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2008
SUMRIO
Pg CAPTULO I CAPTULO II SEO I SEO II SEO III SEO I SEO II SUBSEO I - DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E DE EXPANSO URBANA - DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO - DIRETRIZES DE USO E OCUPACO E SOLO - DIRETRIZES DE MOBILIDADE URBANA - DIRETRIZES PARA UMA POLTICA DE MEIO AMBIENTE - DO MACROZONEAMENTO - DO SISTEMA DE CIRCULAO MUNICIPAL - Do Sistema Rodovirio Municipal 03 03 05 06 06 07 07 10 10 10 12 12 13 13 15 17 18 19 21 22 23 25 26 2
SUBSEO II - Do Sistema Virio Urbano SUBSEO III - Da Circulao Hidroviria SEO III SEO IV SEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V CAPTULO V - DA PRESERVAO DO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL - DOS SISTEMAS DE REAS VERDES - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS - DO DIREITO DE PREEMPO - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR - DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL - DA AUTORIZAO AMBIENTAL - DA REGULARIZAO FUNDIRIA
CAPTULO VI - DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO CAPTULO VII - DO ABAIRRAMENTO CAPTULO VIII - DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
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ANEXO NICO
O PREFEITO DO MUNICPIO DE PORTO VELHO, usando da atribuio que lhe conferida no inciso IV do artigo 87, da Lei Orgnica do Municpio de Porto Velho.
FAO SABER que a CMARA MUNICIPAL DE PORTO VELHO aprova e eu sanciono a seguinte
LEI COMPLEMENTAR:
Captulo I DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO E DE EXPANSO URBANA Art. 1 Esta Lei Complementar institui o Plano Diretor do Municpio de Porto Velho e contm a poltica municipal de desenvolvimento e de expanso urbana, de acordo com o disposto nas Constituies Federal e Estadual, na Lei Orgnica do Municpio e na Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto das Cidades.
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instrumentos legais proporcionados pelo Estatuto das Cidades; V - melhorar a oferta de habitao e a distribuio infra-estrutura e resgate dos espaos e reas de equipamentos urbanos de uso coletivo; VI - estimular a consolidao dos centros de bairro, para atender aos moradores de sua rea para que eles possam suprir suas necessidade do dia-a-dia sem que tenham que se dirigir ao centro da cidade. 1 Para efeito desta Lei Complementar entende-se como infra-estrutura urbana os equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel, de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao, pavimentadas ou no. 2 Considera-se como equipamentos urbanos os equipamentos pblicos nos termos definidos pela Lei Federal n. 6.766 de 19 de dezembro de 1979. Seo II Diretrizes de Mobilidade Urbana Art. 7 Ficam estabelecidas as seguintes diretrizes de mobilidade urbana:
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bsico para todos os lotes igual a 1,0 (um). Art.14. A Macrozona de Expanso Urbana compreende uma rea destinada futura expanso do Distrito Sede de Porto Velho. 1 A Macrozona de Expanso Urbana ser dedicada preferencialmente ocupao por chcaras de lazer. 2 A transformao do solo rural em urbano na Macrozona de Expanso Urbana obedecer ao que estabelece a Instruo Normativa 17-b do INCRA. Art. 15. As Macrozonas Ambientais, dedicadas proteo dos ecossistemas e dos recursos naturais, so constitudas por Terras Indgenas, reas Especiais do Zoneamento Scio-Econmico Ecolgico Estadual e as Unidades de Conservao estabelecidas por lei dentro do permetro municipal. 1 Nas Macrozonas Ambientais sero permitidas as atividades
estabelecidas nos respectivos instrumentos de gesto de cada rea protegida. 2 Nas Macrozonas Ambientais que tenham zonas de amortecimento,
aps a elaborao de seus respectivos instrumentos de gesto, os usos e ocupao destas zonas sero incorporados Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Municpio de Porto Velho. 3 Os limites das Macrozonas Ambientais so estabelecidos pelas respectivas leis de criao e seus respectivos instrumentos de gesto. Art. 16. A Macrozona Rural constituda pelas reas restantes do territrio do Municpio, destinadas s atividades agropecurias, extrativas minerais e agroindustriais.
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implantado de modo a atender s suas funes especficas e com o objetivo de lhe dar forma caracterstica de malha, adequadamente interligada ao sistema virio urbano e aos sistemas rodovirios estadual e federal. Subseo II Do Sistema Virio Urbano Art. 22. O sistema virio urbano, um dos elementos estruturadores do espao urbano, tem por objetivo: I - garantia da circulao de pessoas e bens no espao urbano, de forma cmoda e segura; II - possibilidade de fluidez adequada do trfego; III - garantia do transporte, em condies adequadas de conforto;
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plano setorial e projetos de estruturao do sistema virio urbano, em especial nos espaos urbanos j consolidados da sede municipal, observadas as seguintes normas gerais: I - ser permitido trfego misto de bicicletas e de veculos motorizados;
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Art. 32. O Poder Executivo Municipal, na forma da lei, dever exigir, do proprietrio do solo urbano no edificado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - edificao ou utilizao compulsrias; II - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica. Pargrafo nico. Ser facultada a aplicao das medidas previstas no caput deste artigo, de acordo com a legislao federal e municipal pertinentes, nas reas situadas nas Macrozonas Urbanas, em locais providos de adequada infraestrutura. Art. 33. Para fins de aplicao deste instrumento, considera-se: I - terrenos no edificados: terrenos vazios, ou subutilizados, excetuando-se:
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Art. 37. O direito de preempo, nos termos do disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, ser exercido quando o Poder Pblico Municipal necessitar de reas para: I - regularizao fundiria; II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III - a implantao de equipamentos pblicos e comunitrios; IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
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Art. 39. A Prefeitura Municipal poder outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico, conforme disposies dos artigos 28, 30 e 31 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, o Estatuto da Cidade. Art. 40. Em todos os imveis da Macrozona Urbana de Porto Velho ser permitida a construo com o coeficiente de aproveitamento bsico, estabelecido pela Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo do Municpio. Art. 41. As reas passveis de outorga onerosa do direito de construir so aquelas nas quais o direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico da zona onde se localiza o lote, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, nos termos estabelecidos por esta Lei Complementar, pela Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo nas Macrozonas Urbanas de Porto Velho e por lei municipal especfica.
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Art. 43. Sero criadas zonas especiais de interesse social, para a produo e manuteno de habitao de interesse social, regularizao dos terrenos pblicos e privados ocupados por habitaes sub-normais, por populaes de baixa renda. Art. 44. So reconhecidas como zonas especiais de interesse social os seguintes locais identificados no Anexo nico desta Lei Complementar: I rea entre a Estrada de Ferro Madeira Mamor e a Rua Euclides da Cunha; II rea localizada ao sul do setor Militar; III rea localizada a leste da dos bairros Cascalheira, Juscelino Kubitschek e Tancredo Neves. Pargrafo nico. A lei que instituir a Poltica Municipal de Habitao,
poder estabelecer outras Zonas de Interesse Social. Art. 45. As zonas especiais de interesse social tero planos urbansticos e de regularizao fundiria especficos, observando-se, para sua execuo, as seguintes diretrizes: I - adequao da propriedade e de sua funo social, priorizando o direito de moradia sobre o direito de propriedade; II - efetivo controle do uso e ocupao do solo; III - destinao dos investimentos pblicos ao atendimento das necessidades locais, notadamente as de habitao, equipamentos urbanos e comunitrios, sistema virio e meio ambiente; IV criao de instrumentos que restrinjam a especulao imobiliria e evitem a expulso indireta dos moradores;
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Art. 47. Nos termos do art. 52 do Cdigo Municipal de Meio Ambiente, a Autorizao Ambiental Municipal o ato administrativo pelo qual o rgo ambiental do Municpio, atravs de procedimento tcnico-administrativo, permite a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental ou provocar significativa alterao no entorno imediato, consideradas as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. Art. 48. A Autorizao Ambiental est condicionada ao Estudo de Impacto de Vizinhana, que ser elaborado nos termos estabelecidos pelo Cdigo Municipal de Meio Ambiente. Art. 49. O Estudo de Impacto de Vizinhana ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, inclusive a anlise, no mnimo, das seguintes questes: I - adensamento populacional; II - equipamentos urbanos e comunitrios;
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reagrupamento dos 68 (sessenta e oito) bairros hoje existentes, de forma a atender o que estabelece a presente Lei Complementar. Captulo VIII DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO Art. 57. O parcelamento do solo urbano obedecer ao disposto nesta Lei Complementar, na Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo das Macrozonas Urbanas do Municpio, na Lei Complementar de Parcelamento do Solo Urbano do
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Art. 71. O Poder Executivo Municipal regulamentar o Sistema de Planejamento e Gesto Municipal e Urbana, nos termos estabelecidos por esta Lei Complementar.
Seo II Do Sistema de Informaes Municipais Art. 72. Fica criado o Sistema de Informaes Municipais, no mbito do
Sistema de Planejamento e Gesto Municipal e Urbana. Art. 73. O Sistema de Informaes Municipais, vinculado ao rgo central do Sistema de Planejamento e Gesto Municipal e Urbana, tem como objetivo a coleta, armazenamento, processamento e atualizao de dados e informaes para atender ao processo de planejamento e gesto municipal, em todas as suas instncias, principalmente no acompanhamento, monitoramento e avaliao das aes inerentes poltica de desenvolvimento e expanso urbana do Municpio. Pargrafo nico. O Sistema de Informaes Municipais abrigar um cadastro multifinalitrio nico e reunir informaes sobre aspectos fsicoterritoriais, ambientais, scio-culturais, econmicos, urbansticos e institucionais, com destaque para: I - os aspectos demogrficos; II - as atividades econmicas e o mercado de trabalho; III - o uso e a ocupao do solo; IV - as edificaes; V - os equipamentos urbanos e comunitrios; VI a mobilidade urbana, os sistemas virio e de transportes;
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VII - os servios pblicos; VIII - a qualidade ambiental; IX - as reas de preservao permanente a as ambientalmente protegidas; X - a sade pblica; XI - a educao e a cultura; XII - os esportes e o lazer; XIII - as informaes cartogrficas do Municpio; XIV - as informaes de natureza imobiliria, tributria e patrimonial; XV a gesto municipal e a participao social no processo decisrio. Art. 74. O Poder Executivo Municipal regulamentar o funcionamento do Sistema de Informaes Municipais. Art. 75. Fica assegurado a todo cidado o acesso s informaes constantes do Sistema de Informaes Municipais.
Captulo X DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 76. O encaminhamento de qualquer proposta de alterao do disposto no Plano Diretor do Municpio de Porto Velho fica condicionado prvia apreciao do Conselho Municipal das Cidades. Art. 77. O Executivo Municipal, em cento e oitenta dias, dever proceder a definio topogrfica do permetro das Macrozona Urbana de Porto Velho e a delimitao das zonas de uso do solo, nos termos estabelecido pelo Anexo nico desta Lei Complementar.
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Art. 78. O Plano Diretor do Municpio de Porto Velho dever ser revisto no prazo mximo de 10 (dez) anos, a partir de sua publicao, conforme estabelece a Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade. 1 O Poder Executivo Municipal, por meio do rgo central do Sistema de Planejamento e Gesto Municipal e Urbana, coordenar e promover os estudos necessrios para a reviso do Plano Diretor do Municpio de Porto Velho. 2 Qualquer proposta de modificao, total ou parcial, do Plano Diretor do Municpio de Porto Velho ser objeto de debate prvio no Conselho Municipal das Cidades antes de sua apreciao pela Cmara Municipal. Art. 79. O Poder Executivo Municipal, com base nesta Lei Complementar, elaborar os projetos de Leis Complementares regulamentando o Uso e Ocupao do Solo e o Parcelamento do Solo Urbano. Art. 80. O Poder Executivo Municipal regulamentar o rgo central do Sistema de Planejamento e Gesto Municipal e Urbana nos termos estabelecidos por esta Lei Complementar. Art. 81. Os loteamentos urbanos existentes nas Macrozonas Urbanas, ainda no aprovados e registrados no Cartrio de Registro de Imveis, para sua regularizao devero atender o que dispe esta Lei Complementar e a Lei Complementar de Parcelamento do Solo Urbano do Municpio de Porto Velho. Pargrafo nico. As ocupaes sob forma de loteamentos existentes nas Macrozonas Urbanas devero ser regularizadas atendendo o que dispe o caput deste Artigo. Art. 82. O Poder Executivo Municipal dever promover a reviso da legislao edilcia e de posturas, de forma a atender o que estabelece o Plano Diretor do Municpio de Porto Velho. Art. 83. Integra esta Lei Complementar o Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de Porto Velho, constante do Anexo nico.
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