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Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica

ASAEnews

dezembro 2012 | n 56

ASAE - Ponto Focal Nacional da EFSA Com


o propsito do relanamento da confiana dos consumidores nas instituies relacionadas com a segurana

alimentar, fortemente abalada pelas crises alimentares que ciclicamente ocorreram na Europa, com especial enfoque na denominada crise das Vacas Loucas, foi instituda em 2002 a EFSA - Autoridade Europeia de Segurana Alimentar, por fora da entrada em vigor do Regulamento (CE) 178/2002, de 28 de janeiro. Refere este Regulamento que necessrio garantir que os consumidores, as outras partes interessadas e os parceiros comerciais tenham confiana nos processos de tomada de decises subjacentes legislao alimentar, na sua base cientfica e nas estruturas e independncia das decises que protegem a sade e outros interesses. ainda referido que para poder funcionar eficazmente a EFSA deve cooperar estreitamente com os organismos competentes dos Estados membros. Pedra basilar desta cooperao estreita e eficaz entre a EFSA e os Estados membros a rede de Pontos Focais existente. Esta rede de trabalho constituda por todos os 27 Estados-membros, bem como pela Noruega e Islndia e por pases candidatos entrada na Unio Europeia. A principal funo da rede de Pontos Focais constituir-se como a interface de ligao entre a EFSA, as autoridades nacionais, os consumidores e demais partes interessadas no mbito da segurana alimentar. A ASAE integrou o grupo fundador de 10 Autoridades que assinaram o primeiro acordo Ponto Focal em 2007, tendo atuado desde ento como um centro de colaborao tcnica e cientfica, coligindo dados e gerindo informao entre a EFSA e as Autoridades Nacionais relevantes. Para o futuro, nossa inteno, por um lado, manter a avaliao positiva e o bom nvel de relacionamento com a EFSA, cumprindo as obrigaes da ASAE decorrentes do estatuto de Ponto Focal, e, por outro, encontrar parcerias e sinergias com as instituies de investigao e outras entidades com responsabilidades na avaliao e gesto do risco na cadeia alimentar, que propiciem um incremento na eficcia do contributo nacional, especialmente no que cooperao cientfica e partilha da informao existente diz respeito.

ASAEnews n 56 | dezembro 2012

Fiscalizao Pescado A
atuao da ASAE no mbito da fiscalizao do pescado incide desde a

produo primria, em Navios Pesqueiros, Navios Fbrica e Estabelecimentos de Culturas Marinhas, aos Estabelecimentos Armazenistas, Grossistas e Retalhistas, passando pelas Lotas e Indstrias de preparao e conservao de pescado. nas lotas que ocorre obrigatoriamente a primeira venda do pescado, de acordo com o Decreto-Lei n. 81/2005, de 20 de abril e com a Portaria n. 197/2006, de 23 de fevereiro, alterada pela Portaria n. 247/2010, de 3 de maio, de forma a garantir as melhores condies higiossanitrias e de comercializao do pescado fresco. Estes estabelecimentos especialmente construdos para o efeito, possuem condies estruturais apropriadas, so detentoras do obrigatrio Nmero de Controlo Veterinrio (NCV), que atribudo pela Direo-Geral de Alimentao e Veterinria (DGAV) aps a verificao do cumprimento dos requisitos gerais aplicveis constantes nos Regulamentos da Comisso Europeia, e tm vindo a ser largamente controlados de modo a que sejam respeitados todos os princpios essenciais em matria de higiene. A legislao nacional relativa Primeira Venda de pescado fresco estabelece excees, que determinam que o pescado, em algumas situaes, pode ser comercializado, sem ter de passar em primeiro lugar pela lota, desde que cumpra determinadas condies descritas nos diplomas acima referidos, destacando-se, entre outras, o pescado proveniente de explorao de estabelecimentos de culturas marinhas. De janeiro a outubro de 2011 foram inspecionados 439 operadores econmicos no mbito da fiscalizao de pescado, dos quais 386 relativos comercializao, tanto em lota, como no retalho, com uma taxa de incumprimento de cerca de 29% e 53 operadores na indstria com uma taxa de incumprimento de 38%. As principais infraes detetadas foram falta ou ilegibilidade das indicaes obrigatrias na venda ao consumidor final; incumprimento dos requisitos gerais e especficos de higiene; falta, inexatido ou deficincia na rotulagem e de informaes sobre rastreabilidade; falta de controlo metrolgico de pesos e fraude sobre mercadorias. O futuro da segurana alimentar no setor do pescado ter como pilar fundamental o incremento das aes de fiscalizao ao nvel da produo primria e Navios Fbricas em colaborao com outras entidades competentes. A formao especfica dos inspetores para as operaes em alto mar exemplo do investimento da ASAE nesta rea, contribuindo para um alto nvel de segurana alimentar neste setor.

Smarthshops No mbito das atribuies da Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica


(ASAE), foram efetuadas desde o incio de 2012, aes de fiscalizao de mbito nacional a operadores econmicos cujas lojas so designadas por Smartshops, tendo sido inspecionados 90 operadores econmicos. Destas operaes resultaram 6 processos-crime, 50 processos de contraordenao e uma deteno, tendo sido apreendidas 22.251 unidades de produtos num montante total de 317.219. A ASAE j em 2011 e, em colaborao com outros rgos de polcia, levou a efeito aes de fiscalizao a este tipo de operadores econmicos, com apreenso de 40.782 unidades de produto num montante de 431.446. Merece destaque a comunicao efetuada Comunidade Europeia no mbito dos alertas internacionais e que implicam a retirada do mercado de substncias que, pela sua composio, no respeitam o normativo comunitrio.

ASAEnews n 56 | dezembro 2012

Unidade Regional do Norte - Delegao de Mirandela

A delegao de Mirandela, unidade flexvel dependente da Unidade Regional do Norte, tem uma rea de atuao
correspondente zona de Trs-os-Montes e Douro e abrange 33 concelhos, pertencentes a 4 distritos, todos os concelhos do distrito de Bragana, de Vila Real (com exceo dos concelhos Ribeira de Pena e Mondim de Basto), do distrito de Viseu (Armamar, Lamego, Moimenta da Beira, Penedono, S. J. Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao e Tarouca) e da Guarda (Vila Nova Foz Ca). Apesar dos constrangimentos existentes ao nvel dos recursos humanos, abrangncia territorial, fracas acessibilidades e dificuldades climatricas, a delegao de Mirandela tem cumprido os seus objetivos e conseguido obter resultados operacionais considerveis, principalmente na rea da sade pblica e segurana alimentar, com especial destaque para os produtos anormais avariados e os abates clandestinos. Em 2010 foram instaurados 124 processos-crime, dos quais 38 esto relacionados com a segurana alimentar; em 2011 foram instaurados 156, 40 dos quais referentes a esta rea e em 2012, at presente data, dos 80 processos registados, 20 dizem respeito mesma rea. Dos diversos trabalhos efetuados por esta delegao na rea da sade pblica e segurana alimentar destacaremos uma investigao realizada no passado ms de maio, em colaborao com a GNR, que culminou com o desmantelamento de um matadouro ilegal com sala de abate e desmancha e cmaras frigorficas. No momento da interveno quatro pessoas procediam ao abate de ovinos e caprinos, existindo animais j nas cmaras frigorficas, uns sem qualquer marcao, outros com carimbo falso e outros provenientes de um matadouro legal, que, ao que tudo indica, serviria para disfarar a atividade que ali era exercida, passando pelo matadouro alguns dos animais da sua explorao pecuria. Foram efetuadas 4 detenes e apreendidos 15 cabritos, 9 cordeiros, 400kg de carne de bovino e cerca de 150 kg de carnes diversas (alheiras, chourio), por abate clandestino, contrafao de selos/marcas (existncia de carimbo falso), produtos anormais avariados, falta de marcao de salubridade ou de identificao, entre outras. Foram ainda apreendidos medicamentos para uso veterinrio, brincos com marcas auriculares, balanas, dois fuzis e 18 facas para corte de carnes. O matadouro localizava-se numa extensa explorao pecuria em Santa Marta de Penaguio que se encontrava em sequestro (neste caso no h controlo por parte da Direo Geral Alimentao e Veterinria (DGAV) dos animais mortos) e j estava referenciada e era investigada por suspeita de abates clandestinos, h muitos anos, mas, apesar das diversas diligncias, as mesmas foram sempre infrutferas. Os animais eram vendidos para talhos da regio.

Sala de abate 3

Cmaras Frigorficas

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Laboratrio Anlise de Ftalatos em Brinquedos e Artigos de Puericultura Os steres ftlicos ou ftalatos so um grupo de compostos qumicos, amplamente utilizado como plastificante desde
os anos 30 de modo a aumentar a flexibilidade e suavidade de diversos materiais, principalmente polmeros de elevado peso molecular como por exemplo o Cloreto de Polivinilo (PVC). Encontram-se presentes em diversos produtos tais como brinquedos, embalagens, produtos de higiene pessoal, cosmticos, dispositivos mdicos, objetos de decorao, etc. A exposio do homem a estes compostos ocorre por meio de ingesto, inalao e cutnea. Suspeita-se que alguns ftalatos possuem efeitos toxicolgicos, podendo causar efeitos adversos na reproduo, danos no fgado e nos rins, assim como promoverem o aparecimento de agentes cancergenos. A obrigao de controlar o teor de 6 ftalatos (DBP, BBP, DEHP, DNOP, DIDP e DINP) em brinquedos e artigos de puericultura surgiu na Comunidade Europeia em 1999 e atualmente a legislao Portuguesa (Decreto-Lei 10/2007), determina que:

proibida a utilizao de DBP, BBP e DEHP em concentraes superiores a 0,1% em massa de material plastificado em brinquedos e artigos de puericultura;

proibida a utilizao de DNOP, DIDP e DINP em concentraes superiores a 0,1% em massa de material plastificado em brinquedos e artigos de puericultura que as crianas possam pr na boca.

Torna-se oportuno definir Artigo de Puericultura, sendo qualquer produto destinado a facilitar o sono, o relaxamento, a higiene, a alimentao e a suco das crianas. Brinquedo qualquer produto concebido ou manifestamente destinado a ser utilizado com fins ldicos por crianas com menos de 14 anos. O Laboratrio de Anlises Tecnolgicas e de Controlo (LATC), integrado no Laboratrio de Segurana Alimentar da ASAE, desenvolveu um mtodo analtico que se encontra em fase de implementao e que permite a determinao dos 6 ftalatos referidos, em amostras de brinquedos e artigos de puericultura. As tcnicas utilizadas so a cromatografia em fase gasosa com detector de ionizao de chama (GC/FID) e espectrometria de massa (MS).

Exemplos de artigos de puericultura e brinquedos

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Formao

Seminrio
Os riscos alimentares em Portugal / Europa - Defesa do Consumidor

Associado comemorao dos 7 anos da ASAE realizou-se no Auditrio da Sede da ASAE no passado dia 5 de
novembro o Seminrio Os riscos alimentares em Portugal / Europa - Defesa do Consumidor, que contou com a interveno de Sua Excelncia o Senhor Secretrio de Estado do Empreendedorismo, Competitividade e Inovao, Eng Carlos Nuno Oliveira.

De realar igualmente, a participao do Dr. Srgio Rodeia, coordenador cientfico na Unidade da European Food Safety Authority (EFSA) responsvel pelo Frum Consultivo e pela Cooperao Cientfica com os Estados-Membros, que apresentou uma comunicao intitulada Autoridade Europeia para a Segurana Alimentar: 10 anos de atividade.

As restantes intervenes estiveram a cargo do Sr. Subinspetor-Geral, Eng Jorge Reis e de dirigentes e uma tcnica superior afectos ao Laboratrio de Segurana Alimentar da ASAE. O nvel das comunicaes teve uma qualidade assinalvel e abrangeu uma diversidade de temas muito apelativa para o pblico interessado que esteve presente. Registaram-se as seguintes temticas: A vertente de avaliao de riscos alimentares na ASAE; Principais perigos detectados no Plano Nacional de Colheita de Amostras; Listeria monocytogenes em queijos; Contaminantes em frutos secos; Metanol risco em Portugal? e Controlo da melamina em gneros alimentcios.

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Eventos

2as Jornadas Tcnicas da ASAE e Sesso Comemorativa do dia da ASAE - 3 de novembro

Pela primeira vez comemorou-se o dia da ASAE a 3 de novembro, em evocao da data em que foi aprovado em
Conselho de Ministros o Decreto-Lei que criou esta Autoridade. Com este objectivo, as comemoraes centraram-se nas instalaes da ASAE em Castelo Branco, mais precisamente no seu Centro de Formao Tcnica, tendo sido realizadas nesse dia as 2as Jornadas Tcnicas e, cumulativamente, a Sesso de Comemorao do dia da ASAE. Considerou-se adequado e pertinente associar um evento formativo e de reflexo tcnica interna, numa ptica de partilha de experincias e boas prticas interorganizacionais s comemoraes propriamente ditas. Apesar deste ano a data em causa ocorrer num sbado, esta iniciativa, naturalmente de carcter voluntrio, foi extremamente participada por trabalhadores, dirigentes e convidados externos. As jornadas tcnicas versaram temas de grande atualidade para a ASAE, quer ao nvel do seu novo enquadramento organizacional, nomeadamente no que concerne integrao da Comisso de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade, quer ao nvel da atividade operacional com intervenes de diferentes Direes Regionais. Mais especificamente, a Sesso de Comemorao do dia da ASAE contou com uma interveno do Sr. Inspetor-Geral, Dr. Antnio Nunes, seguida de uma palestra protagonizada pelo Sr. Subinspetor-Geral, Dr. Francisco Lopes intitulada Sete dcadas de fiscalizao, Sete anos da ASAE, onde se fez uma resenha da atividade de inspeo e fiscalizao em Portugal. Os trabalhos finalizaram-se com a apresentao de um exerccio operacional a cargo da Unidade Central de Investigao e Fiscalizao, que contou com a participao dos formandos do 3 Curso de Acesso Carreira de Inspeo, que presentemente est a decorrer.

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Aconteceu:
Visita de Estudo da Universidade Lusada ASAE
No mbito da atividade de formao e informao pblica empreendida pela ASAE, esteve presente na nossa sede, no passado dia 20 de novembro, a turma de finalistas da Licenciatura de Turismo da Universidade Lusada. O grupo de 20 alunos foi acompanhado pelo Sr. Prof. Pedro Salreu, docente da cadeira de Legislao de Turismo desse Curso. Foi efetuada a apresentao da ASAE, da sua misso e atribuies e expostos os principais aspetos no mbito da inspeo/fiscalizao dos Empreendimentos Tursticos e Alojamentos Locais vertentes da fiscalizao econmica, de segurana e ambiente e segurana alimentar. Intervieram nesta iniciativa o Gabinete de Apoio Jurdico da ASAE e a sua Direo Regional de Lisboa e Vale do Tejo.

Participaes da ASAE
Entidade
EFSA Better Training for Safer Food

Designao da Sesso
Ready for the Challenges of Tomorrow Training Course on Food Additives and Control of their use and Marketing

Data Realizao
3-11-2012 06 a 09-11-2012

Local
Parma Milo

Grupo Bureau Veritas e IPQ Associao Centro de Apoio Tecnolgico Agro-Alimentar de Castelo Branco Escola Superior de Sade do Instituto Politcnico de Beja Laboratrio de Referncia da Unio Europeia (EURL)

Produtos de Construo - Novo Reg.(EU) 305/2011 - O que muda? Rotulagem em Gneros Alimentcios

06-11-2012 09-11-2012

Monte da Caparica Castelo Branco

Segurana Alimentar Dioxinas e PCB em Gneros Alimentcios e Alimentao Animal

14-11-2012 15 e 16-11-2012

Beja Freiburg (Alemanha)

Universidade Lusada

Misso e Atribuies da ASAE Enquadramento Regulamentar da Fiscalizao no mbito dos Empreendimentos Tursticos e Alojamentos Locais Prtica Enolgicas e Mtodos de Anlise Utilizao pelos Estados Membros do Banco de Dados Europeu de Vinhos (BEVABS) Cooperao entre os Laboratrios dos Estados Membros Desenvolvimento e Validao de Novos Mtodos para o Controlo de Vinhos

20-11-2012

Lisboa - ASAE

Comisso Europeia

28-11-2012

Bruxelas

Associao Empresarial do Concelho de Sintra

Segurana Alimentar - Principais Desafios aos Operadores Econmicos Rotulagem geral dos Gneros Alimentcios Carnes e Produtos Crneos -Do prado ao prato (regras legais aplicveis) Pescado e Derivados - regras gerais de comercializao Galinhas Poedeiras e a Comercializao dos Ovos - legislao aplicvel Percias de Gneros Alimentcios - discusso e casos prticos

01-12-2012

Sintra

Conselho Regional da Madeira da Ordem dos Mdicos Veterinrios

01 e 02-12-2012

Madeira

Vai acontecer:
No mbito do Mestrado em Segurana Alimentar, a ASAE ir participar em 3 palestras na Faculdade de Farmcia de
Coimbra, nos dias 7, 14 e 15 de dezembro de 2012.

Ir realizar-se no dia 13 de dezembro, no Auditrio da Sede da ASAE, em Lisboa, o seminrio intitulado Riscos associados a
novos consumos.

FICHA TCNICA:
ASAEnews n 56 Edio de dezembro Ano 2012

Direo da Publicao: Filipe Rodrigues Meirinho (DSPCO) Coordenao Editorial: Ana Oliveira (DSPCO) Compilao e Reviso de Textos: Olmpia Pelica (DSPCO) Design, Paginao e Publicao: Fernanda Lobato (DSPCO)

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