Sua ideia referendada pelo Dr. Geraldo de Farias Lemos (2007:76), ao no admitir o recolhimento do veculo ao depsito, quando presente o condutor para regularizao. No entanto, vnia os doutrinadores, no se constata qualquer espcie de antecipao punitiva, porquanto a remoo do veculo resulta a exigibilidade da antecipao de multas decorrentes de infraes j anteriormente julgadas, mas no aquela motivadora da medida administrativa. Ou seja, a anlise do auto de infrao referente remoo do veculo ser objeto de processo administrativo, no qual ser assegurada ampla defesa e contraditrio, nos moldes do devido processo legal. Contudo, as multas vinculadas ao veculo decorrentes de infraes j cometidas e processadas nos termos da lei, sero objeto de cobrana administrativa como condio para liberao do veculo removido por determinao legal.
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Nesse sentido, o grande mestre em Direito Administrativo, Jos dos Santos Carvalho Filho (2009:465):
Se a lei fez expressamente a previso, no h fundamento para impugnar a exigncia. O que no se admite que o rgo de trnsito imponha o pagamento da multa que ainda no tenha sido objeto de notificao, pois que com esta que a sano se torna exigvel. Todavia, se est vencida porque o infrator no a impugnou oportunamente, deixando transcorrer in albis o prazo de impugnao, ou, se impugnou, seu recurso foi improvido: nesse caso, seu pagamento pode ser normalmente imposto como condio de liberao do veculo.
Ademais, ao julgarem o Resp 1104775, os ministros da Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia decidiram que as autoridades de trnsito s podem exigir o pagamento de multas J VENCIDAS E REGULARMENTE NOTIFICADAS aos infratores de veculos removidos, cujos termos merecem transcrio:
A reteno do veculo como forma de coagir o proprietrio a pagar a pena de multa no legal, entretanto, diferente a hiptese de apreenso do veculo como forma autnoma de sano em que a sua reteno pode prolongar-se at que sejam quitadas multas e demais despesas decorrentes da estada no depsito. Esse foi o entendimento da ministra Eliana Calmon, relatora do Resp 1088532, acompanhado pela Segunda Turma do Tribunal em julgamento que determinou SER LEGAL O CONDICIONAMENTO DA LIBERAO DO VECULO RETIDO POR CONTA DE INFRAO DE TRNSITO AO PAGAMENTO DA MULTA E DEMAIS DESPESAS DECORRENTES DA APREENSO DO AUTOMVEL.
Sobre o tema em geral, a CESPE o props em duas questes de prova; a primeira, no curso de formao da PRF em 2005, houve o entendimento de que deveria haver o pagamento de multas, taxas, despesa com remoo e estada. S no foi considerada como verdadeira a assertiva, por ser prescindvel (desnecessrio) o licenciamento do veculo:
(CESPE/UNB) A liberao de um veculo que tenha sido recolhido ao depsito aps a aplicao da penalidade, fica condicionada ao licenciamento, ao pagamento de multas, taxas, despesa com remoo e estada e condio de funcionamento de equipamentos obrigatrios.
Na segunda, do curso de formao da PRF em 2004, a CESPE/UnB entendeu que a remoo no se consuma com a conduo do veculo para o depsito, mas com a simples desobstruo do trnsito no local da infrao: No conjunto das situaes a que seja aplicvel a medida administrativa de remoo do veculo, esta consuma-se com a conduo do veculo para depsito fixado pelo rgo ou entidade competente. De fato, esse o posicionamento do mestre Arnaldo Rizzardo: Em suma, a remoo no importa sempre em recolhimento, mas significa mais retirar, afastar, arrecadar o bem que est em lugar indevido.
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