Gaceta Libro V 2011

Mar" o Matamoros Sur No. 308 C.P.
50130 Tom CXCI1 A:202/3/001/02 Nm ro de ejemplares impresos: 500
ESTADO DE MJCICO Peridco Ofcial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 113282801 Director Tecnico: M. en D. Jos Octavio Tinajero Zenil
Toruca de Lerdo, Mx., jueves I o. de septiembre de 2011 No. 42 PODER EJECUTIVO DEL ESTADO , DECRETO NUMERO 336.- POR EL QUE SE REFORMA EL LIBRO QUINTO DEL CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO.
DEL GOBIERNO
CETA
EXPOSICION DE MOTIVOS. DICTAMEN. EXPOSICIONES DE MOTIVOS. DICTAMEN.
SUMARIO:
DECRETO NUMERO 337.- POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS LEYES DEL ESTADO DE mexico.
"2011. AO DEL CAUDILLO VICENTE GUERRERO"

SECCION OCTAVA
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

ENRIQUE PEA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 336 LA H. "LVII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO DECR TA: ART LO
Se reforma el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
LIBRO QUINTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIN TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENEFtALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD Artcul 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el
ordena lento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad, procura do garantizar los derechos de la poblacin en materia de desarrollo urbano sustentable.
Artcul o 5.2.- En el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los cenrrcs de poblacin,
se debe n observar los principios siguientes: I. El ord namiento territorial de los asentamientos humanos atender: El ord namiento ecolgico del territcrio; La dis ribucin equilibrada de la poblacin y sus actividades en el territcrio estatal, en funcin de la sustentabilidad ambiental de los pr cesos de desarrollo econmico y social;
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La eficiente interrelacin y la conectividad de los centros de poblacin; La mitigacin de los efectos negativos en el ambiente derivados del crecimiento urbano; El ordenamiento de las regiones y zonas nnetropolitanas; y El impulso de centros de poblacin que presenten condiciones favorables para absorber flujos de poblacin. II. El desarrollo urbano de los centros de poblacin garantizar: La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, desde el punto de vista ambiental, social y cultural; La integracin de usos, destinos y aprovechamientos diversificados del suelo que favorezcan el desarrollo eficiente de las diferentes actividades de la poblacin; La relacn eficiente entre zonas de produccin y trabajo con las de vivienda y equipamiento; La redensificacin de las reas urbanas, a fin de promover el aprovechamiento eficiente del suelo y de la infraestructura instalada, as como evitar el crecimiento desmedido de los centros de poblacin; La sustentabilidad de los centros de poblacin, vinculando su proceso de crecimiento con los lineamientos y criterios de carcter annbiental; Disponibilidad de suelo urbano para vivienda accesible, de calidad y segura a las familias de escasos recursos econmicos, particularmente a las que se encuentran en situacin de riesgo, pobreza, vulnerabilidad o marginacin; La seguridad jurdica de los propietarios y poseedores de inmuebles en cuanto al uso y aprovechamiento del suelo; La conservacin, rehabilitacin o mejoranniento de las reas urbanas; La construccin de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbanos, as como la prestacin de servicios urbanos, su conservacin y mejoramiento; La prevencin de asentamientos humanos irregulares; k) La prevencin y control de riesgos y contingencias por causas antropognicas y naturales; I) El crecimiento de los centros de poblacin hacia zonas fsica y geogrficamente aptas para ser urbanizadas; La incorporacin ordenada de las reas de crecimiento a la estructura urbana de los centros de poblacin; El establecimiento de Reser-vas; El fomento de proyectos de desarrollo urbano sustentables que sean acordes con la planeacin urbana, atraigan inversin y generen rendimientos econmicos y beneficios sociales a la poblacin; y La proteccin de la imagen urbana y del entorno. III. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tendrn una orientacin estratgica que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin urbana y rural, as como a establecer condiciones para la competitividad econmica y social de los centros de poblaci:., La concurrencia y coordinacin de los gobiernos federal, estatal y municipa!es, en los procesos de planeacin, regulacin, programacin, gestin, ejecucin, supervisin, administracin, control y evaluacin del ordenanniento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, en el marco de lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, este Libro y su Reglamento; El fomento a la participacin de los sectores pblico, social y privado, en los procesos de planeacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y vigilancia del dr:sarrollo urbano y conservacin, recuperacin y acrecentamiento del patrimonio cultural urbano; La concertacin con los sectores social y privado de acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano; La consolidacin de la capacidad de gestin urbana de los municipios; e) La homologacin de las normas y procedimientos municipales que regulan el desarrollo urbano de los centros de poblacin; La simplificacin administrativa de los instrumentos de gestin y control del desarrollo urbano, as como la mejora regulatoria y transparencia en los procedimie.rcos respectivos;
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La p aneacin conjunta y coordinada de las conurbaciones y zonas metropolitanas entre autoridades estatales y municipios y con los obiernos Federal, estatales y del Distrito Federal, segn sea el caso; y Der chos de los habitantes al suelo urbano, a la vivienda, a la calidad de vida, a la infraestructura urbana, al transporte, a los servicio pblicos, al patrimonio cultural urbano, al espacio pblico, al esparcimiento y a la imagen urbana y su compatibilidad con el siste a de planificacin urbana del Estado de Mxico y sus municipios. Artcul 5.3.- Para los efectos de este Libro, se entender como:
I. re de Conservacin Patrimonial y Cultural: Las que por sus caractersticas forman parte del patrimonio cultural y del ent rno, as como las que cuenten con declaratoria federal de zona de monumentos histricos, arqueolgicas o artstcos; re s Urbanas: Las previstas en los planes de desarrollo urbano, constituidas por zonas edificadas parcial o totaInnente, en donde sten al menos estructura vial y servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica, sin perjuicio de que coexistan con predios aldos o carentes de servicios; re s Urbanizables: Las previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de los centros de poblacin, por reunir c ndiciones fsica y geogrficamente aptas para ser dotadas de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y no presen r caractersticas de las reas no urbanizables; r as no Urbanizables: A las que los planes de desarrollo urbano aplicables, determinan como no aptas para la urbaniza in, por tratarse de reas naturales protegidas, distritos de riego, zonas de recarga de mantos acuferos, manantiales y cualquie rea de alto valor ambiental prevista en los programas de ordenamiento ecolgico; tierras de alto rendimiento agrcola, pecuari o forestal, derechos de va, zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural; los terreno inundables y los que tengan riesgos previsibles de desastre, los que acusen fallas o fracturas en su estratificacin geolgic o que contengan galeras o tneles provenientes de laboreos mineros agotados o abandonados que no puedan rehabili rse; las zonas de restriccin que establezcan las autoridades competentes alrededor de los crteres de volcanes y barranc , las zonas de amortiguamiento y de seguridad de los centros penitenciarios que establezcan las autoridades correspondientes de la materia; as como los terrenos ubicados por encima de la cota que establezcan los organismos competentes para la dotacin del servicio de agua potable; y las dems que como no urbanizables definan los planes de desarrollo urbano respectivos; Asetitamiento Humano: Al conjunto de personas radicado en un rea deternninada, considenndo sus sistemas de conviventia, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran;
disposicH)nes jurdicas aplicables;
Asehtamiento Humano Irregular: Al conjunto de personas radicado en un rea determinada en contravencin a las Centro de Poblacin: A la localidad considerada como ciudad, villa o pueblo por la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico, elimitada por la poligonal envolvente de las reas urbanas y urbanizables que determine el plan de desarrollo urbano respect ;
con cons ruccin;
C igo: Al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; Coe iciente de Ocupacin del Suelo: Al porcentaje mximo de la superficie del predio o lote, que podr ser ocupada
Suelo: Al facr- r mximo de construccin permitida en un predio o lote, enunciado en
X. Coe ciente de Utilizacin del
nmero e veces la superficie del terreno;
que su re acin no provoque el deterioro urbano de la zona donde se ubiquen o riesgo para la poblacin;
Xl. Co isin: A la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda; Co patibilidad de usos: A la posibilidad de que coexistan entre s usos del suelo de diferente naturaleza, en razn de
Co dominio: A la modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto estructurar u ordenar, como una unidad es acial integral, las reas privativas y connunes, la zonificacin y normas de uso y aprovechamiento del suelo, la ubicacin de edifici s, las obras de urbanizacin, las obras de infraestructura primaria en su caso; as como la imagen urbana de un predio o lote;
Co dominio Vertical: A la modalidad en la que cada condmino es propietario exclusivo de un piso, departamento, vivienda local de un edificio y adems copropietario de sus elementos o partes comunes, as como del terreno e instalaciones de uso ge eral;
terreno y en su caso, de la edificacin que se construya en ella, a la vez que es copropietario de las reas, edificios e instalaciones de uso ge eral;
Co dominio Horizontal: A la modalidad en la cual cada condmino es propietario exclusivo de un rea privativa del
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Condominio Mixto: A la combinacin en un mismo predio de las modalidades sealadas en las fracciones XIV y XV de Conjunto Urbano: A la modalidad que se adopta en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto estructurar o reordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la infraestructura vial, la divisin del suelo, las normas de usos, aprovechamientos y destinos del suelo, las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, la ubicacin de edificios y la imagen urbana de un predio ubicado en reas urbanas o urbanizables; Constancia de Viabilidad: Al acto administrativo por el que se hace constar la aptitud de un determinado predio para el desarrollo de un conjunto urbano, subdivisin o condominio, con base en las opiniones tcnicas de las instancias gubernamentales que intervienen en la Comisin; Conurbacin: A la continuidad fisica y dennogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin ubicados en el territorio de dos o varios municipios del Estado de Mxico y parte del Distrito Federal; Densidad: Al nmero permitido de viviendas por hectrea; Destinos: A los fines pblicos a que podr destinarse el suelo; Dictamen de Congruencia: Al acto administrativo en el que se determina la congruencia de un plan municipal de desarrollo urbano o de los parciales que deriven de ste, con las polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y, en su caso, en el plan regional de desarrollo urbano aplicable y en los parciales de competencia estatal; Dictamen de Impacto Regional: Al acto adnninistrativo que precisa las condicionantes tcnicas que debern observarse para prevenir y mitigar los efectos que pudiera ocasionar en la infraestructura y el equipamiento urbano, as como en los servicios pblicos previstos para una regin o centro de poblacin, el uso y aprovechamiento, o el cannbio de uso, de densidad, de coeficiente de ocupacin o de utilizacin del suelo, o de altura de edificacin, que pretenda realizarse en un determinado predio o inmueble; Fusin: A la unin de dos o ms predios o lotes contiguos, con el fin de constituir una unidad de propiedad; Inmueble: Al terreno con o sin construcciones; Instituciones Gubernamentales: A las dependencias, entidades y organismos auxiliares, federales, estatales
municipales;
Impacto Urbano: La modificacin al entorno urbano por causa de obra pblica o privada; XXVI:l. Libro: Al Libro Quinto del Cdigo; Lote: A la fraccin de terreno que constituir una unidad de propiedad, resultante de una autorizacin de fusin,
subdivisin o conjunto urbano;
Opinin tcnica: A la que conforme a su competencia u objeto, emitan de manera preliminar cada una de las instancias gubernamentales que concurren en el seno de la Comisin, para sustentar la constancia de viabilidad de un conjunto urbano, subdivisin o condominio en un predio determinado; Planes de desarrollo urbano: Al conjunto de disposiciones jurdicas que planean y regulan el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; Plano de lotificacin: A la representacin grfica de un conjunto urbano, subdivisin, condominio horizontal o mixto,
relotificacin o fusin;
XXXIII. Predio: A la superficie de terreno no lotificada que constituye una unidad de propiedad; )0CXIV. Relotificacin: Al acto por el cual a dos o ms lotes o reas privativas, segn corresponda, se le modifican las
dimensiones o las ubicaciones originalmente establecidas en la autorizacin del conjunto urbano, subdivisin o condominio, sin que se incremente el rea vendible ni el nmero de viviendas o lotes;
Reservas: A las reas urbanizables previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de un centro de
poblacin;
Secretara: A la Secretara de Desarrollo Urbano; Sistema Estatal: Al Sistema Estatal de Informacin del Desarrollo Urbano; Subdivisin: Al acto por el que se fracciona un predio en lotes, con el fin de que stos constituyan unidades de
propiedad independientes;
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XXX X. Usos: A los fines particulares a que podrn destinarse determinadas reas, predios o lotes; fa Pblica: A la que forme parte de la infraestructura vial primaria o local;
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a privada: Al rea de uso comn de un condominio, destinada al trnsito de personas y vehculos al interior del mismo; ona Metropolitana: Al espacio territorial cuya delimitacin abarca a uno o ms centros de poblacin y las zonas adyace tes sobre las que tienen influencia dominante, ubicados en el territorio de dos o nns municipios, pertenecientes a una o ms e idades federativas y del Distrito Federal en su caso; y Zonificacin: A la clasificacin del territorio prevista en los planes de desarrollo urbano. Artfc lo 5.4.- Son causas de utilidad pblica: La c nservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; La e ecucin de los planes de desarrollo urbano y sus programas; La onstitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda social; La egularizacin de la tenencia de la tierra; La e ecucin de programas de vivienda social; La jecucin de obras de urbanizacin, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; La pertura, ampliacin, prolongacin y modificacin de vas pblicas; La proteccin del patrimonio histrico, artstico y cultural; La reubicacin de la poblacin asentada en reas de riesgo y no aptas para el desarrollo urbano; y Aquellas otras que as reconociera la legislacin estatal o federal aplicable a la materia. Artculo 5.5.- Los principios en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros r e poblacin, debern ser observados por las autoridades estatales y municipales, en: La expedicin de normas, reglamentos, lineamientos, planes de desarrollo urbano, autorizaciones, licencias, dictmenes, constancias y dems instrumentos administrativos de su competencia; La planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de acciones de desarrollo urbano, obra pblica y prestacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos, las que podrn participar de manera coordinada y concurr nte; y III. Los ems actos administrativos que correspondan a su competencia. Artcul 5.6.- El uso y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, as como la construccin sea su r imen jurdico de propiedad, se sujetar a lo dispuesto en este Libro, su reglamentacin, de edificaciones, cualquiera que los planes de desarrollo urbano y las aut rizaciones y licencias expedidas por las autoridades competentes en materia urbana. Los nota ios pblicos, harn mencin expresa de las autorizaciones, permisos y licencias que regula el presente Libro y sus disposici nes reglamentarias al autorizar escrituras pblicas sobre inmuebles. Los regi radores de la propiedad slo inscribirn dichas escrituras pblicas, cuando contengan la mencin expresa de las autorizac ones y licencias que regula el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES
Artculo 5.7.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro el Gobernador del Estado, la Secretara de Desarrollo Urbano y los munic pios. Artculo 5.8.- El Gobernador del Estado tendr las atribuciones siguientes: I. Planear regular, coordinar, controlar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano e la Entidad, en el mbito de su competencia; Aprob r y expedir: a) El Plan statal de Desarrollo Urbano, sus modificaciones y los planes parciales que deriven de ste;
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Los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que de stos deriven, as como sus modificaciones, en coordinacin b) con los municipios involucrados; Celebrar convenios de coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y municipales, en materia de ordenanniento territorial y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, directamente o por conducto del Titular de la Secretara; Crear rganos tcnicos de consulta, de coordinacin interinstitucional, evaluacin y seguinniento, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones; y V. Las dems que le confieran las disposiciones legales. Artculo 5.9.- La Secretara tendr las atribuciones siguientes: Formular y presentar a consideracin del Gobernador del Estado, los proyectos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, planes regionales de desarrollo urbano, planes parciales derivados de ellos y sus modificaciones, as conno ejecutarlos y evaluarlos; Expedir dictmenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y de los planes parciales derivados de stos, con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el plan regional y los planes parciales de desarrollo urbano de competencia estatal aplicables; Expedir constancias de viabilidad y dictmenes de impacto regional, en los casos y con las formalidades previstas en este Libro y su Reglamento; Autorizar conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones, relotificaciones y fusiones; y, en los casos previstos en este Libro y su reglannentacin: Los proyectos arquitectnicos de las obras de equipamiento urbano; El inicio de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano y sus correspondientes prrrogas; La promocin y publicidad del desarrollo; La enajenacin y gravamen de lotes; La liberacin o sustitucin de las garantas constituidas; La subrogacin del titular de la autorizacin; El cambio de tipo o del nombre comercial de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios; La extincin por renuncia de autorizaciones; y i) Cualquier otra que requiera autorizacin. Establecer polticas especficas para la autorizacin de conjuntos urbanos de carcter habitacional, en funcin de la demanda y de las polticas de ordenamiento territorial sealadas en los planes de desarrollo urbano; Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables, en aquellos casos en que dicha facultad no est especficamente atribuida a otra dependencia u organismos auxiliar del mbito federal, estatal o municipal; Coordinar la entrega-recepcin a los municipios y a las autoridades estatales competentes, de las reas de donacin y de las obras de urbanizacin, infraestructura primaria y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios; Autorizar la apertura, prolongacin, ampliacin o modificacin de vas pblicas de competencia municipal, no previstas en los planes municipales de desarrollo urbano; Establecer y operar el Sistema Estatal; Aprobar el plano de lotificacin para la localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su reserva de crecimiento; Xl. Establecer lineamientos de carcter urbano para la regularizacin de la tenenca de la tierra; XII. Coordinar acciones con las dems instancias competentes, para prevenir y evitar asentamientos humanos irregulares;
Pgina 7 omover, gestionar, coordinar, concertar y ejecutar acciones, inversiones y obras para el ordenamiento territorial de los asenta ientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; I tervenir en las instancias de coordinacin, consulta, seguimiento y evaluacin en materia de ordenamiento territorial de los ase tamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de poblacin; Pr mover la participacin social en la planeacin, gestin y control urbano; rdenar la publicacin de los planes de desarrollo urbano del mbito estatal y municipal, en el Peridico Oficial "Gaceta del Go erno", as como su inscripcin en el Instituto de la Funcin Registral; S scribir acuerdos, convenios y contratos en la materia; reas u jercer el derecho de preferencia del Estado, para adquirir en igualdad de condiciones, predios comprendidos en las anizables sealadas en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajena on a ttulo oneroso; XIX. In erpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Libro y su reglamentacin; XX. Vig lar en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones de este Libro y de su reglamentacin, as como de las au orizaciones y licencias que expida;
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D erminar infracciones de los particulares a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin e imponer las medidas de segurida y sanciones correspondientes; XXII. E itir dictmenes y opiniones tcnicas en el mbito de su competencia;
XXIII. E pedir normas tcnicas y administrativas en materia de desarrollo urbano y vivienda; y
XXIV. Las dems que le confieran este Libro, su reglamentacin y otras disposiciones legales. Artculo 5.10.- Los municipios tendrn las atribuciones siguientes: Formular, deriven; 1 aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los parciales que de ellos Participar en la elaboracin o modificacin del respectivo plan regional de desarrollo urbano o de los parciales que de ste : ando rt o la totalidad de su territorio; deriven, c11 incluya pae Apro1 ar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas de las obras de infraestructura hidrulica y de urbanizacin, que establezcan los acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con excepin de los proyectos que sean de competencia de las autoridades estatales o federales. Supe sar la ejecucin de las obras de urbanizacin e infraestructura hidrulica que establezcan los acuerdos de autorizacin de conjunt s urbanos, subdivisiones y condominios, que sean de su mbito de competencia; Recibir, conservar y operar las reas de donacin establecidas a favor del municipio, as como, las obras de urbanizacin, infraestruc in; ura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios conforme a este Libro y su reglamenta Vl. Expedi cdulas informativas de zonificacin, licencias de uso de suelo
y licencias de construccin;
Autor zar cambios de uso del suelo, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin, densidad y altura de edificacion rcunscripciones territoriales; Difund r los planes de desarrollo urbano, as como los trmites para obtener las autorizaciones y licencias de su competenci Participa en los rganos de coordinacin estatal, regional y metropolitana, en materia de ordenamiento territorial de los asentamient s humanos, desarrollo urbano de los centros de poblacin y vivienda; Xl. Particip r en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; XII. Ejerce indistintamente con el Estado, el derecho de preferencia para adquirir en igualdad de condiciones, predios comprendid enenajenacin las reas urbanizables sealadas en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto s e a ttulo oneroso. Autor, zar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus c i
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En el caso de que el Estado y el Municipio pretendan ejercer el derecho de preferencia, prevalecer el del Estado; Crear rganos tcnicos de participacin social, consulta, coordinacin, evaluacin y seguimiento municipales o vecinales en materia de desarrollo urbano; Celebrar convenios, acuerdos y contratos en la materia; Emitir dictmenes, factibilidades y opiniones tcnicas del mbito de su competencia; Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares; Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra; Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de su competencia, de confornnidad con lo dispuesto por este Libro y su reglamentacin; Vigilar, conforme a su competencia, el cumplimiento de este Libro y sus disposiciones reglannentarias, de los planes de desarrollo urbano, de las disposiciones administrativas y reglamentarias que emita en la materia y de las autorizaciones y licencias que otorgue; Determinar infracciones de los particulares a las disposiciones de este Libro y de su reglamentacin e imponer las medidas de seguridad y sanciones que establece el presente Libro; y XXI. Las dems que le confieran este Libro, y otras disposiciones jurdicas. CAPTULO TERCERO EL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO El Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano es un rgano de asesora, consulta y participacin social Artculo 5.11.en asuntos materia de desarrollo urbano de inters estatal, que estar presidido por el Gobernador del Estado. Su integracin se definir en el Reglamento de este Libro. Artculo 5.12.- Corresponde al Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano: Promover la participacin social en el proceso de elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de stos, recabando sus opiniones y propuestas; Formular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el desarrollo urbano de la entidad; Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado; Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los planes estatales de desarrollo urbano; Proponer medidas legislativas y administrativas que tiendan a mejorar la planeacin, ordenacin, regulacin y promocin del desarrollo urbano en el Estado; Sugerir las bases confornne a las cuales se celebren convenios de concertacin con instituciones pblicas, sociales o privadas, en esta materia; Expedir su reglamento interno para regular su organizacin y funcionamiento; y Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. CAPTULO CUARTO DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA que tiene por objeto promover el La Comisin es un rgano tcnico de coordinacin interinstituciona l Artculo 5.13.desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin y alentar la produccin formal de la vivienda en la entidad. Artculo 5.1 4.- La Comisin se integrar por: El Titular de la Secretara, quien la presidir. Cuando el Gobernador Constitucional del Estado asista a las sesiones de la Comisin, l las presidir y fungir como Secretario Tcnico el titular de la Secretara; Los titulares de las instancias gubernamentales que determine la reglamentacin de este libro y otras disposiciones legales; y
Los municipios de la entidad, cuando se traten asuntos de su jurisdiccin territorial. Particip rn como invitados en las sesiones de la Comisin, previa convocatoria, r gubern entales, cuya c epresentantes de otras instancias ompetencia u obje.to est relacionado con el desarrollo urbano. Las inst ncias de gobierno integrantes de la Comisin y los invitados de este rgano colegiado, debern emitir las opiniones o dictme es tcnicos respecto de los asuntos de su competencia y las que le sean solicitadas. La Com in regular su organizacin y fu ncionamiento conforme al reglamento interno que expida.
Artcul 5.15.-
III.
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Corresponde a la Comisin:
Ser un espacio de coordinacin de acciones entre las d municipa en materia de desarrollo urbano y vivienda; ependencias y organismos de la administracin pblica federal, estatal y Const tuirse, a solicitud de la Secretara, en foro tcnico de anlisis y consulta, respecto de: Los pl nes de desarrollo urbano que requieran dictamen de congruencia; Los p gramas, acciones, inversiones y obras pblicas de inters estratgico; c) Progr mas y acciones de desregulacin, h omologacin normativa, d esgravacin, simplificacin, mejora y agilizacin de la gestin u bana. Integr constancias expidan Ir slas instancias gub de viabilidad que incluirn las opiniones tcnicas o dictmenes que, en el mbito de su competencia, ernamentales integrantes y participantes en la misma, en relacin con un predio o proyecto determinado; A pet cin de la Secretara, dar seguimiento a la ejecucin de las as de urbannacion, in fraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y co ndominios, a efecto de que los integrantes y rindan informes respecto del avance fsico de las obras que correspondan al mbito de su competencia; participantes de la misma, las autoridades competentes la adopcin de las medidas necesarias para la mejora regulatoria y la desgravacin de los Proponer procesos a de a dministracin y operacin urbana y de produccin de vivienda; P romoler medidas y mecanismos para simplificar y agilizar los procedimientos de autorizacin de trmites en la materia; Proponer programas, acciones y proyectos estratgicos en materia de desarrollo urbano; Propolner ante las instancias corre spondientes, proyectos de inversin y fi nanciamiento para el desarrollo urbano; y Promover in vestigaciones cientficas y t ecnolgicas sobre desarrollo urbano y vivienda, as como formular recomendaciones sobre la no matividad respectiva.
TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN URBANA CAPTULO PRIMERO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANES DE D ESARROLLO URBANO
La planeacin y regulacin del or denamiento territorial de los a sentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros e poblacin, tiene por objeto lograr una distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas nla elcterritorio estatal, as como mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus c omunidades y ompetitividad de los centros de poblacin. glamentacin, tienen derecho a participar en la formulacin de propuestas e los de elaboracin y municipales enprocesos la vigilancia de la n de los planes de desarrollo urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales ormatividad prevista en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad participarn e los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Mxico. Artculo 5.1 La planeacin y regulacin del or denamiento territorial de los as entamientos humanos el desarrollo os centros de poblacin se Ilevar a cabo a travs del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano, elycual se integraurbano por: de . El Plan de Esta I de erritorial I s as Desarrullo Urbano, que tendr por objeto establecer las polticas, estrategias y objetivos de ordenamiento entamientos en el de territorio del Estado, as como la clasificacin del territorio estatal y los criterios lsicos para el desarrollo urbanohumanos de los centros poblacin; Los ciudadan s del Estado, en los trminos de este Libro y su re
Artculo 5. 6.-
P ina 10 Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas, estrategias y objetivos para o nala atencin de las necesidades y problemas comunes de los centros de poblacin de una regin o de una zona metropolita conurbada; Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas, estrategias y objetivos para el n de la zonificacin, los desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio municipal, mediante la determinaci y crecimiento del suelo, as como las acciones de conser-vacin, mejoramien to destinos y las normas de uso y aprovechamie nto en los centros de poblacin; y IV. Los planes parciales de desarrollo urbano, que pueden derivar de: El Plan Estatal o de los planes regionales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar las acciones para ejecutar las polticas, estrategias y objetivos previstos en stos; De los planes municipales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar en una zona determinada del municipio o centro de poblacin, los aspectos a que se refiere la fraccin III de este artculo. Los planes regionales, municipales y parciales debern ser congruentes con las polticas, estrategias y objetivos 5.18.Artculo previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes municipales y los parciales que deriven de stos debern ser congruentes, adems, con los planes regionales y los parciales de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, decretadas por la Legislatura del Estado. con las declaratorias de las zonas metropolitana s Los planes de desarrollo urbano tendrn un carcter integral y contendrn, por lo menos, lo siguiente: Artculo 5.19.El diagnstico de la situacin urbana de su mbito de aplicacin, su problemtica y sus tendencias; de sus objetivos, polticas y estrategias en materia de poblacin, suelo, proteccin al ambiente, vialidad y La determinaci n , agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales y residuos s transporte, comunicacione slidos, proteccin civil, vivienda, desarrollo agropecuario, salud, educacin, seguridad pblica, desarrollo econmico, industria y conservacin del patrimonio inmobiliario histrico, artstico y cultural, as como las dems materias que resulten necesarias, con al para propiciar el desarrollo urbano sustentable del Estado; el fin de imprimirles un carcter integ r La programaci n de acciones y obras; en que se sustentar; normativos, administrativos, financieros y programtico s La definicin de los instrument os para el aprovechamie nto de los predios, tratndose de los La zonificacin, los destinos y usos del suelo y la normativida d planes de competencia municipal; La evaluacin del plan que abroga o modifica, en su caso; y de este Libro y otras disposiciones aplicables. VII. Los dems aspectos que prevean la reglamentac in Dichos planes tendrn la estructura, terminologa y dems elementos que establezca la reglamentaci
EDEL GOEIIIEFtrJO
1 o. de septiembre de 201 1
n de este Libro.
La elaboracin, aprobacin, publicacin y registro de los planes de desarrollo urbano o de sus modificaciones, Artculo 5.20.se sujetarn a las reglas siguientes: s y lo someter a consulta I. La Secretara o el municipio que corresponda, elaborar el proyecto de plan o de sus modificacione pblica, conforme a lo siguiente: a) Publicar- aviso del inicio de consulta pblica. Para el caso de planes de competencia estatal, en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", en un peridico de circulacin estatal y en la pgina electrnica de la Secretara; El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en los cuales el proyecto del plan estar a disposicin b) del pblico para su consulta, as como calendario de audiencias pblicas en las que los interesados debern presentar por escrito sus planteamientos respecto a dicho proyecto; El plazo para la consulta pblica no deber ser menor a un mes; a las que se sujetarn las audiencias pblicas que debern ser al menos dos, as como Dicho aviso establecer las formalidade s del presente Libro; los dems aspectos que se establezcan en la reglamentac in e) La Secretara o el municipio, segn corresponda, analizar- las opiniones recibidas durante la consulta e integrar las procedentes al proyecto definitivo del plan. o , ste recabar de la Secretara, el dictamen de II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamient congruencia correspondie nte; y
o. d s eptiembre de 2011
Artcu o 5.21.Los planes de desarrollo urbano:
C mplidas las fo Pgina I I rmalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante acuerdo expedido por Ayun miento, segn corresponda. el Gobernador o por el Los pl nes y sus respectivos acuerdos de a travs probacin, debern ser publicados en el Peridico Oficial e la Secretara, a par-tir de lo cual surtirn sus efectos jurdicos, sin perjuicio de que los planes "Gaceta del Gobierno" a sean p blicados en el Peridico Oficial del municipio respectivo. de co mpetencia municipal Sern de cu
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11.4 =
ministracin y Sola ente podrn modificarse, e nrelacin a la estructura urbana prevista, siguiendo las f artculo nterior y siempre que estn sustentados en una evaluacin del plan que se modifica. ormalidades a que se refiere el
III.
mplimiento obligatorio para las autoridades y los particulares; Deb rn ser observados en la f funcion miento de servicios pblicos; ormulacin y ejecucin de programas de obra pblica, as como de dotacin, y ad
Artcul 5.22.- La planeacin y regulacin del or polticas iguientes: denamiento territorial de los as entamientos humanos se sustentar en las
CAPTULO SEGUNDO DEL ORDENAMIENTO TER RITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
De im ulso, aplicable en centros de poblacin que presenten condiciones favorables para incidir o reforzar un proceso acelerado de d esarrollo, as como de rpido crecimiento d recursos; emogrfico, bajo el supuesto de una impo rtante co ncentracin de De cor dinmica e e solidacin, aplicable ende centros de la poblacin que requieran mejorar y aprovechar su estructura urbana, sin afectar su crecimiento, a efecto ordenar co ncentracin urbana; y De control, aplicableeen problemas de saturacin i centros de poblacin que requieran disminuir o desalentar el ritmo de crecimiento por presentar dis ponibiliclad de agua e infr nsuficiencia de servicios; por carecer de suelo apto para su expansin; o por tener limitaciones en la existente. aestructura urbana, lo que obliga a orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana Para ordenar y regular los ase desarrollo trbano. ntamientos humanos en el territorio estatal, el suelo se clasificar en reas aptas y no aptas para el
Artculo 5.23.El ordenamiento territorial de los as ejecucin entamientos humanos ser de observancia obligatoria en la f los de desarrollo urbano, as como en la planeacin, ormulacin y inversiones obraplanes programacin y pre pblica del Estado y de los municipios. supuestacin de las acciones, CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES MU NICIPALES DE DESARROLLO URBANO Artculo 5. 4.- La zonificacin determinar: SECCIN PRIMEFtA DE LA ZONIFICACIN
III.
rbanizables y no urbanizables del territorio municipal; En las re s urbanas y urbanizables: Los aprov chamientos pre dominantes de las distintas reas; Las norma para el uso y aprov echamiento del suelo; Las zonas e conservacin, m ejoramiento y crecimiento; Las medida para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de i nmuebles del dominio pblico; y a) Las dems i sposiciones que sean procedentes de co nformidad con la legislacin aplicable. II. Respecto e las reas no ur banizables, la referencia a: L) Las poltica y estrategias de or denarniento territorial de los as u urbanizaci entamientos humanos o de desarrollo urbano que no permiten
Las reas
banas, u
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de los que se deduzca un uso o aptitud incompati Los instrumentos jurdicos o administrati vos
ble con su urbanizaci n; o r su no aptitud Las condiciones climatolgicas, hidrolgicas, geolgicas, ambientales o de riesgo que sirvieron para determina SECCIN SEGUNDA DE LAS NORMAS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO
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lo. de septiembre de 2011
para ser incorpora das al desarrollo urbano.
Artculo 5.25.-
Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo considerarn:
I. Los usos y destinos del suelo permitidos y prohibidos; La densidad de vivienda; El coeficiente de utilizacin del suelo; El coeficiente de ocupacin del suelo; Frente y superficie mnima del lote; La altura mxima de las edificaciones; Los requerimientos de cajones de estacionamiento; Las restriccion es de construcci n; y la reglamentacin de este Libro. IX. Las dems que determin e SECCIN TERCERA DE LA CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIN de los centros de poblacin, sern previstas y crecinniento Las acciones de conservacin, mejoramien to Artculo 5.26.ura y confornne a los criterios siguientes: hacia reas que comparativamente requieran una menor inversin en infraestruct Se orientar el crecimient o urbano, siempre que no se afecte el equilibrio de los ecosistemas; equipamien to hacia reas de alto o mediano aprovechamiento agrcola, forestal, pecuario o industrial, s que contribuyan al equilibrio ecolgico; as Se evitar el crecimiento habitaciona l as como hacia reas naturales protegidas o que tengan bellezas naturales o elemento como hacia zonas de alto riesgo; Se propiciar el aprovechamiento del suelo mixto para facilitar el acceso a los servicios, obtener un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en fornna constante la actividad urbana y lograr una mayor seguridad para los habitantes; de la tenencia de la tierra con la dotacin de servicios bsicos, que permitan su La articulaci n de la regularizaci n incorporac in al desarrollo urbano; to urbano: rlas a V. En relacin con la infraestruct ura y equipamien e infraestructura urbana se orientar a zonas carentes de ellos, a fin de incorpora La dotacin de servicios, equipamien to la estructura urbana del centro de poblacin; Las plazas cvicas, jardines y espacios semejantes, se ubicarn de preferencia en sitios centrales de cada uno de los distintol barrios o colonias del centro de poblacin y a su alrededor se situarn edificios destinados a fines que, guardando concordanci2 con el carcter de tales espacios, contribuyan a elevar la imagen del entorno; Los edificios de establecimientos dedicados a la atencin de la salud y a la educacin se ubicarn de preferencia en la que queden alejados del rudo y dems elementos contaminantes y, en caso d inmediaciones de las reas verdes, procurand o los establecimientos de educacin, evitar que tengan acceso directo a vas pblicas primarias; Las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de poblacin, debern contemplar los servicios d s bsicas de sus habitantes; comercio, educacin, salud y otros que fueren necesarios para la atencin de las necesidade s para ello de acuerdo a la vocacin del suel, de tipo regional se localizarn en zonas que sean susceptible Los equipamien tos ubicacin geogrfica e infraestructura existente o prevista; y ad sern obligatorias. en materia de prestacin de servicios a personas con discapacid es Las disposicion
lo. d septiernbre de 201 I
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VI. E cuanto a la localizacin de industrias: L s parques o zonas industriales deben separarse de las zonas habitacionales por vialidades o franjas verdes de amort guamiento;
La de alto riesgo debern situarse fuera de los centros de poblacin, as como rodearse de un rea de amortiguamiento dentro del predio, en los trminos que determine la instancia gubernamental competente; y
c) La que se permitan establecer dentro o prximas a zonas habitacionales, sern las que se sealen en los planes municipales
de de arrollo urbano. VII. sr lo que se refiere a la proteccin del ambiente:
D bern considerarse los criterios de regulacin y restauracin ambiental de los asentamientos humanos previstos en la Ley Gene al del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, as como en los pr gramas de ordenamiento ecolgico y dems normatividad aplicable;
Se protegern y en su caso aprovecharn los recursos con que cuentan los cerros, bosques, cuerpos de agua superficiales, mant s de aguas subterrneas y zonas de recarga aculfera, que sir-van para mantener o mejorar la calidad del ambiente; E el aprovechamiento de los predios se respetar la conformacin natural del terreno, los cauces de escurrimientos supe iciales, la vegetacin y del mismo modo el arbolado existente; La forestacin de los espacios abiertos pblicos o privados, se Ilevar a cabo o se complementar con especies propias de la locali ad o nuevas de fcil adaptacin, de acuerdo con la normatividad ambiental correspondiente para mejorar el ambiente y el aspec o de calles, plazas y zonas de edificios; y
e) S debern prever las reas aptas para la localizacin de las actividades de recoleccin, tratamiento y disposicin final de
resid os slidos, al igual que las que fueren necesarias para los nnateriales y residuos peligrosos. VIII. En relacin a la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural constituido por los inmuebles vinculados a la historia local o nacional o que tengan valor arquitectnico, las plazas, parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan apariencia tradicional, las zonas arqueolgicas y de inters turstico y poblados tpicos: Se identificarn los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura; Ls edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y connpatibles con aqullas en lo que al estilo, mate1 iales y forma se refiere;
L s propietarios de las edificaciones tendrn obligacin de conservarlas en buen estado, servicios, aspecto e higiene, y evitarn su utilizacin en actividades incompatibles con su valor histrico, artstico, turstico, cultural o arquitectnico; y
E las zonas y construcciones declaradas del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural, se permitir la colocacin de a uncios de conformidad con lo que establezcan las disposiciones legales aplicables. IX. n relacin con los asentamientos hunnanos irregulares: S existencia o gestacin, podr ser denunciada por cualquier persona ante la autoridad estatal o municipal competente, a efec de que se suspenda cualquier obra, divisin de predios o venta de lotes, sin perjuicio de las denuncias penales corrspondientes; y
E casos de flagrancia, las autoridades estatales y municipales podrn instrumentar y ejecutar, como medida de seguridad, ope tivos de desalojo inmediato para evitar su consolidacin. X. inguna licencia de construccin permite y/o acredita operacin o funcionamiento de comercios o servicios que deban
regi e por otro ordenamiento, como es el caso de comercios dedicados a la venta de productos con contenido ertico, as com restaurantes-bares, bares, discotecas y centros de espectculos en los que se vendan bebidas alcohlicas, ya sea en envases abie os o para consumo por copeo, debern: bicarse exclusivamente en las zonas con el uso de suelo connercial aprobados por los Cabildos. En ningn caso, se podrn ubic r en un radio menor de 200 metros de alguna estancia infantil, centro escolar o centro de salud;
ontar con las medidas de seguridad necesarias y cumplir con la normatividad vigente;
o podrn colindar con casa habitacin; S r inscritos en los registros municipales sobre establecimientos comerciales, detallando la licencia con el giro especfico e imp cto que produce su actividad, as como las dems caractersticas que el Ayuntamiento determine.
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CAPTULO CUARTO DE LAS CONURBACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS Artculo 5.27.- El Estado y los municipios correspondientes, debern planear y regular de manera conjunta y coordinada el
desarrollo urbano de las conurbaciones o zonas metropolitanas que se presenten al interior del territorio estatal.
Artculo 5.28.- El Gobierno del Estado y los municipios debern celebrar convenios de conurbacin en el que se acordarn, por lo menos, los aspectos siguientes:
La localizacin, extensin y delimitacin de la conurbacin o zona metropolitana, considerando sus reas de crecinniento e influencia; La integracin, organizacin y funcionamiento de un rgano permanente de coordinacin metropolitana, en el que participarn el Estado y los municipios respectivos y que ser presidido por el titular de la Secretara de Desarrollo Metropolitano; La fornnulacin en el marco de dicho rgano, de un plan regional de desarrollo urbano o un plan parcial, segn fuera el caso, aplicable a la conurbacin o zona metropolitana, en el que se haga la determinacin bsica de las reas dedicadas a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como a la preservacin y equilibrio ecolgico, de los centros de poblacin de la zona conurbada; La integracin de un fondo para el financiamiento de obras pblicas de infraestructura y equipamiento urbano para atender las necesidades comunes de la conurbacin o zona metropolitana; La congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y la homologacin de las dispzsiciones jurdicas de los municipios involucrados en la conurbacin o zona metropolitana; y Los dems aspectos que sean necesarios para coordinar acciones o inversiones que permitan el desarrollo urbano sustentable, equitativo y armnico de los municipios y centros de poblacin involucrados. Dicho convenio se publicar en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" y en las gacetas municipales correspondientes.
Artculo 5.29.- Aprobado el plan regional de la conurbacin o zona metropolitana, los municipios respectivos en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano correspondi g ntes, las reservas, usos, destinos y normas de aprovechamiento de reas y predios involucrados, siempre que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio. Artculo 5.30.- Para la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas o metropolitanas interestatales, el Gobierno del Estado
y los municipios respectivos, previa declaratoria de la Legislatura del Estado, participarn con la Federacin y las entidades federativas limtrofes, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes y programas, as como en la suscripcin de convenios en materia de desarrollo urbano, conforme a la legislacin federal aplicable. Los instrumentos de coordinacin y planeacin que al efecto debern suscribir el Estado y sus municipios, en ningn caso podrn ser contrarios o menoscabar las atribuciones que constitucionalmente les corresponden.
TTULO TERCERO DE LA ADMINISTFtACIN DEL DESARROLLO URBANO CAPTULO PRIMERO DE LOS INSTRUMENTOS ESTATALES DE CONTROL DEL DESARROLLO URBANO SECCIN PRIMEFtA DEL DICTAMEN DE CONGRUENCIA Artculo 5.31.- Previamente a la aprobacin de los planes municipales de desarrollo urbano, los municipios debern obtener de
la Secretara el dictamen de congruencia, mismo que se emitir considerando los principios aplicables establecidos en este Libro, as como las polticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y en su caso, las del plan regional o parcial de desarrollo urbano aplicable. La Secretara podr solicitar en su caso, la opinin tcnica de los integrantes de la Comisin, respecto del plan sometido a dictamen de congruencia.
Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que deriven de stos que carezcan del dictamen de
congruencia, sern nulos y no surtirn efecto legal alguno.
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SECCIN SEGUNDA DE LA CONSTANCIA DE VIABILIDAD Art ulo 5.33.- Los interesados debe.-n obtener constancia de viabilidad favorable expedida por la Secretara, sobre los proy tos de: I. Co juntos urbanos; II. Su divisiones y Condominios habitacionales que prevean el desarrollo de diez o ms viviendas, as como en otros tipos, un coefi eiente de utilizacin de tres mil nnetros cuadrados o ms, situados en reas urbanas o urbanizables; 111. L. calizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su rea de crecimiento; y IV. ez o ms viviendas en un predio o lote. Art ulo 5.34.- La Secretara slo expedir la constancia de viabilidad, cuando cada una de las instancias gubernamentales partic pantes en la Comisin otorgue opinin tcnica favorable, en el mbito de su respectiva competencia, sobre el proyecto de que s trate. La co stancia de viabilidad a que se refiere este artculo, tendr vigencia de un ao, pudiendo prorrogarse por un ao ms, solam nte tendr efectos informativos y no constituir autorizacin del desarrollo. La Se retara, de ser el caso, comunicar al interesado que no se le entregar dicha constancia de viabilidad. SECCIN TERCERA DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL Artulo 5.35.- Los interesados debern obtener dictamen de impacto regional expedido por la Secretara, respecto de los usos el suelo siguientes: Cualquier uso diferente al habitacional que implique un coeficiente de utilizacin de ms de tres mil metros cuadrados u ocupen predios de ms de seis mil metros cuadrados de superficie; Gaseras, gasoneras, gasolineras y otras plantas para el almacenanniento, procesamiento o distribucin de combustibles; 111. 1-+Iipuertos, Aerdromos Civiles y Aeropuertos; y IV. Lcps que seale el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente. Asimi mo, requieren dictamen de impacto regional los cambios de uso del suelo, de densidad, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones, que con motivo del cambio se encuadren en alguna de las hiptesis previstas en las fracciones de este artculo. En a ellos casos en que el uso y aprovechamiento especfico de los lotes de terreno resultantes de conjuntos urbanos, subdi isiones o condominios, no haya quedado autorizado en el acuerdo respectivo, para su posterior autorizacin se requerir obten r dictamen de impacto regional, siempre que el uso pretendido se ubique en alguno de los supuestos de este artculo. Artc lo 5.36.- Slo proceder la emisin del dictamen de impacto regional, cuando el uso de suelo de que se trate est previs o en el plan municipal de desarrollo urbano o del parcial respectivo y tendr una vigencia de un ao, pudiendo prorr garse por una sola vez. Tratndose de dictmenes de impacto regional para cambios de usos de suelo, su emisin solo proce er cuando el uso pretendido sea compatible con los usos previstos en el plan municipal de desarrollo urbano y en ambos casos e cumplan los requisitos y dems regulaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin. SECCIN CUARTA DE LOS CONJUNTOS URBANOS Art ulo 5.37.- Los conjuntos urbanos requieren autorizacin de la Secretara de conformidad con lo que establezca el prese te Libro y su reglamentacin y sern de los tipos siguientes: I. Ha itacional, en las siguientes modalidades: So ial progresivo; Int rs social; Po ular; ; M
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Residencial; Residencial alto; g) Campestre; Industrial o Agroindustrial; Abasto, Comercio y Servicios; Cientficos y Tecnolgicos; y Mixto.
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Los conjuntos urbanos mixtos sern aquellos que comprendan a dos o ms tipos. Artculo 5.38.- La autorizacin de conjuntos urbanos se sujetar a los lineamientos siguientes: Deber ser solicitada ante la Secretara, acompaada de la docunnentacin que establezca la reglamentacin del presente Libro; El nmero de viviendas y de usos del suelo, ser deternninado en funcin de la factibilidad de agua potable y energa elctrica que emitan las autoridades competentes; Requerirn de constancia de viabilidad; Su trmite y resolucin se sujetar a lo dispuesto en este Libro y su regiamentacin; Podrn comprender inmuebles de propiedad pblica o privada; No proceder su autorizacin en reas no urbanizables; Vli. El solicitante o los socios de la solicitante, en el caso de personas jurdicas colectivas, debern acreditar que han cumplido con las obligaciones derivadas de autorizaciones urbanas que les hayan sido otorgadas con anterioridad, ya sea en forma personal o a travs de personas jurdicas colectivas de las que tambin sean socios; Comprendern, segn el caso, las autorizaciones relativas a la lotficacin en condominios, subdivisiones, fusiones y apertura, ampliacin o modificacin de vas pblicas, usos especficos del suelo y sus normas de aprovechamiento, cambios de uso del suelo, de densidad de vivienda, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones; Emitida la autorizacin, no se podr incrementar la superficie enajenable ni excederse el nnnero de lotes y/o viviendas aprobadas; X. Su titular tendr, en los trminos y condiciones previstos en la reglamentacin de este Libro, las obligaciones siguientes: Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio la propiedad de las superficies de terreno para vas pblicas y reas de donacin para equipamiento urbano, que establezcan los acuerdos de autorizacin. A excepcin de las reas de donacin a favor de los municipios tratndose de conjuntos urbanos, las reas de donacin de terreno destinadas a equipamiento urbano a favor del Estado, podrn cumplirse previa determinacin de la Secretara, mediante el depsito del valor econmico que se determine a travs del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con las disposiciones reglamentarias de ste y dems disposiciones jurdicas aplicables; Construir las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, de confornnidad con lo que establezca el presente Libro y su reglamentacin. Tratndose de obras de equipamiento urbano regional, el titular de la autorizacin podr cumplir con dicha obligacin, mediante el depsito de su valor econmico al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias de este Libro. La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y lo que corresponda de acuerdo con la normatividad aplicable; Instalar un medidor electrnico de consumo para determinar el volumen del suministro de agua por cada unidad privativa que se ubique en el conjunto urbano autorizado; Presentar a la Secretara los proyectos ejecutivos, memorias de clculo y especificaciones tcnicas, debidamente aprobados por las autoridades competentes, de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los respectivos acuerdos de autorizacin, as como las licencias de construccin de las obras de equipamiento urbano.
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Los q e en su momento se entregarn en copia fiel certificada a la administracin del conjunto urbano; Ini iar las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los acuerdos de autorizacin de los desar ollos, en un plazo mximo de seis meses contados a partir de la publicacin de la autorizacin en el Peridico Oficial "Gac ta del Gobierno";
D dicar definitivamente al uso para el que fueron hechas, las instalaciones del conjunto urbano, tales como clubes, const ucciones para actividades deportivas, culturales o recreativas y otras que se utilicen como promocin para la venta de lotes;
G. antizar la construccin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezcan los acuerdos de au orizacin, mediante fianza o hipoteca; garantas que deber constituir a favor del Gobierno del Estado, por un monto equiv lente al cien por ciento del presupuesto a costo directo de las obras por realizar; G. antizar los defectos y vicios ocultos de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, mediante fianza o hip teca; garantas que deber constituir a favor del Gobierno del Estado o del municipio segn corresponda la recepcin de las mi mas, por un monto equivalente al veinte por ciento del valor de las obras al momento de su entrega recepcin. La re lizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca el reglamento; Efe tuar el pago de la publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" de la autorizacin correspondiente; Ins ribir en el Instituto de la Funcin Registral el acuerdo de autorizacin respectivo y sus planos correspondientes, as como comp obar ante la Secretara el haber realizado dicha inscripcin, dentro de los 90 das hbiles siguientes a la fecha de public cin de la autorizacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno";
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Ab tenerse de enajenar los lotes de terreno hipotecados a favor del Estado o del respectivo municipio;
I) Pa r los impuestos y derechos de conformidad con lo que establezcan los acuerdos de autorizacin del desarrollo; P oporcionar a las autoridades federales, estatales y municipales competentes, toda la informacin y documentacin que se les requiera, para la supervisin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezcan las autorizaciones, as como otorgar a los peritos designados para la supervisin de las obras, todas las facilidades que se requieran 1 adecuado seguimiento de las mismas y acatar las observaciones que le formulen las autoridades competentes, con motivo para I de la upervisin que realicen durante la ejecucin de las obras;
D aviso de la terminacin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento y hacer la entrega de las mismas a las autori ades municipales o estatales segn corresponda, de conformidad con lo que prescriban las disposiciones reglamentarias del pr sente Libro;
Prostar gratuitamente los servicios de suministro de agua potable y drenaje a los adquirentes de las viviendas del desarrollo autori ado, hasta en tanto el desarrollador entregue al Municipio correspondiente las obras de infraestructura, urbanizacin y equip miento urbano establecidas en la Autorizacin; y La dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables. S rn solidariamente responsables del cumplimiento de las obligaciones previstas en este Libro, su reglamentacin y en la autor cin:
Xl.
El itular de la autorizacin del conjunto urbano y el propietario del terreno, cuando sean personas distintas, as como sus causa abientes; y En 1 caso de fideicomisos, el fideicomitente y la fiduciaria en lo que corresponda. a promocin y publicidad sobre lotes de un conjunto urbano deber apegarse a la autorizacin respectiva y ser de tal natu leza, que permita una adecuada orientacin al adquirente. Queda prohibida la propaganda engaosa que ofrezca condi iones, situaciones o bienes que no estn contemplados en la autorizacin; y os permisos para la venta de los lotes se otorgarn de manera proporcional al avance que presenten en su ejecucin las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezca la autorizacin respectiva, cada vez que dichas obras resenten un veinticinco por ciento de avance en su ejecucin.
Ar-tf ulo 5.39.- Los recursos econmicos que se obtengan con motivo de la ejecucin de las garantas que aseguran la const uccin y los defectos o vicios ocultos de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, sern destin dos por la Secretara o el Ayuntamiento correspondiente, a la ejecucin de las obras que hayan quedado pendientes de ejecu r por parte del titular de la autorizacin respectiva o a la reparacin de las mismas.
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SECCIN QUINTA DE LA SUBDIVISIN Y FUSIN Artculo 5.40.- La subdivisin y fusin de un predio requiere autorizacin de la Secretara, de conformdad con lo que
establezcan las disposiciones reglannentarias del presente Libro.
Artculo 5.41- Las subdivisiones que adicionalmente impliquen la autorizacin de diez o ms viviendas, o en usos diferentes al
habitacionai, un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn ser autorizadas nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos. La autorizacin de las subdivisiones a que se refiere el presente artculo, quedar sujeta a los lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con excepcin de la obligacin de ceder superficies de terreno para vas pblicas.
Artculo 5.42.- La autorizacin de subdivisiones, se sujetar a lo siguiente:

I. Solo proceder en los casos siguientes: En reas urbanas y urbanizables, cuando los lotes resultantes tengan frente a va pblica existente, que cuenten al menos, con los servicios pblicos de agua potable y drenaje o que el interesado convenga con el municipio la realizacin de los misnnos; En reas no urbanizables, cuando los lotes resultantes queden con frente a vas pblicas existentes o camino vecinal dediquen a fines urbanos o habitacionales; Por la apertura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas o introduccin de redes de infraestructura urbana; Cuando provengan de decretos expropiato.los, inmatriculaciones administrativas, informaciones de dominio u otras figuras jurdicas que den como resultado la divisin de predios o lotes; y
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no se
Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales.
II. La dimensin mnima de los lotes resultantes de una subdivisin, ser la que determine el plan nnunicipal de desarrollo urbano respectivo. Cuando no exista plan o habindolo ste no determine la normatividad aplicable, la Secretara en coordinacin con el municipio respectivo, la establecer; Los titulares de subdivisiones de predios o inmuebles con tres mil nnetros cuadrados o ms de superficie, ubicados en reas urbanas o urbanizables, quedarn obligados a ceder reas de donacin para equipamiento urbano, de acuerdo con el uso que se autorice, de conformidad con lo que establezca la reglamentacin del presente Libro; La Reglamentacin de este Libro, establecer facilidades administrativas y/o exencin de obligaciones para la autorizacin de subdivisiones en los casos siguientes: Las provenientes de la apertura o prolongacin de vas pblicas e introduccin de redes de infraestructura urbana; Cuando provenga de decretos expropiatorios, informaciones de dominio u otras figuras jurdicas que den como resultado la divisin de predios o lotes; Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos; Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales; Las que deriven de progrannas de regularizacin ce :a tenencia de la tierra y de vivienda, de carcter federal, estatal y municipal; Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y equipamiento urbano de carcter pblico; y g) Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio inmobiliario.
Artculo 5.43.- No proceder autorizar la fusin cuando:

Uno de los predios a fusionar se ubique en rea no urbanizable y el otro en rea urbana o urbanizable; Se pretenda incorporar predios colindantes a lotes de conjuntos urbanos o reas privativas de condominios autorizados, con objeto de incrementarles la densidad, sus coeficientes de ocupacin o utilizacin del suelo, cambiarles su uso o dotarlos de servicios pblicos; y III. Los predios a fusionar tengan usos incompatibles entre s.
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Arti ulo 5.44.- La reglamentacin de este Libro, establecer facilidades administrativas para Ia autorizacin de fusiones en los
caso sigu ientes:
La que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lnnites de los centros de poblacin y no se d diquen a fines urbanos; L s que deriven de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra y de vivienda de carcter federal, estatal y muni ipal; as que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y equipamiento urbano de carcter pbli o; y s que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio inmobiliario.
Art ulo 5.45.- En las autorizaciones de subdivisin y fusin, se dejar constancia del uso del suelo de los lotes resultantes, del
coefi iente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo.
SECCIN SEXTA DE LA RELOTIFICACIN
Art ulo 5.46.- La relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios, requerirn autorizacin de la Secretara e inscripcin de ios acuerdos respectivos en el Instituto de la Funcin Registral, de conformidad con lo que estab ezcan el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias. prete da, segn el caso de que se trate, incrementar la superficie vendible, el nmero de lotes, reas privativas o viviendas as com disminuir las reas de donacin destinadas a equipamiento urbano o las obras de equipamiento urbano originalmente autor zados.
Art ulo 5.48.- En las autorizaciones de relotificaciones, se dejar constancia del uso del suelo de los lotes y reas privativas Art ulo 5.47.- No proceder la relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominio cuando se
resul ntes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo.
SECCIN SPTIMA DE LOS CONDOMINIOS
Art ulo 5.49.- Los condominios horizontales, verticales y mixtos, requerirn autorizacin de la Secretaria, de manera previa a
la corritucin de dicho rgimen de propiedad, de conformidad con lo que establece este Libro y su reglamentacin.
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Artdulo 5.50.- Los condominios que impliquen el desarrollo de ocho o ms viviendas, o en otros usos con un coeficiente de
utilizalin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn ser autorizados nicamente en reas urbanas o urban zables de conformidad con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos.
Para h autorizacin de los condominios a que se refiere el pi esente artculo, sern aplicables los lineamientos que para los conju tos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con excepcin de la obligacin prevista para el titular de la autor cin, de ceder superficies de terreno para vas pblicas, as como la relativa a entregar a las autoridades nnunicipales o estata es de la materia, las obras de urbanizacin y equipamiento del condominio. Los t ulares de los condominios que se proyecte realizar en lotes provenientes de conjuntos urbanos o subdivisiones autori dos, en las cuales se hayan aprobado las normas de uso y aprovechamiento del suelo de los lotes mencionados, no estar afectos a la obligacin de ejecutar obras ni de donar reas para equipamiento urbano.
Artc lo 5.5 I .- En condominios horizontales, verticales y mixtos habitacionales sociales progresivos, de inters social y popular,
as co o en los condominios horizontales y mixtos de tipo medio, residencial y residencial alto, el nmero mximo de viviendas ser d sesenta por cada predio o lote resultante de la subdivisin o conjunto urbano.
En co dominios verticales habitacionales de tipo medio, residencial y residencial alto, el nmero mximo de viviendas ser de ciento veinte por cada predio o lote resultante de la subdivisin o conjunto urbano.
Artc lo 5.52.- El trmite y resolucin de las autorizaciones de condominios se sujetar a lo dispuesto en la reglamentacin de
este Li ro.
SECCIN OCTAVA DEL PLANO DE LOTIFICACIN DE LAS ZONAS DE URBANIZACIN EJIDAL 0 COMUNAL Artc lo 5.53.- La localizacin, deslinde y fraccionamiento de la zona de urbanizacin ejidal o comunal y su reserva de
crecim ento requerir aprobacin previa del plano de lotificacin por parte de la Secretara.
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Para tal efecto, la asamblea de ejidatarios o de comuneros respectiva, deber sujetarse a las disposiciones de este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y dems disposiciones jurdicas de la materia.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS INSTRUMENTOS MUNICIPALES DE CONTROL DEL DESARROLLO URBANO SECCIN PRIMERA DE LA CDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIN
Artculo 5.54.- Los interesados en conocer los usos del suelo, la densidad de vivienda, el coeficiente de ocupacin del suelo, el coeficiente de utilizacin del suelo y la altura de edificaciones y las restricciones de ndole federal, estatal y municipal que para un predio o inmueble deternninado establezca el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente, podrn solicitar a la autoridad competente la expedicin de una cdula informativa de zonificacin, la cual no constituir autorizacin alguna, tendr nicamente carcter informativo y estar vigente en tanto no se modifique el plan municipal del cual derive. Para su obtencin, los interesados debern incluir en la solicitud respectiva, el croquis de localizacin del predio de que se trate.
SECCIN SEGUNDA DE LA LICENCIA DE USO DEL SUELO

Artculo 5.55.- El uso y aprovechamiento con fines urbanos o la edificacin en cualquier predio ubicado en la entidad, requerir licencia de uso del suelo de confornnidad con lo dispuesto en este Libro. Artculo 5.56.- La licencia de uso del suelo se sujetar a lo siguiente: Ser tramitada por el interesado ante la autoridad competente y resuelta confornne al procedimiento establecido al efecto por la reglamentacin de este Libro; Tendr por objeto autorizar las normas para el uso y aprovechamiento del suelo establecidas en el plan municipal de desarrollo urbano aplicable; A la solicitud deber acompaarse el dictamen de impacto regional expedido por la Secretara, en los casos previstos en este Libro; Tendr vigencia de un ao y podr ser prorrogada por una sola vez por un perodo igual; y V. No constituir autorizacin para construccin de obras o realizacin de actividades. No se requerir de licencia de uso del suelo para lotes resultantes de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios autorizados, siempre y cuando el uso y aprovechamiento de los mismos haya quedado comprendido en la autorizacin respectiva.
SECCIN TERCERA DE LOS CAMBIOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO

Artculo 5.57.- El cambio de uso del suelo, de densidad, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin y de altura de edificaciones de un lote o predio, no constituir modificacin al respectivo plan municipal de desarrollo urbano. Solo se autorizar el cambio pretendido cuando concurran los supuestos siguientes: El predio o lote se ubique en un rea urbana o urbanizable; El uso o aprovechamiento solicitado sea connpatible con los usos o aprovechamientos previstos en la zona y no altere las caractersticas de la estructura urbana y de su imagen; Se recabe previamente la opinin favorable de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. En caso de no estar instalada tal Comisin, la autoridad encargada del desarrollo urbano municipal y previo dictamen tcnico que elabore, emitir su opinin; y Tratndose de cambios a usos del suelo de impacto regional, se requerir de dictamen de impacto regional y dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro. Cuando se trate de cambios a usos de suelo de impacto regional, los municipios debern remitir al Sistema Estatal dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la emisin, copia certificada de las autorizaciones de cambio de uso del suelo, de densidad, de los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo y de altura de edificaciones que hayan expedido.
11:EL GOBIEIFtNC.
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TTULO CUARTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DEL DESARROLLO URBANO CAPTULO NICO DEL SISTEMA ESTATAL La Secretara establecer y mantendr actualizado el Sistema Estatal, el cual tendr por objeto recabar, orga izar, generar y aplicar en los procesos de planeacin, regulacin, control y evaluacin del desarrollo urbano, la informacin relati a a los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio estatal. Art ulo 5.59.- El Sistema Estatal se integrar con la informacin siguiente: Pla es y programas de desarrollo urbano de competencia federal, estatal y municipal; La autorizaciones de: C njuntos urbanos, condominios, fusiones, subdivisiones y relotificaciones; C. mbios de uso del suelo, densidad, coeficiente de ocupacin, coeficiente de utilizacin y altura que impliquen impacto regio al; y c) Ap rtura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas. Li encias de uso de suelo; proveniente de procesos de regularizacin de tenencia de la tierra; La leyes, reglamentos, normas y dems disposiciones que rigen la materia en la entidad; y La dems que establezca la reglamentacin de este Libro. La ory:nizacin, funcionamiento y consulta del Sistema Estatal se determinar en la reglamentacin de este Libro. Artc lo 5.60.Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano, debern remitir de manera mensual al Sistema Estatal, la informacin y documentacin certificada de las autorizaciones que generen en el mbito de su competencia y que conforme al ar-tculo anterior deban integrarse a dicho sistema. TTULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artc lo 5.61.Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por las autoridades de desarrollo urbano, que se n de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que persistan las causas que las motivaron. Las m.didas de seguridad tendrn por objeto evitar la consolidacin de acciones o hechos contrarios a las disposiciones conten as en este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones emitidas por las autoridades de desarrIlo urbano y proceder su adopcin cuando se afecte el inters social. Artcu o 5.62.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades de desarrollo urbano son: Susp nsin provisional, parcial o total, del uso y aprovechamiento del suelo de la construccin, instalacin, explotacin y obras; Des cupacin parcial o total de predios o inmuebles; Eva uacin o desalojo de personas y bienes; Cu lquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho, as como evitar daos a persona en su integridad fsica o en su patrimonio. Las aut ridades de desarrollo urbano para hacer cumplir las medidas de seguridad que determinen, podrn requerir la inter-ven in de la fuerza pblica y la participacin de las autoridades administrativas que sean necesarias. CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artcul 5.63.Las infracciones a las disposiciones de este Libro, de su reglamentacin y de los planes de desarrollo urbano, se sanciona n por la Secretara o por el municipio respectivo, con: Art: ulo 5.58.-
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Clausura provisional o definitiva, parcial o total del uso y aprovechamiento del suelo y de las instalaciones; Demolicin parcial o total de construcciones; Revocacin de las autorizaciones, licencias o permisos otorgados; Multa, atendiendo a la gravedad de la infraccin: De mil a quinientas nnil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda, tratndose de hechos que violen las disposiciones jurdicas que regulan los conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones y los usos que generan impacto regional; De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda en los dems casos. Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cualquiera de las sanciones contempladas en las fracciones I a 111 de este artculo. Las autoridades estatales y nnunicipales en materia de desarrollo urbano podrn solicitar la intervencin de la Secretara de Finanzas y de las Tesoreras Municipales respectivas para exigir el pago de las multas que no se hubieren cubierto por los infractores en los plazos sealados. Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudieran resultar por los hechos
Artculo 5.64.-
o actos constitutivos de la infraccin. La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente ser ejecutada por el afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un crdito fiscal.
TRANSITORIOS
PRIMER0.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.TERCER0.- Se derogan las disposiciones jurdicas que se opongan a los preceptos del presente Decreto. CUART0.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, expedir el Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, entre tanto se seguir aplizando el vigente, en lo que no se oponga a este ordenamiento. Los titulares de los fraccionamientos que no se encuentren concluidos a la entrada e, vigor del presente Decreto, QUINTO.debern presentar dictmenes de factibilidad de suministro de agua potable y drenaje y de energa elctrica, a efecto de garantizar la prestacin de los servicios. Los fraccionamientos que se encuentren en proceso de ejecucin para su conclusin se regularn por las disposiciones que para los conjuntos urbanos prev este ordenamiento. En tanto el Estado y sus municipios celebran los convenios de transferencia de funciones a stos ltimos, aqul SEXT0.continuar prestando las funciones relacionadas con la expedicin de las licencias de uso del suelo, cdulas informativas de zonificacin, cambios de uso del suelo, coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo, densidad de vivienda, as como de altura de edificaciones y frente mnimo. SPTIM0.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a travs de las Secretaras de Finanzas y Desarrollo Urbano, deber constituir el Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional en un plazo mximo de 120 das hbiles, a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que publique y se cumpla. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los clu'nce das del mes de agosto del ao dos nnil once.- Presidente.- Dip. Juan Hugo de la Rosa Garcia.- Secretarios.- Dip. Victor Manuel Gonzlez Garca.- Dip. Jos Francisco Barragn Pacheco.- Dip. Miguel ngel Xolalpa Molina.- RObricas. Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. Toluca de Lerdo, Mx., a I o. de septiembre de 2011.
EL GOBERNADOR CONSTITUCION AL DEL ESTADO DE MEXICO LIC. ENRIQUE PEA NIETO (RUBRICA). EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. LUIS ENRIQUE MIFtANDA NAVA (RUBRICA).
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Toluca de Lerdo, Mxico a 5 de agosto de 2010.
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. "LVII" LEG1SLATURA DEL ESTADO DE MXICO PRESENTE

En ejercicio de las facultades que me confieren los artcuios 51 fraccin I y 77 fraccin V de la ConstitucIn Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se somete a la consideracin de esa H. Legislatura, por el digno conducto de Ustedes, Iniciativa de Decreto por la que se reforma el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, que tiene su fundamento en la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Desde hace varias dcadas nuestra Entidad Federativa experimenta un profurc,'o proceso de urbanizacin, el cual en algunas zonas es desordenadc y muestra seros desequilibrios, como es el caso de los espacios metropolitanos con falta de servicics, infraestructura, equipamiento y vivienda. La planeacin territorial del Estado debe permitir el desarrollo equitativo, incluyente y sustentable, que mItigue. las diferencas y permita mejores oportunidades a las familias asentadas en suelo mexiquense. En el Estado de Mxico el proceso de urbanizacin este defirido por factcces demogrficos, en razn de que la poblacin crece a un ritmo acelerado, tanto per proceso natural como por la migracin que experimenta !a Entdad, lo que ocasionado la prolferacin de asentarnientos humanos irregulares con ias consecuentes deficiencias en la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios. Para mi gobierno la infraestructura tiene una alta prioriciad en la consolidacin de una poltica estatal, regional, metropolitana y municipal, plra mejorar los servicios de comunicaciones, transporte, agua, drenaje, electrificacin y alumbrado pblico, que son el sustento para el desarrollo integral del Estado. Adicionalmente, el documento rector del desarrollo de nuestro Estado dispone que ei ordenamiento territorial integrara a las diversas regiones y municiplos mediante una -'aneacin estratgica que vincule la construccin de infraestructura y los planes ce desarrollo urbano con una visin de mediano y largo plazos. El perfeccionamiento del marco jurdico contribuir sin lugar a dudas a que la administracin pblica cumpla cabalmente su obligacin de promover las condiciones para el desarrollo integral de las regiones del Estado y de su poblacin, y a que se vean reflejadas en una mejor calidad de vida para los mexiquenses. Por lo anterior, el sistematizar y modernizar el marco jurdico en el que se sustenta la accin de gobierno, es una tarea que debe realizar permanentemente la administracin pblica estatal, con el propsito de dinamizar el f-ncionamiento dei sector central y auxiliar; simplificar y desregular procedimientos para hacerlos mas flexibles, expeditos y efectivos en beneficio de la colectividad. El ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de nuestro Estado son mater'as que no son ajenas a este proceso de modernizacin necesaric para impUisar ei desarrollo y el bienestar de la sociedad.
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El Libro Quinto del Cdigo AdministratIvo del Estado e Mxico reaula el ordenanaiert: territorial y el desarrollo urbano; el Poder Ejecutivo a mi cargo considera de ia mayeimportancia establecer normas, instrumentos y procedimientos que pemiltan atender y resolver con mayor eficiencia las peticones, necesidades, expectativas y annelcs de los mexiquenses. La propuesta de reforma establece. en su Ttulo Prlrne:-o dencminado "De Disposiciones Generates" su objeto y flnalidad, un Gicsario en el cual se defiren las acepciones utilizadas en el cuemo norrnatvo; resaltando e,i props:to de adootar ia terminologa tcnica generalmente aceptada, en materia de aprovechamiento del con fines urbanos, por lo que se sustitayen exp.resiones como "intensidad de ocupacin del sueio" por "coeficiente de utlizacin del suelo" y "densic,ad de construccin" por "coeficiente de ocupacn del suelo"; aderns, se incluyen las definiciones legales de cada ur,a de las nuevas expresiones, con el fin de prec,:s.a7 e: a.specto que regulan. Se inoorpora a defnicin lega: de -;entm de poblacin de alcae.rdc con Ic oae establece a este respecto la Ley Orgj:nica Municipal, o que consideramos re(junCara en mayor precisin y certeza julidica en materia de planeacin y regulacin del aprovechamiento dei suelo en la Entidad. Se incluyen los principlos que deben observar ias autoridades estataies y mt.,nicioalee para alcanzar el ordenamiento-territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, la reciensificacin de las reas urbanas cnnno principio del desarrollo urbano para promover que las manchas urbanas se reduzcan y eficientar el aprovechamiento del suelo y de la infraestructura instalada. Se otorgan atribuciones a los rnunicipios para aprobar Ics proyectos ejecutivos las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas, as como pa-a supeniisar ia ejecucin de las obras de infraestructura primaria que establezcan las autorizacianes de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios. Se ies faculta para aprobar los proyectos 'ejecutivos de las obras de urbanizacin y supervisar su ejecucin; y
respecto de las obras de equipamiento urbano se establece que debern ser sancionadas con la licencia de construccin correspondiente; todo ello, a efecto de lograr un mejor control en la calidad de obras y para faciltar su entrega-recepcin.
En el Captulo Tercero se ampla el objeto de la Comisin Estatal de Desarrolic y Urbano y Vivienda para que pueda constituirse como foro tcnico de anlisis consulta, sin efectos vinculantes, sobre planes de desarrollo urbano que requieran dictamen de congruencia; programas, acciones, inversiones y obras pblicas de
inters estratgico; programas de desregulacin, homologacin norrnativa, desgravacin, simplificacin, mejora y aglizacin de la gestin urbana; as corno para que d seguimiento a las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con la finalidad de que sus integrantes informen el avance fisico que presentan.
En el Ttulo Segundo "De la Planeacin Urbana" se establece el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo, integrado por los diversos Planes de Desarrollo Urbano, en mbito estatal, reolonai y municipai; as como los planes parclales que de z-ztzs derivan. El Capitulo Segundo regula el ordenarniento territoriai de los Asentarnienaoe que se sustenta la planeacin y reoulacin de. Humanos establece las polticas er
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cho ordenamiento; en el siguiente captulo se aborda el terna de los Planec unicipales de Desarrollo Urbano, dividido en la zonificacien, las norrnas de uso provechamento del suelo, y la conservacin, mejoramiento y crecimiento de Ics ,entros de Poblacin, con enfsis en la obligacin de observar las medidas roteccin al ambiente establecidas por la legislacin ambientai aplicable. n las zcnas y construccicnes declaradas del patrimcnb arqueclgico, In.strcn,. rtstico y cultural, se regula la colocacin de..-anunclos siempre y cuando se obsen.ren as disposiciones aplicables. _I Captulo Cuarte regula a las Conurbaciones y Zonas Metropolitanas, y se obliga al stado y a los Municipios a planear y regular de manera conjunta y coordinada ei esarrollo urbano en el que se ven involucradas dos c Ms centros de poblan:On ticados en territcrios de Municpios distintos. n el Ttulo Tercero "De la Aelministracin el DesarroIlo Urbano" se redulan nstrumentos estatales de control del desarrollo urbano: el dictamen de congruencia. a constancia de viabilidad, el dictamen de impacto redional, los conjuntos urbancs, la ubdivisin y fusin, la relotificacin, los condominios y el plano de lotificacin de las onas de urbanizacin ejidal o comunal. Se incorpora la constancia de viabilidad como un instrumento de controi y dictaminacin integral en el seno de ia Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y ivienda, previa a la autorizacin de conjuntos urbanos, as como de subdivsiones y
condominios de diez o ms viviendas, incluidos los verticales, con la finalidad de garantizar que los desarrollos contarn con la infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que requerirn para su adecuado funcionamiento y evitando impactos ambientales negativos o la saturacin de la infraestructura y los servicios existentes.
Se adiciona una categora a los conjuntos urbanos, los denominados Cientficos y Tecnolgicos, para establecer normas especficas que permitan su establecimiento en la Entidad; se precisan los linearnientos para autorizar conjuntos urbanos obligaciones de sus titulares en cuanto a la construccin, la infraestructuna, ia urbanizacin y el equipamiento urbano.
Para optmizar los recursos que obtiene el Estado en areas de donacin y cC, nEs oe: equipamiento, se constituye el Fidelcomiso de Reserva Territorial para e Desa,rro;:o de Equiparniento Urbano Regional, con el fin de que sea ei administrador de recursos como un mecanismo gil que simplifique el cumplimiento de las obligacion ,,ospor parte de los particulares y a la vez permita a las autcridades urbanas ccncentra r_strucura y equipannen:o aplicar ios recUrsos econmicOs en proyectos de infrae regional que redunden en Mayores beneficios para la poblacin.
ss Se establece y regula la obligacIn de los Itulares de acrizsocnes garantzar la construccin de las obras de infraestruotura orrnah-a, urbanizliosin equipamiento que se establezca en las autorizaciones ce conuntos subdivislones y condominios, asi comd la reparacin de iocOefecos y qu Ilegaren a presentar tas mismas.
En materia de subdivisin se establecen las diferencias e-nuesubd.sn de:ec la que perMite la ejecucin de dle,z o Ms viviendas o en
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habitaolonal, ur coeficiente de Ltilizacin de tres c rr.as construccin y la necesidad de contar con los servicics de ajuaocaoe y menos con la factibilidadde los rnisrnes. Se prev que ei reglamento establezca facilidades aciminIstrativas cara a de fusiones y subdivisiones de predics para prevenir la irregular: q ed en la la tierra. Se incorpora como instrumentc para ei desarrollo uitanc ce ejidcs y comuridades. aprobacin del plano de lotificacin para la localizacin, desiinde y fraccionannento d,s. las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su reserta de crecirnientc... cera 12 autoridad estatal de la materia. Se regulan Instrumentos Municipales de Control dei E .,E-S277010 Urbano: Informativa de Zonificacin, la licencia del uso del suelo, los carnbios ca usc y aprovechamiento del s-uelo y la autorizacin para la explotacin de B-ancos de materiales para la construccin; adems de establecer los requisitos mnimos de las construcciones para facilitar el acceso y utilizacin de las instalaciones a personas discapacitadas. Para mejorar los proceso de pianeacin -y regulacin del desarrolio urtano se transforrna el Registro Estatal de Desarrollo Urbano en el Sistema Estatal e informacin Urbana para lograr un mejor aprovechamiento de la inforrnacin urbana, ya que los documentos urbanos ah registrados tambin lo estn en el instituto de la Funcin Registral y esta transformacin permitir recabar, organizar, generar y aplicar de mejor manera dicha inforrnacin en los procesos de pianeacin, reaulacin, control y evaluacin del desarrollo urbano en la entidad. El Ttulo Quinto corresponde a las medidas de segurida q c deterrrinac;cn,es preventivas de ejecucin inmediata ordenadas por las eutoridac.les de desarrollo urbano, a las infracciones y a las sanciones. En estricta observancia a los artcules 80 de la Constitucin Polt:ca del EstadoLibr.= y Soberano de Mxico y 7 de la Ley C.)rgnica de la Adrninistracin Pblica del Estadc de Mxico, este instrumento se encuentre debidamentc.-, refrendado por el Licerqadc Luis Enrique Miranda Nava, Secretario General de Gcbierno del Estado de Por Ic anteriorrnente expuesto, se sorrete a la cznsideract.-, de ese H. Cuerpc Legislativo, la presente lniciativa de. Deoretc, paro que de estirrarla correcta: se a-pruebe n sus trminds. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO LIC. ENRIQUE PEA NIETO (RUBRICA). SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
LIC. LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA
(RUBRICA).
I o. d septiembre de 2011 HON RABLE ASAMBLEA
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La Pre idencia de la "LVII" Legislatura hizo Ilegar a las Comisiones Legislativas de Legislacin y Administracin Municipal y de Desar llo Urbano, para su estudio y dictamen correspondiente, iniciativa de Decreto por la que se reforma el Libro Quinto del Cdig. Administrativo del Estado de Mxico. Habie o agotado el estudio de la iniciativa, con fundamento en lo preceptuado en los artculos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgni a del Poder Legislativo, en relacin con lo preceptuado en los artculos 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento del Poder Legisla ivo del Estado Libre y Soberano de Mxico, estas comisiones legislativas, formulan el siguiente:
DICTAMEN ANT CEDENTES

La inici tiva fue sometida al conocimiento, deliberacin y aprobacin de la "LVII" Legislatura, por el titular del Ejecutivo Estatal, en uso de las facultades que le confieren los artculos 5 I fraccin I y 77 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Sobera o de Mxico. Una ve Ilevado a cabo el estudio de la iniciativa, advertimos que con las adecuaciones al Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Es do de Mxico, se pretende modernizar el marco jurdico del ordenamiento territorial y el desarrollo urbano de nuestro Estado que permita atender y resolver con mayor eficiencia las peticiones, necesidades, expectativas y anhelos de los mexiq enses.
CON IDEFtACIONES
Comp te a la Legislatura el conocimiento y resolucin de la presente iniciativa, ya que, en trminos de lo dispuesto en el artculo 61 frac in I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se encuentra facultada para expedir leyes para el rgime interior del Estado, en todos los ramos de la administracin del gobierno. Del andisis a la iniciativa, se desprende que tiene la finalidad de consolidar una poltica estatal, regional, metropolitana y munici al, para mejorar los servicios de comunicaciones, transporte, agua, drenaje, electrificacin y alumbrado pblico, a travs de una correcta planeacin territorial del Estado. Entend mos que nuestra Entidad Federativa experimenta un profundo proceso de urbanizacin, el cual en algunas zonas es desord nado y muestra serios desequilibrios, como es el caso de los espacios metropolitanos con falta de servicios, infraes ructura, equipamiento y vivienda; circunstancia que se ve agravada por la creciente explosin demogrfica derivada del proces natural de crecimiento de la poblacin, como por lo que fue el impacto migratorio, que ha ocasionado la proliferacin de ase tamientos humanos irregulares. Ante e e escenario, apreciamos que la planeacin territorial constituye el instrumento que debe permitir el desarrollo equitativo, incluyelite y sustentable, que mitigue las diferencias y permita mejores oportunidades a las familias asentadas en suelo mexiqu nse. Advert mos que el Ejecutivo Estatal busca consolidar una poltica estatal, regional, metropolitana y municipal, mediante una planea n estratgica que vincule la construccin de infraestructura y los planes de desarrollo urbano con una visin de median y largo plazos, para mejorar los servicios de comunicaciones, transporte, agua, drenaje, electrificacin y alumbrado pblico que son el sustento para el desarrollo integral del Estado. Apreci mos que para lograr tal fin, se requiere, en principio, sistematizar y modernizar el marco jurdico en materia de ordena "ento territorial y desarrollo urbano, con el propsito de dinamizar su funcionamiento, simplificando y desregulando los proced mientos para hacerlos ms flexibles, expeditos y efectivos en beneficio de la colectividad. En cua to a la estructura del Libro Quinto se propone al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, nos permitimos destacar: En el T ulo Primero denominado "De las Disposiciones Generales": Se establece el objeto y finalidad, un glosario de trminos con terminologa tcnica generalmente aceptada, incluyendo definiciones legales congruentes con otros ordenamientos jurdicos, que dan mayor precisin y certeza jurdica.
Se incluyen los principios que deben observar las autoridades estatales y municipales para alcanzar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin. La redensificacin de las reas urbanas como principio del desarrollo urbano para promover que las nnanchas urbanas se reduzcan y eficientar el aprovechamiento del suelo y de la infraestructura instalada. Se establecen atribuciones de los municipios para:
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Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas. Supervisar la ejecucin de las obras de infraestructura primaria que establezcan las autorizaciones de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios. Aprobar los proyectos ejecutivos de las obras de urbanizacin y supervisar su ejecucin. Se annpla el objeto de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda para que pueda constituirse conno foro tcnico de anlisis y consulta, sin efectos vinculantes, sobre planes de desarrollo urbano; programas de desregulacin, honnologacin normativa, desgravacin, sinnplificacin, mejora y agilizacin de la gestin urbana; as como para dar seguimiento a las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios. En el Ttulo Segundo "De la Planeacin Urbana" se establece el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo, integrado por los diversos Planes de Desarrollo Urbano, en su mbito estatal, regional y municipal; as como los planes parciales que de stos derivan. El Captulo Segundo regula el ordenamiento territorial de los Asentamientos Humanos, establece las polticas en las que se sustenta la planeacin y regulacin de dicho ordenamiento. Se aborda el tema de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, dividido en la zonificacin, las normas de uso y aprovechamiento del suelo; y la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los Centros de Poblacin, con nfasis en la obligacin de observar las medidas de proteccin al ambiente establecidas por la legislacin ambiental aplicable. El Captulo Cuarto regula a las Conurbaciones y Zonas Metropolitanas, y se obliga al Estado y a los Municipios a planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo urbano en el que se ven involucradas dos o ms centros de poblacin ubicados en territorios de Municipios distintos. En el Ttulo Tercero "De la Administracin del Desarrollo Urbano" se regulan los instrunnentos estatales de control del desarrollo urbano: el dictamen de congruencia, la constancia de viabilidad, el dictamen de impacto regional, los conjuntos urbanos, la subdivisin y fusin, la relotificacin, los condominios y el plano de lotificacin de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal. Se incorpora la constancia de viabilidad como un instrumento de control y dictaminacin integral en el seno de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda. Se adiciona una categora a los conjuntos urbanos, los denominados Cientficos y Tecnolgicos. Se establece y regula la obligacin de los titulares de autorizaciones urbanas de garantizar la construccin de las obras de infraestructura primaria, urbanizacin y equipanniento. Se establecen las diferencias entre subdivisin del suelo y la que permite la ejecucin de diez o ms viviendas, o en usos diferentes al habitacional. Se incorpora como instrumento para el desarrollo urbano de ejidos y comunidades, la aprobacin del plano de lotificacin para la localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su reserva de crecimiento, para la autoridad estatal de la materia. Se regulan Instrumentos Municipales de Control del Desarrollo Urbano: la Cdula Informativa de Zonificacin. Se transforma el Registro Estatal de Desarrollo Urbano en el Sistema Estatal e Informacin Urbana. El Ttulo Quinto corresponde a las medidas de seguridad o determinaciones preventivas de ejecucin inmediata ordenadas por las autoridades de desarrollo urbano, a las infracciones y a las sanciones. De la revisin particular del proyecto de decreto se advirti conveniente incorporar diversas modificaciones a propuesta de los Grupos Parlamentarios representados en las comisiones legislativas y especialmente por el Presidente de la Comisin Legislativa de Desarrollo Urbano, Dip. Vctor Manuel Bautista Lpez, conforme el tenor siguiente:
"Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad, procurando garantizar los derechos de la poblacin en materia de desarrollo urbano sustentable. Artculo 5.2.- En el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin, se debern observar /os principios siguientes:
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11. El desarrollo urbano de los centros de poblacin garantizar: Disponibilidad de suelo urbano para vivienda accesible, de calidad y segura a las familias de escasos recursos econmicos, articularmente a las que se encuentran en situacin de riesgo, pobreza, vulnerabilidad o marginacin; ) La prevencin y control de riesgos y contingencias por causas antropognicas y naturales;
) El establecimiento de reservas;
) La proteccin de la imagen urbana y del entomo. II. El ordenamiento territoria/ de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tendrn una rientacin estratgica que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin urbana y rural, as como a establecer ondiciones para la competitividad econmica y social de los centros de poblacin, mediante: ) El fomento a la participacin de los sectores pblico, social y privado, en los procesos de planeacin, ejecucin, eguimiento, evaluacin, control y vigilancia del desarrollo urbano y conservacin, recuperacin y acrecentamiento del atrimonio cultural urbano;
rtculo 5.3.- Para los efectos de este Libro, se entender como:
Impacto Urbano: La modificacin al entomo urbano por causa de obra pblica o privada;
rtculo 5.5.- Los principios en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de os centros de poblacin, debern ser observados por las autoridades estatales y municipales, en:
I. La planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de acciones de desarrollo urbano, obra pblica y restacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos, las que podrn participar de manera coordinada y oncurrente; y
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 5.7.Son autoridades para la aplicacin de este Libro el Gobemador del Estado, la Secretara de Desarrollo Urbano y los municipios.
CAPTULO SEGUNDO
rtcu/o 5.8.- El Gobemador del Estado tendr las atribuciones siguientes:

Planear, regular, coordinar, controlar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo rbano en la Entidad, en el mbito de su competencia;
L Aprobar y expedir
El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, sus modificaciones y los planes parciales que deriven de ste; Los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que de stos deriven, as como sus modificaciones, en coordinacin con los municipios involucrados;
/IL Celebrar convenios de coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y municipales, en materia cl e ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, directamente o por conducto del Titular de la lecretara;
Crear rganos tcnicos de consulta, de coordinacin interinstitucional, evaluacin y seguimiento, para el mejor oumplimiento de sus atribuciones; Las dems que le confieran las disposiciones legales.
CAPTULO TERCERO EL CONSEJO CONSULT/V0 ESTATAL DE DESARROLLO URBANO

Artculo 5.11.- El Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano es un rgano de asesora, consulta y participacin social en asuntos materia de desarrollo urbano de inters estatal, que estar presidido por el Gobemador del Estado. Su integracin sl definir en el Reglamento de este Libro. Artculo 5.12.- Corresponde al Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano:
L Promover la participacin social en el proceso de elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales ct desarrollo urbano y los parciales que deriven de stos, recabando sus opiniones y propuestas;
Fonnular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el desarrollo urbano de la entidad;
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111. Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado; Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los planes estatales de desarroilo urbano; Proponer medidas legislativas y administrativas que tiendan a mejorar la planeacin, ordenacin, regulacin y promocin del desarrollo urbano en el Estado;
VI. Sugerir las bases conforme a las cuales se ce/ebren convenios de concertacin con instituciones pb/icas, sociales o privadas, en esta materia;
Expedir su reglamento intemo para regular su organizacin y funcionamiento; y VIII. Las dems que sean necesaras para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 5.16.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tiene por objeto lograr una distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio estatal, as como mejorar la calidad de vida de sus habitantes, e/ desarro//o integral de sus comunidades y la competitividad de los centros de poblacin. Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin, tienen derecho a participar en la formulacin de propuestas en los procesos de elaboracin de los planes de desarrollo urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia de la normatividad prevista en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad participarn en los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Mxico. Artculo 5.18.- Los p/anes regionales, municipales y parciales debern ser congruentes con las polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes municipales y los parciales que deriven de stos debern ser congruentes, adems, con los planes regionales y los parciales de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, con las declaratorias de las zonas metropolitanas decretadas por la Legislatura del Estado. Artculo 5.29.- Aprobado el plan regional de la conurbacin o zona metropo/itana, los municipios respectivos en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano correspondientes, las reservas, usos, destinos y normas de aprovechamiento de reas y predios involucrados, siempre que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio. Artculo 5.38.- La autorizacin de conjuntos urbanos se sujetar a los lineamientos siguientes: X. Su titular tendr, en los trminos y condiciones previstos en la reglamentacin de este Libro, las obligaciones siguientes: Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio la propiedad de las superficies de terreno para vas pblicas y reas de donacin para equipamiento urbano, que establezcan los acuerdos de autorizacin. A excepcin de las reas de donacin a favor de los municipios tratndose de conjuntos urbanos, las reas de terreno destinadas a equipamiento urbano a favor del Estado, podr cumplirse previa determinacin de la Secretara, mediante el depsito del valor econmico que se determine a travs del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con las disposiciones reglamentarias de ste y dems disposiciones jurdicas aplicables. Construir las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, de conformidad con lo que establezca el presente Libro y su reglamentacin. Tratndose de obras de equipamiento urbano regional, el titular de la autorizacin podr cumplir con dicha obligacin, mediante el depsito de su valor econmico al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias de este Libro. La realizacin le estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca los proyec-tos ejecutivos, las memorias de clculo y lo que corresponda de acuerdo con la normatividad aplicable. Artculo 5.50.- Los condominios que impliquen el desarrollo de ocho o ms viviendas, o en otros usos con un coeficiente de utilizadn de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn ser autorizados nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos. Para la autorizacin de los condominios a que se refiere e/ presente artculo, sern aplicables los lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.35 del presente Cdigo, con excepcin de la obligacin prevista para el titular de la autorizacin, de ceder superficies de terreno para vas pblicas, as como la relativa a entregar a las autoridades municipales o estatales de la materia, las obras de urbanizacin y equipamiento del condominio. Los titulares de los condominios que se proyecte realizar en lotes provenientes de conjuntos urbanos o subdivisiones autorizados, en las cuales se hayan aprobado las normas de uso y aprovechamiento del suelo de los lotes mencionados, no estarn afectos a la obligacin de ejecutar obras ni de donar reas para equipamiento urbano. "
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Las re rmas que se aprueban podrn perfeccionarse incorporando procesos de participacin democrtica que nos permitan adem consultar la opinin de especialistas e interesados en la materia, para 12o cual la discusin y revisin futura de otras iniciatiN as pendientes de resolucin en estas comisiones puedan constituirse en los instrumentos adecuados. En ese contexto, estimamos correcta la adecuacin al Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, que incorpora instrumentos y procedimientos, para atender y resolver con nnayor eficiencia el ordenamiento territorial de nuestra Entidac Federativa. Por lo anteriormente expuesto, y cumpliendo la iniciativa con los requisitos de fondo y forma, nos permitimos concluir con los siguien zes:
RESOLUTIVOS PRIMER0.- Es de aprobarse la iniciativa de Decreto por la que se reforma el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, conforme a lo expuesto en el presente dictannen y el proyecto de decreto correspondiente.
SEGUNDO.- Previa discusin y en su caso, aprobacin del pleno legislativo, expdase el decreto que adjunto se acompaa.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los doce das del mes de agono de dos mil once.
COMISIN LEGISLATIVA DE LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL. PRESIDENTE DIP. FERNANDO FERNNDEZ GARCA (RUBRICA). PROSECRETARIO SECRETARIO DIP. ALEJANDRO LANDERO GUTIRREZ DIP. CONSTANZO DE LA VEGA MEMBRILLO (RUBRICA). (RUBRICA). DIP. FLIX ADRIN FUENTES VILLALOBOS (RUBRICA). DIP. HOFtACIO ENRIQUE JIMNEZ LPEZ (RUBRICA).
DIP. MARTN SOBREYRA PEA DIP. JORGE LVAREZ COLN (RUBRICA). (RUBRICA). DIP. DAVID SNCHEZ ISIDORO DI . JUAN MANUEL TRUJILLO MONDRAGN (RUBRICA). (RUBRICA). COMISIN LEGISLATIVA DE DESARROLLO URBANO. PRESIDENTE DIP. VCTOR MANUEL BAUTISTA LPEZ (RUBRICA). PROSECRETARIO SECRETARIO DIP. HCTOR KARIM CARVALLO DELFN (RUBRICA). DIP. FRANCISCO JAVIER VELADIZ MEZA (RUBRICA). DIP. JORGE LVAREZ COLN (RUBRICA). DI 3. MARCO ANTONIO GUTIRREZ ROMERO (RUBRICA). DIP. OSCAR HERNNDEZ MEZA (RUBRICA). DIP. FRANCISCO JAVIER FUNTANET MANGE (RUBRICA). DIP. JOS ISIDRO MORENO RCEGA (RUBRICA). DIP. MARCOS MRQUEZ MERCADO (RUBRICA).
ENRI QUE PEA NIETO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que 1 Legislatura del Estado, ha tenide a bien aprobar lo siguiente:
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DECRETO NMERO 337 LA H. "LVII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO DECRETA: ARTCULO PRIMER0.- Se reforman los artculos 1.1 en su fraccin X; 2.16 en su fraccin XIV; 2.21 en su fraccin III; 3.8 en su fraccin III; 5.63 en su fraccin VIII; 5.64 en su primer prrafo y las fracciones 11,111, IV, V, VII y IX; 8.16 fraccin X en su inciso I); la denominacin del Libro Dcimo Primero; I 1.1; 11.2; 11.3; 11.4; 11.5; 11.6; 11.8 en sus fracciones I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, Xl y XII; la denominacin del Captulo Cuarto del Libro Dcinno Primero; 11.9 en su primer prrafo; 11.10 en sus fracciones 1 y III; 11.11 en su primer prrafo; la denonninacin del Ttulo Segundo del Libro Dcimo Primero; I 1.12 en su primer prrafo y las fracciones VII y VIII; 11.13 en sus prrafos primero y tercero; 11.15 en su primer prrafo y las fracciones III y VI; 11.16 en sus prrafos primero y segundo; I 1.17; 11.18 en sus fracciones I y II; 11.20; 11.21 en sus fracciones II, III y IV; 11.24; 11.25; 11.26 en sus fracciones V y VI; 11.27; 11.28; 11.29 en sus fracciones 1 y II; 11.30 en sus prrafos primero y ltimo, y las fracciones 1 y 111; 11.31 en su primer prrafo; 11.32 en sus fracciones 1 y 11; 11.33 en sus prrafos primero y ltimo, y en su fraccin 11; 11.34 en su primer y ltimo prrafos; 11.35 en sus prrafos primero y segundo; 11.36; la denominacin del Captulo Octavo del Libro Dcimo Primero; 11.37 en su primer prrafo, y las fracciones 1 y 111; 11.38; la denominacin del Captulo Noveno del Libro Dcimo Primero; 11.39; 11.40; 11.41; 11.42; 11.43 en sus fracciones I y III en su inciso a); 12.15 en su fraccin XIII del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, para quedar conno sigue: Artculo 1.1.- ... I. a IX.... X. Proteccin e integracin al desarrollo de las personas con discapacidad; Xl. a XV.... Artculo 2.16.- ... I. a XIII.... Prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin de las personas con discapacidad; a XVII.... Artculo 2.21.- ... I. a II.... Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante la prestacin de servicios de salud, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y personas con discapacidad, para fomentar y propiciar su incorporacin a una vida activa en lo econmico y social; a IX....
Artculo 3.8.- ... I. a II.... Promover la educacin especial para que las personas con discapacidad alcancen un mayor desarrollo de la personalidad y se favorezca su integracin social; a XXII.... Artculo 5.63.- ... I. a VII.... Cumplirn con las previsiones correspondientes de proteccin civil, ingeniera sanitaria y para personas con discapacidad; a Xl. Artculo 5.64.- Las previsiones correspondientes a las personas con discapacidad son:
II. Los proyectos de construccin de conjuntos urbanos debern prever estas directrices, a fin de que los inmuebles resulten accesibles a las personas con discapacidad;
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Las construcciones o nnodificaciones que se hagan en edificios pblicos y comerciales deben incluir facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas con discapacidad, de conformidad con las disposiciones aplicables; Los servicios sanitarios de los edificios debern tener al menos un cubculo destinado a dar servicio a las personas con discapacidad, debiendo preferentemente localizarse cerca del vestbulo de entrada; Las cabinas sanitarias para personas con discapacidad deben ser cuando menos de noventa centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de fondo, las puertas deben tener ochenta centmetros de ancho completamente libres y deben abrir hacia afuera. El asiento de la tasa debe encontrarse a cuarenta y siete centmetros de altura a nivel del piso terminado. Los lavamanos deben permitir el acceso fcil a una silla de ruedas y tener aislados los tubos inferiores de agua caliente para evitar quema( uras; ... L s bibliotecas de instituciones pblicas y privadas debern contar con espacios reservados para las personas con discapazidad; ... En salas de conferencias, auditorios, teatros y cines los empresarios y administradores deben destinar y respetar los espacios designados a las personas en silla de ruedas, as como habilitar espacios para personas con discapacidad cuyas limitaciones les impidan utilizar los asientos o butacas; a XII. ... Artcu lo 8.16.- ... I. a IX ...
a) a k) I) Obstruir los accesos y espacios destinados a las personas con discapacidad. LIBRO DCIMO PRIMERO De la proteccin e integracin al desarrollo de las personas con discapacidad Artc lo I 1.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios y las acciones a cargo del Estado en favor de las personas con discap cidad. Para I s efectos de este Libro, las personas con discapacidad son aquellas que presentan una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea e naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que p ede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Artc lo I 1.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad procurar el desarrollo personal y la integracin plena a la socied d de las personas con discapacidad. Artc lo 11.3.- Los servicios que presten las instituciones para la rehabilitacin de personas con discapacidad, an cuando se deno inen, ostenten o constituyan bajo otra modalidad, se sujetarn a las disposiciones previstas en la Ley General de Salud y este L ro. Artic lo 11.4.- Las Secretaras General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, de Salud, del Trabajo, de Educa in, de Desarrollo Urbano, del Agua y Obra Pblica, de Comunicaciones y de Transporte, el Instituto de Salud del Estado de M ico, as como las autoridades de Trnsito y Desarrollo Urbano Municipales, en el mbito de su respectiva competencia, tendr'n atribuciones para lograr la integracin a la sociedad de las personas con discapacidad, de conformidad con lo establecido en est Libro. Artc lo I 1.5.- Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico normar y coordinar las activi des relativas a la prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad. Artc lo 11.6.- El Gobierno del Estado de Mxico procurar que se elimine toda barrera fsica, social, cultural y econmica que impliq e discriminacin en contra de las personas con discapacidad, con el objeto de garantizar su derecho a la igualdad de oport nidades. Artc lo I 1.8.- ...
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Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad que soliciten los servicios de rehabilitacin e integracin social; Detectar los principales problemas que afectan a las personas con discapacidad, as como elaborar y aplicar propuestas de atencin, induciendo la participacin de los organismos pblicos y privados de salud de la entidad; Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas estatales y municipales que tengan como objetivo la incorporacin plena a la sociedad de las personas con discapacidad; Realizar programas que fomenten la autonoma y la integracin social de las personas con discapacidad; Proporcionar atencin mdica especializada en materia de rehabilitacin y canalizar a las personas con discapacidad, cuando as lo requieran, a los institutos nacionales donde puedan recibir atencin de alto nivel; Llevar a cabo acciones en materia de prevencin de discapacidades y de rehabilitacin de personas con discapacidad, en centros no hospitalarios;
Intervenir ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de conseguir financiamiento para la adquisicin de aparatos o equipos que requieran las personas con discapacidad; Promover, entre las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica, la inclusin en sus lneas de investigacin, el desarrollo de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos que propicien la autosuficiencia de las personas con discapacidad;
Xl. Proporcionar apoyo y orientacin a los familiares de las personas con discapacidad para que les ofrezcan mayor cuidado y atencin, as como organizar a terceras personas que apoyen su incorporacin a la sociedad; XII. Promover los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que les protegen;
CAPITULO CUARTO Del Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social Artculo I 1.9.- El Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social
tendr a su cargo las funciones de gestin, coordinacin y promocin de programas que faciliten la inco rporacin a la sociedad de las personas con discapacidad en condiciones de igualdad.
Artkulo I 1.10.- ...

I. Organizar y evaluar la prestacin de los servicios de atencin a personas con discapacidad; III. Promover la integracin educativa, laboral, recreativa, cultural y deportiva de las personas con discapacidad.
Artculo I 1.1 I.- En cada municipio se crear un consejo para la proteccin de las personas con discapacidad y su integracin al
desarrollo social, que se coordinar con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Socia'
TITULO SEGUNDO De la prestacin de los servicios a personas con discapacidad Artculo I 1.12.- La prestacin de servicios a las personas con discapacidad comprender:
I. a VI.... Atencin integral a personas con discapacidad; Atencin y orientacin a la familia o a terceros que tengan a su cargo personas con discapacidad.
Artculo I 1.13.- A efecto de valorar la discapacidad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico,
establecer una o varias comisiones de valoracin, integradas por profesionales de las ramas de medicina, psicologa, trabajo
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social y educacin, procurando incluir a personas con discapacidad que renan, en igualdad de circunstancias, los requisitos para el ejercicio de las profesiones sealadas. De acuerdo con el resultado del diagnstico que hayan emitido la o las comisiones de valoracin, la persona con discapacidad recibir los servicios a que se refiere el presente Libro que le permitan integrarse al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte.
Artculo 11.15.- Las acciones de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprendern:
I. a II.... Atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; a V. ...
VI. Facilitar la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos para personas con discapacidad,
concediendo descuentos, previo estudio socioeconmico, a aquellos que lo necesiten.
Artcu o 11.16.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de atencin nndica a personas con discapacidad, el Sistema
Estatal ie Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, en coordinacin con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Peri onas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social, y las dependencias y organismos auxiliares estatales del sector salud, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico para investigacin, prevencin, curacin y rehabilitacin de personz s con discapacidad.
El Ejecutivo del Estado podr aprobar programas de becas para la atencin de personas con discapacidad, en especial para nios mexiquanses, con el objeto de que tengan acceso a recursos que se destinen a cubrir los gastos para su rehabilitacin e incorporacin a la sociedad.
Artcu o 11.17.- La Secretara de Salud emitir el cuadro bsico que agrupar, caracterizar y codificar los insumos para la
atenci de las personas con discapacidad, al que debern ajustarse las dependencias e instituciones que presten servicios de salud a stas personas.
Artcu o 11.18.- ...
Proc rar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de atencin a personas con discapacidad, preferentemente en las regiOnes menos desarrolladas y entre los grupos ms vulnerables; Esta lecer y Ilevar a cabo conjuntamente programas interinstitucionales que aseguren la atencin integral de la poblacin con discapa idad. Artic o 11.20.- La educacin especial para los alumnos con discapacidad con posibilidades de integracin, se impartir median e programas de apoyo en las instituciones pblicas o privadas del sistema educativo estatal y de acuerdo con las condici nes que afecten a cada alumno, debindose iniciar tan pronto como lo requiera cada caso. Asimismo, se establecern progra as para el otorgamiento de becas econmicas en los que se consideren, primordialmente, factores socioeconmicos.
Artfc lo 11.21.-
Des rrollar habilidades, aptitudes y conocimientos que permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; Fo entar las potencialidades de la persona con discapacidad que favorezcan el desarrollo armnico de su personalidad; IV. L rar la incorporacin de la persona con discapacidad a la vida social y a un sistema de trabajo que le permita autore lizarse, servirse a s misma y a la sociedad.
Artc lo 11.24.- Las instituciones educativas pblicas o privadas de todos los niveles, deben ofrecer facilidades administrativas
para el libre ingreso de personas con discapacidad.
Artfc lo 11.25.- Los hijos de trabajadores con discapacidad gozarn de servicio gratuito de guardera, para ello, las instituciones
educat as y sanitarias estatales promovern la prestacin del servicio hasta satisfacer la demanda.
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Artculo 11.26.- ... 1. a IV. ...
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V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona
con discapacidad;
Vl. Gestionar prerrogativas fiscales para las personas con discapacidad y beneficios de esta ndole, para los patrones que los
empleen y eliminen barreras arquitectnicas que dificulten la movilidad de los trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.
Artculo 11.27.- En la orientacin laboral se tomarn en cuenta las potencialidades de la persona con discapacidad, educacin
escolar, capacitacin laboral o profesional adquirida, las perspectivas de empleo existentes para cada caso y se atendern sus nnotivaciones y preferencias vocacionales.
Artculo 11.28.- Se promover la integracin de los trabajadores con discapacidad al sistema ordinario de trabajo y, en su caso,
se les incorporar al sistema productivo donde puedan desempear trabajos acordes a sus capacidades, asesorando a quienes deseen establecerse como trabajadores autnomos en microempresas. La integracin al empleo de los trabajadores con discapacidad requerir de acciones previas de capacitacin y rehabilitacin profesional.
Artculo 11.29.- ...

Establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades; Gestionar el apoyo de los sectores pblico e industrial para colocar a las personas con discapacidad en puestos vacantes, as como para que las autoridades connpetentes otorguen a los solicitantes con discapacidad permisos y licencias de funcionanniento comercial en la infraestructura vial y en locales de mercados pblicos.
Artculo 11.30.- Las personas con discapacidad tendrn las prerrogativas siguientes: 1. Las terminales y rutas de transporte pblico debern contar con zonas reservadas en la infraestructura vial, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad;
III. Estacionarse en zonas de estacionamiento restringido y ocupar los espacios de uso exclusivo en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados para personas con discapacidad, los que debern estar diseados y sealizados de acuerdo a requerimientos especficos. Los concesionarios del servicio de transporte de pasajeros estn obligados a prestar el ser-vicio a las personas con discapacidad sin discriminacin alguna.
Artculo 11.31.- Para el cumplimiento de la fraccin III del artculo anterior, la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, otorgar gratuitamente calcomanas distintivas que debern fijarse en el parabrisas y medalln de los vehculos en que viajen personas con discapacidad; y Ilevar un registro y control de las que otorgue.
Artculo 11.32.- ...

Permitir el estacionamiento de vehculos particulares en los que viajen personas con discapacidad y que cuenten con la calcomana correspondiente en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte de manera sustancial el trnsito y sea por el menor tiempo posible; Disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a inculcar respeto y amabilidad hacia las personas con discapacidad durante su trnsito por la va, edificios y sitios pblicos.
Artculo 11.33.- Los prestadores de servicio pblico de transporte debern reservar, para ser utilizados por personas con
discapacidad, dos asientos en vehculos de ms de cuatro plazas y un asiento en vehculos menores, conforme a las normas sigu ientes:
II. Podrn ser utilizados por cualquier usuario, en tanto no sean requeridos por alguna persona con discapacidad.
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Adicioralmente, debern equipar el cinco por ciento de sus unidades con mecanismos que faciliten el acceso a personas con discapa:idad y equipo de apoyo. Ar-tculo 11.34.- Las personas con discapacidad tendrn los derechos siguientes: I. a II. .. Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, las autoridades competentes incluirn en sus planes de desarrollo urbano o de centros de poblacin, la prestacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas para las personas con discapacidad y harn recome ndaciones a organismos pblicos y empresas privadas. Artculo 11.35.- Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden el libre desplaz3miento de las personas con discapacidad en los espacios pblicos exteriores o interiores del sector pblico, social o privadc. Las barreras arquitectnicas que en la infraestructura vial deben ser eliminadas o readecuadas para brindar facilidad de desplazamiento a las personas con discapacidad son: banquetas, coladeras, estacionamientos, escaleras, rampas, telfonos pblico; y tensores para postes. Artculo 11.36.- Las personas con discapacidad tendrn libre acceso a las instalaciones pblicas deportivas, culturales y recreativas de la entidad. Cuando la gravedad de la discapacidad de sectores significativos de la poblacin lo justifique, el Gobierio del Estado proporcionar instalaciones especiales para la prctica del deporte y otras actividades culturales y recreativas. El Gob erno del Estado, a travs de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y dems dependencias y organismos auxiliares competentes, apoyarn programas de promocin deportiva y desarrollo socio-cultural que permitan la integracin de las pen onas con discapacidad. CAPITULO OCTAVO De la atencin integral a las personas con discapacidad Artc lo 11.37.- La atencin en materia de servicios para las personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes: I. Tod s las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en el presente Libro;
III. La restacin de los servicios procurar la permanencia de las personas con discapacidad en su entorno familiar. Artc lo 11.38.- Adems de las medidas especficas previstas en este Libro, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico otorgar, previo estudio, servicios y prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se enc entren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a contingencias resulta tes de sus limitaciones fsicas. La prestacin econmica cesar al momento de superarse la contingencia que le dio lugar. CAPITULO NOVENO De la atencin y orientacin a familiares de las personas con discapacidad o terceros Artc lo 11.39.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico coordinar un programa estatal para inform r, capacitar y adiestrar a las familias y a los terceros, para aumentar su capacidad de estimular y atender el desarrollo de las pe onas con discapacidad, as como propiciar un entorno familiar adecuado a sus necesidades de rehabilitacin con las institu iones del sector salud. Artc lo 11.40.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico promover la participacin de los me ios de comunicacin, las organizaciones sociales y privadas, y de atencin a personas con discapacidad, as como de la comun dad en general en los programas de difusin para fomentar los hbitos de seguridad, higiene y educacin para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. Artc lo 11.41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud, establecern procedimientos de orien n y asesora para las personas con discapacidad respecto al uso de los ser-vicios que requieran, as como de las presta iones a su alcance y las condiciones de acceso a las mismas. Artc lo 11.42.- El Gobierno del Estado, a travs de las Secretaras de Salud y de Educacin, Cultura y Bienestar Social, del Sistem Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxic impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos responsables de la atencin de
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personas con discapacidad, de conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Estatal de Salud y los programas educativos. Artculo 11.43.- ... I. Multa equivalente de treinta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los espacios: de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad y otros con el mismo fin;
Los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discrinninatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso para personas con discapacidad; a c)
Artculo 12.15.- ... I. a XII. ... La accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas para todas las personas; y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se ennitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad; ... ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el prrafo segundo del artculo 4.139 del Cdigo Civil del Estado de Mxico, para quedar como sigue: Reparto de la obligacin alimentaria Artculo 4.139.- ... Si fuesen varios los acreedores alimentarios, el Juez repartir el importe de la pensin, atendiendo a las necesidades e inters superior de las nias, nios o aquellos discapacitados sobre los adolescentes. ARTCULO TERCER0.- Se reforma el prrafo segundo del artculo 212 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, para quedar como sigue: Artculo 212.- ... Los electores discapacitados, si as lo solicitan, tendrn derecho preferencial para emitir su voto, y slo de ser necesario, podrn acceder a la casilla con un acompaante que los asista. El presidente de la mesa directiva de casilla acordar las medidas necesarias para hacer efectivos estos derechos. Para el caso de que corresponda al acompaante emitir su voto en esa casilla, el presidente decidir si le hace extensivo el derecho preferencial.
ARTCULO CUART0.- Se reforman los artculos 59 en su fraccin VIII; 91 Bis fraccin 1 en su inciso A); fraccin II en su inciso A) y X en su inciso A); 1 14 fraccin len su primer prrafo y 155 en su ltimo prrafo, del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, para quedar como sigue: Artculo 59.- ... I. a VII.... Pagos a personas discapacitadas. a Xl. Artculo 91 Bis.I. ... A). Para vehculos de servicio particular y discapacitados.
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Artcu o 114.Tod acto por el que se adquiera la propiedad, incluyendo la donacin, la que ocurra por causa de muerte, la aportacin de toda cl se de asociaciones o sociedades e incluso los bienes que el trabajador se adjudique por virtud de remate judicial, a excepci n de las que se realicen al constituir la copropiedad o la sociedad conyugal, siempre que sean inmuebles propiedad de los cop opietarios o de los cnyuges, o cuando se trate de donacin de inmuebles a asociaciones y sociedades que tengan por objeto ocial la atencin a personas discapacitadas y promuevan el cuidado del medio ambiente, y cuyo valor no supere los $200,0 0.00.
a XVII....
Artcu o 155.- ... I. a XV III ... El Ayu tamiento mediante acuerdo de cabildo determinar a favor de pensionados, jubilados, personas con discapacidades, adultos mayores y viudas sin ingresos fijos; que acrediten fehacientemente encontrarse en estos supuestos, y comprueben un bajo nivel de ingresos econmicos, el otorgamiento de bonificaciones de hasta el 50%, en el pago de los derechos a que se refiere aste artculo. ARTCULO QUINTO.- Se reforman los artculos 2.200 en su fraccin VIII y 6.3 en su fraccin IV del Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, para quedar como sigue: Artculo 2.200.... I. a VII, ... VIII. Los vehculos automotores que sean utilizados para transportar una o varias personas discapacitadas. Artculo 6.3.... I. a III.... Los guas, de utilidad para las actividades con personas discapacitadas; a XVII.... ARTICULO SEXT0.- Se reforma el artculo 57 en su fraccin IV del Cdigo Penal del Estado de Mxico, para quedar como sigue: Artculo 57.- ... I. a III....
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La forma y grado de intervencin del agente en la comisin del delito, as como su calidad y la de la vctima u ofendido; para tal efecto, se considerar la circunstancia de que se haya cometido el delito, en razn del origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias o estado civil de la vctima. a XIV.... ARTCULO SPTIM0.- Se reforma el artculo 31 en su fraccin V de la Ley de Ciencia y Tecnologa del Estado de Mxico, para quedar como sigue: ARTCULO 3 I.- ... I. a IV. ... Promover la investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico para la ejecucin de programas que den atencin a personas discapacitadas, as como a grupos nnarginados o en extrema pobreza; a X....
ARTCULO OCTAVO.- Se reforman los artculos 26 y 27 en su fraccin VIII de la Ley de Cultura Fsica y Deporte del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 26.- Los rendimientos del fideicomiso se destinarn en parte al otorgamiento de estmulos a talentos deportivos,
deportistas de alto rendimiento y en general a deportistas, entrenadores, jueces, rbitros y profesores de educacin fsica, que se distingan por su trayectoria destacada en la cultura fsica o el deporte y particularmente a los deportistas discapacitados y adultos en plenitud.
Artculo 27.- ... I. a VII. ...

VIII. Las personas discapacitadas y adultos en plenitud, dispondrn adems, de los espacios y programas adecuados.
ARTCULO NOVEN0.- Se reforma el artculo 82 de la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 82.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, establecer programas y acciones para atender a los
indgenas, especficamente a los adultos en plenitud y a las personas discapacitadas, promoviendo su reinsercin a la vida productiva. ARTCULO DCIM0.- Se reforman los artculos I 0 en su fraccin IV y 12 en su fraccin 11 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 10.- ... I. a III....

Respeto a la diversidad: Reconocimiento en trminos de origen tnico, gnero, edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil, o cualquier otra para superar toda condicin de discriminacin y promover un desarrollo con equidad y respeto a las diferencias; a XV.
Artculo 12.- ...
II. A la poblacin indgena, mujeres, nios y adolescentes, adultos mayores, familias de los migrantes, discapacitados o que se encuentren en situacin de vulnerabilidad social; y
ARTCULO DCIMO PRIMER0.- Se reforma el artculo 3 de la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la Libertad del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
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Artculo 3.- El tratamiento penitenciario debe ser aplicado con absoluta imparcialidad, sin ningn tipo de discriminacin por
origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscz bar los derechos y libertades de las personas.
ARTCJLO DCIMO SEGUNDO.- Se reforma el artculo 6 en sus fracciones III y V de la Ley para la Prevencin y
Erradica :in de la Violencia Familiar del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Artculo 6.- ... I. a II. ...

Cualquier miembro del Grupo Familiar sin importar edad y condicin, discapacidades y adultos mayores, que estn sujetos a patria potestad y tutela, guarda, proteccin, educacin, cuidado o custodia;
...
V. Cualquier miembro del Grupo Familiar que haya o no habitado en el domicilio familiar y que hubiera tenido bajo su cuidado o atencin remunerada o no, a un menor de edad, adulto mayor o discapacitado.
ARTCJLO DCIMO TERCER0.- Se reforman los artculos 4 en sus fracciones Xl y XIII en su inciso e); 5; 30 en su
fraccin IV; la denominacin del Ttulo Quinto, 42, 43; y se deroga la fraccin XII del artculo 4 de la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Mxico, para quedar conno sigue:
ARTCULO 4.- ... I. a X. . . Xl. Discapacidad: Aquellas personas que sufren una prdida, alteracin o disminucin de un rgano o funcin fsica, sensorial o
intelectual, que limita las actividades de la vida diaria e impide su desarrollo individual y social;
Derogada ... a) a d)
Algu a discapacidad; a h) .
XIV.
III. ...
ARTC LO 5.- Esta Ley se aplicar a las nias, nios y adolescentes sin distincin alguna independientemente de su origen,
cultura, exo, idioma, religin, ideologa, nacionalidad, discapacidades, circunstancias de nacimiento o cualquier otra condicin propia de quienes legalmente ejerzan la patria potestad, su guarda o tutela en trminos de las disposiciones aplicables, de la Legislaci n Civil o Penal para el Estado de Mxico.
ARTC LO 30.- ... I. a III. ...

IV. Pro orcionar a las nias, nios y adolescentes discapacitados, una educacin bsica, media y media superior acorde a sus necesida es;
V. a VII TITULO QUINTO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALMENTE DIFICILES, DISCAPACITADOS, EN SITUACION DE CALLE Y CON ADICCIONES ARTC LO 42.- Las Secretaras de Educacin, Cultira y Bienestar Social, de Desarrollo Social, de Salud y el Sistema para el
Desarro lo Integral de la Familia del Estado de Mxico, ii.oulsarn con la participacin de las dems dependencias del Gobierno, Organis os Pblicos e Instituciones Sociales y Privadas, los programas dirigidos a las nias, nios y adolescentes para la prevencin de discapacidades, su rehabilitacin, su integracin familiar, educativa y social, as como la creacin de talleres para su capacita. in en el trabajo, recreacin y participacin en el deporte, encaminados a su rehabilitacin integral.
ARTC LO 43.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social y
dems d pendencias e instituciones especializadas, implementarn acciones encaminadas a la proteccin y cuidado de las nias, nios y dolescentes discapacitados, impulsando la construccin de Centros de Rehabilitacin en los Sistemas para el Desarrollo Integral e la Familia de los Municipios del Estado de Mxico.
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ARTCULO DCIMO CUART0.sigue:
Se reforma el artculo 4 de la Ley de Vivienda del Estado de Mxico, para quedar como
Artculo 4.- Las disposiciones de esta Ley debern aplicarse bajo principios de equidad e inclusin social, de manera tal que, toda persona que reside en el Estado de Mxico, sin importar su origen tnico, gnero, edad, discapacidades, su condicin social o econmica, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias o el estado civil, pueda ejercer su derecho constitucional a una vivienda digna y decorosa.
TRANSITORIOS PRIMER0.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno".
TERCER0.- Cuando en otros ordenamientos legales, se haga referencia al trmino personas con capacidades diferentes, se
entender que corresponde al trmino personas con discapacidad.
CUART0.- El Ejecutivo del Estado har las modificaciones a los reglamentos, decretos administrativos, acuerdos y dems
disposiciones de su competencia, para incorporar a estos el trmino de discapacitados en sustitucin de personas con capacidades diferentes, de acuerdo con el presente Decreto. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los once das del mes de agosto del ao dos mil once.- Presid ente.- Dip. Juan Hugo de la Rosa Garca.- Secretarios.- Dip. Vctor Manuel Gonzlez Garca.- Dip. Jos Francisco Barragn Pacheco.- Dip. Miguel ngel Xolalpa Molina.- Rbricas. Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. Toluca de Lerdo, Mx., a I o. de septiembre de 2011.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO LIC. ENRIQUE PEA NIETO (RUBRICA). EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA (RUBRICA).
DIP. MARA GUADALUPE MONDRAGN GONZLEZ PRES1DENTA DE LA MESA D1RECTIVA DE LA LEG1SLATURA DEL ESTADO DE MXICO PRESENTE Diputado Armando Reynoso Carrillo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-io Institucional; con fundamento en los artculos 51 fraccin II; 56; 61, fraccin I, de la Constitucin Poltica, y 81 de la Ley Orgnica del Poder Legislatvo, ambas del Estado Libre y Soberano de Mxico, me permito someter a la consideracin de esta Legislatura la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas leyes, para incluir el trmino "discapacitados", con base en la siguiente: EXPOS1CIN DE MOT1VOS El artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero,--la
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edai, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud la relign, las opiriones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad hurr ana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. El 10 de junio de 2005, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin La Le,y General de las Personas con Discapacidad, entendiendo a las personas con discapacidad a las que presentan una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o tern poral, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, ratificada por el 25 de enero de 2001, seala como su objetivo principal la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad, definiendo discapacidad como deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y soci al. Se calcula que ms de 250 mil mexiquenses son discapacitados, lo que convierte al Estado de Mxco en la entidad con mayor nmero de personas en esta circunstancia en el pas. En I Estado de Mxico, el trece de abril del ao 2010 fue publicado en la Gaceta de Gob erno, decreto nmero 75 por el que se reforma el prrafo segundo del artculo 5 de la Con titucin Poltica del Estado Lbre y Soberano de Mxico, establecjendo que queda pro ibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional. Genero, edad, disc pacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, esta o civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o m noscabar los derechos y libertades de las personas. El Estado garantizar la vigencia del irincipio de igualdad, combatiendo toda clase de discriminacin. To ando en consderacin que el trmino "personas con capacidades diferentes" es disc iminatorio, el cual ha motivado quejas ante organismos protectores de derechos hum nos, con la finalidad de armonizar la Constitucin Local con la Ley Suprema, los trata os Intemacionales y la Ley General, con esta reforma se sustituy la expresin "cap cidades diferentes" por "discapacidades". El oder Legislativo del Estado de Mxico requiere actualizar y armonizar las leyes y nor as conforme a las disposiciones donde el propio decreto nmero 75, establece en-el artc lo TERCERO transitorio el deber de la Legislatura del Estado de Mxico de realizar las decuaciones necesarias a los ordenamientos_ jurdicos que corresponda, en un no ayor a noventa das hbiles, contados a partir de la publicacin del decreto com nto.
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Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en congruencia con la obligacin de este rgano Colegiado Deliberante de reformar en tiempo y forma distintos ordenamientos jurdicos secundarios de la Legislacin Vigente del Estado de Mxico correspondientes para armonizar sistemticamente las leyes y cdigos locales con el espritu legislativo emanado de la reforma al prrafo 2 del artculo 5 de la Constitucin Local del Estado Libre y Soberano de Mxico ya mencionada, comprometido con Mxico para colocarnos a la vanguardia en la modernizacin del Marco Jurdico Nacional y en particular para el Estado de Mxico. Esta iniciativa representa un esfuerzo de actualizacin de la Legislacin estatal, para homoiogar a las reformas constitucionales ya mencionadas. Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideracin de esta Legislatura el siguiente Proyecto de Decreto, para que de tenerse por correcto y adecuado se apruebe en sus trminos.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS LEYES. SUSTITUCION DE TERMINO "CAPACIDADES DIFERENTES" POR "DISCAPACIDADES", PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Dip. Ernesto Javier Nemer Alvarez (Rbrica). Dip. Jess Sergio Alcntara Nez (Rbrica). Dip. Jorge Alvarez Coln (Rbrica). Dip. Pablo Basez Garca (Rbrica). Dip. Pablo Bedolla Lpez (Rbrica). Dip. Edgar Castillo Martnez (Rbrica). Dip. Hctor Karim Carvallo Delfn (Rbrica). Dip. Pablo Dvila Delgado (Rbrica). Dip. Fernando Fernndez Garca (Rbrica). Dip. Marco Antonio Gutirrez Romero (Rbrica). Dip. Carlos Iriarte Mercado Dip. Mara Jos Alcal lzguerra (Rbrica). Dip. Flora Martha Angn Paz (Rbrica). Dip. No Barrueta Barn (Rbrica). Dip. Manuel Angel Becerril Lpez (Rbrica). Dip. Guillermo Csar Caldern Len (Rbrica). Dip. Miguel Angel Casique Prez (Rbrica). Dip. Jos Vicente Coss Tirado (Rbrica). Dip. Gregorio Escamilla Godnez (Rbrica). Dip. Francisco Cndido Flores Morales (Rbrica). Dip. Gerardo Xavier Hernndez Tapia Dip. Enrique Edgardo Jacob Rocha (Rbrica).
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Dip. Oscar Jimnez Rayn (Rbrica). Dip. Marcos Mrquez Mercado (Rbrica). Dip. Jos Isidro Moreno Arcega (Rbrica). Dip. Bernardo Olvera Enciso (Rbrica). Dip. Armando Reynoso Carrillo (Rbrica). Dip. Cristina Ruiz Sandoval (Rbrica). Dip. Martn Sobreyra Pea (Rbrica). Dip. Jacob Vzquez Castillo (Rbrica). Dip. Fernando Zamora Morales (Rbrica).
Dip. Vicente Martnez Alcntara (Rbrica). Dip. Alejandro Olivares Monterrubio (Rbrica). Dip. Francisco Osorno Sobern (Rbrica). Dip. Isabel Julia Victoria Rojas de Icaza (Rbrica). Dip. David Snchez Isidoro (Rbrica). Dip. Juan Manuel Trujillo Mondragn (Rbrica). Dip. Dario Zacaras Capuchino (Rbrica).
DIP. LUCILA GARFIAS GUTIRREZ PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO PRESENTE Diputado Armando Reynoso Carrillo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; con fundamento en los artculos 57 y 61 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado de Mxico; artculo 38 fracciones IV, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, me permito ometer a consideracin de esta Asamblea, el siguiente PUNTO DE ACUERDO de onformidad con fa siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS a discapacidad en nuestro pas es considerada como una situacin que afecta a las ersonas que presentan una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de aturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms ctividades esenciales de la vida diaria.
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La Organizacin de las Naciones Unidas estima que ms de 500 millones de personas en el mundo tienen algn impedimento fsico, mental o sensorial y alrededor del 80% de estas personas viven en los pases en desarrollo. En Mxico la atencin que se le ha dado en los ltimos aos al tema de la discapacidad, ha aumentado significativamente, toda vez elue la sociedad en su conjunto ha cobrado conciencia del impacto social, cultural y econmico que este fenmeno tiene. Es lamentable que a los discapacitados se les limita la posibilidad de educacin o de desarrollo profesional; se les excluye en muchos casos de la vida cultural y las relaciones sociales normales, y tienen acceso restringido a edificios pblicos y transporte debido a sus limitaciones fsicas. Pero no solamente los discapacitados sufren. La sociedad pierde la oportunidad de aprovechar su enorme potencial, si consideramos que al menos un 2% de la poblacin del pas sufre algn tipo de discapacidad. Los discapacitados en nuestro Estado deben gozar de sus derechos humanos y libertades en trminos iguales con otros en la sociedad, sn discriminacin de ningn fipo. Recientemente, la Legislatura aprob una reforma al artculo 5 constitucional, referente a la incorporacin de la expresin de discapacitados, en lugar de personas con capacidades diferentes, Decreto nmero 75 que fuera publicado en la Gaceta del Gobierno. Por ello, el Poder Ejecutivo del Estado como responsable de la esfera administrativa y de su exacta observancia, tiene como tarea la actualizacin normativa de las disposiciones de carcter administrativo.
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El Ejecutvo . debe hacer un ese.rza
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incorporar la expresin de "discapaddades"; en lugar de "perscrias ccn capacid?... des diferentes", para anTionizar toda la legislacin y ncrTatividad de nuestro Eatadc, efihninando todc tipc de expresin que pudiese ser dischrninatona para; cuaduler rhexiquense.
ATENTAMENTE DIPUTADO ARMANDO REYNOSO CARRILLO Tenancingo, Distrito VII (Rbrica).
HON 1 RABLE ASAMBLEA La Pre dencia de la "LVII" Legislatura, remiti a la Comisin Legislativa para la Integracin al Desarrollo de las Personas con DiscaOcidad, para su estudio y dictamen correspondiente:
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas leyes, para incluir el trmino "discapacitados". Punto de acuerdo para que la "LVII" Legislatura del Estado de Mxico, exhorte, respetuosamente, al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que instruya a los titulares de las dependencias y entidades estatales, para que revisen y en su caso, propongan las modificaciones a los Reglamentos, Decretos Administrativos, acuerdos y dems disposiciones de su competencia para incorporar a stos el trmino de "discapacitados" en sustitucin de "personas con capacidades diferentes".
Con base en el estudio realizado y de acuerdo con lo establecido en los artculos 68, 70, 72 y 82 de Ley Orgnica del Poder Legislatlfro, en congruencia con lo dispuesto en los artculos 70, 73, 78, 79 y 80 del Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y oberano de Mxico, s presenta a la aprobacin de la Soberana Popular, el siguiente: DICTAMEN ANTE EDENTES Toda v z que los asuntos turnados a la comisin legislativa para su estudio y dictamen corresponden a similar materia aun cuando han sido planteados con naturaleza jurdico diversa, los integrantes de la comisin legislativa, tomando como base los principif$ de tcnica legislativa y de economa procesal, advertimos la pertinencia de realizar el estudio conjunto de las propue s, elaborando un proyecto de dictamen y un solo proyecto de decreto que expresan la opinin tcnica corresp .ndiente. En este rden, nos permitimos destacar: La iniciativa de decreto sometida al conocimiento, deliberacin y aprobacin de la "LVII" Legislatura por el Diputado Armando Reynoso Carrillo, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundannento en lo preceptuado en los artculos 51 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 28 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Mxico. Los inte rantes de la Comisin Legislativa desprendemos, que la propuesta legislativa tiene por objeto, actualizar y armonizar las leyes y ormas conforme a las disposiciones del decreto nmero 75 expedido por la "LVII" Legislatura, mediante el cual sustituye el trmi o capacidades diferentes, por personas con discapacidad. El Punto de Acuerdo fue sometido al conocimiento, deliberacin y aprobacin de la "LVII" Legislatura por el Diputado Armando Reynoso Carrillo, en nombre del Grupo Parlannentario del Partido Revolucionario Institucional, en uso de las facultades contenidas en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Mxico y en el Reglamento del propio Poder Legislativo. Tiene p r objeto, exhortar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que instruya a los titulares de las dependencias y entidade estatales para que revisen y modifiquen los reglamentos, decretos administrativos, acuerdos y dems disposiciones de su comp tencia para incorporar a stos el trmino de "discapacitados", en sustitucin de "personas con capacidades diferentes". CONSI ERACIONES Es comp tente la Legislatura para conocer y resolver la iniciativa de decreto y el Punto de Acuerdo, pues, en trminos de lo previsto en el artculo 61 fraccin 1 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se encuentra facultada para exp ir leyes y acuerdos para el regimen intenor del Estado, en todos los ramos de la administracin del gobierno. El 10 de junio de 2005, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapac dad, disponiendo que son personas con discapacidad las que presentan una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de natu leza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede se causada o agravada por el entorno econmico y social.
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La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, ratificada por Mxico el 25 de enero de 2001, seala como su objetivo principal la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad. Segn datos del INEGI nns de 250 mil mexiquenses son discapacitados, lo que convierte al Estado de Mxico en la entidad con mayor nmero de personas en esta circunstancia en el pas. La LVII Legislatura por Decreto Nmero 75 reform el prrafo segundo del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, prohibiendo toda discriminacin, entre otras causas, por motivos de discapacidad precisando que ei Estado garantizara la vigencia del principio de igualdad. En consecuencia, coincidimos con la propuesta de la iniciativa de adecuar los trminos "personas con capacidades diferentes" por discapacidad y permitir su aplicacin correcta con los beneficios que conlleva evitando actos discriminatorios, motivando quejas ante organismos protectores de derechos humanos, con la finalidad de armonizar la Constitucin Local con la Ley Suprema, los tratados Internacionales y la Ley General. En ese contexto los integrantes de esta comisin, compartimos la necesidad de actualizar y armonizar las leyes y normas conforme a las disposiciones donde el propio decreto nmero 75, establece en el artculo TERCERO transitorio el deber de la Legislatura del Estado de Mxico de realizar las adecuaciones necesarias a los ordenamientos jurdicos que corresponda. Los integrantes de esta comisin legislativa, aprecamos que el Punto de Acuerdo se presenta para favorecer la congruencia de las distintas disposiciones que hacen referencia a las personas que tienen alguna discapacidad, para ajustar los trminos a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y en la normativa de la materia, para la cual se ha determinado que el trmino tcnicamente correcto es el de discapacidad. En este sentido apreciamos que el Punto de Acuerdo resulta congruente en nuestro marco normativo y en especial constituye una importante accin para actualizar las disposiciones de la Administracin Pblica Estatal que permitan el adecuado manejo de la ternninologa y ms all de eso, la aplicacin de las disposiciones en su exacta dimensin en favor de la atencin de este importante sector de nuestra sociedad que requiere de un trato igualitario, justo y profundamente hunnano, para pernnitir su adecuado desarrollo. Coincidimos que los discapacitados en el Estado de Mxico gozan de sus derechos humanos y libertades en trminos iguales con otros en la sociedad, sin discriminacin de ningn tipo, as mismo debemos aprovechar su enorme potencial, en virtud de que segn datos del INEGI ms de 250 mil mexiquenses son discapacitados, lo que convierte al Estado de Mxico en la entidad con mayor nmero de personas en esta circunstancia en el pas. Por lo anterior, encontramos justificados los requisitos de fondo y forma de la propuesta legislativa, para que el Poder Legislativo armonice sistemticamente las leyes locales con el trnnino "discapacidad", derivado de la reforma al prrafo 2 del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, con la finalidad de homologar a las reformas constitucionales y actualizar la Legislacin Estatal. Por las razones expuestas, nos permitimos concluir con los siguientes:
RESOLUTIVOS PRIMER0.- Son de aprobarse en lo conducente:

Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se refornnan diversas leyes, para incluir el trmino "discapacitados", conforme a lo expuesto en el presente dictamen y el proyecto de decreto correspondiente. Punto de acuerdo para que la "LVII" Legislatura del Estado de Mxico, exhorte respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que instruya a los titulares de las dependencias y entidades estatales, para que revisen y en su caso, propongan las modificaciones a los Reglamentos, Decretos Administrativos, acuerdos y dems disposiciones de su competencia para incorporar a stos el trmino de "discapacitados" en sustitucin de "personas con capacidades diferentes", conforme a lo expuesto en el presente dictamen y el proyecto de acuerdo correspondiente.
SEGUNDO.- Previa discusin y en su caso, aprobacin del pleno legislativo, expdase el decreto que adjunto se acompaa.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los ocho das del mes de agosto de dos mil once.
COMISI 5N LEGISLATIVA PAFtA LA PROTECCION E INTEGFtACIN AL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PRESIDENTE DIP. VCTOR MANUEL GONZLEZ GARCA (RUBRICA). PROSECRETARIA SECRETARIO DIP. YOLITZI FtAMREZ TRUJILLO D1P. ARMANDO REYNOSO CARRILLO (RUBRICA). (RUBRICA). DIP. GREGORIO ESCAMILLA GODNEZ DIP. VCTOR MANUEL BAUTISTA LPEZ (RUBR1CA). (RUBRICA). DIP. MIGUEL ANGEL CASIQUE PEREZ DIP. MARIA JOSE ALCALA IZGUERFtA (RUBRICA). (RUBRICA). DIP. FLORENTINA SALAMANCA ARELLANO DIP. MANUEL ANGEL BECERRIL LOPEZ (RUBRICA). (RUBR!CA).

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Mar" o Matamoros Sur No. 308 C.P.

50130 Tom CXCI1 A:202/3/001/02 Nm ro de ejemplares impresos: 500

"2011. AO DEL CAUDILLO VICENTE GUERRERO"

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

con cons ruccin;

X. Coe ciente de Utilizacin del

nmero e veces la superficie del terreno;

CZ) ES E 1Ft Pal C1

117, E GC:2 113 I E 1.1

_lo. d septiembre de 2011 _ _ DEL GO.113IEFtINICa

Artcu o 5.21.Los planes de desarrollo urbano:

CAPTULO SEGUNDO DEL ORDENAMIENTO TER RITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

lo. de septiembre de 2011

para ser incorpora das al desarrollo urbano.

Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo considerarn:

lo. d septiernbre de 201 I

lo. de septiembre de 2011

Artculo 5.42.- La autorizacin de subdivisiones, se sujetar a lo siguiente:

Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales.

Artculo 5.43.- No proceder autorizar la fusin cuando:

caso sigu ientes:

coefi iente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo.

SECCIN SEXTA DE LA RELOTIFICACIN

SECCIN SEGUNDA DE LA LICENCIA DE USO DEL SUELO

SECCIN TERCERA DE LOS CAMBIOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO

Toluca de Lerdo, Mxico a 5 de agosto de 2010.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. "LVII" LEG1SLATURA DEL ESTADO DE MXICO PRESENTE

I o. d septiembre de 2011 HON RABLE ASAMBLEA

DICTAMEN ANT CEDENTES

poblacin, se debern observar /os principios siguientes:

rtculo 5.3.- Para los efectos de este Libro, se entender como:

rtcu/o 5.8.- El Gobemador del Estado tendr las atribuciones siguientes:

CAPTULO TERCERO EL CONSEJO CONSULT/V0 ESTATAL DE DESARROLLO URBANO

lo. de septiembre de 2011

Artkulo I 1.10.- ...

concediendo descuentos, previo estudio socioeconmico, a aquellos que lo necesiten.

para el libre ingreso de personas con discapacidad.

lo. de septiembre de 2011

Artculo 11.29.- ...

Artculo 11.32.- ...

I o. de septiembre de 2011 B). a

17>EL G el: 13 I E GiL

Pa vehculos de uso particular y discapacitados. aE

Pa vehculos de uso particular y discapacitados. aE

lo. de septiembre de 2011

Artculo 27.- ... I. a VII. ...

Artculo 10.- ... I. a III....

Artculo 12.- ...

Artculo 6.- ... I. a II. ...

ARTC LO 30.- ... I. a III. ...

ARTCULO DCIMO CUART0.sigue:

Pgina 45 Dip. Jos Sergio Manzur Quiroga

El Ejecutvo . debe hacer un ese.rza

estcs crdenamientos ca:a

lo. de septiembre de 2011

RESOLUTIVOS PRIMER0.- Son de aprobarse en lo conducente:

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