1. Introduccin
1.1 Definiciones
Qu es Gobierno Electrnico? Su principal objetivo es aprovechar las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) en la mejora de la gestin interna de la Administracin Publica para de esta forma otorgar mejores servicios, facilitar el acceso a la informacin, rendicin de cuentas, transparencia y fortalecer la participacin ciudadana
Del Gobierno Electrnico al Gobierno Digital Como una forma de marcar la evolucin de los trmites y servicios que brinda el Gobierno, la nueva concepcin de Gobierno Digital busca acentuar la integracin del back office y el frontend para aprovechar los esfuerzos previamente realizados y consolidar las islas informticas que una alguna vez se crearon a partir del crecimiento desorganizado de la aplicacin de las TIC para el apoyo de las actividades administrativas y operativas
2. Situacin en Mxico
1976. Poltica informtica esta a cargo de la Secretaria de Programacin y Presupuesto (SPP) 1983. Se crea el INEGI como rgano desconcentrado de la SPP: Formula poltica y normas tcnicas 1989. Primer nodo de Internet en Mxico 1994. Se crea la Red Tecnolgica Nacional (RTN) 2000. Sistema Nacional e-Mxico (SCT) 2003. Unidad de Gobierno Electrnico y Poltica de Tecnologas de la Informacin (SFP) 2005. Inicia el desarrollo de la primera ciudad del conocimiento en Mxico: Tlalpan Digital 2005. Se crea la Comisin Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrnico (CIDGE) 2008. Se crea la Agenda de Gobierno Digital
2. Situacin en Mxico
2.2 La CIDGE
La CIDGE fue creada el 9 de Diciembre de 2005 mediante un acuerdo presidencial, con el objetivo de promover y consolidar el uso y aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y comunicaciones en la Administracin Pblica Federal
2. Situacin en Mxico
Comisin Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrnico (CIDGE) Aprovechamiento Estratgico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones en la APF para el Buen Gobierno
Consejo Ejecutivo
Grupo Consultivo
Consejos Tcnicos
Estrategias y Funciones de las rea de TIC Seguridad y Privacidad Interoperabilidad de la APF Uso de Software Uso de Recursos de TIC Internet y Sitios Gob. En lnea Planeacin Estratgica de TIC
2. Situacin en Mxico
2.4 Subcomisiones
Subcomisin de Firma Electrnica. La Subcomisin de Firma Electrnica Avanzada (SFEA) se creo con la finalidad de que exista una adecuada coordinacin y homologacin de los procesos de emisin y operacin de Certificados Digitales de FEA.
Objetivos: El reconocimiento de los certificados digitales de FEA por todas las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, independientemente de la Autoridad Certificadora que los haya emitido. Alineacin de las estrategias de emisin y uso de certificados digitales de FEA del Gobierno Federal y aprovechamiento de la infraestructura tecnolgica que actualmente est operando en la SFP, SE y el SAT. Simplificacin del uso y aplicacin de la FEA en los procesos del Gobierno Federal.
2. Situacin en Mxico
2.4 Subcomisiones
Subcomisin de Control de Gestin. La Subcomisin de Control de Gestin (SCG) se creo con la finalidad de establecer los criterios de interoperabilidad para que las Dependencias y Entidades estandaricen los sistemas automatizados de control de gestin y su comunicacin a travs del uso de medios electrnicos.
Objetivo:
Emitir los Lineamientos para la operacin de los sistemas automatizados de control de gestin, as como los requerimientos mnimos de funcionalidad y seguridad que garanticen la validez, autenticidad, confidencialidad, integridad y disponibilidad de los documentos electrnicos gubernamentales.
2. Situacin en Mxico
2.4 Subcomisiones
Subcomisin de Vinculacin con Estados y Municipios Su principal funcin es el intercambio de informacin y experiencias, el anlisis de problemticas comunes y la realizacin de proyectos conjuntos en materia de gobierno electrnico con los estados y municipios. Para lograr este objetivo, se contempl aprovechar como base la organizacin que se tiene en el Comit de Informtica de la Administracin Pblica Estatal y Municipal (CIAPEM), con lo cual se pretende reforzar su estructura, injerencia y liderazgo para el logro de los objetivos que se planteen en el seno de la Subcomisin.
La AGD traza el camino a seguir en materia del uso estratgico de las TIC y busca:
Integrar y armonizar los esfuerzos aislados de las instituciones la APF y otros rdenes de gobierno
Aumentar la eficiencia operativa del gobierno Promover un mejor servicio al ciudadano Cada Institucin establecer: Prioridades Objetivos Tramites y servicios a la sociedad basados en las
Visin
Mxico es una sociedad de la informacin y el conocimiento competitiva, una nacin incluyente e innovadora, donde la poltica pblica tiene como uno de sus ejes fundamentales el aprovechamiento de las TIC
Objetivo
Aprovechar las TIC para: Mejorar la gestin interna de la APF Entregar mejores servicios Facilitar el acceso a la informacin Rendicin de cuentas Transparencia Fortalecer la participacin ciudadana
t/s digitales
desarrollo social
medio ambiente
procesos de
impuestos
educacin
transporte
vivienda
evaluacin
I.T. y R.H.
programas sectoriales
atencin
empleo
familia
Aprovechar y optimizar el uso de los recursos de TIC para elevar la eficiencia operativa del Gobierno.
Promover el desarrollo del gobierno digital mediante la vinculacin con los gobiernos y organismos nacionales e internacionales, la industria, la academia y la sociedad.
Determinar, planear y ejecutar proyectos y procesos estratgicos del gobierno federal mediante la innovacin tecnolgica y aplicacin de mejores prcticas.
Fortalecer las funciones y competencias de los titulares de las reas de TIC para reforzar su participacin en la planeacin estratgica de su institucin con un enfoque ciudadano
Elevar el grado de madurez de Gobierno Digital en las Instituciones y con ello, el nivel de competitividad del gobierno.
Optimizar el gasto y la inversin en TIC de las Instituciones del gobierno federal dentro del marco del Decreto de Austeridad. Metodologa para la contratacin de servicios de TIC (Gua para la contratacin de servicios de TIC) Metodologa para anlisis de costo beneficio de proyectos de TIC @ Convenios marco con la Industria
Seguimiento e instrumentacin del D ec r eto de Aus ter i dad y sus lineamientos especficos Criterios para la aplicacin de las disposiciones relacionadas con las TIC para las dependencias y entidades de la APF
Adecuar y en su caso establecer el marco de referencia para la contratacin de servicios de TIC en coordinacin con la SHCP y la participacin de la Industria.
Asegurar que el desarrollo y la operacin de los sistemas de informacin y procesos digitales estn alineados a los objetivos estratgicos del gobierno. Definir y establecer sistemas de informacin y soluciones tecnolgicas que permitan la estandarizacin de procesos en el gobierno, incluyendo herramientas que apoyen la toma de decisiones. Construir una base de conocimientos y soluciones tecnolgicas que permita la consulta y el intercambio de mejores prcticas de TIC entre las dependencias y entidades del gobierno. Sistema de Administracin del desarrollo del Gobierno Digital @
Operacin de CompraNet Plus Operacin del Registro nico de Personas Acreditadas (RUPA) en los trmites y servicios del Gobierno Federal
Sistema de Administracin del desarrollo del Gobierno Digital (mdulo de mejores prcticas)
mejores prcticas de
Estrategia: Elevar el grado de madurez de Gobierno Digital en las instituciones y con ello, el nivel de competitividad del gobierno.
Lneas de Accin
Establecer el modelo y la metodologa de evaluacin del grado de madurez institucional de Gobierno Digital en la APF Promover las acciones de mejora de la gestin de los procesos de TIC en concordancia con el PMG institucional.
Proyectos
Modelo de evaluacin del desarrollo del gobierno digital de acuerdo a su naturaleza sectorial Instrumentacin del Sistema de Gobierno Digital en el PMG
Procesos
MIDO
Polticas
Elevar la cultura informtica de los Servidores Pblicos y establecer programas de capacitacin continua con el apoyo de instituciones acadmicas
Estrategia: Asegurar la administracin y operacin de TIC a travs del establecimiento de un marco normativo.
Lneas de Accin
Proyectos
Procesos
Polticas
Mecanismos de trabajo y coordinacin de la CIDGE 1)CIDGE, 2)Consejo ejecutivo, 3)Grupo consultivo, Subcomisin de FEA.
Subcomisin de SACG.
Contina
Estrategia: Asegurar la administracin y operacin de TIC a travs del establecimiento de un marco normativo
Lneas de Accin Proyectos Procesos Polticas
Ley de la sociedad de la Informacin y el Conocimiento Lineamientos para la administracin de recursos de TIC (C5) Lineamientos de estructuras y funciones de las reas de TIC (C1) Lineamientos de Interoperabilidad (C3) Lineamientos para la homologacin de los sitios gubernamentales de Internet (C6) Lineamientos del centro nacional de atencin a respuesta de incidentes (C8) Polticas de seguridad y privacidad de la informacin (C2)
Estrategia: Promover la digitalizacin de trmites y servicios gubernamentales para facilitar el acceso al ciudadano
Lneas de Accin Proyectos Procesos
Promover el desarrollo de trmites y servicios digitales y automatizacin de procesos priorizando aquellos que sean crticos y/o susceptibles a corrupcin, para funcionar como un solo gobierno Digitalizar, mejorar e interconectar los trmites y servicios e incrementar los medios de entrega y esquemas de pago electrnico Promover la integracin de los trmites y servicios de los gobiernos federal, estatal y municipal Impulsar el uso generalizado de la FEA para crear certeza y seguridad en los trmites electrnicos Promover el uso e incrementar la cantidad de registros del Registro nico de Personas Acreditadas (RUPA) en los trmites y servicios del Gobierno Federal, Estatal y Municipal Homologar los portales de Internet del Gobierno Federal Medir y mejorar el grado de satisfaccin de los ciudadanos en el uso de los trmites y servicios digitales.
Integracin de trmites y servicios del gobierno federal con los gobiernos estatal y municipal (ventanilla nica) Emisin de certificados digitales e implantacin de la Firma Electrnica Avanzada en trmites y servicios Incrementar y promover el uso del Registro nico de Personas Acreditadas (RUPA) en los trmites y servicios del Gobierno
Homologar los portales de Internet del Gobierno Federal M e d i r e l g ra d o d e s a t i s f a c c i n d e l o s ciudadanos en el uso de los trmites y servicios digitales
Estrategia: Fortalecer las funciones y competencias de los titulares de las reas de TIC para reforzar su participacin en las estrategias de su institucin con enfoque ciudadano
Lneas de Accin
Proyectos
Polticas
Consolidar la integracin de las reas de TIC . Fortalecer las competencias de los titulares de las reas de TIC, incluyendo temas relativos a la aplicacin del marco jurdico, administrativo y planeacin estratgica
Estrategia: Promover el desarrollo del gobierno digital mediante la vinculacin con los gobiernos y organismos nacionales e internacionales, la industria, la academia y la sociedad.
Lneas de Accin Procesos Polticas
Fortalecer los mecanismos de vinculacin con los poderes de la Unin, los organismos autnomos y los rdenes de gobierno.
Establecer los mecanismos de vinculacin con los poderes de la Unin, los organismos autnomos y los rdenes de gobierno
Elevar el nivel de cooperacin, asistencia tcnica e intercambio de mejores prcticas con estados, municipios y organismos internacionales
Establecer los mecanismos de asistencia tcnica e intercambio de mejores prcticas con estados, municipios y organismos internacionales
5. Consejos Tcnicos
Algunos de los retos en materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en el Gobierno Federal son:
Uso de la Firma Electrnica Avanzada Estandarizacin del Sistema de Control de Gestin Emisin de la Cedula de Identidad Implementacin del GRP ( Government Resource Planning) Integracin de la Apertura Rpida de Empresas Creacin del Expediente Clnico Electrnico
5. Consejos Tcnicos
Consejos Tcnicos
Los Consejos Tcnicos son grupos de trabajo encargados de realizar los estudios y proyectos necesarios para llevar a cabo tareas especficas relacionadas con su objeto, conforme a los temas rectores que se establezcan. El Consejo Ejecutivo podr constituir el nmero de Consejos Tcnicos que se requieran para apoyar el desarrollo e implantacin del Gobierno Electrnico. Los Consejos Tcnicos establecidos son:
1.Estrategias y Funciones de las rea de TIC 2.Seguridad y Privacidad 3.Interoperabilidad de la APF 4.Uso de Software 5.Uso de Recursos de TIC 6.Internet y Sitios Gob. En lnea 7.Planeacin Estratgica de TIC
5. Consejos Tcnicos.
Objetivos especficos: Establecer las normas y lineamientos para desarrollar y adoptar las mejores practicas referentes al uso de Internet y el diseo de los portales de Gobierno. Disear medios de evaluacin para medir el cumplimiento de las polticas generadas por el consejo tcnico
5. Consejos Tcnicos
5. Consejos Tcnicos
Objetivos especficos: Crear un modelo de interoperabilidad de la A.P.F. Crear un modelo de arquitectura de T. I. para la A.P.F. Analizar nuevas tecnologas y proyectos nacionales e i n t e r n a c i o n a l e s r e l ac i o n ad as c o n l o s p r o c e s o s d e interoperabilidad y hacer propuestas para mantener al gobierno mexicano a la vanguardia.
5. Consejos Tcnicos
Actividades 1. Actualmente se tiene como base de trabajo 2 documentos principales: El Framework de Interoperabilidad El Modelo de Referencia de Arquitectura gubernamental 1. Se concluyo el desarrollo de dos documentos: a) El Marco genrico de Interoperabilidad b) Las guas de arquitectura tcnica
5. Consejos Tcnicos
Interoperabilidad La interoperabilidad es la capacidad de organizaciones dispares y diversas de interactuar para lograr beneficios mutuos y objetivos comunes, lo cual implica compartir la informacin y el conocimiento entre las organizaciones va los procesos de negocio que ellas soportan, mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas tecnolgicos de informacin y comunicaciones. Los niveles de la Interoperabilidad son: a. Tcnica b. Semntica c. Legal d. Organizacional e. Contexto Poltico
5. Consejos Tcnicos
5. Consejos Tcnicos
5. Consejos Tcnicos
5. Consejos Tcnicos
5. Consejos Tcnicos
3. PMG
Que es el PMG? El Programa Especial de Mejora de la Gestin, es el instrumento de carcter obligatorio que se enfoca a realizar mejoras que orienten sistemticamente la gestin de las instituciones pblicas y del Gobierno Federal con el objetivo de lograr cada vez mejores resultados.
3. PMG
El PMG tiene 5 principales ejes rectores que son: Orientacin a resultados: Se centra en los resultados intermedios y finales alcanzados por encima de las actividades realizadas, a fin de evitar que el Programa se convierta en un sistema de requerimientos rgidos que no agregan valor.
Flexibilidad: Reconoce la existencia de diferentes grados de desarrollo de las dependencias y entidades, por lo cual los compromisos y grados de avance de las instituciones en las acciones sern definidos en funcin de cada realidad institucional.
Innovacin y experiencia: Reconoce la experiencia institucional y la creatividad de los servidores pblicos de la APF para disear e implementar las acciones necesarias en sus instituciones.
3. PMG
Sinergia: Coordina esfuerzos, personas, recursos, normas, procesos y tecnologas como parte de un mismo crculo de mejora de la gestin, y como piezas de un sistema plenamente interconectado de actores y estrategias con objetivos comunes.
Participacin ciudadana: Considera la captacin e integracin de las necesidades y opiniones ciudadanas, para orientar la mejora de las instituciones y los procesos que las sustentan satisfaciendo con ello sus expectativas .
3. PMG
3. PMG
1. Gobierno Digital: Objetivo: Utilizar las tecnologas de la informacin y comunicacin para mejorar los procesos administrativos y de entrega de servicios pblicos mediante la implantacin de sistemas y aplicaciones automatizadas integrados, institucionales e interinstitucionales.
1. Atencin y Participacin Ciudadana: Objetivo: Constituir las necesidades y expectativas de los usuarios como un insumo estratgico para que la APF asegure la satisfaccin ciudadana con los trmites y servicios en un entorno de atencin ciudadana integral
3. PMG
1. Procesos Eficientes: Objetivo: Incrementar la eficiencia de las instituciones de la APF a travs de la mejora integral de sus procesos.
1. Trmites y Servicios Pblicos de Calidad: Objetivo: Mejorar la realizacin de trmites y la prestacin de servicios en la APF, facilitando a los usuarios el acceso de manera oportuna y con la calidad requerida. 1. Desregulacin: Objetivo: Desregular la actividad econmica para contar con una economa competitiva y generadora de empleos, a travs de una poltica pblica orientada hacia la eliminacin de los obstculos que impiden a las empresas y a la economa en su conjunto crecer ms, con mayor celeridad, y de manera sustentable.
3. PMG
1. Mejora Regulatoria Interna: Objetivo: Mejorar el marco normativo interno de las dependencias y entidades mediante el proceso de calidad regulatoria.
1. Racionalizacin de Estructuras Objetivo: Orientar la estructura organizacional a resultados, alinendola con los objetivos de la institucin, a fin de mejorar el desempeo institucional.
6. Acciones Realizadas
Dispositivos Mviles
De acuerdo a las cifras actualizadas a 2008, la Asociacin Mexicana de Internet (AMIPCI), en Mxico existen aproximadamente 24 millones de usuarios de Internet. En cambio, segn la COFETEL existen alrededor 50 millones de usuarios de telfono celular en Mxico. Con el fin de optimizar los servicios ofrecidos y como parte de la estrategia de Gobierno Electrnico, varias dependencias estn incorporando la tecnologa mvil como un canal ms de comunicacin con la ciudadana.
Las dos principales formas para consultar informacin va dispositivos mviles: Portal WAP RSS
Gracias !!
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