Anda di halaman 1dari 92

Polticas Pblicas

Desarrollo Inclusivo

Agricultura, Territorios y Bienestar Rural

El Reto del Mundo Rural en Amrica Latina


El Proyecto PIDERAL
F. Amador
San Jos, abril de 2012

CONTENIDO
A. PRIMERA PARTE: La concepcin tcnica del desarrollo de los

territorios rurales sobre la que se sustenta PIDERAL


B. SEGUNDAPARTE: La formulacin de una poltica pblica de

DTR (Los Marcos Tcnicos de Referencia-MTR): Funcionalidad, contenido, forma jurdica


C. TERCERA PARTE: PIDERAL
Objetivos Los rasgos identificativos del proyecto Componentes Pases participantes La estructura organizativa de PIDERAL Tareas y responsabilidades de cada equipo El cronograma de ejecucin del proyecto La creacin de capacidades iniciales Los hitos y fechas clave Mecanismos de coordinacin

RIMERA PARTE: LA CONCEPCIN


TCNICA DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES SOBRE LA QUE SE SUSTENTA PIDERAL

ALGUNAS PREMISAS DE PARTIDA SOBRE DESARROLLO


A) EL MODELO DE DESARROLLO ACTUAL NO CONDUCE A UN DESARROLLO INCLUSIVO

B) UN MODELO DE DESARROLLO INCLUSIVO REQUIERE INCORPORAR LA RESPUESTA A PREGUNTAS COMO:


1. Desarrollo para quin? Para todos 2. Desarrollar qu? 3. Desarrollar cmo? 4. Desarrollar quin?
Los territorios rurales en su entorno natural y en el marco de la dinmica general de desarrollo Polticas de DTR Polticas Pblicas: Los gobiernos, alianzas pblico-privadas

LOS PROBLEMAS DE LOS TERRITORIOS RURALES

Problemas rurales

Dificultades in agricultura Dificultades en otros sectores productivos Infraestructuras insuficientes Percepcin de diferencias con el mundo urbano ms desarrollado Pobre calidad de vida Deterioro medioambiental Exclusin Gobernanza y gobernabilidad dbiles

Problemas rurales
Si no se resuelve el problema de los territorios rurales, ser imposible acabar con la pobreza, lograr la seguridad alimentaria a largo plazo (ms all de la subvencin y actuaciones de emergencia continua), un desarrollo con equidad (desarrollo inclusivo) y en muchas pases, se dificulta considerablemente la gobernanza, la cohesin social y la profundizacin de la democracia.

FACTORES DE DESARROLLO

FACTORES: Histricos

Capital territorial
De decisin

Fijos a corto plazo

Tcnicos de enfoque del desarrollo

Actuacin a corto, medio y largo plazo

MODELO CONCEPTUAL TRADICIONAL DEL DESARROLLO

Polticas macroeconmicas y sectoriales


Polticas sociales Polticas de solidaridad territorial

Crecimiento medio Crecimiento del PIB

parece ser insuficiente

Desarrollo medio + polticas sociales+ polticas varias


El modelo tradicional incluye tambin:
Lucha contra la pobreza Seguridad alimentaria Agricultura familiar Cambio climtico Genero Juventud Lucha contra el hambre Desarrollo Rural Cadenas de valor Clster productivos Agricultura de exportacin ONGs Agencias de cooperacin Declaracin de Pars Crecimiento econmico Gobernabilidad Fortalecimiento Municipal Descentralizacin Agua Educacin Infraestructuras Agricultura Microcrditos

como suma parece ser insuficiente

UN MODELO CONCEPTUAL ALTERNATIVO DEL DESARROLLO


Polticas macroeconmicas y sectoriales Polticas sociales Polticas de solidaridad territorial Polticas de desarrollo y competitividad de los territorios rurales Crecimiento del PIB Desarrollo inclusivo

Crecimiento medio

EL DRT EN EL PROCESO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO


GOBIERNO CENTRAL

NIVEL NACIONAL
El estado crea las condiciones necesarias, mientras que los actores locales actan como la fuerza decisiva

PLAN NATIONAL DE DESARROLLO


- Sectores: econmicos y sociales - Polticas, Programas y proyectos - Mercados POLTICA

PBLICAMTR

PROVINCIA/DEPARTAMENTO
PLAN DE DESARROLLO DEL TERRITORIO

GRUPO DE ACCIN TERRITORIAL

-Sectores econmicos y sociales - Programas y proyectos - Mercados MUNICIPO/CANTON


PLANES COMUNITARIOS

Dinamizacin
UNIDAD DE DESAR. COMUNIDAD

COMUNIDADES RURALES/SECTORES

POLTICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL VS POLTICAS TERRITORIALES DE DESARROLLO

POLTICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL vs POLTICAS TERRITORIALES DE DESARROLLO

POLTICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

POLTICASTERRITORIALES DE DESARROLLO

?
Las polticas de Desarrollo Territorial (descentralizacin poltico administrativa) no constituyen por s mismas polticas Territoriales de Desarrollo (el territorio como unidad operativa de desarrollo) y en general presentan dificultades para llevar a cabo esa misin Las polticas Territoriales de Desarrollo (el territorio como unidad operativa de desarrollo) no constituyen necesariamente polticas de Desarrollo Territorial (descentralizacin poltico administrativa) , aunque se pueden ver favorecidas por las mismas

DESCENTRALIZACIN/TERRITORIALIZACIN DEL PRESUPUESTO/DTR


a) Descentralizacin del estado b) Territorializacin del presupuesto c) Descentralizacin del estado y del presupuesto d) Desarrollo de los Territorios Rurales (DTR)
Poltica Territorial de Desarrollo Polticas de Desarrollo Territorial

Opcin 1: Concebir el Desarrollo de los Territorios Rurales como descentralizacin del estado y del presupuesto

Opcin 2: Concebir el Desarrollo delos Territorios Rurales como una poltica de DRT que complementa a las polticas sectoriales

Con independencia de los procesos de descentralizacin, se requiere una poltica de DTR

DESCENTRALIZACIN/TERRITORIALIZACIN DEL PRESUPUESTO/DRT


DESCENTRALIZACIN DEL ESTADO Y DEL PRESUPUESTO COMO ENFOQUE DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES

El municipio como unidad operativa de desarrollo

POLTICA NACIONAL DE DTR

El municipio como unidad operativa de prestacin de servicios bsicos, individual o mancomunadamente El territorio como unidad operativa de desarrollo

LAS CARACTERSTICAS MS RELEVANTES DEL ENFOQUE DE DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES


1. El DTR es un proceso caracterizado esencialmente por una dinmica endgena de desarrollo

2. El DTR es impulsado por una institucionalidad propia, aunque pueda ocurrir en su ausencia.
3. El concepto de territorio rural y los criterios para su definicin son socio-econmicos (y a veces culturales) ms que administrativos 4. El papel de las autoridades nacionales y regionales en el DTR es doble 5. Entendido de esta forma, el DTR es un proceso multisectorial e intersectorial, en el sentido en que en el mismo intervienen, interactan y se integran distintos procesos sectoriales

DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES (DTR)

INTERACCION ASCENDENTE-DESCENDENTE

ESTADO
Polticas sectoriales y especficas Marcos legales descentralizados Trasferencia de competencias Coordinacin Inversiones en infraestrucuras y servicios Redes de seguirdad

SOCIEDAD LOCAL
Partenariados locales Coordinacin territorial Dinamizacin socioeconmica Especificidades locales Movilizacin recursos endgenos (Incluidos los financieros)

ASPECTOS CLAVE DE LA VISIN DEL TERRITORIO EN EL DESARROLLO DE LOS TERRIORIOS RURALES 1. El papel que juegan las reas rurales en asegurar cohesin territorial e inclusin social, y la relevancia de los capitales que poseen los territorios rurales 2. La percepcin de las reas rurales como realidades complejas, la importancia de los factores contextuales y el papel de los actores e instituciones locales (ejercen un papel de filtro en la solucin efectiva de problemas como pobreza, seguridad alimentaria, cambio climtico, gnero, produccin sostenible, agricultura familiar y pequea agricultura) 3. El territorio se convierte en un actor clave, y la participacin, conocimiento y percepciones de los actores locales se consideran esenciales

La dimensin del territorio: el territorio como unidad operativa de desarrollo


Sobrepasar la concepcin administrativa clsica
- Normalmente varios municipios/cantones/comunas

Masa crtica necesaria (demogrfica, econmica, social...)

Necesidad de contar con condiciones objetivas para ello: Naturales Adquiridas

Gestin de cercana (implicacin, consenso, alianza...)

......TERRITORIOS VIABLES

Enfoque territorial Financiacin y gestin de proximidad Red y cooperacin Enfoque integrado

Enfoque ascendente Partenariado, GAL y PEDER

Innovacin

Espacios de participacin y articulacin territorial


ENTIDAD DE DESARROLLO (GAT)
ASAMBLEA

Institucionalidad y Programas Provinciales Regionales y Nacionales


Espacio institucional de articulacin
- Agencias de promocin econmica -Mesas sectoriales - Presupuestacin participativa EQUIPO TCNICO JUNTA DIRECTIVA

Espacio institucional de participacin

El reto de la dinamizacin permanente


Asamblea del Grupo de Desarrollo del Territorio (GAT)

Territorio:
Actores

Directorio del GAT

Equipo Tcnico del GAT

Las Funciones de los Grupos

Planificacin del desarrollo del territorio mediante la formulacin de un Plan Estratgico para el Desarrollo del territorio Dinamizacin de la poblacin y de los promotores y emprendedores Bsqueda y promocin de proyectos relevantes para el territorio Apoyar a los actores locales en la preparacin de proyectos y fortalecimiento de capacidades

La viabilidad y competitividad territorial

Capital territorial

Estrategia territorial

Proyecto de Territorio

MEJORAR LA VIAVILIDAD Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

PLAN ESTRATGICO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO (PDT)


Se prepara por parte de los actores locales un Plan Estratgico de Desarrollo para cada territorio rural. El Plan debe incluir, entre otros aspectos, las acciones que sern implementadas por las polticas sectoriales en un territorio dado, junto a las lneas estratgicas sugeridas para promocionar actividades econmicas, llevadas a cabo por el sector privado y otros esfuerzos que son desarrollados mejor por la sociedad civil en general

DTR COMO POLTICA PBLICA

ENFOQUES DEL DRT EN LA PRCTICA

Existe un mayor consenso en los objetivos a conseguir que en la forma de conseguirlos:


- Ley de Desarrollo Rural Sostenible (Mxico) - Sistema de Planificacin Estratgica de Guatemala (Guatemala) - Territorios de identidad (Brasil) - Territorios de Ciudadana (Brasil) - Ley de participacin Popular (Bolivia) - Programa LEADER (UE) - Ley de Desarrollo Rural sostenible (Espaa) - New Village Program (Vietnam) - New Rural Program (Vietnam) - Movement One village (Japan) - Movement One village (Thailand)

- Saemaul Undong (Korea)

EL MODELO DE LA T INVERTIDA

UN ENFOQUE DEL DRT CON TRES COMPONENTES La T invertida

(1) Articulacin con el modelo econmico nacional


Nivel Regional (Agencia Regional) Nivel Provincial (Agencia Provincial)

(2) Polticas sectoriales territorializadas participativas

Territorio rural

Dinamizacin a nivel local (3)


(GAL)

Cantones y parroquias

LAS TRES COMPONENTES DE LA T INVERTIDA

Se requiere que los gobiernos conozcan las polticas de DRT y las incorporen al modelo econmico al mismo nivel de importancia que las polticas macroeconmicas y sectoriales Polticas sectoriales territorializadas participativas para incrementar la eficacia en la formulacin e implementacin de dichas polticas y dar apoyo a los procesos locales Dinamizacin a nivel local: Principios bsicos y procesos fundamentales

ASPECTOS CLAVE EN LA FORMULACIN DE UNA POLTICA PBLICA DE DTR

ENFOQUES DEL DESARROLLO RURAL


Promocin econmica Planificacin
1

Enfoque integral

Territorios de ciudadana (Brasil) 2 Territorios de identidad Ley de Desarrollo (Brasil) Rural Sostenible (Espaa) New village Program (Vietnam)

Planificacin y dinamizacin local permanente

UE Ideal 3

Escala no viable

Escala viable

ARTICULACIN DE LOS TERRITORIOS RURALES CON LAS POLTICAS SECTORIALES

Modelo Econmico
Polticas Macroeconmicas

Polticas sectoriales Poltica de DRT Sectores Servicios Poltica social econmicos


Agricultura Comercio Normas y espacio de articulacin POLTICA PBLICAMTR Industria

Nivel Nacional

Ministerios

Nivel local (territorios rurales)

GAT y PDT

Tcnicos

CMO IMPLEMENTAR LA FORMA DE ENTENDER EL DTR

La estrategia nacional y los programas de implementacin como poltica pblica: el Marco Tcnico de Referencia (MTR) Los territorios de actuacin Mapa de actores locales La dinamizacin del territorio El espacio de implicacin de los actores locales (GAT) La planificacin estratgica del desarrollo del territorio (PDT) El espacio de articulacin del territorio con las polticas sectoriales El marco financiero

LA FORMULACIN DE UNA POLTICA PBLICA DE DTR (LOS MARCOS TCNICOS DE REFERENCIA-MTR): FUNCIONALIDAD, CONTENIDO, FORMA JURDICA

SEGUNDAPARTE:

TRES COMPONENTES DE UNA POLTICA PBLICA DE DTR


1 2 3 Marco jurdico, normativo e institucional Estrategia de actuacin Sucesivos Planes de Implementacin

Ley de DTR y Planes de Implementacin

Estrategia de DTR y Planes de Implementacin Marco Tcnico de Referencia (MTR)

POSIBLE CONTENIDO DE UNA LEY DE DTR


1 El objeto de la Ley y objetivos 2 v La configuracin del Programa de Implementacin como el instrumento principal para la aplicacin de la Ley (en l se concretarn las medidas de poltica rural, los procedimientos y los medios para llevarlas a cabo)

3 El mbito territorial de aplicacin.

4 Una tipologa de zonas que reconozca la diversidad rural existente y la necesidad de una atencin diferenciada

5 La adopcin del principio de inclusin (igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y la atencin prioritaria a poblaciones vulnerables) 6 Los instrumentos para el seguimiento y evaluacin del Programa

POSIBLE CONTENIDO DE UNA LEY DE DTR


7

Acciones generales para el desarrollo rural sostenible. En concreto para:


Promover una agricultura suficiente y compatible con un desarrollo rural sostenible Establecer una adecuada planificacin ambiental Fomentar la diversificacin econmica Crear y mantener el empleo Facilitar infraestructuras, equipamientos y servicios bsicos El fomento de la eficiencia, el ahorro y el buen uso del agua Medidas para potenciar la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin Medidas para incrementar la seguridad ciudadana en las reas rurales, y en particular las que tienen por objeto proteger la conservacin del medio natural

POSIBLE CONTENIDO DE UNA LEY DE DTR


Medidas relativas al acceso de la poblacin rural a unos servicios pblicos bsicos de calidad: educacin y la cultura Adaptacin del sistema pblico de salud a las necesidades del medio rural, completando las infraestructuras sanitarias, manteniendo y mejorando los equipamientos, y garantizando el acceso a una atencin sanitaria especializada de calidad en todo tipo de zonas rurales. Medidas para propiciar que los empleados pblicos, preferentemente los docentes y sanitarios, se estabilicen en el medio rural Medidas dirigidas a hacer compatible el desarrollo urbanstico con el mantenimiento del medio ambiente rural

POSIBLE CONTENIDO DE UNA LEY DE DTR


8

Financiacin de las Medidas para el Desarrollo Rural: los criterios generales para la asignacin del gasto derivado del Programa

Disposiciones Organizativas e Instrumentos necesarios para la aplicacin de la Ley

POSIBLE CONTENIDO DE UNA ESTRATEGIA DE DTR


Contexto general y situacin del DTR en el pas Aspectos generales de la estrategia:


El proceso de formulacin de la estrategia Referentes de la estrategia Alcance de la estrategia Orientacin territorial La unidad operativa de territorio en el contexto de la estrategia Tipologa de reas rurales Actores de la estrategia La organizacin de los territorios rurales para su incorporacin al proceso de desarrollo Los Grupos de Accin Territorial Creacin de capacidades Coordinacin y articulacin con otros polticas nacionales, programas, estrategias y proyectos

POSIBLE CONTENIDO DE UNA ESTRATEGIA DE DTR


Las lneas generales de la estrategia: Misin, visin y objetivos Principios de la estrategia rea geogrfica de aplicacin y tipologa de localizaciones prioritarias El Plan Estratgico de Desarrollo de cada territorio rural La estructura organizativa de la estrategia Ejes estratgicos y lneas estratgicas Financiacin de la estrategia Sistema de seguimiento y evaluacin Caractersticas de los Programas de Implementacin

EJEMPLO DE EJES ESTRATGICOS


Instituciones para el DTR y la gobernanza Capital social y redes de cooperacin territorial Incremento de la productividad y sostenibilidad del sector agropecuario y pesquero Economa del territorio y empleo Servicios sociales y bienestar social Infraestructuras y equipamientos Identidad cultural Naturaleza y territorio Equidad e inclusin social

POSIBLE CONTENIDO DE UN PLAN DE IMPLEMENTACIN


Diagnstico del medio rural del pas Estrategia de desarrollo rural sostenible adoptada Medidas del programa organizadas por ejes estratgicos y lneas estratgicas y ficha de cada medida:
Medidas del propio programa de implementacin de la estrategia Medidas competencia de las polticas sectoriales

reas rurales de aplicacin del programa Creacin de capacidades iniciales Caractersticas de los planes de desarrollo del territorio (PDT) Concierto entre la institucin ejecutora del programa , los ministerios sectoriales, los GAT y otras instituciones para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los PDT

POSIBLE CONTENIDO DE UN PLAN DE IMPLEMENTACIN

El conjunto de objetivos mnimos a ser alcanzados por todos los territorios al final del periodo de implementacin del programa La articulacin de los PDT con las polticas sectoriales: Espacios institucionales y normas de funcionamiento Marco presupuestario y financiero Medidas competencia de Programa de Implementacin
o Creacin de capacidades iniciales a nivel nacional y de los equipos tcnicos de los GAT o Creacin inicial de capacidades y dinamizacin local dirigida a la creacin de los GAT o Actividades relacionadas con la formulacin de los PDT o Actividades relacionadas con la ejecucin, seguimiento y evaluacin de los PDT

Medidas competencia de las polticas sectoriales Actuaciones complementarias competencia de otras instituciones

Seguimiento y evaluacin

QU EST HACIENDO FALTA EN LOS PASES EN DESARROLLO?

QU SE NECESITA EN LOS PASES EN DESARROLLO?


Que hay: Gran desarrollo terico-conceptual Multitud de experiencias individuales a nivel municipal o de comunidad, con enfoques variados Menos experiencia prctica en DTR y an menos en Polticas Pblicas de DTR (a excepcin de Brasil)

PRINCIAPLES ACTUACIONES RELACIONADAS CON EL DRT EN AMRICA LATINA


TERRITORIOS CON IDENTIDAD (BRASIL) TERRITORIOS DE CIUDADANA (BRASIL) PROGRAM AGRICULTURA, TERRITORIOS Y
BIENESTAR RURAL DEL IICA DINMICAS TERRITORIALES (RIMISP) ECADERT del SICA (Apoyo Interagencial) FORO ANDINO DE DESARROLLO RURAL (CAN) ESTRATEGIA ANDINA DE DESARROLLO RURAL PROTERRITORIOS LEY DE DESCENTRALIZACIN EN URUGUAY LEY DE PARTICIPACIN POPULAR DE BOLIVIA ..

QU SE NECESITA EN AL Y EN LOS PASES EN DESARROLLO?


Que hace falta: Polticas Pblicas de DRT (Nueva Generacin de polticas)

Saber hacer operativo Efecto demostracin

TERCERA PARTE: PIDERAL (COMPONENTES, ESTRUCTURA,


ORGANIZACIN, CRONOGRAMA)

PROPSITO Y OBJETIVOS DE PIDERAL

SE REQUIERE
Polticas pblicas de Desarrollo de los Territorios rurales (DTR)
Polticas nacionales sectoriales

Articulen
Dinmicas de desarrollo de los territorios rurales

EL PROYECTO QUIERE
Apoyar el diseo de una nueva generacin de polticas pblicas de DTR Insertar los territorios rurales en la cadena institucional de promocin socioeconmica general de los pases Contribuyan a : Gestionar desde los territorios rurales, problemas bsicos como el desarrollo inclusivo, la seguridad alimentara, cambio climtico, modelos sostenibles de produccin y el apoyo a la pequea agricultura

PARA ELLO HAY QUE


Fortalecer la capacidad de los gobiernos
1 2

Identificar y hacer operativa la cadena institucional que articule los distintos niveles
4

Fortalecer la capacidad de los actores locales

Articular los territorios rurales con las polticas sectoriales


6

Implementar a nivel local los principios de alineamiento y armonizacin de recursos financieros

Dar respuestas articuladas con las polticas sectoriales al desarrollo inclusivo, cambio climtico, seguridad alimentara y sostenibilidad

LOS RASGOS IDENTIFICATIVOS DEL PIDERAL

RASGOS IDENTIFICATIVOS
2

Carcter demostrativo

Asume el futuro de los territorios rurales como una construccin social


3 4

El plazo de tiempo para la ejecucin del proyecto es estricto, corto y condicionante

Combina la flexibilidad de actuacin con el respeto a su naturaleza de proyecto demostracin

Quiere mostrar un camino eficiente y eficaz para implementar el DTR

Quiere compartir enfoque y lecciones aprendidas

10

COMPONENTES

EL PROYECTO CONTEMPLA.....
CICLO COMPLETO Regional 4 Comp.

Define componentes de actividad y resultados a todos los niveles

Nacional

3 Comp.

Local

2 Comp.

COMPONENTES
Fortalecimiento de capacidades
Para el proyecto Fortalecimiento de capacidades a medio plazo (Universidad)

Nivel Regional

Talleres regionales de coordinacin Identificacin de buenas prcticas en la formulacin de polticas pblicas de DRT Taller regional para compartir las lecciones aprendidas

COMPONENTES
Fortalecimiento de capacidades
Para el proyecto Fortalecimiento de capacidades a medio plazo (Universidad)

Nivel Pas Marco Tcnico de Referencia para la formulacin de una Poltica Pblica de DRT (inicial, validacin y final)

Talleres nacionales de coordinacin

ELABORACIN DEL MARCO TCNICO DE REFERENCIA (MTR)


Objetivo: La tarea principal de este componente consistir en la elaboracin de un Marco Tcnico de Referencia para la Formulacin de una Poltica Pblica de DRT (o marco legislativo equivalente que tenga como principios la promocin econmica, inclusin y sostenibilidad de los territorios y poblacin rural), e identificacin de la arquitectura institucional nacional, subnacional y local necesaria para integrar la Poltica Nacional de DRT y los territorios rurales en la promocin econmica general del pas, articulndola con las instituciones y programas sectoriales correspondientes.

ELABORACIN DEL MARCO TCNICO DE REFERENCIA (MTR)


Algunos aspectos significativos del proceso de Elaboracin del MTR :

Para la elaboracin del MTR inicial se realizarn seis


talleres de 2-3 das de trabajo con el equipo tcnico nacional y un equipo interministerial. Esta labor se realiza en un periodo de 12 meses. La elaboracin del MTR tendr en cuenta la situacin concreta del pas, y en especial la planificacin que pudiera existir ya relacionada con el desarrollo de los territorios rurales.

ELABORACIN DEL MARCO TCNICO DE REFERENCIA (MTR)


Expresado en trminos generales, el MTR incluye:
o Una estrategia nacional de desarrollo de los territorios rurales o o o
marco legislativo equivalente Un Programa de Implementacin de la estrategia Cadena institucional para el DRT que articule los territorios rurales con las polticas sectoriales. Espacios institucionales para: Coordinacin nacional y subnacional Mecanismos de coordinacin poltica y presupuestaria Mecanismos de coordinacin tcnica Mecanismos de participacin Implicacin/participacin local GAT PDT Soporte financiero

ELABORACIN DEL MARCO TCNICO DE REFERENCIA (MTR)


La validacin del MTR inicial se realizar en al menos tres
sesiones con actores relevantes en un plazo mximo de seis meses.

Una vez validado el MTR y con el input de los procesos de


territorio se elaborar el documento final del MTR. La elaboracin de dicho documento la llevar a cabo la ITR en un periodo de 6 meses. Durante la preparacin del documento se realizarn dos sesiones de coordinacin y seguimiento del mismo

COMPONENTES
Fortalecimiento de capacidades
Para el proyecto Fortalecimiento de capacidades a medio plazo (Universidad)

Nivel Local Apoyo a la Organizacin Local de Desarrollo del Territorio (GAT)


GAT PDT PROYECTOS

APOYO A LA ORGANIZACIN LOCAL DE DESARROLLO DEL TERRITORIO (GAT)


Los procesos de territorio

Seleccin de los territorios. La capacitacin a nivel de los territorios rurales:


Capacitacin de los equipos tcnicos de los territorios Sesiones de divulgacin y dinamizacin dirigidas a los actores locales en general

La capacitacin de los equipos tcnicos se llevara a cabo mediante dos talleres Los talleres sern comunes para los dos territorios de cada pas.

ELABORACIN DEL MARCO TCNICO DE REFERENCIA (MTR)


Est previsto realizar tres sesiones de divulgacin del proyecto y dinamizacin de actores por territorio Constitucin del GAT Formulacin del PDT. El PDT incluir las acciones sectoriales que los actores locales requieren de las polticas sectoriales. Implementacin del PDT Convocatoria de proyectos (capital semilla) Articulacin del PDT con las polticas sectoriales Los procesos de territorio sern llevados a cabo por el equipo tcnico del territorio dirigido por el equipo tcnico nacional.

COMPONENTES

Visita Inicial Pases

General Seguimiento y evaluacin

11

PASES PARTICIPANTES

DESCRIPCINDEL PROYECTO
4 PASES
SICA

CAN
- Ecuador - Per

- Costa Rica - Repblica Dominicana

8 territorios

ESTATUS DE PAS/INSTITUCIN ASOCIADA

12

AGENCIA EJECUTORA

AGENCIA EJECUTORA
La agencia ejecutora es el IICA
(Programa Agricultura, Territorios y Bienestar Rural)
Alianzas con otras instituciones y organizaciones
- AECID -PROTERRITORIOS - RIMISP - Universidades - SCAC - SGCAN - UPM

13

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE PIDERAL

ORGANIZACIN
Equipo PIDERAL: - Equipo PIDERAL Pas
- Equipo PIDERAL Apoyo

Equipo PIDERAL Pas: - Responsable del proyecto en el pas


- Equipo tcnico nacional - Asistencia tcnica nacional Asistencia tcnica IICA Universidad - Equipos tcnicos de los territorios

Equipo PIDERAL de Apoyo: - Coordinacin general


- Institucin de Apoyo Tcnico de Referencia (ITR) - Asistencia tcnica general

ORGANIZACIN
IICA
Institucin responsable de PIDERAL en el pas Programa ATyBR
Equipo PIDERAL de Apoyo

Equipo PIDERAL Pas

Coordinador General de PIDERAL

ITR

Persona responsable de PIDERAL en el pas

Asistencia Tcnica especfica espaola

Asistencia Tcnica general espaola

Asistencia Tcnica

Equipo Tcnico Nacional

Nacional

Asistencia Tcnica del IICA en cada pas Universidades colaboradoras Equipo Tcnico del Territorio

14

TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE CADA EQUIPO

TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE CADA EQUIPO


El responsable de PIDERAL en el pas:
Marcha de PIDERAL en el pas

El Equipo nacional:
- La logstica - MTR - Proceso en los territorios

Equipo PIDERAL-pas: (Implementa) Universidad:


Formacin medio plazo
Apoya al equipo nacional y al equipo de los territorios

El equipo tcnico del territorio:


- Dinmizacin del territorio - GAT, PDT y Proyectos

Asistencia tcnica nacional:


Asistencia tcnica IICA:

TAREAS Y RESPONSABILIDADES DE CADA EQUIPO


Coordinacin general :

Organiza, orienta, coordina, apoya, supervisa y evalua

Institucin Tcnica de Referencia : Equipo PIDERAL-apoyo: (Apoya)

Talleres regionales Gua metodolgica para el MTR Asistencia tcnica para MTR Estandar. y super. informes Elaboracin lecciones aprendidas Taller regional final

Asistencia tcnica general :


- Apoyo a CG, ITR, ATN y GAT

15

EL CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

PLAN DE OPERACIONES Y EL CRONOGRAMA


Cronograma: 42 meses (quedan 37)
- Programacin en ciclos de dos meses (8 semanas) Se acta en los cuatro pases Coordinacin a nivel de equipo PIDERAL-pas Coordinacin a nivel de equipo PIDERAL-apoyo Se evala el ciclo anterior y se programa el siguiente

Establecer la fecha de primer taller nacional en cada pas 7-12 de mayo 14-19 de mayo 21-26 de mayo 28 de mayo -1 de junio

16

HITOS Y FECHAS CLAVE

HITOS Y FECHAS CLAVE


1. Taller regional de capacitacin (5 marzo 2012) 2. Formulacin del MTR (7 mayo 2012-1 julio 2013-26 mayo 2014) 3. Identificacin de la cadena institucional que articula los territorios rurales con las polticas sectoriales (mayo 2014) 4. Creacin y/o fortalecimiento de GAT Y PDT (4 junio 2012-7 enero 2013) 5. Convocatoria de proyectos (14 enero 2013-22 septiembre 2014) 6. Justificacin y cierre (27abril 2015)

17

MECANISMOS DE COORDINACIN Y APRENDIZAJE

MECANISMOS DE COORDINACIN Y APRENDIZAJE


Talleres regionales de coordinacin: 3 Talleres
Talleres nacionales de coordinacin: 2 Talleres Talleres coordinacin equipo PIDERAL-apoyo: Cclicos Seminario Abierto y Permanente IICA-RIMISP-ITR: 3 sesiones

Red Temtica de Desarrollo de los Territorios Rurales: Cclico

Polticas Pblicas
Desarrollo Inclusivo

Agricultura, Territorios y Bienestar Rural

Gracias
San Jos, abril de 2012