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2 SIMULADO ADMINISTRAO PBLICA CARREIRA FISCAL ALBERTO ALMEIDA 1.

1. Acerca do tema atendimento ao cidado, analise as afirmativas abaixo e identifique se so verdadeiras(V) ou falsas(F). Aps, assinale a opo que contenha a sequncia correta. ( ) A segurana ao transmitir informaes depende do conhecimento que o servidor possui sobre a funo, as normas, os procedimentos, a organizao, seus produtos e servios. ( ) necessrio ouvir o que o cidado tem a dizer para estabelecer uma comunicao sem desgastes. ( ) O servidor atendente deve falar o menos possvel. Caso a informao conste dos sistemas da organizao, dever apenas imprimir a tela e entreg-la ao cidado. ( ) A percepo dos gestos, expresses faciais e da postura do cidado fator fundamental. Por intermdio desta percepo, consegue-se captar diferentes reaes e assim dispensar tratamento individual e nico. a) V, V, V, V b) F, V, V, V c) V, V, V, F d) V, V, F, V e) V, V, F, F 2. Sobre o modelo de Administrao Pblica Burocrtica, correto afirmar que: a) pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperao e incerteza, na qual os cidados defendem seus interesses e afirmam suas posies ideolgicas. b) assume que o modo mais seguro de evitar o nepotismo e a corrupo pelo controle rgido dos processos, com o controle de procedimentos. c) prega a descentralizao, com delegao de poderes, atribuies e responsabilidades para os escales inferiores. d) preza os princpios de confiana e descentralizao da deciso, exige formas flexveis de gesto, horizontalizao de estruturas e descentralizao de funes. e) o administrador pblico prega o formalismo, o rigor tcnico e preocupa-se em oferecer servios, e no em gerir programas. 3. Acerca das experincias de reforma da mquina pblica havidas em nosso pas, correto afirmar que: a) ao contrrio da proposta bresseriana, as principais experincias de reforma anteriores o modelo daspiano e o Decreto-Lei 200 deram-se em um ambiente democrtico, baseado no debate e na negociao, a despeito de um processo decisrio mais concentrador. b) originariamente pensadas desde a edio do Plano de Metas, as parcerias pblicoprivadas (PPPs) no se constituem, por isso mesmo, uma inovao do atual modelo administrativo, apesar de seu grande sucesso e proliferao nos nveis federal e subnacionais.

c) o melhor exemplo de um bem sucedido resultado da Reforma Bresser o caso das agncias regulatrias, montadas de forma homognea calcada na viso mais geral do modelo regulador, condio bsica ao que viria a substituir o padro varguista de interveno estatal. d) mesmo sem atingir todos os seus objetivos, a proposta bresseriana de reforma baseou-se em tambm em uma dimenso cultural, tendo se espraiado pelos governos subnacionais no qual, percebe-se a sua influncia na atuao dos gestores pblicos e em uma srie de inovaes governamentais. e) a atual proposta de reforma, tambm calcada na gesto por resultados porm no mais tachada de "neoliberal" , aposta seu sucesso em duas frentes: a quebra da estabilidade, com o reforo do emprego pblico, e a reduo da administrao indireta, com o aprofundamento das privatizaes. 4. Desde os anos 1990, os sucessivos governos brasileiros trataram de dotar a Administrao Pblica de um carter gerencial em substituio do modelo burocrtico herdado da Era Vargas. A seguir so apresentadas algumas caractersticas de modelos administrativos. I. Estruturas flexveis e autonomia administrativa; II. Parcerias pblico-privadas; III. Avaliaes de desempenho e prestao de contas sociedade. O modelo gerencial incorpora a) apenas a caracterstica I. b) apenas a caracterstica II. c) apenas as caractersticas III. d) todas as caractersticas. e) nenhuma caracterstica. 5. Ao realizarmos um balano da recente trajetria da administrao pblica brasileira no perodo contado a partir da edio da Carta Constitucional de 1988, em especial quanto a temas ligados gesto, governana federativa e aos mecanismos de controle pblico, correto afirmar que a) se analisarmos o projeto bresseriano, ele foi bem- sucedido. Tanto que o governo central apoiou integralmente a ampla reforma da administrao pblica prevista no Plano Diretor da Reforma do Estado, sendo seu marco de gesto o conceito de administrao de resultados por meio da execuo de polticas, calcada no PAC. b) a despeito das inegveis melhorias na gesto econmica, na introduo de mecanismos de avaliao de polticas pblicas e no ordenamento das polticas sociais no campo federativo, os poderes dos rgos de controle tm sido sistematicamente reduzidos, impactando negativamente a accountability vertical do Estado. c) um dos reflexos negativos do Plano Real foi a descentralizao excessiva das polticas pblicas, sem a necessria preocupao com a articulao

intergovernamental e com a heterogeneidade da federao brasileira, dando causa reduo da competio entre os governos subnacionais e extino da chamada "guerra fiscal". d) a Constituio Federal ousou e inovou ao incorporar os preceitos de profissionalizao e publicizao, impregnada como o foi pelo movimento de reformas intitulado New Public Management, que varria pases da Europa e da Oceania desde os anos 1950. e) nos ltimos tempos, o ciclo das polticas pblicas tem visto crescer a participao e o controle sociais, fenmeno em muito impulsionado pela diversidade de programas que atrelam o recebimento de recursos montagem de mecanismos de participao e fiscalizao locais. 6. Regulao, concesso e defesa da concorrncia so estratgias inter-relacionadas e apresentam um enorme desafio para o legislador, o Poder Executivo, o setor jurdico, o setor privado e a sociedade civil. O Estado no pode estar ausente do ambiente regulatrio. Alm de ser poder concedente, cabe a ele definir os rumos da poltica regulatria, cujo objetivo alcanar a legitimidade, o consenso da sociedade civil em relao s instituies e s prticas de regulao. Em relao a esse tema, incorreto afirmar que: a) a principal diferena relativa s novas agncias reguladoras no se encontra na sua forma jurdica, mas na relao estabelecida entre as competncias normativas da agncia e a explorao do servio pelo concessionrio. b) as agncias reguladoras praticam atos administrativos, regulados pela Constituio, obedecendo aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. c) a agncia reguladora no um agente fiscal da moralidade constitucional e administrativa e um rgo voltado muito mais para o interesse pblico capital do Estado do que para os usurios e a sociedade simplesmente. d) os marcos regulatrios que conformam a atuao das agncias reguladoras, enquanto autarquias especiais, so a Constituio, os atos do Poder Legislativo, regulamentos primrios e secundrios, assim como o contrato de concesso. e) a agncia reguladora pode ser considerada uma instncia arbitral da administrao pblica, no sentido de dirimir eventuais conflitos e divergncias entre o poder concedente e as concessionrias ou na tutela dos direitos dos servios pblicos concedidos. 7. Acerca do tema "Agncias Executivas e Agncias Reguladoras", correto afirmar: a) a denominao "Agncia Executiva" designa um ttulo jurdico que pode ser atribudo a autarquias e fundaes pblicas, no traduzindo uma nova forma de pessoa jurdica pblica. b) as Agncias Reguladoras gozam de uma autonomia precria, conferida pela simples contratualizao de suas atividades. c) as Agncias Executivas surgem da descentralizao do Estado e da substituio da sua funo empreendedora, o que requer o fortalecimento das funes de fiscalizao.

d) na Unio, o ttulo de Agncia Reguladora conferido mediante decreto do Presidente da Repblica. e) em geral, as Agncias Reguladoras implementam as polticas pblicas, sem se ocuparem de disciplinar a atuao de outras entidades. 8. Podendo ser identificada como uma perspectiva inovadora de compreenso, anlise e abordagem dos problemas da administrao pblica, com base no empirismo e na aplicao de valores de eficcia e eficincia em seu funcionamento, a Nova Gesto Pblica prope um modelo administrativo dotado das seguintes caractersticas, exceto: a) direcionamento estratgico. b) limitao da estabilidade de servidores e regimes temporrios de emprego. c) maior foco nos procedimentos e menor foco nos produtos e resultados. d) desempenho crescente e pagamento por desempenho/ produtividade. e) transparncia e cobrana de resultados (accountability). 9. O Governo do Presidente Lus Incio Lula da Silva inicia suas atividades diante de um quadro de crise fiscal, associada a uma grande dvida social e grande expectativa da populao a respeito de uma atuao ativa do Governo na soluo desses problemas. Nesse sentido, so preconizadas determinadas aes: I. Diminuir o nmero de servidores pblicos, facilitando o ajuste fiscal. II. Avanar na assimilao das novas tecnologias de informao para atendimento ao pblico, reduzindo tempo e custos dos processos. III. Transferir funes tpicas do Governo para a iniciativa privada, aumentando a capacidade de investir na rea social. IV. Aumentar os gastos com investimentos e contratao de pessoal, visando estimular o crescimento da economia. V. Estimular a descentralizao de aes do Governo federal para instncias de governo mais prximas ao cidado, facilitando o controle social. VI. Sensibilizar e mobilizar os servidores pblicos para que se tornem agentes ativos da transformao da gesto do Estado. VII. Criar mecanismos que estimulem a competio entre a iniciativa privada e o Governo, ampliando a eficincia dos dois setores. Escolha a opo que indica as sentenas verdadeiras. a) I, III, IV e VII b) II, VI e VII c) I, III, V e VI

d) II, III e VII e) II, V e VI 10. Indique a opo correta. a) O gestor pblico est sujeito competitividade do mercado, devendo prestar servios a um maior nmero de pessoas. b) O gestor pblico presta servios sociedade em prol do bem comum e o gestor privado est sujeito venda de produtos e servios. c) O gestor privado deve prestar conta de seus atos sociedade e tomar decises transparentes, atendendo os interesses do usurio-cidado. d) O gestor pblico visa sobrevivncia e retorno do investimento e o gestor privado tem o dever de satisfazer os interesses do mercado. e) O gestor pblico foca a excelncia dos servios e o gestor privado dependente dos contribuintes. 11. O surgimento de um conceito como o de governana supe uma mudana na forma de atuar do poder pblico. Assinale abaixo com que tipo de aes esta mudana est relacionada. a) Aes que garantam, por parte do poder pblico, com amplo respaldo popular. b) A definio de polticas pblicas universais. c) Modificar as relaes entre o Estado e a Sociedade Civil para dividir as responsabilidades na execuo das polticas pblicas. d) Aes que permitam governar de forma cooperativa, com instituies pblicas e no pblicas, participando e cooperando na definio e execuo das polticas pblicas. e) Aes que garantam o controle dos processos polticos, por parte do poder pblico, com medidas peridicas de prestao de contas aos cidados e um ambiente favorvel para o exerccio da governana. 12. assinale a opo correta. a) As eleies e o voto so mecanismos de accountability horizontal. b) Uma alta demanda social por accountability afeta, negativamente, a capacidade de governana. c) Em uma sociedade democrtica, sem legitimidade, no h como se falar em governabilidade. d) As Cortes responsveis pela fiscalizao das prestaes de contas contribuem para o desempenho da accountability vertical. e) Uma boa governabilidade garante uma boa governana. 13. Sobre o tema 'governabilidade, governana e accountability', assinale a opo incorreta. a) A accountability visa a fortalecer o controle social e poltico, em detrimento do controle burocrtico.

b) Governana pode ser entendida como um modelo horizontal de relao entre atores pblicos e privados no processo de elaborao de polticas pblicas, vinculado estritamente as condies sistmicas para seu exerccio. c) O conceito de governana possui um carter mais amplo que o conceito de governabilidade. d) As parcerias pblico-privadas (PPPs) constituem um exemplo de coordenao de atores estatais e no estatais, igualmente tpico da governana e da governabilidade. e) A governabilidade refere-se mais dimenso exclusivamente estatal do exerccio do poder. 14. Considerado fundamental governana no setor pblico, o processo pelo qual as entidades pblicas e seus responsveis devem prestar contas dos resultados obtidos, em funo das responsabilidades que lhes foram atribudas por delegao de poder, denomina-se: a) Transparncia. b) Integridade. c) Equidade. d) Responsabilidade Fiscal. e) Accountability. 15. Sobre o tema 'governo eletrnico e transparncia', correto afi rmar: a) para uma maior transparncia dos governos, necessrio que as informaes estejam disponveis em linguagem acessvel, para entendimento do pblico em geral. b) em regies com altos ndices de excluso digital, justifi cvel a pouca transparncia dos governos locais. c) como instrumento efetivo para uma melhor governana, a simples implementao do governo eletrnico garante maior efi cincia e transparncia. d) quanto maior a oferta de servios on-line disponibilizados ao cidado, maior a transparncia dos atos pblicos. e) a dimenso tecnolgica mais importante que a poltico-institucional para definir em que medida um governo eletrnico pode ser mais ou menos transparente. 16. Uma adequada compreenso do processo evolutivo da administrao pblica brasileira nos revela que: a) o patrimonialismo se extingue com o fim da dominao portuguesa, sendo o reinado de D. Pedro II o ponto de partida para a implantao do modelo burocrtico. b) em um ambiente onde impera o gerencialismo, no h espao para o modelo burocrtico. c) a implantao do modelo gerencial, em fi ns do sculo passado, consolida o carter burocrtico-weberiano do aparelho do Estado, notadamente na administrao direta. d) de certa forma, patrimonialismo, burocracia e gerencialismo convivem em nossa administrao contempornea.

e) a importncia do modelo gerencial se expande a partir do momento em que a administrao direta se robustece, nos anos 1950, em paralelo crescente industrializao do pas. 17. Sobre o tema 'administrao pblica gerencial', correto afirmar: a) o consumerism e o public service oriented so vises completamente antagnicas da administrao pblica gerencial. b) no Brasil, a adoo do gerencialismo na administrao pblica visa efetiva implantao de um modelo burocrtico weberiano, objetivo que nenhuma reforma administrativa logrou alcanar. c) a primeira experincia de administrao pblica gerencial, em nosso pas, remonta ao sculo passado, sendo seu marco a criao do DASP, por Getlio Vargas, em 1936. d) Tal como originalmente promulgada, em outubro de 1988, a Constituio Federal contemplava todos os preceitos do gerencialismo, no necessitando, para tanto, sofrer qualquer alterao posterior. e) uma das principais crticas que se faz ao consumerism decorre do fato de o modelo no identificar, adequadamente, quem so os seus clientes, j que o conceito de 'consumidor' no equivale ao de 'cidado'. 18. Acerca do modelo de administrao pblica gerencial, correto afirmar que: a) admite o nepotismo como forma alternativa de captao de recursos humanos. b) sua principal diferena em relao administrao burocrtica reside na forma de controle, que deixa de se basear nos processos para se concentrar nos resultados. c) nega todos os princpios da administrao pblica patrimonialista e da administrao pblica burocrtica. d) orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal. e) caracteriza-se pela profissionalizao, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. 19. Ao longo de sua histria, a administrao pblica assume formatos diferentes, sendo os mais caractersticos o patrimonialista, o burocrtico e o gerencial. Assinale a opo que indica corretamente a descrio das caractersticas da administrao pblica feita no texto a seguir. O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimnios pblico e privado, o nepotismo e o clientelismo. A partir dos processos de democratizao, institui-se uma administrao que usa, como instrumentos, os princpios de um servio pblico profissional e de um sistema administrativo impessoal, formal e racional. a) Patrimonialista e gerencial b) Patrimonialista e burocrtico c) Burocrtico e gerencial d) Patrimonialista, burocrtico e gerencial e) Burocrtico

20. O modelo gerencial de administrao pblica pode ser identificado como gerencial puro, consumerism e public service orientation, cada um com focos distintos. Indique a opo que indica corretamente o pblico alvo das aes do modelo consumerism. a) O cliente consumidor. b) O contribuinte. c) O cidado. d) O cidado-usurio. e) O usario contribuinte. 21. A correta anlise da modernizao da Administrao Pblica brasileira, havida nas ltimas dcadas, permite chegar s seguintes concluses, exceto: a) a despeito de tudo, a administrao pblica ainda carrega tradies seculares de caractersticas semifeudais e age como um instrumento de manuteno do poder tradicional. b) no obstante as qualidades das medidas em prol da profi ssionalizao do servio pblico, previstas na Constituio de 1988, parte dessa legislao resultou, na verdade, em aumento do corporativismo estatal. c) uma das aes mais signifi cativas na gesto pblica foi a incorporao do governo eletrnico. d) constituiu-se uma coalizo em torno do Plano Purianual - PPA e da ideia de planejamento, com a retomada e o reforo de sua verso centralizadora e tecnocrtica adotada no regime militar. e) os programas de renda mnima acoplados a instrumentos criadores de capacidade cidad, poltica das mais interessantes na rea social, tiveram origem nos governos subnacionais e no na Unio. 22. O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado de 1995, introduz novos entes na administrao pblica brasileira. luz deste Plano, indique a opo correta. a) As Agncias Executivas visam estabelecer regras de controle para o mercado dos servios terceirizados. b) As Agncias Reguladoras se destinam a executar atividades tpicas de Estado, por meio de entes pblicos no-estatais. c) A finalidade da Organizao Social de Interesse Pblico (OSCIP) produzir bens e servios para o mercado consumidor. d) A finalidade das Organizaes Sociais de Interesse Pblico (OSCIPs) exercer servios exclusivos do Estado por meio de termo de parceria. e) A finalidade das Organizaes Sociais (OS) exercer servios no-exclusivos do Estado por meio de contratos de gesto. 23. A partir de 1964, a reforma administrativa fez parte da agenda governamental do regime militar com grande recorrncia. Uma das peas centrais nas iniciativas de reforma administrativa brasileira foi o Decreto-Lei 200, de 25/02/1967, que inclui todos os princpios norteadores abaixo, exceto:

a) reagrupamento de departamentos, divises e servios de planejamento na Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, com amplos poderes, superiores aos de qualquer outro ministrio. b) expanso das empresas estatais, de rgos independentes (fundaes) e semiindependentes (autarquias). c) fortalecimento e expanso do sistema de mrito. d) planejamento, descentralizao, delegao de autoridade, coordenao e controle. e) diretrizes gerais para um novo plano de classificao de cargos 24. Em grandes linhas, a transparncia nas contas pblicas e a disponibilizao de informaes sociedade atendem aos seguintes objetivos, respectivamente: a) formulao e implementao de polticas pblicas. b) mitigao das desigualdades regionais e planejamento governamental. c) melhoria das exportaes nacionais e reduo do dficit pblico. d) incremento dos instrumentos de controle da administrao pblica e maior liberdade de imprensa. e) diminuio da corrupo e aperfeioamento da ao estatal. 25. Com relao ao Governo Eletrnico, assinale a afirmativa incorreta. a) As aes do programa de Governo Eletrnico priorizam o uso das tecnologias da informao e comunicao (TIC's) para democratizar o acesso informao, visando ampliar o debate e a participao popular na construo das polticas pblicas, como tambm aprimorar a qualidade dos servios e informaes pblicas prestadas b) A poltica de Governo Eletrnico do Estado brasileiro segue um conjunto de diretrizes baseado em trs ideias fundamentais: participao cidad, melhoria do gerenciamento interno do Estado e integrao com parceiros e fornecedores. c) O uso do Software Livre no deve ser entendido como um recurso estratgico para a implementao do Governo Eletrnico, mas como opo tecnolgica acessria, a ser usada quando as demais opes esto indisponveis ou so extremamente caras d) A gesto do conhecimento um instrumento estratgico de articulao e gesto das polticas pblicas do Governo Eletrnico e) A Incluso Digital deve ser tratada como um elemento constituinte da poltica de Governo Eletrnico, sendo dela indissocivel.