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MINISTRIO PBLICO FEDERAL Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros

EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA VARA NICA DA SUBSEO JUDICIRIA DE MONTES CLAROS

O MINISTRIO PBLICO FEDERAL, pelo rgo de execuo in fine assinado, com fundamento nos artigos 127 e 129, III, da Constituio da Repblica; arts. 1, IV, e 5, I, da Lei n 7.347/85; art. 6, VII, c, da Lei Complementar n 75/93; e a FUNDAO CULTURAL PALMARES, fundao pblica federal vinculada ao Ministrio da Cultura, CNPJ n 32.901.688/0001-77, representada pela Procuradora Federal ao final assinada, com fulcro no art. 1 da Lei n 7.668/88, e nos arts. 1, IV, e 5, da Lei n 7.347/85, vm, perante Vossa Excelncia, com lastro no Inqurito Civil Pblico MPF n 1.22.005.000205/2010-11, ajuizar a presente

AO CIVIL PBLICA
em face do ESTADO DE MINAS GERAIS, pessoa jurdica de direito pblico interno, a ser citada na pessoa do Advogado-Geral do Estado, com endereo na Avenida Afonso Pena, n 1901, Bairro Funcionrios, em Belo Horizonte/MG, CEP 30130-004, pelo que passa a expor.

1- Dos Fatos
1.1. Introduo
No Estado de Minas Gerais, consoante registros da Fundao Cultural Palmares e do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, existe quase uma centena de comunidades de remanescentes de quilombos, sendo que a maior parte delas

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situa-se no norte do Estado, na rea de abrangncia da Subseo Judiciria de Montes Claros. Posto que detentoras do direito de propriedade definitiva das terras por elas ocupadas direito esse de ndole constitucional (art. 68 do ADCT) , as comunidades de remanescentes de quilombo padecem a inrcia do Poder Pblico (incumbncia hoje a cargo do INCRA) na realizao dos processos administrativos de reconhecimento, identificao, delimitao e titulao definitiva dos territrios quilombolas. Enquanto aguardam a titulao definitiva de seus territrios providncia de natureza meramente declaratria de um direito preexistente , os cidados brasileiros membros das comunidades quilombolas, alm do descaso do Poder Pblico em prover servios e condies bsicos sua sobrevivncia, tm sido vtimas de intolerveis humilhaes e ofensas aos seus direitos fundamentais, perpetradas por fazendeiros e, pasmem, tambm por agentes pblicos. Em relao aos atos praticados por agentes pblicos, sobrelevam-se os abusos cometidos por integrantes da Polcia Militar de Minas Gerais em face de comunidades quilombolas. A PM/MG, que tanto honra as tradies e o povo mineiro, tem demonstrado despreparo e inabilidade no trato de conflitos fundirios, invariavelmente em detrimento das comunidades tradicionais. Demais disso, no raro divisar aes virulentas de policiais militares contra ndios, quilombolas, vazanteiros, etc, indisfaravelmente (embora veladamente) motivadas e qui patrocinadas pelos interesses de latifundirios e coronis do serto das Gerais. A presente demanda tem por objeto a reparao dos danos morais coletivos e difusos ocasionados por aes abusivas da Polcia Militar de Minas Gerais em face das 03 (trs) maiores comunidades de remanescentes de quilombos do Norte de Minas Gerais: (1) Comunidade do Povo Gorutubano, em 2006; (2) Comunidade de Brejo dos Crioulos, 2007; (3) Comunidade de Lapinha, 2010.

1.2. Dos Abusos da PM/MG em face da Comunidade Povo Gorutubano


O Povo Gorutubano remanescente de quilombo, e vive no vale do Rio Gorutuba (Norte de Minas Gerais) desde o Sculo XVIII. Foi vitimado por um brutal processo de expropriao deflagrado nos anos 40 (Sculo XX) e intensificado com a chegada da SUDENE, a partir da dcada de 70. Trata-se de um povo numeroso, articulado em 27 comunidades situadas entre os Municpios de Pai Pedro, Jaba, Janaba,

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Gameleira, Porteirinha, Monte Azul e Catuti. Ao todo, so cerca de 5.000 pessoas, 600 famlias, muitas das quais coabitando e ocupando exguas fraes de terra de seus ancestrais, em meio a grandes fazendas, algumas abandonadas. A regio habitada pelo Povo Gorutubano de seca e misria uma das mais pobres do Brasil , cujo ndice de Desenvolvimento Humano de 0,54, inferior ao do Nordeste brasileiro e de muitos dos pases mais pobres do mundo, como Monglia e Nigria. Os Gorutubanos convivem com alta taxa de analfabetismo, precrias condies de moradia e produo, grandes focos de doena de chagas e outras enfermidades endmicas, um ndice de mortalidade infantil que se equipara aos quadros mais calamitosos do mundo, dentre outros agravantes. Em 2003, o Povo Gorutubano comeou a se organizar e constituiu a Associao do Quilombo do Gorutuba. Atravs dessa entidade, autoreconheceu-se como comunidade remanescente de quilombo junto Fundao Cultural Palmares (Livro de Cadastro Geral n 003, Registro n 216, fl. 22), e, desde ento, vem lutando pela efetivao de seu direito constitucional de titulao definitiva de seu territrio. Em 2005, a partir de determinao contida na Portaria n 36, de 27/12/2002, do Ministrio da Cultura Fundao Cultural Palmares (DOU, ed. N 06, de 08/01/2003, seo 02), foi realizado, por um grupo de trabalho coordenado pelo antroplogo Adeval Costa Filho, o Laudo Antropolgico do Povo Gorutubano, a atestar e comprovar a natureza de remanescente de quilombo dessa comunidade. A identidade quilombola assumida pelo Povo Gorutubano acirrou os conflitos com os latifundirios da regio, os quais, temerosos de futuras desapropriaes, passaram a intimidar e ameaar as principais lideranas das comunidades. Em janeiro 2005, diante da morosidade do Estado na realizao do processo administrativo de identificao e delimitao do territrio do Povo Gorutubano, cerca de 70 famlias quilombolas ocuparam uma rea improdutiva denominada Fazenda Primavera, situada no interior do territrio reivindicado pela comunidade. Nessa rea, com o apoio de vrias entidades, as famlias conseguiram implantar cerca de 100 hectares de lavoura, e lograram a implantao, no acampamento, de unidades de educao formal com turmas de 1 a 4 e 5 a 8 sries, bem como programas de alfabetizao de jovens e adultos. Os supostos proprietrios das terras impetraram ao de reintegrao de posse na Vara Estadual de Conflitos Agrrios (processo 02405626223-1). Depois de examinar, in loco, o estado de abandono da propriedade, e, ao mesmo tempo, constatar que as famlias ali acampadas estavam cumprindo a funo social da propriedade, o Juzo

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de primeira instncia indeferiu o pedido de liminar de integrao de posse. Mas os supostos proprietrios recorreram e o E. Tribunal de Justia de Minas Gerais teve entendimento diverso e deu provimento ao recurso. Ante a iminncia da desocupao da Fazenda Primavera, as famlias quilombolas, desesperadas e sem saber para onde ir, resolveram ocupar um outro imvel, denominado Fazenda Santa Luzia, tambm abandonado e a descumprir a funo social da propriedade. Ressalte-se que a Fazenda Santa Luzia tambm se situa no interior do territrio reivindicado pelo Povo Gorutubano. A ocupao da Fazenda Santa Luzia deu-se na madrugada do dia 07/06/2006. Por volta do meio dia, as famlias no s estavam na posse mansa e pacfica do imvel, mas tambm j haviam terminado de instalar seu acampamento, construdo preponderantemente por barracas de lona. Ao invs de manejar a ao possessria cabvel, o suposto proprietrio da fazenda, Sr. Manoel Cludio Moreira, da Famlia Pulu, famosa na regio por sua conduta agressiva na grilagem de terras (fls. 138 Anexo I), acionou a Polcia Militar em Porteirinha. Por volta das 16:00 horas do dia 07/06/2006 portanto, muito aps a ocupao pacfica e instalao das famlias quilombolas na Fazenda Santa Luzia, uma guarnio composta por 05 viaturas e 15 policiais compareceu ao local. Sob pretexto de que ocorrera esbulho possessrio (art. 161, 1, II, do Cdigo Penal), os milicianos, sem mandado judicial, arrebentaram os cadeados da porteira, ingressaram na sede da fazenda, onde as famlias haviam construdo barracas de lona, destruram o acampamento, apreenderam todas as ferramentas de trabalho dos quilombolas, efetuaram prises ilegais e arbitrrias de todos os presentes (INCLUSIVE 03 CRIANAS), algemaram os adultos uns aos outros, promoveram a desocupao forada do imvel e conduziram todos ao quartel da Polcia Militar em Porteirinha. Pontue-se que os policiais militares lotados no unidade de Porteirinha, subservientes aos interesses dos fazendeiros da Famlia Pulu, tinham plena cincia de que no poderiam invadir e desocupar foradamente a Fazenda Santa Luzia sem mandado judicial, tanto assim que estavam exatamente no aguardo de mandado judicial para desocupar a contgua Fazenda Primavera. Por outro lado, era ntida a total ausncia de situao flagrancial, eis que j se consumara a ocupao da Fazenda Santa Luzia e j instaladas as famlias quilombolas da comunidade Povo Gorutubano, o que, de resto, reconhecido no prprio Boletim de Ocorrncia registrado pela PM/MG.

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Ademais disso, os policiais militares no buscaram desmontar as barracas e demais instalaes das famlias quilombolas, mas destruram-nas impiedosamente, causando enormes prejuzos queles trabalhadores. Foram ilegalmente apreendidas (rectius: confiscadas) as ferramentas de trabalho dos quilombolas (enxadas, etc), embora as mesmas no tenham nenhuma conotao criminosa. Tais utenslios, de especial relevncia ao modus vivendi da comunidade, continuam at hoje em poder da PM/MG. Os militares realizaram busca pessoal em cada um dos cidados que ocupavam a fazenda. E, a despeito da atitude pacfica dos quilombolas, algemaram-nos dois a dois, de forma absolutamente desnecessria e desproporcional, e conduziram-nos nessa condio degradante trancafiados nas gaiolas das viaturas, num percurso de 60 Km de estradas de terra at o quartel da Polcia Militar em Porteirinha. Dentre eles foram igualmente apreendidas as crianas Israel Correa Soares (ento com 07 anos), Ana Jlia Correa Soares (ento com 06 anos) e Marcos Correa Soares (ento com 04 anos). Diante desses fatos, o Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, na esfera criminal: (1) ofereceu denncia contra os 15 policiais militares responsveis pela operao, pelos delitos tipificados no art. 4, a, b e h da Lei n 4.898/65 e no art. 230 da Lei n 8.069/90 (fls. 49/53 do Anexo I); (2) promoveu o arquivamento do inqurito quanto ao inexistente delito de esbulho possessrio (fls. 55/61 do Anexo I). A denncia foi inicialmente rejeitada pelo Juzo a quo (fls. 63/67), porm ulteriormente recebida pela instncia revisora, acolhendo recurso ministerial (fls. 68/85 do Anexo I). O processo criminal tramita regularmente (fls. 02/05 do Anexo I). No mesmo dia 07/06/2006, os quilombolas ilegalmente presos na Fazenda Santa Luzia foram submetidos a terrveis humilhaes. Acerca da priso, no foram comunicados da priso nem o Juiz nem o Promotor de Justia plantonistas. Uma vez que o suposto (inexistente) crime atribudo aos quilombolas pela PMMG considerado de menor potencial ofensivo (art. 161, 1, II, CP, pena de 01 a 06 meses de deteno), os policiais militares tinham o dever de providenciar a imediata lavratura do termo circunstanciado de ocorrncia e liberar incontinenti os quilombolas, conforme determina o art. 69, pargrafo nico, da Lei n 9.099/95. Entretanto, os quilombolas foram mantidos ilegalmente presos e algemados, de p, na porta do quartel da Polcia Militar em Porteirinha, em pleno centro da cidade, e ao lado da residncia da Famlia Pulu, ficando ali expostos por

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mais de 03 horas ao oprbrio pblico, qual escravos fujes recm-capturados pelo capito-do-mato. Em recente visita do rgo do MPF signatrio desta sede da Associao do Quilombo do Gorutuba, assim relataram os presentes (fls. 130/131 do Anexo I):
Que os quilombolas foram presos por volta das 16:00 horas, e permaneceram presos at as 20:00 horas; que, durante todo esse perodo, os quilombolas permaneceram algemados na porta do quartel da Polcia Militar em Porteirinha, em plena praa pblica, expostos humilhao perante todos os cidados; que, durante o perodo de priso em praa pblica, os fazendeiros que disputavam a terra com os quilombolas passavam por eles a todo instante, fazendo escrnio, chacotas, proferindo palavras de ofensa e humilhao; que os fazendeiros levaram suas famlias inteiras para mostrar os quilombolas expostos ao vexame; que o Sr. Mariano queixou-se com o sargento da polcia militar de que eles ficaram na porta do quartel apenas para serem humilhados pelos passantes; que os quilombolas somente foram libertados aps a chegada ao local do advogado da associao, Dr. Andr Souza;

Em depoimento prestado Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros, disse a jornalista Helen Dayane Rodrigues Santa Rosa (fls. 137/138 do Anexo I):
que quando chegamos no quartel, que se localiza ao lado da casa da famlia PULU, ns (Dr. Andr Alves, advogado do CAA, Sr. Paulo Faccion, da CPT; e a declarante) deparamos com os quilombolas algemados, com os ps sujos de terra, e sentados na calada; que enquanto os quilombolas eram mantidos algemados e na calada em frente ao quartel da polcia militar, os PULU permaneceram escorados na grade de proteo daquele quartel zombando e humilhando os quilombolas por aquela situao; que os PULU ficavam chamando os quilombolas de vagabundos, que estavam tendo o que mereciam, que eram ladres de terra, etc; que os quilombolas ficaram naquela situao por mais de trs horas; que somente aps nossa presso em favor dos quilombolas que eles foram levados para a delegacia para serem ouvidos; que o delegado (ou delegada) no esteve presente em nenhum momento.

Tais assertivas so corroboradas pelas fotografias acostadas s fls. 132/135 do Anexo I. A manuteno da priso ilegal dos quilombolas e sua exposio em praa pblica, por agentes da Polcia Militar, teve o indisfarvel propsito de humilhar sua honra e sua dignidade enquanto seres humanos e enquanto membros da comunidade quilombola , de modo a dar o exemplo de como o Estado lida com os agitadores do campo.

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1.3. Dos Abusos da PM/MG em face da Comunidade de Brejo dos Crioulos


A comunidade de Brejo dos Crioulos remanescente de quilombos, e habita uma vasta regio s margens do Rio Arapuim, entre os Municpios de Varzelndia, Verdelndia e So Joo da Ponte. Grassou numa rea considerada imprpria presena humana, devido a suas densas matas e aos muitos focos de doenas tropicais, como a malria. Por inspita e insalubre, essa regio no foi alvo da sanha colonizadora ao longo dos Sculos XVIII e XIX, tornando-se o principal ponto de refgio de escravos fugidos das fazendas adjacentes. A partir da dcada de 60 (Sculo XX), com a expanso agrcola latifundiria no Norte de Minas Gerais, grileiros passaram a expulsar os quilombolas de Brejo dos Crioulos das terras que eles tradicional e imemorialmente ocupavam. Nada obstante, acuados nas matas, os membros da comunidade mantiveram denodados nichos de resistncia opresso que lhes era imposta. Hoje, a comunidade de Brejo dos Crioulos composta por cerca de 600 famlias, num total de mais de 2.000 pessoas. Aps regular processo administrativo realizado pelo INCRA, cujo Laudo Antropolgico foi categrico no sentido da caracterizao da comunidade como remanescente de quilombo, publicou-se em 2007 o Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao do Territrio (RTID) da comunidade, numa rea total de 17.302,6057 hectares. Trata-se do primeiro RTID publicado no Estado de Minas Gerais desde a edio do Decreto n 4887/2003. Nada obstante, por sina existencial dos grandes grupamentos quilombolas, a comunidade de Brejo dos Crioulos tambm vem enfrentando graves conflitos fundirios com grileiros de terras da regio, especialmente nas Fazendas Morro Preto, Neves e Vista Alegre. Esta ltima foi o palco de novos abusos praticados pela Polcia Militar de Minas Gerais. A propriedade da Fazenda Vista Alegre reivindicada pelo Sr. Albino Jos da Fonseca, mas o Estado de Minas Gerais j constatou que a maior parte de sua rea (cerca de 900 hectares) constituda de terras devolutas, ilegalmente griladas pelo referido cidado.

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A quase totalidade da Fazenda Vista Alegre situa-se no interior do territrio reivindicado pela comunidade de Brejo dos Crioulos, eis que ocupada pelos seus antepassados desde o Sculo XVIII. Ante a extrema morosidade do INCRA na realizao das desapropriaes, diversas famlias da comunidade ocuparam a Fazenda Vista Alegre em meados de 2006. Em outubro de 2006, o grileiro Albino Jos Fonseja ajuizou ao de reintegrao de posse perante a 12 Vara Federal da Seo Judiciria de Minas Gerais, mas teve denegada a medida liminar (processo n 2006.38.00.033276-6). Em novembro de 2006, Albino Jos da Fonseca cooptou 02 funcionrios do IEF/MG (Marcelo de Arajo Porto Nazareth e Osman Gomes de Arajo Filho), os quais, a mando daquele, elaboraram laudo tcnico ideologicamente falso, contendo as falsas afirmaes de que: (1) a Fazenda Vista Alegre seria produtiva e de uso racional e integrado; (2) que a mata ciliar estava preservada e havia corredores florestais na propriedade; (3) a fazenda seria um exemplo de sustentabilidade e desenvolvimento florestal imprescindveis, com vegetao de Mata Atlntica intacta; (4) omisso da existncia de uma serraria e duas carvoarias alimentadas com madeira de lei extradas das matas da prpria fazenda. Ento, ainda em novembro de 2006, Albino Jos da Fonseca desistiu da citada ao de reintegrao de posse e ajuizou, perante a mesma 12 Vara Federal da Seo Judiciria de Minas Gerais, uma ao cautelar inominada com o mesmo objetivo. No dia 24/11/2006, exclusivamente com base no laudo tcnico ideologicamente falso do IEF/MG, o Juiz Weliton Milito dos Santos (!) deferiu a reintegrao de posse, que veio a ser regularmente cumprida. Entretanto, em incio de 2007, foi descoberta a falsidade do laudo do IEF/MG, que, aps cabal investigao nas esferas criminal e civil, deu ensejo ao oferecimento de denncia (fls. 122/131 do Anexo II) e ajuizamento de ao de improbidade administrativa (fls. 140/164 do Anexo II) contra Albino Jos da Fonseca e os nominados servidores do IEF/MG. No que releva presente demanda, tem-se que a comunidade quilombola de Brejo dos Crioulos teve notcia da falsidade do laudo do IEF/MG em incio de 2007, e, constatando que a Fazenda Vista Alegra era efetivamente improdutiva e locus de sistamticos danos ao meio ambiente, decidiu realizar nova ocupao. No incio da madrugada do dia 20 de maio de 2007, cerca de 50 famlias da comunidade de Brejo dos Crioulos ocuparam a Fazenda Vista Alegre. Porm, ainda durante esta madrugada, jagunos do fazendeiro, fortemente armados, deflagraram um

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insidioso ataque contra os membros da comunidade, numa saraivada de projteis que deixou vrios feridos. Um desses pistoleiros foi identificado, preso e denunciado (fls. 137/139 do Anexo II). A despeito da investida desproporcional, as famlias quilombolas mantiveram a ocupao da Fazenda Vista Alegre. Surge ento o brao armado do latifndio: a Polcia Militar de Minas Gerais. Os fatos foram assim relatados na representao da Comisso Pastoral da Terra (fls. 02/05):
A Polcia Militar foi acionada pelo fazendeiro. Numa clara demonstrao de eficincia em favor do latifndio, em pleno domingo cerca de 60 homens fortemente armados, 14 viaturas, com escopetas, bombas de gs lacrimognio, ces (vindos de Montes Claros) e 1 helicptero (deslocado de Belo Horizonte), realizaram ilegalmente a desocupao da fazenda, sem posse de mandado judicial. O Governo de Minas, atravs da polcia militar, mais uma vez demonstra para a sociedade a forma com que trata o povo que luta pelos seus direitos. Como se no bastasse a ilegalidade de realizar uma desocupao sem mandado judicial, os novos Capites do Mato prenderam arbitrariamente 3 quilombolas que, segundo o boletim de ocorrncia, foram detidos por serem lderes dos quilombolas. Curiosamente foram ouvidos na condio de testemunhas. Entretanto, ficaram presos na cadeia pblica de Janaba, de 18h s 23h, at serem ouvidos na condio de testemunhas. Os policiais violaram os Direitos e Garantias Fundamentais Constitucionais e os Pactos de Direitos Humanos no procedimento das prises. A caminho de Janaba, os policiais pararam na Fazenda Morro Preto, onde estava o fazendeiro Albino, para que o mesmo visse os quilombolas que estavam sendo conduzidos algemados no cofre do camburo. O latifundirio disse em tom irnico: Cis gostam de invadir as terras n? Vocs to tranqilos a dentro? A operao foi comandada pessoalmente pelo Aspirante a Oficial, Ricardo Rondineli Nunes Santos.

Em 27/06/2007, a Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa de Minas Gerais realizou uma Reunio Extraordinria no Municpio de Janaba, oportunidade em que restaram confirmados os fatos narrados pela Comisso Pastoral da Terra (fls. 09/119 do Anexo II). A Polcia Militar compareceu Fazenda Vista Alegre por volta das 16:00 horas do dia 20/05/2007, quando de h muito j consumada a ocupao pacfica pelas famlias quilombolas. Efetivamente, foi montada verdadeira operao de guerra, com 01 helicptero, mais de uma dezena de viaturas e algumas dezenas de policiais militares. E, no obstante desprovidos de qualquer mandado judicial de reintegrao de posse ou desocupao forada, os Policiais Militares deram um ultimato: se os quilombolas no deixassem imediatamente a fazenda, eles iriam invadir com uso de fora (e de

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armas). Em recente visita do rgo do MPF signatrio desta sede da Associao Quilombola de Brejo dos Crioulos, assim relataram as lideranas presentes (fls. 120/121 do Anexo II):
que o despejo foi realizado por cerca de 100 policiais, muitas viaturas, helicptero, etc; que os policiais estavam fortemente armados, sendo que parte deles portava armas com balas de borracha, outros com armas de verdade; que os policiais estavam sem mandado judicial; que, se houvesse algum tipo de resistncia, teria havido um massacre; que tentaram negociar com os policiais, mas estes deram 10 minutos para os quilombolas desocuparem a Fazenda Vista Alegre, sob pena de expulso forada; que esta fazenda est dentro do territrio pleiteado pela comunidade de Brejo dos Crioulos

Na verdade, os policiais militares que participaram da operao tinham plena cincia de sua ilegalidade, haja vista que a existncia de mandado judicial constitui pressuposto elementar da interveno policial, o que, j poca, estava registrado no Manual de Direitos Humanos da Polcia Militar de Minas Gerais. Observou com pertinncia o Deputado Estadual Durval ngelo (fls. 35 do Anexo II):
O prprio Comando da Polcia Militar tem esse entendimento de que qualquer desapropriao e reintegrao de posse deve ser feita sob ordem judicial. Eu e o Deputado Joo Leite, que fez uso da palavra na ocasio, comparecemos ao lanamento do Manual de Direitos Humanos da Polcia Militar, que tambm estabelece que isso s poderia ser feito com ordem judicial. Portanto, a Policia Militar do Norte de Minas desobedeceu s normas da prpria Polcia Militar.

No satisfeita com a desocupao ilegal da Fazenda Vista Alegre, a Policia Militar efetuou a priso ilegal e arbitrria de 03 dos principais lderes da comunidade quilombola de Brejo dos Crioulos. Das notas taquigrficas da suso referida Reunio Extraordinria da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa, colhem-se alguns excertos assaz elucidativos:
O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - O senhor tem conhecimento de que alguns trabalhadores, que tambm so trabalhadores rurais, alguns ocupantes, at ento, foram levados pela Polcia Militar? Em que situao foram levados? Porventura de alguma forma foram expostos ao prprio dono da fazenda? O Sr. Valdir Alves de Brito - Ironicamente, esse um caso. A polcia colocou trs trabalhadores em cima da viatura e passou onde o fazendeiro estava. O fazendeiro

MINISTRIO PBLICO FEDERAL Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros olhava para os trabalhadores l dentro e dizia: Vocs vo invadir fazenda dos outros, olha onde vocs esto. Presos. Fez a maior ironia, caoou, zombou dos trabalhadores, que estavam na viatura e ainda sofreram crticas. Tenho conhecimento de que os trabalhadores passaram l e foram presos, detidos; na condio de testemunhas, mas detidos. Foram para l sem nenhuma culpa e acabaram sendo levados para Janaba. Nosso advogado foi e liberou os trabalhadores. (fls. 21 do Anexo II) (...) O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Ele disse: Jos Carlos, aqui vamos preparar o policial. O policial que est com cacetete fica de um lado; aquele que est com arma de borracha fica do outro; os que esto com granada ficam do outro. Fez uma ameaa que no havia como ficarmos. O Sr. Presidente - Que providncia vocs tomaram depois que saram da rea? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Depois eles me prenderam, e os demais foram embora. O Sr. Presidente - Voc foi preso? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Eu e outros dois colegas fomos presos. O Sr. Presidente - Eles alegaram o que para prend-lo? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - No alegaram nada, disseram que foi por causa da invaso. Mas acho que no era mais pela invaso. Para sermos presos, seria necessrio um mandado judicial. O Sr. Presidente - Levaram voc para a cadeia? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Sim. O Sr. Presidente - Onde? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Em Janaba. O Sr. Presidente - Chegando aqui, voc ficou, noite, preso? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Fiquei de 4 a 5 horas. O Sr. Presidente - O que o Delegado disse para voc? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - No vi Delegado. O Sr. Presidente - Tomaram seu depoimento na cadeia? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Tomaram sim, senhor. O Sr. Presidente - Quem tomou o seu depoimento? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Um Escrivo da Polcia, no havia Delegado l. O Sr. Presidente - Afonso, alguma pergunta? Voc acha que importante perguntar algo para acrescentar no inqurito? O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - Sim, Sr. Presidente. Juntamente com o senhor, quais pessoas foram conduzidas delegacia? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - O Joo Marcos e mais um outro rapaz, que no est aqui. O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - No caminho para a delegacia, porventura os senhores passaram por uma outra fazenda onde estaria o proprietrio? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Passamos. O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - O senhor nos pode relatar como foi esse fato?

MINISTRIO PBLICO FEDERAL Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Eles passaram e pararam o carro. Eu estava no carro da frente, sozinho em um carro, e meus companheiros estavam em outro, atrs. Voltaram l, bateram no carro e disseram: Vocs sabem como se ocupa fazenda?. Um policial foi l no carro e perguntou-me: Quais so os que esto presos?. Eu disse: Vocs prenderam os rapazes e no sabem? Eu que tenho de saber?. Se estavam presos, tinham de saber quem eram eles. O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - No caminho entre o local em que o senhor foi detido at a delegacia, teria de se passar por essa fazenda ou no? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Havia caminho suficiente para passar, sem ser por l. O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - Mas eles passaram e pararam na fazenda? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Eles passaram porque o fazendeiro e o irmo dele estavam l e queriam mostrar-nos para o fazendeiro. O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - Ento a inteno deles de passar por l era mostrar vocs para o fazendeiro? O Sr. Jos Carlos de Oliveira Neto - Sim. Acho que a polcia fez ainda mais errado. (...) (fls. 44/46 do Anexo II) (...) O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - O senhor acompanhou as pessoas que foram detidas? O Sr. Andr Alves de Souza - Acompanhei-as. O Procurador Afonso Henrique de Miranda Teixeira - Elas foram ouvidas em que condio? O Sr. Andr Alves de Souza - Chegamos delegacia por volta das 6h30min. Eles nos ligaram dizendo que trs companheiros quilombolas haviam sido presos. Deslocamo-nos de Montes Claros Janaba, mas primeiramente passamos no quartel da polcia. Os carros estavam chegando, quando nos falaram que eles estavam na cadeia. Achamos aquilo muito estranho. Fomos delegacia, mas esta no estava funcionando, pois era domingo noite. Fomos cadeia. Chegando ali, o porteiro no nos permitiu entrar para uma entrevista com os quilombolas, dizendo que o Delegado no estava na cidade e que estava aguardando o escrivo para tomar as declaraes. Indagamos em que condies os quilombolas estavam. O porteiro no soube responder. Aguardamos por volta de 2 horas, at que finalmente o escrivo compareceu. Ento, os quilombolas foram chamados para prestar declaraes. Nossa surpresa foi saber que eles estavam ali na condio de testemunhas e presos. Tanto eu quanto o Vilmar, que estvamos l, tivemos, no primeiro momento, e isso um direito, uma entrevista com os quilombolas. Eles estavam na cadeia pblica, no estavam nas celas. Mas eles estavam trancafiados. No tivemos, no primeiro momento, contato com eles. Isso s aconteceu quando o escrivo chegou. O Sr. Presidente - Eles estavam algemados? O Sr. Andr Alves de Souza - No estavam algemados. O Sr. Presidente - Tinham sido algemados antes? O Sr. Andr Alves de Souza - O Jos Carlos foi algemado. O Sr. Presidente - Pela Polcia Militar?

MINISTRIO PBLICO FEDERAL Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros O Sr. Andr Alves de Souza - Pela Polcia Militar. (fls. 79/80 do Anexo II)

Tais fatos foram confirmados pelos quilombolas em recente visita do MPF sede da Associao da Comunidade de Brejo dos Crioulos (fls. 120 do Anexo II):
que, apesar de os membros da comunidade quilombola terem obedecido as ordens da polcia, desocupando pacificamente a fazenda, a polcia militar conduziu presos 02 quilombolas (Jos Carlos de Oliveira Neto e Joo Marcos Pereira da Silva) at o quartel da polcia em Janaba; que, no caminho para Janaba, asviaturas da PM iam em alta velocidade e davam para os conduzidos se machucarem; que, no percurso at Janaba, a viatura da PM parou na localidade de Morro Preto, onde se encontravam fazendeiros que conflitavam com os quilombolas; que os fazendeiros, durante a parada, ficaram ofendendo e dando risadas dos quilombolas presos; que, no entendimento da comunidade, a viatura da Polcia Militar parou em Morro Preto apenas para permitir que os fazendeiros humilhassem os quilombolas presos.

Portanto, verifica-se que a Polcia Militar de Minas Gerais: (1) procedeu, sem mandado judicial, desocupao forada da Fazenda Vista Alegra, a pedido e no exclusivo interesse do grileiro Albino Jos da Fonseca; (2) efetuou a priso ilegal e arbitrria das principais lideranas da comunidade quilombola de Brejo dos Crioulos, com o manifesto objetivo de ultrajar e inibir a prpria comunidade; (3) exps publicamente os quilombolas ilegalmente presos ao escrnio do aludido grileiro.

1.4. Dos Abusos da PM/MG em Face da Comunidade de Lapinha


A comunidade de Lapinha remanescente de quilombo, e se situa na zona rural do Municpio de Matias Cardoso, margem direita e em ilhas do Rio So Francisco. So. constituda por cerca de 170 famlias distribudas entre as localidades de Vargem da Manga, Lapinha, Saco e Ilha da Ressaca. Essa comunidade habita na regio desde o Sculo XVII, formada a partir de escravos fugidos, principalmente de fazendas da Bahia, adentrando a chamada Mata da Jaba, nos vales do So Francisco, Verde Grande e Gorutuba. Ali desenvolveram uma organizao social baseada na solidariedade, conjugando agricultura, pesca e pecuria em terras comuns. A partir dos anos 60 (Sculo XX), os quilombolas da Lapinha comearam a ser expropriados de seu territrio, passando a viver encurralados em pequenas reas nas ilhas ou em terras firmes s margens do Velho Chico.

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Em funo dos grandes impactos do chamado Projeto Jaba, o Estado de Minas Gerais foi pressionado a promover a compensao dos danos causados ao meio ambiente. Ento, no ano de 1998, criou o Parque Estadual da Lagoa do Cajueiro, pelo Decreto Estadual n 39.954/98. A criao dessa unidade de conservao no foi precedida da necessria consulta s comunidades tradicionais existentes no local, dentre as quais a comunidade quilombola da Lapinha. Assim, o Estado de Minas Gerais transformou todo o territrio do quilombo da Lapinha em unidade de conservao de proteo integral, violando o direito terra da comunidade quilombola preexistente, haja vista que o novel Parque impe intolerveis restries ao elementar manejo da terra e pesca, colocando em risco a subsistncia da comunidade. Por outro lado, a Unio tambm no foi consultada previamente instituio do Parque, embora toda ou a maior parte da rea hoje ocupada pela comunidade quilombola da Lapinha seja constituda de reas alagveis pertencentes Unio, malgrado notcias de sua indevida desapropriao (e indenizao a particulares) pelo IEF/MG, o que est sendo apurado pelo Ministrio Pblico Federal. A Associao Quilombola da Lapinha j possui certido de auto-definio expedida pela Fundao Cultural Palmares, sendo que tramita, no INCRA, o Processo n 54170.003689/2005-14, concernente identificao desta comunidade como remanescente de quilombo e delimitao, demarcao e titulao das terras por ela ocupadas. Estudos antropolgicos j realizados como a tese de doutorado de Elisa Cotta Arajo so conclusivos acerca da natureza quilombola da comunidade. Atualmente, a comunidade quilombola da Lapinha ocupa legitimamente uma rea de 22 hectares s margens do Rio So Francisco, por fora de acordo judicial firmado em 22/01/2007, perante a Vara de Conflitos Agrrios de Minas Gerais, no Processo n 024.06.271.829-1. Desde ento, a comunidade vem habitando pacificamente este territrio que, ressalte-se, muito inferior quele reivindicado no processo administrativo em curso no INCRA. No dia 22/07/2010, o Dr. Luiz Paulo Bhering Nogueira, Promotor de Justia da Comarca de Manga, encaminhou a ao Comando do 51 Batalho da Polcia Militar em Janaba o Ofcio n 219/2010 (fls. 75), solicitando averiguar a veracidade de uma informao ministrada pelo IEF/MG (fls. 104), aduzindo que a comunidade quilombola da Lapinha planejava invadir a sede do Parque Estadual da Lagoa do Cajueiro. Trata-se, ao que tudo indica, de informao plantada, mesmo porque referida comunidade detm legitimamente a posse de seu territrio por acordo judicial, e, em visita realizada no dia 08/07/2010 por representantes de diversos rgos federais e estaduais (MPF, SPU, Comisso de Direitos Humanos, etc), a comunidade foi instruda sobre seus direitos e deveres.

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No corpo do Ofcio n 219/2010, o representante do MPE/MG solicitou que, em se confirmando a veracidade das denncias, fossem adotadas as medidas legais cabveis, preferencialmente de ordem preventiva. Naturalmente, a apurao da veracidade da delao pressupunha trabalhos de inteligncia da PM/MG. E eventuais medidas preventivas deveriam ser legais, e, em se tratando de suposto plano de invaso de terras, quando muito poderia a PM/MG, no mbito de suas atribuies, montar campanha nas cercanias para evitar a efetivao da imaginria invaso. No foi o que ocorreu. No mesmo dia 22/07/2010, o Comando do 51 BPM em Janaba repassou o Ofcio n 219/2010 ao Tenente Carlos Roberto Venuto Jnior, comandante da 12 Companhia Militar Independente de Jaba. Ento, no dia 23/07/2010, por volta das 17:00 horas, uma guarnio composta por 02 viaturas (caminhonetes) e 06 policiais militares 03 deles portando ostensivamente armas longas de grosso calibre , sob a batuta do Tenente Carlos Roberto Venuto Jnior, invadiu sem mandado judicial o territrio da comunidade quilombola da Lapinha. Cumpre esclarecer que, em matria de comunidades tradicionais, o territrio constitui elemento vital de ndole coletiva, materializando o local onde os membros da comunidade desenvolvem e perpetuam seus modos de ser, pensar e agir, imbricando-se com sua prpria identidade. Esse territrio no se confunde com as precrias habitaes individuais em regra de lona ou pau-a-pique de cada um dos membros da comunidade, caracterizando-se, antes, como o espao mnimo vital ocupado por todos coletivamente, inviolvel nos termos do art. 5, XI, da Constituio. Conforme mencionado, a comunidade quilombola da Lapinha ocupa legitimamente uma rea de 22 hectares por fora de acordo judicial celebrado perante a Vara de Conflitos Agrrios de Minas Gerais. Este, por hora, o seu territrio, e ali no se admite ingresso de fora policial a descoberto de mandado judicial, ou sem autorizao expressa dos prprios membros da comunidade. Ato contnuo, e de forma absolutamente desproporcional, os 06 policiais militares, sob o comando do Tenente Carlos Roberto Venuto Jnior, desceram de suas viaturas em atitude belicosa, e, portando ostensivamente seu pesado armamento, passaram a fazer cerco e intimidar os membros da comunidade. Segundo fartos depoimentos colhidos pelo Procurador da Repblica que esta subscreve, juntamente com o Dr. Andr Salles Dias Pinto, Promotor de Justia da Comarca de Manga, os policiais militares passaram a exercer coao psicolgica sobre os membros da comunidade, sendo que o chefe da malsinada operao, Tenente Venuto

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Jnior, pressionava os presentes a confessar o suposto plano invaso da sede do Parque Estadual. Disse Leila de Sousa Lopes, Secretria de Educao do Municpio de Matias Cardoso (fls. 48):
que, no dia 23 de julho do corrente, a depoente dirigiu-se comunidade de Lapinha, l chegando por volta das 17:00 horas; que o motivo de a declarante se deslocar comunidade foi a entrega de material de um curso do SENAR para os membros da comunidade; que, quando a declarante chegou comunidade, l se encontravam 05 ou 06 policiais militares, e 02 viaturas policiais (caminhonetes) estacionadas; que percebeu que no local havia um certo tumulto, com crianas e mulheres idosas chorando; que em relao aos policiais, pode dizer que os mesmos portavam armas pesadas, no eram espingardas, pareciam rifles; que ao menos 02 policiais militares empunhavam seus rifles em posio de ataque, e um outro policial segurava um rifle junto ao corpo; os policiais militares informaram declarante que estavam no local apurando uma denncia de invaso da Fazenda Casa Grande; que, aps a chegada da declarante, os policiais ainda ficaram cerca de 30 a 40 minutos no local; que, durante todo esse tempo, os policiais militares insistiam com os membros da comunidade de que haviam recebido uma denncia, levando a entender que queriam forar os membros da comunidade a confessar algum plano de invaso; que, durante toda a abordagem policial, os membros da comunidade ficaram bastante apreensivos.

Disse Maria Aparecida Ferreira Paz de Souza, a Dinda (fls. 53):


que alguns policiais estavam com armas grandonas, maiores que espingardas; que os
outros policiais tinham revlveres pequenos; quando os policiais chegaram, eles se espalharam apontando as armas para o povo; que a operao era chefiada por um policial moreno, que no estava com cala da polcia, apenas a blusa e um colete; que esse policial trazia um papel na mo; que o chefe policial disse que veio porque recebera uma denncia de que a comunidade iria invadir o cajueiro; que o chefe policial insistiu o tempo todo que teria havido uma reunio da comunidade para planejar a invaso do parque; que o chefe policial ficava fazendo presso psicolgica para as pessoas confessarem o plano de invaso, que nunca existiu; que o chefe policial disse que se os membros da comunidade entrassem na sede do parque, ele iria tir-los de qualquer jeito, a qualquer hora do dia ou da noite.

Disse Manoel da Conceio Neto, o Olho (fls. 54):


que, no dia 23/07/2010, por volta das 17:00 horas, chegaram ao acampamento da comunidade 02 viaturas da polcia militar; que desceram 06 policiais; que a cancela que d acesso ao acampamento estava aberta; que havia 03 policiais com armas pesadas, escopetas, metralhadoras e uma 12; que os outros policiais tinham apenas revlveres; que os policiais apontaram as armas para o cunhado do declarante, Dema; que a operao era comandada por um tenente; que o declarante disse ao tenente que morava aqui, e ficava tambm na ilha, mas, quando o rio enche, tem de retornar para o acampamento; que o tenente disse ao declarante: voc cala essa boca, voc ta conversando demais, seno eu vou mandar te algemar; (...) que o tenente disse que ficou sabendo que a comunidade da Lapinha queria invadir a sede do Parque Estadual

MINISTRIO PBLICO FEDERAL Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros do Cajueiro, o que foi negado pelo declarante; ainda assim, o tenente ficou insistindo para forar o declarante e demais presentes a falarem sobre a suposta reunio que planejou tal invaso; que jamais houve tal reunio, nem a comunidade nunca cogitou qualquer invaso, porque esto aqui pacificamente por acordo na Justia, aguardando a demarcao do territrio da comunidade quilombola; que, durante a abordagem policial, as pessoas ficaram em pnico, aterrorizadas com os policiais com armas em punho; crianas e idosos choravam, outros se esconderam onde puderam; que o tenente perguntou se o Sr. Jesuto era o lder da comunidade, ao que o declarante disse que ele no era lder, mas representante da associao; que o tenente perguntou onde estava Jesuto, e o declarante disse que na casa dele, fora da comunidade; que o tenente ameaou os membros da comunidade ao dizer que, se entrassem na sede do Parque, eles sairiam de l de um jeito ou de outro, o que, no entender do declarante, seria base de violncia ou mesmo de morte

Disse Dermira Ferreira Borges, a Deca (fls. 55):


que um tenente, de nome Carlos Roberto, apresentou-se como chefe da operao; que o tenente, percebendo que havia apenas cerca de 20 pessoas no local, passou a exigir da declarante e dos demais presentes que reunissem imediatamente todos os membros da comunidade; que o tenente Carlos Roberto, a todo momento, dizia que recebera uma denncia de que a comunidade iria invadir o Parque Estadual do Cajueiro e a Fazenda Casa Grande; que a declarante e os demais presentes responderam que no sabiam de nada disso; que, nas palavras do tenente, esta informao teria sado da ltima reunio da comunidade, que teria sido passado por um informante ao Promotor de Manga, que por sua vez passou a informao Polcia Militar; que, mais que isso, o tenente foi enftico, afirmando a todo momento: eu sei que teve algum que assistiu essa reunio planejando a invaso; que se sentiu ameaada com o tom das acusaes do tenente; (...) que o tenente repetiu vrias vezes tambm que caso vocs no falem a verdade, e se acontecer alguma coisa, ns teremos uma boa resposta para vocs, que o tenente disse ainda eu sinto muito, mas vamos dar uma boa resposta, vocs podem ter certeza, os que sobrarem de vocs vo todos presos; que a declarante entendeu isso como uma ameaa de matar os membros da comunidade e os que sobrassem iriam presos; que as presses do tenente sobre os membros da comunidade duraram cerca de 40 minutos; que, desde o incio, o tenente perguntava pelo Sr. Jesuto, porque ele seria o cabea, o guia dos planos de invaso/ocupao do Parque do Cajueiro; que, em dado momento, o tenente ameaou de priso imediata o Sr. Manoel da Conceio, sem ponderar o que aquele estava falando; que, em dado momento, o tenente exigiu rispidamente a presena da secretria da associao do quilombo da Lapinha e os documentos de todos os seus membros.

Para averiguar a veracidade do suposto plano de invaso, a Polcia Militar deveria ter lanado mo de atividades de inteligncia, e no enviar uma equipe fardada comunidade, o que soa literalmente como o exato oposto de inteligncia em seu sentido correntio. Se a PM/MG achava que descobriria o imaginoso plano de invaso reportandose diretamente comunidade, o mximo que podia fazer era indagar aos presentes se a informao procedia e se efetivamente tencionavam a medida. Para isto, bastaria uma conversa de 02 a 05 minutos, em misso de paz. Todavia, a presena de policiais fortemente armados e o lapso de 40 minutos em que eles permaneceram no local revela com nitidez o propsito truculento e intimidatrio da operao.

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Como cedio, a Polcia Militar no tem a prerrogativa de importunar os cidados, acusando-os sem prova e, pior, coagindo-os a prestar informaes e ameaando-os com represlias e retaliaes. Essa subcultura policial de dar uma dura nos integrantes das classes mais baixas um odioso resqucio dos tempos da ditadura, a ser profligado em nossa Repblica. A Polcia Militar no pode arrogar-se o poder de dar lies pedaggicas aos cidados, mxime por mtodos pouco ortodoxos. A propsito, simplesmente inimaginvel a hiptese de a Polcia Militar invadir o gabinete de um Prefeito ou Deputado, e, diante de notcias de desvio de verbas pblicas, acus-los dos fatos e coagi-los a prestar informaes e confessar. Ou que o mesmo se fizesse em relao a um rico empresrio suspeito de sonegar tributos. A obviedade com que se percebe que semelhantes situaes jamais ocorreriam desvela a hedionda seletividade da operao policial em comento, reproduzindo a opresso histrica s pessoas carentes e s comunidades tradicionais. Aps os 40 minutos de assdio moral e psicolgico comunidade quilombola da Lapinha, a guarnio da Polcia Militar dirigiu-se residncia do Sr. Jesuto Jos Gonalves, presidente da associao quilombola respectiva. Naquele local, conforme depoimentos de vrios cidados no-militares presentes (fls. 49/51), o Sr. Jesuto Jos Gonalves no proferiu nenhuma ofensa nem ops resistncia ao dos milicianos, mas foi vtima de priso ilegal e arbitrria executada pelo Tenente Carlos Roberto Venuto Jnior, que de imediato e sem qualquer necessidade o algemou, conduzindo-o preso at a Delegacia de Polcia Civil em Jaba. O Boletim de Ocorrncia n M7354-2010-0001470 (fls. 38/45) omitiu maliciosamente a utilizao das algemas, mas tal fato foi testemunhado inclusive por vizinhos do Sr. Jesuto ouvidos pelo Ministrio Pblico (fls. 49). A par da ofensa Smula Vinculante n 11 do Supremo Tribunal Federal, a manifesta desnecessidade das algemas no caso revela o evidente objetivo de humilhar o Sr. Jesuto, e, por vias reflexas, ante o peso de sua liderana junto comunidade quilombola da Lapinha, acuar e amedrontar os seus membros. Alis, o Tenente Venuto Jnior, em sua verso unilateral contida no Boletim de Ocorrncia, assim justificou a priso (fls. 42): no momento em que este relator expunha a situao da presena de bens pblicos de grande valor na sede da reserva, Jesuto em tom alto e de forma rspida proferiu os seguintes dizeres a este relator: eu no sei de porra nenhuma de valor daquele lugar, isso problema seus, eu s foi uma vez naquela porra. De imediato foi dada voz de priso ao Sr. Jesuto, sendo realizada sua priso sem uso de fora fsica. As diversas testemunhas no-militares que presenciaram a priso, em depoimentos prestados ao Ministrio Pblico, negaram tanto que o Sr. Jesuto tivesse se

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exaltado quanto o teor da fala atribuda a ele (fls. 49/51). Sem embargo, ainda que os fatos se tivessem passado conforme o relato do Tenente Venuto Jnior, JAMAIS se caracterizaria o desacato. A uma porque eventual exaltao de um cidado abordado noite em sua residncia, por policiais fortemente armados que o acusam de um fato que no praticou e que exigem fantasiosa confisso, o mnimo que se pode esperar de um ser humano normal. A duas, porque os dizeres atribudos ao Sr. Jesuto no contm ofensas a funcionrio pblico (no caso, Tenente Venuto Jnior) em razo do exerccio de suas funes, de modo que objetivamente e em hiptese alguma se configura o delito de desacato (art. 331 do Cdigo Penal)1. Divisa-se, a, o rescaldo de uma subcultura autoritria, em que o cidado comum (principalmente o pobre e no-instrudo) livremente desrespeitado e agredido, e qualquer de suas palavras tomada como desacato autoridade suprema do policial. Enfim, a incurso da Polcia Militar de Minas Gerais teve como resultado: (1) a invaso do territrio da comunidade quilombola da Lapinha, sem mandado judicial; (2) o assdio moral e psicolgico a cidados de bem, mulheres, crianas e idosos que nada fizeram, mas que, no recesso de seus lares, foram injustamente acusados, ameaados e humilhados; (3) a priso ilegal e arbitrria da principal liderana da comunidade da Lapinha, como forma de intimidar e vexar a prpria comunidade.

2- Dos Fundamentos Jurdicos


2.1. Da Responsabilidade Civil do Estado de Minas Gerais
Reza o art. 37, 6, da Constituio da Repblica:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

Nos termos da Constituio (art. 144, 6, CR), as Polcias Militares no tm personalidade jurdica, sendo rgos de segurana pblica vinculados ao Poder Executivo. Assim, os abusos praticados pela Polcia Militar de Minas Gerais, em matria
1 Cumpre registrar que o Ministrio Pblico de Minas Gerais j ofereceu denncia (fls. 133/136) e ajuizou ao de improbidade administrativa (fls. 139/145) em desfavor do Tenente Carlos Roberto Venuto Jnior, em merc dos fatos narrados supra.

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de responsabilidade civil, so objetivamente imputveis ao Estado de Minas Gerais, ora ru. Egrgio Superior Tribunal de Justia:
DIREITO ADMINISTRATIVO - RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO ATO COMISSIVO E CONSTRANGEDOR DE AGENTE ESTATAL - CONSTRANGIMENTO ILEGAL - DEVER DE INDENIZAR - RESPONSABILIDADE OBJETIVA. 1. Cabe ao Estado, pelo princpio constitucional da responsabilidade reparar os danos causados por atos omissivos ou comissivos praticados pelos agentes estatais. 2. Recomposio que se faz no apenas no plano material, mas tambm no imaterial, quando a vtima, sem culpa alguma, foi submetida a constrangimento incompatvel com o agir da administrao. (...)2

Embora o art. 37 6, da Constituio no exima de responsabilidade os agentes pblicos causadores dos danos, sua responsabilizao h de ser buscada em ao de regresso, sendo inclusive de denegar eventual denunciao lide, haja vista o envolvimento de dezenas de policiais militares, o que fulminaria a eficincia e a celeridade da prestao jurisdicional. E. Superior Tribunal de Justia:
RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO. MORTE DECORRENTE DE ERRO MDICO. DENUNCIAO LIDE. NO OBRIGATORIEDADE. RECURSO DESPROVIDO. 1. Nas aes de indenizao fundadas na responsabilidade civil objetiva do Estado (CF/ 88, art. 37, 6), no obrigatria a denunciao lide do agente supostamente responsvel pelo ato lesivo (CPC, art. 70, III). 2. A denunciao lide do servidor pblico nos casos de indenizao fundada na responsabilidade objetiva do Estado no deve ser considerada como obrigatria, pois impe ao autor manifesto prejuzo celeridade na prestao jurisdicional. Haveria em um mesmo processo, alm da discusso sobre a responsabilidade objetiva referente lide originria, a necessidade da verificao da responsabilidade subjetiva entre o ente pblico e o agente causador do dano, a qual desnecessria e irrelevante para o eventual ressarcimento do particular. Ademais, o direito de regresso do ente pblico em relao ao servidor, nos casos de dolo ou culpa, assegurado no art. 37, 6, da Constituio Federal, o qual permanece inalterado ainda que inadmitida a denunciao da lide. 3. Recurso especial desprovido.3

2.2. Dos Danos Morais Coletivos e Difusos s Comunidades Quilombolas Povo Gorutubano, Brejo dos Crioulos e Lapinha, e ao Movimento Quilombola em Minas Gerais
2 STJ, REsp 856360 / AC, 2 Turma, Rel. Min. Eliana Calmon, j. 19/08/2008, DJ 23/09/2008. 3 STJ, REsp 1089955 / RJ, 1 Turma, Rel. Min. Denise Arruda, j. 03/11/2009, DJ 24/11/2009.

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A noo de dano moral advm da paulatina evoluo do pensamento jurdico. Tendo adquirido status constitucional com sua expressa previso no art. 5, V e X, da Lei

Maior. Na perspectiva constitucional, sustenta Alexandre de Moraes: a indenizao por danos morais ter cabimento seja em relao pessoa fsica, seja em relao pessoa jurdica e at mesmo em relao s coletividades (interesses difusos ou coletivos); mesmo porque so todos titulares dos direitos e garantias fundamentais desde que compatveis com suas caractersticas de pessoas artificiais4. Sob o prisma infraconstitucional, a nova redao do art. 1 da Lei 7.347/85 prescreve que se regem pelas suas disposies as aes de responsabilizao por danos morais causados a quaisquer interesses coletivos ou difusos. Explica Hugo Nigro Mazzili: Diante, porm, das inevitveis discusses doutrinrias e jurisprudenciais sobre se a ao civil pblica da Lei 7.347/85 tambm alcanaria ou no os danos morais, o legislador resolveu explicitar a mens legis. A Lei 8.884/94 introduziu uma alterao na LACP, segundo a qual passou a ficar expresso que a ao civil pblica objetiva a responsabilizao por danos morais e patrimoniais causados a quaisquer dos valores transindividuais de que cuida a lei.5 A reparabilidade dos danos morais causados coletividade tem recebido ampla acolhida na jurisprudncia ptria. O Colendo Tribunal Regional Federal da 1 Regio, em caso atinente a abusos praticados pela Polcia Militar da Bahia, assim decidiu:
EMBARGOS INFRINGENTES. AO CIVIL PBLICA. USO EXCESSIVO DE FORA POLICIAL MILITAR NAS DEPENDNCIAS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA PARA COIBIR DIREITO DE RESISTNCIA E MANIFESTAO DE PENSAMENTO. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO. CARACTERIZAO. DANOS MORAIS COLETIVOS. 1. Embargos infringentes opostos contra acrdo que, em sede de apelao em ao civil pblica, deu parcial provimento ao recurso para excluir a condenao por danos morais, decorrente da invaso, com violncia, do campus da Universidade Federal da Bahia - UFBA pela Polcia Militar do Estado da Bahia. 2. A invaso e a truculncia da Polcia Militar restou comprovada por relatrio do Departamento de Polcia Federal cujo teor confirma as exploses de bombas de gs lacrimogneo, o quebra-quebra e o arrombamento das dependncias da Universidade, com a existncia de pessoas feridas. 3. Correto o voto vencido do Relator ao ponderar que no s comunidade acadmica foi atingida, como alvo final das atrocidades cometidas pelos agentes policiais na

4 MORAES, Alexandre. Direito Constitucional. SP: 2003, Ed. Atlas, 13 ed., p. 77. 5MAZZILLI, Hugo Nigro. A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo. Ed. Saraiva, 17 ed., p. 136.

MINISTRIO PBLICO FEDERAL Procuradoria da Repblica no Municpio de Montes Claros desastrosa e mal sucedida ao militar, resultando da a violao de interesses transindividuais coletivos. 4. A comunidade acadmica da Universidade Federal da Bahia sofreu, como categoria ou grupo que , as conseqncias da violncia perpetrada pela Polcia Militar do Estado da Bahia. As agresses e as humilhaes sofridas abalaram o sentimento de dignidade, apreo e considerao que tal comunidade dispe perante a sociedade: abalaram sua prpria imagem. devida reparao pelo dano moral coletivo suportado. 5. Embargos infringentes da UFBA providos6.

No mbito do Superior Tribunal de Justia, trata-se do entendimento unnime firmado pela 2 Turma:
ADMINISTRATIVO - TRANSPORTE - PASSE LIVRE - IDOSOS - DANO MORAL COLETIVO - DESNECESSIDADE DE COMPROVAO DA DOR E DE SOFRIMENTO - APLICAO EXCLUSIVA AO DANO MORAL INDIVIDUAL - CADASTRAMENTO DE IDOSOS PARA USUFRUTO DE DIREITO - ILEGALIDADE DA EXIGNCIA PELA EMPRESA DE TRANSPORTE - ART. 39, 1 DO ESTATUTO DO IDOSO LEI 10741/2003 VIAO NO PREQUESTIONADO. 1. O dano moral coletivo, assim entendido o que transindividual e atinge uma classe especfica ou no de pessoas, passvel de comprovao pela presena de prejuzo imagem e moral coletiva dos indivduos enquanto sntese das individualidades percebidas como segmento, derivado de uma mesma relao jurdica-base. 2. O dano extrapatrimonial coletivo prescinde da comprovao de dor, de sofrimento e de abalo psicolgico, suscetveis de apreciao na esfera do indivduo, mas inaplicvel aos interesses difusos e coletivos. (...)7

At mesmo a 1 Turma do STJ, inicialmente refratria idia de dano moral coletivo, j sinaliza mudana de entendimento, verbis:
luz dos artigos 127 e 129, III, da CF/88, o Ministrio Pblico Federal - MPF tem legitimidade para o ajuizamento de ao civil pblica objetivando indenizao por danos morais coletivos em decorrncia de emisses de declaraes falsas de exclusividade de distribuio de medicamentos usadas para burlar procedimentos licitatrios de compra de medicamentos pelo Estado da Paraba mediante a utilizao de recursos federais.8

Assentada a viabilidade em tese da reparao por danos morais coletivos/difusos, cabe discorrer sobre sua aplicao aos casos dos autos. Conforme exposto no item 01 desta petio inicial, os abusos da Polcia Militar de Minas Gerais consistiram em:

Comunidade Povo Gorutubano desocupao forada ilegal (sem mandado judicial) da

6 TRF da 1 Regio, EIAC 2001.33.00.010564-1/BA, Rel. Des. Selene Maria de Almeida, j. 10/03/2009, DJ 18/05/2009.
7 STJ, REsp 1057274 / RS, 2 Turma, Rel. Min. Eliana Calmon, j. 01/12/2009, DJ 26/02/2010.

8 STJ, AgRg no REsp 1029927 / PB, 1 Turma, Rel. Min. Benedito Gonalves, j. 02/04/2009, DJ 20/04/2009.

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Fazenda Santa Luzia, destruio de acampamento, apreenso ilegal de ferramentas de trabalho, prises arbitrrias e ilegais (inclusive de 03 crianas), utilizao desnecessria de algemas, manuteno ilegal das prises (o suposto crime seria de menor potencial ofensivo, caso de imediata lavratura de TCO e liberao dos quilombolas) e exposio dos quilombolas presos e algemados (uns aos outros) em praa pblica, ao escrnio de fazendeiros e populares, por mais de 03 horas;

Comunidade de Brejo dos Crioulos desocupao forada ilegal (sem mandado judicial) da Fazenda Vista Alegre, a pedido e no exclusivo interesse do grileiro que disputa a terra com os quilombolas; priso arbitrria e ilegal das principais lideranas da comunidade; exposio intencional das lideranas quilombolas presas zombaria de grileiros; Comunidade de Lapinha invaso do territrio da comunidade sem mandado judicial e sem justificativa plausvel (ante a ausncia de qualquer delito); assdio moral e psicolgico a cidados de bens (inclusive idosos e crianas), os quais foram acusados sem prova, humilhados e coagidos a confessar um inexistente plano de invaso de terras; priso arbitrria e ilegal da principal liderana da comunidade quilombola.

Todos esses abusos, ilegalidades, ofensas perpetrados por integrantes da PM/MG transcendem a esfera individual de suas vtimas, atingindo em cheio a esfera das respectivas comunidades quilombolas, coletivamente consideradas. Mesmo porque, conforme exposto no item 01, as infaustas operaes da Polcia Militar tiveram o ntido propsito de humilhar e intimidar as comunidades quilombolas como um todo, e no apenas alguns de seus membros individualmente considerados. Ademais, os efeitos deletrios das operaes da PM/MG no se restringem s comunidades quilombolas diretamente ofendidas (Povo Gorutubano, Brejo dos Crioulos e Lapinha), mas espraiam-se, de maneira difusa, a todo o movimento quilombola no Estado de Minas Gerais, mormente no Norte do Estado, cujas comunidades restam amedrontadas e temerosas de lutar pelos seus direitos, tendo em vista a violncia das operaes em comento. Decerto, na esfera penal e da improbidade administrativa, o Ministrio Pblico tem coibido os abusos praticados por policiais militares. Tais providncias, porm, no tm o condo de reparar os danos morais carreados s comunidades quilombolas. Outrossim, as aes penais e de improbidade, por envolverem apenas os policiais militares responsveis pelos abusos, so insuficientes para induzir providncias institucionais de cunho preventivo e orientador, seja pelo Comando da PM/MG, seja pelo prprio Governo do Estado de Minas Gerais. O MPF j expediu Recomendao nesse desiderato (vide fls. 96/102), mas seus efeitos no so vinculantes. Da que, no caso

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vertente, a condenao do ru por danos morais coletivos presta-se tambm a atingir relavante efeito pedaggico/inibitrio, amplamente admitido em doutrina e jurisprudncia. Relativamente ao quantum pecunirio dos danos morais coletivos/difusos, razovel entender que, diante da gravidade, das repercusses, da intensidade e da extenso dos danos causados pela PM/MG, a indenizao respectiva seja de, no mnimo, R$ 4.500.000,00 (quatro milhes e quinhentos mil reais), o que, em termos analticos, significa indenizao de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais) por comunidade quilombola. No que toca destinao do valor da indenizao, alvitra-se que seja revertida em proveito das prprias comunidades atingidas (R$ 1.500.000,00 por comunidade), afetando-se tal valor s despesas de regularizao fundiria das terras ocupadas por essas comunidades. Caso assim no se entenda, pede-se que o valor da indenizao seja recolhido ao fundo de que trata o art. 13 da Lei n 7.347/85.

3- DO PEDIDO
Ante o exposto, requer o Ministrio Pblico Federal: 3.1. A citao do ru, para integrar a lide e formalizar o contraditrio, apresentando contestao, no prazo legal, sob pena de revelia; 3.2. A produo de todos os meios de prova admitidos em Direito, notadamente prova documental, inspeo judicial, pericial e testemunhal, sem prejuzo do disposto no art. 332 do Cdigo de Processo Civil; 3.3. Ao final, seja julgada procedente a pretenso, para CONDENAR O ESTADO DE MINAS GERAIS ao pagamento de indenizao por danos morais coletivos / difusos causados s comunidades quilombolas Povo Gorutubano, Brejo dos Crioulos e Lapinha, no valor mnimo de R$ 4.500.000,00 (quatro milhes e quinhentos mil reais), monetariamente corrigido e acrescido de juros de mora, desde as datas dos ilcitos; 3.3.1. Que o valor indenizao seja revertido em favor das comunidades quilombolas atingidas (1/3 para cada comunidade), depositando-o em conta judicial afetada ao custeio das despesas do processo de regularizao fundiria de cada uma

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dessas comunidades; ou sucessivamente, nos termos do art. 289 do CPC, 3.3.2. Que o valor da indenizao seja recolhido em favor do fundo de que trata o art. 13 da Lei n 7.347/85; 3.4. A condenao do ru ao pagamento de custas e despesas processuais. D-se causa o valor de R$ 4.500.000,00 (quatro milhes e quinhentos mil reais). Termos em que, Pede e espera deferimento. Montes Claros, 12 de novembro de 2010.

Andr de Vasconcelos Dias Procurador da Repblica

Alessandra Sgreccia Rezende Procuradora Federal Siape n 114.36.14