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2012.

Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional


EL LIC. JOS SALINA NAVARRO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO.

A SUS HABITANTES HACE SABER:

QUE EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 112, 113, 122, 123, 124 Y 128 FRACCIONES I, II Y III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO; 1, 2, 3, 15, 31 FRACCIN I, 48 FRACCIONES I, II, III Y XVI, 164, 165 Y 166 DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO; 1, 2, 3, 4, 6, 7 FRACCIN II, 9 DEL BANDO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012, Y DEMS RELATIVOS Y APLICABLES EN VIGOR, POR LO QUE EN SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA OCHO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE, SE DICTO EL ACUERDO DE CABILDO NMERO 363, POR EL CUAL EL AYUNTAMIENTO HA TENIDO A BIEN APROBAR LA PROPUESTA Y AUTORIZACIN DEL COMPENDIO DE LEGISLACIN MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, QUE CONTIENE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL PRESENTADO POR LA COMISIN DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL, POR LO CONSIGUIENTE SE DESPRENDE LO SIGUIENTE:

EL AYUNTAMIENTO HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL PRESENTE:

REGLAMENTO DE TIANGUIS DEL MUNICIPIO DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MXICO


Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico Principios y Definiciones

Ttulo Segundo De las autoridades y sus atribuciones Captulo I De las autoridades Captulo II De registro y cancelacin Captulo III De la instalacin de nuevos tianguis Captulo IV De los horarios de funcionamiento

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Captulo V Del pago de derechos Captulo VI De los traspasos y cambios de giro Ttulo Tercero De los Derechos y Obligaciones de los Comerciantes Captulo I De los Derechos Captulo II De las obligaciones Captulo III De las asociaciones de comerciantes

Ttulo Cuarto Del Procedimiento para el caso de controversia Captulo nico Del procedimiento Ttulo Quinto De las Prohibiciones, Sanciones y Medios de Defensa Captulo I De las prohibiciones Captulo II De las sanciones Captulo III De los medios de defensa

Transitorios

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TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

Artculo 1. El presente Reglamento es de aplicacin general e inters pblico, y tiene por objeto regular la actividad de los comerciantes en los tianguis, as como la organizacin y funcionamiento de los mismos. El funcionamiento del comercio en los tianguis constituye un servicio pblico que presta el H. Ayuntamiento a travs de la Jefatura de tianguis. Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento se deber entender por:

I.

PERMISO DE FUNCIONAMIENTO: Documento expedido por la Jefatura de Tianguis Municipal, en el que autoriza a un comerciante a ejercer el comercio en un tianguis determinado. COMERCIANTE: La persona que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio hace de l su ocupacin ordinaria y empadronado como comerciante permanente; COMERCIANTES SEMIFIJOS: Comerciante al que le fue otorgado el permiso correspondiente con actividad ocasional, por la Jefatura de Tianguis Municipal, para ejercer el comercio a travs de la instalacin y retiro de un puesto en el lugar, tiempo y espacio previamente determinados y autorizados para tales efectos. JEFATURA DE TIANGUIS: Dependencia municipal encargada de regular, administrar y verificar el funcionamiento de los tianguis; as como de vigilar la debida aplicacin y cumplimiento del presente Reglamento; GIRO: Conjunto de operaciones en un solo ramo, que constituyen la actividad de un comerciante; PERMISO TEMPORAL: Acto provisional expedido por escrito a cargo de la autoridad competente para realizar actos de comercio de manera temporal; TIANGUIS: Lugar autorizado por el Presidente Municipal y/o Tesorero, para la compra venta de mercancas lcitas en lugares, das y horas previamente establecidos; y TIANGUISTAS: Grupo organizado de comerciantes que cuentan con el permiso correspondiente, para expender sus mercancas al pblico en general;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

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Artculo 3. Los trminos que establece el presente reglamento, se computarn por das hbiles, habilitndose los das inhbiles en aqullos que por su actividad se realicen en stos. Artculo 4. La instalacin de los tianguis en ningn caso deber constituir un estorbo para el trnsito de peatones y/o vehculos. Artculo 5. A falta de disposicin expresa en este Reglamento, se aplicar de manera supletoria el Reglamento Orgnico de la administracin pblica Municipal, el Bando Municipal de Nezahualcoyotl, y dems ordenamientos relativos y aplicables.

TITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES

CAPITULO I DE LAS AUTORIDADES

Artculo 6. Para efectos del presente reglamento, se consideran autoridades al Presidente Municipal, Tesorero Municipal y el titular de la Jefatura de Tianguis, teniendo este ltimo las siguientes atribuciones: I. Comunicar la autorizacin y revalidacin de los permisos que otorgue el Tesorero Municipal para la instalacin de tianguis; Regular, autorizar y vigilar el funcionamiento de los tianguis; Verificar la administracin de los tianguis, determinar su ubicacin y garantizar su permanencia, siempre y cuando cumplan con las disposiciones legales que se establezcan y considerando el inters de la comunidad, previa autorizacin del Tesorero Municipal; El empadronamiento y registro de los tianguistas. Entregar los permisos de funcionamiento de actividad comercial y de servicios para los comerciantes de los tianguis, que autorice el Tesorero Municipal; Vigilar que los tianguistas mantengan en buen estado y mantenimiento de los lugares destinados para la instalacin de los tianguis; Verificar que los tianguis cumplan con las normas sanitarias y de higiene necesarias; Dividir los espacios que ocupa el tianguis de acuerdo con los diferentes giros comerciales; Supervisar que los tianguistas cuenten con permiso de funcionamiento;

II. III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

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X. Llevar un registro actualizado de los tianguistas, ubicacin, giros y asociacin a la que pertenecen; Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones legales de orden Federal y Estatal en tianguis que se encuentren en la Jurisdiccin del Municipio de Nezahualcyotl, especficamente, en acciones especulativas de almacenamiento y de ocultamiento, o abasto condicionado, que lesione la alimentacin y economa de la poblacin; Efectuar estudios en coordinacin con la Jefatura de Va Pblica y dems dependencias relacionadas, para evaluar la necesidad de reubicar, cancelar, o disminuir tianguis; Instaurar procedimiento administrativo comn, conforme a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, cuando se violente el presente reglamento o disposiciones de orden pblico, inters general y observancia en todo el territorio municipal de Nezahualcyotl; Solicitar el retiro de las mercancas que se encuentren en estado de descomposicin, previa verificacin de la autoridad sanitaria; y Las dems que le confiere este reglamento y dems disposiciones aplicables a la materia.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

CAPITULO II DEL REGISTRO Y CANCELACIN

Artculo 7. Para obtener el registro o empadronamiento como tianguista, se requiere: I. II. No tener ningn impedimento legal para ejercer el comercio; Presentar en la Jefatura de Tianguis, una solicitud en las formas aprobadas, asentando en ellas con veracidad los datos requeridos; y Cubrir el pago de derechos correspondientes.

III.

Artculo 8. A la solicitud mencionada en el artculo anterior se anexar: I. Permiso de funcionamiento expedida por el Ayuntamiento, en caso de contar con la misma; Registro Federal de Contribuyentes; y Cuatro fotografas a color, tamao credencial.

II. III.

Artculo 9. La Jefatura de Tianguis a partir del da siguiente a la recepcin de la solicitud del permiso de funcionamiento dispondr de cinco das hbiles, para verificar

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el cumplimiento de los requisitos, validar la informacin y practicar las verificaciones necesarias, a travs del personal debidamente facultado para ello. Si el solicitante no satisface los requisitos, se le notificar personalmente para que en un termino de tres das hbiles, subsane la omisin u omisiones, en caso de no hacerlo se tendr por no recibida la peticin. Para el caso de que se cumplan satisfactoriamente los requisitos establecidos en el presente Reglamento, el Tesorero Municipal en un trmino de diez das contados a partir de la recepcin de la solicitud o de que se hayan subsanado las omisiones detectadas, dictar la resolucin sobre la autorizacin o negacin del permiso solicitado, tratndose nicamente de renovaciones. Articulo 10. El registro y permiso de los comerciantes ser renovado durante el mes de enero de cada ao, siempre y cuando subsistan las circunstancias que lo motivaron. Las renovaciones mencionadas en ningn caso constituirn precedente de obligatoriedad. Articulo 11. En igualdad de circunstancias, la Jefatura de Tianguis, dar preferencia a las solicitudes del registro y expedicin de permiso formuladas por personas incapacitadas fsicamente, asimismo, se dar preferencia a los ciudadanos del municipio de Nezahualcyotl, Estado de Mxico. Artculo 12. La Jefatura de Tianguis por ningn motivo podr conceder a un mismo comerciante, permiso ms de tres lugares dentro del mismo tianguis. Artculo 13. Los puestos debern ser destinados nica y exclusivamente para el giro otorgado en el registro, en caso contrario, se llevar a cabo la cancelacin del permiso, adems del retiro del puesto. Artculo 14. La Jefatura de Tianguis tendr la facultad de cancelar el registro a los comerciantes que seale el presente Reglamento, por las causas siguientes: I. II. III. A solicitud del interesado; Por ria en el centro de trabajo; Por comprobrsele que ha incurrido en delito de robo dentro del centro de trabajo, una vez que lo determine el Ministerio Pblico; Por faltas graves a la autoridad; Por actos que expongan la integridad fsica de los comerciantes y consumidores, as como por daos a las instalaciones de los servicios generales de comercios y casas habitacin aledaos; Por ingerir o vender bebidas embriagantes o usar substancias txicas o enervantes en los puestos; Por dejar de pagar ms de un mes por concepto de derechos;

IV. V.

VI.

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VIII. Por no ejercer el comercio durante dos semanas en forma consecutiva sin causa justificada; Por incitar a la violencia y provocar desrdenes que pongan en peligro la integridad fsica de las Autoridades que acten, en cumplimiento de un ordenamiento administrativo; y Por alteracin de los documentos oficiales expedidos para ejercer su actividad.

IX.

X.

Artculo 15. El Tesorero Municipal, a travs de la Jefatura de Tianguis ser la nica autoridad facultada para determinar el nmero de puestos que deben existir en cada tianguis. Y no se permitir el incremento de comerciantes, al menos que sea por causa justificada con autorizacin expresa del Tesorero Municipal. CAPITULO III DE LA INSTALACION DE NUEVOS TIANGUIS

Artculo 16. Para la autorizacin del funcionamiento de un tianguis se requiere: I. Presentar solicitud de registro en la Jefatura de Tianguis suscrita por el representante o secretario general de la Asociacin, debidamente acreditado, la cual deber contener los siguientes datos y requisitos:

a) Nombre de la Asociacin. b) Acta constitutiva. c) Acreditacin de la representatividad protocolizada actualizada e inscrita en el Instituto de la funcin registral. d) Lugar solicitado. e) Da de labores. f) Superficie a ocupar. g) Nmero de comerciantes. h) Croquis de localizacin. II. Presentar una lista o padrn de los comerciantes que laborarn en l, con sus giros respectivos y dimensiones de los puestos; Copia de identificacin oficial de los comerciantes que laboraran en el tianguis; Contar con sanitarios porttiles por cada 80 comerciantes, debiendo instalar sanitarios diferenciando los de hombres y mujeres; Contar con estaciones de transferencia para la recoleccin de basura que se derive de su actividad comercial y solicitarle el servicio al H. Ayuntamiento

III. IV.

V.

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previo pago a la Tesorera Municipal de los derechos correspondientes por la recoleccin de los mismos; VI. Firma de los vecinos del lugar manifestando su conformidad para instalar el tianguis, sealando en un croquis de que vecino se trata y su domicilio exacto, siendo estos no menor de un 80 % de los vecinos afectados; y Las dems que establezcan las Leyes, el Bando Municipal, el presente Reglamento y dems disposiciones que determine el Tesorero Municipal.

VII.

Artculo 17. Teniendo el visto bueno de las reas mencionadas en el artculo anterior, la Jefatura de Tianguis, remitir el expediente al Tesorero Municipal para determinar la procedencia y en consecuencia la autorizacin del tianguis. Artculo 18. Los tianguistas debern cumplir con lo dispuesto en el Captulo II, referente al registro de los comerciantes y dems disposiciones que seala el Reglamento. Artculo 19. Una vez autorizado el funcionamiento de un tianguis en un determinado lugar, no podr ampliar el padrn aprobado inicialmente, sin contar con la autorizacin del Tesorero Municipal, quien establecer el lmite del mismo. Artculo 20. No se permitir la instalacin de un tianguis a una distancia menor a 500 metros a la redonda de otro tianguis establecido legalmente, indistintamente de la colonia, nomenclatura o rea limtrofe en donde se encuentre establecido. Artculo 21. La Jefatura de Tianguis proceder a la cancelacin de la autorizacin del tianguis cuando se violen las disposiciones contenidas en el presente Reglamento o en el Bando Municipal y en las dems disposiciones relativas al ejercicio del comercio, o cuando por una causa justificada, lo soliciten los vecinos o representantes de los organismos representativos y auxiliares del H. Ayuntamiento. Artculo 22. Procede la reubicacin del tianguis previo dictamen por: I. II. III. IV. Causar congestionamiento vial; Razones de seguridad pblica; Reiteradas quejas de los vecinos afectados: y Las dems causas que determine el H. Ayuntamiento.

Artculo 23. La Jefatura de Tianguis podr de inmediato retirar, levantar y resguardar los puestos y mercanca de los comerciantes que trabajen fuera de los lmites de los tianguis sin la autorizacin correspondiente. Artculo 24. En caso de que se obtenga la autorizacin, la Jefatura de Tianguis llevar a cabo en coordinacin con la Jefatura de Va Pblica, la delimitacin fsica del tianguis, bajo pena de revocacin del permiso, en caso de incumplimiento por parte de los tianguistas.

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Artculo 25. Para efectos del adecuado funcionamiento de los tianguis, los comerciantes autorizados debern establecer como dimensin del frente de sus puestos, cuatro metros como mximo y un metro como mnimo. La distancia mxima de fondo ser de dos metros alinendose siempre de frente. La altura mxima permitida ser de tres metros. CAPITULO IV DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO

Artculo 26. El horario de funcionamiento de los Tianguis, ser de las 06:00 a las 18:00 horas; tal horario comprender la instalacin y desmantelamiento de los puestos, es decir, solo se podr ejercer el comercio de las 07:00 a las 17:00 horas. El lugar donde se instale el tianguis deber estar limpio a ms tardar a las 18:00 horas, en caso contrario, se impondrn las sanciones que la autoridad estime pertinente, siendo responsable de ello, la mesa directiva o representantes del tianguis. CAPITULO V DEL PAGO DE DERECHOS

Artculo 27. Los derechos para ejercer el comercio en los tianguis debern pagarse de acuerdo con las tarifas que sobre al particular seale el Cdigo Financiero del Estado de Mxico, y que acuerden con el Tesorero Municipal. Artculo 28. Los pagos de derechos se harn en la Tesorera Municipal, al efectuarse el pago, el comerciante deber exigir que se expida el recibo oficial que ampare el cumplimiento de sus contribuciones, mismo que conservar para cualquier aclaracin cuando menos por un ao contado a partir de la fecha en que se expida el citado recibo. En caso de incumplimiento, se cobraran los recargos correspondientes.

CAPITULO VI DE LOS TRASPASOS Y CAMBIOS DE GIRO

Articulo 29. Los comerciantes a que se refiere este Reglamento debern solicitar directamente o por conducto de las asociaciones cuando estas existan, al Jefatura de Tianguis, la autorizacin correspondiente para ceder sus derechos sobre su registro, as como para cambiar o aumentar el giro de su actividad comercial. Articulo 30. Para solicitar autorizacin de cesin de derechos de registro, se requiere: I. Presentar el cedente a la Jefatura de Tianguis cuando menos 15 das antes en que debe realizarse la cesin, una solicitud en las formas aprobadas, asentando en la misma los datos requeridos; y

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II. Comprobar que el cesionario tiene capacidad jurdica para ejercer el comercio y que llena los requisitos que exige el presente Reglamento para obtener su empadronamiento.

Artculo 31. A la solicitud de cesin de derechos se acompaar:

I. II.

La permiso expedida al cedente por la Jefatura de Tianguis; Constancia de no adeudo de impuestos, derechos, contribuciones, expedida por la Tesorera Municipal; Cuatro fotografas del cesionario tamao credencial; y Licencia sanitaria y tarjeta de salud vigente del cesionario cuando el giro as lo requiera conforme lo establecido por el Instituto de Salud del Estado de Mxico.

III. IV.

Articulo 32. Tratndose de cambio de giro, se debern cumplir los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Solo se autorizar el cambio cuando no afecte la distribucin de giros. Articulo 33. Reunidos los requisitos que seala este Reglamento, en un plazo de diez das, la Jefatura de Tianguis podr autorizar la cesin de derechos o cambio de giro, en caso contrario, negar la autorizacin solicitada, sealando las causas en que funda su negativa. Articulo 34. Sern nulos los traspasos y cambios de giro sin autorizacin de la Jefatura de Tianguis, sin perjuicio de aplicar las sanciones correspondientes, incluida la cancelacin de la permiso de empadronamiento. Articulo 35. En caso de muerte del comerciante registrado, para regularizar el empadronamiento correspondiente, deber presentarse una solicitud por escrito suscrita por el familiar o persona beneficiaria, anexando los siguientes documentos: I. II. III. Copia certificada del acta de defuncin del comerciante empadronado; ltimo permiso de funcionamiento; Tratndose de incapaces, su representante legal deber acreditarse con la documentacin respectiva; y La Jefatura de Tianguis cancelar los registros que excedan de uno y que se hubieran expedido a un mismo comerciante. En este caso, el interesado decidir con cul registro desea seguir ejerciendo el comercio. TITULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES

IV.

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CAPITULO I DE LOS DERECHOS

Artculo 36. Son derechos de los comerciantes: I. Solicitar el permiso de empadronamiento expedida por la Jefatura de Tianguis para la prestacin del servicio; Efectuar las modificaciones o adaptaciones a los puestos previa autorizacin de la Jefatura de Tianguis; Asociarse libremente; Cambiar el giro de su puesto o traspasar los derechos que tengan sobre el mismo, previa autorizacin de la Jefatura de Tianguis; y Ejercer el comercio en forma personal o por medio de familiares, previa autorizacin de la autoridad municipal.

II. III. IV.

V.

CAPITULO II DE LAS OBLIGACIONES

Artculo 37. Son obligaciones de los comerciantes: I. Contar con la permiso de empadronamiento expedida por la Jefatura de Tianguis para el ejercicio del comercio en Tianguis dentro territorio municipal y mantenerlos en un lugar visible; Observar las disposiciones del presente Reglamento para ejercer el comercio; Respetar los lmites establecidos por la autoridad municipal para la instalacin del tianguis; Respetar el horario de funcionamiento, conforme a lo sealado en el presente Reglamento; Destinar los lugares previamente autorizados exclusivamente al giro concedido; Dar aviso por escrito la Jefatura de Tianguis cuando un puesto no se vaya a colocar por un lapso mayor de 20 das; Los comerciantes que hayan obtenido su permiso, para ejercer el comercio en un tianguis, debern realizarlo en forma personal; y solo con autorizacin de la autoridad municipal podr ejercerlo un familiar o un dependiente, la que en ningn caso podr exceder de 90 das, salvo que la autoridad lo determine;

II. III.

IV.

V. VI.

VII.

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VIII. Mantener aseado su lugar, incluyendo el frente, las mantas con las que cubren las mercancas y sus accesorios; Contar con estaciones de transferencia para la recoleccin de basura que se derive de su actividad comercial y solicitarle el servicio al H. Ayuntamiento previo pago a la Tesorera Municipal de los derechos correspondientes por la recoleccin de los mismos; y Las dems que establezcan las Leyes, el Bando Municipal, el presente Reglamento y dems disposiciones que determine el Tesorero Municipal.

IX.

X.

Artculo 38. Las personas dedicadas al comercio de animales vivos, debern abstenerse de comercializar con especies protegidas o en peligro de extincin; adems de apegarse a las disposiciones contenidas en el Cdigo para la biodiversidad del Estado de Mxico. Asimismo, debern evitar causar algn dao a los animales vivos que tengan para su venta, evitando su maltrato, adems de procurarlos en todo momento las mejores condiciones de vida en cautiverio. Artculo 39. Aunado a lo mencionado en artculos precedentes, los comerciantes de animales vivos, debern cumplir con las siguientes obligaciones: I. nicamente podrn tener en el mercado los animales que la venta exige, los que por ningn motivo debern permanecer en l un tiempo mayor de doce horas; Alimentar a los animales; y Alojar a los animales en lugares adecuados.

II. III.

Artculo 40. Los comerciantes debern permitir las visitas de inspeccin que practique la Jefatura de Tianguis. Artculo 41. La denominacin de los giros comerciales, propaganda o promociones que realicen los comerciantes, debern de apegarse a la moral y a las buenas costumbres. Artculo 42. Es obligacin de los comerciantes, tener a la vista del pblico los precios autorizados por la autoridad competente, de sus diferentes mercancas, si estas fueran incluidas en el control de precios.

CAPITULO III DE LAS ASOCIACIONES DE COMERCIANTES

Artculo 43. Los comerciantes a que se refiere este Reglamento podrn organizarse libremente en asociaciones o sociedades, en trminos de la legislacin civil de la Entidad.

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Artculo 44. Las asociaciones o sociedades de comerciantes sern reconocidas por el H. Ayuntamiento a travs de la Jefatura de Tianguis, siempre y cuando estn legalmente constituidas y cuenten con el 51 por ciento de los comerciantes empadronados respecto de un mismo tianguis. Adems dichas asociaciones debern estar inscritas en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico. Artculo 45. El registro de las asociaciones legalmente constituidas de comerciantes, se llevar en un libro oficial y en el expediente correspondiente deber obrar copia certificada del acta constitutiva, de sus estatutos y de las modificaciones a los mismos; as como la integracin de sus rganos representativos vigentes y la relacin de sus agremiados. Artculo 46. Las directivas de las asociaciones de comerciantes estn autorizadas para tramitar asuntos de sus miembros referentes a traspasos, cambios de giro, organizacin y administracin, as como todo lo relacionado con el objeto social. Artculo 47. Las asociaciones o sociedades debern cooperar con las autoridades municipales para el debido cumplimiento de leyes, el Bando Municipal, el presente Reglamento y dems disposiciones relativas y aplicables. Artculo 48. Las asociaciones o sociedades de comerciantes a que se refiere este captulo, tienen accin pblica para denunciar a cualquiera de sus agremiados que no cumpla con las obligaciones que le imponga este Reglamento y dems disposiciones municipales. Artculo 49. Los comerciantes que se desarrollen en forma individual, tendrn siempre los mismos derechos y obligaciones que los mencionados en el presente capitulo. Artculo 50. Los comerciantes debern acatar los acuerdos pactados entre la autoridad municipal y la asociacin a la que se encuentren registrados como socios o miembros, independientemente de su modalidad. TITULO CURTO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE CONTROVERSIA

CAPTULO NICO DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO

Artculo 51. El procedimiento administrativo ordinario se iniciar, de oficio o a peticin de parte interesada. Artculo 52. La Tesorera Municipal por conducto de la Jefatura de Mercados, previo al inicio del procedimiento, podr abrir un periodo de informacin previa, para allegarse de elementos y determinar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento administrativo.

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Artculo 53. La peticin de los particulares deber hacerse por escrito, el cual contendr: I. La autoridad a la que va dirigida; II. Nombre del peticionario y en su caso de quien promueva en su nombre; III. Domicilio para or y recibir notificaciones y personas autorizadas para recibir en su representacin; IV. planteamiento o solicitud que se haga; y V. Pruebas que se ofrezcan. As mismo, se adjuntarn al escrito de peticin, el documento que acredite la personalidad, cuando no se gestione en nombre propio y los documentos que contengan las pruebas. Artculo 54. La Tesorera Municipal realizar las inspecciones o visitas que sean necesarias para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales que rigen la actividad comercial; en las visitas o inspecciones se realizarn observando lo siguiente: I. contar con oficio de comisin para realizar la visita o inspeccin por parte del personal de la Tesorera Municipal; II. Existir el mandamiento por escrito, y contener el nombre de la persona o negocio que debe recibir la visita; III. Sealar claramente el objeto y alcance de la diligencia; y IV. Fundamentar y motivar el acto de visita o inspeccin. La Tesorera Municipal por conducto de la Jefatura de Mercados, podr auxiliarse de alguna otra autoridad administrativa para el cumplimiento de sus determinaciones. Artculo 55. Para el inicio del procedimiento en actos que resulte la aplicacin de sanciones, es imprescindible el otorgamiento a la garanta de audiencia, por parte de la autoridad administrativa, el cual contendr al menos: I. II. III. IV. V. Nombre de la persona a la que se dirige; Lugar, fecha y hora en que tendr verificativo la audiencia; Objeto y alcance de la diligencia; Las disposiciones legales en que se sustente; El derecho del interesado de ofrecer pruebas y formular alegatos el da de la audiencia, por si o por conducto de persona autorizada; y VI. Nombre cargo y firma autgrafa de la autoridad. Para el desarrollo de la audiencia, se identificaran a las partes, se har una resea del motivo del citatorio, se oirn a las partes recibiendo las pruebas que ofrezcan, se desahogarn las que por su propia y especial naturaleza, lo permita y se formularan los alegatos, todo ello deber constar por escrito. Artculo 56. El procedimiento terminar por las siguientes causas:

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I. Desistimiento, siempre y cuando no se afecten los derechos de terceros; II. Convenio entre los particulares y las autoridades administrativas; III. Resolucin expresa del mismo; Artculo 57. La resolucin que ponga fin al procedimiento sealar lo siguiente: I. El nombre completo de la persona o personas a lasque se dirija la resolucin, ya sea sta fsica o jurdico-colectivas; II. La decisin de todas las cuestiones planteadas; III. Los fundamentos y motivos que la sustentan; IV. Los puntos decisorios o resolutivos; y V. Nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad competente que lo emita. Artculo 58. Cuando se impongan sanciones administrativas, en la propia resolucin se mencionara en un apartado especial, en la cual se tomen en consideracin las siguientes circunstancias: I. II. III. IV. La gravedad de la infraccin en que se incurra; Los antecedentes administrativos del infractor con relacin a la falta que se le atribuya; La reincidencia en el cumplimiento de sus obligaciones, en su caso; y El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de las obligaciones.

Artculo 59. Tratndose de resoluciones desfavorables para los particulares, se les har saber del derecho y plazo que tienen para promover el recurso de inconformidad o el juicio ante el tribunal de lo contencioso administrativo. TITULO QUINTO DE LAS PROHIBICIONES, SANCIONES Y MEDIOS DE DEFENSA

CAPITULO I DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 60. En los tianguis queda estrictamente prohibido: I. II. III. Ejercer el comercio sin la permiso correspondiente; La venta de mercanca fuera de los lmites del tianguis previamente establecido por la autoridad municipal; Permanecer en el tianguis sin retirar el puesto despus de la hora establecida para ejercer el comercio y sin realizar la limpieza correspondiente;

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IV. La venta de bebidas alcohlicas, pulque, materias inflamables o explosivas, u otras que pongan en peligro la seguridad de los usuarios, comerciantes o vecinos; El uso de toda clase de aparatos que originen molestias al pblico o a los comerciantes; El consumo de bebidas embriagantes, drogas y enervantes; Alterar el orden pblico; Realizar juegos de azahar y similares o venta de material pornogrfico; Que las aves y otros animales vivos sean tratados con crueldad o sin las precauciones y trato debido; Tratar fuera de la tica comercial pblico; El arriendo, subarriendo, venta, o prstamo del permiso de funcionamiento; Obstaculizar el libre trnsito, como cajas, costales, canastos, etc., que cualquier forma obstruyan el libre movimiento del pblico, salvo en el horario permitido para el acomodo de mercancas; Colocar lonas, plsticos, lazos, cajas, madera, cristales o cualquier otro objeto o material en los accesos de los inmuebles de los vecinos residentes del lugar de la instalacin del tianguis, en postes de luz o telfono, rboles, vas de acceso, pasillos, bocacalles, etc., que causen dao a los bienes propiedad de los vecinos o que impidan el libre trnsito de vehculos o transentes; La venta de alimentos sin contar con vitrinas, bata o gorra y las medidas de higiene necesarias; Realizar traspasos, ampliaciones o cambios de giro sin la autorizacin de la Jefatura de Tianguis; L a instalacin de puestos que no sean del material autorizado o sealado por la autoridad municipal, as como la venta de mercancas o prestacin de servicios en triciclos, bicicletas o cualquier otro sistema; as como la venta directa en el piso; Dejar basura en el lugar que le fue autorizado para ejercer su actividad comercial; y Las dems que establezcan los ordenamientos relativos aplicables a la materia. CAPITULO II DE LAS SANCIONES

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII.

Artculo 61. Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones del Bando Municipal y del presente Reglamento. Artculo 62. Las infracciones sern sancionadas con: I. II. III. IV. V. Apercibimiento Multa de uno a cien das de salario mnimo diario vigente; Retiro de los puestos Arresto administrativo hasta por 36 horas; y Suspensin o cancelacin del permiso expedido a favor del comerciante.

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Articulo 63. Cuando un puesto sea retirado en los trminos del artculo anterior, o por incumplimiento en el pago de obligaciones fiscales, los bienes sern remitidos la Jefatura de Tianguis y el propietario podr reclamarlos en un trmino de diez das previo pago de multas y adeudos, de no hacerlo en dicho plazo, se proceder al remate conforme al procedimiento establecido en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico. Cuando se trate de animales vivos o mercancas de fcil descomposicin el trmino para recoger los bienes ser, de 24 horas. Para la aplicacin de la sancin de arresto, ser competente el Oficial Calificador, Mediador y Conciliador, para lo cual ser remitido al comerciante y/o expediente a efecto de acreditar la falta correspondiente. Articulo 64. Para efectos de este reglamento, se considera reincidente al infractor que en un trmino de 30 das, cometa dos veces la misma o cualquier otra infraccin. Artculo 65. Cuando las infracciones al presente Reglamento, impliquen adems, violaciones a disposiciones de orden penal, se harn del conocimiento del agente del Ministerio Pblico competente para que determine lo que conforme a derecho proceda. CAPITULO III DE LOS MEDIOS DE DEFENSA Artculo 66. Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten y ejecuten las autoridades municipales competentes en aplicacin del presente reglamento, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico.

ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- PUBLQUESE EN LA GACETA MUNICIPAL DE GOBIERNO EL ACUERDO CON EL QUE SE APRUEBA Y AUTORIZA EL COMPENDIO, Y DEL CUAL SE DESPRENDE EL PRESENTE REGLAMENTO DE TIANGUIS DEL MUNICIPIO DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MXICO. SEGUNDO.- PARA LOS EFECTOS CORRESPONDIENTES, LA VALIDEZ LEGAL DEL PRESENTE REGLAMENTO ENTRAR EN VIGOR A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE LA FECHA DE SU PUBLICACIN. TERCERO.- SE ABROGA EL REGLAMENTO DE TIANGUIS DEL MUNICIPIO DE NEZAHUALCOYOTL, DE FECHA DE PROMULGACIN DEL DA CUATRO DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. CUARTO.- EL AYUNTAMIENTO EXPEDIR EN LOS TRMINOS CONCEDIDOS POR LA LEY; LAS DISPOSICIONES QUE HAGAN OPERATIVO EL PRESENTE REGLAMENTO AS COMO LOS MANUALES DE ORGANIZACIN, PROCEDIMIENTOS, ACUERDOS Y CIRCULARES, QUE SEAN SEALADOS EN EL BANDO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012 Y EL REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, MXICO, EN LAS CUALES SE PRECISEN ESTAS DISPOSICIONES, AS COMO EN TODOS AQUELLOS QUE FUEREN NECESARIOS PARA LA EXACTA OBSERVANCIA DEL PRESENTE ORDENAMIENTO.

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2012. Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional


QUINTO.- DE LOS ASUNTOS QUE SE ENCUENTREN EN TRMITE POR CUALQUIER INSTANCIA DE CARCTER MUNICIPAL, SE CONTINUARN APLICANDO EL O LOS REGLAMENTOS CON EL QUE FUERON INICIADOS, HASTA SU TOTAL CONCLUSIN. DADO EN LA SALA DE CABILDO DEL PALACIO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A LOS OCHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.

H. AYUNTAMIENTO. INTEGRANTES DE CABILDO. PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. JOS SALINAS NAVARRO; PRIMER SNDICO LIC. LUIS FELIPE MERCADO OROZCO; SEGUNDO SNDICO C. SERGIO BALDEMAR PANTIGA NAVARRO; TERCER SNDICO C. ALBERTO GONZLEZ RAMREZ; PRIMER REGIDOR LIC. ELIZABETH TORRES RAMOS; SEGUNDO REGIDOR C. ENRIQUE CRUZ GALLARDO; TERCER REGIDOR PROF. JOS LOZANO DOMNGUEZ; CUARTO REGIDOR C. ERNESTO AGUILAR HERNNDEZ; QUINTO REGIDOR C. TERESA ESTRELLA TLLEZ; SEXTO REGIDOR C. ISRAEL BETANZOS URIBE; SPTIMO REGIDOR LIC. SANTIAGO PASCUAL GONZLEZ; OCTAVO REGIDOR C. LAURA MUCIO BRITO; NOVENO REGIDOR LIC. MIRIAM FABIOLA GARCA LARA; DCIMO REGIDOR LIC. VERNICA FLORES ISLAS; DCIMO PRIMER REGIDOR C. JOSU NAVA REYES; DCIMO SEGUNDO REGIDOR C. JOS DIEGO LEN DAZ; DCIMO TERCERO REGIDOR C. OLGA CATALN PADILLA; DCIMO CUARTO REGIDOR C. FRANCISCO CATANA REYES; DCIMO QUINTO REGIDOR C. ANGLICA NAVA LPEZ; DCIMO SEXTO REGIDOR LIC. ABEL GARCA RAMREZ; DCIMO SPTIMO REGIDOR LIC. DAVID DANIEL MENDOZA HERNNDEZ; DCIMO OCTAVO REGIDOR C. BALDEMAR CORTS MENESES; DCIMO NOVENO REGIDOR PROF. JUAN MANUEL MENDOZA HERNNDEZ. POR LO TANTO MANDO SE PUBLIQUE, CIRCULE, OBSERVE, SE APLIQUE Y SE D EL DEBIDO CUMPLIMIENTO. SE PROMULG EL PRESENTE REGLAMENTO EN NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A LOS 0CHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE. LIC. JOS SALINA NAVARRO PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. SANTOS MONTES LEAL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

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