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2 Enero - Febrero 2006

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Noticias sobre la educacin argentina


Por Alejandro Nat
Vacilo al calificar como noticias sobre la educacin estas breves reflexiones personales. Por qu noticias, si en rigor no expondr ninguna novedad que no se encuentre a esta altura reflexionada e incluso profundizada o al alcance de cualquier argentino preocupado por el tema?; Por qu noticias, cuando ya ilustres pedagogos y otros profesionales aplicados a los problemas del pas han saturado columnas fundando la prioridad de una poltica educativa que abrace al conjunto nacional? No obstante, persisto en la rotulacin y termina por parecerme absolutamente ajustada: La educacin argentina se ha convertido en una mayscula noticia global casi cotidiana, con una irrupcin tan desordenada como esperanzada, reclamada vehementemente como poltica de Estado como si pudiera elaborarse en una probeta, desplegada como una suerte de llave maestra para la solucin de todos los problemas y simultneamente presentada con todas las patologas irresueltas desde su financiacin hasta su organizacin. Tengo para m, con cierta dosis de audacia analtica, que en esta irrupcin de la educacin como noticia diaria subyacen dos dimensiones que slo apa-

rentemente son contradictorias: Primera: el duelo.- El argentino siente como una prdida del rasgo distintivo de su nacionalidad en la regin y en el mundo la degradacin del esplendor educativo que nos legaron generaciones pasadas. Segunda: el miedo racional.Por un lado el argentino incluido, siente que los flagelos que percibe como atentados para su convivencia social civilizada la inseguridad y la exclusin social slo recibirn paliativos frgiles si sus races no son removidas por una revolucin educativa nacional. Por el otro el argentino excluido, se enfrenta a la cotidianeidad luchando por sobrevivir y la educacin ocupa, lgicamente, un lugar secundario en sus prioridades, pero si tiene en claro la necesidad de un modelo de educacin inclusi-

va que le permita a su descendencia un destino mejor. Con una u otra ptica, el ensamble de esas dos dimensiones enmarca las cuatro reflexiones personales que me despierta la noticia de la educacin y que las vuelco como meras guas enunciativas como para ordenar o quizs, segn potenciales opiniones que desde ya acepto, para desordenar todava mas el apasionante debate sobre la educacin que como argentinos hemos incorporado a nuestra agenda como parte de nuestros desvelos sustanciales: 1).-Las representaciones sociales y nuestras aspiraciones. Saludo como uno de los mejores exponentes de la salud revitalizada de nuestro pueblo que a rajatabla se recree la necesi-

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dad de una nueva revolucin educativa integradora como demanda social, poltica, histrica, inclusiva, geoconstituyente y multiplicadora del destino nacional y a la vez como dato de identidad de la singularizacin nacional en un orden irreversiblemente globalizado.Pienso que importa poco y nada que a esta altura el debate no sea orgnico o puntual y se desplace desordenado o se demande la traduccin a los hechos con grados de angustia.Quienes hicieron el pas despus de la Constitucin de 1853 enclavaron a la educacin como causa integradora de la nacionalidad cuando todava convivan con la posible repotenciacin de la anarqua interna y con la acechanza sobre la integridad territorial.Las patologas, si se quieren estructurales, heredadas desde la dictadura militar y preservadas luego de la recuperacin democrtica, configuran un cuadro viral comparado con los peligros terminales que amenazaron a los idelogos y a los hacedores que seleccionaron a la educacin como el factor estratgico de la identidad nacional de Amrica frente al Mundo.Luego, que en el 2006 la necesidad de una nueva revolucin educativa se encuentre planteada como fermento industrial

y no todava como doctrina decantada es tan lamentable como superable, porque la real noticia sobre la educacin reside en que todo el tejido social la exige como el imperativo para cohesionarse e integrarse y no se resigna a que se dilapide tanto la oportunidad como la profundidad de su demanda.2).- El problema de la financiacin: Partiendo de la realidad que concentra nuestras heridas abiertas, fundamentalmente en los niveles primario y secundario y desplaza al universitario a un plano especfico, no para relegarlo sino para ubicarlo como una problemtica especial, la sociedad asiste con cierto cansancio al sloganismo, que seala a la financiacin educativa no como gasto sino como inversin, ecuacin que termina por decirle todo y al mismo tiempo por no decirle nada, por su generalidad y por su sistemtica utilizacin como bandera de lucha, entre otras, por las justas reivindicaciones salariales docentes.La realidad poltica revela una precisa sensibilidad frente al dficit y por ello en la ley de financiamiento se fija en la meta el 6% del PBI el ambicioso techo para financiar la totalidad educativa. No se logra saber con fundamento y con exactitud aproxi-

mada cul debera ser la relacin ptima entre los centros orgnicos, (en nuestro caso un Ministerio nacional sin escuelas y planteles en los Ministerios provinciales), y las unidades del sistema que actan en el terreno y frente al alumno, pero en la mejor de las hiptesis el laboratorio y la logstica se comprometen acadmicamente y en abstracto con la prestacin educativa pero, en muchas ocasiones, se declaran ausentes para resolver los problemas en el aula o para atender el vnculo cotidiano, dinmico y complejo entre el educador y el alumno concreto.Sigue en Pag. 4

Indice
Noticias sobre la educacin argentina, por Alejandro Nat Hacia un espacio plural, por Jorge Ferronato Desafos y perspectivas, por Daniel Filmus Qu Universidad?, por Jaime Sorin, Anbal Jozami y Ernesto Villanueva Representacin docente en el gobierno de la UBA, por Daniel Ricci Violencia en la escuela, por Mara Brawer Lo que tambin hemos perdido, por Norberto Priu Con Educacin hay Despus, por Sergio Alvarez Apostar a la educacin, por Luis Liberman Educar en tiempos de incertidumbre, por Gabriela Rodriguez Querejazu Somos ms que agua, por Jos Mara del Corral Nuestro subsuelo por Fernando Casasco Las fuentes de Sarmiento, por Carlos Acevedo Educacin, educacin... por Nicols Ttotta P. 2 a 4 P. 5 P. 6-7 P. 8 a 10

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Consejo Asesor: Alejandro Nat, Sergio Alvarez, Jorge Ferronato, Luis Liberman, Hctor Sena, Hctor Papalardo, Franco Morvillo, Fernando Taboada y Claudio Vitale. Editores: Carlos Acevedo y Fernando Casasco. Jefe de redaccin: David Kempner. Colaboradores: Javier Gulli, Martn Devincenzi, Fernando Gelfo, Eduardo Asencio Riquelme y Carolina Silvestrin. Diseo: Laura Danilewicz. Web: www.emprendimientos.org.ar. E-mail: 10x10@emprendimientos.org.ar. Impresin: Cooperativa de Trabajo Artes Grficas El Sol Ltda. Amancio Alcorta 2190, Buenos Aires. Tirada de esta edicin: 5.000 ejemplares. I.N.P .I. N 2.569.619

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Noticias sobre...
Viene de Pag. 3 Si no sinceramos y corregimos la calidad y el destino del gasto educativo, aunque nos propongamos alcanzar metas ambiciosas en comparacin con el volumen del producto total, volveremos a elaborar y a tropezar con espejismos retardatarios.3).- El problema de la organizacin educativa: Uno de los tpicos que emerge es la relacin entre la educacin pblica con la educacin de gestin privada, especialmente atendiendo a la necesidad de la inclusin social. Qu lugar ocupa cada una en nuestra organizacin educativa? Qu polticas de inclusin social se delinean desde el campo educativo? La escuela pblica auto administrada para manejar con libertad y con control su presupuesto anual, o la escuela pblica autogestionada, o la autonoma para el gobierno de complejos educativos pblicos integrados y encadenados en dos o tres niveles que pasan a constituir el segundo hogar del alumno desde la preprimaria hasta la antesala de la Universidad, continan constituyendo el desafo organizativo de quienes tienen en sus manos el destino educativo de las generaciones venideras.Si en las provincias, por la ley del menor esfuerzo se persiste en la petrificacin del denominado sistema que en rigor no es tal, la revolucin educativa que anhela el argentino soportar obstculos tan retardatorios como los del grado artificial que se limita a comparar la cantidad del gasto y el producto total, arrojando al cesto la calidad y el destino de esos gastos.cos a travs de leyes nacionales y la ejecucin como facultad reservada a los estados federales-

Son por dems auspiciosas las mltiples medidas emanadas del Ministerio de Educacin tendientes a redefinir la recuperacin de su protagonismo
4).- El Estado y la intensidad definitiva del compromiso poltico: El Estado est volviendo a organizarse para reconquistar el espacio perdido. Son por dems auspiciosas las mltiples medidas emanadas del Ministerio de Educacin tendientes a redefinir la recuperacin de su protagonismo. Algunas propuestas y trabajos tangibles llevados adelante por la cartera dan cuenta de ello: la bsqueda y deteccin de ncleos de aprendizajes comunes en todo el pas para eliminar la heterogeneidad, la decisin de incorporar tecnologa con porttiles (laptos) para los alumnos de lugares ms necesitados, la firme decisin de reestructurar la escuela tcnica vinculndola con las necesidades productivas del pas, la compra de libros de texto enmarcados en un Plan Nacional de lectura, el rediseo de la escuela media, ley de financiamiento y el mayor presupuesto educativo. En nuestra realidad constitucional y federal, el desarrollo de la gestin educativa se concreta por la planeacin de lineamientos poltiEn la prctica, salvando honrosas excepciones, los ms decisivos aliados del inmovilismo educativo son los gobiernos de la provincias, que con un criterio, cuando menos, inmediatamente racional tiende a evitar conflictos que por lo dems no le faltan- y a pedirle al Ministro de Educacin que le traiga soluciones a cuanto problema con repercusin pblica se le plantee. Esta realidad que suele asentarse en los gobiernos provinciales, incluso de buena fe porque siempre existen coyunturas que aparentemente son de atencin impostergable, constituye seguramente el principal escollo que debe salvar la dinmica, necesariamente accidentada, de los cambios educativos reclamados y anhelados por la sociedad.Resultara pueril suponer que aqullos que son garantes del statu quo no opondrn obstculos y no generarn conflictos.- Sera mas saludable y mas fecundo que por su misma accin los genere la cspide del poder poltico, aunque erre siete veces siempre y cuando acierte siete veces y setenta y siete veces en el rumbo histricamente correcto.