Principios formales a la potestad tributaria

Los principios son ideas sintticas, sntesis geniales que sirven a manera de matrices generales de todo cosmos o dimensin del conocimiento. En Derecho son conceptos fuerza, conceptos o proposiciones que explican, dan cuenta, y delimitan un determinado saber o conocimiento. Son conceptos o proposiciones que inspiran e informan la creacin, modificacin y extincin de las normas jurdicas. En el Derecho tributario estos existen por ser lmites a la potestad tributaria, es decir existen como control del poder del Estado para crear, modificar y extinguir tributos. As, la determinacin del contenido de los principios tributarios tiene un mbito especfico: la potestad tributaria del Estado. Por consecuencia mediante estos principios se subordina al propio Estado a la voluntad general de la sociedad, protegiendo a la sociedad de cualquier arbitrariedad del uso del poder estatal en el ejercicio de su potestad tributaria. 1.- Principio de Legalidad: Este principio se explica como un sistema de subordinacin a un poder superior o extraordinario, que en el derecho moderno no puede ser la voluntad del gobernante, sino la voluntad de aquello que representa el gobernante, es decir de la misma sociedad representada. Recordemos que es esta representacin lo que le da legitimidad al ejercicio del poder del Estado, y por lo mismo a la potestad tributaria del Estado. As el principio de Legalidad, o de Reserva de la Ley, delimita el campo y legitimidad del obrar del Estado para imponer tributos. No cualquier rgano puede imponer tributos, sino slo aquellos que pueden o tienen la potestad para ello, y slo la tienen si estn autorizados por ley, que resulta decir, estn autorizados por la sociedad, puesto que la ley es la voluntad y/o autorizacin de la sociedad. Eso es lo que cautela este principio. En un Estado moderno la ley no es la boca del soberano, sino la boca de la sociedad. Este principio es, un medio de garantizar cierta estabilidad y respeto por los derechos de toda la sociedad, fundados en el pacto social, y esta se expresa a travs de la ley. Toda ley, entonces, tiene en la forma, en su forma de creacin, un sistema de seguridad. Es decir, no se acaba en ser representacin o boca de la sociedad sino en constituirse en un medio de seguridad, un principio de certeza y predictibilidad de todo fenmeno jurdico. As que al lado de la delimitacin de los rganos que tienen la facultad para crear, modificar o extinguir tributos, est el contenido interno que en s lleva la ley. Y cul es ese contenido interno? Que todo est conforme a cierta razonabilidad, a cierto mtodo que suponga un determinado orden social, que responda a una concepcin jurdica, a un ordenamiento jurdico determinado temporal y espacialmente. La legalidad es pues la representacin del sentimiento csmico, interno, de un tipo de visin social, de cierto paradigma social de vida. La legalidad responde, pues, a un orden poltico social e histrico. Lo jurdico en el principio de legalidad, es aquello que enlaza diversas dimensiones: poltica, sociedad, historia y juridicidad. Pero las enlaza a travs del derecho positivo. De algo que puede crear certeza, seguridad, y capacidad de verificacin, prueba, revisin, etc. Por eso este principio se propone como mtodo de discriminacin a priori de actos incorrectos de creacin de tributos. Es un acto previo. Es un conveniente sistema y mecanismo de proteccin contra el poder tributario del Estado. Es un acto que convierte los hechos en objetos de derecho.

Limites materiales: Capacidad contributiva

El principio de capacidad contributiva alude a la potestad del Estado que en ejercicio de su poder tributario, impone a sus habitantes la carga de contribuir a los gastos pblicos, de seguridad, educacin, salud y justicia, de acuerdo con la capacidad econmica de cada contribuyente: quien ms tiene, ms debe contribuir, como consecuencia del principio de solidaridad social. Es la aptitud econmica personal para soportar las cargas pblicas en mayor o menor grado. Se deben tener en cuenta, las condiciones particulares de cada uno de los individuos. Lo que se busca con este principio es que los ciudadanos de un Estado contribuyan a su sostenimiento en la cantidad ms aproximadamente posible a la proporcin de sus respectivas capacidades; es decir, en proporcin a los ingresos y rentas de que respectivamente disfrutan. El artculo 16 in fine de la Constitucin de la Nacin argentina, nos dice que la igualdad es la base para la determinacin de los impuestos y de las cargas pblicas. La igualdad implica no poner las mismas cargas para todos, sino iguales en proporcin a sus posibilidades econmicas. La capacidad contributiva de los individuos surge de sus ingresos patrimoniales, ya sea por el ejercicio de actividades lucrativas, por motivos de aceptacin de herencias o donaciones, por haber ganado juegos de azar, etctera. El tributo se establece en proporcin a la cuanta del hecho imponible, que es el asunto que revela la riqueza del contribuyente y sobre el que debe abonar el impuesto. Hay factores que se tienen tambin en cuenta a la hora de considerar la imposicin del tributo de acuerdo a las circunstancias personales. As en Argentina el impuesto a las ganancias no tiene igual tope mnimo para solteros que para casados, pues se considera que estos ltimos tienen ms gastos. Por debajo de esas ganancias mnimas los contribuyentes estn exentos de contribuir. Actualmente est en estudio la elevacin de los mnimos del impuesto a las ganancias pues la inflacin ha hecho que deban abonar el impuesto personas que ganan slo lo necesario para vivir con dignidad. http://blog.pucp.edu.pe/item/24823/el-principio-de-la-capacidad-contributiva

Letra: Zulema Alcayaga Msica: Waldo Belloso Hoy es el da del canto va a comenzar la cosecha. Una cosecha de coplas que en nueve noches se siembra. Apaga el fuego ro cantor, que es una hoguera mi corazn. Riega la copla ro cantor, para que crezca nombrando al amor. Para que crezca nombrando al amor. A la huella, a la huella, Cosqun te llama, A la huella del canto que nos hermana. cuatro rumbos nos llevan por esta huella cuatro rumbos la cruzan, cuatro la besan. En la cruz del camino, naci una estrella, para alumbrar el canto de nuestra huella. A la huella a la huella Cosqun te llama, A la huella del canto que nos hermana. Este es un triunfo de todos porque es un triunfo de paz porque es un triunfo de paz. Enarbolemos el canto que madur en libertad que madur en libertad. Vengan del sur y del norte de Cuyo y del litoral de Cuyo y del Litoral. Vengan a ver el milagro que en nueve noches se da, que en nueve noches se da. Escuche Amrica toda Cosqun empieza a Cantar, Cosqun empieza a cantar. Cosqun tiene en su nombre una campana, templada con el canto de las guitarras Cosqun, Cosqun, Cosqun, Cosqun, Cosqun tiene en su nombre una campana y un corazn que late cuando nos llama, Cosqun, Cosqun, Cosqun, Cosqun De pie que las campanas ya estn taendo y el canto de la tierra viene creciendo. Ya vuelan las campanas buscando el cielo y el nombre que nos une van repitiendo Cosqun, Cosqun, Cosqun, Cosqun, Cosqun, Cosqun. Vengan a ver el milagro Cosqun empieza a cantar.