La Evolucin del TLC no deja de traer sorpresas

El acuerdo entre los negociadores fue condicionado por el gobierno de Estados Unidos al cumplimiento de una serie de requisitos en materia de proteccin laboral, integridad de los sindicatos y cooperativas de trabajo. Muchas de las exigencias se encuentran en la Constitucin y en la legislacin colombianas, y si se han incumplido, es por exceso y abusos de los gobiernos que deben ser corregidos por la propia iniciativa de la sociedad colombiana. El tratado siempre se vio como una mala negociacin, pero los episodios recientes revelan una relacin totalmente desequilibrada. Estados Unidos propone y Colombia acepta como si se tratara de una ddiva. Buena parte de los argumentos presentados por los senadores republicanos y demcratas estn basados en la mala negociacin del tratado. En razn que Colombia baja los aranceles de 13% a 0 y Estados Unidos de 3% a 0, lo que ya ocurri con el Atpdea, sostienen que el tratado le significar a Estados Unidos un aumento de las exportaciones muy superiores a las importaciones. En cierta forma, confirman los estudios realizados con anterioridad a la negociacin que mostraban que el tratado era totalmente desfavorable para Colombia en trminos comerciales. A lo anterior se agregan las exigencias cambiarias. El tratado tiene todo tipo de compromisos de libre mercado que le impedirn al pas aplicar controles de capitales o mecanismos audaces de intervencin cambiaria. La economa queda desprotegida frente a la poltica irregular de Estados Unidos de colocar la tasa de inters en cero e inundar el mundo de dlares. La situacin no ser muy diferente a la de las naciones medianas de Europa que, en aras de la integracin, renunciaron a la intervencin cambiaria que los ha dejado entre la recesin y la crisis de balanza de pagos. Tal vez donde aparece ms clara la subordinacin del tratado es en las reas tecnolgica y agrcola. El rgimen de patentes es mucho ms estricto que la normatividad internacional. En contrava de la experiencia del ltimo medio siglo, se regresa a la vieja concepcin de que Estados Unidos debe concentrarse en la produccin de los productos complejos de alto valor agregado y Colombia en las materias primas. En la agricultura el pas renunci a los aranceles y permiti que Estados Unidos mantuviera los subsidios dentro de los acuerdos con la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). El despropsito se trat de aminorar con el programa de Agro Ingreso Seguro (AIS), que se present como una forma de compensar a los productores por el dao del libre comercio, y termin en una feria de privilegios y corrupcin. Si bien el Gobierno actual ha reestructurado el programa, mal podra pensarse que por esta va de subsidios al crdito, que por su propia naturaleza est concentrado, se compense la prdida de la demanda ocasionada por el desmonte de la proteccin arancelaria y cambiaria a los cereales, la carne y la leche. Los grandes perdedores con un arreglo de esa naturaleza son los trabajadores. As lo corroboran las dos dcadas que siguieron al desmonte de la proteccin y la revaluacin. Los trabajadores industriales engrosaron el desempleo o pasaron al sector informal con menor productividad y salarios, y los trabajadores agrcolas acentuaron el desplazamiento rural. La desocupacin se mantuvo en 13% y la informalidad ascendi a 60%. Ahora vendrn las sorpresas anunciadas de la ejecucin. De entrada, el expediente interferir el desarrollo de la industria y la agricultura, incrementar el dficit en cuenta corriente y ampliar el desempleo y la informalidad.