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Asociacin de Recicladores del Municipio de Tierralta

ASODERMUTI

ART

NIT. 900346560 3 PERSONERIA JURIDICA N 000110951 DE 18 DE MARZO DE 2010

PROPUESTA DE PROYECTO DE EDUCACIN AMBIENTAL DE SEPARACIN EN LA FUENTE EN EL MUNICIPIO DE TIERRALTA DEPARTAMENTO DE CRDOBA

PROPONENTE: ASOCIACIN DE RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE TIERRALTA ASODERMUTI

MANUEL FELIPE SOLIPAZ Representante Legal

DIRIGIDO A: COMISIN PLAN DE DESARROLLO Y DEMS CONCEJALES Alcalde Municipal

TIERRALTA CRDOBA - COLOMBIA Mayo de 2012

Poder Reciclar, Poder Conservar y Poder Vivir CALLE 1D 13 25 Barrio Libardo Lpez Cels: 313 544 60 14 3145149096 Correo-E: asodermuti@hotmail.com

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Tierralta Crdoba, abril de 2012 Respetados COMISIN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y DEMAS CONCEJALES Tierralta Crdoba E. S. D. ASUNTO: PROPUESTA PROYECTO EDUCACIN AMBIENTAL DE SEPARACIN EN LA FUENTE. Cordial saludo: Muy respetuosamente nos dirigimos a tan distinguida comisin con el propsito de presentarle nuestra propuesta de emprendimiento con el objeto de mitigar el impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo que se da en el municipio a los Residuos Slidos. Como es de su conocimiento la comunidad recicladora de oficio y legalmente constituida depende su sustento diario de la recoleccin y clasificacin de los residuos producidos en el Municipio, que posteriormente son comercializados para el sustento de cada una de nuestras familias. En base a esto y teniendo en cuenta que la Ley 511 de 1999, Ley 142 de 1994, el Decreto reglamentario 1713 de 2002, el Acuerdo Municipal 007 del 28 de mayo de 2010, el Acuerdo 008 del 31 de mayo de 2011 y el Acuerdo 002 del 25 de febrero de 2011, adems el Artculo 145 del PBOT, instrumentos que amparan y ofrecen las herramientas jurdicas al Ejecutivo Municipal para implementar alternativas asociativas para mitigar las necesidades de nuestra comunidad en condiciones de vulnerabilidad. Por todo lo anterior solicitamos muy respetuosamente tengan en cuenta nuestra propuesta.

Cordialmente,

______________________ MANUEL FELPE SOLIPAZ CC. 15.607.154 de Tierralta Crdoba Presidente (e). ASOCIACIN DE RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE TIERRALTA ASODERMUTI.

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TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIN 2. DEFINICIN DEL PROBLEMA 3. JUSTIFICACIN 4. OBJETIVOS 4.1. OBJETIVO GENERAL 4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5. MARCO ESPECIAL ASPECTO ECOLGICO DE TIERRALTA MIEMBROS DE LA ASOCIACIN DE RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE TIERRALTA ASODERMUTI 6. MARCO DE REFERENCIA 7. MARCO LEGAL 8. MARCO CONCEPTUAL 9. METODOLOGA 10. PRESUPUESTO

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PRESENTACIN DE LA ASOCIACIN DE RECILADORES DEL MUNICIPIO DE TIERRALTA ASODERMUTI Nuestra Asociacin de Recicladores del Alto Sin ASODERMUTI, est legalizada jurdicamente en la Cmara de Comercio de Montera, en el Departamento de Impuestos y Aduanas Nacionales ( DIAN) y nuestros integrantes contamos con ms de 20 aos de experiencia en este oficio en el actual botadero a cielo abierto, en el Municipio y en todas sus calles, nuestro sustento diario es a base de los desechos que la comunidad rechaza y deposita en bolsas, canecas, sacos, etc y que son trasladados por el carro colector o por personas a carretas que buscan tener unos ingresos para su diario vivir. Honorable Comisin, a partir del cierre del botadero a cielo abierto condicin de vulnerabilidad es cada vez ms preocupante, debido a residuos son recolectados y trasladados al Relleno Sanitario de Loma de la ciudad de Montera sin que nosotros podamos hacerle la separacin y clasificacin, dejndonos sin nuestro sustento. nuestra que los Grande debida

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1. INTRODUCCIN Frente al manejo y aprovechamiento de residuos slidos, la Educacin Ambiental se constituye en una apuesta para la generacin de procesos formativos, la cual involucra diferentes actores comunitarios, que desde su propia perspectiva, hacen aportes al desarrollo de programas referidos a la separacin en la fuente y recoleccin selectiva. El desarrollo de stos procesos formativos beneficiarn no slo a la generacin de competencias tcnicas y laborales, en lo relacionado con el manejo domiciliario de los residuos slidos, sino tambin, a la comprensin por parte de la comunidad de la problemtica ambiental del municipio, relacionada con el manejo de las basuras, la cual involucra no solo el aspecto natural, como el desarrollo de ambientes favorables para la propagacin de vectores como moscas y roedores, sino tambin, el aspecto econmico, relacionado principalmente con el componente de transporte y disposicin final de los residuos en el relleno sanitario regional. Entendiendo lo anterior, se desarrollar un proyecto piloto de educacin ambiental con nfasis en el manejo de residuos slidos domiciliarios, separacin en la fuente, recoleccin selectiva y aprovechamiento de los residuos slidos generados en el Municipio de Tierralta (rea urbana), actividades simultneamente conducentes al cumplimiento de una de las metas diseadas dentro del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), y como requisito indispensable tanto para la operacin de una planta de aprovechamiento como para la comercializacin del abono orgnico. Es as como este proyecto de Educacin Ambiental se constituye en un mecanismo fundamental de coordinacin, entre la Administracin Municipal, la empresa prestadora del servicio pblico de aseo (EEPPMM) y la comunidad para el desarrollo de acciones conjuntas en materia de cumplimiento de las actividades de separacin en la fuente, recoleccin selectiva y aprovechamiento de residuos slidos. Toda vez que es la educacin ambiental es quien posibilita la apropiacin conceptual, que en ltima instancia permitirn el cambio paulatino de actitudes, valores y comportamientos no solo individuales, sino colectivos referidos a la proteccin, conservacin y restauracin del medio ambiente. En este sentido el profesional de administracin del medio ambiente se evidencia como gestor detales propuestas, toda vez que el rol y el perfil profesional as lo plantean. 2. DEFINICIN DEL PROBLEMA El crecimiento continuo de la poblacin y la desarticulacin en acciones de educacin ambiental en torno al manejo adecuado de los residuos slidos y manejo apropiado en sitios de disposicin final, son algunas de las principales causas de la generacin de impactos ambientales negativos; efectos de gran
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importancia que desencadenan riesgos a la salud humana y al medio ambiente como enfermedades provocadas por vectores sanitarios, contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas, al suelo por infiltracin de lixiviados, afectacin paisajstica cuando son botaderos a cielo abierto, que son la mayora de los botaderos a nivel nacional; entre otros, algunos estudios demuestran que se hace casi imposible cuantificar los problemas que acarrea esta mala disposicin de residuos. Es por esto que las entidades municipales y departamentales encargadas de velar por el medio ambiente se ven inmersas en la gran responsabilidad legal de promover planes, programas, proyectos y actividades encaminados a fomentar en la comunidad la recuperacin, re-uso, reciclaje.

Composicin general de las basuras en Colombia. La produccin de residuos slidos en el Municipio de Tierralta y el problema que en este momento presentamos a raz del cierre definitivo del botadero a cielo abierto, hace necesaria la cuantificacin de los mismos para generar alternativas de acuerdo a su produccin, la cual segn datos registrados en el Plan de Gestin integral de Residuos Slidos para el municipio en el ao 2005 era de 82.30 Ton/mes, y la produccin per-cpita es de 0.427 kg/da/hab. Se hace totalmente necesario que la Alcalda Municipal de Tierralta Crdoba, con el fin de subsanar este problema ambiental generar un espacio para la educacin ambiental en el municipio enfatizado en la separacin en la fuente y reciclaje implementando alternativas como planta de aprovechamiento y valorizacin de los residuos slidos del Municipio bajo un esquema de regionalizacin, pero hasta ahora no se ha presentado la oportunidad de desarrollarlo por la ausencia de varios componentes esenciales para su operacin, es por esto que se sigue viendo el problema de contaminacin en el municipio porque los residuos recolectados por la empresa de aseo se van directamente hasta el sitio de disposicin final o Relleno Sanitario Loma Grande de la ciudad de Montera, sin ningn proceso de separacin y dejando en vilo a la poblacin recicladora de oficio que solventaba su sustento de esta
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actividad; se hace urgente entonces la puesta en marcha de un proyecto piloto de educacin ambiental con nfasis en separacin en la fuente y recoleccin selectiva con los habitantes y as cumplir con las metas propuestas en el PGIRS 2005 como con uno de los requisitos exigidos por la entidad encargada de la comercializacin de materiales reciclables y materia orgnica. 3. JUSTIFICACIN El inicio del proyecto Educacin Ambiental en el Manejo de Separacin en la Fuente del Municipio de Tierralta como alternativa de aprovechamiento de residuos slidos a travs de procesos de recuperacin, valorizacin y aprovechamiento de materiales a partir de residuos slidos urbanos, es una actividad necesaria en los procesos de planificacin municipal en el departamento de Crdoba; lo anterior se sustenta en factores como la necesidad de dar cumplimiento a una de las metas establecidas dentro del Plan de Gestin Integral de Residuos slidos del municipio, y los principios de minimizacin y reciclaje establecidos en la Poltica Nacional de GIRS. Con base en el anterior planteamiento, la participacin por parte de La Asociacin de Recicladores del Municipio de Tierralta ASODERMUTI en la ejecucin del proyecto piloto, se constituye en la aplicacin de los principios adquiridos en el programa. As mismo, dicha organizacin asume el compromiso de generar ambientes propicios para proponer una adecuada implementacin en la Sensibilizacin impartida a los habitantes del Municipio de Tierralta. 4. OBJETIVOS 4.1. OBJETIVO GENERAL Formular un proyecto piloto de educacin ambiental en el cual la separacin en la fuente y el reciclaje sean los pilares fundamentales para la puesta en marcha de una campaa de sensibilizacin casa por casa en conjunto con la empresa prestadora del servicio de aseo. 4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar una sntesis diagnostica el estado actual del manejo de residuos slidos en el Municipio de Tierralta utilizando la lnea base del PGIRS vigente en el Municipio. Elaborar el programa de educacin ambiental con nfasis en separacin en la fuente y reciclaje para los principales barrios del Municipio. Construir estrategias educativas y comunitarias para comprometer y apropiar a la poblacin con el proyecto piloto.
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Comparar el cumplimiento de las metas establecidas dentro del programa del PGIRS con la implementacin del proyecto piloto. 5. MARCO ESPECIAL 5.1. HISTORIA. el municipio de Tierralta fue fundado el 25 de noviembre de 1909 por los hermanos Martnez Zurita y don Santiago Canabal, quienes en un acto de altruismo, propio de la idiosincrasia de nuestras gentes, donaron tierras para trazar las primeras calles del poblado de las tierras altas donde finalmente se asentaron los pobladores de El Manguito, huyendo de las inundaciones y barrejobos que en la poca afectaban la margen izquierda del ro Sin. El Municipio de Tierralta se encuentra localizado al sur del Departamento de Crdoba, con una extensin de 5.079 Kms 2, el relieve presenta muchas variaciones y su topografa es quebrada. CLIMA: Temperatura promedio 280C Humedad relativa: 80% Precipitacin promedio: 1800 mm/ao Altitud 135 m.s.n.m. VEGETACION: Es exuberante con diversificaciones de especies. LIMITES: Al norte con el Municipio de Montera, sur con el Departamento de Antioquia, oriente con los municipios de Planeta Rica y Puerto Libertador y occidente con el Municipio de Valencia. Tierralta es un Municipio habitado por personas de muchos rincones del pas y del exterior, dejando costumbres y estilos de vidas diferentes, ocasionando con esto una mezcla de culturas y costumbres. Su gente es alegre y hospitalaria, amante del porro, fandango, cumbia, puya y vallenatos. Se tena por costumbre hacer cada ao corralejas (costumbre que desapareci a causa de la violencia en el interior del Municipio) las cuales terminan en noches de fandangos, los diferentes grupos de las distintas instituciones educativas del Municipio acompaan todo tipo de eventos culturales. Contamos con una Casa de la Cultura de la cual depende un Museo, una Biblioteca y una Banda Juvenil. ASPECTO ECOLGICO DE TIERRALTA

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El Municipio de Tierralta se encuentra ubicado en el Valle del rio Sin y sus tierras son muy frtiles y aptas para cualquier cultivo, cuenta con una reserva natural llamada Parque Nacional Natural Paramillo (PNNP) el cual cuenta con una extensin de 460.000 hectreas, comprenden las estribaciones al norte de la Cordillera Occidental en los departamentos de Antioquia y Crdoba, el cual busca proteger ecosistemas de pramo, bosque de niebla, bosque hmedo y pluvial. Es un refugio natural de flora y fauna, incluyendo aves migratorias, regionales y continentales. El PNNP es una zona de conservacin y preservacin ambiental que afronta graves problemas que amenazan su permanencia como zona de reserva. La deforestacin con fines de explotacin maderera y peor an, para la siembra de coca, ha aumentado notoriamente, los campesinos de la zona de Crucito Corregimiento de Tierralta, aseguran que son 10.000 hectreas las sembradas con esta planta maldita. La regin, declarada Parque Natural en 1977, segn resolucin del antiguo INDERENA, es el lugar de nacimiento del Rio Sin, del Rio San Jorge y de otros importantes afluentes, es considerada la cuarta estrella hidrogrfica de Colombia y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la ha denominado el Edn Natural de Vida, porque ofrece las muestras ms espectaculares de fauna y flora ms importantes de Suramrica y Centroamrica. Su ecosistema es tan rico que posee todos los pisos trmicos, sin embargo, estas caractersticas de la reserva y muchas ms, no han servido para frenar a los ocupantes que cambian la vocacin de la tierra nativa por agrcola y ganadera, no ha servido para detener a los grupos irregulares que incendian el bosque y siembras coca, o para frenar a los madereros que acaban con las especies de abarco, canelo, cedro, aceite mara, roble, blsamo, ceiba, manzbalo, brasilete, comino, balaustre y carbonero, entre otras. Pero a esta tala indiscriminada se suman otros factores citados a manera de consideracin como lo es el uso de agroqumicos asociados con la presencia de cultivos ilcitos, lo que afecta con su carga contaminante, destruyendo no solo peces y otros organismos vivos, sino fuentes de agua para consumo humano. La quema no controlada y seguida es otra situacin que agudiza las consecuencias de la tala, debido a que, esa actividad, repetida en el tiempo empobrece los suelos y afecta directamente el banco de semillas, retardando la restauracin de los bosques nativos. La ganadera extensiva como actividad posterior y acompaante de la expansin de la frontera agrcola, sin dejar siquiera las franjas mnimas de proteccin de quebradas y ros, se considera un aliado de la tala en el desangre del PNNP. No ha servido para borrar la idea de la inundacin de 78.000 hectreas, ms conocido como Proyecto Urr II, hoy llamado Rio Sin. El mesas, segn los Tierraltenses, que ser creado por el hombre para acabar con las inundaciones en Crdoba.

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Cabe anotar que por parte la CVS destaca la reinversin que se ha realizado de los dineros de transferencia del sector elctrico, aguas arriba del embalase de Urr, lo que significa millones de pesos en reforestacin. Entre los aos 2001 a 2007 han sido objeto de reforestacin 4.623 hectreas por un monto de $7.340.000 millones de pesos. Este repoblamiento no ha sido posible llevarlo a lo ms alto de la cuenca por las condiciones de orden pblico, se han realizado en areas como las quebradas de Tucur, Jui, Quimar, Chibogad, Pir, Jaraguai y en las veredas de Las Nubes, La Osa, Las Claras, entre Tierralta y Valencia. ASPECTO ECOLGICO DE TIERRALTA En el municipio de Tierralta se identific una organizacin formal de recicladores conocida con el nombre de Asociacin del Recicladores del Municipio de Tierralta Crdoba (ASODERMUTI), la cual realiza actividades de recuperacin de materiales aprovechables en la etapa de recoleccin dispuesta por la empresa de aseo del municipio, los cuales a raz del cierre por parte de la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge (CVS), han pasado a un estado de completa vulnerabilidad y olvido por parte de todas las entidades con competencia del sector Municipal, Regional y Nacional. MIEMBROS DE LA ASOCIACIN DE RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE TIERRALTA ASODERMUTI ASOCIACIN DE RECICLADORES DEL MUNICIPIO DE TIERRALTA ASODERMUTI NIT. 900345560-3

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NOMBRES Y APELLIDOS ABEL JOSE GUZMAN SOLIPA ALFREDO MOSQUERA RIVERA ARACELYS ALVAREZ VILLADIEGO CARMEN ESPITIA PACHECO DECIDERIA PACHECO HERNANDEZ FRANCISCO SOLIPA PEINADO GLORIA ESPITIA PACHECO JHONNY SALA HERNANDEZ JORGE MENDOZA MENDEZ JUANA HERNANDEZ MONTES JULIO MEDINA ESPITIA LUIS MEDINA ESPITIA MANUEL SOLIPA GUZMAN MARIA PACHECO HERNANDEZ MIRIAN MONTES PEATA OLGA HERNANDEZ PACHECO PEDRO POSADA MORALES RAFAEL HERNANDEZ FERIA ROSEMBER POSADA MORALES VICTOR ARROYO MONTES WILBER BERRIO CORREA

DOCUMENTO 6870068 15609818 26226915 26212891 26226171 15605092 1071430799 78742556 1062964245 26227889 1073990695 1073981750 15607154 1073972791 50640299 50974327 78765524 2824687 78645536 1073977878 1073977569

Todas las personas mencionadas anteriormente toman parte en las actividades de recuperacin y comercializacin procedentes de la que realiza la organizacin y los dividendos son repartidos de forma equitativa entre los diferentes miembros de la agremiacin. LUGAR DE ORIGEN Y PROCEDENCIA Tienen como lugar de procedencia el mismo municipio. En el caso del lugar de residencia, esta radica en el municipio de Tierralta Crdoba. EDAD La poblacin flucta en un rango de edades entre los 26 y 68 aos. ESCOLARIDAD Los resultados muestran un 57.2 % de personas que realizaron estudios primarios y un 42.8% de personas que no realizaron ningn tipo de estudio, as
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mismo, ninguno de ellos realiz estudios secundarios; lo anterior deja ver la dificultad de insercin de estos al sector productivo; por falta de conocimiento para desempearse en determinadas tareas. El grupo de recuperadores tiene pensamientos divididos en cuanto a sus expectativas acadmicas, es as como 3 de ellas expresan el deseo de seguir con sus estudios y adquirir nuevos conocimientos acerca del reconocimiento del material recuperable; el grupo restante de recuperadoras manifiesta tener otras prioridades como la adquisicin de vivienda y adems ven en su edad una seria limitante para emprender esta labor acadmica. INFORMACIN FAMILIAR Diferente a la situacin que se observa en otras regiones del pas, en el municipio de Tierralta los recicladores organizados cuentan con grupo familiar consolidado, en su mayor parte nuclear (esposo e hijos o padres), algunos comparten habitacin con parientes como sobrinos y hermanos; as mismo con los conyugues de su descendencia. INGRESOS Los ingresos recaudados por las integrantes de la organizacin de recicladores derivan primordialmente del proceso de separacin, reciclaje y comercializacin de materiales, actividad que qued en vilo al producirse el cierre del botadero a cielo abierto del Municipio de Tierralta. TIEMPO DEDICADO A LA ACTIVIDAD LABORAL El tiempo dedicado a la actividad del reciclaje por parte de los miembros de la Asociacin de Recicladores del Municipio de Tierralta, oscila aproximadamente en 18 a 20 aos. 6. MARCO DE REFERENCIA Los residuos slidos han ocasionado impactos ambientales negativos por su disposicin inadecuada y porque cada vez son ms las toneladas producidas diariamente, asunto asociado al incremento de la poblacin, a los procesos de transformacin industrial (globalizacin), y a los hbitos de consumo de los individuos (Jaramillo y Zapata, 2008). Lo anterior hace que el tema de residuos slidos genere gran inters y preocupacin tanto para autoridades, instituciones y la comunidad en general, ya que identifican en ellos una amenaza contra la salud humana y ambiental. As mismo, los residuos representan una prdida enorme de recursos tanto materiales como energticos; sin olvidar que son sntoma de la ineficiencia de los procesos productivos, de la escasa durabilidad de los productos y de unos hbitos de consumo insostenibles (Yurivilca, 2009). Por lo tanto, dentro del amplio espectro que guarda relacin con la proteccin ambiental, el manejo inadecuado de residuos slidos ocupa un rengln importante en la definicin de polticas y prcticas ambientalmente sostenibles (Medina, 1999).
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Lo anterior se refleja en mltiples iniciativas tendientes a realizar procesos de gestin y manejo de los residuos slidos, dado que trasciende soluciones de tipo ingenieril e involucra iniciativas polticas, econmicas y de gestin. As pues, desde el nivel internacional, nacional y regional se presentan algunos casos exitosos de procesos de gestin de residuos; para ilustrar, Brasil ha realizado el proyecto piloto "Recoleccin selectiva de residuos slidos urbanos de la ciudad de Cascavel; Paran", el cual es un producto de la segunda fase de la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos (REPAMAR), La alcalda municipal de Cascavel, a travs de la Secretara Municipal del Medio Ambiente, Responsable de la limpieza urbana desarrolla un trabajo de integracin entre el poder pblico y la comunidad a fin de incentivar la participacin de la poblacin, las instituciones, las empresas y el mismo poder pblico para tratar de la mejor manera posible los problemas relacionados con los residuos slidos urbanos, para esto el programa de recoleccin selectiva ECOBASURA con abundante material promocional. As mismo, en Lima (Per) se desarroll el Proyecto Piloto de Segregacin en la fuente de residuos slidos domiciliarios y recoleccin selectiva con tecnologa alternativa en comas. Dicho proyecto se elabor con el objetivo especfico de promover la disminucin de la contaminacin ambiental de diversas zonas del distrito a travs del Programa Piloto de Segregacin, recoleccin selectiva y comercializacin de los residuos slidos segregados, con importantes resultados. A nivel nacional tambin se han dado este tipo de iniciativas. En el ao 1993 y hasta el 2006 la UAESP, en desarrollo de su misin institucional y del Plan de Desarrollo de Bogot D.C., viene adelantando la implementacin del Programa Distrital de Reciclaje que busca: a) Lograr que la ciudad separe, aprovechables que producen; recicle y comercialice los residuos

b) La Organizacin y fortalecimiento de la cadena del reciclaje, c) Generar la inclusin social de la poblacin recicladora de oficio en los nuevos esquemas de reciclaje. Lo anterior se realiza mediante recoleccin selectiva domiciliaria o de residuos aprovechables, mediante un sistema manual y mecanizado con vehculos apropiados e independientes a los del sistema de recoleccin de residuos no aprovechables, en las zonas de reciclaje en que se ha dividido la ciudad. Este servicio se presta con una frecuencia de una vez por semana, debindose en todo caso continuar prestndose el servicio bajo el concepto de rea Limpia. Por lo tanto, procesos como el que se quiere realizar en el municipio de Tierralta de separacin en la fuente para la minimizacin de impactos negativos en la comunidad y disminucin de costos de trasporte de los
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residuos hacia otros sitios de disposicin final, como est pasando actualmente, ya se han realizado con impactos positivos en diferentes instancias tanto internacionales como nacionales y regionales. 7. MARCO LEGAL Una buena gestin de los residuos slidos debe favorecer el reciclaje y la utilizacin de materiales recuperados como fuente de energa o materias primas, a fin de contribuir a la preservacin y uso racional de los recursos naturales. Algunas de las normas colombianas que promueven el reciclaje son: Constitucin poltica de Colombia de 1991. Art. 79, 80. DECRETO 2811 DE 1974, por el cual se dicta el cdigo nacional de Recursos Naturales Renovables y de proteccin al medio ambiente. LEY 09 DE 1979, Cdigo sanitario nacional. Art. 23, 24, 25 LEY 99 DE 1993, Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Social y se Organiza el SINA. LEY 142 DE 1994, Rgimen de los servicios pblicos domiciliarios. DECRETO 605 DE 1996, Lineamientos para la adecuada prestacin del servicio de aseo. LEY 511 DE 1999, por la cual se crea el Da del Reciclador y del Reciclaje. DECRETO 2695 DE 2000, por el cual se reglamenta el Artculo 2 de la Ley 511 de 1999. LEY 715 DE 2001 Decreto 1713 de 2002, Gestin integral de residuos slidos. DECRETO 1505 DE 2003, Modifica el Decreto 1713 de 2002 en relacin con los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos. (PGIRS). RESOLUCIN 1045 DE 2003, Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.

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RESOLUCIN 0477 DE 2004, Por la cual se modifica la Resolucin 1045 de 2003, en cuanto a los plazos para iniciar la ejecucin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones. LEY 1259 DE 2008, Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicacin del COMPARENDO AMBIENTAL a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros; y se dictan otras disposiciones. LEY 1466 DE 2011, Por el cual se adicionan, el inciso 2o del artculo 10 (objeto) y el inciso 2o del artculo 80, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008, por medio de la cual se instaur en el territorio nacional la aplicacin del Comparendo Ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros, y se dictan otras disposiciones. DECRETO 2820 DE 2010, Se obliga el licenciamiento en proyectos de construccin y operacin de plantas de aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos orgnicos biodegradables mayores o iguales a 20.000 toneladas/ao. Ley 1450 de 2011, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2011-2014: Eficiencia en el manejo de residuos slidos y aseo. Establece: Condiciones para implementar rellenos sanitarios y estaciones de transferencia regional, para: Controlar y concentrar impactos Ambientales. Generar economas de escala. Promover soluciones de mnimo costo.

No impondrn restricciones tcnicas injustificadas para: Acceso a los rellenos sanitarios y/o Estaciones de transferencia.

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Se mantiene incentivo para los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios de carcter regional.

Se crea un incentivo para la ubicacin de estaciones de transferencia de residuos slidos para los municipios donde se ubiquen estas infraestructuras.

Reconocimiento ambiental para las organizaciones de recicladores vinculadas al servicio de aseo, vigilando su integracin como socios estratgicos del negocio de la cadena de gestin de residuos slidos. ACTUALIZACIN DEL TTULO F DEL RAS2000: Gestin diferenciada de fracciones Separacin en la fuente Estabilizacin de materia orgnica Valoracin de residuos (agronmica y energtica) Regionalizacin Impermeabilizacin generalizada Planes cierre, clausura y posclaura (gestin pasivoambiental) Uso futuro de espacios: paisajismo y reincorporacin al entorno Estaciones: Separacin transferencia carcter multipropsito (aprovechamiento y disposicin final). PGIRS involucrado como elemento direccionador. 8. MARCO CONCEPTUAL Para esta propuesta tomaremos la educacin ambiental como el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, con base en el conocimiento reflexivo y crtico de su realidad biofsica, social, poltica, econmica y cultural, para que a partir de la apropiacin de la realidad concreta, se puedan generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y respeto por el ambiente, la administracin
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ambiental genera una serie de componentes interdisciplinarios para ajustar los lineamiento necesarios dentro del concepto que se va a trabajar, para cualquier caso en general existen algunos como los lineamientos preestablecidos por la ley general de educacin 115/94 y el decreto 1743, los cuales determinan los fines de la educacin ambiental en Colombia y el que hacer de la educacin ambiental en los diferentes niveles de formacin. La educacin ambiental obliga, entonces, a fortalecer una visin integradora para la comprensin del problema ambiental, ya que este no es solo el producto de la dinmica del sistema natural, sino el resultado de las interacciones entre las dinmicas de los sistemas natural y social. Para educar con respecto a un problema ambiental se requiere del dialogo permanente entre todas las especialidades, todas las perspectivas y todos los puntos de vista, acciones que un administrador ambiental aprende a desarrollar (dirigir); en este dialogo en el que se dinamizan diversas aproximaciones que llevan a comprender el problema ambiental desde el punto de vista global y sistmico. Entiendo que el proyecto pretende generar un compromiso y un cambio de actitud, se hace indispensable abordar el concepto de Sistema ambiental y lo entendemos como el conjunto de relaciones en el que la cultura acta, como estrategia adaptativa entre el sistema natural y el sistema social. Adicionalmente incluir la dimensin ambiental en el quehacer cotidiano de la sociedad, requiere no solo de la aplicacin tcnicas, sino de la participacin activa de la comunidad, y es en este sentido, sostenemos que la participacin comunitaria, es aquel tipo de participacin de los ciudadanos en la atencin de los problemas y tareas de la vida comunal-municipal a travs de la ejecucin de sus planes o proyectos de desarrollo y eventos sociales; es el proceso social, gil y permanente. Para nuestro caso en particular, la participacin comunitaria, la entenderemos como la actuacin de la comunidad Tierraltense en el anlisis y comprensin del problema que genera el inadecuado manejo de los residuos slidos y su participacin activa en la bsqueda de soluciones sostenibles concertadas. En marco de este proyecto, consideramos el proyecto Ciudadano de Educacin Ambiental PROCEDA, como una estrategia formulada por el Ministerio de Educacin Nacional, la cual permite a la comunidad comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crtico de su realidad biofsica, social, poltica, econmica y cultural, y as construir nuevas realidades. Desde esta perspectiva, el PROCEDA, se entender, como la estrategia educativa que permita la movilizacin de la comunidad en torno al tema de los residuos slidos, el desarrollo de las actividades educativas est enfocado dentro de una educacin no formal, la cual resume que es una educacin que engloba aquellos procesos de enseanza-aprendizaje que no son ofrecidos por centros de educacin o formacin y normalmente no conducen a un ttulo o certificacin. No obstante,
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tiene carcter estructurado (segn un programa con objetivos, metodologa, bibliografa, etc.). El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del alumno. Los procesos que se llevarn a cabo en la comunidad son simultneos, pues no debemos dejar a un lado el desarrollo comunitario, el cual est basado en la participacin que se relaciona con la apropiacin de la realidad por parte de los individuos y las colectividades mediante la comprensin del entorno biofsico, econmico, social y cultural, se logra que los grupos humanos asuman responsabilidades frente a los problemas cotidianos y se comprometan a solucionarlos. Se entiende la participacin como Una forma de intervencin social que le permite a los individuos reconocerse como actores que al compartir una situacin determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que estn en capacidad de traducirlas en formas de actuacin colectivas, con una cierta autonoma frente a otros actores sociales y polticos. (Manual Sobre Participacin, 1995). Siguiendo a Wilches (1998), la participacin constituye un proceso continuo, colectivo y de largo plazo, que debe permitir a los actores acopiar y procesar la informacin necesaria y convertirla en decisiones concretas, dentro de procesos determinados. Pero hoy en da existe la tendencia a no considerar la participacin como un proceso sino como una serie de eventos puntuales y desconectados. Segn Fals Bordalas condiciones para que la participacin se d es necesario tener ciertas condiciones tale como: Se necesita estar informado. No puede ser efectiva sin un grado mnimo de organizacin. Se requiere formar parte y tomar parte en algo. Cobra relevancia cuando se trata de influir o tomar parte en las decisiones.

Todo esto para identificar a Tierralta como uno de los Municipios del Departamento de Crdoba que sigue la conducta de los llamados Municipios saludables que no son otra cosa que el resultado esperado despus de la cooperacin entre agentes gubernamentales, instituciones y organizaciones pblicas y sociedades civiles que se esforzaron por mejorar las condiciones de vida y se propusieron unos objetivos de mejoramiento en educacin, vivienda, trabajo y cultura, adems de la ms importante que es un medio ambiente limpio y una relacin armoniosa entre este y sus habitantes. Los Municipios Saludables contribuyen a crear condiciones favorables para desarrollar acciones de Promocin de la salud a partir del compromiso de los alcaldes, autoridades regionales y de otros sectores pblicos de la localidad
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con la finalidad de generar comunidades saludables mediante polticas pblicas saludables e insertar la salud en las agendas pblicas. 9. METODOLOGA Para la realizacin del proyecto se plantea el abordaje de una metodologa cualitativa, en la cual a travs de la acciones participativas, se pretende lograr compromiso y apropiacin por parte de la comunidad con el fin de lograr una sensibilizacin, educacin y participacin comunitaria que garantice el funcionamiento del proceso de la Separacin en la Fuente, procedimiento que se llevar a cabo por el ejecutor del proyecto, administrador ambiental que har las veces de facilitador en el proceso de acercamiento a la comunidad pertinente. Esta metodologa cualitativa de cual se habl con anterioridad, es la denominada Ncleo Bsico, La cual trata de realizar un proceso planeado con el fin de encontrar una serie de alternativas de mejoramiento a las condiciones de vida de la comunidad. Es un mtodo en el cual los participantes pueden expresar sus propias ideas con el fin de proporcionar una ayuda significativa para los que buscan las alternativas de solucin a las problemticas encontradas en su entorno. El ncleo bsico pretende ayudar a un mejoramiento a nivel local con la colaboracin de un grupo pequeo de personas. Esta metodologa de Ncleo Bsico ayudar al logro de los objetivos especficos, toda vez que facilita aprovechar caractersticas inciales que presenta el grupo de personas con las cuales se va a desarrollar el proyecto, es as como esta permite trabajar con un grupo pequeo, fomentar el trabajo en equipo, fortalecer el nivel organizacional, de manera que se puedan adelantar actividades en las cuales la comunidad pueda participar, estas cualidades se ven entonces reflejadas en el desarrollo del sentido de pertenencia por parte de los habitantes. Esta metodologa busca que durante el desarrollo del proyecto se aborden las fases de exploracin, organizacin, discusin, accin y continuacin a travs de una serie de mtodos y herramientas; buscando que el proceso sea cclico y que tenga continuidad es decir que sea sostenible y replicativo. (Quintana Ana, 2005). A partir de esta metodologa y sus lineamientos se establece como grupo inicial o ncleo base a los desarrolladores del proyecto, a partir de stos se podrn desplegar procesos que permitan el planteamiento de alternativas a problemas locales, estos pueden empoderarse y apropiarse de todo el proceso al ser un grupo pequeo. Cabe aclarar que el ingreso al ncleo es voluntario, pero dado que el grupo inicial es conformado lderes de los barrios es pertinente que de
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manera gradual se involucren los miembros de la comunidad. El ncleo procura servir a un mejoramiento local, de expresin a la aspiracin de bienestar comn, el desarrollo de la comunidad reside en los procesos que se desarrollan en la experiencia del pequeo grupo que sirva a la poblacin. Para el desarrollo del proceso y en busca de incluir a la comunidad. As mismo se abordar un enfoque participativoen el desarrollo del estudio, en donde los diferentes actores involucrados tanto en el descubrimiento del problema, como en la bsqueda de las soluciones, permitan desarrollar directrices para la propuesta educativa-ambiental objeto principal del presente trabajo. Finalmente durante el proceso de planeacin en el proyecto, el encargado del mismo deber tener en cuenta las fases de la administracin, las cuales lo guiaran durante toda la ejecucin de las actividades que se harn simultneamente. El proyecto piloto de educacin ambiental con nfasis en recoleccin selectiva y reciclaje para el manejo y aprovechamiento de residuos slidos en el municipio de Tierralta como prctica conducente a grado, se desarrollar en tres fases, las cuales estn inmersas y dirigidas dentro de las fases de la administracin: 9.1 Fase Planificacin y Motivacin Para desarrollar este proyecto piloto se debe iniciar esencialmente con la recoleccin de informacin y actualizacin de diagnsticos, actividad a desarrollar dentro de la planeacin, esta ser realizada con mtodos investigativos, de descripcin y participacin con la comunidad y los entes territoriales encargados de la base de datos como la Alcalda Municipal de Tierralta; estas actividades estipuladas dentro de la definicin de una planificacin adaptable, luego se llevar a cabo todo el proceso de elaboracin del proyecto educativo-ambiental piloto de recoleccin selectiva en una franja seleccionada de la cabecera municipal; a partir de esta elaboracin ya se tendr claro cules son las caractersticas de la poblacin, los tiempos necesarios para la ejecucin, presupuestos ajustados. Paralelamente se llevar a cabo con la comunidad la motivacin en la cual se hablan con los habitantes acerca de lo que se va a desarrollar all en su comuna e ir apropindolos del proyecto con herramientas administrativas de motivacin que nos faciliten el proceso, como reuniones, eventos formales de socializacin. 9.2 Fase Capacitacin. Enmarcados simultneamente con la segunda fase de la administracin (organizacin), la cual, incluye determinar que tareas se llevarn a cabo, cmo sern realizadas, quin las ejecutara, como estarn agrupadas, quin depende de quin, y dnde sern tomadas las decisiones; la segunda fase del proceso,
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(capacitacin), se realizar de una forma ms prctica y ldica, el inicio de las conversaciones y capacitacin de los directivos de las Juntas de Accin Comunal ser llevado a cabo por el encargado del proyecto y el acompaamiento de las entidades interesadas en este. Para el correcto desarrollo de sta fase es necesario despejar todas las dudas que se puedan presentar del programa con respecto a la gestin integral de residuos slidos, la separacin en la fuente, recoleccin selectiva, aprovechamiento y rehso de materiales. 9.3 Fase de Implementacin. Por ltimo, la tercera fase (la implementacin) entendida esta como una etapa final en la administracin, pues define un proceso el cual coloca en funcionamiento algn mtodo o actividad relacionada con la etapa de planeacin despus de la socializacin y puesta en marcha de las capacitaciones acerca del tema, se ejecutar ante la comunidad seleccionada la primera sesin de recoleccin piloto en la fuente, preestableciendo unas fechas y horarios adecuados para tal fin, acordando micro rutas. El encargado del proyecto piloto deber tener siempre presente que la separacin en la fuente se debe realizar en tres recipientes o canecas, que se entregar por parte de la administracin municipal. Una caneca gris en esta caneca ira todo lo reciclable, papel limpio y seco, puede ser escrito, impreso y roto, vidrio limpio y seco que no est roto, metales, limpios y secos, sin mezclas con otros materiales o grasa, agua, sustancias alimentos u otros cuerpos extraos diferentes que lo contaminan. Evite arrugar el papel. No hay problema que est roto. No sirve para reciclar papeles mojados, grasosos o sucios. Tampoco se reciclan otras familias como el papel carbn, papel mantequilla, aluminio, higinico, servilletas, papel de cocina o el celofn. Tampoco los papeles que tengan recubrimientos con un materiales diferentes al papel mismo como: los plastificados, metalizados u otros diferentes al material de inters. Todos estos residuos van en la caneca de basura. Una caneca verde, donde ira todo lo orgnico, restos de comida, cascaras de verduras, ensaladas, conchas, apto para realizar compost, no incluye huesos ni restos de aceites o grasas. Una caneca roja donde ira todo lo inservible como papel higinico, toallas sanitarias, paales desechables, etc. Lo anterior es la premisa del programa de educacin ambiental con nfasis en el aprovechamiento de los residuos slidos, una vez los residuos sean separados en la fuente, la empresa de servicios pblicos proceder a recogerlos de forma selectiva, es decir, evitar mezclar los residuos reciclables de los que no lo son para poder disponerlos en la planta de aprovechamiento;
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este se desarrollar siguiendo la gua de la tercera fase de la administracin (direccin y control). Es de vital importancia recordar que este proyecto debe realizarse conjuntamente con la empresa de Servicios Pblicos Municipales (EEPPMM) y la Alcalda de Tierralta, debe haber constante comunicacin entre las instituciones para estar al tanto de las nuevas coberturas en el servicio de recoleccin selectiva y as determinar en qu barrios o sectores se deben realizar las prcticas, las cuales deben estar articuladas con las actividades de entrega de bolsas y el inicio de la ruta de recoleccin selectiva. Por ltimo se elaborar un documento final, el cual nos dar la lnea base para la discusin de resultados con respecto al cumplimiento de algunas de las metas establecidas dentro de su plan de gestin integral de residuos slidos, all encontraremos las debilidades del municipio con respecto a la ejecucin y desarrollo de los proyectos, se darn recomendaciones, conclusiones y dems crticas constructivas para el buen desarrollo de los planes en el corto plazo. 10. PRESUPUESTO PRESUPUESTO DE EJECUCION PROYECTO EDUCATIVO-AMBIENTAL PILOTO DE SEPARACIN EN LA FUENTE DE RESIDOS SOLIDOS EN TIERRALTA CONCEPTO TECNICA DESCRIPCI CANTIDA VR. VR. N D UNITARIO TOTAL IMPRESIN Volantes 10000 Sticker 10000 GASTOS Valla 2 GENERALES PASACALLES Tela (lona) 4 DE (INAUGURACI Vinilo 10 MATERIALES Y N) Pincel 10 SUMINISTROS Brocha 10 RECOLECCIN Furgn 1 Estopas 1000 Sellos de 1 impresin SUBTOTAL TOTAL

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11. CRONOGRAMA PLAN DE TRABAJO MES SE P SEMANAS ACTIVIDAD OCT NO V DIC

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