Las Reformas Borbnicas y la participacin poltica popular en el Mxico Colonial

En la Historia Colonial de Mxico, las ltimas dcadas del siglo XVIII se conocen como la poca de las Reformas Borbnicas. Entonces los monarcas de la dinasta Borbn emprendieron una serie de cambios institucionales, dirigidos a fortalecer el dominio en sus colonias y a modernizar la monarqua, en el sentido de promover la participacin poltica de los sectores populares bajo la premisa de la igualdad ante las leyes. No existan clases configuradas a partir de la divisin del trabajo, si no dos estamentos. Uno lo conformaban los indios y el otro; los espaoles. Los estamentos eran agrupaciones que tenan un origen poltico, defina el modo de vida de sus integrantes. Existan leyes diferentes para indios y espaoles. Por ejemplo, mientras los primeros contribuan con el pago de los Reales Tributos; que era un impuesto per cpita, los segundos lo hacan a travs de las Alcabalas; que era un impuesto al comercio. Los estamentos estaban divididos en segmentos, ordenados jerrquicamente de acuerdo a su riqueza y prestigio. El pice del estamento espaol estaba compuesto por la nobleza. En la base, estaba el estado llano. El estamento indgena, tambin se hallaba dividido en dos grupos: los nobles y los indios del comn o macehuales. Adems de los estamentos, se compona de castas, no constituan un grupo bien definido, porque eran el producto no deseado de la unin de ambos grupos. Cada pueblo se hallaba organizado en torno a las entonces llamadas repblicas de indios. Estas eran las unidades mnimas de la administracin real; una especie de equivalente a los municipios de la actualidad, Las repblicas no eran instancias gubernamentales de carcter autnomo, si no que sus integrantes eran vigilados por un funcionario real de mayor jerarqua que alcaldes y gobernadores, denominado subdelegado. La jurisdiccin de los subdelegados se extenda sobre el partido, que era la reunin de cierto nmero de parroquias. Simultneamente, los pueblos de indios constituan el rgano ms pequeo de la administracin de la Iglesia. Inspirados por la Teora del Mal Ejemplo, los reyes impusieron en el siglo XVI la separacin residencial de indios respecto a los dems componentes sociales. Pensaban que de ese modo se mantendran lejos de la influencia nociva de mercaderes, mercachifles y vagos de origen espaol y mestizo que solan llegar a los pueblos. La Junta era una institucin dirigida a comprometer a indios, mestizos y espaoles del estado llano de las parroquias en la funcin pblica. En ella se discutan los problemas que enfrentaban, fueran de ndole econmica, religiosa o incluso blica. Tambin se planificaba la accin conjunta que conducira a su resolucin.

La Junta de Fbrica

Su funcin primordial era la de mantener el orden social. La creencia en la Divina Providencia. En el siglo XVIII, la reparacin y construccin de las iglesias de los pueblos cabeceras haban sido financiadas con el dinero proveniente de los Reales Tributos y con la mano de obra indgena. En 1798 la Corona modific sustancialmente ese procedimiento, disponiendo que los gastos fueran cubiertos no solamente por la Real Hacienda sino que, adems, se repartieran entre los indios, mestizos y espaoles del estado llano.

La Junta de Comerciantes

La magnitud de la presencia de los primeros en el comercio determin que, luego de la abolicin de los Reales Tributos en 1810, fuera posible homogeneizarlos fiscalmente con espaoles y mestizos. Esa igualacin en materia tributaria signific otro gran paso hacia la modernidad poltica en el Mxico Colonial. Una parte de la cosecha (grano, hortalizas y fruta) la dedicaban al autoconsumo y la otra a la venta al menudeo, junto con algunos pollos, gallinas, cerdos, pavos y pescados. Adems, complementaban sus

ingresos con la comercializacin de pulque, artesanas (cestos, cermica y tejidos), salitre, sal, lea, scate y piedra, entre otras cosas. Por su parte Chicoloapan (Coatepec) se convirti en el siglo XVIII en un pueblo comercial importante, en el que cada mircoles se reuna una gran cantidad de gente para intercambiar ropa, granos, frutas, animales y otros muchos artculos. Durante las ltimas dcadas del siglo XVIII la importancia de la participacin indgena en el comercio no fue desapercibida por los gobernantes. Estos abrigaron entonces la idea de terminar con la exencin de la paga de Alcabala con la que siempre haban contado. Hacia 1792 el volumen promedio de bienes que comercializaron los indios en la Ciudad de Mxico ascendi a $30,000 y el Erario perdi, en Alcabala, alrededor de $2,000. La necesidad de cubrir los sueldos de la tropa en el contexto de la ofensiva insurgente impuls al Virrey Venegas a imponer en 1812 una contribucin sobre los bienes de consumo bsico comercializados. Considerando que stos se hallaban muy poco gravados, estableci un impuesto fijo llamado Contribucin Extraordinaria de Guerra Temporal o Subsidio de Guerra, el cual deba comprender a todos los habitantes de Nueva Espaa sin importar su adscripcin estamental o de casta. En 1816, la Contribucin de Guerra cambi de nombre. Desde entonces se denomin Alcabala Eventual de Guerra. Los efectos comercializados sobre todo por los indios, quedaron sujetos al pago de aquella, as como al de la Alcabala Permanente, ascendiendo cada una a un 6%. La nueva tarifa especificaba una serie de manufacturas indgenas y productos recogidos de los campos, bosques y montaas que no haban sido observados en 1812. La diferencia entre las Juntas de Fbrica y de Comerciantes radicaba en que las ltimas posean un carcter defensivo, ya que se erigan con el objeto de salvaguardar los intereses de un sector de la poblacin ante los subdelegados, eran exclusivas desde la actividad econmica desempeada por sus miembros.RETO DEL LIBRE COMERCIO. En 1778 Jos de Glvez fue inspirador del Decreto del LIBRE COMERCIO. La Junta de Guerra o Patritica

Dado que el ejrcito regular resultaba insuficiente para contener a los insurgentes liderados por el Padre Hidalgo, el Virrey Venegas orden en 1811 que los espaoles del estado llano y los mestizos se incorporaran a las milicias. Las Juntas Patriticas fijaron las contribuciones necesarias para el establecimiento y funcionamiento de unas milicias cuya formacin los Borbones haban estado impulsando Se discuta acerca del contingente humano y el dinero que, bajo el rubro de Contribucin Directa, cada pueblo poda dar a la guerra. Hasta 1818 se reunan mensualmente $500 destinados al mantenimiento de las tropas que deban servir para la guarnicin de ese territorio, a cuyo mando se hallaba un espaol de la Villa, con el grado de comandante. La guerra signific para los indios, mestizos y espaoles del Valle de Mxico una amenaza contra un orden social considerado legtimo. Bibliografa El Reformismo Borbnico y la Participacin Poltica de Indios y Estado Llano en el Valle de Mxico 1770-1835