rindiendo en carbn aproximadamente un veinticinco por ciento del peso de la lea seca, incluida la lea menuda utilizada en el fogn. Esto significa que se obtiene cuatro a cinco veces m s carbn por unidad de lea, y en consecuencia, se realiza u n menor esfuerzo y se logra u n mayor rendimiento econmico (cincuenta a cien kilogramos de carbn por hombre y da). Los cuerpos de caldera no son difciles de conseguir, pero la durabilidad constituye u n problema, lo que nos indujo a fabricar tubos de acero grueso m u c h o ms resistentes. Los aldeanos de esta zona estn encantados con la industria y dispuestos a seguir adelante con las mejoras requeridas para prolongar la vida de las calderas. Socialmente, la industria es hoy totalmente aceptable.
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Problemas institucionales y evaluacin de tecnologas: tiempo y recursos

El hecho de que la innovacin tecnolgica tiene u n efecto social debe ser apreciado actualmente por todo gobierno y administracin. E n general, cabe esperar que planificadores y polticos estn convencidos de que el cambio tecnolgico puede determinar cambios m u y importantes en la vida de las comunidades. Otra cosa m u y distinta es, sin embargo, evaluar adecuadamente el carcter y las dimensiones de la repercusin social que pueda producirse, y tenerla equitativamente en cuenta en la evaluacin del proyecto. E n primer lugar, aun en los pases desarrollados la ciencia de la evaluacin de la repercusin social es joven, pese a que ya en algunos estados de los Estados Unidos existe legislacin exigiendo obligatoriamente dichos anlisis en la realizacin de proyectos importantes. E n segundo lugar, en los pases en desarrollo n o se dispone sencillamente ni de tiempo ni de recursos, aun cuando n o falten los buenos deseos y los conocimientos tcnico-profesionales necesarios para justipreciar adecuadamente los costos sociales, frente a la consideracin puramente financiera de los proyectos de desarrollo. L a urgencia de los problemas econmicos que afectan a casi todos los pases, sin excluir a los desarrollados, conduce inevitablemente a compromisos en cuanto a la profundidad y a la amplitud de la evaluacin de los efectos sociales de cualquier cambio tecnolgico, desde una explotacin minera importante a una modesta instalacin de industria alimenticia a nivel rural. L a gran tentacin es avanzar rpidamente, porque se precisa con toda urgencia el "desarrollo". U n a vez adoptada o utilizada la m s amplia economa de mercado, que resulta inevitablemente en una prdida del equilibrio ecolgico local, el impulso que lleva al desarrollo es grande y difcilmente puede negarse su urgencia. C m o puede una administracin pequea y agobiada de trabajo enfrentarse con la carga suplementaria que supone la minuciosa evaluacin de la repercusin social, en ese contexto turbulento, dominado y complicado generalmente por parcialidades polticas, envidias y localismos? E n el m u n d o acadmico recurrimos a mil sutilezas para aquilatar imponderables en el anlisis de costos-beneficios sociales. Ante la actitud real de los gobiernos, solemos darnos por m s que satisfechos slo con obtener los fondos que necesitamos. Intenciones y prejuicios Sera errneo, sin embargo, pensar que los planificadores y polticos del tercer m u n d o no han sentido una honda preocupacin por los problemas que el rpido desarrollo econmico y sus catalizadores tecnolgicos han ocasionado en el cambio social. La urbanizacin que acompaa al desarrollo econmico trae consigo u n
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nuevo orden social, un orden que subvierte las estructuras tradicionales de autoridad, petrecha mejor para la supervivencia a los jvenes que a los viejos, y pone a mucha gente en el vaco de la transicin entre las tradiciones estabilizantes de la sociedad rural y el desorden cosmopolita de las sociedades urbanas. Estos cambios acarrean trastornos sociales temporales y algunas veces persistentes: la delincuencia, el juego, el alcoholismo, la prostitucin, acompaados todos por la prdida de tradiciones culturales que, por lo menos, aseguraban una identidad en el espacio y en el tiempo. Dirigentes populares y polticos de Papua Nueva Guinea se lamentan, frecuentemente de cambios tecnolgicos mal adaptados. N o est claro, sin embargo, que se efecte una integracin meditada e inteligente entre causas y efectos y que se trate de comprender la evolucin de los cambios tenidos por indeseables, de m o d o que pueda producirse una estrategia del desarrollo realmente correctora. Suele darse, por ejemplo, un prejuicio contraproducente segn el cual la investigacin, para un pas en desarrollo, es una actividad injustificada, confundiendo as la investigacin fundamental con la aplicada. La tecnologa nueva originada en los pases pequeos del tercer m u n d o es escasa, pero, por el contrario, es m u y importante la repercusin social y econmica de la tecnologa transferida desde una economa desarrollada e industrializada. Este proceso merece una atenta comprobacin e investigacin antes de llevarse a cabo su promocin a gran escala. Los ejemplos antes citados de la obtencin de biogs y de la fabricacin de carbn en los medios rurales ilustran bastante bien la necesidad de dicha investigacin aplicada. : . D o s ideas corrientes influyen en la poltica de evaluacin de la tecnologas: una de ellas es que "lo pequeo es hermoso" y la otra, que la tecnologa con alto coeficiente de m a n o de obra es necesariamente buena para los pases en desarrollo. Aunque hay muchas razones que abonan ambas, slo resultan vlidas en contextos especficos, si bien con frecuencia se promueven vagamente c o m o universalmente deseables. Lo pequeo es hermoso; lo es tambin la tecnologa con alto coeficiente de mano de obra? ''
Si, por ejemplo, u n Estado nacional con millones de habitantes dispone de recursos para poder sustituir en todo o en parte un producto bsico importado, y desea la autosuficiencia, ser inevitable la produccin en gran escala. La produccin de alcohol c o m o combustible en, Papua Nueva Guinea es u n ejemplo de lo que decimos. La produccin de alcohol para combustible en los pases en desarrollo es una industria importante, aunque raras veces de gran rendimiento [Banco Mundial, 1980]. E n este momento histrico nos hallamos a medio camino en
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la transicin hacia la produccin econmicamente competitiva de combustibles lquidos extrados de fuentes distintas del petrleo. E n Papua Nueva Guinea se promovi una industria alcoholera a partir de la yuca que cont, inicialmente, con el.concurso de pequeos agricultores, que se esperaba participaran en la produccin agrcola. M u y pronto se hizo evidente que la industria slo sera viable con una sofisticada administracin de la plantacin de yuca y ubicando la fbrica en los terrenos mismos de la plantacin. Esta combinacin permite el pleno aprovechamiento de la fibra de los tallos para combustible de la fbrica, la utilizacin de la hoja c o m o alimento proteico, y el reciclado eficaz del bagazo para emplearlo c o m o abono. Estos aprovechamientos son de gran importancia ecolgica y econmica. El transporte de las races, desde ls parcelas de los pequeos agricultores hasta una fbrica, incrementaba prohibitivamente el costo, teniendo en cuenta el bajsimo precio que poda pagarse por los tubrculos en relacin con los costos de produccin si se utilizaran en la explotacin agrcola misma. T a m p o c o se podan reciclar econmicamente los desechos de la destilacin para ser empleados c o m o abono en las parcelas de los aldeanos, que se encontraban demasiado distantes. C o n precios tan bajos para sus cosechas, por otro lado, n o podan stos permitirse la utilizacin de abonos qumicos. El resultado fue u n lento deterioro del agroecosistema. . L a solucin, sencillsima, era satisfacer dos objetivos del desarrollo: el progreso rural y una mayor confianza en los propios recursos, sin permitir que la participacin directa de los pequeos agricultores prevista condenara el plan enter al fracaso. L a poblacin local participar en esta industria mediante las oportunidades de empleo y de inversin creadas al pasar a ser propiedad de los gobiernos nacional y provincial; E n Fiji el enfoque fue diferente. El gobierno insisti en la participacin de los pequeos agricultores en la produccin de yuca para la obtencin de etanol y fij u n valor nominal a la- aportacin de estos pequeos agricultores, valor llamado a compensar los contra-incentivos financieros de los ingresos negativos resultantes [ M c C a n n y otros, 1980]. Tenemos, pues, dos enfoques interesantes del mismo problema. E n Papua Nueva Guinea no puede justificarse econmicamente la solucin del precio nomina, adoptada en Fiji, y se espera que la eficiencia de la solucin basada en el uso de u n menor coeficiente de m a n o de obra resultar ventajosa, al estimular el desarrollo de industrias secundarias u otras iniciativas rurales que se beneficien de la infraestructura creada por este primer desarrollo econmicamente slido. A decir verdad, la industria alcoholera de la yuca que se est desarrollando es pequea en todos los sentidos, con u n a capacidad de slo siete mil litros por da para un rea cultivada de quinientas hectreas. N o obstante, sirve para estimular el dilogo sobre las cuestiones generales. Desde u n punto de vista ecolgico no puede presuponerse que el trabajo
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manual sea deseable por s mismo. L a historia y la etnologa de los grupos cazadores-recolectores y neolticos indican que la mayora de ellos gozaban de m s tiempo libre que las sociedades contemporneas [Sahlins, 1972]. A menos que el equilibrio ecolgico de una sociedad se rompa, nadie desear emplear m s tiempo en el trabajo. El problema del desempleo suele ser m s una ilusin que una realidad en muchas sociedades rurales. Si la demanda de empleo monetariamente retribuido proviene del deseo de adquirir determinados productos de la economa de mercado, tales c o m o grabadoras magnetofnicas y radios, se buscar empleo en la medida justa en que satisfaga estas necesidades, y, segn muestra la experiencia de Papua Nueva Guinea, este empleo suele ser generalmente discontinuo. ...';'. Si adems de emplear altos coeficientes de m a n o de obra, los m o d o s de produccin con que se cuenta son los menos, eficientes para transformar recursos en bienes, c o m o en el ejemplo del carbn de lea antes expuesto, an cabe menos justificacin para este m o d o de produccin por s mismo. E n realidad, con m u c h a frecuencia la tecnologa m s excelente, la. que refleja una consideracin inteligente y meditada de los condicionamientos sociales, de los recursos naturales y financieros, ofrecer ventajas en todos los pases, desarrollados o en desarrollo, y no exclusivamente para stos o para aqullos; E n cualquier caso, n o hay ninguna ley tcita que separe al tercer m u n d o del primero en cuanto a los tipos de tecnologa presuntamente idneos a cada lado de la lnea separatoria. El primer m u n d o n o tiene ningn derecho preferente sobre la sofisticada tecnologa de primera clase que le conviene adoptar. L a evaluacin de tecnologas debera efectuarse ms bien de forma global, de m o d o que refleje una apreciacin de todos los factores que influyen en el bienestar h u m a n o y en la produccin econmica de u n ecosistema determinado. M e inclino a creer que, en numerosas ocasiones, u n despliegue adecuado de cantidades reducidas de electricidad solar P V C y de microprocesadores puede aumentar considerablemente la productividad biolgica y social de una sociedad rural tradicional que hasta el presente haya adolecido de desequilibrios entre poblacin y recursos.
Hacia una evaluacin global

C o m o he esbozado anteriormente, los problemas de la limitacin de tiempo y de recursos humanos, y la indudable conveniencia de u n desarrollo rpido en u n m u n d o sediento de beneficios, se oponen a una escrupulosa evaluacin ecolgica del desarrollo industrial previsto y de la repercusin social de la tecnologa que ha de aplicarse. Sin embargo, la experiencia del pasado, la ignorancia y los fracasos resultantes n o deben desanimarnos. Debido al fracaso del desarrollo precedente, guiado por el lucro y la rapia, muchas autoridades de pases de economa central-
Evaluacin y programacin de tecnologas: ejemplos de Papua Nueva Guinea
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mente planificada han tomado conciencia de los costos econmicos del cambio social, reconocindolo c o m o u n componente esencial en la ecuacin costo socialbeneficio. A u n q u e pueda carecerse de las calificaciones, de la experiencia y de la metodologa de u n anlisis ecolgicamente orientado indispensables para c o m prender las ventajas y desventajas sociales de un proyecto o plan de desarrollo, no creo que falte el inters a este respecto. Se necesita elaborar metodologas, as c o m o ahondar la experiencia de su aplicacin a problemas concretos. Esto ayudar a definir las formas en que las actitudes culturales, las creencias y las expectativas a que dan lugar inciden directa e indirectamente sobre problemas aparentemente sencillos de extraccin y utilizacin de recursos, y se manifiestan en los cambios hasta el ltimo rengln del balance financiero. El aumento del nmero de organismos y de instrumentos legislativos para la proteccin del medio ambiente, y, m s recientemente, la proliferacin de polticas energticas y de centros de planificacin, indican que en los prximos cinco|o diez aos los cambios en el enfoque institucional de estos problemas a nivel nacional e internacional pueden generalizarse. Quiz el enfoque m s sencillo e inmediatamente m s eficaz de este problema del cambio tecnolgico que cualquier gobierno pueda adoptar sea tan solo exigir que, en todo proyecto de desarrollo se atiendan los costos y beneficios biolgicos y sociales antes que las consideraciones de orden tcnico, mecnico o financiero. Este orden de intereses propuesto elimina el clsico problema del impulso que cobran los proyectos de gran envergadura en cuanto se trasluce que hay en ellos dinero, al menos para alguien. Con harta frecuencia, cuando se exponen los intereses sociales, ya se han gastado los fondos destinados a los estudios de viabilidad, y los que lo hacen son considerados c o m o u n a peste que intenta frustrar el desarrollo econmico, tan urgente y tan necesario. Si el anlisis se hace a fondo, y si desde el comienzo se estudia si la tecnologa es social y biolgicamente aceptable, adems de estratgicamente oportuna, se evitarn situaciones polticamente embarazosas. L a controversia debe suscitarse antes, n o despus de formalizados los compromisos; slo as podr favorecerse u n enfoque ecolgicamente positivo de la evaluacin de tecnologas. [Traducido del ingls]
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Interaccin entre ciencia, tecnologa y sociedad: perspectivas histricas y comparadas

A . Rahman Introduccin
L a interaccin de la ciencia y de la tecnologa con la sociedad puede ser considerada desde varios puntos de vista. Se la puede estudiar en tanto que elemento del desarrollo de la sociedad europea, de su estructura interna, de su sistema de valores y de su ideologa, y del rol que desempearon estos ltimos en su evolucin social y poltica, c o m o desde el punto de vista del impacto que tuvo el desarrollo europeo en Asia. A m b a s dimensiones sern examinadas aqu. Francis Bacon previo claramente el papel que podan desempear la ciencia y la tecnologa en el desarrollo de una sociedad industrializada, la forma en que deberan estar organizadas para lograr u n m x i m o de resultados, y el tipo de perspectiva que habran de desarrollar los hombres d ciencia para desempear un rol eficaz1. El primer efecto causado por el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa la aplicacin de ideas creadas por la primera y las innovaciones realizadas en la segunda fue el de alentar esperanzas de una nueva sociedad, que respondera a todas las necesidades y permitira el desarrollo de la creatividad de todos sus miembros 2 . Las esperanzas suscitadas por los adelantos de la ciencia y de la tecnologa, el ethos de la sociedad que stas engendraron, pueden resumirse brevemente. E n primer lugar, se lleg a considerar a la ciencia y a la tecnologa c o m o una fuerza independiente en el seno de la sociedad, y se pens que su desarrollo sera determinante para el futuro de la misma. E n segundo lugar, se consider que el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa, as c o m o su aplicacin, conduciran a la modernizacin de la sociedad, y por lo tanto cualquier resistencia a este proceso era considerada reaccionaria. L a transferencia de ciencia y de tecnologa por
A . Rahman es jefe de planeamiento y director del Centre for the Study of Science, Technology and Development del Council for Scientific and Industrial Research, Rafi Marg, Nueva Delhi, 11001 India.
Rev. int. de ciee, soc, vol. XXXIII (1981), n. 3
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parte de pases europeos "benvolos" hacia pases en desarrollo deba supuestamente tranformar y modernizar a estos ltimos; se establecieron, consecuentemente, varios ndices para evaluar este progreso. E n tercer lugar, se consider a la ciencia y a la tecnologa c o m o social, poltica y ticamente neutrales. L a responsabilidad del mal uso de la ciencia y de la tecnologa recaa en ls utilizadores, y no en los cientficos y tecnlogos. Por ltimo, se supuso que, c o m o resultado de estos adelantos, u n a perspectiva cientfica por u n lado, y el desarrollo de fuerzas de produccin, por otro, permitiran resolver los conflictos sociales y polticos.
Opiniones acerca de la ciencia, la tecnologa y la sociedad

Sin embargo, n o slo estas esperanzas n o se cumplieron, sino que surgieron n u m e rosos interrogantes acerca de cada uno de los supuestos antes mencionados. Se plantearon posteriormente nuevos cuestionamientos, c o m o fueron por ejemplo, las formulaciones marxistas, que experimentaron ellas mismas u n cambi importante desd la poca.de J. D . Bernai y otros estudiosos de los aos treinta. E n las obras de los marxistas anteriores, la ciencia era considerada c o m o una fuerza positiva, y sus desviaciones y malos usos eran imputados al sistema capitalista. E n consecuencia, para eliminar estos inconvenientes, bastaba con controlarla polticamente. Algunos de los marxistas contemporneos, tales c o m o Gary Wersky, David Dixon, Hillary Rose y otros, vinculados con diferentes movimientos de izquierda, propusieron distintas formulaciones ideolgicas. Segn Dixon, por ejemplo, la visin cientfica del m u n d o es una representacin ideolgica o inclusive una legitimacin del m u n d o burgus, pero en su calidad de herramienta intelectual que los capitalistas utilizan para organizar, planificar y controlar el proceso de trabajo es, en realidad, u n elemento constitutivo de ese m u n d o . Y , "la necesidad de esta herramienta no ha sido determinada solamente por la necesidad de aumentar la 'eficacia' de la produccin en un sentido neutral, sino adems por la necesidad que tiene el capital de imponer dicha organizacin, planificacin y control al trabajo, a fin de asegurar la creacin y la subsecuente apropiacin de la plusvala."3 La otra reaccin frente a la ciencia y a la tecnologa proviene de los h u m a nistas, y fue bien formulada por Moraz: " L a ciencia no le aporta [a la raza humana] ni los medios de supervivencia, ni una explicacin de las privaciones padecidas o de la muerte." El nuevo saber y los conocimientos tcnicos beneficiaron a los privilegiados de este m u n d o a expensas del resto. "La ciencia elimin de sus objetivos propios todo lo que haba-de h u m a n o en la naturaleza, creyendo que la solucin de los problemas materiales bastara para que los dems problemas espirituales, psicolgicos, sociales o culturales se resolvieran por s mismos,
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c o m o consecuencia de la sntesis esperada. Al n o poner a la humanidad c o m o objetivo, contribuy a traicionar las promesas de libertad, igualdad y fraternidad."1 Por otra parte, Moraz insiste en que, mientras el espritu analtico condujo a abandonar los valores supremos y la sntesis humanitaria, la preocupacin por la guerra llev a la civilizacin a perder su autenticidad. L a ambicin de los empresarios, de las sociedades, de las clases, de las naciones y d los Estados tuvo c o m o resultado la produccin y la venta de bienes que devaluaron a las culturas. Por ltimo, el enfoque analtico desarroll u n lenguaje esotrico que termin por hacer incomprensibles los nuevos adelantos y sus implicaciones para la poblacin. El resultado es que esta ltima n o puede participar en el proceso de t o m a de decisiones, ni influenciar la orientacin del progreso de la ciencia, ni el fin con el que se la utiliza. E n consecuencia, la ciencia se ha convertido en u n coto privado y en u n instrumento en manos de los que detentan el poder. Esta situacin se asemeja a aquella en que los sacerdotes utilizaban el invento de la escritura c o m o instrumento para controlar y utilizar el saber, afinde promover una sociedad de clases. Estos anlisis, formulados en distintas pocas de la historia de la cultura europea, revelan la dualidad del impacto del desarrollo de la ciencia y de la tecnologa en la sociedad, as c o m o el tipo de reacciones que ambas provocan en circunstancias diferentes. Dichas reacciones, c o m o puede observarse en los comentarios de Dixon y de Moraz, son tambin el resultado de nuevas percepciones que surgen de las esperanzas creadas y frustradas, de los nuevos problemas suscitados y de la bsqueda h u m a n a de nuevos objetivos. Esas nuevas percepciones tienen caractersticas sociales, en la medida en que aspiran a la igualdad y a la justicia, tecnolgicas, puesto que se basan en la evaluacin del impacto de las nuevas tecnologas, ambientales, porque surgen del impacto de la polucin y del deterioro del balance ecolgico, y son tambin juicios morales y ticos inspirados por la desviacin de recursos y de energas creativas hacia fines de destruccin6. Aparte de la interaccin entre la ciencia y la sociedad en la cultura europea, una dimensin importante del tema es la interaccin entre Europa y Asia, a lo largo del periodo en que la ciencia y la tecnologa se desarrollaban. El estudio de este ltimo aspecto es vital para nuestra comprensin del problema, por dos motivos. E n primer lugar, los recursos para el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa y su vinculacin con la industria fueron suministrados por los pases asiticos, que se convirtieron en semicolonias o colonias. Cuanto m s importantes eran los recursos aportados, mayor era el desarrollo de la industria que llevaba a una demanda de nuevos conocimientos. Esto significaba progreso en la ciencia y en la tecnologa, y cuanto mayor era el progreso, mayor era la explotacin de las semicolonias o colonias. E n segundo lugar, despus de la segunda guerra mundial, dichas colonias, una vez que lograron su independencia poltica, intentaron obtener la independencia econmica y: alcanzar determinados objetivos sociales. E n este proceso,
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tendieron a reconsiderar la civilizacin europea, su cultura y sus valores, as c o m o a revalorizar su propia cultura, historia y civilizacin, para evitar los escollos de aqulla, y superar sus propias limitaciones. Algunos de los supuestos bsicos que hasta ese m o m e n t o haban sido plenamente aceptados fueron profundamente cuestionados.E n este contexto, la comprensin de las relaciones histricas entre la ciencia, la tecnologa y la sociedad, as c o m o entre Europa y Asia, cobr u n nuevo significado. Se haba considerado durante largo tiempo a la ciencia y a la tecnologa c o m o fenmenos europeos, cuyos orgenes se situaban en la antigua Grecia. Se hizo caso omiso del desarrollo de la ciencia, de su estructura conceptual y de su contribucin al desarrollo de las antiguas civilizaciones de Asia. L o mismo ocurra con el desarrollo medieval de la ciencia y la tecnologa y su contribucin a la cultura y a la civilizacin de esa poca en Asia, denominada "el oscurantismo". E n consecuencia, se desposey de sus races a la estructura conceptual y la c o m prensin terica del proceso de desarrollo d la ciencia y de la tecnologa, y en u n esfuerzo de evaluacin comparada de sus funciones y de las interacciones entre las diferentes culturas y civilizaciones, terminaron sirviendo el propsito de la hegemona poltica e intelectual de Europa.
Dimensiones histricas de la ciencia y de la tecnologa en las culturas no europeas

Los estudios relativos a la historia de la tecnologa pusieron en evidencia los modelos culturales y econmicos de la sociedad, que evolucionaron c o m o consecuencia de las oportunidades creadas por la innovacin y el cambio tecnolgicos. U n examen m s detallado revelara asimismo que ambos fenmenos se producan al m i s m o tiempo, con interacciones entre u n o y otro, de manera tal que se hace difcil identificar la causa y el efecto. Histricamente, existen' cinco regiones culturales importantes: la europea, la rabe (incluyendo a frica del norte), la persa, la india y la sinojaponesa. Las ideas y los descubrimientos cientficos son lo suficientemente conocidos c o m o para revelar n o solamente la naturaleza de los conocimientos desarrollados durante las diferentes pocas, sino tambin una perspectiva histrica. L a historia de las innovaciones tecnolgicas est menos documentada y es en todo caso fragmentaria. E n el caso de Europa, pese a numerosas lagunas del conocimiento, existe una resea bastante completa d las innovaciones tecnolgicas, sus aplicaciones y su evolucin6. Tambin se dispone actualmente de u n conocimiento cada vez m s amplio referente a Japn 7 y China8, que, en aproximadamente una dcada, podr aportar una mejor comprensin y contribuir a dar una imagen comparada de la evolucin de las culturas europea y sinojaponesa. Esta situacin no es tan alentadora en lo que se refiere a las culturas rabe, persa (que tambin incluye a Afga-
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nistn y Asia central sovitica) e india. Actualmente se estn fomentando estudios acerca de la ciencia rabe, pero la atencin prestada a la tecnologa no es tan importante c o m o debiera8. Tambin se est estudiando Asia central sovitica, y se han hecho importantes descubrimientos, pero no se ha sentido an el impacto real de los conocimientos disponibles debido a las dificultades de traduccin10. Los estudios relativos a la tecnologa en la India son escasos; n o existe, por lo tanto, una buena comprensin de la base tecnolgica de las diferentes culturas que se desarrollaron en la India c o m o consecuencia de diversas influencias externas y de las innovaciones introducidas en distintas pocas de la historia11. Por este motivo puede resultar difcil analizar comparativamente una innovacin y su impacto en diferentes sociedades en u n periodo determinado. Es sin embargo posible describir brevemente la manera en-que los conocimientos, basados en la estructura de la sociedad y en sus objetivos, fueron orientados hacia usos especficos. Algunos ejemplos de la India pueden ilustrar,lo que antecede. El periodo medieval L a sociedad medieval tena, entre otras, dos necesidades principales: la agricultura y los armamentos. E n el mbito de la agricultura, el objetivo consista en el perfeccionamiento, tanto para incrementar los beneficios, c o m o para aportar variedad a fin de responder a la demanda de los ricos. N o existen demasiados datos acerca de lo primero, excepto en el caso de la edificacin y de la construccin de depsitos de agua y de canales para la irrigacin. Pero para el segundo objetivo, existen referencias sobre la introduccin y el desarrollo de nuevas variedades de alimentos. Por ejemplo, la pina, llevada a la India por los portugueses, fue cultivada inmediatamente en los jardines reales por el emperador Jehangir, logrndose una abundante cosecha12. E n la poca medieval se descubri y adopt una tcnica de injertos; c o m o consecuencia, se pudo disponer de una amplia g a m a de frutas, especialmente tropicales, que respondan a diversas necesidades13. E n el mbito de los armamentos, se dio asimismo una serie de adelantos que respondan a la demanda: una mquina para limpiar armas de fuego, u n a ametralladora con varios caones manejados con u n solo gatillo, que aliviaba a los hombres en la lucha y daba una mayor potencia de fuego, y u n can a rosca, apropiado para uso en terrenos montaosos y utilizable en la cima de las colinas para mayor eficacia. . 1 N a d a ilustra m s claramente, empero, la relacin entre las necesidades y los objetivos de la sociedad por u n lado, y los adelantos tecnolgicos, por otro, c o m o la ingeniera civil y la arquitectura. El objetivo consista en construir edificios impresionantes que tambin fueran permanentes, para perpetuar la memoria de sus constructores. Los mausoleos son u n ejemplo convincente. Mientras se utiliz la piedra, su tamao y su altura n o fueron imponentes, y la dimensin de la cpula
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era pequea en comparacin con el cuerpo inferior. Al cabo de pruebas empricas (aplicando las matemticas y el conocimiento de 'la ingeniera), los problemas parecen haber sido resueltos de una manera m u y ingeniosa, utilizndose la piedra c o m o material de superficie sobre una base de ladrillos y mortero, c o m o puede observarse en los hermosos edificios que dejaron los reyes mogoles. E n cambio, los mismos ingenieros n o pudieron construir puentes sobre los ros, por la sencilla razn de que los pesados estribos destinados a contener la embestida del agua y a servir de soporte de la superestructura tenan u n efecto de obstruccin. Los aluviones acarreados por los ros del norte de la India se depositaban en los estribos modificando el curso de las aguas, y hacan suprflua la existencia de puentes. Este problema no fue resuelto porque n o haba una gran necesidad de puentes. Los ros brindaban a la ciudad una proteccin natural contra los invasores, y el transporte necesario de mercancas se efectuaba cmodamente en barco14. Este tipo de ejemplos puede mutliplicarse en las diferentes culturas, poniendo en evidencia las respuestas tecnolgicas a los problemas sociales y el condicionamiento de las innovaciones por parte de las culturas predominantes. Por qu se detuvieron los adelantos de la ciencia y de la tecnologa en estos pases? Estaban condenados a llegar a u n punto muerto y no eran ya capaces de evolucionar ms all? Haba en la sociedad india factores sociales que impedan cualquier desarrollo ulterior? N haba acaso necesidad de un desarrollo industrial c o m o el que se produjo en Europa, debido a que el sistema feudal indio basado en la tecnologa medievalpod responder; a las necesidades de la poblacin, y por l tanto no exista una motivacin? O acaso este desarrollo fue interrumpido y el progreso ulterior result ser imposible c o m o consecuencia de la colonizacin? Tecnologa, revolucin industrial y sociedades asiticas U n anlisis del impacto de la tecnologa en la sociedad, despus de la revolucin industrial en Europa, revela una serie de factores sumamente importantes. L a revolucin industrial en Europa, basada en la utilizacin de las innovaciones tecnolgicas, en la organizacin de los mtodos de produccin y en el desarrollo del comercio, extendi la esfera de influencia de los pases europeos a frica, Asia y a las Amricas. El impacto de estos adelantos tuvo formas diferentes en los distintos pases en cuanto a la evolucin de la tecnologa, su utilizacin en la produccin y sus efectos en la sociedad. Pueden ser clasificados en categoras segn la situacin de u n pas o de una regin. Dichas categoras son: a) pases que recibieron la influencia, la. absorbieron y la desarrollaron a finde adaptarla a sus objetivos y conservar su independencia poltica, c o m o el Japn; b) pases que conservaron una independencia nominal, o que se convirtieron en semicolonias, c o m o Egipto o China; c) pases que se convirtieron en colonias de una u otra potencia europea, c o m o la India. Existen variaciones y diferencias notables en el impacto que tuvieron la
IMGENES DE LA TECNOLOGIA
(Documentacin fotogrfica de Florence Bonjean)
Los eternos clsicos

\ntiguo horno ;riego.
Rapho
L a esttica de los artefactos
"Cho-cho" de Etiopa: recipiente para mantequilla o leche, hecho de calabaza y hierbas entretejidas y bandas de cuero.
erramienta de :arpintero japones jara trazar las neas de corte de as vigas. Duchara yoruba. bandado ruso, de lierro y bronce. Silla italiana :ontempornea.
Las tecnologas cambian, las formas persisten
Gerster-Raphd
Edificio de caas en el bazar de Bagdad.
U n automvil Lorraine-Dietrich. Especificaciones para una diligencia
Experimentos
U n experimento con electricidad realizado por Watson en el Tmesis. Londres, siglo xviii.
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Globo experimental construido en 1709 por Laurent G u z m a o , un monje de Ro de Janeiro, del cual se hiciera una demostracin al rey de Portugal. Elevado con aire
caliente, la parte superior es de papel tensado sobre una estructura de caa. L a Inquisicin hizo detener los trabajos posteriores relacionados con el globo.
El cohete imaginario
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Ilustraciones de la obra de Julio Verne, De la tierra a la lima.
Ilustracin de Boris Vallejo para la novela de Frederik Pohl, Gateway.
Las glorias de la mecanizacin agrcola
Instrumento del siglo xvii para "secar la tierra, destoconar, eliminar piedras y arrancar las malezas", destinado a mejorar las cosechas. Utilizado en Alemania y en los Pases Bajos.
Snark International
" L a cosecha en una granja prspera", por W . A . Rogers, Harper's Weekly, 29 de agosto de 1891.
Ornamentacin nostlgica
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Puente sobre el ro Elba en Hamburgo (1877).
El afn de la construccin
Construccin de un edificio en el antiguo Egipto. E n la "cima" de un rascacielos de Chicago.
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L a simbiosis del hombre y la mquina
Fundicin del capitel de bronce de la columna de Alejandro de San Petersburgo (Rusia),
en una herrera de la ciudad (1834).
Fundicin automatizada para construir modelos de cera reproduciendo las formas de paletas
de turbinas de motores de avin. Pasando de robot en robot, el proceso toma alrededor de
dos horas. Talleres Pratt y Whitney. East Hartford, Connecticut, Estados Unidos de Amrica.
Improvisaciones con tecnologas mixtas
Automvil a vapor.
Radio montada sobre una motocicleta.
La dimensin humana
Modelos que ilustran el principio de funcionamiento del puente sobre el Firth of Forth, en Escocia (1890).
Aliviando el trabajo
Snark International
Zimberoff-Sygma
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Y fa
U n cromo francs de alrededor de 1900, anticipando lo que ser un aula de clases del ao 2000. U n aula de clases en 1980 (Estados Unidos de Amrica). Antigua aspiradora que requiere la presencia de dos personas para accionar los fuelles. Mquina de desenvainar guisantes capaz de hacer el trabajo de "varios centenares de mujeres".
dimages-Forest
Adaptndose al medio tecnolgico
Snark International
L a actriz francesa Beatrix Dussane en un estudio de grabacin (1920).
El nico m o d o de gozar de un paseo n automvil por :aminos polvorientos. Adopte trajes de este tipo, hermticamente errados y garantidos eontra el polvo. Ensamblaje de piano, c a m a , escritorio, cajones, lavabo, etc., ideado para ahorrar espacio (1866).
Tecnologa divertida
Henri Cartier-Bressor
Motocicleta tachonada de artilugios.
Sistema video japons: la cliente se observa a s misma con su peinado futuro.
U n a prediccin que no se hizo realidad

Automvil a vapor de Londres a Buckingham.
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tecnologa europea, su asimilacin y su desarrollo dentro d cada categora,.y las mismas deben ser estudiadas detalladamente. Pueden mencionarse aqu, empero, algunos puntos generales. : El Japon conserv su independencia. Los profesores de ciencia y tecnologa y los futuros docentes nacionales fueron enviados al extranjero para su formacin. La ciencia y la tecnologa se ensearon entonces en japons, y se decidi realizar importantes inversiones en la industria, an cuando se trataba de una industria de armamentos, y por lo tanto de una va independiente de desarrollo15. E n el Japn, c o m o en Europa, corren a la par el progreso de la tecnologa y su utilizacin en el desarrollo industrial y en la industria de los armamentos. Kinnosuke, al comparar las historias europea y japonesa, describe las diferencias en la interaccin entre la tradicin cientfica y el papel que sta desempea en la sociedad. A su juicio, en el Japn la ciencia era un elemento de la estructura feudal y burocrtica y no fomentaba tradiciones de libertad. La comunidad cientfica, al ser controlada por el gobierno, n o manifestaba una conciencia social ni jugaba un papel de gua en la transformacin social. El resultado fue una divisin en camarillas acadmicas con tendencias autoritarias16. E n la India, los britnicos importaron la ciencia y la tecnologa oponindose a la tradicin local. A m b a s fueron encauzadas confinesde explotacin y su desarrollo era regulado por necesidades polticas. Existan semejanzas con la situacin cultural feudal y burocrtica imperante en Japn, que an hoy domina su ethos. Ulteriormente, los. cientficos indios desarrollaron dos culturas: la, primera era el fruto de su capacitacin cientfica y de su prctica en laboratorio, y la segunda el resultado de su entorno social, de su pasado cultural y de sus aspiraciones nacionalistas17.' Dadas las circunstancias, la comunidad cientfica n o adopt las caractersticas y las funciones que asumieron y desempearon los cientficos europeos. E n los pases que eran nominalmente independientes o semicolonias (aunque ms adelante se convirtieron en colonias), la ciencia y la tecnologa n o tuvieron arraigue, si bien fueron importadas de Europa. Existen ejemplos claros en frica. El emir Abdul al Kader (1832-1847), de Argelia, demostr gran inters por la tecnologa europea, e hizo m u c h o para fomentar la industria en ese pas importando tcnicos franceses. Sin embargo, se desprende del historial que sus.esfuerzos no tuvieron m u c h o xito, y que la ciencia y la tecnologa europeas n o lograron implantarse18. L o m i s m o ocurri con los esfuerzos del sultn Said bin Sultan, de O m n (1806-1856), quien, con la ayuda de tcnicos europeos, puso en marcha un ingenio azucarero en Zanzbar. L a empresa fracas, sin embargo, con la partida de dichos tcnicos19. La misma historia se repiti con los esfuerzos ms amplios de M o h a m m a d Ali, de Egipto (1805), quien, con la colaboracin de ingenieros franceses, construy varios diques y canales de irrigacin. Para realizar sus numerosos programas tcnicos tambin recurri a una gran cantidad de cientficos, ingenieros y tcnicos europeos. Mientras estuvieron a cargo de los europeos,
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las industrias continuaron funcionando pero fracasaron en cuanto estos ltimos partieron20. Cabe analizar brevemente las posibles causas del fracaso de estas empresas. E n primer lugar, n o formaban parte de la evolucin tecnolgica de los oficios nativos, c o m o fue el caso en Europa. N o se intent lograr que la m a n o de obra tcnica local comprendiera los procedimientos y continuara utilizndolos despus de que se fueran los tcnicos extranjeros. E n este proceso intervenan tambin factores polticos. Es posible que la poblacin nativa no tuviera en esa poca la perspectiva.tecnolgica necesaria para el desarrollo. E n vista de este ltimo factor, la tecnologa occidental y la industria basada en ella no produjeron ningn efecto hasta los tiempos modernos. Se puede constatar aqu u n marcado contraste con el Japn, probablemente debido a que este ltimo tena una poltica bien definida de desarrollo nacional global, que se extenda de la educacin a la creacin de industrias. Al convertir a la ciencia y a la tecnologa en una parte del sistema educacional, los japoneses aspiraban a crear una m a n o de obra tcnica local. Esperaban originar una comprensin tcnica en la sociedad y un ethos tecnolgico, e incrementar de ese m o d o la eficiencia y la productividad. Al establecer industrias bsicas, brindaban una salida a las energas creativas y proporcionaban empleo. Por ltimo, consideremos brevemente el caso de la India. C o n la colonizacin, se observa un esfuerzo bien organizado y dirigido para destruir las industrias locales, y convertir al pas en una fuente de materias primas para las fbricas de Gran Bretaa, y en un mercado para los productos acabados. El desarrollo de la industria britnica, as c o m o las necesidades que creaba, implicaban que el progreso de la ciencia y de la tecnologa estuviera basado en gran medida en la colonizacin de la India por los britnicos, en beneficio de los fabricantes de la metrpoli. Segn Eric H o b s b a w m , Gran Bretaa daba el impulso "capturando una serie de mercados de exportacin de otros pases y destruyendo la competencia local dentro de cada pas, utilizando medios polticos o semipolticos de guerra y colonialismo"21. Esta colonizacin condujo a la supresin de las exportaciones textiles indias hacia Gran Bretaa22, y el subcontinente indio "se abri a la desindustrializacin y a la importacin masiva del algodn de Lancashire"23. Lasfinalidades,el grado de organizacin y el logro de este proceso de desindustrializacin pueden ser comprendidos mediante las observaciones de R . M . Grindlay (1837): " L a India jams podr volver a ser un gran pas industrial, pero cultivando sus relaciones con Inglaterra puede ser uno de los pases agrcolas m s importantes."21 Para facilitar el transporte de materias primas y de productos acabados se desarroll una red de ferrocarriles, carreteras y medios de comunicacin, correos y telgrafos25. El objetivo de estas innovaciones tecnolgicas y de su utilizacin, poco tiempo despus de su introduccin en Europa, no era el de aportar el cambio social y la prosperidad, c o m o ocurri en Gran Bretaa, sino el de acelerar el proceso de subdesarrollo del pas.
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Los medios de transporte y comunicacin estaban destinados a establecer un control eficaz, mediante comunicaciones fciles y el inmediato despliegue de tropas en la colonia. C o n el objeto de asegurar las materias primas y organizar el sistema de transportes, se realizaron estudios para trazar el m a p a del pas, con sus caractersticas geolgicas y sus recursos naturales. Para la explotacin de estos ltimos, se increment notablemente la actividad minera 26 . Por ltimo, se crearon varias instituciones para formar tcnicos que pudieron trabajar bajo la tutela de los britnicos y colaborar en la explotacin ulterior del pas. Los efectos de la explotacin de la India, la destruccin de las industrias, la difcil situacin de los artesanos, el desempleo, la pobreza y la miseria, as c o m o la destruccin de la sociedad en su conjunto, fueron descritos detalladamente por M a d a n M o h a n Malviya, en su nota de disentimiento dirigida a la Comisin Holandesa27. H o b s b a w m describe su impacto en Gran Bretaa de la manera siguiente: " M s an, la guerra y en particular esa organizacin de mentalidad comercial y de clase media que era el Ejrcito Britnico contribuy en forma todava m s directa a la innovacin tecnolgica y a la industrializacin. Sus necesidades no eran insignificantes: el tonelaje del ejrcito aument de aproximadamente 100 000 en 1685 a 325 000 en 1760, y su demanda de armas se increment sustancialmente, aunque en forma menos drstica [...] A los hombres de negocios les convena introducir mtodos revolucionarios para abastecerla. A m e n u d o , encontramos algn inventor o empresario estimulado por tan lucrativa perspectiva. Henry Cort, que revolucion la manufactura del hierro, comenz en el decenio de 1760 c o m o agente del ejrcito, tratando de mejorar la calidad del producto britnico con miras al. suministro de hierro a el ejrcito."28 : Cul fue el impacto de estos adelantos y qu oportunidades brindaron a los hombres y a las.sociedades? E n primer lugar, dichos adelantos justificaban una explotacin despiada. El empleo de nios y mujeres c o m o m a n o d obra, durante largas horas, en condiciones antihiginicas y subhumanas, con sueldos inferiores al nivel de subsistencia, se justificaba c o m o u n precio que haba que pagar con miras al progreso y a una prosperidad futura. Se fomentaban conceptos de "lucha por la existencia" y "supervivencia del m s apto" para dar a la explotacin la apariencia de una ley natural. M s an, c o m o prolongacin, se promovi la idea de razas superiores e inferiores, y se desarroll el conjunto de lafilosofay de la ideologa del imperio, de las que Kipling fue u n clebre portavoz29. Otra dimensin de este proceso fue la separacin que se produjo entre justicia y tica por u n lado, y ciencia y tecnologa por otro. U n a vez introducida esta separacin, la cuestin de supeditar el adelanto de la ciencia y de la tecnologa a consideraciones y valores humanos se resolvi por s sola; dicho adelanto slo poda ser juzgado a partir de factores internos de sofisticacinpudindose entonces dar libre curso a la tendencia a la explotacin y a la utilizacin de la ciencia y de la tecnologa con fines destructivos. E n este proceso, en lugar de controlar el desarrollo, el individuo se convirti
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en una cifra dentro de la fuerza de trabajo y en una unidad de consumo de mercancas producidas masivamente, y, en ambos casos, en una fuente de beneficios para los fabricantes. M s an, la funcin y los objetivos de la industria sufrieron tambin u n cambio radical: de aspirar a satisfacer necesidades pasaron sencillamente a aspirar obtener ganancias. E n consecuencia, la ciencia y la tecnologa fueron orientadas cada vez m s hacia el incremento de los beneficios. C o n este fin, se realizaron estudios acerca de la productividad, comenzando por u n estudio de tiempo/movimiento, se iniciaron gran cantidad de investigaciones, tales c o m o la forma de aumentar el volumen de agua en el pan, e innovaciones tecnolgicas c o m o aquellas destinadas a hacer que los productos cayeran rpidamente en desuso. A d e m s , se emple la motivacin psicolgica para crear una demanda de mercancas, se fomentaron frecuentes cambios en la m o d a afinde mantener la produccin, y se desarroll lafilosofadel desperdicio y del consumo para cubrir la capacidad productiva y los beneficios. El libertinaje refleja la forma en que se degradaron los valores culturales y nacieron nuevas costumbres. stas, a su vez, tendan a regir las innovaciones tecnolgicas. Esta evolucin que se estaba produciendo en Europa, provoc distintas reacciones en los pases en vas de desarrollo, segn la clase social que afectaba. : E n la India, segn fue interpretado en diferentes escritos de autores del norte de ese pas, las reacciones se podran resumir de la siguiente manera: a) los ingleses eran seres superiores y deban ser imitados; b) puesto que los britnicos haban conquistado el pas y lo explotaban en forma despiadada, haba que oponerse a ellos y a todo lo que traan incluyendo la ciencia y la tecnologa: en consecuencia, gran parte del movimiento nacional aspiraba a reanimar las artes y artesanas medievales; y c) la ciencia y la tecnologa constituan un elemento nuevo y poderoso de la cultura europea, y si la India deseaba tener sus propias creaciones, deba adoptarlas y desarrollarlas30. C o n el tiempo, las demandas de la colonizacin y de la explotacin provocaron una serie de fenmenos. U n o de ellos fue la educacin tcnica. Se crearon una serie de instituciones tcnicas, escuelas profesionales, establecimientos de investigacin, asociaciones y peridicos. Se produjo entonces u n incremento de la m a n o de obra especializada, que a su vez comenz a presionar sobre la estructura.colonial31. Aparecieron as dos tendencias. E n primer lugar, una orientacin hacia la reanimacin de las industrias locales basadas en artesanas, telas y tejidos hilados a m a n o ; los telares manuales se convirtieron en el smbolo de la lucha nacional contra la dominacin extranjera. L a punta de lanza de esta tendencia fue Gandhi y su influencia fue considerable en la creacin de un sentimiento de oposicin a la tecnologa y a la ciencia, consideradas c o m o ajenas a la tradicin india y c o m o instrumentos de la dominacin y la explotacin europeas..Se senta que ambas deban ser rechazadas, y que haba que volver al pasado, inspirndose y basndose en el m i s m o para forjar el porvenir. E n segundo lugar, los indios comenzaron a crear industrias en las que se aplicaba la tecnologa europea para producir,
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por u n lado, bienes de consumo tales c o m o jabn, aceite o azcar, etc., importados, hasta entonces de ultramar, y, por otro, materiales bsicos, c o m o el hierro, el acero y la maquinaria. Este proceso dio lugar a la importacin de conocimientos tcnicos y de tecnologas a fin de responder a las necesidades de las lites. Las industrias pesadas aspiraban, por su parte, a crear una base industrial. El impacto social que produjo la tecnologa en la India, aunque tal vez fuese involuntario, es una dimensin del tema digna de inters. Podra resumirse brevemente de la siguiente manera: Se produjo el nacimiento de u n sentimiento nacional: las comunicaciones rpidas y el sistema de transporte permitieron que la poblacin viajara y conociera las diferentes regiones del pas, limitando de este m o d o la influencia de los factores locales. C o m o consecuencia, una cantidad considerable de literatura pudo presentar a la India c o m o una unidad, pese a sus diversidades. El sistema de transporte colectivo tambin contribuy a desgastar costumbres que formaban parte de la sociedad india, basada en el sistema de castas. U n brahmn pobre y un miembro de una casta determinada podan viajar en el mismo compartimiento de u n tren o, dentro de una ciudad, en u n mnibus o tren, sentndose a veces uno junto al otro.
Efectos contemporneos y consecuencias

El efecto m s importante de los progresos reseados fue, empero, la creacin de dos sectores rivales, uno basado en las artesanas, que ocupaba a gran cantidad de individuos y que era apoyado por una parte del movimiento nacional, y el otro, que favoreca la tecnologa importada32. . Esta dicotoma tendra serias consecuencias, ya que origin u n importante cisma en la estructura social. Primero surgi una lite europeizada, cuyas aspiraciones, objetivos y gustos eran semejantes a los de los seores coloniales. M s adelante, este grupo fue reforzado por los partidarios de la tecnologa importada y de las mercancas que sta produca: alimentos, cosmticos, tejidos y ropa, cierto estilo de artculos para el hogar, artefactos y sistemas de entretenimiento. La otra clase, compuesta por los sectores pobres urbanos o rurales, al margen de los campesinos ricos, continuaron dependiendo de las artesanas y de los telares manuales. Este cisma cre numerosas tensiones sociales. Las consecuencias de estas ltimas en una economa subdesarrollada fueron considerables, debido en particular al papel que desempearon los medios de informacin, que daban la imagen de una sociedad rica y prspera, y creaban aspiraciones y esperanzas en aquellos que se hallaban privados de los beneficios de la sociedad tecnolgica. Esto repercuta especialmente entre los sectores de poblacin instruidos, procedentes de ambientes pobres rurales o urbanos, que asistan a diversas categoras de instituciones educacionales. Estas ltimas otorgaban ttulos universitarios,
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pero no impartan los conocimientos necesarios ni desarrollaban las capacidades de los individuos c o m o para permitirles competir con aquellos que provenan de ambientes prsperos y de mejores instituciones que, adems, gozaban de la posibilidad de ir al extranjero para familiarizarse con la tecnologa ms reciente y con sus posibles aplicaciones. L a imagen creada por la tecnologa atrajo a muchos jvenes del sector rural que estudiaron ciencia y tecnologa, mediante las cuales aspiraban a mejorar sus condiciones y a aumentar sus posibilidades profesionales futuras33. E n la agricultura y en la distribucin de las tierras se observaron, sin embargo, consecuencias m s graves. Puesto que son generalmente vlidas para otros pases en vas de desarrollo, slo las mencionaremos brevemente. Al independizarse, la India no tena alimentos suficientes para responder a las necesidades mnimas de la poblacin. El movimiento nacionalista, que contaba con el apoyo masivo de la poblacin rural, sinti que la baja productividad se deba a las pautas de distribucin de las tierras. E n consecuencia, la reforma agraria fue u n a de sus promesas m s importantes. Se comprometi a cumplir con sus promesas despus de la independencia, y emprendi un amplio programa de reforma agraria, que lamentablemente n o fue bien ejecutado. Sin embargo, la poblacin sigui aumentando, y gran parte de los que posean tierras no contaban con los recursos necesarios para invertir en el cultivo o incrementar la productividad31. El pas pudo responder cada vez menos a las necesidades mnimas, y para satisfacerlas, tuvo que depender de la importacin de alimentos. Cuanto m s grandes eran las cantidades importadas, mayor era su dependencia poltica. L a India emergi de este crculo vicioso mediante la realizacin de inversiones cientficas y tecnolgicas masivas, desarrollando una agricultura de alto valor energtico y utilizando variedades agrcolas de rendimiento elevado. El incremento de la produccin alimenticia tuvo dos consecuencias principales. E n primer lugar, la India fue autosuficiente en materia de alimentos, y por lo tanto polticamente m s independiente. Por otra parte, tambin produca recursos que podan ser y fueron utilizados para el desarrollo industrial. E n segundo lugar, la agricultura de alto valor energtico slo poda ser practicada por agricultores ricos, que podan efectuar las inversiones de equipo necesarias: bombas para irrigacin, pesticidas, y suficientes fertilizantes para asegurar cosechas abundantes. El impacto social fue la anulacin de los efectos de la reforma agraria. Los campesinos pudientes se enriquecieron an m s , y los pobres se empobrecieron. U n a vez m s , los campesinos ricos pasaron a ejercer una influencia considerable en el sistema poltico y a utilizar dicha influencia para su propio beneficio a expensas de los pobres35. : L a primera caracterstica significativa que surge es la dualidad del papel de la tecnologa en la sociedad. Condujo a un desarrollo m s rpido y a una mayor libertad, pero, cuando n o estaba socialmente controlada, cre una distancia cada vez m s amplia entre los que se beneficiaban de ella y aquellos que no lo hacan. L o que es cierto en un pas tambin es vlido entre pases diferentes.
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L a segunda caracterstica es la importancia de crear una base cientfica slida, en trminos de infraestructura y de m a n o de obra, a fin de aprovechar plenamente las potencialidades que brinda la tecnologa moderna y de cumplir con el conjunto de los objetivos fijados por la sociedad. Esto se hace evidente cuando se observan las culturas rabe y persa, que, c o m o consecuencia de la exportacin de combustibles fsiles, se hicieron extremadamente ricas y estn expuestas a la tecnologa m s avanzada. Si se considera el impacto de la tecnologa en la sociedad, o la interaccin entre ambas, c o m o que suministra una respuesta prctica y eficaz a los desafos que afronta la sociedad y crea la capacidad de manejar el futuro, entonces el panorama rabe cobra una importancia considerable. L a situacin puede resumirse analticamente c o m o sigue38. Los pases rabes continan intercambiando productos primarios e importando tecnologa. H a y poca participacin en la planificacin y en la ejecucin de los proyectos (esto ltimo evoca los esfuerzos realizados en el siglo xix, por ejemplo los de M o h a m m a d Ali, en Egipto). C o m o consecuencia, la creacin de una tecnologa endgena, si es que puede realizarse, es limitada. Esto tambin impidi el desarrollo de una perspectiva y de un ethos tecnolgico en la sociedad, y por lo tanto la productividad es baj y el sistema de produccin est dirigido en forma ineficiente. L a gestin y el asesoramiento se hallan en m a n o s de extranjeros, y el resultado es el siguiente: a) falta de informacin acerca de los progresos y de la utilizacin de la informacin en la toma de decisiones; b) poder y capacidades de negociacin limitados; c) coste elevado de la importacin de tecnologa, debido en particular a la sobrefacturacin del equipo y de los productos intermedios; y d) dependencia tecnolgica prolongada. Las consecuencias de la falta de infraestructura y de u n ethos tecnolgico de la sociedad, as c o m o la brecha existente en la sociedad entre aquellos que sacan provecho del desarrollo tecnolgico y aquellos que n o lo hacen, pueden constatarse en la actual crisis de Irn. El modelo iran de desarrollo no era diferente del de los pases rabes. L a tecnologa avanzada estaba asociada con los europeos, era importada por la lite reinante y utilizada c o m o un instrumento de explotacin despiadada y de eliminacin de la poblacin. E n consecuencia, aquellos que no se beneficiaban de esa tecnologa desarrollaron su propio ethos, en estrecha vinculacin con dirigentes que se opom'an a la lite reinante y eran perseguidos por ella. L a rebelin, cuando se produjo, no solamente derroc a la clase explotadora, sino que tambin rechaz la ciencia y la tecnologa. Es interesante observar en este contexto c m o pueden ser anuladas por una poblacin las ventajas de la tecnologa m s avanzada, cuando sta se convierte en un instrumento de explotacin. E n Irn, la poblacin desarroll su propia red de comunicaciones, que result ser m s eficaz y m s rpida en comparacin con el complejo sistema tecnolgico de comunicaciones implantado por la lite reinante, que se torn intil. Los factores que originaron la actual situacin de Irn existen en casi todos los pases en vas de desarrollo que importan tecnologa sin crear la infraestructura,
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la fuerza de trabajo y el ethos cientfico-tecnolgico necesario. Esto crea una lite cuyas aspiraciones y, objetivos ; estn estrechamente vinculados con la cultura europea, y priva una amplia mayora de la poblacin de las ventajas del desarrollo. El resultado es que en la mayor parte de estos pases, la tecnologa se ha convertido en u n a intrusin extranjera y es, frecuentemente considerada, n o c o m o una nueva posibilidad, sino c o m o u n instrumento de destruccin de los oficios tradicionales y de explotacin y dominacin extranjera, con escasas promesas de una vida diferente y mejor. D e este m o d o , la poblacin se halla sometida a una explotacin de dos tipos, una que surge de la destruccin de sus oficios, culturas y actitudes, y la otra que nace de los efectos deshumanizantes del desarrollo industrial. U n a tendencia que pueden adoptar los movimientos nacionales deseosos de u n cambio radical en estos pases, al prometer una vida mejor a los no privilegiados, es la de retornar a la vida medieval, basada en una tecnologa incipiente y en las artesanas. Esta propuesta tambin brinda un atractivo e m o cional, pues evoca la imagen de una vida fcil, sencilla, con gran cantidad de alimentos, aire puro y ambiente sereno, u n alivio respecto de las tensiones y presiones contemporneas. Al acuar el lema "tecnologa adecuada", en beneficio de los pases en vas de desarrollo, los pases adelantados, han dado gran impulso a los movimientos mencionados. Los puntos que se desprenden de los ejemplos citados y de su breve descripcin son los siguientes: a) la interaccin entre la tecnologa y la sociedad depende del hecho de que la primera haya tenido arraigue en la sociedad y posea una infraestructura bien desarrollada y m a n o de obra suficiente por u n lado, y, por otro, de que se haya integrado en la tradicin, en el ethos y en la cultura nativos; b) las fuerzas creadas por las innovaciones tecnolgicas y su aplicacin en la sociedad pueden haber incrementado la desigualdad y la injusticia o viceversa; y c) la importancia de las relaciones de la tecnologa con los poderes internacionales, c o m o parte de las relaciones econmicas y polticas internacionales, es crucial, especialmente si se trata de un pas en vas de desarrollo. [Traducido del ingls] Notas
1
Para una introduccin general, vase Benjamin 3 David Dixon, Radical science journal, n. 8, 1979, Farrington, Francis Bacon, philosopher of the p. 32. industrial revolution, 1951. Para informaciones 4 Charles Moraz, Science and the factors ofinequali ms especificas y detalladas, vase Francis ., p . 255-256, Pars, Unesco, 1979. 5 Bacon: advancement of learning and Novum Para u n estudio detallado, vase A . R a h m a n , Organum, Nueva York, Wiley Book C o . , Social goals and planning of science, Nueva 1944. Delhi, CSIR, 1978; "Introduction and conVanse las obras de Saint Simon y otros. Vase ceptual framework for agenda item 4 of tambin J. D . Bernai, Science in history, U N C S T E D " , Science in the future, 1979. Watts, 1954. Vase Singer, Holmyard Hall y Williams, A history
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Notas (cont.) of technology, Oxford University Press, cinco volmenes, y otras obras clsicas de historia c o m o , J. D . Bernai, Science in history, Pelican, cuatro volmenes; vase, asimismo, J. Bronowski y Bruce Mazlish, Western intellectual tradition, Hutchinson, 1960. 7 S. N a k a y a m a , David Sivin y Yagi Eri, Science and society in modem Japan, University of Tokyo 19 20 Press. 8 Joseph N e e d h a m , Science and civilization in China, 2 1 Cambridge University Press; vase tambin S. N a k a y a m a y Nathan Sivin, Chinese science, 22 Cambridge, Mass., M I T Press. 9 Los estudios realizados por el Instituto de Historia de la Ciencia, en Aleppo, constituyen u n esfuerzo importante, pero son insuficientes en lo que se refiere a la tecnologa. Pueden 13 hallarse algunas nociones al respecto en S. H . Nasr, Islamic science, World of Islam 24 Festival Publishing C o m p a n y , 1976. 25 10 Vase, por ejemplo, un libro reciente de 26 A . R . M u h a m e d acerca de la historia del sistema de irrigacin y de canales en la edad 27 media en Uzbekistan, Tashkent en 1978. 11 Los esfuerzos realizados por la Comisin Nacional de la India en materia de historia de la ciencia no son en absoluto satisfactorios. Su 28 obra principal, A concise history of science, 29 no es informativa y n o aclara demasiado este aspecto del problema. 12 M . A . Alvi y A . R a h m a n , Jehangir, the naturalist, Nueva Delhi, Indian National Science Acad30 e m y , 1968. 13 Vase A . R a h m a n , R . N . Bhargava, M . A . Qureshi y S . Pruthi, Science and technology in India, 3 1 Nueva Delhi, Indian Council for Cultural 32 Relations, 1973. 14 Observaciones personales del autor, basadas en el estudio de la poca medieval. A propsito, esto se hallaba en agudo contraste con el sur de la India, donde los ros no transportaban muchos aluviones y algunos de los puentes 33 construidos todava estn en pie. 15 Se hizo hincapi sobre este punto en el debate sobre ciencia japonesa durante u n coloquio 34 realizado en el marco del Congreso Internacional de Historia de la Ciencia en Tokio 36 en 1973. 18 S . N a k a y a m a , Japanese studies in the history of sciences, n . " 11. 17 A . R a h m a n y otros, Science and technology in 38 India, op. cit. 18 A . B . Zahlan, Technology transfer and changes in the Arab world, Pergamon Press, 1978. Sera interesante investigar las causas de fracaso; se debi al hecho de que los tcnicos europeos no lograron formar a tcnicos locales, o que destruyeron voluntariamente las empresas cuando se les pidi que partieran por motivos polticos? Ibid. Ibid. Eric J. H o b s b a w m , Industry and empire, Pelican, 1968. Archibald y N a n Clow, en su libro Chemical revolution, afirman que toda persona vestida con estampados indios deba pagar una multa de diez libras esterlinas, y que toda persona que traa informacin era recompensada con cinco libras esterlinas. H o b s b a w m , op. cit., p . 49. Daniel Thorner, Investment in empire, Filadlfia, University of Pennsylvania Press, 1950, p . 1. Ibid. A . R a h m a n y otros, Science and technology in India, op. cit. Informe de la Comisin Holandesa, vase R a h m a n y otros, Science and technology in India, op. cit. H o b s b a w m , op. cit., p. 50. Rudyard Kipling n o era el nico que cantaba: "el este es el este, el oeste es el oeste y jams se encontrarn uno con otro"; tambin aparece en la literatura francesa, vase por ejemplo, Flaubert en Kuchuk Hanem. A . R a h m a n , Science and cultural values in India, N e w Orient, 1960. A . R a h m a n y otros, Science and technology in India, op. cit. ' Tecnologas cientficas y tradicionales en los pases en vas de desarrollo, conferencia presentada por Amilcar O . Herrera, de la Fundacin Bariloche, en el Centre for the Study of Science, Technology and Development, C S I R , febrero de 1975. Aqueil A h m a d y S . P . Gupta, Opinion survey of scientists and technologists, N u e v a Delhi, C S I R , 1967. K . Sundaram, "Non-cultivator household in India" (mimeografiado), 1976. Francine R . Rankel, India's green revolution. Economic gains and political costs, B o m b a y , Oxford University Press, 1971. Zahlan, Technology transfer and changes in the Arab world, op. cit.
Tribuna libre
En el ltimo nmero de la Revista ( vol. XXXIII [1981], n. 2) titulado "En las fronteras de la sociologa", se incluy una serie de artculos que reflejan las inquietudes actuales de las diversas comisiones de investigacin de la Asociacin Internacional de Sociologia. El trabajo que se presenta a continuacin se suma a esa serie, en un rea de inters comn a diversas disciplinas dentro de las ciencias sociales. Es, asimismo, un rea que ha sido objeto de una atencin internacional considerable durante largos aos, y que se relaciona estrechamente con nuestro nmero sobre el trabajo (vol. XXXII [1980], n. 3). , ;
Teora e investigacin de la alienacin: tendencias, aspectos polmicos y prioridades

David Schweitzer* Introduccin
A pesar del relativo escepticismo imperante respecto al significado y a la viabilidad del concepto de alienacin c o m o medio de investigacin social, o c o m o instrumento para la crtica social y la accin prctica, el inters acadmico y cientfico por la idea de alienacin se h a mantenido m s vivo que nunca en el curso de la evolucin contempornea de dicho concepto. El acervo de literatura existente sobre
David Schweitzer es profesor asociado de sociologa en la University of British Columbia, Vancouver, B.C. V6T 2B2, Canad. Es co-redactor de la nueva publicacin peridica Alienation theory a n d research, autor de la obra Status frustration and conservatism (1974) y director de publicacin, (con R . F. Geyer) de Theories of alienation: critical perspectives in philosophy and social sciences (1976) y de Alienation: problems of meaning, theory and method (tambin con R . F. Geyer, en 1981). * Nota del autor. Quedo m u y agradecido al D r . R . Felix Geyer del Netherlands Universities' Joint Social Research Centre por su incansable e inestimable apoyo durante casi una dcada de colaboracin en numerosos proyectos acadmicos y organizativos relacionados con el ISA Research Committee o n Alienation Theory and Research, entre otros, la exposicin conjunta de una primera versin de este trabajo en las reuniones del ISA Research Council celebradas en Varsvia en agosto de 1980. L a labor preparatoria para el presente trabajo fue inicialmente facilitada por una beca especial concedida por el Consejo de Investigacin en Ciencias Sociales y H u manidades del Canad.
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Rev. int. de ciee, soc, vol. X X X n i (1981), n.' 3
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filosofa y ciencias sociales, inmenso y en rpido aumento, y el grupo cada vez m s numeroso de estudiosos e investigadores actualmente empeados en la teora y estudio de la alienacin a escala internacional y multidisciplinaria, indican que el estudio de la alienacin aflora hoy c o m o un firme y legtimo campo de investigacin por derecho propio [como lo demuestran las obras importantes aparecidas en la ltima dcada, vase Schaff, 1981; Geyer y Schweitzer, 1976, 1981; Geyer, 1980; Archibald, 1978; Torrance, 1977; Brenner y Strasser, 1977; Oilman, 1976; Ludz, 1975; Meszros, 1975; Gabel, 1975; Rinehart, 1975; Markovic, 1974; Johnson, 1973; Schwartz, 1973; Finifter, 1972; Walton y Gamble, 1972; Israel, 1971; Schacht, 1970; para un examen de la extensa literatura emprica, vase Seeman, 1975 y tambin el exhaustivo trabajo bibliogrfico en V a n Reden y otros, 1980]. Subsiste, sin embargo, una considerable controversia acerca de problemas y puntos polmicos importantes que dividen a los tericos e investigadores de la alienacin. El debate sobre u n amplio abanico de aspectos intelectuales e ideolgicos controvertidos puede ser rastreado en gran medida hasta los problemas epistemolgicos fundamentales tocantes al m o d o en que se formulan y analizan las preguntas y respuestas sobre la alienacin, y, en ltima instancia, en la forma en que se acta sobre ellas. Algunos de estos puntos polmicos han surgido en el curso de la evolucin y secularizacin del concepto, desde sus races intelectuales primitivas, que se remontan a la filosofa antigua y a la tradicin gnstico-mstica de la teologa medieval, hasta las aplicaciones contemporneas de la investigacin terica y emprica en el mbito de las ciencias sociales. Otra serie de puntos controvertidos se centra m s especficamente en torno a u n debate fundamental dentro del marxismo contemporneo, en lo que atae al significado, utilidad y pertinencia del concepto de alienacin. M u c h a s de las tendencias y aspectos polmicos que m s adelante se describen estn estrechamente interrelacionados. Aparecen separados nicamente a efectos de la presente exposicin, en un intento de arrojar alguna claridad crtica sobre varios de los debates y controversias que dividen hoy a los tericos e investigadores de la alienacin.
E s la alienacin una condicin objetiva de la sociedad o un estado subjetivo de la conciencia del individuo?
L a interpretacin intransigente de la alienacin c o m o un fenmeno estructural estrictamente objetivo o materialista ha sido una persistente actitud en la mayor parte de los enfoques marxistas. Sin embargo, u n o de los m s notables avances dentro de la teora marxista contempornea es el creciente reconocimiento de que los elementos subjetivos de la alienacin, tal c o m o la percibe y la siente el individuo, son dignos de un examen terico y emprico por derecho propio.
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Al m i s m o tiempo, estudiosos e investigadores n o marxistas, frecuentemente decepcionados con las tcnicas de encuesta generalmente aplicadas y con los enfoques psicolgicos individualistas, estn redescubriendo la idea clsica de alienacin de M a r x , o sea, una condicin objetiva inherente a las relaciones estructurales de dominacin/subordinacin, apropiacin/explotacin y poder o control existentes en la sociedad. Diversos encuestadores prestan especial atencin a las formas o manifestaciones estructurales de alienacin que dimanan de la substantiva complejidad del trabajo, o a la medida en que los trabajadores ejercen u n control inmediato sobre el proceso laboral. L o que estamos presenciando en las ciencias sociales es una creciente disposicin a explorar teoras, mtodos y paradigmas alternativos de investigacin social, caracterizados por u n a sealada tendencia hacia la virtual convergencia o sntesis de enfoques y epistemologas tradicionalmente opuestos. Esto es particularmente evidente, hoy, en el mbito de la alienacin a nivel tanto de la teora c o m o de la metodologa emprica. Actualmente, casi todos los estudiosos, marxistas y n o marxistas, reconocen las dos dimensiones, subjetiva y objetiva, de la alienacin, y a m e n u d o hacen referencia a ellas. E n los dos ltimos decenios ha surgido una importante controversia, sin embargo, acerca del legtimo punto de partida para la conceptualizacin, el anlisis y la respuesta a la alienacin. Destacar una dimensin sobre otra en el enfoque conceptual que u n o adopte implica una opcin epistemolgica m s fundamental, con implicaciones ideolgicas y prcticas. L a controversia se ha desarrollado en dos direcciones distintas, pero relacionadas: a) el debate humanista-materialista interior al marxismo, que n o slo reaviva la ya vieja controversia sobre "dos marxismos o u n o solo", sino que instiga a la nueva ola del estructuralismo althusseriano contra el creciente empuje del humanismo marxista a a m b o s lados del Atlntico; b) la respuesta, especialmente de los socilogos franceses, a la reduccin y neutralizacin psicolgica del concepto de alienacin que prevalece en la principal tradicin norteamericana de investigacin fundada en encuestas empricas. Las controversias sobre estos puntos fundamentales, dentro del mbito de la alienacin, han sido mantenidas con u n fervor casi religioso. L o que aqu se halla en juego no es tanto la opcin entre definiciones de la alienacin objetivas y subjetivas, sino entre las epistemologas y los puntos de partida contrapuestos explcitamente asociados a estas distintas conceptualizaciones de la alienacin. L a opcin entre los conceptos objetivos y subjetivos, con sus puntos de partida concomitantes, determinan n o slo la forma en que las preguntas y las respuestas sobre la alienacin se formulan, sino tambin las metodologas, las estrategias y los remedios para el cambio que se adoptan, o sea, la accin y la desalienacin. A este nivel, los envites entre los intelectuales, no menos que entre los profesionales e investigadores empricos, parecen ser m u y elevados.
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M a r x , por supuesto, puso bien de relieve tanto las condiciones objetivas de la alienacin c o m o sus manifestaciones subjetivas. Su teora encierra afirmaciones a varios niveles distintos, sin excluir los que bien pueden formularse c o m o subjetivos o psicolgicos. Tambin pueden trazarse paralelismos entre los elementos psicolgicos de la alienacin, que hallamos en las primeras obras de M a r x , y ciertos conceptos psicoanalticos, a saber, la "personalidad neurtica" de Horey [1945] o la nocin de "crisis de identidad" de Erikson [1968] [vase F r o m m , 1965; Marcuse, 1964; Tucker, 1961]. Otros estudiosos que trabajan dentro de u n marco de referencia marxista tambin asumen u n a actitud dual respecto al punto en litigio: alienacin objetiva/ subjetiva. Elfilsofopolaco A d a m Schaff [1981], entreellos, reconoce tanto las concepciones de la alienacin objetivas c o m o las subjetivas en las obras de Marx, y se extiende sobre la materia. E n el primer caso, se trata la alienacin c o m o una relacin objetiva respecto, a los productos del hombre, quien en u n sentido metafrico, llega a estar alienado, independientemente de c m o piense o sienta respecto a ello. Schaff distingue lo anterior de la autoalienacin, que es una relacin social subjetiva en el sentido de que es el hombre m i s m o quien se enajena de u n m u n d o que socialmente ha creado, de las dems personas y de su propio "ego". L a autoalienacin subjetiva descansa, pues, para Schaff, en los sentimientos, experiencias y actitudes del hombre. La brecha entre teora e investigacin A u n q u e las tcnicas de encuesta y las del anlisis marxista parezcan compaeras u n tanto inslitas, dada, especialmente, la ya duradera asociacin entre el anlisis estructural-funcional y la tradicin convencional de.la prctica de encuestas, algunos trabajos empricos recientes han indicado que las tcnicas de encuesta pueden aplicarse, en ciertas formas modificadas y matizadas, a una investigacin emprica de la teora de la alienacin de M a r x . El socilogo canadiense Peter Archibald [1976], por ejemplo, aporta algunas directrices tiles con su reformlacin conceptual de las cuatro dimensiones del trabajo alienado de M a r x , la aplicacin de los correspondientes, indicadores de comportamiento y las mediciones de alienacin laboral, aparte de las habituales aportaciones respecto a las actitudes derivadas de la satisfaccin insatisfaccin en el trabajo. Este procedimiento operacional se ajusta, al m i s m o tiempo, a u n marco analtico marxista razonablemente firme. ' Merece la pena resear tambin algunos otros intentos empricos en esta m i s m a lnea [por ejemplo, K o h n , 1976, 1977; Tudor, 1972; Blauner, 1964] en los cuales se hace hincapi sobre algunas de las condiciones objetivas del trabajo, junto con los correspondientes temas clsicos de encuesta acerca de las alienaciones subjetivas. Entre las dimensiones objetivas contempladas en estos estudios figuran las mediciones de la complejidad sustantiva del trabajo, el grado de responsabilidad
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individual en el empleo, la variedad de las tareas a desempear, las condiciones de autodireccin ocupacional, el grado de automatismo rutinario y de supervisin, y la medida de control inmediato que los trabajadores tienen sobre el proceso de trabajo y de produccin. Las manifestaciones de inquietud laboral, lentitud en el trabajo, ausentismo, cambios de personal, insubordinacin, accidentes industriales y sabotaje del producto podran sealarse c o m o posibles indicadores de trabajo alienado en el comportamiento individual y colectivo, susceptibles de medicin emprica [vase Rinehart, 1975; Afonja, 1978]. Otros trabajos empricos sobre este tema emplean raramente los trminos "alienacin" o "anomia", pero manejan explcitamente indicadores objetivos de los fenmenos frecuentemente incluidos bajo dichos trminos [vase Meissner, 1970, sobre los constreimientos tcnicos del trabajo; Schweitzer, 1974, sobre la fusin de condiciones estructurales sociales especificadas con grados de discrepancia anmica entre aspiraciones a cierto estatus y logros reales de ese estatus]. E n trabajos empricos llevados a cabo en la Unin Sovitica y otros pases europeos del este hanfiguradotambin temas de encuesta concernientes a la mayor o menor influencia que algunos factores estructurales, c o m o son la divisin del trabajo, la especializacin, la tecnologa y la automacin, ejercen sobre la insatisfaccin en el trabajo [vase Ludz, 1975, p. 37; Fischer, 1967, p. 15; sobre una alternativa la totalidad de estos enfoques, propuesta por u n destacado filsofo marxista de la Repblica Democrtica Alemana, vase Klaus, 1962, y la resea de Ludz, 1975, p. 32-33]. Estos trabajos empricos entre marxistas y n o marxistas indican algunas de las actuales direcciones tericas y posibilidades empricas que existen en la prosecucin de una labor que intenta salvar la brecha que separa la nocin clsica de alienacin y las aplicaciones empricas contemporneas. . Este tema sigue siendo, sin duda, uno de los preferidos en el estudio de la alienacin hoy en da. Aparte de los intentos citados, existe poca investigacin emprica sistemtica que aporte material para una investigacin de la teora de la alienacin de M a r x adecuadamente fundada. A u n q u e las diferenciaciones analticas que hace M a r x i del trabajo alienado son repetidamente citadas por cientficos sociales, raras veces son desarrolladas hasta el punto de poder ser aplicadas provechosamente en la investigacin emprica. Se ha sostenido incluso qu aun el propio,Marx "no es m u c h o lo que logr, pese a sus diferenciaciones analticas. El trmino y el concepto an carecen de significado especfico" [Ludz, 1975, p. 17; vase tambin Schacht, 1970, p. 112]. El debate dentro del marxismo N o todos los tericos e investigadores de la alienacin, sin embargo, estn de acuerdo con estas tendencias actuales. Joachim Israel [1976], socilogo marxista
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dans, entre otros, se muestra disconforme con la insistencia en la alienacin subjetiva que parece imponerse en el anlisis marxista, y propugna u n cambio en el punto de partida: de la antropologafilosficade M a r x al anlisis histricoestructural y emprico; del trabajo alienado al fetichismo de la mercanca; de una teora de la alienacin a una teora de la reificacin. Su nfasis se sita en las formas objetivo-estructurales de la alienacin y en el proceso de reificacin. Implcita en sus razonamientos en pro de u n nuevo punto de partida est la sugerencia de que M a r x abandon su teora de la alienacin con sus precondiciones esencialistas en sus obras m s maduras posteriores. Otra postura actual en eldebate interno del marxismo es la asumida por dos socilogos norteamericanos de inspiracin althusseriana, John Horton y Manuel M o r e n o [1981]. M s que abandonar el concepto de alienacin, propugnan una escrupulosa revisin y reformulacin marxista del concepto desde el punto de vista del materialismo histrico. Su.imputacin es que el concepto, ha sido apropiado por "idealistas pequeo burgueses" y algunos socialistas. El "reduccionismofilosfico"de Lukas y las lecturas esencialistas de M a r x hechas por Marcuse, Adorno, Horkheimer y otros autores de la escuela de Francfort de teora crtica, son especialmente tomados c o m o blanco de vehementes ataques. E n opinin de Horton y M o r e n o , estos enfoques distintos de la alienacin han distorsionado o subvertido el principal objeto del anlisis marxista, o sea, el anlisis de las clases y de la lucha de clases. A d e m s , la apropiacin que.del concepto han hecho humanistas, burcratas economistas, revisionistas y reformadores de toda laya ha oscurecido y perpetuado las diferencias de clase en sociedades tanto capitalistas c o m o socialistas. A u n q u e Horton y M o r e n o reconocen que la concepcin marxista de la alienacin puede apuntar a verdaderas y muchas veces nuevas formas de contradiccin y lucha de clases, : sostienen que con harta frecuencia se la trata desde lo que ellos consideran u n punto de vista de clase terica y polticamente regresivo. O c o m o dice Althusser [1976, p. 63], el resurgimiento de la alienacin en las dos ltimas dcadas seala una "regresin de los avances tericos del materialismo histrico y una revisin de la poltica proletaria". C o m o , consecuencia, el concepto de alienacin se ha visto expropiado de su mbito natural, que no es otro que el materialismo histrico, el anlisis de las clases sociales y la lucha de clases. L o que aqu se postula es una purga que exorcice el concepto de su h u m a nismofilosfico,sus apuntalamientos esencialistas y connotaciones ontolgicas heredados de Hegel por el joven y supuestamente "inmaduro" M a r x . D e b e ser rehabilitado, restaurado y devuelto al sitio que por derecho y razn le corresponde: a u n punto de vista proletario dentro del marco terico del materialismo histrico y del anlisis de clases. Horton y M o r e n o se apoyan en la orientacin terica de Althusser que se basa en u n anlisis marxista rehabilitado de la alienacin que "se inicia a partir de las relaciones sociales propias del m o d o de produccin existente, de las rela-
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ciones entre las clases y de la lucha de clases" [Althusser, 1976, p. 52-53], antes que en el individuo aislado o en una distorsionada concepcin del h o m b r e de algn humanista burgus. El estudio de Harry Braverman [1974] sobre las condiciones del trabajo en la sociedad norteamericana contempornea, que muchos marxistas consideran un hito en el anlisis crtico, aporta, segn estimacin de Horton y M o r e n o , el modelo para futuros estudios marxistas.de la alienacin. El anlisis de la degradacin del trabajo efectuado por Braverman sita de lleno el concepto de alienacin en el marco del anlisis de clases y en las manos del proletariado, al hacer extensivo el anlisis marxista de la divisin del trabajo a las condiciones del capital de monopolio. Su enfoque tendiente a rehabilitar la alienacin se cie a la condicin especfica de la clase trabajadora y a la historia n o menos especfica de la prdida de control sobre el proceso de produccin que sufre el productor. Esto ha suscitado entre los marxistas norteamericanos un debate sectario sobre diversos puntos, esenciales o triviales, tocantes a las implicaciones polticas y a la adecuacin terica de la obra.de Braverman,. y, m s especficamente, en lo que atae a los conceptos de alienacin y de clase, al proceso de formacin de las clases y a la naturaleza de la lucha de clases [vanse los comentarios de Szymanski y otros, 1978]. .-::;. U n o de los interrogantes a los que Horton.y M o r e n o , c o m o los althusserianos, n o responden satisfactoriamente se refiere a la pertinencia de sus postulados respecto a las sociedades socialistas donde el m o d o de produccin ha sido socializado. Qu pasa pues hoy con la naturaleza de la estructura socialista de clases que va poco a poco socavando el materialismo histrico y la lucha de clases permanente? Cules son concretamente esos elementos llamados "pequeo burgueses", o al menos sus equivalentes capitalistas, que.actan dentro de la estructura de clases en desarrollo de las sociedades socialistas y que conducen a planificadores y tecnocratas hacia u n economismo revisionista, o a filsofos e intelectuales hacia u n humanismo socialista, todo ello a expensas de la lucha de clases? Algunos marxistas norteamericanos [por ejemplo, Dixon, 1976] han admitido que n o todas las versiones de la pequea burguesa desaparecen necesariamente con la socializacin de la propiedad privada bajo el socialismo, y que en realidad surgen contradicciones de clase de otra ndole, segn sea el carcter especfico de las relaciones de dominacin y de control sobre el proceso de trabajo. L o que queda sin explicar aqu es la forma en que el economismo revisionista y el humanismo socialista emergen c o m o productos de las relaciones de clases, o de las relaciones de poder y dominacin en las sociedades socialistas. Importante para trabajos ulteriores, especialmente aquellos de ndole comparativa (sociedad capitalista sociedad socialista), sera realizar u n extenso y renovado examen de las formaciones cambiantes de clases, las relaciones estructurales y las nuevas formas de contradiccin y.de lucha en las sociedades socialistas. H a y aqu un cierto llamado universal al anlisis y a la crtica que podran extenderse, en
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formas sistemticas m s concretas, tanto a sociedades capitalistas c o m o socialistas e incluso al sistema mundial en general. E n u n a lnea m u y distinta, pero desafiante y provocadora, est la obra d e Jacques Ellul, Mtamorphose de la bourgeoisie, que.encierra, entre otras cosas, u n polmico ataque sobre la incapacidad de los marxistas de h o y para poner al da sus categoras y anlisis de clases, as c o m o su incapacidad para dar razn d e los sucesores de u n a burguesa a la que se d a p o r muerta, o sea los burcratas economistas, administradores y tcnicos q u e controlan el proceso de desarrollo, tanto e n las naciones industrialmente desarrolladas c o m o e n los pases en vas d e desarrollo. , <' El debate sobre "dos m a r x i s m o s o u n o solo" es y a u n a vieja controversia q u e contina h o y bajo nuevas formas c o n el mpetu d e las obras de Althusser, y c o n las regresivas polmicas y controversias suscitadas en Francia p o r varios discpulos de Althusser de la dcada de 1960 decepcionados: Les nouveaux philosophes [vase F . Lvy, Karl M a r x , histoire d'un bourgeois allemand; J. M . Benoist, La rvolution structurale; A . G l u c k s m a n n , Les matres penseurs]. Pese a los nuevos giros que h a t o m a d o el debate, parece existir h o y u n visible consenso entre marxistas y n o marxistas, p o r lo m e n o s en lo q u e se refiere a u n punto importante: que a n c u a n d o M a r x a b a n d o n a r a el trmino "alienacin", n o a b a n d o n la idea ni las cuestiones fundamentales p o r ella suscitadas. La tradicin principal de investigacin emprica y sus crticos Irnicamente, la aceptacin creciente de las alienaciones subjetivas entre algunos estudiosos marxistas actuales corre parejas c o n u n gradual reconocimiento d e las alienaciones objetivas entre estudiosos e investigadores n o marxistas. M a r v i n Olsen [1976], p o r citar slo a u n o de ellos, h a d o c u m e n t a d o su reciente decepcin c o n los enfoques d e actitudes clsicos c o n q u e se a b o r d a n las conceptualizaciones psicolgicas del f e n m e n o d e la alienacin. P r o p o n e , p o r ejemplo, q u e se reserv el trmino d e "impotencia poltica" para aquellas situaciones objetivas en q u e el sistema sociopoltico impide a los individuos ejercer u n a influencia efectiva sobre las decisiones, las polticas y las acciones d e gobierno. Parece absurdo, segn Olsen, etiquetar c o m o "alienados" a individuos q u e se definen a s m i s m o s c o m o polticamente impotentes, porque m u y a m e n u d o tienen razn e n su estimacin. Se hace aqu u n llamado a los cientficos sociales particularmente a los de orientacin emprica para q u e redescubran la idea clsica de la alienacin de M a r x q u e remite a u n a serie de condiciones sociales objetivas; la impotencia poltica en este sentido es u n hecho objetivo, n o u n a visin subjetiva del m u n d o . Olsen y otros contestan as a la principal corriente d e investigacin psicosocial q u e h a d o m i n a d o la m a y o r parte de los enfoques empricos sobre la alienacin en los Estados U n i d o s , desde la influyente obra conceptual de Melvin S e e m a n [1959] aparecida hace m s d e tres dcadas, es decir, la tendencia a la
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reduccin de la alienacin a percepciones individuales de impotencia, falta de significado, falta de normas, aislamiento y auto-extraamiento. E n este enfoque emprico se hace hincapi en las expectativas y valores personales del actor y las variedades psicolgicas de la alienacin se tratan generalmente c o m o variables que enlazan condiciones estructurales con resultados del comportamiento. Es raro, no obstante, que esta relacin enteramente macro-tridica sea tratada en el contexto de u n solo estudio. Y aunque la mayora de los investigadores de esta tradicin emprica tienden a admitir este esquema general, m u y pocas veces es concebido de una forma terica consistente. D e todos m o d o s , dicho enfoque h a determinado una sorprendente proliferacin de trminos en todas las ciencias sociales y u n abundante caudal de resultados empricos. U n o de los giros recientes en el debate sobre las conceptualizaciones subjetivas y las mediciones empricas de la alienacin es el que reflejan los cargos especficamente dirigidos contra ciertos investigadores que pretenden haber reconciliado sus aplicaciones empricas con la teora de la alienacin de M a r x . Archibald y otros [1981], por ejemplo, sostienen que aunque hay ciertas coincidencias entre algunas de las variedades de alienacin psicolgica de Seeman y determinados aspectos psicolgicos de la cnceptualizacin de M a r x , no obstante, subsiste u n a importante laguna entre teora e investigacin. A su entender, estas conceptualizaciones . psicolgicas de la alienacin pasan por alto las cuatro dimensiones analticas del trabajo alienado de M a r x (es decir, alienacin del trabajo, de los productos,' de los dems y de u n o mismo), basndose demasiado exclusivamente en las percepciones, sentimientos y actitudes individuales c o m o indicadores de alienacin; y m u y poco en los indicadores del comportamiento y en las mediciones estructurales de la misma. E n consecuencia, se muestran reacios a aceptar, sin ms, muchas de las conclusiones generadas en investigaciones anteriores sobre la validez de la teora de la alienacin de M a r x . Esta crtica n o es m u y nueva. Pero c o m o bien lo sealan ellos, los investigadores que siguen usando en sus encuestas estos rubros tpicos sobre actitudes y alienacin continan desorientndonos en buen nmero de aspectos importantes. Estn en desacuerdo especialmente con la pretensin de algunos investigadores, desde Blauner [1964] a K o h n [1976], segn los cuales la carencia de bienes n o es una fuente importante de alienacin subjetiva. Archibald y sus colegas sostienen lo contrario ya que, primero, parten de lo que consideran una concepcin marxista de clase tericamente m s idnea, que trata la propiedad privada, la divisin del trabajo y el intercambio de mercancas c o m o componentes estructurales interdependientes; y segundo, emplean una combinacin de indicadores de actitudes y conductas alternativos y presumiblemente m s apropiados de la alienacin relacionada con el trabajo en varias muestras comparativas de las fuerzas laborales canadiense y norteamericana. Sus resultados contradicen las conclusiones anteriores, al indicar, entre otras cosas, que, de acuerdo con sus mediciones, la posesin de bienes tiene u n importante efecto explicativo sobre la alienacin. Es decir, los
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propietarios de los medios de produccin manifiestan m u c h a menos alienacin en relacin con el trabajo que aquellos que n o lo son. Los planteamientos son aqu tericos, conceptuales y empricos. Se exige, sin embargo, del anlisis terico, u n refinamiento conceptual y mediciones empricas que se mantenganfielesa la teora clsica de la alienacin de M a r x en general, y a su concepto del trabajo alienado, en particular. L a obra de Archibald representa u n esfuerzo de los muchos que hacen falta para salvar la profunda brecha que existe entre la teora clsica y las aplicaciones de la investigacin emprica en las ciencias sociales. La vigorosa respuesta surgida entre los socilogos y crticos franceses aade otra importante dimensin al debate [Touraine, 1977; Vidal, 1969; Lefebvre, 1961]. C o m o ellos correctamente sostienen, el nfasis subjetivo sobre el estado de conciencia del actor generalmente saca el problema del mbito del anlisis y del conocimiento sociolgicos. O dicho de otra manera, y c o m o los estructuralistas althusserianos arguyen, cualquier clase de reduccionismo (filosfico, esencialista, emprico-psicolgico) saca el problema de la alienacin de su mbito propio, que es el del materialismo histrico, el anlisis de clases y la lucha de clases. L o que aqu se halla en juego es u n a opcin epistemolgica estratgica entre los distintos paradigmas y puntos de partida que compiten en el estudio de la alienacin: una opcin que determine n o slo la forma en que las preguntas y respuestas en torno a la alienacin han de formularse e investigarse, sino tambin las estrategias para el cambio, la accin y la desalienacin. Para los empiristas, el punto de partida es el individuo aislado, antes que la organizacin de las relaciones sociales. Al volver a situar el problema de la alienacin en el individuo, las soluciones al problema tienden a empezar tambin por el individuo, es decir, soluciones que insisten ms bien en la adaptacin o conformidad del individuo a los valores e instituciones predominantes de la sociedad, que en la accin colectiva organizada dirigida a la consecucin de cambios estructurales radicales o significativos. Generalmente no suele haber otro recurso en un enfoque de la alienacin que ignora o desestima el anlisis sociolgico. E n la esfera del trabajo, por ejemplo, esto habitualmente equivale a reformas o reajustes dentro de la estructura laboral ya existente, o bien a cambios adaptativos en las actitudes de los trabajadores respecto a ella. C o m o Mandel y N o v a k [1970] argumentan y sostienen, lo que los expertos en "relaciones humanas" de la industria estn intentando abolir no es la realidad objetiva del trabajo alienante, sino la conciencia de esta realidad en el trabajador. O bien, c o m o el psiclogo social alemn Walter Heinz [1981] observa en u n estudio reciente, los procesos de socializacin pre-ocupacional influenciados por la clase social comienzan a una edad temprana. L a familia prepara a los individuos para una aceptacin normativa de las condiciones de trabajo alienante y fomenta en ellos una disposicin interior a absorber condiciones inhumanas o despersonalizantes inherentes a la organizacin del trabajo. E n el proceso, los individuos desarrollan meca-
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nismos de defensa y acomodacin orientaciones estimativas y actitudes que borran o enmascaran las contradicciones fundamentales de la situacin del trabajo, a fin de aliviar la tensin (el stress) que de otro m o d o experimentaran. Es interesante a este respecto comparar el enfoque de Heinz con la singular perspectiva biopsicosocial sobre la alienacin, el stress y la acomodacin defensiva de Manderscheid [1981]. La adaptacin del individuo es facilitada por medio de un vasto arsenal de otros procesos de conservacin del sistema y de mecanismos de control social, sin excluir la propia actividad sociolgica, autosustentada. El socilogo de Quebec Andr Thibault [1981] denuncia el prspero mercado de recetas psicoteraputicas y recursos pedaggicos. C o m o muchas conceptualizaciones subjetivas de la alienacin consideran al universo mental del individuo c o m o la verdadera fuente del problema, la alienacin viene a sumarse a una infinidad de otros diagnsticos y juicios de gabinete psiquitrico que expertos e intelectuales, de formas muchas veces violentas o subtilmente coercitivas, endosan al ciudadano llano. Sobre las connotaciones de valor positivas de la alienacin U n a de las implicaciones engaosas que frecuentemente acompaan a las conceptualizaciones individualizadas de la alienacin es que u n a persona alienada es "anormal", y que esto es reprobable, o malo. Sin embargo, la conciencia que se tiene de la propia alienacin (impotencia o extraamiento cultural, por ejemplo) puede considerarse no slo una apreciacin realista de la condicin personal en que uno se encuentra, sino tambin un indicio de que el proceso de desalienacin y liberacin, al menos en la esfera de la conciencia, ya ha comenzado [vese Vidal, 1967, p. 186-187; Lefebvre, 1961, p. 210]. Pero n o todos los investigadores de la principal corriente emprica desconocen las implicaciones positivas de las alienaciones subjetivas [vase K o h n , 1976, p. 121; Otto y Featherman, 1975, p. 713], El punto que aqu suele descuidarse es que la alienacin individualmente percibida y sentida puede tener consecuencias positivas, tanto para el individuo c o m o para la sociedad. C o m o Ludz [1981] oportunamente ha demostrado, el concepto de alienacin en el pensamiento occidental, desde lafilosofaantigua y la teologa medieval a Fichte y a Hegel, ha encerrado siempre un amplio espectro de significados y de usos que abarcan tanto connotaciones de valor positivas y neutrales c o m o negativas. Pero esta perspectiva ms extensa sobre la nocin de alienacin fue quedando oscurecida o reducida en el transcurso del tiempo por la progresiva secularizacin del pensamiento occidental. M a r x , en particular, contribuy de forma decisiva a la reduccin del concepto a sus connotaciones de valor bsicamente negativas, en respuesta sobre todo al clima intelectual de su poca, y ms concretamente al idealismo de Hegel por un lado, y de acuerdo con las prescripciones materialistas de Feuerbach y su concepcin de la autoalienacin humana en la vida religiosa c o m o u n proceso deshumanizador, por otro.
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Las funciones y las connotaciones de valor positivas del concepto han sido actualizadas de diferentes m o d o s por algunos cientficos sociales alemanes. Ludz toma la nocin de Simmel [1923] de ser "ajeno" (extrao, extranjero) c o m o una situacin casi ideal, aunque desasosegada, mezcla de proximidad y distancia respecto de la relacin recproca del sujeto con u n medio espacial y temporal concreto dentro de la sociedad; la "dialctica negativa" (el crtico dialctico, el intelectual crtico) de Adorno, anuncia la nocin de alienacin con respecto a u n m u n d o social reificado que implica la participacin y la no participacin simultneas en la cultura c o m o condicin de la creatividad del hombre (tambin Marcuse [1964] seala las implicaciones positivas de ciertas formas de alienacin para el hombre creador, el artista); la "intimidad alienada" de Gehlen [1953] evoca su nocin de distanciamiento del yo con relacin a los movimientos del sujeto en el proceso de reapropiacin consciente y deliberada, combinado con u n nfasis sobre las funciones estabilizadoras de instituciones sociales revitalizadas en sociedades industriales modernas que protegen al hombre de su catica subjetividad [vase tambin Gehlen, 1980; Schacht, 1970, p. 232-234]. La psiquiatra existencial y la fenomenologa: hacia una convergencia con la teora marxista A u n q u e se ha puesto fundamentalmente el acento en los enfoques sociolgico y sociopsicolgico de la alienacin, al tratar este tema los cientficos sociales han penetrado tambin las arraigadas tradiciones de la psiquiatra, la fenomenologa, el existencialismo y la ontologia. U n a de las corrientes actuales en el c a m p o interdisciplinario de la alienacin se caracteriza por los recientes esfuerzos tericos que parten de estas tradiciones hacia una fusin sntesis con las teoras marxistas de la alienacin, la reificacin y la falsa conciencia. Pero, antes de pasar a ocuparnos de dichos esfuerzos, quizs convenga describir brevemente algunos de los parmetros definitivos de la perspectiva psiquitrica o psicoanaltica. L a mayor parte de los enfoques psicoanalticos consideran la alienacin no tanto c o m o u n estadofijo(como lo es en las perspectivas ontolgicas), sino m s bien c o m o u n proceso que, si no se le pone coto de una forma u otra, tiende a adquirir de suyo u n impulso que lo hace perpetuarse e intensificarse. Las obras de Karen Horney [1945, 1950] son hitos importantes en el desarrollo de esta corriente. Dentro del marco de referencia conceptual de esta autora, la alienacin sera c o m o u n proceso de alejamiento del "yo real". L a "persona alienada" se ha ido apartando, durante sus aos de formacin, de toda nocin de lo que es natural, singular e intrnseco en el hombre c o m o ser h u m a n o . Otros autores de la tradicin psiquitrica social [Harry Stack Sullivan, 1964; T h o m a s Szasz, 1970; Ernest Becker, 1967], varios1 de los cuales siguen la orientacin de Horney, consideran el proceso de alienacin c o m o u n proceso m s o menos neurtico, y destacan la existencia de algn tipo de obstculo que entor-
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pece la interaccin entre el individuo, en sus aos formativos, y su entorno inmediato. E n este sentido, el proceso de alienacin se iniciara m u y temprano, en un clima adverso para el desarrollo del nio c o m o individuo. El acento n o se pone tanto sobre la existencia de experiencias traumticas concretas c o m o sobre la atmsfera familiar general y la desatencin a las necesidades y posibilidades del nio. Esta atmsfera es con frecuencia determinada por padres y madres que tienen sus propias necesidades compulsivas y egocentrismos absorbentes, lo que les impide ver y conceptualizar a su hijo c o m o el individuo particular que es [Vollmerhausen, 1961; para m s detalles, vase Geyer, 1980, p. 83-98; Gould, 1969; Ziller, 1979; Reimanis, 1965 y el nmero especial dedicado al simposio del American journal of psychoanalysis, dirigido por Weiss, 1961]. L a innovadora exposicin que hace Joseph Gabel de una teora psicosociolgica de la conciencia general, y de las condiciones del pensamiento dialctico, en particular slo ha sido publicada en ingls recientemente [1975, edicin original 1962] y est empezando ahora a tener alguna repercusin en las ciencias sociales de pases anglfonos. Gabel, socilogo hngaro-francs y discpulo de Lukas, ha establecido algunos paralelos fascinantes y algunas lneas virtuales de interfecundacin entre la teora social marxista, la psiquiatra existencial y la sociologa fenomenolgica. Aunque estas perspectivas provienen de tradiciones intelectuales distintas, son hasta cierto punto complementarias y convergentes. C o m o Gabel observa, los escritos de juventud de M a r x sobre el trabajo alienado "anticipaban ciertos mecanismos que los psiquiatras no descubriran hasta m u c h o tiempo despus en sus propias investigaciones" [p. xxi]. Para Gabel, los conceptos de reificacin y falsa conciencia desarrollados en obras posteriores de M a r x hallan sus paralelos en la esquizofrenia, es decir, la falsa conciencia considerada c o m o un estado mental difuso y despersonalizado resultante de una regresin en la calidad dialctica de la experiencia [vase Lukas, History and class consciousness, 1923/1971, obra pionera en este aspecto, donde la nocin fundamental de alienacin abarca algunas de estas dimensiones clnicas]. Varios elementos y correlatos de la reificacin marxista se encuentran asimismo en el concepto de reificacin psiquitrica de Gabel, es decir, la hiperobjetivacin de algunos elementos de la conciencia, la falsa identificacin resultante de una degeneracin en las condiciones que dan forma a la inteligencia personal, o la transformacin de tiempo en espacio en el "universo de reificacin" del que habla Lukas. Gabel concluye que la falsa conciencia es u n estado mental o de conciencia no dialctico a escala colectiva, mientras que la esquizofrenia es una versin extrema del m i s m o gnero de conciencia no dialctica, a escala individual. Otro ambicioso esfuerzo preparatorio hacia la fusin y la sntesis proviene de u n psiquiatra social norteamericano, Frank Johnson [1976]. Partiendo de la fenomenologa, la psiquiatra existencial y varias directrices analticas seguidas por Israel [1971] en su reformulacin marxista de la teora de la reificacin, trabaja
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con miras al desarrollo de una orientacin teraputica para personas alienadas o esquizoides. E n una lnea totalmente distinta, el filsofo norteamericano John Lachs [1976] ha formulado su enfoque en torno a los conceptos de "distancia psquica" y "mediacin". Estos trminos,.afirma, tratan m s objetiva y exactamente todos los fenmenos englobados en la idea marxista clsica de alienacin. El individuo y sus actos constituyen el punto de partida en lafilosofade la accin de Lachs. L a accin mediada o accin ejecutada por cuenta de otra personaproduce ciertas consecuencias, deshumanizantes:, una creciente disposicin a manipular a seres h u m a n o s y a mirarlos c o m o herramientas, c o m o medios para u nfin;u n creciente sentimiento de. pasividad y de impotencia, y una sensacin cada vez mayor de distancia psquica entre el hombre y sus actos. Estos esfuerzos hacia la fusin y la convergencia reflejan una creciente disposicin a trascender los lmites disciplinarios tradicionales y una inclinacin exploratoria a trabajar con mtodos y conceptualizaciones alternativos de la multifactica nocin de alienacin. Perspectivas ontolgicas Las orientaciones ontolgicas en el estudio de la alienacin h u m a n a cuentan con una larga historia en la evolucin del pensamiento occidental, y muchos estudiosos, especialmente de inspiracin teolgica y existencial, continan tornando a ellas incesantemente. L a alienacin, en este sentido, se ve c o m o inherente a la vida h u m a n a . A u n q u e las formulaciones del problema difieran a veces, existe u n consenso relativamente firme en cuanto a la omnipresencia e inevitabilidad de la alienacin, con independencia de la personalidad y dela sociedad. Las nociones ontolgicas de alienacin se consideran aqu c o m o manifestaciones de tensiones contrarias ineludibles. Los ejemplos.incluyen siempre la eterna discrepancia entre existencia, y esencia; el dualismo sujeto-objeto de Kierkegaard; la dialctica entre la realidad y las elaboraciones instrumentales de la mente, de Nietzsche; el desamparo del hombre "arrojado" u n en m u n d o que l n o ha creado, de Heidegger; la incapacidad para resolver la discrepancia entre la situacin de hecho del hombre y. su realidad virtual, de Sartre, lo que se traduce en una "inseguridad ontolgica" y en la soledad esencial (el tre-pour soi culmina en el acte gratuit de Gide, c o m o nica solucin posible, puesto que la autenticidad del ego se pierde en el proceso de "interaccin" con los otros, o con las instituciones sociales); la brecha que se abre entre las necesidades humanas bsicas del individuo y la siempre limitada respuesta a las mismas por parte de la sociedad [Etzioni, 1968], en la medida en que esta brecha se considera insalvable y omnipresente; la incesante batalla de la creatividad y la autoexpresin contra las presiones de las instituciones sociales, de Simmel; la libido instintiva en lucha contra la opresin de la civilizacin, Eros contra Thnatos, de Freud; el conflicto entre la autoridad internalizada y el deseo de ser libre [para u n examen m s a
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fondo, vase Geyer, 1980, p. 78-83; Barakat, 1969; Hobart, 1965; Greene, 1966; Shoham, 1970; King, 1968 y las crticas marxistas en Schaff, 1967; Denisova, 1967]. Shlomo S h o h a m [1976, 1979], socilogo y criminlogo israel, parte radicalmente de la corriente principal con u n rayo iluminador de existencialismo ontolgico y la aplicacin de ricas e ilustrativas metforas de la mitologa griega. L a alienacin, para Shoham^ es una condicin ontologicamente dada que propulsa la accin individual, pero que no puede ser anulada mediante la accin. L a "separacin", vector opuesto a la "participacin", responde a influencias universales que obran sobre el individuo independientemente de las relaciones sociales. Los impulsos de separacin, que provienen de tres fases del desarrollo que todo individuo tiene que atravesar (nacimiento, formacin de u n a "frontera del ego" y socializacin, que lleva a una "identidad del ego"), producen u n deseo correspondiente de participacin; pero esforzarse por anular la separacin mediante la participacin es totalmente intil: este abismo entre separacin ontolgica y esfuerzos participatorios ineficaces por anularla no puede salvarse. El punto importante aqu es que la separacin ontolgica es la consecuencia de la interaccin con el medio. S h o h a m rechaza, por lo tanto, el principio marxista de implicacin mediante la accin. N o niega empero que los individuos tratan de conseguir susfinesmediante la accin social, aun cuando esto resulte contraproducente en lo que a su verdadero objetivo se refiere: recobrar un paraso de participacin perdida. L a motivacin del xito, por ejemplo, que caracteriza a las sociedades pragmatistas m s industrializadas, aparece c o m o una participacin subsidiaria que conduce a uno de dos posibles estadosfinales.Dejarse llevar por la motivacin del xito conduce a la postre a u n ressentiment d'anomie, ilustrado por el mito de Ssifo; pero cuando el individuo se da perfecta cuenta de que la motivacin del xito no le aporta lo que esperaba, y en consecuencia renuncia a ella, el resultado es la accidie, representada por el mito de Tntalo.
1 reduccionismofilosfico,el esencialismo y el problema del juicio normativo

Pocos autores parecen hoy dispuestos a comprometerse con el esencialismo metafsico-antropolgico que impregna la obra temprana de M a r x . Esta es una tendencia predominante, an entre marxistas que reconocen los elementos subjetivos de la alienacin en las obras de M a r x y trabajan con ellos [por ejemplo, Schaff, 1981; Archibald 1976]. Las razones para as hacer lo son, n o obstante, m u y diversas. L a nocin de Gattungswesen, o "esencia de la especie h u m a n a " , es una categorafilosficautpica u n estado ideal del hombre no alienado que por lo general se rehuye o descarta porque es conceptualmente oscura, porque est sujeta a especulaciones metafsicas, o porque no puede medirse con los criterios de la ciencia emprico-analtica.
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Aquellos que desestiman los escritos iniciales de M a r x c o m o meras fases preliminares de su teora madura, o rechazan categricamente los escritos de juventud, n o encuentran absolutamente ningn problema en descartar la nocin de esencia en su enfoque de la alienacin. Israel [1976], entre otros, siguiendo a Lukas, sostiene que la evolucin de M a r x desde una teora de la alienacin a una teora de la reificacin y fetichismo de la mercanca tambin indica un rechazo de sus anteriores presunciones esencialistas sobre la naturaleza humana. Para otros [Althusser, 1976; Horton y M o r e n o , 1981], la teora esencialista reduce el problema de las contradicciones de clase reales y concretas a una condicin universal o unidimensional abstracta que hace el pensamiento y la lucha imposibles. A travs de un proceso de reduccionismofilosfico,las relaciones de clase y las contradicciones estructurales entre las fuerzas y relaciones de produccin son todas reducidas a contradicciones entre sujetos y objetos. La alienacin es de este m o d o entendida c o m o u n problema ideolgico de individuos (sujetos) que presuntamente no estn bien amoldados a las contradicciones materiales o estructurales existentes. El rechazo del esencialismo de M a r x parece haber surgido ms bien c o m o una tendencia oportuna y a la m o d a entre marxistas de diversos horizontes: ya sea porque es demasiado especulativa, oscura, inconveniente, insuficientemente cientfica, o, en el caso de los althusserianos, porque reduce el problema de las contradicciones de clase a una condicin universal que trastorna o socava la lucha de clases. Sin embargo puede afirmarse que, ese esencialismo y humanismo en M a r x se contaron precisamente entre los intereses fundamentales y bsicos sobre los que l originalmente erigi su sistema m s amplio y abarcador del m u n d o , que incluye su concepcin materialista de la historia, su teora de las clases sociales y de la lucha de clases, y, por encima de todo, su teora de la alienacin. Abandonar el humanismo y el esencialismo iniciales de M a r x , cosa que l nunca hizo, es negar una historia a la evolucin de su pensamiento, que finalmente le llev a su teora de las clases sociales. N o se puede comprender plenamente la concepcin materialista de la historia de M a r x , ni su teora de las clases, sin comprender primero las races idealistas y esencialistas de su pensamiento, races que seguan firmemente implantadas durante sus llamadas obras maduras sobre el capital y la economa poltica. D e todo ello se deduce que, si se rechaza el esencialismo en bloque, la dinmica evaluativa-normativa esencial al anlisis marxista comienza a menoscabarse, y los importantes cimientosfilosficosque dan forma y direccin a la lucha de clases empiezan a desintegrarse. Es precisamente la lucha de clases, expurgada de susfineshumanistas originales y de su teora normativa del hombre, la que se deteriora y se convierte en ese tipo de economismo revisionista que con tanta vehemencia atacan los althusserianos. As se cierra el crculo. Cuando un movimiento pierde de vista estos fines humanistas originarios en el proceso de lucha m i s m o , no debera sorprender a nadie que posteriormente, durante el desarrollo socialista, se canten las excelencias
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de la planificacin economista y de la ingeniera social c o m o estrategias para el desarrollo socialista y c o m o parte del aparato del Estado para reprimir nuevas manifestaciones de lucha de clases, y ponerle u n temporal "fn a la historia". Rechazar o abandonar la filosofa, el esencialismo y el humanismo en el marxismo y en la lucha de clases puede considerarse c o m o una forma de pensamiento revisionista c o m o cualquier otra; y acaso convenga que estos elementos de la teora y de la praxis marxista sean rehabilitados, reajustados y restituidos en el anlisis, para ser conciliados una vez m s con la lucha de clases. Merced a sus bases esencialistas, diversos autores, desde Hegel y M a r x hasta F r o m m y Marcuse, han explicado la alienacin c o m o u n concepto crtico y no nicamente c o m o u n concepto descriptivo. As, la alienacin n o slo describe los efectos que las relaciones y las instituciones sociales tienen sobre los individuos; es tambin un instrumento de juicio para la crtica del estado de cosas existente. C o m o indica L u d z [1975, p. 19], el concepto de alienacin, especialmente en el anlisis marxista, se aplica de varias formas distintas: c o m o una interpretacin general de la situacin h u m a n a en la sociedad industrializada; c o m o u n arma radical, propagandstica a veces, en la lucha socialista contra el capitalismo; y c o m o u n instrumento para la crtica moral y humanstica de diversos aspectos de la sociedad industrializada contempornea. Implcita en todas las teoras y conceptos de la alienacin se halla una concepcin normativa del hombre, de la sociedad y de la relacin entre ambos. C o m o Schacht [1976, 1978] correctamente afirma y sostiene, el concepto de alienacin encierra en realidad un juicio implcito fundado en supuestos esencialistas acerca de la naturaleza del h o m b r e segn el cual determinadas circunstancias no deberan, existir, que hay una cierta manera c o m o las cosas deberan ser y, en consecuencia, que deberan modificarse ciertas condiciones existentes. A primera vista, la nocin de alienacin parece facultarnos para salvar la brecha "es-debera ser", en virtud de su contenido descriptivo combinado con u n impulso normativo. Pero el resultadofinales que la alienacin se contempla a m e n u d o c o m o una especie de "enfermedad", u n estado de cosas indeseable que debe cambiarse. Schacht, entre otros, toma m s bien u n marco de referencia contextual de valores relativos. Los principios normativos del juicio varan segn perspectivas personales o situaciones sociales relativas; lo que es personalmente insatisfactorio (alienaciones subjetivas) o socialmente disfuncional (alienaciones objetivas) en u n contexto, puede ser satisfactorio o funcional en contextos distintos. Ciertas formas de alienacin o disidencias subjetivas y objetivas pueden reducirse o superarse, bien mediante u n ajuste de la perspectiva individual o bien mediante una modificacin del medio social. Pero Schacht no formula juicio alguno sobre si existe o no el deber de superarlas. N o asume ninguna posicin clara y concreta respecto de si el cambio debe producirse, ni acerca de la manera en que, dado el caso, habra ste de realizarse: si mediante una variacin en la perspectiva del individuo, o por medio de una modificacin de su medio social.
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El reduccionismo psicolgico: una opcin metodolgica con implicaciones ideolgicas

U n a de las tendencias persistentes en la evolucin 'del tema dela alienacin en las ciencias sociales es la reduccin emprico-psicolgica y la neutralizacin de valores del concepto clsico conforme a las especificaciones y exigencias de los mtodos de encuesta. Los crticos marxistas, en particular, han afirmado que esta secularizacin o deshumanizacin [Horton, 1964] del concepto ha oscurecido su significado clsico. Al reducirse la alienacin a variantes psicolgicas y a la medicin de actitudes, el nfasis sobre el significado ha pasado de la evaluacin normativa al anlisis descriptivo. ste es, naturalmente, u n o de los fines que tal reduccionismo se h a propuesto: producir u n instrumento cientfico empricoanaltico exento de pretensiones evaluativas. U n o de los puntos subyacentes enjuego aqu es la viabilidad de una corriente de investigacin emprica que contina operando exclusivamente dentro de una rgida lgica positivista de encuesta social, especialmente cuando se ocupa de conceptos c o m o la alienacin, que provienen esencialmente de u n paradigma dialctico de indagacin crtica. A l desplazar la fuente de significado de u n marco de referencia de conflicto histrico-estructural a u n marco de anlisis cientfico sociopsicolgico ahistrico, el significado de la alienacin se cercena de sus races en lasfilosofascrticas de Hegel y M a r x . El concepto, efectivamente, ha sido despojado de su contenido polmico radical y de su fuerza crtica normativa. Pero, lo conseguido con esta reduccin secular es slo una apariencia de objetividad y de neutralidad crtica. Dentro de esta "neutralidad", y consustancial con ella, hay una veta enmascarada o inconsciente de conservadurismo que tiende a realzar la adaptacin o la conformidad del individuo a las condiciones estructurales existentes, a expensas de cambios estructurales radicales o sustantivos. As pues, la reduccin de la alienacin de un concepto crtico normativo-evaluativo a u n instrumento analtico-descriptivo para la encuesta cientfica es un proceso normativo c o m o cualquier otro, con sus propios juicios de valor predeterminados y sus directrices para el cambio y la accin. L a persistente tendencia hacia la secularizacin y reduccin del concepto de alienacin puede explicarse por lo menos de tres m o d o s conexos, cuando se la contempla desde u n ngulo crtico de sociologa de la sociologa. Primero, podemos vincularla a una tendencia m s general de las ciencias sociales modernas hacia u n a cierta bsqueda de respetabilidad cientfica. El concepto ha sido puesto en funcionamiento y transformado bajo la influencia de mtodos y tcnicas de encuesta hoy en boga. Su traslado desde el mbito de la sociologa y las relaciones de clases al de las percepciones, sentimientos y actitudes del individuo est en amplia medida determinado por las exigencias de las tcnicas de investigacin y las tendencias intelectuales dominantes. Los tericos e investigadores emprico-analticos tienden a proceder aqu sobre el supuesto mtodo-
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lgicamente cuestionable de que la agregacin de datos individuales (opiniones y actitudes) puede deparar descubrimientos y explicaciones sobre los procesos de estructuracin social. Segundo, podemos mirarla m s especficamente c o m o funcin de los esfuerzos llevados a cabo por la corriente emprica preponderante, para objetivar el concepto so capa de neutralidad crtica o, a lo s u m o , de relativizacin de los valores, en nombre de la objetividad cientfica. Tercero, y en estrecha relacin con los puntos anteriores, este reduccionismo es fundamentalmente u n a funcin del clima intelectual y la tradicin emprica dominantes en la sociologa norteamericana. El intento de neutralizar y eliminar las implicaciones de valor radicales y la fuerza crtica normativa del concepto slo parece congruente con el estructural-funcionalismo y el latente antimarxismo (o al menos con la falta de atencin hacia las obras tempranas de M a r x ) que predominaban especialmente all por la poca en que el concepto se introdujo en su forma reducida, hace unos veinte aos. Estas tendencias han conducido inexorablemente a lo que podra llamarse "super-psicologizacin" del concepto de alienacin, reforzado por u n conocimiento terico limitado de la nocin clsica de alienacin y por la virtual ausencia de mtodos de investigacin macrosociolgica. Salvo contadas excepciones, es raro que los estudios empricos sobre la alienacin analicen los determinantes estructurales o ambientales de las variedades de alienacin psicolgica generalmente seleccionadas para la investigacin. Los investigadores encuadrados en esta tradicin son, pues, incapaces de formular juicios bien fundados acerca de las condiciones estructurales determinantes de la alienacin en la sociedad en general. Aqu, los trminos de la cuestin se limitan bsicamente a sentimientos, percepciones y actitudes de los individuos. Al centrarse con exclusividad en el estado subjetivo de las personas, los problemas socioestructurales y las condiciones materiales que se supone estn en el origen de las alienaciones psicolgicas quedan, por definicin, fcilmente excluidos del anlisis. El debate se inici con la obra conceptual precursora de Melvin Seeman [1959]. C o n pleno conocimiento de muchos de estos problemas, Seeman afirma francamente que su decisin de secularizar el concepto de alienacin o sea "traducir a problema secular lo que era sentimentalmente concebido" [p. 791] fue u n riesgo calculado, una empresa estratgica encaminada en ltima instancia al logro de mayor claridad, sin comprometer necesariamente el alcance intelectual o las preocupaciones humanistas inherentes a las teoras clsicas. Seeman [1972, p. 508] ha respondido a algunas de las crticas que se le han hecho: "no hay duda en cuanto a la fuerza crtica originalmente vinculada al concepto de alienacin, ni en cuanto a la expresada por partidarios m s recientes del enfoque normativo (Marcuse, G o o d m a n , F r o m m y otros). Pero lo que se gana en fuerzacrtica suele perderse en repeticin y enunciacin no analticaque es la razn
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por la que el mejor conocimiento que ltimamente se tiene sobre M a r x [...] en esta reciente literatura crtica sea a m e n u d o difcil de catalogar". L a mayor parte de los investigadores de esta corriente, que siguen las orientaciones : de Seeman, siguen tambin implcitamente su argumentacin: " L a secularizacin del concepto de alienacin es una empresa estratgica que n o restringe nuestro inters por toda la vasta serie de problemas que palabras tales c o m o justicia, mal, confianza, ignorancia o desarrollo personal encierran, ni nuestra competencia para hablar de ellos y examinarlos." [p. 508; tambin Seeman, 1967]. L o que n o obstante parece que faltara en casi todos los dems estudiosos empeados en esta corriente de investigacin emprica, de estilo preponderantemente norteamericano, es un cierto dilogo y entendimiento crtico respecto a las cuestiones m s amplias y generales de la teora, la historia y el anlisis estructural: cuestiones sobre todo planteadas por socilogos europeos y por crticos marxistas en particular [por ejemplo, Israel, 1971; K o n , 1969; Vidal, 1969; Touraine, 1967; tambin Plasek, 1974; Lee, 1972; Scott, 1963; Feuer, 1962]. Dentro de esta comunidad cientfica, la discusin y el debate estn generalmente limitados a intereses m s estrechos y domsticos, c o m o son la medicin de actitudes, los procedimientos de determinacin de escalas, las tcnicas estadsticas y los puntos polmicos internos, tal c o m o la cuestin de la unidad: y la medida en que las variedades de alienacin psicolgica tienen correlacin estadstica [por ejemplo, Neal y Rettig, 1967]. E n la tradicin emprica que nos ocupa, las preguntas y las respuestas acerca de la alienacin vienen en amplia medida determinadas por las exigencias y restricciones de tcnicas de encuesta arquetpicas, que necesariamente se centran en respuestas individualizadas de tipo, psicolgico, o sobre actitudes a preguntas formuladas en cuestinarios de estructura generalmente cerrada y programas de entrevista estandarizados. Al reducir el radio de anlisis a una enumeracin de caractersticas individuales, y separar as al individuo del contexto histricoestructural m s amplio, la investigacin emprica se presenta m u y a m e n u d o c o m o una forma de psicologa social global. A d e m s , la insistencia cada vez mayor en el uso de mtodos cuantitativos, escalas de alienacin estandarizadas y procedimientos estadsticos de alta potencia se mantiene por lo c o m n a expensas de la teora esencial. L o que generalmente falta en los estudios empricos de la alienacin es una representacin mental m s amplia, una visin macroterica y una comprensin histrico-estructural de las variables, relaciones y procesos que en ella intervienen. Se echa de menos aqu u n nfasis compensador sobre las cuestiones m s universales, m s interesantes e imaginativas de la teora sociolgica y del anlisis histrico que permitan alguna comprensin de los procesos estructurales y mecanismos condicionantes que se supone estn en el origen de las alienaciones tpicamente seleccionadas para la investigacin en los estudios de esta escuela emprica. Se precisan, pues, para complementar dichos estudios, mtodos de
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investigacin macrosociolgica que traten, de maneras terico-especficas m s directas, los componentes materiales o estructurales de la alienacin y la desalienacin y sus manifestaciones subjetivas.
El problema de la unidad
L a proliferacin de conceptos, trminos y sinnimos que ha surgido en las dos ltimas dcadas en torno de la alienacin ha determinado u n correlativo inters por hallar u n ncleo, u n c o m n denominador o u n concepto multidimensional unificante bajo el que puedan englobarse todas las variedades de alienacin. Se ha sugerido que la alienacin es u n "sndrome" de diversas formas de manifestaciones que presentan cierta unidad y que existe u n significado c o m n de m s amplio alcance que el que pueda colegirse de u n a nocin general de separacin. Q u e esta sugerencia sea plausible, o que merezca siquiera la pena seguirla y ahondar en ella, es materia que habr que debatir. Tambin se ha afirmado que la alienacin in abstracto n o existe, pero que hay innumerables alienaciones concretas, y que cualquier intento de fundirlas a todas en una sola y simple concepcin multidimensional debe abandonarse c o m o terica y conceptualmente imposible. Incluso los subtipos de trabajo alienado de M a r x solamente comparten un origen c o m n y la idea de separacin. Ludz [1975, p . 39], no obstante, concluye su repaso de la literatura con una nota optimista, sugiriendo que la construccin de u n a teora general de la alienacin que armonice conceptos y metodologas divergentes es una posibilidad ltima. Quiz el factor m s importante que haya conducido a la proliferacin de trminos y conceptos de alienacin en las ciencias sociales provenga de la original conceptualizacin de Seeman con sus cinco (aumentadas posteriormente a seis) categoras de alienacin psicolgica: impotencia, falta de significado, falta de normas, extraamiento cultural o aislamiento en la adopcin de valores, autoextraamiento y aislamiento social. Seeman [1975] resume el cmulo de descubrimientos empricos y recientes avances realizados sobre estas variedades de alienacin, que han ido apareciendo desde que l public su artculo conceptual originario en 1959. Parece congruente que opte tambin por concluir con el polmico punto de l unidad, ya que se encuentra en el fondo del considerable debate terico y emprico. Otros autores, sin embargo, plantean dicho debate en trminos conceptuales diferentes. E n parcial contraste con Schacht [1976] que niega las concepciones de unidad esencialistas pero n o la posibilidad de u n "parecido de familia" entre las diferentes variedades de alienacin algunos tericos parten del principio de que efectivamente existe por lo menos un c o m n denominador, entre las variedades psicolgicas de alienacin de Seeman, siempre y cuando se contemplen a un nivel de abstraccin suficientemente elevado.
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David Hays [1976], por ejemplo, ha intentado demostrar esto mediante una singular aplicacin defilosofalingstica. Hays localiza u n . c o m n denominador en el incumplimiento de lo que l llama el "contrato natural", o sea el principio por el cual un organismo puede actuar con el fin de obtener aquello que es bueno para l. Las variedades de alienacin elucidadas por Seeman reflejan algunas de las formas en que este contrato natural puede quebrantarse, por u n cercenamiento de la interaccin positiva entre una persona y su medio natural y social. Anloga es la aplicacin al caso de. la teora general de sistemas que hace Felix Geyer [1976, 1980]. Se concibe a los individuos c o m o sistemas.que funcionan en interaccin m s o menos abierta con partes importantes de su medio. Contempladas desde u n nivel de abstraccin relativamente elevado, todas las formas de alienacin implican problemas de tratamiento de la informacin por parte de los individuos. Aplicando la teora general de sistemas, las variedades de alienacin de Seeman se ven c o m o averas parciales en el funcionamiento "normal" del sistema. L a impotencia, por ejemplo, est relacionada con. problemas de tratamiento de la informacin localizados esencialmente en la salida del sistema, de.suerte que las alternativas de comportamiento aparecen gravemente limitadas para el individuo. Geyer y Hays, cada u n o a su m o d o , intentan demostrar la existencia de un cierto orden de unidad, elevando el nivel de abstraccin. Si bien logra encontrar u n c o m n denominador entre las variedades.de Seeman, Hays plantea dudas sobre la posibilidad de que todas las variedades de alienacin pueden englobarse bajo una concepcin unificadora. Esto guarda relacin con otra versin del problema del reduccionismo, nuevamente considerado en u n sentido de neutralidad crtica, sin sus habituales connotaciones negativas. Seeman se vale de un enfoque psicolgico mientras que M a r x procedi desde un ngulo sociolgico. L a unificacin de ambos depende del problema m s general de la ontologia de las ciencias sociales. Las ciencias naturales, segn Hays, tienen una ontologia comn: la de las partculas elementales. L a biologa puede ya hoy, en principio, ser reducida a qumica, y la qumica a fsica. El problema es si la sociologa (con la sociedad c o m o concepto central) puede reducirse a psicologa (con la mente c o m o concepto central) y la psicologa a su vez a biologa. E n opinin de Hays, la psicologa n o ha resuelto an el problema relativo a la reduccin de la mente a un compuesto de entidades biolgicas que acten con arreglo a leyes biolgicas, mientras que la sociologa tiene ya casi resuelto el problema de la sociedad c o m o u n compuesto de entidades psicolgicas que obran con arreglo a leyes psicolgicas. La evidencia emprica sobre la cuestin de la unidad, basada en anlisis correlacinales y factoriales de datos de encuestas sobre actitudes, es contradictoria y nada convincente [vase Neal y Rettig, 1963, 1967; Streuning y Richardson, 1965; Cartwright, 1965; S i m m o n s , 1964-1965]. El propio Seeman ha insistido en que no existe, entre sus variantes de alienacin, ninguna unidad inherente [1972, p. 513]. Segn la evidencia emprica, la falta de unidad puede m u y bien deberse
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a problemas metodolgicos presentes en el curso de todo el proceso de realizacin, desde las diferentes conceptualizaciones y mediciones de las variantes de alienacin psicolgicas a las diferencias en las tcnicas estadsticas aplicadas en los distintos estudios. Es probable, n o obstante, que la explicacin est m s en las diferencias epistemolgicas fundamentales que separan estas variedades de alienacin. L a historia social de los conceptos de alienacin y anomia, por ejemplo, tiene sus races en las contrapuestas ideologas y suposiciones normativas acerca de la naturaleza del hombre, de la sociedad y de las relaciones entre ambos. C o n todo, se ha llevado a cabo un intento de fusionar la perspectiva radical y optimista de M a r x sobre la alienacin con la nocin de anomia bsicamente conservadora y pesimista de Durkheim. L a aproximacin emprico-analtica ha conducido a una reduccin del concepto de alienacin estructural-relacional de M a r x a mediciones de impotencia o ineficacia individual, y del concepto puramente sociolgico de anomie, de Durkheim, a mediciones de falta de normas, anomia o a n o m y persor nales. U n a vez reducidos a m b o s conceptos a estas categoras psicolgicas, se trata de demostrar estadsticamente su unidad o su falta de unidad. Pero si seguimos el rastro de estas categoras y variantes hasta sus supuestas races en las teoras clsicas, nos encontraremos con que alienacin y anomia son conceptos contrarios. Quiz los dos describan comportamientos y descontentos anlogos, y acaso sirvan de metforas ticamente slidas para atacar las instituciones y valores dominantes de la sociedad industrializada, pero tambin estn fundamentados en ideologas y supuestos diferentes, con directrices para el cambio y la accin distintas [vase Horton, 1964, 1966; tambin Lukes, 1967]. L o expuesto anteriormente indica claramente que, c o m o muchos tericos e investigadores de la alienacin proponen, nos valdra mejor buscar trminos diferentes y m s exactos para denominar cuanto suele incluirse bajo el trmino "alienacin".
Prioridades
Aclaracin conceptual y terminolgica Quiz el quehacer m s importante que an sigue retando a tericos e investigadores de la alienacin de todas las escuelas sea el que gira en torno a los problemas de significado, conceptualizacin y terminologa. Se echa de menos una investigacin y u n anlisis sistemticos sobre las distintas maneras en que tericos e investigadores de la alienacin han empleado el trmino. U n a labor sistemtica de clarificacin conceptual y precisin terminolgica a travs y por sobre todas las fronteras disciplinarias y paradigmticas tradicionales es hoy por hoy de inters prioritario, y un requisito previo para el adelanto del saber sustantivo en el c a m p o
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m s amplio y general de la teora y la investigacin sobre alienacin. U n o s pocos estudiosos han acometido recientemente esta difcil empresa, aunque- difieren considerablemente en sus enfoques. U n a de las aportaciones m s decisivas hasta la fecha es el reciente esfuerzo del cientfico social alemn, Peter Ludz [1979] hacia u n anlisis terminolgico y conceptual sistemtico. Este autor ha presentado u n proyecto viable de estudio de la etimologa y la Geitesgeschichte de la palabra y u n anlisis de los autores clave y de los diferentes usos del trmino. A u n q u e an se encuentra en sus fases preparatorias, dicho proyecto proporciona pautas innovadoras para la prosecucin de una labor terminolgica y conceptual que cubre u n extenso espectro de significados y de usos en las esferas legal, social, mdico-psicolgica y filosfico-teolgica. E n u n esfuerzo paralelo por abrir nuevos surcos en el terreno etimolgico y conceptual, Ludz [1981] rastrea la evolucin del trmino y del concepto de alienacin en el pensamiento occidental. Centrndose en las connotaciones de valor positivas del concepto, tan frecuentemente desdeadas, traza las lneas del desarrollo conceptual, desde lafilosofaantigua y el pensamiento gnstico-mstico (el pensamiento mandeo y maniqueo, as c o m o lafilosofadel Corpus hermeticum y la primitiva gnosis cristiana), pasando por las obras de Plotino (205-270), Agustn (354-430), T o m s de Aquino (1225-1274), Meister Eckhart (1260-1327), hasta Fichte y Hegel. .., El metdico examen a que somete Ludz la evolucin del trmino,y del concepto en la historia d las ideas revela u n espectro m s amplio y m s rico de significados y de usos, que comprenden connotaciones de valor positivas, neutras y negativas. Esta tradicin se interrumpe bastante bruscamente con Feuerbach y con M a r x . Ludz, no obstante, toma de nuevo el hilo y sigue la pista de la tradicin gnstica y hegeliana hasta algunos cientficos sociales alemanes del siglo x x (Simmel, Adorno, Gehlen) que, de una forma u otra, han actualizado las connotaciones de valor del concepto, tanto positivas c o m o negativas. Otro esfuerzo m u y importante por localizar y distinguir los diferentes significados y usos del trmino alienacin en la historia de las ideas se evidencia en la cronologa de las obras delfilsofonorteamericano Richard Schacht. Se extienden stas desde una resea de la literatura existente sobre alienacin [1970] hasta ensayos rigurosamente conceptuales, que intentan desenmaraar los diferentes significados que se aprecian en las formas objetivas y subjetivas de alienacin y las distinciones entre las mismas. L o que es especialmente reconfortante, es la lgica sistemtica que aplica Schacht a la organizacin de sus argumentos y categoras conceptuales. E n uno de dichos ensayos [1976], trata las diferentes formas de alienacin c o m o formas de "discordancia", que son categorizadas en dos amplios grupos, estableciendo as la diferencia entre formas psicolgicas y formas sociolgicas de discordancia. A u n q u e conceptualmente distintos, hay una imbricacin interaccional implcita dentro de cada grupo y entre uno y otro. El primer grupo hace referencia a las "insatisfacciones subjetivas" o psicolgicas, con espe-
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cial atencin a las percepciones, sentimientos, creencias, actitudes, deseos y aspiraciones de los individuos respecto a las situaciones y relaciones en que se encuentran. El segundo grupo nos remite a las "disfunciones objetivas" de la sociedad, y la atencin sefijaaqu en la* discordancia existente en las relaciones sociales. El problema de la discordancia, a este nivel de anlisis, es el de integrar el comportamiento del individuo con las expectativas y las normas del grupo, y el c o m p o r tamiento del individuo y del grupo con las leyes e instituciones de la sociedad. E n u n esfuerzo conceptual m s reciente, Schacht [1981] centra su atencin en las alienaciones econmicas. L a nocin de alienacin econmica se cie a las relaciones especficas entre los agentes econmicos y su actividad propia, es decir entre u n trabajador y su funcin laboral o el desempeo de su papel como,tal trabajador. Se distinguen dos tipos de alienacin econmica: u n o de ellos nos remite a un estado de cosas econmico-relacional, que puede resultar til en las ciencias sociales c o m o concepto analtico (neutral) puramente descriptivo; el otro nos lleva a una nocin interpretativa-evaluativa (normativa), m s idnea para la crtica moral y humanstica de las instituciones y.valores dominantes de la sociedad industrializada. Schacht se interesa por el primero. L a alienacin econmica c o m o categora analtica puramente descriptiva es cuidadosamente diferenciada en formas objetivas y subjetivas. Las formas objetivas consisten en relaciones y comportamientos socioeconmicos observables, y.la alienacin se evidencia.en actividades econmicas que son incontrolables, impersonales en cuanto a su organizacin y gestin, y bsicamente annimas. Ello implica la renuncia o la prdida de la autonoma y del control del trabajo personal y de los productos delmismo. Las formas subjetivas de la alienacin econmica consisten en estados de experiencia y de actitud de individuos partcipes en la actividad econmica, es decir, una insatisfaccin intrnseca con el trabajo. . Tambin reconoce Schacht las connotaciones de valor positivas y neutras de la alienacin, al igual que las negativas, y trabaja con ellas. Algunas formas de alienacin se consideran reprobables,.tan slo en la medida en que se las vincula a una antropologafilosficanormativa. Se atribuye significacin evaluativa negativa a aquellas formas de alienacin que coartan aspiraciones.esencialistas y empeos humanistas relativos a la naturaleza del hombre y al carcter de.una vida autnticamente h u m a n a . Pero, parte de la formidable tarea que este autor se ha impuesto consiste en desarrollar una nocin de alienacin que sea independiente de cualesquiera ideas esencialistas o supuestos normativos acerca de la naturaleza del hombre y de la sociedad. Su mira es llegar, a u n razonamiento fundado y coherente que permita emplear ciertas nociones de alienacin en descripciones sinjuicios de valor y anlisis emprico-tericos en las ciencias sociales. Schacht, en efecto, ha intentado articular u n razonamiento bsico para neutralizar el concepto y transformarlo en u n instrumento analtico objetivo, conservando al m i s m o tiempo gran parte de su significado clsico. Otro empeo intelectual reciente es la: reafirmacin conceptual que hace
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John Torrance [1977] de la alienacin y el extraamiento desarrollados por las teoras clsicas. Torrance, socilogo britnico, mantiene una neta distincin entre dos elementos que con frecuencia se confunden en el concepto de alienacin: alienacin, en el sentido de prdida o dejacin (Entasserung), y extraamiento, en el sentido de enajenamiento u hostilidad (Entfremdung). A u n q u e son pocos los estudiosos que han llevado esta distincin m u y lejos, Torrance sigue paso a paso la evolucin de estos dos significados de alienacin, esclareciendo la importancia terica de cada uno de ellos en formas que arrancan fundamentalmente de los enfoques de casi todos los dems autores contemporneos. U n o de los intereses primordiales que lo guan es el de contrarrestar las acostumbradas ambigedades que han plagado la teora de la alienacin, separando y contrastando estos dos elementos en trminos especificativos y conceptuales rigurosos que sean aplicables a la teora sociolgica y a la investigacin emprica. M s recientemente, Torrance [1981] ha ampliado esta obra en u n ambicioso esfuerzo por encontrarle al concepto de alienacin u n uso que incorpore los componentes estructurales sociales, que n o deba nada a lafilosofani a la psicologa, que sea virtualmente cientfico, que no duplique conceptos sociolgicos ya existentes, pero a pesar de todo, que pueda reivindicar su legtima descendencia de ls teoras clsicas de Hegel, Feuerbach y M a r x . Al m i s m o tiempo, Torrance recurre a las teoras sociolgicas de la accin y de la formacin de grupos en un esfuerzo por concatenar y fusionar elementos tericos tan desdeados c o m o son las emociones, los significados y las acciones sociales en una teora de la alienacin reformulada. U n a parte m u y considerable de la literatura y del dilogo sobre la alienacin aparece an enredada por conceptualizaciones demasiado vastas y genricas, ambigedad terminolgica y aplicaciones indiscriminadas, a tal extremo que con frecuencia toda discusin seria sobre el tema resulta entorpecida y malograda. E n realidad, el verdadero significado de la alienacin suele quedar diluido hasta el punto de que muchas veces se llega a una virtual carencia de significado. L a labor etimolgica y terminolgica de Ludz y el trabajo conceptual de Schacht y de Torrance, entre otros [Geyer y Schweitzer, 1981; Hays, 1976; Johnson, 1973], representa u n esfuerzo concertado por contrarrestar estas tendencias.
Hacia un inventario de proposiciones y formulacin de una teora general de la alienacin

L a teora y la investigacin sobre alienacin han evolucionado hasta el punto en que hoy, siguiendo los derroteros de Ludz y de otros, podramos considerar la elaboracin de u n inventario de proposiciones y de descubrimientos empricos. Esto exige un repaso sistemtico de la literatura que existe sobre la materia, especialmente en lo que respecta a conclusiones empricas e hiptesis sobre la alie-
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nacin en relacin con los resultados empricos disponibles. Tal iniciativa sera c o m o u n primer paso para poder u n da determinar la amplitud de los conocimientos bien fundamentados con que contamos en este c a m p o . L a nica tentativa en este sentido es el sucinto recuento que hace Seeman [1975] de los hechos reseados en la literatura emprica sobre sus variedades psicolgicas de alienacin. A u n q u e limitada a la corriente emprica central de investigacin mediante prctica de encuestas y a la teorizacin adhoc o de alcance medio, es con todo una valiosa relacin del acervo actual de conocimientos de por lo menos una corriente influyente. : ' U n inventario no tendra por qu limitarse a esta corriente emprica. C o m o concluye Ludz [1975, p. 31], en otro estudio de la misma clase, se necesita urgentemente u n catlogo de todas las manifestaciones y todas las proposiciones concernientes a la alienacin. Dicho catlogo podra incluir en su radio m s amplio generalizaciones sistemticas y enunciados tericos fundados n la historia del trmino y del concepto en el pensamiento occidental. A u n q u e los problemas y obstculos con que se tropieza en empeos de esta naturaleza son enormes, los inventarios de proposiciones se han intentado ya con diversa fortuna en otros campos [vase la aplicacin esquemtica de mtodos inductivos y deductivos en la literatura sobre relaciones tnicas comparadas que, en 1970, hace Schermerhorn]. Especialmente en lo:que atae a mtodos y estrategias de elaboracin terica, podramos hallar algunas orientaciones tiles acudiendo sobre todo a los socilogos tericos norteamericanos [por ejemplo, Mullins, 1971; Blalock, 1969; Stinchcombe, 1968; Zetterberg, 1965]. Las piezas que se precisan para la construccin de una teora de la alienacin m s amplia y global imponen una cuidadosa especificacin de los principales conceptos, variables (un tipo importante de concepto) y enunciados tericos, as c o m o la habilitacin de u n marco contextual donde insertar sistemticamente estos enunciados, es decir, el marco de los principios de reduccin axiomtica, de deduccin pluralista paralela o de inferencia causal [vase Turner, 1978, p. 2-13]. El orden de prioridades para cualquier teora general de la alienacin parece ya relativamente explcito. Ludz, Schacht y otros, cada cual a su manera, han iniciado parte de la labor conceptual y terminolgica que acaso sirva para despejar el camino de una elaboracin terica ms ambiciosa. El paso siguiente sera considerar algunas de las posibilidades que existen para organizar sistemticamente los principales conceptos, variables y enunciados en un marco contextual viable. Si optamos por u n marco axiomtico, por ejemplo, esto puede exigirnos u n delineamiento de axiomas abstractos conducentes, a travs de derivaciones lgicas, a proposiciones e hiptesis especficas que predigan c m o debern acontecer los hechos en una situacin concreta y determinada. A su vez, estos pasos en el proceso de elaboracin terica pueden allanar el camino para sentar el andamiaje preliminar de una metateora plausible de la alienacin, que trascienda los lmites disciplinarios y paradigmticos tradicionales.
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Extensiones y reformulaciones tericas Se observa actualmente una creciente disposicin a explorar teoras y paradigmas alternativos y una acusada tendencia hacia la reconciliacin o fusin dosificada de enfoques en el estudio de la alienacin tradicionalmente opuestos. Varias extensiones y reformulaciones tericas recientes basadas en las teoras de la alienacin clasicas han incorporado elementos procedentes de una amplia diversidad de otros enfoques tericos y corrientes intelectuales, entre los que se cuentan teoras sociolgicas de la accin social y formacin de grupos [Torrance, 1977, 1981], la teora de la socializacin [Heinz, -1981] y la psiquiatra y fenomenologa existenciales [Johnson, 1976; Gabel, 1975]. Otros i empeos tericos y sintetizadores recientes en este c a m p o se han centrado m s especficamente en intentos de reformular los interrogantes sobre la alienacin utilizando enfoques y modelos formales diversos: la construccin psicolingstica de mapas cognoscitivos y modelos conceptuales de Hays [1976]; los mapas etimolgicos y el proyecto formal para el anlisis terminolgico y conceptual de L d z [1979]; la aplicacin de la teora general de sistemas de Geyer [1980]; el modelo ciberntico de sistemas biopsicosociales de Manderscheid [1981] referente a la asimilacin y al stress; el modelo de construccin matemtica formal de N o w a k o w s k a [1981]; la labor esquematizadora de Hajda y de Travis [1981] hacia el delineamiento de algunas de las vas.causales.de.la. relacin tridica clsica,entre variables.causales macrosistmicas, variedades subjetivas de alienacin y consecuencias hipotticas en el comportamiento, dentro; de la tradicin sociopsicolgica de investigacin emprica y teorizacin de alcance medio. : Estos esfuerzos denotan una creciente tendencia, y al m i s m o tiempo un inters prioritario, por ese tema de estudio para u n grupo internacional de tericos cada vez m s numeroso. A u n q u e los magnos empeos tericos y las construcciones de modelos formales nos deparen1 algunos atisbos heursticos sobre la alienacin, deben cuidarse, empero, de los problemas de abstraccin, que tan a m e n u d o desvirtan confunden las circunstancias concretas de la alienacin. U n a de las necesidades que desde hace tiempo se dejan sentir en la especialidad es que la labor terica y esquematizadora.de este tipo ofrezca posibilidades m s directas de aplicacin y verificacin para la investigacin emprica, por u n lado, y brinde orientaciones m s concretas para el cambio sustantivo, la accin y la desalienacin, referidas a las experiencias del sentido c o m n y las realidades de la vida cotidiana, por otro [una evaluacin m s amplia de los,recientes avances tericos aparece en Schweitzer y Geyer, 1981]. I . . . . Problemas de permanente inters en el seno del marxismo L a casi sorprendente profusin actual de obras directa o indirectamente relacionadas con la teora de la alienacin de M a r x alcanza tales grados, que ha surgido
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en la literatura marxista u n desconcertante elemento de saciedad con respecto al significado, objeto y utilidad del concepto de alienacin. Esto se debe en parte a la manera en que M a r x formul su teora. L a alienacin para M a r x es u n fenmeno total, que abarca la condicin h u m a n a entera. C o n una concepcin tan ambiciosa, puede afirmarse que M a r x no se mostr a la altura de su teora, que le falta significado especfico pese a' las distinciones analticas que hiciera en el estudio del trabajo alienado de sus: primeros escritos, distinciones que reiteradamente se mencionan en sus trabajos,'pero que raras veces se llevan adelante. Por consiguiente, existe u n acuerdo relativo dentro del marxismo en cuanto al significado, objeto o utilidad del concepto de alienacin. Interpretaciones materialistas intransigentes se enfrentan con lecturas esencialistas yfilosficasabstractas de Marx; se lanzan acusaciones de revisionismo y economismo contra cualquier interpretacin qu, en estimacin de sus impugnadores, socave el anlisis y la lucha de clases, mientras que otros sostienen que M a r x en realidad abandon : el concepto de alienacin. "' . ' Es preciso examinar m s atentamente las contradicciones que existen dentro del marxismo contemporneo y se debera situar m s firmemente la evolucin del concepto dentro de una historia marxista de las ideas. E n esta labor cabra incluir, entre otras cosas, la ordenacin y clasificacin sistemtica de los distintos significados, usos y connotaciones imputados al trmino y al concepto, segn los diferentes tipos de marxismo [para, una revisin general de los significados y usos marxistas de la nocin de alienacin vase Strmiska, 1974; tratamientos m s completos de la teora y el concepto en las obras de M a r x aparecen en Oilman, ; 1976; Meszros,: 1975]. ' \ . ' .' La' cuestin de la alienacin baj el socialismo sigue siendo otro tema de inters prioritario entre algunos marxistas. Desde la sorprendente declaracin de Schaff [1970, edicin original 1965] el tenia adopt nuevas formas crticas segn las cuales la abolicin de la propiedad privada no significa el fin de todas las formas de alienacin, ni siquiera de las alienaciones econmicas especificadas por M a r x ; El socialismo no ha superado por completo ninguna de las formas conocidas de alienacin, siquiera sea por la persistencia de u n aparato estatal coercitivo. H a n surgido formas de alienacin nuevas o modificadas en relacin con las nuevas formas de contradiccin y de lucha presentes en la cambiante estructura de clases de las sociedades socialistas [vase Connor, 1979; Wesolowski, 1979; Konrad y Szelenyi, 1979; intentos de restaurar el concepto de alienacin por parte de algunos estudiosos soviticos pueden verse en Oiserman, 1963; Amnrosov, 1972; Glezerman, 1972; vase tambin la revisin efectuada por Yanowitch, 1967, y los trabajos d D a w y d o w , 1964]. El filsofo marxista yugoslavo Mihailo Markovi [1981] aborda algunos de estos problemas desde una explcita perspectiva humanista. Su nocin de alienacin se funda en premisas y compromisos relacionados con la naturaleza del hombre y el carcter de una vida autnticamente h u m a n a . Se contempla al hombre
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c o m o esencialmente independiente, autnomo, creativo y sociable. L a comunidad h u m a n a ideal sera aqulla libre de toda dominacin exterior, con individuos autodeterminantes facultados para relacionarse en una atmsfera solidaria de mutualidad y reciprocidad. Es con esta visin de una sociedad emancipada y duea de sus actos, donde individuos y comunidades asumen el control de los productos de su actividad h u m a n a , c m o la concepcin de la autogestin obrera de Markovi adquiere pleno significado y perspectiva histrica. L a autogestin de los trabajadores se estima c o m o una condicin previa indispensable, pero n o suficiente, para reducir ciertas formas de alienacin y para mejorar radicalmente la calidad de la vida laboral bajo el socialismo. N o se detiene este autor en la situacin socialista, sino que hace extensivo su anlisis a algunos ejemplos c o m p a rativos y a las posibilidades de mejorar la calidad de vida en el trabajo, con la creacin de empresas autogestionrias en sociedades capitalistas y socialdemcratas [vase Cherns, 1976, 1981; Rosner, 1980, respecto a la situacin en los kibbutz]. Tal vez el aspecto m s til y penetrante de la reciente contribucin de Markovi est en su decisivo nfasis esquematizador respecto al inseparable nexo que existe entre micro y macro niveles de anlisis (y de cambio) respecto a la alienacin, la desalienacin y la autogestin obrera bajo el socialismo. Se muestra totalmente explcito en cuanto a los obstculos y limitaciones que es preciso enfrentar. C o m o la propia experiencia yugoslava indica, los experimentos colectivos de autogestin obrera n o pueden medrar plenamente y la calidad de la vida no puede ser radical o totalmente mejorada, sin una correspondiente reestructuracin emancipadora del sistema social en su integridad. Tal reestructuracin supone necesariamente la implantacin de firmes valladares y frenos contra la fundamental estructura autoritaria del poder del Estado; contra la ideologa oficial que palia y encubre las contradicciones sistmicas bsicas y socava la conciencia socialista de los trabajadores; contra los manejos de la tecnocracia y la burocracia poltica en su afn incesante de ascenso y de poder; contra las tendencias hacia la desigualdad y la jerarqua en la estructura general de la sociedad; contra el creciente control del Estado en todas las esferas de la actividad h u m a n a , ejercido en nombre de la racionalidad econmica. A u n q u e Markovi centra su atencin en,la relacin macro-tridica entre trabajadores, colectivos autogestionrios y sociedad, su lnea de anlisis desenmascaradora podra m u y bien ampliarse a la economa poltica del sistema mundial general. Si, c o m o trata de demostrarnos, las pequeas formas colectivas de autogestin obrera no pueden prosperar bajo las coerciones de una estructura de poder autoritario en la sociedad en general, entonces es m u y probable que, por razones anlogas, una sociedad m s emancipada y reestructurada tampoco pueda prosperar dentro del marco global del sistema capitalista mundial. Esto nos trae a la memoria el llamado universal a la emancipacin que hace el joven M a r x , y que alcanza no slo a los trabajadores de una sociedad particular, sino a la humanidad entera. . , , .
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U n o de los temas explcitos de muchos crticos marxistas de Europa del este, que organizan gran parte de sus trabajo de anlisis en torno a los conceptos de alienacin, reificacin o fetichismo, es la imputacin de que los Estados socialistas han perdido de vista los empeos humansticos que presumiblemente dieron su primer mpetu a las estrategias del desarrollo socialista, la modernizacin y el desarrollo econmico [vase Heller, 1978; Kolakowski, 1978; Bahro, 1978; Horvat y otros, 1975; Supek, 1970; Stojanovic, 1969; Vranicki, 1965; Almasi, 1965]. Slo en aos recientes algunos estudiosos e investigadores marxistas han empezado a hacer una que otra discreta incursin analtica en este descuidado mbito de estudio, aplicando casi siempre una metodologa marxista al anlisis crtico de la teora y de la prctica marxista oficial dentro de las sociedades socialistas. Pese a la reciente profusin de literatura marxista y al masivo caudal de resultados empricos acerca de la alienacin, hay poca investigacin emprica sistemtica, especialmente de carcter comparativo entre diversas sociedades, que aporte datos para una investigacin de bases slidas de la teora de la alienacin de M a r x . Los problemas metodolgicos que esto plantea parecen casi insuperables, especialmente cuando lo que se intenta es una fusin del anlisis crtico marxista con los mtodos de investigacin emprica. N o obstante, algunos trabajos empricos recientes han venido a indicarnos que es posible aplicar tcnicas de encuesta, con ciertas matizaciones y modificaciones, a una investigacin emprica de la teora de la alienacin de M a r x , tanto en sociedades socialistas [por ejemplo, Whitehorn, 1979] c o m o capitalistas [por ejemplo, K o h n , 1977]. ...< Cabe exigir aqu u n a labor conceptual y emprica m s avanzada que se atenga firmemente a un marco analtico marxista. El objetivo ltimo sera elaborar estrategias.viables para salvar la brecha que existe entre la teora clsica y las aplicaciones de la investigacin emprica contempornea. Entre los requisitos previos necesarios para u n a labor emprica de base marxista est la elaboracin de conceptualizaciones y mediciones que se ajusten a las formas objetivas de alienacin especificadas por M a r x , especialmente sus diferenciaciones analticas del trabajo alienado. L a mayor parte de la investigacin emprica convencional hasta la fecha se ha centrado casi exclusivamente en las variedades psicolgicas de la alienacin, a tal punto que la corriente radical de evaluacin normativa y anlisis crtico de la teora de M a r x se ha visto generalmente cercenada.
Estudios comparativos internacionales

La mayora de las investigaciones empricas sobre la alienacin se han limitado hasta ahora a los problemas y contradicciones de sociedades aisladas, y el grueso de estas investigaciones gira hoy mayormente en torno a la situacin norteamericana. Aquellos estudios que pretenden alguna comparabilidad son slo cuasicomparativos, en el sentido de que simplemente se reproducen encuestas analticas
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llevadas a cabo en el seno de una determinada sociedad en otra sociedad distinta, con frecuencia muchos aos despus. L a falta de una labor sistemtica y explcitamente comparativa acerca de las similitudes y diferencias entre diversas sociedades o lapsos, y que impliquen anlisis comparativos longitudinales, representa otro mbito de investigacin descuidado. N o obstante, recientes esfuerzos realizados en esta direccin parecen indicar que los estudios empricos sobre la alienacin a nivel comparativo entre sociedades forman hoy parte de una tendencia de la investigacin en desarrollo [vase Archibald y otros, 1981; Reimanis, 1978; Shepard y K i m , 1978; A r m e r y Isaac, 1978; tambin Seeman, 1977; Simpson, 1970]. L a necesidad de una investigacin comparativa internacional m s avanzada resulta incuestionable para aquellos que tratan la alienacin dentro de u n paradigma positivista de encuesta social. E n este sentido, los principales objetivos de la investigacin comparada consistiran-en especificar o delimitar los aspectos de una teora o proposicin dadas acerca de la alienacin vlidos para todas las sociedades, los que sean sistemticamente aplicables slo a ciertos tipos de sociedades y aquellos otros que sean singulares y vlidos nicamente para sociedades aisladas. El objetivo es,,efectivamente, universalizar la teora y reajustar continuamente sus proposiciones dentro de una perspectiva comparativa [Marsh, 1967; tambin Schweitzer, 1979]. ' -.'.' Los estudios ' comparativos no tienen por qu limitarse las encuestas empricas, desde luego. Podran prodigarse tambin en anlisis sociohistricos comparativos y crticos que reformulasen, por ejemplo, preguntas y. respuestas sobre la alienacin en trminos ms universales, c o m o u n fenmeno que est inseparablemente interrelacionado con la economa mundial en su totalidad. El estudio de la alienacin desde el punto de vista del materialismo histrico y los conflictos de clases en sociedades aisladas podra extrapolarse a la divisin mundial del trabajo, al intercambio desigual y a las relaciones de dominacin y explotacin entre naciones: y Estados. U n enfoque que siga estos derroteros tendr cierta afinidad con.las actuales teoras neomarxistas sobre la dependencia y el subdesarrollo del tercer m u n d o frente a formaciones capitalistas en la periferia del moderno sistema mundial [por ejemplo Frbel y otros, 1981; A m i n , 1980; Wallerstein, 1979; Frank, 1979]. , . .* Los problemas que se plantean son numerosos, pero n o obstante se ofrece c o m o una lnea legtima de accin. Si el problema de la alienacin puede formularse segn las contradicciones entre sujetos y objetos, y ser luego ampliado a las contradicciones estructurales entre las clases, o entre las fuerzas y relaciones de produccin, entonces se infiere que esto m i s m o puede extenderse tambin a las relaciones de dominacin y subordinacin, apropiacin y explotacin y produccin y control de recuros que actualmente imperan a escala planetaria. [Traducido del ingls]
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El mbito de las ciencias sociales
Cooperacin europea en materia de informacin y documentacin sobre ciencias sociales: un proceso en maduracin
Gyrgy Rzsa
Informacin sobre ciencias sociales para uso general: algunas caractersticas L a informacin sobre ciencias sociales n o est destinada nicamente a los especialistas en ciencias sociales sino al pblico en general; de u n . m o d o u otro, tiende a adquirir u n carcter universal gracias a los medios de comunicacin social, de igual manera que la fsica m s avanzada se manifiesta en forma de dispositivos electrnicos. Tanto la informacin reelaborada transmitida por los medios de comunicacin social, c o m o los productos de la microelectrnica, configuran igualmente nuestros criterios y m o d o s de vida. Otra de sus caractersticas es su carcter global: los problemas m s importantes del m u n d o , c o m o el mantenimiento de la paz, la alimentacin, la energa, la lucha contra el terrorismo, el suministro de materias primas, etc., afectan a todos los pases, y, en cuanto a sus soluciones, todos revisten un carcter sociocientfico. Junto con tal solucin se produce, por lo dems, u n proceso de innovacin a gran escala necesario para resolver los problemas globales que incluyen la ciencia, la produccin y la informacin. El carcter de esta ltima es a la vez natural, tecnolgico y sociocientfico. A u n q u e prcticamente ninguno de los llamados problemas globales puede ser resuelto sin recurrir a las ciencias sociales, se admite por lo general que la investigacin sobre los problemas universales globales e innovadores es de carcter multidisciplinario, y lo m i s m o es cierto respecto a la informacin correspondiente.
Antecedentes y objetivos de la E C S S I D
L a Cooperacin Europea sobre Informacin y Documentacin en Ciencias Sociales1 [ECSSID], en tanto que iniciativa destinada a establecer institucionalmente una cooperacin a escala europea en materia de informacin sobre las ciencias sociales, est indudablemente vinculada con el Acta Final de Helsinki. El promotor de su concepcin y de su base institucional es el Centro Europeo de Coordinacin para la Investigacin y la Documentacin en Ciencias Sociales, conocido generalmente c o m o el Centro de Viena, una organizacin n o gubernamental y rgano autn o m o del Consejo Internacional de Ciencias S o ciales, fundado en 1962 y establecido en Viena en 1963 gracias a un acuerdo entre la Unesco y el gobierno austraco2. Durante diez aos el centro ha recibido subvenciones de la Unesco. Desde su lanzamiento, el centro h a sido apoyado por contratos de la Unesco, por sus veintin pases miembros en diversas formas, y por otros rganos, tales c o m o las academias de ciencias, las comisiones nacionales ante la Unesco y otros anlogos. El objetivo principal del centro h a sido y sigue Gyrgy Rzsa es director general de la Biblioteca siendo el desarrollo de una labor de investigacin de la Academia de Ciencias de Hungra, en Budacomparativa. Durante muchos aos el servicio de pest; fue bibliotecario jefe de la Biblioteca de las documentacin era slo u n nombre y apenas Naciones Unidas en Ginebra desde 1969 a 1975; ha figur entre las actividades del centro. Pero, para publicado varias monografas, estudios y artculos fomentar los vnculos entre los cientficos del este sobre la informacin y las ciencias sociales en divery del oeste (europeos y norteamericanos) por sas publicaciones peridicas nacionales e intercauces estructurados de informacin, por uri lado, nacionales.
Rev. int. de ciee, soc., vol. XXXIII (1981), n. 3
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Unesco (Vinculada principalmente mediante su Programa General de Informacin [PGI] y por su sector de Ciencias Sociales) Consejo Internacional de.Ciencias Sociales
i
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,_ Centro de Viena
ECSSID
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Conferencia General (se rene normalmente cada dos aos)
Comit Internacional de Organizacin Internacional [IOCj (Acta gracias a la asistencia tcnica de la Secretara del Centro de Viena que se ocupa de las actividades entre las conferencias generales)
/
/ Grupos de trabajo [GT] 1. Intercambio de documentos primarios y secundarios 2 . Intercambio de informaciones sobre la investigacin en curso 3 . Compatibilidad de los sistemas de automacin 4 . Intercambio de conocimientos tcnicos; enseanza y formacin de los especialistas y usuarios de la SSLD. Comisiones editoriales Boletn de la ECSSID Publicado tres o cuatro veces por ao por la Biblioteca de la Academia de Ciencias de Hungra Bibliografa europea en materia de ciencias sociales . a. Unaserie sobre los pases socialistas, que ser publicada por la Pergamon Press b. U n a serie sobre literatura de toda Europa con temas seleccionados, igualmente publicada por la Pergamon Press Publicaciones ad-hoc Por ejemplo, la llamada Eurogaia de los servicios europeos de la SSID, preparada por el Centro de Informacin de la Academia de Ciencias de Bulgaria Publicaciones no peridicas U n a serie, editada bajo el control del IOC, de tres a cuatro artculos de unas cincuenta a sesenta pginas por afio sobre temas seleccionados, que ser publicada por la Biblioteca de la Academia de Ciencias de Hungra, bajo la supervisin del mismo comit que se ocupa del Boletn
F I G . 1. Estructura y organizacin de la E C S S I D
Cooperacin europea en materia de informacin y documentacin sobre ciencias sociales
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y para facilitar la comunicacin entre las distintas instituciones europeas de informacin en ciencias sociales, por otro, la junta directiva del centro, decidi lanzar el proyecto de la E C S S I D 3 en su decimotercera reunin celebrada en Pars en 1976. U n a de las principales diferencias entre la E C S S I D y otros proyectos y organizaciones regionales semejantes reside en su complejidad, ya que su objetivo es bastante ambicioso. Se propone el intercambio de publicaciones, la informacin sobre la investigacin en curso, sobre diversos aspectos de la automacin (los problemas de los tesauros, la compatibilidad de las cintas magnticas, etc.), sobre la enseanza y la formacin, las actividades de publicacin, la organizacin de conferencias y grupos de trabajo cientficos, las diversas formas de intercambio de experiencias y las contribuciones al desarrollo de la informacin y documentacin en ciencias sociales en los distintos pases [SSBD], mediante programas bilaterales y multilaterales. Todas estas actividades se llevan a cabo en colaboracin con programas similares y organizaciones anlogas4. Esto significa que la E C S S I D no se contrapone en m o d o alguno a ningn programa internacional y que sus objetivos no se superponen5. Estructura, organizacin y actividades de la ECSSID El programa y la administracin de la E C S S I D corren actualmente a cargo del Comit Internacional de Organizacin [IOC], cuyos miembros fueron inicialmente designados por la junta directiva del Centro de Viena, seleccionados sobre la base de una reparticin geogrfica razonable y complementados por representantes de los servicios nacionales de la SSID (centros de coordinacin de la E C S S I D ) , que asisten a la reunin de la conferencia general, rgano principal decisorio. L a conferencia general nombra grupos de trabajo para diversas actividades y comits de publicacin encargados de la labor editorial. L a estructura de la E C S S I D es m u y flexible. E n las economas de planificacin centralizada son los centros de informacin en ciencias sociales de las academias de ciencia los que desempean habitualmente el papel de centros de coordinacin de las actividades de la E C S S I D y son sus principales contribuyentes. Ellos desempean en la E C S S I D la misma funcin que las comisiones nacionales ante
la Unesco o los centros de coordinacin del U N I S I S T en el Programa General de Informacin . Es preciso sealar que la relacin mutua entre un programa de informacin mundial c o m o el U N I S I S T y la inclusin de la informacin sobre las ciencias sociales en dicho programa ha sido examinada en m s de una ocasin por equipos adhoc establecidos por la Unesco. Por otra parte, esos centros de coordinacin estn vinculados con los comits nacionales del Centro de Viena y se auto-financian parcialmente con su propio presupuesto. Por regla general, las reuniones de la E C S S I D son financiadas por los pases de acogida (centros de coordinacin) en todo lo que se refiere al alojamiento, costos de organizacin y honorarios. Los participantes hacen frente a sus propios gastos de viaje. A travs de sus academias de ciencias, los pases socialistas parecen estar m s familiarizados con la idea de los centros de coordinacin que los pases de economa y ciencias n o centralmente planificadas. Sin embargo, siempre se han podido superar las dificultades, pese al hecho de que en algunos pases incluso el papel de los centros de coordinacin en cuanto organizadores de la SSID en los mismos plantea a veces problemas. Los centros de coordinacin asumen la responsabilidad principal de organizar en cada pas la cooperacin en materia de informacin sobre las ciencias sociales, contribuyendo as a la labor de la E C S S I D , asumiendo igualmente la tarea de contribuir en diversas formas a la financiacin y al apoyo de las actividades relacionadas con los grupos de trabajo, publicaciones, reuniones, etc. Los grupos nacionales de coordinacin existentes en la actualidad son los siguientes6: Alemania (Repblica Federal de): Informationszentrum Sozialwissenschaften (IZ). B o n n . Austria: Sozialwissenschaftliche Dokumentation der K a m m e r fr Arbeiter und Angestellte fr Wien. Viena. Bulgaria: Centro de Informacin Cientfica para las Ciencias Naturales, Matemticas y Sociales, Academia de Ciencias de Bulgaria. Sofa. Canad: Social Science Federation of Canada.
Ottawa (miembro institucional del Centro ' de Viena). Checoslovaquia: Biblioteca Principal, Centro de Informacin Cientfica, Academia de Ciencias de Checoslovaquia. Praga. Biblioteca Central de la Academia de Ciencias Eslovaca. Bratislava. ; Dinamarca: Biblioteca Real. Copenhague (punto : de contacto). : Espaa: Departamento del Libro y Bibliotecas, Ministerio de Cultura. Madrid (punto de contacto y organismo de financiacin). Francia: L e Groupe des sciences politiques, conomiques et sociales [SPES]. Paris. . El centro nacional de coordinacin que comprende: Centre national de ; la recherche scientifique/Centre de documentation des sciences humaines. Direction de la documentation franaise/ Banque d'information politique et d'ac' tualit [BIPA]. Fondation nationale des sciences politiques/Services de documentation. Institut national de la statistique et des tudes conomiques U N S E E ] . Dpartement de la diffusion.
Sucia: Consejo de Investigacin de Ciencias H u manas y Sociales. Estocolmo (centro nacional de coordinacin). URSS; "., Instituto de Informacin Cientfica en Materia de Ciencias Sociales , U N I O N ] . Academia de Ciencias de la U R S S . Mosc,
A d e m s de la cooperacin general internacional, en el marco de la cual la E C S S I D acta simultneamente c o m o instrumento y producto, uno de los aspectos decisivos para el desarrollo de sus actividades es el grado hasta el cual los centros nacionales de coordinacin pueden establecerse y resultan adecuados pra estimular y organizar la cooperacin dentro de sus respectivos pases. Realizaciones y problemas
La E C S S I D depende de los programas internacionales de cooperacin existentes y no se superpone a sus actividades: Junto con sus dems caractersticas, este ltimo aspecto representa una tendencia m s bien que un programa concreto de accin, y se aplica primordialmente a las tareas paralelas que se superponen a menudo en esta esfera. Despus de todo, una caracterstica decisiva de casi todos los programas-de cooperacin en materia de informacin comprende diversas formas de intercambio de experiencias, la promocin del interHungra: Biblioteca de la Academia de Ciencias cambio de informaciones, la enseanza y la formacin profesionales, la introduccin de una de Hungra. Budapest. : tecnologa actualizada y la creacin de las bases Pases Bajos: Social-Wetenschappelijk Informatie intelectuales que sta exige (automacin, compatien Documentarte Centrum [ S W I D O C ] . bilidad en terminologa y sistematizacin), etc. Amsterdam. El carcter especfico de la E C S S I D no Koninklijke Bibliotheek. s'Gravenhage (en consiste tanto en explorar nuevos horizontes " "esta etapacomo organismo de financiacin). (menos an en crearlos), sino ms bien en efectuar Polonia: Departamento de Informacin Cientfica la transferencia de informacin en una base rede la Academia de Ciencias de Polonia. gional de todas las ciencias sociales en la mayor medida posible, desde la promocin de intercamVarsvia. bios de documentos primarios hasta el estableciRepblica Democrtica Alemana: Wissenschaft- miento de bancos de datos computadorizados. Al licher Rat fr Gesellschaftswissenschaf- mismo tiempo, est ciertamente orientada al estutliche Information und Dokumentation bei dio de las lagunas o las tareas que exigen mayores der Akademie der Wissenschaften der esfuerzos, c o m o el intercambio de informacin D D R . Berlin. sobre los proyectos de investigacin en curso en Rumania: Oficina de Informacin y Documenta- materia de ciencias sociales. cin en Materia de Ciencias Sociales y L a conferencia general inaugural, E C S S I D Polticas, Academia de Ciencias Sociales 1, fue convocada por el Centro de Viena bajo los y Polticas. Bucarest. auspicios de la Unesco, preparada por la reunin
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del I O C en Pars y organizada por el I N I O N [Instituto de Informacin en Materia de Ciencias Sociales de la Academia de Ciencias de la U R S S ] , en junio de 1977 en Mosc. Asistieron a ella especialistas de diecinueve pases europeos y de Canad, as como representantes de seis organizaciones internacionales7. Su objetivo principal consisti en presentar un cuadro general de la situacin de la SSID en Europa, as c o m o de las necesidades posibilidades potenciales y existentes de cooperacin. Este examen produjo una descripcin original de la situacin, que luego fue publicada8. Las recomendaciones de la conferencia incluyeron el establecimiento de grupos de trabajo en relacin con temas especleos de la informacin (vase lafigura1) y la preparacin de diversos materiales de documentacin (bibliografas, etc.).. E n octubre de 1978 se celebr en Blazejevko (Poznan, Polonia) la E C S S I D 2 con el apoyo de l Unesco. Esta conferencia fue organizada por el centro de coordinacin de Polonia (el Departamento de Informacin Cientfica de la Academia de Ciencias). Participaron en ella especialistas de veintin pases y de siete organizaciones internacionales*. Sus recomendaciones definieron exactamente los objetivos, los medios de conseguirlos, y las actividades del proyecto; determinaron igualmente las responsabilidades'conjuntas del'Centro de Viena y de los centros nacionales de coordinacin (por ejemplo, el Centro de Viena est encargado de la coordinacin.de1 las actividades del I O C ; de los grupos de trabajo y de los proyectos conjuntos de investigacin del programa, mientras que la concesin de becas y el intercambio de especialistas incumbe a-los rganos'nacionales); establecieron algunas pautas para el I O C ; recomendaron que los centros nacionales de coordinacin proporcionaran el mximo apoyo material yfinancieroposible, y subrayaron la necesidad de establecer centros nacionales de coordinacin en cada uno de los pases participantes. L a conferencia aprob igualmente el programa de las actividades para 1979-1980. La E C S S I D 3 ha de celebrarse afinesde 1981 en un pas de Europa occidental. Grupos de trabajo y publicaciones. La mayor parte de las actividades de la E C S S I D es llevada a cabo por grupos de trabajo y se refleja
en publicaciones. L a cooperacin entre el este y el oeste es u n principio rector que se aplica a temas, expertos y lugares de reunin. E n m i opinin, dos grupos de actividades de la E C S S I D pueden calificarse c o m o verdaderamente especficos, tanto por su contenido c o m o por su carcter regional: la educacin y formacin en materia de informacin sobre ciencias sociales y las tareas relacionadas con el establecimiento de bases de datos de ciencia social computadorizados, o mejor dicho, con la aplicacin ms extensa posible de la informtica a las ciencias sociales. Son stas, precisamente, las esferas dentro de las cuales la E C S S I D puede actualmente producir la mayor parte de las innovaciones, pero tambin en este caso todo depende en gran medida de los programas nacionales e internacionales existentes. El grupo de trabajo n. 1 se dedica a promover, a nivel regional, el intercambio de documentos primarios y secundarios. Aunque sta es la forma ms tradicional de cooperacin, posee el mayor potencial y merece ser estudiada y promocionada. ..>', El grupo de trabajo n. 2 se ocupa del intercambio de informacin sobre las investigaciones en curso. Aunque la Unesco y la Smithsonian Institution organizaron una conferencia a gran escala (en el ltimo trimestre de 1975 en Pars) sobre el intercambio de informacin a nivel mundial en esta esfera, y aunque es un punto importante en el orden del da de diversas reuniones europeas, y que se han hecho esfuerzos de organizacin para promover la cooperacin regional, hasta el momento los resultados han sido m s bien escasos. U n programa anlogo, coordinado por el centro de coordinacin de 1 los Pases Bajos [ S W I D O C ] , constituye un progreso en l materia, aunque el primer informe programado debido acaso al carcter delicado del tema podr apenas abarcar los pases europeos10. Las actividades del grupo de trabajo n.3 varan desde los instrumentos intelectuales (por ejemplo los tesauros) que necesitan los bancos de datos computadorizados, hasta el intercambio de cintas magnticas. Se desarrollan paralelamente varias actividades y difcilmente se pueden esperar resultados en un futuro inmediato. Establecer una compatibilidad entre los instrumentos, las terminologas y los diferentes sistemas lingsticos implica una tarea que requiere mucho
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tiempo y energa. Se realizan, no obstante, grandes esfuerzos para establecer, comparaciones y lograr la mayor compatibilidad posible de la C D U [Clasificacin Decimal Universal: clase 3, ciencias sociales], del "Rubricador" de M I S O N y del B S O [Sistema General de Categorization], preparado por la Federacin Internacional de Documentacin [F1D]. Aunque apoyada,financieray profesionalmente en forma parcial por varias organizaciones . internacionales [FID, M I S O N , Comit Internacional de Informacin y Documentacin sobre Ciencias. Sociales e I N F O R T E R M ] , esta tarea encuentra muchos obstculos ideolgicos, profesionalmente conservadores, tradicionales y lingsticos. El proyecto piloto I N T E R C O N C E P T de la Unesco es otro intento importante en el contexto que aqu nos ocupa". El grupo de trabajo n. 4 se constituy para desarrollar la cooperacin en el mbito de educacin y formacin,de especialistas en materia de informacin sobre las ciencias sociales; sus perspectivas parecen m u y prometedoras. Este grupo se ocupa de la comparacin entre los planes de estudio, de la preparacin de recomendaciones sobre los mismos, y,.en especial, de las formas concretas de la formacin. ., As, por ejemplo, el centro francs de coordinacin [SPES] organiz un seminario postuniversitario sobre bancos de datos en materia de ciencias sociales, apoyado conjuntamente por las autoridades francesas y la Unesco, que dur una semana y al que asistieron unos veinticinco participantes12. Otros esfuerzos de este gnero dependern en.gran parte de los resultados de esta nueva actividad. ; E n lo que se refiere a publicaciones, las hay de tipo regular o permanente, c o m o las series y las publicaciones peridicas, y las de carcter
especial. U n a comisin internacional supervisa toda la actividad editorial. Al tipo de publicaciones regulares pertenecen las series en preparacin de bibliografas europeas en materia de ciencias sociales, que publicar la Pergamon Press en dos colecciones: Social sciences in socialist countries, vol. 1 (19771979), que aparecer en 1981 compilada por el I N I O N (Mosc), y el primer volumen de la otra coleccin, Social aspects of environmental protection, que se encuentra en preparacin. Segn lo previsto, se publicar un volumen de cada coleccin cada dos aos. L a E C S S I D tambin se propone publicar cada ao una serie llamada "Trabajos ocasionales", consistente en tres o cuatro nmeros monogrficos (de unas 50 a 60 pginas), bajo la supervisin del mismo comit editorial y con: la misma casa editora que el Boletn de la ECSSID. , : . . Entre las publicaciones especiales figura laEurogua, un trabajo del Centro de Informacin Cientfica de la Academia de Ciencias de Bulgaria, que proporciona datos globales sobre las instituciones que se dedican a la informacin en materia de ciencias sociales en toda Europa. . E n aplicacin de las recomendaciones de la segunda conferencia de la E C S S I D , la biblioteca de la Academia Hngara de Ciencias publica el Boletn de a ECSSID tres o cuatro veces.por ao, con,informaciones sobre la evolucin o los c a m bios operados en Ja estructura, organizacin u otros aspectos de los servicios europeos de la SSID, as c o m o con informacin sobre los acontecimientos en los planos nacional, internacional y regional, sobre las actividades de la E C S S I D , y sobre las labores de coordinacin del Centro de Viena13. [Traducido del ingls}
Notas
1
Gran parte del n. 4 de 1980 de la Revista de la Unesco de ciencia de la informacin, bibliotecologa y archivologa est dedicada a los problemas de la informacin y documentacin sobre ciencias sociales. Este nmero contiene una serie de referencias a la ECSSID, tales como: Jean Meyriat, "La cooperacin internacional y regional en materia de documentacin sobre ciencias sociales", p. 246-
252; Gyrgy Rzsa y T . Fldi, "Cooperacin internacional y tendencias en la transferencia de informacin sobre ciencias sociales", p. 253-259; Stephen Mills, "Coordinacin regional para la documentacin en ciencias sociales: el Centro de Viena", p . 260-264. Las siguientes publicaciones peridicas tambin contienen informaciones regulares sobre las actividades de la ECSSID: Boletn del
619
Notas {continuacin)
. Centro de Viena, vol. 1, n. 1,1977, publicado trimestralmente por el Centro de Viena, 1001, Viena, P . O . B . 974; Boletn de la ECSSID, vol. 1, n. 1, 1979, dedicado enteramente al proyecto de la E C S S I D y publicado por la Biblioteca de la Academia de Ciencias de 8 Hungra con la asistencia profesional del Centro de Viena (irregular, pero normalmente cuatro veces por ao) H-1361, Budapest, P . O . B . 7. Para obtener informacin m s actualizada y detallada sobre las actividades del centro, en 9 especial respecto al proyecto de la E C S S I D , vanse Mills, "Coordinacin regional...", op. cit. y el Boletn del Centro de Viena. El concepto y la experimentacin sobre la cooperacin internacional entre las instituciones dedicadas a la informacin en materia de ciencias sociales ha existido durante ms de treinta aos, habiendo participado en ella diversos organismos. A este respecto, deberla hacerse mencin especial del Comit Inter- 10 nacional de Informacin y Documentacin sobre Ciencias Sociales, que ha desempeado un papel de pionero. Vase Rzsa y Fldi, 11 "Cooperacin internacional...", op. cit. Vase Meyriat, "La cooperacin internacional...", op. cit.; Rzsa y Fldi, "Cooperacin internacional...", op. cit. Citemos algunos: la FID [Federacin Internacional de Documentacin] es una organizacin mundial y general de documentacin que sol 12 se interesa parcialmente en la SSID; la I F L A (Federacin Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas], semejante a la FID; la I F D O (Internacional Federation of Data Organisations for Social Sciences); el M I S O N [una entidad de las academias de ciencias de los pases socialistas de la SSID]; la E U S I D I C (European Association of Information Services), etc. Para obtener las direcciones de los diversos centros, consltese el Boletn de la ECSSID, vol. 2, n." 1, 1980, p. 26-27. Alemania (Repblica Federal de), Austria, Blgica, Bulgaria, Canad, Checoslovaquia, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Hungra, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Repblica Democrtica Alemana, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Rumania, Sucia, Suiza, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, Yugoslavia. Participaron igualmente: la Unesco, el Centro de Viena, la Biblioteca de las Naciones Unidas en Ginebra, el Comit
Internacional de Informacin y Documentacin en Ciencias Sociales (ICSSID), la Federacin Internacional de Documentacin (FID) y el Sistema Internacional de Informacin sobre Ciencias Sociales ( M I S O N ) , de los pases socialistas. Los documentos de la conferencia fueron publicados inicialmente en ruso y en ingls y, posteriormente, , c o m o nmero especial de Information processing and management, . vol. 14, n. 3-4, 1978 (Oxford, Pergamon Prss). Alemania (Repblica Federal de), Austria, Blgica, Bulgaria, Canad, Checoslovaquia, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Italia, Noruega, Pases Bajos, P o lonia, Repblica Democrtica Alemana, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Rumania, Suiza, Yugoslovia, y Unesco, F I D , ICSSID, I F D O , I F L A , I N F O -
TERM y MISON.
"Social integration of ethnic minorities including migrant workers" (programada para junio de 1981 en IZ), Bonn, Repblica Federal de Alemania. Imre Moinar, "Establishing the model of I N T E R C O N C E P T . International Terminological Information Network ( I N T E R M I N ) in social sciences. General survey and project" (director de proyecto: Gyrgy Rzsa, bajo contrato dela Unesco n." 3671 .IDS/42 270314), Budapest, 1980, p. 112. El programa de este seminario comprenda: 1. Estudio de los bancos de datos en materia de ciencias sociales disponibles en Europa o en algunas regiones de Europa, sean de origen europeo o no. 2. Programas en curso en los pases europeos referidos a bancos de datos en general y especficamente a los bancos de datos en materia de ciencias sociales: su creacin, financiacin, explotacin, etc. 3. Anlisis de los bancos de datos existentes en materia de ciencias sociales: estructura, cobertura, servicios suministrados, condicin de acceso en lnea o fuera de lnea (tanto desde el punto de vista tcnico c o m o del econmico). Instrumentos de indizacin y recuperacin. 4 . Bancos de datos multidisciplinarios ajenos a las ciencias sociales: su utilizacin en favor de stas. 5. Caracteres especficos de los bancos de datos en materia de ciencias sociales y humanidades. Papel de los factores nacionales: polticos, jurdicos, ideolgicos, econmicos, etc. 6. Barreras
620
Notas (continuacin) Iungsticas; progresos realizados en el desarrollo de lenguajes comunes de indizacin y de instrucciones.. 7. Establecimiento de redes; situacin y problemas de las redes de Europa occidental. 8. Redes en la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas y en los pases del C A E M . 9. Intercambio de datos en los planos nacional y transnacional; problemas de cooperacin internacional entre los bancos y las redes. 10. Mesa redonda'final. El factor h u m a n o ; nuevas funciones del especialista en informacin; suformaciny condicin jurdica. El presente articulo se basa principalmente en los datos de los cuatro nmeros del Boletn de la ECSSID, publicados hasta ahora: vol. 1, n. 1, 1979; vol. 2, ,1980, n.<" 1 (2), 2 (3) y 3-4. El Boletn es gratuito y su tirada es de unos setecientos ejemplares. Puede obtenerse , dirigindose a: Library of the Hungarian Academy of Sciences, H-1361, Budapest, P . O . B . 7. S acogern con agrado las noticias y anuncios que procedan de los pases participantes.
Servicios profesionales y documentales
Calendario de reuniones internacionales1
1981
San Juan de Puerto Rico Asociacin Latinoamericana de Sociologa: 14." congreso ALAS, Callao 875, 3" piso E, Buenos Aires (Argentina)
14-18 de sept.
Grenoble
Asociacin Internacional de Servicios Tcnicos de Informacin en Ciencias Sociales; International Federation of Data Organizations for the Social Sciences: conferencia IASSIST-IFDO, Cerat, B . P . 34, 38401 Salnt-Martin-d'Hres (Francia) Instituto Internacional de Anlisis de Sistema de Alto Nivel: 9 . a conferencia Internat. Institute for Applied Systems Analysis, Schlossplatz 1, 2361 Laxenburg (Austria) Unin Internacional d Proteccin de la Infancia: Coloquio de expertos de Asia y del Pacfico responsables de la proteccin de la infancia y de la familia VIP, 1, rue de Varemb, B . P . 41, Ginebra (Suiza) Asociacin Internacional de Ciencias polticas: mesa redonda sobre las dimensiones polticas del nuevo orden internacional Secretariado de la AISP, c\o University of Ottawa, Ottawa, Ontario KIN 6NS (Canad) Asociacin Internacional de Psicologa Cientfica de Lengua Francesa: reunin Prof. Marc Rlchelle, APSLF, Laboratoire de psychologie exprimentale, 32 blvd. de la Constitution, B-4020 Lieja (Blgica) Alcohol and Drug Problems Assoc, of North America: 32. a reunin anual A D P A , A . Hewlett, 1101 Fifteenth Str., N W Suite 204, Washington, D C 20009 (Estados Unidos de Amrica) Federacin Internacional de la Vivienda, del Urbanismo y de la Planificacin Fsica: congreso internacional FIHUAT, 43 Wassenaarseweg, La Haya (Pases Bajos)
14-18 de sept. Laxenburg, Austria
21-23 de sept. Nueva Delhi
21-25 de sept.
Tokio
25-27 de sept.
Grenoble
26-30 de sept.
Dallas
26-30 de sept.
Lieja
1. L a Revista no cuenta con informacin complementaria sobre estas reuniones.
624
28 de sept.2 de octubre Salnica (Grecia)
Sociedad Internacional de Defensa Social: 10. congreso internacional (Tema: L a ciudad y la criminalidad) SIDS, c/o Centro Nazlonale di Prevenzione e Difesa Sociale, 3 Piazza Castello, 20121 Miln (Italia) Urbanicom: congreso internacional Urbanicom, Assoc, internationale "Urbanisme et Commerce", Damier 30,1000 Bruselas (Blgica) rue du
30 de sept.2 de octubre
Bruselas
12-14 de octubre Houston (Estados Unidos de America)
Operations Research Society of America; Institute of management Sciences: reunin conjunta anual J. W. McFarland, School of Business, University of Houston, Houston TX 77004 (Estados Unidos de Amrica) Consejo Internacional de Agencias Benbolas: conferencia general (Tema: El papel de las agencias benvolas en la construccin de una mieva'comunidad mundial) Mr. A . J. Kozlowski, Conseil international des agences bnvoles, 17 Av. de la Paix, 1202 Ginebra (Suiza) Organizacin Internacional para la Ecologa H u m a n a : 4 . a reunin internacional ' Organizacin Internac. para la Ecologia Humana, Karlsplatz 13,1040 Viena (Austria) . , . ;. American Society of Criminology: 33. a reunin anual ASC, Ms S. Hall, 1314 Kinncar Rd. R m . 212, Columbus, Ohio .43212 (Estados Unidos de Amrica) Asociacin Europea de Institutos de Investigacin y Formacin en Materia de Desarrollo: conferencia general EADI, Kaerntner Strasse 256, 1010 Viena (Austria) Unin Internacional para el Estudio Cientifico de la Poblacin: conferencia general ' > UIESP, 5, rue Forgeur, 4000 Lieja (Blgica) International Relations Research Association: reunin anual IRRA, 7226 Social Science-Buildg., University of Wisconsin, Madison, WI53706 (Estados Unidos de America)
Noviembre
Colombo
2-6 de nov.
Viena
11-14 de nov. Washington, D C Budapest
9-16 de die.
Manila
28-30 de die. Washington, D C
1982
Florencia . Instituto Internacional de Antropologa: congreso mundial (Italia) HA, 1 Place d'Ina, 75116 Pars (Francia) 5-7 de abril Blgica Fundacin V a n Ci: Congreso internacional sobre el tiempo libre y la calidad de la vida Fondation Van Ci, Grote Markt 9, B-2000 Amberes (Blgica)
29 de abril1. de m a y o
San Diego, Population Association of America: reunin California PAA, PO Box 14182, Benjamin Franklin Station, Washington, D C 20044 (Estados Unidos de Amrica)
Calendario de reuniones internacionales
625
24-28 de mayo
Copenhague
Asociacin Internacional de Educadores de Jvenes Inadaptados: dcimo congreso internacional AIEJI, 66 Chausse d'Antin, 75009 Pars (Francia)
7-11 de junio
Oslo
Federacin Internacional de la Vivienda, del Urbanismo y de la Planificacin Fsica: 36." congreso mundial FIHUAT, 43 Wassenaarseweg, La Haya (Pases Bajos) Asociacin de Estadstica de Israel: reunin internacional / . Yahav, Dept. of Statistics, Hebrew University, Jerusaln (Israel) Conferencia internacional sobre el holocausto y el genocidio (Tema: Comprensin, intervencin y prevencin del genocidio) Secretariat, P . O . Box 16271, Tel Aviv (Israel)
14-18de junio Jerusaln
20-24 de junio
Tel Aviv
Julio
Dublin
International Association for Child Psychiatry and Allied Professions: 10. congreso internacional Prof. Colette Chlland, Centre Alfred Binet, 76 avenue Edison, 75013 Paris (Francia)
Agosto
Rio de Janeiro
Asociacin Internacional de Ciencias Polticas: 12. congreso mundial Secretariado de la AISP, c/o University of Ottawa, Ottawa, Ontario KIN 6N5 (Canad) Conferencias Pugwash sobre la ciencia y los problemas internacionales: 32. a conferencia Pugwash Conferences on Science and World Affairs, 9 Great Russell Mansions, 60 Great Russell Str., Londres WCIB 3BE (Reino Unido) Consejo Internacional de Accin Social: 21. a conferencia Mr. R . Manley, Natl. Council of Voluntary Organizations, 26 Bedford Sq. Londres WCIB 3 H U (Reino Unido) Asociacin Internacional de Sociologa: congreso mundial M . Rafie, AIS Secrtariat, B P 719 'A', Montreal, P . W . H3C 2V2 (Canad)
Agosto
Varsvia
21-27 de agosto Brighton
23-28 de agosto
Mxico
26 de sept.l. de oct. Otoo
PetralonaKhalkidiki (Grecia) Ro de Janeiro
Asociacin griega de Antropologa: congreso europeo Zoe Tsioli, Asoc. Griega de Antropologa, 5 Dafnomili St., Atenas 706 (Grecia) Federacin Internacional de Universidades Catlicas: coloquio (Tema: Estudio comparativo de polticas demogrficas) Franco Biffi, Universidad de Latran, 4 Piazza S. Giovanni di Latrano, 00184 Roma (Italia) Consejo Internacional sobre Problemas del Alcoholismo y la Txicomana: 33. congreso internacional A . Tongue, CIPAT, B.P. 140, 1001 Lausana (Suiza)
Octubre
Tnger
626
1983
14-16 de abril Pittsburgh Population Association of America: reunin PAA, P.O. Box 14182, Benjamin Franklin Station, Washington, D.C. 20044 (Estados Unidos de Amrica) ,
Agosto
Europa del Este
Agosto
Canad
Asociacin Internacional de Ciencias Econmicas: 7. congreso mundial (Tema: Cambios estructurales, interdependencia econmica y desarrollo del tercer mundo) AISE, 4 rue de Chevreuse, 75006 Paris (Francia) International Union of Anthropological and Ethnological ' Sciences: 11. congreso internacional IUAES, Prof. Beishaw, Dept. of Anthropology and Sociology, University of British Columbia, Vancouver (Canad)
Septiembre
Paris
Congreso sobre el tratamiento de la informacin M. Hermien, 6 place de Valois, 75001 (Francia)
Libros recibidos
Generalidades, Documentacin
Sociologa
B O Y N E S , Wynta (dir. publ.). U.S. non-profit organiz- C A B R A L , Nelson Eurico. Le moulin et le pilon : ations in development assistance abroad: les lies du Cap-Vert. Paris, Agence de la TAICH directory, 1978. Nueva Y o r k , Techcoopration culturelle et technique; ditions nical Assistance Information Clearing House, l'Harmattan, 1980. 185 p . 1978. 525 p . F E I J O O , Maria del C a r m e n . La Mujer, el desarrollo y K H O L , Andreas; S T I R N E M A N N , Alfred (dir. publ.). las tendencias de poblacin en Amrica Latina: sterreichisches Jahrbuch fr Politik, 1979. bibliografia comentada. Buenos Aires, Centro Munich, R . Oldenbourg Verlag/Wien, Verlag de Estudios de Estado y Sociedad, 1980. fr Geschichte und Politik, 1980. 573 p . 59 p . (Estudios C E D E S , vol. 3 , n. 1, 1980.) a S C R I V E N , Michael. Evaluation thesaurus, 2 . edicin. G A N O C H A U D , Colette. L'opinion publique chez JeanPt. Reyes, Edgepress, 1980. 149 p . Jacques Rousseau. Paris, Diffusion Librairie Honor C h a m p i o n , 1980. 716 p . H A M E L I N K , Cees (dir. publ.). Communication in the Filosofa, Teora del conocimiento eighties: a reader on the "McBride report". R o m a , I D O C International, 1980. 61 p . G A B B A Y , D O V M . Semantical investigations in Hey-M A R T I N , Bernice. A sociology of contemporary cultural tlng's Intuitionlstlc logic. Dordrecht/Boston/ change. Oxford, Basil Blackwell, 1981.272 p . , Londres, D . Reidel Publishing C o m p a n y , ndice. 12.50 libras esterlinas. 1981. 287 p . , figs., bibliografa, ndice. (SynS I L B E R M A N N , Alphons. Communication de masse : these Library: Studies in Epistemology, Logic, lments de sociologie empirique. Paris, Methodology and Philosophy of Science, Hachette, 1981. 125 p. figs., bibliografa, v. 148.) ndice. (Langue, linguistique, communication.) J A H N K E , H . N . ; O T T E , M . (dir. publ.). Epistemological and social problems of the sciences in the Y u , Elena; Liu, William T . Fertility and kinship in the early nineteenth century. Dordrecht/Boston/ Philippines. Notre D a m e , Indiana, University Londres, D . Reidel Publishing C o m p a n y , of Notre D a m e Press, 1980. 286 p . , ilustr., 1981.430 p . , indice. m a p a s , cuadros. 20 dlares de los Estados Unidos. Ciencias sociales Demografa C A R L E Y , Michael. Social measurement and social indicators: issues of policy and theory. Londres, George Allen & U n w i n , 1981. 195 p . , fig., B O U L A N G E R , Paul-Marie; T A B U T I N , Dominique (dir. publ.). La mortalit des enfants dans le monde cuadros, ndice. et dans l'histoire. Lieja, Ordina ditions, 1980. K^ssocK, Craig. Curriculum planning for social studies 450 p . , figs., cuadros. 980 francos belgas. teaching: a cross-cultural approach. Chichester/ FRANCE. INSTITUT NATIONAL D ' T U D E S D M O G R A Nueva York/Brisbane/Toronto, John Wiley P H I Q U E S . Transition dmographique et moder& Sons, 1981. 148 p . , cuadros, bibliografa, nisation en Guadeloupe et en Martinique, por ndice. Encuadernado, 10 libras esterlinas; Yves Charbit y Henri Leridon. Paris, Presses rstica, 4.75 libras esterlinas.
628
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Ciencias econmicas
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Los nmeros aparecidos

A partir de 1978 esta Revista se ha publicado regularmente en espaol. Cada n m e r o est consagrado a un tema principal.
Vol. XXX, 1978 N. N. N. N. 1 2 3 4 L a territorialidad: parmetro poltico Percepciones de la interdependencia mundial Viviendas humanas: de la tradicin al modernismo La violencia
Vol. XXXI, 1979 N. N. N. N. 1 2 3 4 La pedagoga de las ciencias sociales: algunas experiencias Articulaciones entre zonas urbanas y rurales Modos de socializacin del nio E n busca de una organizacin racional
Vol. XXXII, 1980 N . 1 Anatoma del turismo N . 2 Dilemas de la comunicacin: tecnologa contra comunidades? N . 3 El trabajo N . 4 Acerca del Estado Vol. XXXIII, 1981 N . 1 La informacin socioeconmica: sistemas, usos y necesidades N . 2 E n las fronteras de la sociologa
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0379-0762

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Edicin francesa: Revue internationale des sciences sociales (ISSN 0304-3037), Unesco, Paris (Francia).

revista internacional de ciencias sociales

L a tecnologa y los valores culturales

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1 caso de la energa nuclear

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Rev. int. de ciee, soc, vol. X X X r H (1981), n. 3

El caso de la energa nuclear

Viviendas y comercio Alimentacin

F I G . 1. Fases de la evolucin energtica Fuente: Kopecki, 1976; H a m m o n d , 1973.

Uso contemporneo de la energa

El caso de la energa nuclear

Insumo energtico total GJ ha/ao

EJ/ao 75,6 124,3 53,3 15,8 28,4

5,1 9,2 2,0

El caso de la energa nuclear

EJ/ar 900 I 800700 600 '500 400

1 E J = 10 1 8 J = .c = 0,948 1 0 1 5 B T U = = 34,13 min t.c.e. = = 2 3 8 9 mln t e > -P-

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