EFICIENCIA ENERGTICA EN COLOMBIA NATALIA MARTNEZ SILVA TECNOLOGAS URBANAS SOSTENIBLES

Natalia Martnez Silva

Eficiencia Energtica en Colombia

INTRODUCCIN Para entender el panorama de la eficiencia energtica en Colombia es necesario identificar la tendencia en la oferta y demanda, las cuales de acuerdo al informe final de actualizacin y revisin de los balances energticos nacionales de Colombia 1975-2009, elaborado por la Unidad de Planeacin Minero Energtica, en adelante UPME son catalogadas as: En 2009 la produccin total de energa primaria, entendida como aquella disponible en la naturaleza que no requiere transformacin, fue de 1.176.897 Tcal, con una participacin del carbn mineral del 40,2 % seguido del petrleo con un 28,7 %, el gas natural con un 23,6%, la hidroenerga con un 3,6%, la lea con un 2,1%, el bagazo con un 1,5% y la recuperacin energtica con un 0,3%. Estas ltimas como energas renovables. De esta oferta, solo correspondi a oferta interna el 32%, es decir 372.391 Tcal, la diferencia, se destin a reinyeccin de gas natural, exportaciones de carbn mineral y petrleo y al bagazo y gas natural no aprovechado, que corresponden al 49% y 2% de la produccin respectiva. Respecto a las energas secundarias, obtenidas a partir de la transformacin de recursos energticos primarios, se produjeron 212.160 Tcal siendo la energa elctrica la principal con una participacin del 24%, la gasolina motor con un 21,1%, el Diesel Ol con el 17,4%, el Fuel Ol con 15,1%, el kerosene y jet fuel con 5,3%, el gas licuado con un 3,4%, el gas de refinera con 2,9%, el coque con 2,5%, y de manera incipiente el biodiesel con 1%, el alcohol carburante con 0,8%, y el gas industrial con un 0,5, tambin se evalan otras secundarias con un 0,3% y no energticos con un 3,7%. Evidencindose claramente que el panorama energtico en Colombia se basa principalmente en energas fsiles. De acuerdo a la evaluacin realizada por el UPME, e n el documento mencionado, se reporta para 2009 un consumo total de 266.168 Tcal, desagregados por sector en un 33,5% para el sector de transporte, 23,2% para el sector industrial, 19,4% para el sector residencial, 5,7% para el sector pblico, 5,5% para el sector agropecuario, 1,3% para el sector de la construccin, 0,4% para el sector minero, destinndose al consumo propio del sistema un 9%. Dicho consumo desagregado por fuentes nos muestra que el 18,4% de la energa consumida es gas natural, 18,3% es diesel oil, 15,8% es energa elctrica, 11,7% es gasolina motor, 8,4% es carbn mineral, 7% es lea, y un porcentaje menor se dedica a no energticos (productos petroqumicos), coque, biodiesel, alcohol carburante, carbn de lea, fuel oil, kerosene y jet fuel, gas licuado y gas de refinera. Es importante anotar que en trminos de energa elctrica, el pas posee dos sistemas, el interconectado y el no conectado, el primero produce el 91,4% de la energa, provee al 96% de la poblacin, y cubre la tercera parte del territorio
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nacional. El segundo, provee en las zonas ms aisladas del pas, al 4% de la poblacin de dichas zonas, y funciona principalmente con energas alternativas en pequea escala. PROURE De acuerdo al panorama expuesto, se sancion entonces la ley 627/2001, mediante la cual se declara el Uso Racional y Eficiente de la Energa (URE) como un asunto de inters social, pblico y de conveniencia nacional para asegurar el abastecimiento energtico pleno, la competitividad de la economa colombiana, la proteccin al consumidor y la promocin del uso de energas no convencionales de manera sostenible. En esta ley se encarg al Ministerio de Minas y Energa (MinMinas) promover, organizar y asegurar el desarrollo y el seguimiento de los programas necesarios para lograr el uso racional y eficiente de la energa , mediante la gestin de la creacin del programa de uso racional y eficiente de la energa y dems formas de energa no convencionales, denominado "PROURE". As las cosas el MinMinas, inici las acciones tendientes a la creacin del programa, mediante la reglamentacin de la ley en el decreto 3683/ 2003, en el cual estableci con mayor exactitud responsabilidades, cre la CIURE (Comisin Intersectorial para el Uso Racional de Energa), y planific la necesidad de equipos consultores que identificaran los diferentes potenciales de ahorro en cada una de las fuentes de energa empleadas en Colombia, los posibles subprogramas que se requeriran y la duracin y forma de aplicacin de de cada uno de ellos. Paralelamente, la CIURE, ha venido implementando con el apoyo de diferentes entidades estatales, las siguientes herramientas: Normativas: 1. Programa CONOCE (Programa Colombiano de Normalizacin, Certificacin y Etiquetado de Equipos de Uso Final de Energa), el cual se encuentra normalizado con una etiqueta genrica informativa y voluntaria para acondicionadores de aires, calentadores elctricos de almacenamiento, artefactos refrigeradores, bombillas fluorescentes y de tungsteno, motores elctricos de induccin, balastos electrnicos y electromagnticos. No existe an reglamento tcnico, sin embargo este se encuentra en proceso de estructuracin y correcciones para hacerlo exigible. 2. Orden al mrito URE, creada como incentivo para proyectos de demanda y oferta energtica, as como investigacin y enseanza en eficiencia energtica. 3. Programa Educativo URE, que busca incluir en los programas educativos de los 32 departamentos del pas el concepto de uso racional de energa y de
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eficiencia energtica y se encuentra en estructuracin para ser incluido en los diferentes proyectos educativos institucionales del Pas.
4. Curso virtual E-URE, diseado para el sector industrial y acadmico con el fin

de transmitir los principales conceptos de la fsica y de la qumica aplicados a la eficiencia energtica en el sector industrial. Se encuentra disponible en la pgina web de la UPME. Documentales: Se encuentran disponibles en la pgina documentos desarrollados por la UPME que soportan el PROURE y generan la informacin necesaria para el desarrollo de proyectos tales como: -Propuestas de esquemas e instrumentos financieros aplicables a proyectos de eficiencia energtica y fuentes no convencionales de energa. -Guas didcticas para el buen uso de la energa (Viviendas, Edificaciones, Alumbrado pblico, Centros Hospitalarios,) -Atlas del potencial energtico de la biomasa residual en Colombia. Por ltimo el plan de accin indicativo PROURE, para su implementacin 20102015 con subprogramas estratgicos y sectoriales en firme mediante resolucin 180919, as: Subprogramas estratgicos: 1. Fortalecimiento institucional, con la vinculacin al programa de los ministerios de Agricultura y Trasporte, mediante acuerdos, nuevos roles, plazos y compromisos, considerando que dichos sectores son grandes consumidores de energa. 2. Educacin y fortalecimiento de capacidades en Investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin y gestin del conocimiento, integrando al Ministerio de Educacin, universidades, grupos de investigacin y los centros de desarrollo tecnolgico, con el fin de generar trayectorias que sean fortalecidas y transferidas al sector productivo. 3. Estrategia financiera e impulso al mercado, con lo cual se pretende articular lneas de crdito que financien proyectos que propendan por la eficiencia energtica y el uso de fuentes no convencionales de energa. As como propiciar el conocimiento en estructuracin de proyectos energticos. 4. Proteccin al consumidor y derecho a la informacin, con lo cual se incluye la gestin necesaria para la expedicin del reglamento de etiquetado de eficiencia y la difusin del PROURE.

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5. Gestin de seguimiento a metas e indicadores de impacto del PROURE, con los cuales se definan tendencias de la eficiencia lograda y el impacto ambiental de las diferentes estrategias aplicadas. 6. Promocin del uso de Fuentes No Convencionales de Energa, teniendo en cuenta el plan de diversificacin de fuentes existentes, as como su disponibilidad. Subprogramas sectoriales: Residencial 1. 2. 3. 4. 5. Sustitucin de Bombillas Incandescentes. Uso eficiente de energa en electrodomsticos. Hornillas Eficientes. Diseo, construccin y uso eficiente y sostenible de viviendas. Gas Licuado del Petrleo en zonas rurales y marginales.

Industrial 1. Optimizacin del uso de la energa elctrica para fuerza motriz, mediante la instruccin adecuada para la operacin ptima de motores y para su sustitucin. 2. Optimizacin del uso de calderas, orientada hacia el mejor uso de las mismas o a su reconversin tecnolgica. 3. Eficiencia en iluminacin. 4. Gestin integral de la energa en la industria con nfasis en produccin ms limpia, evaluando mediante acciones no ligadas directamente a la produccin 5. Cogeneracin para aprovechar la energa trmica sobrante del proceso de la generacin de energa elctrica. 6. Autogeneracin para fortalecer el parque de generacin de energa elctrica incrementando la disponibilidad y la confiabilidad del sistema. 7. Uso racional y eficiente de la energa e n Pequeas y Medianas Empresas que constituyen el 85% del potencial. 8. Optimizacin de procesos de combustin. 9. Optimizacin de la Cadena de frio. Comercial, pblico y de servicios. 1. Difusin, promocin y aplicacin de tecnologas y buenas prcticas en sistemas de iluminacin, refrigeracin y aire acondicionado. 2. Diseo, construccin, reconversin energtica y uso eficiente y sostenible de edificaciones. 3. Actualizacin o reconversin tecnolgica del alumbrado pblico. Transporte 1. Reconversin tecnolgica del parque automotor.
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2. Evaluacin de los modos de transporte. 3. Buenas prcticas en el transporte DISCUSIN Y CONCLUSIONES Una vez sancionada la ley 697 /2001 que prepar el entorno jurdico para la gestin de la eficiencia energtica en Colombia, se dio inicio a un proceso que si bien ha sido activo, ha arrojado resultados de forma lenta, y dado que las acciones no han ido orientadas a un objetivo especifico sino a pequeas lneas de accin al parecer trazadas por la consultora vigente en cada momento. Es as como al revisar la normatividad, esta parece robusta y orientada, las entidades estatales parecen claras en su objetivo, la empresa privada se muestra dispuesta y la trazabilidad de las acciones es tangible, no obstante, en Colombia no existe an una cultura arraigada del uso eficiente de la energa. La difusin de las normas ha sido por dems pobre y no ha ido ms all de estar disponible en la web de las respectivas entidades, los incentivos para proyectos realizados con energas renovables o no convencionales tanto en zonas interconectadas y no conectadas si bien existen y son a tractivos, no tienen la ms mayor difusin. La produccin documental ha sido de gran envergadura, pero no ha existido la difusin requerida, y en trminos educativos no se ha avanzado. Debido al aparente boom minero, que hoy tiene a Colombia produciendo 956.312 barriles de petrleo por da, cifra que dicho sea de paso puede ser alta, pero no se acerca a las ms altas del mundo, pareciera alojarse una sombra de conformidad con el hecho de que la matriz energtica esta principalmente basada en energas fsiles, olvidando que estas tienen el ttulo de no renovables y que adems se exportan en porcentajes que constituyen hasta el 52% de la produccin, sin hablar del caso ms extremo, que es el carbn mineral, cuya produccin se export en 2009 hasta el 92%. Se siente en el medio ambiente ms all de una explotacin innecesaria un inters econmico por no abandonar la produccin de energa actual ya que las nuevas alternativas daran el poder a otros grupos. En el entretanto la demanda, irresponsablemente inconsciente de la gravedad del problema se limita a cambiar sus bombillas incandescentes y a tirarlas al tacho, reiterada y consentida ignorancia. De lo anterior se concluye:

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-Se encuentra en revisin para ser decretado el reglamento tcnico de etiquetado en Colombia, con el cul la normalizacin existente cobra un valor obligatorio para la produccin de aparatos eficientes. -Algunos subprogramas aprobados en el PROURE, ya tienen una etapa preliminar de implementacin anterior al mismo, por lo cual no resulta complejo pensar que tendran resultado medible en un plazo menor al esperado, sin embargo, no existen aun estadsticas oficiales que permitan comparar dicha presuncin. -En el campo del diseo y construccin de infraestructura eficiente, se apela sencillamente al buen juicio de los arquitectos e ingenieros en trminos de iluminacin del lugar y de calentamiento o refrigeracin y al uso de bombillas fluorescentes, sin embargo, no le ofrecen lmites de fondo que aseguren si o si que los profesionales encargados se obliguen a sacrificar algo de esttica por eficiencia. -Teniendo en cuenta que el IPSE es la entidad encargada de planificar y promocionar las soluciones energticas para las zonas no interconectadas, cuya conexin se da principalmente de forma alternativa, no se ve una gran difusin para la generacin de proyectos con energas limpias.

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BIBLIOGRAFA
Ley 697/2001. Resolucin 180919/ 2010.

Universidad Nacional de Colombia. Gua didctica para el buen uso de la energa Alumbrado Pblico. 2007. 28 p.
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