RESOLUCION No. 2013-500-CCP-PN EL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICIAS ANTECEDENTES: El seor Inspector General de la Polica Nacional, mediante Memorando Nro.

20l2-10805-IGPN, de fecha 26 de octubre del 2012; remite para conocimiento, estudio y resolucin del H. Consejo de Clases y Policas, adjuntando copias Certificadas del Oficio Nro. 1840-Z5, de fecha 09 de octubre del 2012, suscrito por el seor Comandante de la Zona Nro. 5, de la Polica Nacional, anexando el Oficio Nro. 2012-1123-UZAI-5M de fecha 27 de septiembre del 2012, suscrito por el seor Jefe de la UZAI-5, en la cual se adjunta el Informe de Investigacin Nro. 2012-117-UZAI-5, de fecha 27 de septiembre del 2012, que tiene relacin a la DETENCION en la ciudad de Milagro, del seor Polica Nacional VILLAMAR GAVILANES LEONARDO JAVER, con Boleta de Captura girada dentro de la Instruccin Fiscal Nro. 162-2012, por el presunto delito de ESTAFA, que se sustancia en el Juzgado Undcimo de Garantias Penales y Trnsito del Guayas, del Cantn Milagro, Provincia de Guayas.

CONSIDERANDO: Que, el seor Inspector General de la Polica Nacional, mediante Memorando Nro. 20l2-10805IGPN, de fecha 26 de octubre del 2012; remite el Oficio Nro. 1840-Z5, de fecha 09 de octubre del 2012, anexando el Oficio Nro. 2012-1123-UZAI-5, en la cual se adjunta el Informe de Investigacin Nro. 2012-117-UZAI-5, de fecha 27 de septiembre del 2012, elaborado por los seores: SGOS. de Polica Angel Trujillo Culqui, Agente Investigador de la UZAI-5; Revisado por el seor SBOS. de Polica Juan Vsquez Aguilera, Asesor Jurdico de la UZAI-5; y, con el Visto Bueno del seor Mayor de Polica Ab. Freddy Jurado Garca, Jefe de la UZAI-5 que tiene relacin a la DETENCION en la ciudad de Milagro, del seor Polica Nacional VILLAMAR GAVILANES LEONARDO JAVER, con Boleta de Captura girada dentro de la Instruccin Fiscal Nro. 162-2012, por el presunto delito de ESTAFA, que se sustancia en el Juzgado Undcimo de Garantias Penales y Trnsito del Guayas, del Cantn Milagro, Provincia de Guayas, que en el acpite CONCLUSIONES, textualmente sealan:1.- Que, en el ao 2010, en ese entonces el ciudadano LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, haba conocido y entablado amistad con la seora (transgenero) ADRIANA AYLIN TORRES MORAN, quien le haba ofrecido apoyar econmicamente al primero de los nombrados para que realice los trmites para el ingreso y durante el Curso de formacin para Polica; proporcionndole montos que oscilaban entre 100 dlares mensuales e incluso en el 2011, cuando sta haba emigrado a la Repblica de Blgica haba ofrecido continuar enviando dinero al mencionado ciudadano a travs de sus parientes LUISA IVON GABINO RAMBAY y/o ELSA INES LOPEZ MORAN; pero en la versin de este dice que no recibi esas transferencias de dinero.- 2.- Que, segn la versin del hoy Polica Nacional LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, refiere que haba decidido cortar todo tipo de amistad con ADRIANA AYLIN TORRES MORAN, ya que su familia no estaba de acuerdo con la condicin sexual de esta; por lo que en el mes de octubre del 2011, encontrndose como Aspirante a Polica, obtuvo un prstamo en la Cooperativa 29 de octubre, de los cuales envi 800 dlares con el seor Aspirante JOSUE HILARIO MENDOZA GAVILANES, para que sean entregados A ADRIANA AYLIN TORRES MORAN y que la semana siguiente cuando sali franco l personalmente entreg 400 dlares ms a ella; pero que no tiene ningn documento firmado por esta que le acredite haber entregado esos valores; versin que es corroborado por el seor Polica JOSUE HILARIO MENDOZA GAVILANES.- 3.- Que, en el mes de enero del 2012, el seor LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, haba obtenido el alta como Polica

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Nacional y seguidamente la seora ADRIANA AYLIN TORRES MORAN, haba presentado la denuncia en la Fiscala del Cantn Milagro, Provincia del Guayas, en contra del referido Miembro Policial, sobre cuya base y otros elementos de conviccin, con fecha 29 de agosto del 2012, la Dra, Susana Amores Gallegos, Agente Fiscal, decide iniciar la Instruccin Fiscal en contra del seor Poli. LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, por el delito de Estafa; en consecuencia a pedido de la Fiscala el seor Ab. Stalin Sinche Urgiles - Juez Undcimo de Garantas Penales y Trnsito del Guayas Milagro, con fecha 29 de agosto del 2012, emite la Boleta de Captura en contra del seor Polica LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, quien ha sido detenido el 04 de septiembre del 2012, a las 15h45, por los seores Cbos. Miguel Porozo Arboleda y Cbos. Jaime Vera Guadamud Agentes de la PJ-Milagro.- 4.- Que, el da 06 de septiembre del 2012, encontrndose detenido el seor Polica LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, haba suscrito un ACTA DE ACUERDO DE REPARACION, con la seora ELSA INES LOPEZ MORAN (Apoderada especial de ADRIANA AYLIN TORRES MORAN), donde el Miembro Policial, se compromete en cancelar 500 dlares en ese momento y los restantes 500 dolores luego de un mes; y, basado en este documento se haba celebrado la AUDIENCIA ORAL Y CONTRADICTORIA PARA APROBACION DEL ACUERDO DE REPARACION DEL PROCESADO LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, de fecha 07 de septiembre del 2012; donde el seor Juez que conoce la causa, dispone la libertad del seor Polica LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, en cuyas circunstancias el referido Miembro Policial haba recuperado su libertad el 10 de septiembre del 2012.- 5.- Que, el dinero proporcionado por la seora ADRIANA AYLIN TORRES MORAN, a favor del seor Polica LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, haba sido cuando ste an era civil; adems en entrevista realizada con la referida seora, mencion que actualmente se encuentra residiendo en la repblica de Blgica y que ya haba solucionado el problema en la Fiscala del Cantn Milagro, donde se haba comprometido a no continuar con ninguna denuncia en el futuro.- 6.- Que, que el seor Juez Undcimo de Grantias Penales y Trnsito del Guayas, del Cantn Milagro , Provincia del Guayas, en aplicacin de la disposicin Legal invocada, se aprueba el acuerdo Preparatorio realizado entre la Ofendida y el procesado Ordenndose el Archivo definitivo de la Causa, en aplicacin del numeral 1 del Art. 170, del Cdigo de Procedimiento Penal, se han desvanecido los indicios que motivaron la prisin preventiva contra el procesado LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, por lo tanto se dejan sin efecto las medidas alternativas a la prisin preventiva. En razn de existir el Acuerdo Reparatorio entre la seora ADRIANA AYLIN TORRES MORAN y el seor Polica Nacional LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES. Que, luego de analizado el contenido del Informa Investigativo Nro. 2012-117-UZAI-5, de fecha 27 de septiembre del 2012, se conoce: Que, en el mes de enero del 2012, el seor LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, haba obtenido el Alta como Polica Nacional y seguidamente la seora ADRIANA AYLIN TORRES MORAN, haba presentado una denuncia en la Fiscala del Cantn Milagro, en contra del referido servidor Policial, por un dinero que le haban prestado en los aos 2011 y 2012, siendo detenido con fecha 04 de septiembre del 2012, luego que han llegado a un acuerdo las partes ha obtenido la libertad, el seor Polica Nacional LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, el mismo que presta sus servicios en la Unidad de Vigilancia Centro, Distrito Metropolitano de Guayaquil, Zona 8, de la Polica Nacional.

Que, revisada la Hoja de Vida Profesional del seor Polica Nacional LEONARDO JAVIER VILLAMAR GAVILANES, de lo principal se desprende: Ha ingresado a la Institucin Policial 19/01/2012, Situacin Policial ACTIVO, tiempo de servicio 01 ao, 02 meses y 16 das,

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tiempo en el grado 01 ao, 02 meses y 16 das, NO registra demritos, A Disposicin, Transitorias, Bajas, Juicios ni Expedientes Administrativos en su contra. Que, el Art. 76 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas:...numeral 7, el derecho de las personas a la defensa, incluir las siguientes garantas;...literal m) Recurrir el fallo o Resolucin en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos.... Que, el Art. 82 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece: El derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. Que, el Art. 159 Ibdem establece: Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional sern obedientes y no deliberantes, y cumplirn su misin con estricta sujecin al poder civil y a la Constitucin. Las autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional sern responsables por las rdenes que impartan. La obediencia a las rdenes superiores no eximir de responsabilidad a quienes las ejecuten. Que, el Art. 160 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: Las personas Aspirantes a la Carrera Militar y Policial no sern discriminadas para su ingreso. La Ley establecer los requisitos especficos para los casos en los que se requiera de habilidades, conocimientos o capacidades especiales. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional estarn sujetos a las Leyes Especficas que regulen sus derechos y obligaciones, y sus sistemas de ascensos y promociones con base en mritos y con criterios de equidad de gnero. Se garantizar su estabilidad y profesionalizacin (...) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional sern juzgados por los rganos de la Funcin Judicial; en el caso de delitos cometidos dentro de su misin especfica, sern juzgados por salas especializadas en materia militar y policial perteneciente a la misma Funcin Judicial. Las infracciones disciplinarias sern juzgadas por los rganos competentes establecidos en la Ley. Que, el Art. 163 de la Carta Magna dispone: La Polica Nacional es una institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada cuya misin es proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Los miembros de la Polica Nacional tendrn una formacin basada en derechos humanos, investigacin especializada, prevencin, control y prevencin del delito y utilizacin de medios de disuasin y conciliacin como alternativas al uso de la fuerza. Para el desarrollo de sus tareas la Polica Nacional coordinar sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autnomos descentralizados. Que, el Art. 188 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone: En aplicacin del principio de unidad jurisdiccional, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional sern juzgados por la justicia ordinaria. Las faltas de carcter disciplinario o administrativo sern sometidas a sus propias normas de procedimiento. En razn de la jerarqua y responsabilidad administrativa, la ley regular los casos de fuero. Que, el Art. 26 de la Ley Orgnica de la Polica Nacional establece: El Consejo de Clases y Policas es el rgano encargado de regular la situacin profesional de los Clases y Policas en base a la capacidad y mritos de acuerdo a la Ley.

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Que, el Art. 24 de la Ley de Personal de la Polica Nacional establece: ...El personal que infrinja sus deberes u obligaciones incurrir en responsabilidad administrativa conforme lo determine el Reglamento de Disciplina, sin perjuicio de la responsabilidad Civil o Penal. Que, el Art. 52 de la citada Ley de Personal dispone: A Disposicin es la situacin mediante la cual los Oficiales son colocados a rdenes del Ministro de Gobierno, los Clases y Policas a rdenes del Comandante General, sin funciones Que, el Art. 53 de la Ley de Personal de la Polica Nacional establece: El personal Policial ser colocado a Disposicin por presuncin de mala conducta profesional. Para que un miembro de la institucin sea colocado en situacin a disposicin, deben existir suficientes antecedentes que hagan presumir su mala conducta profesional, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 54 de esta Ley. Quien haya sido colocado en situacin a disposicin, permanecer en ella hasta por sesenta das, tiempo durante el cual, la Inspectora General debe investigar y presentar las pruebas pertinentes y se practicarn las diligencias solicitadas por el investigado, que permitan a los respectivos Consejos resolver si el inculpado incurri o no en mala conducta profesional... Que, el Art. 54 de la Ley de Personal de la Polica Nacional dispone: Constituye mala conducta profesional todo acto ejecutado por un miembro de la Polica que lesione gravemente el prestigio de la Institucin o que atente gravemente la moral y las buenas costumbres... Que, el Art. 4 del Reglamento para el Consejo de Clases y Policas dispone: Son deberes y atribuciones del Consejo de Clases y Policas: c) Adoptar las resoluciones previas que sirvan para la resolucin y disposicin del Comandante General sobre altas, ascensos, transitorias, bajas y condecoraciones del personal de Clases y Policas i) Conocer y resolver las solicitudes presentadas por los Clases y Policas, respecto de asuntos de su vida Profesional, estn en servicio activo o fuera de l. Que, el Art. 7 del referido Reglamento dispone: i) Son atribuciones y deberes del presidente: literal i) Disponer el Archivo o devolucin de las solicitudes que a criterio del Consejo sean improcedentes. Que, en la Orden General No. 063, del 05 de abril de 1999, se encuentra publicado el Manual de Procedimientos Administrativos Normales, para la inscripcin de Registros en la Tarjeta de Vida Profesional del Personal de Clases y Policas de la Polica Nacional; y, en su parte pertinente establece: JUICIOS e INFORMACIONES SUMARIAS.- Se registrar todo lo concerniente al inicio, desarrollo y culminacin de Informaciones Sumarias y Juicios. Que, el Manual de Procedimientos Administrativos Normales para la Inscripcin de Registros en la Tarjeta de Vida Profesional del Personal de Clases y Policas de la Polica Nacional, en el acpite DEMRITOS establece: Bajo ningn concepto se proceder al registro de documentacin en la cual se haga conocer la imposicin de un demrito, si sta no contiene los siguientes aspectos: fecha del documento, nmero y siglas de identificacin del documento, nombre del oficial sancionado, fecha de la sancin, autoridad sancionadora, causa de la sancin debidamente tipificada en el Reglamento Disciplinario de la Polica Nacional de ser el caso, tipo de sancin y tiempo de duracin de la sancin impuesta, de haberla Disposiciones Generales: a) El registro de los datos en el libro de Vida Profesional, se realizar previa la presentacin de los documentos originales que avalen la legalidad del registro;g) Las rectificaciones, insubsistencias y aclaraciones, de registros inscritos en el libro de vida profesional, se efectuar previa resolucin de los respectivos Consejos. Estas inscripciones sern marginadas al costado izquierdo de la trascripcin que motivo la rectificacin, insubsistencia o aclaracin,

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con letra manuscrita, con tinta de color rojo, debiendo constar la fecha de inscripcin y firma del seor Director General de Personal y la persona que realiz el registro; h) Bajo ningn concepto se borrar un registro inscrito en el libro de Vida Profesional. Que, el seor Presidente de la Repblica del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo No. 632, del 17 de enero del 2011, en la parte pertinente DECRETA: Art. 1.- Reorgancese la Polica Nacional, disponiendo que la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Polica Nacional, sea asumida por el Ministerio del Interior, quien a su vez podr delegar dichas atribuciones de conformidad con la Ley.... Que, el seor Asesor Jurdico del Consejo de Clases y Policas, emite el Informe Jurdico Nro. 2013-109-AJ-CCP-PN, de 21 de enero del 2013; y, En uso de las atribuciones legales y reglamentarias, que le concede a este Organismo: RESUELVE: 1.- SOLICITAR al seor Comandante General de la Polica Nacional, proceda a colocar en Situacin A Disposicin del seor Cabo Segundo de Polica VILLA CHUCHUCA DANNY ISRAEL, portador de la Cdula de Ciudadana Nro. 0704512664, con fecha de publicacin en la Orden General, de conformidad con lo que establecen los Arts. 52 y 53 de la Ley de Personal de la Polica Nacional, esto es por presuncin de Mala Conducta Profesional. 2.- DEVOLVER la documentacin a la Inspectora General de la Polica Nacional, para el trmite de la Investigacin Sumaria, a fin de establecer la Conducta Profesional del seor Cabo Segundo de Polica VILLA CHUCHUCA DANNY ISRAEL, conforme lo establece el inciso tercero del Art. 53 de la Ley de Personal de la Polica Nacional. 3.- PUBLICAR la presente Resolucin en Orden General, de acuerdo con el Art. 87 de la Ley Orgnica de la Polica Nacional; y el Art. 62 del Reglamento para el Consejo de Clases y Policas. Dado y firmado en la sala de sesiones del Consejo de Clases y Policas, en el Distrito Metropolitano de Quito, el da jueves cuatro de abril del ao dos mil trece.

Mara Fernanda Tamayo Rivera Coronel de Polica de E.M. PRESIDENTE DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICAS, SUBROGANTE

Oscar Roberto Lpez Guerrn TCNL. de Polica de E.M. VOCAL DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICIAS

Jos Felipe Cerda Amores TCNL. de Polica de E.M. VOCAL DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICIAS

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Guillermo Rodrigo Ortega Mafla TCNL. de Polica de E. M. VOCAL DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICIAS

Luis Antonio Rojas Andrango Suboficial Mayor de Polica VOCAL DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICIAS

Dra. Lisbeth Prez Riera Capitan de Polica de Justicia ASESORA JURDICA DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICAS
LAPD/ezv.-

Dra. Roco Pazmio Bautista Teniente de Polica de Justicia SECRETARIA DEL H. CONSEJO DE CLASES Y POLICAS