INTRODUCCIN El Ecuador es un pas eminentemente turstico y su importancia radica en sus contribuciones a la economa nacional, como en la dinmica social que

la economa ecuatoriana descubre en esta actividad. El turismo como actividad econmica en el Ecuador es cada vez ms importante a tal punto de convertirse en el tercer producto que genera ingresos econmicos al pas luego del petrleo y del banano como productos de exportacin. Con el avance tecnolgico, este sector se consolida en los diferentes lugares del pas aprovechando los recursos de la naturaleza los cuales sirven para dar a conocer a nivel nacional e internacional. Para cumplir con las expectativas del mercado es importante que quienes estn llamados a manejar la actividad turstica en todas sus modalidades, estn sumamente consientes de la riqueza tanto natural, y cultural que posee cada uno de los rincones del Ecuador En la actualidad en el Ecuador se ha incorporado como poltica de estado, puesto que es una de las principales fuentes generadoras de divisas para el pas, es por ello que es fundamental que los actores que se involucren conozcan ciertos conceptos que ayudan a mejorar la visin de esta actividad El Ministerio de Turismo funciona como organismo de coordinacin para el desarrollo del turismo en el pas, desempea un papel crucial en la coordinacin y complementa los esfuerzos de los Gobiernos de los Estados, Territorio de la Unin, catalizar la inversin privada, el fortalecimiento de los esfuerzos de promocin y comercializacin en la provisin de recursos capacitados mano de obra, sus funciones tales como desarrollo humano, promocin y marketing, coordinacin con otros departamentos gubernamentales infraestructura y desarrollo de productos tursticos, aplicacin de la poltica lingstica oficial, etc.

Los municipios se ven cada vez ms involucrados en el desarrollo turstico de cada uno de sus cantones su funcin se basa en la relacin directa con oficinas de turismo o el iTur dependiendo de la calidad de servicio ya que es difcil de lograr, es difcil porque el servicio es complejo, vender un servicio no solo significa vender el compromiso de hacer algo; tambin significa vender la forma en que se hace y quien lo hace se puede convertir en lder en servicio. En la actualidad existen grandes problemas con referencia a la informacin turstica dentro y fuera del pas lo cual nos da la desventaja de no poder llegar directamente a turistas nacionales y extranjeros. Los sistemas de informacin son escasos y limitados, el sistema es tradicional y no favorece a potenciar los atractivos naturales y culturales, existen grandes falencias en la administracin de informacin de sitios tursticos, no existe una relacin directa entre la teora y la prctica.

CAPTULO I A. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El Cantn Pallatanga, cuenta con condiciones privilegiadas para el desarrollo del turismo, sus paisajes son conocidos y se manifiesta que posee los recursos necesarios para consolidarse como uno de los sitios de desarrollo del turismo de inters especial ms importante en el pas. Es conocida por sus notables condiciones para la prctica de deportes, las visitas guiadas y un sinnmero de otras actividades asociadas al contacto con la naturaleza y al aire libre. Actualmente existe inters por el gobierno de turno por mantener una red vial de primera que conecte con todos los cantones de la provincia, y el pas, y de la misma forma las parroquias urbanas y rurales. El ITUR juega un papel muy importante para el desarrollo turstico del Cantn Pallatanga, ya que adquiere una mayor relevancia cuando el turista tiene herramientas ptimas para la obtencin de actividades que se pueden efectuar, es as que deberamos crear una mayor conciencia sobre la importancia que tienen los ITUR para el proceso de informacin y difusin de los atractivos existentes en la zona ya que tanto los turistas nacionales y extranjeros buscan por medio del mismo una herramienta de informacin la cual es un poco caduca y requiere de cambios para el mejoramiento del turismo del cantn. El turismo establece conexin entre las empresas econmicamente relacionadas como: la venta de viajes al por menor, empresas ferroviarias, lneas areas, alquiler de automviles, cruceros, hoteles restaurantes, bares, hostales que tienen muchas caractersticas en comn. En la actualidad se reconoce la importancia social econmica que ofrece el turismo que es una de las industrias de ms rpido crecimiento en el mundo.

Sin embargo, para llevar a cabo este objetivo central deben darse las condiciones adecuadas tanto de infraestructura, materiales y laborales, as como la capacitacin de los trabajadores dentro del mbito turstico que le permitan ubicar al ITUR como un instrumento primordial para la venta de atractivos y no secundario como se ha venido considerando hasta hoy. B. OBJETIVOS o GENERAL Elaborar el proyecto de factibilidad para la implementacin de un iTur para el Municipio de Pallatanga, provincia de Chimborazo o ESPECIFICOS 1. Realizar el diagnostico situacional del Cantn Pallatanga 2. Identificar los atractivos tursticos culturales y naturales que existen en el cantn Pallatanga perteneciente a la provincia de Chimborazo 3. Determinar la oferta y la demanda turstica para el cantn Pallatanga 4. Conocer el proceso de descentralizacin de los Municipios asociados en la AME y del Municipio de Pallatanga.

C. JUSTIFICACIN El turismo en la actualidad juega un papel muy importante en la economa del pas ya que el servicio excelente que se oferta tanto a turistas nacionales y extranjeros se ve reflejado en la calidad y en el consumo que tienen los mismos, sin embargo, los resultados del consumo precio y calidad. emana del trabajo coordinado de muchas personas que realizan funciones de servicios relacionadas basndose en

Pallatanga una empresa que genera fuentes de trabajo para los pobladores del sector y la posibilidad de captar turismo y prestar un servicio de calidad a clientes y turistas. Es necesario disear y desarrollar un proyecto de factibilidad para la implementacin de un iTur porque las situaciones o problemas detectados requieren soluciones con enfoque novedoso, el sistema de informacin utilizado es tradicional que no favorece en potenciar al cantn ni a la provincia, con sta investigacin se pretende que los propietarios, empleados de los establecimientos que se ofertan en el cantn desarrollen habilidades, destrezas para utilizar estrategias de venta de servicios novedosos e innovadores que les permita integrar y apropiarse de los nuevos conocimientos para de esta forma enfrentarse a los desafos que diariamente encontrarn frente a la competencia, aparte de sta situacin adems revertir no solo en beneficio personal, institucional sino que se lograr el progreso y dinamismo econmico social del cantn. Existe por parte las personas que visitan el cantn Pallatanga insatisfaccin por la ausencia de informacin de servicios tursticos y la falta de creatividad e inversin de empresarios en esta rama, observndose una fuga de capitales y recursos es por tal motivo creemos conveniente establecer en el cantn creando un iTur podremos promocionar a todo tipo de empresas tursticas y los servicios que ofertan llegando a los clientes de un modo ms eficaz pues no podemos mantener una que se limite a encontrar un producto y a fabricarlo hasta que se deja siendo consientes que vivimos en un mundo cambiante, que cada da aparecen nuevas tecnologas y desarrollo que dan una vuelta de tuerca al mercado, abriendo nuevos caminos y por supuesto nuevas oportunidades que deben ser aprovechadas en las diferentes reas tursticas. Aquello permite justificar la importancia de la investigacin en el campo terico cientfico y prctico puesto que basndose en conocimientos bibliogrficos existentes, investigaciones similares y el estudio apropiado de la realidad, esto es el entorno interno y externo de la empresa que se investiga; se adaptar las fases

de la propuesta como es la de Disponer del proyecto de factibilidad para la implementacin de un iTur y habitantes La finalidad de convertir al cantn Pallatanga perteneciente a la provincia de Chimborazo en un destino turstico importante para el pas, este proyecto propone, la factibilidad para la creacin de un iTur, el cual adecuada y equipada de la mejor manera, promocionarn y ofrecern informacin, la misma que, constituir un paso ms en esta estrategia para que el cantn sea competitivo y se posicione como destino de turismo e inversin. para el Municipio de Pallatanga, provincia de Chimborazo, de manera que responda a las necesidades especficas de los turistas

D. FUNDAMENTACIN TERICA Los vocablos que involucran el concepto, Proyecto Factible, corresponden a los siguientes trminos: proyecto cuyas acepciones lo identifican como la disposicin detallada que se forma para la ejecucin de una cosa de importancia (Sopena,1991); tal definicin dada por los diccionarios pareciera no corresponderse con el origen del trmino como tal, el vocablo, proviene del latn proiectum que se compone del prefijo pro que significa hacia delante, e iectum, que se traduce por lanzar. Esto se entendera como: lanzar propuestos. hacia adelante, que no tiene nada que ver con un plan para alcanzar fines

Sin embargo, si se analiza en trminos operacionales, se le puede dar una connotacin ms amplia, y relacionarlo con la idea de hacer, porque propone idear, trazar, disponer de un plan y los medios para ejecutar algo, al conceptuar el trmino Proyecto, se le puede distinguir como un conjunto de servicios especficos en la bsqueda de la solucin de un problema.
D) Que termina o prescribe por el cumplimiento de un plazo Delinea, dibuja, representa personas o cosas mediante el lenguaje.

acciones

operacionales, orientadas a la produccin de determinados bienes o a prestar

La palabra Factible, correspondera a un complemento de la anterior, en tanto, la idea de operacionalizar se conciba como la viabilidad de poner en marcha las acciones previamente diseadas

1. PROYECTO DE FACTIBILIDAD La investigacin de factibilidad en un proyecto consiste en descubrir cuales son los objetivos de la organizacin, luego determinar si el proyecto es til para que la empresa logre sus objetivos. La bsqueda de estos objetivos debe contemplar los recursos disponibles o aquellos que la empresa puede proporcionar, nunca deben definirse con recursos que la empresa no es capaz de dar. En las empresas se cuenta con una serie de objetivos que determinan la posibilidad de factibilidad de un proyecto sin ser limitativos. www.gestiopolis.com (2009). La factibilidad tcnica sirve para recopilar datos relevantes sobre el desarrollo de un proyecto y en base a ello tomar la mejor decisin, si procede su estudio, desarrollo o implementacin. a. Objetivo de un Estudio de Factibilidad. 1.- Auxiliar a una organizacin a lograr sus objetivos. 2.- Cubrir las metas con los recursos actuales en las siguientes reas.

b. Factibilidad Tcnica Se refiere a los recursos necesarios como herramientas, conocimientos, habilidades, experiencia, etc., que son necesarios para efectuar las actividades o procesos que requiere el proyecto. Generalmente nos referimos a elementos tangibles (medibles). El proyecto debe considerar si los recursos tcnicos actuales son suficientes o deben complementarse (Espinoza, Nahum, 2000)

o Mejora del sistema actual. o Disponibilidad de tecnologa que satisfaga las necesidades.

c. Factibilidad Econmica Se refiere a los recursos econmicos y financieros necesarios para desarrollar o llevar a cabo las actividades o procesos y/o para obtener los recursos bsicos que deben considerarse son el costo del tiempo, el costo de la realizacin y el costo de adquirir nuevos recursos (Espinoza, Nahum 2000) Generalmente la factibilidad econmica es el elemento ms importante ya que a travs de l se solventan las dems carencias de otros recursos, es lo ms difcil de conseguir y requiere de actividades adicionales cuando no se posee. o Tiempo del analista. o Costo de estudio. o Costo del tiempo del personal. o Costo del tiempo. o Costo del desarrollo / adquisicin.

d. Factibilidad Operativa Se refiere a todos aquellos recursos donde interviene algn tipo de actividad (Procesos), depende de los recursos humanos que participen durante la operacin del proyecto. Durante esta etapa se identifican todas aquellas actividades que son necesarias para lograr el objetivo y se evala y determina todo lo necesario para llevarla a cabo (Espinoza, Nahum 2000) o Operacin garantizada. o Uso garantizado.

2. DESCENTRALIZACIN MUNICIPAL a. Modelo De Descentralizacin La Gerencia Regional Sierra Centro del Ministerio de Turismo, con sede en la ciudad de Riobamba escogi 10 municipios para firmar el convenio de transferencia de competencias en la primera fase y se incluyeron ms en la segunda fase. Estos son: Latacunga, Pujil, Ambato, Baos, Guaranda, Riobamba, Guano, Colta, Guamote, Alaus., Pallatanga y Chunchi, Saquisil, la responsabilidad de la Gerencia Regional es trabajar permanentemente e iniciar el proceso de seguimiento del convenio con los municipios nominados. Para el trabajo que desarrollo a continuacin se toma como modelo al Municipio de la ciudad de Riobamba, adems el municipio cuenta ya con la oficina de i-Tur. La Ley Especial de Desarrollo Turstico, actualmente en vigencia, dictamina en su articulo 1 literal b, que uno de sus objetivos es Contribuir a la descentralizacin de la actividad turstica y al desarrollo de nuevas reas o zonas tursticas. El artculo 46 de la misma ley determina la obligacin que toda persona natural o jurdica que desee dedicarse a la industria del turismo deber registrarse y obtener la Licencia nica Anual de Funcionamiento en el Ministerio de Turismo, por su parte el Municipio tiene como funcin primordial el impulso del desarrollo turstico Cantonal, conforme sus ordenanzas internas y las atribuciones que le confiere La Ley de Rgimen Municipal, en los numerales 8 y 10 de su artculo 15. El artculo 16 de la Ley de Rgimen Municipal, indica que para el cumplimiento de sus fines esenciales el Municipio enmarcara su actividad en las orientaciones emanadas de los planes y polticas nacionales y regionales de desarrollo del sector turstico que adopte el Estado. El artculo 9, literal en de la Ley de Descentralizacin del Estado en forma explcita reconoce a los gobiernos locales con facultades para la gestin del turismo.
2. MODELO DE DESCENTRALIZACIN; Gerencia Regional Sierra Centro del Ministerio de Turismo

El Ministerio de Turismo luego de la realizacin de varios estudios tcnicos elaboro un Modelo de descentralizacin del turismo y ha comprobado el potencial turstico de la regin y la capacidad institucional para que el Municipio asuma las responsabilidades que se generan a partir de esta transferencia de competencias. El Concejo Municipal resolvi asumir, adems de las competencias asignadas por la Ley, la Planificacin, organizacin, control y promocin de la actividad turstica en su cantn.

Con los antecedentes indicados, este Convenio tiene por objeto trasladar desde el Ministerio de Turismo hacia el Municipio las atribuciones de planificar, fomentar, incentivar y facilitar la organizacin, funcionamiento y competitividad de la actividad Turstica cantonal y de los establecimientos que prestan servicios en actividades tursticas. Estas competencias son asumidas por la Municipalidad y los rganos que Se dispusieren mediante Ordenanza Municipal. En la Ordenanza Municipal del municipio descentralizado, aprobada por el Ministerio de Finanzas sobre las tasas del cobro de la licencia nica anual de funcionamiento (LUAF), siendo entidad autnoma, se basan en la tabla de cobro del Ministerio de Turismo en los referentes por Certificado de Registro, siempre y cuando el establecimiento se registre a inicio del ao.

b. Proceso de descentralizacin El municipio modelo se ha llevado a cabalidad cumpliendo las obligaciones, atribuciones y funciones que se transfirieron. Por ejemplo: las Obligacin es conjuntas del Municipio Descentralizado del cantn Riobamba y del Ministerio de Turismo, Gerencia Regional Sierra Centro, sede en Riobamba.

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o Se establece conjuntamente los mecanismos necesarios para el mantenimiento del Sistema Integrado de Informacin Turstica y para el diseo, obtencin y publicacin de estadsticas locales y nacionales. o El Ministerio de Turismo y el Municipio se comprometen a entregar mutuamente a sus Funcionarios toda la informacin y los documentos que le fueren requeridos, as como prestar las facilidades para su trabajo. o Trabajar en la divulgacin y aplicacin del Cdigo Mundial de tica en Turismo, promovido por la Organizacin Mundial de Turismo, as como las leyes de defensa y proteccin del consumidor. o Trabajar en lneas de cooperacin nacional e internacional para garantizar la sostenibilidad del turismo a nivel local y nacional. o Impulsar el intercambio de experiencias y hermanamiento con otros destinos tursticos que tengan similares intereses y potencialidades en el mbito turstico. (competencias tursticas Tierra, P) El resultado del proceso de descentralizacin tanto del Municipio y el Ministerio, tienen que acatar las siguientes obligaciones:

c. Ministerio de Turismo El Ministerio de Turismo relacionado directamente con los municipios, oficinas de turismo, i-Tur es el encargado de vigilar el cumplimiento de la Ley Especial de Desarrollo Turstico y sus reglamentos, por parte del Municipio, adems dora al Municipio de la informacin tcnica necesaria para la gestin turstica. Es importante recalcar que entrega a la municipalidad un equipo de computacin y el necesario soporte tecnolgico, que facilitara la implementacin de la red interconectada y el Sistema Integrado de Informacin Turstica. Presta asistencia tcnica y capacitacin sostenida y permanente al municipio con el objeto de que perfeccione su actividad en materia turstica, transfiere las atribuciones y funciones relacionada con el otorgamiento de la Licencia Anual de
c. MINTUR Sierra Centro.

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Funcionamiento de los establecimientos tursticos de su Jurisdiccin, establecido en el artculo 46 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico y su Reglamento. El Ministerio como Autoridad Nacional de Turismo y responsable de la

categorizacin de los establecimientos tursticos, dar los parmetros tcnicos para el establecimiento de valores, con el objetivo de que estos guarden relacin con la categora del establecimiento, apoya a los proyectos de desarrollo turstico sostenible que sean presentados al Ministerio de Turismo por el Municipio, cuando formen parte de su Plan Estratgico Local y que de manera especial aquellos que involucren a grupos indgenas y campesinos. El Ministerio de Turismo de manera preferente, cofinanciar aquellas actividades promocionales de carcter local, que sean presentadas por el municipio de acuerdo a la programacin anual de promocin turstica cantonal, realiza una continua evaluacin sobre la marcha del proceso y sus avances en el tiempo. d. Municipio Descentralizado. Todo proceso descentralizador se da en un escenario econmico, poltico, cultural y social; la poltica descentralizadora es en s misma es una poltica pblica con dimensiones administrativas del aparato gubernamental, un primer asunto que atiende la descentralizacin es la referencia a la contradiccin entre el movimiento individual y el movimiento colectivo que permite toda la vida social. Por eso, al hablar de descentralizacin casi siempre se asocia a la idea de la participacin comunitaria, sus funciones son: o Impulsar procesos de participacin ciudadana tendientes a generar una conciencia y prctica colectiva para el fomento, promocin y sostenibilidad de la actividad ambiente. o La Municipalidad se compromete a emitir las Ordenanzas pertinentes para crear y fortalecer una dependencia administrativa que se encargue de la gestin turstica local, especficamente en el campo de la planificacin, organizacin, fomento y promocin de las competencias que se delegan
d. gobiernos seccionales, competencias tursticas

turstica, respetuosa de la cultura y el

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bajo este instrumento. Para tal efecto, esta dependencia deber contar con personal capacitado y con infra estructura adecuada para la prestacin de los servicios tursticos. o Estructurar y fortalecer una Comisin de Turismo en el seno del Concejo cantonal con la participacin de los Concejales interesados en este tema a fin de que emitan la legislacin local que contribuya a un mejor ordenamiento y organizacin de la ciudad, en funcin de las competencias que asume. o Impulsar la formacin del Concejo de Turismo Local como un espacio de concertacin con Universidades, empresa privada, comunidades locales, instituciones pblicas y dems actores interesados en promover y fortalecer el turismo local. o Destinar los recursos obtenidos con la creacin de la tasa por concepto de otorgamiento de la LUAF, definida en el numeral 7 de la Clusula Cuarta, al cumplimiento de los objetivos del desarrollo local del turismo, garantizando el uso apropiado de estos recursos, especialmente en las actividades antes mencionadas y que sean compatibles, y polticas del complementarias y guarden relacin con los programas Competitividad Turstica del Ecuador. o Asumir el Liderazgo para la formulacin del Plan Estratgico Participativo del Turismo Local, que posibilite la articulacin con las propuestas del Plan Nacional de Competitividad que ejecuta el Ministerio de Turismo del Ecuador. o Reconocer al Ministerio de Turismo como Autoridad Nacional en la materia y rector de la poltica nacional de Turismo. o Coordinar con el Concejo Provincial para la Planificacin y Desarrollo de productos y proyectos tursticos a nivel provincial.

Ministerio de Turismo debidamente contemplados en el Plan Nacional de

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o Coordinar con otros municipios para el desarrollo de productos o circuitos tursticos, que posibiliten la promocin conjunta y el acceso a nuevos mercados. o Adoptar toda la legislacin vigente para el sector turstico incluyendo reglamentos generales y especiales. o Expresamente se prohbe al Municipio la interpretacin y modificacin de la legislacin nacional vigente para el sector, incluyendo los Reglamentos Generales y Especiales. o Crear mecanismos que garanticen la seguridad a los turistas y el respeto a sus derechos como consumidores y usuarios de los servicios, en concordancia con la normativa nacional.

o Participar en el Sistema Integrado de Informacin Turstica y crear centros de informacin turstica local, de acuerdo a la poltica nacional. o Mantener una adecuada sealizacin turstica interna del cantn e impulsar campaas de concientizacin ciudadana que genere una verdadera cultura sobre el turismo y los valores del pas o Propiciar la estructuracin de un Fondo de Promocin Cantonal o Regional, con la participacin del sector privado, que deber ser manejado a travs de un Fideicomiso. o Precautelar el patrimonio histrico, cultural y turstico del cantn, con sujecin a las normas establecidas en la Ley. o Proporcionar al Ministerio de Turismo la informacin necesaria sobre las actividades desarrolladas y que son materia de este convenio. o Elaborar y/o actualizar en forma permanente el Catastro de

Establecimientos Tursticos del cantn y el Inventario de Recursos Tursticos, debiendo para el efecto sujetarse a las metodologas y procedimientos establecidos por el Ministerio de Turismo. El Catastro y el Inventario debern ser desarrollados de acuerdo con el modelo aprobado,

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para uso nacional por el Ministerio de Turismo y que sern entregados durante el proceso de transferencia. La informacin del catastro deber ser remitida peridicamente al Ministerio. o Promover el desarrollo de productos tursticos en el mbito cantonal, acordes con las tendencias del mercado nacional e internacional. o Participar en la elaboracin de las estadsticas de turismo nacionales y locales de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Turismo.

e. Competencias a los Municipios o Gobiernos Seccionales El Estado impulsar mediante la descentralizacin y la desconcentracin, el desarrollo armnico del pas, el fortalecimiento de la participacin ciudadana y de las entidades seccionales, la distribucin de los ingresos pblicos y de la riqueza. El gobierno central transferir progresivamente funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autnomas o a otras de carcter regional. Desconcentrar su gestin delegando atribuciones a los funcionarios del rgimen seccional dependiente. Formulan polticas tursticas en el mbito de su jurisdiccin, en concordancia con las polticas nacionales elaborando en forma participativa planes programas y proyectos tursticos de carcter cantonal, en coordinacin con los planes tursticos provinciales y nacionales, coordinando la planificacin y desarrollo de productos tursticos en su respectiva jurisdiccin, adems coordina con el sector pblico en forma vertical y con el sector privado y comunitario en forma horizontal la ejecucin de programas, proyectos y otras actividades tursticas. Entre sus funciones esta la de controlar y vigilar la calidad de las actividades y establecimientos tursticos, controla y vigila la calidad de las actividades y establecimientos tursticos, dicta sanciones a aquellos servicios o establecimientos tursticos que incumplieren las disposiciones de la ley y normas vigentes, elabora y actualiza el Catastro de establecimientos tursticos regulando horarios de los
e. COMPETENCIAS A LOS MUNICIPIOS O GOBIERNOS SECCIONALES; Gerencia Regional Sierra Centro del Ministerio de Turismo

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establecimientos tursticos, trabaja conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, el ejercicio de actividades tursticas en reas naturales protegidas Programa y controla la actividad turstica en las reas naturales, parques nacionales y zonas de reserva, en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, establece mecanismos de proteccin al turista. Crea y opera Oficinas de informacin y atencin al turista, I Tur, segn lineamientos y normas tcnicas del Ministerio de Turismo, su valor est en la canalizacin de denuncias de consumidores de servicios tursticos, vela por igual tratamiento al turista nacional y extranjero, sin discrimen de ningn tipo, impone sanciones y multas a establecimientos que incumpla con la Ley o perjudique al turista, en forma comprobada Los municipios apoyan a la prevencin de la explotacin sexual de menores en el turismo y remisin de la informacin del caso a las autoridades competentes, elaboran informacin y datos estadsticos relacionados con la actividad turstica, segn lineamientos y normas tcnicas emitidas por el Ministerio de Turismo y actualizan el Inventario de Atractivos Tursticos, bajo la metodologa, directrices y lineamientos emitidos por el Ministerio de Turismo, adems de generar y suministrar permanentemente informacin actualizada sobre eventos y actividades tursticas de su jurisdiccin, para alimentar la pgina WEB de Ecuador que mantiene el Ministerio de Turismo Dentro de sus obligaciones esta la sealizacin Turstica en el mbito de su jurisdiccin, acorde con polticas, normas, tcnicas y manual del Ministerio de Turismo, el desarrollo y ejecucin de planes de promocin turstica en el mbito de su jurisdiccin, enmarcados en el Plan Integral de Mercadeo del Ministerio de Turismo, elabora material informativo turstico en su jurisdiccin, enmarcado en las directrices del Plan Nacional de Mercadeo del Ministerio de Turismo, propicia la participacin del sector pblico y privado en ferias, muestras, exposiciones, congresos y dems actividades internacionales de turismo, de acuerdo al Plan Nacional de Mercadeo del Ministerio de Turismo

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Aportan en la realizacin de ferias, muestras, exposiciones, congresos y dems actividades promocionales del turismo a nivel nacional de Acuerdo al Plan Nacional de Mercadeo del Ministerio de Turismo, difunden material promocional provincial y local enmarcado en las directrices nacionales de promocin turstico, promueve y apoya la inversin nacional y extranjera en turismo, de conformidad con normas pertinentes, otorgndoles garantas definidas en la Ley

3. NORMAS BSICAS PARA OFICINAS DE TURISMO Entre los servicios reconocidos por la Ley, se encuentra el de informacin sobre los recursos tursticos, reconocidos por una actividad desarrollada por las oficinas de turismo, con el objetivo de promover y garantizar la calidad en el servicio de informacin facilitado por dichas oficinas (CRUZ, Cristhian 2010)

a. iTur Es un sitio asignado para el funcionamiento de Informacin Turstica que permitir dinamizar la economa de la zona tienen el componente de factibilidad favorable en base a que en el sitio, hay todo una infraestructura de servicios bsicos desarrollada la que garantiza la correcta funcionalidad y solvencia de una real necesidad de informacin turstica, pues se trata de un espacio de trnsito obligado Es un componente del sistema integrado de Informacin Turstica SIIT, es un espacio de atencin, asistencia e informacin personalizada: turista nacional y extranjero, es un Centro Gratuito que opera a travs de una plataforma mltiple de atencin: red de socios estratgicos

a.

iTur ; Gerencia Regional Sierra Centro del Ministerio de Turismo

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Sus Objetivos son: o Promover la imagen del Ecuador como un destino turstico competitivo. o Brindar informacin y orientacin gratuita al turista nacional y extranjero, principalmente sobre aspectos relacionados con el destino; atractivos tursticos, servicios, planta turstica y eventos. o Informar al viajero respecto de trmites y procedimientos ante instituciones, gua sobre los procesos a seguir para solucionar reclamos. o Generar informacin respecto de los principales problemas del sector y aporta estrategias de solucin.

i. Marco Legal. El soporte legal y jurdico del iTur se sustenta en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en la Ley de Turismo que estable un marco de proteccin a los turistas, en su calidad de consumidores de servicios tursticos, en la Ley de Defensa del Consumidor, en la Ley de Descentralizacin, as como en los respectivos reglamentos y en el Instrumento Legal y funcionamiento para los turistas que permite al iTur prestar un servicio de orientacin y asistencia legal.

ii. El iTur y sus servicios Para los socios del Ministerio de Turismo Los municipios, empresas tursticas, sector pblico y otras instituciones vinculadas al sector son socios y tienen en el iTur. o Un centro que ofrece modernidad en los servicios. o Puntos focales de informacin recopilada de los atractivos tursticos asociados en todo el Ecuador, que disminuir el costo de inversin individual de promocin.

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o Fuentes de informacin primaria sobre el tipo de atractivo y servicio turstico que demanda el turista. o Un espacio para el tratamiento de aspectos considerados negativos, como reclamos acerca de la oferta turstica. o Estadsticas sobre los servicios tursticos; datos sobre tipos de atractivos y servicios tursticos mas consultados, tipo de asistencia en el trmite o procedimiento ante organismos pblicos o privados ms solicitados, tipo de empresa, producto, servicio o entidad estatal que presente mayores casos de reclamos efectuados por el turista y otros de inters.

iii. Para el turista o El iTur ofrece acceso a la informacin til, creble y confiable, as como asistencia personalizada y clida. o Informacin y asesora turstica sobre atractivos y servicios tursticos, datos tiles para el viajero en el Ecuador y otros temas de inters del visitante. o Atencin y apoyo para la solucin de reclamos a travs de mecanismos de conciliacin entre el turista y el proveedor de servicios, previstos en la nueva Ley de turismo y su reglamento. o Estadsticas de servicios tursticos datos sobre tipos de atractivos y servicios tursticos ms consultados. Las estadsticas contemplan la estratificacin por zona geogrfica, procedencia del turista, etc. o Promocin del a imagen del Ecuador con materiales de todo tipo, esto es folletera digital e impresa, videos, CDs, informacin digitalizada, material audiovisual, base de datos de guas tursticos, links de otras pginas web, entre otros.
iii. Ministerio de Turismo Riobamba.

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b. Punto de Informacin Turstica. Es un establecimiento turstico que, con carcter permanente o temporal, facilita a sus usuarios orientacin, asistencia e informacin turstica bien especializada, sobre un determinado evento o fiesta de relevancia turstica, o sobre recursos tursticos concretos.

c. Oficina de Turismo. Es un establecimiento turstico abierto al pblico, que con carcter habitual, presta un servicio turstico, el cual consiste en facilitar al usuario orientacin, asistencia e informacin turstica. La informacin turstica incluye aquellos servicios pblicos dependientes por regla general de organismos pblicos o instituciones que tienen como misin informar facilitar y orientar al turista durante su estancia vacacional o viajes facilitando gratuitamente informacin.

i. Clases de Oficinas de Informacin Turstica. 1. Las oficinas de Turismo podrn ser de administraciones pblicas o de otras entidades o personas pblicas y privadas 2. Las Oficinas de Turismo se clasifican en: a. Oficinas Integradas en la Red de Oficinas de Turismo b. Oficinas no Integradas en la Red de Oficinas de Turismo

ii. Requisitos mnimos de las Oficinas de Informacin Turstica 1. Las Oficinas de Turismo han de disponer, como un mnimo, de un espacio de atencin al pblico y de una zona dedica a exposicin del material, bien diferenciados al objeto de facilitar las tareas de informacin y consulta.

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2. As mismo los locales debern contar con superficies y requisitos tcnicos mnimos. 3. En el acceso a la oficina, diseo del mobiliario, distribucin del espacio de atencin al pblico y medios a disposicin del turista, debern respetarse las normas vigentes sobre accesibilidad de personas que sufran de discapacidad

d. Red de Oficinas de Turismo. Es un sistema integrado por oficinas de turismo de titularidad pblica y privada, mediante el cual garantiza la prestacin de servicio de informacin turstica homogneo, y la calidad necesaria para potenciar la imagen turstica de un lugar.

e. Puntos de Informacin Turstica Los puntos de informacin turstica estarn dotados de los siguientes requisitos mnimos: o Debern estar situados preferentemente, en puntos estratgicos de afluencia turstica o Estarn dotados, como mnimo, de una zona de atencin al pblico y una zona de exposicin de materia promocional existente. o El diseo de su estructura y decoracin interior se adecuarn al entorno y medio en el que se ubiquen o Se debe establecer el periodo y horario durante el que permanecer abierto al pblico.

f. Responsabilidades en cuanto al Proceso de Comercializacin El proceso de comercializacin, es del Organismo Nacional de Turismo, en su carcter de entidad rectora de la actividad, el coordinar e integrar los esfuerzos

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de todos aquellos que intervienen en el proceso de promocin y venta de la oferta turstica del pas, estimulando, apoyando y brindando el marco promocional a nivel institucional, promoviendo la promocin y venta de la oferta turstica del pas.

g. El Papel de los Prestadores de Servicios Tursticos En lo que respecta al papel que juegan los prestadores de servicios tursticos nacionales en el turismo, debe decirse que a estos les compete la doble responsabilidad de, por un lado, llevar a cabo el esfuerzo promocional a nivel de producto especifico, y por otro lado, la de proyectar una buena imagen del pas en el exterior.
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h. El Informador Turstico Su tarea consiste en el asesoramiento a los turistas que visitan un lugar sobre los recursos y actividades que pueden encontrar, es un trabajo mucho ms multidisciplinar de lo que parece a simple vista, pues va desde ofrecer informacin hasta la promocin de un determinado territorio, pasando por el asesoramiento a proyectos tursticos o la planificacin de rutas de viaje adecuadas a las necesidades o expectativas tanto de los turistas como del territorio donde ejerce su actividad. Los informadores tursticos no son guas de turismo, estos informadores son los 2encargados de dar informacin prctica, de la manera ms objetiva posible, a los turistas que requieren; trabajan por lo tanto en las oficinas de informacin turstica. Algunas ciudades, con el fin de dar mejor servicio a sus visitantes, colocan en la poca de mayor afluencia turstica unas oficinas tursticas mviles en los puntos ms visitados para poder as atender las consultas in situ. Por las caractersticas de este trabajo es necesario que la persona que informe domine los idiomas ms usados por los visitantes (ingles, alemn, francs, etc.)
b. INFORMADOR TURSTICO; Gerencia Regional Sierra Centro del Ministerio de Turismo

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El tipo de informacin que facilitan los informadores tursticos debe ser siempre genrico, practica, es decir, como llegar a un determinado lugar, sus horarios, el precio de entrada, que se puede ver all, etc. Pero nunca explicaciones detalladas del ao de construccin, arquitectura, ancdotas, otras las cuales no sean sus funciones, sin lugar a dudas el eje de la Oficina de Informacin Turstica es la persona que lo atiende, de ella va a depender la primera imagen del turista. Para dar cumplimiento a cada una de las funciones del informador turstico, se establecern una serie de procedimientos con el objeto de uniformar o estandarizar las mismas.

El informador nunca debe dejar una consulta sin responder. Si no la conoce, es importante buscar la informacin requerida, pero nunca se debe mentir o entregar informacin falsa. No todos los turistas son iguales ni visitan un territorio con el mismo objetivo (hay turismo de sol y playa, cultural, de congresos, de aventura, joven, etc.) y por eso el informador deber personalizar su trabajo en funcin de cada caso. La principal actividad de estos profesionales es la atencin en destino, aunque tambin pueden hacer uso de las tecnologas de la informacin para promocionar su territorio.

i. Perfil del Informador Turstico Poseer un ttulo relacionado con el turismo de origen Universitario, Instituto o Centro de Formacin Tcnica, de al menos cuatros semestres (Ingeniera de Ejecucin en Turismo, Administrador de Empresas Tursticas, Tcnico en Turismo, etc.) o Hablar al menos un idioma extranjero, como preferencia el ingls. o Conocer en detalle temas como: Geografa Turstica de Ecuador y Recursos Humanos. o Contar con habilidades en la atencin al pblico

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o Poseer disponibilidad horaria o Manejar sistema computacional a nivel usuario (Word, Excel, correo Electrnico). o Tener caractersticas personales, tales como: respetuoso, responsable, tolerante, amable, cooperador, atento, proactivo, confiable o Tener buena presencia, respetar el uniforme institucional y mantener una apariencia fsica adecuada o Estar siempre dispuesto a capacitaciones y evaluaciones continuas (en forma terica, prctica y de campo)

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CAPTULO II A. METODOLOGA 1. TIPO DE ESTUDIO

2

En cuanto al tipo de investigacin que se utilizar en el proyecto es;

la

investigacin de campo, este tipo de investigacin se apoya en informaciones que 2provienen de entrevistas, cuestionarios, encuestas y observaciones; y la investigacin descriptiva, mediante este tipo de investigacin se utiliza el mtodo de anlisis, se logra caracterizar un objeto de estudio o una situacin concreta, sealar sus caractersticas y propiedades. 1.1 Tcnicas e instrumentos Desde el punto de vista y el grado de objetividad, es necesario recopilar informacin y datos tiles para la conformacin del estudio de mercado, y es por ellos que se utilizar las siguientes tcnicas de investigacin: o La Observacin.- Es una tcnica que consiste en observar atentamente el hecho o caso para tomar informacin y registrarla para su posterior anlisis. o Investigacin documental.- Este tipo de investigacin es la que se realiza en documentos de cualquier especie. Como subtipos de esta investigacin se encontrar la investigacin bibliogrfica y la archivstica

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2. POBLACIN MUESTRA

Para el clculo de la muestra se utilizar la frmula de (Canavos): Datos: N = universo de estudio P= probabilidad de ocurrencia de un evento... Q= probabilidad de no ocurrencia de un evento.. e= margen de error.. Z= margen de confiabilidad n= muestra. 8320 0.5 0.5 0.08% 2%

Formula:
n=

(P * Q )(N )
e ( N 1) + P * Q k
2

n=

(0.5 * 0.5)(8320)
2

0.08 + 0.5 * 0.5 (8320 1) 2 n= 2080 6360

n= 327 Es decir que la muestra que se tomar ser un total de 327 turistas, dado que la poblacin es limitada se trabajar con toda la poblacin antes sealada.

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3. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES.

TABLA N 1 OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES Tipo de Variable Concepto Categoras Indicadores Tcnicas

Es un sitio asignado para el Infraestructu Observacin funcionamiento de ra Informacin Turstica que Constitucin INDEPENDIENTE permitir dinamizar de la la economa de la Creacin de un Itur zona, la que creacin Nivel garantiza la correcta funcionalidad y interpretativ Encuestas solvencia de una real o de creacin necesidad de informacin turstica. La Municipalidad es una institucin de carcter poltico, institucional y gubernamental que se compromete a emitir las Ordenanzas pertinentes para crear y fortalecer una dependencia administrativa que se encargue de la gestin turstica local, y de planificacin

DEPENDIENTE Municipio de Pallatanga

Reglas y normas

Deberes y Derechos

Entrevistas

Elaborado por: Karla Caldern

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4. PROCEDIMIENTOS

Desde el punto de vista y el grado de objetividad de la investigacin, es necesario recopilar informacin y datos tiles para la posterior redaccin de la propuesta, por esta razn se utilizar la encuesta como una tcnica de investigacin: La encuesta permite estudiar a un gran conglomerado social para obtener datos de varias personas cuyas opiniones impersonales ayudarn a la investigacin, en este caso la encuesta se la realiz a los turistas nacionales y extranjeros que visitan el Cantn Pallatanga. La encuesta fue empleada con tcnica cuantitativa que consiste en una investigacin realizada sobre una muestra, se decidi elaborar preguntas cerradas en el cuestionario estructurado, pues son ms fciles de contestar por parte del encuestado, adems permiten que las opciones sean delimitadas de acuerdo a las necesidades del estudio evitando respuestas innecesarias o excesivamente largas.

5. PROCESAMIENTO Y ANLISIS

Se busca obtener una informacin verdica por parte del segmento que se ha escogido se aplicaron 327 encuestas, La presentacin de los resultados obtenidos en las encuestas se realizar en tablas estadsticas que en su mayora contendrn porcentajes y se acompaara con una figura. Adems se utilizar el concepto puntos de opinin, para representar aquella informacin en donde el encuestado tuvo la posibilidad de seleccionar dos o ms alternativas, en este caso no se puede representar con porcentajes puesto que de esta manera se alterara el tamao de la muestra y se obtendran resultados inexactos.

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CAPTULO III A. RESULTADOS 1. DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL CANTN PALLATANGA El diagnstico situacional del Cantn Pallatanga se lo realiz en base al anlisis de los siguientes mbitos: Factores Fsicos. Aspectos Geogrficos mbito Socio-Econmico. mbito Turstico

a. Factores Fsicos 1) Caractersticas del lugar

Situacin Geogrfica.- Pallatanga esta situado al sur oeste de la provincia de Chimborazo. Su cabecera cantonal est asentada en el valle de su mismo nombre Superficie.- Tiene una superficie de 382 kilmetros cuadrados, distribuidos entre terrenos quebrados, laderas y pequeas planicies. Limites.- Limita al norte por el cantn Colta, al sur con Alaus, al este con Guamote y al oeste con el cantn Chillanes, a travs de accidentes geogrficos bien definidos.

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Altitud.- La altitud del cantn flucta entre 1200 msnm, en la parte baja del valle, a 4300 msnm, en la parte alta de los pramos. Clima.- El clima, en general, es primaveral y est catalogado como uno de los mejores del pas. En las estribaciones de la cordillera Occidental existe un clima mesotrmico hmedo, cuya temperatura media est entre los 10.5 y 15 grados centgrados. La mxima absoluta flucta entre 20 y 29 grados centgrados. La mnima absoluta llega a valores de hasta 0 grados centgrados. La pluviosidad es notable durante todo el ao. No existe verano seco. Las lluvias pasan de los 180 y llegan a los 230 das al ao. El otro tipo de clima se encuentra en la zona es el semi-hmedo y est localizado en los pequeos valles de sector sur occidental. La temperatura promedio es de 20.3 grados centgrados en invierno y 10.7 en verano. La mxima absoluta es de 30.7 y la mnima absoluta de 8.6 grados centgrados. b. Aspectos Geogrficos Orografa.- el sistema montaoso del cantn forma parte de la cordillera andina. Su territorio se caracteriza por tener una topografa accidentada. Esta atravesada por varias cadenas montaosas que son prolongaciones o ramales de la cordillera de los Andes. En la cadena montaosa oriental se encuentran las elevaciones ms altas, como el Garzahuauna (4337 msnm), el Guagrarumi (4229 msnm), Cerro Picchi (4000 msnm), entre otros. Tambin se destacan los cerros Talanguso y Goggchursco; las lomas de Tulapuc, Lulluchapungo, Quirohuaishana. En la parte central occiedentral se hallan los cerros de Chalo, La Soledad, Shilile, Trigoloma, Guapo, Viga, Asasn, san Carlos, Santa Ana, Chasasal, La Tigrera, San Vicente, San Jorge y San Nicols. En cada cadena montaosa hay miradores naturales desde donde se pueden admirar paisajes y singular belleza. Hidrografa.EL principal sistema hidrogrfico es el ro Chimbo, al cual afluyen, entre otros, los ros Citado o Maguaso y Pindorata o Iacoto. Este ultimo ro se forma de la confluencia de los ros Pangor y Panza. A su vez al Citado confluyen el Coco, Cuitchichy, Capata, Cayahun, los Santiagos, Bisniag y

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Mocata (1).

Todos estos ros estn alimentados por una serie de quebradas, Posee hermosas

riachuelos, cascadas y chorreras, cuyas aguas bajan raudas, dando saltos casi imperceptibles, a descansar en las tierras bajas del valle. chorreras y cascadas que se esconden entre quebradas y montes, destacndose las de San Rafael, La Soledad (cuatro chorreras), San Isidro, Can Carlos, Santa Ana, Guaro y Panza. c. mbito Socio Econmico 1) Caractersticas Bsicas de la Poblacin Actualmente la mayora de la poblacin es de origen indgena, provenientes de otros cantones, especialmente Colta y Guamote; antao era cuna de la nobleza de Chimborazo La actividad principal del cantn es la agricultura y la ganadera, los varones se dedican a la preparacin del suelo, cosecha, comercializacin y distribucin de productos agrcolas. En cambio las mujeres se dedican principalmente a los quehaceres del hogar como es la preparacin de alimentos, cuidado de los nios, lavado de ropa, aseo de la casa y utensilios de cocina, junto con todo esto tambin se involucran en las actividades agropecuarias como es la siembra, deshierba y pastoreo de animales: Dichas actividades la realizan diariamente. 2) Actividades econmicas La principal actividad que se realiza es la agricultura y la ganadera, siembran papas, habas, maz, frjol, y frutas menores como frutilla. Adems la produccin pecuaria de la parroquia est caracterizada principalmente por la cra de ganado vacuno, seguido del porcino, ovino, cuyes, conejos. El ganado vacuno, ovino y porcino son utilizados para comercializarlos mientras que los animales menores como cuyes y conejos son casi exclusivamente para el

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autoconsumo, los utilizan para consumirlos en las siembras, cosechas y fiestas, por lo que no tienen mucho inters en tecnificar su produccin. 3) Educacin Segn la declaracin de los derechos del nio tiene derecho a recibir educacin que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. A nivel educativo del cantn posee un Jardn de infantes, dos escuelas, mientras que a nivel secundario cuenta con tres instituciones educativas como son: El colegio Provincia de Chimborazo, Academia de artes. 4) Migracin. La pobreza y la falta de fuentes de trabajo se manifiesta en la migracin, motivo buscar trabajo para poder atender a su familia. Los miembros del sector se han visto obligados al abandono de sus frtiles tierras sea por falta de crditos para invertir en la produccin agrcola y pecuaria, o buscando mejores oportunidades para superarse especialmente en jvenes que salen a educarse en Escuela y colegio de la ciudad de Riobamba y posteriormente a universidades ya sea de la ciudad o de otras y vuelven solo de visita. Y otros han optado por trabajar en quehaceres domsticos, vendedores ambulantes, construccin. 5) Servicios bsicos disponibles 1. Salud. El Cantn Pallatanga cuenta con un sub-centro de salud en el cul trabajan un mdico general, un odontlogo y un auxiliar de enfermera, funciona de lunes a viernes de 08H00 a 16H00

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Tambin podemos encontrar cuatro drogueras la una es particular se denomina Su Salud mientras que la otra est vinculada con la iglesia, Farmareds y trabaja para ayuda social ofreciendo descuentos en los medicamentos.

2. Servicio elctrico El cantn cuenta en un 100% con el servicio elctrico en casas mientras que un 95% en alumbrado elctrico 3. Servicio telefnico Dentro del cantn existen puertos para servicio telefnico pero no todas las casas han optado con este servicio. Existe cobertura mvil de telefnica de las empresas, movistar, claro.

4. Vivienda Existen casas de hormign armado en su gran mayora y el techo es de teja o zinc. 5. Abastecimiento de Agua. El cantn dispone de red pblica de abastecimiento de agua potable. 6. Eliminacin de basura El Cantn realiza la eliminacin de la basura mediante un recolector de basura, una vez por semana generalmente los das lunes en la maana, pero tambin eliminan los residuos incinerndolos. 7. Servicios Comunes Dentro del cantn podemos encontrar un parque con canchas de futbol, bsquet, volley, y reas verdes, tambin existe un coliseo y estadio.

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d. mbito turstico A pesar de existir atractivos y recursos en la localidad, la actividad turstica se ha ido desarrollando en forma incipiente y emprica, algunos de los pobladores de la parroquia se dedican a actividades de guianza puesto que conocen el sector y sus diferentes especies de flora y fauna. Hoy en la actualidad el apoyo por parte de las entidades pblicas y privadas hacia la parroquia es muy escaso, es decir no existen programas de desarrollo turstico en los cuales permitan el uso racional de los recursos naturales y culturales existentes en la zona.

1. Anlisis del Apoyo Pblico y Privado El Cantn para la realizacin de diferentes actividades tursticas cuenta con el apoyo de las siguientes instituciones pblicas y privadas: Empresa elctrica S.A en la generacin de energa elctrica y en proyectos de forestacin reforestacin. Unin de organizaciones campesinas de Pallatanga (UNOCAP) en proyectos agropecuarios, turismo y medio ambiente. COSMATUR proyectos tursticos para el sector. SECAP. (Servicio ecuatoriano de capacitacin y profesionalismo) encargados de brindar servicios de especializacin y capacitacin en cualquier mbito profesional EMMPA

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2. ATRACTIVOS NATURALES Y CULTURALES a. Atractivos Naturales Los atractivos naturales son todos los elementos que pertenecen a la naturaleza los mismos que deben ser vistosos para el ser humano y determinada para la utilizacin y el aprovechamiento de su belleza para fortalecer al turismo natural. La variedad de atractivos que se pueden encontrar en el cantn Pallatanga segn la fundacin Ecuatoriana de Estudios ecolgicos Ecosistema, la cual realiz el Sistema de monitoreo socio ambiental el Ecuador as Pallatanga posee varias zonas de vida como son el Pramo seco, Pramo herbceo, Bosque siempre verde montano alto de los andes occidentales, Bosque de neblina montano de los andes occidentales, Matorral seco montano de los andes del centro y norte, Bosque siempre verde montano bajo de los andes occidentales, Bosque siempre verde pie montano de la costa, Bosque semideciduo montano bajo de los andes occidentales. Dentro de los principales atractivos tursticos naturales del cantn Pallatanga con jerarquizacin III tenemos un total de 4 atractivos, con jerarquizacin II posee 9 atractivos entre los ms importantes se encuentra la cascada Santa Rosa cual ofrece a turistas nacionales e internacionales variedad de flora y fauna con su principal atractivo su cascada y su ro , se encuentra localizada en la comunidad que posee su mismo nombre, a continuacin describiremos en el cuadro No 1 los atractivos naturales del cantn Pallatanga

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Tabla N 2. Atractivos Naturales del Cantn Pallatanga ATRACTIVO Cascada Santa Rosa Cascada Santa Teresita Cascada de Guangashi Bosque protector el Paraso Mirador San Vicente Cascada San Jorge Bajo Cascada San Miguel /Virgen del Agricultor) Cascada el Dorado Mirador Balazul Bosque protector el Corazn Cascada de Guaro Bosque Nativo Guaro Grande Cascada la Soledad Fuente: Daniela Andino. (2009) Elaboracin: Karla Caldern 36 TIPO Ro Ro Ro Bosques Montaa Ro Ro Rio Montaa Bosques Rio Bosque Rio JERARQUIZACIN III III III III II II II II II II II II II SUBTIPO Cascada Cascada Cascada LOCALIZACIN/ Comunidad Santa Ana Norte Santa Ana Norte Guangashi La Tigrera

Nublado Occidental Yaguarcocha Mirador Cascada Cascada Cascada Mirador San Jorge Alto San Jorge Bajo San Miguel de Jipangoto Sillagoto Balazul

Nublado Occidental Jalubi Cascada Guaro Nublado Occidental Guaro Grande Cascada Jimnez

b. Atractivos Culturales Los atractivos culturales son todos aquellos que dan autenticidad a un sitio determinado los mismos que son identificados a travs del tiempo y de su historia del manejo de los mismos y de la conservacin de su gente. Los atractivos culturales son todas las manifestaciones tangibles o intangibles producidos por la sociedad que los diferencian de otros sitios conservando su cultura popular, comunidades tradicionales, lenguas indgenas, artesanas, artes populares, vivienda, vestimenta, religin, ritos, msica, etc. En el cantn Pallatanga podemos citar un sin nmero de manifestaciones y atractivos culturales dentro de los ms importante posee las Ruinas de Palihuaico ubicadas a 14 Km de la Poblacin de Pallatanga en la Hacienda San Nicols a unos 1100 m.s.n.m. Su construccin se cree pertenece a 1530 D.C. Su estructura es de piedra tallada, se destaca su tcnica constructiva y su distribucin especial tpica precolombina, a continuacin en el cuadro No. 2 se detalla los atractivos culturales.

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Tabla N 3 Atractivos culturales ATRACTIVO Puente Cornelio Dvila (sal si puedes) Gastronoma del Cantn Produccin agropecuaria Ruinas Palihuayco Diciembre 28 al 6 de enero Febrero o Marzo Abril Mayo 13 Mayo Agosto 1 30 Noviembre 02 Fuente: Daniela Andino (2009) Elaboracin: Karla Caldern CATEGORA Manifestacin Cultural Manifestacin Cultural Manifestacin Cultural Manifestacin Cultural Manifestacin Cultural (Inocentes) Manifestacin Cultural (Carnaval) Manifestacin Religiosa (Semana Santa) Manifestacin Cultural (Fiestas de cantonizacin) Manifestacin Religiosa (Rosario de la Aurora) Manifestacin Religiosa (Fiestas patronales) Manifestacin Cultural (Da de los Difuntos) TIPO Histricas Etnografa Etnografa Histrica Histricas Calendrico Calendrico Calendrico Calendrico Calendrico Calendrico SUBTIPO Arquitectura civil Comidas y bebidas tpicas Ferias y mercados. Sitios arqueolgicos Grupo tnico Acontecimientos programados Creencias populares Acontecimientos programados Creencias populares Creencias populares Folklore

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3. OFERTA Y DEMANDA TURSTICA a. Oferta Turstica La oferta turstica es el conjunto de bienes y servicios, de recursos e infraestructuras ordenados y estructurados de forma que estn disponibles en el mercado para ser usados o consumidos por los turistas. (Ayerle, G. 2005) i. Planta Turstica o Alojamiento Segn el catastro, 2010 del Ministerio de Turismo, Regional Sierra el cantn Pallatanga cuenta con ocho establecimientos para alojamiento con 428 plazas, de las cuales a las cuatro hosteras les corresponde el 87% y a las cuatro residenciales apenas el 13%. Las hosteras son de primera categora y solo una es de segunda, las mismas prestan servicios adicionales como piscina, reas verdes, canchas, pesca deportiva, adems la visita de cascadas, ofertan paquetes de 1 a 3 das por lo que se puede considerar a las personas que llegan como turistas. La mayora estn ubicadas cerca de la panamericana, los precios oscilan entre $15 - $30. Las residenciales son de tercera categora, por ello la mayora de personas que se hospedan all son viajeros detenidos por razones de clima o personales, estn ubicadas en la cabecera cantonal, la atencin es permanente, los precios oscilan por noche entre $7 a $9.

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Tabla N 4. Actualizacin de Catastro de alojamiento 2010

REPRESENTANTE LEGAL HOSTERAS El PEDRAGAL SILLAGOTO ECOVITA ORGANIC

DIRECCIN

CATEGORA

CAPACIDAD (PERSONAS) TELFONO

Carrasco Gavilnez Santiago Km. 1 1/2 Va a Pilchipamba Muoz Muoz Fulton Salazar lvarez Ricardo Panamericana Sur Km. Pallatanga Km. 139 va 23 a Riobamba Va Principal Km 2

Primera Primera Primera Segunda

32 48 48 60

2919-649 2100-610 2919-286 2919-216

EL VALLE Patio Icaza Jos RESIDENCIALES MELITA PRIMAVERA MIDWEY Martnez Barba Romelia Medina Angelita Torres Prospero Rodolfo

10 de Agosto 114 y Rocafuerte Eloy Alfaro y Panamericana

Tercera Tercera

20 12 12 15

2919-116 2919-542 2919-231 2919-563

Eloy Alfaro y rio Huitzitze Tercera Panamericana sur frente al MI CHANITA Salzar Melida colegio Tercera Fuente: Catastro MINTUR, Gerencia regional Sierra Centro, 2010 trabajo de campo 2011 Elaboracin: Karla Caldern

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o Alimentos y bebidas El cantn Pallatanga cuenta con 20 establecimientos de alimentos y bebidas con capacidad total para 698 personas, el 91% de estos establecimientos son restaurantes dos de ellos con categora tercera y los quince restantes son de cuarta categora, mientras que el 9% restante son otros lugares que ofrecen servicios de alimentacin como: cafeteras, heladeras, encebollados. Mayormente estn ubicados cerca de la carretera panamericana para captar a viajeros de paso, ofertan desayunos almuerzos, cenas con precios que oscilan entre $1.50 - $2, pocos son los que ofertan platos a la carta con precios entre $4 - $6. Adems existe la asociacin de vendedoras Virgen de las Mercedes la cual tienen ubicados seis puestos de comida en la carretera con capacidad para ocho personas cada uno, con un total de 48 plazas, donde ofertan platos tpicos de la zona como fritada, choclo con queso, empanadas, etc. Y otros tres puestos que se utilizan para vender bebidas como jugos, batidos, colas, aguas. Con un total de 24 plazas.

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Tabla N. 5 Actualizacin de Catastro de alimentos y bebidas 2010

CAPACID AD TELFO (person NO 50 9231038 7291932 25 5 80 291954 3 48 291934 8 20 . 15 291944 5 24 291941 6 30 291923 8 60 291941 4 24 . 30 . 60 291910 7 30 291987 7 40 291908 2 40 8636880 0 40 .. 22 .. 20 9609024 2 24 9679267 4291912 15 3

RESTAURANTES VOLVERE EL PARAISO EL CHINITO EL CRIOLLO SITIO DEL SABOR PAOLITA RINCONCITO PALLATANGUEO ALEXANDER EL MANABA MAYRITA ROSITA BOPN JING DOU DON RAFA SABOR LATINO EL TURISTA PALMERITA GUSTOS Y SABORES DE MI PAIS -Cafetera TORTILLAS DE LA ABUELA -Cafetera EL ATO -Encebollados

REPRESENTANTE LEGAL Valencia Soledad Llongo Margot Rodrguez Galo / Rivera Edisa Wellington Granizo Logroo Elba Reinoso Mario Arellano Noem Borja Mercedes Chvez Pablo Cruz Mayra lvarez Rosita Medina ngela Guamn Fabin Meja Carlos Rafael Prosel Washington Guamn Nancy Patio Jos Flores Araceli Armijo Irma Chvez Nancy

DIRECCI N Velasco Ibarra y Eloy Alfaro Velasco Ibarra panamericana sur sur va Panamericana principal Panamericana sur va principal frente al parque 24 de mayo 24 de mayo Velasco Ibarra Velasco Ibarra Panamericana sur Panamericana sur Panamericana sur Panamericana sur Panamericana sur Panamericana sur Panamericana sur Sector los Llanos 24 de mayo Trigoloma Eloy Alfaro y 10 de Agosto

CATEGO RA Tercera Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Cuarta Tercera . .

Fuente: Catastro MINTUR, Gerencia regional Sierra Centro, 2010 trabajo de campo 2011 Elaboracin: Karla Caldern 42

o Superestructura Turstica Con respecto al turismo el cantn Pallatanga dentro del municipio cuenta con un concejal y la unidad descentralizada para esta rea, adems de esto existen varias organizaciones que aportan con capacitacin, promocin, investigacin, a continuacin se detalla los nombres de los organismos y el tipo de aporte para el desarrollo turstico del cantn. Tabla N. 6 Organismos y su participacin para apoyar al turismo en el cantn. ORGANISMOS MITUR- Regional Sierra Centro PARTICIPACIN Dirige, evala, controla y ejecutar, en el mbito de su competencia, la aplicacin de la poltica del Estado y el Gobierno en materia de turismo. Coordina con los organismos de control el apoyo al turismo y prioriza las necesidades ya sean infraestructura, investigacin, etc. Coordinacin y capacitacin en el 2004 la formacin de guas nativos. Ejecucin del Plan de Cultura del cantn Pallatanga considerando al turismo como pilar fundamental del desarrollo cantonal Plan de rehabilitacin cultural del cantn Pallatanga UNACH- Universidad Nacional de Chimborazo ESPOCH Escuela superior Politcnica de Chimborazo Elaboracin: Karla Caldern Investigaciones y estudios para el desarrollo turstico cantonal Investigaciones y estudios para el desarrollo turstico cantonal

Consejo Provincial de Chimborazo

Fundacin Islas de Paz Ministerio de Cultura Direccin de Cultura de Chimborazo

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Infraestructura

o 23.5 km de vas en el rea urbana de los cuales el 56% son vas lastradas y de tierra o El servicio de telefona fija es proporcionada por la CNT, la cobertura en el rea urbana es del 24% del total de las viviendas y el 24% de la poblacin, en el rea rural la cobertura telefnica es nula, el sistema de telefona mvil existe tanto en el rea urbana como en la rural (movistar y porta). o La va interprovincial Riobamba Guayaquil cruza el cantn siendo de 34.5 km aproximadamente y se encuentra en proceso de reconstruccin. o La red de agua potable es del 7.8 km aproximadamente o La red de alcantarillado es del 10.9 km aproximadamente. o Existen canchas de futbol, coliseo, estadio.

b. DEMANDA TURSTICA La demanda turstica es el resultado de todas las decisiones de las demandas individuales de los usuarios tursticos. Tambin se puede definir como la cantidad demandada por el mundo a cada uno de los precios de los productos y servicios que componen los viajes. Se supone que la variable ms importante que afecta a la demanda es el PRECIO, dicindose habitualmente que la demanda se comporta de manera decreciente respecto al incremento de este bsicamente porque: o Disminuye la capacidad adquisitiva del turista o los turistas buscan productos sustitutivos a un determinado precio

Consecuentemente con este planteamiento, el primer elemento de decisin del turista deber ser el precio y la cantidad de servicios y de productos que se ofrece, (Moreno, M 2000)

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o Universo Se han obtenido los siguientes datos en cada una de las hosteras y hostales, aplicando los pasos detallados en la metodologa. Tabla N 7 Nmero de Turistas que se han hospedado en el 2010 en el Cantn Pallatanga Establecimiento Hotelero Nmero de Turistas El Pedregal Ecovita Sillagoto El Valle Melita Midwey Primavera Total Universo 2470 1240 870 990 1860 310 310 8320

Porcentaj e 31% 15% 11% 12% 23% 4% 4%

100 Fuente: Entrevistas Trabajo de campo, 2010 %

Elaboracin: Karla Caldern F.

Establecimiento Hotelero
El Pedregal Primavera Ecovita Sillagoto El Valle Melita Midwey

4% 4%

23%

31%

12% 11 %

15%

Figura N 1 Turistas que se han hospedado 45

Elaboracin: Karla Caldern F.

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Al analizar la base de datos de los Establecimientos Hoteleros que brindan sus servicios en el cantn Pallatanga, se observ que el 31% de turistas se alojan en la Hostera el Pedregal, mientras que un 23% en Residencial Melita, el 15% de turistas en Ecovita, el 12% se alojan en la Hostera El Valle, mientras que el 11% en la Hostera Sillagoto, mientras que los otros 4% restantes se hospedan en las residenciales Primavera y Midwey.

o Segmentacin del mercado El segmento de mercado est conformado por la totalidad de turistas nacionales y extranjeros que llegan cada ao al Cantn Pallatanga. 4. PROCESO DE DESCENTRALIZACIN DE MUNICIPIOS

ASOCIADOS EN LA AME Y DEL MUNICIPIO DE PALLATANGA. La descentralizacin nos lleva a pensar en la autonoma de cada uno de los municipios y el poder que los conlleva a tomar sus propias decisiones tanto polticas como econmicas, en el aspecto turstico en la busca de mejoras en el desarrollo de nuevas reas y zonas tursticas, en la promocin y difusin de sus atractivos tanto naturales como culturales. o Misin La AME es una persona jurdica de derecho pblico, de naturaleza asociativa nacional, de representacin oficial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales. Impulsa el fortalecimiento de la gestin y gobernabilidad local, a travs de procesos de cooperacin, asistencia, capacitacin y asesora especializada; para el cumplimiento de los mandatos de la Constitucin de la Repblica y del marco legal vigente. (Estatuto reformado AME)

o Visin AME es el referente nacional e internacional de innovacin y desarrollo local, con modelos de gestin territorial de desarrollo endgeno integral, articulados a estrategias nacionales, para la consecucin de gobiernos municipales autnomos descentralizados, profesionalizados, tcnicamente eficaces, eficientes y solidarios. (Estatuto reformado AME) o Historia La Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME, es una institucin de derecho pblico, autnoma, con patrimonio propio, creada voluntariamente en 1940 y reconocida por la Ley Orgnica Municipal en 1966. La AME agrupa a todos los municipios ecuatorianos. Es la portavoz de los anhelos, aspiraciones y propuestas del municipalismo ante el Gobierno Central e instituciones nacionales e internacionales que tienen relacin con el gobierno local. Sus actuaciones se dirigen a solucionar y resolver las dificultades institucionales, de planificacin, administrativas, financieras, etc., de sus representados. Para ello, procura mantener actualizado el marco jurdico global y las polticas municipalistas en las cuales se sustenta el principio de la autonoma municipal como base fundamental del quehacer democrtico. Desde su creacin la Asociacin de Municipalidades Ecuatoriana ha transitado cuatro etapas histricas claramente definidas, cuya revisin determina o expresa, los estados de situacin en su proceso de desarrollo y consolidacin: Primera Etapa: 1941-1966, caracterizada por una presencia demasiado puntual y ligada ms bien a dar soporte a los gobiernos nacionales de turno frente a los conflictos territoriales que soporto el Pas, ms que a la solucin de problemas

municipales. De cualquier forma, es una etapa en la que se va generalizando la idea del asociativismo y la necesidad de tener un gremio representativo de los intereses locales en el Ecuador, al amparo de las corrientes municipalistas que en la regin surgieron como consecuencia del Congreso de 1938. En el ao de 1941 se realiza el Primer Congreso de Municipios del Ecuador, en el cual surge la idea de conformar una Asociacin para que brinde asistencia tcnica y capacitacin a los municipios y los represente en la consecucin de prstamos y otras gestiones. Segunda Etapa: 1966-1982, caracterizada por la presencia de hechos y cambios institucionales, fundamentalmente jurdicos, que posibilitan y aseguran el desarrollo posterior de la organizacin. Si bien las consecuencias a favor de los municipios siguen siendo ms bien restringidas, institucionalmente se adoptan mecanismos que ya dejan entrever una lnea conductual hacia el fortalecimiento municipal a partir de la realizacin de eventos de capacitacin especficos. En enero de 1966, la Ley de Rgimen Municipal otorga el reconocimiento legal a la AME. Posteriormente, en la Cuarta Asamblea General, celebrada en Quito en agosto de 1968, los 103 municipios existentes suscriben el Acta de Constitucin de la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME. Tercera etapa: 1982-1992, dcada que se caracteriza por la independencia institucional en lo fsico, en lo administrativo y en lo econmico, producto de la aplicacin de las reformas legales introducidas a sus inicios y fortalecidas en 1984 y 1988. La AME consolida una presencia en los municipios a travs de la ejecucin de un programa de capacitacin, tcnicamente estructurado. En lo poltico adquiere reconocimiento gubernamental como el ente coordinador de los gobiernos locales y sobre esta base a finales del periodo se la involucra como responsable del componente de capacitacin del Programa de Desarrollo Municipal PDM2, aunque los componentes de Asistencia Tcnica y Desarrollo Institucional, directamente vinculados con aquel, son responsabilidad de otras entidades nacionales. En mayo de 1986, la Ley de Rgimen Municipal consagra la participacin de la AME en el fortalecimiento de los municipios. La Dcima Quinta Asamblea General, el 14 de diciembre de 1991, aprueba el Estatuto de la

Asociacin y Comit Ejecutivo, el 17 de noviembre de 1992, aprueba el Reglamento General de la AME. Cuarta etapa: 1992- 1998, en la que fundamentalmente se procede a una revisin expresa de las actuaciones institucionales y a la adopcin de lneas ms coherentes y funcionales en procura de alcanzar el fortalecimiento municipal en el Pas. En materia de capacitacin se dan inicio a nuevas metodologas, se consolida e institucionaliza el Programa de Asistencia Tcnica y Capacitacin directa a las municipalidades. Se institucionaliza la ejecucin de proyectos de actualizacin catastral, planificacin local participativa y saneamiento ambiental, se promueve el establecimiento de centros de medio ambiente y centros de capacitacin municipales, se inicia todo un proceso investigativo y metodolgico respecto de la descentralizacin, se fortalece el rol fundamental de la AME como el interlocutor de los gobiernos locales ante el gobierno nacional y sobre esta base se consigue la transferencia de asignaciones de recursos legalmente establecidas en la ltima dcada a favor de los municipios. (Ley de Descentralizacin; Ley de Distribucin del 15% del Presupuesto del Gobierno Central). La Asamblea General reunida en Galpagos en noviembre de 1998, con la finalidad de conseguir un acceso ms fcil e inmediato a los servicios de la AME, dispuso su desconcentracin, que fue implementada en 1999 con la creacin de siete regionales, los cuales se encuentran en pleno funcionamiento. Las etapas descritas conforman el proceso evolutivo, conceptual, metodolgico y operativo que la AME ha experimentado, tanto como su inters porque sus acciones sean consistentes y sostenibles en el futuro, basadas en procesos de investigacin, seguimiento y evaluacin permanente, segn la nueva concepcin de desarrollo, bajo la estrategia de fortalecer el proceso de Descentralizacin Nacional y la Oferta Tcnica de Servicios de la AME. Existen 221 cabildos del pas que integran la institucin y 60 municipios son los descentralizados a nivel turstico. (Ver anexo 1)

Tabla N. 8. Total Municipios pertenecientes a la AME. MUNICIPIOS PROVINCIALES Esmeraldas Manab Guayas Los Ros El Oro Santa Elena Santo Domingo de los Tsachilas Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Bolvar Chimborazo Caar Azuay Loja Sucumbos Napo Orellana Pastaza Morona Santiago Zamora Chinchipe Galpagos Total Elaboracin Karla Caldern TOTAL Municipios 8 22 25 13 14 3 1 6 6 8 7 9 7 10 7 15 16 7 5 4 4 12 9 3 221

o Organigrama estructural Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas- AME Figura N. 2 Asamblea General Consejo Nacional Comit Ejecutivo Presidencia Asesor Secretara General Asesor Gestin de Asesora Jurdica Gestin de Auditoria Interna Gestin de Comunicacin

Gestin Administrativa Financiera

Gestin de Tecnologa y Conectividad

Gestin de Cooperacin Nacional e Internacional

Gestin de Planificacin Institucional

Gestin de Recursos

Gestin de Fortalecimiento Municipal

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Direccin Tcnica Regional

Fuente: Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas Elaboracin: Karla Caldern

o Desarrollo De Organigrama La Asamblea General, es la encargada de la toma de decisiones sobre cuestiones importantes, como las relativas a la paz y a la seguridad, la admisin de nuevos Miembros y las cuestiones presupuestarias, mientras que el Consejo Nacional de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador, integrado por Alcaldes que representan al Comit Ejecutivo Nacional, las 7 organizaciones regionales y los Presidentes de cada una de las 24 provincias del pas cuya funcin es la de promover y apoyar la participacin y organizacin de los municipios participantes dentro del mismo. El Comit Ejecutivo es el encargado de participar en el nombramiento de los funcionarios y miembros de los comits permanentes, aprobar el presupuesto, recomendar a los comits procedimientos que garanticen la eficiencia y el buen orden de la organizacin, a la vez la Secretaria General es la encargada de elaborar las normas de coordinacin tcnico-administrativas la de las actividades de la asociacin de municipalidades, propicia buena

implementacin del sistema de trmite documentario y archivo central en la Gestin de Asesora jurdica es aquella que atiende en forma gil y oportuna las consultas legales que realizan las autoridades y funcionarios de las Municipales asociadas, sean estas en forma verbal o escrita; Preparar sugerencias a los proyectos de ley y presentar a la Asamblea Nacional para que sea tomados en cuenta, las cuales deben afianzar las competencias que tiene los gobiernos municipales, entre otras. La Gestin de comunicacin coordina y programa actividades de creacin, produccin y difusin de la informacin de las polticas de accin de la AME y los Gobiernos Autnomos Descentralizados as tambin informa a la sociedad a travs de medios masivos de comunicacin y difusin acerca de actividades polticas, tcnicas y sociales, objetivos, metas y alcances de proyectos, servicios y asistencias tcnicas de la AME. La Gestin de Tecnologa y conectividad ya que se preocupa del funcionamiento de la red interna catastro urbano, rural, gestin de servicios y el sistema de Financiero el cual integra los mdulos de Contabilidad, Presupuesto, Inventario de

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consumo corriente, Inventario para la venta, Inventario para inversin, activos fijos, recursos humanos y control y seguimiento de proyectos La Gestin de Cooperacin Nacional e Internacional es la responsable de gestionar cooperacin tanto tcnica como financiera, as como es la encargada de brindar asistencia tcnica a los Gobiernos Municipales en el tema, ayuda a fomentar el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos municipales ecuatorianos para promover el desarrollo local en el marco de los desafos y prioridades territoriales sobre la base del nuevo marco constitucional en ejecucin de la competencia asignada para la gestin de cooperacin internacional.

La Gestin de Fortalecimiento Municipal es responsable de desarrollar procesos de fortalecimiento de las capacidades institucionales municipales mediante la asesora tcnica en reas temticas relacionadas con las competencias exclusivas y concurrentes asumidas por los municipios, de la elaboracin de estudios y proyectos, el acompaamiento a procesos emprendidos por los municipios y el personal que presta sus servicios en la Direccin Tcnica es profesional especializado y de larga trayectoria en formulacin de polticas, planes, programas y proyectos municipales, mancomunidades, e iniciativas nacionales e internacionales relacionadas con el municipalismo.

Gestin de Recursos y de Talento Humano apoya,

participar

influye

activamente en el Sistema Operativo de la Institucin, a travs de proveer, integrar, motivar, y desarrollar el Talento Humano; creando un clima laboral saludable y productivo, y la Gestin Administrativa Financiera se encarga de ciertos aspectos especficos de una organizacin que varan de acuerdo con la naturaleza de acuerdo con la naturaleza de cada una de estas funciones, las funciones mas bsicas que desarrolla la Administracin Financiera son: La Inversin, El Financiamiento organizacin. y las decisiones sobre los dividendos de una

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2)

ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DEL ECUADOR EN EL MBITO TURSTICO

a. Marco Jurdico La descentralizacin del turismo en el Ecuador se ampara en la Constitucin Poltica y en instrumentos legales que estn vigentes en diversos municipios que recibieron las competencias de turismo. El Art. 226 de la Constitucin establece la posibilidad de la descentralizacin de las competencias del Estado cuando la entidad seccional demuestre capacidad para hacerlo. La ley de Descentralizacin y Participacin Social fundamenta esta opcin de transferencia del poder a las instancias de gobierno respectiva. Ejecutivo 1581 la reglamenta. La ley de Rgimen Municipal determina al desarrollo turstico cantonal, como funcin primordial del Municipio. La actual Ley de Turismo dispone la participacin de los gobiernos cantonales y provinciales para impulsar y apoyar el desarrollo turstico, dentro del marco de la descentralizacin. (Regional 3, AME, 2010) El Decreto

b. Objetivos de la descentralizacin turstica o Dinamizar la actividad turstica local a travs de la generacin del empleo y el incremento de ingresos, en funcin del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. o Fortalecer la capacidad institucional y tcnica de los gobiernos municipales para alcanzar la eficiencia y eficacia de la actividad. o Establecer espacios de concertacin entre el Estado, los gobiernos locales, empresarios y las comunidades locales.

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o Consolidar la imagen del Ecuador como destino turstico y constituirlo en sector estratgico para la reactivacin econmica del pas. c. Proceso en construccin. El Ministerio de Turismo se plante el reto indito de construir un proceso de cambio en su sector basado en la descentralizacin y el impulso de la gestin local, para lo que convoc a una participacin concertada de voluntades e impuls una accin fundamentada en principios, polticas, normas y herramientas metodolgicas que garanticen una transformacin moderna. En 1999, la formulacin del Plan de Competitividad Turstica del Ecuador para lograr la coordinacin y concertacin entre los actores interesados en el turismo. En el 2000 se promovi la suscripcin del Acuerdo Nacional de Voluntades, como mecanismo de consulta, seguimiento y concertacin para la ejecucin del Plan de Competitividad. Participaron ocho ministerios, el consorcio de Consejos Provinciales (CONCOPE), la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME), la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo (FENACAPTUR), las universidades , el Comit Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (CEDENMA) y el Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y pueblos del Ecuador (CODENPE). En abril del 2001 se logro la expedicin de Polticas de Estado para el desarrollo de la actividad turstica, en julio del 2001 y en septiembre del 2002 se suscribieron los Convenios de Transferencia de las Competencias del Turismo. Al momento son 60 municipios ecuatorianos los descentralizados lo que significa una cobertura del 96% de la actual planta turstica instalada en el pas. En diciembre del 2002 se expide la nueva Ley de Turismo que incorpora disposiciones que generan incentivos para el pas, el proceso capacita y organiza las competencias en los municipios descentralizaos, tambin propicia la creacin de las Unidades Tcnicas de Turismo en cada organismo seccional e impulsa la elaboracin de los planes estratgicos y operativos de turismo.

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d. Fases Del Proceso o Con los Municipios. El proceso de descentralizacin se cumpli en dos etapas. En julio del 2001 se suscribieron los primeros convenios de transferencia de las competencias del turismo con 36 municipios, posteriormente, en septiembre del 2002 se incorporan al proceso 24 nuevos cabildos. Se prioriz el trajo con los municipios porque las caractersticas de estos organismos permiten garantizar la calidad del destino y sus productos, como condicin de la competitividad. o Un municipio tiene la capacidad para precautelar su patrimonio, legislar en lo local, incentivar a los empresarios y proteger al turista. Adems es la instancia ms cercana a los ciudadanos y puede impulsar acciones concertadas para la gestin en turismo. o La gestin municipal se desarrolla con una visin de integridad y es la responsable de la provisin de servicios bsicos. o Los municipios que asumieron la gestin local del turismo generan una dinmica de participacin de los actores empresariales, pblicos, acadmicos y comunitarios a travs de los Consejos Locales de Turismo y de la formulacin concertada de su Plan Estratgico y Operativo, para la cual el Ministerio de Turismo ha entregado. o Con Consejos Provinciales. Luego de la incorporacin de los 60 municipios se trata en la incorporacin al proceso de los Consejos Provinciales a quienes se les plantea complementar y jerarquizar la oferta turstica provincial y adems se sugiere: o La planificacin estratgica en el mbito provincial, en coordinacin con los municipios. o La constitucin del Comit de Competitividad al interior del Comit de Desarrollo Provincial, en coordinacin con los actores municipales y provinciales.

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o La participacin en la cadena de valor del turismo a partir de las fortalezas especficas de los Consejos. e. Modelo De Descentralizacin El modelo de descentralizacin que se aplica en el Ecuador dinamiza el turismo con la participacin del Estado, los Gobiernos Seccionales, la empresa privada y las comunidades locales Figura N 3. Modelo de Descentralizacin

GOBIERNO LOCAL

Empresarios Locales

Dependencia Tcnica de Turismo

Comisin de Concejales del Municipio CAPTULO IV

GOBIERNO LOCAL

MINISTERIO DE TURISMO A. DISCUSIN CONSEJO LOCAL DE TURISMO Fuente: Regional 3 AME Elaboracin: Karla Caldern La descentralizacin se sostiene en tres pilares.

Comunidades y otros

1.- el reforzamiento del carcter de Autoridad Nacional del Ministerio de Turismo, como facilitador y promotor del desarrollo del sector 2.- El fortalecimiento institucional y tcnico de los municipios para que asuman el liderazgo del turismo local de los Consejos Provinciales para coordinar acciones 57

con los actores del proceso y puedan complementar la cadena de valor del turismo. 3.- El desarrollo de procesos tcnicos, legales e institucionales para que la descentralizacin sea eficiente y efectiva. f. Socios Del Proceso El Ministerio de Turismo traslado las competencias tursticas a los municipios: LITORAL.- Esmeraldas, Atacamas, Portoviejo, Sucre (Baha de Carquez), Manta, San Vicente Puerto Lpez, Babahoyo, Quevedo, Guayaquil, Salinas, Sana Elena, Samborondn, Durn, Playas, La Libertad, Machala, Santa Rosa, Pasaje. SIERRA.- Tulcn, Espejo, Ibarra, Cota cachi, Otavalo, Antonio Ante (Atuntaqui), Quito, Cayambe, Rumiahui, Santo Domingo de los Colorados, Latacunga, Pujil, Ambato, Baos, Riobamba, Guano, Guamote, Pallatanga, Alaus, Colta, Guaranda, Cuenca, Caar, Gualaceo, Azogues, Loja, Saraguro, Huaquillas y Zaruma. AMAZONA.- Lago Agrio (Nueva Loja), Orellana, Tena, Pastaza (Puyo), Mera, Macas, Suca, Gualaquiza y Zamora. GALAPAGOS.- San Cristbal, Santa Cruz e Isabela. g. Acciones Efectivas Los Municipios han construido un proceso que comparten con el Ministerio de Turismo y les facilita asumir con solvencia sus nuevas responsabilidades. Este proceso implica el fortalecimiento institucional que logra mediante: o Capacitacin en planificacin, gerencia y administracin; ordenamiento territorial; sistema integrado de informacin turstica; desarrollo de

proyectos tursticos; inversiones y negociacin; promocin turstica; legislacin turstica local; sostenibilidad, seguridad; y, proteccin al turista. o Asistencia tcnica a travs del acompaamiento de tcnicos y expertos nacionales e internacionales. o Sistema de informacin, que incluye una red nacional interconectada e interactiva entre municipios, la recoleccin y procesamiento de informacin y acceso a Internet, centros de informacin y otros medios. h. Apoyo interinstitucional. El proceso cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), y el Banco de Desarrollo del Ecuador (BEDE) como principales impulsores. Adems se cuenta con la cooperacin tcnica de los Gobiernos de Espaa, Colombia, Mxico, Cuba, Brasil, PROMPERU y TURISME de Barcelona.

i. Organizacin administrativa del Municipio Descentralizado del cantn Pallatanga. Figura N 4. DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO LOCAL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO LOCAL UNIDAD DE TURISMO ASPECTO SOCIAL
FUENTE: OFICINA DE TURISMO DEL CANTN PALLATANGA Elaboracin: Karla Caldern

o Funciones Del Personal El personal que esta laborando en esta oficina de turismo se est posesionando, por lo que en primera instancia se viene realizando un diagnostico de la anterior administracin para ejecutar los proyectos planteados. Los responsables a cargo de estas funciones son: o Sr. Mauro Moncayo. Director del Departamento de Desarrollo Local. a) Colaborar con el Alcalde y el Concejo en la elaboracin de polticas y acciones destinadas a promover y fortalecer el desarrollo econmico local, urbano y rural, a travs del fortalecimiento de iniciativas productivas en la comuna. b) Promover las capacidades de la comunidad local, para lograr su integracin al desarrollo econmico y social, mediante el desarrollo de exposiciones de intercambio, seminarios y talleres. c) Elaborar polticas, planes y proyectos especficos destinados a la promocin del turismo en la comuna, como eje clave del desarrollo econmico local. d) Mantener y afianzar vnculos con el Servicio Nacional de Turismo, a fin de coordinarse y colaborar mutuamente para el fortalecimiento de la actividad turstica en la comuna. e) Mantener contacto con el sector privado, vinculado a la industria turstica nacional, regional y local. f) Desarrollar instancias de encuentro con el sector privado de modo de fortalecer alianzas estratgicas para el desarrollo de la comuna. g) Detectar y difundir las potenciales alternativas de desarrollo turstico de la comuna y elaborar programas de difusin sobre las mismas. h) Administrar y ejecutar los programas sociales referentes a las materias de intermediacin laboral, potenciando la integracin entre la demanda y oferta de empleo. i) Colaborar en la implementacin de los programas de absorcin de mano de obra, fomentando la creacin de nuevas fuentes de trabajo en la comuna. j) Desarrollar programas de capacitacin destinados a la insercin laboral de los habitantes de la comuna.

k) Participar en la ejecucin de programas de capacitacin laboral, sea con recursos del presupuesto municipal o gestionando los recursos financieros en fuentes externas al Municipio. l) Cumplir con las dems funciones que le encomiende su jefatura, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y que estn dentro del Marco Legal. o Ing. Patricia Arias. Jefe de la Unidad de Turismo a) Colaborar con el Alcalde y el Concejo en la elaboracin de polticas y acciones destinadas a promover y fortalecer el desarrollo turstico en los mbitos urbano y rural de la comuna. b) Estudiar, preparar y apoyar la ejecucin de planes de desarrollo turstico en coordinacin con el sector privado y pblico local. c) Tomar conocimiento de los programas y proyectos tursticos que se originen y se estn aplicando en la comuna integrando su desarrollo en el marco de la poltica local. d) Establecer normas y calificacin de la oferta turstica de la comuna y supervisar la fiscalizacin de las mismas. e) Coordinar eventos y actividades tursticas que se realicen bajo el alero municipal. f) Mantener actualizado un centro de documentacin y banco de datos del sector en coordinacin con la Secplan. g) Colaborar en la preparacin de la informacin turstica para fines promocionales y conocimiento de visitantes en coordinacin con la Oficina de Relaciones Pblicas. h) Cumplir con otras tareas que le asigne el Alcalde o el Director de Desarrollo Econmico.

o Sra. Ana Inga. Aspecto Social a) Formular, definir, conducir, articular y evaluar las polticas, estrategias y acciones de desarrollo social; que comprende aquellos programas en materia de poblacin, salud, vivienda, servicios pblicos, educacin, cultura y deporte, que en coordinacin con las entidades de gobierno correspondientes, sean diseados y programados exclusivamente para la atencin de grupos marginados o con rezago socioeconmico en el Estado; b) Formular, definir, conducir, articular y evaluar el programa sectorial y los programas especiales de desarrollo social para presentarlos al ejecutivo del Estado; c) Elaborar diagnsticos en coordinacin en con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, Ayuntamientos y Comits Comunitarios, sobre la situacin que presentan las comunidades y grupos sociales ms desprotegidos; as como de impacto social de los programas implementados, considerando los indicadores de gestin; d) Establecer las bases y criterios que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, para la realizacin de programas o acciones de desarrollo social; e). Formular en coordinacin con la Secretara de Planeacin y Finanzas, los lineamientos programticas y financieros, a los que debern apegarse las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, al incorporar a sus programas institucionales, los compromisos contenidos en el Programa Sectorial de Desarrollo Social: f) Vigilar y asegurar que en los programas institucionales de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, se incorporen los compromisos que surjan del programa Sectorial de Desarrollo Social; g) Dar seguimiento y evaluar los resultados de los programas de desarrollo social; h) Promover la coordinacin de programas y acciones de bienestar social y combate a la pobreza que se desarrollan en el Estado, con las dependencias federales y los Ayuntamientos;

i) Coordinar en el Estado las acciones que en materia de desarrollo social convengan el Ejecutivo Estatal y el Ejecutivo Federal; j) Proponer al Ejecutivo los mtodos, formas y acciones de coordinacin entre el Estado y los Ayuntamientos, para fortalecer el desarrollo econmico y social de los Municipios; k) Fomentar el desarrollo de programas de bienestar y desarrollo social en los que se incluya la participacin ciudadana; l) Concertar programas y, apoyar las actividades de bienestar y desarrollo social de los particulares, grupos intermedios y organismos no gubernamentales que actan en el Estado; m) Fomentar la participacin de instituciones acadmicas, de investigacin, de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad en general, en el desarrollo e instrumentacin de estrategias para superar rezagos sociales e impulsar el bienestar social de la poblacin; n) Coordinar y concertar los programas especiales de desarrollo social, que se establezcan; o) Proponer e impulsar la ejecucin de programas de emergencia social, destinados a zonas indgenas, rurales y urbanas marginales; p) Analizar, disear, formular, ejecutar, desarrollar, vigilar y evaluar los procedimientos, sistemas y programas administrativos, necesarios para su funcionamiento; q) Promover la obtencin de recursos pblicos, privados, o extranjeros, para los programas de desarrollo social; r) Suscribir, previo acuerdo del Ejecutivo, los convenios necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones; s) Promover la realizacin de acciones o construccin de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano y el bienestar social en coordinacin con los gobiernos federal y municipal y, con la participacin de los sectores social y privado; El personal de la Unidad de Turismo, posee grandes aspiraciones para el manejo de esta dependencia, pretenden incluir proyectos como: la capacitacin de los

implicados en el sector turstico, convocar para el curso de guas nativos, implementar y colaborar con el sector privado, y difundir y promocionar sus atractivos. La Unidad de Turismo del cantn Pallatanga funciona en la municipalidad, la cual no proporciona una imagen de Oficina de Turismo, segn comentan las autoridades, por ello trabajarn en adecuar sus instalaciones, para que la misma proporcione una imagen ms llamativa que simbolice al cantn. Adems no estn dotados de equipos para brindar un servicio de calidad. o Dependencia y Presupuesto La Unidad de Turismo depende directamente del Municipio del Cantn, de acuerdo al POA del 2009 se consigui un presupuesto para capacitaciones y seal tica, as tambin consiguen apoyo econmico de ONG como son: la Fundacin ESQUEL y la Fundacin Islas de la Paz, para proyectos en las cascadas, miradores y un proyecto comunitario en la Comunidad Guanguashi El Ministerio de Turismo brinda apoyo con el material promocional, al igual que para los dems cantones, lastimosamente segn manifiestan no se realiz los respectivos tramites, por falta de tiempo o descuido de anteriores administradores y no se logro conseguir el material promocional necesario de parte de esta entidad.

3)

Resultado de las Encuestas

Cul es su gnero? TABLA N 9 GNERO DE LOS TURISTAS Genero Masculino Femenino Total N Turistas Porcentaje 198 61% 129 39% 327 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Gne ro
masculino femenino

39 % 61%

Figura N5 Gnero de los turistas

Elaboracin: Karla Caldern

Del total de 327 turistas que visitan el cantn Pallatanga, lo cual representa el 100%; el 61% son de gnero masculino y apenas el 39% corresponden al gnero femenino.

Cul es su edad?

TABLA N 10 EDAD DE LOS TURISTAS Edad 18 - 23 23 - 28 28 - 32 32 en adelante Total N Turistas Porcentaje 47 14% 68 21% 77 24% 135 41% 327 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

140 120 100 80 60 40 20 0 18 - 23 adelante 23 - 28 14 % 21 % 24%

41%

28 - 32

32 en

Figura N6 Edad de los turistas

Elaboracin: Karla Caldern

De los 327 encuestados, 47 turistas tienen una edad comprendida entre 18 a 23 aos lo que corresponde al 14%, continuando con los que tienen entre 23 a 28 aos que son 68 turistas son el 21%, entre las edades de 28 a 32 aos con un total de 77 turistas corresponde al 24% de los encuestados, mientras que de 32 aos en adelante corresponde 135 turistas que es el 41%

Cul es su nivel de instruccin? TABLA N 11 NIVEL DE INSTRUCCIN DE LOS TURISTAS Instruccin N Turistas Porcentaje Primaria 1 0% Secundaria 78 24% Superior 224 69% Postgrado 24 7% Total 327 100%
Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Instrucci n
Primaria Secundaria 0% 7% 24% Superior Postgrado

69 %

Figura N 7 Niveles de instruccin de los turistas Elaboracin: Karla Caldern

De los 327 turistas encuestados sobre el nivel de instruccin respondieron que el 69% tienen estudios Superiores es decir un total de 224 turistas, con un 24% de un total de 78 encuestados tienen un nivel de secundaria mientras que el 7% restante es decir un total de 24 personas obtiene el postgrado los restantes.

Con que frecuencia usted visita el Cantn Pallatanga?

TABLA N 12 FRECUENCIA DE VISITA DE LOS TURISTAS frecuencia /visita Diariamente Semanal Mensual Una vez al ao Total N Turistas 0 44 98 185 327 Porcentaje 0% 13% 30% 57% 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Frecuencia de visita
Diariamente Semanal 0% 13 % Mensual Una vez al ao

57%

30%

Figura N 8 Frecuencia de visita de los turistas Elaboracin: Karla Caldern

Podemos decir que el 57% de turistas que visitan el cantn Pallatanga lo hacen con una frecuencia de una vez al ao, el 30% de los turistas lo hacen mensualmente, y el 13 % restante lo visitan semanalmente.

Cuando usted visita el Cantn Pallatanga lo hace? TABLA N 13 VISITA DE LOS TURISTAS Detalle Solo Con su familia Con su pareja Con sus amigos Total N Turistas Porcentaje 33 125 78 91 327 10% 38% 24% 28% 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Visitas al Cantn
Solo Con su familia Con su pareja Con sus amigos

28%

10%

38% 24 %

Figura N 9 Visitas al cantn de los turistas Elaboracin: Karla Caldern

Los turistas que visitan el Cantn Pallatanga la mayora visitan el mismo con su familia es decir con un total de 125 turistas que corresponde el 38%, 91 turistas con un total del 28% lo hacen con sus amigos, el 24% es decir 78 turistas lo hacen con su pareja y el resto de turista lo visitan solos con un 10%

Cree usted que debe existir un iTur (centro de informacin Turstica) en el Cantn Pallatanga. TABLA N 14 Detalle Si No Total N Turistas 321 6 327 Porcentaje 98% 2% 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Creacin iTur
1 2 2%

98 %

Figura N 10 Creacin del iTur Elaboracin: Karla Caldern

Con un total de 327 encuestas realizadas 321 turistas nos han respondido que debe existir un iTur con un total del 98%, los restantes de los turistas nos manifiestan que no es necesario.

Que servicios debe ofertar el iTur en el cantn Pallatanga para fomentar el turismo. TABLA N 15 SERVICIOS QUE OFERTA EL iTur Detalle N Turistas Porcentaje Capacitacin 89 27% Guas Nativos 128 39% Cooperacin interinstitucional 98 30% Otros 12 4% Total 327 100%
Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Servici os
Capaciatacin otros Guias Nativos 4% 30% 27% Cooperacin interinstitucional

39 %

Figura N 11 Ofertas del iTur Elaboracin: Karla Caldern

Dentro de los servicios que debe ofertar el iTur segn la encuesta a los turistas est el servicio de Guas Nativos con un 39%, el servicio de Cooperacin interinstitucional con un 30%, mientras que con un 27% esta la capacitacin y con el 4% otros servicios tales como instruccin a escuelas y colegios sobre la

valoracin del turismo local.

Hay alguna caracterstica en especial que le gustara que el iTur ofrezca?

TABLA N 16 CARACTERISTICAS DEL iTur Detalle Informacin Material promocional Total N Turistas 112 215 327 Porcentaje 34% 66% 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Caracterst icas
1 2

34%

66 %

Figura N 12 Caractersticas del iTur Elaboracin: Karla Caldern

Podemos decir que el 66% de turistas les gustara que se entregase material promocional es decir de los 327 encuestados 215 lo utilizan, 112 encuestados con

el 34% nos dicen que los servicios que deben dar es informacin.

Donde le gustara que este ubicado la oficina del iTur

TABLA N 17 UBICACIN DEL iTur Detalle Municipio Parque Central Casa de la Cultura Total N Turistas 296 29 2 327 Porcentaje 90% 9% 1% 100%

Fuente: Encuestas aplicadas a turistas (marzo 2011) Elaboracin: Karla Caldern

Ubicaci n
Municipio Parque Central 1% 9% Casa de la Cultura

90 %

Figura N 13 Ubicacin del iTur Elaboracin: Karla Caldern

Segn las encuestas aplicadas a los turistas nos indican con un 90% que les gustara que el iTur se localice en el Ilustre Municipio del Cantn Pallatanga, el 9% nos dicen que la ubicacin sera en el Parque Central y con el 1% en la Casa

de la Cultura

CAPTULO IV A. DISCUSIN A medida que ha pasado el tiempo y viendo las necesidades existentes de los turistas nacionales e internacionales, se han ido descubriendo y evaluando nuevas alternativas de un turismo sostenible, lo que significa que las empresas que ofertan dichos servicios se ven obligados a ofertar los mismos, a la vez promocionar los atractivos naturales y culturales. Esto nos indica que los prestadores de servicios deberan estar preparndose profesionalmente en conocimientos, tcnicas y calidad de los servicios que prestan, cumpliendo con las reglas que se establecen. Entonces se podra decir que se necesita de una buena preparacin y prestacin de servicios tursticos siempre con el objetivo de satisfacer al cliente. Las normas tcnicas de calidad que se han emitido por parte del Ministerio de Turismo para el desarrollo del trabajo de los prestadores de servicio y los informadores tursticos son las estrictamente necesarias para asegurar el buen desempeo, la satisfaccin del turista, la conservacin del ambiente y por la tanto el desarrollo econmico del Ecuador. El Ministerio de Turismo se encarga a nivel nacional de la normar y regular las actividades en hoteles, restaurantes, agencias de viajes, salas de juegos y de los guas profesionales de turismo Los resultados obtenidos al aplicar las encuestas, arrojaron tambin resultados, por lo tanto se retomarn nuevamente:

o Del total de 327 turistas que visitan el cantn Pallatanga, lo cual representa el 100%; el 61% son de gnero masculino y apenas el 39% corresponden al gnero femenino. o De los 327 encuestados, 47 turistas tienen una edad comprendida entre 18 a 23 aos lo que corresponde al 14%, continuando con los que tienen entre 23 a 28 aos que son 68 turistas son el 21%, entre las edades de 28 a 32 aos con un total de 77 turistas corresponde al 24% de los encuestados, mientras que de 32 aos en adelante corresponde 135 turistas que es el 41% o De los 327 turistas encuestados sobre el nivel de instruccin respondieron que el 69% tienen estudios Superiores es decir un total de 224 turistas, con un 24% de un total de 78 encuestados tienen un nivel de secundaria mientras que el 7% restante es decir un total de 24 personas obtiene el postgrado los restantes. o Podemos decir que el 57% de turistas que visitan el cantn Pallatanga lo hacen con una frecuencia de una vez al ao, el 30% de los turistas lo hacen mensualmente, y el 13 % restante lo visitan semanalmente. o Los turistas que visitan el Cantn Pallatanga la mayora visitan el mismo con su familia es decir con un total de 125 turistas que corresponde el 38%, 91 turistas con un total del 28% lo hacen con sus amigos, el 24% es decir 78 turistas lo hacen con su pareja y el resto de turista lo visitan solos con un 10% o Con un total de 327 encuestas realizadas 321 turistas nos han respondido que debe existir un iTur con un total del 98%, los restantes de los turistas nos manifiestan que no es necesario. o Dentro de los servicios que debe ofertar el iTur segn la encuesta a los turistas est el servicio de Guas Nativos con un 39%, el servicio de Cooperacin interinstitucional con un 30%, mientras que con un 27% esta la capacitacin y con el 4% otros servicios tales como instruccin a escuelas y colegios sobre la valoracin del turismo local. o Podemos decir que el 66% de turistas les gustara que se entregase material promocional es decir de los 327 encuestados 215 lo utilizan, 112

encuestados con el 34% nos dicen que los servicios que deben dar es informacin o Segn las encuestas aplicadas a los turistas nos indican con un 90% que les gustara que el iTur se localice en el Ilustre Municipio del Cantn Pallatanga, el 9% nos dicen que la ubicacin sera en el Parque Central y con el 1% en la Casa de la Cultura Las dificultades que se encontraron durante la realizacin de la investigacin fueron principalmente al momento de solicitar informacin en el Ministerio de Turismo porque la informacin est descentralizada y se tuvo que contactar con el Municipio de Pallatanga. El iTur desempea un papel especial e importante dentro de la actividad turstica, de su promocin, difusin, de sus servicios depende inclusive la vida de los prestadores de servicios.

CAPTULO V A. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. CONCLUSIONES o Se identific los atractivos tursticos culturales y naturales que existen en el cantn Pallatanga, determinando que existen con categora III cuatro Atractivos Naturales tales como las cascadas: Santa Rosa, Santa Teresita, Guanguashi y, el Bosque Protector el Paraso, con categora II, 9 atractivos: Las Cascadas: San Jorge, San Miguel, San Jorge Bajo, el Dorado, Guaro, La Soledad, Bosques: Protector el Corazn, Nativo Guaro Grande, y el Mirador de Balazul. En sus atractivos culturales se destacan Puente Cornelio Dvalos. Gastronoma, produccin agropecuaria, Ruinas de Palihuayco. o De los atractivos jerarquizados, cuentan con recursos paisajsticos adecuados, existe una falta de promocin y manejo adecuado del mismo. o Segn el catastro 2010 del Ministerio de Turismo cuenta con ocho establecimientos hoteleros de las cuales: 4 hosteras corresponden el 87% y, 4 Pensiones con el 13%. Y el 91% en restaurantes y el restante servicio de cafetera o comida rpida. o Los meses de mayor demanda de los establecimientos hoteleros se registra en los meses de mayo, junio y julio. o Existe 221 Municipios pertenecientes a la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME, de los cuales 60 son descentralizados que buscan tomar sus propias decisiones tanto polticas como econmicas para mejoras del desarrollo turstico y econmico. o A pesar de ser el Municipio de Pallatanga descentralizado, no existe el suficiente apoyo gubernamental para ejecutar las acciones emprendidas por el mismo.

2. RECOMENDACIONES

o El Ministerio de Turismo conjuntamente con el Municipio de Pallatanga en el rea de Turismo deben trabajar en la mejora del desarrollo de los atractivos naturales y culturales, ya que su promocin y difusin es escasa y los mismos no prestan las facilidades necesarias tales como servicios de aojamiento, alimentacin, transporte, vas de acceso, etc. o Se debe diversificar la oferta turstica en el cantn Pallatanga, la cual debe registre a la normativa del Ministerio de Turismo.

o Ampliar la capacidad de los sitios de alimentacin con un mayor nmero de mobiliario acorde al sector. o Crear eventos y actividades que permitan una mayor utilizacin de los establecimientos hoteleros durante todo el ao, pues se registran mayor demanda en los meses de mayo, junio y julio.

o Al ser un municipio descentralizado existe una mejor gestin del mismo, al momento se cuenta nicamente con 60 Municipios Descentralizados, por lo que se recomienda que los municipios no descentralizados se descentralicen.

o El Municipio de Pallatanga debe apoyar al fomento del turismo con la consecuencia de una mejor imagen y productividad para los pobladores del cantn.

CAPTULO VI

A. PROPUESTA 1. TTULO DE LA PROPUESTA

PROYECTO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN ITUR PARA EL MUNICIPIO DE PALLATANGA, PROVINCIA DE CHIMBORAZO. 2. INTRODUCCIN El Ministerio de Turismo desarrolla un proceso de modernizacin de las polticas de turismo como un aporte para el mejoramiento de la competitividad del sector, para ello es importante realizar un Proyecto de implementacin de un Itur que permita recibir competencias tursticas en los municipios del pas, y de este modo brindar un servicio de calidad a los visitantes, brindando una informacin veraz y oportuna de los recursos tursticos existentes. De este modo hemos visto necesario realizar dicho proyecto en el Municipio de Pallatanga, perteneciente a la provincia de Chimborazo con el propsito de difundir los atractivos naturales y culturales para fomentar un turismo sustentable para la comunidad y generar fuentes de trabajo.

La factibilidad para la creacin de un Itur busca el mejoramiento de calidad de los servicios de promocin y difusin hacia los turistas que visitan los diferentes lugares tursticos dentro y fuera de la zona ya que esto es un proceso contino de enseanza y aprendizaje, mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los servidores, que les permitan un mejor desempeo en sus labores habituales.

La actualizacin de conocimientos es un esfuerzo que realiza la entidad gubernamental para mejorar el desempeo de los servidores, por lo tanto, se busca una relacin directa entre turistas y servidores. Con este proyecto se pretende aportar evidencias de las acciones significativas y definitorias del proceso de formacin turstica del Cantn Pallatanga, prestando un servicio pblico para mejorar calidad de los Destinos Tursticos de la zona, haciendo ms fcil la estancia a los potenciales turistas y as aumentar la llegada de ms turistas facilitando y haciendo ms cmoda sus futuras reservas, estancias y recorridos. Las acciones de puesta en valor de atractivos, inversin en equipamiento e infraestructura turstica, estaran ms vinculadas a un desarrollo interno y por tanto, a un proyecto de desarrollo turstico sostenible y sustentable B. OBJETIVOS 1. Objetivo General Disear el Proyecto de factibilidad para la implementacin de un iTur para el Municipio de Pallatanga, perteneciente a la provincia de Chimborazo, para proporcionar informacin veraz y oportuna a los turistas o visitantes. 2. Objetivo Especfico a. Adecuar los ambientes existentes para el funcionamiento de la oficina del iTur. b. Elaborar el organigrama estructural y funcional del personal que va a laborar en el iTur c. Disear material promocional de los diferentes atractivos tursticos del Cantn Pallatanga. d. Elaborar el presupuesto para la implementacin del ITUR

C. FUNDAMENTACIN TERICA 1. iTur Es una institucin especializada en formacin, investigacin y consultora en turismo, en la misma que se puede conseguir informacin sobre visitas guiadas, alojamientos con tarifas econmicas, eventos, actividades culturales, horarios de museos, lugares para visitar y mapas de la Ciudad. Son aquellos espacios fsicos que existen para dar la bienvenida a los visitantes, hacer ms grata su experiencia y facilitarles informacin de forma que permanezcan ms tiempo en la localidad (OMT, 1993 Desarrollo Turstico Sostenible, gua para planificadores locales. Organizacin Mundial del Turismo, Madrid, 1993)

a. Polticas para el turismo Las metas del turismo sostenible como polticas de Estado de Ecuador buscan diversificar la economa; asegurar igualdad de oportunidades para mujeres y hombres; conservar el ambiente; mejorar la calidad de vida; empoderar y conservar la diversidad de culturas del Ecuador, las metas del turismo sostenible como polticas de Estado de Ecuador buscan diversificar la economa; asegurar igualdad de oportunidades para mujeres y hombres; conservar el ambiente; mejorar la calidad de vida; empoderar y conservar la diversidad de culturas

b. Servicio de informacin y Atencin al turista. Es el espacio de atencin e informacin personalizada para el turista nacional y extranjero, que lo otorga confianza, seguridad y ante toda calidez. Es un centro gratuito de una plataforma mltiple de atencin. Administrado de manera descentralizada, por una red de socios estratgicos del Ministerio de Turismo.

La red de socios est constituida por los municipios descentralizados, gremios, empresas tursticas entidades pblicas, instituciones vinculadas al turismo, universidades y ciudadana. c. Informacin Confiable. El iTur cuenta con una base de datos de propiedad del Ministerio de Turismo, alimentada con informacin sobre : Registro de establecimientos tursticos.- este catastro constituye un inventario de los negocios registrados en el Ministerio de Turismo en el nivel nacional. Incluye informacin clasificada por ubicacin geogrfica, actividad y categora, as como datos tcnicos y caractersticas del negocio. El catastro se conforma de acuerdo con la Ley de Turismo y su Reglamento. El catastro actualmente est distribuido de acuerdo a la divisin poltica del Ecuador, por provincias, cantones y parroquias. actualizarse hasta tres veces por ao. Si bien la Gerencia de Recursos Tursticos del Ministerio es la unidad responsable del uso y manejo adecuado de esta informacin, el proceso de descentralizacin permite que la actualizacin de los datos se realice a travs de los municipios, que son los encargados de entregar anualmente las licencias de funcionamiento de los establecimientos registrados en el catastro. Inventario de atractivos.- registra ordenadamente los temas fsicos, biolgicos y culturales de los atractivos y su estado, que puede ser real o potencial, lo que contribuye a conformar la oferta turstica del pas. Adems, proporciona informacin importante para el desarrollo del turismo, su tecnificacin, evaluacin y manejo, a fin de diversificar la oferta en el mbito nacional e internacional. La Gerencia Nacional de Planificacin y Cooperacin del Ministerio de Turismo es la encargada de coordinar y supervisar el proceso de acopio y actualizacin de informacin sobre dichos atractivos, a travs de las direcciones regionales y municipios. Su informacin puede

Inventario de Empresas de Ecoturismo.- la base de datos del inventario de las Empresas de Ecoturismo fue creada con el fin de promocionar las diversas iniciativas ecuatorianas de turismo sustentable que propician la creacin de empresas autogestionarias, basadas en el fomento de las relaciones entre las comunidades indgenas, as como su hbitat, entorno y atractivos tursticos de la zona. La Gerencia Nacional de Planificacin y Cooperacin del Ministerio de Turismo es la responsable de coordinar y supervisar el proceso de acopio y actualizacin de la informacin sobre dichas empresas. d. Funcionamiento del iTur. El Ministerio de Turismo cre el iTur, para que los turistas nacionales y extranjeros satisfagan su derecho a estar informados. Para ello estn los socios estratgicos como son los municipios descentralizados que asumieron las competencias del turismo. e. Estructura Funcional del Itur. El Itur funciona con una marca registrada de fcil recordacin para el turista, una base de datos con informacin til acerca de los atractivos tursticos, planta turstica, datos crebles y confiables, manuales de imagen corporativa. Otorga capacitacin y entrenamiento con metodologa validada en temas de informacin, asistencia y calidad en el servicio al cliente. Disponer de un servicio gratuito 1800, una pgina web. Pone a disposicin un conjunto de manuales de operaciones para garantizar la calidad de los servicios, la promocin en folletera si como su implementacin, monitoreo y mejora continua. o El Municipio.- es la entidad firmante del convenio de transferencia de competencias con el Ministerio de Turismo, encargado de administrar el Itur y designar al responsable, quien debe cumplir el perfil sugerido para esta funcin. o Responsable de la Oficina del Itur.- el Itur Ecuador se constituir en una gran red de informacin para el turista y contar con una plataforma de servicios, atencin integrada, ayuda en trmites ante organismos pblicos

y privados, apoyo para resolver controversia con los proveedores de servicios. o Los socios.- son las personas naturales y jurdicas que apoyan al funcionamiento y la marcha del Itur. Para cumplir los objetivos del Itur y garantizar su funcionamiento, los socios del Ministerio de Turismo tales como empresas tursticas, entidades pblicas y otras instituciones vinculadas al turismo contarn con informacin sobre sus propios productos, atractivos tursticos, planta turstica, etc. A travs de una red de informacin y en lugares distintos de donde se encuentre el socio por ejemplo, el Municipio de Riobamba podr dar informacin de los atractivos de su ciudad en el mbito de gestin del Municipio de Pallatanga y viceversa. f. Implementacin del Itur Luego de la firma del convenio el Ministerio de Turismo pondr a disposicin la marca registrada Itur, los servicios de informacin, la promocin, la asesora turstica en trmites y procedimientos ante instituciones pblicas y empresas tursticas y servicios de atencin de reclamos as mismo dotar de un computador y el apoyo financiero. El MINTUR instalar la base de datos, sobre atractivos tursticos, planta turstica, programar procesos de capacitacin con metodologa validada en temas de informacin, asistencia y calidad en el servicio al cliente. Entregar diversos manuales operativos y de funcionamiento.

2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL La divisin de funciones, los niveles jerrquicos, las lneas de autoridad y responsabilidad, los canales formales de la comunicacin, la naturaleza lineal o asesoramiento del departamento, los jefes de cada grupo de empleados, trabajadores, entre otros; y las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa en cada departamento o seccin de la misma FAYOL, Henry

a. Finalidad Del Organigrama Un organigrama posee diversas funciones y finalidades. o Representa las diferentes unidades que constituyen la compaa con sus respectivos niveles jerrquicos. o Refleja los diversos tipos de trabajo, especializados o no, que se realizan en la empresa debidamente asignados por rea de responsabilidad o funcin. o Muestra una representacin de la divisin de trabajo, indicando: o Los cargos existentes en la compaa. o Como estos cargos se agrupan en unidades administrativas. o Como la autoridad se le asigna a los mismos. b. Funciones Del Organigrama Para la ciencia de la administracin.- Sirve de asistencia y orientacin de todas las unidades administrativas de la empresa al reflejar la estructura organizativa y sus caractersticas grficas y actualizaciones. Para el rea de organizacin y sistema.- Sirve para reflejar la estructura as como velar por su permanente revisin y actualizacin (en las empresas pequeas y medianas, generalmente la unidad de personal asume esta funcin), la cual se da a conocer a toda la compaa a travs de los manuales de organizacin. Para el rea de administracin de personal.- El analista de personal requiere de este instrumento para los estudios de descripcin y anlisis de cargos, los planes de administracin de sueldos y salarios y en general como elemento de apoyo para la implementacin, seguimiento y actualizacin de todos los sistemas de personal. Y en forma general sirve para: o Descubrir y eliminar defectos o fallas de organizacin. o Comunicar la estructura organizativa. o Reflejar los cambios organizativos.

c. Ventajas Del Organigrama El uso de los organigramas ofrece varias ventajas precisas entre las que sobresalen las siguientes: o Obliga a sus autores aclarar sus ideas. o Puede apreciarse a simple vista la estructura general y las relaciones de trabajo en la compaa, mejor de lo que podra hacerse por medio de una larga descripcin. o Muestra quin depende de quin. o Indica alguna de las peculiaridades importantes de la estructura de una compaa, sus puntos fuertes y dbiles. o Sirve como historia de los cambios, instrumentos de enseanza y medio de informacin al pblico acerca de las relaciones de trabajo de la compaa.(Leener op. Cit) o Son apropiados para lograr que los principios de la organizacin operen. o Indica a los administradores y al personal nuevo la forma como se integran a la organizacin (Melinkoff op. Cit) d. Desventajas Del Organigrama No obstante las mltiples ventajas que ofrece el uso de los organigramas, al usarlos no se deben pasar por alto sus principales defectos que son: o Ellos muestran solamente las relaciones formales de autoridad dejando por fuera muchas relaciones informales significativas y las relaciones de informacin. o No sealan el grado de autoridad disponible a distintos niveles, aunque sera posible construirlo con lneas de diferentes intensidades para indicar diferentes grados de autoridad, sta en realidad no se puede someter a esta forma de medicin. Adems si se dibujaran las distintas lneas indicativas de relaciones informales y de canales de informacin, el organigrama se hara tan complejo que perdera su utilidad.

o Con frecuencia indican la organizacin tal como debera ser o como era, ms bien como es en realidad. Algunos administradores descuidan actualizarlos, olvidando que la organizacin es dinmica y permiten que los organigramas se vuelvan obsoletos. o Puede ocasionar que el personal confunda las relaciones de autoridad con el status.

3. MATERIAL PROMOCIONAL. La publicidad, tiene como fin, el poder convencer, por medio de la comunicacin de ideas, palabras e imgenes, al consumidor de comprar un bien productivo y no la competencia directa del mismo o uno sustituto. Las campaas de mercadeo virtual y fsico deben de ir acompaadas de material publicitario donde se comuniquen las bondades de los productos y/o servicios que se estn promocionando. Existen diferentes ayudas publicitarias fsicas y virtuales para llevar a cabo esta labor, sin embargo, todas cumplen papeles diferentes de acuerdo a las necesidades, mercado que se quiere llegar, entre otras. El diseo del material publicitario que se elabore debe de ir con un concepto claro y especifico encaminado a motivar al consumidor del producto o servicio que se est promocionando, que pueda entender de manera fcil lo que se est ofreciendo, comprenda los beneficios o valor agregado y finalmente se lleve a cambo la escogencia y compra del producto y/o servicio sobre las dems opciones que se ofrecen en el mercado. El material puede ir desde un volante, una tarjeta, un afiche, hasta algo ms complejo pagina web, portales, radio, prensa y televisin. Trpticos.- es un folleto informativo doblado en tres partes, por lo regular es del tamao de una hoja de papel tamao carta, contiene la informacin de aquello que se crea que es importante dar a conocer.

Pgina web.- es un formato que les da forma llamado HTML. Son documentos que soportan hipertexto, las pginas web suelen estar disponibles en servidores web en internet. Generalmente mltiples pginas web en un mismo dominio constituyen un sitio web. Por lo general un sitio web tiene una pgina principal (el ndice que puede ser index.htm, index.php, index.asp) desde donde se enlazan otras pginas web del sitio formando una red. En un sitio pueden existir pginas web de acceso pblico y de acceso privado, en la publicidad, es fundamental la creatividad. Es ella, la que logra la completa atencin, del consumidor, frente a la publicidad.

D. DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA

La idea central es desarrollar acciones de formacin continua con respecto al mbito turstico para los actores que intervienen dentro y fuera de dicho mbito; a travs del Itur se puede dar respuesta a los requerimientos del mundo del trabajo y a las necesidades de crecimiento profesional y turstico, y la respuesta a las necesidades que deben ser en forma integrada y de manera flexible en cuanto a las competencias a desarrollar y tambin en relacin con la oferta formativa a desarrollar. Por lo tanto este trabajo de investigacin contribuir al desarrollo turstico del cantn Pallatanga, a ganar una posicin ms fuerte en el mercado y sobre todo obteniendo fidelidad con los clientes, a promocionarlo de forma efectiva y eficiente para el reconocimiento no solo a nivel nacional sino a nivel internacional, creando una cultura turstica para valorar los atractivos naturales y culturales que posee.

A travs de la creacin de una oficina de informacin turstica Itur, se pretende tener una relacin directa entre el servidor turstico y el consumidor, los mismos

que sern beneficiarios al momento de brindar y consumir un servicio y as lograr que los turistas se sientan acogidos y que puedan disfrutar de su viaje en un ambiente hospitalario y la buena actitud de la gente y de los servicios que se presten.

Por medio del Itur se resolvern problemas por medio de diversos procedimientos como es la promocin y difusin de atractivos y as poder visualizar sus fortalezas y debilidades, aportara a mejorar los servicios ofrecidos, ir creciendo cada vez ms en la industria del turismo

Los resultados de esta investigacin generan nuevos conocimientos en el mbito turstico, es una opcin atractiva y necesaria para los turistas nacionales y extranjeros dispuestos a hacer un compromiso a largo plazo, necesario para crear una cultura orientada al servicio de esta manera aportaremos grandes beneficios para toda la poblacin de Pallatanga.

1. ADECUAR AMBIENTES PARA LA OFICINA DE TURISMO. a. Oficina De Turismo La oficina de turismo ha considerado y ha visto las necesidades de distribucin de ambientes para lo cual se ha creado un espacio para el jefe departamental, para la secretara y otro para el informador turstico, adems una sala donde se podr obtener informacin por medio de los mtodos publicitarios tales como trpticos, folletera, prensa escrita, etc. Adems se ha cumplido con las expectativas que los turistas tienen al momento de visitar un lugar agradable y con las comodidades necesarias tales como asientos confortables, y la atencin de calidad que se ofertar. (Ver Anexo 3)

b. Especificaciones Tcnicas

Criterios Fsicos o Debe tener un espacio cubierto de entre 25m y 50m . o Tener un espacio para colocacin de afiches, mapas y folletos de informacin turstica.
2 2

Criterios Funcionales. o Toda oficina de iTur, deber colocar la imagen Corporativa. o Deber tener una sala de espera para 4 visitantes como mnimo. o Deber contar con una oficina semiprivada para un supervisor, con mobiliario (escritorio tipo ejecutivo, con dos sillas de atencin y un archivador personal y la estadstica necesaria). o Contar con una estacin de trabajo por cada persona asignada a la atencin al visitante.

Criterio de Diseo. o La identidad visual interior de la oficina iTur deber respetar los criterios que realiza el Ministerio de Turismo con la Regional Sierra Centro o Deber poseer una identidad visual exterior, de tal manera que facilite su acceso. Para ello es necesario colocar sealizacin que permita identificar inmediatamente la oficina, respetando las regulaciones locales.

Mobiliario o Las divisiones de ambiente se fabricarn en MDF de 9mm laminado en haya, con estructura interior de aluminio o metal, los vidrios sern claros de 6mm, las puertas sern lisas.

Modulares o El modular tipo archivador de 4 cuerpos, deber tener un acabo en laca semi-brillante de color obscuro. o El mdulo deber construirse de forma independiente, para moverlo con facilidad. El material de fabricacin recomendado es el de MDF de 18mm crudo exterior y laminado interior.

Tumbado o El tumbado o cielo raso, tendr un acabado liso, color blanco.

Escritorios o El diseo de las estaciones debern ser de corte moderno. La superficie de los escritorios, ser laminado de formica o formalite. soporte ser metlica lacada. La estructura de

Pisos o El piso deber ser liso, bien cuidado, de madera o parquet. o Se puede instalar alfombra tipo pared a pared de alto, colores claros

Paredes o Las paredes tendrn un acabado liso, empastado y pintado de color claro, adems se establecer un fondo de acuerdo con el logotipo del iTur.

4)

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL ITUR

El organigrama funcional representa la estructura Administrativa del Centro de Informacin Turstica iTur FIGURA N 14 ALCALDA

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO LOCAL DEPARTAMENTO ITur Secretara

Departamento de Promocin y Difusin

Departamento de Contabilidad

Departamento de Atencin y servicio al cliente

Elaboracin: Karla Caldern

Estructuralmente se propone un organigrama vertical; en que la Alcalda, miembro que representa la ms alta jerarqua, como autoridad representativa en esta funcin, est colocado en la parte superior, mientras que en el Departamento de desarrollo local se incorporara el Departamento del iTur donde intervienen algunos sub-departamentos que ayudaran al buen funcionamiento y desempeo de la oficina del iTur, como se puede apreciar las lneas parten de arriba hacia abajo, determinando un flujo de informacin y relacin estrecha en la que es participe la secretaria, con un ente de apoyo para estos funcionarios.

El personal que atienda en estas oficinas ser el eje fundamental para poder garantizar un servicio de calidad que diferencie de las dems instituciones que vienen laborando en actividades similares. Por ello es necesario fijar un organigrama que distinga las distintas obligaciones de los servidores que estarn en contacto en primera instancia con los turistas, proporcionando una primera imagen del desarrollo del cantn Pallatanga. Para lo cual se define la dependencia de la Oficina del iTur, y se describe el personal adecuado, el cual comprender una serie de actividades y servicios que den cuenta de forma clara y simple de la actividad que se realiza. La conformacin de la Oficina del iTur depender directamente del Ilustre Municipio del Cantn Pallatanga y el Ministerio de Turismo para conseguir los recursos econmicos necesarios con los cuales se pueda atender a la demanda.

a. Funciones Departamentales Para promover un enfoque ms operativo y funcional, segn lo mencionado anteriormente, se ha determinado que las Oficina del iTur estar coordinada bajo las siguientes reas:

i.

Departamento del iTur

Tiene por objetivo impulsar, en coordinacin con el sector pblico y privado, las actividades tursticas de la comunidad, mediante planes, programas y proyectos, enmarcados en el Plan de Desarrollo Turstico y el Plan Estratgico comunal.

Funciones o Colaborar con el Alcalde y el Ministerio de Turismo en la elaboracin de polticas y acciones destinadas a promover y fortalecer el desarrollo turstico en los mbitos urbano y rural de la poblacin.. o Estudiar, preparar y apoyar la ejecucin de planes de desarrollo turstico en coordinacin con el sector privado y pblico local. o Adquirir conocimientos de los programas y proyectos tursticos que se originen y se estn aplicando en la poblacin a integrando su desarrollo en el marco de la poltica local. o Establecer normas y calificacin de la oferta turstica de la poblacin y supervisar la fiscalizacin de las mismas. o Coordinar eventos y actividades tursticas que se realicen bajo el alero municipal. o Colaborar en la preparacin de la informacin turstica para fines promocionales y conocimiento de visitantes en coordinacin con la Oficina de Relaciones Pblicas. o Cumplir con otras tareas que le asigne el Alcalde o el Director de Desarrollo Econmico.

Personal para el Departamento del Itur

Jefe de la Oficina. La persona responsable de este cargo deber ser un promotor turstico y cultural, ya que es esencial para el logro de los objetivos y cumplimiento de las metas planificadas; para realizar trabajos de suministrar informacin y recopilacin de datos tursticos del municipio. Desarrollando un calendario en el que se respete las actividades programadas por la iTur la que trabajar en estrecha relacin con las distintas oficinas, Unidades de Turismo, entre otras. Esto para

llegar de una manera total y contar con el apoyo necesario, para que estas actividades de promocin y difusin obtengan el resultado esperado.

Funciones o Coordinacin de actividades con Unidades de Turismo, Departamentos de Cultura, Miembros del Comit permanente de fiestas, y otras dependencias semejantes al rea turstica para participacin y coordinacin de las diferentes ferias provinciales o Planificar las actividades a corto, mediano y largo plazo de los recursos para el cumplimiento de los objetivos propuestos o Dirige y representa la oficina de turismo ante las diferentes actividades que mantenga l a su cargo o Controla y ejecuta los planes, programas y proyectos que se planifiquen en beneficio del desarrollo del turismo. o Participacin activa en todas las ferias tursticas y culturales que la Oficina de Turismo anuncie o Expositor en exhibiciones, ferias y festividades en las que sean invitados o Ser portavoz de los requerimientos, necesidades, ideas y solicitudes de la regin. o Elaborar planes de promocin y difusin turstica o Informe de ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan de difusin y promocin turstica o Informes peridicos de la administracin o Coordinar con los municipios para la actualizacin de la folletera o material de difusin y promocin turstica. o Conocer y evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el presupuesto relacionado con el turismo o Hacer anlisis y evaluaciones permanentes de la situacin de desarrollo turstico, con nfasis en los aspectos sociales y territoriales. o Informa de los resultados de la gestin en el tiempo y de la forma adecuada a las personas u organizaciones correspondientes.

o Distribuye el espacio fsico de la oficina de forma que el servicio pueda ser prestado de forma eficaz o Informa el horario de atencin y lo expone en un lugar visible

Perfil de ingreso o Ttulo de tercer nivel en Administracin de empresas afines al turismo o Experiencia en administracin mnimo tres aos o Capacidad para trabajar con grupos de personas o Conocimiento de dos idiomas extranjeros o Facilidad de palabra. o Conocimiento de buenas relaciones humanas.

ii.

Departamento de Promocin y Difusin

Se encargar de instrumentar mecanismos y polticas que permitan el fortalecimiento y consolidacin de la imagen pblica del iTur, as como difundir a travs de los medios de comunicacin los programas, actividades y resultados obtenidos en materia de turismo Funciones: o Coordinar y realizar la difusin y promocin de la oferta turstica, estableciendo visitas promocionales del cantn o Diseo y distribucin del material impreso de promocin o Desarrollar y coordinar la comunicacin social, mediante la elaboracin de ruedas y boletines de prensa o Elaborar y distribuir el rgano informativo del iTur o Coordinar la difusin de las actividades al interior del iTur o Mantener informacin actualizada en la pgina web o Elaborar el material requerido en la comunicacin social

Personal para el Departamento de Promocin y Difusin Ingeniero en Marketing Perfil profesional El Ingeniero en Marketing conoce y domina las tcnicas de satisfaccin de necesidades y deseos de los consumidores, con relacin a los productos y servicios del mercado y a sus formas de colocarlos en el mismo a travs de los diferentes canales de distribucin y medios de comunicacin. Tiene la capacidad de crear nuevos productos, innovar en estrategias comerciales y aplicar estrategias de identificacin, atraccin y retencin de clientes. Este profesional tiene una formacin profesional integral, visionaria y creativa con un alto sentido de competitividad y liderazgo en la generacin de alternativas de solucin a las demandas en las reas comercial, ambiental y social. Est en la capacidad de laborar en todas aquellas empresas que desarrollen y ofrezcan productos y servicios en un mercado altamente competitivo. Asimismo podr desempearse en Agencias de Publicidad, Empresas de Marketing, Departamentos de Publicidad y Marketing de Instituciones Pblicas y Privadas, as como en Empresas de Investigacin de Mercados y/o formar su propia Empresa de Consultora en Marketing y Publicidad.

Perfil de ingreso: o Titulo de tercer nivel o Experiencia profesional mnimo 2 aos o Razonamiento Lgico: Capacidad para entender la relaciones entre los hechos y encontrar las causas que los produjeron, prever consecuencias y as poder resolver problemas de una manera coherente. o Razonamiento Abstracto: Facilidad en separar o extraer aspectos de una situacin o problemtica.

o Razonamiento Numrico: Habilidad, rapidez y exactitud para el clculo, para manipular cifras y resolver problemas cuantificables. Facilidad para operaciones numricas mentales y estimacin de cantidades con bajo margen de error. o Capacidad de Observacin: Capacidad de percibir los detalles de objetos, fenmenos o sucesos, detectando sus singularidades y apreciando sus diferencias respecto de otros. Habilidad en diferenciar patrones, es decir, captar la diferencia entre la realidad observada y el modelo mental o idea preconcebida que se ha tenido. Percibir las posibles conexiones fsicas existentes entre las observaciones obtenidas del objeto, fenmeno o suceso. Percibir las relaciones lgicas (de funcionamiento o de comportamiento) existentes entre las observaciones realizadas. o Capacidad de Percepcin: Capacidad para adquirir conocimiento del mundo que nos rodea por medio de las impresiones que transmiten los sentidos. Percepcin visual, es decir contar con una buena visin desde distintas distancias, percepcin de formas y detalles, distincin de distancias y espacios. o Capacidad de Atencin - Concentracin: Capacidad para focalizar los sentidos y centrar la atencin voluntariamente sobre un objeto o una actividad que se est realizando dejando fuera del proceso, hechos que ocurren alrededor o sonidos y ruidos del ambiente.

iii.

Departamento de Contabilidad

El Departamento de Contabilidad se encarga de instrumentar y operar las polticas, normas, sistemas y procedimientos necesarios para garantizar la exactitud y seguridad en la captacin y registro de las operaciones financieras, presupuestales y de consecucin de metas de la entidad, a efecto de suministrar informacin que coadyuve a la toma de decisiones, a promover la eficiencia y eficacia del control de gestin, a la evaluacin de las actividades y facilite la fiscalizacin de sus operaciones, cuidando que dicha contabilizacin se realice

con documentos comprobatorios y justificativos originales, y vigilando la debida observancia de las leyes, normas y reglamentos aplicables.

Funciones o Establecer y operar las medidas necesarias para garantizar que el sistema de contabilidad del iTur este diseado para que su operacin facilite la fiscalizacin de los activos, pasivos, ingresos, costos, gastos, avance en la ejecucin de programas y en general de manera que permitan medir la eficacia y eficiencia del gasto pblico. o Realizar las acciones necesarias para garantizar que el sistema contable del organismo, as como las modificaciones que se generen por motivos de su actualizacin, cuenten con las autorizaciones legales para su funcionamiento y operacin. o Llevar a cabo la contabilidad en los trminos que establece la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico. o Emitir por escrito las principales polticas contables necesarias para asegurar que las cuentas se operen bajo bases eficientes y consistentes, as como para la clara definicin y asignacin de responsabilidades de funcionarios y empleados. o Mantener actualizado el catlogo de cuentas y gua contabilizadora, de manera que stos satisfagan las necesidades institucionales y fiscalizadoras de informacin relativa a los activos, pasivos, ingresos costos, gastos y avance en la ejecucin de programas, recabando para el efecto, las autorizaciones suficientes de las autoridades competentes. o Registrar y controlar los recursos financieros provenientes del calendario financiero presupuestal, los que otorgan las instituciones para el desarrollo de proyectos de investigacin, as como los ingresos de donativos provenientes de dependencias y entidades del sector pblico, privado o social, identificando dentro de la contabilidad, y los aportados por instituciones pblicas y privadas, destinados a proyectos especficos. o Elaborar, analizar y consolidar los Estados Financieros

o Depurar permanentemente los registros contables y presupuestales. o Preparar y presentar los datos que conforman la Cuenta Pblica, el Sistema Integral de Informacin, el Informe Presidencial, las reuniones para Junta Directiva, el Comit de Control y Auditora, y dems informacin complementaria que requieran las autoridades competentes respecto de las actividades desarrolladas en el mbito de su competencia. o Realizar las dems actividades que le sean encomendadas por la Subdireccin de Recursos Financieros, afines a las funciones y responsabilidades inherentes al cargo. o Coordinar, orientar y apoyar las actividades del personal adscrito al rea de su competencia.

Personal para el departamento de Contabilidad Ingeniero en Contabilidad y Auditora - CPA - Perfil profesional El Ingeniero en Contabilidad y Auditora es un profesional integral con una formacin cientfico-tcnica, conocedor de las reas de auditora, finanzas, contabilidad y humanista del ms alto nivel, con conciencia social y respetuosa de los derechos humanos y del medio ambiente. Lder y emprendedor, con actitud propositiva que responde a las exigencias actuales de un mundo globalizado, siendo partcipe activo de su desarrollo.

Perfil de ingreso: o Titulo de tercer nivel o Experiencia laboral mnimo 3 aos o Conocimientos en consultora de proyectos de inversin, asesor y capacitador de organizaciones comunitarias. o Habilidad en la creacin de informes previo al estudio financiero. o Autorizar y certificar balances

o Efectuar declaraciones de impuestos o Realizar auditoras de cualquier nivel. o Asesorar en los controles internos de la empresa. o Disear planificaciones operativas y estratgicas contables-financieras o Monitorear proyectos empresariales.

iv.

Departamento de Atencin y servicio al Cliente

Este Departamento se especializa en proveerle informacin sobre programas y servicios tursticos accesibles y adaptados (individuales o grupales) tanto a Personas con Movilidad o Comunicacin Reducidas como as tambin a sus amigos y familiares. Destinos Nacionales e Internacionales que actualmente se encuentren en el mercado les sern informados para que pueda acceder a ellos.

Funciones o Atender a los clientes de una manera profesional, con un nfasis en la calidad de servicio o Estudiar la situacin del cliente, confirmando la posibilidad de obtencin del crdito solicitado o Asegurar la venta de productos y servicios de la empresa o Desarrollar una escucha activa y dar una argumentacin adecuada para fidelizar a los clientes o Proporcionar una imagen corporativa a los turistas, a travs del diseo de esta oficina, que represente a cada uno de los pallatangueos. o Proporcionar un servicio de calidad a travs de nuestro Recurso Humano. o Brindar informacin turstica necesaria y objetiva a los turistas. o Atencin personalizada y de primera calidad para los diferentes tipos de clientes que necesiten de esta dependencia

Personal para el Departamento de Atencin y servicio al Cliente El Informador Turstico Perfil Profesional El informador turstico es el profesional en el campo turstico o una carrera a fin, conocedor de la realidad econmica, poltica, geogrfica y social del Ecuador. Que presta atencin personalizada al visitante en la Oficina de turismo y/o en el servicio de informacin en la calle, atencin telefnica, suministro de informacin va fax, correo y correo electrnico, distribucin de materiales informativos y promocionales Con la finalidad de lograr mayor difusin de la provincia de Chimborazo. El mismo que estar en el derecho de distribuir material promocional de las actividades, servicios, festividades, ferias, atractivos, visitas de inters, eventos y cualquier actividad que se realice en la provincia de Chimborazo previo convenio con la oficina mvil, esta informacin ser proporcionada de forma gratuita.

Perfil de ingreso o Titulo de segundo o tercer nivel en la rama de Turismo. o Experiencia mnimo 3 aos o Conocimiento de dos idiomas extranjeros o Buena apariencia fsica o Facilidad de palabra o Responsabilidad laboral o Relaciones Humanas o Atender la oficina en el horario establecido o Proponer y ejecutar, dentro de su mbito y cuando corresponda, medidas tendientes a materializar acciones relacionadas con el turismo.

Guas nativos Perfil profesional Es una de las personas pertenecientes a grupos tnicos, aborgenes o campesinos del Ecuador y de la zona, que posee conocimiento sobre los valores culturales autctonos, naturales, socio econmicos de su hbitat y que luego de reconocida su experiencia, sea habilitada por el Ministerio de turismo para conducir grupo de turistas nacionales e internacionales dentro de las reas geogrficas que corresponden al territorio de su grupo al que posee.

Perfil de ingreso o Experiencia mnimo dos aos o Licencia de gua nativo o Certificado de capacitacin por el Ministerio de Turismo o Certificado de la comunidad en la que reside o Facilidad de palabra o Buena apariencia fsica o Tcnicas de atencin al cliente.

5)

MATERIAL PROMOCIONAL

a. Trpticos A lo que apunta este impreso promocional es de facilitar datos tiles y manipulables de tal modo que se pueda armar un conjunto de actividades e informacin que puede ser til para el turista, integrando atractivos, servicios y actividades junto a un mapa del cantn.

PORTADA

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CONTRAPORTADA

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Descripcin Portada o Logotipo del iTur o Logotipo del Municipio de Pallatanga o Misin y Visin del iTur

Contraportada o Oferta turstica del iTur o Mapa de ubicacin de Pallatanga o Listado de los atractivos ms importantes. o Fotos referenciales de los atractivos tursticas. o Disposicin de la informacin del despliegue exterior o Nmero telefnico o Mail

Diseo o Est diseado en Formato A4, dividido en tres columnas o El tipo de letra es Eurostile de color o La impresin del trptico ser en papel cuch, o La impresin ser a full color

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b. Pgina Web Es un medio de promocin para que los turistas se informen sobre el manejo del Centro de Informacin Turstica como es el iTur, de las actividades que pueden desarrollar dentro del cantn, conocer ms sobre los atractivos existentes, contactos, entre otros (Ver Anexo 5)

Diseo web aplicado El diseo de pginas web trata bsicamente de un documento con informacin hiperenlazado con otros documentos y asignarle una presentacin para diferentes dispositivos de salida (en una pantalla de computador, en papel, en un telfono mvil, etc.). Esta pgina web fue realizada: o Creando texto en HTML. o Utilizando el programa WYSIWYG o WYSIWYM de creacin de pginas. o Lenguajes de programacin del lado servidor para generar la pgina web

Para el diseo tuvimos en cuenta de tres etapas: o La primera es el diseo visual de la informacin que se desea editar. En esta etapa se trabaja distribuyendo el texto, los grficos, los vnculos a otros documentos y otros objetos multimedia que se consideren pertinentes. antes de trabajar sobre el computador se realiz un bosquejo sobre el papel. Esto facilitar tener un orden claro sobre el diseo. o La segunda, una vez que se tuvimos este boceto se pasa a 'escribir' la pgina web. Para esto, y fundamentalmente para manejar los vnculos entre documentos, se cre el lenguaje de marcacin de hipertexto o HTML

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o La tercera, etapa consiste en el posicionamiento en buscadores o SEO. sta consiste en optimizar la estructura del contenido para mejorar la posicin en que aparece la pgina en determinada bsqueda.

Descripcin. La pgina web contiene las siguientes caractersticas: o Introduccin de Pallatanga o Misin y Visin o Contactos o Mapa de los atractivos tursticos del Cantn o Localizacin del Itur o Servicios que oferta o Galera fotogrfica

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c. Promocin radial Promocionar el centro de informacin turstica del Cantn Pallatanga generando recordacin y posicionamiento con el fin de ofertar los establecimientos tursticos que pertenecen al cantn por el medio radial. (Ver anexo5)

Descripcin. o Es un texto publicitario, conciso, claro y con una duracin no mayor a 30 segundos. o Msica o Locucin o Efectos de sonido o El contenido del texto expone la informacin clara sobre los servicios que oferta el iTur para el suministro de informacin.

Guin promocin Radial.

Pallatanga un lugar turstico de la Provincia de Chimborazo, Su visita ser inolvidable al admirar de los ms hermoso paisajes, Cascadas, ros y bosques. Conozca nuestra cultura, folklore y a degustar de la mejor gastronoma pallatanguea. El Ilustre Municipio de Pallatanga, conjuntamente con el Centro de Informacin Turstica iTur, te invita al Valle del Eterno Encanto. Para ms informacin ubcanos en las calles Mariscal Sucre y 24 de Mayo al telfono 2919128 o 2919129

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6)

PRESUPUESTO

El presupuesto esta determinado en forma general, el mismo que se utilizar para la implementacin del iTur, sus ambientes, sus caractersticas importantes y su entorno laboral con el material necesario para la publicidad y promocin del cantn Pallatanga. TABLA N 18 DETALLE Presupuesto operativo Presupuesto administrativo Presupuesto promocional TOTAL Elaboracin: Karla Caldern CANTIDAD 3450 6400 3200 13.050

1. Presupuesto operativo

El presupuesto operativo nos va ayudar en forma directa ya que tiene que ver con la parte de requerimiento de materiales de produccin, fabricacin, muebles y enseres para el iTur, desde la produccin misma hasta los gastos que conlleve ofertar el producto o servicio.

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Tabla N 19
DETAL LE CANTIDA V. D UNITARIO 2 320 2 9 1 3 3 1 180 45 650 240 75 450 V. TOTAL 640 360 405 650 720 225 450

Escritorio

Sillas Reclinables Sillas normales Mueblera Archivadores mesas de centro Sala de espera TOTAL 3.450

Elaboracin: Karla Caldern

2. Presupuesto administrativo El Presupuesto administrativo es requerido para contar con una diversidad en el factor humano para sus distintas unidades, buscando darle operatividad al sistema capaz de satisfacer los requerimientos del iTur satisfaciendo las necesidades tanto del empleado como del trabajador Tabla N. 20
DETAL LE JEFE DEPARTAMENTAL Contador Jefe de Recursos Humanos Jefe de Promocin y Difusin Secretaria departamental Informador turstico Guas nativos Guardia de seguridad TOTAL 6.400 CANTIDA D 1 1 1 1 1 1 2 1 SALARIO 900 700 900 900 500 500 700 600 V. TOTAL 900 700 900 900 500 500 1.400 600

Elaboracin: Karla Caldern

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3. Presupuesto promocional El presupuesto promocional nos ayuda a cumplir con lo establecido segn la

promocin que requiere el iTur y lo establecido para satisfacer las necesidades de informacin de los turistas nacionales y extranjeros. Una buena publicidad ayuda a la economa del sector y del pas, genera fuentes de ingreso y reconocimiento turstico a nivel nacional e internacional

Tabla N. 21
DETAL LE Diseo de trpticos Impresin de trpticos Diseo de pgina web Publicacin de la pgina web Elaboracin de la promocin radial Difusin radial semanalmente TOTAL 3.200 CANTIDA V. D UNITARIO 1 200 5000 1 1 0,4 200 180 V. TOTAL 200 200 300 800

1 50

200 30

200 1.500

Elaboracin: Karla Caldern

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E. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. CONCLUSIONES o Se diseo los ambientes del iTur, considerando los espacios existentes del mismo, siendo estos suficientes para lo cual se elabor un plano arquitectnico, que consta de oficinas para personal, rea de folletera. Bateras sanitaria y rea de recepcin o El Organigrama Estructural de la empresa, consta de varios departamentos dentro de los cuales se propone la contratacin de personal ideo al departamento con caractersticas especficas para el desempeo adecuado del iTur. o Se propone en la promocin del iTur La creacin de una pgina web, trpticos y promocin radial, en la cual se informa de los servicios ofertados, ubicacin del iTur, direcciones, etc., por el iTur. o El presupuesto establecido para la implementacin del iTur, esta diseado en forma general y por reas de ejecucin.

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2. RECOMENDACIONES

o Se recomienda el mantenimiento peridico de los ambientes del iTur, pues estos son la imagen del Municipio de Pallatanga. o Debe existir estabilidad laboral y el incentivo al personal que laborara en el Itur puesto que ello van a mejorar la calidad en la atencin al pblico. o La promocin para el iTur debe realizarse peridicamente y actualizando los medios para una mejor aceptacin de los turistas para incrementar el desarrollo de la poblacin. o Se debe gestionar un mayor presupuesto para mejorar los servicios y brindar una estabilidad laboral en el personal del Itur. o Se sugiere que la estructuracin funcional sea establecida como se la plantea, ya que las necesidades que se han podido observar es por falta de responsabilidades de las autoridades y por el manejo inadecuado de los recursos.

114

F. BIBLIOGRAFA ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DEL ECUADOR, Regional 3 (2010). ESTATUTOS Y REGLAMENTOS REFORMADOS, MISIN, VISIN. ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DEL ECUADOR, Regional 3 (2010). MBITO TURISTICO Y DESCENTRALIZACIN DE MUNICIPIOS. ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DEL ECUADOR, Regional 3 (2010). MODELO DE DESCENTRALIZACIN CRUZ, Cristian (2010) NORMAS BSICAS PARA OFICINAS DE TURISMO CRUZ, Cristian (2010) NORMAS BSICAS PARA OFICINAS DE TURISMO ESPINOZA, Nahum (2000) TIPOS DE FACTIBILIDAD DE PROYECTOS. Quito-Ecuador. Segunda edicin. FAYOL, Henry (1993). ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL. Segunda edicin. ISMAEL, Tufio (2009) HISTORIA DEL CANTN PALLATANGA. Riobamba Ecuador. Primera edicin. JURAN, Carlos. (2008). CALIDAD TURSTICA. Madrid-Espaa. Segunda edicin. LEENER, OP. Cit VENTAJAS DEL ORGANIGRAMA. Primera edicin MELINKOFF, OP. Cit VENTAJAS DEL ORGANIGRAMA. edicin. MINISTERIO DE TURISMO, (2009) GENERALIDADES, FUNCIONES, POLTICAS. Quito- Ecuador. Segunda edicin MINISTERIO DE TURISMO, (2009) GOBIERNOS SECCIONALES Riobamba - Ecuador. Segunda edicin MINISTERIO DE TURISMO, Sierra Centro (2010) CATASTRO ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS, CANTN PALLATANGA. Segunda

115

MINISTERIO

DE

TURISMO,

Sierra

Centro

(2010)

CATASTRO

ALIMENTOS Y BEBIDAS, CANTN PALLATANGA MORENO, Mauricio (2000) DEMANDA TURSTICA. Puebla Mxico. Segunda edicin ORGANIZACIN MUNDIAL DE TURISMO (2009) IMPLEMENTACIN DE UN ITUR. SOPENA, Juan (1991) VOCABLOS DEL PROYECTO DE FACTIBILIDAD. TIERRA, Pablo (1999) PROCESO DE DESCENTRALIZACIN. QuitoEcuador. Primera edicin. VELOZ, Ivo. 2007. GUIAS NATIVOS. Riobamba-Ecuador. Primera edicin. .

LINCOGRAFAS http://www.calidadturistica.com http:/www.eduturismo.com http://www.es.wikipedia.org.com http://www.mintur.org http://www.planetaecuador.com

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G. ANEXOS ANEXO 1 REGION SIERRA O ANDES Tabla N 22. Municipios de la Provincia del Carchi N 1 2 3 4 5 6 MUNICIPIO TULCAN BOLIVAR ESPEJO HUACA MIRA MONTUFAR ALCALDE Ing. Julio Cesar Robles Guevara Sr. Ernesto Hidrobo Guerrero Lcdo. Kleber Andrade Lpez Abg. Campo Elas Paspuel Martnez Sr. Fausto Ruiz Quinteros Dr. Juan Jos Acosta Pusda

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

Tabla N 23. Municipios de la Provincia del Imbabura N 1 2 3 4 5 6 Ibarra Antonio Ante Cotacachi Otavalo Pimampiro Urcuqui MUNICIPIO ALCALDE Ing. Jorge Martnez Vsquez Eco. Richard Caldern Saltos Lic. Luis Alberto Arango Bonilla Soc. Mario Conejo Maldonado Crnl. SP. Jos Emigdio Daza Cpt. SP. Nelson Flix Navarrete

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern VIENEN

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CONTINUA Tabla N 24. Municipios de la Provincia de Pichincha N 1 2 3 4 5 6 7 8 Quito Cayambe Meja Pedro Moncayo Pedro Vicente Maldonado Puerto Quito Rumiahui San Miguel de los Bancos MUNICIPIO ALCALDE Dr. Augusto Barrera Guarderas Ing. Diego Bonifaz Andrade Dr. Edwin Ynez Calvache Sr. Virgilio Andrango Fernndez Abg. Pacifico Eguez Falcn Sra. Narcisa Parraga Ibarra Ing. Hctor Jcome Mantilla Egdo. Marco Calle vila

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

Tabla N 25. Municipios de la Provincia del Cotopaxi N 1 2 3 4 5 6 7 MUNICIPIO LATACUNGA LA MANA PANGUA PUJILI SALCEDO SAQUISILI SIGCHOS ALCALDE Arq. Rodrigo Espn Villamarin Sr. Nelson Villareal lvarez Sr. Juan Muoz Solano Econ. Gustavo Caar Viteri Sr. Rodrigo Mata Cepeda Ing. Manuel Chango Toapanta Sr. Jos Villamarin Navarro

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

118

CONTINUA

Tabla N 26. Municipios de la Provincia de Tungurahua N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 MUNICIPIO Ambato Baos de Agua Santa Cevallos Mocha Patate Pelileo Pillaro Quero Tisaleo ALCALDE Arq. Fernando Callejas Barona Sr. Hugo Pineda Luna Sr. Bayardo Constante Espinoza Econ. Sipriano Ocaa Valle Lcdo. Medardo Chiliquinga Guambo Dr. Manuel Caizabanda Jerez Lcdo. Rogelio Velastegui Haro Dr. Ral Gavilnez Silva Ing. Rodrigo Garcs Capuz

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

Tabla N 27. Municipios de la Provincia del Bolvar N 1 2 3 4 5 6 7 MUNICIPIO GUARANDA CALUMA CHILLANES CHIMBO ECHEANDIA LAS NAVES SAN MIGUEL DE BOLIVAR ALCALDE Arq. Gustavo Jaramillo Ing. Len Garofalo Chvez Lcdo. Ramiro Trujillo Mena Ing. Oscar Peaherrera Ordoez Sra. Ins Vasconez Sotomayor Sr. Froiln Aldaz Nez Dr. Vinicio Coloma Romero

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN 119

CONTINUA

Tabla N 28. Municipios de la Provincia del Chimborazo N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Alaus Colta Cumand Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe MUNICIPIO Riobamba ALCALDE Lcdo. Juan Salazar Lpez Sr. Jos Clemente Taday Lema Ing. Hermel Tayupanda Cuvi Sr. Hernn Vique Villacres Dr. Jorge Romero Oviedo Lcdo. Walter Narvez Mancero Ing. Juan Roldan Arellano Abg. Edgar Alarcn Pancho Sr. Eduardo Moreno Ypez Ing. Fausto Chunata Inca

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

Tabla N 29. Municipios de la Provincia del Caar N 1 2 3 4 5 6 7 MUNICIPIO AZOGUES BIBLIAN CAAR DELEG EL TAMBO LA TRONCAL SUSCAL ALCALDE Arq. Eugenio Morocho Quinteros Dr. Bolvar Montero Zea Msc. Belisario Chimborazo Pallchi Dr. Rubn Daro Tito Quispe Dr. Rafael Ortiz Guillen Econ. Vicente Carvajal Maita A . Jos Loja Dutan

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN 120

CONTINUA Tabla N 30. Municipios de la Provincia del Azuay 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 MUNICIPIO CUENCA CAMILO PONCE ENRIQUEZ CHORDELEG GIRON GUALACEO GUACHAPALA EL PAN NABON OA PAUTE PUCARA SAN FERNANDO SANTA ISABEL SIGSIG SEVILLA DE ORO ALCALDE Dr. Paul Granda Lpez Ing. Patricio Snchez Narea Sr. Patricio Lpez Coronel Sr. Jorge Duque Illescas Sr. Marco Tapia Jara Egdo. Ral Delgado Orellana Tclgo. Vinicio Ziga Ortega Lcda. Magaly Quezada Minga Lcdo. Eddy Erraez Dr. Miguel Fereo Rocano Sr. Rogelio Reyes Delgado Ing. Marco Pea Calle Sr. Rodrigo Quezada Ramn Lcda. Aramita Jimnez Galn Ing Bolvar Tapia Daz

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN 121

CONTINUA

Tabla N 31. Municipios de la Provincia de Loja N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Loja Calvas Catamayo Celca Chahuarpamba Espndola Gonzanama Macara Olmedo Paltas Pindal Puyango Quilanga Saraguro Sozoranga Zapotillo MUNICIPIO ALCALDE Ing. Jorge Bailn Abad Lcdo. Alex Padilla Arq. Marco Salinas Ing. Oswaldo Romn Sr. Vctor Hugo Largo Machuca Ing. lvaro Antonio Garca Ing. Norman Espinoza Ing. Pedro Quito Orellana Sr. Jorge Luis Mrquez Jimnez Sr. Jorge Luis Feijoo Valarezo Econ. Bolvar Jumbo Lapo Dr. Vctor Hugo Tinoco Montao Sr. Francisco Jaramillo Ing Jairo Montao Armijos Sr. Francisco Romeo Moreno Sr. Ramiro Valdiviezo Celi

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern Tabla N 32. Municipios de la Provincia de Santo Domingo de los Tsachilas N 1 MUNICIPIO Santo Domingo de los Colorados ALCALDE Sra. Vernica Zurita Castro

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

122

CONTINUA REGIN COSTA O LITORAL

Tabla N 33. Municipios de la Provincia de Esmeraldas N 1 2 3 4 5 6 7 8 MUNICIPIO Esmeraldas Atacames Eloy Alfaro La Concordia Muisne Quininde Rioverde San Lorenzo ALCALDE Sr. Ernesto Estupian Quintero Sr. Freddy Zaldariaga Corral Econ. Richard Mina Vernaza Sr. Walter Hernn Ocampo Heras Sr. Daniel Angel Bernal Bodniza Dr. Lizardo Casanova Montesino Sr. Luis Fernando Lpez Estupian Dr. Gustavo Samaniego Ochoa

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

123

CONTINUA

Tabla N 34. Municipios de la Provincia de Manab N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Bolvar Chone El Carmen Flavio Alfaro Jama Jaramijo Jipijapa Junn Manta Montecristi Olmedo Pajan Pedernales Pichincha Puerto Lpez Rocafuerte San Vicente Santa Ana Sucre Tosahua 24 de Mayo MUNICIPIO Portoviejo ALCALDE Dr. Humberto Guillem Murillo Sr. Francisco Gonzlez lava Dr. talo Colamarco Vera Sr. Hugo Benjamn Cruz Andrade Ing. Jaminton Intriago Alcvar Zooc. Alex Cevallos Medina Sra. Doris Lpez Alonso Ing. Johnny Caarte Castillo Sr. Luis Wilfrido Mendoza Giler Ing. Jaime Estrada Bonilla Ing. Washington Arteaga Palacios Sr. Jacinto Zamora Rivera Sr. Natael Morn Cevallos Sr. Manuel Panezo Rojas Abg. Domingo Lpez Rodrguez Sr. Colon Izurieta Vasconez Sr. Roque Rivadeneira Moreira Sr. Humberto Garca Faria Ing. Fernando Cedeo Zambrano Dr. Carlos Mendoza Rodrguez Sra. Elba Gonzlez lava Sr. Byron Arturo Toala rodrguez

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern VIENEN

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CONTINUA Tabla N 35. Municipios de la Provincia de Guayas N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 MUNICIPIO Guayaquil Alfredo Baquerizo Balao Balzar Colimes Daule Durn El Empalme El Triunfo Bucay Gral. Villamil Playas Isidro Ayora Lomas de Sargentillo Marcelino Mariduea Milagro Naranjal Naranjito Nobol Palestina Pedro Carbo Samborondn Santa Luca Salitre San Jacinto de Yahuachi Simn Bolvar ALCALDE Abg. Jaime Nebot Saadi Sr. Jorge Eduardo Herrera Ynez Dr. Luis Castro Chiriboga Sr. Cirilo Gonzales Tomala Sra. Jacqueline Ordoez Sr. Pedro Salazar Barzola Econ. Dalton Narvez Mendieta Sr. Washington lava Sabando Dr. Jos Martillo Pino Sr. Lorens Olsen Pons Sr. Michel Achi Marn Sr. Ignacio Cercado Choez Sr. Segundo Navarrete Bueno Dr. Nelson Herrera Zumba Ing. Francisco Asan Wonsang Sr. Marcos Chica Crdenas Ing. Mximo Betancourth Valarezo Sra. Mariana Jcome Sr. Felipe Castro Cedeo Ing. Ignacio Figueroa Gonzales Ing. Jos Ynez Parra Abg. Edson Alvarado Aroca Sr. Francisco Len Flores Lcdo. Daniel Avecilla Arias Ing. Jorge Vera Zavala

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern VIENEN

125

CONTINUA

Tabla N 36. Municipios de la Provincia de Los Ros N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Baba Buena F Mocache Montalvo Palenque Puebloviejo Quevedo Quinsaloma Urdaneta Valencia Ventanas Vences MUNICIPIO Babahoyo ALCALDE Lcda. Kharla Chvez Bajaa Lcda. Sonia Palacios Velsquez. Sr. Luis Zambrano Bello Sr. Leandro Ullon Rodrguez Lcdo. ngel Erazo Gleas Abg. Clovis lvarez Mosquera Abg. Carlos Ortega Barzola Lcdo. John Salcedo Cantos Sr. Pascual Manobanda Muoz Arq. Eloy de Loor Macas Ing. Juan Carlos Troya Fuertes Abg. Carlos Carriel Abad Sr. Francisco Len Veas

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

126

CONTINUA

Tabla N 37. Municipios de la Provincia del Oro N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 MUNICIPIO Machala Arenillas Atahualpa Balsas Chilla El Guabo Huaquillas Las Lajas Marcabeli Pasaje Pias Portovelo Santa Rosa Zaruma ALCALDE Prof. Carlos Falques Batallas Prof. Franklin Jimnez Castillo Prof. Jorge Ruilova Tinoco Sr. Silverio Maldonado Sozoranga Lcdo. Richard Cartuche Maya Ing. John Franco Aguilar Sr. Manuel Ignacio Aguirre Sr. Enrique Gonzlez Espinoza Lcdo. Jorge Humberto Carrin Dr. Mateo Noblecilla Rosillo Ing. Joseph Cueva Gonzlez Lcdo. Julio Romero Orellana Ing. Clemente Bravo Riofrio Econ. Danilo Mora Astudillo

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern Tabla N 38. Municipios de la Provincia de Santa Elena N 1 2 3 MUNICIPIO Santa Elena La Libertad Salinas ALCALDE Ing. Otto Vera Palacios Econ. Marco Chango Jacho Abg. Pal Borbor Mite

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

127

CONTINUA

REGIN AMAZNICA U ORIENTE

Tabla N 39. Municipios de la Provincia de Sucumbios N 1 2 3 4 5 6 7 MUNICIPIO Lago Agrio Cascales Cuyabeno Gonzalo Pizarro Putumayo Shushufinde Sucumbios ALCALDE Sr. Yofre Martin Poma Herrera Prof. Len Enrique Garca Meneses Lcdo. Cesar Emilio Gaibor Ypez Sr. Manuel Humberto Ramrez Lcdo. Segundo Londoo Flores Tclgo. Augusto Espinoza Lema Sr. Ernesto Buitrn M.

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

Tabla N 40. Municipios de la Provincia de Napo N 1 2 3 4 5 Tena Archidona Carlos Julio Arosemena El Chaco Quijos MUNICIPIO ALCALDE Ing. Washington Varela Salazar Lcdo. Jos Toapanta Bastidas Ing. Jos Jimnez Rosillo Ing. Javier Chvez Vega Sr. Javier Vinueza Espinosa de los Monteros

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

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CONTINUA

Tabla N 41. Municipios de la Provincia de Pastaza N 1 2 3 4 Pastaza Arajuno Mera Santa Clara MUNICIPIO ALCALDE Sr. Germn Flores Meza Sr. Mario Lpez Andi Dra. Miriam Jurado Tamayo Lcdo. Vctor Hugo Verdezoto Guerron

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

Tabla N 42. Municipios de la Provincia de Orellana N 1 2 3 4 MUNICIPIO Orellana Aguarico La Joya de los Sachas Loreto ALCALDE Sra. Anita Rivas Parraga Prof. Franklin Cox Sanmiguel Lcdo. Telmo Urea Patio Sr. Ren Grefa Aguinda

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN 129

CONTINUA Tabla N 43. Municipios de la Provincia de Morona Santiago N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Morona Gualaquiza Huamboya Limn Indanza Logroo Palora Pablo Sexto Santiago San Juan Bosco Suca Taisha Tiwintza MUNICIPIO ALCALDE Tclgo. Hiplito Entza Chupe Ing Franklin Meja Reinoso Ing. Isabel Huambaquete Ambusha Dr. Tarquino Cajamarca Mariles Prof. Galo Utitiaj Taec Ing. Luis Heras Calle Prof. Vctor Gonzlez Verdugo Sr. Lauro Meja Paredes Arq. Cristian Saquicela Galarza Dr. Gilberto Sal Crdenas Riera Lcdo. Celestino Wisum Saant Tcnlgo. Jorge Chamik Tsenkush

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

VIENEN

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CONTINUA

Tabla N 43. Municipios de la Provincia de Zamora Chinchipe N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Zamora Centinela del Cndor Chinchipe El Pangui Nangaritza Paquisha Palanda Yacuambi Yantzaza MUNICIPIO ALCALDE Ing. Smilcar Rodrguez Erazo Dr. Enner Soto Pinzn Ing. Jos Alberto Jaramillo Sr. Luis Portilla Andrade Lcdo. Jos Modesto Vega Sr. ngel Calva Jimnez Sr. Segundo Meja Bermeo Sr. Milton Gonzlez Dr. ngel Erreyes Quezada

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern REGIN INSULAR O GALPAGOS Tabla N 44. Municipios de la Provincia de Galpagos N 1 2 3 Isabela Santa Cruz MUNICIPIO San Cristbal ALCALDE Lcdo. Pedro Zapata Rumipamba Lcdo. Bolvar Tupiza Gil Sr. Leopoldo Bucheli Mora

Fuente: Consulta de Municipios AME (regional 3) Elaboracin: Karla Caldern

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ANEXOS 2

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE GESTIN TURSTICA Y HOTELERA

FORMULARIO: FECHA: OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN El propsito de la encuesta es recoger informacin para la factibilidad la implementacin de un ITUR para el Municipio de Pallatanga, provincia de Chimborazo CONFIDENCIALIDAD Esta encuesta es de carcter annima, los datos obtenidos con esta encuesta son estrictamente confidenciales y el investigador se compromete a mantener la reserva del caso. INSTRUCCIONES 1.- Trate de contestar todas las preguntas. 2.- Marque con una x el parntesis que indica su respuesta. 3.- Escriba con letra clara los renglones donde sea necesario. 4.- Sus criterios son de suma utilidad para el desarrollo de este trabajo. Le agradecemos por su colaboracin, al dar respuestas a estas preguntas.

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INFORMACIN GENERAL 1.- Cul es su gnero? 1. masculino ( 2.- Cul es su edad? 18 23 23 28 28 - 32 32 en adelante ( ( ( ( ) ) ) ) ) 2. Femenino ( )

3.- Cul es su nivel de instruccin? 1. Primaria 3. Superior 4. Postgrado 5. Ninguno ( ) ) ) ) ( ) ( (

2. Secundaria (

4.- Con qu frecuencia usted visita el Cantn Pallatanga? Diariamente Semanal Mensual Una vez al ao ( ( ( ( ) ) ) )

5.- Cundo usted visita el Cantn Pallatanga lo hace? Solo Con su familia ( ( ) )

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Con su pareja Con sus amigos

( (

) )

6.- Cree usted que debe existir un ITUR (centro de informacin turstica) En el Cantn Pallatanga? SI ( ) NO ( )

Porqu?........................................................................................................... 7.- Que servicios debe ofertar el ITUR en el cantn Pallatanga para Fomentar el turismo Capacitacin Guas Nativos Cooperacin interinstitucional ( ( ( ) ) )

Otros .. 8.- Hay alguna caracterstica en especial que le gustara que el ITUR Ofrezca? Informacin Material Promocional ( ( ) )

9.- Donde le gustara que este ubicado la oficina del ITUR Municipio Parque central Casa de la Cultura REALIZADO POR: Karla Caldern. planteadas MUCHAS GRACIAS ( ( ( ) ) )

AO: 5to Ao de Gestin Turstica

Le agradecemos por su colaboracin al dar respuesta a las preguntas

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Anexo 3.

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