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Economia Brasileira

Prof. Pascalicchio

OBJETIVO E EMENTA
Professor:Agostinho Celso Pascalicchio Objetivo:Permitir e capacitar o aluno a analisar o desempenho da economia brasileira, o processo de industrializao desde o Plano de Metas at o Plano Real e elaborar elementos analticos que permitam anlises de conjuntura do cenrio econmico brasileiro atual. Ementa: 1. Traos gerais do desenvolvimento capitalista no Brasil no ps guerra; 2. O II PND e a desacelerao do crescimento; 3. A crise dos anos oitenta; 4. Globalizao e condicionantes internacionais das polticas econmicas; 5. O plano real e as reformas estruturais

BIBLIOGRAFIA

Nota: 3. Edio Revista e Atualizada

Do comeo at hoje...
Fragilidade Histrica da economia no diversificada Economia dependente das ECONOMIAS CENTRAIS Diversificao por ciclos Mercado interno frgil e garantindo o crescimento do capital nacional Lio: e atualmente?

FASES: CICLOS E DEPENDNCIA


Capitalismo extrativista acumulativo e primitivo 2. Capitalismo mercantilista agrcola colonial e escravocrata 3. Capitalismo pr- moderno agrcola e prindustrial 4. Capitalismo moderno PSI e economia fechada- mercado interno protegido 5. Capitalismo ps-moderno desburocratizao e globalizao com governo moderno.
1.

PARTE 1 ECONOMIA COLONIAL

I.

A EMPRESA MERCANTIL, COLONIAL E ESCRAVOCRATA OS CICLOS ECONMICOS

II. III.

SIGNIFICADO ECONMICO E MODELOS

Elementos do modelo econmico: a empresa mercantil, colonial e escravocrata


ANTECEDENTES No sculo XVI, a pennsula ibrica era um dos agentes mais dinamicos do capitalismo O capitalismo era de natureza comercial Caracteristicas: mercantil, colonial e escravocrata

As trs vias do capitalismo com os recursos disponveis


I. VIA CLSSICA II. VIA PRUSSIANA III. VIA COLONIAL

EXPANSO ULTRAMARINA

Expanso ultramarina = acumulao


Acumulao primitiva Acumulao geral do capitalismo O Brasil participava do processo como plo exportador de riquezas para a Metrpole. O processo foi at o sculo XIX

As trs vias do capitalismo


I. VIA CLSSICA: FORMA SUSTENTADA DE REALIZAR A INDUSTRIALIZAO BENEFICIANDO-SE DOS GANHOS DA ERA COLONIAL Este processo caracterizou a acumulao rei/nobreza/clero do sculo XVI e XVII No sculo XVIII efeitos das revolues democrtico burguesas.

As trs vias do capitalismo

II. VIA PRUSSIANA: PASES COM INDUSTRIALIZAO RETARDATRIA NO SCULO XIX. MARCADOS POR AUSNCIAS DE PROCESSOS DEMOCRTICOS DE EMANCIPAO, ESSES PASES CONQUISTARAM, NO ENTANTO, SUA AUTONOMIA ECONMICA

As trs vias do capitalismo

III. VIA COLONIAL: PASES QUE SOMAVAM O ATRASO DEMOCRTICO E TAMBM O ECONMICO. CRIOU UMA BURGUESIA SEM CONDIES DE OBTER TOTAL AUTONOMIA PARA SEUS PASES E INCAPAZ DE ESCAPAR DA DINMICA DAS METRPOLES. NO REALIZOU AS TAREFAS POLTICAS (INDEPENDNCIA DAS COLNIAS) COMO FOI REALIZADO PELO MODELO PRUSSIANO.

Fonte: Histria do Brasil Jorge Caldeira

Fonte: Histria do Brasil Jorge Caldeira

ACUMULAO GERAL E PRIMITIVA.........pgina 5

A ACUMULAO DE CAPITAL FOI TEORIZADA PELO FILSOFO ALEMO KARL MARX. AO COMPRAR A FORA DE TRABALHO, O CAPITALISTA APROPRIA-SE TAMBM DO EXCEDENTEDE SUA PRODUO, DENOMINADO MAIS-VALIA. A REALIZAO DESSA MAIS-VALIA PROMOVE A REPRODUO AMPLIADA DO SISTEMA ECONMICO, POIS PARTE DO EXCEDENTE REINVESTIDO NA PRODUO. COMO A FORA DE TRABALHO- DENOMINADA DE CAPITAL VARIVELQUE CRIA VALOR, A ACUMULAO CAPITALISTA DECORRE DA EXPLORAO DO CONTIGENTE DE TRABALHADORES, ASSOCIADA UTILIZAO DE MQUINAS, EDIFCIOS, INSUMOS, OU SEJA, AO CAPITAL CONSTANTE.

Lgica do capital e expanso no perodo colonial


I. II. III.

IV.

Colnias de povoamento. Colnias de Explorao: ciclo do acar. Colnia de Explorao + Feitorias: disputa com outras Metrpoles. Ocupao efetiva do solo, construo de laos e estabelecimento de base urbana. Extrativismo sendo substitudo pela monocultura. Empresa mercantil, colonial e escravocrata. Segundo momento colonial de construo do modo de produo capitalista. Ascenso da Burguesia mercantilismo.

Mercantilismo
. Conjunto de prticas ECONMICOCOMERCIAIS . Base formao dos Estados da Era Moderna . Para a burguesia nascente, era indispensvel a unio dos territrios visando a homogeneizao legal, linguistica, monetria e dos costumes em geral....................... - ser que podem fazer um paralelo com a recente globalizao ?

Colonizao de explorao e mercantil


Pacto Colonial Plantation A mo-de-obra Diversas fontes de capital: portugus, holands, ingls Bases de acordos e de concentrao de capital.

CAPTULO 2 CICLOS ECONMICOS

Ciclos econmicos : identifica os movimentos de crescimento e declnio das atividades extrativas (ciclo do pau-brasil), da produo agrcola (cana-de-acar, cacau, borracha e caf) e mineradora (ouro).

O ciclo do acar

A PRODUO AUCAREIRA
- O PROCESSO DE MUDANA DA MO-DE-OBRA NATIVA PARA A NEGRA OCORREU DURANTE A ERA COLONIAL. Foi mais rpido na regio NE, principalmente na Bahia e no Pernambuco.

Ncleos iniciais: Bahia e Pernambuco


Outro ncleo: RJ e So Vicente

Houve manuteno dos interesses portugueses no NE.

A expanso capitalista fora de Portugal

Companhia das ndias Ocidentais

...derrota.. .. ou acordo?

As trs vias do capitalismo com os recursos disponveis


I. VIA CLSSICA II. VIA PRUSSIANA III. VIA COLONIAL

Objetivo da aula: 27 de Agosto A via portuguesa do capitalismo

VIA COLONIAL

- Dificuldades no desenvolvimento do mercado interno e dependncia externa - Ciclos - Emigrao para o Brasil: Portugal deserto - Capitalismo mercantil - Ciclo agrcola: insuficiente - Colnia sem crescimento sustentado paralelo com o Brasil atual. - M distribuio e identificao ideolgica

O CICLO DO OURO
O Au provocou grandes mudanas.

O metal, entretanto, no superou as cifras de recursos fornecidos pelo acar ao longo da histria do Brasil colnia. O ouro atraiu para Minas Gerais um extraordinrio contingente populacional.

Corrente emigratria para o Brasil


No se conhecem dados precisos sobre o volume da corrente emigratria que, das ilhas do Atlntico e do territrio portugus, se formou com direo ao Brasil no decorrer do sculo XVIII. Sabese, porm, que houve alarme em Portugal, e que se chegou a tomar medidas concretas para dificultar o fluxo migratrio Celso Furtado pgina 19.

CAPITALISMO MERCANTIL E O OURO


I. II. O ouro conseqncia da empreitada mercantil. Expedies de conquista do ouro: bandeiras paulistas

III. Movimento migratrio. Alterou o perfil populacional IV. Nova atividade com mo de obra escrava. O negcio da mo de obra continuava. Permitiu uma mobilidade social. V. Controle maior da Metrpole o quinto. VI. Ciclo curto e efmero.

..a integrao e a diversificao de atividades

O tropeiro..

Conquista do territrio com unidade de lngua

Renascimento agrcola...pgina 21
A minerao levou a uma reduo da atividade agrcola O sculo XVIII se tornou , novamente, a maior fonte de recursos da colnia. Sob os auspcios da Revoluo Industrial e os progressos obtidos no mundo recm-industrializado, novas oportunidades surgiram no mercado internacional Portugal tinha uma posio privilegiada com a Inglaterra em conseqncia de tratados internacionais. O Brasil tem grande abundncia de terra.

O algodo originrio dos EUA, com grande poder de industrializao, foi introduzido no pas.
O acar acompanhou o algodo neste processo de renascimento Veio o ciclo do arroz Ainda no sculo XVIII: baunilha, cravo, canela, resinas aromticas, etc. foi explorada utilizando mo-de-obra indgena. Cacau se instalou na regio do Par e da Bahia. O caf, proveniente da Abissnia tem uma histria interessante........

Caf.....

Entraves consolidao do Capitalismo....pgina 23


A economia colonial brasileira era orientada apenas para o mercado externo A receita do aucar era dispendida com aquisio de bens importados A economia mineira foi melhor do que a agrcola para desenvolver o mercado interno A produo manufatureira no se desenvolveu O mercado interno estava em crise e muito dependente do setor externo

Colnia sem crescimento sustentado


A produo foi toda para as economias centrais; O pas est inserido e dependente da economia mundial Tem vantagens comparativas na produo agrcola Est incorporado passivamente na economia internacional

Entrave consolidao do Capitalismo


Um dos ndulos mais significativos no desenvolvimento da sociedade capitalista a formao do mercado interno. A economia brasileira era orientada apenas para o mercado externo. ESTE COMENTRIO SE AJUSTA NA: ( ) VIA CLSSICA DE COLONIZAO ( ) VIA PRUSSIANA DE COLONIZAO ( ) VIA COLONIAL DE COLONIZAO

TEXTO IMPORTANTE

QUAL O PROBLEMA DO CAF NO BRASIL?

Se VOC DISSER QUE O PASSADO EXPLICA O FUTURO, NO TEM FUTURO. O FUTURO SEMPRE OPACO. Agora, claro que o passado acaba determinando certos caminhos. O caf, na verdade, tornou-se um impedimento ao crescimento. O caf era um produto com demanda inelstica. Quando uma supersafra, por motivos quaisquer, aumentava a oferta dramaticamente, os preos caiam, a receita de dlares diminuia. E o que acontecia? Tinha uma desvalorizao do cmbio importante. Neste momento apareciam as pequenas indstrias. Dois anos depois, por um acidente climtico, por exemplo, havia uma queda de safra. O preo do caf subia dramaticamente, a oferta de dlares aumentava, havia uma enorme valorizao do cmbio, destruia-se tudo aquilo que estava sendo construdo. Qual era o objetivo fundamental para se livrar disso? Era eliminar a importncia do caf nas exportaes. Quando Delfim Netto chegou ao ministrio. O caf era 70% da receita . Quando saiu, era de 10%. Uma poltica deliberadad de ampliar as outras exportes, no de reduzir a receita com exportaes do caf.

E o mercado interno?

PARTE 2....... Pg 30

DESENVOLVIMENTO

Setor agropecurio

Setor secundrio
Setor tercirio

CAPTULO 4 ORIGENS DA INDSTRIA


PROCESSO PROLONGADO E DOLOROSO TRAOS DO TRADICIONALISMO RELAES DE PRODUO ARCAICA E MODERNA CICLO DA BORRACHA NO INCIO DO SEC. XX RECRUTOU MODE-OBRA DO NE E REDUZIU A REGIME DE SEMI-ESCRAVIDO. INCIO EM 1880 MEDIDAS ANTERIORES EM 1844 E 1846 NO FORAM FELIZES. PORM FORAM FELIZES NOS SUBSDIOS DADOS INDSTRIA TEXTIL E REAS AGRCOLAS. ACORDOS COM A INGLATERRA FORAM EXPIRADOS. ESTALEIRO EM NITEROI EM 1850 EMPRESAS MAU => MAIS DE 72 NAVIOS INVESTIMENTOS ESTRANGEIROS DESENVOLVERAM O SEGM,ENTO URBANO, EM PARTICULAR A PARTIR DE 1900. NOVAS MIGRAES EUROPIAS.

A CLASSE INDUSTRIAL

BARO DE PIRACICABA EM 1872 EM SP. FBRICA TEXTIL MODERNA. REFINARIAS DE ACAR ANTONIO SILVA PRADO E O CAF LACERDA FRANCO EM 1890 INAUGUROU AFBRICA TXTIL VOTORANTIM BRASILEIROS E ALEMES FUNDARAM A ANTARCTICA EM 1902 A BRAHMA EMPRESRIOS IMIGRANTES: MATARAZZO (pg. 55).

CRISE DA ECONOMIA TRADICIONAL


AINDA DOMNIO DE FORMAS INFERIORES DE CAPITAL; LATIFUNDIO SEMI-FEUDAL; EXPORTAO AINDA IMPORTANTE RECURSOS FINANCEIROS DO ESTADO COM INTERESSES PRPRIOS: SETOR EXTERNO E LATIFNDIO GRANDE DEPRESSO E OS PREOS DO CAF EM QUEDA => marco significativo.

CAPTULO 5 PROCESSO DE SUBSTITUIO DE IMPORTAES


TRS EVENTOS IMPORTANTES NA PRIMEIRA METADE DO SEC. XX 1. PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL (14 A 18) 2. GRANDE DEPRESSO 3. SEGUNDA GUERRA MUNDIAL NO BRASIL O EFEITO MAIS IMPORTANTE FOI A GRANDE DEPRESSO E A II GUERRA. POR QUE?

EFEITOS DO CRASH DE 30

PERDA DA HEGEMONIA CAFEEIRA EM FAVOR DA CLASSE INDUSTRIAL E BENEFICIADA PELO MERCADO INTERNO PESO POLTICO DO CAF DESDE 1840.

QUESTES DO CAF:

COLHER OU ABANDONAR OS CAFEZAIS; EM CASO DE ABANDONO QUEM PAGA AS PERDAS? NO CASO DE COLHEITA E ARMAZENAGEM QUEM FINANCIA? GOVERNO DIMINUI A OFERTA DE CAF PARA ELEVAR O PREO QUEIMA DE ESTOQUES. ESTE EXCEDENTE FOI FINANCIADA PELOS IMPOSTOS SOBRE EXPORTAO E EXPANSO SIMPLES DO CRDITO.

Questo Cafeicultura O que aconteceu?


Colher ou abandonar os cafezais? Em caso de abandono quem pagaria as perdas? Em caso de colheita e armazenagem, como se daria o financiamento?

NOTA: O CAF TINHA PESO POLTICO EM CONSEQUNCIA DA ENORME DEPENDNCIA DE NOSSA ECONOMIA EM RELAO AO PRODUTO.

O que aconteceu?

Em setembro de 1929 o caf era cotado a US$0 , 225/libra-peso; Em setembro de 1931 o caf era cotado a US$0 , 08/libra-peso; A queda foi de 60% O preo para o consumidor norte-americano, por sua vez, baixou apenas de US$0,479 para US$0,32,8 por libra-peso, favorecendo os intermedirios que controlavam o comrcio internacional de caf.

O QUE FOI FEITO?


OS CAFEICULTORES AUMENTARAM O VOLUME EXPORTADO; DESVALORIZAO CAMBIAL TRANSFERIU RENDA DA SOCIEDADE PARA OS CAFEICULTORES; PRODUTOS IMPORTADOS TIVERAM PREOS ELEVADOS E O BENEFCIO FOI TRANSFERIDO PARA OS CAFEICULTORES GOVERNO QUEIMOU ESTOQUES J COMPRADOS PARA REDUZIR A OFERTA E OS PREOS SUBIREM. At 1934 os preos no subiram e houve brutal transferncia de recursos para os cafeicultores.
A renda nacional reduzir entre 25% e 30% com estas medidas. O Crash norte-americano reduziu a renda daquele pas em 50%. Somente a partir de 1933 o pas, com a recuperao das economia centrais comeou a se recuperar.

CRESCIMENTO INDUSTRIAL DURANTE A GRANDE DEPRESSO pg 71

IMPORTAR EQUIPAMENTOS USADOS A PREOS MAIS BAIXOS , PROVENIENTES DE FBRICAS FECHADAS NO EXTERIOR EM DECORRNCIA DA Grande Depresso

CELSO FURTADO E O MODELO DE INDUSTRIALIZAO POR SUBSTITUIO DE IMPORTAES

RUPTURA DO MODELO PRIMRIOEXPORTADOR; NOVO MODELO VOLTADO PARA O MERCADO INTERNO

PLANO DE METAS

1930

Indstria e mercado interno protegido J K

O QUE PSI?

O CONCEITO DE SUBSTITUIO DE IMPORTAES ALM DE SIGNIFICAR O INCIO DA PRODUO INTERNA DE UM BEM ANTES IMPORTADO, DENOTA TAMBM UMA MUDANA QUANTITATIVA NA PAUTA DE IMPORTAES DO PAS.

O capitalismo tardio
Joo Manuel Cardoso de Mello Maria da Conceio Tavares Chico de Oliveira PROCESSO DE ACUMULAO CAPITALISTA BRASILEIRO:

Indstria e mercado interno protegido

PROCESSO DE ACUMULAO CAPITALISTA

MTUO ESTMULO ENTRE O DEPARTAMENTO PRODUTOR DE BENS DE CONSUMO E O DE BENS DE PRODUO, QUE A CONDIO ESSENCIAL PARA QUE OCORRA O PROCESSO DE ACUMULAO CAPITALISTA.

CAPITALISMO TARDIO - PSI

APESAR DA ECONOMIA BRASILEIRA A PARTIR DOS ANOS 30 A SER DETERMINADA INTERNACIONALMENTE, TRATA-SE DE UM PROCESSO DE INDUSTRIALIZAO AINDA INCOMPLETO. OS SETORES PRODUTORES DE BENS DE CAPITAL E DE BENS INTERMEDIRIOS ERAM MUITO POUCO DESENVOLVIDOS NO PAS. ESTE RERODO TAMBM FICOU CONHECIDO COMO PERODO DE INDUSTRIALIZAO RESTRINGIDA

1930

Indstria e mercado interno protegido J K

Origens do Desenvolvimento Industrial Brasileiro


Quatro interpretaes principais: Teoria dos Choques Adversos Industrializao liderada pela expanso das exportaes Capitalismo Tardio Industrializao promovida por polticas de governo

Origens do Desenvolvimento Industrial Brasileiro

Teoria dos Choques Adversos


Verso Extrema: Doutrina da CEPAL
Doutrina baseada no padro de relaes de comrcio exterior entre os pases do centro (industrializados) e os pases da periferia ( Amrica Latina)

Verso Celso Furtado e M.Conceio Tavares


distino entre o desenvolvimento industrial ocorrido antes e depois da crise 1930 distino entre o conceito de crescimento industrial ( relacionado com expanso das exportaes) e industrializao ( substitutiva de importaes / relacionada com a crise de 30)

Origens do Desenvolvimento Industrial Brasileiro

Industrializao liderada pela expanso das exportaes


Autores ( Dean e Nicol entre outros) estabelecem uma relao direta entre o desempenho do setor exportador e o desenvolvimento industrial Caracterizam desenvolvimento industrial como um processo abrangente de industrializao

Origens do Desenvolvimento Industrial Brasileiro

Capitalismo Tardio - Escola de Campinas (reviso da verso no extrema da Cepal


com incorporao da teoria da dependncia)

Desenvolvimento latino americano um desenvolvimento capitalista peculiar Capital Industrial visto como desdobramento do capital cafeeiro Etapas do processo de industrializao:
Crescimento Industrial Industrializao Restringida Industrializao

Origens do Desenvolvimento Industrial Brasileiro

Industrializao Intencionalmente promovida por polticas do governo ( antes 1950)


Autores: Versiani Industrializao promovida por polticas de governo como a cambial.

Primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento (I PND) O I Plano Nacional de Desenvolvimento, tambm chamado I PND (1972 - 1974), foi um plano econmico brasileiro. Foi institudo durante o governo do general Emlio Garrastazu Mdici. Planos anteriores: de 1939 a 1980. Durante o perodo at 1939 so raras as atividades planejadas, com o Estado mantendo-se afastado das atividades econmicas internas. Em janeiro de 1939, houve a primeira tentativa de planejamento da Economia, com o Plano Especial de Obras Pblicas e Aparelhamento da Defesa Nacional. Em dezembro de 1943 surgiu o Plano de Obras e Equipamentos (CSN). Em maio de 1950 foi institudo o Plano SALTE (iniciais de Sade, Alimentao, Transporte e Energia foi um plano econmico lanado pelo governo brasileiro de Eurico Gaspar Dutra).O objetivo do SALTE era estimular e melhorar o desenvolvimento de setores de sade, alimentao, transporte e energia por todo o Brasil. Outros planos: 1. PSI : Programa de Substituio de Importao. Sempre colocado em prtica, mas com nfase no perodo de 1960 A 1970. Mas, de fato, ocorreu de 1945 em diante. o mais importante por constituir processo claro de preservao do mercado interno para programas de industrializao, processo que leva ao aumento da produo interna de um pas e a diminuio das suas importaes, sendo utilizado at hoje. "Produzir internamente tudo aquilo que antes era importado ou aquilo que irimos importar". 2. Plano de Metas/ Braslia (1956-1961) 3. Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social (1963-1965) 4. Programa de Ao Econmica do Governo (1964-1966) 5. Programa Estratgico de Desenvolvimento (1967-1970) 6. O I Plano Nacional de Desenvolvimento foi institudo pela Lei 5.727, promulgada em 4 de novembro de 1971. Logo aps o IPND foi criado o programa Metas e Bases para a Ao de Governo (1970-1974). Idealizado pelos ministros Joo Paulo dos Reis Velloso e Mrio Henrique Simonsen, tinha como meta: - crescimento econmico de 8% a 9% ao ano; - inflao anual abaixo de 20% e - um aumento de US$ 100 milhes nas reservas cambiais. O principal objetivo do I PND era preparar a infraestrutura necessria para o desenvolvimento do Brasil nas dcadas seguintes, com nfase em setores como transportes e telecomunicaes, alm de prever investimentos em cincia e tecnologia e a expanso das indstrias naval, siderrgica e petroqumica. Para isso, articulava empresas estatais, bancos oficiais e outras instituies pblicas na elaborao de polticas setoriais. Assim, segundo economistas como Roberto Campos, o perodo ficou marcado como o ponto alto da interveno do Estado na economia brasileira. Fizeram parte do plano grandes obras de infraestrutura, como a usina hidreltrica de Itaipu, a Ponte Rio-Niteri e a rodovia Transamaznica. Nos primeiros anos, as metas propostas por Velloso e Simonsen foram atingidas, com crescimento mdio de 11,2% ao ano (chegando a 13,9% em 1973), e inflao mdia abaixo de 19%. A crise do petrleo de 1974, porm, interrompeu o ciclo e forou uma mudana de rumo na economia, levando o general Ernesto Geisel, sucessor de Mdici, a lanar o II Plano Nacional de Desenvolvimento.

De Getulio a Geisel

1930-1980

O ESTADO NOVO E A SEGUNDA GUERRA MUNDIAL - pgina 74

Em novembro de 1937, ocorreu um golpe militar liderado pelo Presidente Vargas, eleito indiretamente em 1934, pela Assemblia Nacional Constituinte, e cujo mandato terminaria em 1938. Esse golpe significou a instaurao do perodo ditatorial brasileiro, conhecido como ESTADO NOVO, que se estenderia at 1945, concentrando no Governo Central a maior soma de poderes desde a Independncia do Brasil em 1822. Alm de representar o fim da descentralizao republicana, fruto do enfraquecimento da oligarquia cafeeira, foi uma tentativa de afirmao de um projeto nacional, no qual caberia ao Estado assumir o papel de indutor do desenvolvimento industrial

ESTADO NOVO

NOVA LEGISLAO TRABALHISTA; GOVERNO COMO PRODUTOR DIRETO CONSTRUO DA USINA DE VOLTA REDONDA marco da indstria nacional. REFERNCIA HISTRICA: PASES COM INDUSTRIALIZAO TARDIA COMO ALEMANHA, JAPO E ITLIA S FOR A POSSVEL COM AO ESTATAL SUGESTO DE LEITURA: PGINA 75

O Estado Novo e a Segunda Guerra Mundial O PROCESSO PASSO A PASSO


Em novembro de 1937, ocorreu um golpe militar liderado pelo Presidente Vargas, eleito indiretamente em 1934 pela Assemblia Nacional Constituinte, e cujo mandato terminaria em 1938; Foi dissolvido o Parlamento, as Assemblias Estaduais e as Cmaras Municipais; Os governadores foram substituidos por interventores Este golpe significou o instaurao do perodo DITATORIAL conhecido como ESTADO NOVO. Este perodo foi at 1945 Concentrou no governo Central a maior soma de poderes desde a INDEPENDNCIA DO BRASIL. Representou, definitivamente PARA O BRASIL, O FIM DA DESCENTRALIZAO REPUBLICANA, FEZ COM QUE O GOVERNO CENTRAL ESTABELECESSE UM PROJETO NACIONAL, QUE PASSOU A CABER AO ESTADO UM PAPEL INDUTOR PARA A INDUSTRIALIZAO BRASILEIRA.

INDUSTRIALIZAO

ESTADO CENTRAL

LEGISLAO TRABALHISTA

ESTADO PASSA A SER O PRODUTOR DIRETO

Volta redonda passa a ser o smbolo da industrializao e do estado do BEM-ESTAR SOCIAL

Noo de TRABALHO e BEM ESTAR PROMOVIDO PELO GOVERNO CENTRAL FORTE E SOBERANO

dissoluo das relaes sociais ocorre:


Cincia

Pessoas com acesso Tecnologia

Forma de representar a produo

A criao de uma nova sociedade independente e liberal: 1994 .....1912?

Indstria brasileira - Paradigma keynesiano e desenvolvimentista

Sistema Eletrobrs

Sistema Petrobras

Sistema Telebrs

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Os dois extremos das prticas econmicas (escolas econmicas)

ESCOLA CLSSICA
-

ESCOLA KEYNESIANA
- Fiscalista - Intervencionista - Ao do Governo

Monetarista Sem interveno do Governo Ciclos dos negcios

1 . QUAIS SO AS VARIVEIS DE AO E DE AVALIAO DO DESEMPENHO ECONMICO? 2 . COMO PREDIZER O DESEMPENHO FUTURO DA ECONOMIA? 3 . QUAIS VARIVEIS DEVEM SER ANALISADAS E ACOMPANHADAS?

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O PS GUERRA E O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL

LOGO APS O FIM DA GUERRA O PAS REDEMOCRATIZOU COM O GOVERNO DUTRA O GOVERNO ADOTOU OS PRINCPIOS DE BRETTON WOODS QUEIMA DAS DIVISAS COM IMPORTAES. IMPORTAES EM ALTA DESDE 1937 => necessidade da verticalizao industrial

ANOS 1950 GETLIO VARGAS NOVAMENTE


OS DEPARTAMENTOS DA ECONOMIA. DESENVOLVIMENTO DOS SETORES O PSI FOI MUITO IMPORTANTE PARA O BRASIL NOS ANOS 50 A CONJUNTURA POLTICA INTERNACIONAL ERA MARCADA PELA GUERRA FRIA. O RETORNO DE GETLIO FOI NOVA TENTATIVA DE SUPERAR OS ESTRANGULAMENTOS AO DESENVOLVIMENTO MODELO DO PSI FOI REFORADO

O NACIONALISMO VARGAS

A INTERPRETAO DA ECONOMIA BRASILEIRA A PARTIR DOS DEPARTAMENTOS PERMITE QUE SE OBSERVE RESULTADOS BASTANTE INTERESSANATES DEPARTAMENTO I: PRODUTOR DE BENS DE PRODUO; DEPARTAMENTO II: PRODUTOR DE BENS DE LUXO (OU DURVEIS), COMEAM A ASSUMIR RELEVNCIA NO CONJUNTO DA PRODUO NACIONAL. ISTO FOI O QUE COMEOU A ACONTECER NO PAS , NO INCIO DA DCADA DE 1950, COM A TENTATIVA DE GETLIO VARGAS IMPLEMENTAR TODA A INDSTRIA DE BASE NO PAS. A PROPOSTA NACIONALISTA DE VARGAS RESTRINGIU O FINANCIAMENTO INTERNACIONAL A ACUMULAO DE CAPITAL PARA ESTES PROJETOS DEVERIA SER FINANCIADA INTERNAMENTE CRIAO EM 1952 DO BNDE CRIAO EM 1953 DO SUMOC SUPERINTENDNCIA DA MOEDA E DO CRDITO (SUMOC), QUE CONDICIONAVA AS IMPORTAES AOS INTERESSES NACIONAIS (PGINA 82)

O NACIONALISMO VARGAS
DEPARTAMENTO
PRODUO;

I: PRODUTOR DE BENS DE

DEPARTAMENTO II: PRODUTOR DE BENS DE LUXO


(OU DURVEIS), COMEAM A ASSUMIR RELEVNCIA NO CONJUNTO DA PRODUO NACIONAL.

PLANO DE METAS DE JK
PLANO DE METAS - CASO BEM SUCEDIDO DE FORMULAO E IMPLANTAO DE PLANEJAMENTO. AMPLOS PROJETOS ESTATAIS DE INFRA ESTRUTURA INVESTIMENTOS PRIVADOS: INTERNOS E EXTERNOS.

PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL

Recem introduzido no Brasil Poltica de Desenvolvimento Econmico acelerado (50 anos em 5) Ideologia desenvolvimentista Desenvolvimento do departamento 1: Bens de Produo ou capital. Sem nacionalismo: ao contrrio de Vargas Capital misto: privado nacional; privado estrangeiro e Estado.

PLANEJAMENTO: HISTRIA
URSS PRIMEIRO PLANO QUINQUENAL: 1929 De 1929 a 1940: 5% (1929) para 18%(1938)= produo industrial Com Keynes: instrumento mundial = planejamento.

OBJETIVO DO PLANEJAMENTO
Utilizao de polticas econmicas Modelos macromtricos Matrizes I-O Introduo ao planejamento regional/setorial e especficos.

1930-1962 Auge Cclico


Base considervel do mercado domstico: ampliao desde o incio dos anos 30 Polticas protecionistas em relao indstria e apoio

substituio de importaes
Investimentos pblicos: infra-estrutura ( energia e transporte) e em produo de insumos bsicos Entrada de capital estrangeiro na forma de investimentos diretos para a produo de bens de consumo durveis para mercado interno ( principalmente a partir de meados dos anos 50) Fortes incentivos e subsdios fiscais, creditcios e cambiais ao investimento privado voltado para o setor industrial Crescimento da oferta agrcola de 4%a.a sem investimentos e recursos financeiros adicionais ( expanso da fronteira agrcola)

GV II: 1951/54
Dez 50: Comisso Mista Brasil-EUACMBEU: diagnstico da Economia Brasileira + elaborao de projetos de desenvolvimento Financiamento Eximbank americano ( colaborao do gov.EUA) + BIRD Alta do preo do caf desde meados de 49 Maior capacidade para M

GV II: 1951/1954
Crise

Cambial de 1952

Regime de Cmbio c/ Taxa fixa (51/52) sobre valorizao do cruzeiro X - queda do preo do algodo M - aumento da conta trigo (quebra prod. Argentina) M- aumento conta equipamentos ( Guerra da Coria) Reduzida entrada de capitais Vitria do candidato republicano nos EUA (Pres. Eisenhower/eleito final 52)

GV II: Alteraes de Poltica Econmica ( 1953)

Final da CMBEU ( Eximbank X BIRD)criao do BNDE(1952) Lei 1807- Incentivo para entrada de capitais externos e taxas mltiplas de cmbio

X: Cinco taxas efetivas de cmbio


1. Taxa oficial (fixa) - p/ 85% das X 2. Taxa livre - p/ X que representassem menos do que 4% do total de X 3 a 5. Trs taxas flutuantes- variaes entre tx oficial e a livre

M: Duas taxas de cmbio:


1. Taxa fixa - p/ M essenciais 2. Taxa livre - p/ as demais M

GV II: Alteraes de Poltica Econmica ( 1953)

Instruo 70: Regime de leiles de cmbio p/ M ( negociao de Promessas de


Venda de Cmbio:PVC) Cinco categorias de acordo c/ essencialidade. As categorias I, II e III absorviam 80% das divisas disponveis e a categoria V no mximo 3%. Taxa do leilo + gio mnimo+imposto de 8%. Fora leiles: (cerca de 50% do total de M)
1. Tx oficial- trigo e papel(imprensa) 2. Tx oficial+sobretaxa fixa: governo e petrleo 3. Tx oficial + sobretaxa varivel: outros produtos det. Gov.

X: duas taxas de cmbio: caf e outros (+bnus)

Caf Filho: 1954/1955

Instruo 113 da SUMOC


Autorizao para importar sem cobertura cambial : mquinas e equipamentos que se inserissem dentro das trs primeiras categorias de M.

PRESIDENTES A PARTIR DE 1954 15 PRESIDENTES OU 24?

Quantos exerceram o mandato de forma regular?

Principais Instrumentos de Poltica Econmica: 1950-1960


Lei 1807- incentivo para entrada de capitais externos Criao do BNDE (1952): financiamento de mdio e longo prazos Instruo 70 da SUMOC(1953): disciplinar as importaes Criao da Petrobrs (1953) Criao do Grupo CEPAL/BNDE (1953) Instruo 113 da SUMOC (1955): atrao de ID

Principais Instrumentos de Poltica Econmica: 1950-1960


Criao dos Grupos Executivos (1956): SUMOC/CACEX/BNDE/Empresrios Reforma Cambial 1957: Reduo das cinco categorias anteriores a duas: Geral : M de matrias- primas, equipamentos e bens genricos sem suprimento suficiente no mercado interno Especial: Bens de consumo e bens com oferta suficiente no mercado interno Categoria Preferencial M:no sujeita a leilespapel, trigo, petrleo, fertilizantes e equipamentos de investimentos prioritrios

Principais Instrumentos de Poltica Econmica: 1950-1960 Conselho de Poltica Aduaneira (CPA) - enquadramento das importaes , alquotas de II e aplicao da Lei do Similar Nacional Liberalizao das Exportaes (1959)

Principais investimentos: 1947-1962

Investimentos Pblicos: Companhia Vale do Rio Doce : Minrio de Ferro lcalis: Barrilha e Soda Custica Companhia Siderrgica Nacional : Ao Acesita: aos especiais Programa Rodovirio Nacional : criao do Imposto nico sobre Combustveis Investimentos Privados: Bens de Consumo Durveis Material Eltrico Mecnica Qumica

Caractersticas do Ciclo de Crescimento (1955-1962)


Produo industrial cresceu 11% a. a. Liderana de crescimento coube ao setores produtor de bens de capital ( 26,4% a.a) e de consumo durveis( 23,9% a. a.) Setor de bens intermedirios cresceu 12,1% a. a. Agricultura cresceu 4%a. a. Balano de Pagamentos com fortes desequilbrios Inadequao do Sistema de Intermediao Financeira e Financiamento Pblico Alto grau de complementaridade dos investimentos feitos no setor industrial

Poltica Cambial
CEPAL ORGO REGIONAL DA ONU CRTICA TEORIA DAS VANTAGENS COMPARATIVAS IMPORTANTE: CELSO FURTADO

MERCADO INTERNO ATRAIU AS EMPRESAS MULTINACIONAIS RELAES DE TROCA SE DETERIORARAM A PARTIR DE 1957 ENDIVIDAMENTO E CRISE CAMBIAL

Principais Instrumentos de Poltica Econmica: 1950-1960

Criao do BNDE (1952): financiamento de mdio e longo prazos Instruo 70 da SUMOC(1953): disciplinar as importaes Criao da Petrobrs (1953) Instruo 113 da SUMOC (1955): atrao de ID Criao dos Grupos Executivos (1956): SUMOC/CACEX/BNDE/Empresrios

1961 JANIO QUADROS (o curto)


Herdou acelerao inflacionria; Dficit fiscal; 1961: desvalorizao cambial de 100% Subsdios elevados: agricultura e indstria Renncia em agosto de 1961 e posse de Joo Goulart

1962 1964: Celso Furtado: o estruturalista


Setembro de 1961 a Janeiro de 1963: trs gabinetes Joo Goulart assume e recebe veto dos militares Plano Trienal de Celso Furtado Celso Furtado fracassou e teve incio aos conflitos sociais, sindicais e polticos: desestabilizao interna e externa Inflao atinge 83,25% PIB: 6,6% em 1962 e 0,6% em 1963.

1962: QUEDA NO INVESTIMENTO

RECESSO EM 1963 RECESSO DEPOIS DE CRESCIMENTO ESPETACULAR NOS 5 ANOS ANTERIORES INTERRUPO NO PROCESSOR DEMOCRTICO E DITADURA MILITAR EM 1964 PLANO TRIENAL DE CELSO FURTADO FRACASSOU PAEG PLANO DE AO ECONMICA DO GOVERNO: SUCESSO DO MILITARISMO MANTEVE A POLTICA INDUSTRIAL ESTABELECIDA NO PLANO DE METAS

1962-1967: Desacelerao Cclica

Concluso do grande volume de investimentos pblicos privados iniciado em 1956/57 Problemas de dinamizar a demanda por bens de consumo durveis: W x P e formas de financiamento Dilema entre programas de estabilizao econmica e de desenvolvimento econmico PEM (1958) logo abandonado Jnio Quadros (1961)- desvalorizao cambial / renegociao com FMI/ acelerao inflacionria/ medidas ortodoxas de controle inflao Plano Trienal ( 1963)- Celso Furtado Plano de Ao Econmica (1964/1967)

Plano de Ao Econmica: 1964-1967 Objetivos

Retomar o processo de desenvolvimento Alcanar e manter a estabilidade dos preos Reduzir desequilbrios setoriais, regionais e sociais Aumentar investimentos para gerar e manter empregos Reduzir desequilbrios externos

PAEG: 1964-1967 Instrumentos

Poltica Financeira:
Reduo do dficit de caixa do governo: reordenamento de despesas e aumento de receitas. Reforma Adminsitrativa Reforma Tributria: atualizao dos impostos e ampliao da base de contribuintes ( aumento da receita tributria) Controle Monetrio: criao do Banco Central,CMN, mecanismo de indexao formal (Correo Monetria) e possibilidade de colocao de ttulos da dvida pblica Adequao do Sistema de Intermediao Financeira: reforma bancria Segmentao do Mercado de acordo com o tipo de crdito Criao do SFH tendo como ncora o BNH Criao de Incentivos para o desenvolvimento do Mercado de Capitais Regulamentao da Lei 4131 e criao da Res. 63 e 64 para captao de recursos externos Criao de Mecanismos de Poupana Compulsria para financiamento de investimentos pblicos: FGTS, PIS, PASEP

PAEG: 1964-1967 Instrumentos

Poltica Econmica Internacional:


Poltica Cambial Realista Renegociao dos dbitos com 0rganismos Internacionais Estmulo a entrada de Investimentos Diretos ( Instruo 289) Regulamentao para captao de emprstimos externos privados (lei 4131 e Res. 63 e 64)

PAEG: 1964-1967 Instrumentos

Polticas de Produtividade e Social


Poltica Salarial: Wmdio[(1+txprod)+(1+0.5txinflfut)] Poltica Habitacional Estatuto da Terra

CARACTERTICA DO GOVERNO MILITAR

Represso poltica; PSI com maior intensidade; Base urbano-industrial Postura tecnocrtica-modernizante Integrao com o mundo: importncia dos EUA na poca Internacionalizao da economia Dependncia internacional e endividamento.

MILAGRE BRASILEIRO

PERODO ENTRE 1968 E 1973 CRESCIMENTO COM ENDIVIDAMENTO EXTERNO. CAUSA DA CRISE DOS ANOS 80 1967: POLTICA ECONMICA COM Delfim Netto Inflao de custos: arrocho (=controle salarial), altos custos financeiros e grande capacidade ociosa.

TEXTO IMPORTANTE

O MILAGRE...

.... MILAGRE EFEITO SEM CAUSA.... Aqui as causas so muito sensveis e claras; simplesmente um Estado que entendeu que podia expandir as exportaes, contra todas as teorias vigentes, principamente da CEPAL O que a Teoria da CEPAL dizia? No adianta mexer no cmbio porque isso no aumenta a exportao: o Brasil exportador de matria-prima e existe uma tendncia secularao declnio do preo das matrias-primas. Esta proposta obviamente FALSA.

PERODO PR-MILAGRE

1967-1979: Novo Auge Cclico Condies


Reformas Institucionais do PAEG Capacidade Ociosa Instalada na fase de auge anterior Condies Mercados Financeiros Internacionais Expanso da liquidez real da economia: crescimento da oferta de ativos financeiros

1967-1973- 1 Fase do Auge Cclico

Papel ativo do Estado na expanso do mercado interno e na expanso das exportaes de produtos manufaturados ( diversificao da pauta com produtos de maior valor agregado) Formas diversificadas de subsidiar a formao de capital industrial. Iseno ou reduo de II e demais impostos (IPI e ICMS) para compras de mquinas e equipamentos no mercado interno e internacional. Subsdios creditcios para financiamentos de longo prazo (BNDE). Incentivos fiscais administrados por rgos regionais para estimular o desenvolvimento industrial de regies mais atrasadas Programa de investimentos pblicos em infra-estrutura econmica e social: energia, transporte, telecomunicaes, urbanizao, construo habitacional e saneamento bsico

1968-1973- 1 Fase do Auge Cclico


Crescimento Mdio do PIB :11% a. Taxa Mdia de Formao Bruta de Capital: 24,8 % a. a. Crescimento Mdio Exportaes: 24,6%a. a. em termos de valor Crescimento Mdio das Importaes: 27,5%a. a. em termos de valor

1968-1973: 1 Fase do Auge Cclico Balano de Pagamentos


(em US$ milhes)

Balano de Pagamentos

1968/73
O 3338 (3338)
(289) (127) (576) (972) 1880 1046

Balana Comercial Exportaes Importaes Servios Juros Lucros e Dividendos Outros Transaes Correntes Conta Capital Resultado (Supervit)

1968-1973: 1 Fase do Auge Cclico Desequilbrios

Despropores inter e intra-setoriais: atraso na agricultura (alimentos) e no setor de bens de produo Formao de estoque de dvida externa de carter predominantemente financeiro junto a credores privados

dvida externa bruta em 1967 era de US$3.2 bi


e em 1973 US$12.5 bi. Dvida externa lquida em 1967 era de US$3,1 bi e em 1973 US$6.1 bi diferena entre a dvidas externas bruta e lquida corresponde s reservas internacionais

1968-1973: 1 Fase do Auge Cclico Desequilbrios

Cristalizao de um padro de financiamento da Economia Brasileira baseado em crditos privados externos nos segmentos de mdio e longo prazos. No desenvolvimento de um Sistema Financeiro Domstico em todos seus segmentos. Formao de um estoque de dvida pblica como contrapartida do endividamento externo de carter financeiro Alocao da poupana privada interna predominantemente para a financiamento de bens durveis. Desenvolvimento de agricultura capitalista apenas para exportao. Deficincia crnica na produo de alimentos.

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Diagnstico


Atraso no setor de bens de produo e alimentos Forte dependncia de petrleo Tendncia a um acelerado desequilbrio externo Crise do petrleo era conjuntural e localizada. Brasil era uma ilha de prosperidade em meio a um mar revolto

Proposta: Enfrentar os problemas com Expanso do Produto Agregado e Exportao

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND) - Objetivos

Completar processo de substituio de importaes: qumica pesada, siderurgia, metais no-ferrosos e borracha sinttica Desenvolver grandes projetos de exportao: ferro, ao, alumnio, celulose e papel Aumentar a produo interna de petrleo e desenvolver programas de substituio e economia deste insumo Aumentar produo de alimentos e resolver problemas de armazenamento e distribuio

Obter financiamento externo via investimentos diretos (ID): viabilizar projetos por meio de joint ventures Reduzir o ritmo de captao de emprstimos externos Redirecionar poupana compulsria para financiamento de bens de capital (BNDE) Racionalizar estmulos a investimentos privados concedidos pelo Conselho de Desenvolvimento Industrial (CDI) Mobilizar empresas estatais para alcanar objetivos Transferncia de poupana privada para financiar novos investimentos

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Instrumentos

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Metas

Crescimento do PIB para o perodo 74/79 em torno de 10% a. a. Sendo que: Produto industrial em torno de 12% a. a. ; Produto Agrcola cerca de 7 % a. a. e as exportaes 2.5 vezes em volume Completar as cadeias industriais e reduzir necessidade de importaes Grande aumento das exportaes para gerar supervit comercial

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Problemas

Diagnstico da Economia Internacional equivocado:


Crise do petrleo conjuntural simbolizava de fato o fim de um longo ciclo de crescimento das economias industrializadas dentro de um determinado padro tecnolgico Gestao de um novo padro tecnolgico no percebido pelas autoridades brasileiras

Avaliao incorreta da dificuldade de alterar o padro de financiamento da Economia Brasileira cristalizado no perodo 68/73 Dificuldades de desenvolver produo agrcola para mercado interno subestimadas

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Dificuldades


Projetos de joint venture no se realizaram como planejado Redirecionamento da poupana privada no se deu como o previsto Participao de investimento privado foi muito inferior ao concebido

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Alteraes Estratgicas


Investimento pblico procurou cobrir deficincias de investimentos privados Financiamento para investimentos ( na sua maioria pblicos) por meio de crditos externos privados Atraso na implementao de vrios projetos. II PND foi parcialmente abandonadoem meados de 1976

1974-1979: 2 Fase Auge Cclico II PND - Conseqncias imediatas

Aumento do estoque das dvidas externa e interna. Elevao da taxa de juros interna para estimular a captao de recursos externos Aumento das presses inflacionrias. Inflao passou de 20% a. a. em 1974 para 40% a. a. em 1978 Congelamento dos preos e tarifas pblicas a partir de 1977 para controlar presses inflacionrias. Deteriorao da situao financeira das empresas estatais Taxa de crescimento do produto inferior ao previsto. Em torno de 8.3 % a. a. no perodo. Confronto poltico intenso no interior do Governo Geisel ( dilema estabilizao x desenvolvimento)

1944/1978- Hegemonia Americana: Consolidao e Crise

1944 - Acordo de Bretton Woods Consolidao da Hegemonia Americana e estabelecimento de uma Nova Ordem Econmica Internacional. Criao Padro Dlar-Ouro- 1 ona AU= 35US$. Relao direta das demais moedas dos pases desenvolvidos com US$ e indireta com o AU. Estabelecimento de Regime Cambial de Taxas Fixas Organismos Multilaterais como FMI, BIRD e BID

1971 - Pres. Nixon declara o fim do padro US$/AU 1973 - Fim do Regime Cambial de Taxas Fixas Anos 70 - Declnio da hegemonia americana

Delfim Netto entendia que, para manter seu crescimento, o pas carecia de uma ampliao da poupana interna. Para tanto, foram reprimidas as polticas de distibuio de renda, e, isso, por um motivo muito simples: as classes mais altas poupam mais que as classes mais baixas. Logo, interessava manter as classes menos favorecidas ainda menos favorecidas, para controlar o risco de declnio da poupana interna. Sendo assim, era preciso (no dizer clssico de Delfim Netto) aumentar o bolo, para depois reparti-lo.

MONETARISMO vs. KEYNESIANISMO


&

AS CRISES MUNDIAIS A PARTIR DE 1980

MONETARISMO vs. KEYNESIANISMO

OS COMPONENTES DA DEMANDA AGREGADA GASTOS DO GOVERNO E IMPOSTOS


http://cepa.newschool.edu/het/links.htm

OS COMPONENTES DA DEMANDA AGREGADA PGINA 103 GASTOS DO GOVERNO E IMPOSTOS

Keynes' room in King's College decorated by Vanessa Bell and Duncan Grant

Born: 5 June 1883 in Cambridge, Cambridgeshire, England Died: 21 April 1946 in Firle, Sussex, England

OS COMPONENTES DA DEMANDA AGREGADA PGINA 103 GASTOS DO GOVERNO E IMPOSTOS

Milton Friedman July 31, 1912 Bronx, Brooklyn, New York City November 16, 2006 San Francisco, California Chicago School

MONETARISTAS vs. KEYNESIANOS CLSSICOS vs. INTERVENCIONISTAS ORTODOXOS vs. HETERODOXOS NEO CLSSICISMO vs. HETERODOXIA

MONETARISTAS vs. FISCALISTAS

MONETARISMO
-POLTICA ECONMICA DE APLICAO IMEDIATA -AJUSTE FINO CONSTANTE

-PERMITE AUTO-AJUSTE SEM CHOQUES


-POLTICA ANTI-INFLACIONRIA IMEDIATA

POLTICA FISCAL
-APLICAO DEMORADA (AGUARDAR ANO FISCAL)

-PRODUZ ESTABILIZAO DE LONGO PRAZO


-EFEITO DEVE SER PREVISTO: RECESSIVA ou EXPANSIONISTA

MONETARISMO
-INSTRUMENTOS: -1. AJUSTE NA QUANTIDADE DE DINHEIRO EM CIRCULAO -2. DETERMINAR TAXAS DE JUROS

POLTICA FISCAL
-INSTRUMENTO: USO DO ORAMENTO FEDERAL PARA ATINGIR OBJETIVOS MACROECONMICOS:

-FERRAMENTAS
-Taxas de Impostos -Taxas de Benefcios e Isenes Fiscais

-Compras governamentais de bens e servios

CRISES CIRCULARES: NO MODELO DE SEGUNDA GERAO, QUE SURGIU APS AS CRISES DE 92-93, TEMOS TAMBM (POR SER SEMELHANTE AO DA PRIMEIRA GERAO): O ELEMENTO BSICO DA LGICA CIRCULAR:
1. OS INVESTIDORES FOGEM DE UMA MOEDA PORQUE TEMEM QUE ELA POSSA SER DESVALORIZADA; 2. ENTRETANTO, MUITAS DESSAS PRESSES PARA A DESVALORIZAO PROVM PRECISAMENTE DESTA FUGA DE CAPITAIS.

O QUE DIRIGE UMA CRISE MONETRIA?

FUGA DE CAPITAIS

RISCO DE DESVALORIZAO

1. CANAL DE ESPECULAO CONTRA A MOEDA: REBANHO ELETRNICO 2. MODELOS DE PRIMEIRA, SEGUNDA E TERCEIRA GERAO

ANTIGO MODELO DE CRISE MONETRIA PRIMEIRA GERAO

ASSUMIA-SE QUE O CANAL ERA ESSENCIALMENTE MECNICO

- A ESPECULAO LEVA AO ESGOTAMENTO DAS RESERVAS INTERNACIONAIS - A SEGUIR O BANCO CENTRAL DESISTIA DE MANTER A PARIDADE CAMBIAL INICIAL, DESVALORIZANDO A MOEDA

NA SEGUNDA GERAO DE CRISE ECONMICA: O CANAL NO MAIS REFERE-SE EXAUTO MECNICA DAS RESERVAS INTERNACIONAIS, MAS A PROBLEMAS DE POLTICA MACROECONMICA:

- NESTES MODELOS O GOVERNO PODE, POR EXEMPLO, DEFENDER INDEFINIDAMENTE O CMBIO FIXO COM ELEVAO DOS JUROS OU POLTICAS DE METAS INFLACIONRIAS

- PODE ENTO AVALIAR QUE O CUSTO DA DEFESA PODE SER MAIOR QUE O CUSTO EM TERMOS DE CREDIBILIDADE OU DAS CONSEQUNCIAS POLTICAS DE ABANDONAR A DEFESA E DEIXAR A MOEDA FLUTUAR

TERCEIRA GERAO
ASSUME QUE O CANAL CONCENTRA-SE EM QUESTES QUE ENVOLVEM INTERMEDIRIOS FINANCEIROS E EFEITOS DE LIQUIDEZ CONCENTRA-SE NO PAPEL DAS GARANTIAS IMPLCITAS DOS EMPRSTIMOS NA GERAO DE INVESTIMENTOS EXCESSIVAMENTE ARRISCADOS

AS CRISES MONETRIAS ATUAIS PASSAM A SER CONSIDERADAS COMO CRISE DESTE REGIME MORAL: O COLAPSO DO INVESTIMENTO QUE PRECIPITA O REVS MACROECONMICO CORRIDAS BANCRIAS LITERAIS E CONTRAO FINANCEIRA DIRIGIDA POR PROBLEMAS CONTBEIS
Autores: Paul Krugman, J. Sacks e A . Velasco

1979-1981 Retomada e Consolidao da Hegemonia Americana


1979 - Nomeao Paul Volcker como presidente do Federal Reserve ( FED - Banco Central Americano) Out./79 - Incio da poltica monetria restritiva nos EUA. Objetivo principal declarado: controle da inflao interna. Objetivo Implcito: valorizao do US$ 1981 - Posse Pres. Reagan. ratificao da poltica monetria modificao da poltica fiscal- Teoria do Supplyside ( Stockman e Laffer)- corte tributos para incentivar I e equilibrar as contas pblicas incio do processo de desregulamentaoda economia

1981-1989 Consolidao da Nova Hegemonia Americana e Conseqncias

Valorizao da moeda americana em torno de 60% em relao s demais moedas do G7 (1980/1985) Fortes desequilbrios de Balano de Pagamentos. Tanto entre pases do G7 quanto entre os ento chamados em desenvolvimento 1981- IBFs e Desregulamentao do Mercado Financeiro Americano Crise dos pases em desenvolvimento altamente endividados (1982/Moratria do Mxico)

1981-1989 Consolidao da Nova Hegemonia Americana...

Alteraes profundas nos Mercados Financeiros Internacionais Privados 1984-Poltica da Teoria do Supply-side revista 1985- Acordo de Plaza: desvalorizao concertada da moeda americana Dficits crescentes dos EUA em Transaes Correntes e Fiscal 1986-Acordo Congresso americano para reduo dficit pblico. Meta: US$110 bilhes em 1989 Amrica Latina: A Dcada Perdida

Taxas de Juros Americanas (1978/1989)

Evoluo da Taxa de Juros Americana (Valores Nominais e Reais /mdias anuais)


25 20 15 10 5 0 1978 1980 1982 1985 1989 Prime N Prime R

Prime - Libor (1978/1989)

Evoluo da Taxa de Juros Americana e Libor (Valores Reais /mdias anuais)


9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1978 1980 1982 1985 1989 Prime Real Libor Real

Balano de Transaes Correntes (1981/1989)


100 50 0 -50 -100 -150 1981 1982 1983 1985 1989 EUA Japo Alemanha

Dficit Fiscal- EUA (% PIB)


1999 1998 1997
Perodos

1996 1995 1994 1993 1982/92 -4 -3 -2 -1 % 0 1 2 EUA

Dficit Fiscal (% PIB)


4 2 0 % -2 -4 -6 -8 EUA Japo Alemanha

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1982/92

Perodos

1999

Mercados Financeiros Internacionais (MFI) : Alteraes e Principais Tendncias (1981...)


Desregulamentao Desintermediao Financeira: Processo de Securitazao Globalizao: superao de mercados domsticos relativamente isolados com aumento de interdependncia entre esses mercados e MFI)

Mercados Financeiros Internacionais


Liberalizao fluxos internacionais de capitais Transio de um Sistema Monetrio Internacional Government-Led para um Market-Led Dinmica econmica baseada no Setor Financeiro organizado conforme padro Anglo-Saxo

1979-1982 Crise do Endividamento-1 Fase Governo Figueiredo

1Sem/79 - Min.Mrio H. Simonsen Poltica Econmica de Ajuste:

Desacelerar fluxo de capitais externos: 50% depsito compulsrio para emprstimos externos(util.reservas) Efetuar retirada gradual de incentivos fiscais exportao. Compensar efeitos com a acelerao das mini desvalorizaes Utilizao mais intensa da Res. 432 para reduzir perdas e risco cambial do setor privado Tetos mais rgidos sobre a expanso global dos emprstimos bancrios Reduo de gastos e investimentos pblicos com o objetivo de gerar supervit fiscal Reduzir em termos reais as operaes do BNDE

1979-1982 Crise do Endividamento-1 Fase Governo Figueiredo

2 Sem 1979- Sada de Simonsen e entrada de Delfim II no Min. Planejamento - Poltica Anti-Recesso
Inflao Corretiva: Reequilibrar Finanas Pblicas atualizao dos preos e tarifas pblicas reduo de subsdios Poltica de incentivo agricultura: garantia de preos mnimos crdito subsidiado incentivo exportao Maior Controle Empresas Estatais - SEST Maior controle Preos - SEAP Expurgos na Correo Monetria Introduo da correo semestral de W

1979-1982 Crise do Endividamento-1 Fase Governo Figueiredo

Situao Internacional 2Sem 1979/80 Preo do petrleo: Aumento de 110% entre junho/79 e fev./80 Taxa de Juros Americana x% em jun./79 e y% em fev./80V Valorizao do US$ face s demais moedas do G7 Recesso nos pases do G7

1979-1982 Crise do Endividamento-1 Fase Governo Figueiredo

Dezembro 79 at 2 Sem de 1980:


Mxi desvalorizao de 30%(dez./79) Pr-fixao da Correo Monetria para 1980 em 45%a.a. Pr- fixao da Correo Cambial para 1980 em 40% a. a. Aumento da alquota de IOF e IR Inflao Corretiva Controle de Preos

1979-1982 Crise do Endividamento-1 Fase Governo Figueiredo

2Sem/80- Ajuste Convencional do BP


Restrio quantitativa da expanso do crdito bancrio Restries ao crdito consumido Liberao das taxas de juros Corte nos gasto e investimentos pblicos Menor controle de preos Limitao na Correo dos Salrios Cortes nos Subsdios ( exceto aos relacionados com X) Elevao de alquota do IR Controles quantitativos severos das Importaes Acelerao das mini desvalorizaes ( desvalorizao real positiva)

1983-1984 Crise do Endividamento-2 Fase Governo Figueiredo

Fev./83 - Negociao Formal com o FMI e com Comit de Assessoramento Bancrio Aprofundamento do ajuste BP: aumento do supervit comercial por meio de reduo mais expressiva da demanda interna e em menor tempo Desequilbrios internos intensificados: expressados por uma grande acelerao da inflao

1985-1989 Nova Repblica: Governo Sarney

Fev.86- Plano Cruzado: Construo de Novo Padro Monetrio


Principais Medidas
Salrios convertidos e congelados: Wmdio(12meses) + abono Aluguis e prestaes convertidos por valores mdios (ltimos 12 meses) e congelados Preos varejo e industriais congelados Cmbio fixado Utilizao de deflator para contratos (tablita) Indexao praticamente eliminada

1985-1989 Nova Repblica: Governo Sarney


Fev. 87: Moratria brasileira, novos termos na negociao da dvida externa Junho 87: Plano Bresser Jan. 88: Abandono da poltica econmica heterodoxa. Novo acordo com FMI Inflao acelerada

Amrica Latina: Consenso de Washington - Diagnstico

Excessivo Crescimento do Estado: protecionismo (Modelo de Subst. de Import.) excesso de regulamentao excesso de empresas estatais (nacionalismo X monoplio) Populismo Econmico incapacidade de controlar o dficit pblico incapacidade de controlar demandas salariais incapacidade de controlar a inflao

Amrica Latina: Consenso de Washington - Propostas

Curto Prazo: Poltica de Estabilizao disciplina fiscal: eliminar dficit pblico mudana de prioridades dos gastos pblicos reforma tributria: ampliar base de tributao taxas de juros reais positivas e determinadas pelo mercado taxas de cmbio determinada pelo mercado e fixadas

Amrica Latina: Consenso de Washington - Propostas

Longo Prazo: Reforma Estruturais Bsicas Abertura Comercial Privatizao: Universal X Competitivo Eliminao de diferenas entre capital nacional e estrangeiro Desregulamentao da Economia Garantia do Direito de Propriedade ( principalmente propriedade intelectual)

Evoluo PIB- Amrica Latina (taxa mdia anual) 6 5 4 3 % 2 1 0 -1

Am.Latina
1992 1995 1997 1971-80 1981-90 1999

Perodos

1990-1992 Governo Collor

Nova Ortodoxia: propostas do Consenso de Washington Medidas fiscais e monetrias ortodoxas com poltica de renda Bloqueio da liquidez: 50% depsitos vista 80% aplicaes financeiras 1/3 cadernetas de poupana Ajuste fiscal (corte pessoal e outras despesas) Congelamento de salrios e preos Liberalizao do cmbio (regime flutuante) Liberalizao comrcio exterior

John Williamson criou a expresso "Consenso de Washington", em 1990, originalmente para significar: "o mnimo denominador comum de recomendaes de polticas econmicas que estavam sendo cogitadas pelas instituies financeiras baseadas em Washington e que deveriam ser aplicadas nos pases da Amrica Latina, tais como eram suas economias em 1989."
O termo "Consenso de Washington" foi usado ao redor do mundo para consolidar o receiturio de carter neoliberal - na onda mundial que teve sua origem no Chile de Pinochet, sob orientao dos Chicago Boys, que seria depois seguida por Thatcher, na Inglaterra (thatcherismo) e pela supply side economics de Ronald Reagan (reaganismo), nos Estados Unidos.

As dez regras bsicas do "Consenso de Washington", 1. Disciplina fiscal 2. Reduo dos gastos pblicos 3. Reforma tributria 4. Juros de mercado 5. Cmbio de mercado 6. Abertura comercial 7. Investimento estrangeiro direto, com eliminao de restries 8. Privatizao das estatais 9. Desregulamentao (afrouxamento das leis econmicas e trabalhistas) 10. Direito propriedade intelectual

1992-1994 Governo Itamar Franco


Contorno da crise institucional Manuteno ordem democrtica Preparao para Plano Real

Brasil: Plano Real 1994-1999


Plano

de Estabilizao 1 Fase: Maro de 1994 a Junho de 1994 2 Fase: Julho de 1994 a Janeiro de 1999 3 Fase: Fevereiro de 1999 a ....

1 Fase: Maro de 1994 a Junho de 1994

Construo do Novo Padro Monetrio


URV: Unidade Real de Valor. Moeda com uma nica funo-unidade de conta URV com variao diria

ncora: Salrios
Converso e Fixao dos Salrios (W) em URV Wmdio= W(nov./93 a fev./94)

Liberao dos demais preos Processo de ajuste dos preos relativos com salrios congelados.

2 Fase: Julho de 1994 a Janeiro de 1999


Julho de 1994: URV (moeda com uma nica funo) se completa: $Real. Moeda nova com demais funes de moeda: meio de pagamento e reserva de valor. Equilbrio de preos com uma dada distribuio de Renda (Y real)

sincronia nos aumentos ncora Cambial Controle Inflao

Taxas Anuais de Inflao nos Planos de Estabilizao

Histrico dos Planos Econmicos no Brasil

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Reformas do Sistema Monetrio Brasileiro

CRUZEIRO 1000 ris = Cr$1 (com centavos) 01.11.1942 O Decreto-lei n 4.791, de 05.10.1942 (D.O.U. de 06.10.42), instituiu o CRUZEIRO como unidade monetria brasileira, com equivalncia a um mil ris. Foi criado o centavo, correspondente centsima parte do cruzeiro. Exemplo: 4:750$400 (quatro contos, setecentos e cinqenta mil e quatrocentos ris) passou a expressar-se Cr$ 4.750,40 (quatro mil, setecentos e cinqenta cruzeiros e quarenta centavos) CRUZEIRO (sem centavos) 02.12.1964 A Lei n 4.511, de 01.12.1964 (D.O.U. de 02.12.64), extinguiu a frao do cruzeiro denominada centavo. Por esse motivo, o valor utilizado no exemplo acima passou a ser escrito sem centavos: Cr$ 4.750 (quatro mil, setecentos e cinqenta cruzeiros).

199

Reformas do Sistema Monetrio Brasileiro

CRUZEIRO NOVO Cr$1000 = NCr$1 (com centavos) 13.02.1967 O Decreto-lei n 1, de 13.11.1965 (D.O.U. de 17.11.65), regulamentado pelo Decreto n 60.190, de 08.02.1967 (D.O.U. de 09.02.67), instituiu o Cruzeiro Novo como unidade monetria transitria, equivalente a um mil cruzeiros antigos, restabelecendo o centavo. O Conselho Monetrio Nacional, pela Resoluo n 47, de 08.02.1967, estabeleceu a data de 13.02.67 para incio de vigncia do novo padro.
Exemplo: Cr$ 4.750 (quatro mil, setecentos e cinqenta cruzeiros) passou a expressar-se NCr$ 4,75(quatro cruzeiros novos e setenta e cinco centavos). CRUZEIRO de NCr$ para Cr$ (com centavos) 15.05.1970 A Resoluo n 144, de 31.03.1970 (D.O.U. de 06.04.70), do Conselho Monetrio Nacional, restabeleceu a denominao CRUZEIRO, a partir de 15.05.1970, mantendo o centavo. Exemplo: NCr$ 4,75 (quatro cruzeiros novos e setenta e cinco centavos) passou a expressar-se Cr$ 4,75(quatro cruzeiros e setenta e cinco centavos).
200

Reformas do Sistema Monetrio Brasileiro CRUZEIRO (sem centavos) 16.08.1984 A Lei n 7.214, de 15.08.1984 (D.O.U. de 16.08.84), extinguiu a frao do Cruzeiro denominada centavo. Assim, a importncia do exemplo, Cr$ 4,75 (quatro cruzeiros e setenta e cinco centavos), passou a escrever-se Cr$ 4, eliminandose a vrgula e os algarismos que a sucediam. CRUZADO Cr$ 1000 = Cz$1 (com centavos) 28.02.1986 O Decreto-lei n 2.283, de 27.02.1986 (D.O.U. de 28.02.86), posteriormente substitudo pelo Decreto-lei n 2.284, de 10.03.1986 (D.O.U. de 11.03.86), instituiu o CRUZADO como nova unidade monetria, equivalente a um mil cruzeiros, restabelecendo o centavo. A mudana de padro foi disciplinada pela Resoluo n 1.100, de 28.02.1986, do Conselho Monetrio Nacional. Exemplo: Cr$ 1.300.500 (um milho, trezentos mil e quinhentos cruzeiros) passou a expressar-se Cz$ 1.300,50 (um mil e trezentos cruzados e cinqenta centavos).

201

Reformas do Sistema Monetrio Brasileiro CRUZADO NOVO Cz$ 1000 = NCz$1 (com centavos) 16.01.1989 A Medida Provisria n 32, de 15.01.1989 (D.O.U. de 16.01.89), convertida na Lei n 7.730, de 31.01.1989 (D.O.U. de 01.02.89), instituiu o CRUZADO NOVO como unidade do sistema monetrio, correspondente a um mil cruzados, mantendo o centavo. A Resoluo n 1.565, de 16.01.1989, do Conselho Monetrio Nacional, disciplinou a implantao do novo padro. Exemplo: Cz$ 1.300,50 (um mil e trezentos cruzados e cinqenta centavos) passou a expressar-se NCz$ 1,30 (um cruzado novo e trinta centavos). CRUZEIRO de NCz$ para Cr$ (com centavos) 16.03.1990 A Medida Provisria n 168, de 15.03.1990 (D.O.U. de 16.03.90), convertida na Lei n 8.024, de 12.04.1990 (D.O.U. de 13.04.90), restabeleceu a denominao CRUZEIRO para a moeda, correspondendo um cruzeiro a um cruzado novo. Ficou mantido o centavo. A mudana de padro foi regulamentada pela Resoluo n 1.689, de 18.03.1990, do Conselho Monetrio Nacional. Exemplo: NCz$ 1.500,00 (um mil e quinhentos cruzados novos) passou a expressar-se Cr$ 1.500,00 (um mil e quinhentos cruzeiros).

202

CRUZEIRO REAL Cr$ 1000 = CR$ 1 (com centavos) 01.08.1993 A Medida Provisria n 336, de 28.07.1993 (D.O.U. de 29.07.93), convertida na Lei n 8.697, de 27.08.1993 (D.O.U. de 28.08.93), instituiu o CRUZEIRO REAL, a partir de 01.08.1993, em substituio ao Cruzeiro, equivalendo um cruzeiro real a um mil cruzeiros, com a manuteno do centavo. A Resoluo n 2.010, de 28.07.1993, do Conselho Monetrio Nacional, disciplinou a mudana na unidade do sistema monetrio.

Exemplo: Cr$ 1.700.500,00 (um milho, setecentos mil e quinhentos cruzeiros) passou a expressar-se CR$ 1.700,50 (um mil e setecentos cruzeiros reais e cinqenta centavos). REAL CR$ 2.750 = R$ 1 (com centavos) 01.07.1994 A Medida Provisria n 542, de 30.06.1994 (D.O.U. de 30.06.94), instituiu o REAL como unidade do sistema monetrio, a partir de 01.07.1994, com a equivalncia de CR$ 2.750,00 (dois mil, setecentos e cinqenta cruzeiros reais), igual paridade entre a URV e o Cruzeiro Real fixada para o dia 30.06.94. Foi mantido o centavo. Como medida preparatria implantao do Real, foi criada a URV - Unidade Real de Valor - prevista na Medida Provisria n 434, publicada no D.O.U. de 28.02.94, reeditada com os nmeros 457 (D.O.U. de 30.03.94) e 482 (D.O.U. de 29.04.94) e convertida na Lei n 8.880, de 27.05.1994 (D.O.U. de 28.05.94). Exemplo: CR$ 11.000.000,00 (onze milhes de cruzeiros reais) passou a 203 expressar-se R$ 4.000,00 (quatro mil reais).

2 Fase: Julho de 1994 a Janeiro de 1999


ncora Salarial Determinada distribuio de Y ( no favorece correo de eventuais distores na dist. de Y existente) Demanda cresce em um primeiro momento Aumento de produo em t1 ncora Cambial ( ou ) P produtos tradeables e ( ou ) P produtos (servios) non-tradeables Valorizao Cmbio + Infl.Residual

2 Fase: Julho de 1994 a Janeiro de 1999

Principais Problemas Decorrentes : 1 . PIB reduo dos mecanismos de ascenso social 2 . Desemprego Economia da Droga ( Corrupo) 3 . Dficit Transaes Correntes Fragilidade Externa 4 . Dvida Interna Fragilidade Fiscal

dissoluo das relaes sociais ocorre:


Cincia

Pessoas com acesso Tecnologia

Forma de representar a produo

A criao de uma nova sociedade independente e liberal: 1994 .....1912?

Brasil: Taxas de Crescimento do PIB


Mdia do Sculo

Mdia dos Anos 90

Brasil:Desemprego - IBGE e DIEESE


(mdia 12 meses)

Balana Comercial - Brasil


20.000

15.000

10.000

US$ M
5.000

BC

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

Anos

1994

-5.000

Balana Comercial - Brasil


15.000 10.000 5.000

US$ M
0 -5.000 -10.000 1990-94 1995 1996 1997 1998 1999

BC

Perodo

Balano de Transaes Correntes- Brasil


10000

5000

0 US$ M

-5000 BTC -10000

-15000

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

Anos

1994

-20000

Balano de Transaes Correntes - Brasil


0 -5.000 -10.000 -15.000 US$ M -20.000 -25.000 -30.000 -35.000 -40.000 1990-94 1995 1996 1997 1998 1999 Perodo BTC

Brasil: Dvida Interna e Passivo Externo Lquido

1989-2000 Nova Hegemonia Americana

Gesto Bush-- Mesma linha das 2 gestes anteriores (Reagan). Reiterado o compromisso de reduzir dficit pblico. Dficit fiscal de 1989=US$220 bilhes(dobro da meta de 1986) Gestes Clinton- Grandes expectativas de mudanas no confirmadas. Poltica Econmica praticamente mantida.

Taxas de Juros Reais: Prime e Libor (1990/1999)


4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1990 1992 1995 1997 1999 Prime Libor

Balano de Transaes Correntes (1990/1999)


150 100 50 0 -50 -100 -150 -200 -250 -300 1990 1992 1995 1999 EUA Japo UnioEUR

Evoluo PIB- Japo (taxa mdia anual) 5 4 3 % 2 1 0 -1 -2 1971-1981- 1992 1995 1997 1999 80 90 Perodos Japo

Crise Asitica 1997


Hong Kong/Coria do Sul/Singapura/Indonsia/Malsia/Tailndia

Anlise Convencional 1 . Sucesso Econmico atrao de fluxo muito grande de capitais 2 . Poltica de Atrao de Capitais Externos 3 Problemas Estruturais nos Sistemas Financeiros ( no suficiente liberalizao fluxo de capitais)

Crise Asitica 1997


Hong Kong/ Coria do Sul/ Singapura/
Indonsia / Malsia/ Tailndia

Anlise No- Convencional 1 . Fragilidade peculiar dos MFI associada s dificuldades da economia japonesa (epicentro da crise) 2 . Alto grau de alavancagem dessas economias 3 . Resultados negativos contnuos em Conta Corrente

Crise Asitica e o Brasil

Antecipao da Venda de Ativos Financeiros de Mercados Emergentes para realizao de lucros Restrio de Crdito para pases emergentes com risco mais alto ( fragilidade externa+fragilidade fiscal) Resposta Gov. Bras.: Elevao Taxa de Juros (ncora monetria) para manuteno da ncora cambial (Associao Tx Juros e Tx Cmbio)

Crise Rssia - 1998

Substituio de uma utopia (Comunista) por outra ( Neoliberalismo) Democracia= Eleies e Economia de Mercado= Privatizao + Liberalizao dos Fluxos Financeiros Desorganizao Econmica:ausncia de instituies adequadas Alto grau de Corrupo Resultados negativos contnuos em Conta Corrente
Fuga de Capitais apesar altas Tx. de Juros

Crise Russa e o Brasil


Repetio de situao vivida com a Crise Asitica, porm, de forma mais aguda Mesma resposta do Governo Brasileiro: Tx. de Juros (ncora monetria) Manuteno ncora cambial - questo eleitoral Sada organizada de divisas: Set./98 a Jan./99 US$ 40 bilhes Acordo com FMI

3 Fase: Fevereiro de 1999 a ....

Janeiro 1999- Desvalorizao Cambial/ mudana de regime cambial ncora Monetria (Taxa de Juros ) : inflao Taxas de Juros PIB Possibilidade de correo de rumo desde que no ocorra outra situao de restrio de crdito externo ou grave crise social e poltica

Taxas de Juros Reais


(Junho 1996 - Dez. 1999)

Crise Asitica

Desvalorizao

Brasil: Juro Real Anual1 (defasado 4 meses) e 2 Variao da Produo Industrial


(Mar/92 - Dez/99)

1:

Mdia 12 meses 2: Mdia 12 meses sobre perodo homlogo do ano anterior

USA 2001: Aterrissagem Suave ou Crash

Aterrissagem Suave: * Reduo do ritmo de crescimento da economia americana sem crise nas Bolsas:. Tx. de Juros Atividade Econ. sem movimentos bruscos (pnico) nos mercados de capitais. Ausncia de reverso brusca de expectativas(pnico) apesar de baixas contnuas. Atuao Anti-Cclica do FED

USA 2001: Aterrissagem Suave ou Crash


Crise

Financeira:

Reduo Taxa de Lucro Aumento do Inadimplncia Reverso brusca de expectativas Destruio acelerada de parte significativa da riqueza

USA 2001: Aterrissagem Suave ou Crash


Hiptese da Fragilidade Financeira de H. Minsky
Economia de Wall Street: Mercados Financeiros Sofisticados
1a Fase do Boom Grande Confiana Alta Liquidez Juros Baixos 2a Fase do Boom Aum. Preo dos Ativos Especulao Bolsas Expectativa de Inflao

3a Fase Fragilidade Financeira Aumento Juros Reduo Liquidez

4a Fase Aumento Inadimplncia Falta de Confiana Reverso de Expectativas

Crise Financeira Destruio de parte relevante da riqueza Recesso ou Depresso

Atuao do FED anti-cclica Reduo de Taxa de Juros Manuteno Taxa de I Desacelerao sem destruio sign. de riqueza

USA 2001: Aterrissagem Suave ou Crash


Questo das Expectativas e Nova Hegemonia: 1. Revoluo Tecnolgica (Nova Economia) 2. Ufanismo americano e Declnio dos Rivais 3. Reduo de Impostos e do Sentido de Responsabilidade Social 4. Sucesso nos Negcios ou Aparncia

USA 2001: Aterrissagem Suave ou Crash


Questo das Expectativas e Nova Hegemonia: 5. Alteraes MFI- Investidores Institucionais ( Fundos de Penso; Fundos Mtuos e demais formas de massificao aplicaes financeiras) 6. Alteraes MFI - Ampliao base de negcios financeiros

Setor Externo - Economia Brasileira


Setor Externo ( Valores em US$ bilhes) 2001 Discriminao Necessidade de Recursos Transaes Correntes Amortizaes *valores projetados pelo BACEN Jan/Set Ano -42 -17 -25 -58 -23 -35 2002 Jan/Set Ano -29 -7 -22 -41 -11 -30 2003 Ano* -37 -9 -28

Fonte: Banco Central do Brasil/BNDES

Setor Externo - Economia Brasileira


Setor Externo ( Valores em US$ bilhes) 2001 Discriminao Necessidade de Recursos Transaes Correntes Amortizaes *valores projetados pelo BACEN Jan/Set Ano -42 -17 -25 -58 -23 -35 2002 Jan/Set Ano -29 -7 -22 -41 -11 -30 2003 Ano* -37 -9 -28

Fonte: Banco Central do Brasil/BNDES

Setor Externo- Economia Brasileira


Setor Externo ( Valores em US$ bilhes) 2001 Discriminao
Necessidade de Recursos

2002 Ano Jan/Set Ano -58 3 22 25 -33 -29 8 13 21 -8 -41 11 16 27 -14

2003 Ano* -37 15 16 31 -6

Jan/Set -42 1 15 16 -26

Principais Entradas Saldo Comercial IDE Total GAP DE RECURSOS

Balana Comercial
Balana Comercial (valores em US$ bilhes) 2001 Discriminao Jan/Set Ano 3 58 -56 Saldo Comercial 1 Exportaes 44 Importaes -43 Fonte: BACEN/MDIC *valores projetados pelo BACEN 2002 Jan/Set Ano 8 44 -36 11 59 -48 2003 Ano* 15 65 -50

Balana Comercial
Exportao Brasileira por Blocos Econmicos (participao relativa) 2001 Discriminao Mercosul ALADI-Mercosul Canad EUA ALCA Unio Europia sia Oriente Mdio frica Outros Total Fonte:MDCI Jan/Set 11.53 9.63 0.94 24.29 47.79 26.12 11.98 3.29 3.08 9.14 100.00 2002 Jan/Set 5.43 10.92 1.30 25.95 45.81 25.15 14.56 3.64 3.65 9.00 100.00

Balana Comercial
Exportaes por tipo de produto (valores em US$milhes) 2002 2001 Itens Jan/Set Jan/Set Var.% Bsicos 12.411 11.894 4,3 Industrializados 29.942 30.973 -3,3 Semimanufaturados 6.246 6.084 2,7 Manufaturados 23.696 24.890 -4,8 Outros 1.164 1.506 -22,7 Total 43.517 44.373 -1,9 Fonte: SECEX

Balana Comercial
Importaes por categoria de uso ( (valores em US$milhes)

2002 2001 Itens Jan/Set Jan/Set Var.% Mat.Primas e Bens Int 17.647 21.651 -18,5 Combustveis e Lubrif. 4.482 4.687 -4,4 Bens de Capital 9.128 11.294 -19,2 Bens de Consumo 4.401 5.488 -19,8 No-Durveis 2.533 2.680 -5,5 Automveis 564 1.174 -52 Outros Durveis 1.304 1.633 -20,1 Total 35.658 43.120 -17,3 Fonte:SECEX

Balana Comercial
Participao dos principais exportadores e de pases em desenvolvimento(PED)

nas exportaes mundiais de produtos c/ maior dinamismo (1998)

Itens Semicondutores Computadores


Partes e perifricos comp.

PED 46% 36% 38% 30% 10% 87%

Instrumentos opticos Perfumaria e Cosmticos Seda Fonte: Unctad

Principais Exportadores EUA/Japo/Singapura (42%) EUA/Japo/Coria do Sul(42%) EUA/Japo(31%) Japo/EUA/Alemanha(59%) Frana/EUA(40%) China(70%)

vivel esperar um crescimento maior para o Brasil?


claro que vivel um crescimento maior. O Brasil no sofreu nada, objetivamente, a no ser aquilo que os brasileiros lhe impuseram. O Brasil no pode crescer hoje, porque est em uma armadilha. Houve um plano extremamente bem-sucedido de estabilizao que vai entrar para a Histria. Mas ele produziu um resultado to poderoso que anestesiou a sociedade.

Falta capacidade para o Brasil Crescer?


Destruiram os mecanismos econmicos de reao. Sobrou o achdromo

Em 1984 a China exportava igualzinho ao Brasil, US$23 bilhes;


A Coria exportava igualzinho ao Brasil: US$ 22 bilhes. Atualmente exportamos um tero da Coria e um sexto da China

No possvel um pas pensar uma gerao frente.


Somos vtimas de nossos prprios dogmas! O que precimos fazer? ....fazer mais,....ouvir menos as pessoas que decoraram a cartilha e a taboada, ...ler mais, aprender e fazer mais.........................................

02 de janeiro de 2005 Por ROSE ANE SILVEIRA - Folha Online O presidente Luiz Incio Lula da Silva sancionou nesta quinta-feira o projeto de lei que institui as PPPs (Parcerias Pblico-Privadas). O projeto considerado fundamental pelo governo para garantir o crescimento econmico por meio de investimentos privados, principalmente em infraestrutura.

A PPP uma modalidade de contrato que ser desenvolvida em paralelo aos contratos de concesso j existentes e permite um amplo leque de atividades. O projeto havia sido enviado ao Congresso em novembro de 2003 e foi finalmente aprovado no ltimo dia 22. Lei das Parcerias Pblico-Privadas - PPP foi sancionada em 30 de dezembro de 2004 (Lei n 11.079).
Parceria No tipo de parceria proposta pelo projeto, o setor privado fica responsvel pelo financiamento total do servio, inclusive as obras necessrias, e s depois de finalizada a obra o parceiro privado comea a receber a amortizao do investimento realizado. Atualmente, o poder pblico contrata uma obra e paga conforme sua execuo.

QUESTIONRIO DE ECONOMIA BRASILEIRA


1. Quais as trs vias de crescimento e desenvolvimento do capitalismo durante o perodo colonial brasileiro? 2. Quais os efeitos do Crash de 1930 sobre o caf e a industrializao brasileira? O efeito do Crash foi benfico para o Brasil? 3. Qual o conceito de Substituio de Importao ou Processo de Substituio de Importao (PSI)? 4. Por que a industrializao brasileira conhecida como de Industrializao Tardia ou capitalismo Tardio? 5. O que CEPAL? Qual a doutrina da CEPAL sobre o crescimento industrial dos pases subdesenvolvidos ou perifricos? 6. Em que avaliao o Plano de Metas de JK est associado com a doutrina keynesiana de desenvolvimento econmico? 7. Quais os instrumentos econmicos do Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG) de 1964 a 1967? 8. Qual o perodo conhecido como Milagre Brasileiro, qual o principal condutor deste processo, qual o perodo do auge e quais os instrumentos econmicos utilizados? 9. Quais os principais instrumentos do II PND? Quais os problemas e dificuldades enfrentados para que houvesse sucesso? 10.Qual o declogo do Consenso de Washington? 11. Qual a Base para o PAC, proposto durante a primeira dcada do sculo XXI? 12.O que PPP? Qual o objetivo?