História e Cidadania no XIX Simpósio da ANPUH

HiSTRiA
~
GfDADAMiA
XIX Simpsio Nacional da ANPUH
Belo Horizonte - MG - julho de 1997
ANPUH
\ \ ~ ~
P U ~ ~ "
",.L...Ct-VU5P
1998
vol. I
H58 Histria e cidadania I organizado por Ismnla de Uma Mar-
tins, ZUda Marda Gricoli lolcol, RodrIgo Pano de SA. - So
Paulo, Humanltas PubUcaClIIFFLCH-USP; ANPUH, 1998.
2v.
Anais do XIX Simpsio Nadonal da ANPUH- AssocIao
Nadonal de Histria realizado em Belo Hori2lonte - MG em
Julho de 1997.
I. Histria 2. Cidadania I. Martins, Ismnla de Uma, 0'11- D.
lolcol, ZUda M. Gricoli, org. 111. SA, Rodrigo Pano, org.
Histria e Cidadania
Organizadores
Ismnia de Lima Martins
Rodrigo Patto S Motta
Zilda Gricoli Iokoi
CDD. 19.ed. 900
323.6
Secretaria Administrativa da ANPUH
Aparecida Vanessa Delatom;
Reviso
Laura Aguiar
Marilena Vizentin
Projeto grfico/Editorao
Joceley Vieira de Souza e Leo Stucchi Ooceley@usp.br)
Projeto de Capa
JoceleyVieira de Souza e Leo Stucchi
Fotos
Leo Stucchi
Programa de Apoio a
Publicaes Cientficas
f!)FINEP
SUMRIO
VOLUME I
Apresentao - Rodrigo Patto de S 09
I - HISTRIA, HISTORIOGRAFIA E CIDADANIA
Cidadania e Histria - Isrnnia de Urna Martins 17
Histria e Cidadania - Francisco}. C. Falcon 27
Historiografia: uma Questo de Cidadania - Maria de Lourdes
Mnaco}anotti ~ ~
o Mito da Cidadania Municipal- Michel Zaidan Filho 75
11 - CIDADANIA EM TEMPOS DE CONFLITOS
Limites e possibilidades da ao poltica popular no Baixo Imprio
Romano - Gilvan Ventura da Silva 87
As revoltas no sculo XVII na Frana e na Inglaterra: a dinmica
de lutas no Antigo Regime - Adriano S. Lopes G. Cerqueira 103
Cidadania e participao poltica popular na democracia
ateniense - Lus Otvio Magalhes 115
o ensandecido Seixa. Usurpao e jurisdio: conflitos intra-
autoridades nas Minas setecentistas - Carla Anastsia 133
As pesquisas sobre a antigidade clssica no Brasil: cidadania e
erudio - Pedro Paulo de Abreu Funari 153
Ideologia de governo e governante em Amiano Marcelino -
Margarida Maria de Carvalho 163
IH - O CORPO COMO OBJETO DA HISTRIA
Corpo, histria e cidadania - Denise Benuze de Sant'Anna 171
Sexualidade e identidade na historiografia brasileira - Luzia
Margareth Rago 185
Corpo e Histria - Joana Maria Pedro 203
o corpo como objeto da Histria: elementos para um debate -
Magali Gouveia Engel 215
IV - Os DILEMAS DA CIDADANA EM REGIMES AUTORITRIOS
o Estado novo e a Assistncia Social - Czar Honorato 223
Var.gas e o imaginrio do povo: Estado e cultura poltica popular
(1930-1945) -Jorge Ferreira 243
o autoritarismo no imaginrio poltico paranaense (1930-1945)
- Lus Carlos Ribeiro 2 5 5
Imagens pangermanistas sobre o Brasil: 1930-1940 - Marionilde
Dias Brepohl de Magalhes 26;
A Histria das Resistncias pelos Arquivos da Represso. AEsquerda
Judaica em So Paulo - Zilda Mrcia Grcoli Iokoi .2 77
VOLUME 11
v - ESPAOS DE CIDADANIA
Cidado da Ordem: imagens e mensagens nas revistas da Primeira
Repblica -Ana Luiza Martins 301
De sdito a cidado: os catlicos no Imprio e na Repblica -
Francisco Jos da Silva Gomes :; 15
A memria possvel: passado, presente e cidadania - Marly
Rodrigues :-127
Cidadania: um simulacro das cidades - Sheila Schwarzman 3:,::;
VI - CIDADANIA CULTURAL
Histria e cinema: Globalizao e o olhar dos novssimos cineastas
brasileiros - Alcides Freire Ramos 345
o cinema, tecnologias de comunicao de massa e representaes
da So Paulo moderna - Maria Ins Borges Pinto 355
Do entrudo s escolas de samba: a ocupao do espao das ruas
pelo carnaval carioca - Myriam Seplveda dos Santos :-169
Modernizao dos meios de comunicao: redimensionamento do
conceito de cidadania no Brasil? - Rosangela Patriota 383
Modernismo no Rio de Janeiro - Mnica Velloso 395
Modernizao sem participao: transformaes na poltica
brasileira a partir dos anos 60 - Wenceslau Gonalves Neto 405
VII - CIDADANIA EM MLTIPlAS REPRESENTAES
No espao da liberdade a construo de uma Igreja - Euclides
Marchi 427
A reforma ultramontana do clero no Imprio e na Repblica Velha
- Lana Lage da Gama Lima 439
Mecenato e Cidadania - Tania Maria Tavares Bessone da Cruz
Ferreira 449
Os expostos de Catas Altas: estratgias de sobrevivbJcia em uma
comunidade camponesa. Minas Gerais: 1775-1875 - Renato Pinto
Venncio 461
A percepo dos fundadores do Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro - Lcia Maria P. Guimares 471
A construo da liberdade e de uma identidade nacional. Corte
do Rio de Janeiro, fins do sculo XVIII e incio do sculo XIX -
Gladys Sabina Ribeiro 487
o coronelismo ainda uma questo historiogrfica? - Maria de
Lourdes Mnaco Janotti 505
VIII - CIDADANIA E NEGCIOS
Negcios e eleies nos anos 80: notas introdutrias sobre o voto
mercadoria - Daniel Rodrigues de Carvalho Pinheiro 519
Os empresrios mineiros no contexto da ordem populista - Igncio
Delgado 537
Balco de negcios: a operao financeira da independncia -
Jos Evaldo de Mello Doin 553
Maonaria brasileira e sociabilidade ilustrada (1870-1890) -
Alexandre Mansur Barata 565
IX - CIDADANIA: O PBLICO E O PRIVADO
Os Pardmetros Curriculares Nacionais e os novos desafios da escola
- Jos Carlos Barreiro 5 8 ~ ;
Pardmetros para quem? Sobre outras histrias - Marcos Antonio
da Silva 587
O pblico e o privado sem limites na colnia brasileira - Sheila de
Castro Faria 599
Apresentao
Universidade Federal de Minas Gerais
COUbe a mim a honrosa atribuio de apresentarestesAnats
do XIX Simpsio Nacional da ANPUH, que agora vm a lume.
Acredito que tal escolha se deveu a dois fatores: por um lado, a
inteno de prestar uma homenagem Comisso Organizadora
do Simpsio atravs de minha pessoa; por outro, a expectativa
de que algum envolvido com a organizao do evento tivesse
melhores condies de apresentar um balano das atividades de-
senvolvidas em Belo Horizonte, na UFMG, durante aquela semana
de julho de 1997.
Aceito de bom grado a homenagem em meu nome e no dos
outros componentes da Comisso Organizadora, que comparti-
lharam dos pesados encargos e do stress envolvidos com a pre-
parao de um encontro acadmico de porte nacional. Aproveito
o ensejo para agradecer s inmeras congratulaes recebidas
dos colegas durante o Simpsio, em particular a moo de agra-
decimento aprovada pela Assemblia Geral da ANPUH.
Agora deixemos de lado os encmios e vamos logo ao balano.
A expresso numrica do comparecimento ao Simpsio foi
marcante. Foi, provavelmente, o maior encontro de historiadores
j realizado no pas. Aproximadamente 2.300 pessoas se inscre-
veram para participar, somando pblico ouvinte e pesquisadores
que apresentaram trabalhos. Deste total, 2.000 efetivamente com-
pareceram s atividades do Simpsio. Quanto aos trabalhos, as
inscries chegaram a 1.600, somando conferncias, mesas
redondas, comunicaes e cursos, sendo que algo em tomo de
1.400 foram apresentados de fato.
Contudo, alm da expresso numrica, deve se destacar tam-
bm o aspecto qualitativo e a representatividade das pessoas en-
volvidas. A maioria das figuras de proa da historiografia brasileira,
ligadas aos melhores centros de pesquisa e de ensino vieram ao
Simpsio e tomaram parte dos trabalhos. Muitos dos debates rea-
lizados e das pesquisas apresentadas levaram ao pblico o melhor
da nossa produo historiogrfica, bem como as discusses mais
recentes e polmicas atuais.
Importante ressaltar, tambm, que ocorreram algumas
atividades ligadas ao ensino de Histria, contemplando - ainda
que modestamente - uma rea de decisiva e crescente importncia.
Est na ordem do dia a reformulao dos currculos dos cursos
superiores de histria e dos programas e das estratgias de ensino
da histria nos nveis fundamental e mdio, decorrncia da apro-
vao da nova LDB e das iniciativas reformistas do governo. Diante
deste quadro, evidentemente, a ANPUH no poderia ficar mar-
gem das discusses.
Do ponto de vista da representatividade, deve ser destacado
o comparecimento de colegas de todos os recantos do pas, muitos
provenientes das regies mais afastadas, e com insero profis-
sional diversa: professores dos nveis fundamental e mdio; pro-
fessores universitrios da rede pblica e privada; estudantes de
graduao e de ps-graduao; pesquisadores e dirigentes de ins-
tituies de pesquisa. Outro dado qualitativo auspicioso: estiveram
presentes diversos profissionais do exterior, dos Estados Unidos,
da Argentina, do Chile, de Portugal, da Alemanha, entre outros.
Afirmar que o XIX Simpsio foi coroado de sucesso no me
parece exagerado. Para alm dos elementos quantitativos e quali-
tativos apontados, o mais importante foi o Encontro ter proporcio-
nado, de maneira satisfatria, espao e ocasio para os profissio-
nais de histria brasileiros apresentarem os resultados de suas
pesquisas, realizarem debates sobre temas candentes da histo-
riografia e, desdobramento no menos significativo, inteirarem-
se sobre os trabalhos realizados pelos colegas.
Um evento acadmico deste porte desempenha papel impor-
tante, que deveria ser devidamente valorizado. Ele propicia a mui-
tas pessoas, notadamente profissionais do ensino mdio e pro-
fessores de escolas superiores trabalhando fora dos grandes cen-
tros, a oportunidade de se atualizarem e acompanharem a pro-
duo historiogrfica de ponta. Neste sentido, o Simpsio cumpriu
uma funo de socializao do saber, representando para muitos
uma chance sem par de adquirirem novos conhecimentos.
Tal constatao ficou particularmente evidente no caso dos
cursos. Embora tivessem sido oferecidos, simultaneamente, 17
cursos com 40 vagas cada, eles no foram suficientes para atender
a demanda. Dezenas de interessados no conseguiram vagas e
vrios tiveram de contentar-se em assistir s aulas informalmente,
como ouvintes.
Se algumas vezes somos levados a questionar a validade aca-
dmica de um evento to grande, temendo que o excesso de p-
blico e de trabalhos apresentados leve a um comprometimento
da qualidade, devemos considerar a questo sob outro ngulo. O
comparecimento de um grande volume de pessoas implica no
aumento da possibilidade da nossa Associao ter o seu raio de
ao ampliado, podendo assim contribuir em maior medida para
a elevao do nvel de formao dos profissionais de histria
brasileiros.
Alm do mais, no h motivo para considerar qualidade e
quantidade como elementos incompatveis. Nada impede que um
grande Encontro, contando com grande quantidade de partici-
pantes, prime pela qualidade no atinente a trabalhos e discusses
apresentadas.
A bem da justia preciso ressaltar que os aspectos positivos
deste Simpsio, principalmente a boa afluncia de pblico e a
organizao adequada, so devidos em parte ao trabalho bem
realizado nas duas edies anteriores, So Paulo (1993) e Recife
(1995). A experincia das comisses organizadoras que atuaram
naquelas ocasies foi por ns aproveitada em benefcio da reali-
zao do XIX Simpsio.
Na minha opinio, estamos vivendo um momento extrema-
mente positivo, marcado por um visvel crescimento e consolida-
o da Associao Nacional de Histria. Os indcios desta tendncia
so evidentes: boa organizao dos ltimos Simpsios; regulari-
zao da publicao da Revista Brasileira de Histria; reorga-
nizao de diversos ncleos regionais da ANPUH; articulao do
frum dos coordenadores de ps-graduao; iniciativas impor-
tantes das ltimas diretorias, ligadas divulgao de dados sobre
pesquisas e pesquisadores como o "Quem Quem na Histria" e
o catlogo de dissertaes e teses "Produo Histrica no Brasil
(1985-1994)"; e, recentemente, outra medida extremamente til
na esfera informativa, a criao de uma home page da Associao.
Enfim, muitas iniciativas positivas tm sido tomadas e os
resultados esto aparecendo. Cabe a ns continuar trabalhando
e no permitir que ocorram perdas ou recuos, possibilidade infe-
lizmente sempre presente. Est ao nosso alcance a oportunidade
de tomar a ANPUH uma das maiores e melhores associaes aca-
dmicas do pas. No a desperdicemos.
Arrisco-me a afirmar que h atualmente um quadro positivo
para a histria e para os historiadores que transcende a dinmica
associativa, ou seja, para alm da boa situao da ANPUH existe
um ambiente propcio ao desenvolvimento da nossa disciplina.
Em primeiro lugar, evidencia-se o aumento da produo histo-
riogrfica: a cada ano so defendidas mais teses e dissertaes,
movimento paralelo expanso e consolidao dos programas
de ps-graduao.
Alm disso, as publicaes tambm tendem ao crescimento.
As revistas acadmicas vivem situao animadora: na mesma me-
dida em que as publicaes tradicionais regularizam suas edies
novos veculos surgem por toda parte, ligados a diversos centros
regionais. Reclamar hoje de falta de espao para publicar des-
conhecer a realidade.
A publicao de livros igualmente vem se expandindo, novas
editoras tm aparecido e o mercado editorial para os historiadores
parece abrir-se cada vez mais. Da parte do pblico a resposta da
mesma forma positiva, haja vista a boa acolhida e os ndices ex-
pressivos de vendagem alcanados por algumas obras.
Em suma - e correndo o risco de parecer o Dr. Pangloss de
Voltaire - acredito que o futuro pode ser encarado com otimismo
e que aANPUH tem boas perspectivas pela frente. Alegra-me pen-
sar, talvez exagerando na pretenso, que o Simpsio de Belo Hori-
zonte deu uma contribuio significativa para o bom momento
vivido pela Associao.
Infelizmente, estes Anais se restringem a uma parte dos tra-
balhos apresentados no Simpsio. O gigantismo do Encontro no
deixou outra alternativa, pois se a opo fosse publicar todo o
material o volume se aproximaria de mil pginas, com custos evi-
dentemente proibitivos. De qualquer maneira, os textos aqui con-
tidos so representativos e oferecem ao pblico uma boa amos-
tragem da produo recente da historiografia brasileira.
S me resta terminar fazendo votos que a leitura seja aprazvel
e proveitosa.
,
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ctDADAHiA
Cidadania e Histria
Universidade Federal Fluminense
Oriunda da Antigidade Clssica e pensada nos moldes da
poca, a noo de cidadania adquiriu novos contornos no sculo
XVIII do ocidente europeu, nos primrdios do Estado moderno.
Confinada por muitos a mero captulo da Revoluo Francesa
- a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado -, ou a tema
exclusivo dos pases centrais nos quadros da Revoluo Industrial,
a noo foi alvo de desconfiana, por suas marcas de origem, e
transitou com dificuldade nas reflexes mais crticas da produo
intelectual brasileira.
Em termos clssicos, a cidadania pressupe uma abstrata
igualdade jurdico-poltica, na concepo individualista de mundo,
prpria ao credo liberal. Sua verso corrente imagina um conjunto
de direitos civis e polticos (os direitos sociais costumam ser omi-
tidos) e os correspondentes deveres do indivduo, em seu perten-
cimento a um Estado, universo em que o cidado detm a facul-
dade de exprimir sua vontade poltica, nos termos da democracia
formal. Seriam as excelsas virtudes polticas da cidadania! E cabe
ao Estado, guardio dos direitos, a organizao dos espaos de
sua institucionalizao.
A Declarao de 1789 proclamou-se universal. E o modelo
correu mundo, na trilha da formao dos estados-nacionais. Incor-
Ismnia de Uma Manlns
porou contedos diversos no espao e no tempo em sociedades
para as quais o modelo europeu se mostrava estranho ou no
ultrapassava o formalismo.
Norberto Bobbio retoma a classificao dos direitos humanos
em direitos civis, direitos polticos e direitos sociais. Os primeiros
dizem respeito ao indivduo - liberdade pessoal, liberdade de
pensamento, religio, de reunio e liberdade econmica. Os direi-
tos polticos vinculam-se ao Estado democrtico - o voto, a repre-
sentao, os partidos. Os direitos sociais expressam as exigncias
da sociedade industrial - direito ao trabalho, assistncia, ao
estudo, sade, enfim, direitos que, tambm pertinentes ao Esta-
do, garantam aos cidados uma situao de certeza
l
.
Ainda o pensador italiano, partindo de suas reflexes sobre os
pases centrais, mostrou a historicidade da cidadania e das lutas pelos
direitos. No surgem todos ao mesmo tempo, nem. da mesma forma.
Cada gerao teria construdo a sua prpria noo de direitos.
Nessa perspectiva, os direitos de quarta gerao causariam
perplexidade aos homens do sculo XVIII, que tambm jamais
poderiam conceber os atuais direitos sociais. Dos direitos indivi-
duais aos direitos da prpria humanidade, dos direitos nacionais
aos internacionais, dos direitos de primeira gerao aos direitos
futuros, a cidadania s pode ser compreendida em sua historici-
dade
2
Assim, as reflexes aqui desenvolvidas reconhecem a par-
ticularizao dos processos histricos-sociais.
So conhecidas as discusses sobre a formao do Estado
nacional brasileiro, o papel central do escravismo na montagem
da sociedade, os limites do liberalismo, o assalariamento tardio,
os controles de monopolizao da riqueza, os regulamentos par-
ciais, os direitos restritos, a cidadania impossvel ou, dito de outra
maneira, a impossibilidade da cidadania plena.
Como falar em direitos num percurso em que os pactos do-
minantes sempre apontaram para a concentrao da propriedade
e da riqueza e para a sua contraface, uma ordem excludente, a
pobreza e a desigualdade
3
?
Cidadania e Histria
Mesmo pensando a fonnao brasileira, cabe lembrar que a
verso europia de cidadania contempornea dos debates sobre
o contratualismo. Seu advento, nas lutas contra o absolutismo, se
d na direo do rompimento das relaes servis, da dependncia,
das relaes no-contratuais; na direo da venda da fora de
trabalho e da insero de populaes no ordenamento jurdico-
poltico dos direitos, ainda que meramente no plano fonnal
4

Na sociedade brasileira a cidadania no se universalizou e
nem pode ser pensada em tennos de unifonnidade. So mltiplos
os espaos de luta, na pluralidade dos tempos e das populaes.
Se a chamada cidadania reguladas no acessvel a vastas
parcelas da populao, no se pode banir a existncia das deman-
das, ainda que por direitos mnimos, das camadas despossudas.
Nos limites da inexistncia de uma conscincia de direitos,
so resgatveis, mesmo que, por vezes, se mostrem pouco visveis,
as reivindicaes a partir da prpria sobrevivncia cotidiana, as
lutas de expresso restrita, que nem sempre provocam rupturas.
Nesse sentido, revelador o debate sobre a ideologia da ou-
torga dos direitos sociais no Brasil
6
E, nessa perspectiva, inmeras
temticas poderiam ser revistas. Estudos que desvendaram a orga-
nizao da classe operria, a fonnulao dos projetos prprios, a
conscincia de si, a capacidade poltica autnoma, no deixaram
de encontrar reivindicaes sobre sade, transporte, moradia,
gua, saneamento, educao, as exigncias do cotidian0
7
.
Nunca demais sublinhar o quanto a ditadura militar repri-
miu a livre expresso e conteve as reivindicaes em nome dos
imperativos da segurana interna. Mesmo impedidos de se fazerem
ouvir a partir de 1964, os setores mdios urbanos e os segmentos
populares acabaram levando suas demandas para as praas pblicas.
Desde o final da dcada de setenta, novas aspiraes se jun-
tam s mais antigas e percorrem os espaos das lutas sociais: as
chamadas minorias tnico-raciais, os movimentos feministas,
reivindicaes sobre ambiente, sexualidade, sade pblica,
educao, segurana, favela, moradia, emprego, combate violncia.
Ismnla de Uma Martins
Antigos e novos atores vo adquirindo crescente visibilidade
no cenrio: negros, populaes tribais, mulheres, menores, adoles-
centes, idosos, homossexuais, moradores, estudantes, funcion-
rios pblicos, operrios, sindicalistas, bancrios, agentes do traba-
lho formal e informal, ambulantes, domsticas, desempregados,
meninos de rua, hemoffiicos, deficientes fsicos, pedintes, presi-
dirios, sem-terra, sem-teto e at policiais.
Apresentam suas demandas, reivindicam, negociam, avanam,
recuam, consolidam ou perdem conquistas. Exigem direitos no
consagrados, no sancionados juridicamente. A cidadania passa
a incorporar novos significados em sua historicidade.
As lutas em tomo da "reconstitucionali7ao" do Brasil na dcada
de oitenta traziam em si o sonho da mudana, traduzvel como a busca
de direitos e revelando a ampliao das bases sociais da cidadania.
No se perseguia uma igualdade abstrata. Demonstrava-se
um esforo de ao poltica organizada e propunha-se uma nova
cultura democrtica.
As mltiplas formas de expresso foram acolhidas em sua
maioria, pela Constituio Federal de 1988, a chamada Constitui-
o-cidad. Vale lembrar que a incerteza que dominava vastos seg-
mentos da populao seria responsvel pelo nvel de detalhamen-
to do texto constitucional, como meio de assegurar o efetivo cumpri-
mento das conquistas. E se no foi inteiramente regulamentada,
vem recebendo emendas que suprimem os direitos nela contidos.
Assim, observa-se que, muito distante do liberalismo
eurocntrico, a reivindicao de direitos inditos na sociedade
brasileira, nos ltimos vinte anos, assumiu formas atpicas de ex-
presso e conquistas. Ao apresentar suas exigncias sociedade
e aos poderes pblicos, ao lutar pela representao e participao
no quadro poltico nacional, procurava-se a cidadania concreta,
o homem coletivo, a insero real, a desnaturalizao da pobreza,
numa sociedade que, ao longo dos tempos, sempre encarou a
privao como normalidades.
Cidadania e Histria
Nesta multiplicidade de fonnas de expresso e contestao,
grupos preferiram a conscincia de si e a organizao de suas
estratgias de ao coletiva. Buscaram o direito de construir a
sua identidade afinnando suas diferenas. Ao vivenciarem fonnas
singulares de excluso e discriminao, particularizam suas de-
mandas e, atravs da ao poltica organizada, perseguiram o direi-
to prpria especificidade, elaborao e ocupao de espaos
de cidadania prprios, fazendo surgir, inclusive, a figura da cida-
dania cultural, dos direitos culturais, reconhecidos pelo artigo
215 da Constituio de 1988
9

Ressalte-se a importncia da afinnao da identidade tnica
num pas que desconheceu a heterogeneidade das populaes e
alijou a diferena em nome da unidade nacional, proclamando o
assimtrico ideal de embranquecimento e definindo, com orgulho,
os processos histricos como longos processos de aculturao!
A classe operria no mais vista, na atual produo intelec-
tual, como a portadora do modelo clssico das lutas sociais. A
heterogeneidade das demandas, prprias da pluralidade da vida
social, se, por um lado, ampliou as garantias democrticas e mul-
tiplicou as possibilidades de ocupao dos espaos, por outro lado,
pode colocar conflitos de interesse. So apontadas situaes contra-
ditrias no interior das lutas gerais e tenses entre direitos univer-
sais e direitos especficos l0, no quadro de oposio entre o uni-
versalismo e o relativismo. O primeiro com os perigos do forma-
lismo, o segundo com os perigos do imobilismo e da fragmentao
1
1.
E o contraponto entre cidadania e classes sociais, na com-
plexidade das transfonnaes do capitalismo? A primeira de ex-
trao liberal. A segunda com sua base terica de inspirao mar-
xista. liberalismo e socialismo, duas correntes de pensamento an-
tagnicas
12
O primeiro aponta o primado da cidadania igualitria
e democrtica. O segundo preconiza uma igualdade impossvel na
sociedade burguesa que, por definio, desigual, alimentando
uma crena ilusria para escamotear os antagonismos de classes.
No cabe aqui pensar a incompatibilidade entre as duas
tradies intelectuais. A busca da igualdade numa sociedade desi-
gual, no mnimo, revela as contradies, desvenda as verticalida-
des, as assimetrias, a dominao. Assim, a nfase recairia no captu-
lo dos direitos sociais.
A chamada esquerda tradicional teve muita dificuldade para
incluir os direitos em suas preocupaes. Afirmou no ser coinci-
dncia a ascenso das lutas pela cidadania num momento de reflu-
xo do iderio socialista, nos quadros do capitalismo sem fronteiras.
As geraes mais recentes das esquerdas, no entanto, vem incluin-
do a cidadania e o ativismo dos direitos humanos em suas prticas
e nos programas partidrios.
Esgotado o modelo das lutas centradas na classe operria, re-
define-se o mundo do trabalho que adquire outras formas e sig-
nificados, nesse novo processo de universalizao do capitalismo
13

So conhecidos os impasses e dilemas do movimento sindical
em termos mundiais. A questo tecnolgica, a auto-regulao do
mercado, o desemprego, a diminuio do emprego industrial, a
precarizao das relaes de trabalho, a terceirizao, as novas de-
mandas nos espaos supranacionais, a quebra dos pertencimentos,
as identidades descentradas, o culto da individualidade, a fragili73o
dos vnculos coletivos e dos laos de solidariedade, os ''vcuos'' na
conscincia crtica. Nesse quadro, muito forte o processo de
fragmentao social e as lutas se colocam em outros patamares
14

A noo da cidadania como tal no ocupou lugar de destaque
na pesquisa histrica. Na renovao historiogrfica, nos anos
sessenta, predominavam as questes estruturais, a busca das de-
terminaes, os caminhos da transio, as singulares da insero
da economia brasileira nos quadros do capitalismo internacionais.
Entretanto, possvel localizar no interior daquela produo
algumas incurses em reas que podem ser compreendidas como
a da busca de direitos, ainda que a noo de cidadania no se
explicitasse. Registros de tal processo encontram-se particular-
mente nos estudos sobre famlia, trabalho e escravido, com nfase
Cidadania e Histria
nas especificidades do escravismo brasileiro, da formao das fa-
mlias e das lutas operrias
15

O levantamento exaustivo dos ttulos acerca da cidadania na
produo historiogrfica ultrapassa os limites desta interveno.
Considero, porm, importante refletir sobre alguns dados emp-
ricos que j se encontram disposio do meio acadmico.
O catlogo de dissertaes e teses dos programas de ps-
graduao em Histria, coordenado pela ProF. Maria Helena
Capelato e publicado pela ANPUH, com o apoio do CNPq, um
instrumento precioso para os fins desta anlise.
Cobrindo um perodo de 10 (dez) anos (1985-1994) e arrolan-
do a produo de todos os programas, at ento existentes, acaba
demonstrando a pequena expresso que o tema cidadania, como
objeto principal da pesquisa histrica, detinha naquele conjunto.
Num total de 1.254 (mil duzentos e cinqenta e quatro) ttulos
encontram-se apenas trs registros, trs teses de doutorado, que
apresentam a cidadania como questo principal
16

Para os anos de 1995 e 1996, os dados j reunidos permitem
identificar mais um registro, no caso uma dissertao de mes-
trado
17
Observe-se, porm, que so oriundas de instituies
diferentes, o que esvazia a possibilidade de se pensar numa linha
de pesquisa emergente sobre o tema, num determinado programa
de ps-graduao.
Tal realidade particularmente destacvel, considerando que
a mencionada produo abrange um perodo de grande mobi-
lizao nacional em tomo da "redemocratizao" do pas, que
culminou na promulgao da Constituio-cidad, antes referida.
Entretanto, um exame mais apurado do mesmo material evi-
dencia, por vrias outras entradas, que os historiadores se vem
comprometendo com as questes de seu tempo! Temas como
excluso, marginalidade, migrao, minorias tnicas, explorao
do trabalho, direitos da classe trabalhadora, da mulher e da crian-
a, formas associativas, organizaes sindicais, habitao, favela,
sade pblica, questo agrria e trabalhadores rurais so recor-
rentes, na maioria dos programas considerados.
Pode-se dizer que todas essas questes relacionam-se com o
campo da cidadania, dos direitos civis, polticos e sociais. Porm,
o exame dos resumos referentes queles ttulos, revelou que so
raros os que explicitam a relao com a cidadania 18.
Os estudos histricos, atravs de sua considervel massa
crtica, tm contribudo para a reavaliao da noo de cidadania,
desvendando processos e situaes em que se inscreve e lanando
bases para o tratamento da questo luz de sua historicidade.
Impe-se ainda a anlise crtica e a prpria reviso do con-
ceito. necessrio refletir sobre o quadro terico pertinente, so-
bretudo considerando o peso das contribuies da micro-
histria
l9
E a preciso cautela para no se perder de vista as
relaes, a articulao das dimenses econmicas, polticas e
sociais. No mais o economismo reducionista, mas tambm nem
tanto o simblico impressionista!
Nesse sentido, parece ser tarefa imediata a reconstituio des-
sa produo, a reviso das temticas, o reexame das antigas e a
incorporao de novas fontes num campo em que o pblico e o
privado se encontrem.
princpio liberal a harmonia e a felicidade humana pela via
dos direitos. No Brasil contemporneo, porm, cada um de ns
apreende, cotidianamente, a espantosa desigualdade, a imensa
excluso de vastas parcelas da populao. Na esfera poltica, as
proclamaes de democracia so mera retrica. A regulao dos
direitos no corresponde s dimenses da cidadania, e sobretudo,
s expectativas de direitos sociais.
Resgato, nesta reflexo final, a afirmao de Norberto Bobbio
sobre direitos sociais, como aqueles que garantem uma situao
de certeza aos indivduos. Sem perplexidade, mas com indignao,
constato que o peso tributado nesta fala chamada Constituio-
cidad advm do receio com relao s reformas propostas pelo
atual governo, que esquartejam direitos e violentam garantias,
Cidadania e Histria
lanando-nos na mais profunda incerteza quanto ao presente e
ao futuro dos trabalhadores deste pas.
Gostaria de me congratular pela escolha do tema deste
Encontro Nacional da ANPUH, definido em 1995, na Assemblia
Geral de Recife. No foi por acaso. A escolha revela os nexos entre
os estudos histricos e as preocupaes atuais da sociedade brasi-
leira - a realidade na qual o historiador se insere. O balano das
contribuies da pesquisa histrica sobre o tema, sem dvida,
jogar, uma vez mais, luz sobre os desafios do presente.
NOTAS
I BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio
de Poltica. vol. 1. Braslia, UnB, 1994.
2 BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro, Campus, 1992.
3 TAVARES, Maria da Conceio. "Da falsa 'via prussiana' falsa via liberal". In
Folha de So Paulo, 22/09/1996.
POIANYI, Karl. A grande transformao: as origens de nossa poca. Rio de
Janeiro, Campus, 1980; BRESCIANI, Maria Stella M. "A mulher e o espao
pblico". InJogos da poUtica. Imagens, representaes e prticas. So Paulo,
Marco Zero, 1992.
, SANTOS, Wanderley GuUherme dos. Cidadania e justia. Rio de Janeiro, Cam-
pus, 1979.
6 VIANNA, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no BraSil. Rio de Janeiro, paz e
Terra, 1976.
7 GOMES, Angela Maria de Castro. Burguesia e trabalho - Poltica e legislao
social no Brasil (1917 - 1937). Rio de Janeiro, Campus, 1979; HALL, Michael
M. & PINHEIRO, Paulo Srgio. A classe operria no Brasil - Condies de
vida e de trabalho, relaes com os empresrios e o estado (1889 - 1930) -
Documentos. So Paulo, BrasilienseIFUNCAMp, 1981.
8 COS'li\, Suely Gomes. "Assistncia social como poltica sodal". InPoUticas sociais
no Brasil. Braslia, SESI-DN-SUPER-DITEC, 1993.
9 ARANTES, Antnio A. "Cultura e cidadania"; OLIVEIRA, Joo Pacheco de.
"Cidadania, racismo e pluralismo". In Revista do Patrimnio Hist6rico e
Artstico Nacional. Rio de Janeiro, IPHAN, nO 24, 1996.
10 MACRAE, Edward. ' ~ contestao cultural e a 'abertura democrtica" In A
construo da igualdade. Campinas, UNICAMP, 1990.
1\ BURKE, Peter. A escrita da hist6ria. So Paulo, UNESp, 1992.
12 ANDERSON, Perry. "As aflnidaddes de Norberto Bobbio" In Zona de
compromisso. So Paulo, UNESp, 1996.
13 CASTEL, Robert. Les mtamorphoses de la quesUon sociale. Une cbronique du
salariat. Paris, Fayard, 1995.
Ismenla de Uma Martins
1. FORRESTER, Viviane. O borror econ6mlco. So Paulo, UNESp, 1997.
15 CASTRO, Hebe. "Histria Social". In Domnios da Histria - ensaios de teoria
e metodologia. Rio de Janeiro, Campus, 1997.
16 CAPEIATO, Maria Helena R. (coord.). Produo blst6rica no Brasil (1985-
1994). Calogos de dissertaes e teses dos programas e cursos de ps-
graduao em Histria, 3 volumes. So Paulo, CNPq,Histria USP-ANPUH, 1995.
(MARCHIORI, Maria Emilla Prado. Os impasses da cidadania na transio da
Monarquia para a Repblica no Brasil (1870-1902), So Paulo, USp, 1992; VEIGA,
Cynthia Greive. Qdadania e educao na trama da cidade: a construo de Belo
Horizonte em fins do smdo XIX, Campinas, UNICAMP, 1994). FRES, Vnia
Leite (org.). Programas de p6s-gradua40 em Histria - UFF (1974 - 1995).
Niteri, UFF, 1996. (VIEIRA, Margarida Lufza de Matos. Semeando democracia: o
projeto de cidadania do PSB (1945 -1964), UFF, Rio deJaneiro 1994).
17 Calogo de dissertaes (1983 - 1996). Curso de P6s-Graduao em Histria.
Franca, UNESP/FHDSS, 1996. (RANGEL, Antnia Maria do Canno. Cidadania e
dominao na Primeira Repblica: o caso de So Paulo, UNESp, So Paulo, 1996).
18 CAPEIATO, Maria Helena R. op.elt.
"GINZBURG, Carlo. A mlcro-blst6rla e outros estudos. Rio de Janeiro, Bertrand
Brasil, 1991.
Histria e Cidadania
Francisco J. C. Falcon
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
o tema desta conferencia situa-se na encruzilhada imagin-
ria de vrios caminhos; caminhos que correspondem a interesses
e perspectivas os mais diversos, a comear pelos meus. Com efei-
to, vejo-me agora a recordar toda uma seqncia de intervenes
em outros simpsios como este
1
e logo percebo a diferena desta
interveno em relao s anteriores: ao contrrio das outras ve-
zes, estou diante de um tema que transcende em muito a pers-
pectiva do historiador, pois no se trata apenas do profissional,
mas tambm do cidado. Compete ao historiador, por dever de
oficio, historicizar a cidadania, relativizando-a. Por outro lado, ao
desp-la de uma substncia universal e eterna, o historiador se
torna, talvez, um iconoclasta aos olhos do cidado comum para
quem, como valor insupervel, a cidadania parece exigir, como
fundamento, aquela mesma essencialidade absoluta e a-histri-
ca. Entendo porm que, em face dessa aparente contradio, cabe
ao historiador reconhecer que se acha duplamente envolvido mas,
acima de tudo, deve ter bastante clareza quanto ao dado mais
essencial: o exerccio da cidadania constitui a prpria condio
de possibilidade da prtica historiadora e o historiador, enquan-
to cidado, no seu prprio tempo, no pode querer ser imune
ou isento perante a questo da cidadania.
Francisco Jos Calazans Falcon
INTRODUO
O estudo das relaes entre histria e cidadania remete-nos
a um universo textual de diferentes gneros de discursos, cons-
trudos a partir de lugares muito distintos, tendo em comum a
referncia "cidadania" como objeto principal ou secundrio. O
discurso histrico um desses gneros, sem dvida, mas sua pre-
sena nesse universo est muito longe de ser dominante.
Assim, nosso tema obriga-nos a lidar com discursos variados
e numerosos, diferentes do discurso histrico, uma circunstn-
cia que talvez torne oportunas duas ordens de consideraes pr-
vias e introdutrias a esta exposio: as relaes entre tais discur-
sos, e as diferenas no interior do prprio discurso histrico.
O universo textual da cidadania essencialmente polifnico.
Discursos produzidos a partir de lugares distintos entre si com-
pem uma polifonia de mltiplas vozes onde as da histria soam,
freqentemente, fracas ou mesmo inexpressivas, no confronto
com as vozes da filosofia, direito, poltica, sociologia, antropolo-
gia etc. Esta constatao obriga certamente a duas atitudes do
historiador: a de no ignorar, no seu prprio trabalho, essas ou-
tras vozes e, ao mesmo tempo, examinar atentamente algumas
dissonncias observveis nas vozes da prpria histria. Cada uma
destas atitudes envolve, porm, como seu complemento, uma
certa crtica ou reparo.
Se compete ao historiador levar em conta outros discursos
que no o histrico, igualmente necessrio que esteja atento
aos problemas resultantes das formas e dos pressupostos impl-
citos nas maneiras como, em geral, esses discursos se relacionam
com o discurso histrico. Refiro-me aqui, principalmente, a duas
dessas formas: a noo de "histria" como equivalente "empria",
domnio do factual ou "documental", e a assimilao, a esta no-
o, do prprio discurso histrico. Evidencia-se, a partir da, o
pressuposto "positivista" que entende a "histria" apenas como
fonte ou base de dados empricos a serem trabalhados pelas cin-
cias do social. Ocorre, ainda, que tais formas de relacionamento
Histria e Cidadania
so portadoras, implicitamente ou no, de duas confuses no
mnimo curiosas: confunde-se a idia de Histria (matria) com a
de histria (disciplina), ou historiografia, ou melhor, no se sabe
ao certo a qual delas se refere determinado discurso; confunde-
se, tambm, todo e qualquer discurso histrico com o discurso
caracterstico da historiografia dita "positivista", o que equivale a
dizer que, em geral, a "histria" que constitui o referente de tais
discursos das cincias sociais constitui algo h muito criticado e
superado pela historiografia.
Ao mesmo tempo, foroso reconhecer-se a realidade das
dissonncias existentes no mbito dos prprios discursos hist-
ricos e tentar perceber, a partir desse fato, como e em que senti-
do a historiografia possui tambm sua parcela de responsabilida-
de nos processos acima descritos. Tentando simplificar ao mxi-
mo a anlise das dissonncias reunirei esses discursos em dois
tipos aos quais chamarei de tradicionais e modernos.
Para efeito apenas das suas vinculaes com o nosso tema,
os discursos tradicionais, herdeiros da historiografia oitocentista,
caracterizam-se como "positivistas", quanto ao mtodo, e idealis-
tas, quanto aos pressupostos terico-metodolgicos. Enquanto
prtica historiogrfica, tais discursos caracterizam-se sobretudo
por dois aspectos: compartimentao disciplinar e autonomia das
idias. A compartimentao, funo de princpios classificatrios
em conexo com as especificidades incontornveis de cada disci-
plina, tambm causa e conseqncia das segmentaes e dispu-
tas acadmico-institucionais. A autonomia das idias baseia-se
na hiptese de que as "idias" so realidades dotadas de existn-
cia prpria e distinta do mundo "material". Eternas, ou "perenes",
ou, ento, histricas e evoluindo e transformando-se ao longo de
um eixo temporal, as "idias" assim concebidas comparecem nos
discursos histricos respectivos como as "idias descamadas",
ironizadas por Lucien Febvre. Compartimentao e autonomia,
reunidas, resultam nas numerosas "histrias das idias" que bem
conhecemos - filosficas, polticas, jurdicas, econmicas, socio-
lgicas, literrias etc
2
Dada a crena bastante difundida segundo
a qual a cada disciplina, ou "cincia", corresponde um certo con-
junto ou tipo de idias, tomou-se inevitvel que, em cada uma
delas, a "cidadania" aparea aos pedaos, fragmentada, abordada
ou entendida de acordo com o enfoque respectivo. Teoricamen-
te aceitveis como procedimentos analticos, tais prticas favore-
cem tendncias que conduzem coisificao e estilhaamento da
cidadania em mltiplas cidadanias: cidadania poltica, econ-
mica, social, e assim por diante.
Os discursos "modernos", inovadores, tpicos das "novas his-
trias"3, apesar das suas muitas diferenas, tm, em comum, a
preocupao de contextualizar historicamente as prticas e re-
presentaes ligadas cidadania, a comear pela sua ausncia, o
exame de condicionamentos histricos que viabilizaram seu apa-
recimento, e o cuidado de definir e compreender essas condi-
es de possibilidade tambm como elementos constituintes das
especifidades da cidadania em tempos e lugares diversos. Na rea-
lidade, tanto a nova histria intelectual, como a histria social
das idias e a histria social da cultura, interessam-se, no caso da
cidadania, por suas manifestaes histricas concretas: formas
de pensamento, tomadas de conscincia, mentalidades (das eli-
tes ou populares), prticas coletivas e individuais, anlise de tex-
tos, clssicos ou no, contextualizando-os e investigando sua cir-
culao/difuso e suas leituras. Dir-se-, talvez, que as novas his-
trias se contrapem compartimentao disciplinar "positivista"
da cidadania apenas para substitu-la por outra tantas "cidadani-
as" historicamente constitudas. Ainda que assim seja, pois, afinal,
a tarefa do historiador mesmo historicizar, no vejo a nenhum
problema desde que o historiador esteja atento a dois perigos,
velhos conhecidos seus: a tentao teleolgica e o anacronismo
presentista.
A "tentao teleolgica" consiste em se interpretar a cidada-
nia, em qualquer espao-tempo, sempre em funo de seu vir-a-
ser, isto , daquilo que o historiador j sabe de antemo acerca
Histria e Cidadania
do curso posterior de tal cidadania. Sob tal tica, as histrias da
cidadania apresentam-se sempre como algum tipo de estudo das
"origens" da cidadania.
O "anacronismo presentista" situa-se em posio oposta
anterior. Toda forma ou manifestao histrica de "cidadania"
tende a ser julgada perante o tribunal do conceito atual de cida-
dania. Em conseqncia, a cidadania de outros tempos e lugares
peca sempre por falta ou incompletude.
A HISTORIOGRAFIA CONTEMPORNFA E UNIVERSO TEXIUAL DA CIDADJ\NIA
As chamadas "novas histrias", que dominam o cenrio
historiogrfico nas ltimas dcadas, distinguem-se das histrias
tradicionais, e, no caso, da "cidadania" como objeto de estudo,
precisamente por perceberem que a cidadania "no anda s", ou
seja, no se trata mais de reconstituir a trajetria histrica de uma
idia, mas sim de tentar perceber, nos mais variados contextos
ou situaes, as formas concretas das representaes e prticas
sociais que envolvem problemas ou aspectos de cidadania, seus 3'F
"companheiros de viagem", como: individualismo, solidarieda-
de, espao pblico e espao privado, comunidade e sociedade,
liberdades, democracia, representao e participao, direitos.
Assim, se em sentido mais substantivo, "a cidadania se define como
o direito a ter direitos", historicamente a cidadania corresponde,
em ltima instncia, aos processos de resistncia e luta contra os
poderes de todos os tipos com suas prticas tendentes a domi-
nar, explorar e disciplinar grupos e indivduos. A fim de conhecer
e auxiliar com mais preciso o complexo de elementos do qual a
cidadania participa, a historiografia contempornea vem privile-
giando novas abordagens - como a da "histria vista de baixo" e
a "histria dos vencidos"-, novos temas - como a histria do co-
tidiano-, novas metodologias - como a da "microstoria".
Antes de abordarmos questes especificamente historiogr-
ficas, conveniente uma breve referncia a dois aspectos inmnsi-
camente associados ao nosso tema central: o lugar da cidadania
no contexto das principais mudanas e tendncias observveis
no mundo contemporneo; e a posio do historiador como pro-
fissional e cidado.
Os ensaios e estudos analticos sobre as tendncias em cur-
so no mundo atual.trabalham em geral com um pequeno nme-
ro de idias-chave - "globalizao", "ps-modernidade", "retor-
no do sujeito", entre outras -, com as quais se prope, a partir de
pontos de vista muito distintos, "dar a tnica" ou "revelar o sen-
tido" das mudanas em andamento no panorama mundial. Cada
uma destas idias, claro, arrasta muitas outras, ora mais socio-
econmicas ou polticas, ora mais ligadas "cultura" em geral,
ou "filosofia", e em particular, filosofia das cincias.
Para exemplificar, vejamos uma dessas temticas - a globa-
lizao - e trs autores: Liszt Vieira, Sousa Santos e Bobbio.
Poucas palavras so mais freqentes, hoje em dia, do que
"globalizao" e nenhuma outra, provavelmente, possui o mes-
mo dom de provocar adeses irrestritas ou oposies radicais.
Assiste-se (mais uma vez), atravs de hipstase, converso do
conceito em uma "fora" ou agente histrico. Qual a perspectiva
para a cidadania no mbito dessa "globalizao"?
Liszt Vieira, ao sintetizar as questes fundamentais implci-
tas no par "cidadania - globalizao" sublinha as novas relaes
entre direito, cidadania e democracia: "a cidadania, definida pe-
los princpios da democracia, constitui-se na criao de espaos
sociais de luta (movimentos sociais) e na definio de institui-
es permanentes para a expresso poltica (partidos, rgos p-
blicos), significando necessariamente conquista e consolidao
social e poltica"4. Conforme esse mesmo autor, outro elemento
a destacar a redefinio do conceito de "sociedade civil", ou
esfera pblica - o "mundo da vida", segundo Habermas
5
- como
esfera distinta tanto da sociedade poltica como da econmica e
onde a dimenso pblica corresponde participao e opinio
pblica e a dimenso privada famlia. Particularmente significa-
tivas da importncia crescente dessa "esfera pblica no estatal"
Histria e Cidadania
so as ONGS e os novos movimentos sociais (ecolgicos, feminis-
tas, de minorias etc). Por ltimo, fica aqui uma indagao: em
face dos efeitos predominantemente nocivos ou catastrficos da
globalizao na frica, sia e Amrica Latina, 6 podero os seus
efeitos positivos compensar aqueles a longo prazo? No caso da
cidadania, se est em processo o declnio dos Estados nacionais,
mas a cidadania ainda permanece a eles atrelada, no seria dema-
siadamente problemtica a aposta numa "sociedade civil global"
e, no limite, numa "cidadania planetria"7?
Sousa Santos parte dos "desafios imaginao sociolgica"
gerados por outras tantas "perplexidades produtivas" e, aps ana-
lisar a trajetria e as perspectivas atuais do marxismo, alm de
outras questes tpicas do mundo atual, detm-se no exame das
relaes entre "subjetividade, cidadania e emancipao"8 nas quais
identifica uma reafirmao da subjetividade em detrimento da
cidadania e, mais ainda, da emancipao: "O desequilbrio no
pilar da regulao (o outro pilar a emancipao) consistiu global-
mente no desenvolvimento hipertrofiado do princpio do merca-
do em detrimento do princpio do Estado e de ambos em detri-
mento do princpio da comunidade"9. A sociedade liberal carac-
teriza-se por uma "tenso entre a subjetividade individual dos
agentes na sociedade civil e a subjetividade monumental do Esta-
do"lo, tendo como seu mecanismo regulador a cidadania. No en-
tanto, ao consistir em direitos e deveres gerais e abstratos, a cida-
dania universaliza a individualidade e transforma os sujeitos em
unidades iguais e intercambiveis, colidindo com uma subjetivi-
dade individual e individualista 11. Tendo em vista as dvidas e
impasses acerca da chamada "cidadania social"l2, vivemos hoje a
situao denunciada por Marcuse e, depois por Foucault, carac-
terizada por uma hipertrofia de cidadania estatizante e consumista
e uma subjetividade em definhamento. Resta-nos indagar se e
como poder-se- alcanar novas formas de cidadania "no-libe-
rais e no-estatizantes" em que seja possvel uma relao mais
equilibrada com a subjetividade, superando assim sua revolta
contra a cidadania, em termos de uma subjetividade pessoal e
solidria que no repita os equvocos dos anos 60-70 e possa
enfrentar as armadilhas do capital a comear pela "difuso social
da produo e isolamento poltico do trabalho"13.
Norberto Bobbio aproxima-se um pouco mais ainda das re-
laes entre histria e cidadania. Em A Era dos Direitos
14
comea
ele por afirmar que os direitos do homem, "por mais fundamen-
tais que sejam, so direitos histricos", do que resulta a impossibi-
lidade de "atribuir um fundamento absoluto a direitos historica-
mente relativos", ou seja, temos a uma iluso e tambm um pre-
texto para defender posies conservadoras. Segundo Bobbio,
direito e dever so como o verso e o reverso de uma mesma moe-
da; logo, para que a passagem do cdigo dos deveres para o cdi-
go dos direitos pudesse ocorrer historicamente; seria necessrio
inverter a moeda, isto , "uma revoluo copernicana em conse-
qncia da qual a relao entre governantes e governados pas-
sasse a ser considerada do ngulo dos governados, quer dizer,
dos indivduos"15. A concepo crist da vida - a fraternidade-,
uma vez secularizada, no sculo XVII, constitui o jus naturalis-
mo - concepo individualista da sociedade em que se baseia a
doutrina dos direitos naturais. Contrapondo-se s concepes
organicistas, holsticas, o individualismo afirma a prioridade do
indivduo frente ao Estado, dos direitos sobre os deveres, da jus-
tia como isonomia, da liberdade como participao, atingindo
sua realizao plena na passagem ao Estado de direito - o Estado
dos cidados -, iniciada com as "revolues burguesas". Nestes
ltimos dois sculos a evoluo dos direitos desdobrou-se em
diversas direes: as "liberdades", a "especificao" dos sujeitos
titulares de direitos, a garantia e proteo dos direitos
16
.
Na esfera das "liberdades" - pluralizao da idia abstrata de
"liberdade" - tomou-se consensual o reconhecimento de que, de
incio, elas foram constitudas por "liberdades negativas", isto ,
direitos singulares e concretos que exigiam do Estado obrigaes
negativas - em relao conscincia, opinio, reunio, associa-
Histria e Cidadania
o, ao direito de ir e vir e s propriedades dos indivduos (sdi-
tos ou cidados) Mais adiante, afinnaram-se as "liberdades positi-
vas", ou direitos polticos, centrados na idia de "participao".
J no sculo atual, afinnam-se os "direitos sociais", a bem dizer
"poderes", j que dependem da imposio, ao Estado, de certas
obrigaes positivas reivindicadas pelos cidados. Bobbio lem-
bra, tambm, como extenses contemporneas das liberdades
ou direitos, o direito prpria imagem e o direito privacidade.
No mbito da "especificao", das referncias ao "homem"
passou-se s referncias ao "cidado", da ao "gnero", s fases da
vida, aos estados normais e excepcionais da existncia humana 17.
A partir de 1945, verificou-se uma tendncia universalizao
dos direitos do homem paralelamente sua multiplicaol8, com
nfase nos direitos polticos e sociais, assim como a passagem de
um ponto de vista voltado unicamente para o sujeito singular (pes-
soa) para o dos sujeitos plurais ou coletivos, como a famlia, as mi-
norias, estendendo-se aos animais - espcies ameaadas de extino
- e natureza - preservao e defesa do meio ambiente. Este pro-
cesso de extenso/multiplicao dos direitos, no obstante sua cres-
cente positivao, defronta-se com inmeras dificuldades de
implementao efetiva em funo das resistncias motivadas por
interesses, preconceitos enraizados e mentalidades conservadoras.
CIDADANIA E HISTORIOGRAFIA CONTEMPORNEA
Pretendo desenvolver neste item algumas das linhas
explicativas que se relacionam com panorama desenhado logo
ao incio desta exposio - abordagens, temas e metodologias -,
cujos pressupostos mais gerais acabamos de apresentar. Trata-se,
portanto, de uma espcie de balano da historiografia contempo-
rnea centrado na questo da "cidadania".
Sucessivamente, vamos analisar as "novas histrias", no con-
texto da "crise dos paradigmas", as implicaes historiogrficas
dos avanos da subjetividade, as relaes dos novos objetos e
abordagens com a "crise" e com o "retomo do sujeito", e, enfim,
o "retomo do acontecimento" em conexo com o resgate e valo-
rizao da histria do tempo presente.
HISTORIOGRAFIA E "CRISE"
J se tomaram habituais, entre historiadores, as aluses
"crise" da histria. Variam, no entanto, as maneiras de interpret-
la ou explic-la. Na opinio da maioria, a crise est localizada no
discurso histrico e resulta, principalmente, das crticas ou "de-
safios" oriundos de outras reas das cincias humanas. Tal como
a entendo, essa crise tem como fulcro o "realismo histrico" e a
partir deste que adquirem importncia as "teorias" sobre "fim da
Histria", "crise dos paradigrn.as", "narrativismo" e "fragrn.enta-
o" do discurso histrico 19
tambm habitual associar a "crise", nos seus diferentes as-
pectos, ao quadro mais amplo da "transio ou passagem da
modernidade ps-modernidade". As discusses acerca da no-
o de "ps-moderno" esto ainda muito longe de ser conclusi-
vas; ao mesmo tempo, no est demonstrado que todos os com-
ponentes da "crise" derivam realmente desse "ps-moderno"20.
Sendo assim optei pela apresentao das questes independen-
temente de sua vinculao modernidade ou ps-modernidade,
mas tentando avali-las do ponto de vista do "realismo histrico"
e da "cidadania".
As noes de "fim da Histria" e de "crise dos paradigrn.as"
esto interrelacionadas mas remetem a nveis de anlise distintos
- o ontolgico e o epistemolgico, respectivamente.
A noo de "fim da Histria" pode significar, pelo menos,
duas coisas: a Histria no existe, nunca existiu, ou, ento a His-
tria chegou ao seu final, "realizou-se" plenamente. Desta ltima
significao, derivada de Hegel, o texto hoje em dia mais conhe-
cido e debatido o de F. Fukuyama, mas sua importncia bem
mais poltica e ideolgica que historiogrfica. J o oposto ver-
dadeiro com relao primeira significao. Neste caso, com efei-
Histria e Cidadania
to, podemos tanto tentar explicar e compreender as razes como
avaliar as conseqncias dessa negao da Histria
21
.
Descrena ou desencanto em relao realidade da Histria
tanto podem estar associados "crise da modernidade" em geral
como "crise do historicismo", em particular2
2
(Em relao a tais
"crises", tampouco existem interpretaes consensuais, a come-
ar pela prpria noo de "crise").
Enquanto fenmeno inscrito na crise da modernidade, a
perda de realidade da Histria deriva em boa parte do ceticismo
em processo de expanso desde finais do sculo passado acerca
da razo iluminista e a crena no "progresso" do gnero humano
- seu racionalismo e humanismo; ceticismo agravado pelo totali-
tarismo - uma experincia "indizvel"23, o fim do "socialismo real",
e a descrena na "revoluo"24.
Como componente da "crise do historicismo", a Histria
objeto das crticas "cientficas" - de Popper a Lvi-Strauss - e pos-
ta de quarentena por Althusser e Foucault. Todavia, se o
historicismo ontolgico parece ameaado de extino, o
epistemolgico e metodolgico segue caminho inverso, como logo
iremos ver.
Essa perda de substncia, ou de credibilidade, da Histria-
em-si favorece, no mbito da cidadania, as posies conservado-
ras preocupadas com a lei e a ordem e hostis ou reticentes em
face de "ideologias" que buscam na Histria a legitimao dos
"direitos" e sua constante ampliao.
A "liquidao da Histria", toma-se ainda mais inquietante na
medida em que ela conduz ao abandono da Grande 1eoria, ou "gran-
des narrativas explicativas", embasadas no pressuposto daracionalidade
do processo histrico e na possibilidade de sua apreenso/explicao
"total", ou holstica. Na prtica, a maioria dos "paradigmas"
explicativos - na teoria social em geral e em historiografia em particu-
lar-, que se v ameaada, a comear pelo marxista
25

Avaliar os efeitos dessa "crise paradigmtica" sobre os estu-
dos da cidadania seria na verdade escrever outro texto. Observa-
-
ria apenas, corno exemplos, a posio de Bobbio e a das "novas
histrias". Bobbio, ao optar decididamente pelo "individualismo
metodolgico", no apenas se afasta das teorias holsticas corno
assume urna perspectiva historicista em vrios aspectos. As "no-
vas histrias" na medida em que abandonam, na prtica, seu com-
promisso com a "totalidade" e com pressupostos deterministas,
trabalhando cada vez mais com objetos distintos segundo tempo-
ralidades mltiplas, tendem a destacar o papel dos indivduos
(pessoas em grupos) em termos das suas aes, mentalidades e
caractersticas culturais. A antiga busca de cientificidade ou posta
de lado, ou se redefine em funo das mais recentes teorizaes
do pensamento cientfico
26
Para o estudo da cidadania tais pers-
pectivas significam a possibilidade de recortes quase infinitos -
estudos de casos em lugares e pocas os mais diversos - e a utiliza-
o de abordagens em geral inovadoras, embora nem sempre
suficientemente esclarecedoras quanto natureza da insero da
cidadania em contextos ampliados.
Tal corno afirmei de incio, h a tendncia, hoje em dia, de
entender a "crise" corno urna espcie de "mal-estar" em relao
ao discurso histrico. Refiro-me aqui, de caso pensado, ao "dis-
curso" (singular) urna vez que, apesar de ter conscincia da di-
versidade de discursos historiogrficos, acredito que a verdadei-
ra essncia ou "n" da crise reside, antes de mais nada, no "realis-
mo histrico" e seu pressuposto epistemolgico - a "teoria da
correspondncia"27. diretamente sobre esse "n" que incidem
os efeitos da "reviravolta lingstica", do "narrativismo" literrio
e de outras concepes ps-modernas.
No julgo porm que seja necessrio entrar, por ora, nesta
seara, urna vez que a atividade historiadora atUal na sua quase
totalidade continua fiel, na prtica, ao "realismo histrico" Nem
a crise dos paradigmas, nem os chamados "retornos", nem mes-
mo a "fragmentao", tiveram corno conseqncia, at agora, a
rejeio do realismo histrico do ponto de vista terico-
metodolgico. As diversas formas de relativizao do conhecimen-
Histria e Cidadania
to histrico, a partir da nfase no seu carter interpretativo e da im-
portncia atribuda ao sujeito, aos "lugares" de produo do discurso
histrico, no implicam necessariamente rejeio do realismo
2B

O exame mais acurado desta questo exigiria uma longa di-
gresso centrada na anlise das relaes entre histria e "repre-
sentao", ou melhor, da "histria como representao" j que,
em ltima instncia, este o problema crucial, como se eviden-
cia, por exemplo, na coletnea de artigos organizada por
Friedlander29. Acredito, porm, que tal anlise extrapola em de-
masia o tema deste trabalho
30

HISTORIOGRAFIA E SUBJETIVIDADE - O "RETORNO DO SUJEITO".
Dadas as leituras possveis do ttulo desta parte da exposi-
o, conveniente esclarecer desde j que no se trata nem do
sujeito cartesiano, nem de uma subjetividade individual mar-
gem do contexto social.
Ao analisar, num texto recente, o processo do "progressiva
hipertrofia do sujeito do conhecimento" em nosso sculo, Philippe
Boutry escreve: hiper-eminente conferida ao historia-
dor na produo do saber constitui o primeiro e, sem dvida, o
principal sintoma da crise intelectual"31 Na genealogia dessa
hipertrofia, Boutry sublinha alguns momentos decisivos: Nietzsche,
como ponto de partida e, a seguir dois momentos: um primeiro
correspondente a R. Aron, e H-l-Marrou e P. Ricoeur, e o seguinte,
marcado por Foucault, Veyne e Certeau
32
.
Certeau referiu-se em diversas ocasies ressurreio do "eu"
no discurso histrico: a importncia crescente do sujeito-histori-
ador nos prefciOS cada vez mais extensos, a pertinncia que a
atomizao do tecido social d hoje questo do sujeito, muito
embora sublinhe que no se trata a de retomar a algum tipo de
atomismo social
33
.
O retomo do sujeito verifica-se tambm no discurso histri-
co sob vrios modalidades: como sujeito social ou coletivo, na
historiografia marxista anglo-americanaj como mentalidade cole-
tiva OU representao social, na historiografia "annalista"; como
sujeito individual, na histria poltica, intelectual e biogrfica.
Apesar das diferenas em torno da concepo bsica de tal "sujei-
to", bastante perceptveis, por exemplo, nos debates sobre a Re-
voluo Francesa, ou nas interpretaes a respeito dos aconteci-
mentos de 1989191 na Europa Centro-Oriental, est em andamen-
to um verdadeiro "retorno do sujeito forte da histria" que havia
sido deixado de lado sobretudo pelos Annales
34

Considerando-se em conjunto estas duas tendncias, perce-
be-se que a emergncia do "sujeito forte", na epistemologia e no
discurso histrico, expressa-se na valorizao dos papis tanto
do historiador como dos agentes histricos
35
, concluso esta em
harmonia com as observaes de Sousa Santos sobre o "regresso
do indivduo (em funo do) esgotamento do estruturalismo", o
qual acarretou."a revalorizao das prticas e dos processos ( ... )
e a revalorizao dos indivduos que os protagonizam"36.
Parece-me bastante correta ento a concluso de que "o lento
redescobrimento, ao longo dos ltimos vinte anos, do papel do su-
jeito na histria e do livre-arbtrio do historiador em seu trabalho,
entre as cinzas da velha histria objetivista, economicista e estrutu-
ralista, semeou dvidas acerca da cientificidade da histria"37.
A hipertrofia do sujeito-historiador torna-o a nica instncia
de deciso a respeito da validade de um tema de pesquisa e do
tipo de discurso mais adequado; problemas, mtodos e resulta-
dos so sempre da exclusiva alada do historiador; logo, a fragmen-
tao inevitvel. Claro est que, descrita nestes termos, a situao
atual do oficio historiador motivo de reaes muito variadas e no
raro desencontradas
38

Em face de tais tendncias historiograficas, como situar a
temtica da cidadania? Talvez, neste caso, devamos retornar a
Foucault. A distino por ele estabelecida entre "sujeito"- con-
ceito filosfico - e "indivduo" - prtica social- pode ajudar-nos
tambm a distinguir entre um certo sujeito histrico, abstrato e
genrico, chamado "natureza humana" ou "condio humana", e
Histria e Cidadania
os sujeitos como indivduos, presos nas teias da contingncia e
submetidos aos saberes-poderes e suas prticas de disciplina e
dominao. justamente nas relaes entre indivduos e subjetivi-
dade, no marco da cidadania, que esta se faz essencial para a
limitao dos poderes estatais e superao dos excessos subjeti-
vistas dos sujeitos individuais
39
No entanto, a cidadania raramente
tem sido capaz de limitar tais "excessos" sem ferir exigncias sub-
jetivas legtimas, irredutveis ao quadro formal de direitos gerais
e abstratos reconhecidos nos regimes democrticos; tampouco
tem sido eficaz na oposio aos "excessos" reguladores do Esta-
do. Da subsistirem crticas, algumas delas j antigas e bastante
conhecidas, aos efeitos perversos da dominao capitalista na mo-
derna sociedade de massas. Trata-se a de denncias contra o ca-
rter excessivamente regulador e uniformizador da modernidade,
denncias que, em claves diferentes, remetem-nos a Weber, Ador-
no, Horkheimer, Marcuse, Foucault e Habermas. Todos, de uma
maneira ou de outra, criticam as iluses de uma cidadania da
qual a subjetividade foi eliminada, ou alienada. Marcuse, por exem-
plo, props a necessidade de libertar o indivduo na sua subjetivi-
dade
40
Foucault, embora ctico quanto aos resultados da luta
contra a dominao e controle exercidos sobre os indivduos,
sublinhou o quanto uma cidadania sem subjetividade resulta ape-
nas em "normalizao": "sujeito e cidado tomam-se ento pro-
dutos manufaturados pelos poderes-saberes das disciplinas e a
cidadania transformada em artefato do poder disciplinar"41.
Michel de Certeau, nas longas pesquisas que coordenou nos anos
70 e 80, sobre as ' ~ e s de Fazer", procurou exatamente analisar
a outra face da "microfisica do poder", ou seja, a produo dos
consumidores: "descobrir como que uma sociedade inteira no
se reduz a ela (disciplina) que 'maneiras de fazer' formam a
contrapartida, do lado dos consumidores (ou 'dominados'?), os
processos mudos que organizam a ordenao sociopoltica de
onde a importncia das 'trajetrias, tticas e estratgias,"42.
HISTORIOGRAFIA E FRAGMENTAO
Numa perspectiva restrita s "novas histrias" possvel tal-
vez afirmar que estamos assistindo, na dcada atual, a trs fracas-
sos sucessivos: 1) Da histria objetivista e economicista, quanti-
tativista e estruturalista - da o j mencionado retomo progressi-
vo do sujeito; 2) Da histria total, agora reconhecida como algo
impossvel de alcanar, mas ainda mantida como "horizonte ut-
pico "-da e fragmentao de objetos, temas, gneros e mtodos;
3) Da relao passado/ presente/futuro, onde falhou, s para exem-
plificar, a sensibilidade quanto ao feminismo, ecologia, e as trans-
formaes polticas e ideolgicas contemporneas
43
Tomou-se quase obrigatria, a partir desses "fracassos", a
referncia "fragmentao" e "micro-histria''. Entretanto, es-
tas e outras tendncias apenas nos interessam aqui em suas rela-
es com a cidadania. Restrinjo-me, portanto, a trs nveis de
anlise: o histrico-cultural, o das relaes entre a histria e as
cincias humanas e sociais e o das crticas acerca de certos impasses
ou descaminhos das "novas histrias".
A anlise histrico-cultural pode ser exemplificada pelo tex-
to de Sousa Santos ao qual j fizemos aluso.
O nvel das relaes interdisciplinares foi por mim recente-
mente analisado a partir de uma comparao entre um texto de
Chartier e um de Elton
44

O terceiro nvel, que agora mais nos interessa, pode ser mais
bem avaliado a partir de dois trabalhos, relativamente recentes,
de Lepetit e Lawrence Stone.
O objeto de Lepetit so os impasses da historiografia
"annalista", ao passo que no de Stone so alguns descaminhos da
histria social e cultural.
Segundo Lepetit
45
, a "segunda gerao" dos Annales envere-
dou por dois becos sem sada: o da "totalizao invivel" e o da
"sociografia insuficiente". Deriva o primeiro de uma impossibilida-
de prtica: demonstrar a suposio de que o saber global resulta
da acumulao de saberes locais. Assim, foram necessrios mais
Histria e Cidadania
de vinte anos de monografias locais ou regionais para que se che-
gasse concluso de que o local e o global no se comunicam
necessariamente, j que "no h uma contrapartida, na ordem
temporal, ao realismo possvel das categorias espaciais de anli-
se,,46 Por outro lado, a insuficincia da sociografia decorre da "na-
tureza tautolgica da anlise das estruturas", a qual ignora as re-
laes sociais na sua dinmica e "nega aos atores uma capacidade
criadora"47. Decorreriam da as duas principais tendncias atuais,
opostas totalizao: a fragmentao da disciplina em inmeros
subcampos autnomos e as experincias de variao de escala de
modo a colocar em relevo as vivncias dos atores
48

L. Stone, na tentativa de explicar o que considera como insu-
ficincias da histria social e cultural dos anos 60 e 70
49
, utilizou-
se de duas metforas: a pretenso de alcanar as estrelas versus.
o mergulho nas trivialidades antiqurias. Da primeira, o paradigma
seria a histria estrutural que acabou por "explodir como uma
supemova" nos textos de Foucault, ou, se preferir, foi conduzido
aos limites impensveis das ambies quantificadoras tpicas da
cliometria praticada por Fogel e Engermam. No caso da segunda
tendncia metafricamente descrita, Stone assume os "equvo-
cos de sua prpria gerao" (sic): 1. A nfase nos grupos margi-
nais empobrecidos "apenas porque eram pobres e marginaliza-
do"; 2. A tirania dos "fatos" imposta pela quantificao; 3. O des-
prezo generalizado pelos problemas de formao do Estado e
pelo prprio poder estatal; 4. As atitudes por demais reticentes
em face da religio e da ideologia; 5. O pressuposto da racionali-
dade imputada a indivduos ou grupos envolvidos em aes cole-
tivas (revoltas, rebelies), cultura popular e poltica nacional; 6.
O hbito de ignorar a parte que, na histria, cabe contingncia,
personalidade e acaso; 7. Incoerncia - sem um eixo aglutinador
e com temas to vastos e diversificados, caberia indagar: "como
conectar a histria da limpeza, ou dos odores, poltica?"50.
O mais curioso no entanto que Stone tampouco parece
acreditar que os crticos dessas novas tendncias tenham algo
melhor a oferecer, pois na sua opinio, nem os "nominalistas
empricos", nem os "relativistas factuais" constituem uma autn-
tica sada
s1
.
Corcorde-se ou no com esses diagnsticos, interessam-nos
neste momento as implicaes dos novos rumos historiogrficos
pobre as relaes entre histria e cidadania. Destaco, neste caso,
trs tpicos: os objetos contemplados pela "fragmentao", as
abordagens inovadoras, e as novas definies disciplinares.
No mbito dos "novos objetos", deixando-se de lado discus-
ses sobre a sua "legitimidade histrica", a impresso que tenho,
hoje, a de que a questo da cidadania se acha subjacente mai-
or parte dos recortes de tais objetos, na condio de pressuposto
consciente ou no das pesquisas realizadas pelos historiadores.
assim que podem ser vistos os trabalhos sobre minorias domina-
das e/ou marginalizados, os estudos de gnero, as histrias do
cotidiano, os textos sobre infncia, prostituio, sade pblica,
controle social, prticas pedaggicas, formas de sociabilidade,
produo e recepo de artefatos culturais, prticas judicirias e
policiais, formas de religiosidade popular, os elementos constitu-
tivos dos processos de construo das diferentes "memrias" etc.
Referidos a tempos e lugares os mais variados, esses objetos em
geral privilegiam a insero do historiador em seu prprio pre-
sente. Claro est, no vm aqui ao caso as questes terico-
metodolgicas acerca de "empirismo", "nominalismo" e "presen-
tismo", maneira de Stone, j que, nosso objetivo se limita
constatao de convergncias de contedo.
O tpico das abordagens compreende estudos nos quais as
formas de subjetividade dos dominados so encaradas como es-
senciais compreenso de seus comportamentos e "representa-
es". Tal o caso das revoltas, revolues e movimentos sociais
de uma maneira geral quando abordados "de baixo", isto , do
ponto de vista dos indivduos e grupos neles diretamente
engajados. O mesmo se aplica s manifestaes culturais popula-
res em geral. Movimentos e cultura vm sendo pesquisados tam-
Histria e Cidadania
bm atravs de tcnicas de "histria oral" as quais permitem per-
ceber, na reconstruo de memrias, a forte presena das subje-
tividades individuais nas prprias maneiras de cada um recordar
e descrever suas atitudes, pensamentos, projetos e decises. Os
historiadores procuram contornar os impasses de uma cidadania
abstrata atravs de estratgias tendentes a surpreend-la na con-
cretude das suas presenas ou ausncias. Cabe finalmente mencio-
nar o quanto essas novas abordagens tm se mostrado produtivas
para os trabalhos sobre os "novos movimentos sociais"; os movi-
mentos feministas e ecolgicos, as mobilizaes de populaes
rurais - como o caso dos sem-terra -, os movimentos urbanos-
favelados, de moradores de conjuntos habitacionais, devedores do
SFH, ou, ainda, de consumidores, contribuintes e aposentados.
Por redefinies disciplinares queremos nos referir as mu-
danas recentes no campo da histria poltica e da histria cultu-
ral. A histria poltica, esfera mais visvel das questes de cidada-
nia, apresenta-se hoje como "Nova histria poltica"52 e beneficia-
se da extenso quase ilimitada e incontrolvel do conceito de
"poltico", a partir dos textos de Foucault e Certeau. Tal tendn-
cia tem vindo acompanhada de novas concepes sociolgicas e
antropolgicas que se propem a repensar e superar as antigas
dicotomias do tipo "indivduo e sociedade", "pblico e privado",
"sociedade civil e Estado"53.
No campo da histria cultural emerge, como contraponto his-
tria social da cultura, uma histria cultural do social
S4
, na qual se
tem prestado especial ateno s polticas culturais como prticas
estreitamente associadas promoo e afirmao da ctda:tania.
o RETORNO DO ACONTECIMENTO E A "HISTRIA DO TEMPO PRESENTE".
Retomo do sujeito, da histria poltica, do acontecimento
trazem tona a questo do "presente" como histria. Contrarian-
do tanto o preconceito da historiografia tradicional, ciosa de ob-
jetividade e distanciamento do sujeito-historiador, quanto o vis
estrutural das "novas histrias", reticentes em face das narrativas
"acontecimentais", edificadas sobre o solo temporalmente super-
ficial dos eventos polticos, a historiografia contempornea vem
prestando uma ateno cada vez maior pesquisa e estudo da
"histria imediata". Observa-se a a convergncia de fatores ou
tendncias historiogrficos, culturais e existenciais.
Do lado da historiografia, o "retomo da narrativa" e do "polti-
co" resgata prticas discursivas, objetos e abordagens que ao mes-
mo tempo legitimam o trabalho de "contar a histria" e sublinham o
papel dos atores ou agentes, individuais ou coletivos, isto , suas
subjetividades e aes, suas lutas, quer no mbito do "novos movi-
mentos sociais"sS quer na esfera do cotidiano
S6
A cidadania afirma-se
ento como objeto privilegiado de pesquisa e como dimenso pol-
tica do trabalho historiador, o qual se realiza hoje em dia sob o signo
da "globalizao" e das lutas em prol da democracia.
Os fatores culturais e existenciais remetem-nos s caracte-
rsticas especficas de nosso prprio tempo. Vive-se uma poca
histrica na qual, como j mencionei, o presente parece ser a
nica realidade que importa. O "passado" perdeu substncia e
realidade como "espao de experincia" a ponto de duvidarem
alguns da sua existncia, salvo como fico. O futuro se apresenta
como simples extenso do presente, o amanh do agora, j que
para alm do imediato h somente um vazio impensvel e em aber-
to, suscetvel de todos os exerccios imaginativos possveis - das
utopias redentoras s catstrofes demogrficas ou ecolgicas e s
vises da science-ftction.
O presente o prprio real, mas ele nos alcana, mais do
que ns o alcanamos, em funo da instanteneidade criada pela
mdia. A cada instante, o presente se transforma em passado e
com ele o prprio acontecimento que parece se dissolver sen-
do logo substitudo por algo mais recente
S7
Convertido em espec-
tador, o cidado cada vez menos instado a participar, sobretu-
do porque seus "direitos", mesmo no caso de serem efetivos, no
contemplam muitas das suas preocupaes como indivduo imer-
so no cotidiano de sociedades massificadas. Neste ambiente, ci-
Histria e Cidadania
dadania menos um tema de histria e bem mais uma categoria
poltica de luta que se projeta para o "futuro", qualquer que possa
ser a dimenso deste. Thlvez no seja apenas por acaso que os textos
mais recentes sobres os direitos humanos - inerentes cidadania-
se referem sua "reconstruo"58 "reafinnao'>59 ou "implementao
efetiva"60, enquanto misso ou tarefa de nosso presente.
A HISTORIOGRAflA BRASll.EIRA CONI'EMPORNFA E A QUESTO DA CIDADANIA
Para comear, um painel: os "Programas e Resumos" deste
XIXSimpsio. Um levantamento das comunicaes apresentadas
s mesas-redondas, sesses de comunicao coordenadas e comu-
nicaes livres, permite-nos formular uma primeira idia da am-
plitude temtica e das questes mais freqentemente aborda-
das dentro da proposta geral do Simpsio. Amplitude temtica.
Sem muito esforo e no querendo ser exaustivo, consegui dis-
tinguir mais de duas dezenas de temas: polticos, culturais, scio-
econmicos, pedaggicos etc. Um dos mais freqentes a questo
das relaes entre poltica e cidadania: em perodos da histria
do Brasil (Imprio, Repblica, Era Vargas), regies especficas ou
eventos (Minas no sculo XIX; Conjurao Baiana de 1798), sen-
do essas relaes abordadas quer como prticas, quer como "re-
presentaes". Um segundo bloco corresponde a pesquisas
voltadas para a questo do espao pblico e o controle social em
pocas especficas (geralmente no sculo atual) tanto em termos
gerais como em casos concretos, como ' ~ prtica da cidadania
em delegacias cariocas da Repblica Velha". Vm, em terceiro lu-
gar, os trabalhos que articulam educao, ensino de Histria e
formao do professor, em conexo com a construo de cidada-
nia e sua afirmao. A seguir, destaca-se o conjunto de comunica-
es voltadas para problemas de escravido, negros e cidadania,
inclusive as resistncias dos escravos vistas no horizonte da cons-
truo de uma cidadania contestada. Em quinto lugar, os traba-
lhos nos quais o tema da cidadania articula-se com memria e
identidade e, a partir da, aos museus e arquivos.
Francisco Jos Calazans FaIcon
Temas ou abordagens mais ou menos clssicos, diz-se- tal-
vez. Todavia, encontramos tambm outros temas, indiscutivelmen-
te "atuais" em dois sentidos: por estarem perfeitamente sintoni-
zadas com os "novos objetos" e por constiturem uma demons-
trao evidente do peso crescente daquela "histria do tempo
presente" antes referida. Temos assim, no primeiro caso, estudos
de gnero - especialmente "mulheres e luta pela cidadania" -,
cidadania na literatura (Machado de Assis, Lima Barreto), cidada-
nia e cultura, o corpo, a psiquiatria, o catolicismo, a maonaria.
Quanto sua orientao, so vrios os textos sobre lutas sociais,
especialmente no campo, infncia abandonada, ou a criana no
ambiente urbano, o meio ambiente, o ndio, o futebol, o sistema
de sade, o indivduo, isto , problemas e/ou dimenses mlti-
plas onde se colocam, hoje, os impasses de cidadania.
A par desses trabalhos quase pontuais, cabe lembrar a pre-
sena de preocupaes mais abrangentes em diversas das ses-
ses de comunicao coordenadas e livres, como por exemplo,
''Antigos e modernos: releituras historiogrficas"j "Cidadania e
Histria: um balano sobre Histria Poltica e Liberalismo: traje-
trias e crise de paradigmas", "Cidadania e democracia no Brasil:
um olhar sobre jornais e jornalistas"j "Cidadania e construo da
ordem do Brasil", todas estas comunicaes coordenadas. Den-
tre as comunicaes livres, muitas por sinal, lembro, apenas a
ttulo de exemplos: "Modernidade e conflito no Brasil contem-
porneo"j "Historiografia e discusso conceitual" e "Cidadania,
teoria e ao poltica.".
Esta rpida panormica evidencia, no meu modo de ver, v-
rias coisas. Evidencia, antes de tudo, a amplitude e intensidade
do interesse dos nossos historiadores pelo problema da cidada-
nia. Desmente-se assim a idia de que o tema no desperta entu-
siasmos maiores ou mais consistentes. Alis, o fato pode ser tam-
bm comprovado a partir de revistas publicadas recentemente.
Veja-se, como exemplo, "Estudos histricos", nOIS, sobre ''Justia
e cidadania", coordenado por Jos Muruo de Carvalho, autor tam-
Histria e Cidadania
bm do ensaio "Cidadania: tipos e percursos", no qual desenha
com traos precisos o perfil histrico das principais teorias da
cidadania e suas possveis vinculaes com o caso brasileir0
61

No dispomos ainda de algo como um histria geral da cida-
dania no Brasil. Em compensao, temos alguns textos funda-
mentais produzidos do ponto de vista da cincia poltica ou de
antropologia como, no primeiro caso, os de Wanderley Guilher-
me dos Santos
62
e no segundo, Roberto da Matta
63
, Otvio Velho64
e a coletnea organizada por Gilberto Velho e Marcus Alvit0
65
Sim-
ples exemplos, sem dvida, tomados quase ao acaso, mas sufici-
entes, creio eu, para mostrar que a questo da cidadania
interdisciplinar por excelncia e que suas teorizaes no devem
ficar restritas ao universo historiogrfico.
NOTAS
1 Dimenses contempordneas da Histria e da historiografia (UERJ, 1991);
Modernidade e Utopia (USp, 1993); A Identidade da Histria e do historia-
dor (UFPe, 1995)
2 FALCON, F. C. Histria das Idias. In CARDOSO, Ciro F.S, e VAINFAS, Ronaldo
(eds.). Dominios da Histria, Rio de Janeiro, Campus, pp. 91-125
3 GAllEGO, Jos A. (dir.). New History, Nouvelle Histoire, Hacia una Nueva His-
tria. Madrid, Actas, 1993.
VIEIRA, Uszt. Cidadania e Globalizao. Rio de Janeiro, Record, 1997, p. 40. O
autordta: CHAU, Marilena. Cultura e Democrada. So Paulo, Moderna, 1984.
'VIEIRA, Uszt. op. dt, p. 54.
6 Idem, pp. 80-103
?Idem, pp.ll0 e 120.
8 SANTOS, Boaventura Sousa. Pela mo de Alice. O sodal e o paUtico na ps-
modernidade. So Paulo, Cortez, 1995, p. 235
, Idem, p. 237.
10 Idem, p. 240.
11 Idem. O autor se refere ao pessimismo cultural de Max Weber, a morte do
sujeito em Nietzsche, o p6s-perspectivismo do construtivismo russo e da
desconstruo cubista e as genealoglas de Foucault.
12 Idem, pp. 243 e 247.
13 Idem, p. 251.
14 BOBBIO, Norberto. ABra dos Direitos. Rio deJaneiro, Campus, 1992, pp. 56-57.
u Idem, p.57 e segs. Nota-se que o autor situa-se aqui numa perspectiva histrica.
16 Idem p. 62.
17 Idem, pp. 68-69.
18 Idem, pp. 68-71.
19 CARDOSO, Ciro F.S. Histria e Paradigmas Rivais. In CARDOSO, C.F.S. e
VAINFAS, Ronaldo. Domnios da Histrla. RiodeJanelro, Campus, 1997, pp.
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Janeiro, tica, 1996; CONNOR, Steven. Cultura Ps Moderna. So Paulo,
Loyola, 1992.
21 ANDERSON, P. O fim da Histria. De Hegel a Fukuyama. Rio de Janeiro,
Zahar, 1993; LEFORT, Bemard (coord.). Sobre o Fim da Histria. Petrpolis,
Vozes, 1995.
22 FALCON, F.J.C. Historicismo: a atualidade de uma questo aparentemente
inatual. In Tempo, voI. 02, n. 04, dez. 1997, Rio de Janeiro, Sette Letras, pp.
05-26.
23 STEINER, G. Linguagem e Silncio. So Paulo, Cla da Letras, 1998; KOTHE, F.R.
Benjamim & Adorno: Confrontos. So Paulo, tica, 1978; ARENDT, H. O sis-
tema Totalitrio. Lisboa, D. Quixote, 1978. .
WRlGHT, F.O., LEVINE, A; SOBER, E. Reconstruindo o Marxismo. Petrpolis,
Vozes, 1993; HABERMAS, J.. Para a Reconstruo do Materialismo Histrico.
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26 PRlGOGYNE, Ilye. O fim das Certezas. So Paulo, Unesp. 1996; JAMESON, F. As
Sementes do Tempo. So Paulo, tica, 1997.
27 TOPOLSKI, J. A non-postmodernist Analysis of Historical Narretives. In
TOPOLSKI, J.(Ed)Historiograpby Between Modernism and Postmodernism.
Amsterdam - Atlanta, Rodopi, 1994, pp. 09-86.
28 CERTEAU, M. de L'crlture de I'bistoire. Paris, Gallimard, 1975 pp. 33-122
29 FRlEDLANDER, Saul (Eds). Probing tbe Limtfs of Representation: Naztsm and
tbe Final Solution. 3
a
ed. Cambrldge, Harward Univ. Press, 1996.
30 Estamos ultimando um texto sobre Histria e Representao para uma nova
coletnea organizada por Jurandir Malerba.
31 BOUTRY, Ph. Certezas e Descaminhos da Razo Histrica. In BOUTIER, J. e
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6S VEIRO, G. e ALVITO, M. V. Cidadania e vtolbu;ia. Rio de Janeiro, UFRJ/FGV; 1996.
Historiografia: uma questo
de cidadania
Maria de Lourdes Monaco Janotti
Universidade de So Paulo
A complexidade em abordar todos os aspectos e momentos
da produo historiogrfica, ademais contemplada por importan-
tes balanos, levou-nos a abordar apenas as proposies mais
abrangentes no interior dos discursos que se constituram a partir
da dcada de 60. Dessa forma, escolhemos autores representativos
de uma conscincia histrica esposada por grupos de intelectuais
que influenciaram as produes posteriores. Esto presentes as
respostas de historiadores que viveram a Revoluo de 30, o Estado
Novo, as crises subseqentes da dcada de 50, o golpe militar de
64 e seu decepcionante "processo de abertura". Esta vivncia im-
pregna as narrativas e os julgamentos emitidos tanto quanto os
mtodos que utilizaram.
Os historiadores depararam-se com quatro principais conjun-
tos de explicaes formuladas pelos homens que participaram
do processo potico da implantao da Repblica: as que valori-
zavam a ao especfica dos grupos militares, dos agricultores
paulistas, dos castilhistas e dos monarquistas.
Mesmo admitindo matizes e nuanas nas doutrinas liberais,
positivistas e monarquistas, esses discursos concentraram-se em
discordncias bsicas conceituais: monarquia ou repblica; pre-
sidencialismo ou parlamentarismo; federalismo e limites das atri-
Maria de Lourdes Monaco ]anotti
buies do Estado e dos municpios; limites dos poderes execu-
tivo, legislativo e judicirio; interveno do Estado nos mecanis-
mos de mercado!. Em ltima anlise, estavam presentes concep-
es diferentes sobre o direito e os deveres dos cidados.
Em linhas gerais, o discurso dos militares, senhores da pri-
meira hora, idealizou a instituio de uma Repblica democrtica
conduzida pela ditadura nacionalista, tomando como modelo o
governo de Floriano Peixoto. Mas esse incio auspicioso foi trado
pelos republicanos civis paulistas e mineiros, que afastaram o pas
dos rumos revolucionrios, entregando-o submisso aos grupos oli-
grquicos e ao imperialismo ingls.
O discurso civil, hegemnico at a dcada de 20, idealizou
as conquistas obtidas com os sucessos da implantao do modelo
da repblica liberal e presidencialista. O Partido Republicano
Paulista, seu maior porta-voz, com sutileza poltica reconhecia a
importncia dos militares nos primeiros momentos, mas priorizava
a ao contnua e decisiva da propaganda republicana desde 1870.
Identificava-se com o progresso e a modernidade, frutos da din-
mica econmica cafeeira, defendendo a autonomia municipal co-
mo um dos esteios da sociedade democrtica.
Esse modelo resistiu e racionalizou a defeco de vrios repu-
blicanos histricos, de defensores da Repblica Parlamentar e de
crticos do domnio oligrquico, atribuindo a muitos desses dissi-
dentes o honroso ttulo de "prceres da Repblica", incluindo-os
na memria ao exclu-los da arena poltica. Foi tambm obrigado
a conviver com "a excepcionalidade" sul-riograndense do estado
castilhista sem, contudo, nunca aceit-lo completamente. Durante
a Revoluo Paulista de 1932, os ressentimentos contra os gachos
cristalizaram-se em frmulas retricas radicais de condenao.
Os republicanos sul-riograndenses, vencedores da Revoluo
Federalista, idealizaram a concretizao da ditadura republicana na
prtica do governo castilhista. Embora negassem que o positivismo
tivesse tido influncia decisiva em sua Constituio, seu discurso era
Historiografia: uma questo de cidadania
repleto de referncias a Auguste Comte. Divergiam da perspectiva
militar, principalmente no que tange participao popular.
s vsperas da Revoluo de 30, momento que alguns con-
sideram, anacronicamente, a adoo dessas diretrizes em nvel
nacional, Joo Neves da Fontoura assim se expressava:
o que caracteriza a obra poltica de Jlio de Castilhos que ele
era um presidencialista sobre os demais presidencialistas, porque
tinha horror chamada demagogia. Quero dizer que ele no acre-
ditava, ( ... ) como eu no acredito, na chamada soberania do povo,
do povo ignorante e amorfo ( ... )
Que que se chama ditadura? Para o povo ignorante e amorfo,
ditadura despotismo. ( ... ) Para os homens de estudo, de gabinete,
a ditadura uma forma de Governo, to ou mais legtima do que
todas as outras, porque no s ela haure a sua origem da prpria
natureza humana, que , no ponto de vista de pensar e agir, pro-
fundamente individualista, seno, tambm, .a ditadura representa
uma frmula aperfeioada e nobre de Governo dos povoS2.
Os destitudos do poder, os monarquistas, estruturaram um
slido e coerente discurso de idealizao do Imprio. A publica-
o, de 1899 a 1901, de artigos sob o nome deADcadaRepubli-
cana, que pretendiam ser uma avaliao "imparcial e judiciosa"
sobre a poltica do Imprio e os primeiros anos do regime, con-
densou o pensamento divergente e se constituiu em libelo de
todos os alijados do poder, fossem eles monarquistas ou republi-
canos. Ante os excessos da represso republicana levantaram a ban-
deira da cidadania plena que era exercida durante a monarquia.
Toda a crtica que estes oposicionistas desenvolveram sobre
os governos militares, a dominao oligrquica, a abolio como
responsvel pelo fim do Imprio, a indiferena da populao e as
excelncias da monarquia parlamentar sobre o presidencialismo
republicano foi absorvida pelo discurso historiogrfico de dife-
rentes orientaes tericas, sendo, contudo, desqualificadas as
origens histricas de sua produo, acoimadas de saudosistas e
antiprogressistas.
Macia de Lourdes Monaco Janottl
Em 1909, o deputado paulista Jlio Prestes declarava na
Assemblia Legislativa: "Estamos legislando para a classe dos agri-
cultores que constitui toda a vida, toda a riqueza, toda a prospe-
ridade do nosso pas, que vem honrando nossas tradies, fonnan-
do a nossa nacionalidade"3.
A conscincia de uma cidadania excludente expressa por Jlio
Prestes tornou-se uma questo historiogrfica primordial: a hege-
monia econmica inconteste de So Paulo identificou a sua his-
tria com a histria do Brasil do perodo republicano.
A histria do complexo agro-exportador cafeeiro e da indus-
trializao passou a constituir-se em temtica privilegiada nas obras
de histria do Brasil de 1850 at hoje.
Os estudos historiogrficos, pelo menos at a Revoluo Cons-
titucionalista de 32, tenderam a escamotear o sentido real da his-
tria paulista, personificando o estado de So Paulo e transfor- .
mando-o em sujeito do discurso histrico. Mas a reviravolta dos
anos 30, significativamente atestada pelo pensamento de Caio
Prado Jr., e a produo acadmica, a partir da dcada de 50, des-
mistificaram o sujeito So Paulo, substituindo-o pelo real contedo
que ocultava: a histria da dominao exercida pelas burguesias
agrria e industrial.
Os cientistas sociais, desde ento, com absoluta prioridade
terica, foram obrigados a se definir sobre o sistema capitalista
que se instaurou no pas e, nessa tarefa, utilizaram como ponto
referencial o modelo de desenvolvimento da economia paulista.
Rejeitando ou no esse modelo, necessitaram pesquis-lo e com-
preend-lo como centro dinmico do capitalismo brasileiro que,
por isso mesmo, se tomou o sujeito subjacente de suas anlises. A
importncia da obra de Celso Furtado avulta entre as demais pela
introduo da temtica do desenvolvimentismo na historiografia4.
Contudo, e talvez mesmo devido necessidade de uma
maior preciso terica, as formas de reproduo do capital em
So Paulo ainda so as que mereceram mais ateno dos
historiadores da economia.
Enquanto na Repblica Velha o exerccio direto do poder
pela burguesia agrria cafeeira imps historiografia brasileira o
estudo de temas em que a histria de So Paulo e da elite poltica
paulista so dominantes - republicanismo, poltica dos governa-
dores, expanso cafeeira, imigrao, urbanizao, poltica cambial
e financeira -, a mesma relao no se configurou nos perodos
subseqentes, nos quais ser reivindicada a ampliao dos direitos
de cidadania para outras classes sociais.
Aps 30, apesar de no ter exercido diretamente a direo
do estado, a burguesia paulista continuou a deter o poder econ-
mico, compartilhado sucessivamente por seus setores agrrio, in-
dustrial e financeiro. Foi ento que a industrializao paulista,
camuflada sob o tema abrangente "histria da industrializao
brasileira", passou a ocupar espaos privilegiados da histria eco-
nmica nacional, da mesma forma que o operariado paulista tor-
nou-se modelo da luta da classe operria no Brasil.
A revoluo de 30 e o Estado Novo propuseram inmeros
problemas tericos e opes polticas para os historiadores. Tra-
tava-se agora de entender e tomar posio sobre as relaes do
Estado centraHzador e autoritrio com os interesses das classes
sociais no Brasil. Obras de cultura poltica como a de Victor Nunes
Leal (1949) e histricas como a de Jos Maria BelIo (escrita em
1940 e revista em 1952 e 1956) tornaram-se referenciais no dilogo
historiogrfico que se lhes seguiu, mesmo que fosse no sentido
de contest-Ias
5
Era necessrio compreender os motivos do enfra-
quecimento do Estado liberal, controlado pela burguesia agrria,
e o surgimento de um Estado de compromisso entre as classes
sociais. Dividiram-se as opinies avolumando-se as interpretaes
ao questionar-se o novo papel histrico das classes dominantes.
Ao mesmo tempo, como explicar a ampliao da cidadania
conquistada pela classe trabalhadora sob a ditadura?
O desenvolvimento do capitalismo e o crescimento do poder
da burguesia industrial, conjugados ampliao das classes mdias
e do proletariado urbano, tornaram-se categorias explicativas para
Maria de Lourdes Monaco Janottl
a compreenso do populismo e do golpe militar de 1964. Este
ltimo, sobretudo, evidenciou de forma mais aguda a exigncia
de compreender as linhas de fora da evoluo histrica nacional
e a natureza do Estado militar, suscitando polmicas sobre o est-
gio do desenvolvimento capitalista sob o Estado militar e sua di-
menso classista. Destacaram-se nesse debate Caio Prado ]r. (A
revoluo brasileira), Octvio Ianni (Estado e planejamento eco-
nmico no Brasil 1930/1970) e Florestan Fernandes (Revoluo
burguesa no Brasil)6.
fcil depreender que, dificilmente, se desenvolveria sobre
a histria paulista um conjunto historiogrfico fecundo, baseado
em uma viso regionalista e localista, pois as metas da burguesia
industrial e financeira, ultrapassando os limites econmico-geo-
grficos da burguesia agrria cafeicultora, se estenderam por todo
o territrio nacional. A identificao de So Paulo com a histria
da Repblica demonstra o vnculo dialtico, e no apenas ideol-
gico, que a histria mantm com a historiografia'.
Muitos trabalhos biogrficos sobre figuras republicanas, em-
bora trouxessem a pblico fontes sobretudo oriundas de acervos
particulares, adotaram a perspectiva dos republicanos paulistas e
compuseram uma "galeria" original de fundadores da Repblica,
na qual se encontram, lado a lado, ex-monarquistas, republicanos
e dissidentes
8
Essa produo prende-se, em grande parte, a uma
cultura histrico-poltica do Instituto Histrico e Geogrfico Bra-
sileiro e de seus congneres estaduais. Evidentemente, admitindo
a circularidade dos bens culturais, a encontraremos tambm pre-
sente em trabalhos das tendncias mais conservadoras do meio
acadmico, que se atm apenas aos aspectos mais aparentes dos
acontecimentos polticos.
Contra essa tendncia colocaram-se historiadores das dcadas
de 50 e 60 que investigaram nveis mais profundos das relaes
estruturais da formao histrica nacional tendo como principal
objetivo identificar as dificuldades em se estabelecer um regime
democrtico no Brasil.
Emlia Viotti da Costa publicou em 1964 e 1965, respectiva-
mente, os ensaios "Sobre as origens da Repblica" e "A Proclama-
o da Repblica" que, alm de traarem um balano crtico dos
trabalhos anteriores, salientam a importncia da obra pioneira
de Caio Prado ]r. Evoluo poltica do Brasil e outros estudos
(1933) para o movimento revisionista marxista da historiografia
brasileira em curso, no qual ela prpria se inclua
9
.
Para Caio Prado ]r. as decorrncias econmicas da extino
do trfico, em 1850, seriam o motor progressista que levaria o
Imprio ao seu fim e no os sucessos polticos dos gabinetes.
Nesse momento foram dados os primeiros passos para a "moder-
nizao" do pas e sua incluso no sistema capitalista internacional,
surgindo, ento, "uma parte 'progressista' da burguesia nacional,
vida de reformas, e cujos interesses se vinculavam transforma-
o econmica do pas" 10
No resta dvida que a historiadora Emlia Viotti da Costa se
identificava com esta "nova historiografia", fruto da produo aca-
dmica que definia seu trabalho pela adoo de critrios cientficos '$,
e por uma postura ideolgica voltada para as classes populares.
Reconheceu que a formulao inicial de Caio Prado ]r., desenvol-
vida em suas obras posteriores, deixava em aberto questes funda-
mentais a serem pesquisadas:
referindo-se inadequao do quadro institucional vigente s no-
vas foras, (prado) quase nada diz sobre quais eram as foras e
como atuavam. Menos ainda sobre quais os grupos interessados
na preservao do passado e quais os interessados nas mudanas.
Acrescenta ainda que novos historiadores "procuraram esta-
belecer a conexo entre a Proclamao da Repblica e as trans-
formaes ocorridas na estrutura econmica e social do pas no
decorrer do Segundo Reinado".
Em seus dois ensaios mencionados, oriundos de pesquisas
sobre a escravido nas reas cafeeiras, a autora oferece um quadro,
at ento o mais abrangente, sobre as relaes entre as fontes de
poca e a historiografia dos incios da Repblica. No deixou,
Maria de Lourdes Monaco]anottl
contudo, de apontar a necessidade de serem mais bem investiga-
das as classes sociais do Brasil, sua ideologia e participao nos
movimentos polticos, bem como as diversidades e as oposies
dentro do seu interior, em momentos especficos. Professava que
"o verdadeiro revisionismo da histria brasileira ser feito a partir
do momento em que a pesquisa venha testar as novas teorias" e o
historiador, cnscio das amarras que mantm com a sua poca,
"possa dar enfim s investigaes de carter mais cientfico, inte-
grando e superando as imagens que os intrpretes da histria
republicana construram sucessivamente atravs do tempo".
Fundamentalmente propunha-se a revisionar a historiografia
tradicionalista que no supera a verso oferecida pelos testemu-
nhos dos vencedores e dos vencidos.
Para a autora, o movimento de 89
resultou da conjugao de trs foras: uma parcela do Exrcito, fa-
zendeiros do Oeste paulista e representantes das classes mdias
urbanas que para obteno de seus desgniOS contaram indireta-
mente com o desprestgio da Monarquia e o enfraquecimento das
oligarquias tradidonais. Momentaneamente unidas em tomo do ideal
republicano conservavam entretanto, profundas divergnctas, que
desde logo se evidendaram na organizao do novo regime ( ... )
A essncia de toda sua anlise o reconhecimento da Revo-
luo de 1930 como fato inaugurador de novo perodo na histria
do Brasil e no a Proclamao da Repblica. 1889 no significou
uma ruptura do processo histrico brasileiro. As condies de
vida dos trabalhadores rurais continuaram as mesmas; perma-
neceram o sistema de produo e o carter colonial da economia,
a dependncia em relao aos mercados e capitais estrangeiros.
Vrios autores dedicaram-se posteriormente a explorar a te-
mtica do sistema de produo colonial e aspectos de sua sobre-
vivncia sob o capitalismo, tomando-se esse tema centro de impor-
tantes polmicas 11.
Foi vital para os historiadores das dcadas de 60 e 70, influ-
enciados pelo materialismo dialtico, empenhados em participar
da luta pela cidadania instituda em sua prpria poca, compreen-
derem os limites das propostas ideolgicas de uma revoluo bur-
guesa e os insucessos das propostas revolucionrias do proleta-
riado no Brasil. Da mesma forma que para os golpistas de 64 foi
vital afast-los de suas ctedras, encarcer-los e tortur-los, reco-
nhecendo pela violncia da represso a fora renovadora inte-
lectual e poltica que representavam.
No grande debate do revisionismo, onde se configuraram as
diferenas tericas da esquerda intelectual brasileira sobre a
coexistncia do modo de produo escravista e feudal no Brasil,
seus defensores, Lencio Basbaum e Nelson Werneck Sodr, uma
das figuras marcantes do ISEB, tiveram considervel influncia.
Seus livros, objeto de ruidosas controvrsias, repensaram, princi-
palmente, o papel dos militares nas diferentes etapas da revoluo
burguesa em curso. Partindo da avaliao dos governos e do ja-
cobinismo nos incios da Repblica, projetaram suas anlises para
a compreenso do tenentismo, da Revoluo de 30 e do golpe de
64, sempre tendo como horizonte a identificao da luta de classes
que se travava 12.
O historiador Nelson Werneck Sodr analisou os incios da
Repblica como sendo o momento em que surge a burguesia
nacional e se confronta com os proprietrios rurais tradicionais
imersos nas relaes de produo semi-feudais. Os militares, de-
fensores do nacionalismo e da democracia, so por ele identifica-
dos como um setor da pequena burguesia ou da classe mdia,
vanguarda na luta contra o latifndio
13

Um dos pontos mais discutveis de sua teoria sua concepo,
reiterada em vrias ocasies, de que um dos traos especficos da
formao brasileira foi o aparecimento da pequena burguesia antes
mesmo da burguesia propriamente dita. Essa classe, sem projeto
poltico prprio, oscila politicamente entre aspiraes populares
e burguesas, constituindo-se na ponta de lana dos embates dos
quais a burguesia sai vencedora.
Baseado nessa teoria, argumenta ter sido o governo de
Floriano altamente positivo porque, alm dos interesses da pe-
quena burguesia, defendeu os interesses populares da ganncia
dos exploradores e do imperialismo europeu. Contestando as
fontes monarquistas que execraram o militarismo e o jacobinismo,
assim as julga: ''vigilncia contra os privilgios de classe, o secta-
rismo era o resguardo das instituies democrticas, e o jacobi-
nismo era a preservao da soberania nacional".
Divergindo dessa perspectiva colocaram-se Raymundo Faoro
e Srgio Buarque de Holanda.
Em 1957 Faoro publicara Os donos do poder. Formao do
patronato politico brasileiro, obra que obteria maior repercusso
com sua edio revista de 1975, perodo em que o autor se empe-
nhou na Ordem dos Advogados do Brasil pela redemocratizao
do pas. Propunha uma teoria do patrimonialismo no Estado Bra-
sileiro, largamente inspirada em Max Weber, na qual o estamento
burocrtico acima das classes teria exercido o poder mais constan-
te sob o capitalismo orientado.
Discorda do revisionismo marxista na avaliao do papel das
foras armadas por admit-Ias integradas "no estamento condutor,
com presena prpria no quadro do poder, ostensiva nos mo-
mentos de diviso no comando superior, diviso que, na estrutura
estamental, conduz anarquia". Expresso do estamento e no
das classes, o Exrcito fra um veculo da modernizao contra-
ditria que conjugava peas anacrnicas da dominao portuguesa
e idias de vanguarda do capitalismo. Esse processo, baseado no
pressuposto da incultura e da incapacidade do povo, gera crises
que se manifestam com o nacionalismo do sculo XIX e o jacobi-
nismo antiluso dos comeos da Repblica; dissenes entre a ca-
mada dirigente que o sistema controla autoritariamente para no
se destruir
14

As teses de Faoro foram a alternativa ideolgica mais consis-
tente para o pensamento liberal na grande crise democrtica de
64, assim como ofereceram sustentao para intelectuais que no
se alinhavam s crticas marxistas, imersas na discusso da prtica
das aes partidrias.
A partir de 1960 comearam a ser publicados os volumes da
Histria Geral da Civilizao Brasileira, coleo dirigida por
Srgio Buarque de Holanda at o fim do Segundo Reinado e a
seguir por Boris Fausto. Como toda obra coletiva, no apresenta
homogeneidade entre seus colaboradores, nela se identificando
as diversas linhas interpretativas e ideolgicas do momento 15
Entretanto, avulta nesse conjunto e dele se distingue o volume
O Brasil Monrquico (1972), obra-prima da historiografia brasileira,
de autoria exclusiva do historiador Srgio Buarque de Holanda.
Fruto de cultivada erudio e de profundo dilogo com as fon-
tes, o autor faz sua primeira e definitiva incurso na histria poltica,
revendo fontes e interpretaes anteriores. Discorda dos que
acreditavam ver a emergncia e participao de novas classes na
conjuntura do final do Imprio, no reconhecendo na insatisfao
militar elementos identificatrios de anseios progressistas de uma
pretensa classe mdia ou da pequena burguesia, para ele inexistentes. . . ~
Tampouco atribui s manifestaes de rua da poca do jacobi-
nismo reivindicaes classistas especficas, uma vez que a populao
urbana do Rio de Janeiro costumava h decnios manifestar seus
protestos em praa pblica, como bem o havia feito com o imposto
do vintm. Mais longe ainda se colocam as posturas de Floriano
Peixoto, vistas por muitos como vocao democrtica do Exrcito.
Retomando em detalhes a questo da corporao militar e
sua condio de classe, enquanto atividade profissional e no
por sua origem civil, o autor detm-se em mostrar os desgastes
sofridos pelas relaes entre a oficialidade do Exrcito e os su-
cessivos gabinetes, desde a Guerra do Paraguai, para ponderar:
Nessas circunstncias os oficiais militares podem inscrever-
se na vanguarda das aspiraes populares e figurar como porta-
bandeiras dessas aspiraes. No porque agem na qualidade de
representantes ou componentes das camadas desfavorecidas, mas
porque eles prprios, distanciados como se acham dos donos do
poder, e sujeitos como esto dos caprichos do favoritismo oficial
tambm se sentem desfavorecidos e podem desforrar-se, por si e
pelos outros. Ainda aqui importante frisar que, por oficiais mili-
tares, so entendidos, neste caso, principalmente os do exrcito.
A marinha de guerra embora possa ter traos comuns, no que diz
respeito mentalidade militar e ao "esprito de corpo", com o
exrcito, sente-se muito prxima das camadas dirigentes, e menos
inclinada a contestar essas camadas.
Em sua concepo no houve sequer peso considervel dos
progressistas fazendeiros do caf no episdio da queda do regime,
pois seu poder somente cresceu posteriormente.
Empreendendo uma anlise minuciosa da cultura poltica
brasileira, redimensionou o significado do poder pessoal do
imperador, enfraquecido pela participao na causa servil, na
queda do regime, pois ele se constitua na nica instncia decisria
slida, visto que no existia representatividade efetiva eleitoral:
( ... ) seria injusto atribuir toda a responsabilidade pela inrcia admi-
nistrativa aos homens que detinham o poder. Grande parte da
inrcia cabe, sem dvida, instabilidade desse poder, que vedava
qualquer ao contnua e a longo prazo
16

A extensa anlise de Srgio Buarque de Holanda estabelece um
dilogo oculto peculiar com historiadores e suas fontes. Nesse di-
logo a historiografia consiste em fonte ela prpria. Mais do que
explorar as interpretaes oferecidas, o autor examina rigorosamente
o seu contedo emprico entrelaando-o com as fontes de poca.
Ruptura ou continuidade, revoluo ou conciliao foram
categorias exploradas pelos historiadores, at pelo menos a dcada
de 80, quando as tendncias da "nova histria francesa" - crticas
da teoria marxista da histria - penetraram fortemente no Brasil.
Notam-se sensveis mudanas ocorridas no interior do discurso
acadmico e a utilizao do vocabulrio marxiano vai desaparecendo.
Assim, os discursos que antes eram denominados de "idias" no
so mais s palavras que expressam interesses, mas prticas faladas,
fitos concretos, simultaneamente real e representao.
A ateno do olhar historiogrfico em direo ao "discurso
popular discordante", abriu um leque de novos objetos de pes-
quisa, como por exemplo habitao, sade, lazer, alimentao,
costumes, emoes, religiosidade, o saber e o pensamento en-
quanto prtica etc. sintomtica a emergncia da palavra cotidia-
no, quase sempre representando a luta pela sobrevivncia dos mais
pobres, vista como ato poltico e estratgia de resistncia domi-
nao que permeia o tecido social. Emergem nesse conjunto da
produo atual, e com forte presena, temticas relacionadas
situao feminina, situao do menor e situao dos excludos
l7
.
Em seu conjunto a produo historiogrfica dos anos 70 e
80, embora profundamente influenciada pela corrente revisio-
nista, mergulhou nas investigaes de carter monogrfico, aban-
donando a histria de longa durao. Nesse momento, j solidifi-
cada por anos de elaborao, a cultura acadmica passou a ofere-
cer a face plural do Brasil. Os grandes esquemas tericos foram
testados nas realidades regionais, nos estudos de caso e na abor-
dagem interdisciplinar. Nesse esforo de compreender o pas, as " ~ ~ !
categorias por demais abrangentes no resistiram. Poder-se-ia afir-
mar que o povo e as classes sociais comearam a mostrar sua
face, emergindo do processo histrico como indivduos
l8

Multiplicaram-se as pesquisas nos diversos estados sobre a
prtica do poder, em seus aspectos conjunturais, estruturais e
episdicos, identificando seus conflitos e contradies nas rela-
es das oligarquias regionais, dos partidos polticos, das classes
sociais e etnias 19
A abrangncia da esfera do poltico passou tambm a ser son-
dada no universo sociocultural urbano. Estudos localizados na
cidade do Rio de Janeiro na passagem do sculo, como os de
Nicolau Sevcenko e Jos Murilo de Carvalho interrogaram-se sobre
as relaes das tenses poltico-sociais entre, respectivamente, a
criao cultural e as manifestaes populares.
lO

Enquanto, anteriormente, os agentes polticos do perodo -
republicanos, jacobinos e monarquistas - foram contemplados
Maria de Lourdes Monaco ]anottl
por reflexes de cunho geral da cultura poltica, agora passaram
a constituir-se em objeto especfico do conhecimento, ganhando
historicidade em seus contornos e distines
21

Suely Robles Reis de Queiroz, autora que se dedicou a inves-
tigar em profundidade o discurso e a prtica do jacobinismo,
empreendendo avaliao crtica do tratamento dado pela histo-
riografia ao tema, na qual contempla o intrincamento das dife-
rentes posies, salienta a complexidade desse movimento:
Identificar o grupo jacobino encerra uma srie de dificuldades. A
historiografia em geral privilegia os exaltados elementos urbanos
que aos gritos de 'mata galegos' perseguiam portugueses pelas
ruas do Rio de Janeiro, perturbando a ordem pblica. Da as ex-
presses pejorativas - extremistas, malandros, desordeiros - com
que eram apodados.
Mas a leitura das fontes revela muito mais: alm de intelec-
tuais, parlamentares e polticos ligados a oligarquias estaduais
ou coniventes com elas, a presena pondervel de militares a im-
primir suas caractersticas particulares ao movimento.
possvel perceber que, no obstante a participao instiga-
dora de civis interessados em utilizar o exrcito como instrumento
de propsitos polticos na continuao de uma prtica inaugurada
com a Repblica e recorrente no processo histrico brasileiro; no
obstante ainda a participao entusistica de um segmento das
camadas mdias urbanas, a retrica jacobina nitidamente castrense.
Nela ressalta um contedo j visto no episdio de 15 de no-
vembro e sempre presente em sucessos posteriores, isto , o con-
tedo moralista, reformador e sectrio, caracterstico dos eventos
de que participam militares
22

Da mesma forma que os jacobinos, os monarquistas, seus
principais inimigos, foram contemplados sob nova tica. Observava-
se, ento, que a historiografia, revelia das prprias fontes
republicanas, havia desqualificado seu pensamento e sua ao.
O fato de o movimento monarquista desen"olver-se em con-
sonncia com a confrontao dos diferentes projetos de domina-
o republicana no agiu em seu desfavor. Pelo contrrio, possibi-
litou-lhe atuar, apesar de palidamente, em momentos revolucio-
nrios, vitalizando e dando sentido sua propaganda.
Seus escritores esforaram-se em negar o envolvimento mo-
narquista em revoltas e conspiraes, salientando apenas o vigor
da propaganda jornalstica realizada: ao movimento reacionrio
de uma frao da classe dominante convinha mais ser lembrado
por suas convices polticas do que pela prtica que empreen-
dera. E com isso, passados os embates mais acirrados com os
republicanos, puderam no s desfrutar da considerao que a
sua situao de classe lhes conferia, como tambm ocupar cargos
no novo regime. A culpa das violncias sofridas por membros do
movimento foi atribuda a exaltados jacobinos; com isto queriam
dizer, a elementos de outras classes sociais e no nova faco
hegemnica, facilitando dessa forma a futura convivncia entre
rivais polticos que se respeitavam mutuamente. A memria mo-
narquista expurgou tudo o que pudesse lembrar o ativismo do
movimento, sendo assim co-responsvel pelo seu desaparecimen-
to na historiografia.
O discurso monarquista apresentou uma fora incontestada,
tanto na poca quanto posteriormente. Toda a crtica que desen-
volveu sobre os incios do regime e o seu carter oligrquico foi
absorvida pela historiografia. Muitas das representaes monar-
quistas prevaleceram entre a maioria dos historiadores: a Rep-
blica vista como um golpe militar, a abolio como responsvel
pelo fim do Imprio, a violncia da dominao oligrquica, a indi-
ferena da populao perante o novo regime, as excelncias da
Monarquia parlamentar sobre o presidencialismo republicano e
a importncia do poder do imperador2
3

Por ocasio do centenrio da proclamao da Repblica, pu-
blicaes diversas, congressos realizados e depoimentos divulga-
dos atestaram a convivncia de posturas historiogrficas diametral-
mente opostas. De fisionomia no acadmica, a histria-memria-
nacional reconsagrou as imagens caras aos testemunhos da poca,
mostrando a permanncia no campo ideolgico das questes por
eles discutidas. Obras acadmicas atestaram, principalmente, a
pluralidade da atual produo historiogrfica, aqui j apontada.
A REpBUCA COMO FATALIDADE
Tanto os contemporneos como a maioria dos historiadores
viram o advento da Repblica como uma fatalidade histrica.
A percepo fatalista, utilizada como categoria para a com-
preenso do passado, baseia-se na inevitabilidade da evoluo
dos acontecimentos. De modo geral e esquemtico, esse discurso
articula-se em tomo de avaliaes conjunturais do final do Imp-
rio, concluindo que as instituies monrquicas haviam a tal ponto
se esclerosado que, dentro dos antigos moldes do poder, no
seria possvel absOlver quaisquer mudanas provenientes da rear-
ticulao das foras econmico-poltico-sociais. O mundo trans-
formara-se, modernizara-se e o velho regime estava, pelas leis da
natureza, ou da cincia - dependendo da formao terica do
autor -, fadado a ser substitudo pelo novo, a Repblica:
medida que avanamos na evoluo do Imprio a agitao in-
terna vai perdendo em intensidade e as questes externas vo
sendo resolvidas ( ... ) a Monarquia realizou e, mais do que isso,
preservou a unidade nacional. Mas ( ... ) com isso, terminou a sua
misso. Esgotada a seiva que a alimentava a Monarquia acabou se
esgotando, perdendo a sua razo de ser. Tanto se dedicou ao
problema da unidade que, se no se esqueceu, pelo menos deu
muito pouca ateno a outros problemas que agora, resolvido o
da unidade, surgiam como os problemas bsicos. Referimo-nos
ao desenvolvimento econmico, ao estmulo emigrao, edu-
cao pblica, s escolas tcnicas etc: problemas que a Monarquia
no se apresentava em condies de resolv-los. Da a Monarquia
ter sido abandonada, e da se explicar a facilidade pela qual ela
caiu.
Surgia a Repblica, recebendo como herana os problemas
da Monarquia e aos quais vo ser acrescentados os seus
prprios problemas
24

Apesar do discurso historiogrfico revestir-se de estilo prprio,
acabou por utilizar os mesmos argumentos levantados pelos homens
da poca para justificar a inviabilidade de um terceiro Reinado.
E no foram simplistas ou ingnuos os polticos da Monar-
quia. Recorreram vrias vezes documentao de reas tcnicas
e econmicas. Mesmo entre os parlamentares mais expressivos
do Partido Conservador duvidava-se da concretizao de um Ter-
ceiro Reinado no Brasil.
A coexistncia e as alianas dos partidos tradicionais com o
Partido Republicano, a partir de 1870, vinham envoltas por dis-
cursos em que a temtica da "evoluo dos tempos" era constante.
Recorria-se ao exemplo do progresso dos Estados Unidos da
Amrica do Norte como uma meta a ser atingida. No foram poucas
as vozes que advertiram D. Pedro 11 do perigo que a abolio
seria para a dinastia.
Assim, a explanao fatalista do final do Imprio e o conse-
qente advento, cedo ou tarde, da Repblica, encontra sua origem
no prprio momento em que a sociedade se confrontava com
seus caminhos. No entanto, enquanto para os contemporneos a
histria imediata abria-se em perspectivas e expectativas de um
futuro no pr-figurado, para os historiadores o futuro foi visto
definitivamente como passado.
A persistncia dessas idias pode ser rastreada em
de diferentes matizes, tanto nas que privilegiam os fatos como
portadores de verdades absolutas, mas tambm entre os revisio-
nistas da dcada de 60 e seus seguidores que analisaram as mu-
danas estruturais do sculo XIX. Estes viram a Repblica como
uma necessria adequao da superestrutura do nvel poltico-
administrativo s exigncias do modo de produo capitalista,
desconsiderando as especificidades contidas nesse processo.
Embora existam diferenas substanciais no percurso explica-
tivo das diferentes interpretaes tericas, o seu discurso acaba
por desaguar no mesmo resultado: a nica soluo para as "crises"
do fim da Monarquia s poderia ser a Repblica cafeicultora, prece-
Maria de Lourdes Monaco ]anottl
dida da ditadura militar, como foi. Portanto, percebe-se que posi-
es divergentes lidam com os mesmos pontos referenciais, isto
, os fatos consumados. Seria temerrio admitir ou recomendar
que a historiografia no o fizesse, mas este no o nico ponto.
Entre o momento imprevisvel e o futuro j mumificado em pas-
sado, situa-se a historicidade.
Desse modo, os discursos historiogrficos elaboraram uma
narrativa lgica e contnua na qual os testemunhos contestadores
cederam lugar s nuanas dos triunfadores e os acontecimentos
se ajustaram em encadeamentos que no possuam, adquirindo
inatacvel coerncia.
Surpreende que se tenha constitudo um discurso sobre a
proclamao da Repblica, onde os conflitos e as divergncias
foram de tal forma racionalizados que apareceram minimizados
ou rotulados de "mincias", enquanto os testemunhos da poca
apontam exatamente para o contrrio. Esse discurso de inequ-
voca eficincia, na medida em que conhece e utiliza as prprias
fontes que o contradizem, reduzindo, contudo, o seu significado.
Nos ltimos dez anos a produo historiogrfica brasileira
vem procurando se libertar das determinaes fatalistas mas, mui-
tas vezes, equivocadamente fragmentando, no exame da multipli-
cidade dos seus objetos, a prpria abrangncia do seu discurso.
Ao lado de inegveis avanos no conhecimento histrico, nota-se
em parte dessa produo a tendncia de descartar, sem utilizar
parmetros crticos seguros, a valiosa contribuio do revisionismo
marxista e da mal denominada "historiografia positivista". Descer
ao particular uma incurso desejvel, assim como perceber histo-
ricamente o cotidiano, a memria e as manifestaes culturais.
Entretanto, esses procedimentos exigem um retomo dialtico ao
geral. Impe-se uma volta histria da longa durao com o
objetivo de redimensionar as descobertas realizadas, e nesse fazer
criativo a erudio indubitavelmente assumir papel primordial.
NOTAS
I BOSI, Alfredo. Dialtica da colonizao. So Paulo, Companhia das Letras, 1992.
2 FONTOURA, Joo Neves da. Discursos parlamentares (1921-1928). Org. por
Carmen Alta, Gunter Axt e Vladimir Araujo. Porto Alegre, Assemblia Legislativa
do Estado do Rio Grande do Sul, 1997, pp.197-198.
~ 24'. Seo Ordinria de 13 de set. de 1909. Apud ROSA, Zita de Paula. A
dominao legitimada. So Paulo/Braslia, Contexto, CNPq, 1990, p.89.
A partir de ento, a temtica sobre o capitalismo e a organizao do espao
regional tornou-se ncleo de um nmero considervel de publicaes:
FURTADO, Celso. Formao econmica do Brasil. So Paulo, Difel, 1959 e
outras mais; CARDOSO, Fernando Henrique. ~ g u n s problemas da anlise
do desenvolvimento. Notas sobre o estado atual dos estudos sobre a depen-
dncia". In SERRA, Jos (coord.). Amrica latina: ensaio de interpretao
econmica. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976; OIlVEIRA, Francisco de. Critica
razo dualista. So Paulo, Brasiliense-Cebrap, 1976 e A economia de de-
pendncta Imperfetta. 2' ed., Rio de Janeiro, Graal, 1977; CANO, Wilson. Rai-
zes da concentrao Industrial em So Paulo. Rio de JaneirolSo Paulo, Difel,
1977; MEllO, Joo Manuel Cardoso de. O capitalismo tardio. So Paulo,
Brasiliense, 1980.
, LEAL, Victor Nunes. Coroneltsmo, enxada e voto. So Paulo, Revista Forense,
1949 e BEllO, Jos Maria. HIst6ria da Repblica. So Paulo, Companhia.
Editora Nacional, 1952.
6 SODR, Nelson Werneck. Formao hlst6rica do Brasil. So Paulo, Brasiliense,
1962 e HIst6ria mtlttar do Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1965;
PRADO ]R., Calo. A revoluo braslletra. So Paulo, Brasiliense, 1966; lANNI,
Octvio. Estado e planejamento econmico no BrastI1930/1970. Rio de Ja-
neiro, Civilizao Brasileira, 1971; FERNANDES, Florestan. Revoluo burguesa
no Brasil. Rio de Janeiro, Zahar, 1974. Sobre o assunto ver, entre outros:
CARONE, Edgard. Revolues do Brasil contempordneo (1922-1932). So
Paulo, Desa Editora, 1965, A Repbltca Velha (Instituies e classes sociais).
So Paulo, Difel, 1970, A Repblica Velha (Evoluo poltica). So Paulo, Difel,
1971, A Repbltca Nova (1930-1937). So Paulo, Difel, 1974, O tenenttsmo.
So Paulo, Difel, 1975 e O Estado Novo (1937/1945). Rio deJaneirolSo Paulo,
Difel, 1976; WEFFOKf, Francisco C. Classes populares e polttcas. Fac. Filosofia,
Cincias e Letras da Universidade de So Paulo, 1968; artigos de SOUZA, Maria
do Carmo Campello de. "O processo poltico-partidrlo na Primeira Repblica";
FAUSTO, Boris. ~ Revoluo de 1930"; SOlA, Lourdes. "O golpe de 37 e o
Estado Novo"; BEIGUELMAN, Paula. "O processo politico-partidrlo brasileiro
de 1945 ao plebiscito". In MOTA, Carlos Guilherme (org.) Brastl em
perspectiva. So Paulo, DifeI, 1968 e FAUSTO, Bris. Pequenos ensaios da
Histria do Repbltca: 1889/1945. So Paulo, Cebrap, 1972.
7 As idias aqui expostas tiveram sua primeIra verso emJANOTTI, Maria de Lourdes
Monaco. "HIstoriografia, uma questo Regional? So Paulo no penodo repu-
blicano, um exemplo". In SILVA, MarcosA da (coord.). Repblica em migalhas.
Histria regional e local. So Paulo/Brasllia, Marco Zero!MCT-CNPq, 1m,
pp.86-9O.
MarIa de Lourdes Monaco Janottl
A ttulo de exemplo ver AMARAL, Antnio Barreto do. Prudente de Moraes. Uma
vida marcada. So Paulo, Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo, 1971;
FRANCO, Afonso Arinos de Melo. Rodrigues AlveS. Apogeu e declnio do presi-
dencialismo. Rio de Janeiro/So Paulo, Jos Olympio/Ed .. Universidade de So
Paulo, 1973. 2vols.; DEBES, Clio. Campos Salles. Perfil de um estadista. So
Paulo, Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo, 1977 e LACOMBE, Amrico
Jacobina. Afonso Pena e sua poca. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1986.
9 COSTA, Emlia Viotti da. Da Monarquia Repbltca: momentos decisivos. So
Paulo, Grijalbo, 1977, pp. 276, 286, 290 e 326.
10 PRADOJR., Caio. op.at. 2"ed., So Paulo, Brasiliense, 1957, pp. 86 e 91.
11 Significativa contribuio so os livros de NOVAIS, Fernando A Portugal e Brastl na
crtsedoantlgoststemacvlonal(lm-I808).SoPaulo,HUCITEC,1979;MARTINS,
Jos de Soma. O cativeiro da terra. So Paulo, Iiv. Ed. Cincias Humanas, 1979 e
GORENDER, Jacob. O escravismo colonial. So Paulo, Iica, 1978.
lZ BASBAUM, Lencio. Histria sincera da Repblica. Das origens at 1889 (Ten-
tativa de interpretao marxista). Rio de Janeiro, livraria So Jos, 1957 e
Histria sincera da kpblica de 1889 a 1930. Rio de Janeiro, livraria So
Jos, 1958; SODR, Nelson Werneck, op. at.
13 SODR, Nelson Werneck. Histria mtlttar do Brasil, pp. 174 e 177-98.
,. FAORO, Raymundo. Os donos do poder; formao do patronato poltico brasilei-
ro. 2
a
ed., Porto Alegre!So Paulo, Globo/EDUSp' 1975, 2 vols. pp. 739 e 747.
15 Histria Geral da Civilizao Brasileira. So Paulo, Difel, 1960-1984, III tomos,
11 vols.
16 HOLANDA, Srgio Buarque de. "Do Imprio Repblica". In Histria Geral da
Civilizao Brasileira. O Brasil Monrquico. Tomo 11, vol. 5. So Paulo, Difel,
1972, pp. 346 e 350.
17 D'ALESSIO, Mrcia Mansor e JANOTTI, Maria de Lourdes Monaco . esfera do
poltico na produo acadmica dos programas de p6s-graduao (1985-1994)".
In Estudos Histricos. Rio de Janeiro, CPOOC/FUnd. Getlio Vargas, vo1.9,
n.17, 1996, pp. 123-149.
,. No desconhecemos a importncia da contribuio de brazilianistas para o estudo
do perodo, apenas o recorte terico deste artigo no os contempla especifica-
mente. Destacamos os seguintes trabalhos: BOEHRER, George C. A Da Mo-
narquia Repblica. Histria do Partido Republicano no Brasil (1870-1889).
Rio de Janeiro, Servio de Documentao do Ministrio da Educao e Cultura,
1954; STEPAN, Alfred. Os mtlttares na poltica. As mudanas de padres na
vida brasileira. Rio de Janeiro, Artenova, 1975; LOVE, Joseph. O regionalismo
gacho. So Paulo, Perspectiva, 1975; HAHNER, June E. Relaes entre avis e
mtlttares no Brasil (1889-1898). So Paulo, Pioneira, 1975 e "Jacobinos ver-
sus galegos. Urban radicais versus portuguese immigrants in Rio de Janeiro in
the 1890". In Separata do Joumal of Interamerican Studies and World Af-
fairs, vol. 18, nO 2, may 1976; SKIDMORE, Thomas E. Preto no branco. Raa e
nacionalidade no pensamento brasileiro. Rio de Janeiro, Paz e '!erra, 1976;
TOPIK, Steven. "Middle-c1ass brazilian nationalism (1889-1930): from ra-
dicalism to reaction". Social Saence Quarter/y, vol. 59, nO I, jun. 1978 e A
presena do Estado na economia polittca do Brasil. 1889 a 1930. Rio de
Janeiro, Record, 1989, tendo este ltimo trabalho uma 1". edio publicada
nos Estados Unidos em 1987.
19 As seguintes obras que apresentam balanos historiogrficos: MOTA, Carlos
Guilherme. Ideologia da cultura brasileira (1933-1974). (pontos de partida
para uma reviso histrica). So Paulo, tica, 1977; SILVEIRA, Rosa Maria Godoy.
Republicanismo e Federalismo. Um estudo da implantao da Repblica bra-
sileira (1889-1902). Braslianoo Pessoa, Senado FederallEditora Universitria-
UFPa, 1978; DE DECCA, Edgar Salvadori. O silncio dos vencidos. So Paulo,
Brasiliense, 1981; GOMES, ngela de Castro e FERREIRA, Marieta de Moraes.
"Primeira repblica: um balano historiogrfico". In Estudos Histricos. Rio
deJaneiro, CPDOC/FGY, vol. 2, nO 4,1989, pp. 244-289 e lAPA, Jos Roberto
do Amaral. "Historiografia da Repblica". In lAPA, Jos Roberto do Amaral
(org.) Histria poltica da Repblica. Campinas, Papiros, 1990.
20 SEVCENKO, Nicolau. Literatura como misso. Tenses sociais e criao cul-
tural na Primeira Repblica. So Paulo, Brasiliense, 1983 e CARVALHO, Jos
Murilo de. Os bestializados. Rio de Janeiro e a Repblica que no foi. So
Paulo, Companhia das Letras, 1987.
21 PICCOW, Helga I.L . poltica Rio-grandense no Imprio"; TRINDADE, Hlgio.
polticos do sistema partidrio republicano rio-grandense (1882-1937)
e PESA VENTO, SandraJatahy. "Repblica Velha gacha; Estado autoritrio
e economia". In DACANAL, Jos Hildebrando e GONZAGA, Sergius (orgs.)
RS: economia e politica. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1979; TRINDADE,
Hlgio. Poder legislativo e autoritarismo no Rio Grande do Sul 1891-1937.
Porto Alegre, Sulina, 1980; CASTRO, Angela Maria de (coord.) Regionalismo e
centralizao politica. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1980; PESSOA, Reynaldo
Xavier Carneiro. O ideal republicano e seu papel bistrico no segundo reinado:
1870-1889. So Paulo, Edies Arquivo do Estado, 1983; WITTER, Jos
Sebastio. Partido poltico, federalismo e Repblica. So Paulo, Edies Arquivo
do Estado, 1984; CASALECCHI, Jos nio. O Partido Republicano Paulista.
Poltica e poder (1889-1926). So Paulo, Brasiliense, 1987 e FERREIRA, Maneta
de Moraes. Em busca da Idade de Ouro: as elites polticas fluminenses na
Primeira Republica (1889-1930). Rio de Janeiro, Editora UFRJ, 1994.
U QUEIROZ, Suely Robles Reis de. Os radicais da Repblica. Jacobinismo: ideo-
logia e ao 1893-1897. So Paulo, Brasiliense, 1986, pp.12-13. A respeito ver
PINHEIRO, Paulo Srgio. "Classes mdias urbanas: formao, natureza, inter-
veno na vida poltica" e CARVALHO, Jos Murllo de. "As foras armadas na
Primeira Repblica: o poder desestabilizador". In FAUSTO, Boris (dir). Histria
Geral da Civilizao Brasileira. O Brasil Republicano. Sociedades e Institui-
es (1889-1930). t.lH, vol. 2, Rio de Janeiro/So Paulo, Difel, 1977; SAES,
Dcio. Classe mdia e sistema politico no Brasil. So Paulo, T. A. Queiroz,
1984 e Aformao do Estado burgus no Brasil (1888-1891). Rio de Janeiro,
Paz e Terra, 1985.
Z3 JANOTTI, Maria de Lourdes Monaco. Os subversivos da Repblica. So Paulo,
Brasiliense, 1986, pp.263-265 passim.
U JANOTTI, Aldo. "Como e porque terminou a Monarquia brasileira". In Revista
de Histria. So Paulo, Ano XXII, vol. XIlI, nO 86, 305-34, abr./jun. 1971,
pp.333-334.
o mito da cidadania municipal
Michel Zaidan Filho
Universidade Federal de Pernambuco
na minha, na sua cidade, onde a gente comea a ser
feliz (Jingle da campanha eleitoral de 1996 para a pre-
feitura de Recife)
INTRODUO: RENASCIMENTO URBANO?
Segundo o secretrio geral do 11 Congresso Mundial sobre
assentamentos urbanos, Wa1ly N'Dow, "autonomia para poder
local", isto , descentralizao e independncia das prefeituras
para captao de recursos externos e aplicao em programas
sociais, a principal recomendao da ONU para superao da
crise urbana neste final de sculo!.
Num contexto de fragilizao fiscal e tributria do Estado
Nacional, mais ainda acentuada pela globalizao financeira dos
mercados e uma permanente fragmentao geopoltica do terri-
trio nacional, adverte o secretrio de que de nada adianta esperar
dos poderes centrais recursos para o financiamento da gesto
municipal. Neste sentido, a parceria entre o governo federal,
municipal, setor privado e ONGs seria fundamental para as
cidades. Afinal, o custo da espera por recursos externos e/ou in-
ternos para investimentos em infra-estrutura e servios pblicos
seria a vertiginosa concentrao demogrfica e o acmulo de ten-
ses e conflitos no espao das megacidades
2
Urgiria, portanto,
buscar solues criativas e engenhosas a nvel local para enfrentar
o desafio do crescimento urbano desordenado.
Michel Zaidan Filho
A relatora do documento brasileiro a ser apresentado no
Congresso, a urbanista Marlene Fernandes, escolheu dezoito exem-
plos de "boas prticas urbanas" entre as quais uma da prefeitura do
Recife, a legalizao de reas faveladas, para apresentar no Encontr0
3

O que chama ateno nesse esboo de "um novo contrato
social", para usar a expresso do arquiteto George Wilhelms\
como padres de desenvolvimento urbano (e social), modelos
de sociabilidade e concepes de justia social vo sendo alterados
como se fosse uma necessidade natural e no o resultado de uma
detenninada correlao de foras, com vencedores e perdedores.
Afinal, possvel falar em novo modelo de desenvolvimento urba-
no neste fim de sculo assentado na crise fiscal e no desemprego
estrutural? Ou tudo isto no passa de mero exerccio de raciona-
lizao das tendncias de adaptao crise?
A HISTRIA DO "MODELO"
Segundo o socilogo urbano Jos Arlindo Soares
5
, a histria
da gesto democrtica e popular no pas conheceu trs fases: uma
primeira a partir de 1985 e a redemocratizao, denominada libe-
ral-democrata, hegemonizada pelas foras polticas de centro-
esquerda. Esta fase seria caracterizada pelo chamado planejamento
"compressivo" que incluiria o repdio dos prefeitos "populares"
ao autoritarismo e a mudana na lgica dos investimentos. Ou,
por outras palavras, participao popular e inverso de priori-
dades. o momento em que se coloca a contradio entre a cidade
real, atravs das demandas da sociedade civil e movimentos popu-
lares, e os conhecidos "planos estratgicos" das administraes
municipais. Os principais representantes dessa fase seriam Jarbas
Vasconcelos, Maria Luiza Fontenele e Roberto Requio. tambm
uma fase de dificuldades em se articular um projeto de desenvol-
vimento nos morros do Recife, uma verdadeira revoluo nas reas
especiais faveladas e uma descentralizao administrativa. O frum
do PREZEIS o grande saldo institucionalizado desse perodo.
Elementos da gesto depois incorporados ao documento elabo-
rado pelo ento futuro prefeito Olvio Dutra (P1).
A segunda fase da histria desse tipo de gesto seria aquela
conhecida como radical-democrata, que, na prtica, se confunde
com as experincias exitosas do PT. O nome de Erundina da Silva,
em So Paulo, seria uma referncia importante. Mas o voluntaris-
mo popular ou o assemblesmo, combatida pela prpria prefeita
e sua secretria de planejamento, Raquel Rolnik, no permitiram
que se fale em modelo.
Uma terceira fase seria aquela denominada por Soares de
"ampliao das experincias". Ou seja, como avanar nos meca-
nismos de participao popular de forma a compatibilizar as reivin-
dicaes populares - apresentadas nos fruns e conselhos - com
os chamados "projetos estruturadores" da gesto, quase nunca
referendados pelas assemblias populares? Outro ponto impor-
tante seria como responder ao desafio do desemprego, em escala
municipal, as virtualidades redistributivas ou no do turismo, o
tercirio moderno, as pequenas e mdias empresas familiares etc.
Enfim, as dificuldades do gestor municipal para enfrentar as conse-
qncias do desemprego estrutural. Outro aspecto a considerar
seria a compartimentalizao do poder pblico tendo como con-
seqncia a superao das polticas pblicas. Aqui, o modelo o
das conferencias municipais, estaduais de educao e sade. De
todo jeito, as polticas urbanas mudancistas dependeriam de coa-
lizes polticas circunstanciais e precisariam ser impactadas de
fora para dentro. Isto teria garantido, por exemplo, o sucesso de
umas tentativas de reforma e o fracasso de outras (a reforma ur-
bana, por exemplo).
O socilogo conclui sua periodizao, afirmando que no
existe modelo de gesto participativa, mas canais de participao
que urgiria aperfeioar em funo da baixa conflituosidade dos
interesses que eles asseguram e da sua pouca eficcia poltica.
De toda maneira, descentralizao administrativa, inverso
de prioridade e novas prticas urbanas seriam conceitos-chaves
Michel Zaidan Filho
para um novo modelo no lugar das polticas urbansticas de "es-
tetizao" e "higienizao" do espao urbano, neste final de sculo.
EXISTE UM MODEW?
Nossa poca vem se caracterizando por um paradoxo funda-
mental: quanto mais avana o processo o processo de fragmenta-
o geopoltica do Estado-Nao, ganha fora renovada o chamado
"poder local". Os prefeitos so chamados a participar de fruns e
assemblias internacionais, e as agncias multilaterais negociam
diretamente com a administrao das grandes cidades ambiciosos
projetos de financiamento. Existe hoje um processo de integrao
que no mais internacional, mas sub ou supranacional (vide
blocos regionais e a importncia das cidades de porte mdio no
atual processo de globalizao da economia mundial). Assim,
como possvel avaliar o significado dessa nova cidadania muni-
cipal, interligada pelas infravias da rede mundial de computadores?
Esse movimento, que coincide com a retomada do famoso
"desenvolvimento local", popularizou expresses como partici-
pao social, descentralizao, regionalizao do oramento muni-
cipal, municipalizao dos servios pblicos, parceria, terceiro
setor e coisas do gnero, fazendo a festa das conhecidas "prefei-
turas governadas pelo povo para o povo" confonne ttulo do livro
recente)6 cujas principais caractersticas tm sido: "gerncia tc-
nicas" da cidade e a " feitura de obras" num perodo j nominado
por alguns como "ps-ideolgico" ou da revoluo gerencial
7

Diante disso, podemos indagar em que consiste este estilo
de gesto e quais as suas conseqncias para a reorganizao do
espao urbano e a prpria cidadania neste final de sculo.
Aqui necessrio fazer uma distino precisa entre os prin-
cpios ou elementos que constituem a agenda da reforma urbana,
com a qual vrias administraes municipais se identificam, e aqui-
lo que diversos autores, como Marcus Andr Barreto Campelo,
vm chamando de "hobbesianismo municipal".
Destaquemos alguns princpios dessa agenda: oramento par-
ticipativo, polticas sociais (de corte universalista e estruturador),
direito de acesso as informaes pblicas, gesto democrtica dos
recursos pblicos, participao no desenvolvimento urbano e eco-
nmico, criao/potenciao de canais de participao, programas
de gerao de emprego e renda, direito terra, moradia, sanea-
mento e transporte, servios de sade eficaz e acessvel a todos e
educao pblica de qualidades.
Na verdade, todo esse iderio pode se resumir a duas palavras-
chave: participao social (atravs de mecanismos democrticos
de gesto e/ou social pblico) e polticas pblicas. E este talvez
seja o maior desfio para a gesto democrtica neste final de sculo,
a par das mudanas na relao do Estado com a sociedade e as
mudanas no prprio conceito de cidadania. Afinal, como ser a
cidade (virtual) do sculo XXI?
Em maior ou menor grau, as administraes mudancistas
incorporam esses princpios: oramento participativo, conselhos
populares como gestores das polticas sociais, programa de renda
mnima, municipalizao e descentralizao das aes de sade,
Banco do Povo, programa de mutires ou autoconstruo de
habitaes populares, modelos redistributivos de desenvolvimen-
to urbano, inverso de priOridades no investimento pblico etc.
Talvez o melhor exemplo hoje desse tipo de gesto seja a Prefeitura
Municipal de Porto Alegre
9

Na verdade, a reforma urbana e os estilos de administrao
democrticas apontam neste final de milnio para um outro mo-
delo de cidadania e tica social. Estamos transitando para um
outro modelo de sociedade, onde nem o mercado nem o Estado
podem, sozinhos, definir o perfil civilizatrio.
Mas ao lado desse ltimo modelo, preciso considerar agora
um outro. Este sim de ampla aceitao e divulgao na mdia
impressa e eletrnica do pas. o que se vem chamando de
"hobbesianismo municipal", por assentar na ruptura ou quebra
das redes clssicas da solidariedade que formam o Estado-Nao,
Michel Zaidan Filho
a classe social, a regio etc. Este modelo tem se caracterizado
pelo seu aspecto "gerencial", "tcnico" no trato de reivindicaes
pontuais da comunidade, na figura do "tocador de obras", deci-
didas muitas vezes ao talante do prefeito municipal. Elementos
bsicos deste modelo: renncia, iseno ou comutao fiscal como
estmulo para investimentos privados, terceirizao ou privatizao
acentuada dos servios pblicos, modelo de desenvolvimento
assentado no tercirio, favorecendo a concentrao de renda e
barbarizando o trabalho; marketizao abusiva de histria, tradio
e cultura popular como meio de viabilizao de negcios fabulo-
sos, simulacro de participao social, atravs da espetacularizao
da cena poltica, privando a sociedade de decidir sobre os cha-
mados "investimentos estruturadores". Exemplos de gestes "des-
politizadas e despolitizadoras" que transformam o espao de parti-
cipao em mecanismos de cooptao de lideranas comunitrias,
banindo a intermediao poltico-partidria na relao Estado-
sociedade. Modelo que acentua a fragilizao do Estado e das
classes sociais, fragmentando ainda mais o espao geopoltico da
cidade. Modelo cuja tica social est intimamente associada ao
individualismo exacerbado, que se transfere em escala crescente
para os estados, regies, e naes, destruindo qualquer possibili-
dade de projetos integrados de desenvolvimento urbano, regional
ou nacional, ou ainda de implementao de polticas pblicas.
Modelo compatvel com a globalizao financeira dos mercados
e rede eletrnica de informaes e o desemprego estrutural.
Principais representantes: Antnio Carlos Magalhes, Paulo Maluf
e Jarbas Vasconcelos 10
A QUESTO DA MUNICIPAUZAO DA SADE
ll
Onde, talvez, as ambigidades e contradies dessa liturgia
neo-Iocalista vm se manifestando de forma exemplar na discus-
so e implementao da municipalizao das aes de sade. En-
quanto se discute se a gesto incipiente ou semi-plena ou se os
recursos aumentaram ou diminuram, vai-se processando
silenciosamente uma reforma sanitria no pas, cujas principais
caractersticas so:
Em primeiro lugar, a crtica cada vez maior universalizao
do atendimento mdico. Aqui, o ataque a este modelo clssico se
faz em nome dos excludos sociais, pois, segundo o argumento
dos crticos quem se beneficia da presumida universalidade a
classe mdia ou os includos sociais, isto , aqueles que em tese
poderiam custear servios privados de sade; mas que preferem
transferir para o SUS o nus deste servio, atravs da maior faci-
lidade de acesso ao sistema de sade. Haveria, assim, que redire-
cionar os gastos, requalificando direitos, para que os verdadeira-
mente necessitados pudessem usufruir desses direitos. O proble-
ma a, segundo os estudiosos do sistema nico de sade, como
garantir a populao mais carente acessibilidade e complexidade
dos servios mdicos. Porquanto, o usurio possvel resultante
disso seria uma maior oferta (e acesso) de servios mdicos, mas
de pssima qualidade. Um tipo de medicina pobre para os pobres.
Um segundo ponto se relaciona com a questo da descen-
tralizao ou municipalizao dos servios sanitrios. H muito
tempo que a palavra de ordem: todo poder ao poder local ''vem
sendo repetida como uma panacia para a pssima gesto dos
recursos pblicos entre ns. Para os estudiosos, a experincia
descentralizadora favoreceria a construo da democracia em nvel
local e o aprendizado do exerccio da cidadania; racionalizaria e
diminuiria os gastos com a sade (combatendo "fraudes, o des-
perdcio e a demora no envio dos recursos"), alm de revelar o
nvel local como espao privilegiado de construo de novas iden-
tidades e sujeitos sociais portadores de direitos 12. Ou seja, conju-
garia universalidade, eqidade e participao social. O problema
que a festejada reforma descentralizadora pressuporia outro
modelo de financiamento da sade (alm da autonomia de gesto
e planejamento), sob pena de se transformar numa mera descon-
centrao (maior nus e nem recursos) administrativa, e o seu
Michel Zaidan Filho
potencial participativo em mero canal de administrao ou absor-
o de tenses localizadas.
Finalmente, uma terceira tendncia seria a tercerizao dos
servios mdicos no pas. Tendncia, alis, j posta em prtica
pelo enorme atendimento suplementar dos hospitais e empresas
privadas de sade que j cobrem 47% dos 32 milhes de brasilei-
ros, apropriando-se de 35% do faturamento da seguridade social.
A tercerizao dos servios mdicos a faceta mais evidente da
profunda crise do modelo clssico de assistncia social. Primeiro,
porque desobriga paulatinamente o Estado de prestar servio de
sade de boa qualidade populao; segundo, pela excludncia,
pela intermitncia e a baixa qualidade de servios prestados.
Essas tendncias, longe de esgotarem a discusso sobre a
crise de financiamento ou gerenciamento do SUS, apontam na
verdade para uma profunda mudana de valores da prpria socie-
dade em relao sade, ou seja, estaramos transitando daquilo
que alguns chamam de uma "biotica" - viso segundo a qual a
vida humana um valor absoluto - para uma "tica da resolutivi-
dade", esta mais preocupada com a questo da eficincia, da pro-
dutividade e rentabilidade do atendimento mdico
13

Em resumidas contas, como bem anotaram os estudiosos da
questo, o que realmente est em pauta uma grande reforma
sanitria que venha compatibilizar a poltica de sade do pas
com os ajustes "modernos" preconizados pelo 'atual presidente
da Repblica, Fernando Henrique Cardoso. Reforma, alis, j em
curso a despeito da poeira que levantou o debate sobre a aprova-
o ou no da CPMF.
NOTAS
1 Cf. Folha de S. Paulo, 0)2/96, pp. 02-03.
'Idem.
, Cf. "Brasil leva 18 boas prticas urbanas". In Folha de S.Paulo, 30tU1/1996.
4 O. "Istambul: Ajuste econmico ou transio Social". In Folha de So Paulo,
30tU1/1996, pp. 01-03.
S Exposio apresentada pelo doutor Jos Arlindo Soares na mesa redonda:
"Tendncias das gestes democrticas, iderio e engenharia poltica", no
seminrio Gesto Municipal do Recife, Avaliao e Perspectivas, em 12/08/96.
6 C[ LESBEAMPIN, Ivo. Prefeituras do povo para o povo. So Paulo, Centro Joo XXI,
Loyola, 1996.
7 C[ Depoimento verbal do ex-prefeito Jarbas Vasconcelos TV Globo, durante
campanha eleitoral.
8 Cf. cartaz de 1996, em Recife: "Reforma Urbana". Articulao Regional Nordeste
de Reforma Urbana/Frum Nordeste de Participao Popular nas Adminis-
traes Municipais.
9 Cf. LIMA, Silva . experincia da prefeitura de Porto Alegre". In Prefeituras do
povo para o povo. p. 121 e JIACOMONl, Janes. "Oramento participativo da
Prefeitura Municipal de Porto Alegre. In Gesto Contempornea, Salvador,
Getlio Vargas, 1996.
10 Este modelo, bem como a gesto do prefeito Jarbas Vasconcelos (Recife-PE), foi
objeto de inmeras anlises e artigos: Ver ZAIDAN, Michel. "Poder local, gesto
municipal e cidadania". In Poltica Hoje. vol. 3, nO 6, 1996. ZAIDAN, Michel.
Discursos parecidos, prticas diferentes. In Repente. "Participao Popular
na Construo do Poder Local". nO 2, outubro de 1996. "O Mito da cidadania
municipal". In Dirio de Pernambuco, 22/10/1996. "Ideologias acima de
qualquer suspeita". In Dirio de Pernambuco. "Questo urbana e participao
social", exposio apresentada no I Encontro Nacional de Normatizao e
Legislao Educacional, 19/08/1996, Recife.
11 Cf . Sade em Questo", exposio apresentada na 111 Conferncia Estadual 83
de Sade. Centro de Convenes da UFPE, 19 de julho de 1996, na mesa
redonda: . ~ reforma do Estado e os seus reflexos na sade".
12 Cf. COHN, Amlia. "Mudanas Econmicas e Polticas de Sade no Brasil". In
Estado e polticas sociais no neo/beraltsmo. So Paulo, Cortez, 1995.
13 C[ COSTA, Nilson Rosrio, exposio feita na mesa redonda "Poltica e Sade
Pblica no Brasil", 8 de julho de 1996, auditrio do Mestrado em Cincia Poltica.
ff
GIOA[)HIA E.M
T ~ M P O S DE
CONFLITO
limites e possibilidades da
ao poltica popular no
Baixo Imprio Romano
Gilvan Ventura da Silva
Universidade Federal do Esprito Santo
Nossa interveno nesta mesa-redonda que trata da cida-
dania, da participao popular e da concepo de Estado no
mundo greco-romano se far no sentido de discutir em que me-
dida durante o Dominato, sistema poltico-ideolgico que vigorou
em Roma, grosso modo, de fins do 111 sculo at a desagregao
do Imprio Romano do Ocidente, foi possvel s camadas sociais
ditas "populares" exercerem algum tipo de ingerncia no domnio
da poltica, haja visto o fato de que nesse momento nos encontra-
mos diante de uma monarquia que desqualifica sumariamente a
participao de tais segmentos como agentes do processo poltico.
De fato, embora tenhamos conhecimento, por exemplo, de que
os acta populi, os registros das aclamaes e' protestos da plebe
de Roma reunida no Circo Mximo endereados ao imperador a
cada ms ou por ocasio de distrbios\ constitussem uma via de
expresso legtima dos anseios dos pobres da Urbs, demonstrando-
nos assim que a monarquia no era de todo insensvel ao clamor
popular, as decises que porventura fossem tomadas tendo como
referncia as informaes contidas nos acta eram de competncia
exclusiva do comitatus, numa relao de unilateralidade que dei-
xava a plebe totalmente margem da prtica poltica institucional.
Em virtude do tempo disponvel para exposio, tomaremos como
marco cronolgico o sculo compreendido entre 284 (ascenso
de Diocleciano) e 395 (morte de Teodsio). Alm disso, por
imperativos de ordem documental, centraremos nossa anlise nos
levantes populares ocorridos nos meios urbanos, sem contudo
ignorar o lugar e a importncia dos levantes populares de extrao
rural dentro do sculo em questo.
CONFUTO POTICO E LEVANTE POPUlAR
Em termos conceituais, entendemos por conflito no mbito
desse trabalho "uma forma de interao entre indivduos, grupos,
organizaes e coletividades que implica choques para o acesso e
distribuio de recursos" de qualquer natureza, desde a riqueza
material at os cargos de confiana no governo do Estad0
2
Dentre
as diversas modalidades de conflito possveis, situa-se o conflito
de ordem poltica, fenmeno que se configura quando observamos
a irrupo de diversas atividades "exercidas por um grupo de
pessoas ou em nome delas, contra um regime de governo, contra
um ou mais de seus lderes, contra sua ideologia, suas polticas,
inteno poltica ou falta de poltica, ou contra a ao governa-
mental exercida ou intencionada", conforme prope Zimmermann
3

Atravs desse tipo particular de conflito, expresso em termos violen-
tos ou no, que a sociedade, fragmentada em segmentos com am-
bies, carncias e vises de mundo distintas, expe aos titulares do
poder poltico as suas reivindicaes, pretendendo com isso a re-
definio da pauta de atividades governamentais a seu favor.
Nesse sentido, podemos dizer que os levantes populares do
IV sculo d.C., da maneira como se processaram, representam
um inequvoco exemplo de conflito poltico direcionado contra
as aes do Estado romano, estabelecendo-se por essa via um
canal de interao entre parcelas empobrecidas da sociedade e
as autoridades pblicas que de outro modo dificilmente poderia
se concretizar, haja visto o carter excludente da monarquia roma-
na, especialmente no Baixo Imprio. Os levantes, de um modo
geral, podem ser definidos como uma forma de protesto de carter
Umites e possibilidades da ao poltica popular no Baixo Imprio Romano
eminentemente poltico que possui uma organizao no pro-
gramada, breve e violenta, na qual os propsitos dos revoltosos
ou os objetos da sua agresso so especificados de modo muito
limitado. O sentido poltico do levante pode ser considerado um
autntico axioma em virtude da violncia implcita na sua defini-
o, pois se aceitarmos que o monoplio da coero fisica nas
sociedades classistas pertence ao Estado, qualquer atividade pra-
estatal que recorra ao emprego da fora, ameaa diretamente o
exerccio do poder poltico pelo Estado e, por extenso, a ordem
estabelecida. Embora muitas vezes representem uma ameaa real
ao controle que o Estado supe manter sobre a sociedade pelo
fato de irromperem subitamente, surpreendendo assim os respon-
sveis pela ordem pblica (governos, milcias, tribunais), os le-
vantes carecem de uma comunicao estreita entre seus membros
que permitam a estes desenvolver aes programadas ao longo
do tempo com o intuito de obter o atendimento s suas reivindi-
caes. Na verdade, o que se constata que seus objetivos possu-
em um alcance muito limitado, dificilmente aspirando superao ! ~
do status quo, o que no equivale a dizer que os integrantes de
um movimento como esse no tenham conscincia das razes
que os levaram a se sublevar. Ao se produzir um levante, os seus
agentes possuem em geral reivindicaes bastante especficas a
respeito de um problema com intensidade o suficiente para pro-
vocar neles comoo, como o aumento do preo do trigo num
contexto de fome generalizada, por exemplo. Contudo, pela forma
mesma que se d tal manifestao, oriunda de uma indignao
subjacente que num dado momento se expressa por atos de de-
predao e insultos contra os representantes da autoridade p-
blica, os insurgentes no costumam apresentar um maior inter-
esse nos motivos pelos quais o preo do trigo foi majorado (em-
bargo de cereais, colheitas deficitrias) nem propostas concretas
para a soluo definitiva do problema. O que lhes interessa
resolver no momento uma situao que julgam ser intolervel,
mesmo que num futuro no muito distante o problema venha
Gilvan \btrura da Silva
novamente a se manifestar. Carecendo de uma organizao
preliminar, os levantes so movimentos conduzidos por lderes
de ocasio e sustentados pela massa dos descontentes. Sendo
assim, dificilmente apresentam um plano de ao, ficando as suas
reivindicaes ao sabor das circunstncias, de modo que quanto
mais diligente for o Estado em conter os insurgentes, mais
facilmente obter o controle da situao.
No caso especfico do N sculo, devemos entender por levan-
te popular urbano um tipo de manifestao poltica produzida e
sustentada por faces pertencentes, a princpio, chamada or-
dem dos bumiliores, a qual abarcava toda a populao livre do
Imprio que no possua condies, seja por critrios de nasci-
mento ou de fortuna, de revestir o honor, o exerccio de cargos
pblicos e que no integrava as milcias imperiais. Desse modo,
aqueles que se encontravam inscritos na ordem dos humiliores
estavam, por definio, excludos da prtica poltica institucional,
no sendo sequer encarados como interlocutores por parte do
governo, devendo-se mencionar aqui que, de acordo com a con-
cepo romana acerca dos seus opositores, os. nicos inimigos
fonnalmente reconhecidos pelo Estado eram os hostes, ou seja,
os Estados rivais contra os quais se combatia numa guerra regu-
lar (bellum). Afora isso, todos aqueles que ameaavam de alguma
forma a ordem pblica eram considerados bandidos (latrones) ,
ou seja, adversrios inferiores e indignos de qualquer deferncia
4

por essa razo que os levantes populares so classificados por
Amiano Mareelino como seditionis, moti, tumulti
5
, isto , agita-
es inconseqentes produzidas pela multido enfurecida que exi-
gem uma ao enrgica por parte das autoridades. Os humiliores
corresponderiam, ento, quelas amplas parcelas da populao livre
que, embora gozando ainda do estatuto de cidadania (o que em si
mesmo no significava muita coisa num mundo em que o sobera-
no j se apresentava como dominus), apareciam em termo jurdi-
cos como opostas aos membros da elite inscritos na ordem dos
bonestiores. Afirmar, entretanto, que o sentido de popular se es-
Limites e possibilidades da ao poltica popular no Bailro Imprio Romano
gota na definio de humilior seria por demais discutvel, uma vez
que a plebe urbana compreendia, alm dos cidados romanos ins-
critos na referida ordem, todo um universo de indivduos das mais
variadas categorias, como os estrangeiros, escravos e infames. Se
juridicamente esses estratos se encontravam' apartados uns dos
outros, na prtica se estabeleciam redes de intercmbio e de soli-
dariedade que os aproximavam, permitindo que em diversas
ocasies se insurgissem coletivamente contra o Estado.
Podemos afirmar que, de um modo geral, o Estado romano
do Baixo Imprio se relacionava com a plebe urbana atravs de
dois procedimentos bsicos: 1) exercendo um controle de fato e
de direito sobre a faco da plebe que lhe era til do ponto de
vista econmico, isto , os trabalhadores agrupados nos collegia;
2) garantindo o abastecimento regular das cidades como uma
forma de evitar a irrupo de conflitos que pudessem ameaar o
status quo, haja vista que a aglomerao de indivduos nos ncleos
urbanos foi um processo contnuo ao longo do Imprio sobre o
qual o Estado nunca se pronunciou de maneira eficaz. O atre-
lamento das associaes profissionais (collegia) ao Estado se dava
fundamentalmente pela concesso de monoplio pblico a de-
terminados ramos artesanais e comerciais, pela salvaguarda dos
estatutos da profisso elaborados por um chefe (patronus) e pela
iseno dos collegiati de alguns impostos, especialmente daqueles
pagos em trabalho compulsrio (munera). Em troca, o collegium
devia ao Estado uma parcela da sua produo ou a prestao por
tempo determinado de algum tipo de servio especfic0
6
Esse
atrelamento, tendo se iniciado sob a dinastia dos Severos, foi p0s-
teriormente complementado pelos soberanos do fiI sculo, no
bojo da reformulao do Estado que se instaura como resultado
das dificuldades crescentes de gerenciamento do Imprio.
Sobre a relao do Estado com a plebe urbana, o que se
constata que somente a faco mais abastada e organizada em
collegia sofreu amide, desde os Severos, imposies, restries
e privilgios por parte do governo imperial, ficando amplas par-
celas da populao urbana praticamente margem de qualquer
poltica voltada para a satisfao de suas demandas ou mesmo
para a fixao do seu estatuto. Desse modo, para a massa da po-
pulao ordinria e depauperada que habitava os ncleos urbanos,
o que se observa uma ausncia atroz de qualquer poltica social
consistente, alm das distribuies peridicas de trigo, vinho e
outros produtos aos habitantes de algumas cidades importantes.
Na realidade, a plebe urbana, excetuando-se os collegiati, era
praticamente ignorada nos decretos e rescritos imperiais, justifi-
cando-se assim a opo pelo levante at mesmo em situaes nas
quais os problemas apareciam muito mais como uma possibilidade
do que como uma realidade, pois caso no realizasse nenhuma
manifestao digna de nota para defender os seus interesses e
impor reivindicaes pouco provvel que a plebe urbana viesse
a ser de outro modo atendida.
As MOTIVAES E os PROCEDIMENTOS
Conforme exposto em artigo recente7, detectamos cinco moti-
vaes fundamentais para a irrupo dos levantes populares urbanos:
a) levantes produzidos contra exaes julgadas abusivas: o de 306 con-
tra Galri0
8
; o de 312, contra Maxnci0
9
; o de 361 contra Jorge da
Capadcia, bispo de Alexandria 10; o de 365 contra Volusiano Lampdio,
prefeito de Roma"; e o de 387 contra Teodsio
12
Os exemplos aqui
citados demonstram a insatisfao da plebe com a crescente necessida-
de de recursos por parte do Estado romano o qual, num contexto de
aumento progressivo dos gastos de governo, se via em algumas ocasies
forado a aumentar as suas bases de arrecadao, exigindo uma contri-
buio da plebe urbana suplementar col/atio lustrallis, imposto reco-
lhido a cada cinco anos em ouro ou prata dos comerciantes, artesos,
prostitutas e camponeses que vendiam seus produtos nas cidades
H
, o
que no deixou de suscitar uma vvida resistncia.
b) levantes produzidos em virtude da escassez efetiva ou iminente de
trigo: o de 309 ou 310 contra Maxncio
l4
; o de 353, contra o Csar Galo15;
o de 360 ou 361 contra Tertlio, prefeito de Roma
l6
; os de 383, sob a
Limites e possibilidades da ao poltica popular no Baixo Imprio Romano
prefeitura de Ancio Basso. O que tais levantes nos pennitem concluir
a evidncia de uma dependncia crescente da plebe das cidades mais
populosas do Imprio (Roma, Alexandria, Antioquia, Constantinopla)
frente ao sistema de aprovisionamento estatal, o qual no Baixo Imprio
se converte de beneficio concedido segundo a liberalitas do imperador
em dever de Estado.
c) levantes de natureza religiosa: o de 361, contra o bispo de Alexandria,
Jorge da Capadcia
l7
; o de 362 ou 363, quando os cristo de Cesaria
destruram o templo da deusa Fortuna
l8
, acontecimento contemporneo
do levante de Gaza, desta vez perpetrado pelos pagos contra os cristos
da cidade; e o de 366, opondo os partidrios de Dmaso e Ursino pelo
controle da S de Roma. Os quatro episdios aqui mencionados se cons-
tituem em importantes exemplos de como as querelas religiosas
transpem no IV sculo o limiar das disputas retricas de pagos contra
cristos, ou de ortodoxos contra heterodoxos, e assumem contornos
violentos, mobilizando a plebe urbana que toma partido numa polmica
sensvel tambm s esferas governamentais e muitas vezes estimulada
pela prpria orientao religiosa da monarquia;
d) levantes ocasionados pela falta de vinho: o de 353 ou 354, contra o prefeito
de Roma, Mmio Odito, e os dois levantes situados entre 356 e 357 contra
Lencio, o qual ocupava na ocasio o mesmo cargo de Odito
l9
Segundo
Chastagnol20, foi Aureliano o responsvel distribuio regular de vinho
cidade de Roma, prtica mais tarde regularizada por Diocleciano, quando o
sistema de requisies extradas dos possessores italianos encarregados a
cada ano de transportar uma certa quantidade do produto Urbs assumiu a
sua forma definitiva atravs da iugatio-capitatio. A distribuio de vinho
assim regulamentada logo se tornou em Roma to importante quanto a de
trigo, com condies suficientes para suscitar um levante em caso de escassez,
como de fato se deu;
e) levantes provocados pela priso de aurigas: o de 355, contra a priso
do cocheiro Philoromus decretada por Lenci0
21
, prefeito da Urbs e o
de 390, quando o magister militum Buterico condenou morte um
popular auriga de Tessalnica. Ambos os levantes nos pennitem avaliar
o nvel de contra-ofensiva desencadeada pela plebe quando da deteno
de indivduos que sem dvida cumpriam um papel de liderana entre
Gihan "=nnua da Silva
ela, uma vez que as competies do hipdromo representavam no IV
sculo no apenas o meio favorito de divertimento da plebe, mas
freqentemente uma ocasio para manifestaes de carter poltico, como
acontecia em Roma, onde o Circo Mximo se converteu num espao de
contato oficial entre os habitantes da cidade e autoridades
22

Na operacionalizao dos levantes, a plebe recorreu, em todos
os casos detectados, a atos explcitos de violncia, o que se coa-
duna com a definio de levante adotada neste trabalho. De fato,
se por levante compreendemos um tipo especfico de conflito
poltico que dentre um repertrio determinado de variveis se
inclui o recurso violncia sob as suas mais variadas formas, os
levantes populares urbanos do IV sculo no constituem exceo.
Assim que vemos a plebe exercer a violncia atravs de trs
procedimentos fundamentais: 1) atentando contra a integridade
fisica de representantes do Estado, como se deu em 361, quando
o bispo ariano Jorge da Capadcia, o preposto monetrio Drac-
nio e o comes Diodoro foram trucidados pela faco pag de Ale-
xandria, s para citar um dos casos mais importantes; 2) depre-
dando construes pblicas e privadas. Em 375, por exemplo,
Smaco, o Pai, teve a sua manso em Trastevres, um dos bairros
de Roma, incendiada, ao passo que em 387 a plebe de Antioquia
despedaou as esttuas do imperador Teodsio e da imperatriz;
3) constrangendo verbal e materialmente os titulares da autori-
dade pblica. S para citar um exemplo extremo, em 365 o pre-
feito de Roma, Volusiano Lampdio, alm de ter a sua residncia
incendiada, foi acuado sobre a Ponte Mlvia pela plebe enfurecida.
A REAO IMPERIAL
Dada a violncia subjacente produo de um levante, este
jamais poderia passar despercebido diante do governo imperial,
exigindo dos seus titulares um posicionamento imediato a fim de
dirimir o foco de conflito instaurado. No espao de interao entre
o governo e a plebe urbana responsvel pelo levante, verificamos
dois padres de comportamento possveis: 1) a represso mate-
limites e possibilidades da ao poltica popular no Baixo Imprio Romano
rializada em demonstraes de fora explcitas (chacinas, exlios,
prises, castigos corporais) e implcitas (adoo de penas pecu-
nirias, censura verbal e outras) e aplicadas com um certo comedi-
mento se comparadas a outros conflitos do mesmo perodo, como
as usurpaes, as quais foram na sua quase totalidade erradicadas
pelo uso ostensivo da fora. 2) o dilogo que, surpreendente-
mente, representou uma alternativa de gerenciamento do conflito
quase to freqente quanto a represso. Exemplos de situaes
nas quais os representantes do Estado assumiram uma posio
contemporizadora so o levante de Antioquia de 353, no qual o
Csar Galo apresenta Tefilo aos manifestantes como responsvel
pela negligncia do governo da provncia em garantir o abasteci-
mento de Vveres cidade, elegendo com isso um bode expiatrio
para atenuar o dio dos populares e evitar um acirramento do
conflito, estratagema que ao que tudo indica surtiu o efeito
desejad0
23
; o levante de 359 ou 361, no qual o prefeito Tertlio,
acuado e temendo a fria costumeira da plebe de Roma, entrega
seus filhos a ela num gesto carregado de simbolismo que arrefece
os nimos dos mais exaltados e desmobiliza o moviment0
24
; e o
levante de 387, novamente em Antioquia, .quando Teodsio,
visitado por embaixadores procedentes da cidade, recuou na sua
determinao de impor plebe "um castigo proporcional ao seu
desmando" e encomendou inclusive a composio de um discurso
"Sobre a Reconciliao" para celebrar o trmino da crise
2S

A represso, em contrapartida, quando se efetuou, assumiu,
em duas ocasies particulares, um alto grau de violncia. Repor-
tamo-nos aqui, em primeiro lugar, ao levante de Roma de 309 ou
310, cuja irrupo foi duramente sufocada por Maxncio, o qual
lanou os pretorianos contra a plebe num confronto que resul-
tou na morte de cerca de seis mil pessoas. E em segundo lugar,
ao levante de Tessalnica de 390 que suscitou uma pronta reao
de Teodsio, chegando o nmero de mortos a sete mil
26
Em outros
dois casos, se no verificamos execues sumrias, nem por isso
o Estado se abstm de agir com rigor. No levante de 356-357,
vemos o prefeito da Urbs, Lencio, prender, chicotear publica-
mente e exilar o suposto lder dos insurgentes, Pedro Valvomer0
27
enquanto que no de Cesaria da Capadcia, Juliano baixou severas
medidas contra a cidade, instituindo uma multa para os seus habi-
tantes, exigindo que os clrigos fossem inscritos nas listas de solda-
dos disposio do governador da provncia, ordenando que os
cristos e suas famlias fossem excludos do censo e pagassem
tributo, rebaixando a cidade ao estatuto de aldeia e, por fim, con-
denando os autores da destruio do templo da deusa Fortuna
morte ou ao exlio, determinao que no sabemos se foi rigoro-
samente cumprida
28

Afora os casos descritos acima, no constatamos uma deter-
minao frrea do Estado em punir os insurgentes nem muito
menos em adotar sanes contra as cidades. A partir dos procedi-
mentos adotados pelo Estado para gerir os conflitos de base popu-
lar no N sculo, podemos concluir que a ttica oficial no era
seguramente erradicar a qualquer preo os levantes, o que se
deve, em nossa opinio, ao fato de a plebe urbana, dadas as suas
dificuldades de arregimentar recursos humanos e materiais capa-
zes de sustentar tanto no tempo quanto no espao um embate de
amplas propores, no representar uma sria ameaa ao poderio
do Estado, pois caso contrrio este teria deslocado com a mxima
rapidez as suas tropas mveis (comitatenses) para o local do le-
vante, o que no vemos ocorrer em nenhum momento. Pelo con-
trrio, o Estado na maioria das vezes procura atender dentro das
suas possibilidades os manifestantes, evitando assim o derrama-
mento desnecessrio de sangue. Diante dos levantes populares,
a preocupao do governo foi, acima de tudo, garantir a ordem
sem punir de maneira excessiva a populao urbana acuada e
sem muitas possibilidades de defesa.
limites e possibilidades da ao poltica popular no Baixo Imprio Romano
OS LEVANTES RURAIS
Se para o estudo dos levantes populares urbanos os dados
disponveis se apresentam escassos e dispersos por uma grande
variedade de documentos, a situao toma-se ainda mais dificil
no que conceme aos levantes rurais. Analisando o repertrio de
fontes disponveis para o N sculo no encontramos informaes
suficientes que nos permitissem, nem mesmo recorrendo s mais
arrojadas generalizaes, identificar variveis como agentes, inte-
resses, procedimentos e outras. Os autores da poca praticamente
ignoram o que acontece nas zonas rurais do Imprio e, quando a
elas se referem, o fazem com uma sobriedade discursiva que nos
causa um autntico desconforto, tal o desejo de saber um pouco
mais sobre essa imensa populao emudecida responsvel pela
sustentao econmica do Estado romano. Numa das poucas pas-
sagens em que detectamos referncias sobre a plebe rural e seus
movimentos de contestao, o autor se limita a narrar o seguinte:
Diocleciano, ao saber que aps a partida de Carino, Eliano e
Amando haviam reunido nas Glias uma tropa de pastores e ban-
didos, chamados bagaudas pelos naturais do pas, e que aps
terem devastado ao longe os campos, eles tentavam penetrar na
maior parte das cidades, se apressa a criar imperador Maximiano,
seu amigo fiel
29

Ainda que a carncia de dados mais precisos seja um obs-
tculo at o momento insolvel, bem verdade que o silncio
das nossas fontes deve significar algo. Podemos aventar, a princ-
pio, imperativos de ordem geogrfica para explicar o motivo pe-
lo qual os autores do IV sculo silenciam sobre os levantes popu-
lares rurais, embora saibamos atravs de diversos relatos super-
ficiais, como o de Aurlio Vtor supracitado, que tais levantes exis-
tiram e assumiram em mais de uma ocasio contornos da maior
gravidade. No entanto, arraigados por demais vida urbana e
sem conhecimento exato do que se passava nos cantes do Imp-
rio, os nossos autores teriam preferido no escrever sobre uma
realidade to obscura para eles, hiptese perfeitamente admis-
.. ,..
GUvan Ventura da Silva
svel. Em nossa opinio, entretanto, o silncio constrangedor que
emana dos documentos possui ainda um outro fator condicio-
nante, que a tentativa de sepultar atravs da poeira do esqueci-
mento movimentos que, na sua origem, colocavam em risco todo
o padro de distribuio da propriedade fundiria que garantia a
manuteno do domnio sociopoltico das elites romanas. De fato,
os levantes populares urbanos, a despeito da sua importncia
pelo fato de terem desafiado o Estado de modo sbito e violento,
em nenhum momento sequer preconizaram a alterao do sta-
tus quo, limitando-se a exigir que se cumprissem as suas reivindi-
caes a respeito de tal ou qual assunto em particular. J os
levantes camponeses foram, pelo pouco que sabemos, muito mais
ameaadores para as elites romanas, pois atingiram diretamente
o regime de propriedade fundiria, conseguindo inclusive em
alguns casos proceder a expropriaes
30

CONCLUSO
Atravs do estudo dos levantes populares do N sculo, con-
clumos que a ao poltica da plebe no pode jamais ser ignorada
se desejarmos entender a estrutura e funcionamento do Dominato,
pois se por um lado eles no representaram nem ao nvel da prxis
nem ao nvel das ideologias uma ameaa consistente ao padro
sociopoltico de organizao do Estado romano, por outro tiveram
o mrito de alertar os poderes pblicos acerca da sua condio.
Sabemos que Constantino doou terras do patrimnio pblico para
que nelas se construssem moradias para os pobres. J Valenti-
niano, provavelmente em 368, instituiu o cargo de defensor plebis,
dando a este funcionrio a incumbncia de denunciar os abusos
perpetrados pelos potentes contra os humiliores. Ao longo de
todo o N sculo numerosas mandata imperiais ordenavam aos
governadores de provncias que velassem para que os humiliores
no fossem vtimas de injustias e exaes arbitrrias, desenvol-
vendo-se aos poucos um direito especial (ius singulare) para o
beneficio dos incapazes de toda ordem.
Em nossa opinio, a adoo de medidas de carter social
como as aqui mencionadas no resultou do simples despertar de
uma conscincia filantrpica de ascendncia crist nos crculos
de liderana do Imprio, mas em grande parte das reivindicaes
coletivas feitas pela plebe atravs dos levantes populares, quer
de natureza urbana ou rural, o que obrigou o Estado a se pronun-
ciar, ainda que timidamente, a favor dos mais pobres. Na prtica,
todas as medidas visando a beneficiar a plebe no puderam ser
implementadas de modo duradouro e eficaz, permanecendo em
muitos casos letra morta, como ocorreu com a instituio do de-
fensor p/ebis, que no tardou a cair sob o controle dos potentes.
Alm disso, embora em tese fosse permitido a todo cidado se
dirigir ao imperador, o qual no cessava de estimular essa prtica,
os custos de uma petio casa imperial erani muito altos, o que
tornava tal procedimento proibitivo para os mais pobres. Casos
como esse demonstram o quanto era dificil para a plebe, num
contexto de polarizao brutal entre ricos e pobres, fazer valer os
seus direitos, muitos deles conquistados a duras penas, embora
deva-se reconhecer a sua importncia como fora poltica no N
sculo ao se posicionar, de maneira aguerrida e corajosa, contra
qualquer ao (ou falta de ao) governamental que julgasse abu-
siva e desonrosa, C"dZo pela qual, dentre todos os predicados
que lhe possamos atribuir, no se inclui seguramente a indolncia.
APNDICE: OS CICLOS DOS LEVANTES POPUlARES URBANOS
I - Levantes da tetrarquia
Levante de Roma contra contra o pagamento da capitatio determinada
por Galrio (306)
Levante de Roma contra o corte no abastecimento de trigo por Domcio
Alexandre, vicrio da diocese da frica, rival de Maxncio (309 ou 310)
Levante de Roma contra a arrecadao suplementar de dinheiro para
construes decretada pro Maxncio (312)
11 - Levantes do governo de Constncia 11
Levante de Antioquia contra a iminncia de escassez de trigo sob o
Csar Galo (353)
Levante de Roma contra a falta de vinho sob a prefeitura de Oefito (353
ou 354)
Levante de Roma contra a priso do auriga Philoromus pelo prefeito
Lencio (355)
Levante de Roma contra a falta de vinho sob a prefeitura de Lencio
(356 ou 357)
Levante de Roma contra a falta de trigo sob a prefeitura de Tertlio
(entre 359 e 361)
III- Levantes do governo de Juliano
Levante de Alexandria contra a proposta de Jorge da Capadcia de
transferir a renda dos edificios pblicos da cidade para o Errio (361)
Levante de Cesaria da Capadcia contra os pagos, com a destruio
do templo da deusa Fortuna (362 ou 363)
Levante de Gaza contra os cristos (362 ou 363)
N- Levantes do governo de Valentiniano
Levante de Roma contra a extorso de materiais realizada pelo prefeito
Volusiano Lampdio (365)
Levante dos partidrios de Dmaso e Ursino pela S de Roma (362 ou 363)
Levante de Roma contra Smaco, o Pai, por conta da falta de vinho (375)
V- Levantes dos governos de Graciano e Teodsio
Levante de Roma contra a falta de trigo sob a prefeitura de Ando Basso (383)
Levante de Antioquia contra o aumento abusivo de impostos (387)
Levante de Tessalnica contra a priso de um popular auriga decretada
pelo magister militum Buterico (390)
NOTAS
1 CHASTAGNOL, A. La prfecture urbaine a Rome sous le Bas-Empire. Paris, Presses
Universitalres de France,1960, p. 80.
2 BOBBIO, N. (org.). Dicionrio de PoUtica. Braslia, Ed. da Unb, 1992, p. 225.
~ GURR, T. Manual do conflito poUtico. Braslia, Ed. da Unb. 1985, p. 195.
~ SHAW, Brent A. "O bandido". In GIARDINA,1992, p.252.
, XIv, VI, 1; XXVII, 11.
6 ELWL, J. Historia de las instituciones de la Antiguedad. Madrid, Aguilar, 1970,
p.414.
7SILVA,G. V. da. "Motivaes e procedimentos dos levantes populares urbanos no
IV sculo d.C". In Phointx, Rio de Janeiro, 157-168, 1997.
8 IAC1i\NCIO. Sobre la muerte de los perseguidores. Madrid, Gredos, 1982. 26,2-3.
9Lact.,Op. cit., 44,7
10 Am. Marc., op. cit., XXII, XI
llAm. Marc., op. cit., XXVII, III.
12 ZOSIMO. Nueva historia. Madrid, Gredos, 1992, IV; 41,1-3 .
., STEIN, E. Histoire du Bas-Empire. Paris, Descle du Brower, 1959, p. 176 .
.. ZOS. op. cit., II,H; Hist. Ecl. XIv, p. 337.
l' Am. Marc., op. cit., XIv,VlI,5.
16 Am. Marc., op. cit., XIX,X,1.
17 Am. Marc., op. cit., XXII,XI.
18 Soz. V, 4-1 apud Juliano lI, 125.
Gilvan ~ n t u r a da Silva
19 Am. Marc., op. cit., XXVII, III.
20 CHASTAGNOI., 1950, p. 167.
21 Am. Marc., op. cit., XV,VII,2
22 CHASTAGNOL, 1960, p. 80.
23 Am. Marc., op. cit., XlY,VII,6-7.
U Am. Marc., op. cit., XIX,X,2-3.
2S Zos. op. cit., 41,1-3.
26STEIN,op. cit., 1959, p. 209.
Xl Am. Marc., op. cit., XV,VII,4-5.
28 Soz. V,4,1-5 apud JuIiano, I, 125.
29 Aur. Vict. De Caes., XXXIX, p. 283.
30 PASTOR, M. "Consideraciones sobre e! caracter social deI movimiento bagaudico
en la Galia e Hispania a fines de! Imperio Romano". In Memorias de Historia
Antigua. Oviedo, 1978, p. 206.
As revoltas no sculo XVII na Frana
e na Inglaterra: a dinmica de
lutas no Antigo Regime
Adriano S. Lopes da Gama Cerqueira
Universidade Federal de Ouro Preto
sculo XVII foi um perodo de grandes perturbaes para
a tradicional sociedade da poca. Houve diversos episdios de
rebelies envolvendo desde camponeses at a nobreza, em Esta-
dos como a Frana, a Inglaterra, Portugal e Espanha, entre outros.
Assim, temos a Fronda (guerra civil na Frana, 1648-1653), quando
o Cardeal Mazarino teve de enfrentar sucessivas rebelies de fam-
lias aristocrticas de provncias distantes at a prpria Paris; temos
ainda a Revoluo Inglesa (1642-1649), que dividiu a aristocracia
em tomo do apoio a um rei com problemas em manter uma uni-
dade religiosa e cujo grande pendor centralista desagradou a
boa parte dos membros do Parlamento de Londres. Nesses dois
eventos, uma caracterstica comum se apresenta: um derradeiro
esforo coletivo de membros influentes das famlias aristocrticas
para levantar uma oposio feroz contra a crescente capacidade
administrativa do poder centralizado em tomo da figura do rei.
Em um Estado, esse esforo foi em vo; em outro, foi vitorioso e
cada um dos episdios foi decisivo para a posterior configurao
institucional da Frana e da Inglaterra.
O que parece fundamental aqui a repercusso da estrutu-
rao de um aparato administrativo centralizado na sociedade
tradicional da poca. Ou seja, toma-se necessria a compreenso
Adriano s. Lopes da Gama Cerqueira
de como se processam as relaes entre os agentes sociais mobili-
zados sob o impacto da estruturao desse aparato, com crescentes
poderes de interveno e de gerenciamento dos conflitos entre
os mesmos. Assim, a investigao dos canais de intermediao
entre os agentes sociais que controlam o aparato administrativo
do Estado e os agentes sociais mobilizados em relao a esse apara-
to assumem uma importncia bsica. So dois os canais bsicos
de intermediao: o de reivindicao, por meio do qual os agentes
mobilizam o aparato administrativo no sentido de atender aos
seus interesses ou s suas demandas mais imediatas; e o de incor-
porao, no qual os agentes sociais que controlam o aparato buro-
crtico e administrativo, politicamente centralizado, mobilizam
setores da sociedade at ento menos privilegiados pela rbita
de ao das polticas estatais. Em ambos os casos, h forte tendn-
cia para o crescimento do aparato administrativo centralizado, j
que crescem as suas atribuies, estimulando o aumento de sua
representatividade social.
1. As urrAS POTICAS NO ANTIGO REGIME.
O perodo histrico compreendido entre os sculos XVI a
XVIII no Ocidente europeu caracterizou-se, fundamentalmente,
por uma significativa transformao nos nveis polticos e admi-
nistrativos, com decisivas repercusses sobre a estrutura social
dos nascentes Estados da poca.
A transformao envolveu, basicamente, a demanda por um
efetivo controle administrativo e financeiro dos recursos nacionais,
centralmente orientada e localizada na esfera estatal
l
.
Evidentemente, tal demanda vinculou-se s estratgias de se-
tores articulados nas sociedades europias, que estariam agindo
em ateno ao processo de estruturao de um aparato adminis-
trativo centralizador. Convm salientar que esse processo no teve
um curso linear, no tocante ao crescimento de um poder central
soberano; pelo contrrio, durante o perodo assinalado houve
resistncias movidas por grupos da nobreza territorial. A impor-
As revoltas no sculo XVII na Frana e na Inglaterra: a dinmica de lutas no Antigo Regime
tncia desse setor social se deve ao controle da maior parte dos
recursos materiais e humanos, consubstanciados na propriedade
da terra e posse de ttulos nobilirquicos que asseguravam o re-
conhecimento social de seu poder enquanto grupo constitud0
2

Deve-se concluir que a luta que se seguiu entre os monarcas e a
nobreza proprietria de terras foi pelo controle de fato desses
recursos, fundamentalmente no tocante extrao de parcelas
detenninadas do montante produzido pela estrutura econmica
das sociedades da poca.
Outro setor social de peso detenninante para as lutas polticas
que ocorreram no perodo assinalado foi o dos camponeses, uma
vez que alojava a maior parte da populao europia. Estrutural-
mente, as sociedades europias da chamada poca moderna po-
dem ser classificados como agrrias, isto , dominadas por rela-
es econmicas e sociais assentadas, majoritariamente, na fonna
de um "sistema de consumo agrrio direto" entre o produtor e o
consumidor, segundo a definio clssica de B. H. Slicher Van
Bath. Conseqentemente, omias possuam um sistema financeiro
de trnsito limitado a pequenas praas, sem boa articulao entre
si. O baixo volume de transaes econmicas, embora suficiente
para gerar instabilidades nas relaes sociais e econmicas entre
setores dos camponeses e da nobreza proprietria, no impediu
que o predomnio da estrutura agrria na Europa se prolongasse
por um perodo considervel de sculos
3

Atentando-se para as transfonnaes econmicas ocorridas
no perodo, importantes caracterizaes podem ser delineadas.
Basicamente, elas se reportam esfera da produo, que passou
a sofrer uma presso crescente do consumo, isto , uma maior
demanda por produtos comercializveis, capacitados insero
em um mercado de trocas que, medida que alargava o seu dom-
nio, tomava cada vez mais necessria a presena de um padro
monetrio regulador. Evidentemente, esse sistema produtivo influ-
enciou diretamente a estrutura social ligada sua esfera de atua-
o, mediante a entrada de padres novos de conduta social, com
estratgias de ao tanto individualizadas quanto coletivizadas.
ConseQentemente, abriu-se o caminho para a evoluo de novos
atores sociais, cujo campo de ao e de estratgias inscreveu-se
no desenvolvimento afirmativo do mercado de trocas de base mo-
netria. A categoria social mais diretamente relacionada com essas
transformaes foi a burguesia, isto , um grupo social cuja ativi-
dade econmica dirigia-se para o investimento na esfera comercial
e produtiva
4

Finalmente, merece ser destacada a evoluo de um outro
setor social cuja atuao foi decisiva para a configurao institu-
cional em processo nesse perodo. O crescimento do aparato admi-
nistrativo estatal, em curso na Europa Ocidental, com pretenses
de domnio efetivo sobre um territrio delimitado, desenvolveu-se
a partir das antigas dinastias reais. Pode-se dizer que este setor,
originalmente ligado nobreza territorial, gradualmente foi desen-
volvendo uma lgica de interesses prpria, relacionada a um posi-
cionamento distinto nas estruturas polticas e sociais ento em
curso. Fundamentalmente, esse processo se dirigiu para a consti-
tuio de um ator social especfico, alojado na estrutura poltica
e administrativa em desenvolvimento em pases como a Frana,
Inglaterra, Espanha e Portugal, por exemplo, e que demonstraria
uma inteno de domnio territorial e administrativo efetivo, cen-
tralizador e, conseqentemente, soberanoS (ver Quadro 1).
Havia um potencial significativo de conflitos polticos envol-
vendo os agentes sociais, notadamente naqueles diretamente refe-
ridos com a montagem de um aparato administrativo centralizador
em curso nesse perodo, cuja nascente burocracia tinha como
objetivo principal o controle incontestvel dos recursos materiais
e humanos circunscritos territorialmente. Nesse aspecto, as polti-
cas tributrias - isto , os meios de aquisio dos recursos econ-
micos do territrio e o grau de alcance social da aplicao do
fisco - foram fundamentais para a afirmao de um poder sobe-
rano sobre os recursos nacionais. Por conseqncia, o potencial
de relaes polticas entre os agentes sociais acima descritos sofreu
QUADRO 1 . ESQUEMA DA SOCIIIDADE FRANCESA
SETOR Socw.
CAOACTEUZAO DE Enrros DO nOCESSO EnnoSD4
n.o ESTAMENTAl DE .. ONET.w7.AD BuaQcIlATlZAO
Fim da servido;
Sem posse de rltulos
divelsillcao social Papdora de tri>utos c
Camponeses
nobilirquicos
(jornaleiros, pequenos formadora de tropas de
proprietrios e guerra
empresas agriroIas)
Aresso restrito aos rltulos
Arrendalliria de terras; Papdora de tri>utos,
Burguesia
nobilirquicos (oompra/
atividades comerdals mas com possllilidade
mercantil
renda)
c de Ilnanciamentos de iseno; compra de
cargos bun:xr.Woos
Aristocracia Portadora de rltulos
Arrendamento de suas
Isenta de trbutos;
proprietria nobilirquicos
propriedades; rornn:io;
aa:sso aos cargos
cargos pblicos;
de terras herdados
tributao local
bun:xr.Woos
Portadora de rltulos
Comrdo intemacional
Fortalecimento das
Famlias nobilirquicos;
(mercantilismo);
finanas e do poder
dinsticas direito sucesso
tributa\;o; formao da
monnpro;
monrquica
burocracia; difuso
a:ntrali2:ao poltica
monetria
uma influncia decisiva do desenvolvimento da estrutura buro-
crtica centralizadora, gerando formas de intermediao poltica
que visavam a um maior controle sobre a administrao dos recur-
sos, Em outras palavras, assiste-se ao desenvolvimento de negocia-
es polticas orientadas para o controle dos recursos materiais e
humanos, o que evidencia a importncia de se examinar as formas
de negociao concebidas, devido s possibilidades analticas refe-
rentes s estratgias executadas pelos agentes sociais envolvidos
neste processo
6

Pode-se perceber, nesse perodo, que o desenvolvimento de
formas de intermediao poltica nos Estados burocraticamente
centralizados obedeceu a uma lgica poltica de organizao admi-
nistrativa, relacionada com a maximizao dos objetivos estabe-
lecidos na consecuo das polticas estatais, especialmente na rea
tributria. Essa lgica estaria associada necessidade de garantir
a aplicao eficiente daquelas polticas, com as expectativas no
tocante ao mximo de adeso a elas, pois o que est em xeque
justamente a capacidade do Estado de extrakos recursos produ-
zidos dentro do pas, fundamentais para a sua afirmao enquanto
poder soberan0
7
Evidentemente, quando se fala em Estado,
reporta-se ao de agentes sociais especficos envolvidos direta-
mente em uma competio' pelo controle de fato dos aparatos
administrativos e militares que compem tal estrutura. O nvel
poltico situa-se fundamentalmente nessa competio, e a forma
como ela se desenvolve determinar a constituio poltica e insti-
tucional do Estado em quest0
8

Por agentes sociais se compreende um grupo de indivduos
que compartilham um contedo programtico, definidor de estra-
tgias de ao. O conceito refere-se, portanto, s aes prticas
possveis de serem empreendidas coletivamente por um grupo
especfico de indivduos situados em um determinado nvel da
estrutura socioeconmica. Ora, uma possibilidade prtica e unifi-
cadora, quanto aos objetivos programticos, facilita o reconheci-
mento desses indivduos enquanto grupo social, permitindo o
estabelecimento de canais de comunicao entre os diversos gru-
pos assim constitudos, inclusive daqueles situados na estrutura
burocratizada do Estad0
9
O desenvolvimento de canais de co-
municao entre os grupos, particularmente no que se refere
formulao de estratgias tendo em vista as expectativas de com-
portamento mutuamente compartilhadas, pode ser entendido
como o eixo fundamental por onde transitam as formas especficas
de intermediao poltica entre os agentes sociais alojados dentro
e fora da estrutura estatal.
Conseqentemente, possvel estabelecer duas formas bsi-
cas de evoluo de canais intermediadores entre os agentes sociais
acima descritos. De um lado, observa-se uma forma fundamentada
em estratgias de reivindicao, cuja principal caracterstica seria
a formulao de polticas de presso que tm como objetivo o
centro poltico do Estado, o que define desde logo um carter
ntido de confrontao. De outro lado, apresenta-se uma forma
baseada em estratgias de incorporao, conduzidas pelas polti-
cas geradas de dentro do centro poltico do Estado. Em ambos os
casos, possvel estipular um objetivo poltico comum, fundado
em um princpio de negociao, estimulado mediante a possibili-
dade de obteno de um controle efetivo dos recursos econmicos.
A percepo de um objetivo comum s duas formas bsicas
de intermediao poltica aponta para um sentido de evoluo
institucional, qual seja, o do desenvolvimento crescente da admi-
nistrao pblica-estatal em sociedades atingidas pelo processo
aqui descrito. Independentemente do tipo de constituio poltica
concebida, verifica-se o aumento das atribuies do considerado
poder pblico, em funo das demandas produzidas pelos agentes
sociais, e dirigidas cada vez mais para um espao de negociao
delimitado pela estrutura do Estado. Ou seja, medida que o
Estado centralizado se afirma como o poder administrativo de
fato, ele canaliza as demandas dos grupos na sociedade, refor-
ando-se enquanto poder poltico regulador das relaes sociais.
Logo, o crescimento do poder do Estado sobre a administrao
dos recursos nacionais seria conseqncia das estratgias de nego-
ciao poltica dos agentes sociais mobilizados, sendo possvel
estipular que tal crescimento significaria, para determinados gru-
pos sociais, um resultado no antecipado e muitas vezes indese-
jado,lO como as guerras civis na Frana (a Fronda) e na Inglaterra
(a Revoluo Inglesa) exemplificam bem.
Por outro lado, a afirmao do Estado como a arena princi-
pal de intermediao poltica dos agentes sociais mobilizados im-
plicaria necessariamente a representao de. sua estrutura. Isto
porque o Estado, enquanto instituio social, desenvolve as suas
estruturas na medida em que os agentes sociais se mobilizem
para tal, o que aponta para a necessidade deles estarem presentes
na montagem desse aparato. Nessa medida, o aumento de repre-
sentao poltica pode ser entendido como mais uma evidncia
do crescimento do poder pblico institudo em uma dada socie-
dade, sendo esse o sentido empregado para a compreenso da
dinmica de evoluo institucional
ll
.
A descrio do processo de crescimento do poder pbli-
co-estatal acima exposta delimita as formas de intermediao
Adriano S. Lopes da Gama Cerquelra
poltica entre os agentes sociais, cujas estratgias compartilhariam
de um princpio bsico e comum, que seria o controle sobre o
exerccio da administrao pblica.
As formas de intermediao referem-se, portanto, ao nvel
de insero dos grupos sociais na estrutura do Estado, e no em
mecanismos polticos baseados em princpios estruturais diferen-
ciados. Nessa medida, supe-se que as diferentes formas com-
partilham de um mecanismo poltico comum no que respeita ao
princpio estruturador, que o da negociao acerca do controle
do exerccio administrativo do Estado 12
Conseqentemente, a caracterizao do Estado no perodo
moderno pode ser empreendida de modo abrangente, haja vista
a presena de um mecanismo poltico bsico e comum. Especifi-
camente, o mecanismo refere-se construo de um aparelho
administrativo centralizador, concomitante ao reconhecimento
pblico de determinados agentes sociais mobilizados, reconhe-
cimento este traduzido em privilgios determinados, que abran-
gem fundamentalmente o campo econmico, mas com repercus-
ses polticas e sociais, como ttulos nobilirquicos, por exemplo 13
O estudo da histria dos Estados na Europa pode ser mais
bem entendido na medida em que so apresentados os elementos
constitutivos comuns a eles que seriam, fundamentalmente, a pre-
sena de um aparato administrativo centralizador, a caracterizao
da economia - predominantemente agrria, mas sob um intenso
processo de desenvolvimento comercial e produtivo, caracterizado
nas polticas ultramarinas - e a estratgia bsica presente no exer-
ccio de intermediao poltica entre os agentes sociais e a prtica
administrativa burocrtica, fundamentalmente, as lutas em tomo
de polticas tributrias, foco central para a anlise dos processos
de negociao poltica entre os diferentes grupos sociais do
perodo assinalado.
NOTAS
1 Um fundamental conjunto de estudos desse tema est em TIllX Charles (ed).
The formation of national states in Western Europe. Princeton, New Jersey,
Princeton University Press, 1975. Para um bom acompanhamento
historiogrfico, consultar, BARUDIO, Gnter. La poca deI absolutismo y -la
Ylustracin, 1648-1779. Mxico, Siglo XXI, 1986; BLOCH, Marc. A sociedade
feudal. Lisboa, Edies 70, 1982; BRAUDEL, Fernand. Civilization &
capitalism, 15
'b
- 18'b Century. The wheels of commerce, vol. 2, New York,
Harper & Row publishers, 1982; BRAUDEL, F. Civilization & capitalism, 15
'b
- 18'b century. The perspective of the world, vol. 3, London, Collins/Fontana
Press, 1988; BRAUDEL, F. O mediterrneo e o mundo mediterrnico. 2 voIs.
So Paulo, Martins Fontes, 1984; DLMEN, Richard van. Los inicios de la
Europa moderna, 1550-1648. Mxico, SigloXXI, 1986; MORlNEAU, M. O sculo
XVI, 1492-1610. Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 1980; MOUSNIER, Roland.
Os sculos XVI e XVII. So Paulo, Difuso Europia de livro, 1973; PASTOR,
REYNA et alii. Estructuras feudales y feudalismo en el mundo mediterrneo.
Barcelona, Editorial Crtica, 1984; SABOUL, A. et alii. La abolicin deI
feudalismo en el mundo occidental. Madrid, Siglo Veintiuno de Espafia
Editores, 1979.
2 A descrio das sociedades erigidas em tal prinpio organizativo tem em WE-
BER, Max. Economia y sociedad. 7
a
edio, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1984, o texto clssico. Uma obra mais recente e que traz uma boa
caracterizao dessas sociedades a de BLUM, Jerome. The end of the old
order in Rural Europe. Princeton, New Jersey, Princeton University Press, 1978.
Com relao importncia poltica da nobreza, encontra-se na obra de
BENDIX, R. Kings or people. Los AngeIes, University ofCalifornia Press, 1978,
uma investigao fundamental.
~ O peso da estrutura agrria nas sociedades da poca foi bem demonstrado por
MOORE ]R., Barrington. As origens sociais da ditadura e da democracia.
So Paulo, Martins Fontes, 1983. Ver tambm BLUM. 7be end of the old order
in Rural Europe. A passagem citada de Van Bath encontra-se em, BATH, B. H.
Slicher van. Histria agrria da Europa ocidental, 500-1850. lisboa, Edit.
Presena, 1984, p.1I.
4 Os textos bsicos para o estudo da estrutura econmica da Europa nesse periodo
so: MARX, Karl. O capital. 2
a
edio, So Paulo, Ed. Nova Cultural, 1985;
WEBER, Max. Historia econmica general. 6
a
edio, Mxico, Fondo de
Cultura Econmica, 1987; ClPOLIA, Carlo M. Histria econ6mica da Europa
pr-industrial. lisboa, Edies 70, 1984. Quanto aos efeitos do desenvolvi-
mento de relaes comerciais em uma estrutura agrria, ver: DOBB, Maurice.
A evoluo do capitalismo. Rio de Janeiro, Zahar, 1977; DOBB et a1ii. A
transio do feudalismo para o capitalismo. Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1977; destacam-se ainda os trabalhos de BRENNER, Robert. "Agracian class
structure and economic development in pre-industrial Europe." In Past &
Present, n.70, February, 1976, pp. 30-75 e BRENNER, Robert. "The social ba-
sis of economic development". In ROEMER, John (ed). Analytical marxismo
Cambridge, Cambridge University Press; 1986. Merece meno, evidentemente,
MOORE JR, Barrington. As origens sociais da ditadura e da democracia.
5 Os textos fundamentais so: WEBER, Max. Economia y sociedad. ELIAS, Norbert.
O processo civilizador. Rio de]aneiro,]orge Zahar Editor; 1990; e do mesmo,
A sociedade de Corte. Editorial Estampa, 1987; STRAYER, ]. R. As origens
medievais do Estado moderno. Lisboa, Ed. Gradiva, s/d; BENDIX, Reinhard.
Estado nacional y ciudadania. Buenos Aires, Amorrortu, 1974; HESPANHA,
A. M. Poder e instituies na Europa do Antigo Regime. Usboa, Fundao
Calouste Gulbenkian, 1984; ANDERSON, P. Linhagens do Estado absolutista.
2
a
edio, So Paulo, Brasiliense, 1989; e, finalmente, TILLY, C. The formation
ofnational states in Western Europe.
6 A referncia bsica aqui a discusso efetuada por BENDIX na introduo de
sua obra Work and authority in industry. Los Angeles, University of Califomia
Press, 1974, especificamente o tratamento dispensado ao mecanismo de sus-
tentao de uma dominao social, cujo princpio assentaria em uma suposta
"boa vontade" do dominado. Para o melhor acompanhamento dessa discusso,
consultar WEBER, Max. Economia y sociedad, em particular a primeira parte.
Destaca-se tambm o artigo de REIS, Elisa M. P. "O Estado Nacional como
Ideologia". In Estudos Histricos n. 2, So Paulo, Vrtice editora, 1988/2, pp.
187-203. Merece destaque tambm a recente pesquisa sobre a mecnica de
negociao poltica na Frana do sculo XVII, efetuada por KEITERING,
Sharon. Patrons, brokers, and clients in Seventeenth-Century France. New
York Oxford, Oxford University Press, 1986, e que segue a linha de pesquisa
desenvolvida por BElK, Willlam. Absolutism and society in Seventeenth-
Ccentury France. Cambridge, Cambridge University Press, 1985. Para a com-
preenso bsica da questo fiscal, ver ARDANT, Gabriel. "Finance policy and
economic Infrastructure of modem states and nations". In TILLY, C. The for-
mation of national states in Western Europe, pp.164-241.
7 Segue-se aqui a anlise empreendida por ARDANT, Gabriel. "Financial policy and
Economic Infrastructure ofModem States and Nations"; In TILLY, C. Thefor-
mation ofnational states in WesternEurope, pp.164-242.
8 No modelo de anlise histrica apresentado por BRAUN, Rudol! "Taxation,
sociopolitica! structure, and state-building: Great Britain and - Brandenburg-
Prussia". In TILLY, Charles. Tbe formation of national states in Western Eu-
rope, pp. 243-327, a taxao tem vrias funes, como a "Poltica" definida
como: "( ... )the character and the degree of political participation of social
groups, estates and holders ofcertains properties". Ele ainda afirma nas pp.247-
8: "( ... ) it is evident that a dose connection between the political system and
taxation exists."
9 Para um melhor acompanhamento dessa discusso ver: BENDIX, R. Max Weber,
um perfil intelectual. Braslia, Ed. Universidade de Braslia, 1986; REIS, Elisa
P. "Reflexes sobre o Homo Sociologicus". In Revista Brasileira de Cincias
Sociais, n. 11, vol.4, outubro de 1989; MERQUIOR,]os G. Rousseau e Weber.
Rio de Janeiro, Guanabara, 1990; e Schluchter, Wolfgang. The rise of western
rationalism. Max Weber's developmental history, Berkeley, University of
California Press, 1985.
10 H pelo menos trs obras clssicas nas cincias sociais que sustentam essa
hiptese: TOCQUEVILLE, Alexis de. O antigo regime e a revoluo. Braslia,
Edit. Universidade de Braslia, 1979; BENDIX, R. Estado nacional y
ciudadana, particularmente no captulo "La Extensin de la Ciudadana a
las Clases Bajas", pp. 78-104; MARSHAL, T.H. Cidadania, c/asse social e sta-
tus. Rio deJaneiro, Editora Zahar, 1967. Outra discusso que se tomou tambm
clssica nas cincias sociais a que se refere ao problema dos efeitos no
antecipados das aes sociais, feita por BOUDON, Raymond. Efeitos perversos
e ordem social. Rio de Janeiro, Editora Zahar, 1979.
11 A este respeito, interessante acompanhar a polmica envolvendo REIS, Fbio
We SCHWARTZMAN, Simon, sobre a propriedade de se apoiar os estudos de
sociologia eleitoral no modelo de representao poltica, independente das
realidades histricas diversamente concebidas, que poderiam no se adequar
analiticamente a um modelo de tipo ocidental. Ver: SCHWARTZMAN, S. "As
eleies e o problema institucional (1): estado e sociedade no Brasil"; e REIS,
F. W ';.\5 eleies e o problema institucional (2): a revoluo a geral coop-
tao". InDados, n.14, 1977, pp.164-200. VeraindaSCHWARrZMAN, S. "Back
to Weber: corporatism and patrimonialism in the Seventies". Paper presented
to the Seminar on Corporatism and the Corporate State, University of Pitts-
burgh, Center for Intemational Studies, april4-6, 1974.
12 Nesse aspecto, Sharon KETfERING oferece o modelo de investigao tendo
em vista a descrio de tal mecanismo. Ver, especialmente, caps. "One: Patrons
and clients" e "Conclusion: nobles, brokers, and statebuilding". In KETfERING,
S. Patrons, brokers, and c/ients in Seventeenth-Century France., pp.12-39 e
pp.232-237, respectivamente.
o Neste instante se pode adiantar alguns textos bsicos dedicados ao estudo do
mecanismo das "relaes clientelsticas": KEITERING, S. Patrons, brokers,
and c/ients in Seventeenth-Century France; POWEll, John Duncan. "Peasant
society and clientelist politics". In The Amerlcan Political Science Review, vol.
LXIv, n. 2; june 1970, pp.41l-425; o clssico brasileiro : LEAL, Victor - Nunes.
Coronelismo, enxada e voto. 5" edio, So Paulo, Alfa-mega, 1975; e, para
um estudo sobre Portugal, GREENFIELD, Sidney M: "The patrimonial state
and patron-client relations in Iberia and LatinAmerica Sources of'The System'
in the Fifteenth Centurywritings ofthe Infante D. Pedro ofPortugal". Program
inLatinAmerlcanStudies, UniversityofMassachussets atAmherst (Occasional
Papers Series n.l), oct. 1976.
Cidadania e participao
poltica popular na
democracia ateniente
Luiz Otvio de Magalhes
Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia.
E m um texto voltldo parn anlise da figura do liberto na socie-
dade romana, Jean Andreau, comentando a clebre passagem da
Cena Trimalchionis do Satyricon de Petrnio, assim se refere pa-
ra expressar o grau de interveno e motivao poltica dos liber-
tos que fazem companhia ao ilustre anfitrio: as reflexes po-
lticas efetivadas por Trimalchio e seus convidados so reflexes
de plebeus, de "pessoas que se servem da poltica, mas que no
fazem poltica", pessoas estranhas ao crculo restrito dos dirigen-
tes. Estes libertos interessam-se apenas pelo po e pelos jogos no
circo, e avaliam o valor dos magistrados, "tal como faz provavel-
mente a maior parte dos cidados romanos da poca", pelo custo
dos gladiadores que fazem exibir-se e pela importncia das distri-
buies pblicas de bens que permitem
1
.
Ao afl1"ffiar que os participantes do banquete oferecido por
Trimalchio manifestam, em relao s prticas polticas, uma po-
sio de espectadores e consumidores e nunca de produtores ou
dirigentes, o autor tem por inteno principal enfatizar o paradoxo
inerente figura dos libertos de Petrnio: embora desfrutando
de riquezas materiais comparveis s das elites senatoriais, esses
libertos continuam a apreender a ao poltica pela tica inerte
das massas. Suas reflexes expressas no simpsio so "reflexes
de plebeus", porque para os plebeus natural e inerente a postura
de "pessoas que se servem da poltica, mas que no fazem polti-
ca", ou, ainda, porque para os plebeus, que compem "a maior
parte dos cidados romanos da poca", as expectativas e deman-
das impostas ao poltica se restringem oferta regular do po e
do circo. Ricos materialmente como os aristocratas, libertos como
Trimalchio continuariam pobres como os plebeus nas arenas pol-
ticas nas quais os homens verdadeiramente livres exibiam seu valor.
Este texto tem por objetivo explorar esta imagem, presente
nas tradies antigas e freqentemente manifesta nas prprias
reflexes historiogrficas, que, tomando como inevitvel uma dis-
tino, no mundo da poltica, entre elite e massa, entre lderes e
liderados ou, ainda, em outros termos, entre benfeitores e bene-
ficiados, conduz tambm afirmao de uma eterna incapacidade
do demos ou da plebe em efetivamente exercer o kratos, em tomar
as rdeas da ao poltica em suas mos, em romper com o fato
"natural" de que aos pobres cabe se servir e no fazer a poltica.
Nosso caminho, porm, se desviar da Roma analisada por
Andreau e se concentrar nas relaes polticas retratadas pelas
fontes atenienses do sculo V a.c., ou seja, em um ambiente his-
trico e poltico comumente referido como local de elaborao
de normas e padres de conduta poltica aliceradas numa con-
cepo de liberdade e de cidadania marcadas pela afirmao do
direito universal de participao na direo dos assuntos comuns.
Na Atenas do sculo V a participao poltica popular, ou,
noutros termos, a capacidade dos segmentos populares do demos
em contribuir para as decises comuns, se concretizava nos vrios
ambientes institucionais de efetivao das prticas da cidadania:
os tribunais, as magistraturas, e, principalmente, a Assemblia.
Participao esta que seria, ainda, incentivada pela adoo de me-
didas como a mistoforia, a utilizao do sorteio como mecanismo
de indicao dos magistrados pblicos, o rodzio permanente en-
tre os ocupantes destas magistraturas etc. Porm, como preten-
demos demonstrar, em que pesem estas caractersticas atribudas
Cidadania e participao poltica popular na democracia ateniente
democracia ateniense do sculo do V, pautadas pela afirmao da
presena do demos na direo dos assuntos comuns - que leva-
ramAristteles a afirmar que na democracia de seu tempo "as massas
so soberanas e no a lei" e que nela "o povo se transforma numa
espcie de monarca mltiplo, numa unidade composta de muitos,
j que os muitos so soberanos no como indivduos, mas
coletivamente"2 - prevalece, mesmo neste caso, a hegemonia das
imagens que afirmam a ausncia do demos dos espaos privilegiados
de definio e direo dos assuntos da cidadania.
Vejamos, primeiramente, como tal representao aparece em
Thcdides. Numa passagem clebre do livro 11, em que se preocupa
em tecer consideraes quanto ao comportamento adotado pela li-
derana poltica ateniense na conduo da guerra e, ao mesmo tem-
po, em rea.firmar excelncia do clculo previsivo de Pricles, a anlise
tucidideana em torno do papel das massas na conduo da poltica
, em vrios aspectos, esclarecedora. A citao um tanto longa, mas,
em funo de nossos objetivos, vale a pena ser transcrita:
Pricles sobreviveu dois anos e seis meses ao incio da guerra;
depois de sua morte foi ainda mais admirado pelo valor de suas
previses quanto mesma. De fato, ele havia aconselhado os
atenienses a manterem uma poltica defensiva, a cuidarem de sua
frota e a no tentarem aumentar o seu imprio durante a guerra.
Eles, porm, agiram contrariamente a tudo isto e, mais ainda, em
assuntos aparentemente alheios guerra foram levados por am-
bies pessoais e cobia a adotar polticas nocivas a si mesmos e
aos seus aliados; enquanto produziram bons resultados, tais po-
lticas trouxeram honras e proveito somente a cidados isolados,
mas quando comearam a fracassar foram altamente prejudiciais
a toda a cidade na conduo da guerra. A razo do prestigio de
Pricles era o fato de sua autoridade resultar da considerao de
que gozava e de suas qualidades de esprito, alm de uma admi-
rvel integridade moral; ele podia conter a multido sem lhe
ameaar a liberdade, e conduz-la ao invs de ser conduzido por
ela, pois no recorria adulao com o intuito de obter a fora
por meios menos dignos; ao contrrio, baseado no poder que
lhe dava a sua alta reputao, era capaz de enfrentar at a clera
popular. Assim, quando via a multido injustificadamente con-
fiante e arrogante, suas palavras a tornavam temerosa, e quando
Luiz Otvio de Maga1hes
ela lhe parecia irracionalmente amedrontada, conseguia restau-
rar-lhe a confiana. Dessa forma Atenas, embora fosse no nome
uma democracia, de fato veio a ser governada pelo primeiro de
seus cidados. Seus sucessores, todavia, equivalentes uns aos ou-
tros mas cada um desejoso de ser o primeiro, procuravam sempre
satisfazer aos caprichos do povo e at lhe entregavam a conduo
do governo. Por se tratar de uma grande cidade no comando de
todo um imprio, muitos erros resultaram dessa atitude, especial-
mente a expedio Siclia ( ... ). Apesar de tudo, mesmo depois
do desastre na Siclia, onde perderam no somente seu exrcito
mas tambm a maior parte de sua frota, e no obstante as dissen-
ses reinantes, os atenienses ainda enfrentaram durante dez anos
os inimigos que j tinham, reforados ento pelos sicilianos, mais
a maior parte de seus antigos aliados, ento revoltados, e logo
depois Ciros, filho do Rei, que se juntou aos peloponsios e lhes
forneceu dinheiro para a sua frota, e s foram vencidos por causa
das desavenas pessoais entre seus dirigentes em meio s dis-
senses internas que os levaram runa. No podiam ter bases
mais slidas as afirmaes de Pricles ao tempo de suas previses
no sentido de que sua cidade poderia vencer facilmente a guerra
contra os peloponsios sozinhos.'
Trata-se de uma passagem voltada precipuamente para anlise
e fixao do tema da derrota e da runa de Atenas. Derrota e runa
que so associadas afinnao de uma ruptura - que teria se verifica-
do logo aps o desaparecimento de Pricles - no mbito da ca-
racterizao de sua liderana poltica.
O captulo se inicia e conclui afirmando a justeza das previses
e polticas recomendadas por Pricles que apontavam para a vitria
ateniense no combate. Mas um fato aparentemente inapelvel
medeia esta afinnao da excelncia do clculo pericleano: a der-
rota. necessrio, ento, apontar as verdadeiras razes da derrota,
identific-las e denunci-las de imediato, para que no pairem
dvidas quanto ao alcance das formulaes do lder. Cabe, pois,
demonstrar que, entre a justa prescincia da vitria e o fracasso
final efetivado, introduziu-se um elemento novo, estranho, que
logrou anular a ampla superioridade dos atenienses: um novo
padro de liderana poltica.
Qual O papel desempenhado pelas massas, pelo demos, na
definio deste destino ruinoso da cidade? O demos, ou a multido
reunida na Assemblia, , em Thcdides, por natureza e definio,
irracional; sua conduta motivada por caprichos e marcada por
excessos contrrios como a arrogncia e o temor. E estes excessos
se mostram sempre em posio inversa ao que recomendaria uma
percepo calculista das situaes presentes: exploses de con-
fiana e arrogncia nos momentos em que so necessrios a cau-
tela e a preveno, temores irracionais quando a situao exige
confiana e audcia.
Porm, apesar desta conduta irracional exibida pelo demos
quando presente nos fruns institucionais da cidadania, no so
jamais as massas as responsveis pela definio dos destinos his-
tricos de Atenas, pois, na frmula sintetizada por Thcdides, os
atenienses "s foram vencidos por causa das desavenas pessoais
entre seus dirigentes". A definio das aes do Estado, das aes
da cidadania, passa, necessariamente, pelo mbito exclusivo da
liderana.
Assim, o apogeu e a runa de Atenas so explicados atravs
da contraposio entre dois tipos de liderana. Por um lado, a
liderana do tipo pericleano, ou liderana que sobrepe os impe-
rativos da razo sobre os caprichos irracionais das massas. Em
outros termos: de liderana pericleana consagra o
comando da razo: a inteligncia perceptiva que atina as aes
apropriadas s necessidades do momento ( ... ), e a inteligncia
previsiva que dirige a poltica pelas determinaes do clculo" 4
Liderana apreendida de forma positiva por sua capacidade de
manter suficientemente distanciadas das definies da conduta
poltica da cidade as paixes e os desejos irracionais do demos
("ele podia conter a multido sem lhe ameaar a liberdade, e
conduzi-la ao invs de ser conduzido por ela").
Por outro lado, selando a runa da cidade, a liderana de
tipo demaggico, pela qual a razo, atributo desde sempre inaces-
svel multido, deixa de conduzir as aes da cidadania. Em
luiz OtvIo de Magalhes
primeiro lugar, porque liderana demaggica carece das virtudes
essenciais da excelncia no clculo e na racionalidade exigidas
para uma conduo adequada dos assuntos polticos ("equiva-
lentes uns aos outros"). Assim, desprovidos da brilhante inteli-
gncia de um Pricles, os demagogos, ambiciosos em ocupar a
proeminncia pblica ("mas cada um desejoso de ser o primeiro''),
viabilizam sua ascenso atravs da submisso ao desejo das massas
("procuravam sempre satisfazer aos caprichos do povo"). Nas pa-
lavras de Francisco Murari Pires, "a direo da poltica toma-se
subservincia ao querer das massas, acolhimento e satisfao de
suas inclinaes"'.
O querer das massas: no se trata de uma vontade poltica de
classe, ou de faco, de uma aspirao lcida e consciente do
demos. O demagogo no se define por uma ao que favorea o
interesse social ou poltico do povo, uma vez que nem o povo e
nem o demagogo - que apenas expressa as inclinaes populares
- so aptos a conceber qualquer linha de conduta racional e coe-
rente. O querer das massas resume-se a "caprichos" (hedonaf),
tenno utilizado para delimitar a ao da liderana demaggica
no campo oposto ao da razo.
Assim, a imagem tucidideana de uma cidade no comando de
todo um imprio na qual a conduo do governo exercida pelas
massas, se resume, na verdade, a uma metfora utilizada para
denunciar um tipo de liderana poltica especificamente associado
decadncia e runa da plis. O destino histrico da cidade no
decidido pela ao das massas, vistas como irremediavelmente
incapazes de alcanar as virtudes necessrias para um correto exer-
ccio da direo do Estado, mas sim pelas atitudes adotadas pela
liderana - ou, noutros tenno5, pelos dirigentes - em face dos
desejos irracionais destas massas. Como afinna Jacqueline de
Romilly,
toda a poltica ateniense se explica pela atitude que adotam os
homens de Estado a respeito dos desejos do povo. ( ... ) A ausncia
de clarividncia do povo no denunciada em si mesma; diria-se
Cidadania e panldpao poltica popular na democracia ateniente
que ela se constitui em uma evidncia. O que realmente se exa-
mina a forma pela qual os homens de Estado a levam em con-
sidera0
6

Outra passagem de Thcdides que igualmente se presta para
o exame de um discurso sobre a democracia que, paradoxalmente,
elide a questo do poder do demos, o Discurso Fnebre atri-
budo a PricIes. Como demonstra Nicole Loraux, este discurso,
no qual muitos autores acreditaram reconhecer um loeus privile-
giado de desenvolvimento de uma teoria da democracia no mundo
grego antigo, revela-se, em sua tentativa de eximir a democracia
ateniense das crticas de seus opositores, como o refgio do mais
puro princpio aristocrtico.
Loraux chama a ateno para o fato de que no epitphios
logos de Pricles, caractersticas essenciais da democracia ateni-
ense que poderiam fornecer a imagem de um demos atuante,
participativo e soberano nos assuntos do Estado, so ou totalmente
ignoradas ou ento relegadas a referncias marginais na plis e
na politeia descritas por Pricles. Desta fonua, a isegoria, princpio
fundamental da democracia pois que substancia a noo de igual-
dade ao indicar o direito de todo cidado de falar ao povo reunido
em assemblia, a mistoforia e o sorteio, prticas essenciais para o
acesso do demos aos ambientes institucionais de definio das
aes comuns, passam completamente ao largo do discurso peri-
cIeano. Desta forma, a demokrata no representada, em mo-
mento algum do discurso, como afirmao do poder soberano
do demos, como o regime que consagra o exerccio do poder
poltico pelo povo. Segundo Loraux,
em vo o leitor procurar no epitphios qualquer meno aos
cargos no eletivos, cuja atribuio depende, democraticamente,
do sorteio, sem que, contudo, deixem por isto de se constituir
num servio sancionado pela mistoforia; nenhum desenvolvimen-
to consagrado a este exerccio direto e igualitrio da cidadania
que a assistncia prestada ekklesia, ou vigilncia exercida
pelo dmos soberano sobre seus magistrados, sujeitos a um con-
trole sem indulgncias'.
Esta imagem de uma democracia na qual o demos no exerce
o poder marcante em uma passagem especfica do Discurso
Fnebre:
Desfrutamos um regime poltico que nada inveja as leis de nossos
vizinhos; antes somos ns mesmos muito mais modelo para uns
do que imitamos outros. Pelo nome, em razo da administrao
estar voltada no para poucos mas para a maioria, chama-se
democracia; agora, pelo que cabe efetivamente a cada cidado:
em confurmidade com as leis, h igualdade para todos no tocante
aos litgios privados, mas, em conformidade com o apreo, na
medida em que cada um obtenha boa reputao por algo, no
pela classe mais do que por mrito que se d preferncia para os
cargos pblicos, e nem, inversamente, pela po"breza que algum,
entretanto capaz de fazer algo de bom para a cidade, impedido
pela obscuridade de sua condio.
8
Democracia, portanto, neste discurso, antes do que um regi-
me no qual o poder exercido pelo povo, aparece como um tipo
peculiar de politeia no qual as aes administrativas so direcio-
nadas no sentido de atender aos interesses da maioria e no que-
les do pequeno nmero. O demos, portanto, "aparece mais como
beneficirio do regime do que como povo soberano"9. Mas a se-
qncia final da citao nos parece ainda mais reveladora. Ao
afirmar que a pobreza no deve se constituir em obstculo para a
ocupao dos cargos pblicos, o discurso de Pricles parece estar
afirmando um princpio fundamental da democracia ateniense: a
recusa ao absentesmo poltico, a asseverao de que o regime se
constri atravs da participao de todos nos assuntos da p/is.
Porm, a obscuridade de condio no deve se constituir em bice
ao poltica apenas em relao aos indivduos que, malgrado
sua pobreza, so, entretanto, capazes "de fazer algo de bom para
a cidade". O poder no deve ser exercido por todos, mas apenas
por aqueles que exibem as virtudes necessrias para tal atividade.
Como aponta com preciso Francisco Murari, a igualdade afirmada
pelo epitpbios pericleano somente absoluta, ''para todos", no
mbito exclusivo do privado ("h igualdade para todos no tocante
Cidadania e partidpao poltica popular na democrada atenlente
aos litgios privados"); j no respeitante direo dos assuntos
do Estado, a igualdade se apresenta "em conformidade com o
apreo", com a considerao social distintiva construda por cada
cidado, privilegiando, portanto, a excelncia, a aret - princpio
essencial do governo exercido por uma elite - como determinante
para o acesso e o exerccio da iniciativa poltica. "Na democracia
predomina, para a definio da direo estatal, a identidade quali-
tativa que diferencia singularmente cada indivduo, no podendo,
pois, a identidade de pertinncia categoria social sobrepor-se a
ela"lO. Assim, no prprio discurso do lder a quem diversas tradi-
es atribuem as iniciativas polticas que tomaram possvel o aces-
so mais generalizado s magistraturas, o demos continua a figurar
como consumidor, beneficirio e no soberano do regime.
Um outro texto que merece ser analisado quando inquirimos
sobre as imagens elaboradas para retratar o demos ateniense do
sculo V a comdia Cavaleiros, de Aristfanes.
Numerosos autores acreditaram encontrar nos personagens
de Cavaleiros - lderes ou candidatos a lderes polticos caracte-
rizados como indivduos de baixa condio material e cultural,
oriundos dos setores economicamente mais humildes do corpo
dos cidados - uma perfeita demonstrao do processo de ascen-
so do demos ateniense s instncias da direo estatal. Entenden-
do como inevitvel, na democracia ateniense, a continuidade da
distino entre lderes e liderados, entre dirigentes e beneficirios
do regime, estes autores visualizam a fora do demos soberano
atravs do surgimento de um "novo tipo de lder", emergindo
diretamente das profundezas humildes e annimas das massas.
Nas palavras de E. Walker,
pouco antes da ecloso da Guerra do Peloponeso, um novo tipo
de lder surge em cena. Ele de origem humilde (um comerciante
ou um arteso) e nunca exerceu o cargo de general. ( ... ) Era de se
esperar que chegaria uma poca em que o 'povo' desejasse ser
guiado por aqueles que eram eles tambm, homens do povo 11.
Luiz Ovlo de Magalhes
Maria de Ftima Sousa e Silva, na apresentao de sua
traduo de Cavaleiros, ao pJ:ocurar correlacionar o contedo
da pea com o contexto poltico e social do momento de sua
produo, afirma:
durante os anos em que a guerra do Peloponeso assolou a Hlade,
um novo tipo de poltico surgiu em Atenas. das classes mais
humildes, ocupadas no comrcio e indstria ( ... ) que saem as
figuras pblicas que sucedem a Pricles. ucrates, Lsicles, Clon
e Hiprbolo so os representantes que o povo escolheu, dentro
de si prprio, para orientar o seu votolZ.
A percepo do demagogo como aos oficios da
gora fixou-se to profundamente na historiografia moderna -
retomando a representao da demagogia presente em Cavaleiros
- que se tomou um lugar-comum a identificao nominal deste
novos lderes acompanhada pela indicao de seus respectivos
objetos de mtier:
( ... ) homens "novos" aparecem na cena poltica, que retiram seus
rendimentos de atividades artesanais depreciadas (como Clon,
o curtumeiro, Hiprbolo, o fabricante de lamparinas, e Cleofon,
o mercador de liras). 13
Eram chefes deste grupo figuras saldas do povo, industriais do
Pireu, novos ricos ambiciosos de poder, tais como Eucrates, o
mercador de estopa, Cleo, o curtidor de couros, Lsicles, o
vendedor de carneiros e Hiprbolo, o fabricante de lmpadas. 1.
Porm, numerosos problemas podem ser colocados em oposi-
o a esta tradio historiogrfica que tende a encarar os curtu-
meiros, mercadores de lmpadas e de de Aristfanes
como mero registro informativo da identidade social dos lderes
que serviram de alvo para a invectiva cmica do poeta.
Em primeiro Wrias evidncias legadas pela Antigidade
apontam para a necessidade de se questionar esta representao
cmica que faz de figuras como Clon e Hiprbolo lderes recm-
emergentes, parvenus nas arenas polticas atenienses. Clon, o
curtumeiro malcheiroso de Cavaleiros, exerceu, no ano de 426
(portanto dois anos antes da produo da pea de Aristfanes), a
Cidadania e panlclpao poltica popular na democracia atenlente
magistratura de he//enotamias, responsvel pela gesto das sa-
mas arrecadas, como tributo, junto aos aliados de Atenas,
magistratura esta que era reservada exclusivamente classe
soloniana dos pentakostomedmnoi1
5
Segundo douard Will,
Clon era no apenas rico, mas tambm proprietrio de terras,
entendendo que a magistratura de stratgla, exercida por Clon
em 424, era reservada queles que possuam propriedade
fundiria na tica
16
Alm disso, no verso 225 da pea, o escoliasta
afirma que Clon, em sua juventude, integrara o corpo dos hippeis
que, para muitos autores, constitui-se na representao suprema
da elite econmica de Atenas
l7
Por fim, um outro registro
contribui para dissipar a imagem aristofnica de Clon como
indivduo malcheiroso, miservel e ignorante. O nome de um
certo Cleneto mencionado, em algumas listas, como choregos
nos anos de 460 e 459
18
e a maior parte dos estudiosos, hoje,
concorda em se tratar do mesmo Cleneto citado nos esclios do
verso 44 de Cavaleiros como pai de Clon. Significa, portanto,
que, ao menos uma gerao antes de Clon, sua famlia j
desfrutava de recursos suficientes para dissip-los maneira dos
aristocratas tradicionais de Atenas.
Evidncias semelhantes podem ser apontadas para questionar
a representao das origens sociais atribudas por Aristfanes a
outras lideranas polticas, como Hiprbolo, Dtrefes, Cleofon,
entre outras. Hiprbolo, que referido em Paz e Nuvens como
fabricante de lmpadas (lykhnopois) 19, atingiu, assim como
Clon, a magistratura de stratgia, o que pressupe, como j
adiantamos, sua condio de proprietrio de bens fundirios.
Dtrefes, atacado em Aves como um inescrupuloso mercador de
garrafes, "um tipo que veio do nada e que agora est entre os
grandes"20, tambm pertencia a uma famlia bem estabelecida em
Atenas. Como demonstra Connor, ao recompor a rvore geneal-
gica deste personagem, seu av, tambm Dtrefes, j era um pol-
tico conhecido em tomo de 460, quando seu nome aparece em
um ostrakon. Alm disso, duas figuras da gerao anterior de
Dtrefes, Hennolycos e Nicostratos, pai e tio do poltico satirizado
por Aristfunes, tambm deixaram registrados atos e procedimen-
tos tpicos das famlias tradicionais atenienses. O primeiro se mos-
trou rico o suficiente para empregar um dos melhores escultores
da poca para dedicar uma esttua a um famoso ancestral. O
segundo alcanou o generalato durante a Guerra do Peloponeso,
tendo morrido em Mantineia em 418
21
.
Portanto, verificamos vrios registros que apontam para a
necessidade de esvaziar a concretude histrica da representao
aristoJnica que faz da Atenas ps-Pricles o ambiente de ascenso
de lderes autenticamente populares em direo ao comando das
aes do Estado. Mas, ento, como interpretar tal representao?
Ste. Croix acredita que figuras como Clon, Hiprbolo ou
Cleofon eram, realmente, ligadas s atividades da gora, mas no
da forma sugerida por Cavaleiros, pessoalmente envolvidos nos
negcios profissionais e educados segundo os ensinamentos cor-
rentes nas ruas e nos mercados. Para Ste. Croix, "deixar escravos
trabalhando sob a superviso de um administrador (que poderia
ser um escravo ou um liberto) e viver em propriedades agrrias
onde desfrutavam do estilo de vida de um gendeman" era algo
muito diferente da participao pessoal no comrcio ou na in-
dstria. E esta seria, precisamente, "a situao de proeminentes
polticos atenienses dos sculos V e Iv, como Clon, Cleofon e
Anito, que foram satirizados por Aristfanes e outros poetas c-
micos como curtumeiros, vendedores de couro, 'sapateiros, fabri-
cantes de potes, vendedores de gado e fabricante de liras"22 Assim,
obtendo suas riquezas e chegando a desfrutar do estilo de vida
aristocrtico graas ao trabalho braal de escravos empregados
fora das atividades agrrias, a condio social de Clon ou
Hiprbolo no diferiria, por exemplo, da de Ncias, nome jamais
citado como de origem popular e que, segundo Plutarco, tinha
sua riqueza oriunda do trabalho de escravos nas minas da tica
23

De qualquer forma, admitindo o estilo de vida aristocrtico destes
lderes, invalida-se a idia de uma liderana poltica forjada dire-
tamente nas condies de vida e entre as expectativas e demandas
das massas populares.
Porm, a representao aristofnica que aponta para uma
liderana originada entre os phauloi pode, ainda, ser encarada a
partir de uma outra perspectiva. necessrio lembrar que o ataque
e o escrnio contra as celebridades, e sobretudo contra as celebri-
dades polticas de Atenas, se constitua em uma conveno firme-
mente estabelecida na Comdia enquanto gnero potico espe-
cfico. Lanar o ridculo sobre indivduos notrios e politicamente
influentes era, para o poeta cmico, motivo de jactncia, como
atestam as parbases de Vespas e paz24. Utilizando os termos de S.
Byl, "o ataque s personalidades em maior evidncia de Atenas se
inscreve em uma tradio que remonta, sem dvida, s origens
da comdia e no apresenta, verdadeiramente, inteno hostil"lS.
Desta forma, a representao das origens vis e da atividade comer-
ciante do demagogo aristofnico pode ser encarada como um in-
sulto dirigido pelo poeta contra o lder poltico do momento. O
escrnio contra don, ento, no se restringiria, em Cavaleiros,
representao da ao demaggica ou aos traos de carter atribu-
dos ao lder demagogo, mas incluiria, principalmente, a identidade
social a ele imputada. Na verdade, referindo-se aos alvos de suas
invectivas como comerciantes, o poeta no tem por inteno informar
a origem econmico-social da liderana poltica, mas sim compor e
precisar o seu carter, indicando sua in1mia, baixeza e vilania.
Neste sentido, ao fazer de Clon um irifame mercador de
couros, Aristfanes tinha em mente cumprir o objetivo essencial
da comdia: a elaborao de um psgos, de uma invectiva que se
mostrasse, ao mesmo tempo, risvel e poderosa. E o vigor demons-
trado por esta invectiva levou-a a se tornar corriqueira no conjunto
das peas cmicas do ltimo quartel do sculo V, ajudando a com-
por uma espcie de padro cmico de representao dos polticos
da poca. Como afirma Heath,
a leitura dos fragmentos cmicos d a impresso de que havia um
elenco ou repertrio comum de material cmico: tudo o que fosse
colocado em cena numa comdia tomava-se propriedade pblica
e era absorvido pelo repertrio
26

Neste sentido, se, ao situar no demos a origem social do lder
demagogo, a inteno do dramaturgo de insultar e escarnecer
uma dada liderana poltica, ento, o que o texto nos revela, longe
de ser o registro da ascenso popular direo dos assuntos co-
muns, , uma vez mais, a persistncia das imagens que associam o
demos incapacidade, inabilidade, ausncia das virtudes re-
queridas para uma conduo adequada das questes da cidadania.
A representao cmica da identidade comerciante destes
novos lderes poderia se prestar, ainda, a mais uma interpretao.
Representando a gora - hbitat do demos e espao urbano por
excelncia - como a escola de todos os vcios e infmias que orien-
tam a ao demaggica, Aristfanes parece situar a origem, a causa
da ascendncia desta liderana incapaz na predominncia alcan-
ada por este ambiente urbano na conduo dos assuntos da p61is.
A demagogia, face decadente e ruinosa da democracia, seria, ento,
apreendida como resultado da conduo poltica imposta pelo
ambiente urbano dap6lis, ambiente este que encontra na gora
a sua forma mais perfeita de representao. Assim, atribuindo a
identidade de comerciante aos lderes polticos desta democracia
comandada por seus setores urbanos, os poetas cmicos reves-
tiriam seus personagens com o carter correspondente e veross-
mil baixeza e infmia das aes adotadas por este regime. A
figura cmica do demagogo comerciante representaria, ento, uma
espcie de metfora da imagem de um regime em que predomi-
nariam as aspiraes e desejos de seus habitantes estabelecidos
em seu permetro urbano, gravitando em tomo da gora e do
Pireu. Poderamos, ento, vislumbrar, finalmente, a imagem de
um regime afirmado na soberania poltica popular.
Porm, quais so estes desejos e aspiraes exibidos pelo
demos ateniense de acordo com o texto aristofnico? Ora, estas
demandas so orientadas justamente para reforar a imagem de
um demos estritamente consumidor. O eixo central da comdia
Cidadania e participao poltica popular na democracia atenlente
Cavaleiros passa por uma disputa entre os rivais curtumeiro e
salsicheiro pelo controle de Demos. Nessa disputa, o personagem
Salsicheiro acaba por alcanar a proeminncia junto a Demos ofe-
recendo-lhe, alm de vrias iguarias para saciar o apetite insacivel
desta personagem que representa o povo de Atenas, brindes como
uma almofada, para que o Demos usufrua do conforto de aliviar
seu traseiro sempre assentado nas pedras duras da pnfxX'; um par
de sandlias, para proteger os ps do povo, expostos ao frio e aos
caminhos ngremes e pedregosos de Atenas ~ ; uma tnica para
alivi-lo das agruras do invemo29; um ungento teraputico, para
que este trate suas pequenas feridas e arranhes que exibe nas
canelas
30
; e, por fim, um rabo de lebre para que o velho mantenha
seus olhos sempre limpos e enxutos
31

A eficcia da ao sedutora do demagogo sobre Demos exige
que o primeiro conhea o carter do segundo, que identifique os
bens que o agradam e interessam. Neste sentido, as ofertas do
Salsicheiro ajudam a compor a percepo aristofnica da figura e
dos modos de ser de Demos: um indivduo incapaz de apreender
as profundas dimenses da ao poltica, incapaz de exibir expec-
tativas que ultrapassem o estreito limite da satisfao de pequenos
caprichos particulares. Alm de tudo, um indivduo caracterizado
pela languidez e pela moleza corprea, que procura sempre escapar
aos rigores da vida natural. O Demos aristofnico de Cavaleiros
aparece como o oposto dos velhos e virtuosos Marathnomkhoi,
representados em Acarnenses por uma srie de adjetivos que
sugerem a fora, robustez, firmeza e resistncia fsica: stiptoi,prlninoi,
atermones, sphendmninof3
2

Frente aos bens de interesse privado oferecidos a Demos pelo
Salsicheiro, a perspetiva de ganhos de carter pblico ou de
discusso dos assuntos comuns no despertam o menor interesse.
Para o demos representado na comdia, a longa e dura guerra
travada com os lacedemnios no merece qualquer preocupao,
desde que as sardinhas estejam a bom preo no mercad0
33
E a
mistoforia, mecanismo institucional que poderia ser apreendido
Luiz 0Ivi0 de Maplhcs
como fundamental para o exerccio efetivo da ao poltica po-
pular, tambm representada de fonna a se situar nos limites
estreitos dos interesses de consumo privado do demos, transfor-
mada em mera oportunidade para que este sacie seus apetites e
gulas. Assim, como se fosse uma iguaria, o Paflago/curtumeiro
promete a Demos arranjar um prato de salrio (misths) para
que este o devore34. Ao povo-consumidor, colocado na impossi-
bilidade de traar suas prprias condutas polticas, restaria apenas
a liberdade de ensejar um tipo de liderana que '0 fizesse pastar a
rao de ddivas que lhe so oferecidas, em contrapartida, por
esta liderana.
Poder-se-ia, talvez, argumentar que a persistncia com que,
mesmo na democracia ateniense, se conduz esta operao de des-
qualificao, de negao da capacidade poltica do demos, resul-
tado e constatao de uma certa inevitabilidade histrica e social,
pela qual se estabelece que somente indivduos dotados de certos
requisitos - como riqueza, lazer e in.O.uncia - so capazes de
efetivamente ocupar os espaos pblicos de definio das aes
do Estado. Como afinna Connor:
como hoje, a poltica grega era mais fcil de ser seguida pelos
ricos do que pelos pobres, e a crescente complexidade dos neg6-
dos pblicos, somada necessidade cada vez maior de profissio-
nalismo, no final do sculo V, deve, presumivelmente, ter excludo
de uma carreira poltica sria qualquer indivduo que no tivesse
um tempo abundante de a z e ~ ' .
Porm, a verdadeira questo, nos parece, no a de questio-
nar a evidncia de que mesmo regimes democrticos como o cor-
rente naAtenas do sculo V no dispensam, para o seu funciona-
mento, a distino entre lderes e liderados. O que discutimos
so os efeitos de uma ideologia que apreende a sociedade distin-
guindo e privilegiando exclusivamente os seus "produtores" face
queles que no o so. Uma ideologia que se nega a admitir qual-
quer caracterstica criativa e criadora fora do mbito exclusivo da
liderana estatal. Como afirmou recentemente Michel de Certeau,
Cidadania e participao poltica popular na democracia areniente
ao efetuar sua crtica representao do consumidor na sociedade
contempornea, trata-se de enfrentar a ideologia do consumo-
receptculo, pela qual "a eficda da produo implica a inrcia
do consumo" e, a partir da, construir a "chance de descobrir
uma atividade criadora ali onde foi negada"36.
NOTAS
1 ANDREAU, Jean. "O liberto". In GIARDINA, Andrea (org.). O homem romano.
sboa, Presena, 1992, p. 160.
2 ARISTTELES. A Po/{tica, 1292 a 5-10.
~ TUCDIDES. Histria da Guerra do Peloponeso, 11. 65.
Citao conforme traduo de Mrio da Gama Kury.
4 PIRES, Frandsco Murad. "A razo da democracia e a astcia da demagogia". 10
CARDOSO, Z.A. (org). Mito, religio e sociedade. So Paulo, SBEC, 1991, p.
437. Este artigo que apresento tem, alis, uma grande dvida intelectual para
com Frandsco Murad Pires, pois se apia, em grande parte, nas re8exes e
anlises desenvolvidas durante o curso de mestrado que realizei na USP entre
1991 e 1996, perodo no qual pude desfrutllr do privilgio de contllr com a
orientao sempre proficua do referido professor.
5 PIRES, F. M. op. cit., p. 437.
6 ROMILLY, Jacqueline de. Problemes de la dmocratie grecque. Paris,
Hermann, 1975.
7 LORAux, Nicole.lnveno de Alenas. Rio deJaneiro, Editora 34, 1994, p. 198.
TUCDIDES, op. cit., 11. 37.1. Citao conforme traduo de Francisco Murari
Pires. In PIRES, F. M. op. cit., p. 434.
'LORAUX, Nicole. op. cit., p. 198.
10 PIRES, Frandsco Murad. op. cit., p. 435.
II WALKER, E. "The Perielean Democracy". 10 7lIe Cam!wtdge AncIerrt History.
Cambridge, The Cambridge Unirersity Press, 1953, \'OI. V, pp. 106-107.
12 SOUSA E SILVA, M. de F. "Introduo". In ARISTFANES. Os cavaleiros. Coimbra,
Instituto Nadonal de Inrestigao Cientifica, 1985, p. 24
B MOSS, Claude. Dictionnaire de la civilisattongrecque. Bruxclles, Complexe,
1992, pp. 143-144.
14 STARZYNSKI, Gilda M. R. "Aristfanes e Oeo". Boletim de Estudos Clssicos,
nO 1, 1956, p. 113.
15 Ver RENAUD, Raymond. "Le dmagogue Clon." 10 Les Iudes CIassIques. vot.
XIl, nO 2, 1973 p. 182.
16 WILL, E. "Un nouvel essai d'interprtation de l'Athenain Politeia pseudo-
xnophontlque". In Revue des lUdes Grecques, \'OI. XCI, 1978, p. 90.
17 Sobre as notas dos escoliastas em tomo da origem sodaI de Oon, \lei' CARAWAN,
E.M. "The tive talents Cleon coughed up (Schol. Ar. Ach. 6)". C/assical
Luiz Ovio de Magalhes
Quarterly, vol.XL, nO 1, 1990, pp. 141-142 e, ainda, CONNOR, W. R. Tbe new
poltttcians olliftb-century Albens. Reprint. Indianapolis/Cambridge, Hacken
Publishing Company, 1992, p. 152, especialmente nota 32.
18 Cf. RENAUD, Raymond. op. cit., p. 182.
19 Paz, V. 690; Nuvens, v. 1065.
2IJ Aves, vv. 798-800.
ZI CONNOR, W.R. op. cit., pp. 156-158.
Zl STE. CROIX, G.E.M. Tbe cJass struggle in tbe ancient Greek World. Londres,
Duckworth, 1981, pp.124-125.
23 Vida de Netas, 4.
24 Ver Vespas, vv. 1029-1030; Paz, vv. 751-752 .
., 8YL, S. "La comdie d'Aristophane: un jeu de massacre". s tudes Classtques,
vol. LlX, nO 1, 1989, pp. 113-114.
26 HEA1lI, Malcolm. "Aristophanes and his rivais". Greece & Rome, vol. XXXVII, nO
2, 1990, p. 152.
r1 Cavaleiros, v. 784.
28 Cavaleiros, v: 872.
Z9 Cavaleiros, vv. 881-55.
30 Cavaleiros, v. 906.
'I Cavaleiros, v: 909.
,. Acarnenses, vv. 180-181.
"Cavaleiros, vv. 671-673.
~ Cavaleiros, v. 905.
"CONNOR, w.R. op. cit., p. 153.
'" CERTEAU, Michel de. A int1enfo do cotidiano. Petrpolis, Vozes, 1994, p. 262.
o ensandecido Seixa. Usurpao
e jurisdio: conflitos intra-
autoridades nas Minas
setecentistas
Carla Anastasia
Universidade Federal de Minas Gerais
Estes indivduos (os ouvidores), ordinariamente levantados
do p da terra e sempre vindos para semelhantes lugares por
primeira ou segunda instncia, vo bebendo uns dos outros
mximas de independncia totalmente incompatveis com a
boa ordem social. Ao mesmo tempo que a sua jurisdio se
no deve contemplar mais que na pura distribuio dajusti-
a e que as suas expedies no devem ser mais que em
matrias judiciais, eles se intrometem na administrao po-
ltica que no pode pertencer mais que aos governadores,
arrogando-se, cada um na sua comarca, uma autoridade sem
limite, afetando uma total independncia dos governadores
a quem nunca do outro nome mais que o de General para
assim designarem que eles no tm outra inspeo que no
seja a da tropa, desconhecendo, ou tendo por irrisrias, as
palavras expressas das patentes com que Sua Majestade nos
honra em que manda s justias nos obedeam como a seus
governadores ( ... ) Daqui nasce a desordem que precisamen-
te h de existir em um corpo sem cabea.
(D. Rodrigo Jos de Menezes, 1781)
A longa citao se justifica na medida em que explicita um
dos conflitos mais usuais nas Minas setecentistas: as disputas en-
tre governadores e ouvidores em razo dos comportamentos nem
sempre ortodoxos destes ltimos. Esses conflitos iniciaram-se to
logo se organizou administrativamente a regio e foram constantes
ao longo de todo o sculo XVIII.
Carla Anastasia
Neste trabalho, trato do comportamento muito pouco orto-
doxo de Joaquim Manoel de Seixas Abranches, ouvidor da comarca
do Serro Frio entre 1779 e 1783. Para tanto, inicio com comentrio
sobre a administrao das Minas, marcada pela indisciplina dos
funcionrios reais e pela falta de sintonia na atuao das autori-
dades metropolitanas. No se trata de constatar, o que j foi feito
em diversas oportunidades, a administrao inqua de alguns dos
funcionrios reais ou as relaes que se estabeleceram entre eles
e os "homens bons" 1 , seno de analisar as dificuldades de se man-
ter a previsibilidade da ordem poltico-social na Capitania, em
razo dos constantes conflitos de competncia entre o oficialato
e entre este e o poder eclesistico, bem como dos enfrentamentos
entre magistrados e a populao da Capitania. A viabilidade da
manuteno de uma certa previsibilidade da ordem poltico-social
nas Minas dependeu, entre outras coisas, da existncia de con-
senso entre os magistrados em tomo das polticas determinadas
pela Coroa para a Capitania. verdade que a indisciplina e o
descompasso na ao dessas autoridades no foram os nicos
responsveis pela imprevisibilidade da ordem social na Capitania.
Mas, sem dvida, estes so dois dos elementos que contriburam
para a generalizada desordem, o sem nmero de conflitos e levan-
tamentos da populao e as dificuldades da Coroa em submeter
os povos da regio mineradora.
A questo central que pretendo discutir a da dificuldade da
manuteno do equilibrio social pretendido para as Minas, que
, sem dvida, resultado da autonomizao da burocracia.
Apesar da forma pouco consensual com que a historiografia
tem tratado a poltica colonizadora e a administrao portuguesas,
o sucesso na imposio da ordem pblica nas Minas setecentistas
e a eficcia do aparelho burocrtico repressivo e fiscalizador na
regio esto sempre presentes. Raymundo Faoro o expoente
mximo desta posi02. Para esse autor, o Estado penetrou em
todas as atividades coloniais, que acabaram por ficar merc dos
interesses fiscais da Coroa. O sucesso dos desgnios metropolita-
o ensandecido Seixa. Usurpao e jurisdio: conflitos intra-autoridades nas Minas
setecentistas
nos deveu-se ao cargo, que domesticou as "turbulncias disper-
sas", levando submisso ao soberano. O rei, 'por seus delegados
e governadores, dominou tanto as vontades rebeldes quanto as
dissimuladas.
Faoro distingue o detentor do cargo pblico, que tinha
investidura formal e regimento, daquele que exercia a funo
pblica, o agente por delegao. No obstante a distino, calcada
na natureza do vnculo - permanente e formal no primeiro,
transitrio e informal no segundo -, para ele, em ambos pulsava
a centralizao, "capaz de mobilizar recursos e executar a poltica
mercantil". A funo pblica, a que ambos estavam vinculados,
congregaria, reuniria e dominaria a economia. Assim, no apenas
os funcionrios leais ao rei pela hierarquia seriam responsveis
pela eficcia administrativa na Colnia, mas o seriam tambm aque-
les funcionrios que "no sabiam que (atuavam) sob a vontade do
rei, que os (domava), (disciplinava) e lhes (infundia) o cunho de
colaboradores subrnissos"3.
Enfim, para Faoro, a fora integradora que neutralizou as
energias e rebeldias na Colnia foi a camada dos fiis agentes do
rei e dos seus funcionrios.
Caio Prado Jnior, em que pesem as afirmaes apresentadas
em Evoluo po/{tica do Brasil, relativiza consideravelmente em
Formao do Brasil contemporneo a tese de Faoro
4
Ressalta,
neste ltimo, o esprito indisciplinador que solapava a autoridade
pblica, cujos poderes, muitas vezes, foram anulados por essa
indisciplina e desobedincia sistemticas
5
Mas se refere, sem d-
vida, indisciplina da populao colonial, no dos funcionrios
reais. Da administrao metropolitana enfatiza outros traos nega-
tivos: a fulta de organizao, a incapacidade, a negligncia e a inrcia.
Francisco Iglsias , sem dvida, o historiador que apresenta
a anlise da administrao metropolitana nas Minas de forma mais
"realista", se que podemos nos expressar assim
6
Para o autor,
embora o Estado portugus tenha sado vitorioso na sua luta para
impor a ordem e garantir a arrecadao dos tributos, a partir da
Carla Anastasia
crescente centralizao e fortaledmento das autoridades, a tese
no dispensa relativismo. Iglsias reconhece a "impossibilidade
do exercdo pleno do poder" metropolitano nas Minas, exterio-
rizada nos conflitos entre os governadores e fundonrios, agentes
do fisco e da justia, funcionrios e clero.
Apesar dessa constatao, Iglsias afinna concordar em "linhas
gerais" com a posio de Faoro. E o faz por compartilhar da idia
de que fundamental para a anlise da administrao colonial no
sculo XVIII o "sentido geral configurador da poltica que afinna
o poder pblico mais do que o particular". Este princpio ponto
importante na anlise das condies polticas do Brasil. Isto por-
que, atravs dele, se quer buscar no passado colonial algo como
uma essncia da sodedade e da poltica brasileiras, qual seja, a
do predomnio secular do Estado sobre a sodedade'.
Concordamos com Fbio Wanderley Reis que, mesmo na co-
lnia, o Estado nem sempre prevaleceu sobre a sodedade, uma
vez que o aparato burocrtico, "a despeito dos desgnios monol-
ticos" da Metrpole, foi levado, em seu esforo .,ara suplantar as
foras desagregadoras em atuao (por exemplo, nas Minas) a
um grau de fragmentao que comprometeu seriamente a possi-
bilidade da ao unitria e disdplinada, "tomando-se o prprio
aparato burocrtico uma nova fonte de focos locais de poder"8.
Essa idia est presente na anlise de Oliveira Vianna. Se-
gundo Vianna, esses "centros de autoridade local, subordinados
em tese ao governo geral da capitania, acabam. porm, tomando-
se praticamente autnomos, perfeitamente independentes do p0-
der central, encarnado na alta autoridade do capito-general"9 .
Este um ponto que, sem dvidas, deve ser considerado nas
anlises sobre o Estado e a sociedade no Brasil.
Laura de Mello e Souza, em ~ redes do poder", captulo do
livro Desclassificados do ouro em que analisa a administrao
colonial nas Minas, buscou fundir as perspectivas de Faoro e Caio
Prado Jnior. Acreditamos que o ponto fundamental que devemos
extrair do seu texto a afirmao de que a justia foi uma das
o ensandecldo Selxa. Usurpao e jurisdio: conflitos intra-autoridades nas Minas
setecentistas
facetas do poder que contribuiu de forma mais decisiva para a
manuteno do sistema colonial. Segundo Souza, a violncia, a
coero e a arbitrariedade estiveram sempre presentes e definiram
o carter da aplicao da justia nas Minas.
A possibilidade da generalizao na Capitania destas
caractersticas perversas da aplicao da justia residiu na inde-
pendncia e autonomia dos magistrados em face dos governado-
res, em especial dos ouvidores e capites-mores das Ordenanas 10
A questo relevada pela autora no a da autonomizao da bu-
rocracia, mas antes a da iniqidade de suas decises. Alm disso,
a perversidade da atuao dos funcionrios reais no teria se cons-
titudo em fator de desequiltbrio mas, ao contrrio, teria sido im-
portante para a garantia da previsibilidade da ordem social.
Com base na fragilidade do papel dos potentados nas Minas,
e portanto da pequena significao do patriarcalismo, em razo
da "presena marcante do Estado, (dos) olhos vigilantes do fisco,
(da) violncia da justia", Souza conclui que a populao mineira
ficou merc do Estado, pela ausncia de um poder que interme-
diasse a sua relao com a administrao metropolitana. Segundo
a autora, a regio mineradora "foi envolvida por uma verdadeira
rede de que faziam parte o aparelho administrativo, a justia e o
fisco". Finalmente, essa rede foi capaz de capturar a classe domi-
nante das Minas e os camaristas, amendrontados ante a ameaa
dos quilombolas, das desordens e crimes dos desclassificados
ll
.
Acreditamos que possvel discutir em que medida se deu a
concretizao dos desgnios metropolitanos para as Minas a partir
do desempenho do oficialato nesta regio.
Segundo Antnio Manuel Hespanha, o tratamento do corpo
de funcionrios como um fato relevante do ponto de vista da
anlise do poder poltico recente nos estudos histricos
12

Por influncia da teoria poltica liberal, a burocracia no foi
considerada um centro autnomo de poder, mas apenas mais
um dos elementos caractersticos do poder de Estado que a
racionalidade burocrtica trataria de colocar' a servio do inter-
Carla Anastasia
esse geral. A burocracia aparece em muitas das anlises polticas
como um dos graus de estatidade (ou seja, do processo de cons-
truo do Estado moderno) - o da diferenciao do poder - que
se tornou mais ou menos importante em virtude da maior ou
menor extenso de reas c r t i ~ na sociedade civil em que pre-
cisou atuar
l3

Na perspectiva de Marx, ao contrrio por exemplo de Hegel
e Weber, o corpo dos funcionrios tem a capacidade de desen-
volver uma estratgia prpria 14. No obstante a diferena de
princpios, Merton e Michels caminharam nesta mesma direo 15
Segundo Merton, a ao burocrtica apresenta uma disfuncio-
nalidade vis vis dos centros de poder que ela pretensamente
deveria servir. Michels, por sua vez, aponta para um desloca-
mento dos objetivos da ao burocrtica com a conseqente
usurpao do poder de Estado. Nessa medida, a burocracia pode
tornar-se um centro autnomo de poder, embora nem sempre
este seja explicitado.
Tratando-se de Portugal na poca moderna, podemos afirmar
que a administrao da Coroa foi, por excelncia, a rea de ao
do poder do prncipe, do poder do Estado, enfim.
Segundo Subtil, desde o sculo XVI j se podiam identificar
grandes zonas de atuao dos agentes da Coroa, como a justia, a
fazenda e a milcia
l6
Mas essa classificao no significava seno
o resultado de uma tipologia "mais funda" dos atos do governo
que decorria das imagens do rei e das correspondentes represen-
taes sobre os fins das suas atribuies. Aos vrios corpos que
coexistiam no rei aplicavam-se vrias imagens e a cada uma delas
atribuam-se certas funes e prerrogativas. A primeira e mais fun-
damental atribuio do rei era a de fazer justia, ou seja garantir
os equilbrios sociais estabelecidos e tutelados pelo direito.
Na concepo medieval, a garantia dos equihbrios sociais visa-
va ordenao do corpo social e conseqente salvao de suas
almas. Na Idade Moderna, da garantia dos equilbrios sociais
setecentlstas
decorreria ainda a ordenao social, mas, em conseqncia, no
resultaria mais a salvao, seno a paz.
Na impossibilidade de cumprir sozinho tal atribuio - a de
fazer justia - o prncipe delegou o exerccio da justia aos seus
ministros, oficiais letrados. No Estado Moderno, com a delegao
do poder do rei ao oficialato, a justia desvinculou-se do corpo
sagrado do rei, ficando ultrapassada a idia da justia somente
corno a da resoluo de conflitos de interesse. A justia passou a
integrar algumas das prerrogativas que poderamos considerar
adstritas "administrao ativa" - o poder de editar leis, de punir
criminosos, de impor impostos, entre outros. Assim, com a afir-
mao progressiva de outras reas do governo (especialmente da
poltica) algumas dessas atribuies se desligaram da imagem do
rei de "senhor da justia e da paz". Contudo, acredita Subtil que
"at muito tarde, a vinculao ao modelo de agir jurisdicional
no foi fundamentalmente abalada" 17 Ou seja, no campo simb-
lico a imagem do rei "senhor da justia e da paz" permaneceu 18.
No obstante esta permanncia no campo do simblico, por
ter o estatuto destes oficiais lhes atribuido urna extensa liberdade
de deciso, acabou por tomar deles o poder do rei. Podemos
afirmar que, em razo da liberdade decisria destes magistrados,
conferida pelos seus estatutos, foi possvel ao corpo de funcio-
nrios reais tomar-se, muitas vezes, um centro autnomo de po-
der. Jos Subtil critica a historiografia portuguesa por ter reiterado
o papel decisivo cumprido pelos magistrados e oficiais para o for-
talecimento do poder real. A posio de Subtil reforada pela
anlise de Hespanha, que afirma terem estes funcionrios estabe-
lecido uma rede de solidariedades e cumplicidades que em nada
contribuiu para fortalecer o poder do rei. Ressalta ainda que a bu-
rocracia portuguesa possua uma grande autonomia jurisdicional
e pode exercer suas atividades sem mecanismos efetivos de controle
por parte da Coroa 19.
Em se tratando da administrao na colnia, a autonomizao
da magistratura tanto mais reiterada quanto mais grave.
Carla Anastasia
Assim, partindo da premissa de que a disfuncionalidade da
atuao do corpo dos funcionrios reais impedia a manuteno
dos equiltbrios sociais pn;:tendidos, na colnia, onde as dificulda-
des de manter tais equihbrios eram maiores, a disfuno e/ou auto-
nomizao da burocracia comprometeu indubitavelmente a pre-
visibilidade da ordem social, ao contrrio do que tm afirmado
muitos trabalhos sobre a administrao da colnia. Seno vejamos.
Em 1722, o ento governador da Capitania, D. Loureno de
Almeida, apontava para as dificuldades de enfrentar os ministros
de Sua Majestade. Afirmava ao rei que o desassossego e as revoltas
que eclodiam em Minas derivavam, no mais das vezes, do
comportamento das autoridades metropolitanas que "no
(obedeciam) porque (diziam) que no (eram) sditos dos gover-
nadores". O governador solicitava ao soberano instrues precisas
sobre como proceder com os ministros, em especial nas matrias
alheias jurisdio ordinria de sentenciarem feitos. Nas palavras
de D. Loureno de Almeida, "os povos lhe requeriam que lhes
(acudisse) a estas violncias" e ele no lhes podia valer "por no
ter coao nenhuma contra os Ouvidores", porque no mesmo
captulo 17 do seu regimento "lhes ordenava (Sua) Majestade que
podiam emprazar para Lisboa o Governador ou Capito-Mor que
os quisesse prender". Como o governador nada podia fazer alm
de prestar contas ao rei destes desservios, "os povos (padeciam)
e se (amotinavam) por desesperados, como sucedera vrias
vezes"20. Informava o governador ao soberano que "pelas vexaes
dos ouvidores se tem feito todos os motins nestas Minas". Na VIla
de Sabar, o ouvidor Luiz Botelho de Queiroz havia liderado um
motim contra D. Brs Baltasar da Silveira porque o governador
"queria estabelecer os quintos de (Sua) Majestade nas bateias, o
que parece no convinha ao dito ministro". O ouvidor Martinho
Veira fora um dos principais responsveis pelos nimos acirrados
na revolta de 1720 em Vila Rica. Outro motim ocorrera em Sabar,
no governo de D. Loureno de Almeida, contra o ouvidor ]oseph
de Sousa Valdes "por ele querer por convenincias suas fazer um
o ensandecido Sei:xa. Usurpao e jurisdio: conflitos intra-autoridades nas Minas
setecentlstas
estanque de carnes"21. O mesmo ouvidorValdes envolveu-se em
uma disputa com o seu antecessor Bernardo Pereira de Gusmo,
que acabou expulso de Sabar pelo governador da Capitania "por
entender que estando nela (na vila) poderia -haver mais alguma
revoluo"22.
Por enfrentar _ cotidianamente problemas com os ouvidores,
D. Loureno recomendava ao rei que "por bem do servio de (Sua)
Majestade e quietao dos povos" no se devia consentir que, aps
o exerccio de seus cargos, os ministros permanecessem nas
comarcas, nem lhes deveria ser permitido comprar bens de raiz,
possuir lavras etc e, caso as tivessem, deveriam ser confiscadas pa-
ra a Real Fazenda. Isto porque, na opinio de D. Loureno, "por
causa das ditas fazendas ( ... ) (resultavam) tantas desordens quantas
(se viram) naquele governo, contrrias no somente ao servio de
(Sua) Majestade, mas quietao e sossego destes poVOS"23.
Muito tempo depois destas declaraes de D. Loureno, o
comportamento pouco ortodoxo dos ouvidores ainda continuava.
D. Antonio Rodrigues Banha, ouvidor geral da comarca do Serro
Frio, levantou a populao da V1la do Prncipe ontra o pagamento
dos direitos de entrada, alm de prender os responsveis pela
cobrana; D. Caetano Costa Mattoso esteve envolvido em um mo-
tim dos oficiais mecnicos em Mariana no ano de 1752, e o nosso
personagem central, o ouvidor da comarca do Serro Frio,]oaquim
Manoel de Seixas Abranches, acabou preso aps alguns anos de
desatino administrativo.
Em dezembro de 1781, D. Rodrigo]os de Menezes escrevia
dois ofcios a Martinho de Melo e Castro informando-o dos
descaminhos administrativos dos ministros de Sua Majestade na
Capitania das Minas. O governador colocava Melo e Castro a par
dos "contnuos clamores em que os povos ( ... ) formavam repetidas
queixas dos enormes despotismos com que de comum acordo os
ministros se empenhavam em oprim-Ios e vex-los ... ". Na comarca
do Rio das Mortes, o ouvidor Luiz Ferreira Arajo, "com todos os
seus vcios da nfima plebe" e "arrogncia intempestiva", rompeu
Carla Anastasia
em "excessos muito alheios do seu Ministrio". O ouvidor da co-
marca do Rio das Mortes havia se indisposto com o intendente
do ouro, com o bispo, a quem proibira de fazer as visitas pastorais,
e com o guarda-mor, que representara contra seus atos rainha
24

D. Rodrigo deixava clara a sua irritao com os ministros ao
afirmar que no aceitava "um rbula autorizado com uma vara
momentnea (vir) ao Ultramar ser desptico com toda uma co-
marca maior, algumas vezes, que todo Portugal ( ... ) e (dizer) que
s o Desembargo do Pao (era) responsvel na sua residncia". E
continuava o governador afirmando que "se algum deles (viesse)
a ser louco furioso ( ... ) (poderia) matar, insultar, roubar e at
que vindo seu tempo o Desembargo do Pao, sentenciando a resi-
dncia, o (mandasse) a Casa dos Orates ( ... )". Para D.Rodrigo, o
problema nas Minas eram as "loucuras parciais que (necessitavam)
de pronto remdio e (eram) as que ( ... ) (estavam) continuamente
fazendo os ministros, que no (conheciam) subordinao ( ... )"25.
Ainda em 1788, na sua instruo para o Visconde de
Barbacena, Martinho de Melo e Castro alertava o novo governador
dos prejuZos Real Fazenda derivados do "descuido e neglign-
cia" dos funcionrios reais
26
Esta atitude havia permitido que a
"relaxao e abusos" se instalassem na Capitania, privando a Coroa
de se beneficiar das "grandes vantagens com que a natureza havia
dotado" as Minas. Alm da prescrio de submeter os povos das
Minas obedincia e ordem, Mello e Castro determinou ao
VISConde de Barbacena cuidar para que os eclesisticos e ministros
da Igreja cumprissem os seus deveres, os ministros da justia tam-
bm observassem as obrigaes de seus lugares, "administrando
justia com prontido, imparcialidade e desinteresse", e fosse ga-
rantida a "boa e exata" administrao e arrecadao. Os governa-
dores deveriam estar vigilantes, diligenciando para que os minis-
tros administrassem "pronta justia ao povo" e para que no fos-
sem corruptos. Insistia Mello e Castro que os governadores
tomassem muito cuidado neste ponto porque "uma grande parte
dos abusos e prevaricaes que (perverteram) a ordem e regula-
setecentistas
ridade do governo de Minas, (tinha) sua origem nas violncias e
injustias que os ministros (praticavam) ( ... )'>27.
No entanto, nesta mesma Instruo, Mello e Castro afirmava
estar a administrao da justia inteiramente entregue aos minis-
tros, que podiam julgar com total independncia dos governa-
dores. No cabia aos governadores se intrometer nas competncias
dos ministros, cujo poder fora "delegado to somente aos referidos
ministros para o exercitarem no Real nome" de Sua Majestade.
Esperava-se, contudo, que os ministros respeitassem e reconhe-
cessem os governadores como seus legtimos superiores, tratando
de obedec-los.
Podemos dizer que temos na colnia o que denominariamos
de "concorrncia de impresses". O rei delegava competncia aos
ministros para que exercitassem o poder em seu Real nome, mas
esperava poder reduz-Ios obedincia atravs, por exemplo, dos
governadores. Os funcionrios, por seu lado, ultrapassavam as suas
competncias, uma vez que acreditavam possuir uma autonomia
maior do que o rei acreditava que efetivamente lhes havia delegado.
Assim, os governadores no eram obedecidos, muito embora
o rei insistisse na necessidade de controle dos magistrados e o
Conselho Ultramarino recomendasse que somente bons admi-
nistradores fossem enviados ao Brasil
28

neste contexto que se insere a histria do ouvidor e corre-
gedor da comarca do Serro do Frio, Joaquim Manoel de Seixas
Abranches, o nosso ensandecido Seixas, "homem de coifa na cabe-
a, chapu branco e veste de baeta cor-de-rosa" que tanta perple-
xidade causou em Minas Novas quando chegou pela primeira vez
para "correger a vila composta de homens sisudos".
Durante trs anos, D. Rodrigo Jos de Menezes relatou a
Martinho de Melo e Castro os desvarios administrativos respons-
veis pela priso de Seixas Abranches, que alm de ouvidor e
corregedor, era provedor dos defuntos e ausentes, capelas e
resduos e intendente do ouro
29

Carla Anastasia
Segundo D. Rodrigo Jos, este ouvidor, logo que chegou
Vila do Prncipe, sede da comarca, deu "imediata prova da turbu-
lncia e cobia de seu gnio" ao suspender, sem jurisdio, todos
os oficiais da Intendncia do Ouro e por outros de
sua estrita confiana
30
Essa situao durou pouco. D. Antnio de
Noronha, ento governador das Minas, ordenou que todos os
funcionrios suspensos fossem imediatamente reconduzidos aos
seus postos na Intendncia. Na oportunidade, alertou o ouvidor
de que ao governador tocava o conhecimento desta matria.
Empossado D. Rodrigo Jos de Menezes governador das
Minas, vrios requerimentos lhe foram enviados contra Seixas
Abranches. Consta ainda que sete cartas haviam sido enviadas ao
Conselho Ultramarino, pedindo rainha que acudisse os
moradores da comarca e colocasse um fim aos desatinos do
ouvidor. Agostinho de Almeida, escrivo dos rfos, acusava o
ouvidor de dividir e multar o oficio, alm de suspender o juiz, o
que no era da sua competncia uma vez que este havia sido
arrematado na Junta da Real Fazenda. Os oficiais da cmara de
Vila do Prncipe reclamavam do desprezo e desrespeito do ouvidor
quanto s tramitaes legais afeitas ao rgo.
Seixas Abranches governava ao seu modo, sem observar as
detenninaes metropolitanas para o desempenho da funo
pblica. Assim que ia para os distritos em correio fora dos
prazos estipulados em seu regimento, para "ter tempo de des-
frutar as donzelas e as algibeiras dos povos", desacatava as deci-
ses dos Senados da Cmara, do governador e desobedecia as
leis de Sua Majestade.
Sua passagem pelo Distrito de Minas Novas do Araua ilustra
bem o seu comportamento pouco ortodoxo.
Em janeiro de 1781, o procurador da Cmara de Minas No-
vas enviou uma representao dos povos da comarca do Serro do
Frio na qual pediam o amparo do governador em razo dos vexa-
mes a que estavam expostos pelo comportamento do ouvidor e
setecentistas
do seu squito que "(exauriam) o sangue dos povos a ttulo de
justia, sem temor de Deus e das leis de Sua Majestade"31.
De acordo com as Ordenaes, livro 1, ttulo 58, pargrafo
53, os ouvidores faziam uma correio por ano nos distritos com
a durao de um ms. As de Seixas Abranches tinham um intervalo
de oito meses e em cada uma delas o ouvidor demorava trs meses
no distrito. Na correio em Minas Novas, o ouvidor, auxiliado
por Bernardo Jos de Almeida e ManoelJos de Souza, reputou a
maioria da populao do distrito por criminosa e logo depois
absolveu a todos aqueles que pagaram pela absolvio. Os que
no tinham dinheiro entregaram seus bois e cavalos ao ouvidor e
a Bernardo Jos. Dos donos de cinqenta engenhos em Barra do
Rio Velhas foi cobrada a quantia de quarenta e tantos mil ris
para que suas propriedades no fossem confiscadas. No bastas-
sem as suas insanidades administrativas, Seixas Abranches abusou
sexualmente de moas moradoras no distrito, alm de obrigar
todas elas a participarem dos batuques, indignando seus pais e
os principais das vilas do distrito.
O incidente, porm, que causou maior escndalo nos povos
foi a carta de usana passada pelo ouvidor para empossar e jurar
o capito Manoel Jos de Souza no cargo de juiz trienal dos rfos.
A escolha do juiz dos rfos pelo ouvidor atropelava as disposies
da Ordenao, livro 1, ttulos 67 e 88 e o Alvar de 12 de novem-
bro de 1611. Os oficiais da Cmara se opuseram pelas desordens
e desvarios que o provido havia feito quando ocupava o cargo de
juiz ordinrio em 1780. Os oficiais o consideravam "um homem
mau, de m conscincia, perturbador do sossego pblico, contra
toda a forma da lei; porque (era) solteiro, muito licencioso, endi-
vidado( ... )". Seixas deu carta precatria de diligncia na qual "com
poder desptico" mandava que lhe dessem posse e ameaou os
camaristas que prontamente no o obedecessem. Como os oficiais
da Cmara insistissem em vetar a posse do juiz dos rfos, o ou-
vidor mandou o provido, acompanhado de amigos e negros ar-
mados, invadir a Cmara, o que foi feito. O novo juiz dos rfos
Carla Anastasia
"sem respeito ao Rgio Estandarte de Sua Majestade e ao Corpo
Mstico do Senado da Cmara" puxou o florete e agrediu os oficiais
com "palavras descompostas".
Como os oficiais da Cmara continuassem a vetar a posse de
Manoel Jos, o ouvidor incumbiu Joo Batista Marques, mulato
reconhecidamente facinoroso, de falsificar a aSsinatura em um
testamento e afinnar t-lo feito a mando dos oficiais da Cmara.
Uma vez consumado o fato, o ouvidor da comarca acusou e pren-
deu os oficiais.
D. Rodrigo de Menezes, informado do ardil, tratou logo de
abrir devassa Convocados pelo juiz a depor, os principais de Minas
Novas inocentaram os vereadores, revelando toda a trama mon-
tada por Seixas. A esta altura, o governador das Minas j estava
mais do que atento aos desmandos do ouvidor.
Mas o desatino de Seixas Abranches no parou por a. Bene-
ficiou um ourives com a renda das aferies em troca de peas de
ouro - fivelas, jarros, bacias e outras, todas comprovadas e con-
fiscadas quando do sequestro dos bens do ouvidor. Substituiu o
fiel do registro de Inhacica pelo Dr. Luiz Jos de Figueiredo,
"homem terrvel", proprietrio de uma fazenda contgua ao re-
gistro, "por onde poderia fazer os maiores extravios de ouro, fa-
zendas, gados e fraudar impunemente por todos os modos os
direitos rgios". Nomeou um escrivo da Intendncia demitindo
o que tinha a proviso do governador. Alm de usurpar reiteradas
vezes a jurisdio de D. Rodrigo Jos de Menezes, contrariou mais
de uma vez as decises do Tribunal da Relao do Rio de Janeiro.
Seixas Abranches no deixou de se defender. Em abril de
1782, o ouvidor escreveu rainha denunciando D. Rodrigo Jos
de Menezes por usurpao de jurisdi0
32
Informava rainha
que, na devassa geral da correio em Minas Novas, ele, enquanto
ouvidor, havia inquirido algumas pessoas pelos "concubinatos
com concubinas tedas e mantedas com geral e pblico escn-
dalo", pronunciado e prendido algumas delas. Os pronunciados
haviam recorrido ao governador que mandou o ouvidor que as
o ensandecido Seixa. Usurpao e jurisdio: conflitos intta-autoridades nas Minas
setecentistas
soltasse com o "fundamento de ser a culpa pueril". Acusando o
governador de estar persuadido de ter sobre ele ilimitada juris-
dio, continuava Seixas Abranches: "( ... ) no obedeo ordem
do governador por no lhe reconhecer poder ou jurisdio para
mandar sair presos da justia e no contemplar cousa vergonhosa
executar as leis de Vossa Majestade"33.
O comportamento pouco ortodoxo do ouvidor da comarca
do Serro Frio no foi exceo nas Minas setecentistas. As ligaes
ilcitas de Seixas Abranches com autoridades do Distrito Diaman-
tino comprovam nossa afirmao
34

Da mesma forma que repudiava o comportamento do ouvidor
da comarca, D. Rodrigo de Menezes enfrentava o fiscal, depois
intendente dos diamantes, Jos Antnio de Meireles Freire. D.
Rodrigo acusava o fiscal e a Junta Diamantina de serem respon-
sveis pelo caos em que se encontrava o Distrit0
35
. Meireles no
reconhecia a autoridade do governador "mandado para governar
os soldados", no para se intrometer no governo do Distrito a
cargo dos ministros diamantinos
36
D. Rodrigo justificava sua intro-
misso pela "obrigao que tinha em razo do cargo de governador
e Capito General desta Capitania, das instrues que Sua Majes-
tade (lhe) mandou comunicar em que (lhe) (vigiasse)
sobre a inteira observncia do Regimento Diamantino"37.
O governador denunciava uma rede de desmandos e corrup-
o na comarca do Serro Frio que envolvia as autoridades da De-
marcao Diamantina e dos seus vrios outros distritos. E denun-
ciava com razo. Seixas Abranches possua 40 escravos minerando
no Distrito, o que era terminantemente proibido pelo Regimento
de 1771, alm de lavras de ouro em Masangano. No poucas vezes
o ouvidor entregou a vara ao juiz mais velho e foi cuidar das suas
lavras para escndalo dos moradores da comarca e do governador.
D. Rodrigo Jos de Menezes tentou, durante algum tempo,
contornar a situao criada pelo ouvidor no Serro do Frio, reite-
rando as dificuldades no exerccio de sua autoridade. Insistia, em
suas cartas, no quanto era "prejudicial ao servio de (Sua Majes-
Carla Anastasia
tade) e bem comum dos povos a confuso que (existia) sobre os
limites de jurisdio entre os governadores (da) Capitania e os
ministros"38. O governador tinha clareza da ambigidade do Regi-
mento dos Governadores de 1679, o que, somada ao grande n-
mero de ordens rgias expedidas posteriormente, havia gerado
"um corpo informe e contraditrio, sendo cada uma (das ordens
rgias) ditada pelas inclinaes da conjuntura"39. D. Rodrigo enfa-
tizava tambm que o Regimento de 1679 no era respeitado na
colnia e que os governadores que se dispusessem a segu-Io en-
frentariam graves dificuldades em seu governo. Em razo dessa
ordenao fluida, muitos governadores preferiam o seu sossego
e escapavam de comprometer sua autoridade uma vez que "os
ministros no (podiam) ser contidos nos limites de sua jurisdio
e (faziam) sempre o que lhes (parecia)".
Mas D. Rodrigo, premido pela "indispensvel necessidade", man-
dou suspender e prender ordem de Sua Majestade o ouvidor da
comarca do Serro Frio. Em 6 de agosto de 1783, os bens de Seixas
Abranches foram colocados em depsito pelo juiz ordinrio da VLIa
do Prindpe e em 14 do mesmo ms foi o ouvidor conduzido para
VLIa Rica por vinte e tantos soldados drages fortemente
Foi-se Seixas Abranches, mas os desmandos administrativos
continuaram (e continuam) a 1zer parte da poltica no Brasil.
NOTAS
I Sruart B. Schwartz analisa os administradores profissionais portugueses tanto como
executores de funes polticas especificas quanto como participantes ativos
do complexo de relaes que constiruiram a sociedade colonial. Segundo o
autor, os magistrados portugueses poderiam ter assumido uma orientao
poltica e aspiraes diversas dos ideais da Coroa. Mas raramente o fizeram. No
mais das vezes, utilizaram o "prestigio e autoridade para vantagens pessoais ou
da famlia". Enfim, estes magistrados se inseriram em uma rede de relaes
pessoais que os levou a entrarem em conflito com o comportamento profissio-
nal deles esperado. Nessa medida, na percepo de Schwartz, no houvt! uma
autonomizao da burocracia no que se refere poltica metropolitana, mas a
violao do comportamento probo esperado pela Coroa. C[ SCHWAR1Z, Sruart
B. Burocracia e sociedade 1W Brasil colonial. So Paulo, Perspectiva, 1979.
2 FAORO, Raymundo. Os do1Ws do poder. Porto Alegre, Globo, 1975. vol. I, p. 171
passim.
o ensandecldo Sem. Usurpao e jurisdio: conflitos Intra-autorldades nas Minas
setecentlstas
~ Faoro recorre a Vilhena para exemplificar a ao dos colaboradores submissos.
Segundo Vilhena, mesmo os paulistas, apesar da fama de "facnoras, rebeldes
ao soberano e Insubordinados s leis (foram) todos vassalos da Coroa portu-
guesa, o que nesta dIlatadsslma regio tm dado as mais evidentes provas de
fidelidade, zelo e obedincia ao seu soberano, quem mais tem exposto as
vidas em beneficio da ptria, em utilidade da capital e da nao". Cf. VILHENA,
Luis dos Santos. A Bahia 1UJ sculo XVIII. Bahia, Itapu, 1969. vo1.3. pp. 617-
618. Apud FAORO, R. op. clt., p. 175. Esta afirmao absolutamente equi-
vocada se generalizada para a regio das minas, em especial na primeira metade
do sculo XVIII.
. ~ nossa evoluo poltica segue portanto, passo a passo, a transfonnao
econmica que se opera a partir de meados do sculo XVII. Esta transfonnao,
que se define pela maior penetrao econmica da metrpole, repercute no
terreno poltico pelo desaparecimento gradual da 1UJssa auto1UJmla do pri-
meiro sculo e melo da colonizao. Desloca-se a autoridade das mos dos
proprietrios territoriais, a antiga classe dominante, para as da Coroa portu-
guesa. E nesta que ela vai se consolidar. Despojam-se as cmaras sucessiva-
mente ( ... ) de todas as suas prerrogativas, e a elas se substitui a onipotncia
dos governadores. No correr do sculo XVID s existe na col6nta uma auto-
ridade: a da metrpole portuguesa". Cf. PRADO JNIOR, Caio. Evoluo
poltica do Brasil. So Paulo, Brasiliense, 1975, p. 41.
, PRADO JNIOR, Calo. Formao do Brasil contempordneo. So Paulo,
Brasiliense, 1973.
6 IGLSIAS, Francisco. "Minas e a Imposio do Estado no Brasil". In Revista de
Histria. nO 50, 1974, pp. 257-273.
7 Sobre este assunto ver: REIS, Fbio d e r l e y . "Brasil: Estado e sociedade em
perspectiva". In CadertuJs DCP. nO 2, 1974, pp. 35-74.
8 Idem, p. 56.
'VIANNA, Oliveira. Instituies polltlcas brasileiras. Rio de Janeiro, Jos Olymplo,
1956, p. 215.
10 "Os ministros que a exerciam (a justia) gozavam de bastante independncia,
sendo que, no caso dos ouvidores, pode-se mesmo falar de uma grande auto-
nomia em relao aos governadores, que guardavam certa reserva ante estes
magistrados ( ... ) Era pois freqente que as regalias de que gozavam estes
magistrados abrissem caminho Inlquldade ( ... ) Em multas partes, sobretudo
nas mais retiradas, a figura que dominava o exerccio da justia era a do capito-
mor das ordenanas, verdadeiro delegado de polcia que punia criminosos e
prevenia Infraes. Exercia, nesses casos, 'uma autoridade plenria e absoluta,
resumindo em suas mos todo o poder de julgar e punir discricionariamente".
Cf. SOUZA, Laura de Mello e. Desclassificados do ouro. Rio de Janeiro, Graal,
1982, p. 117.
11 Afinna Souza: "( ... ) a administrao serviu, em primeiro lugar, Metrpole, e,
depois, na medida em que havia consonncia de Interesses aos homens bons.
A justia supliclou com a pena mxima a populao negra e mestia ( ... ) O
fisco ( ... ) recaiu com mais peso sobre os que no tinham voz para protestar.
Estes, os danados da terra, os desclassificados, que morriam de fome numa
terra onde tanta riqueza era gerada, foram o Inimigo Interno que cumpria
Carla Anastasia
enquadrar, normalizar, cercear". Cf. SOUZA, Laura de Mello e. op. eit., p. 139.
N ote-se que a autora enfatiza, nesta passagem, os dois paradigmas a que nos
referimos neste trabalho.
12 HESPANHA, Antnio Manuel. As vsperas do Leviatban. Coimbra, livraria
AImedina, 1994, p. 498 passim.
13 O processo de consolidao do poder do Estado Nacional estaria na dependnda
da maturao dos chamados graus de estatidade: a exteriorizao do poder
(o reconhecimento da soberania), a institudonalizao da autoridade (aquisi-
o do monoplio dos meios de coero), a diferendao do poder (formao
da burocrada e atuao do Estado em reas crticas da sodedade civil) e a
intemalizao da identidade coletiva (IntroJeo do .sentimento de per-
tencimento). Sobre o assunto ver: OSZI.AK, Oscar. Formad6n bistoriea dei
Estado en Amerlca Latina. Buenos Aires, Cedes, 1981.
H Referima-nos idia da burocrada como "o esprito do Estado" (Hegel) ou da
burocrada como instrumento privilegiado do Estado na sua tarefa de rada-
nalizao da sociedade (Weber).
i5 Cf. MERTON, Robert K 1orla Y estruetura soeiales. Mexico, Fondo de Cultura,
1964 e GOULDNER, Alvin W. "La thorie de la Bureaucratie et sa valeur alfec-
tive fondamentale". In L'Anne Sodologique. Paris, 1956, pp. 220-234.
i6 Cf. SUBTIL, Jos. "Os poderes do centro. Paradigmas de legitimao, reas de
governo, processamento burocrtico e agentes da administrao". In:
MATTOSO, Jos (dIr.). Histria de Portugal. O Antigo Regime (1620-1807).
Lisboa, Editorial Estampa, vol. 4, 1993.
i7 Idem, p. 157.
i8 Segundo Hespanha, "os sculos XVII e XVIII continuam a conviver com os
ingredientes fundamentais da construo institudonal (e mesmo doutrinai)
da republtea medieval A polarizao do poder poltico numa entidade nica,
soberana erga exteras ac subdttos - o tal Estado que TIt. Hobbes personificou
no Leviathan e cuja problematizao constitui uma das linhas de fora do
pensamento poltico dos nossos dias - no se tinha ainda produzido". Cf.
HESPANHA, Antnio Manuel. op. dt., p. 528.
i9 Cf. SUBTIL, Jos. In: op. cit. e HESPANHA, Antnlo Manuel. op. dt.
>O Idem.
ziIdem.
Z2 Sobre os sucessos de Vila Real. do Sabar entre o ouvidor atualJoseph de Sousa
Valdes ( ... ) e expulso de Bernardo Pereira de Gusmo. Revista do Arquivo
Pblico Mineiro. nO 31,1980, pp. 147-150.
Z3 Idem.
z. Ofido de D. Rodrigo Jos de Menezes a Martinho de Mello e Castro de 31 de
dezembro de 1781. AHU. Minas Gerais, cx. 117, doc.82. Apud: VAlADARES,
VIrgnia Maria Trindade. A sombra do poder: Martinho de Melo e Castro e a
administrao da C8p1tania de Minas Gerais. (1770-1795). Lisboa, Faculdade
de Letras da Universidade de Lisboa,vol. 11, 1997.
Z5 Ofido de D. Rodrigo Jos de Menezes a Martinho de Melo e Castro de 31 de
dezembro de 1781. AHU. Minas Gerais, cx. 117. Doc. 81. Apud VAlADARES,
VIrgnia Maria Trindade. op. dt.
o ensandecido Seixa. Usurpao e jurisdio: con1litos intra-autoridades nas Minas
setecentistas
26 "Instruco para o Visconde de Barbacena, Luiz Antonio Furtado de Mendona,
Governador e Capito General da Capitania de Minas Gerais". In Revista do
Instituto Hist6rico e Geogrfico Brasileiro. nO 21, 1844, pp. 3-59.
XlIdem, p. 13.
1B CARTA do Rei de Portugal de 03 de maio de 1733. APM. Seo Colonial. Doeu-
mentaoAvulsa. CMOP 04 doc.37 e CONSULTAdo Conselho Ultramarino a
Sua Majestade no ano de 1732, feita pelo Conselheiro Antonio Rodrigues da
Costa In Revista do Instituto Hist6rico e Geogrfico Brasileiro. nO 7, 1931,
pp. 475-482.
29 PROCESSO. 1783. APM. Seo Colonial. Cdice SG 236 fls. 49 v. a 61.
30 CARTA de D. Rodrigo Jos de Menezes ao Sr. Martinho de Melo e Castro de 3 de
junho de 1781. PROCESSO, 1783, op. dt. .
~ 1 REPRESENTAO do Procurador do Senado da Cmara de Minas Novas, Antnio
de Freitas, em 23 de janeiro de 1781. PROCESSO, 1783, op. dt.
~ 2 Carta de Joaquim Manuel de Seixas Abranches Rainha de 16 de abril de 1782.
AHU. Minas Gerais, cx. 118. Doc.29. Apud: VALADARES, Virgnia Maria
11indade. op. dt.
" Carta de Joaquim Manoel de Seixas Abranches Rainha de 16 de abril de 1782.
AHU. Minas Gerais, cx. 118, doc.32.Apud: VAlADARES, Virgnia Maria Trindade.
op. dt.
34 A corrupo e os desmandos das autoridades no Distrito Diamantino so
examinados por Jnia Ferreira Furtado em seu excelente trabalho O Livro da
Capa Verde. O Regimento Diamantino de 1771 e a vida no Distrito 151
Diamantino no perlodo da Real Extrao. So Paulo, Annablume, 1996, que
coloca por terra vrios paradigmas sobre a histria do Distrito.
~ s FURTADO, Jnia Ferreira. op. dt., p. 190.
36 APM. Se. 224. Fls. 213-215. Apud: FURTADO, Jnia Ferreira. op. dt., p.193.
~ 7 APM. SC 232. FI. 6. Idem.
~ CARTA do D. Rodrigo Jos de Menezes ao Sr. Martinho de Mello e Castro de 3
de junho de 1781. op. dt.
39 Idem .
.. AHU. Minas Gerais. Cx. 120. Doe 36. Vda do Prncipe, 29 de outubro de 1783.
As pesquisas sobre a Antigidade
Clssica no Brasil: cidadania e
erudio
Pedro Paulo de Abreu Funari
Universidade de Campinas
o ensino universitrio de histria antiga tem tido a oportuni-
dade de contar com um crescente nmero de tradues de obras
estrangeiras sobre aAntigidade, algumas delas no apenas apro-
fundadas como bem traduzidas. Duas delas poderiam ser citadas
como exemplos paradigrnticos: sobre a cultura grega, a obra de
Jean-Pierre VernantMito e Pensamento entre os Gregos, estudos de
psicologia histrica
l
, traduzido com preciso e rigor por Haiganuch
Sarian e, sobre o mundo antigo e a ideologia moderna, outro cls-
sico, de Moses I. Finley, Escravido antiga e ideologia moderna
2
,
em verso acurada de Norberto Luiz Guannello, ambos utilssimos
no apenas para o estudo da Antigidade. Outros, talvez mais p0-
pulares, por causa da editora que publicam os livros - ateno, s
no Brasil h moda at para editora! -, como o caso dos best
se//ers da Companhia das Letras. Um exemplo basta: a Hist6ria
da Vida Privada, volume primeiro, a cargo de Paul Veyne, sobre
o Imprio Romano. H erros de cpia do original, quando est
em latim, como ao apresentar sufragia (sic) por suffragla (p. 106),
e galicismos que levam ao uso de trs palavras diversas, em duas
frases sucessivas, para se referir ao escravismo:
O escravagismo (sic) no um trao essencial da Antigidade
romana mais do que a escravatura no sul dos Estados Unidos
antes de 1865 constitui uma caracterstica do Ocidente moderno.
Fora dessas regies de eleio (sic), a escravido apenas uma
das relaes de produo ... '.
A expresso "regies de eleio", para um estudante brasileiro
que no conhea o francs - afinal, o leitor da traduo, presume-
se, no precisa conhecer a lngua do original! - pode ser entendida
como "regies onde havia eleio", induzindo a erro de interpre-
tao. O mesmo ocorre com ui//ae, traduzido como "castelos no
campo" (p. 174), novo galicismo, em lugar de "fazendas" ou, quan-
do muito, "casas de campo". Deixando de lado as verses, seria o
caso de tratar dos livros produzidos por autores nacionais para o
ensino superior; a primeira leva de trabalhos, pioneiros, ressentiu-
se de um certo apego aos manuais e livros estrangeiros; no rara-
mente, havia erros no uso das lnguas clssicas, traindo a falta de
familiaridade do autor com o latim e o grego. Em seguida, classi-
cistas mais preocupados com o domnio da documentao e mais
acostumados a uma literatura cientfica alentada, viriam a produzir
os primeiros manuais a um s tempo corretos e bem informados.
Dois bons exemplos podem ser citados: Imperialismo greco-
romano, de Norberto Luiz Guarinell0
4
e Nascer, viver e morrer
na Grcia Antiga, de Maria Beatriz Borba Florenzano
s
. O primeiro
manual, especificamente voltado para o ensino superior de disci-
plinas ligadas ao estudo da Antigidade Clssica, em particular
histria antiga, com a apresentao de documentos comentados,
sairia apenas em 1995'. A resenha do livro por estudiosos brasilei-
ros e estrangeiros parece indicar que pode se constituir em obra
til para alunos e professores.
Os docentes de histria antiga contam, portanto, com uma
literatura, em vernculo, mais diversificada e especializada do que
h dez anos. Ainda predominam os professores leigos, em geral
especialistas em Histria do Brasil que devem pagar a corvia, de
quando em quando, lecionando tema que no escolheram como
sua rea de investigao. Estes so, infelizmente, aqueles que,
mais amide, utilizam uma bibliografia mais antiquada e menos
As pesquisas sobre a Antigidade Clssica no BrasU: ddadania e erudio
recomendvel. Ainda se pode falar em best sellers como os livros
de Mrio Curtis Giordani, cujo xito ainda persiste, graas, em
grande parte, falta de formao e, por que no?, desinteresse de
docentes que no sentem qualquer atrativo pelo tema. evidente
que, como uma reao em cadeia, os alunos tambm no se inte-
ressam por algo que no fascina o professor e, em seguida, sero
os alunos de primeiro e segundo graus a sofrerem as conseqn-
cias desse abandono.
Muitas universidades, no entanto, comearam a se preocupar
com a contratao de especialistas, oriundos dos programas de
ps-graduao. No h, via de regra, flexibilidade suficiente, nos
currculos de cursos superiores, para que os alunos que iniciam
o curso de graduao possam dedicar-se, desde a iniciao cient-
fica, s disciplinas mais diretamente ligadas Antigidade Clssica.
Assim, poucas so as oportunidades para que os graduandos de
histria consigam seguir, com a regularidade necessria, as disci-
plinas de lnguas clssicas, latim e grego, nem muitas disciplinas
imprescindveis para a formao geral de um bom historiador da
Antigidade so fornecidas pela Universidade brasileira, como
arqueologia clssica ou numismtica, para citar apenas duas. Na
verdade, este um problema generalizado na formao do histo-
riador no Brasil, pois, embora se saiba que a histria feita com
documentos - para ater-me a uma definio tradicional- e que,
por isso mesmo, h que se conhecer a lngu.a em que os docu-
mentos esto escritos, no h preocupao com o ensino das ln-
guas em que esto os documentos; o mesmo se aplica ao estudo
da paleografia, indispensvel para a leitura de manuscritos antigos.
Se esta j uma deficincia na formao do historiador, em geral,
maior a falta no que se refere ao estudo daAntigidade Clssica.
Esta deficincia estrutural exige que o aluno desenvolva as
suas aptides de maneira autodidata, o que no deixa de ter seu
aspecto positivo, mas que, de qualquer forma, revela um problema
estrutural que afeta a todos os graduandos em histria. As dificul-
dades sero menores para aqueles, em grande nmero, que se
Pedro Paulo de Abreu Funarl
dedicam histria do Brasil, pois a grafia antiga no to distante
da nossa, nem o portugus antigo to diferente do nosso. As muitas
expresses em latim, por exemplo, podem ser estudadas e tradu-
zidas, com algum esforo, pelo aprendiz de historiador do Brasil.
O mesmo no se passa com o classicista, cujo conhecimento do
latim e do grego no pode ser demasiadamente limitado. Na prti-
ca, as dificuldades so muitas e, em alguns casos, no se d a de-
vida nfase ao domnio da lngua da documentao, o que resulta
numa formao s vezes excelente para os parmetros locais, mas
aqum do que se esperaria de um especialista.
O estudo da histria antiga, portanto, cheio de percalos e
no pode prescindir de parmetros universais, externos ao nosso
prprio meio acadmico, sob risco de atrofiar-se. Este perigo,
felizmente, no significativo no campo dominante, a Histria
do Brasil, pois a histria de nosso pas, por definio, criao
de brasileiros. O mesmo se passa, mutatis mutandis, com a hist-
ria nacional dos outros pases latino-americanos, pois no h d-
vida que a histria do Chile encontra seus principais referenciais
no prprio Chile, assim como se passa nos demais pases. Tambm
como decorrncia, as outras historiografias de nosso continente
ignoram-se mutuamente, ao que parece sem grandes prejuzos.
O mesmo no se passa com a histria dos outros rinces da terra
e de outros perodos histricos. Existe um universo historiogrfico
referente Antigidade, ou Idade Mdia, que independe de
estados nacionais, com inmeras publicaes peridicas, com li-
vros, resenhas e discusses que, apropriadamente, podem ser
chamadas de universais, diferena das histrias nacionais. Os
clssicos da historiografia brasileira e chilenas so clssicos nesses
pases, no so universais, enquanto os clssicos sobre a Antigi-
dade e sobre a Idade Mdia, sejam eles autores antigos, como
Tito Lvio ou Isidoro, ou modernos, como Gibbon, Mommsen,
Veyne, Finley ou Duby, so referncias universais.
Esta digresso fazia-se necessria para que ficasse claro que
o campo discursivo da Histria do Brasil talvez possa resumir-se
As pesquisas sobre a Antigidade ~ l c a no BrasU: ddadanla e erudio
ao Brasil, enquanto o estudo da Antigidade no pode restringir-
se, artificialmente, s fronteiras do estado nacional. Um estudo
sobre a Revoluo de 1930 pode restringir-se a dialogar com auto-
res brasileiros, mas um ensaio sobre um tema qualquer da Antigi-
dade no deveria contentar-se com isso. Da a redobrada importn-
cia do conhecimento de lnguas e da erudio, em geral. Apesar
das dificuldades, pode-se produzir, em nosso meio, estudos que
dialogam com a cincia universal e que passam a ser debatidos,
tomados como referncia ou, mesmo, contestados, mas sempre
em um ambiente acadmico internacional. Para tanto, como disse,
faz-se necessrio enfatizar a formao do estudioso, o que permi-
tir sua insero nos debates cientficos universais. Assim, sinto-
mtico que o nico brasileiro a ter escrito na prestigiosa coleo
francesa de histria Nouvelle Clio, tenha sido ... uma classicista!
Haiganuch Sarian (1989) foi encarregada de escrever o captulo
conclusivo, interpretativo por excelncia, do volume sobre as
civilizaes egias. Os trs livros e mais de vinte artigos que publi-
quei no exterior traduziram-se em muitas citaes e resenhas e,
em alguns casos, como no livro de Antonio Varone (1994), "Erotica
Pompeiana", tive uma obra elencada entre as abreviadas, ao lado
do Corpus Inscrlptionum Latinarum.
Nossos especialistas na histria antiga podem, portanto, dialo-
gar com a literatura cientfica internacional. Alm da formao
do pesquisador, h que se estar aberto ao contato com o exterior,
no apenas, nem principalmente, pelas lacunas bibliogrficas, em
nosso meio. De fato, os meios eletrnicos permitem que hoje se
tenha acesso s fontes e literatura cientfica, moderna ou antiga,
com certa facilidade. Os contatos com o meio acadmico interna-
cional, neste contexto, mantm sua importncia enquanto inser-
o em uma cultura acadmica. Nada substitui essa participao
direta, tanto na forma de aulas de professores estrangeiros, no
Brasil, como pelo contato com pesquisadores e instituies es-
trangeiras. No mnimo, para que conheam os parmetros uni-
versais. Assim se evitariam pesquisas abortadas ab initio, como o
estudo de Mommsen, por algum que no sabe bem o alemo,
ou uma anlise s6cio-cultural, sem o necessrio conhecimento
do latim ou do grego. Ainda neste caso, felizmente no se trata
de um wishful thtnking, pois h j exemplos de cooperao slida
entre instituies e entre pesquisadores, implicando no apenas
a importao de docentes e cursos estrangeiros como, de maneira
mais significativa ainda, a exportao de professores e de cursos.
H relaes slidas, por exemplo, com a Brown University, com
as escolas francesas de Atenas e de Roma, com o CEIPAC de Bar-
celona, entre outras instituies.
A histria antiga e suas vicissitudes no Brasil atual relacionam-
se com a questo da cidadania de diversas formas interrelaciona-
das. Em primeiro lugar, a formao de bons cidados implica o
desenvolvimento de uma conscincia critica, que comea a ser
cultivada nos bancos escolares. Esse "discernimento" - esse o sen-
tido de krlsis, em grego - no se d em um vazio, como se todos
os discursos fossem igualmente vlidos, pois as diferentes inter-
pretaes ligam-se a interesses de grupos sociais. A manuteno
de desigualdades e de opresses depende, diretamente, da pro-
pagao de valores considerados clssicos. Um bom exemplo con-
siste na divulgao de noes de raa, lngua e cultura, como um
todo nico e homogneo, a partir de um modelo normativo de
cultura. Este modelo funda-se na trade etn Volk, eine Sprache,
eine Heimat, "um povo, uma lngua e uma ptria", cuja formulao
dependeu, diretamente, do desenvolvimento da noo de lngua
indoeuropia e conseqentes povo (ou raa) e ptria primignia
indoeuropias.
As teorias cientficas relacionam-se, de forma muito clara, aos
interesses de grupos sociais e essa reificao dos conceitos de
lngua, raa e ptria no pode ser desvencilhada do avano euro-
peu pelo mundo, que levaria formulao de teorias que dessem
sustentao s desigualdades e opresses, em particular que jus-
tificassem a escravido negra e a submisso de inmeros povos
coloniais. Os preconceitos, que existiam, h muito, quanto a
As pesquisas sobre a Antigidade Clssica no Brasil: cidadania e erudio
diferentes grupos culturais, tomaram-se, no sculo XVIII e incio
do XIX, cientficas constataes de superioridade de uns - os arianos
- e inferioridade de outros - negros, semitas et a/ti -, gerando-se,
ainda, a moderna formulao do Estado-nacional, centrado na
"unidade cultural", intolerante quanto diversidade. O que nos
interessa, nesta ocasio, o papel da Altertumswissenschajt, ou
estudo da Antigidade, na construo de teorias cientficas que estive-
ram na base das ideologias opressoras nos ltimos dois sculos.
Assim, a compreenso do racismo institucionalizado no mundo
contemporneo teria muito a ganhar com um conhecimento critico
e aprofundado da construo dos estudos sobre a Antigidade.
Dois campos distantes, cronologicamente, da Antigidade,
podem servir como exemplos da importncia de um estudo apro-
fundado de histria antiga e de suas fonnulaes modernas. Por
um lado, a transformao da escravido como sujeio de pagos
ou de pobres aos poderosos, em superioridade dos proprietrios
e inferioridade dos escravos, dependeu de uma nova interpretao
dos autores antigos e da ciemifizao da noo de raa e lngua.
Portanto, toda a historiografia sobre a escravido moderna, em
geral, e no Brasil, em particular, no poderia prescindir de uma
crtica da construo desse discurso. Por outro lado, o discurso
sobre os indgenas americanos, antes do contato com os europeus
e nos sculos posteriores, ainda constri-se, no Brasil, a partir
dos conceitos arianistas, aqui transpostos para os grupos indge-
nas. Ungua guarani, povo guarani, cultura guarani, territrio gua-
rani, migraes guaranis, remetem ao modelo arianista de Kossina
(1911), agora aplicados aos amerndios. No casual que teorias
racistas vicejem na sociedade abrangente, pois, no interior da
academia, geram-se interpretaes culturalistas que retomam
sociedade, intensificando os preconceitos do senso-comum. "Ra-
as (ou povos) so assim ou assado", "as sociedades so todos
coesos, homogneos, cujos integrantes seguem regras e normas
de comportamento socialmente aceitos"; conseqentemente, gru-
pos ou indivduos que no se amoldam a essa suposta coeso
regras so anmalos. Em outras palavras, a manuteno de desi-
gualdades e opresses funda-se, em parte, no desconhecimento
dos fundamentos epistemolgicos de diversas noes oriundas
daAltertumswissenschaft. Resultado de uma histria antiga pouco
desenvolvida.
A histria antiga, contudo, j avanou muito, em nosso meio.
Pode-se dizer que h uma massa crtica de estudiosos brasileiros
sobre a Antigidade comparvel, no em nmero, mas em vitali-
dade, quela de Histria do Brasil, ainda que tenha se desenvol-
vido, como se disse, apenas nos ltimos anos. Os artigos sobre
temas da Antigidade, publicados em revistas brasileiras, so
numerosos, tendo surgido, alm disso, publicaes especializadas
como Classica, que congrega artigos de Letras, Histria,
Arqueologia, Filosofia, Phoenix, revista de histria antiga da UFRJ,
ou o Boletim do Centro de Pensamento Antigo da UNlCAMP, de
carter interdisciplinar. Esta produo deveria servir, em primeiro
lugar, para uso nos cursos de histria antiga, j que os artigos
esto em vernculo e as revistas podem ser obtidas por inter-
cmbio, embora, na prtica, sua difuso no seja to ampla como
poderia ser. Alm disso, h ainda certa resistncia infundada ao
uso de artigos brasileiros, preteridos em favor de textos, s vezes
antigos, de autores estrangeiros. Entretanto, h casos de discusso
acadmica de autores e interpretaes nacionais, demonstrao
do vigor da histria antiga no Brasil. Dois casos podem ser citados
como bons exemplos: os estudos sobre a sociedade e cultura r0-
manas, a partir da obra de Petrnio, cujos estudiosos citam-se e
trocam idias e sobre a cultura popular na Antigidade, a partir
de um livro que publiquei em 1989, em portugus, e em 1992,
em espanhol.
O ensino de histria antiga nos cursos superiores, portanto,
conta com um conjunto de docentes crescentemente especializa-
do. Neste contexto, deve superar-se o conceito, pedagogicamente
desaconselhvel, de programas de disciplina, que independeriam
dos docentes. Essa uniformizao e empobrecimento de con-
As pesquisas sobre a Antigidade Clssica no BrasU: cidadania e erudio
tedos no se coaduna com a capacidade criativa de docentes
pesquisadores, produtores de conhecimento que visam transfor-
mar seus alunos em produtores, eles tambm, de conhecimento.
Da a importncia da nfase no trato com a documentao, ainda
mais que se difundem as publicaes de textos clssicos, no ori-
ginal e em traduo, com notas explicativas e esclarecimentos
vrios. A comparao de diferentes tradues, como o premiado
livro de]ooAngelo Oliva sobre Catulo permite fazer, representa
uma ferramenta importante nas mo do docente de histria antiga.
Outro recurso didtico muito aconselhvel a leitura dramtica
de peas clssicas, prtica tomada mais acessvel graas s tradu-
es, voltadas para a representao, do grupo de latinistas e helenis-
tas da UNESP de Araraquara. aridez da erudio que a disciplina
no pode dispensar, as leituras dramticas de peas e de poemas
fornecem um contraponto, pois a emoo e o prazer so indispen-
sveis para que o conhecimento seja criativo e proveitoso.
Como concluso desta exposio, caberia ressaltar que, embo-
ra os avanos tenham sido notveis no que se refere pesquisa e
docncia superior, ainda h muito que se fazer para que a histria
antiga possa influir, de maneira mais decisiva, na formao da
cidadania. necessrio expandir a p6s-graduao em Antiga, para
que as disciplinas de graduao passem a ser ministradas por
pesquisadores, em muitas instituies em que ainda no o so.
Impe-se, para tanto, flexibilizar o currculo, para que os gra-
duandos possam especializar-se desde cedo. A massa crtica exis-
tente e em formao deve preocupar-se em integrar-se cincia
internacional. Como resultado, o conhecimento crtico sobre a
Antigidade poder reverter em beneficios para reas como a His-
tria do Brasil, em particular ao permitir uma formao mais slida
e crtica para os estudiosos de temas como a escravido, o racismo,
a pr-histria e os contatos culturais, em geral. Apenas dessa forma,
o ensino fundamental e os meios de comunicao podero ofere-
cer leituras alternativas, menos comprometidas com a explorao
e a mistificao das relaes sociais, no passado e no presente. A
histria antiga apenas um componente desse processo, mas como
grande parte das construes ideolgicas contemporneas fundam-
se em noes desenvolvidas pela Altertusmkunde, a cidadania,
como um todo, quem tem a ganhar com seu conhecimento.
AGRADECIMENTOS
Agradeo aos seguintes colegas que, de uma ou outra fonna,
contriburam para as reflexes desenvolvidas, ainda que a
responsabilidade limite-se ao autor: Antnio Aguilera, Martin Bemal,
Jos P. Brochado, Zlia de Almeida Cardoso, Genaro Chie, Jos
Dejalma Dezotti, Fbio Faversani, Maria Beatriz Florenzano, Renata
Senna Garraffoni, Claudiomar dos Reis Gonalves, Norberto Luiz
Guarinello, Nobuo Hayashi, Sin Jones, Clio Jos Losnak, Mrio
Maestri, Antnio de Paiva Moura, Joo Angelo Oliva Neto, Haiganuch
Sarian, Andr Luiz Soares, J. A A. Torrano.
NOTAS
1 VERNANI:Jean-Pierre. Mito e I'fmsamento entre os Gregos, estudos de psicologia
histrica. Rio de Janeiro, paz e lerm, 1990.
2 FINLEY, Moses I. Escravido antiga e ideologia moderna. Rio de Janeiro, Graal,
1991.
'VEYNE, Paul. "O Imprio Romano". In DUBY, GeOl-ges e ARIES, Philippe. Histria
da vida privada. Do Imprio Romana ao Ano Mil. vol. I, So Paulo, Compa-
nhia das Letras, 1990, p. 63.
GUARINEILO, Norberto Luiz. Imperialismo greco-romano. So Paulo, tica, 1987.
'FLORENZANO, Maria Beatriz Borba. Nascer, viver e morrer na Grcia Antiga.
So Paulo, Atual, 1996.
6 FUNARI, Pedro Paulo de Abreu. Antigidade clssica: a hist6ria e a cultura a
parttrdosdocumen/os. Campinas, Ed. da Unicamp, 1995.
Ideologia de governo
e governante em
Amiano Marcelino
Margarida Maria de Carvalho
Universidade Estadual Paulista-Franca
A mi3no Marcelmo um autor pago do Imprio Romano
do sculo N d.e. Escreveu a obra Res Gestae, composta de 31
livros no perodo denominado de Renascimento Teodosiano. Os
treze primeiros livros, cujos fatos relatados so de 96 a 353 d.C.,
encontram-se perdidos. Os dezoito restantes reveIam aconteci-
mentos vividos e assistidos pelo autor, num arco cronolgico que
vai de 354 a 378 d.e.
Interessam-nos, especialmente, os livros XV-XXV que contm
narraes sobre a vida e os feitos do imperador Juliano. princi-
palmente nestes que buscamos a concepo de Amiano sobre
ideologia de governo e governante.
Amiano Marcelino proveniente de Antioquia e tudo indica
que h uma certa indisposio por parte do prprio autor de
falar sobre si mesmo.
H uma carta de Libnio endereada a ele, datada de 392
d.e., na qual tal neoplatnico elogia o discurso de Amiano recitado
em pblico em Roma.
Libnio enviou sua missiva a este autor pago que estava sen-
do aclamado por seus escritos em recepes ilustres ou nos col-
quios ocorridos em Roma daquela poca. Em sua carta, o consi-
Margarida Maria de Carvalho
dera "um de ns" por ter elevado a fama de Antioquia, cidade
natal de ambos escritores.
s atravs de Libnio que sabemos que Amiano finalizou
sua obra em 392 e estava realizando, com grande xito, leituras
de seus prprios discursos para o pblico roma,no.
Em alguns momentos Amiano nos d a entender que prove-
niente de famlia nobre. Foi designado por Constncio 11, em 353
d.e., ao stalf pessoal de Ursicino - magister equitum do Oriente.
Em 356 d.e. ouve falar de ]uliano como Csar de Constndo,
o qual estava realizando grandes feitos contra os brbaros invasores
das regies romanas.
Amiano atua no exrcito romano de 356 a 363 e em maro
deste ltimo ano integra-se ao exrcito de ]uliano como um oficial
de artilharia e participa, j inserido diretamente no crculo de
amigos e profissionais deste imperador, de inmeras batalhas nas
Glias e de outras contra os persas, inclusive naquela em que o
prindpe seria morto. Aps a entronao de ]oviano, retira-se da
vida militar, iniciando sua vida literria.
Em toda a sua obra marcante uma interpretao pessoal do
valor dos reinos, da idia que possui de Roma, sobre seu passado
e seu momento presente. Atravs da anlise das Res Gestae, conse-
guimos perceber sua noo de Estado, de governo e de gover-
nante. Esta noo insere-se numa ideologia tradicional prpria
do sculo N d.C. Uma ideologia cujo sistema de valores busca
apoio nas foras de conservao, pois Amiano parece ter medo
do futuro, medo das invases brbaras, ou seja, da entrada destes
no Exrcito, o que passa a acontecer demasiadamente aps a ele-
vao de Constantino ao trono. O Imprio Romano, em sua con-
cepo, deve ser mantido sob a gide de um exrcito formado,
em sua essncia, por romanos. A noo de Estado passada por
Amiano a de um Estado centralizado que deveria intervir de
forma eficaz e direta sobre a administrao pblica e, principal-
mente, sobre o exrcito.
Ideologia de governo e governante em Amlano Marcelino
Amiano representante de uma sociedade que, tudo indica,
vive sob o temor das novidades, novidades estas que arriscariam
romper com o equilbrio da sociedade romana do sculo N d.C.,
recuperado com dificuldade, aps um longo perodo instvel poli-
ticamente e militarmente, proporcionado pelas circunstncias do
sculo III d.C.
Na viso do romano do Baixo Imprio, o imperador comea
a revestir, com uma intensidade cada vez maior, os atributos de
um rei salvador com poderes para reordenar o Imprio Romano.
No caso de Amiano, sobressai a grande importncia do impe-
rador como um chefe militar exemplar. Aquele que vai defender
as fronteiras do Imprio contra os brbaros e que vai manter um
aparato militar ampliado - condio fundamental para a preser-
vao do Imprio contra ataques estrangeiros.
Inmeras so as descries de Amiano sobre os feitos militares
gloriosos de Juliano como Csar e como Augusto.
Nos livros xv, XVI e XVII encontram-se inmeros comentrios
sobre suas investidas contra os alamanos, sua grande vitria em
Estrasburgo, as conseqncias de seu sucesso (como intrigas feitas
na corte de Constncio) e as campanhas contra os srnatas.
Nos livros XVIII e XIX h relatos sobre seus empreendimentos
nas guerras, livrando os romanos de Sapor (rei dos persas).
Podemos ilustrar algumas passagens que demonstram a pai-
xo de Amiano Marcelino pelo Juliano militar:
Os soldados aprovaram com uma alegria prodigiosa a escolha de
Juliano - Augusto e o acolheram como Csar com grande admiraol.
Eles contemplaram por muito tempo seus calorosos olhos e
sua feio animada e graciosa e os soldados deduziram o que ele
seria, um dia, como se tivessem investigado em livros antigos cuja
leitura revelasse os segredos das almas pelos traos do COrp02.
Outra passagem ilustra a chegada de Juliano a Viena quando
"os habitantes de todas as cidades e de qualquer escala social
acompanharam sua entrada para acolh-lo com honras como um
prncipe desejado e
Margarida Maria de Cat"Y2ibo
Amiano revela O quanto Juliano lutou contra os alamanos e
as tribos gennnicas, no s para consolidar o limes, mas, sobre-
tudo, para reconstruir e fortificar as cidades renanas entreAgripina
e Argentorat0
4

Percebe-se que Amiano Marcelino possui reaes morais t-
picas, comuns aos homens do sculo N d.C., quando trata dos
deveres do soberano e do cidado, celebrando a virtude romana.
Reconhece que o bom governante, ou seja, o homem sbrio,
deve ter temperana, coragem e equilbrio. Assim, louva o impe-
rador Juliano, o qual era de temperamento so e enrgico como
todo homem de Estado deveria ser. Amiano sensvel s qualida-
des do ser social: admira o homem culto, filsofo e educado.
Comenta que Juliano possua um eminente grau de cortesia e
uma doura naturais.
Observa-se, tambm, que em nenhuma passagem de sua obra
ele critica a organizao de sua sociedade.
fiel Monarquia Imperial. O Estado poltico presente ,
sem contestao, o melhor aos seus olhos, superior mesmo s
antigas instituies republicanas.
Recrudesce as funes do governante ao citar que:
A cidade venerada, aps Juliano ter abatido as cabeas orgulhosas
dos povos selvagens e ter elaborado as leis que" so o fundamento
e a garantia eterna da liberdade - como um pai previdente e rico
- confiou aos Csares as suas crianas e o direito de administrar
seu patrimnio.
Amiano, como um bom soldado, vincula-se pessoa do sobe-
rano; para ele a legitimidade do poder detido por um prncipe
funda a submisso e o respeito que devem ser a ele concedidos.
Na passagem XIX, 12, 17, Amiano comenta que:
A existncia do Prncipe legtimo est articulada idia de proteger
os bons cidados, logo, todas as vontades devem se unir para
defend-lo.
Portanto, inferimos na narrativa de Amiano que o governante
Juliano o Princeps ideal. O discurso de Amiano possui ingredi-
Ideologia de governo e governante em Amiano Marcelino
entes tradicionalistas, moralizantes, os quais fazem parte de um
repertrio de exemplos construdo no passado, resgatado no pre-
sente e plenamente ratificado pela tradio secular. O prncipe
deve ser virtuoso, clemente, justo e piedoso
6

Dentro desta tradio, Amiano faz honras aJuliano pelas suas
qualidades como homem de Estado, fundamentalmente, por ter
sido um grande chefe militar.
o bom soberano , sobretudo, admirado pelo seu conhecimento
sobre a cincia das armas, esprito de liderana sobre as tropas,
boas empresas e generosidade.'
Percebe-se, assim, que a prpria hostilidade de Amiano com
os brbaros um aspecto de sua defesa dos valores tradicionais.
Para tratar mais precisamente a ideologia de governo e go-
vernante de Amiano, interessante perceber que este autor luta
contra o tempo que pode destruir e aniquilar a lembrana dos
atos hericos de Juliano. Sua narrativa est repleta de digresses
e parcialidades. Devemos prestar ateno em suas expresses e na 167
sua retrica e perceber que para dar vida a um momento da his-
tria e para apropriar-se dele, o autor no escapou aos frutos de
sua imaginao, utilizando-se de uma linguagem que refora o mito
do bom governante, inserido em sua ideologia de bom governo.
NOTAS
1 AMIANO MARCELINO. Htstotre. Livres XIV-XIX. 1exte tabli et traduit par douard
Galletier e Guy Sobbah. Paris, Les Belles Lettres, 1968-1970, 2t.; AMIANO
MARCELINO. Htstotre. Livres XX-XXVlIJ. Texte tabli et traduit par Juan Deseado
Nisard. Paris, F.D.F, 1860. xv, 8, 15.
'Idem.
3 Idem, xv, 8, 24.
Idem, XVI, 3, 12.
5 Idem, XXIv, 1, 13.
6 GONALVES, Ana Teresa Marques. A ftgura do Optimus Princtps' nos
compbuiios de Histria Romana produzidos no sculo N d.C. Monografia
de Bacharelado. Rio de Janeiro, IFCS, UFIV, 1991.
, Amiano, XXV; 4.
'"
o COf(PO
GOI\I\O OBJt:T'O
.
D.
Corpo, Histria e Cidadania
Denise Bemuzzi de Sant'Anna
Pontificia Universidade Catlica de So Paulo
o s progressos cientficos e tecnolgicos que vo da enge-
nharia gentica ergonomia, passando pela medicina e pela die-
ttica contriburam para mergulhar o corpo humano numa vasta
empresa tecnocrtica. Fecundao in mIro, comrcio de rgos,
massificao da cirurgia esttica ... uma srie de prticas mdicas
e biolgicas, em desenvolvimento acelerado desde o final da Se-
gunda Guerra, no cessa de colocar o corpo em questo e de
deslocar as fronteiras entre "humano" e no-humano. Desloca-
mento que ocorre no mbito industrial, na esfera cientfica e tam-
bm no cotidiano, onde proliferam servios, equipamentos e pro-
dutos que propem, diariamente, a reconstruo e a modificao
do corpo, em nome de uma sade melhor, de mais juventude e
beleza. Como se, aps sculos de culpabilizaes, o corpo tivesse
conquistado uma importncia indita, tendo sido amplamente
liberado das coaes religiosas e morais de um passado recente,
para ser reconstrudo ao sabor das modas e dos novos inves-
timentos nos campos da cosmtica, da diettica, das atividades
fisicas e teraputicas hoje em expanso. Como se o "culto ao cor-
po" contemporneo implicasse uma ampla ruptura com o passado:
ruptura em relao s regras de conduta misginas e filiadas ao
eugenismo; ruptura perante uma tradio religiosa devotada
pureza sexual; ruptura, enfim, com uma moral do sacrificio e,
mais recentemente, com as informaes contidas em nosso
patrimnio gentico,
Entretanto, no seio destas rupturas - nem sempre realizadas
por completo - encontramos a renovao de antigos valores e a
persistncia de receios que atravessam as pocas e as culturas.
no bojo da inflao atual de produtos para o corpo e de saberes
sobre o seu bem-estar que expectativas antigas buscam abrigo.
Pois estudar o corpo , em primeiro lugar, confrontar-se com pa-
radoxos e contradies, na medida em que cada prtica corporal
exprime a persistncia de valores e mitos antigos, assim como
novas maneiras de definir e tratar as aparncias e a sade. Ao
mesmo tempo, estudar o corpo situar-se num espao movedio,
essencialmente multidisciplinar, para o qual convergem saberes
vindos de reas dispersas da cultura, da medicina arte, passando
pela histria e pela antropologia. E, por fim, estudar o corpo, ,
para o historiador em particular, deparar-se com a relevncia de
estudos voltados antropologia dos gestos, histria das sensi-
bilidades, histria da medicina e do esporte.
Lugar das manifestaes biolgicas e das expresses psico-
lgicas, receptculo e processador de smbolos sociais, espao
sobre o qual se inscrevem natureza e cultura, o corpo engloba
uma complexidade de histrias cujo conhecimento parece ines-
gotvel. Contudo, ainda no so muitos os estudos que buscam
conhecer os processos de manipulao dos corpos nos espaos
das indstrias e dos laboratrios responsveis pela fabricao de
produtos para a preservao da vida. Como se a compreenso
destes processos escapasse ao historiador, supostamente imerso
em paixes e ideologias consideradas - erroneamente - inexis-
tentes no cotidiano dos locais em que o corpo serve como expe-
rimento fundamental. Como se houvesse uma distncia incomen-
survel entre cincia e sociedade, tecnologia e cultura. Ora, como
compreender a historicidade das prticas corporais, incluindo as
relaes de gnero, as definies da sexualidade e da sade, sem
Corpo, histria e cidadania
a investigao de sua produo cientfica e industrial? Se em nossos
dias o historiador j consegue "entrar" nos ambientes privados e
nos prostbulos sem a autorizao de um oficial da justia, seria
preciso, ainda, que ele mesmo se autorizasse a investigar, tambm,
os laboratrios e indstrias da sade, agora sem a permisso de
um mdico ou bilogo.
Desse modo, poderamos, realmente, defender a tese de que
todo estudo sobre o corpo - melhor seria dizer corpos - neces-
sariamente plural, na medida em que evoca uma srie de processos
- fisiolgicos, culturais e econmicos - nos quais se cruzam do-
mnios da cultura que por vezes acreditamos separados. Como
veremos a seguir, certo que diversos pesquisadores das cincias
humanas j dedicaram sua ateno aos estudos sobre a histori-
cidade das "tcnicas corporais" no lazer, no esporte e na educao
fisica, assim como j estudaram algumas de suas representaes
na arte, na moda e na mdia. Do mesmo modo, j dispomos de
muitas anlises que, direta ou indiretamente, historicizam a va-
riedade de cuidados com o corpo nos campos da sade, do tra-
balho e das relaes amorosas. Mas certo, igualmente, que quan-
do se trata de verificar os processos de manipulao do corpo
humano e, portanto, da vida, dentro da esfera das cincias mdicas
(e, atualmente, no mbito das biotecnologias), as iniciativas ainda
so tmidas. Se tal verificao fosse realizada, no apenas por
mdicos e bilogos, mas tambm por antroplogos, socilogos
e, especialmente, por historiadores, teramos, por um lado, a opor-
tunidade de desmistificar a antiga crena segUndo a qual aqueles
locais da "Cincia" seriam "exteriores" toda historicidade e
toda "poluio" ideolgica. E, por outro, estaramos contribuindo
para ampliar e enriquecer as pesquisas em cincias humanas e a
atuao profissional do historiador.
O interesse pelo estudo do corpo humano possui uma histria
secular, que, evidentemente, se confunde com a histria humana.
Da medicina dos humores s utopias do corpo-mquina, passando
pelo antigo dualismo corpo e alma na filosofia, essa histria
Denise Bernuzzi de Sant'Anna
recebeu uma ateno maior das cincias humanas no decorrer
deste sculo. A partir dos anos 60, em particular, as contribuies
para o estudo do corpo passaram a formar verdadeiras legies,
no apenas nos domnios da medicina e da filosofia mas, em par-
ticular, naquele das cincias humanas, principalmente nos Estados
Unidos, Frana e Inglaterra. Na Frana, os estudos histricos emer-
gentes nos anos 70, diretamente influenciados pela cole des
Annales, por exemplo, contriburam, em grande medida, para
tomar legtima a pesquisa com as prticas corporais nas cincias
humanas. Desde ento, vrios estudos comeam a questionar a
presena do corpo - seus gestos e os cuidados a ele destinados -
nos espaos de trabalho e de lazer, no mundo familiar ou fora
dele, o que contribui para a formao de uma "sociologia do cor-
po", de uma "antropologia do corpo" e de uma histria das prticas
e das representaes corporais 1 Para o entendimento destes do-
mnios preciso ter em mente, primeiramente, que eles no englo-
bam unicamente as influncias tericas e os problemas da poca
contempornea. Jean Michel Berthelot afirma que podemos re-
conhecer uma "sociologia implcita do corpo" desde os primeiros
passos da sociologia bem como nas pesquisas com trabalhadores
desenvolvidas na primeira metade do sculo passad0
2
Alm disso,
as esferas da sociologia, da histria e da antropologia do corpo
no so coesas e contribuem, efetivamente, para o desenvolvi-
mento de anlises sobre prticas corporais at ento pouco inves-
tigadas, tais como aquelas ligadas s experincias de alto risco,
incluindo o uso de drogas e certas competies esportivas. Por
fim, necessrio ressaltar que os domnios destinados ao estudo
do corpo esto em contnuo processo de mudana: por exemplo,
nos anos 70, era comum a emergncia de pesquisas preocupadas,
principalmente, em relacionar o corpo aos mecanismos de alie-
nao, tpicos das sociedades de consumo em plena expanso. A
revista francesa Quel Corps um exemplo de publicao situada
dentro dessa perspectiva de anlise. Fundada em 1975, seu pri-
meiro nmero apresenta treze teses sobre o corpo e vinte sobre
o esporte. Estas ltimas foram fortemente influenciadas pelas lei-
turas de Marx e Reich. Diversos nmeros da revista contaram com
as participaes de Jean-Marie Brohm, Michel Caillat e Jean
Baudrillard, pesquisadores que ressaltaram, cada um a seu modo,
o quanto a bandeira da liberao corporal poderia significar uma
nova forma de alienao antes desconhecida. Como se toda libe-
rao proposta na esteira de 68 tivesse, rapidamente, sido reco-
dificada e transformada em mercadoria ou em "so!t pornografia".
a partir do desenvolvimento de estudos desta natureza, que,
desde o final dos anos 60, o corpo transforma-se em objeto de
questionamento privilegiado das cincias sociais.
Entretanto, quanto mais caminhamos em direo aos anos
80, mais chances teremos de encontrar estudos que ultrapassam
esta perspectiva ideolgica, no necessariamente para neg-la,
mas para fornecer uma complexidade maior s anlises em curso.
Uma nova gerao de pesquisadores influenciados diretamente
pelos estudos sobre a sexualidade, a loucura, a medicina e a dis-
ciplina, desenvolvidos por autores como Norbert Elias, Marcel
Mauss e, ainda, Michel Foucault, comea a questionar os pressu-
postos a-histricos por vezes atribudos aos cuidados com o corpo
em diferentes pocas e culturas. Mauss e Elias, que, segundo pers-
pectivas diferentes, viveram os anos 30, quando o corpo tornava-
se objeto de novas atenes, sobretudo na arte, no cinema, no
esporte e na educao fisica, contriburam, amplamente e cada
um a seu modo, para legitimar o carter social e histrico dos
gestos e comportamentos humanos. Mais recentemente, estudan-
do a produo dos saberes nas cincias humanas, detectando as
relaes de poder em sua positividade e investigando a construo
histrica dos modos de sujeio a si, Michel Foucault contribuiu,
em grande medida, para colocar o corpo no centro dos problemas
histricos. No haveria, em sua perspectiva, uma histria do corpo
na medida em que no existiria um corpo j pronto, espera de
ser liberado ou castigado. Principalmente nos dois ltimos volu-
mes da Histria da sexualidade, so as relaes que emergem
Denise Bernuzzl de Sant'Anna
como constituiptes dos corpos, so as prticas sociais, histori-
camente datadas, que produzem, ao longo da vida, sentimentos,
preferncias, aparncias e fisiologias. Com Foucault fica evidente
que o trabalho do historiador no seria aquele de buscar as trans-
formaes que um certo objeto sofreu ao longo dos anos e em
cada cultura, pois esse autor no persegue o objeto mas sim as
suas "condies de possibilidade" que, em cada poca, fazem
emergir as designaes, divises, formas de controle e de resis-
tncia. Nesse sentido, a pesquisa histrica no buscaria "o corpo",
mas as prticas, as experincias, as relaes sociais que visam for-
talec-lo ou enfraquec-lo em cada circunstncia.
A partir da influncia de Foucault surgiram inmeros tra-
balhos sobre o corpo. Michel Dostie, por exemplo, ultrapassa a
viso de um corpo essencialmente psicologizado, ou percebido
como assunto do mago privado, para estudar sua morfologia,
seu psiquismo e seus gestos segundo uma perspectiva scio-his-
trica
3
. Georges Vigarello, outro exemplo, analisa historicamente
a criao e o uso de instrumentos e saberes destinados pedagogia
e civilizao das condutas, apontando, ao mesmo tempo, as
zonas de descontrole, os limites e as resistncias que participam
de cada estratgia criada para normalizar os indivduos
4
Philippe
Perrot tambm analisa o trabalho de cuidar da aparncia corporal
e observa que nele encontramos no apenas o desaparecimento
das coaes de outrora, no simplesmente rupturas no modo de
lidar com a beleza e a higiene corporal, por exemplo, mas tambm,
a interiorizao de formas de vigilncia e de governo do corpo
que podem ser antigas ou n0
5
Muito da investigao das con-
dies de possibilidade implicadas na transformao dos compor-
tamentos, incluindo a gestualidade e a percepo humanas,
movida pela ambio de saber como foi possvel tornar habitual,
normal e adequado a ns no apenas certos valores e prticas
outrora inadequados ou sem sentido, mas tambm, determinados
modos de ver, ouvir e dizer o mundo. Destaca-se, nesta perspec-
tiva, o singular trabalho de Alain Corbin, responsvel por lanar
as bases para uma antropologia sensorial, cujo objetivo principal
sempre o de perceber, no decorrer do tempo, as transformaes
da sensibilidade humana
6

Os diferentes trabalhos sumariamente mencionados aqui, no
se limitam a revelar quo diferentes so os corpos do passado,
seus modelos de conduta e os valores a eles ligados. Eles nos
fornecem, tambm, o privilgio de tomar estranho, nem que seja
por alguns instantes, os gestos, as verdades, os hbitos que hoje
nos so familiares e indispensveis. Por vezes, eles nos indicam
ainda as assduas alianas entre o cotidiano e a cincia, entre tc-
nica e cultura. E, atravs destas alianas, os histricos ideais de
sade e de corpo eficaz, vigentes no universo tecno-industrial se
revelam estreitamente relacionados s concepes e usos do corpo
no cotidiano o mais banal.
Desde o sculo passado, por exemplo, encontramos a disputa
entre modelos de eficcia corporal que possuem em comum o
fato de serem constitudos por interesses ao mesmo tempo pol-
ticos, econmicos e cientficos. Vrios exemplos poderiam ser l ~ l ' f ! : '
fornecidos a este respeit0
7
. Entre eles, predomina o famoso mo-
delo corporal da "mquina energtica": ftlho direto da termodi-
nmica, herdeiro de seus comprometimentos com os resultados
da segunda revoluo industrial e com a globalizao em curso
desde a segunda metade do sculo XIX, este ideal de corpo se
quer liberado das supostas leis naturais e divinas, desvencilhado
dos laos de sangue e das tradies locais. No lugar do corpo
aberto e atravessado por humores, ou ainda do modelo meca-
nicista, prevalece, agora, o modelo do corpo assimilado ao motor
combusto enquanto que o humano comparado locomotiva.
Pois, tal como o universo das mquinas, o ideal de corpo predo-
minante nestes novos tempos no ser mais aquele dos relgios,
moinhos e alavancas. O corpo no dever mais ficar espera de
um sopro divino para fazer mecanicamente seu trabalho. A fora
no lhe dada, tem de ser produzida
8
. Mais do que nunca o ho-
mem se distancia de qualquer semelhana com a natureza e da
dependncia com a vontade divina. A vontade deve, dizem mdi-
cos e empresrios, vir de dentro de cada um, sendo construda
no cotidiano, atravs da ginstica, da boa alimentao, e, sobre-
tudo, da disciplina no trabalho. quando uma "pastoral do suor"9
atinge os corpos, no lazer e nas fbricas, assim como modifica o
imaginrio ligado ao funcionamento orgnico. J no incio deste
sculo, os anncios publicitrios, na Europa e tambm no Brasil,
ilustram o fato: elixirs para acelerar o processo de digesto dos
alimentos, estncias balnerias e guas medicinais para limpar o
organismo, desobstruir os canais de circulao dos fluxos, facili-
tando o aumento da produo de energia, exerccios para majorar
o vigor dos corpos, ateno extremada sade dos pulmes, esse
centro de combusto do corpo, tal qual ele entendido nesta era
da termodinmica. Limpar, acelerar os movimentos, produzir mais
rpido: tais so os enunciados dirigidos aos corpos humanos e s
cidades, a cada organismo e a cada trabalhador. J assistamos,
desde ento, emergncia do homem "excitado" mencionado
por Nietzsche, mas tambm preparvamos o terreno para o ho-
mem super-excitado do qual fala Virilio
lO

Nas grandes capitais brasileiras, a voga do sportman, do incio
do sculo, visava, justamente, criar "uma nova raa", capaz de
atualizar o ideal produtivista. Interessante observar que, desde
ento, a educao fisica comea a receber uma ateno especial.
Ao contrrio dos espartilhos e coletes que moldavam o corpo do
exterior, sem exigir dele nenhuma fora, com a ginstica e os
esportes o corpo ser chamado a se fortalecer sozinho, utilizando
para tanto as suas prprias foras. Mas, por isso mesmo, ele ser
coagido, tambm, a render mais. Imediatamente qualquer
desperdcio de energia se toma uma grande ameaa. Empresrios
e mdicos se apressam em diagnostic-las: o lcool, o jogo, a prosti-
tuio, a masturbao no so mais, apenas, prticas pecaminosas
ou excessos da vadiagem. Elas representam, sobretudo, desper-
dcio de energia, logo de trabalho.
Contudo, at meados deste sculo, a demanda pelo aumento
da produtividade reluta em associar termos at ento opostos:
seduo e higiene, prazer e desgaste fisico, trabalho e lazer. Ser
preciso esperar que as grandes mensagens ideolgicas percam
sua fora de adeso social, que a crena numa histria linear rumo
ao progresso seja esmaecida, que a sociedade de massas se desen-
volva, para que os apelos em tomo do aumento da produtividade
possam aliar o prazer disciplina no trabalho. Ser preciso tam-
bm que a biologia molecular se desenvolva, acelerando trans-
formao dirigida do ser vivo, para que o saber sobre o corpo
ganhe uma profundidade e uma complexidade inditas. Ser ne-
cessrio enfim que as tcnicas de interveno e de "escuta" do
organismo se sofistiquem e se massifiquem, que se banalize enfim
o espao corporal- na mdia e na medicina -, para que um novo
modelo de corpo seja construdo.
Desde ento, o modelo energtico, produzido pela termodi-
nmica, comea a concorrer com a imagem de um corpo infor-
matizado: no apenas mquina de produo e consumo de ener-
gia, mas tambm de informao. Se com a informtica o pensa-
mento sai da era Gutenberg, com o desenvolvimento da bioqu-
mica, da gentica e da biologia molecular, o ser vivo ser percebido
como sendo, fundamentalmente, um produtor e um transmissor
de informao
ll
No domnio cientfico e fora dele, fica a impres-
so de que o corpo passou a ser semelhante a um texto que se
dobra sobre si mesmo, um dispositivo composto por redes de
mensagens cujas possibilidades de interpretao parecem mais
variadas e fragmentadas do que no passado. A diversificao e a
multiplicao de exames mdicos, por exemplo, exigem uma inte-
rao maior entre cincia e tecnologia. Muitas vezes, o olho huma-
no substitudo por mquinas capazes de reconstituir as imagens
do organismo em trs dimenses, o que demanda da medicina o
aprendizado de uma nova semiologia. O progresso no conheci-
mento do corpo deixou, portanto, de estar limitado a uma medi-
da humana, pois tal medida passou a estar contida nos prprios
instrumentos e tcnicas de investigao, o que leva a cincia
ultrapassar a escala humana individual. Da biologia molecular
bioengenharia, o conhecimento do ser humano no poder mais
ser concebido sem a leitura, a descrio, o tratamento, a seleo,
a anlise e a reprogramao da informao biolgica num nvel
infinitesimal 12 Com o Projeto Genoma, por exemplo, uma espcie
de carta de informao invisvel, interior a cada indivduo, promete
revelar as suas singularidades e os seus limites.
Entretanto, repetindo uma tendncia histrica, quanto mais
avanamos na pesquisa da identidade do corpo, mais amplo e
complexo ser o espao onde supostamente encontraramos suas
verdades. Como se, doravante, para investigar a identidade prpria
ou alheia tivssemos que perguntar no apenas quais os segredos
do corao, do pensamento ou do inconsciente, mas tambm o
que est guardado nesta outra memria do ser, ou seja, quais
informaes revelam o seu genoma. Alm disso, no seio de rup-
turas no modo de pensar e tratar o corpo que antigos receios
podem ser atualizados. Nesse sentido, em plena era de transfor-
mao do ser vivo num "pacote de informao", a secular ciso
entre corpo e alma tende a tomar a forma de uma diviso entre
dois tipos de indivduo: aquele que sensvel escuta de seu
ntimo, atento e devotado decifrao de sua sexualidade e de
seus afetos, disposto a ampliar a zona de dilogo consigo mesmo,
em oposio ao indivduo supostamente considerado alienado
em relao a seus desejos, insuficientemente liberado para poder
encontrar prazer em se auto-decifrar, analfabeto em relao s
formas de expresso da subjetividade manifestadas atravs das
novas tcnicas de escuta em desenvolvimento. Sob a era da obses-
so pela informao, quando o corpo se toma pura linguagem,
meio, mensagem, os que permanecem analfabetos em relao
leitura de suas prprias intimidades, alheios aos prazeres da deci-
frao do corpo, correm o risco de ser considerados os novos
excludos da histria.
Todavia, esse corpo que se quer liberado coagido a se des-
vencilhar, tambm, das antigas noes de normalidade at ento
existentes. Se no sculo passado o controle do corpo encontrava
um poderoso argumento na necessidade do fortalecimento da
raa, a partir de meados desse sculo sobretudo o bem-estar
individual que vai se tomar uma justificativa inquestionvel. A
definio de sade amplia sua zona de normalidade para ser com-
preendida como sinnimo de bem-estar e prazer, enquanto que
sua apologia paralela galopante desnaturalizao do sofrimen-
to. Como se, doravante, tudo estivesse destinado a fornecer, unica-
mente, prazer. Assim, principalmente aps os anos 60, com os
movimentos de liberao social, a relao do homem com o seu
passado se v transformada: se anteriormente era comum que
ele se arrependesse dos pecados cometidos ou dos prazeres furti-
vamente experimentados sem o consentimento social, em nossos
dias, ele tende a lamentar os possveis prazeres que deixou de
viver, as supostas relaes sociais que no experimentou. O pas-
sado continua a perseguir cada um, no entanto, menos para trazer
a memria culpada da transgresso e muito mais para lembrar os
prazeres que poderiam ter sido vivenciados. Pois na medida em
que o prazer ganha legitimidade e o bem-estar se toma uma regra,
toda satisfao obtida se quer para alm do lcito e do ilcito, para
alm da moral e de toda oposio. Nesse sentido, as grandes ci-
dades multiplicam seus servios de fornecimento de bem-estar e
enfatizam que preciso ter prazer em tudo o que se faz: preciso
ter prazer no apenas no lazer, mas tambm no trabalho, nas
relaes conjugais e extra-conjugais, na rotina ou fora dela. Como
se o prazer no pudesse mais ser algo extraordinrio.
Com a beleza feminina ocorre algo similar. Se no tempo de
nossas avs ela ainda era considerada um dom, recentemente ela
foi transformada em algo que se conquista, individualmente, coti-
dianamente
B
. Por conseguinte, ela deixa de ter um limite preciso:
no h mais idade para comear nem para parar de se preocupar
com o embelezamento. Os cuidados de beleza transformam-se
em experincias mais flexveis, mas por isso mesmo exigem no-
vas competncias e novas regras. Em suma, para ser belo e saudvel
no basta mais curar as doenas, usar um espartilho, cobrir o que
se acha feio. preciso corrigir, prevenir, preciso no apenas
parecer belo e saudvel mas s-lo, autenticamente, para os outros
e para si mesmo. Desse modo, em vez da imposio do apertado
espartilho, teremos a livre escolha da disciplina oferecida pelos
inmeros exerCcios e pelas centenas de dietas.
Liberamos o corpo da natureza divina, dos moralismos de
outrora, e, neste sculo, no cessamos de liber-lo tambm de
suas clulas, de sua pele, de seus genes e de suas informaes.
No apenas nos laboratrios, mas tambm na mdia, na prolifera-
o de heris de seriados e filmes, cujo corpo se mostra um misto
de silcio, carne, chiPs e sentimentos. Expedio de clulas pelo
correio, construo de organides, reproduo in vitro, trans-
plante de rgos e de genes, a disperso corporal est no mundo
cientfico e fora dele atinge populaes carentes e grandes multi-
nacionais, interfere na ecologia e nas formas cotidianas de conce-
ber a sade e a vida conjugal. Para que as diversas partes corporais
sirvam como equivalentes gerais de riqueza, a histria de suas
singularidades apagada. Os esticos j haviam dito que o dese-
quihbrio significava separar uma parte do todo. Pois o que uma
clula liberada do corpo onde sempre viveu, ou ento, o que
um clone liberado da terra e de todo corpo? Nesta poca devotada
em ressaltar o direito ao prazer, to prolixa em relao manu-
teno da vida, urgente o desenvolvimento de estudos histricos
dedicados s prticas corporais, no apenas no cotidiano das fam-
lias, mas tambm nos laboratrios e nas indstrias, no para sim-
plesmente denunci-los, mas para historicizar seus produtos, evi-
denciando aquilo que raramente conseguimos ver: as estreitas
conivncias entre aqueles produtos resultantes da engenharia
gentica ou da cosmtica, por exemplo, e nosso modo de vida
cotidiano. Conivncias que passam necessariamente pelo atual
imperativo da livre escolha e que se pautam menos pelo direito
cidadania do que pelo direito ao consumo.' Recorrer anlise
histrica, longe de solucionar estes dilemas, possa, talvez, impedir
que eles sejam retirados do tempo. quando comeamos a conhe-
cer a idade de alguns dos receios diante do corpo que envelhece,
por exemplo, assim como a natureza dos sonhos em face das
promessas de beleza e sade eternas. O que no suficiente,
lgico, para evitar os primeiros, nem para realizar os segundos.
Mas pode ser muito til para que se possa entrar em contato com
temores e expectativas existentes em outras pocas, quando os va-
lores e os ideais corporais se sustentavam em modas, tradies, jus-
tificativas e conceitos cientficos hoje tomados, muitas vezes, hilrios.
NOTAS
1 Para um diversificado apanhado dos trabalhos sobre o corpo nas cincias
humanas, ver, FEHER, Michel et a1ii Fragments for a history of the human
body. Nova York, ZONE, 1989, 3 vols. Ver, tambm, ANDRIEU, Bernard. Une
histoire du corps au XX" siec/e. Paris, I:Harmattan, 1?93.
2 BERTHELOT, Jean Michel. "Corps et Socit, problemes mthodologiques poss
par une approche sociologique du corps". In Cabiers Internationaux de :($3'
Soci%gie, vol. LXXIY, 1983, pp. 121-122.
3 Cf. DOSTIE, Michel. Les corps investis. Quebec, Oxalis, 1988.
VIGARELLO, Georges. "Panplias corretoras, balizas para uma histria". In
SANT'ANNA, Denise B. Polticas do corpo, elementos para uma histria das
prticas corporais. So Paulo, Estao Liberdade, 1995, p.2I. Vlgarello possui
uma ampla obra sobre a histria das prticas corporais. Destacamos seu ltimo
livro, Histoire du vio/. Paris, Seuil, 1997, no qual analisada a emergncia de
novas intolerncias em relao violncia sexual na Frana, durante os sculos
XVIII e XIX.
S PERROT, Philippe. Le travai/ des apparences ou les transformations du corps
fminin XVIII-XIX siec/e. Paris, Seuil, 1984, p.206.
6 Entre os estudos de Corbin, destacamos: C/ocbes de la terre, paysage sonare et
cu/ture sensib/e dans /es campagnes au XIXe siec/e. Paris, Albin Michel, 1994;
Le temps, /e dsir et /'horreur. Essai sur le XIXe siec/e. Paris, Albin Michel,
1991; Le miasme et /ajonqutl/e. Paris, Flammarion, 1982.
7 Realizamos um resumo destes modelos no artigo: "Corpo e Histria" In Cadernos
de Subjetividade, Programa de Estudos Ps-Graduados em Psicologia Clnica,
PUC/SP, 1995.
Desenvolvemos melhor este problema no artigo "O receio dos 'trabalhos perdi-
dos'; corpo e cidade" In Revista Projeto Histria, Programa de Estudos Ps-
Graduados em Histria, PUC/SP, 1996.
9 A este respeito ver o artigo de COURTINE, }ean-}acques. "Os stakanovistas do
narcisismo". In Sant'Anna, Denise B. de, op. ett.
10 Paul Virilio. L'art du moteur. Paris, Galile, 1993, pp.129-167.
11 Ver OLBY, R.C., CANTOR, G. N., CHRISTIE, }.R.R. e HODGE, M.}.S.(eds.).
Companion to the History 01 Modern Science. Londres, Routledge, 1990,
pp.503-520.
12 ROSNAY,}oeI de. L'aventuredu vtvant. (Sdences). Paris,Seuil, 1991, pp.I88-189.
Serres, Michel. Les messages dtstance. Qubec, Fides, 1994.
13 Ver nosso doutorado: La recherche de la beaut. Une contrlbution l'histoire
des pratiques et des reprsentattons de I'embelltssement lmtntn au Brstl,
1900 1980. Paris, Universidade Paris VII, 1994, 658p.
Sexualidade e identidade na
historiografia brasileira
Luzia Margareth Rago
Universidade Estadual de Campinas
preocupao em "inventar o Brasil", em descobrir nossas
supostas razes histricas marcou o horizonte de muitos historia-
dores dos anos 20 e 30
1
Envolvidos com a tarefa de encontrar as
formas de superao dos obstculos ao desenvolvimento social e
econmico, perguntaram-se pelas caractersticas essenciais do povo
brasileiro, pelo passado que nos havia constitudo como tal.
Para aquela gerao, tratava-se de definir nossa suposta iden-
tidade cultural, encontrando os pontos fixos, ou a to prestigiada
"essncia", oculta nas profundezas da terra e da psique. Tratava-
se de compreender o passado para transformar o presente: romper
com as pesadas tradies que emperravam o progresso e entrar
no compasso da Histria. O leque de questes que eles se coloca-
vam tinha por objetivo entender os problemas sociais e a incapa-
cidade de nos construirmos como uma nao moderna, rica e
poderosa, a exemplo dos Estados Unidos.
Quase todos esses autores davam especial nfase ndole
pacfica, acomodada e preguiosa do povo brasileiro. Srgio
Buarque de Hollanda se perguntava por que a modernidade no
se completava no pas, quais eram os entraves formao da esfera
pblica no Brasil, tentando perceber as linhas tendenciais de uma
possvel modernizao transformadora.
So consagrados os trabalhos produzidos nessa poca, como
Retrato do Brasil. Ensaio sobre a tristeza brasileira, de Paulo Prado,
publicado em 1928, Casa-grande e senzala, de Gilberto Freyre e
Evoluo poltica do Brasil, de Caio Prado, de 1933 e Razes do
Brasil, de Srgio Buarque de Hollanda, de 1936
2
Esses brilhantes
estudos formaram inmeras geraes, tomando-se nossa princi-
pal referncia acerca de ns mesmos.
Vale notar que, nesses livros, basicamente em torno da di-
menso sexual que se produz a referncia maior das caracters-
ticas que explicam o povo brasileiro, sua ndole e sua vocao. O
desenvolvimento histrico que se observa ao longo de nossa his-
tria estaria contido, em germe, nesses traos que se constituram
nas relaes primrias que se estabeleceram na "infncia" do Brasil,
quando chegaram os primeiros conquistadores e se iniciou o pro-
cesso de miscegenao racial.
Alguns historiadores, a exemplo de Ronaldo Vainfas, questio-
naram a imagem desregrada da Colnia, produzida pelos observa-
dores dos primeiros sculos da colonizao e reproduzida pelos
historiadores, encontrando muitas regras e formas de culpabiliza-
o, onde outros viram apenas caos e descompromisso. " forni-
cao tropical no faltaram, pois, normas bem rgidas. ( ... ) Por mais
sexualmente intoxicada que tenha sido a Colnia, como quer
Gilberto Freyre, os valores da famlia, mescla da cultura popular e
do discurso oficial se fizeram presentes"3.
Contudo, nos limites de nosso texto, no se trata precisamente
de decidir sobre a moralidade ou imoralidade historicamente exis-
tente no pas, mas de destacar a importncia que o discurso da se-
xualidade assume na leitura que fazemos de nossas origens histricas.
Como observou o antroplogo norte-americano Richard Parker, que
nos chama a ateno para este ponto, a noo da sexualidade no
est apenas presente na percepo que cada indivduo faz de sua
existncia, mas na auto-interpretao de toda a sociedade
4
" uma
viso que se tomou cada vez mais acentuada em anos recentes nas
Sexualidade e identidade na historiografia brasileira
histrias que os brasileiros escolheram para relatar sobre si prprios,
como um pOVO"5.
A TRISTEZA BRASILEIRA
Neste ensaio inaugural, Prado procura explicar o Brasil, cons-
truindo seu mais fiel retrato. Inicia definindo a principal caracte-
rstica do povo brasileiro, comparado ao pssaro jaburu, na ep-
grafe de Capistrano de Abreu. Logo na primeira pgina, o autor
afirma: "Numa terra radiosa vive um povo triste". Nas seguintes,
Prado explicita o significado da tristeza, que passa progressiva-
mente a denominar, a partir de um vocabulrio mdico, de melan-
colia. Somos, ento, informados de que melancolia o estado
fsico e psquico decorrente da "hiperestesia sexual". De tantos
excessos sexuais e vcios da multiplicao das "unies de pura
animalidade", desde os incios da colonizao no Brasil, tornamo-
nos um povo triste, cansado, prostrado.
A histria do Brasil o desenvolvimento desordenado dessas
obsesses subjugando o esprito e o corpo de suas vtimas. Para o
erotismo exagerado contriburam como cmplices - j dissemos
- trs fatores: o clima, a terra, a mulher indgena ou a escrava
africana. Na terra virgem tudo incitava ao culto do vcio sexual( ... ).
Desses excessos de vida sensual ficaram traos indelveis no ca-
rter brasileiro. Os fenmenos de esgotamento no se limitam s
funes sensoriais e vegetativas; extendem-se at o domnio da
inteligncia e dos sentimentos. Produzem no organismo pertur-
baes somticas e psquicas, acompanhadas de profunda fadiga,
que facilmente toma aspectos patolgicos, indo do nojo at o
dio. (p.120)
Este trao original que marca definitivamente a cultura brasi-
leira desde os primrdios da colonizao ser responsvel pela
incapacidade atvica de evoluirmos, pela no-realizao da Mo-
dernidade brasileira. Ao contrrio dos povos de origem puritana,
como os norte-americanos, nos quais o lado racional e adminis-
trador mais forte do que o instintivo, o Brasil no consegue
romper com o passado arcaico, pesado, conservador e autoritrio,
que entrava sua marcha rumo ao progresso.
interessante lembrar que de 1928 tambm a famosa obra
de Mrio de Andrade, Macunama, alis, dedicada a Paulo Prado.
O heri, ou anti-heri, um homem da natureza, como os nossos
antigos habitantes, sem nenhum carter, que se diverte todo o
tempo "brincando com as cunhs", ou meretrizes, que, por sua
vez, se divertem e deliram todo o temp07. No toa que at seu
ingresso na civilizao, sua entrada na cidade barulhenta de So
Paulo, seu contato repentino com as mquinas se faz atravs de
trs lindas e alvas "cunhs", com quem ele passa a noite e para
quem paga quatrocentos "bangarotes".
A inteligncia do heri estava muito perturbada. As "cunhs"
rindo tinham ensinado pra ele que o sagi-au no era sagim
no, chamava elevador e era uma mquina. De-manhzinha ensi-
naram que todos aqueles piados berros cuquiadas sopros roncos
esturros no eram nada disso no, eram mas clxons campainhas
apitos buzinas e tudo era mquina
8

Assim, so as prostitutas que fazem a passagem do heri do
reino da natureza para a civilizao, da terra verdejante para o
mundo das mquinas, a mercantilizao do sexo sendo a primeira
relao capitalista que vive o heri.
Entre a histria e a literatura, portanto, emerge um povo
indolente, fraco e fortemente sexualizado, trao que indica seu
grau de atraso cultural, o predomnio do lado instintivo sobre o
racional, o que o torna, por sua vez, inadequado para construir a
Modernidade, para se tomar um cidado de primeiro mundo.
Mas vale perguntar por que a cultura sexual descrita por Prado
seria origem de nossa tristeza e no de nossa alegria, como aparece
em Mrio? verdade que Prado conhecido como membro da
elite oligrquica decadente, representante de seu pessimismo em
termos da avaliao do pas, s vsperas das transformaes pol-
ticas de 1930. Medo da degenerao da raa, do escurecimento
em vez do embranquecimento populacional que tanto queriam,
medo do predomnio do instinto sobre a razo, medo de uma
"psych racial" que nos predeterminaria ao fracasso. Em seu en-
saio, os viajantes do sculo XIX so invocados para reforar esta
viso pessimista: paraJohn Luccock, por exemplo, que no ouve
gritos no Brasil at 1810, depois da chegada da corte portuguesa,
"todos parecem de lngua atada"9.
A viso pessimista sobre o povo brasileiro, nessa direo, pa-
rece assentar na prpria concepo altamente negativa da sexua-
lidade que tem o prprio autor, para alm de toda a influncia do
darwinismo social em sua obra. Afinal, o excesso de energia sexual,
a abertura para o outro, a facilidade de contato fisico, em princpio,
poderiam no ser percebidos como fatores negativos na consti-
tuio de um povo. Alis, ainda est para ser esclarecido por que
o desejo sexual deveria ser o principal trao da "psique nacional",
questo que obviamente no incomodou os pensadores do sculo
XIX e meados do:XX. Dando visibilidade questo, Foucault afinna
a necessidade de compreender por que a sexualidade se conver-
teu, nas culturas crists, no "sismgrafo de nossa subjetividade."
E completa:
um fato, um fato misterioso, que dentro desta espiral indefinida da
verdade e da realidade, a prpria sexualidade se tenha transfonnado
de primeira Importncia desde os primeiros sculos de nossa era.
Cada vez mais Importante. Por que existe uma conexo to ntima
entre sexualidade, subjetividade e obrigao com a verdade? 6
Certamente, os historiadores basearam-se em importantes
fontes documentais para construir suas interpretaes histricas
de nosso passado, e certamente os viajantes, inquisidores, coloni-
zadores que desvendaram o pas, desde o sculo XVI, alm do
olhar masculino, traziam toda a bagagem de preconceitos culturais
da Europa renascentista, atravs da qual codificaram as prticas
sociais e sexuais, como mostrou Vainfas. Assim, enxergaram nas
prticas sexuais dos indgenas todos os vcios que o cristianismo
lhes ensinava ver. As ndias nuas foram transfonnadas em "ninfo-
manacas" e "devassas", segundo as classificaes das "perverses
sexuais" elaboradas pelo mdico vienense Von Kraft-Ebing, em mea-
dos do sculo XIX. A representao instituiu-se como fato, e, ape-
nas recentemente alguns trabalhos tm desconstrudo essas ima-
gens, entre misginas e racistas, veiculadas pela documentao
ll
.
Parece-me, alm disso, que o discurso mdico no-citado,
apenas referido, que constitui a matriz das interpretaes cientiti-
cistas de Prado sobre o povo e a raa brasileiros. Ora, sabe-se, des-
de Foucault, o quanto este discurso, instituidor 4as referncias mo-
dernas sobre a sexualidade, severo, moralista e sexista
12
Para os
mdicos do sculo passado, o desejo sexual era visto como fora
ameaadora, vulcnica, destrutiva que deveria ser combatida e bem
administrada pelo intelecto. Segundo o doutor Heredia de S:
o homem sequioso do prazer venreo sente-se atormentado por
necessidade imperiosa, irresistvel, uma excitao espantosa vivi-
fica seu organismo, um fogo ardente abrasa seus rgos, as artrias
pulsam com excessiva fora, os olhos incendeiam-se com brilho
sobrenatural, sua face colora, sua respirao se torna anelante, as
partes genitais se intumescem, se congestam e nelas se experi-
menta um sentimento de ardor e titilamento. O pensamento no
tem mais fora, a vontade no domina, todas as faculdades esto
concentradas em a idia fIXa; ( ... ). (1845)
Obcecados com a sexualidade, voyeuristas disfarados, os ho-
mens da cincia no paravam de falar da sexualidade desde o
sculo XIX, como apontou Foucault, principalmente para conde-
n-la. Todas as prticas sexuais foram postas sob o signo do discur-
so cientfico, classificadas, contidas e condenadas. Dir-se-ia que a
cincia domou o sexo, com medo de ser dominada 13.
Em relao prostituio, por exemplo, o doutor Ferraz de
Macedo, por exemplo, classificava as prostitutas do Rio de Janeiro por
volta de 1872, como "degeneradas natas", signos da involuo das
espcies: sub-raa. Seus pares insistiam na ausncia de instinto sexual
nas "mulheres castas", a no ser para fins reprodutivos. Juristas como
o doutor VIVeiros de Castro, ao lado dos mdicos, enxergavam ona-
nistas, pedfilos, homossexuais, tnbades, perversos sexuais em quase
todos os cantos da cidade. Especialmente importante foi a condenao
da masturbao, masculina e feminina, vista como caminho certo para
a loucura. Segundo o discurso mdico:
o onanismo reina como senhor entre a mocidade dos colgios e
casas de educao. ( ... ) Com a recluso, a instigao diria e muitas
vezes quase contnua da excitao vai, pouco a pouco, embotando
as faculdades intelectuais, o seu desenvolvimento orgnico no
continua; h mesmo parada do desenvolvimento geral do orga-
nismo, enquanto que o dos orgos solicitados se faz com assusta-
dora precocidade
14

Como procede Paulo Prado para definir a identidade nacional?
Seu primeiro passo nutrir-se do discurso mdico para organizar
sua percepo da sociedade e construir uma representao da
sexualidade dos habitantes do pas, incorporando assim, ou refor-
ando seus prprios preconceitos. Todas as ''verdades'' mdicas
sobre a sexualidade so reproduzidas pelo historiador. Segundo
passo: sobre esta base interpretativa, ele elabora sua leitura da
identidade nacional, generalizando para todos os brasileiros/as
uma forte dose de sensualidade, uma sexualidade latente, trans-
bordante, irradiadora para todas as outras dimenses fsicas e
psquicas. O terceiro movimento lhe escapa: a reproduo e a
apropriao destas teses por seus pares.
Assim, o discurso mdico sobre o corpo e a sexualidade
apropriado como verdade cientfica, o que equivale dizer, aceito
acriticamente pelos historiadores, servindo-lhes de fundamento
para construir a interpretao de uma "psique nacional" que, triste
ou alegre, passa pela perverso, pelo predomnio do instinto sobre
a razo, por tudo aquilo, portanto, que impossibilita a formao
do indivduo racional, cidado apto a participar da esfera pblica
e administrar o bem pblico. Do olhar dos viajantes e inquisidores
historiografia, essas misginas e fantasiosas representaes sobre
a "realidade brasileira" foram reproduzidas e repetidas indefini-
damente, ensinando-nos de certo modo quem era e o que seria
ser o brasileiro 15
O resultado a construo de um campo discursivo que, de
ordem biolgica, refora a estigmatizao do outro percebido
como desvio, monstruosidade, diferena. Etnocntrico e xenfo-
bo, percebe o outro biologicamente como raa inferior; faIocn-
trico, institui o masculino como lugar da verdade e da perfeio.
As ndias nuas - pura animalidade - querem dar ... , pois vivem em
estado de natureza, e no de sociedade. No reino da natureza
exuberante, s mesmo a sexualidade desvairada poderia ter espa-
o ... O Brasil no teria chances ento?
A ALEGRIA BRASILEIRA
Ser preciso outro famoso autor, Gilberto Freyre, para nos
devolver parcialmente a alegria e notar como a vida sexual no
Brasil positiva, responsvel alis pela "democracia racial", apesar
da propagao das doenas venreas, principalmente a sfilis. O
povo brasileiro se origina da miscegenao das trs raas que,
no Brasil especialmente, no tiveram maiores problemas para se
fundir, pois a atrao sexual foi mais forte do que as exigncias
legais e racionais de unio entre os diferentes. Da uma cultura
particular, marcada pela cordialidade, pela leveza, pelo instinto,
pelo corporal e pela tolerncia.
As relaes primrias em Freyre se caracterizariam pela in-
tensa atividade sexual:
o ambiente em que comeou a vida brasileira foi de quase intoxi-
cao sexual.
O europeu saltava em terra escorregando ein ndia nua; os pr-
prios padres da Companhia precisavam descer com cuidado, se-
no atolavam o p em carne. Muitos clrigos, dos outros, deixa-
ram-se contaminar pela devassido. As mulheres eram as primeiras
a se entregarem aos brancos, as mais ardentes indo esfregar-se
nas pernas desses que supunham deuses. Davam-se ao europeu
por um pente ou um caco de espelho. 16
Inspirando-se em Paulo Prado, Freyre constri sua argumen-
tao a respeito das origens do povo brasileiro:
Paulo Prado salienta que o "desregramento do conquistador euro-
peu" veio encontrar-se em nossas praias com a "sensualidade do n-
dio". Da ndia, diria mais precisamente. Das tais cablocas "priplcas",
doidas por homem branco."
Sexualidade e identidade na historiografaa brasileira
interessante observar que um historiador competente como
Freyre tome a documentao to literalmente, encontrando a a
verdade mesma sobre a ndole do povo brasileiro, constituda a
partir de toda uma tradio de licenciosidade, cujas razes por
sua vez teriam vindo das ndias e caboclas "pripicas" e de portu-
gueses aventureiros, "garanhes desbragados".
Quanto ao colonizador, a ausncia de "conscincia de raa"
no "portugus cosmopolita e plstico" marc nossa formao radi-
calmente. O portugus que vem "predisposto para a colonizao
hbrida e escravocrata" pela influncia africana em seu sangue,
pelo sangue um pouco mouro; o ar quente e oleoso da frica,
amolecendo as instituies. A "moura encantada", envolta em mis-
ticismo sexual, imagem deixada pelo contato com os sarracenos
para os portugueses, foi projetada aqui nas ndias, banhando-se
nos rios, "gordas como as mouras" e menos ariscas: "Por qualquer
bugiganga ou caco de espelho estavam se entregando, de pernas
abertas, aos 'carabas' gulosos de mulher"18.
Retomando Paulo Prado, afirma:
Atrados pelas possibilidades de uma vida livre, inteiramente solta,
no meio de muita mulher nua, aqui se estabeleceram por gosto ou
vontade prpria, muitos europeus do tipo que Paulo Prado retrata
em traos de um vivo realismo. Garanhes desbragados."19
A sexualidade adquire ainda uma dimenso muito poderosa
em sua interpretao histrica do Brasil, na medida em que
fator fundamental na detenninao das relaes que se estabele-
cem na esfera pblica. O pblico molda-se por modelos empresta-
dos do mundo privado, segundo ele, e a as relaes primrias
so sobretudo marcadas pelo sado-masoquismo. Assim, o modelo
de relao sexual sadomasoquista entre senhor e escrava passou
para a esfera pblica.
Mas esse sadismo de senhor e o correspondente masoquismo
de escravo, excedendo a esfera da vida sexual de domstica, tem-
se feito sentir, atravs da nossa formao, em campo mais largo:
social e poltico. Cremos supreend-Ios em nossa vida poltica,
193
Luzia Margaceth Rago
onde o mandonismo tem sempre encontrado vtimas em quem
exercer-se com requintes s vezes sdicos; certas vezes deixando
at nostalgias logo transformadas em cultos cvicos, como do cha-
mado "marechal de ferro"20.
Ainda assim, e seguindo pois seu raciocnio, o patriarcado
permitiu a estabilidade social, garantiu a coeso social que, de
outro modo, estaria perdida:
A verdade que em torno dos senhores de engenho criou-se o
tipo de civilizao mais estvel na Amrica Hispnica; e esse tipo
de civilizao, ilustra-o a arquitetura gorda, horizontal, das casas-
grandes.
21
CASA-GRANDE E SENZAlA X MODERNIDADE URBANA
Srgio Buarque, em Razes do Brasil, embora no se refira
sexualidade como lugar de constituio e origem da personalidade
do homem brasileiro, de certa forma compromete-se com este ima-
ginrio sexual ao desenhar a figura de cordialidade essencial do
,
brasileiro. Apesar de concordar plenamente com sua anlise sobre
as dificuldades de construo da moderna esfera pblica entre ns,
no deixa de ser curioso o peso dado sexualidade para explicar a
ndole emotiva que caracteriza o "homem cordial".
Herdeiro dos portugueses "personalistas" que para c vieram,
ele o produto de uma pesada tradio marcada pelo personalis-
mo, pelo ruralismo, pelo patriarcalismo e sobretudo por uma
forma de colonizao aleatria, onde importava muito mais aten-
der aos caprichos pessoais do que a um planejamento racional.
O "aventureiro" e o "semeador" predominaram sobre o "trabalha-
dor" e o "ladrilhador", responsveis pela colonizao espanhola,
produzindo uma figura mais emotiva e instintiva que racional,
portanto, mais para anti-moderno. A mentalidade da casa-grande
invadiu as cidades e conquistou as profisses, diz ele, at as mais
humildes; o culto da personalidade predominou sobre o fortale-
cimento dos laos de solidariedade, a tica da aventura sobre a
do trabalho; as cidades cresceram merc do momentneo dado
o esprito "livre" e avesso a compromissos dos colonizadores;
tudo contribuiu, enfim, para formar uma tica anti-moderna, uma
sexualidade permissiva e ao mesmo tempo corrosiva. Nem mesmo
orgulho da raa tiveram os portugueses, que se fundiram com os
negros e os ndios sem problema algum, sem impor nenhuma
barreira tnica ou sexual. Os valores morais no se firmaram nunca
entre ns.
Pater poder inconteste e ilimitado, o predomnio da famlia
e da casa-grande sobre o Estado e a vida pblica, a ditadura do
campo sobre as cidades e a extenso do poder da esfera privada
impediram a formao do conceito de cidadania no pas. Os pro-
blemas decorrentes do fato de que na estrutura familiar patriarcal,
"as relaes que se criam na vida domstica sempre forneceram o
modelo obrigatrio de qualquer composio social entre ns"22 -
da a "cordialidade brasileira", o sentimento de que tudo nos
familiar, o desejo de estabelecer intimidade - so nosso maior
obstculo para nos tomarmos modernos.
Richard Sennett pode nos ser bastante til para compreender
a problemtica do no-formao da esfera pblica no Brasil
23
No
primeiro mundo, diz aquele autor, o desejo de intimidade se so-
breps conscincia pblica, ou melhor, crena na coisa pblica,
no decorrer de um longo processo iniciado no sculo XIX. No
Brasil, o predomnio do privado se deu de outra forma, mas tam-
bm dificultou a formao da esfera pblica moderna. O poder
dos fazendeiros em suas grandes propriedades, o no-reconheci-
mento dos interesses pblicos, a represso dos movimentos sociais
que pressionaram pelo reconhecimento dos direitos, a confuso
entre os dois domnios levaram cristalizao da lgica da casa-
grande e senzala, reproduzida em todos os espaos e instituies
nacionais. O espao pblico foi percebido e institudo como "quin-
tal de minha casa" pelo dirigente, chefe, governante, caracterizando-
se pelas relaes clientelsticas que permeiam inclusive as formas de
sociabilidade nas favelas e nos meios populares.
;195
Liberalidade ou permissividade da vida ntima do brasileiro,
que no
bastante coesa para envolver e dominar toda a sua personalidade,
integrando-a como pea consciente, no conjunto social. Ele livre,
pois, para se abandonar a todo o repertrio de idias, gestos e
formas que encontre em seu caminho, assimilando-os frequente-
mente se maiores dificuldades.
24
Se Srgio Buarque no fundamenta sua construo do carter
brasileiro no campo da sexualidade, a exempl de Prado e Freire,
que alis cita e admira, participa de certa forma deste imaginrio
em busca da identidade nacional nos anos 30, ao enfatizar como
principal trao da brasilidade o predomnio do emocional e do
instintivo sobre o racional. Afinal, o "homem cordial" um homem
do corao, dos sentimentos e afetos. flor da pele, exatamente
como nos vem os americanos.
Seria engano supor que essas virtudes (a lhaneza no trato, a hos-
pitalidade, a generosidade) possam significar "boas maneiras",
civilidade. So antes de tudo expresses legtimas de um fundo
emotivb extremamente rico e transbordante.
25
Tambm aqui somos mais corpo que alma, mais imediatez
que planejamento, mais "casa-grande e senzala" do que moder-
nidade urbana. Por isso mesmo, no conseguimos realizar a esfera
pblica no Brasil, desenvolver laos efetivos de solidariedade,
construir uma sociedade democrtica e justa. A figura do "homem
cordial", essncia do carter brasileiro, impede a modernizao,
um enorme obstculo ao nosso desenvolvimento.
A democracia no Brasil foi sempre um lamentvel mal-entendi-
do. Uma aristocracia rural e semifeudal importou-a e tratou de
acomod-la, onde fosse possvel, ao s seus direitos ou privilgios,
os mesmos privilgios que tinham sido, no Velho Mundo, o alvo
da luta da burguesia contra os aristocratas.
26
Tradio do ''vale tudo": esse o trgico legado das razes
histricas do Brasil. O que d s relaes de gnero, ou, se se
quiser, ao machismo brasileiro uma caracterstica toda especial,
pela ausncia de limites. Infelizmente, o feminismo ainda no
forte o suficiente para gerar um contra-poder no mesmo nvel,
apesar de seu peso. As mulheres continuam achando que a sexua-
lidade masculina mais importante e necessitada, e que elas de-
vem se submeter por um pedacinho de cu(?), enquanto os ho-
mens destroem e jogam fora o tesouro que se lhes oferece
27

Como o "homem cordial" foi apropriado? Gilberto Freyre en-
controu-o no mulato:
Evidentemente, o brasileiro que tem sua pinta de sangue africano
ou alguma coisa de africano na formao de sua pessoa; no o
branco ou o "europeu" puro, s vezes cheio de reservas; nem o
cabloco, de ordinrio, desconfiado e que ri pOUCO."28
o mulato que sai de baixo social e etnicamente: o "riso abun-
dante" caracterstico de nosso mulato no advm da raa mas de
um desenvolvimento ou especializao social, por causa das con-
dies de ascenso social que teve o mulato atravs da vida livre.
Segundo Freyre, o mulato procurou vencer o branco, agradando
o "povo", os clientes, sorrindo. Seu riso foi um instrumento de
ascenso social - na passagem de uma raa para outra, e de uma
classe para outra, o que se explicaria pela ao do meio cultural
sobre o indivduo29. Finalmente, ele identificado ao "homem
cordial" por ser "criador de intimidade", que revelaria um desejo
dos mulatos em ascenso de encurtar a distncia com os brancos
30
.
"No uso brasileiro do diminutivo, uso um tanto dengoso, ningum
excede ao mulato." Mas o mulato efeminado: "Socialmente in-
completo, o mulato procura completar-se com esse esforo doce,
oleoso, um pouco feminino"31. Ao mesmo tempo, Freyre procura
destruir a idia de inferioridade intelectual do mestio.
o SENTIDO SEXUAL DA COLONIZAO
J Caio Prado, em Formao do Brasil contemporneo
(1942), inaugura a tendncia marxista de interpretao histrica,
apontando para a infraestrutura econmica com lugar de inteli-
197
gibilidade da histria. O historiador inicia o livro com o captulo
sobre o "Povoamento", em que focaliza a constituio sexual da
populao, j que a relao sexual permite a miscigenao das
raas e o surgimento da populao. Ela pois condio de possi-
bilidade de todas as demais dimenses da vida em sociedade,
isto , das relaes produtivas abordadas nos captulos "Vida Mate-
rial" e da "Vida Social". Nesse sentido, a sexualidade est na base
da economia e da sociedade, j que da fuso sexual produzida
pela mistura das raas que nasce o povo brasileiro.
A licena dos costumes, que sempre foi a norma do Brasil Colnia,
( ... ) teve ao menos esta contribuio positiva para a formao da
nacionalidade brasileira: e graas a ela que foi possvel amalgamar
e unificar raas to profundamente diversas, tanto nos seus
caracteres tnicos como na posio relativa que ocupavam na
organizao social da Colnia.
No pois por acaso que Caio reproduz ipsis /iteris as teses
de Gilberto Freyre, no captulo "Raas". A, o marxismo d lugar a
outro tipo de anlise e o autor no se importa, pois trata-se para
ele, ao contrrio do autor que reproduz, de falar de superestrutu-
ras, perfumarias. Destaco este captulo, em que Caio explica que o
"cruzamento das raas" foi o que mais contribuiu para a absoro
do indgena, o que se deu no por providncia oficial, mas
agiu para este fim como no caso paralelo e anlogo do negro, o
impulso fisiolgico dos indivduos de uma raa de instinto sexual
to aguado como a portuguesa
32
Alis, a mestiagem,
signo sob o qual se forma a nao brasileira, e que constitui seu
trao caracterstico mais profundo e notvel, foi a verdadeira soluo
encontrada pela colonizao portuguesa para o problema indgena.
A mestiagem brasileira antes de tudo uma resultante do
problema sexual da raa dominante, e por centro o colono branco.
Neste cenrio em que trs raas, uma dominadora e duas domi-
nadas esto em contato, tudo naturalmente se dispe ao sabor
da primeira, no terreno econmico e social, e em conseqncia,
no das relaes sexuais tambm
33

A mestiagem "resulta da excepcional capacidade do portu-
gus em se cruzar com outras raas"34. Ele explica que isso se
deve grande parte pela forma da emigrao dos portugueses, que
vieram ss. ' ~ f a l t a de mulheres brancas sempre foi um problema
de toda colonizao europia em territrios ultramarinos ( ... )".
A cita a nota 40 - de Gilberto Freyre, claro. Logo, o colono
forado a procurar a a satisfao de suas necessidades sexuais.
Alis, particularmente, no caso da ndia, notria a facilidade
com que se entregava, e a indiferena e passividade com que se
submetia ao ato sexual. A impetuosidade caracterstica do portu-
gus e a ausncia total de freios morais completam o quadro: as
unies mistas se tornaram a regra.
Em seguida, fala sobre a mestiagem ...
conveno tcita que se harmonizava o preconceito de cor,
paradoxalmente forte neste pas de mestiagem generalizada( ... ).
CONCLUINDO
Para concluir, uma questo: para quem olhavam estes autores?
De que povo falavam? Ocorre-nos focalizar a cultura operria do
perodo, as greves e manifestaes que pipocaram entre os anos
10 e 20, nos centros urbanos, os imigrantes estrangeiros e os
trabalhadores nacionais, que como sabemos hoje eram explorados
ilimitadamente nos espaos de produo. De onde vinha a indo-
lncia a que se referem? De quem falavam estes autores que no
liam Maria Lacerda de Moura, ou Pagu?
NOTAS
'Vejase a respeito HERSCHMANN, Micael M. e PEREIRA, Carlos Alberto Messeder
(orgs.). A inveno do brasil moderno. Medicina, Educao e Engenharia
nos anos 2().30. Rio de Janeiro, Rocco, 1994.
Z PRADO, Paulo. Retrato do Brasil. Ensaio sobre a tristeza brasileira. 3" ed. So
Paulo, s/ed., 1929. Para uma anlise da obra deste autor, veja-se BERlEI., Carlos.
Paulo Prado: a obra do 1ietl. Tese de Doutoramento; FREYRE, Gilberto. Casa
:99
grande e senzala. 2' ed. Rio de Janeiro, Schmidt Editor, 1936; HOUANDA,
Srgio Buarque de. Razes do Brasil. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1994, 2'
ed.; PRADO JR, Caio. Evoluo poltica do Brasil.
~ VAINFAS, Ronaldo. Trpico do pecado. Rio de Janeiro, Campus, 1989, p.65.
4 Vide a respeito Richard Parker. Corpos, prazeres e paixes. Cultura sexual no
Brasil contemporneo. Rio de Janeiro, Rocco, 1994, p. 22.
S Idem, p. 23.
6 Ver Paulo Prado.
7 ANDRADE, Mrio de. Macunama. O heri sem nenhum carter. 18' ed. So
Paulo, Livraria Martins Editora, 1981.
8 ANDRADE, op. cit., p.32.
9 Ver John Luccock, p. 127.
10 ABRAHAM, Thomas. Foucault y la tica. Buenos Aires, Editorial Biblos, 1988, p. 175.
11 RAMINELLI, Ronald. Imagens da colonizao; VAINFAS, Ronaldo Vainfas.
Trpicos do pecado.
12 FOUCAULT, M. Histria da sexualidade. A vontade de saber. Rio de Janeiro,
Graal, 1979, vol. 1.
13 Veja-se RAGO, Margareth . Prazeres da noite. Prostituio e cdigos da sexualidade
feminina em So Paulo (1890-1930). Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1991.
14 VASCONCELLOS, 1888. InJURANDIR, op. cit., p. 191 e PARKER, op. cit., 125.
IS Veja-se SWAIN, Thnia Navarro. "Feminino/masculino no Brasil do sculo XVI:
um estudo historiogrfico", 1996, mimeo.
16 Ver Gilberto Freyre, p.60.
17 Idem, p.68.
18 Idem, p. 8.
19 Ver Paulo Prado, p. 21.
20 Idem, p. 54.
21 Idem, p. XXI.
22 Ver Srgio Buarque, p. 104.
2j SENNETT, Richard. O declnio do homem pblico. So Paulo, Companhia das
Letras, 1989.
24 Ver Richard Sennett, p. 112.
2S Srgio Buarque, op. cit., p.107.
26 Idem, p. 119.
27 Vises do Paraso (1958) permite trabalhar esta idia da autoconstruo de
nossa identidade nacional a partir da sexualidade forte e primitiva. Afinal,
mostra que aqui vieram os portugueses buscando a "cpia do Eden", o Paraso
perdido, ao contrrio dos calvinistas da Nova Inglaterra que buscavam no
den "abrigo" para sua prpria igreja perseguida. No Paraso, onde o homem
era livre, onde as regras inexistiam, a vegetao era abundante, ddiva da
natureza, o pecado no existia. Novamente as imagens das ndias nuas se
oferecendo aos portugueses, dos ndios avessos ao trabalho, das prticas de
incesto e licenciosidade ilimitada no Inferno Atlntico.
28 FREYRE, Gilberto, Sobrados e mucambos, p. 644.
29 Idem, p. 645.
30 Idem, p. 646.
31 Idem, p. 647.
32 Ver Caio Prado, p. 98.
33 Caio Prado, p. 110.
34 Idem, p.l07
201
Corpo e Histria
Joana Maria Pedro
Universidade Federal de Santa Catarina
E ,ta pe.-specti .. de pe""" o coqx> em sua hlstoricidade, des-
naturalizando-o, de perceber que no existe um corpo pronto
espera de ser liberado ou castigado
l
, permite levantar questes
presentes nos dias atuais, capazes de contribuir na disputa por
uma sociedade menos hierarquizada, na qual o corpo no seja
apenas o lugar da definio sexual, da demonstrao das distin-
es, das etnias, enfim, das diferenas que estigmatizam e excluem.
Refletir sobre a historicidade do corpo permite-nos prefigura-
es nas quais os corpos sejam mltiplos, e sua disperso seja a
tnica das relaes. Alm disso, perceber as representaes atuais
com estranhamento permite-nos sonhar com mudanas culturais.
dentro desta perspectiva de estranhamento dos gestos, das
verdades e dos hbitos familiares e indtspensveisZ, que tenho
estudado o entrecruzamento de diferentes representaes sobre
o corpo, em pesquisa sobre prticas abortivas e infanticdio.
Neste sentido, o texto de Denise B. Sant'Anna, Corpo, histria
e cidadania aponta para a importncia que adquirem, nos dias atuais,
as questes do corpo. Alvo costumeiro das cincias mdicas, o corpo,
ou, mais propriamente, as prticas corporais e as representaes do
corpo, tm sido alvo da pesquisa em cincias humanas.
Joana Maria Pedro
A autora desenha-nos a representao de corpo em consti-
tuio nos dias atuais, como a de um corpo informatizado, lugar
de desenvolvimento da bioqumica, da gentica e da biologia
molecular, corpo, enfim, transmissor de informaes. Este tipo
de representao, tenho encontrado em minha pesquisa, nas
representaes atuais do feto, especialmente em discursos contra
a descriminalizao do aborto. Esta representao do corpo infor-
matizado tem contribudo para colocar os argumentos feministas
em dificuldades.
Desde a dcada de 70, as feministas tm defendido o direito
ao aborto utilizando uma representao de corpo na qual o feto
faz parte das entranhas maternas e, portanto, produto do corpo
feminino. Essa representao tem proporcionado s mulheres argu-
mentos para reivindicar o direito de decidir sobre o destino a ser
dado aos produtos de seu corpo. Convm destacar que, tanto na
Grcia quanto na Roma antiga, o feto j era considerado parte das
entranhas femininas
3
A autonomia do feto em relao ao corpo
matemo uma histria com dataes variadas e bastante recente.
A idia de proteo vida do feto, como um ser animado,
uma inovao da filosofia crist. Durante a Idade Mdia, a Igreja
aceitava a teoria de Santo Toms de Aquino, segundo a qual o
feto masculino s tem alma 40 dias aps a fecundao, e o femi-
nino aos 80 dias. Assim sendo, antes desta data o aborto no
eliminava uma vida humana propriamente dita. Foi somente a
partir de meados do sculo XIX que a Igreja Catlica passou a
considerar que, a partir da concepo, o feto passaria a ter alma
4

Os cdigos penais brasileiros acompanharam as mudanas
nas representaes do feto, criminalizando gradativamente as pr-
ticas abortivas. Entretanto, o Cdigo Criminal do Imprio, publi-
cado em 1830, no previa penas para a gestante que provocasse
em si mesma o aborto, mas apenas para pessoas que o praticassem
em outra mulher
s
.
No Cdigo Penal da Repblica, publicado em 1890, a gestante
passou a ser incriminada; porm, estava prevista a reduo da
Corpo e histria
pena em uma tera parte, no caso de o crime ter sido "cometido
para ocultar a desonra prpria"6. J o Cdigo Penal de 1940 introdu-
ziu os casos em que o aborto no se constituiria em crime, desde
que praticado por mdic0
7
A questo da honra foi, ento, suprimida.
O Cdigo Penal de 1940 encontra-se em vigor atualmente,
sendo motivo de amplos debates por vrios setores da sociedade.
De um lado, h os que defendem a descriminalizao do abortoS
e, de outro, aqueles que querem suprimir at mesmo aqueles
casos em que o aborto legal previsto; o que se pode perceber
nos projetos que pretendem suprimir o direito ao aborto, no caso
em que a concepo resulta de estupro.
Em sua elaborao, os Cdigos Penais tm recebido as influ-
ncias de vrios discursos; estes so permeados por representa-
es diferenciadas, tanto do feto quanto do corpo feminino.
Nos dias atuais, os ltimos avanos que se observam nas tc-
nicas de reproduo humana tm levado o ato reprodutivo - ante-
riormente, restrito esfera privada - para dentro do laboratri0
9
.
Esse deslocamento tem ensejado, inclusive, acirradas discusses
sobre o destino que deve ser dado ao embrio.
Estas discusses esto inseridas numa nova forma de repre-
sentao do feto e do corpo feminino. Em relao ao primeiro,
em vez de parte das vsceras femininas, ganha, no laboratrio de
reproduo humana, individualidade e, no ventre das novas
mes, mesmo daquelas que no esto includas entre as clientes
destes laboratrios, ganham personalidade. .
Muito se tem discutido a respeito dos novos parmetros em
que se tem constitudo, nos dias de hoje, a chamada "nova mater-
nidade": os avanos dos instrumentos e das tecnologias mdicas
tm dado s mes de classe mdia uma maior visibilidade das
suas entranhas e, conseqentemente, do feto. As fronteiras entre
o feto e a criana tendem a diluir-se medida que aumentam e se
tornar complexos os instrumentos. A ultra-sonografia e a escuta
de batimentos cardacos, por exemplo, permitem ver e escutar o
feto, que at ento era invisvel e inaudvepo.
Joana Maria Pedro
Alvo da crtica dos psiclogos naquilo que eles tm chamado
de psicologizao da vida, esta nova representao do feto -
no mais como pessoa potencial, mas como pessoa atual, capaz
de sentimentos e de individualizao - tem surgido no bojo de
toda uma parafernlia de instrumentos tecnolgicos que, como
diz Denise B. Sant'Anna, ao lado de novas visibilidades, criam
outras obscuridades e inquietaes antes desconhecidas
ll

Dados da engenharia gentica, que individualizam os seres,
definem para o embrio uma personalidade, fornecem informa-
es sobre o futuro e, portanto, embaralham o virtual e o concreto.
Este embrio transmissor de informaes torna-se passvel, in-
clusive, de intetvenes visando correo de possveis problemas
futuros. Esta representao do feto como corpo informatizado, e
como sujeito psicologizado - visvel, no a olho nu, mas com o
olho armado pelas novas tecnologias -, distante do ventre mater-
no, tem colocado em xeque muitos dos argumentos feministas
baseados na representao do feto como parte do corpo feminino
e, portanto, dependente de sua deciso. Diante destas novas repre-
sentaes, torna-se necessrio a constituio de novos argumen-
tos, se quisermos conquistar - no caso do Brasil- ou manter - no
caso de pases como Frana e Estados Unidos -, a deciso sobre a
manuteno ou a interrupo da gravidez nas mos das mulheres.
Convm destacar que, mesmo nos dias atuais, e em passado
recente, o feto e o corpo feminino tm sido representados das
mais variadas formas. Em nossa pesquisa, temos encontrado re-
presentaes do corpo feminino que vo desde aquela de vaso
capaz de abrigar e desenvolver a semente masculina - presente
nos sermes da Igreja em meados do sculo XIX e resistentes nas
entrevistas, nos dias de hoje -, at aquelas do tero ambulante,
que permearam os anncios dos jornais da primeira metade do
sculo XX.
Diferente das representaes de corpo mais ou menos hege-
mnicas, e destacadas por Georges Vigarello em O limpo e o sujo:
a higiene do corpo desde a Idade Mdia
12
, o que pudemos obser-
Corpo e histria
var na pesquisa que estamos realizando o entrecruzamento de
diferentes representaes, atestando a existncia de diferentes
relaes de poder.
Em Florianpolis, no incio do sculo XX, os jornais anun-
ciavam remdios para o tero feminino. Nos textos dos anncios,
o corpo feminino organizava-se em tomo do tero, as mulheres
so verdadeiros teros ambulantes. Lugar de sade e de doena,
o tero tematizado como o rgo que define a vida das mulheres.
A freqncia destes anncios, no incio do sculo XX, cres-
cente, intensificando-se a partir de meados da dcada de 20
13
O
que se destaca neles , em primeiro lugar, a pretenso de curar
inmeras doenas e, em segundo lugar, que estas doenas so
atribudas ao tero feminino.
Um anncio do Regulador Gesteira, publicado no jornal O
Estado de 1931, exemplifica esta atribuio ao tero das inmeras
molstias que afligiriam a mulher. Neste anncio, por demais lon-
go para ser aqui totalmente reproduzido, afinna-se que a mulher
sofre muito e que muito sensvel; enumera, a seguir, vrios sen-
timentos, considerados femininos; informa que muitas mulheres
sofrem, h muito tempo, do tero, e no sabem que isso constitui
o maior perigo. O anncio enumera, ento, as molstias que o
citado remdio poderia U ~ 4 .
Esta atribuio ao tero de tantas virtualidades contrasta com
o silncio sobre o aparelho reprodutor masculino, o qual no se
constitui, nos jornais, alvo de cuidados e recomendaes. Entre-
tanto, com relao ao tero, o que se observa esta representao
de potncia.
Representao semelhante foi atestada por Mary Del Priore
nos textos mdicos portugueses do incio do sculo XIX:
o sexo feminino dotado de uma entranha por demais ativa, a
qual, como singular energia, reage sobre todo o corpo, e princi-
palmente sobre o peito e as entranhas abdominais. A observao
mostra qual extraordinria perturbao ela pode excitar em toda
Joana Maria Pedro
mquina, e quanto altera a sua forma exterior e modifica as afec-
es morais. Falamos do tero, o qual, desde a poca da puber-
dade at que a menstruao cessa, se pode ter pelo rbitro de
tudo quanto em geral se passa na sua organizao. Pela sua influ-
ncia vem a ternura e carinho materno
lS
.
A semelhana entre esta representao do tero do incio do
sculo XIX e aquela dos anncios de jornal de 1931 atesta, por
um lado, a resistncia de certas representaes e, por outro, o
retomo de mitos com novas roupagens. A representao do corpo
como mquina capaz de produo de energias encontrava, no tero,
no caso das mulheres, sua principal pea. Responsvel pelo anda-
mento de todo corpo feminino, as representaes do tero recorriam
a mitos vigentes desde o sculo XVIII. Foi com a revoluo industrial
que o corpo passou a ser comparado a uma mquina energtica.
Georges Vigarello, falando da higiene corporal da poca, cita textos
em que a metfora do corpo-mquina era utilizada:
Toda mquina exige a limpeza freqente das suas engrenagens e
a rejeio, no menos freqente, das escrias ou partes inutilizadas
do carvo. Sendo o corpo humano uma mquina das mais de-
licadas, necessrio velar pela sua limpeza e pela expulso regular
de seus dejectosl
6
.
este corpo-mquina que encontramos envolvendo um
tero, no texto mdico do sculo XIX, e presente no anncio do
jornal de Florianpolis em 1931. Por outro lado, a prpria foca-
lizao centrada no tero remonta a mitos bem mais antigos, nos
quais este responsabilizado pela emisso de humores, causador
de doenas como a melancolia e, desde Galeno, representado
como tendo comunicao com todas as partes do corpo, como
um animal errabundo17.
So relaes sociais e de gnero eminentemente hierarqui-
zadas que, possivelmente, esto reeditando estes mitos, associados
a novas representaes do corpo. uma sociedade que define
papis femininos centralizados na maternidade, especialmente
Corpo e histria
no final dos anos 20 quando, na cidade de Florianpolis, sobreveio
a estagnao econmica e o declnio do porto.
Ao lado destes anncios de remdios para o tero, proliferam,
com intensidade, artigos que tematizam as mes consideradas
"desnaturadas", aquelas cujos fetos ou filhos recm-nascidos so
encontrados nos mais diferentes lugares da cidade: no mar, nas
fossas, nas bananeiras, nas valas. As notcias "Me desnaturada"18,
do jornal A verdade, de 1921, "Me desnaturada!"19, do jornal O
Estado, de 1924, e "Um achado macabro!"20, do jornal O Estado, de
1925, so exemplos de formas de tratar episdios de encontro de
fetos ou recm-nascidos mortos. Em todos estes artigos da dcada
de 20, percebe-se - alm de textos longos -, em alguns deles, como
o de 1924, a repetio da notcia por mais de um dia, investindo na
denncia daquilo que consideravam um atentado "civilizao".
Nos processos judiciais, especialmente nos exames de corpo
de delito, em fetos ou em crianas mortas, e ainda nos exames de
partos-supostos, podemos destacar outras formas de represen-
tao dos corpos.
No caso de fetos ou crianas mortas, a prpria separao e
identificao do achado demonstra uma forma de representar os
corpos diferente da dos dias atuais. So considerados fetos os
produtos da gravidez de at sete meses; a partir da, j so consi-
derados crianas recm-nascidas mortas, pois considerava-se que,
aps o stimo ms, o feto j tinha possibilidade de vida fora do
tero materno. Alm disso, a definio de que a criana teria ou
no nascido com vida era dado pelo exame chamado docimsta
pulmonar hidrosttica, o qual permitia saber se teria ocorrido
entrada de ar nos pulmes da criana. O ar definia se esta tivera
vida extra-uterina.
A oxigenao do pulmo, como sinal de vida, est ligada
representao do corpo-mquina, capaz de combusto, e produtor
e consumidor de energia. Nos manuais de higiene do sculo XIX,
a limpeza da pele era recomendada como recurso permisso de
que ela respirasse. No interior de uma luta contra os micrbios,
Joana Maria Pedro
ento recm descobertos, a oxigenao facilitava a combusto e
desenvolvia imunidades
21

Era essa a representao que estava presente no exame rea-
lizado pelo aparato juridico-policial. Esta forma.de pensar o feto
ou a criana difere, em muito, das atuais representaes, nas quais
o embrio ganha personalidade dada pelas referncias genticas
que traz. O feto, no incio do sculo, s era pensado como criana
aps os sete meses de gravidez, e ainda necessitava da prova da
existncia de ar nos pulmes para ter o estatuto de pessoa. Nos
dias atuais, as novas tecnologias podem garantir a vida do feto,
fora do tero, com menos de sete meses.
Ainda num entrecruzamento de representaes, as entrevistas
que realizamos do-nos conta de outras imagens. Para as mulheres
que hoje possuem mais de 65 anos, residentes h muito na cidade
de Florianpolis, o aborto nos primeiros meses no elimina a
vida de uma pessoa: o produto que sai do corpo feminino
considerado, no mximo, uma bola coalhada2
2
, s vezes uma
bola branca23; em outras ocasies, descrito como um monte de
molas, semelhante a gua-viva gelatinosa2
4
; era sangue parad02
5

Enfim, parte das entranhas femininas. Esses produtos eram expe-
lidos do tero por meios que visavam fazer vir as regras, como se
costuma dizer. No se tratava, de acordo com as entrevistadas,
portanto, de aborto, mas de menstruao atrasada; nem de um
feto, mas de um outro produto qualquer. Representaes, por-
tanto, bem diferentes daquelas da tecnologia da reproduo hu-
mana atual, e daquela dos jornais e processos judiciais do incio
do sculo XX.
Convm destacar que este tipo de representao, em que a
mulher no reconhece que realizou um aborto, especialmente
quando este foi induzido por via oral, pela ingesto de chs e/
ou remdios, est presente no s na fala das mulheres idosas de
Florianpolis, constatadas por nossa pesquisa, como tambm em
investigaes realizadas em outros locais
26
Essa constatao de-
monstra o entrecruzamento de representaes acerca do feto e
Corpo e histria
do corpo feminino. E atesta a pennanncia da representao do
tero como um rgo poderoso no corpo feminino.
Esta representao do tero, j discutida neste texto, permite
entender a possibilidade da produo dos mais diferentes pro-
dutos. Mitos antigos falam do nascimento de monstros, e do abri-
go, no tero, dos mais diferentes seres
27
Jornais de Florianpolis,
no sculo XIX, reeditavam estes mitos, preenchendo espaos nas
edies, em vista da falta de notcias, to comum em provncias
como a de Santa Catarina. Nestas notcias, eram comuns a refe-
rncia aos nascimentos de crianas monstruosas ou at mesmo
de animais
28

Nas falas das mulheres entrevistadas, o perodo da mens-
truao um momento que exige muitos cuidados, tanto com o
clima, quanto com a dieta. Tanto neste perodo quanto nos partos,
os banhos devem ser suspensos e a alimentao precisa ser selecio-
nada. Lavar cabelos, nem pensar! O tero neste momento est
expelindo seus produtos, todo cuidado pouco ...
Aliada representao de um tero poderoso, em tomo do
qual existe uma mulher, h, tambm, a permanncia de uma re-
presentao de corpo muito antiga, que remonta, de acordo com
Georges Vigarello, ao sculo XVI: a do corpo poroso, cheio de
orifcio e atravessado por humores
29

este corpo poroso que possui, no seu interior, um tero
poderoso, exigente de cuidados. Este corpo feminino e este tero
produzem sangue menstrual e, eventualmente, bebs. Entretanto,
s vezes, tambm capaz de produzir coisas bastante estranhas.
Trata-se de representaes que se entrecruzam, diferem entre
si, constituem-se no interior de relaes sociais, so expresso de
lutas e de concepes de saberes que se contrapem. Umas
constitudas na longa durao de uma cultura que se transforma
lentamente, outras constitudas no interior de polticas populacio-
nais definidas, as quais atribuem aos pais, cada vez mais, a res-
ponsabilidade sobre os filhos. Definem, assim, papis de gneros,
atribuindo s mulheres a maternidade como sua principal funo.
Joana Maria Pedro
Nos dias atuais, em que sobressai uma representao de
corpo associada infonnao - o corpo infonnatizado ao qual se
refere Denise B. Sant'Anna -, definido pela gentica, prenhe, por-
tanto, de dados, e capaz de dizer de si muito mais do que muitas
palavras, instituies e experincias, o feto deixou de ser produto
exclusivo do ventre feminino: tornou-se, em muitos casos, o de-
senvolvimento de um embrio que ganhou personalidade e que
tem sido condenado a viver pelo discurso "pr-vida"30.
Talvez o prximo passo seja reivindicar todos os vulos des-
perdiados na menstruao, e todo smem que no foi empregado
na reproduo humana. Gennaine Greer, em Sexo e destino, tem
denunciado a hipocrisia dos grupos pr-vida que, se quisessem
ser coerentes naquilo que defendem, deveriam batizar os embries
de laboratrio que so inutilizados aps o tempo regular de guar-
da, e os absorventes femininos, que a cada ms, mesmo sem qual-
quer interveno externa, em muitas ocasies eliminam embries
mal
O ridculo dessa reivindicao talvez possa ajudar-nos a estra-
nhar as representaes do corpo que engendram as prticas corpo-
rais da atualidade, na qual sobressai, como j dissemos, o corpo
infonnatizado. Cabe s mulheres - que lutam para que as decises
sobre o destino dos produtos do seu corpo pennaneam em suas
mos - reinventar novas prticas e representaes que pennitam
enfrentar estas que tm, no mnimo, trazido impasses aos argu-
mentos at agora utilizados.
NOTAS
1 Confunne SANT'ANNA, Denise B. Corpo, Histria e Cidadania, apresentado na
mesa-redonda "Corpo e Histria" e Includo no presente volume.
2 Idem.
! No antigo Direito Romano, no se encontram disposies sobre o aborto. Em
Roma, as mulheres que praticavam o aborto por averso a seus maridos eram
desterradas, embora eles pudessem autoriz-lo. FONSECA, Romy Medeiros
da. "Justia Social e Aborto". In CARVALHO, Nanei Valadares. Condio
Feminina. So Paulo, Vrtice, 1988, pp. 25-24.
Corpo e histria
RANKE-HEINEMANN, Uta. Eunucos pelo reino de Deus. Mulheres, sexualidade e
a Igreja Catlica. Rio de Janeiro, Record, Rosa dos Tempos, 1996, p. 322.
5 WIZ, Francisco. Cdigo Criminal do Imprio do Brazil: therica e praticamente.
Macei, T. de Menezes, 1885.
6 SOARES. Oscar de Macedo. C6digo Penal da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil Rio de Janeiro, Ed. Garnier, 1908.
7 ' ~ . 128 - No se pune o aborto praticado por mdico".
Aborto necessrio. I - se no h outro meio de salvar a vida da gestante; aborto no
caso de gravidez resultante de estupro. II - se a gravidez resulta de estupro e
o aborto precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de
seu representante legal".
Ver Cdigo Penal - Decreto Lei nO 2848, de 7 de dezembro de 1940. So Paulo,
livraria Acadmica/Saraiva e CIa. Editores, 1941.
o exemplo do projeto da senadora Eva Blay. Ver BIAY, Eva. Projeto de lei sobre o
aborto. Estudos Feministas. Rio de Janeiro, CIEC/ECO/UFRJ, voU, nO 2/1993.
pp.43<k34.
9 Ver NOVAES, Simone e SALEM, Tnia "Recontex:tualizando o embrio". In Revista
Estudos Feministas. Rio de Janeiro, IFSC/UFlV - PPCIS!UEIV, nO 3, nO 1/1995, p.69.
10 ALMEIDA, Maria Isabel Mendes. ' ~ nova maternidade: uma ilustrao das
ambigidades do processo de modernizao da famlia". In FIGUEIRA, Srvulo
A. (org.). Uma novafam{/ia? O moderno e o arcaico nafam{/ia de classe
mdia brasileira. Rio de Janeiro, Zabar, 1987, p. 64.
11 SANT' ANNA, Denise Bernuzzi. Apresentao. In Polticas do corpo. So Paulo,
Estao liberdade,1995, p.12.
12 VIGAREllO, Georges. O limpo e o sujo: a higiene do corpo desde a Idade
Mdia. lisboa, Fragmentos, 1988.
B Foi realizado um levantamento completo nos maiores jornais da cidade, entre
1900 e 1950.
1. ' ~ a s m a nervosa, palpitaes do corao, aperto e agonia do corao, falta de ar,
sufocaes, sensao de aperto na garganta, cansao, falta de sono, falta de
apetite, incmodos do estmago, arrotos freqentes, azia, boca amarga,
ventosidade na barriga, enjos, latejamento e quentura na cabea, peso na
cabea, pontadas e dores na cabea, dores no peito, dores nas costas, dores
nas cadeiras, pontadas e dores no ventre, tonturas, tremuras, excitaes ner-
vosas, escurecimento da vista, desmaios, zumbido nos ouvidos, vertigens, ata-
ques nervosos, estremecimentos, fortnigamentos sbitos, caimbras e fraqueza
das pernas, suores frios ou abundantes, arrepios dormenciais, sensao de
calor em diversas partes do corpo, vontade de chorar sem ter motivo, enfra-
quecimento da memria, moleza de corpo, falta de nimo pra fazer qualquer
trabalho, frio nos ps e nas mos, manchas na pele, certas feridas, certas co-
ceiras, certas tosses, ataques de hemorroidas etc. 7Udo isso pode ser causado
pelas molstias do tero. [ ... J O Regulador Gestelra o remdio de confiana
para tratar inftamao do tero, o catarro do tero causado pela inftamao,
anemia, palidez, amarelido e desarranjos nervosos causados pelas molstias
do tero, a pouca menstruao, dores e clicas do tero e ovrios, as hemor-
ragias do tero, as menstruaes exageradas e muito fortes ou muito demo-
Joana Maria Pedro
radas, as dores da menstruao, as ameaas de abono e as hemorridas causa-
das pelo peso do tero inflamado." O Estado, 18,u2/1931, n05218, p. 05. "Como
as mulheres sofrem". Os grifos so nossos.
I ~ FRANCO, Francisco de Melo. Elementos de higiene ou ditames tericos e prticos
para conservar a sade e preservar a vida, p. 12. Apud: PRlORE, Mary deI.
Ao sul do corpo: condio feminina, maternidades e mentalidades no Brasil
Colnia. Rio de Janeiro/Braslia, Jos Olympio/Ed. UnS, 1993, p. 209.
16 DEGRAVE, P. Manuel d'bygiene lmentaire. Paris, 1902, p.7. Apud: VIGAREllO, G.
op. cit., p. 165.
17 PRlORE, Mary Del. "Magia e medicina na Colnia: o corpo feminino". In PRlORE,
Mary Del (org.).Hist6riadasmulheresrwBrasil. So Paulo, Contexto, 1996, p. 84.
18JornalA verdade, 08/1111921.
19Jornal O Estado, 08,u5/1924, n02961, p. 2 c. 1, e no mesmo jornal em 10,u5/1924,
n02963, p. 2,c. 3.
"Jornal O Estado, 03..u9/1925.
21 VIGARElLO, G. op. cit., p.165.
22 Entrevista com Dona Ruth Farias Pereira, realizada em 01M/1996 por Joana
Maria Pedro.
23 Entrevista com Dona Ondina Dorvalina Vieira, realizada em 21,u3/1996 por
Joana Maria Pedro.
U Entrevista com D. Matilde (Tiloca), realizada em 06/03/96 por Maria Conceio
de Lacerda .
., Entrevista com Dona Ruth, citada.
:16 Ver OSIS,MariaJos D. etalli. "Dificuldades para obter informaes da populao de
mulheres sobre o abono ilegal". Revista de Sade Pblica,' vol. 05, nO 30, 1996,
pp. 444-451.
r1 Ver PRlORE, M. D. 1997, op. cito p. 91.
28 Ver PEDRO, Joana Maria. Mulheres honestas e mulheres faladas: uma questo
de classe. Florianpolis, Ed.UFSC, 1994, p. 39.
29 VIGARElLO, G. op. cit., pp.15-24.
30 "Pr-vida" so grupos de cunho religioso, que defendem a sacralidade da vida
desde a concepo. Tm realizado movimentos e manifestaes contra tenta-
tivas de despenalizao do abono e da eutaIWila. Nos Estados Unidos tm sido
comuns os ataques violentos destes grupos s clnicas legais que fazem abono.
31 GREER, Germaine. Sexo e destirw: a poltica da fertilidade humana. Rio de
Janeiro, Rocco, 1987, pp. 182-223.
o corpo como objeto da Histria:
elementos para um debate
Magali Gouveia Engel
presente texto tem como objetivo levantar e discutir
algumas questes suscitadas pelo trabalho da professora doutora
Denise Bemuzzi de Sant'Anna, "Corpo, Histria e Cidadania",
apresentado na mesa redonda Corpo e Histria durante o XIX
Simpsio Nacional de Histria daANPUH. Neste sentido, impor-
tante esclarecer que me limito aqui to somente a esboar algumas
das problemticas centrais que vm norteando as controvrsias
relativas delimitao da histria do corpo como um campo de
conhecimento especfico.
UMA HISTRIA DO CORPO OU O CORPO COMO OBJETO DA HISTRIA?
No processo de proliferao de novas abordagens, de coloca-
o de novos problemas e de incorporao de novos objetos que
marcou o movimento da chamada Nouvel/e Histoire" a partir de
fins da dcada de 1960 e incios dos anos 70, o corpo passou a
figurar entre os temas de investigao histria
2
, adquirindo nos
ltimos anos um espao cada vez mais significativo no mbito da
referida rea. Como desdobramento desta trajetria, observa-se
um esforo dos especialistas para delimitar com preciso os limites
definidores da histria do corpo, concebida como um campo es-
pecializado do conhecimento histrico. Entretanto, para muitos
estudiosos, as tentativas neste sentido so profundamente marcadas
pela indefinio, na medida em que os objetos pertinentes histria
do corpo - tais como a sexualidade, a doena/sade, a morte, os gestos,
a moda, a esttica etc -, no apresentariam especificidade em relao
aos relacionados a outros campos de conhecimento.
Esta a posio, por exemplo, de Hilrio Franco Jnior e de
Ronaldo Vainfas, autores de comentrios ao artigo de Mary Del
Priore, intitulado "Dossi: a histria do corpo", ao questionarem a
possibilidade de se definir fronteiras ntidas e, portanto, capazes
de delimitarem a histria do corpo como um campo autnomo de
investiga03. Para outros autores, contudo, a inexistncia ou in-
consistncia de tais fronteiras poderiam ser superadas atravs de
uma delimitao precisa e especfica dos objetos e temticas perti-
nentes ao mbito da histria do corpo. Neste sentido, inspirado
nas sugestes de Roy Porter4, Ronald Raminelli prope uma tipo-
logia, capaz no apenas de mapear os trabalhos existentes, mas
.tambm de apontar possibilidades de pesquisas, visualizando-se
suas"filiaes tericas" e, portanto, "as possibilidades de autono-
mizao da temtica"'.
Contudo, no se trata de delimitar com maior preciso ou
rigidez os limites que assegurariam autonomia ou especificidade
histria do corpo, pois isto, ao meu ver, no resolveria o impasse
apontado por Hilrio Franco Jnior e por Ronaldo Vainfas. Sem
querer colocar em xeque a validade da emergncia de uma varie-
dade cada vez maior de objetos/temas no mbito da investigao
histrica - que, efetivamente, vm contribuindo para uma melhor
compreenso da prpria histria - parece-me pertinente lembrar
aqui uma das questes cruciais do debate historiogrfico con-
temporneo. Ser que o surgimento e a institucionalizao de
uma infinidade de campos de investigao especializados - tais
como, histria da sexualidade, histria do corpo, histria das mu-
lheres, histria da famlia, histria da criana, histria da vida
privada etc - no estariam provocando uma fragmentao tal que
o corpo como objeto da Histria: elementos para um debate
acabaria por comprometer a articulao das partes com o todo/
conjunto mais abrangente?
No creio ser o caso de enfrentar os problemas postos por
tal questionamento nos termos propostos por Ciro Cardoso ou
por Franois Dosse
6
. Melhor seria, talvez, enfrentar o referido
impasse no perdendo de vista que a construo dos objetos de
investigao histrica s adquire consistncia e solidez se pautada
em perspectivas que busquem a compreenso do processo hist-
rico mais amplo, o que, ao meu ver, mais importante do que
fixar parmetros absolutamente precisos e inequvocos para os
cada vez mais numerosos e diversificados campos de investigao
do historiador. Nesse sentido, vale lembrar que para Roy Porter a
construo de uma tipologia capaz de traduzir os limites da his-
tria do corpo como campo de conhecimento autnomo s teria
sentido a partir da identificao das reas-chaves - j exploradas
ou ainda por explorar - nas quais o conhecimento do corpo seria
"crucial para interpretaes mais amplas da mudana social"7.
QUE CORPO ESSE?
Tais consideraes nos levam a uma outra questo fundamen-
tal que se encontra intimamente vinculada primeira, constituin-
do-se mesmo um de seus desdobramentos. Refiro-me aqui aos
riscos de se tomar o corpo em si mesmo, como uma categoria
abstrata/universal, completamente desvinculada de sua inscrio
social. Neste sentido, mais uma vez endosso o questionamento
formulado por Hilrio Franco Jnior em tomo da atual historiagra-
fia sobre o corpo:
( ... ) o corpo, ele prprio, fonnado por laos sociais, represen-
tado, utilizado, tratado (ou maltratado) em funo da rede s0-
cial na qual est inserido. Desta fonna ( ... ) preciso fazer-se no
uma histria do corpo per se, mas uma histria social do corpo.
( ... ) Histria do corpo, sim, mas de qual corpo? ( ... ) No se pode
esquecer que os novos e restritos objetos historiogrficos (sexuali-
dade, corpo, criana, mulher, imaginrio etc) ganham sentido ape-
nas se articulados com objetos tradicionais e mais amplos (poltica,
economia, cultura, religio etc). E a articulao sempre social
s
.
No texto apresentado, Denise Bemuzzi prope-se a examinar
as continuidades/descontinuidades entre os modelos corporais
que teriam se difundido a partir da segunda metade do sculo
XIX ("era da produtividade") e o modelo da informao, dissemi-
nado a partir de meados do sculo)0(9. Entretanto, algumas ques-
tes que me parecem fundamentais ficam sem resposta. Quais
seriam as condies sociais de produo/disseminao deste cor-
pos ideais? Quem seriam os sujeitos sociais produtores destes
modelos? Quais seriam os corpos-alvo destes modelos normati-
zadores? Corpos masculinos, corpos femininos? Corpos operrios,
corpos burgueses? Ou, ainda, os corpos do conjunto da populao
das cidades industriais?
Por outro lado, a autora refere-se multiplicidade da cons-
truo/difuso de modelos de corpos ideais variveis no curso da
histria (ou no tempo), enfatizando, inclusive, rupturas e perma-
nncias neste sentido. Porm, sua anlise no contempla suficien-
temente a questo da diversidade dos ideais de corpos produzidos
e disseminados num mesmo tempo, o que conduz idia de que
cada poca teria sido marcada neste sentido pelo unicidade;homo-
geneidade. O movimento, a diversidade, a mudana parecem apri-
sionados na linha de evoluo temporal, perdendo-se a dimenso
concomitante dos embates, das tenses e dos conflitos que reme-
tem, necessariamente, complexidade e ao dinamismo da diversi-
dade social, cuja apreenso e compreenso pressupem levar em
considerao uma intrincada rede de variveis - tais como classes,
etnias, gneros, regionalismos, crenas religiosas etc.
CORPO E GNERO: DESAFIOS E PERSPEcnvAS
Abordagens que busquem a articulao corpo/gnero so,
portanto, bastante promissoras neste sentido, pois, como sabe-
mos, referida ao mbito das diferenas culturais e, portanto, histo-
ricamente construdas, a categoria gnero comearia a ser utilizada
pelas feministas americanas preocupadas em refutar o determi-
nismo biolgico inevitavelmente expresso em termos como sexo
o corpo como objeto da Histria: elementos para um debate
ou diferena sexual. Alm disso, o enfoque de gnero pressupe
que as representaes da feminilidade, construdas e vivenciadas
historicamente, s podem ser compreendidas a partir de seu as-
pecto relacional, desmistificando-se, assim, a crena na possibili-
dade de se tomar as mulheres como categoria de anlise isolada.
Por fim, os significados das relaes entre os gneros, vistas como
integrantes de um universo mais amplo, diversificado e complexo,
no podem ser desvinculados das dimenses sociais e tnicas
(ou raciais) que permeiam as diferenciaes que caracterizam uma
dada sociedade 10.
Trata-se, portanto, fundamentalmente de buscar compreen-
der e avaliar as relaes vivenciadas por homens e por mulheres
numa sociedade historicamente dada - impregnadas por tenses
e conflitos e, ao mesmo tempo, por ambigidades e cumplicidades
- enquanto construes socioculturais norteadas pelas noes de
feminino e de masculino variveis no tempo e no espao, cujos
significados mais profundos e as mltiplas dimenses s podem
ser detectados se referidos s diferenas de classe e de etnia. Exa-
minar as construes histricas de ideais de corpos masculinos e
femininos a partir deste referencial apresenta-se como uma pers-
pectiva de abordagem bastante promissora, embora seja tambm,
sem dvida, uma tarefa complicada e dificil, um verdadeiro desafio ...
NOTAS
1 Vejam-se as coletneas organizadas por LE GOlf,Jacques e NORA, Piem:. Histria:
novas abordagens. 2" ed., Rio de Janeiro, F. Alves, 1986; Histria: novos
problemas. 2" ed., Rio de Janeiro, F. Alves, 1979; Histria: novos objetos. Rio
de Janeiro, F. Alves, 1976. Sobre a chamada Histria Nova vejam-se, por
exemplo, LE GOFF, Jacques (org.). A Histria Nova. 2" ed., So Paulo, Martins
Fontes, 1993; BURKE, Peter "Abertura: a nova histria, seu passado e seu fu-
turo". In A escrita da Histria: novas perspectivas. So Paulo, UNESp, 1992,
pp. 07-37; e, numa perspectiva critica, CARDOSO, Ciro Flamarion S. "Uma
'Nova Histria'?". In Ensaios ractonallstas. Fllosofta, Cincias Naturais e
Histria. Rio de Janeiro, Campus, 1988.
2 Vejam-se, por exemplo, os artigos de REVEL, Jacques e PETER, Jean-Pierre "O
corpo: o homem doente e sua histria", In LE GOFF, Jacques e NORA, Pierre
(orgs.), op. ctt., 1976 pp. 141-159; de PORTER, Ror. "Histria do corpo". In
BURKE, Peter. op. ctt., 1992, pp. 291-326; e, de DEL PRIORE, Mary L. M.,
"Dossi: a histria do corpo". In Anais do Museu Paulista. So Paulo. Nova
Srie. VOL. 03, jan./dez. 1995, pp. 09-26.
~ Cf. Hilrio Franco Jnior, "Comentrio IH. Anais do Museu Paulista, op. Cit., pp.
27-30; e, Ronaldo Vainfas, "Comentrio VII". Anais do Museu Paulista, op.
dt., pp. 63-67.
~ Cf. PORTER, Ror, op. dt.
S RAMINEIll, Ronald "Comentrio VI". InAnais do Museu Paulista, op. dt., pp. 58-59.
O autor apresenta a seguinte proposta de tipologia: 1) o corpo biolgico
(doenas, profilaxia, esportes, prticas corporais e sua influncias sobre a
anatomia humana); 2) o corpo doutrinado (intervenes de regras morais
sobre os corpos, por intermdio de penitncias, torturas, deformaes); 3) o
corpo representado (imagens do corpo e seu significados).
6 Cf. CARDOSO, Ciro F. Santana. op. dt. e DOSSE, Franois. A Hist6ria em
migalhas dos "A.nnales" "Nova Hist6ria". So Paulo/Campinas, Ensaio/
Ed. da UNICAMp' 1992.
7 PORTER, Ror, op. dt., p. 320.
FRANCO JNIOR, Hilrio, op. dt., p. 29.
9 Cf SANT'ANNA, Denise Bemuzzi de. "Corpo, histria e cidadania", texto apre-
sentado na Mesa Redonda Corpo e Hist6ria, durante o XIX Simpsio Nacional
de Histria da ANPUH, Belo-Horizonte, ju!. 1997, mimeog.
10 Cf. SCOIT, Joan W. Ginero: uma categoria ttl para anltse hist6rica. Recife,
SOS Corpo, 1991.
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ODILEMADI\
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o Estado Novo e a
assistncia social
Cezar Honorato
e Universidade Estadual do Rio Janeiro
chamado Estado Novo um dos perodos da Histria do
Brasil que mais vem despertando a ateno dos pesquisadores.
Existe uma vastssima bibliografia a respeito nas vrias reas das
cincias sociais em grande parte devido ao fato de podermos iden-
tificar a um divisor de guas na vida brasileira. Contudo, um dos
importantes papis do historiador o de rever sempre o passado
construdo, interrogando-o, problematizando-o.
Nesse sentido, o objetivo principal de nosso trabalho o de
buscar o entendimento das articulaes entre o Estado Novo e o
surgimento da assistncia social como uma profisso. Trata-se da
primeira tentativa de sistematizao dos resultados preliminares
do Projeto Integrado de Pesquisa - UERJ/UFF/CNPq - intitulado
Social: Saber e Poder na Construo de Uma Profisso
(1937-45)". A problemtica central do referido Projeto de
analisar as relaes de saber e poder manifestas na criao e desen-
volvimento das primeiras Escolas de servio social do Rio de Janeiro
promovidos pelo Estado brasileiro no perodo 1937/45, na
constituio da profisso de assistente social e na criao de um
espao institucional para o tcnico que dever tratar dos subalternos.
Cesar Honorato
As nossas preocupaes devem ser percebidas no contexto
do vigoroso debate travado no campo do servio social a respeito
da sua histria, como parte de um projeto mais amplo de repensar
o papel do assistente social na formao econmico-social brasi-
leira, o seu objeto de estudo e as suas vrias formas de insero
junto aos movimentos sociais, o Estado e o capital.
J existe uma razovel quantidade de trabalhos no campo do
servio social que tem buscado recuperar a histria de sua profis-
so. Em recente documento a ABESS/CEDEPSS afirmava a pre-
ocupao no desenvolvimento de pesquisas acerca do processo
histrico que tanto articule suas determinaes gerais como suas
expresses particulares (ABESS/CEDEPSj 1995).
Apesar de todo esse interesse pela recuperao da histria do
servio social, particularmente no Rio de Janeiro e So Paulo, conti-
nuam a existir lacunas. Por um lado, os estudos pouco tm atentado
para a articulao do projeto poltico do Estado varguista, enquanto
construo de hegemonia, com a constituio das instituies edu-
cacionais em apreo e com o prprio perfil do profissional a ser
criado. Por outro, o processo de socializao de um tipo pecu-
liar de profissional - formao de babitus de classe - que, desde
ento, passou a deter o monoplio da atuao, da interveno, so-
bre os que se encontram em situao de subalternidade.
Desde a sua institucionalizao, os assistentes sociais so estig-
matizados como aqueles que desempenhariam o papel de agentes
mantenedores da ordem - o capataz da conciliao - ou recebem
outras adjetivaes pejorativas no campo das cincias sociais. In-
justo, visto que o assistente social traria uma marca de origem -
preconceito de origem - por desqualificar um cientista social que
tem como principal diferencial ser aquele que no s analisa o
social, mas capaz de efetivar alteraes neste mesmo social. De
outra forma, trata-se de um cientista social que intervm, quoti-
dianamente, sobre a realidade que analisa. Logo, analisar critica-
mente a sua trajetria torna-se uma necessidade.
o Estado Novo e a assistnda social
EM BUSCA DE UMA HISTRIA
Tem sido sobejamente explorada a relao entre a dominncia
da ordem capitalista e a emergncia do servio social para de-
sempenhar o papel de apaziguador das contradies inerentes
da superexplorao da classe trabalhadora. Neste sentido, a assis-
tncia social seria a resposta conservadora - visto que no revo-
lucionria - s necessidades de reproduo da fora de trabalho.
O seu papel, convm no esquecer, seria o de duplamente alienar
o proletariado, que, alienado no processo produtivo, ganharia
algumas "migalhas sociais" - segunda alienao - e, feliz, acredi-
taria no carter democrtico e igualitrio do capitalismo
l

No se pode negar que existe uma ligao slida e profund,(
da assistncia social com a filantropia que, desde o medievo, bus-
cou atender s mais prementes necessidades dos pobres. Tambm
verdadeiro afirmar que com o acirramento da questo social
des de meados do sculo passado nos pases capitalistas centrais
a Igreja e setores do capital, com medo de uma "comunistizao"
dos pobres no roldo do crescente movimento operrio, partiram
para atuar em alguns setores - particularmente educao e sade
- contando com a participao caridosa - a caridade era uma das
formas da salvao - das senhoras burguesas que falta do que
fazer, doavam parte do seu tempo, alm de sopa e po, causa
dos pobres. Sem falar nas vilas operrias construdas no espao
fabril para atender aos "bons" operrios.
Nesse sentido, o movimento conhecido como "reconceitua-
lizao", que vem ocorrendo no seio do servio social desde os
anos 1960, cuja questo maior repensar o papel do Assistente
Social no capitalismo brasileiro, tem como primeiro pressuposto
fazer a expiao de sua origem, de suas culpas, negar as proto-
formas da assistncia social, com vistas redefinio do papel do
assistente social na sociedade brasileira de tal modo que passe a
atender aos anseios do povo. A reconstruo do passado passa a
ser a forma de se constituir um negativo padro de atuao pro-
fissional que deveria ser negado e superado. necessrio deixar
Cesar Honorato
de ser o mantenedor da situao de classe do operariado,
alienando-o, para se transformar no porta-voz da conscincia, da
verdade e da revoluo contra a ordem.
No por acaso que desde o movimento de reconceitua-
lizao surgiram as duas grandes vertentes historiogrficas acerca
do servio social: de um lado, a questo fundamental de preser-
var a histria dos seus fundadores. Confundindo-se histria com
memria, esta corrente tem gerado uma derradeira corrida s
"velhinhas" e seus ''velhos documentos", antes que feneam, como
forma de preservar as lutas, dificuldades e vitrias por elas con-
seguidas quando da constituio da profisso. Fonte fundamen-
tal para a histria do servio social, a memria de seus primeiros
profissionais, passou a ser considerada como a prpria histria.
Uma variante dessa perspectiva est presente no Projeto His-
tria do Servio Social desenvolvido pela PUC de So Paulo. No
que pese a sua fundamental importncia como centro de refe-
rncia documental, inspirou trabalhos com profuso de depoi-
mentos de antigos professores e alunos, alm dos documentos
institucionais, mas que carecem de uma maior problematizao.
Operando aquele movimento to criticado na historiografia que
o de buscar a verdade histrica atravs de documentos verda-
deiros agrupados de forma gentica de causalidade, to ao gosto
do historismo.
Como conseqncia, essa corrente acabou por construir uma
histria do servio social preocupada em buscar as autodefinidas
proto-formas da profisso e as suas razes. Por vcio das fontes, aca-
bou por inventar-se a tradio de que a constituio do servio s0-
cial no Brasil seria um desdobramento quase que linear da atuao
da Igreja brasileira que no incio dos anos 30 criou em So Paulo, e
posteriormente no Rio de Janeiro, os cursos de visitadoras sociais,
que, num segundo momento - a Era \rgas- quase que por acidente,
foram transformados nos cursos superior de servio social.
Repetida em praticamente todos os trabalhos que tratam da
histria do servio social, essa perspectiva passou a fazer parte
o Estado Novo e a assistncia social
tambm de todas as obras consideradas crticas sobre a profisso.
Mais ainda, como expiao, aparece na grande maioria das teses
e dissertaes de servio social, como forma de contrastar-se as
novas propostas com as do passado.
A outra vertente, marcadamente marxiana, embora mantenha
muito desta tradio inventada, foi buscar no acelerado processo
de industrializao e urbanizao dos anos 1930 e na capitulao
da classe trabalhadora atravs de um corporativismo mussoliniano
atribudo a Vargas, num quadro de implantao de uma revoluo
burguesa brasileira, as explicaes para a criao das escolas de
servio social pblicas no Brasil, particularmente no Rio deJanei-
ro. Desta corrente vieram luz os que nos parecem os mais pres-
crutantes trabalhos sobre o tema por buscarem uma problemati-
zao terica mais ampla e que servir de base para muitas de
nossas inquietaes. Uma variante mais recente desta corrente
pode ser encontrada em estudos que buscam entender, no o
processo de constituio da profisso de assistente social como
um todo, mas de sua cultura profissional
2
, tendo como aporte a
chamada Histria Cultural. Neste caso, acaba-se por descamar-se
os agentes histricos de serssimas condicionantes estruturais quer
econmico-sociais, quer poltico-ideolgicas .
. E SURGEM os ASSISTENTES SOCIAIS
No contexto intervencionista caracterstico do Estado Novo
ocorreu a incorporao das vrias fraes da classe burguesa junto
ao Estado atravs da criao de Conselhos e outros modelos ins-
titucionais
3
e a implementao de um novo perfil de regulamen-
tao das relaes entre o capital e trabalho, com o enquadra-
mento da classe trabalhadora e corporativizao sindical
4
Faltava,
contudo, tratar da emergncia dos subaltemos
5
, dos miserveis,
do no-trabalho, dos desvalidos e at da famlia daqueles que se
encontram no mundo formal do trabalho. De outra forma, era
necessrio cuidar da misria uma nova categoria social criada
22::J
Cesar "onoram
pelo Estado Varguista, visto que a acelerao do processo de urba-
nizao e industrializa0
6
agudizava as contradies sociais.
A preocupao com o atendimento s carncias oriundas da
miserabilidade existe no Brasil desde o perodo colonial. J existe
uma ampla literatura demonstrando que a sade era um drama
para toda a populao colonial. Principalmente as Santas Casas
de Misericrdia que foram criadas para atender aos colonizadores
e, num gesto de filantropia, queles colonos que se encontravam
em estado de miserabilidade e expostos s doenas, particular-
mente as epidmicas
7
Tais instituies filantrpicas marcaram, e
marcam, a vida brasileira como a alternativa de atendimento m-
dico e hospitalar para uma parcela considervel da populao.
A complexidade wbana e as grandes epidemias fizeram com
que a doena passasse a preocupar alguns dos governantes, mani-
festo na destinao eventual e parcimoniosa de alguns recursos or-
amentrios para cobrir os dficit das instituies. Se bem que, a
frmula mais usual de atendimento aos reclames das instituies
pelo governo imperial e pelos provinciais, era atravs da autorizao
para a criao de loterias beneficentes como forma de capitaliz-las.
Ao final do sculo passado podemos observar uma nova ten-
dncia no trato das necessidades sociais - no somente de amparo
aos doentes - com o surgimento de associaes de apoio e peclio
de empregados de algumas empresas. Tal o caso, por exemplo,
dos operrios da Companhia Docas de Santos que criaram a Unio
Operria de Santos, no roldo de outras congneres de caracters-
ticas mutualistas e assistencialistas. Convm realar que, na maio-
ria desses casos, rapidamente a empresa assumia politicamente a
direo das referidas associaes, com medo de que pudessem
funcionar como sindicato ou como canal de reivindicao oper-
ria, como ocorreu no caso santista, em que a Cia. Docas de Santos
passou a comandar a Unio Operrias. No se pode esquecer tam-
bm a criao das vilas operrias onde os operrios passaram a
contar com moradias condignas, atendimento mdico, escolas e
etc, no gratuitos. Contudo, deve-se lembrar se que tratava muito
mais de uma forma de frear o crescente movimento operrio, com
as grandes empresas passando a controlar o operrio fora dos muros
da fbrica, do que atender s necessidades de sua fora de trabalho.
Ainda sobre uma certa benemerncia de setores da burguesia
brasileira que se entendiam como ilustrados, convm citar o caso
de algumas instituies ambulatoriais e hospitalares criadas e man-
tidas por grandes empresrios brasileiros preocupados com a expan-
so das epidemias que de tempo em vez atacavam as metrpoles
brasileiras. Como exemplo, vale citar o Hospital Gaffre e Guinle,
do Rio de Janeiro, criado por iniciativa de Guilherme Guinle com a
funo de prevenir e tratar a populao no caso de doenas infecto-
parasitrias, com destaque para a preveno de doenas sexual-
mente transmissveis nos bordis da regio porturia do Rio de
Janeiro, e que se tomou referncia nacional nesta especialidade.
Outras instituies surgidas na Primeira Repblica estavam li-
gadas ou organizao espontnea de operrios, em grande parte
sob influncia anarquista, sendo, portanto, autofinanciados, ou pelo
preocupao de indivduos de uma mesma nacionalidade na busca 1 ~ 1
de atender s necessidades dos patrcios, como no caso dos italianos,
espanhis e smo-libaneses.
De qualquer modo, pode-se afirmar que a participao do
Estado no atendimento s demandas sociais, particularmente dos
excludos, variava de pouco, no caso da educao, a nenhum, no
caso da sade, habitao, alimentao, empregos etc . Isso no
deve nos surpreender, visto que, mesmo na Europa, raros so os
exemplos da participao do Estado nessas questes, sendo um dos
aspectos mais interessantes observarmos que a chamada Doutrina
Social da Igreja - especificamente aRerumNovarum e apopulorum
Progressio - conclamava os cristos a ajudar na diminuio da misria
atravs de doaes, benemerncias e atitudes filantrpicas, o que
alis, pouco repercutiu entre o empresariado cristo.
Nos pases capitalistas centrais pode-se perceber a grande
inflexo no tratamento da questo social no perodo do entre-
guerras, particularmente na Grande Depresso derivada da crise
Cesar Honorato
de 1929. As formas de enfrentamento da crise implementadas
por Roosevelt sero o grande exemplo para a Amrica Latina,
particularmente para o Brasil. Embora seja abusivo atribuir ao
conjunto de medidas conhecido como New Deal uma real pre-
ocupao com a situao de miserabilidade da sociedade ame-
ricana, no se pode negar que, na busca de uma soluo para a
maior crise j vivenciada - poltica de pleno emprego, salrio m-
nimo etc - atenderam-se a algumas das necessidades mais pre-
mentes daquela sociedade.
No caso brasileiro, sem querer apagar todas as iniciativas ocor-
ridas no campo da sociedade civil e aquelas surgidas no enfrenta-
mento entre o capital e o trabalho, ntida a inflexo ocorrida no
primeiro perodo varguista no trato da questo, podendo-se mesmo
encarar o Estado Novo como um divisor de guas naforma de atuao
do poder pblico. Isso porque nessa conjuntura foram criados os
primeiros cursos superiores de servio social e as primeiras e mais
importantes instituies pblicas de assistncia social, com destaque
para a legio Brasileira de Assistncia, a LBA, redefinindo, portanto,
o prprio sentido da chamada questo social.
A criao dos cursos superiores de servio social e a institu-
cionalizao da profisso um fenmeno diretamente relacionado
com a especificidade e a prpria lgica de estruturao do cha-
mado Estado Novo
9
, quando um novo perfil do Estado capitalista
implantado no Brasil
1o

Observemos com mais vagar essa questo. Primeiramente,
convm discutir o prprio Estado Novo. Visto tradicionalmente
ora como estado de compromisso
ll
ora como o exemplo brasileiro
da chamada via prussiana 12 , tais definies pouco tm a nos
ajudar no entendimento do perodo, por utilizarem modelos
analticos oriundos de outras formaes econmico-sociais sem
as devidas mediaes - infelizmente no cabe neste momento
realizar uma discusso mais aprofundada dessas categorias
analticas - com a especificidade brasileira.
As anlises que buscaram explicar a essncia do Estado Novo a
partir de seus condicionantes externos embora tenham como mrito
fundamental marcar o seu surgimento no bojo da expanso do
capitalismo monoplicas, carecem da maior acuidade quando das
peruliaridades intrnsecas da sociedade brasileira, por desconsiderarem
as vrias conjunturas nacionais e internacionais, inclusive polticas e
culturais, que man:aram o primeiro governo Vdrgas.
Por outro lado, aqueles que trabalharam com o vis de cultura
poltica ou da atuao dos atores na arena poltica brasileira, aca-
baram por deterem-se em demasia na rica teia das conjunturas e
na construo do sentido da nao, que isolaram o Brasil das
determinaes econmicas e polticas mais gerais quer nacionais,
quer internacionais 13.
Sem embargo, parece-nos alvissareiro pensar o Estado Novo como
um momento em que o capitalismo monopolista em crise exige
uma reorganizao da lgica dos estados nadonais, sendo que
no caso brasileiro esta reorganizao implicava a substituio de
um modelo poltico estruturado para atender de forma tpica ~ 3 t
reativa s presses de grupos capitalistas, para outro que pos-
sibilitasse o desenvolvimento da lgica do capitalismo como um
todo, da construo de um projeto capitalista brasileiro consoante
com as novas redefinies que ocorriam no plano mais geral.
De outra forma, era necessrio construir-se um novo Estado tanto
no seu sentido e na sua lgica, quanto na sua composio e estru-
turao, utilizando-se uma cultura de modernizao autoritria
(GOMES) como forma de legitimar-se, coerente com o espectro
poltico internacional, que vivendava uma crise dos paradigmas
liberais e apontava para o estado autoritrio e intervendonista
como a nica alternativa para a insero dos pases no comple-
tamente industrializados na nova ordem mundial.
No concordamos com a perspectiva de que a Era Vargas
marcaria finalmente a implantao de um capitalismo tardio 14
Afinal, desde o final do sculo passado pode-se obsecvac um sig-
nificativo avano das relaes capitalistas de produo e que um
expressivo crescimento financeiro e industrial - inclusive do se-
tor de bens de produo -, alm de modernizao agrcola, que
Cesar Honorato
vinha ocorrendo desde a Primeira Guerra Mundial. Todavia, o
Brasil estava longe de poder ser considerado um pas moderno.
Logo, tomava-se necessrio acelerar o processo de industrializao
nativa, at como forma de se beneficiar de uma conjuntura inter-
nacional muito peculiar de guerra.
Os desdobramentos do quadro poltico advindo do movi-
mento de 1930 apontavam para uma crise poltica sria desde
meados da dcada, enraizavam-se projetos autoritrios para o
Brasil e o grupo varguista sentia-se ameaado de ter de apear do
poder. A soluo golpista foi a possibilidade no apenas de res-
ponder s necessidades da conjuntura poltica, como de realizar
um conjunto de mudanas exigidas para que fosse possvel adaptar
o Brasil nova ordem capitalista.
Uma das mudanas mais expressivas que, talvez, represente a
prpria essncia do Estado Novo o conjunto de alteraes ocor-
ridas no mbito da prpria ossatura do Estado
15
: realizada a maior
reforma da administrativa da histria do pas com a criao, extino
e transformao de vrios rgos pblicos, a implantao de ora-
mentos-programas e a instituio de concursos pblicos para a
constituio de um corpo permanente de tcnicos da administra-
o pblica.
Devem-se enfatizar dois aspectos estruturais da reforma admi-
nistrativa proposta pelo DASP e suas verses estaduais. Primeira-
mente, ocorreu a estatizao das relaes sociais
16
trazendo para
o interior da administrao pblica os conflitos e confrontos en-
tre as classes sociais, ou entre as suas fraes, que anteriormente
se davam ou na esfera do mercado ou nas instituies de repre-
sentao poltica tradicionais, como o Congresso Nacional. O po-
der pblico passou a propor, corrigir, acomodar ou reprimir as
demandas tanto do capital, e suas fraes, quanto do trabalho.
Isso passa a ser feito - e a identificamos o segundo aspecto
- pela incorporao da representao das classes ou de suas fra-
es na prpria estrutura da administrao pblica. Os Conselhos
e demais rgos de assessoria criados passaram a propor o modelo
de desenvolvimento brasileiro, desde que no colidissem com as
preocupaes maiores com o ncleo do poder. Com decises cons-
trudas ao sabor das composies polticas especficas, nada mais
coerente que as suas propostas carecessem da coerncia de um
grande projeto de modernizao, nos moldes pensados por al-
guns destacados economistas brasileiros 17. Como as decises
emanadas desses rgos modificavam-se ao sabor das composies
polticas, do embate interno entre as suas correntes e da conjun-
tura tanto nacional quanto internacional, o que podemos perceber
o surgimento de tendncias que acabaram por se cristalizar ao
longo do tempo.
Uma das primeiras dessas tendncias a de um desenvolvi-
mento industrial acelerado e substitutivo das importaes, que
apontasse para a endogenizao produtiva de bens de consumo
e a montagem de uma indstria de bens de capital a partir do
Estado, embora, realcemos, sem que existisse um projeto indus-
trializante
18
Tal tendncia buscava ainda um aquecimento eco-
nmico com facilidades de crdito para atividades produtivas e
restries s importaes - embora a guerra fosse um limitador
natural para as importaes - e o rebaixamento do poder aquisi-
tivo da classe trabalhadora com o controle sobre o trabalho e
sobre as atividades industriais.
Compensatoriamente foi implementada uma poltica para a
classe trabalhadora em busca de uma compensao para as perdas
salariais e a represso sindical, no pleno emprego e na implantao
de uma legislao trabalhista extremamente moderna para o pe-
rodo. Com relao legislao trabalhista convm realar que,
embora representasse um retrocesso para os setores da classe
trabalhadora que conseguiram ganhos atravs de lutas sindicais
pretritas, representou um real avano para a grande maioria dos
trabalhadores urbanos politicamente no organizados, que pas-
saram a contar com direitos expressivos.
Sem contar com as mesmas vantagens, os trabalhadores rurais
ou se mantinham presos s pssimas condies de trabalho do
233
Cesar Honorato
campo - o que representava um subsdio extra ao empresariado
agrcola - ou migravam para as grandes cidades, com destaque
para o Rio de]aneiro e So Paulo, como fora de trabalho barata,
aumentando o exrcito de mo-de-obra de reserva e regulando o
preo do trabalho.
O pacto poltico em gestao ao longo do perodo inclua os
empresrios e os trabalhadores urbanos, mas fultava atrair os que
se encontravam margem do processo de desenvolvimento capita-
lista, os no-trabalhadores, os que no conseguiam se situar no
mercado formal de trabalho identificados ora como miserveis ora
como desvalidos, que mendigavam pelas ruas das grandes cidades,
alm das famlias pobres cujo salrio formal conseguido por um
dos seus membros no dava para prover o necessrio sustento.
nessa conjuntura que nos parece que ganha sentido a ques-
to da assistncia social no Estado Novo. Utilizando-se inicialmente
de um discurso humanista cristo, de alguns dos quadros tcnicos
surgidos no interior da militncia catlica e da burocracia estatal,
:. o estado varguista criou a assistncia social como uma profisso e
o mercado de trabalho para estes novos profissionais, que so as
instituies pblicas de assistncia social. Existe uma ruptura fim-
damental entre os visitadores sociais - posteriormente, assisten-
tes sociais - gerados pela Igreja para o trabalho caritativo e mis-
sionrio, redefinidos pela Doutrina Social, como o da PUC de
So Paulo, e os cursos de servio social surgidos no Estado Novo,
para o atendimento nova lgica poltica do pas.
Isto porque nem de longe a atuao social da Igreja tinha a
abrangncia e a amplitude que os seus autores querem nos fazer
crer, ao contrrio das propostas governamentais. Em segundo lu-
gar, o papel que o assistente social passou a deter na esfera pblica
foi o de burocrata do social, cabendo-lhe definir os beneficios a
serem concedidos e seus beneficirios destes beneficios, a partir
dos recursos de que dispunham e que eram definidos no por
eles, mas pelo jogo poltico da administrao pblica. E, por lti-
mo, embora no menos importante, no se tratava de um tra-
o Estado Novo e a asslstnda social
balho caritativo, visto que os recursos eram oriundos da receita
da Unio, no caso da LBA, ou de contribuies compulsrias,
como no caso do SESC, SENAI, SESI, e muito menos missionrio,
pois que laico e feito por um corpo profissional e assalariado.
verdade que a constituio dos primeiros cursos pblicos
de servio social no Rio deJaneiro- Escola Tcnica de Assistncia
Social Cecy Dodsworth (1944), atualmente Faculdade de servio
social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, e Escola de
Servio Social do Estado do Rio de Janeiro (1945), que compem
nos dias de hoje a Escola de Servio Social da Universidade Fed-
eral Fluminense - sofreu a influncia da Igreja. Contudo, a lgica
de constituio, as suas definies e prticas, so desdobramentos
da ao do poder pblico objetivando naquele momento, atender
aos interesses do Estado Varguista 19.
Tomava-se necessrio criar uma profisso que, utilizando os
recursos das cincias sociais de ento, pudesse atuar de forma
neutra, cientfica e apoltica na soluo dos problemas da pobre-
za, num entrelaamento entre saber, poder e reproduo social,
mediante a fuso entre ao poltica-gestores do social e ao
simblica-elaborao de paradigmas. Era uma necessidade criar
agentes sociais especializados napotencialgesto de instrumentos
consolidadores da direo poltica (hegemonia) do Estado que
inclussem, na condio de subalternidade, grandes contingentes
da sociedade brasileira.
As supostas neutralidade e apolicismo,. com o monoplio
do saber especializado, permitiam a mediao entre o pblico e
o privado. Pela via do saber, as Assistentes Sociais construram,
lenta e inexoravelmente, a prpria necessidade de seus servios,
ao mesmo tempo em que tambm construram um discurso de
rotina que as garantiam enquanto agentes do poder. Logo, analisar
os canais de formao dos assistentes sociais no perodo toma-
se uma necessidade j que, para alm da condio de classe
20
,
muitas de suas tomadas de posio estavam respaldadas pela
Cesar Honorato
bagagem adquirida nas distintas instituies escolares criadas no
perodo - hbitos e posio de classe
21

Observando com mais vagar esses canais de formao do assis-
tente social podemos perceber que a composio do corpo do-
cente das duas primeiras faculdades de servio social do Rio de
]aneiro contava com elementos oriundos da Igreja e burocratas,
normalmente prximos Igreja, que operaram uma aproximao
das cincias sociais com os valores cristos. A primeira escola de
servio social do Rio de Janeiro de cunho oficial, laica e gratuita,
a Escola Tcnica de Assistncia Social Cecy Dosdoworth - atual
Faculdade de Servio Social da UER] - foi sendo gestada desde
1 9 3 ~ 2 transformando-se em faculdade em 1944, como desdobra-
mento das aes do Juzo de Menores e do Laboratrio de Bio-
logia Infantil do Distrito Federal. Tendo a liderana de Maria
Esolina Pinheiro, no vinculada Igreja, mas alta burocracia do
Distrito Federal, acabou por contratar professores da PUC/SP para
atuar nas disciplinas especficas de interveno social, com desta-
que para as de estgio e de monografia.
A Escola de Servio Social de Niteri - atual Faculdade de
Servio Social da UFF - foi criada por Alzira Vargas do Amaral
Peixoto, mulher do interventor Amaral Peixoto, filha e secretria
particular de Getlio Vargas, contando com verbas da LBA criada
por sua me, Darcy Vargas. Para surgir a Escola foram tambm
contratados professores da PUC/SP, sendo que aps a formatura
da primeira turma, a sua administrao foi entregue a Violeta Cam-
pofiorito, de famlia de polticos e estreitamente ligada Igreja
tradicional do estado do Rio de Janeiro, que buscou agregar tc-
nicos que tambm fossem prximos do clero.
Quando se fala de quadros oriundos da Igreja, temos de ter
em mente que se trata de professores formados na Universidade
de Louvain (Blgica) e que fundaram o Curso de Servio Social
da PUC/SP (1936) e da PUCIRJ (1937), alm de expressivos inte-
lectuais catlicos como Alceu de Amoroso Lima, Cardeal Leme e
Jackson de Figueiredo, o grupo do chamado Centro Don Vital,
que, indiscutivelmente eram os mais qualificados quadros tcnicos
do perodo.
Uma anlise da biografia - pesquisa em andamento - poder
nos informar melhor a respeito das vinculaes dos primeiros
docentes dessas escolas com a burocracia pblica e com a Igreja.
Contudo, os dados preliminares tm nos sugerido que a grande
maioria dos professores nas duas instituies analisadas, embora
fossem reconhecidos publicamente como cristos - e quem po-
deria no s-lo no Estado Novo? - ganharam nomeada como pro-
fissionais nas suas respectivas especialidades. Mais ainda, a obser-
vao dos programas das vrias disciplinas tem apontado para
uma forte influncia do positivismo funcionalista, to em voga
nos centros acadmicos norte-americanos, agregado a um biolo-
gismo psicologizante como bases para a reflexo acerca das formas
de intervir no social e no, a doutrina social da Igreja.
Nas disciplinas especificamente de prtica do servio social
- servio social de caso, estgio etc - pode-se observar uma ten-
dncia diferente: grande parte dos professores foram recrutados
nas escolas catlicas. Como resultante, parece-nos que junto a
uma tradio oriunda da sociologia positivista
23
, construiu-se um
ethos profissional, baseado em valores catlicos, tais como o asce-
tismo, a benemerncia, o messianismo, o desprendimento, o vo-
luntarismo e o caritativismo que marcam, at hoje, muito da pr-
tica profissional de vrios dos assistentes sociais espalhados pelo
pas, no que pese o esforo hercleo que desde o incio dos anos
1960 seus principais intelectuais tm feito para reverter este quadro.
Logo, muito mais na constituio de um habitus de c/asse
do assistente social do que na sua prtica, que a Igreja participou
decisivamente na constituio da profisso de assistente social
desde o Estado Novo. Caberia ainda uma pergunta acerca desta
questo: de que forma este habitus de c/asse se articularia com
os interesses varguistas?
Primeiramente, a ideolOgia estadonovista nunca entrou em
confronto com muitos dos smbolos e valores defendidos pela
237
Cesar Honorato
Igreja. Ao contrrio, buscou articul-los aos seus prprios inte-
resses. Em segundo lugar, convm lembrar que a principal insti-
tuio de assistncia social surgida no Estado Novo foi a Legio
Brasileira de Assistncia (LBA) que originariamente tinha como
meta amparar a famlia dos pracinhas que lutavam nos campos
da Itlia, e rapidamente se transformou na grande agncia de
atendimento s necessidades dos miserveis e desvalidos. Para
que a LBA pudesse desempenhar o seu papel era necessrio ter
tcnicos que gostassem de trabalhar com o "lumpesinato" e que
antes de se revoltarem com a situao de vida dos excludos da
ordem capitalista, considerassem tal atividade como misso e
como parte de sua prpria redeno.
Em segundo lugar, como o positivismo implementado entre
ns era extremamente moralista buscando retirar os miserveis e
desvalidos da degradao social e moral que se auto-impuseram
24
,
as formas de assistncia social mais comuns assemelhavam-se a
uma cruzada moralista, com a utilizao de todo o refinamento
metodolgico importado das cincias sociais norte-americanas.
Num outro prisma, podemos observar que estruturalmente
a LBA sempre contou com muito menos aporte financeiro do
que as demandas que buscava atender. Logo, seus recursos e seu
poder - no que pese ser um cargo ocupado pelas primeiras-damas
- eram definidos no ncleo de poder, cabendo aos seus profis-
sionais, os assistentes sociais, elencar prioridades e canalizar os
recursos no para atender a todas as demandas, mas para atender
aqueles que se encontravam em pior situao, numa espcie de
hierarquia macabra.
No podemos com isso crucificar os assistentes sociais de
ento. Ao contrrio, a anlise da documentao tem demonstrado
que muitos dos assistentes sociais tinham extrema sensibilidade
para estas questes, e tentaram encontrar solues que at contra-
riavam essa lgica: os vrios documentos aprovados em congressos
profissionais, a atuao junto aos constituintes de 1946 e os
posicionamentos de instituies profissionais como o CBCISS e a
ABESS mostram propostas alternativas s oficiais.
GUISA DE CONCLUSO
Ao longo deste pequeno artigo buscamos apresentar as
primeiras observaes decorrentes do projeto de pesquisa acerca
das vinculaes entre o Estado Novo e o surgimento da assistncia
social no Brasil. Era nossa meta dialogar com algumas das tradies
inventadas acerca da histria do servio social, buscando situar a
criao dos cursos de servio social na nova lgica que o Estado
brasileiro assumiu no Estado Novo, e no na 'Igreja com preocu-
paes sociais, como querem nos fazer crer alguns dos atoref
polticos de ento.
A nossa perspectiva de que o Estado necessitava de um
tcnico - ou burocrata, caso se queira - que tratasse do lumpesi-
nato brasileiro e possibilitasse a consolidao poltica dos que
estavam no poder com a incorporao de amplas parcelas da socie-
dade brasileira na condio de subalternidade, viabilizando a cons- 239
truo da imagem de pai dos pobres que Vargas passou a ostentar.
Contudo, importantssimo dizer que, por mais que sejamos
crticos na anlise de todo o processo, no podemos deixar de
reconhecer que com Vargas, pela primeira vez, a questo da misria
e do atendimento s principais demandas sociais passaram a fazer
parte da realidade poltica brasileira, possibilitando o atendimento
de necessidades que atentavam contra a prpria sobrevivncia
de milhares de indivduos, embora ainda estivesse longe de ter
sido reconhecido a eles os direitos a uma cidadania plena.
Num momento em que se acabou por decreto com as princi-
pais instituies de assistncia social surgidas desde o Estado Novo
em nome de um rompimento do assistencialismo e da filantropia,
os atuais detentores do poder buscaram truncar um vigoroso de-
bate ocorrido nos interstcios do servio social e que foram res-
ponsveis por significativos avanos na constituio de uma
cidadania plena desde a Constituio de 1988. E o que tem sido
Cesar Honorato
apresentado como soluo milagreira para a extinta LBA? A dis-
tribuio de verbas de forma autoritria ou clientelstica pelos
novos intelectuais orgnicos, misantropos, que, encastelados no
poder, tm menos sensibilidade e compromissos sociais que os
primeiros assistentes sociais surgidos no Brasil.
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um estudo do segundo governo Amaral Peixoto. Dissertao de Mestrado,
Rio de Janeiro, IFCS/UFRJ, 1992, mimeo.
11 WEFFORT, Francisco C. O populismo napoiftica brasileira. Rio de Janeiro, Paz
e Terra, 1978.
12 VELHO, Otvio Guilherme. Capitalismo autoritrio e campesinato. So Paulo,
Difel, 1976; VIANNA, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil. 2
a
edio. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1978.
B GOMES, Leila M. A. Assistncia social no estado do Rio deJaneiro: o significado
hist6rico da Escola de Servio Social da Universidade Federal Fluminense
no perlodo de 1945/64. Tese de Doutoramento, So Paulo, PUC,I994, mimeo.
,. MEllO, JOo Manuel Cardoso. O capitalismo tardio. So Paulo, Brasiliense, 1988.
15 DRAIBE, op. cit., 1985.
16 HONORATO, op. cit., 1987.
17 Por exemplo FUR'L\OO, op.cit., 1964.
18 HONORATO e BEAUCLAIR, op. cit., 1985.
19 COSTA, op. cit., 1995; GOMES, op. cit., 1994; FREIRE, op.cit., 1994.
:lO GRAMSCI, Antonio. Antologia. 4
a
ed. Mxico, 1978.
21 BORDIEU, Pierre. A economia das trocas simblicas. So Paulo, Perspectiva,
1973; BORDIEU, Pierre. La noblesses d'Etat: Grandes coles et esprit de corps.
Paris, Minuit, 1989; MENDONA, Sonia R. de. Ruralismo: agricultura, poder
e estado na Primeira Repblica. lese de Doutoramento, So Paulo, FFLCHI
USp, 1990, 2 vol., mimeo; MENDONA, Sonia R. Saber e poder no Brasil: o
ensino agrcola na Primeira Repblica. Rio de Janeiro, CNPq, Relatrio Final
de Pesquisa, 1994, mimeo; MENDONA, Sonia R. "Ensino agronmico: sa-
ber, classe dominante e Estado na Primeira Repblica". In Cadernos do ICHF
nO 71, Rio de Janeiro, ICHF/UFF, abril/1995.
21 PINHEIRO, Maria EsoUna. Servio social: uma interpreta40 do ptonetrtsmo
no Rio deJanetro. Rio de Janeiro, UEIV, 1985.
:B NE'ITO, op. cit., 1992.
U VALLA, Victor Vlncent (org.). Educado e favela. Petrpolis, Vozes, 1986.
Vargas e o imaginrio do povo:
Estado e cultura poltica
popular (1930-1945)*
Jorge Ferreira
Em 1937, de Porto Alegre, Heitor Pinto Silveira escreveu a Vargas
afirmando ser oposicionista ao governo do estado. Desse modo,
ele no poderia pedir um emprego ao governador que, inclusive,
no conta mais com o apoio do presidente:
Mas por ser oposicionista eu no me julgo impossibilitado de
solicitar um emprego ao exmo. sr. Presidente da Repblica.Pedir
uma colocao a coisa mais natural dste mundo; agora no o
era absolutamente na Repblica Velha em sendo agente da
oposio( ... ) A Repblica Nova est mudando essa mentalidade e
graas s idias e ideais de Getlio Vargas ( .. y
A leitura da carta de Heitor poderia sugerir, a princpio, a
manifestao entre os trabalhadores do projeto poltico varguista.
Poderia sugerir, tambm, uma reproduo passiva do discurso
dos governantes. Porm, preciso perceber que Heitor elogia
Getlio Vargas e depois pede um emprego. Ele usa os argumentos
de dominao poltica para tirar proveito e conseguir o almejado
emprego. Informado das desavenas entre o presidente e o gover-
nador, ele trabalha e explora as divergncias entre os dois polticos.
A maneira de abordar os textos dos trabalhadores, aqui, usan-
do as palavras de Robert Darnton, no "transformar em filsofo
o homem comum, mas ver como a vida comum exigia uma
estratgia"2. Heitor aceita as formulaes dominantes, elogiando
Jorge Ferreira
a nova ordem poltica ps-30, sem dvida. Mas, quando conta a
seu modo, procura tirar proveito da situao. Heitor procura, na
verdade, "se virar" dentro de um contexto poltico e social onde
as alternativas eram muito restritas.
Vejamos outro texto que demonstra como as condies de
vida levam os indivduos a construir argumentos para contornarem
as dificuldades. Quando em 1938, de Diamantina, Minas Gerais,
Amerida de Mattos Diniz escreveu a Getlio Vargas procurando
obter um beneficio, elaborou um contra-argumento construdo a
partir do prprio discurso dominante. procura de justia ela
legitima sua atitude com o seguinte argumento:
No fao seno cumprir os desejos de Va. Excia. que j declarou
que no Estado Novo no existem intermedirios entre o governo
e o povo'.
A afirmao de Vargas, em seus discursos, procurava legitimar
a ditadura com o fim dos partidos e do Congresso, sugerindo o
contato direto entre chefe e povo. Amerida tqlbalha com este
argumento, recriando um outro na cobrana das mesmas afirma-
es do presidente.
Aps a introduo do texto, a autora declara que agente
postal em Buen6polis h mais de onze anos, recebendo to-so-
mente 200'000 de salrio. Com doze filhos, somente agora o
marido conseguiu emprego, em Diamantina, o que obriga a famlia
a ficar longe dele durante toda a semana. Para que a familia ficasse
unida, Amerida prestou concurso para a empresa de Con-eios e,
embora aprovada, no foi nomeada para o emprego. Seu objetivo
a nomeao para o cargo, a fim de que possa transferir-se para
Diamantina e morar junto ao marido. No entanto, procurando
elaborar melhor o argumento, ela parte dos pressupostos doutri-
nrios do Estado Novo visando reforar seu ponto de vista.
interessante observar, nesta parte do texto, como a autora trava
uma argumentao com o poder:
Vargas e o imaginrio do povo: Estado e cultura poltica popular (1930-1945)
o Estado Novo collocou a familia sob sua proteo especial e
prometteu o amparo as familias numerosas. Pois bem. Va. Excia.
fazendo a minha nomeao estar protegendo a familia pois bem
sabe Va. Excia. que improprio do casamento viverem os conjuges
separados um do outro. Tal situao s pode concorrer para a
desagregao do lar. E se essa situao por motivo economico,
mais uma razo existe para Va. Excia desfaz-la, auxiliando a esta
numerosa familia, possibilitando-a viver junto do seu chefe e re-
duzindo (assim) as suas despesas."
Alm de expor suas prprias convices sobre a moral con-
jugal, Amerida aceita as formulaes relativas ao Estado amparador
da famlia. No entanto, ao assumir o discurso dominante, ela o
interpreta de acordo com seus interesses e o reelabora em proveito
prprio. Atenta doutrina estadonovista, particularmente no que
se refere famlia, Amerida cobra coerncia do discurso oficial: a
nomeao para o cargo seria a realizao daquilo que o Estado
dizia estar acontecendo na vida dos trabalhadores. Amerida utiliza
a doutrina oficial, selecionando aqueles elementos que melhor
convm aos seus interesses. 245
Para compreender melhor a cultura poltica popular na poca
de Vargas, sigo, aqui, algumas indicaes de Peter Burke, sobre-
tudo ao recusar a chamada "teoria do rebaixamento". Para o autor,
as imagens, relatos e idias dominantes no so aceitos passiva-
mente pelos populares, mas interpretados, modificados e transfor-
mados. ' ~ mentes das pessoas comuns", diz Burke, "no so como
uma folha de papel em branco, mas esto abastecidas de idias e
imagens". Formando uma espcie de crivo, as percepes e valores
dos indivduos e dos grupos assimilam algumas novidades do
discurso dominante e recusam outras
4
Assim, preciso evitar a
abordagem de que o projeto poltico varguista teria dominado as
mentes das pessoas, incapacitando-as de manifestar qualquer
avaliao crtica e impedindo-as de reivindicarem seus direitos.
Teoricamente mais interessante a noo de apropriao,
sugerida por Roger Chartier
S
, ou seja, o reconhecimento das
invenes criadoras no processo de recepo das mensagens.
Jorge Ferreira
Tentemos trabalhar com essa abordagem no depoimento de
Antonio Ivo Vieira que, de Belo Horizonte, em 1939, escreveu a Vargas
declarando ser guarda de segunda classe na E.F.C.B., com vinte anos
de trabalho e com a folha de servio limpa. Segundo Antonio:
Tenho 4 filhos que necessitam de conforto e alguma instruo e
eu com este parco ordenado de 350$000 mensais no estou na
altura de dar-lhes nem siquer a instruo primaria, que
infelizmente at isto agora se paga: soffro grandes descontos em
folha de pagamento ( ... ); no tenho podido nem ao menos sus-
tentar os meus filhos com esse parco vencimento ( ... ); a minha
situao mais que premente, afilictiva e angustiosa e sei que
tenho j direitos adquiridos para merecer uma promoo ( ... ).
Nem roupa e calado para os meus 4 filhos, posso adquirir, pois
o meu ordenado mal d para no morrermos fome
6

Aps denunciar, com certa contundncia, suas dificeis condi-
es de vida, Antonio, em aparente contradio, afirmou em seguida:
Desde j Sr. Presidente, peo para que Deus abene V. Excia. e
toda Exma. familia e V. Excia. poder em qualquer terreno, contar
com a mais sincera e grata admirao, do mais humilde servidor
da Nao, de que V. Excia. o seu mais alto Magistrado e Chefe
forte, energico e justiceiro. Salve! Sr. Presidente Dr. Getulio Vargas.
o objetivo de Antonio apenas a promoo. No entanto,
Antonio continua escolhendo duas vias de argumentao, exclu-
dentes e complementares ao mesmo tempo.
Na primeira, ele argumenta, denuncia na verdade, que sua
situao premente, aflitiva e angustiante, j que seu ordenado
para no morrer de fome. Com o parco salrio, com grandes des-
contos em folha, no tem podido sustentar os filhos, comprar-
lhes roupas, calados, dar-lhes conforto e instruo. Aqui, Antonio
nada tem de conformado e o que demonstra revolta, indignao
e sentimentos de injustia.
Na segunda via, porm, em aparente contradio com a pri-
meira, Antonio se diz humilde servo, alm de sincero e grato
admirador de Vargas.
Antonio procura alcanar sua promoo demonstrando a
grave situao em que vive, em que denuncia e protesta ao mesmo
tempo em que aceita e confia. Confiando e negando em um mes-
mo movimento, para Antonio no h contradio entre o aceitar
e o opor. Existem na conscincia social do autor, isto sim, limites
que no podem ser rompidos. A denncia tem de ser seguida de
elogios ao chefe de governo. Ultrapassados os limites, ele estaria
pondo em perigo a possibilidade da realizao de seu objetivo e,
talvez, a sua prpria segurana individual. A propsito, poderia
ser diferente? Haveria possibilidade de Antonio apenas denunciar
sem nenhuma manifestao de aceitao ao regime? Ao aceitar
resistindo, Antonio manifesta valores polticos populares que, co
mo filtros culturais, reelaboram e reinterpretam as concepes
dominantes em proveito prprio.
As enunciaes discursivas de trabalhadores e populares na
poca do primeiro governo de Vargas demonstram como eles acei-
tavam o discurso oficial e as concepes dominantes. Todavia,
no interpreto essas formas de expresso como conformismo,
passividade ou resignao, mas, antes, como apropriao, permi-
tindo que eles fizessem leituras criativas e desviantes. Passando por
dificeis situaes econmicas e sociais, ao recorrerem ao Estado,
produtor de toda uma legislao que os beneficiava materialmente
e formulador de um discurso que assumia suas dificuldades, os
trabalhadores procuravam uma alternativa a mais em suas vidas -
como escrever ao presidente - que, como estratgia, no poderia
ser subestimada. Mais ainda, as pessoas comuns apresentavam em
seus escritos formas de crticas ao estado de coisas que viviam, criando
contra-argumentos que tinham como base as idias dominantes.
Os argumentos formulados pelos trabalhadores, no entanto,
elegeram um personagem central para a resoluo de suas
demandas e satisfao de suas reivindicaes: Getlio Vargas. Afi-
nal, era para o presidente que eles escreviam.
Mas qual o significado que a imagem de Vargas assumiu na
cultura poltica popular da poca?
Jorge Ferreira
Vejamos o que escreveu Nelson Aranha, em 1939, da cidade
de So Paulo, e o que o levou a mudar suas concepes polticas.
Segundo Nelson, durante os acontecimentos da Revoluo de
30, particularmente quando Vargas chegou em So Paulo, a cami-
nho do Rio de Janeiro,
confesso no ter tomado parte absolutamente nas manifestaes
de que foi alvo, no tomei porque era fervorosamente contra
aqueUe golpe e muito mais ainda contra V. Exa. de quem ainda o
fui por muito tempo'.
Aps declarar que foi contra o "golpe" de 1930 e de ter sido
opositor de Vargas por nove anos seguidos, Nelson justifica suas razes:
Apesar de reconhecer algumas falhas no governo passado, era
admirador incondicional da pessoa do ento Presidente, pois que
julgava estar certo de que as falhas provinham smente de seus
auxiliares, nunca cheguei a concluso de que (era) eUe o unico
culpado.
Comparando a administrao de Vargas com a de Washing-
ton Luis que o escritor inicia um processo de reflexo de suas
prprias idias:
Neste caso, agora cumpre-me dizer, que, ou lhe faltava compe-
tencia ou lhe faltava um pouco mais de amor ao nosso querido
Brasil - vejo agora as inumeras falhas e erros, bem como a falta
de cumprimento das leis, vejo agora o quanto eram nossos irmos
desprezados, homens de valor, filhos legtimos do Brasil ( ... ) -
Thdo dependia deUe, smente deUe, era eUe o unico culpado
no ha duvida."
A preocupao de Nelson est centrada em personalidades
polticas, sobretudo aquelas que ocupam o cargo de presidente
da Repblica. Para Nelson,
as vossas sabias leis, as vossas patrloticas leis que venho acompa-
nhando com absoluto interesse, tudo destruiu, vejo agora o quan-
to da necessidade tinha o nosso grande e amado Brasil de um
homem de pulso de ferro e de um bom filho como V. Exa.
Vargas e o Imaginrio do povo: Estado e cultura poltica popular (1930-194S)
Em sua carta, Nelson descreve como muda suas idias polti-
cas: de como afirma ser "admirador incondicional" do antigo pre-
sidente at concluir que "era ele o nico culpado"; de como era
"fervorosamente" contra Vargas para, mais tarde, reconhecer o
seu valor.
No entanto, segundo Nelson, Vargas tem qualidades das quais
o presidente anterior era desprovido: ele reconheceu que os tra-
balhadores, antes "desprezados", so "homens de valor", "filhos
legtimos do Brasil" e, ao compreender tais dificuldades, conce-
deu-lhes "sbias e patriticas leis". Esta, a meu ver, a questo
central que incentivou Nelson a mudar suas idias: Vargas reco-
nheceu a legitimidade poltica e social dos trabalhadores, seus
sofrimentos e dificuldades e, generosamente, concedeu-lhes uma
legislao que os beneficiou no trabalho e na vida comum. Vargas,
para Nelson, investe-se de legitimidade ao produzir ganhos
materiais e, particularmente, simblicos aos trabalhadores.
O "mito" Vargas, portanto, no foi criado simplesmente pela
vasta propaganda poltica, ideolgica e doutrinria veiculada pelo
DIP. No h propaganda, por mais sofisticada e massificante que
seja, que sustente uma personalidade pblica por tantas dcadas
sem realizaes que beneficiem, em termos materiais e simblicos,
o cotidiano da sociedade. O "mito" Vargas, assim, narrava um
conjunto de experincias que, longe de se basear em promessas
irrealizveis, fundamentadas to-somente em imagens e discursos
vazios, alterou a vida dos trabalhadores.
Para compreender o Significado que o nome de Getlio Vargas
assumiu na cultura poltica popular brasileira preciso considerar
a repercusso, seno o impacto, que a legislao trabalhista e o
discurso de valorizao do trabalho causou entre os assalariados.
Avaliando as mensagens contidas nas milhares de cartas enviadas
a Vargas, as temticas mais recorrentes ressaltam o respeito ao
operrio, o reconhecimento de suas dificuldades e a sua valoriza-
o na sociedade por parte do presidente, bem como a justia e
os beneficios generosamente concedidos por ele. Tais manifesta-
249
Jorge Ferreira
es, no essencial, no diferem dos mesmos anseios de operrios
de outras nacionalidades. Seguindo algumas idias de Barrington
Moore Jr. ao estudar o caso alemo, trabalhadores e populares
perceberam no governo de Vargas a possibilidade de serem trata-
dos e viverem como seres humanos - ou seja, reconhecidos politi-
camente e valorizados socialmente. Para Barrington Moore, "con-
creta e especificamente, o tratamento humano decente significa
aquele mnimo de respeito e preocupao merecido por todos
os membros da comunidade nacional". Por "tratamento humano
decente" entende-se segurana na velhice, garantia contra as arbi-
trariedades patronais, justia nas relaes trabalhistas, regu-
lamentao de salrios e jornadas de trabalho e, particularmente,
o reconhecimento e a valorizao social e polticaS.
Assim, o tratamento humano decente de que fala Barrington
Moore Jr. inclui, particularmente, concepes populares sobre
os significados de justia e injustia. sistemtica e insistente, na
correspondncia, como as pessoas relacionavam Getlio Vargas
como um governante que instituiu no pas a justia social.
Antes de qualificar os apelos por justia como o natural pro-
cesso de domesticao dos trabalhadores, resultado da propa-
ganda poltica conjugada represso policial, preciso observar
que, ao lado de uma sincera exaltao ao presidente, trabalhadores
e populares tambm estabeleciam estratgias de vida. Ao aceitarem
o "mito Vargas" como verdadeiro, eles cobravam a realizao da
justia que os governantes diziam estar sendo praticada.
A maneira como os populares se apropriaram da imagem de
Vargas e nele viam a possibilidade de realizao da justia encontra-
se, de maneira acentuada, na carta de Dinorah F. Wangler, do Rio
de Janeiro. Diz a autora que residia na cidade do Rio de Janeiro
com seu marido, quando ele passou a sofrer de tuberculose,
doena de difcil tratamento na poca, cujos resultados nem sem-
pre eram animadores. Os mdicos, pessimistas com o caso, acon-
selharam Dinorah a procurar uma cidade de clima ameno, apro-
priada para o tratamento, na esperana de melhoras. O casal,
ento, foi residir na cidade de Miguel Pereira, regio serrana do
Estado, conhecida por seu clima agradvel. Aps a mudana para
a cidade, Dinorah conseguiu um emprego, com o qual passou a
sustentar as despesas do casal, confiando na recuperao do ma-
rido. Com o passar do tempo, paulatinamente, ele foi recuperando
a sade, at curar-se do terrvel mal. Nesse momento, surgiu um
novo dilema para o casal. Com a melhora do marido, no haveria
motivos para continuarem morando na agradvel cidade de Miguel
Pereira; seria hora de voltarem ao Rio de Janeiro para que ele
assumisse seu emprego, voltando a sustentar o lar. O drama de
Dinorah, corno afirma, que a volta ao Rio pudesse significar o
retorno da doena. Assim, ela escreveu a Vargas pedindo, para o
marido, um emprego naquela cidade, corno escrevente da E.F.C.B.
Nesse ponto da carta, Dinorah argumenta com o presidente:
Por isso eu imploro a V. Exa. que atenda o pedido que lhe vou
fazer, como Chefe da Nao, como Pai dos Brasileiros, pois eu
me considero sua filha, e um pai no deve negar nunca um pedido
justo que lhe faz uma filha num dos momentos mais angustiantes . ~ i
de sua vida ( ... )9.
O que Dinorah faz reinterpretar o discurso estatal construtor
de toda urna simbologia relativa ao "grande pai" - sobretudo a
expresso "pai dos pobres" - em benefcio prprio. Com um pe-
dido que ela considera justo e definindo-se corno "filha" e "pobre",
a autora da carta criou um argumento inteiramente convincente
para a realizao de seu pedido. Ao assumir o papel de filha e
pobre, Dinorah quer coerncia do discurso estatal, quer que
Vargas, de fato, assuma o ttulo de "pai dos pobres", mas d o
emprego ao marido.
As manifestaes de apoio de trabalhadores e populares a
Vargas demonstram o xito obtido pelos formuladores da imagem
presidencial. No entanto, preciso lembrar que o conjunto de
imagens que deram forma ao chamado "mito" Vargas no foi
recebido de maneira passiva. Os trabalhadores reconheceram os
benefcios obtidos e o "tratamento humano decente" que passaram
Jorge Ferreira
a receber, mas tambm interpretaram a simbologia presidencial
de acordo com seus padres culturais, recriaram uma outra ima-
gem de Vargas que lhes interessava e, a partir da leitura oferecida
por sua cultura poltica, trabalharam por suaS reivindicaes.
Quero enfatizar, porm, que o apoio manifestado pela populao
no era exatamente aquele que o governo almejava.
Quando trabalhadores e populares explicavam sua realidade
social, apresentavam uma forma peculiar de se apropriar do dis-
curso autoritrio, dando-lhe novos significados e interpretaes.
Se eles assumiram o discurso dominante, e da sua eficcia, no
se tratou, no entanto, de simples reproduo ou submisso inte-
lectual. Longe de repetirem mecanicamente a doutrina estatal, a
simbologia dominante foi repensada e, por meio de filtros cultu-
rais, reformulada e reelaborada. Nada indica que os trabalhadores
tomaram-se meros reprodutores das mensagens dominantes. Ao
contrrio, as pessoas comuns tinham informaes dos aconteci-
mentos polticos e da doutrina estatal, e as utilizavam em proveito
prprio, trabalhando por suas demandas. Era uma estratgia de
lutar dentro do sistema poltico, aproveitando as oportunidades
que se abriam.
Vistas de cima, porm, as enunciaes populares podem su-
gerir apenas um conformismo generalizado. Mas conformismo,
passividade e "alienao" muitas vezes esto nos olhos de quem
os v. O apoio e a confiana que os trabalhadores depositaram
em Vargas, aqui, so entendidos como aceitao a um estado de
coisas que fugia a seu controle. Aceitavam, pois naquele momento
no havia alternativas. Alm disso, o objetivo no era apenas o de
exaltar gratuitamente Vargas, mas, sim, dar um passo frente,
avanar, conseguir um emprego, um aumento salarial ou melhorar
de vida. A aceitao ao regime, enfim, no implicava necessaria-
mente resignao ou conformismo.
NOTAS
Este trabalho resume algumas idias contidas no livro 7rabalhadores do Brasil. O
imaginrio popular. Rio de Janeiro, Editora da Fundao Getlio Vargas, 1997.
1 Arquivo National. Fundo da Secretariada Presidncia da Repblica. Processo nO 31.823.
2 DARNTON, Robert. O grande massacre de gatos e outros epis6dios da hist6ria
cultural francesa. Rio de Janeiro, Graal, 1986, p. xiv.
3 AN. FSPR. Processo nO 7.823.
BURKE, Peter. A cultura popular na Idade Moderna. So Paulo, Companhia das
Letras, 1989, p. 86.
, CHARTIER, Roger. A hist6ria cultural; entre prticas e representaes. Usboa,
Difel, 1990.
6 AN. FSPR. Processo nO 4.040.
7 AN. FSPR. Processo nO 16827.
8 MOORE]R. Barrington.lnjustia; as bases sociais da obedincia e da rev, .
So Paulo, Brasiliense, 1987, pp. 312-313.
9 AN. FSPR. Processo nO 18591.
o autoritarismo no imaginrio
poltico paranaense (1930-1945)
Luiz Carlos Ribeiro
Universidade Federal doParan
objetivo do presente artigo apresentar e discutir dois
momentos de consolidao do discurso autoritrio dos anos 30/
40. O primeiro discutindo o processo da Revoluo de 30. O se-
gundo, j nos anos 40, analisando a implantao do projeto pol-
tico de industrializao elaborado pelas elites industriais, princi-
palmente paulistas, mas em consonncia com a centralizao do
regime varguista.
Esses dois momentos sero analisados tendo como perspec-
tiva os interesses das elites paranaenses. Interessa-nos, portanto,
tendo em vista o processo de reordenamento poltico brasileiro
desde os anos 20 - a crise da Primeira Repblica -, compreender
o envolvimento dessas elites na formulao do projeto hegem-
nico autoritrio brasileiro do perodo.
Tomando como ponto de partida a existncia desse projeto
hegemnico e centralizador, nossa inquietao inicial diz respeito
ao nvel de envolvimento das elites regionais paranaenses seja na
sua elaborao, seja na sua consolidao/difuso.
Tendo claro que no se constituiu de um projeto homogneo
nem no esboo inicial- a crise dos anos 20, a Revoluo de 30 e
os momentos imediatos -, nem no seu momento mais consolidado
- o do Estado Novo -, interessa-nos discutir alguns aspectos da
Luiz Carlos Ribeiro
luta poltica entre os setores begemnicos e no-begemnicos da
elite nacional na fonnulao do iderio autoritrio dos anos 30/40.
A ideologia autoritria do perodo Vargas no se constituiu
de uma nica matriz doutrinria. Sem dvida desenvolveu-se ao
longo dos anos 10/20 uma cultura autoritria na experincia oci-
dental capitalista de que as elites brasileiras demonstraram pleno
conhecimento. Contudo, no possvel reduzir simplesmente
uma outra. Pelas condies do desenvolvimento econmico e
social, a experincia brasileira tem a sua singularidade.
O fato que os reordenamentos impostos pelo capital desde
o final do sculo XIX, ao mesmo tempo em que contriburam
para consolidar uma elite nacional e com ela o prprio do Estado
Nacional, no determinaram a existncia de uma ideologia mono-
ltica. Pelo contrrio, quando a observamos mais de perto, o que
verificamos uma eterna construo. Se na esfera mais prxima
ao poder central essa doutrina aparece com algum grau de con-
solidao, ela assim se manifesta exatamente como uma estratgia
de ocultamento de outros projetos de poderl.
O que se observa um processo da convivncia contraditria
do projeto nacional (o universal da poltica brasileira) com as
polticas regionais. Resta discutir, portanto, o quanto estas, mesmo
possuidoras de identidades prprias, esto presentes naquele.
H nessa relao do nacional com o regional um duplo jogo: de
um lado, elites regionais hegemnicas na economia brasileira exer-
citam num mesmo movimento a produo e difuso do seu pro-
jeto poltico, procurando se instalar como nacional, interferindo,
modificando ou silenciando outros projetos; de outro, elites no-
hegemnicas, se no tm a pretenso de ser nacionais, procuram
se legitimar enquanto identidade regional, interferindo necessa-
riamente no nacional.
Estabelece-se, portanto, uma interao de conflito/acomoda-
o entre a elite e o projeto poltico - que se pretendem nacionais
- e os interesses regionais. Por esse vis, a consolidao de uma
"poltica nacional" no pode ser vista como uma ao exclusiva
das elites hegemnicas. Deve ser vista como resultado de um con-
junto complexo de relaes, no s entre as elites regionais, mas
como um movimento cultural que envolve a totalidade da socie-
dade. no interior dessa relao que elites e projetos polticos -
nacionais e regionais - se constrem e ganham legitimidade e
representao.
De todo modo, no perodo aqui destacado, apesar da fora
ideolgica com que se procurou forjar uma poltica oficial repre-
sentando o Estado e os interesses do grande capital industrial,
claro que no se pode falar na existncia de uma poltica monol-
tica. Mesmo no perodo mais a4toritrio do Estado Novo, "o que se
verifica a presena de variaes significativas que traduzem um
certo ecletismo em suas propostas"2. O que h, enfim, uma memria
histrica hegemnica que fixa e cristaliza um conceito de regime
poltico, procurando no deixar transparecer no seu interior as
diferenas e as contradies dos interesses regionais e setoriais da
economia e da sociedade brasileira. Mas o fato que os interesses
polticos regionais, ao mesmo tempo em que constrem suas iden-
tidades, alimentam e reforam o projeto nacional.
CRISE E AUTORITARISMO NOS ANos 20
Daniel Pcaut nos oferece uma anlise instigante a respeito
do comportamento poltico da elite brasileira desse perodo. Apesar
de seu estudo centrar-se na atuao dos intelectuais, suas concluses
podem ser utilizadas na anlise da elite de um modo geral.
Os anos 20 so marcadamente um momento de profunda
reflexo para a elite brasileira. Compem o cenrio dessa reflexo
as profundas mudanas na economia e na poltica mundial que
impem s elites nacionais novas regras de comportamento. Entre
essas mudanas encontram-se os efeitos sociais e urbanos da ex-
panso do complexo cafeeiro e, ao mesmo tempo, o esgotamento
dessa economia que trouxe consigo a ruptura no poder
oligrquico que dava sustentao ao regime liberal de 1891. No
limite dessa tenso encontram-se os "tenentes", as classes traba-
Luiz Carlos RIbeiro
lhadoras urbanas e os interesses heterogneos das elites regionais,
at ento sufocados pela eficincia da "poltica dos governadores".
Para Pcaut, portanto, a crise do modelo econmico e poltico
que definia a Primeira Repblica, somada s aceleradas presses
do capital internacional, provocou uma desordem e uma instabi-
lidade interna. Obrigou as elites intelectuais e polticas, alm de
responder aos seus interesses prprios e imediatos, a repensar e
reordenar a sociedade como um todo. A defesa de seus interesses
levou essas elites a pensarem o seu tempo e a se assumirem como
classe dirigente. Essa ao expressou uma converso ideolgica e
um voltar-se ao poltica
3

Mais que defensivas ou passadistas, suas estratgias foram
ofensivas, constituindo-se numa espcie de recriao institucional,
seja entre os militares, a Igreja, o ensino, o aparelho de Estado
etc. um movimento, portanto, em que ao mesmo tempo em
que (re)pensa o nacional e o Estado, se institui como uma classe
dirigente. Encontramos uma elite que atribui para si um papel
messinico de salvar a vida nacional
4
De tal modo esse processo
se imbrica que a memria dessa elite confunde-se com a prpria
nao. Sua inteno a de que no se possa reconhecer a nao
fora dessa memria.
Logo, no sentido dessa reordenao produzido um discurso
elitista, centralizador e autoritrio. Referindo-se formao dessa
elite, Jlio de Mesquita Filho, do jornal O Estado de So Paulo,
afirmava em 1925:
Formular o problema brasileiro tarefa a que s os espritos supe-
riormente dotados e cultivados se podero abalanar ( ... ) illtrados
atravs dos vrios estratos que constituem normalmente uma
sociedade organizada e petfeitamente articulada, a ao das elites
intelectuais, formadas no cadinho dos centros superiores, refletir-
sena conscincia popular.'
o autoritarismo no Imaginrio poltico paranaense (193()'1945)
A CONJUNTURA DE 30
O desejo de reordenamento da sociedade como um todo
um fenmeno da crise de um determinado modelo hegemnico
de ordem econmica e poltica: a sociedade estruturada no com-
plexo cafeeiro.
Interessa compreender como esse projeto de reordenamento
se define enquanto nacional, lendo-o no s a partir do interesse
das elites hegemnicas diretamente ligadas ao desempenho do
caf, mas tambm da tica de uma de suas principais interlocuto-
ras, as elites regionais - no caso, as elites da sociedade paranaense.
Em suma, interessa estudar a participao da elite paranaense na
configurao de uma ao poltica nacional em seus momentm,
cruciais: a conjuntura poltica da Revoluo de 1930 e a consoli-
dao do discurso industrializante no Estado Novo.
Nesses termos, a crise do complexo cafeeiro que demandava
um reordenamento no tocava direta e imadiata a economia para-
naense. Paradoxalmente, as dificuldades paulistas com o plantio
e comercializao do caf produziram a ocupao do norte do
Paran: desde o comeo do sculo - mais precisamente a partir
da dcada de 20 - a regio vinha sofrendo uma frente de ocupao
cafeeira, originria de So Paulo.
Paradoxalmente porque a frente agrcola despertava pouqus-
simo interesse nas elites tradicionais do Paran, muito mais ligadas
economia do mate, da madeira e de criao do gado. Como os
efeitos da expanso sobre o norte paranaense ainda eram incipi-
entes, o comportamento da elite regional era de relativo desco-
nhecimento do que ocorria na regio. Havia, sem dvida, um
mal-estar sobre o que era considerado uma ingerncia paulista
no territrio paranaense. Alis um "imperialismo" que foi denun-
ciado at os idos da dcada de 70.
Assim, se a crise do complexo cafeeiro parecia no tocar dire-
tamente os interesses da elite paranaense, qual foi efetivamente
sua participao no processo de reordenamento engendrado na
conjuntura de 30?
Luiz Carlos Ribeiro
A leitura que fizemos de parte da documentao sobre a par-
ticipao poltica paranaense na chamada Revoluo de 30 nos
permitiu tirar algumas concluses. Concluses sem dvida parciais
tendo em vista nos encontrarmos ainda em processo de levanta-
mento e anlise das fontes.
A primeira impresso que nos salta vista a no explicitao
de um embate espefico regional, ou o envolvimento mais intenso
de lideranas locais no processo. O discurso das principais fontes
consultadas reproduz o embate poltico entre as oligarquias hege-
mnicas nacionais, ou seja, num primeiro plano as oligarquias
paulistas e mineiras e, num segundo, as do Rio Grande do Sul. O
embate local se define entre os partidrios. do governo de
Washington Lus - o Partido Republicano Paranaense, ou conser-
vadores - e os partidrios da oposio, denominados a partir de
agosto de 1929 de "aliancistas" (Aliana Liberal, composta a partir
das dissidncias do prprio bloco governista).
As repetidas aluses a essas lideranas polticas reforam e
legitimam o quadro do cerimonial de poder, ou seja a legitimao
da poltica "caf com leite" dos governadores de So Paulo e Minas
Gerais. Mesmo quando as criticam, as reconhecem como porta-
vozes do poder nacional.
Desse modo, ao incorporar o discurso de mudana dessas
lideranas nacionais, reconhecem e legitimam o processo de reor-
denamento, princpio da crise do complexo cafeeiro: a reforma
constitucional, o voto secreto, o fim da corrupo
Ou seja, as lideranas locais no chegam a manifestar um inte-
resse mais elaborado no processo de reordenamento diante da
crise do complexo cafeeiro. Contudo, percebem o momento co-
mo propcio para ampliar seu poder de barganha, dentro ainda da
tradio oligrquica de disputa de poder. Nesse sentido, a crtica
dos oposicionistas era a da subservincia das elites locais, como
nos revela trecho do documento de Brasil Pinheiro Machado.
Tempos de anteontem e de hoje, os crculos oficiais so os
mesmos.
o mal do Brasil, no ser, talvez, a forma de governo, mas o vcio
hereditrio dos homens de governo.
E em estados como o Paran este mal toma um carter mais
profundo, devido a fatores a eles inerentes.
A sua falta de importncia nas balanas governamentais da Unio,
faz de seus governos um mecanismo inteiramente submetido a
interesses de governos de Estados mais fortes, para cujo apoio
sacrificam todo o trabalho e toda a ao que, se fossem aplicadas
em rumos administrativos e econmicos, lhes assegurariam muito
melhor do que aquela submisso, o equilbrio do poder.
6
o "equilbrio do poder": era isso que reclamavam setores da
oligarquia paranaense, mesmo sabendo serem uma fora menor
na disputa do poder nacional.
No Paran, as eleies de 10 de maro de 1930 deram uma
vitria significativa para as foras conservadoras. Com o apoio do
governador Afonso Camargo, os candidatos a deputado e senador
pelo Partido Republicano Parananense e o candidato situacionista
presidncia da Repblica, Jlio Prestes, foram largamente vitorio-
sos. Como em todo o Brasil, foi uma vitria evidentemente contes- . ( i ; l
tada pela oposio "aliancista", com a acusao de COmIpo eleitoral.
Os temas debatidos no processo eleitoral que culminou com
a deposio do presidente Washington Lus em 24 de outubro de
1930 pela Aliana Liberal liderada por Getlio Vargas, eram os
mesmos: a corrupo eleitoral, com situacionistas e oposio
acusando-se mutuamente; a crise generalizada, na economia e
na poltica do pas.
J em 1928, o jornal Gazeta do Povo fazia severa crtica
"situao", acostumada a revezar-se no poder, a tratar as eleies
com desdm e a continuar oprimindo a populao. Define a po-
ltica situacionista como uma "poltica de compradesco a fazer a
felicidade de ditosos grupos familiares, enquanto o povo ( ... ) sofre
cada vez mais"7.
A exploso oposicionista no Paran acontece quando o presi-
dente Washington Lus rompe com o acordo com o Partido Repu-
blicano de Minas Gerais - que pretendia fazer a sucesso -, e
Luiz Carlos Ribeiro
lana o governador por So Paulo, Julio Prestes. Referindo-se
oligarquia governista, afirma o presidente:
A oligarquia toda poderosa, dispondo do Tesouro e da fora p-
blica, absolutamente submissa, nada teme e est disposta a esma-
gar, no nascedouro, qualquer resistncia a seus propsitos.
8
Identicamente, para a oposio a ao dessas lideranas so
as suas referncias. Por exemplo, incansvel a postura de crtica
do jomalDirio da Tarde -ligado aos republicanistas paranaenses
-, ao se referir a figuras como Antonio Carlos P. de Andrada, de
Minas Gerais, Joo Pessoa, da Paratba e Flores da Cunha, do Rio
Grande do Sul, entre outros. Frases como as seguintes aparecem
constantemente no perodo pesquisado:
Vitoriosos, os aliados haveriam de prolongar por todo o imenso
territrio ptrio o regime de terror que seu grande 'lder' Antonio
Carlos criou em Minas. Vitoriosos, fariam do Brasil uma imensa
feitoria dominada pelos homens que levaram o Rio Grande ao
desespero de uma revoluo dificilmente jugulada pela espada
do sr. Flores da Cunha.
9
Mas em um aspecto tanto situao quanto oposio pareciam
estar de aconlo, a necessidade de reformar a Constituio brasileira:
Passada porm, que foi a onda excessivamente idealista que do-
minou a mentalidade poltica brasileira nas primeiras dcadas aps
a proclamao da Repblica, comeamos a compreender hoje que
a obra dos constituintes republicanos perdera demasiadamente
de vista as nossas condies prprias e realizara uma obra de
majestosa beleza ideal mas pouco adequada ao povo cujos desti-
nos iria reger. 10
E O revisionismo constitucional tinha uma inspirao elitista
e centralizadora muito clara: "Desde Alberto Torres, o grande mes-
tre de 'Organizao Nacional', at Oliveira Vianna, no seu recents-
simo e excelente 'Problemas da Poltica Objetiva"'ll
medida que o movimento recrudesce com a insatisfao
dos resultados oficiais das umas, aparece e se toma voz corrente
o tema da revoluo. Nesse contexto, o o tradicional jornal Gazeta
do Povo - sem dvida um dos mais legtimos porta-vozes da oli-
garquia paranaense -, acusado de "revolucionrio", assume e defi-
ne sua concepo de revoluo:
Revoluo: diz-se particulannente do levantamento ou insurreio
poltica a mais memorvel que se d num pas e que estabelece
uma ordem de coisas durvel e relativamente benfica.
Visto isso, a Gazeta do Povo nenhuma dvida tem em ser taxada
de revolucionria. ( ... ) A Gazeta do Povo, interprentando o sentir
da opinio pblica do Paran e unssona com o estado de nimo
do Brasil inteiro, acha a ordem atual de coisas da poltica nacional
profundamente malefica e detestvel, no devendo e no podendo
continuar a durar mais tempo. Assim sendo, a Gazeta do Povo,
como tambm as conscincias liberais do Brasil, aspira a uma
nova 'ordem de coisas durvel' para o pas: ( ... )
Somos e fomos um jornal conservador tendo sido e sendo um
jornal revolucionrio. A revoluo que nos tenta, empolga e
arrasta, a revoluo que continuamos sempre pregando a dos
espritos contra a misria da situao nacional vigente, a das
opinies contra aqueles que no souberam conservar 'durvel e
benfica' a 'ordem de coisas' estabelecidas em 15 de Novembro.
Com planos blicos, com objetivos de violncia ou, simplesmente,
com finalidades doutrinrias e atuao pacfica, somos todos hoje,
uns e outros, no Brasil, revolucionrios e revoltados. n
Para o jornal, portanto, a revoluo se justificava, a fora se
legitimava pela incapacidade das elites governamentais em cum-
prir os preceitos da representao e do pacto social, garantidores
da ordem social. O que o jornal reclamava - nos termos, alis,
propostos por Pinheiro Machado - era a instituio de uma elite
capaz de restituir essa ordem.
Resulta, enfim, que se as elites paranaenses por um lado no
so porta-vozes de nenhuma proposta alternativa de reordena-
mento - at porque a crise do complexo cafeeiro no as atinge
diretamente -, elas alimentam com a sua participao a tese da
dana das oligarquias. Na medida em que no possuem uma pro-
posta efetiva de reordenamento da ordem poltica, no chegam a
propor o fim do regime oligrquico, pois, afinal, sentem-se muito
vontade nele.
Luiz Carlos Ribeiro
NOTAS
1 CHAU, Marilena. "Apontamentos para uma crtica da Ao Integralista". In
Ideologia e mobilizao popular. So Paulo, CEDEC, 1978; DE DECCA,
Edgard. 1930. O silneto dos vencidos. So Paulo, Brasiliense.
2 GOMES, Angela Maria de Castro."O redescobrimento do Brasil". In OUVEIRA,
Lcia lippi et alii.Estado Novo. Ideologia e poder. Rio de]aneiro, Zahar, 1982,
p.110.
~ PCAUT, Daniel.Os intelectuais e a poUtica no Brasil. Entre o povo e a nao.
So Paulo, tica, 1990, p. 21.
OUVEIRA, Lcia lippi. Apresentao. In OUVEIRA, Lcia lippi et alii. Estado
Novo.Ideologia e poder. Rio de janeiro, Zahar, 1982, p. 10.
S Apud: CAPELA TO, Maria Helena. Os arautos do liberalismo. Imprensa paulista
(1920-1945). So Paulo, Brasiliense, 1989, p. 146.
6 PINHEIRO MACHADO, Brasil. "Instantaneos Paranaenses". InA Ordem. Orgo
do Centro D. Vital. Rio de]aneiro, ano X. nO 5 (Nova srie), fev. 1930, p. 133.
7 A Gazeta do Povo, 26/07/1928
Gazeta do Povo, 02/12/1928.
9 Dirio da Tarde, 22/01/1930.
10 Dirio da Tarde, 07/05/1930.
ll1dem.
12 Gazeta do Povo, 02/09/1930.
Imagens pangermanistas
sobre o Brasil:
1930-1940
Marionilde Dias Brepohl de Magalhes
Universidade Federal do Paran
u objetivo nesta mesa redonda apresentar, atravs de
algumas imagens elaboradas pela literatura em lngua alem sobre
o Brasil, a utopia imperialista subjacente no imaginrio panger-
manista durante as trs primeiras dcadas do sculo xx.
Para tanto, parto do princpio de que ainda que a conquista
territorial nunca tivesse sido contemplada nos planos oficiais do
governo alemo, o sonho de se ter no sul da Amrica Latina uma
colnia alem sempre esteve presente entre os defensores da am-
pliao do espao vital dos alemes (Lebensraum), ideologia que
assume sua forma mais definida com a criao da Liga pangerm-
nica a partir de 1891.
Alm de procurar demonstrar como essas imagens so reve-
ladas no campo da cultura, pretendo tambm, ainda que de forma
muito ensastica, demonstrar como essas noes influenciaram o
racismo e os racistas no Brasil.
Antes de analisar as imagens elaboradas pela literatura em
lngua alem
1
, queremos tecer rpidas consideraes sobre nosso
entendimento acerca do imperialismo alemo.
legtimo afirmar-se que houve uma ttica imperialista da
Alemanha com vistas dominao da Amrica Latina? At que
ponto esta leitura no conseqncia dos artigos jornalsticos
numa poca em que se difundia o mito do perigo alemo?
Marionilde DIas Brepohl de Magalhes
Tomemos o exemplo de dois clssicos neste assunto.
Para Hannah Acendt, os imperialistas alemes restringiram
suas aes aos pases que lhes eram vizinhos, o que ela denomina
como imperialismo continental, e no de ultramar. O critrio de
conquista territorial e de conquista de zonas de influncia econ-
mica era justificado pela presena da populao de origem ger-
mnica em pases como a Hungria, a Repblica Tcheca, a Polnia
e outros. Este princpio conceituado pela autora como naciona-
lismo tribaP.
Ulrich Wehier, por sua vez, afirma que Bismarck no tencio-
nava disputar territrios com outras potncias europias, por-
quanto considerava dispendiosos o investimento blico e o finan-
ciamento de uma burocracia nas colnias, fatores essenciais para
a manuteno do poder poltico e econmico naquelas regies.
Preteria portanto a estratgia de conquista territorial em favor do
livre jogo do mercado, no qual as vantagens comparativas das
mercadorias alems propiciar-lhe-iam o fortalecimento econmi-
co. Tratava-se de um expansionismo pragmtico, pois evitava o
confronto com outras potncias europias, respeitando-se tam-
bm a Doutrina Monroe, dos Estados Unidos
3
.
Essas duas interpretaes, extremamente importantes aos
nossos estudos, no levam em considerao entretanto a interfe-
rncia dos poderes no oficiais em prol de uma outra ttica expan-
sionista. Refiro-me a empresrios, intelectuais e religiosos, bem
como a associaes e agremiaes polticas que propugnavam
pela conquista de territrios na frica ou nas Amricas, como o
caso da Liga pangermnica, entidade que reuniu e organiZou di-
versos membros da sociedade para exercerem presso poltica
sobre o governo. Eram deputados, pastores, intelectuais e em-
presrios que militaram em favor do expansionismo continental
e tambm do expansionismo ultramarino, como Karl Peters, na
frica e Friedrich Fabri, na Amrica Latina.
Quanto a este ltimo, cuja ideologia inftuenciou sobremaneira
os agentes da emigrao para o Brasil, entre 1864 e 1880,
Imagens pangennanislllS sobre o Brun: 1930-40
era um telogo ligado concepo missiolgica da Igreja, funda-
dor e professor de escolas especializadas na formao de pastores
para o exterior, e defensor da preservao da germanidade como
parte integrante de sua doutrina. Filho de Carl Fabri, diretor da
Sociedade Colonizadora de Hamburgo, Friedrich aprendera, pro-
vavelmente desde cedo, a importncia da preservao do
Deutschtum, como uma estratgia indireta de imperialismo, ou,
por outro lado, e no exc1udentemente, como uma maneira eficaz
de cooperar para a manuteno da religio protestante a despeito
da hegemonia da Igreja Catlica nos pases latinos.
4
sobre autores e utopias como estas que concentro minha
ateno. So vises que, dada a sua difuso na imprensa de lngua
alem no Brasil, bem como nas escolas e nas igrejas, influenciaram
a opinio pblica tanto na Alemanha como no sul do Brasil, nota-
damente entre os imigrantes alemes e seus descendentes. E mes-
mo que no tenham interferido diretamente na poltica e na econo-
mia, foram extremamente relevantes para a cultura teuto-brasileira.
A MISSO DOS ALEMEs
O imperialismo alemo, uma sorte de imperialismo de carter
privado' ou para-oficial, que congregou protestantes nacionalistas
e pietistas, adeptos das doutrinas racistas, nacionalistas seculares
e homens de negcios, todos eles, em ltima instncia, preocu-
pados com o Lebensraum, influenciar sobremaneira o imaginrio
social dos teuto-brasileiros nas trs primeiras dcadas do sculo
xx. Estes, abandonados sua prpria sorte durante todo o sculo
XIX, passam a ser alvo das atenes daqueles atores sociais, dora-
vante designados no mais como "imigrantes" (Auswanderer),
mas como "alemes no exterior" (Auslanddeutschen).
Essa nova posio se inicia, originalmente, nos meios eclesis-
ticos, e depois se generaliza no meio secular.
As anlises de Friedrich Fabri so dirigidas s Igrejas e aos
agentes da colonizao. Ele acreditava que, com a proclamao
da Repblica (que j se avizinhava), este pas tomar-se-ia uma
federao, semelhana da dos Estados Unidos, o que facilitaria
a proclamao da independncia da Regio Sul, transformando-
Marionilde Dias Brepohl de Magalhes
se esta numa repblica teuto-brasileira
6
Suas anlises foram
fundamentais para a deciso de enviar pastores ao Brasil, que tinham
sua furmao poltica, teolgica e intelectual preparada em seminrios
onde se veiculava tal doutrina. E estes, quando no Brasil, logo se
integrariam liderana da comunidade de origem germnica.
Suas posies se assernlham a outras correntes religiosas que
se amalgamaram poltica imperialista em outros contextos, como
por exemplo, o caso ingls e o norte-americano.
Na Inglaterra, ao longo de todo o sculo XIX, o imperialismo
esteve intimamente ligado ao senso missionrio dos puritanos. Esta
corrente religiosa sofre a influncia do pietismo alemo e do me-
todismo ingls, o que resultou no movimento de reavivamento da
f, cuja nfase consistia na converso pessoal e na prtica devodo-
nal. Os revivalistas iniciaram tambm diversas aes missionrias
nas colnias inglesas, onde tradies e costumes seculares foram
introjetados como parte da doutrina religiosa
7

No sculo XX, semelhante processo ocorrer nos Estados
Unidos, principalmente aps a Segunda Guerra. Para os funda-
mentalistas, os Estados Unidos eram uma nao eleita por Deus
para recristianizar o mundo, um novo Israel, um povo que Deus
estava preparando para regenerar o mundoS. Mais destacadamente
do que o puritanismo ingls, os valores do homem branco, asctico
e protestante como paradigma da civilizao, associou-se ao im-
perialismo sob o ponto de vista econmico, poltico e principal-
mente cultural.
Feitos estes comentrios, retomemos ao imperialismo ale-
mo, cujo paralelo a estas duas correntes religiosas pode ser identi-
ficado no protestantismo nacionalista de carter pietista.
O pietismo nacionalista, que tambm pregava a converso
pessoal a uma religiosidade de corao, uma vez associado s
doutrinas raciais, reatualiza a Reforma de Lutero para advogar
para si a condio de povo eleito, portador da nica e verdadeira
doutrina, raa superior por destino e por misso: Luteranismo
Imagens pangennanistas sobre o Brasil: 1930-40
germanidade (Luthertum ist Deutschtum) , predicavam estriden-
temente os pastores em seus cultos:
Nossa igreja alem ( ... ) v sua herana cultural como uma ddiva
de Deus, a ser mantida e nutrida na Igreja e na escola ( ... ) os
servios religiosos, a lngua alem ( ... ) a f evanglica e o nacio-
nalismo alemo esto intimamente ligados; no podem ser se-
parados sem injria.
9
Esse sentimento de superioridade religiosa no resultou,
como entre os puritanos ingleses ou os fundamentalistas norte-
americanos num impulso missionrio junto populao brasileira.
Pode-se explicar tal posio, de um lado, como uma estratgia
para evitar conflitos com a Igreja Catlica, que detinha a hegemo-
nia no Brasil. De outro lado, porm, e no de forma excludente,
a noo de superioridade religiosa, associada noo de povo
eleito, incute neles uma atitude sectria, pois tal confiso religiosa
era sentida como exclusiva dos alemes.
Aos olhos do pastor Braunschweig, por exemplo, estes logo
dominariam o pas e poderiam fazer da Igreja Luterana a Igreja
oficial, pois Estavam ganhando, gradativamente, posies de lide-
rana na economia brasileira 10.
Assim, semelhana do que se processava na Alemanha - a
discriminao aos judeus, mesmo que cidados alemes -, no
Brasil, aos alemes (arianos) estava destinada a dominao sobre
todos os demais.
E ser por meio de noticiosos, aulas na escola primria, artigos
cientficos, prdicas e panfletos que este iderio ser transmitido
aos "alemes no exterior". De todos, porm, no campo da lite-
ratura que estes desejos se tornariam mais claramente manifes-
tos.
IMAGENS DO OUTRO, IMAGENS DE SI
importante salientar que a literatura de lngua alem difun-
dida no Brasil no foi escrita apenas pelos "emissrios" do sonho
imperialista. Muitos teuto-brasileiros tambm se deixaram seduzir
Marlonllde Dias Brepohl de Magalhes
pela Alemanha unificada e mantinham um desejo velado de a ela
pertencer, fosse no retomo quele pas, fosse na preservao da-
quela cultura, fosse em seus sonhos separatistas. Com o fortaleci-
mento da ideologia nacionalsita, tomam-se um pblico vido pela
leitura, para reafirmar seus valores de origem, como forma de
identificao emocional com a ''velha ptria".
Isso se explica em parte pelo fato de que muitas famlias expe-
rimentaram, de 1870 a 1920, uma ascenso scio-econmica consi-
dervel, mas no gozavam do status de elite, papel desem-
penhado, com raras excees, pelas oligarquias de origem lusa.
Neste sentido, pertencer a outra nao no deixava de repre-
sentar uma forma de compensao psicolgica para esta subcultura.
E neste contexto que eles se tomam produtores e consumi-
dores de livros - notadamente os romances de aventura - em que
o imigrante alemo quase sempre o protagonista. So imagens
que esto a representar os sonhos imperialistas, nacionalistas e,
porvezes, separatistas; do colono ao colonizador; de cidados teuto-
brasileiros a alemes residentes no exterior (Auslanddeutschen);
de minoria religiosa a precursores da nica e verdadeira f.
Deste repertrio de imagens, detenhamo-nos a trs elabora-
es que melhor enunciam, segundo nossa compreenso, o sonho
imperialista.
A primeira delas, o aventureirismo, ou seja, o mpeto dos
imigrantes para enfrentarem o desconhecido, para "descobrirem"
o Brasil. No por acaso, estas aventuras tm como pano de fundo,
quase sempre, a floresta, o que simboliza, de um lado, a misso
civilizadora do homem branco (que estava sendo executada no
Brasil pelos alemes), e, de outro, o enfrentamento do desconhe-
cido, no caso, a populao nativa e a terra Brasil.
Este aventureirismo reflete o anseio dos colonizadores por enri-
quecer rapidamente, prprio da era dos imprios, como ilustra o
seguinte trecho do livroDer blaue Ttger (O tigre azul) , deA1fred Dblin:
'fudo meu! 'fudo meu!
( ... )
Sim, querida me, tu me deste luz, e eu fui um patife e te abando-
nei, sim, querida me, eu te agradeo a vida. Viva, viva, vou ser rico.
Imagens pangennanlstas sobre o Brasil: 1 9 3 ~ O
Sim, querido pai, tu me geraste, deixaste-me ser um bandido, um
servo, um patife, e eu te amaldioei e difamei. Sim, querido pai,
eu te agradeo a vida. Viva, viva, vou ficar rico.
Sim, querida irm tomaste-te uma servial, uma reles gorda e
suja, no encontraste um homem, entregaste-te a pobretes,
nunca tiveste enfeites e adereos, nem sapatos nem fitas, e eu
no tinha nada para te dar. Sim, querida irm, tu ters o que
quiseres, viva. Eu sou rico.
Sim, querida noiva, sim, querida noivinha, Ludnda, Dorinda, Teresa,
Camila, de faces rosadas, os braos leitosos, Janela, mas sem me
pertencer. Tinha de ser um cavaleiro, um rapaz mais distinto.
Agora, eu sou distinto. Tenho dinheiro, tenho ouro, todos temos
toneladas de ouro, todos ho de lamber-nos as botas, uma ddade
inteira caiu em nosso poder, um pas dourado caiu em nosso poder,
eu sou um nobre, um conde, um marqus. Sim, querida noiva,
vou te buscar, hoje e amanh e depois de amanh, espera um pouco
por mim, danaremos em volta de ti, minha nova noivinha, o noivo
dourado est chegando. Viva, viva, dez mil vezes viva. J J
Alfred Dblin no era nem de longe pangennanista, sequer
estivera no Brasil. Muito mais prximo do iderio socialista, des-
creveu, em sua trilogia O tigre azul, Viagem terra sem morte e
A nova floresta sua utopia para com o Novo Mundo, em que a
opresso e o racismo jamais estariam presentes.
Mas ao lennos este trecho do livro, no podemos deixar de
deduzir que o autor se referia a um imigrante alemo que veio ao
Brasil, cuja mentalidade muito semelhante dos colonizadores
ingleses na frica, to bem descritos nos romances de aventura
como os de Rudyard Kipling e ]oseph Conrad, magistralmente
interpretados por Hannah Arendt
12
A sede de lucros de tais
homens os desafiava a todo o sacrifcio, homens que perderam
seu status no pas de origem e que buscam reconquist-lo com a
explorao colonial.
O mesmo esprito de aventura demonstrado em O destino
alemo (Deutsches Schicksal) de Edschmid 13.
So seis oficiais do exrcito que deixam a Alemanha ilegal-
mente, em virtude da pauperizao ocorrida com a Primeira Guer-
ra. Aps diversas tentativas frustradas para emigrarem para outros
MarionUde DIas Brepohl de Magalhes
pases da Amrica Latina, conseguem se fixar no Brasil, no estado
do Rio Grande do Sul. Participaram em combates entre os revolu-
cionrios que levariam Vargas ao poder em 1930; sua atuao
como combatentes foi fundamental para a vitria da Revoluo,
que no entanto foi pacfica e ordeira (sic).
O esprito do aventureiro desbravador se reedita at nos con-
tos infantis, como A menina nafloresta de Maria Kahle (1953).
Neste, narra-se a saga da menina Helga, que aos 6 anos capturada
por indgenas, os quais tencionavam oferec-la em sacrificio a
uma divindade de sua tribo, quando ela se tomasse jovem (uma
vez que esta divindade era tambm loura) 14. Entretanto, sua beleza
e graciosidade seduzem a me e o filho do cacique, que a auxiliam,
dez anos depois, a reencontrar o caminho para sua casa. Sua vida
com os indgenas e seu retomo civilizao so narradas de forma
a apresent-la como autntica guerreira, no obstante sua femini-
lidade e beleza.
tambm o caso de Hans e Phillip no romance Colnia em
/taja!, da mesma autora
l5
Neste, os dois imigrantes co-funda-
dores da colnia de Blumenau eram refugiados polticos, pois
haviam lutado em 1848 em favor da Grossdeutschland (a grande
Alemanha). Ambos representam o imigrante que, ao construir
um novo Lebensraum para os alemes em Blumenau, esto tra-
zendo consigo um pedao da Alemanha para o Brasil, enfren-
tando bugres, cobras, enchentes e animais selvagens. tanto um
pedao da Alemanha que, no ano da unificaco (1870), hasteiam
a nova bandeira alem na nica escola da cidade.
A segunda imagem se refere filantropia imperialista, tal
como o concebe Edward Said 16, ou seja, como homem branco
generoso para com os colonizados.
Em R!o de la P/ata, de Karl Mayl?, o heri do romance
obviamente um alemo, que vive entre os gachos do Uruguai:
ensina-os a domesticar cavalos e ainda as melhores tcnicas de
cultivo da terra. Embora sejam mestios em suas origens, os ga-
chos podem ser considerados brancos, dada sua valentia e cora-
Imagens pangennanistas sobre o Brasil: 1930-40
gemo Mas mesmo brancos, submetem-se liderana do coloniza-
dor, porquanto este superior intelectualmente.
Karl May, autor mundialmente famoso pelos contos de aven-
tura infanto-juvenis, jamais sara da Alemanha, mas era capaz de
imaginar mil mundos selvagens, onde o branco era desafiado a
vencer as dificuldades para prevalecer sobre os demais. Segundo
Gottlob, seus personagens so uma mescla de Siegfried e Fausto,
e o centro da civilizao humana Berlim. Trata-se de um peque-
no-burgus a desejar um lugar mais honroso no mundo, o que
consegue por meio de sua imaginao literria, que o torna des-
bravador nas colnias (1957).
O personagem Phillip, de Maria Kahle
18
, igualmente um
homem generoso. Constri a primeira escola de Blumenau para
evitar que os filhos dos colonos cresam analfabetos. Logo, uma
creche, para auxiliar as mes que precisam trabalhar no campo.
Permite inclusive que um mestio (mal visto por todos por ser
filho de uma mulata) estude naquela mesma escola, o que s no
acontece pela recusa do pai do garoto a que ele aprenda o idio-
ma alemo.
Na narrativa de Niemeyer
19
, descreve-se a bondade de uma
famlia alem que adota um indiozinho como filho, muito em-
bora tenha este voltado a sua tribo quando adulto, o que comprova
o apego das raas pelas suas respectivas culturas.
Finalmente, a imagem do outro, neste caso especfico, do
"nativo", o que no deixa de ser tambm uma construco da ima-
gem de si. Seja o ndio, o negro ou o brasileiro (trs categorias
distintas), so vistos como
O ndio o selvagem, que ataca os teu tos para defender seu
territrio; mas no se veja a o reconhecimento de que as terras
brasileiras pertenciam originalmente aos indgenas, e sim que este
comportamento semelhante ao dos animais, que defendem seu
territrio como espao de caa.
Dele nos fala, por exemplo, Maria Kahle
20
e E. Niemeyer
1
,
que os entendem como seres subordinados natureza, tal como
273
Marlonilde Dias Brepohl de Magalhes
os animais. Seus costumes, suas crenas e at seus nomes reve-
lam tal condio; e como selvagens devem permanecer, pois que
incapazes de suportar a vida civilizada.
O negro representado com um ser dominado pelos seus
impulsos. Incapaz de pensar, ele pode, no entretanto, trabalhar
no mundo civilizado, desde que sob a tutela do homem branco.
o caso do personagem Cruz de Edschmid
22
, um negro que par-
ticipou da Revoluo de 30 no Brasil, e que "atirava com uma
paixo que jamais se viu em outro homem no mundo todo". Cruz
era "uma mquina de guerra demonaca, carregada de fanatismo
e de conscincia nacional"23.
Essa imagem do negro bastante semelhante quela elabo-
rada por Oliveira Vianna em Populaes meridionais, escrito nesta
mesma dcada; para este autor, o negro era espontaneamente
servil, dadas suas origens biolgicas
24
. E como em Edschmid, pre-
cisava da tutela do branco para integrar-se civilizao.
J o brasileiro , por excelncia, o miscigenado. Ainda que
elogiado por ser pacfico e amvel, no pode ser considerado
propriamente um povo, pois produto da miscigenao. Todos
os elogios ao seu carter pacfico e a sua hospitalidade no deixam
de ser, ao fim e ao cabo, uma crtica velada sua condio de
subaltemidade. Sua cordialidade mascara sua capacidade de auto-
determinao, a no ser quando liderado pelo ariano.
Assim, temos trs formulaes no campo da imaginao lite-
rria sobre o Brasil, terra propcia ao aventureirismo, carente da
filantropia e com uma populao de raa inferior.
Gostaria de concluir citando um ltimo autor, que representa
de forma bem eV!dente o sonho imperialista alemo, digamos
assim, um autor que conjuga estas trs imagens em uma s narra-
tiva: Friedrich Sommer, que elaborar a histria dos alemes no
Brasil e sua misso civilizadora.
Segundo o autor, os alemes trouxeram consigo um pedao
de sua ptria e a plantaram aqui. Vieram para regies marginais
da economia brasileira, mas logo ampliaram seu Lebensraum e
Imagens pangermanlstas sobre o BrasU: 1930-40
afirmaram sua liderana econmica. Espalhados em todas as re-
gies do pas, tomaram-se os responsveis pelo avano tcnico e
cientfico desta sociedade, desde a poca colonial at nossos dias.
Sornrner menciona inclusive Oliveira Vianna, o qual afirma terem
alguns portugueses a origem germnica, e que so estes exclusiva-
mente que formaram, no Brasil, a aristocracia rural. Tais homens
sobreviveram, segundo o socilogo brasileiro, por suas caracte-
rsticas guerreiras, seu esprito colonizador, coragem, resistncia e
gosto pelo poder, que sabem conquistar corno nenhum outro povo.
Reafirmando as idias de Vianna, principalmente no que se refere
ao direito ou seno o dever de poder dos arianos, Sornrner conclui:
Ora, o que so os Auslanddeutschen seno como ilhas de sangue
no mar dos povos, prepostos e pontos de apoio, portadores de
uma herana cultural de antiqussimos elementos? Isto no se
deixa perder em dcadas ou sculos de estadia no exterior ( ... )
Ns, alemes, somos persistentes, esta nossa herana genuna,
( ... ) que impulsiona a ao e a pesquisa, e nela reside uma parte
da alma alem ( ... ) nossa fora vem do nimo, o qual tem sua
fonte no na cabea, mas no
Para esse autor, e independentemente da conquista territo-
rial, os alemes j dominavam o Brasil, pois todos os arianos desta
terra eram de fato germnicos em seu esprito e origem racial. J
colonizaram o pas.
Nestas alturas Hitler j tinha assumido o poder, e o Partido
Nazista contava com muitos simpatizantes e mesmo membros no
Brasil, que viam nele urna possibilidade de terem suas utopias con-
cretizadas .. Era o momento, segundo os autores dos sonhos im-
perialistas, da imaginao literria transforrnar- se em ao poltica.
NOTAS
1 Utilizamos esta designao, por no serem eles necessariamente alemes. Em
muitos casos, so brasileiros ou mesmo latino-americanos, filhos de imigrantes,
que preservaram o uso do idioma alemo, tanto em seu cotidiano, como na
atividade literria.
ARENDT, Hannah. O sistema totalitrio. Usboa, Dom Quixote, 1978, p. 295 e ss.
3 EHLER, H. Ulrich. "Blsmarck's Impertallsm 1862-1890". In Past anti Present,
Oxford, nO 48, aug. 1970, p.119-155.

Marlonilde Dias Brepohl de Magalhes
~ MAGAlHES, Marionilde Dias Brepohl. Alemanha me ptria distante; utopia
pangennanlsta no sul do Brasil. lese de doutorado, Campinas, UNICAMP, 1993,
pp. 109-110.
, FRANZE, Johannes. "Faustische Elemente 1m unter-Bewusstseln des Auslands-
Deutschrums". JnSdamerlka. BuenosAlres, n02. (okt-dez), 1957, p.129-134,1957.
6 IDCHI'ER, Klaus. A sociedade colonizadora bansetica de 1897 e a colonizado do
interior de joinville e Blumenau. Florlanpolis/Blumenau, USCC/FURB, 1986.
7 HOFSTADTER, Richard. O antiintelectualismo nos EUA. Rio de Janeiro, Paz e
Terra, 1967.
Esta corrente espedalmente importante para entendennos o ingresso de um
sem nmero de seitas fundamentalistas na Amrica Latina, bem como o movi-
mento Maioria Moral nos Estados Unidos, o qual contribuiu para a eleio de
Ronald Reagan. (A este respeito, ver GAlDINO, Florendo C.M. O fen6meno
das seitas fundamentaltstas. Petrpolis, Vozes, 1994; e KEPEL, Gilles. A re-
vancbe de Deus: cristos, judeus e muulmanos na reconquista do mundo.
So Paulo, Sictllano, 1991).
9 MARTIN BRAUNSCHWEIG, Apud: LUEBKE, Frederick C. Germans in Braztl; a
comparative bistory of cultural conflict during World War I. Lousiana,
Louslana State Unlversity Press, 1987, p. 44.
lO Esta viso at certo ponto megalogimica fica evIdendada num texto publicado
por O. Quelle (1934), no qual, ao analisar o Deutscbtum na Bahia, conclui
que, apesar de serem apenas cerca de 600 famlias de origem gennnica a
habitarem este Estado, so eles os lideres empresariais e intelectuais e da
dnda da Bahia.
11 DBLIN, Alfred. Der blaue nger. Baden Baden, Kepler, traduo de SOUSA,
1996, pp. 37-38.
12 ARENDT, 1978, pp. 255 e ss.
B EDSCHIMD, Kasimir. Deutscbes Scbicksal. Wien, Leipizig, Zsolnay, 1932.
I ~ Sobre o mito da origem branca de alguns grupos indgenas, ver U\NGER,Johnni.
Cidades imaginrias no Brasil. Curitiba,1997.
I' Hans e Philllp, Col6nia em Itajaf. 1934.
16SAID, Edward. Cultura e imperialismo. So Paulo, Companhia das Letras, 1995.
17MAY, Karl. Reise an Rio de la Plata. Munique, 1940.
18 KAHLE,1934.
19 NIEMEYER, 1918.
zo KAHLE, Maria. Siedler in Itajaby. Reutllngen 1953.
Z1 N1EMEYER, Ernst. Das Heim in neuen I..and; Novellen aus Brastlten. Stuttgart, 1918.
zz EDSCHMID, Kasimir. Deutscbes Scbicksal. Wien, Leipizig, Zsolnay, 1932.
Z3 Apud SOUSA, H.M. Ribeiro. Retratos do Brasil. So Paulo, Arte e Cu1tura1996, p. 191.
~ VIANNA, Oliveira. Populaes meridionais no Brasil. Rio de Janeiro, Jos
Olymplo, 2 vols, 1934 .
., VIANNA, Oliveira. Populaes meridionais nQ Brasil. Rio de Janeiro, Jos
Olymplo, 1936, p. 42.
A Histria das Resistncias pelos
Arquivos da Represso. A
Esquerda Judaica em So Paulo
Zilda Mrcia Grcoli Iokoi
P- signiftcatlva da documentao rekrente il histria da re-
sistncia brasileira desapareceu, em larga medida, pelas dificul-
dades dos prprios militantes em manter os conjuntos documen-
tais referentes s organizaes e a seus membros, em constante
processo de fugas e ocultamentos, dado o longo perodo de clan-
destinidade a que foram submetidos. Ao longo da histria repu-
blicana, as lutas urbanas empreendidas por anarco-sindicalistas
ou simplesmente por aqueles que se opusessem ordem estabe-
lecida, nos conflitos de rua ou na exposio das idias divergentes
pela imprensa, discursos ou conversas, seguiam a lgica cons-
tituda desde o perodo colonial e consagrada como estratgia de
classe na represso a Revoluo Praieira, de 1848. Unio entre os
donos do poder, conciliando seus antagonismos e interesses, para
impedir que o populacho pudesse se apropriar, tanto do aparelho
de estado, como impedir a concentrao de rendas e de riquezas.
Em nome da ordem e contra a anarquia, manifestaram-se os maio-
res baluartes conservadores
l

Como a represso foi constante e levou ao extermnio enor-
mes contingentes dos rebeldes, fossem eles ndios nativos da terra,
negros fugitivos da escravido, judaizantes transformados em cris-
tos novos e perseguidos pela inquisio, militares convencidos
Zilda Marcia Gricoll lolrol
das necessidades de mudanas, padres solidrios s causas das
liberdades, camponeses interessados na construo de suas comuni-
dades santas, operrios, estudantes, intelectuais defensores da re-
voluo, ou simplesmente homens comuns, a documentao oriunda
dos conflitos tendeu a ser escasseada, a memria foi ocultada e a
riqueza desta histria quase desapareceu. Alguns processos da
resistncia s aparecem, respeitada a viso de seu opositor, para
demonstrar sua eficcia na manuteno da ordem, sua tolerncia frente
aos descontentes ou a ingenuidade e anacronismo do propositor.
Deste modo, os organismos da represso deveriam cuidar
da captura e priso dos rebeldes, do combate aos grupos oposito-
res ao regime, e do desbaratamento de suas organizaes, assim
como da apreenso de tudo o que estivesse em poder dos perse-
guidos, tais como documentos de suas instituies, pertences, acer-
vos bibliogrficos e mesmo patrimnios pessoais, como fizeram ao
longo da histria os conquistadores, em diferentes tempos.
Encontram-se assim, nos arquivos policiais, enormes quan-
tidades de documentos produzidos pelas agremiaes de protesto
e de combate dos movimentos sociais brasileiros. Esses arquivos
tm sido muito consultados para perodos histricos distantes,
como o da Torre do Tombo, que rene os processos inquisitoriais,
ou o do Conselho Ultramarino, responsvel pela guarda da docu-
mentao fiscal e administrativa da Colnia, estando a parte refe-
rente ao Brasil em processo de microfilmagem no Projeto Resgate,
organizado a partir da definio das atividades acadmicas das
comemoraes do 5 Centenrio. Para o perodo contemporneo,
entretanto, os acervos polciais esto sendo liberados consulta
pblica, mediante processos legais muito complexos. Uma dessas
instituies que nos interessa neste estudo, o Departamento de
Ordem Poltica e Social do Estado de So Paulo, DEOPS-Sp, fim-
dado em 1924 e extinto em 1983.
Os documentos oriundos desse rgo, esto organizados em
sries: Pronturios, onde os presos e os citados passavam a fazer
parte de um fichrio que servia de fonte de informao para os
A Histria das Resistncias pelos Arquivos da Represso. A Esquerda Judaica em So Paulo
agentes da represso identificarem as conexes entre pessoas e
grupos; Dossis, constitudos por nove mil pastas com um milho
e cem mil fichas remissivas, organizadas pelo nome atribudo ao
fichrio, pessoa fisca (sobrenomes comuns ou no) pessoa jur-
dica (instituies tais como sindicatos, partidos, universidades,
rgos de imprensa etc). Nas pastas encontram-se papis oriundos
do setor de informaes com materiais apreendidos nas dilign-
cias, cuja riqueza enorme; alm da srie Ordem Poltica e Social.
Estes materiais tm grande siginificado para a cidadania, uma vez
que informaes sobre pessoas, organizaes e grupos esto ali
reunidas, especialmente aquelas oriundas de um sistema de buscas
e apreenses feitas com ou sem o amparo das leis. Alm disto,
nos perodos de represso mais radical, nos quase quarenta anos
de ditadura do perodo republicano, esses documentos podem
permitir a anlise da estrutura e funcionamento do Estado e de
suas alianas polticas.
Entretanto, sobre a histria das resistncias que este acervo
poder ter grande significado. Atravs de um servio reservado,
os agentes da represso infiltravam seus membros nas organiza-
es sindicais, partidrias e mesmo nos grupos estudantis, de pa-
dres, sociedades amigos de bairros, escolas etc. Os relatrios dos
servios reservados so muito detalhados, feitos em forma de di-
rios, recebendo uma letra para indicar qual organizao estaria
sendo acompanhada, ou o militante seguido. Os relatrios iden-
tificam lugares, pessoas, atividades, conexes internas e externas,
e contm tambm os materiais distribudos. Alguns dos relatrios
dos servios reservados so claramente infiltraes em hierarquias
superiores das organizaes de esquerda e revelam aspectos fun-
damentais das atividades e dos processos de discusso.
Interessa-nos neste texto acompanhar a documentao exis-
tente sobre Felicia Itkis e Hersch Schechter, membros do Partido
Comunista e participantes do Instituto Cultural Israelita Brasileiro,
tambm denominado CASADO POVO, que se originou do Centro
Cultura e Progresso, no Bairro do Bom Retiro, em So Paulo.
ZUda Marcia Grlcoli lolrol
Hersch foi, ao longo de todo o perod0
2
, editor do Jornal Unzer
Sbtime (Nossa Voz), rgo de imprensa da Casa do Povo, onde
escrevia, segundo depoimento de Dina Lida, os editoriais e as matrias
referentes poltica internacional. Felicia, sua mulher, cuidava da
parte administrativa da Casa do Povo, atividade que lhes garantia
um modesto salrio, e deste modo viviam com extrema dificuldade.
No peridico que procurava tratar de questes nacionais,
internacionais e de poltica interna da comunidade dos judeus
progressistas, pode-se recuperar as teses, idias e propostas desse
militante que dedicou toda sua vida ao trabalho do partido e s
lutas pelas liberdades humanas. Jornalista e professor, destacou-
se pela fcil oralidade elogiada por vrios depoentes no processo
ora analisado, o que provavelmente explica um de seus codino-
mes, Fala-Fina. Bom orador, pouco imperativo, conseguia pelo
convencimento argumentar em favor da causa operria, que mo-
tivou suas lutas
3

O processo de 1949, quando o casal Hersch e Felicia
acusado de ter prestado declaraes falsas sobre a nacionalidade
de Felcia, em 1933 e 1935. H um forte objetivo do rgo em
provar que ela brasileira, nascida em Quatro Irmos, no Rio
Grande do Sul, e do casal, em provar que ela chegou com 15
anos ao Brasil, vinda da Bielorussia. Todo o processo pede juntada
de diversos documentos, permitindo a reconstituio da histria
da famlia, das formas de transportes utilizadas, das regies que
foram sendo ocupadas, dos laos de parentescos, das festividades
existentes, das lutas polticas e as diversas conexes em diferentes
espaos (na Europa e Amrica Latina), dos livros lidos, dos panfle-
tos elaborados e distribudos, dos problemas familiares dos mili-
tantes, entre outros elementos arrolados na documentao.
Sabe-se pelos documentos que Hersch foi deportado por
duas, sendo a segunda vez motivada pelas atividades de propa-
ganda do Partido. Na organizao do processo de 1935, revoluo
que no atingiu os fins desejados, Hersch distribua jornal e docu-
mentos, quando foi preso.
Este personagem estudou no Colgio Pedro 11, tendo prova-
velmente sido levado ao PCB por Otavio Brando, que ali lecionava
naquela poca. Foi portanto no Brasil que ele aderiu ao comunis-
mo, abraando as lutas dos trabalhadores brasileiros e no a dos
judeus inicialmente. Os pais de Schechter migraram para aAmrica
na decada de 1910 e seguiram como muitos dos imigrantes
europeus daquele perodo para Buenos Aires. De l, migraram
para o Rio Grande do Sul e depois para o Rio de Janeiro. Esteve
fora do Brasil por duas vezes, entre 1929 a 1933 e de 1941 a
meados de 1946, ocasies em que foi deportado. S depois de
sua segunda deportao para o Uruguai, que l, ele comeou a
escrever em idich no Unzer Fraint.
Abre-se o caso no DEOPS-Sp' com com um Relatrio da Sub-
Chefia do Servio Especial de Vigilncia, referente localizao
das testemunhas do casamento de Hersch e Felcia. Jos Geraldo
de Paiva Braga, residente a Rua Albuquerque Uns, 304, vendedor
da Cia. Wolff Metal e Paulo Nico, trabalhador de uma oficina de
pinturas na Alameda Baro de Umeira, 217, fundos. Ambos confir-
maram ter sido testemunhas do casamento, mas negam ter estado
no Cartrio de Paz de So Miguel, onde o casal afirmava ter sido
realizado o ato civil. O que havia de comum entre os dois tes-
temunhos era viver ou trabalhar pert*o do Bom Retiro, sugerindo
uma aproximao que poderia estar no Centro Cultura e Progresso.
Em seguida aparece um atestado daJewish ColonizationAs-
sociation, de Quatro Irmos, no Rio Grande do Sul, "que em
1913, chegou da Provncia de Maurcio, Provncia de Buenos Aires,
Argentina, Itkis Jjiel, com 44 anos, sua mulher,Riwke com 40 anos
e os filhos, Aaron, com 18, Leib, com 13, Rachei, com 16, Schieve
(Sofia) com 7 e Velia (Feltza) provavelmente Felicia com 5 anos". A
declarao ainda informa que a famlia deve ter chegado da
(Pudolia) Rssia, em 1909 pelo vapor Santa Cruz, e que o pai de
Felcia era professor. Diz que a famlia ocupou o lote nmero 66 da
Colnia Quatro Irmos e que retirou-se dali com destino ignorado.
28.1
ZUda Marcia Grlcoli lolrol
Esse documento est na seqncia de um certificado do
escrivo da polcia Armando Gomide, de 6 de outubro de 1949,
composto por um inqurito policial de 7 laudas sobre o processo
de expulso de Hersch ter sido cancelado, sob alegao de ser
casado com brasileira, tendo deste modo direito a permanecer
no territrio nacional.
Nesse documento Scherchter afirma que deveria seguir para
Viena na primeira deportao, mas ficou na Frana, e que na se-
gunda permaneceu no Uruguai, conforme j relatamos acima.
Voltou ao Brasil por ter sido anistiado, mas como sua Carteira
Modelo 19 vencia no mesmo ano de 1946, recebeu visto tempo-
rrio, e no processo de atualizao da carteira de identidade de
estrangeiro, passou a ser investigado, mesmo estando anistiado
pelo Governo Federal.
Sua primeira expulso em 1929 se deu por pertencer a admi-
nistrao do jornal Classe Operria, ocasio em que o veculo era
legal. Informa que era funcionrio do jornal e no dirigente do
mesmo. Voltou em meados de 1933 e foi preso no incio de 1934,
quando conseguiu um Habeas Corpus, garantido pela Constitui-
o de 1934, que garantia liberdades poltico-ideolgicas. Foi con-
denado a 2 anos de priso por retomar ao Territrio Nacional
sem autorizao legal, estando em Curitiba, distribuindo Classe
Operria, em 1936. Em 1937, foi transferido para julgamento pelo
Supremo Tribunal Federal, sendo condenado a mais dois anos
de priso, por infringir a Lei de Segurana Nacional. Em 1941, foi
finalmente deportado para o Uruguai, onde permaneceu at
meados de 1946
4

Tentando tirar os documentos de identidade, percebeu a ne-
cessidade de obter um Habeas Corpus, e graas a isso, quando
foi preso em So Paulo e transferido para o Rio de Janeiro, a
existncia desse documento o protegeu, e permitiu um decreto
da Presidncia da Repblica isentando-o da expulso. Mesmo
assim, depreende-se um movimento interno em busca de informa-
es anteriores que nos remete a declaraes anteriores de Felcia
sobre sua nacionalidade. Essas declaraes, feitas entre 1933 e 1935,
nos remetem s tentativas de deportao que ela procurou obter
em momentos de perseguio poltica.
Pelas informaes existentes no Dossi, depreende-se que
ela pertencia ao Socorro Vermelho e que suas tarefas consistiam
em encontrar os militantes presos e obter meios de apoi-los e
lhes oferecer libis, dinheiro e demais prstimos
5
. Deste modo,
Felcia agia com grande mobilidade naquele perodo, articulando
conexes entre os organismos internacionais e os comunistas e
aproveitando-se das ambigidades da poltica anti-comunista de
Vargas, uma vez que, em inmeros momentos, vencia seus oposi-
tores civis e militares atravs de acordos ou de promessas aos seus
opositores de esquerda, como se pode verificar nas articulaes
entre os comunistas e os golpistas
6
Neste documento podemos
verificar a existncia de contatos entre Felcia e Marino Bessouchet,
marido de Inez, sua irm, e entre estas e Alexandre Wainstein, que
se notabilizou por alimentar as leituras comunistas no perodo.
Na seqncia, est arrolado um documento que esclarece
ter sido em 1941 o casamento de Felcia com Hersch, num cartrio
em So Miguel. Este acontecimento foi realizado num momento
em que ele estava preso no Rio de Janeiro, sendo que um cirurgio
dentista, de nome Edgar Ribeiro, a pedido de seu amigo, Danton
Vampr, foi o responsvel pelo ato. O dentista, perguntado na
polcia sobre o episdio, disse que no via mal em ajudar a mulher
casar-se por procurao. A documentao arrolada no permite
compreender os elos de ligao entre Vampr, Ribeiro e Felcia.
Aparentemente, tanto o advogado como o dentista, no perten-
ciam ao movimento comunista. Entretanto, a retificao que faz
Felcia sobre seu local de nascimento junto ao DEOPS indica que
ela utilizou de dupla estratgia para se mover frente aos aparatos
repressivos do Estado. Em 1933 e 1935, utilizou a ausncia de
dados polciais e cartoriais para afirmar ser Russa, uma vez que
deste modo poderia ser deportada e realizar as atividades que
lhe eram destinadas naqueles dificeis momentos, onde ser judia
Zilda Marcia Gricoli lolroi
e comunista eram marcas profundas contra a sua segurana, de
seus familiares e da prpria organizao.
Em 1941, teve que se casar por procurao, quando Hersch
estava preso no Rio de]aneiro. Em 1946, novamente se colocava
o dilema da identidade e da perseguio, estando ela em questio-
namento sobre as verdades parciais j afirmadas anteriormente.
Esse processo de inquirio, moveu vasta engrenagem do aparelho
policial e enormes movimentos de pesquisas para comprovao
da falsidade das afirmaes de Felcia, uma vez que os agentes da
represso tentavam converter Scherchter em um comunista peri-
goso e nocivo a ordem social no ps-guerra. interessante per-
ceber que um movimento de regularizao documental provocou
um forte aparato de recuperao das histrias policiais pretritas
do casal e de suas relaes pessoais e polticas.
Neste processo de busca e de recolhimento de cpias,
percebe-se um longo quadro de referncias tanto da histria da
prpria instituio policial, como dos elos que ligam inmeros
sujeitos conhecidos ou distantes da mesma prtica scio-poltica.
Outro aspecto fundamental na recuperao desse processo,
que no h nenhum tom mais ofensivo por parte dos investiga-
dores policiais e dos delegados no sentido de serem esses grupos
judeus. Alguns historiadores afirmam que a questo tnico-cul-
tural no interferiu de modo algum em formular elos identitrios
entre esses militantes. Entretanto, essa condio aparece nas ativi-
dades legais que guardavam esses grupos e os permitiam circular
livremente pelos bairros. O Centro Cultura e Progresso, e depois
a Casa do Povo, foram espaos que davam inclusive legitimidade
ao prprio partido em momentos de repress0
7

Em primeiro lugar, o casal foi de grande importncia no de-
senvolvimento das atividades da Casa do Povo. Idealizadores do
projeto do teatro, do coral e ao lado de Elisa Abramovich, da
criao de uma escola, para judeus e no judeus, que se pautasse
pela educao libertria, crtica e universalizadora. Hersch dava
s discusses para o Congresso Mundial da Paz, uma importncia
especial, e deste modo, procurava estabelecer um tom mais uni-
versal aos temas do congresso judeu. Em seus artigos no jornal,
destacava os pontos importantes da nova ordem mundial que se
anunciava, dos perigos dos preconceitos raciais, culturais e mesmo
polticos. Destacava a necessidade de se construir uma paz dura-
doura que permitisse a autodeterminao dos povos para evitar
os monoplios imperialistas. Felcia cuidada da parte adminis-
trativa, e era o elo nas ligaes internacionais.
No documento qualificao dos indiciados, assim se referem
os agentes de polcia ao casal:
ambos militavam nas hostes do ex-PCB. Ele, elemento de classe,
arguto, ativisslno, emprestava sua colaborao intelectual aos
jornais comunistas Classe Operria e A Nao, do Rio de]aneiro.
Tem passado pela polcia de vrios estados da federao, o que lhe
custou a expulso do pas, por mais de uma vez. Recalcitrante que
, Hersch sempre reingressou em territrio brasileiro e aqui
permanecia, at que a polcia o descobrisse. ( ... ) No gostava de
viver s escondidas e por isso, foi aconselhado por Danton Vampr
a se casar com mulher brasileira e assim ter salvo-conduto
permanente. Assim, surgiu o caso de Felcia, at ento sua amasia.
Estava preso por ocasio em que foi representado pel o dentista
Edgard Ribeiro, em seu casamento com Felcia. Reconheceu como
filho legtimo o menino Horcio, nascido em Porto Alegre em 1937.
Neste mesmo documento, o delegado relator afirma serem
muito firmes as provas que atestam a chegada de ]ejil, pai de
Felcia, com sua famlia procedente de Charguerod, na Rssia.
Pelo documento da imigrao, ele j estaria no Brasil e naquele
perodo apenas Riwke e os filhos teriam imigrado em 1913.
Todo o processo est sendo apresentado com base no docu-
mento da companhia de imigrao que fundou um ncleo colo-
nial em Quatro Irmos, no Rio Grande do Sul. Deste modo, e
pelo conjunto de documentos existentes, parece-nos que o rgo
da represso estava muito motivado no sentido de demonstrar
ser Felcia estrangeira. Ela estava sendo observada desde 1933,
quando foi detida e fichada pelo DEOPS. Naquele perodo, toda
a ateno sobre ela e seus irmos era feita numa atitude altamente
ZUda Marcia Grlcoli lolcol
destinada a desbaratar a clula comunista que garantia apoio aos
refugiados da guerra e ao socorro vermelho. Depois, na dcada
de 1940, acreditando ser ela amante do comunista Guido Romani,
passou a ser seguida e observada constantemente.
Em todo este perodo, foram sendo criados documentos ca-
pazes de incriminar a ambos os militantes, num mesmo processo.
Entretanto, sua primeira meno est registrada em 13 de fevereiro
de 1935, quando recebeu o nmero de pronturio 339.147, no
Registro Geral do rgo. Assim, em 29/11/33, aparece um informe
reservado, afirmando que Felicia Itkis participara de uma reunio
no Clube do Artista Moderno, cujo comparecimento foi sobretudo
de operrios do Belm e do Bom Retiro. O ob;etivo era imple-
mentar as atividades da Juventude Comunista e que foram levados
para a reunio, materiais do La Vanguardia Estudantil
8

Ainda em 1957, o casal respondia junto ao DEOPS por suas
falsas declaraes a propsito do nascimento de Felcia, demons-
trando que o inqurito aberto em 1949, oito anos depois ainda
era referido no rgo. Ainda em 1949, um recibo dava conta de
uma apreenso executada na casa de Julio Itkis,
um amarrado contendo documentos diversos e papis,
apreendidos hoje s 10:30 hs., na residencia Rua Prates ,125,
residencia do sogro de Hersch Scherchter, ficando retidos apenas
os documentos constantes do auto de exibio e apreenso
lavrado neste ato.
O funcionrio afirma no documento que o material apreen-
dido pertencia ao sogro de Hersch, sendo deste modo o ato, viola-
o de domiclio. Tratava-se de ato cometido contra um cidado
que no estava sob suspeita, de apreenso de. documentos de
algum sem qualquer acusao e assim, de ato violento. Em feve-
reiro daquele ano, Hersch foi detido em carceragem, conforme
oficio ao Delegado Chefe Seo de Expulsandos. A priso foi
seguida de apreenso de documentos. Das listas existentes, des-
tacam-se os volumes Canciones dei Tercer Frente de Raul Gonzales
Thflonj Las que llegaran despues de Paulina Medeirosj En un
Rincon de Tacuarl e Fausto Garay - Um Caudillo de Justino Zavala
Muniz; Caras de Sueio de Adelmo Otto Aparicio, endereadas
Jorge Amado e livretos de propaganda comunistas tais como:
Tiradentes, Her6i Popular; Levemos s Massas nossa Linha
Poltica; O PCB no trabalho de Massas; Os comunistas na luta
pela democracia; Organizar o povo para a democracia; Dolores
Ibarrurl, La Passionarla; Unio Nacional para a Democracia e
o Progresso; O PCB na luta pela paz e a democracia; Forjemos
um poderoso Partido Comunista; Os Comunistas e o monoplio
da terra; Resoluo Poltica do Comit Nacional do Partido
Comunista do Brasil; A Palavra de Prestes na Constituinte;
Regulamento interno da comisso de finanas; Estatuto do PCB;
um carto postal com os dizeres "Las banderas de la Libertad
victoriosas tlamen sobre el baluarte del nazismo"; um ttulo de
eleitor de Felicia, uma fotografia da visita de Jorge Amado ao jornal
Unzer Fraint de Montevidu; a certido de nascimento de Horcio
Itkis Scherchter; uma certido de casamento de Felcia e Hersch
em Cartrio de So Miguel; um exemplar da Folha do Povo de
09/07/1948, do Rio de Janeiro; e um folheto, contendo canes
sob o ttulo Coro Infantil Progresso.
Em outro documento afirma-se que Fala-Fina chegou com o
nome de Artur Araujo. Organizou associaes, criou sindicatos,
comits, clulas de propaganda nas fbricas, aulas para o ensino
do ABC comunista. Foi o principal fomentador das greves iniciadas
em 1929, em nmero de onze em So Paulo, foi preso como ele-
mento indesejvel em agosto de 1929 e transferido para o Rio de
Janeiro. No Pronturio de Hersch aparece o seguinte: agitador e
organizador de classe. Orador tluente e culto, professor de portu-
gus de seus compatriotas, foi embarcado no navio Belle Isle,
por ter sido expulso do territrio nacional. Em todos os depoi-
mentos apresentados na Polcia, Hersch aparece com liderana
de um grupo, responsvel pelas articulaes do partido, das
estratgias das lutas contra o regime de Vargas, considerado fuscista.
Zilda Marcia Gricoli Iokoi
Em todos os casos, sua figura era central e sua funo a de
formador. Professor, escritor, jornalista, de fato, sua presena na
esquerda judaica, era muito firme. Deste modo, quando passou a
dirigir o Nossa Voz, ele fazia uma clara articulao entre a frente
legal do PCB na Casa do Povo e as demais atividades da militncia.
As vrias dimenses da Casa do Povo constituam-se como elos
de ligao entre a comunidade judaica e a cidade e entre judeus
comunistas e comunistas judeus.
No primeiro grupo, encontramos os elementos do messia-
nismo judaico. linha muito fina entre os apegos aos valores tra-
dicionais, comunitrios, e a questo judaica to bem definida por
Marx. Nesta mesma linha, Michel Lowy procura relacionar a rebeldia
do messianismo judaico aos elementos de superao das de-
pendncias e exploraes, cujo fim seria a utopia libertria. Para
Lowy, na Bblia, o mundo era percebido no como eterno e imu-
tvel, mas como produto histrico destinado a ser substitudo por
uma ordem divina. Em MaxWeber, a atitude frente vida, no judasmo
biblico, marcada por uma concepo de uma revoluo futura, de
ordem poltica e social, sob a conduo de Deus. Em IdeolOgia e
Utopia, Karl Manheim antecipa a idia de que o anarquismo radical
seria a mais pura conscincia utpica milenarista moderna
9

Deste modo possvel se perguntar se h uma articulao
entre o messianismo judaico e a utopia libertria, ou seja, uma
viso de mundo revolucionria. Para Gershon Scholem, o apoca-
lptico popular ou o pensamento anrquico de Daniel nos indica
que h um sentido de movimento em movimento que, no nvel
do vivido
1o
, apresenta momentos de desordenao geral dos pro-
cessos hegemonizados. H portanto, restaurao da idade de ouro
perdida e utopia, ou seja, aspirao de um futuro radicalmente
novo, um estado de coisas que nunca existiu. O TIKKOUN o
restabelecimento da harmonia rompida pela SHERIVAT HAKEUM.
Para ele, o caminho que leva ao fim, leva tambm ao comeo e
implica a restaurao, a restituio do todo original. O advento
do Messias o cumprimento do Tikkoun. Para Manheim, auto-
pia revolucionria sempre acompanhada de uma profunda nos-
talgia da comunidade anterior, mas tambm de um mundo livre
e novo que supere o mundo capitalista.
Assim, na Casa do Povo poder-se-ia reencontrar a idia de
um Messias Coletivo. A Palestina no poderia ser mais o lugar do
encontro desse elo libertador e deste modo, as hipteses revolu-
cionrias se colocavam de modo emergente. Lutar contra a opres-
so, pela paz, pelo livre pensar e de modo amplo contra os autori-
tarismos. Ao contrrio, os rgos da represso apresentavam esses
militantes como verdadeiros tiranos e deles procuravam se livrar
por todos os meios. Mais ainda, a virulncia policial foi tanta que
moveram-se todos os esquemas da pesquisa para dar fora idia
de serem falsas as declaraces de Felicia e expulsar Hersch do pas.
Ao longo de todo o processo, inmeros documentos so agre-
gados para demonstrar o perigo que esse grupo de comunistas
representavam ordem no pas. De outro ponto de vista, pode-
se perceber que novas possibilidades de entendimento entre o
sentido libertrio da vida apresentava-se nos elos culturais antigos.
possvel perceber que as esperanas de uma soluo interna,
baseada nas experincias ds kibutsin desaparecera depois dos
processos de disputas pela formao de um Estado Judeu, com
apoio dos Estados Unidos sendo este o territrio definidor do
que seria aguerrafria e a poltica de blocos.
Parece que Hersch Schechter j percebia a necessidade de
um sentido mais humanizador e libertrio, para frear a hegemonia
dentro do partido e ampliar a democracia nos engendramentos
sociais. Deste modo, parece que mesmo sendo relatado pelos
agentes da represso, pode-se encontrar os elementos fundantes
da quebra dos ocultamentos, sendo muito importante a busca
das histrias que foram impedidas de se expor e dos cotidianos
alterados pelos processos discricionrios do Estado e das engre-
nagens formadas no Departamento de Ordem Poltica e Social.
Este rgo que se tomou o grande aparato de informaes poltico-
ideolgicas e serviu desde a dcada de 1920 at 1983 ao Estado
Zilda Marcia Grlcoli lokoi
autoritrio brasileiro, foi uma das grandes instituies contrrias s
liberdades e a democracia em nosso pas. Hersch foi o seu contrrio.
NOTAS
1 Joaquim Nabuco defendia a represso aos Praieiros, afinnando que se tratava de
um motim entre liberais e conservadores cujas dissidncias ameaavam a
ordem.Vide NABUCO, J. Um Estadista do Imprio, Rio de Janeiro, Topbook,
1998; Campos Salles, afinnava ser a tirania temporria a forma poltica pre-
fervel anarquia pennanente, justificando o estado de stio e a represso aos
rebeldes da Revoluo Federalista, em1893. Confira em SAllES, C. Da propa-
ganda Presidncia. INEp' 1902. A Lei Adolfo da Silva Gordo expatriava os
que cometessem delitos de opinio, para o Presidente Washington Lus, a
questo social era um caso de polcia e em 1924, o governo cria o Departa-
mento de Ordem Poltica e Social, para reprimir as manifestaes sociais que
se ampliavam por vrios setores. Operrios, militares, intelectuais, movimento
negro, luta contra a carestia, comunistas etc. .
2 O Centro Cultura e Progresso foi fundado em 1928 e transfonnado em ICIB ou
Casa do Povo em 1946. Hersch Scherchter foi editor do Unzer Sbtime ( Nossa
Voz), desde 1946 at 1964, quando foi fichado pelo golpe militar.
3 Os judeus de esquerda dividem-se em trs grupos: os que atuaram nos anos 20
e que migraram impulsionados pelas tarefas e atividades decididas pela Inter-
nacional Comunista, viviam no Rio de Janeiro, como Waldemar Gutnik e sua
noiva, Rivka, organizadores da Cozinha do Povo, Aron Shenker e Motel Gleizer;
o segundo grupo dos judeus comunistas que atuavam no PCB, com forte
ligao com os temas da comunidade judaica, especialmente pelas dificuldades
da lngua, integraram-se com os seus correligionrios no Rio de Janeiro, na
Praa Onze, e em So Paulo, no Bom Retiro; a terceira, de filhos de imigrantes
judeus, que atuavam no meio revolucionrio sem a especificidade do grupo
original, em prol da causa revolucionria no Brasil; cf. MILGRAN, Avrahan -
Contribuio Histria do Radicalismo Judeu no Brasil,s/d, mimeo.
~ Depoimento de Hersch Scherchter em 1946, no DEOPS-Sp, anotado pelo escrivo
Annando Gomide, Dossi 75.390.
S Vide declarao de testemunhas sobre o encontro de Felcia e Guido Romani no
Presdio Parasa, quando deu nome falsa de Flora Jaraclansky, segundo ela,
depois de levada ao DEOPS-Sp, devido oposio de sua famlia quanto a
visitas a comunistas.
6 O "Queremismo" foi parte desta estratgia de aproximar-se das esquerdas con-
tra aqueles que o haviam ameaado de deposio .
7 Francisco Abramovich afinnou ,em entrevista, que a Casa do Povo acabava sendo
a frente legal do PCB.
8 Cf. Pronturio nO 339.147 de Felcla Itks.
9 LOWY, M. Redeno e utopia, O Judasmo libertrio na Europa Central. So
Paulo, Cia. das Letras, 1989, pp.20-21.
10 Henri Lefebvre desenvolve a Idia de trs nveis de ao humana: o nvel do
vivido, ou seja a histria, o nivel do refletido, os valores e a consclncla e o
nvel do concebido, ou seja, a historiografia ou o conhecimento.
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Histria e Cidadania
J oceley Vieira de Souza e Leo Stucchi
LeoStucchi
Erbert Anto da Silva
Humanitas Livraria - FFLCH/USP
15x21cm
11,7x 17,5cm
Gararnond, Erase
Plen Rustic Areia 85g/ m
2
(miolo)
Supremo 240 g/ m
2
, laminao fosca (capa)
Grfica- FFLCH/USP
608
1250 exemplares
HisroRiA
~
GiDA'DAMiA
XIX Simpsio Nacional da ANPUH
Belo Horizonte - MG - Julho de 1997
ANPUH
\ - \ ~
~ e ~ e s
pr.PL-CH/l.JSP
1998
vol. II
H58 Histria e cidadania / organizado por Ismnla de Uma Mar
tins, Zilda Marcia GricoU lokol, Rodrigo PatlO de ~ . - So
Paulo, Humanltas Pubticaes/FFLCHUSP; ANPUH, 1998.
Zv.
Anals do XIX Simpsio Nacional da ANPUH Associao
Nacional de Histria realizado em Belo Horizonte - MG em
Julho de 1997.
1. Hist6rlaZ. Cidadania I. Mattlns, Ismeniade Uma, 01'1. 11.
Iokol, Zilda M. GricoU, 01'1. 111. S4, Rodrigo PatlO, 01'1.
Histria e Cidadania
Organizadores
Zilda Gricoli Iokoi
CDD. 19.ed. 900
~ Z ~ . 6
Secretaria Administrativa da ANPUH
Aparecida Vanessa Delatorre
Reviso
Laura Aguiar
Marilena Vizentin
Projeto grfico/Editorao
JoceleyVieira de Souza e Leo Stucchi Ooceley@usp.br)
Projeto de Capa
Joceley Vieira de Souza e Leo Stucchi
Fotos
Leo Stucchi
Programa de Apoio a
Publicaes Cientficas
[!)FINEP
SUMRI()
VOLUME I
Apresentao - Rodrigo Patto de S 09
I - HISTRIA, HISTORIOGRAFIA E CIDADANIA
Cidadania e Histria - Ismnia de Lima Martins 17
Histria e Cidadania - Francisco J. C. Falcon 27
Historiografia: uma Questo de Cidadania - Maria de Lourdes
Mnaco ]anotti 5 ~ : ;
o Mito da Cidadania Municipal - Michel Zaidan Filho 75
II - CIDADANIA EM TEMPOS DE CONFliTOS
Limites e possibilidades da ao poltica popular no Baixo Imprio
Romano - Gilvan Ventura da Silva 87
As revoltas no sculo XVII na Frana e na Inglaterra: a dinmica
de lutas no Antigo Regime - Adriano S. Lopes G. Cerqueira lO.:;
Cidadania e participao poltica popular na democracia
ateniense - Lus Otvio Magalhes 11 5
o ensandecido Seixa. Usurpao e jurisdio: conflitos intra-
autoridades nas Minas setecentistas - Carla Anastsia 1 3 ~ : ;
As pesquisas sobre a antigidade clssica no Brasil: cidadania e
erudio - Pedro Paulo de Abreu Funari 153
Ideologia de governo e governante em Amiano Marcelino -
Margarida Maria de Carvalho 163
IH - O CORPO COMO OBJETO DA HISTRIA
Corpo, histria e cidadania - Denise Benuze de Sant'Anna171
Sexualidade e identidade na historiografia brasileira - Luzia
Margareth Rago 185
Corpo e Histria - Joana Maria Pedro 203
o corpo como objeto da Histria: elementos para um debate -
Magali Gouveia Engel 215
N - Os DILEMAS DA CIDADANA EM REGIMES AUTORITRIOS
o Estado novo e a Assistncia Social - Czar Honorato 22,)
Vargas e o imaginrio do povo: Estado e cultura poltica popular
(1930-1945) -Jorge Ferreira 2'13
- Lus Carlos Ribeiro 2 55
Imagens pangermanistas sobre o Brasil: 1930-1940 - Marionilde
Dias Brepohl de Magalhes 265
A Histria das Resistncias pelos Arquivos da Represso. A Esquerda
Judaica em So Paulo - Zilda Mrcia Grcoli Iokoi 277
VOLUME 11
v - ESPAOS DE CIDADANIA
Cidado da Ordem: imagens e mensagens nas revistas da Primeira
Repblica - Ana Luiza Martins 301
De sdito a cidado: os catlicos no Imprio e na Repblica -
Francisco Jos da Silva Gomes 315
A memria possvel: passado, presente e cidadania - Marly
Rodrigues ~ ~ 2 7
Cidadania: um simulacro das cidades - Sheila Schwarzman 3:) ~
VI - CIDADANIA CULTURAL
Histria e cinema: Globaltzao e o olhar dos novssimos cineastas
brasileiros - Alcides Freire Ramos 3 ': 5
o cinema, tecnologias de comunicao de massa e representaes
da So Paulo moderna - Maria Ins Borges Pinto 355
Do entrudo s escolas de samba: a ocupao do espao das ruas
pelo carnaval carioca - Myriam Seplveda dos Santos 369
Modernizao dos meios de comunicao: redimensionamento do
conceito de cidadania no Brasil? - Rosangela Patriota 383
Modernismo no Rio de Janeiro - Mnica VeUoso 395
Modernizao sem participao: transformaes na poltica
brasileira a partir dos anos 60 - Wenceslau Gonalves Neto 405
VII - CIDADANIA EM MLTIPlAS REpRESENTAES
No espao da liberdade a construo de uma Igreja - Euclides
Marchi 427
A refonna ultramontana do clero no Imprio e na Repblica Velha
- Lana Lage da Gama Lima 439
Mecenato e Cidadania - Tania Maria Tavares Bessone da Cruz
Ferreira 449
Os expostos de Catas Altas: estratgias de sobrevivncia em uma
comunidade camponesa. Minas Gerais: 1775-1875 - Renato Pinto
Venncio 461
A percepo dos fundadores do Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro - Lcia Maria P. Guimares 471
A construo da liberdade e de uma identidade nacional. Corte
do Rio de Janeiro, fins do sculo XVIII e incio do sculo XIX -
Gladys Sabina Ribeiro 487
o coronelismo ainda uma questo historiogrfica? - Maria de
Lourdes Mnaco Janotti 505
VIII - CIDADANIA E NEGCIOS
Negcios e eleies nos anos 80: notas introdutrias sobre o voto
mercadoria - Daniel Rodrigues de Carvalho Pinheiro 519
Os empresrios mineiros no contexto da ordem populista - Igncio
Delgado 537
Balco de negcios: a operao financeira da independncia -
Jos Evaldo de Mello Doin 553
Maonaria brasileira e sociabilidade ilustrada (1870-1890) -
Alexandre Mansur Barata 565
IX - CIDADANIA : O PBLICO E O PRIVADO
Os Parmetros Curriculares Nacionais e os novos desafios da escola
- Jos Carlos Barreiro 583
Parmetros para quem? Sobre outras histrias - Marcos Antonio
da Silva 587
O pblico e o Privado sem limites na colnia brasileira - Sheila de
Castro Faria 599
v
ESPAGOS DE.

C1DADH1A
Cidado da ordem: imagens e
mensagens nas revistas da
Primeira Repblica
Ana Luiza Martins
CONDEPHAAT
Esta reflexo se deu a partir da fonte "rem .. peridica", mo-
dalidade de impresso que se constituiu em instrumento prefe-
rencial da mdia da poca, para veicular mensagens e conformar
iderios. A diversidade do perodo em anlise - a Primeira Rep-
blica - foi revelada atravs do surto peridico ento registrado,
apoiado nas facilidades de uma imprensa que se aprimorava com
novos recursos tcnicos. E mais: atravs de uma rica segmentao,
que se manifestou repentinamente, revelando, em So Paulo, as
tantas vises de mundo e os entendimentos mais diversificados
em curso, sobretudo sobre o "ser cidado". Revistas institucionais,
revistas de crtica social, femininas, agrcolas, esportivas, em que
a questo da cidadania- no exatamente na terminologia cidado,
embora este fosse um tratamento republicano por excelncia -
estava na ordem do dia. Embutia-se numa formulao precedente,
que ainda estava em construo, que era a noo de ptria.
Contudo, nada pode ser apreendido do perodo sem perder
de vista a especificidade do tempo que se vivia. Tempo que, contra-
riamente ao que propaga a historiografia, foi antes de mudanas
radicais, mais que de transio. Seus agentes conectavam-se so-
bretudo s bruscas transformaes em curso, antes da conscincia
de que viviam uma transio. Perodo de transio inferimos n6s,
302
Ana Luiz Martins
que analisamos os fatos depois; naquele momento, o que os re-
gia era um pacto com a mudana - se possvel radical. A consci-
ncia desse limite temporal secular era confirmada mundialmente
pelos balanos que marcaram o ocaso do oitocentos, sobretudo
no exterior. Inmeras publicaes marcaram na Itlia, na Frana
e Inglaterra, o registro de fim de uma era e abertura de outra. A
comear pela Exposio Mundial de 1900, em Paris. No Brasil, esta
percepo se potencializou, dado que vivamos duas mudanas
inegveis: aquela do regime poltico e aquela do fim do sculo.
Com a mesma intensidade que hoje se refere virada do sculo e
do milnio, tambm naquela altura isto se dava. Havia uma forte
conscincia do fin-de-siecle. E aquele fin-de-siecle vinha muito
especial, por conta da nova dinmica, sobretudo da revoluo
cientfica e tcnica. No Brasil, sinalizado pelas tantas celebraes
de centenrios, que exigiam balanos e recolocaes, dava-se o
Centenrio da Descoberta em 1900 e o Centenrio da Indepen-
dncia em 1922. Com uma agravante: o Brasil, isto , as capitais
mais desenvolvidas, envergonhadas do atraso, queriam expor-se e
impor-se ao mundo na projeo do modelo idealizado pelas nossas
elites de "pas culto, civilizado", jargo reverberativo da poca.
Em face desta especial conjuntura, o que regia aqueles dias
de euforia era uma nova colocao da sociedade e do cidado
republicano, em busca do moderno, do inusitado da revoluo
tcnica a que se assistia, em tempo presidido pelo esprito cient-
fico e da laicizao. Uma nova retrica intermediava a comunica-
o, concluda com os votos de "sade e fraternidade". As provn-
cias passaram a ser estados. "Cidado" tomou-se o chamamento
adotado de pronto nos comunicados oficiais. O tempo do Imprio,
a trao animal, deu lugar ao tempo da Repblica, trao eltrica,
marcado pela velocidade.
Sabe-se que a proclamao da Repblica, longe de configurar
uma ruptura de amplo espectro, trouxe baila dissidncias de
toda ordem, revelando a permanncia de prticas arcaicas numa
sociedade que se queria moderna. Em princpio, o pas livrara-se
Cidado da ordem: imagens e mensagens nas revistas da Primeira Repblica
da mancha da escravido, ocupava lugar privilegiado na balana
internacional como primeiro produtor de caf do mundo, alar-
deava a educao livre para todos e redesenhava suas capitais
com emprstimos ingleses, imagem e semelhana da Frana,
to civilizada.
Em contrapartida, nesse mesmo pas oligarca, monocultor,
analfabeto, assistia-se reorganizao do trabalho e transfor-
mao acelerada do capital. No obstante o "esprito colonizado"
de nossa elite, compulsoriamente, o olhar de alguns de seus ho-
mens mais sensveis interiorizou-se, desprendendo-se do litoral,
at cosmopolita, para centr-lo no serto, em Canudos, de onde
divisava-se um outro Brasil, jaguno, que desafiava o poder cen-
tral. J em 1896, Coelho Neto, escritor afamado, publicara a obra
Sertolj em seguida, quase perfazendo uma dcada aps a Rep-
blica, em 1898, um homem da elite, Afonso Arinos, escrevia Pelos
sertes: histrias e paisagens
2
j em 1902, Euclides da Cunha lan-
ava Os sertes
3
Novas temticas confirmavam o redirecionamento
do olhar que tivera em Cana, de Graa Aranha, no ano de 1901, ~ Q ~
o aporte de outro horizonte
4

O tempo, mais do que nunca, ritmara-se pelo pndulo do
mercado, imantado irremediavelmente engrenagem capitalista.
As negociatas do Encilhamento s fizeram crescer a onda de es-
peculaes, bastante acentuadas em So Paulo, ento Capital do
Caf. A Revista Brasileira, em sua quarta fase, de 1895 a 1899,
sob a direo de Jos Verssimo, trazia no artigo de fundo a mesma
inquietao, certamente de sua lavra:
Este perodo em nossa vida nacional de reorganizao poltica
e social. A Revista Brasileira no lhe pode ficar alheia e estranha.
As questes constitucionais, jurdicas, econmicas, polticas e
sociais, em suma, que nos ocupam e preocupam a todos, tero
um lugar nas suas pginas. Republicana, mas profundamente lib-
eral, aceita e admite todas as controvrsias que no se achem em
completo antagonismo com a inspirao de sua direo ( ... )
Pretende simplesmente ser uma tribuna onde todos os que tenham
alguma cousa que dizer e saibam diz-la, possam livremente
manifestar-se' .
Ana Luiz Manins
Esta transformao foi espelhada pelo periodismo, em par-
ticular atravs de uma segmentao que refletia a nova sociedade
- revistas de grupos sociais diversos - do operrio nova mulher
e criana. Esta ltima, porque prenunciava um mercado em
potncia. Para cada um destes segmentos, a tnica reverberativa
era a colocao na nova sociedade, fazendo-se uma sociedade de
classes, referenciadas pelos valores da elite. Elite ainda afrancesada,
mas que se "yankizava", premida pelos Estados Unidos, os novos e
poderosos compradores de caf do Brasil. Essa segmentao em
So Paulo foi muito forte. No s pela estratificao social, mas
pelos modelos veiculados pelo poder, ocupado por paulistas em
conluio com os mineiros, vale dizer, com os bacharis que haviam
cursado a Faculdade de Direito e que saam praticamente forma-
tados no mesmo iderio. Surgia o Cidado da Ordem.
Mais forte que a idia de cidado, contudo, foi aquela de identi-
dade ptria, ao sabor de uma inveno das tradies, criada espe-
cialmente por uma revista que tinha por trs essa elite: a Revista
do Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo, que trazia no
editorial de seu primeiro nmero a seguinte afirmao ufanista: a
histria de So Paulo a histria do Brasil.
O discurso do Imprio, no que teve de moderno por parte
de suas oposies, foi assumido na prtica: a poltica de alfabeti-
zao. O Estado de So Paulo incidiu naquele investimento, crian-
do uma rede de escolas, que trabalhos recentes revelam tambm
elitista, mas que ao fim e ao cabo reduziu em 80% o analfabetismo
do Estado. Imbudas da urgncia das Luzes da Ilustrao, as es-
colas encontraram na revista, j por sua proposta intrnseca de
formadora e propagandista, o recurso ideal para apropriao de
contedos, instrumento pertinente propagao da ideologia do
Estado. Posteriormente, corroborando a construo do Cidado
da Ordem, isto se intensificou com o eclodir da Guerra, quando
a necessidade de fortalecer o pas encontrou na campanha de
Bilac a mensagem destiladora de contedos amplamente divul-
gados pela revista.
Concomitantemente, a remodelao das capitais, em nome
do utilitarismo ingls da cidade saneada, induzia a populao a
uma postura civilizada, enquanto em So Paulo, com Washington
Lus, o figurino da nova Fora Pblica, de modelo francs, criava
a iluso de que a ptria era de cidados.
A idia de ptria e eventualmente de cidado da nova rep-
blica apareceu mais forte nas revistas de ensino, amparadas pelo
Estado e por associaes de professores, em especial na Revista
Moderna (1892), A Escola Pblica (1895), Revista do Ensino
(1902), Educao (1902) e Revista dos Educadores (1912). A
Revista do Ensino foi a de mais longa durao, estendendo-se at
1918. A curta durao das demais, em contrapartida, refletiu a
relatividade do amparo instruo to amplamente divulgado
pelo Estado republicano. No obstante a conscincia de que o
ensino primrio era "( ... ) elemento modificador, e o mais impor-
tante, na evoluo social", aparecia explcito na proposta associa-
tiva ento em curso:
( ... ) A congregao de esforos de muitos para um fim conhecido
e determinado, que, aplicado especialmente ao nosso ensino p-
blico, ser qui o meio nico de o elevar, alm de uniformiz-lo
e sistematiz-lo
6

o corpo redator da Revista do Ensino, estreitamente ligado
rede oficial de ensino, constituiu-se de professores normalistas,
e o circuito de sucesso da publicao se fechava apoiado em nomes
categorizados e influentes que a compunham, ligados Escola
Normal, a instituio educacional mais celebrada do pas, "o gran-
de templo", na fala de Bilac
7

Enquanto na rbita particular e do Estado a contribuio foi
parcimoniosa e irregular, por outro lado, a rea foi beneficiada
com inmeros ttulos pertinentes, por iniciativa de corpo docente
e discente das escolas pblicas e particulares do perodo e dos
grmios escolares e inmeras agremiaes que viveram, por vezes,
"o espao de uma manh", mas que se fizeram representar pelo
rgo peridico divulgador de seus propsitos.
305
306
Ana Luiz Martins
QUAL O DISCURSO? TUDO PElA PTRIA E PElA REpBliCA!
A relativa facilidade de efetivar projetos grficos na poca e a
necessidade de se fazer representar para grupos que ensaiavam
tantas identidades, presidiam aqueles empreendimentos, numa
cidade que vivenciava o novo e experimentava formas de se fazer
representar. Emergia uma produo dirigida, no sentido de uni-
formizar os conhecimentos, com nfase na construo dos sm-
bolos do poder republicano, na fora do Estado, na reverncia s
datas cvicas nacionais. A adjetivao recorrente nos textos daquele
professorado e alunato recaa no jargo em voga, reiterador da
idia fundante de ptria e patriotismo, exaltando seus "vultos emi-
nentes", insistindo no "desenvolvimento progressivo de nossa ins-
truo pblica". A partir de 1917, sob a influncia da Liga N acio-
nalista e da reforma de Sampaio Dria, exacerbou-se a exaltao
de um passado grandioso, homogeneizando a tradio, cunhada
a partir de figuras cvicas relevantes
8
Das letras de hinos s leituras
propostas, passando pelos artigos de obrigatoriedade da lngua
portuguesa
9
at pelos riscos de bordados com flora e fauna na-
cionais, tudo se referia ao Brasil.
A profuso de ttulos em tomo da data cvica mxima, o 15
de Novembro, ilustra a celebrao do novo regime pelo periodis-
mo paulista, atravs do lanamento de vrias publicaes come-
morativas. No sexto aniversrio da Proclamao da Repblica, em
1895, elas proliferaram atravs de nmeros especiais inseridos
em sries peridicas que j tinham seu curso em andamento. Ainda
em 1895, as falas se voltavam para a reiterao da repblica em
detrimento da monarquia, confirmando o embrio do discurso
homogeneizador, assentado no tema da "nacionalizao" aliado
formao de um "novo cidado"lO. Nas escolas da rede oficial as
edies comemorativas veicularam textos veementes nesse senti-
do, ratificadores dos ideais republicanos e do ufanismo que carac-
terizou a idia de construo nacional. O Republicano, dos alu-
nos da Escola Modelo da Luz, com as divisas: "Thdo pela Ptria e
pela Repblica" e "Tambm somos bandeirantes conquista do
saber", definia sua rota:
( ... ) Procurar bater em toda linha e por todos os meios esses que
querem pr obstculos marcha triunfante da Repblica, esses
retrgrados que querem a infelicidade para a ptria, para seus
irmos 11.
Em lugar de esprito cvico emergia o esprito nacional. A
partir da Escola Normal da Praa privilegiou-se a conquista do
saber, moldando-o no sentido da valorizao da ptria, da cons-
truo do cidado. Resultou uma produo de discurso homogneo,
orquestrado pelos homens do poder, que regiam os destinos do
pas e que fizeram dos estabelecimentos pblicos de ensino e de
seus responsveis seus porta-vozes mais fiis, reprodutores dos
interesses do Estado. A incidncia de ttulos recaa no reforo da
idia de ptria e renovao: O Patriota, A Ptria, A Aurora; Por-
vir e Lbaro, assim como Libertas, refletiam o iderio em pauta,
conferindo educao seu papel doutrinador, homogeneizado
pela idia de construo nacional e grandeza paulista.
De cunho diverso, as revistas de escolas particulares e protes-
tantes caracterizavam-se por apresentao at luxuosa, dissemi-
nando outros contedos, alm daqueles veiculados pela rede ofi-
cial. Bons costumes, higiene e eugenia foram temas que persis-
tiram naquelas pginas, dirigida a um pblico alvo de carter eli-
tista, fortemente presidido pelo cultivo da educao fsica, do
aprimoramento do corpo.
H que se sublinhar, todavia, que a iniciativa peridica no
mbito do ensino no foi exclusivamente uma criao do Estado,
assim como tambm no foi o Estado a principal figura da ao
educaciona[l2, conforme se inferiu do quadro do periodismo es-
colar paulistano. No conjunto dos peridicos didticos, pedaggi-
cos e escolares ressaltou a participao decisiva do esprito associa-
tivo, iniciativa de profissionais idealistas da rea, que patrocinaram
publicaes e traaram projetos tanto para o aperfeioamento do
corpo docente, como para a formao do corpo discente. Com
307
Ana Luiz Martins
eventuais auxlios do governo e igualmente poucos da iniciativa
particular.
A partir do primeiro quartel do sculo :XX, afloraram alguns
questionamentos sobre o encaminhamento do aprendizado. Pas-
sada a euforia dos primeiros anos republicanos, quando muito se
discursou sobre a temtica e iniciativas foram avidamente enceta-
das em nome das luzes do saber, outras propostas emergiram, pon-
derando sobre contedos e formas de ensino. Nascia ali a reflexo
maior, empreendida por educadores remanescentes da primeira
gerao republicana e jovens pedagogos, que traziam outras teorias
para o campo do ensino. Essa tomada de conscincia, que levava
em conta as novas correntes de educao, pensadas agora para
outro alunato, bastante ampliado pelo aumento demogrfico e
ascenso de camadas sociais diversas, resultou na formulao da
Escola Nova.
o desenvolvimento das nossas escolas criou novas e prementes
necessidades, s quais vamos tentar satisfazer, dando Revista,
outra feio, mais prtica e til. ( ... ) Respeitando a forma ( ... )
aproveitando tudo que de bom nela se contem, iremos, pouco a
pouco, adaptando suas pginas s necessidades atuais. 13
De fato, entre os anos de 1917 e 1920 se dera a Reforma de
Ensino, realizada por Sampaio Dria e Oscar Thompson, com
vistas a no apenas alfabetizar, mas moldar um "novo cidado",
construtor de um "novo pas"J4. O recrudescimento da homoge-
neizao do aprendizado se fez acompanhar de cerceamento
multiplicidade das escolas particulares, na sua maioria de forma-
o estrangeira, particularmente daquelas que no se alinhavam
aos projetos das classes dominantes.
Em So Paulo, as experincias com ensino caminharam na-
quela direo. ARevista Nacional- nossa terra, nossa gente, nossa
lngua, educao e instruo, cincias e artes, lanada em 1921
pela Editora Melhoramentos (Weisflog Irmos Incorporado) 15, vol-
tava-se discusso das questes pedaggicas, germe do projeto
da Escola Nova. Diga-se que j pelo ttulo a proposta homogeni-
zadora estava explcita, encampando sobretudo a questo da ln-
gua portuguesa, ento ameaada pela macia presena estrangei-
ra na capital e no Estado. Sob a direo de Alfredo Weisflog, a
Revista Nacional reuniu nomes envolvidos com aquela proposta,
entre eles Loureno Filho, enquanto veiculava artigos de autores
que j se colocavam em seu quadro editorial: Afonso Taunay, Mrio
Pinto Serva, Ablio lvaro Miller, Francisco Roca Dordal, Mello
Leito, Djalma Forjaz, Alberto Rangel, Othoniel Motta, Alfredo G.
dos Santos Diniz. Em dois anos de publicao, forjou-se um reper-
trio de importncia para o entendimento no s das questes
pedaggicas em curso, mas para avaliao da idia de Brasil que
ento se construa.
A partir de 1919, surgiram revistas de cunho comercial, pro-
duzidas pelas grandes empresas jornalsticas do Rio de]aneiro. A
primeira delas vinha novamente na esteira de um modelo francs,
de 1905, a revistaje Sais Tout, encyclopdie mondiale illustr
l6
,
lanando-se em 1919 exatamente com o ttulo Eu sei tudo - maga-
zine mensal ilustrado
l7
Impressa em papel couch, 148 pginas,
ao preo da assinatura anual de 30$000, de propriedade da Com-
panhia Editora Americana, sob direo de Aureliano Machado,
trazia a recorrente adjetivao: nesta cidade que se civiliza.
Essa modalidade de revista comercial voltada para a faixa
etria escolar encontrava terreno frtil Em trs dcadas, o pblico
alfabetizado crescera, a classe mdia vinha se conformando vida
de ascenso, saber e consumo, e a imprensa periodstica mais
experiente dispunha de uma rede de apoio ampliada, com servios
de comunicao aperfeioados. O sucesso de Eu sei tudo estava
garantido, conforme se inferiu pelo vigor de sua edio, que se
estendeu por 30 anos.
Nesse processo de comercializao e especializao de revistas
segmentadas para o pblico escolar, de carter educativo, o ciclo
se completou em 1936, com o lanamento de Vamos Ler, de pro-
priedade da SA. A Noite, sob a direo de Raimundo Magalhes,
309
;3:(0;
Ana Luiz Martins
em papel jornal e custo baixo, 32$000 a anuidade para garantir
sua ampla penetrao.
O tempo, porm j era outro. Do avio, do rdio, do cinema,
assim como diversa a gesto poltica do pas. Enquanto, sua ma-
neira, o comrcio viabilizava as publicaes ditas "educativas", a
iniciativa oficial retraiu-se e a educao, conforme preconizada pelos
fundadores da Repblica, deixava de ser privilegiada pelo governo
republicano. Em ambas as publicaes, contudo, fosse a do governo
ou comercial, infere-se o propsito uniformizador do discurso,
veiculado segundo interesses do poder oficial, instncia definidora
da sobrevivncia e eventual sucesso daquelas iniciativas.
Nas revistas paulistanas, a partir de 1920, o foco temtico
nacional mudou de espectro. Da campanha civilista jornada de
Bilac, So Paulo filtrara seus valores de Ordem e Progresso nas
mensagens nacionalistas. Finda a guerra, vitoriosas as foras alia-
das, os armistcios do Palcio de Versalhes propalados com alguma
freqncia nas pginas peridicas 18, retomava-se a divulgao apo-
logtica da terra paulista. As lentes, porm, centravam-se num
outro horizonte, bem mais prximo: o Centenrio da Indepen-
dncia, a ser comemorado em 7 de Setembro de 1922.
No por acaso, em 1920, surgia a revista Terra Paulista, cujo
artigo de fundo auto-elogioso deixava claro tratar-se de uma revista
a servio do sistema:
Terra Paulista, ao iniciar a sua carreira na imprensa peridica de
So Paulo, gloriosa terra dos nclitos bandeirantes, sada na
pessoa do emrito homem do estado o maior dos democratas e
extremadssimo patriota ( ... )19.
A exaltao focalizava Herculano de Freitas, secretrio de
Altino Arantes, mas toda ela voltava-se para a valorizao das figuras
paulistas do poder, fossem polticos, comerciantes, industriais ou
nomes de expresso econmica suficiente para justificar com bom
pagamento a impresso de sua imagem e/ou seu negcio naquelas
pginas peridicas.
De fato, s vsperas dos festejos de 1922, o nacionalismo
adquiriu diferentes facetas. O agricultor, o comerciante e o indus-
trial, ameaados em sua ascenso, valeram-se do nacionalismo
como arma ideolgica. Na pluralidade de raas que formava a
nao procurou-se congraar todos os povos, proclamando que
um novo tipo de homem resultaria do caldeamento, da mistura
dos sangues - o brasileiro de amanh. O dito de Washington Lus
caa perfeito naquele contexto: "Fortifiquemos e, sobretudo, abra-
sileiremos o brasileiro".
Ao longo dos anos, a construo paulatina do especial sig-
nificado paulista cunhara auto-imagem generosa. Uma
identidade nova, que continuou a fazer uso das teorias racistas,
era camuflada pelos ideais de Sade e Educao, receita de cura
para todos os males brasileiros. Ainda em 1921, o lanamento
da revista Papel e Tinta, com direo de Menotti deI Picchia,
dava uma guinada no tratamento paroquial e ufanista do perio-
dismo paulistano. Em seu primeiro editorial, refletindo sobre o
verdadeiro nacionalismo, questionava a crtica aos estrangeiros
e insistia no neo-nacionalismo. Divulgava, com nfase, o quanto
aquele estupendo So Paulo nababesco, brasileirssimo, patri-
tico, era quase uma colnia estrangeira.
Oh! Reivindiquemos a vida propriedade! Brasil, desnadonalize-se! 20
Em 1922, o tempo e o espao resultavam favorveis para in-
veno e reforo das tradies
21
Heris, datas e smbolos vieram
ao encontro do pretendido. A vaga nacionalista insistia, materia-
lizando-se ento atravs da abertura de concursos para exaltao
de momentos ptrios. As revistas cuidaram de dar ampla divul-
gao confeco desses marcos, estampando o curso de suas
realizaes. A comear pelo Monumento a Bilac, uma iniciativa
dos acadmicos da So Francisco, que se envolveram em renhida
campanha de arrecadao de fundos, contratando o escultor
Willian Zadig, cuja maquete foi estampada pela revista O Eco:
311
Ana Luiz Martins
a mocidade paulistana, sempre solene e atenta na defesa das
nossas glrias, vai erigir-lhe um monumento que diga de quanta
ufania foi o talento raro do saudoso poeta. ( ... )22
Inicialmente, a mocidade paulistana se envolvera com a realiza-
o do Monumento a Bilacj agora, So Paulo se mobilizava para o
concurso do Monumento do Centenrio a ser erigido na esplanada
do Museu do Ipiranga, guisa de altar da ptria. Na cidade de Santos,
a data seria comemorada com um Monumento aos IrmosAndradas,
para o qual tambm se abrira concurso. Naquelas obras, o territrio
da tradio era mapeado a partir de So Paulo.
A culminncia da exaltao dos valores da nacionalidade, da
raa e da tradio, expressos nas revistas, encontrou na festa do
Centenrio o seu veculo apropriado. Viveu-se o apogeu e a deca-
dncia do prprio ufanismo, a construo simblica de maior
constncia e penetrao naquelas dcadas. Esta apoteose de 1922,
contudo, no imperou hegemnica. Entre a verbosidade do nacio-
nal, o cultivo da lngua geral e a gramatiquice em voga, o cinema
chegava na frente. Por meio do cinema, e por conta dele, do perio-
dismo, entravam todas as subverses de modelos de fora naquele
projeto nacionalista. As revistas divulgavam em seu interior o culto
dos valores ptrios, mas j traziam na capa estampas de Hollywood,
com artistas da cena muda. Em panplia, segunda fase, vinham
June Caprice e Mary Pickford
23
j em Terra Paulista, a estrela de
cinema Dolly Morgam
24
j n' O Eco, Mary Thurman
25
As melindrosas
de Hollywood, em modelito art-dco que os ballets de Diaguileve
o prprio cinema ajudaram a divulgar, substituram as paisagens,
as cenas buclicas, os edifcios suntuosos que "ornavam" a capital.
As revistas grficas alems eram substitudas pelas americanas.
Belmonte acertou seu trao a partir das revistas americanas, im-
primindo aquela marca em inmeras ilustraes, particularmente
nas que retratam a Segunda Guerra.
Em 1922, uma nota dissonante, sob a grafia de uma buzina:
K/axon, a revista porta-voz do grupo modernista da Semana de
Arte Moderna. Lanada enquanto corria solta a preparao dos
festejos do Centenrio, era proposta muito estranha quele meio.
Pela fonna, pelas ilustraes, pelo texto. Menotti del Picchia adiantava:
K/axon, magrinho de papel, custa uma fortuna. ( ... ) Mas K/axon
orgulhoso e vende-se caro. Se ningum o ler, pacincia. K/axon
no se queixar jamais de ser incompreendido pelo Brasil. O Brasil
que se esforar para compreender K/axon.
26
A buzina estridente, de som dissonante, alastrou-se, ecoando
at hoje como um ponto de inflexo na recorrente busca do na-
cional. So Paulo, com a velha oligarquia no poder, apontava, via
uma publicao requintada, conquanto esdrxula e marginal, a
possvel modernidade. Ao contrrio de seu gritante progresso ma-
terial, primitivo e retrgrado em seu curso, anunciava no texto
impresso, a nacionalidade possvel. O nascimento de Macunama,
foi sua contrafao. Visualizava-se, finalmente, o pas, o homem,
o seu ethos cultural.
Notas
1 NETO, Henrique Maximiniano Coelho. Serto. Rio deJaneiro, Tip. I.euzinger, 1896.
2 ARINOS, Afonso. Pelos sertes (histrias e paisagens). Rio de Janeiro, Laemmert,
1898.
'CUNHA, Euclides da. Os sertes. Rio de Janeiro, Laemmert, 1902.
4 ARANHA, Graa. Cana. Paris, Rio de Janeiro, Garnier, 1901.
, DOYLE, Plnio e alii. Histrias de revistas e jornais literrios. op. cit., v. II p.66, 1995.
6 Idem. Grifo nosso.
7 Revista de Ensino, ano XVII, dez. 1917 a mar. 1918, nO 3 e 4, pp. 70 a 73.
R THOMPSON, Oscar. Nacionalismo no ensino como base de formao da ptria
nova. Relatrio apresentado ao Secretrio de Interior em 1917. Apud:
BITIENCOURT, Circe Fernandes. Ptria, civilizao e trabalho. O ensino de
histria nas escolas paulistas 1917-1939. So Paulo, Edies Loyola, 1990, p. 95.
9 ARANTES, Mrio. "Obrigatoriedade do ensino de lngua portuguesa nos colgios
particulares". In Revista de Ensino, nO 4, out. 1902, pp. 581-586.
10 BITIENCOURT, Circe. op. cit.
11 O Republicano, da Escola Modelo da Luz. Apud: FREITAS, Afunso de. op. cit., p. 746.
12 BITIENCOURT, Circe M. Fernandes. op. cit., p. 22.
13 Revista do Ensino, rgo da Associao Beneficiente do Professorado Pblico
do Estado de So Paulo. So Paulo: Diretoria Geral da Instruo Pblica, 1918-
1919, nO 1 a 4, p.l.
14 BITTENCOURT, Circe M. Fernandes. op. cit., p. 95.
313
Ana Luiz Martins
15 Revista Nacional. Nossa terra, nossa gente, nossa lingua, educao e instruo
- cincias e artes. So Paulo, ela. Melhoramento de So Paulo, Weisflog Irmos
Incorporado, ano I, nO 1, out. 1921. O ltimo nmero conhecido de dezem-
bro de 1923, ano 11, nO 12. A Assinatura era de 15$000 anuais.
16 je sais tout, encyclopdie mondiale tllustr. Paris: Publicatlon Pierre Lafite,
1905, I jan. jun. 1 et 11.
17 Eu sei tudo, magazine mensal ilustrado. Rio de Janeiro, 1919.
18 O Ecbo. op. cit., jul. 1919, ano XVIII, nO 1.
19 Terra Paulista, revista literria, artistica e de atualidades. So Paulo: 10 mar.
1920. nO 1. Grifo nosso.
2f) Papel e Tinta. op. cit., nO 1.
21 HOBSBAWN, Eric. A inveno das tradies. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1983.
22 O Ecbo. op. cit., 1919, p. 16.
H Panplta. op. cit., dez. 1918, ano 11, nO 6.
2. Terra Paulista. op. cit., 1920, n. 5.
25 O Ecbo. op. cit., mai 1919, ano XVII, nO 9.
26 So Paulo: a capital artistica na comemorao do Centenrio. So Paulo,
1922, s/p., 1984.
De sdito a cidado: os catlicos
no Imprio e na Repblica
Francisco Jos Silva Gomes
Este estudo pretende colocar to-somente algumas questes
relacionadas com o poder potico e o poder religioso e eclesistico
no Imprio e na Repblica Velha.
O Imprio, herdeiro do Padroado colonial, considerava o apa-
relho eclesistico catlico como indispensvel manuteno da
ordem estabelecida e homogeneizao dos padres de compor-
tamento da populao. A Repblica Velha comeou por considerar
dispensvel essa funo social tradicional desempenhada pelo
aparelho eclesistico (1889-1910), mas logo se deu conta de que
tal no era possvel (1910-1930). No entanto, o Estado republicano
manteve formalmente a sua "neutralidade" na concorrncia que
existia ento no mercado de produo de bens simblicos, em
geral, e religiosos, em particular. Adotou, por isso, o regime de
separao da Igreja do Estado.
Fosse num regime de unio, fosse num regime de separao,
o catolicismo e a Igreja s manifestam toda a sua relevncia quando
analisados com relao questo do poder, se os situarmos no
mbito do sistema de cristandade. Entendo por cristandade um
sistema de relao da Igreja e do Estado na sociedade. A relao
bipolar Igreja e Estado s relevante quando situada no campo
mais abrangente da sociedade.
Em situaes histricas "constantinianas", a relao Igreja e
Estado pressupe um sistema nico de poder e de legitimao,
um projeto unanimista, o catolicismo como religio oficial do
Estado, como religio sacralizadora do poder e da ordem vigente.
Em situaes histricas "ps-costantinianas", a relao Igreja e
Estado assenta-se na aconfessionalidade e laicidade do Estado,
na reduo do campo religioso esfera privada das escolhas indi-
viduais e num processo de secularizao da sociedade e da cultura.
o ESTADO IMPERW.: OS SDITOS E CIDADOS
A cristandade colonial foi uma cristandade em situao
histrica "constantiniana", implantada a partir do sculo XVI, com
os padres do catolicismo medieval portugus e alguns poucos
elementos do catolicismo tridentino. Este, todavia, no se conso-
lidou no Brasil antes do Segundo Reinado.
O padroado concedido Coroa portuguesa pela Santa S
tornou o aparelho eclesistico colonial fortemente dependente
3 . ~ 6 do Estado metropolitano. Mas a ingerncia da Coroa nas questes
eclesisticas tambm decorria da poltica jurisdicionalista do Esta-
do moderno que eram um Estado soberano, centralizado, abso-
lutista e confessional e que perdurou na Europa, dos sculos XVI
ao XIX aproximadamente.
O "despotismo esclarecido" no sculo XVIII exacerbou esse
jurisdicionalismo do Estado com o regalismo pombalino. O Estado
imperial deu prosseguimento ao regalismo no Brasil, usando-o
como instrumento para se defender contra possveis ingerncias
da Igreja de Estado.
O Estado imperial manteve uma permanente ambigidade
entre um projeto conservador para a sociedade e uma ideologia
com elementos tirados do liberalismo. No por acaso D. Pedro I
reinou sob o signo dessa ambigidade j que reinou por aclamao
dos povos (12 de outubro de 1822) e em decorrncia de uma
sagrao (1 de dezembro de 1822), pela soberania popular e
pela graa de Deus.
De sdito a cidado: os catlicos no Imprio e na Repblica
Era um Estado que professava oficialmente uma religio. A
Carta de 1824 foi outorgada por D. Pedro I incorporando o pa-
droado. Por isso, o artigo 5, por exemplo, estabelecia que a religio
catlica continuaria a ser a religio do Estado. O artigo 102 consi-
derava como obrigao do imperador nomear os bispos e conce-
der ou recusar placet aos documentos emanados da cria romana.
O Estado imperial tinha como projeto criar um Estado centra-
lizador e nacional, considerando os brasileiros simultaneamente
como sditos e cidados. Todos os sditos deveriam ser formal-
mente catlicos, seguidores da religio do Estado segundo o prin-
cpio confessional cuius regio, illius et religio (quem manda, man-
da tambm na religio). Mas esses sditos eram tambm cidados
com iguais direitos perante a lei. Em matria de religio, o Estado
usava de tolerncia e transigia com as eventuais escolhas pessoais
dos cidados, desde que tais escolhas se restringissem aos estreitos
limites do mbito da vida privada sem manifestaes de carter
pblico.
O Estado imperial constituiu-se e permaneceu nessa ambi-
gidade, tentando unir autoritarismo e liberalismo, jurisdiciona-
lismo confessional e tolerncia religiosa, esfera pblica e privada,
estatuto de sdito e de cidado. Da os conflitos constantes entre
bispos e/ou intemncios e ministros da Justia ou do Imprio
(estes aps 1861) a quem os negcios eclesisticos estavam afetos.
Nesses conflitos opunham-se duas vises da Igreja: a do regalismo
do Estado e a do ultramontanismo do episcopado e da S. A
Questo Religiosa (1872-75) foi talvez o conflito mais emblemtico
em matria de jurisdicionalismo sobre o aparelho eclesistico.
A IGREJA NO IMPRIO: os CATUCOS, FIIS E SDITOS
A ambigidade do Estado imperial estava, em matria reli-
giosa, na dificil conciliao do jurisdicionalismo confessional com
as liberdades de conscincia e de culto dos sditos e cidados.
Portugal reconheceu o Estado imperial etn janeiro de 1826 e
s ento a Santa S, envolvida na poltica da Restaurao e da
317
Santa Aliana, resolveu reconhecer, em abril do mesmo ano, com
um Breve de Leo XII, o ius praesentandi dos bispos a D. Pedro I
e a seus sucessores. Em julho desse mesmo ano, uma nova distri-
buio das circunscries eclesisticas era dada ao Brasil: oito
dioceses, todas sufragneas do arcebispado da Bahia eram esta-
belecidas, tendo sido elevadas a diocese as prelazias de Gois e
Cuiab. Em 1827, as dioceses do Par e do Maranho foram des-
membradas do patriarcado de Lisboa e integradas nica provn-
cia eclesistica brasileira. Pela bula Praeclara Portucalliae de maio
de 1827, a Santa S concedia a D. Pedro I e a seus sucessores os
mesmos direitos e privilgios de Gro-Mestrado e padroado que
haviam tido, no Brasil, os reis de Portugal.
Duas comisses da Cmara dos Deputados emitiram um pa-
recer desfavorvel de placet bula papal, julgando-a anticonstitu-
cional e intil. Paradoxalmente, o imperador assinou nesse mes-
mo ano um decreto que declarava a nomeao dos bispos e a pro-
viso de todos os benefcios eclesisticos infra-episcopais da sua
alada em virtude da Carta Constitucional e de seu poder soberano.
O padroado tomou-se assim um direito rgio, mesmo se
continuava sendo um privilgio da Santa S concedido Coroa.
Esta usurpao do padroado pelo Estado imperial teve como con-
seqncia um conflito permanente entre o crescente regalismo
do Estado e a atitude defensiva do episcopado ultramontano e
dos representantes da Santa S, os intemncios.
Durante o Segundo Reinado, o Estado imperial foi progres-
sivamente dissociando o liberalismo do regalismo, foi-se tomando
mais conservador e passou a usar o regalismo para s c ~ l h e r bispos
conservadores, anti-liberais e ultramontanos. O episcopado roma-
nizador encontrava-se assim num dilema: defender a liberdade
de ao dos bispos (libertas Ecclesiae) no confronto com o Estado
regalista sem ameaar os interesses comuns da aliana do Trono
com o Altar, qual seja, a manuteno da ordem estabelecida. O
sistema da cristandade era assim mantido no Brasil, funcionando
em tomo de um projeto conservador comum Igreja e ao Estado.
Se havia uma aliana objetiva, havia tambm conflitos. Seguin-
do a distino de Godelier
1
, no se deve confundir a racionalidade
dos sistemas sociais e a intencionalidade dos indivduos. A aliana
objetiva no impedia que a intencionalidade dos agentes sociais
fosse conflitiva sob certos aspectos.
Os bispos lutavam pela libertas Ecc/esiae e defendiam a con-
cepo de um Estado cristo. O Estado imperial, durante o Se-
gundo Reinado sobretudo, desejava o apoio da Igreja, enquanto
aparelho eclesistico a servio dos interesses do sistema.
Para a Igreja, a contradio situava-se na tentativa de con-
ciliar a reestruturao do aparelho eclesistico segundo os moldes
da reforma tridentina e ultramontana e a permanncia da cristan-
dade colonial na qual a Igreja desempenhasse a funo de re-
alizar a direo intelectual e moral da sociedade e mantivesse o
monoplio sobre a produo dos bens simblicos, em geral, e
religiosos em particular.
Com suas prticas e representaes sobre poder e reforma,
a Igreja na Colnia propiciara o consentimento dos diferentes
grupos sociais ao sistema, Igreja e ao Estado. As prticas sociais
eram naturalizadas e/ou sobrenaturalizadas na conscincia dos
agentes sociais gerando conformismo e consenso social entre os
fiis catlicos e sditos da Coroa no bojo de um projeto unanimista
da Igreja e do Estado. O consenso social era assim obtido sem
que fosse necessria a interveno constante dos aparelhos de
coero. Como diria Godelier, a religio constitua um elemento
interno das relaes sociais de produo, uma parte da armao
interna dessas relaes, no somente uma ideologia legitimadora
dessas mesmas relaes.
Para o Estado imperial, a contradio estava na conciliao
de seu projeto conservador, seu poder autoritrio, seu regalismo
e as tentativas de criar um Estado que atendesse a certas de-
mandas liberais.
Objetivamente, tanto a Igreja quanto o Estado defendiam a
necessidade de uma cristandade "constantiniana" para o Imprio.
No entanto, o Brasil caminhava historicamente para uma situao
"ps-constantiniana". A defesa de um Estado confessional tornava-
se cada vez mais impraticvel medida que o Estado se laicizava
e a sociedade se secularizava. O regalismo e o ultramontanismo
se opunham, mas, at 1889, o Trono e o Altar defenderam o confes-
sionalismo do Estado porque se atribua a este a manuteno da
ordem social, sua inviolabilidade e sacralidade.
o ESTADO REPUBliCANO: OS CIDADOS
Com a proclamao da Repblica, o decreto de separao da
Igreja e do Estado do governo provisrio (1890) e a Constituio
de 1891, punha-se fim vigncia de um Estado confessional no
Brasil, bem como s ingerncias deste nos negcios eclesisticos.
O novo governo adotou, numa tentativa de modernizar o
Estado soberano e nacional, o republicanismo, o federalismo e a
democracia que se expressava formalmente no multi partidarismo
e no sufrgio universal, ainda que se este exclusse os analfabetos
e as mulheres. O modelo inspirador era o dos Estados Unidos.
De l vieram igualmente a aconfessionalidade e a laicidade do
Estado. Estas foram implantadas no Brasil sem uma poltica anti-
clerical e hostil Igreja como foi o caso de certos pases que
seguiram o modelo piemonts/italiano de separatismo.
O Estado republicano tomou os sditos do Imprio simples
cidados. Tal passagem implicava um Estado moderno aconfes-
sional e laicista, a reduo do campo religioso esfera privada
das escolhas individuais. O cidado na vida pblica ficava sozinho
na sua relao com o Estado. Por isso, a laicidade preconizava a
"neutralidade" do Estado no mercado concorrencial de produo
de bens simblicos, o qual deixara portanto de ser monoplio da
Igreja catlica. O regime de separao operou constitucionalmente
aquele trnsito.
No plano dos princpios, o Estado republicano sempre defen-
deu o separatismo estrito. Implementou at uma poltica laicista
que dispensou o catolicismo da sua tradicional funo ideolgica
e sacralizadora do sistema. J no plano prtico, rendeu-se evi-
dncia de que a funo de direo intelectual e moral da sociedade
no podia ficar s com ele, mas a colaborao da Igreja era neces-
sria e indispensvel. Uma reaproximao da Igreja, muito embora
sem questionar o regime de separao, foi sendo realizada por
etapas entre 1910 e 1934.
Uma aliana objetiva voltou a ser possvel sobretudo a partir
do momento em que a burguesia cafeeira passou a dirigir os rumos
da Repblica oligrquica (1898). A Igreja e o Estado voltavam
assim a se reencontrar objetivamente em tomo de um projeto
conservador, o da manuteno da ordem estabelecida.
O Estado Republicano curvava-se diante da necessidade de
deixar Igreja a sua funo tradicional de geradora de consenso
social, de formadora das conscincias dos indivduos, formando-
os simultaneamente como bons catlicos e bons cidados. O Es-
tado rendera-se ao fato sociolgico da maioria catlica, "ptria
catlica" como se dizia ento, e passou a adotar uma poltica de
estreita colaborao com a Igreja catlica j que esta reunia for-
malmente a maioria da populao brasileira, apesar do catolicismo
apresentar concretamente aspectos multiformes.
O Estado e a Igreja, aliados, desejavam obter o que sempre
a cristandade realizara no Brasil: o consenso social e religioso, a
unidade territorial, a busca de homogeneizao de padres de
comportamentos da populao. Mantendo esses objetivos, o Esta-
do imperial e republicano tentaram construir um modelo de cida-
dania, enquanto que a Igreja romanizadora tentava criar a figura
do catlico praticante.
A IGRlUA NA REPBUCA: os CATUCOS, LEIGOS E CIDADOS
Desde a sua instalao, a Repblica se proclamou laica. A
reao imediata do episcopado foi de desconfiana e de intran-
signcia quanto aos princpios, na boa tradio ultramontana.
Graas diplomacia de D. Macedo Costa, a hierarquia catlica
atravessou o perodo de 15 de novembro de 1889 promulgao
da constituio(1891) sem contestar formalmnte a legalidade
do novo regime. Seu carter legal foi reconhecido, mas a sua ilegi-
timidade tica foi proclamada sem reservas.
Em 1890, o jornal A Civilizao do Maranho podia afirmar
categoricamente: "Estado sem religio Estado ateu, e Estado
ateu absurdo perante a razo e uma monstruosidade em Moral".
Um regime poltico despojado de princpios e valores ticos e
religiosos era encarado ento como um absurdo, uma monstruo-
sidade. S a religio podia dar um sentido e uma significao
existncia do Estado. Era a velha concepo agostiniana de Estado
e de cristandade.
O episcopado, na Pastoral Coletiva de 1890, dizia explicitamente:
Exigir que o Estado legisle para os cidados, prescindindo do
religioso respeito autoridade da Igreja, a que esto sujeitos os
mesmos cidados; e, vice-versa, querer que a Igreja exera a sua
jurisdio sobre os fiis sem olhar sequer para o Estado de que
so igualmente sditos os mesmos fiis, um sistema este, aos
olhos do senso comum e da mais vulgar eqidade injusto em si e
impossvel na prtica.
A esta atitude de intransigentismo terico e retrico no do-
mnio dos princpios, opunha-se uma atitude prtica, um modus
vivendi que evitasse a todo o custo uma ruptura da ordem social
vigente. A Igreja, apesar da "impiedade" do Estado laico, conti-
nuava a pregar o princpio do respeito s autoridades estabelecidas
por parte dos catlicos e de todos os cidados, e tambm o princpio
da origem divina de todo o poder e das autoridades constitudas.
Estabelecia alm disso a inviolabilidade da ordem social.
A Igreja no discutia os critrios de legitimidade da ordem,
mas inculcava nos catlicos/cidados o esprito de obedincia e
conformismo. A ilegitimidade tica da Repblica laica no podia
ser um pretexto para contestaes e revoltas. O discurso do epis-
copado era paradoxal: proclamava simultaneamente a ilegitimi-
dade tica do regime e a inviolabilidade da ordem social. O para-
doxo era contudo aparente pois tal discurso mantinha a intransi-
gncia quanto aos princpios e mostrava-se flexvel quanto s
medidas prticas. Aliava intransigentismo catlico e pragmatismo.
Aderir pragmaticamente repblica laica era manter intacta
a inviolabilidade da ordem social, era lutar contra os progressos
mais radicais dos liberais, democratas e socialistas, era opor uma
barreira "revoluo". Esta, uma vez vitoriosa, no se contentaria
em suprimir os privilgios da religio de Estado, mas impediria
certamente a ao livre da Igreja, assegurada apesar de tudo pelo
Estado republicano no Brasil.
Excetuando-se a ao mais radical de alguns liberais, posi-
tivistas e maons, o novo regime no alimentou hostilidades contra
a Igreja e anticlericalismo, muito menos atitudes anti-crists. O
Estado republicano logo se deu conta de que no podia dispensar a
Igreja na sua funo de direo moral da sociedade no interesse das
oligarquias estaduais e da burguesia cafeeira. Foi-se reaproximando
da Igreja. E esta para levar a cabo aquela funo teve de reestruturar
o seu aparelho eclesistico. Os grupos dominantes e dirigentes
ajudaram-na a sobreviver, a se reestruturar e a se expandir. Nem os
agentes da romanizao, nem as elites republicanas buscaram
intencionalmente estar a servio uns dos outros, mas a racionalidade
do sistema levou-os a buscar objetivamente essa aliana.
Apesar de uma atitude defensiva e intransigente, a Igreja procurou
implantar pragmaticamente o ideal ambguo de um Estado laico
inspirado pelo aistianismo. Na Repblica Velha, os catlicos, enquanto
religio, apresentaram oficialmente uma estrutura coesa apesar das
diversidades dentro do catolicismo. Respaldados no fenmeno
sociolgico de constiturem a maioria dos cidados brasileiros,
pensavam poder transigir com a minoria dos no-catlicos.
Com a reestruturao do aparelho eclesistico, a Igreja dese-
java poder enquadrar as massas dos fiis e preparar a militncia
dos catlicos praticantes vistos como laicado, isto , como a parcela
dos fiis sob estrita dependncia do clero. Se o projeto era roma-
nizar o catolicismo no Brasil, havia tambm a inteno de, respal-
323
dada na maioria, poder pressionar o Estado laico a transigir com
os interesses da Igreja e dos catlicos.
Com tal estratgia, a Igreja pensava restaurar a cristandade
com o intuito de "recristianizar" a sociedade, de inspirar o Estado
com princpios cristos. A partir dos anos 10 e 20, ensaiou-se o
estabelecimento de instituies confessionais catlicas no seio
do mundo secular: a escola, o sindicato, a imprensa. Para organizar
e preparar os militantes catlicos, a Igreja criou a Ao Catlica
como forma especfica de apostolado dos leigos.
Esse projeto de restaurar a cristandade superava igualmente
a volta a uma cristandade sacral, "constantiniana". Era decidida-
mente um projeto de neo-cristandade pelo qual se redefinia o
sistema numa situao "ps-constantiniana". A colaborao de
Estado laico e aconfessional com a Igreja catlica, no sentido de
manter inviolvel a ordem estabelecida, foi possibilitada pela
concepo societria de Igreja.
Nesta concepo, que foi emergindo desde a Idade Mdia, a
Igreja concebida como uma sociedade:
que tem um fim completo e supremo na sua ordem; uma
autoridade soberana coordenadora das aes de seus membros;
e que dispe de meios necessrios para atingir esse fim. Nesse
sentido devem ser consideradas sociedades juridicamente
perfeitas tanto o Estado como a Igreja, no so assim outras
sociedades ou instituies
2

Afirmando a sua autonomia e independncia institucional
(societas perfecta), a Igreja pode demarcar-se do Estado laico e
aconfessional e elaborar um projeto de neo-cristandade com o
intuito de recristianizar a sociedade mediante a ao direta do
laicado catlico nas instituies confessionais. Para tanto, houve
aceitao progressiva de uma certa dessacralizao da ordem pol-
tica. No entanto, no se abria mo de uma poltica inspirada pelo
cristianismo e da tentativa de incorporar os no-catlicos nessa p0-
ltica. Os cidados catlicos, sendo maioria no Brasil, deveriam ser
os protagonistas principais da ao poltica e transigir com os no
catlicos. A Igreja pensava poder assim pressionar o Estado laico e a
minoria dos no-catlicos, e integr-los numa societas christiana.
CONCLUSO
O projeto de neocristandade deu como fato consumado a
superao da cristandade colonial no Brasil, mas quis manter um
certo monoplio da Igreja catlica sobre a produo dos bens
simblicos religiosos. Recolocou a questo que se esconde por
detrs de todo o sistema de cristandade, a saber: como deve o
cristo compoctar-se na vida pblica para construir evangelica-
mente a sociedade? Recolocando a questo, o catolicismo na Rep-
blica Velha reafirmava o lao entre o cristianismo e o evangelho e
a prxis pblica dos cristos.
No entanto, persistia a iluso de constituir um lao mediante
a reconstruo necessria de uma societas christiana. O projeto
de neocristandade idealizado e implementado a partir dos anos
10 e 20 deste sculo, tanto a nvel da Igreja no Brasil, quanto a
nvel da Igreja catlica em geral, aliado criao da Ao Catlica, 32$
permitiu que o catolicismo no ficasse reduzido a uma religio da
esfera privada dos cidados, ideal esse do mundo burgus e indivi-
dualista. Evitando volatilizar-se e perder toda a credibilidade, o
catolicismo insistiu no ideal de criar uma sociedade crist e uma
poltica inspirada pelo cristianismo. Este ideal de cristandade, numa
situao histrica "ps-constantiniana", comea a dar sinais de crise
nos anos 50 e 60, rumo ao Conclio Vaticano 11 (1962-1965).
Tentei colocar algumas questes relacionadas com o poder
poltico, o poder eclesistico e religioso no Imprio e na Repblica
Velha. Essas questes se deram no mbito do sistema de
cristandade. Tentei evitar as simplificaes ao aplicar este modelo.
Se a cristandade se manteve ao longo de quatro sculos de histria
da Igreja no Brasil (1530-1930), isto se deveu s redefinies e
reformulaes do modelo num processo histrico constitudo de
continuidades e descontinuidades, permanncias e rupturas
3
.
NOTAS
'GODEUER, Maurice. Considrations thoriques et critiques sur le proble des
rapports entre I'homme et son environement. Social Sciences Infonnation,
vol. 06, n013,1974, pp.31-60.
2CIFUENTES, Rafuel. Relaes entre a Igreja e o Estado. Rio de Janeiro, Jos
Olympio, 1989, p.31.
3 Este estudo foi elaborado a partir de elementos extrados da minha tese de
doutoramento, defendida em 1991 na Universit de Toulouse-Le Mirail com
o ttulo: Le projet de no-Chretient dans le diocese de Rio deJaneiro de 1869
1915. 3 tomos.
A memria possvel: passado,
presente e cidadania
Marly Rodrigues
CONDEPHAAT
este encontro, no qual se discute a relao entre histria e
cidadania, notvel a apresentao de um grande nmero de
trabalhos sobre memria e patrimnio. Isso promissor, pois
revela a atual importncia destes temas na sociedade e o cresci-
mento do interesse do historiador por um campo de construo
do passado at cerca de vinte anos no reconhecido como um
dos espaos de seu exerccio profissional.
O longo distanciamento entre patrimnio histrico-arqui-
tetnico e historiadores relaciona-se configurao da historiogra-
fia brasileira e do perfil profissional do historiador. Este desenho foi
iniciado no sculo XIX, nos Institutos Histricos, cuja preocupao
em construir o passado nacional e regional resultou no apenas no
conhecimento histrico, mas tambm na afirmao e proteo dos
registros em papel como documentos privilegiados da histria.
Durante a dcada de 1910, caberia mais uma vez aos Institutos
Histricos a preocupao com outros documentos tidos como
testemunhos da histria da nao, os edifcios; mais tarde, ao
menos no que se refere ao estado de So Paulo, voltaram a se
adiantar aos historiadores de profisso, propondo a instalao
do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico,
Artstico e Thrstico - CONDEPHMT -, criado em 1968. Neste
Marly Rodrigues
momento, vale lembrar, a escrita da histria j assumira a feio
teleolgica e grande parte dos historiadores estava envolvida em
explicar ou transformar o presente privilegiando a pesquisa de
temas polticos e outros relativos organizao dos trabalhadores
e suas conquistas sociais. A cultura e a memria ainda no faziam
parte da pauta da historiografia brasileira.
A presena de profissionais historiadores na rea de preser-
vao do patrimnio histrico sempre foi reduzida e, alm da
orientao dos prprios cursos universitrios, voltada para a
formao de professores e pesquisadores acadmicos, deve-se tam-
bm s circunstncias de formao do pensamento preservacio-
nista no pas.
As primeiras propostas no sentido do poder pblico promo-
ver a proteo de edifcios que, representantes do passado nacio-
nal, estavam ameaados de destruio, datam da dcada de 1910
e partiram de deputados que eram membros de Institutos Hist-
ricos. O espao urbano de algumas capitais brasileiras passava
ento por intervenes que destruram sua antiga conformao
espacial e a defesa do passado se impunha como forma das elites
intelectuais reformularem a identidade brasileira e sintonizarem
o pas com a modernidade imposta pelos padres de desenvolvi-
mento capitalista.
Posteriormente assumida por parte da vanguarda modernista,
na qual se incluam os pioneiros da moderna arquitetura brasileira
e, em 1937, concretizada com a criao do Servio de Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, a ao protetria do Estado se
tomaria tambm a via de construo de um passado legitimador
da nascente arquitetura moderna, justificando-a na tradio e pro-
jetando-a como um dos traos da identidade nacional.
Profundamente marcado por essa postura, o pensamento pa-
trimonialista brasileiro se dirigiria para a construo de uma tra-
dio arquitetnica nacional cuja historicidade limitava-se consi-
derao do perodo entre a colonizao e o sculo XVIII. Do bar-
roco, saltava-se para o modernismo, desconhecendo o que no
A memria possvel: passado, presente e cidadania
sculo XIX havia de modernizao da arquitetura e dos espaos
urbanos, por consider-los retratos da influncia estrangeira no
pas. No obstante, a necessidade de afirmao do passado rural
do Brasil, pois nele se localizaria a "alma" de nossa cultura, levaria
os patrimonialistas a considerarem a arquitetura das grandes fazen-
das de caf desse mesmo perodo, em especial as do Vale do
Paraba fluminense.
Constituindo uma ortodoxia referenciada em valores estticos
e construtivos, na qual a histria, sempre na verso oficial, servia
de pano de fundo e de argumento para o estabelecimento de elos
entre a arquitetura e a nao, no sentido de construir uma iden-
tidade brasileira, o "patrimnio" durante muito tempo fechou os
olhos para a importncia do gosto ecltico, considerado influncia
estrangeira, que desde a virada do sculo marcava o ambiente urba-
no e fora adotado at mesmo nas intervenes promovidas pelo
poder pblico em vrias cidades, entre as quais o Rio de Janeiro.
O passado delineara-se, assim, como objeto nico da ao
preservacionista que procurava "resgat-lo" em fragmentos. Esta
situao comearia a tomar outros rumos a partir do final da d-
cada de 1960, sob influncia de muitos fatores, entre os quais a
renovao da escrita da histria que incorporara o estudo das men-
talidades e se propunha a romper os silncios que haviam segregado
segmentos sociais e tnicos cuja importncia para a construo da
sociedade brasileira vem sendo atualmente reconhecida.
Tambm seria fundamental a adoo de um novo conceito
de patrimnio. Deste ponto de vista, vm ocorrendo transfor-
maes que o deslocaram da posio de representao do passado
nacional para a de representao da cultura material e fator de
qualidade de vida; antes referenciado na nao, o patrimnio
passou a ter como referncia a sociedade.
Concebido inicialmente a partir da noo de monumento -
construo comemorativa, que objetiva perpetuar o presente no
futuro -, hoje diferenciada de monumento histrico, entendido
como objeto que, a partir do reconhecimento do poder pblico
329
Marly Rodrigues
passa a representar o passado, o patrimnio passou a ser visto
como produto cultural de valor turstico, o que abriria os hori-
zontes para sua utilizao econmica e, por meio de sua relao
com as cidades, definiu-se como ambiental.
A partir do conceito de patrimnio ambiental urbano que,
forjado na rea de planejamento de cidades, foi adotado ainda
que parcialmente pelo patrimnio, desenvolveu-se a proteo de
extensas reas, como bairros e reas naturais, estas entendidas
tambm como memria da natureza, pois testemunham transfor-
maes geomorfolgicas e de paisagem.
A considerao do patrimnio como parte da cultura e a
atual importncia assumida pela memria, da qual ele uma ver-
tente, acabou por desvend-lo como um dos campos de disputa
simblica da sociedade. Hoje ele no visto como uma ateno
ao passado, mas responde ao presente e sob seu comando constri
o passado, representando-o nos limites impostos pelo binmio
preservao/destruio. Este influi tambm nas formas sociais de
conceber o tempo e nas relaes dos homens com o passado; seu
alcance varia segundo as possibilidades de acesso da sociedade
s decises de interesse coletivo.
Sob este ponto de vista, o patrimnio no apenas um uni-
verso de representaes da cultura, mas das possibilidades pol-
ticas dos diferentes segmentos sociais expressas por meio dos
documentos materiais de sua presena como construtores da so-
ciedade e do reconhecimento de seu lugar na memria social.
Se considerarmos que a qualidade de vida ultrapassa as questes
ambientais abarcando tambm os direitos polticos, aqui representados
no acesso ao passado e representao na memria social - o que
implica a definio de identidades particulares e seu reconhecimento
pelo conjunto da sociedade -, o patrimnio se configura como um
dos campos mais suscetveis ao exerccio da cidadania.
Entretanto, tomando como exemplo a prtica do
CONDEPHAAT, o que se verifica que a pergunta "por que
preservar?" continua recebendo respostas que no expressam a
A memria possvel: passado, presente e cidadania
absoro da importncia social da memria. Se no mbito do
poder pblico no se verifica qualquer empenho em promover a
redefinio das prticas de preservao - o que complexo e,
sem dvida, depende de vontade poltica -, por parte da
populao tambm no existem presses neste sentido.
Como em geral acontece, o CONDEPHAAT tende a ser
encarado pelos cidados como mais um rgo pblico entre os
vrios existentes, aos quais s recorrem em casos de extrema
necessidade, o que expressa no s a distncia existente entre
Estado e sociedade mas, tambm, o longo caminho que precisa ser
percorrido em busca do pleno exerccio dos direitos de cidadania.
Se por um lado as vias de acesso do pblico ao CONDEPHAAT
so estreitas, restritas quase que apenas s solicitaes de tomba-
mento, uma vez que a composio do colegiado responsvel pelas
decises de tombamento no contempla grande parte das foras
populares organizadas, por outro, os cidados no assumiram
ainda a defesa de sua memria.
Um levantamento das solicitaes de tombamento enviadas
ao CONDEPHAAT de 1969 a 1987 indica que em maior nmero
elas se originaram do colegiado e dos tcnicos do prprio rgo;
em seguida, vm as das prefeituras das cidades paulistas e de
outros rgos pblicos. Apenas em 1975 comea a crescer o n-
mero de pedidos enviados por entidades civis e preservacionis-
tas. Estes, porm, esto hoje declinando em razo do descenso
do movimento ambientalista enquanto as solicitaes individuais
de cidados, feitas isoladamente, mantm-se.
Estas, em principal, revelam muito da forma pela qual os
habitantes de So Paulo se relacionam com seu passado. Para
justificar os pedidos apelam para argumentos nos quais transpa-
rece o senso comum em relao histria. Ela considerada ver-
dade, externa ao solicitante e o lugar de grandes feitos e perso-
nagens. Como ela, o passado configura-se como lio, como exem-
plo que aponta para constantes possibilidades de progresso.
331
Marly Rodrigues
o sentido atribudo ao preservacionista soa como uma hon-
ra a ser concedida a um passado glorioso mas difuso, do qual o
solicitante no partcipe, mas apenas um respeitoso admirador.
No se trata, portanto, de uma postura de quem reivindica o cum-
primento de um direito. Recentemente, se bem que no muito fre-
qentes, alguns argumentos dos solicitantes apontam para o valor
ambiental, de memria e referncia urbanas. De qualquer modo,
eles tm como centro os objetos e no os beneficios sociais de sua
preservao, embora por meio da nostalgia revelem a permanente
tenso entre memria e esquecimento presente na sociedade.
A concepo do pblico sobre a histria e o patrimnio,
grande parte da qual estabelecido por via do ensino e constante-
mente reiterada pela ao dos rgos pblicos e pelos meios de
comunicao, mas, sobretudo, por uma prtica cotidiana na qual
os direitos no so iguais perante a lei, demonstra que, alm do
rompimento da distncia entre Estado e sociedade, a instituio
de um patrimnio que contribua para o aprimoramento das rela-
es polticas precisa ser acompanhada de mudanas profundas.
Entre elas, a divulgao das novas pesquisas historiogrficas
e do potencial poltico da memria. Parte desta tarefa social cabe
aos profissionais da memria e por isso a expanso dos estudos
demonstrada neste encontro soa como uma esperana.
Cidadania: um simulacro
das cidades
Sheila Schvarzman
CONDEPHAAT
Embora no sendo especialista na histria de Belo Horizonte,
resolvi refletir sobre esta cidade e a cidadania movida mais pelo
conhecimento e prtica sobre cidades, e aquilo que envolve o
quotidiano de quem trabalha em preservao, do que por verda-
deiro conhecimento da causa. O que me interessa discutir na his-
tria de Belo Horizonte , justamente a idia impressa em sua
construo, que a crena de poder, por meio do desenho e de
preceitos tcnicos e racionais, aliados idia da mudana e do
novo, moldar a felicidade dos homens a partir do espao.
Para quem hoje em dia, e cada vez com mais freqncia, vem
se decepcionando em seu trabalho de manuteno do patrimnio
histrico, da memria, e at mesmo do que se considera como
condio mnima de sociabilidade e de respeito pelo semelhante,
como a "civilidade", o respeito cidadania ou "urbanidade" (ter-
mos que a cidade cunhou), revisitar os horizontes que informam
essa lgica, quando estes eram ainda uma promessa, indispen-
svel, uma vez que, hoje, esses mesmos primados continuam a
ordenar ininterruptos fracassos em nome de uma ordem econ-
mica arqui-rentvel.
A isso junta-se tambm o papel do Estado, que em So Paulo,
abandona e deserta destas questes que de alguma forma lhe
334
Sheila Schvarzman
interessaram e disseram respeito, ainda que ligados a interesses
polticos imediatistas, em nome de lgicas to pragmticas
quanto estreitas.
Assim, a partir da tica das utopias urbanas que Belo Horizonte
me interessa.
H ainda outro ponto de convergncia que une Belo Horizonte,
cidadania, arquitetura e histria. Aaro Reis procurou desenhar a
histria. Vincou na cidade o presente e futuro, ao ordenar a distri-
buio e funo dos espaos na vida de seus cidados. Nos anos 30
do nosso sculo, com a arquitetura moderna e a busca das razes
nacionais, os arquitetos, alm de desenhar o presente e o futuro,
passaram a definir tambm, a partir da sua lgica, no IPHAN, o rosto
do passado, do que devia permanecer como identidade nacional.
Nessa histria que se embasa na racionalidade tcnica e cria
uma visada monumental, que desconhece tudo aquilo que no
vai de par com seus preceitos, os historiadores no tiveram lugar.
A eles foi reservado o papel de memorialistas. (Seria possvel dizer
que os historiadores no viam esta questo como sua. Mas a rejei-
o s propostas humanistas de Mrio de Andrade fala com elo-
quncia sobre que tipo de visada cultural se produz em relao
constituio de um patrimnio nacional). aqui, portanto, que a
discusso sobre o lugar do historiador na constituio do que se
define como patrimnio nacional ganha sentido.
Alm disso, venho tentando entender a construo do Brasil
que fizeram alguns mineiros, mais especificamente o cineasta
Humberto Mauro. Foi por estas vias que me pus a pensar sobre
tudo isso. Assim, vou abordar tambm um pouco da Belo
Horizonte de 1928 vista por Humberto Mauro, quando procurava
seduzir o conterrneo Antnio Carlos para a causa do cinema
brasileiro, construindo um argumento que, ao menos em sua in-
troduo, apela fervorosamente aos mais profundos sentimentos
da mineiridade. Trata-se do filme Sangue mineiro.
oportuno discutir cidadania quando Belo Horizonte faz
cem anos. Tendo surgido em 1897, oito anos depois de procla-
Cidadania: um simulacro das cidades
mada a repblica, os mineiros buscavam conciliar pela construo
de uma nova capital as suas diferenas regionais, da mesma forma
que marcar no espao do prprio pas o seu lugar: lugar de pos-
sibilidades, de riqueza, de capacidade de empreendimento, gesto
e cidadania. E nada como a construo de uma nova cidade, de
uma capital planejada para representar este fato.
Se j devamos a Minas, com o ouro e o barroco, o surgimento
de uma vida urbana mais intensa, de um novo tipo de relaciona-
mento social, mais livre, onde era a cidade que preponderava,
onde atividades como a msica e a literatura vo frutificar, a cons-
truo de Belo Horizonte deveria ser em alguma medida a reedio
deste sopro de liberdade marcado em 1792, smbolo de sua ban-
deira, e at nome do palcio do governo. Belo Horizonte vai
configurar no espao a liberdade como o emblema de Minas.
atravs da construo de uma cidade baseada na racionali-
dade, no progresso, que a representao do lugar de Minas no
interior da nao se formalizaria. nela que estaro impressos os
projetos transformadores, que por certo, no dia a dia da cidade,
a histria no confirmou.
No momento em que Belo Horizonte era gestada - entre
1893 e 1897-, o prprio conceito de cidade e sua organizao
estavam sendo questionados. Das reformas de Hausmann em Paris
ao racionalismo jeffersoniano de Washington, aos bairros-jardim
londrinos de Barry Parker, vrios modelos de relacionamento so-
cial esto em questo.
A cidade tradicional, que cresceu desordenadamente com os
avanos do liberalismo, afastara os homens de suas razes rurais,
transtornara seus modos de vida, tornara-se um dos motivos mais
aparentes da falncia social, da misria. Tratava-se portanto de
repens-la: das idias iluministas da cole Polythecnique ao socia-
lismo utpico, a regenerao do homem mergulhado na misria
e na revolta deveria ser buscada. Muitos desses projetos passam a
ter concretude no risco do papel.
335
Sheila Schvarzman
Se at as refonnas de Hausmann em Paris (1856-1870) o cen-
tro das preocupaes urbansticas ainda pontuar o lugar do
poder e a monumentalidade, a circulao e o controle social no
espao ganham importncia com a abertura das grandes avenidas
imunes s barricadas que a cidade intrincada pennitira em 1848.
a partir dessa mentalidade que a equipe de Aaro Reis, egressa
da Escola Politcnica do Rio de Janeiro, pensa a nova cidade. Com
Barry Parker e os socialistas utpicos surgem as idias do retomo
natureza, da qual os homens haviam sido arrancados, e da diviso
da cidade por funo, herdeira j das preocupaes francesas.
Vida privada e trabalho se separam. Segregam-se as indstrias e o
proletariado - a sujeira e os protestos. O funcionamento social se
redesenha racionalmente na prancheta, e se cr o gnnen primeiro
de toda a transfonnao do funcionamento da sociedade.
A cidade ordenada exerceria o controle sobre os indesejveis,
o afastamento das agitaes dos trabalhadores com suas reivindi-
caes, a exposio de sua misria e de suas atividades, a partir
de um discurso tcnico e higienista. Por outro lado, dava ao indi-
vduo, no recanto do seu lar - novidade burguesa do sculo XIX
- a possibilidade do reencontro com a natureza e o belo da paisa-
gem construda, criando uma vida mais saudvel e portanto ho-
mens mais felizes.
em meio a estas concepes que se desenha a nova capital
mineira. Ela seria ao mesmo tempo a sede de um poder conciliado
entre as diferentes regies: Minas Gerais, Zona da Mata, que bus-
cavam hegemonia no Estado, confonne aponta Helena Bomeny
em seu Os guardies da razo
l
Da mesma fonna, esta conciliao
estaria tambm inscrita no espao interno da cidade, devidamente
arranjado e equilibrado. Uma conciliao desdobrada, dentro e
fora de Minas, que d ensejo, segundo Bomeny2, a esse grande
arranjo que a mineiridade, cujo amlgama a autora localiza no
movimento que deu origem construo da nova capital. A cons-
truo de Belo Horizonte encerra, diz a autora, citando Afonso
Arinos, "uma tradio em Minas, um momento do sculo passado,
romntico e oratrio, trazendo uma nova mentalidade, mais de
acordo com a caracterstica do sculo :xx - a tcnica, o ideal de
progresso, a modernizao industrial".
A cidade se divide por funes, ela racional: separa ricos de
pobres, trabalho do viver, lazer, atividades administrativas e exer-
ccio do poder. E todos os caminhos convergem para a Praa da
Liberdade, o Palcio da Liberdade, inclusive uma avenida chamada
Brasil. No se poderia construir melhores emblemas do lugar de
Minas e de Belo Horizonte, para essa gerao, do que esta
concepo espacial no corpo da cidade. (Seria a nossa toile?)3.
SERIA ESSE NOVO ESPAO PORTADOR DE CIDADANIA?
Seriam a racionalidade da diviso por funes, a organicidade
entre elas, a salubridade garantias do exerccio da liberdade demo-
crtica, da igualdade e portanto da cidadania?
Sabemos que, no discurso, esses termos que invocam o pro-
gresso tcnico e cientfico tiveram longa permanncia, e tm ainda,
embora no espao o aumento da circulao apenas provoque mais 337
circulao e a diviso do espao, a segregao social. O liberalismo
se traveste em liberdade. Belo Horizonte no realiza sua promessa
de modernidade. A mudana geogrfica e o aspecto cosmopolita
da arquitetura no criam a frceps uma mentalidade metropolitana
e citadina. O papel de Minas tambm no cresce no cenrio na-
cional, uma vez que sua economia no muda significativamente,
apesar do incremento causado pelas atividades de construo de
Belo Horizonte e j nos anos 20 parece, ao menos no dizer de
Carlos Drummond de Andrade, citado por Bomeny4, misturar uma
grandiosidade sem escala verdadeira com seus habitantes.
Por que ruas to largas?
Por que ruas to retas?
Meu passo torto
de onde venho.
No sei andar na vastido simtrica
implacvel
Cidade grande isso?
338
Sheila Schvarzman
Essa mesma imagem ntida na Belo Horizonte filmada em
Sangue mineiro em 1927 por Humberto Mauro. A cidade, que
completara trinta anos, no mobiliza o diretor mineiro, que viria
a se tornar, com esta e outras obras, um dos maiores cineastas
brasileiros. O filme, que anuncia como tema a evocao das pro-
fundas tradies mineiras, embora se abra com uma tomada em
panormica da capital, com seus principais atrativos, depois
rodado inteiramente em Cataguases, cidade da Zona da Mata mi-
neira, e nos interiores da casa de Jos Mariano Filho, no Rio de
Janeiro, em estilo neocolonial, o que bastante significativo da
pouca identidade que sentem os prprios mineiros em relao
cidade de feies europias. Prova disso que Mauro, ao compor
um personagem que ele chama "mineiro de tradio", coloca-o
no interior da casa de Mariano Filho. Esta casa, construda nos
anos 20, em "estilo brasileiro", funcionava como um manifesto
vivo do iderio do que seria a verdadeira arquitetura nacional de
ento. Tratava-se na realidade de uma mistura de elementos do
barroco mineiro e portugus. Um ecletismo de feies barrocas.
Como mostra Helena Bomeny5, a significativa gerao de inte-
lectuais mineiros que se formou na Rua da Bahia, em Belo Hori-
zonte, nos anos 20 (Carlos Drummond, Abgar Renault, Rodrigo
de Mello Franco, Pedro Nava, Gustavo Capanema), migra para o
Rio de Janeiro e l, na capital da Repblica, que vai desenvolver
o projeto modernizador centrado na educao - enfim, tudo aqui-
lo a que a construo de Belo Horizonte poderia aspirar. Entre os
vrios projetos, Gustavo Capanema responsvel pela instalao
do IPHAN e do inovador Palcio da Cultura, o Edifcio do Minis-
trio da Educao e Sade.
De novo a arquitetura chamada a dar forma e perenizar no
espao um novo grupo poltico no poder que fazia f na mudana,
e da modernidade o seu emblema. Se Corbusieur no conseguira
ainda construir nenhum edificio de vulto em seu prprio pas,
aqui que vai, junto com Lcio Costa e Niemeyer, mostrar de forma
mais clara o seu projeto. bom lembrar que em 1936 o Morro do
Castelo, no Rio de Janeiro, est sendo modificado, sediando de
fonna contundente e monumental o novo regime que se instalava
e marcava com esses edifcios a sua permanncia. Pouco importa
a vizinhana do moderno Ministrio da Educao com a arquite-
tura francamente fascista do Ministrio da Fazenda. Ao contrrio,
ambos so as duas faces de uma mesma moeda. O que impor-
tante reter a construo no espao do estado que se denomina
"novo". em nome deste novo que Capanema abandona o projeto
art-deco vencedor, de Arquimedes Memria, e contrata outro que
melhor espelhava, por seu arrojo, suas verdadeiras aspiraes.
"Convencido de que um rgo novo pede uma casa ajustada e
esse esprito o governo remeteu (o projeto) crtica dos especia-
listas em urbanismo, engenharia sanitria e administrao pblica"
(Rodrigo Melo Franco de Andrade).
Mas so os mesmos arquitetos (Niemeyer, Lcio Costa, Carlos
Leo) que esto desenhando o nosso futuro, que vo detenninar
o passado com a criao do IPHAN em 1937, com Rodrigo Mello
Franco de Andrade. O Brasil "de verdade" comeou em Minas
com o barroco.
Da mesma fonna que desenham edifcios, cidades, desenham
tambm a histria, e o que dela preservar. A vida passada que
deve perdurar como herana e histria, e a vida futura so objetos
de construo da arquitetura.
Braslia mais uma tentativa de criar a frceps um pas
moderno. Aqui de novo o sonho de um presidente mineiro e o
desenho urbano se unem para forjar um novo homem. Conhece-
mos os desdobramentos. Mas cabe lembrar uma observao de
Le Corbusieur feita em 1927 e apontada por Marshall Bennan em
Tudo que slido desmancha no ar. Como observou Bennan,
em 1927 Le Corbisieur j fizera o ltimo grande salto da moder-
nidade, que unia o primado da circulao rpida mquina, e o
homem da rua se transfonna no homem do carro que Braslia e
as cidades atuais hoje tanto espelham. O novo homem, diz Le
Corbusier, precisa de "outro tipo de rua", que ser "uma mquina
339
340
Sheila Schvarzman
para o trfego" ou, para variar a metfora bsica, "uma f.brica para
produzir trfego". Uma rua verdadeiramente moderna precisa ser
"bem equipada como uma fbrica". "Nessa rua, como na f.brica mo-
derna, o modelo mais bem equipado o mais altamente automa-
tizado: nada de pessoas, exceto as que operam as mquinas, nada
de pedestres desprotegidos e desmotorizados para retardar o fiUXO,,6.
Hoje, quando vivemos de forma intensa sob o primado destas
noes, sem qualquer das contrapartidas utpicas que lhes davam
sentido, a noo de cidadania construda a partir do espao mostra
todos os seus limites.
Se isso pertinente para cada um de ns enquanto cidados
de suas cidades, pertinente tambm como historiadores. Como
historiadores envolvidos com a preservao, corremos atrs do
tempo - como sempre - em busca do nosso lugar nessa histria
toda (com pelo menos trinta anos de atraso), em busca de outros
passados, no apenas marcos fundadores da brasilidade, ou asse-
melhados, ou manifestaes de estilos e tcnicas construtivas.
Corremos atrs de tantas outras expresses quantas nos for pos-
svel ainda resgatar, correndo contra essa mesma racionalidade
que, ao imprimir hoje a desistoricizao de que fala Hobsbawm
7
,
reifica o novo como o elemento regenerador de um presente per-
ptuo, tomando portanto a preservao do patrimnio no mais
um elemento de constituio da cidadania, mas o seu simulacro.
Nos ltimos anos a prtica da preservao cultural tem sido
marcada pela desero paulatina do Estado. A lgica do mercado e
da racionalidade, aliadas, toma preservvel apenas aquilo que
interessa ao marketing poltico ou o que no se choca com grandes
interesses econmicos. Quando este est em pauta, o temor de que
o Estado venha a ser acionado e, se perder, tenha que ser onerado,
pagando uma indenizao a um proprietrio, fuz com que, na reali-
dade, o poder econmico paute as aes atuais de preservao.
A lgica do capital se sobrepe lgica da cidadania. O reco-
nhecimento de interesses comuns, de fundo social e de identidade
parece perder a consistncia frente lgica da racionalidade, que
aspira pelo novo e rentvel. Ao mesmo tempo, no reverso desta
mesma moeda, tendo sempre o capital como fiel da balana, em
geral os grupos ou pessoas que reivindicam a preservao de al-
gum bem so aquelas de nvel scio-econmico mdio e alto,
morando em bairros deste mesmo padro. Isso faz com que o
rgo, no tendo condies (materiais, salariais, de infra-estrutura
burocrtica) de inventariar os bens de interesse cultural no estado,
no tenha qualquer poltica especfica, e tenha a sua ao confor-
mada por esta lgica, j que, a reboque da corrida do capital, e
respondendo, na esmagadora maioria das vezes, a demandas pon-
tuais de pessoas ou grupos organizados, o patrimnio que vai se
constituindo se concentra em regies de maior poder aquisitivo
- so em geral edificios residenciais - e praticamente desconhece
construes industriais, habitaes de trabalhadores etc.
A questo se toma mais aflitiva na medida em que, hoje, as
contendas entre interessados arbitradas pelo Judicirio partem
da concepo de tombamento como uma restrio ao direito de
propriedade privada. A partir desta tica estreita, o Estado tem
arbitrado contra o interesse social, em proveito do capital privado,
mesmo que a proteo ao capital signifique danos sociais e eco-
nmicos muito maiores para toda uma enorme comunidade e
para a prpria memria cultural do pas. O exemplo mais claro
disso a autorizao para a instalao de um grande shopPing
center num bairro tradicional de So Paulo, vizinho de pelo menos
vinte edificaes em estudo de tombamento,. e provavelmente o
nico no mundo no interior do centro tradicional, sem vias de
escoamento de trnsito compatveis.
Da nossa experincia de trabalho com patrimnio em So
Paulo, passado, memria, nacionalidade e conseqentemente ci-
dadania s existem enquanto valor de troca, para aqueles que
sabem ou podem obt-la. uma mercadoria.
Da utopia de uma sociedade igualitria, que parecia possvel
a partir do uso criterioso da tcnica e do progresso elaborados
nas pranchetas do sculo XIX e incio do XX, passamos ao simu-
341
Sheila Schvarzman
lacro da cidadania, convertida em "qualidade de vida" que s
muitos poucos podem ter. A cidade organizada por funes, idia
concebida no auge do liberalismo e aplicada em Belo Horizonte
no final do sculo passado, mostra ento com nitidez a sua verda-
deira face: a produo da segregao social. Em tempos de neoli-
beralismo, de combate idia de um Estado pelo menos regulador
da selvageria da explorao do capital, o patrimnio histrico e
arquitetnico edificado nas cidades um entrave arcaico. Sua
existncia s possvel quando obedece mesma lgica que est
ordenando o tempo atual: a desregulamentaoe o desmonte de
todos os empecilhos que conduzem ao "fim da histria".
NOTAS
1 BOMENY, Helena. Os guardies da razo. Rio de Janeiro, UFR]!fempo
Brasileiro, 1994.
2 BOMENY, Helena. op. cit., p. 53
3 Estou me referindo Place de I'toile, parte fundamental do novo desenho de
Paris formulado por Haussman, onde se encontra o Arco do Triunfo, construdo
em homenagem s vitrias de Napoleo. A esta praa convergem oito grandes
avenidas, as oito pontas da estrela.
BOMENY, Helena. op. cit., p. 56
, BOMENY, Helena. op. cit., p. 56
6 BERMAN, Marshall. 7Udo que slido desmancha no ar. So Paulo, Companhia
das Letras, p. 161
7 HOBSBAWN, Eric. A era dos extremos. So Paulo, Companhia das Letras,
1997. (introduo).
vI
ClDADAtttA
GULTUf<-AL
Histria e Cinema: globalizao
e o olhar dos novssimos
cineastas brasileiros
Alcides Freire Ramos
Universidade Federal de Uberlndia
uitos tm afll'ffiado que estamos vivendo um momento de
transformaes nas perspectivas polticas e estticas. Com efeito,
cineastas como Glauber Rocha e Leon Hirszman, idias como "es-
ttica da fome", "descolonizao", "cinema de autor" e "represen-
tao anti-naturalista", filmes como So Bernardo e Terra em tran-
se j no servem de inspirao para os nossos "novssimos" dire-
tores e so vistos como fazendo parte de um passado que deve
ser definitivamente esquecido. Ocorre que essas "mudanas" de
enfoque representam tomadas de posio, cujas repercusses pol-
ticas no tm sido discutidas em profundidade, sobretudo pelos
historiadores de oficio. Nesse sentido, a partir da anlise de alguns
filmes brasileiros lanados recentemente, procuraremos eviden-
ciar impasses e/ou perspectivas inscritas em nosso presente.
Na realidade, como muitos j salientaramI, qualquer filme
dialoga com o contexto sociopoltico em que foi realizado. Por
isso, se um filme de fico aborda um tema socialmente conside-
rado como histrico (algo que esteja, por exemplo, consagrado
em nossos manuais escolares), a sua articulao com a histria se
d em um duplo nvel. Primeiro: o do filme como ensaio de inter-
pretao de um/ato. Segundo: o seu dilogo com as condies
sociais e polticas do momento de sua produo, distribuio e
exibio. Por essa via, possvel dizer: o discurso sobre o passado
est intimamente ligado ao presente e s suas mais diversas lutas
polticas. Impor uma determinada interpretao , ao mesmo tem-
po, impor uma interpretao do presente. Toda vez que se prope
uma interpretao nica da histria, simplificando-a, ocultando as
contradies, as divergncias, os confrontos, o resultado , por
extenso, impor uma viso nica do presente.
Diante disso, preciso que se diga desde j: a crtica consis-
tente e sistemtica dos filmes de fico histrica uma tarefa que
no pode ser desprezada pelo historiador. Ao contrrio, tendo
em vista a inegvel capacidade de comunicao que o cinema
tem demonstrado, esta modalidade de crtica deve ser encarada
como um campo de trabalho srio e dign0
2
, pois, no raramente,
os problemas enfrentados no momento da anlise filmica implicam
a mobilizao de grande parte do arsenal terico-metodolgico
346 que temos nossa disposio. o que veremos a seguir.
Neste sentido, para discutir o modo como os novssimos ci-
neastas brasileiros tm dialogado com o processo de globaliza-
o
3
, atualmente em curso, preciso comear pela anlise de
Carlotajoaquina.
Tendo sido a primeira grande manifestao desta novssima
safra de filmes, esta obra, ao narrar uma passagem clssica da
histria brasileira, "dialoga com o presente por meio da reconsti-
tuio do carter das personagens". D. Joo tratado como um
jovem covarde e Carlota foi transformada numa devoradora de
homens, com os dentes podres, bigode e vrios filhos bastardos.
Sem dvida, esse tratamento foge da concepo herica e pom-
posa to marcantes em nossos filmes histricos. Quase sempre,
os grandes vultos do passado so lembrados com dignidade, apre-
o e reverncia. Suas trajetrias, cada uma a seu modo, fazem
parte do processo de desenvolvimento da nao brasileira. D.
Joo, em manuais escolares, retratado como o responsvel pela
Histria e Cinema: globallzao e o olhar dos novssimos cineastas brasileiros
introduo de prticas econmicas livre-cambistas no Brasil (libe-
rao de entrada de navios estrangeiros, por exemplo), pelo est-
mulo cultura (criao da Imprensa Rgia, do Museu Nacional,
da Biblioteca Real, da Academia de Belas-Artes e incentivo cha-
mada misso francesa) e pela criao do Banco do Brasil. Algumas
dessas realizaes esto presentes em Carlota joaquina, mas o
modo de fazer referncias a elas que no coincide com o trata-
mento tradicional. Nesse sentido, partindo do princpio de que
todo e qualquer filme dialoga com a conjuntura poltica em que
foi concebido, cabe questionar: como Carlota joaquina rebate
sobre a sociedade brasileira dos anos 90?
Com efeito, o momento atual (o processo chamado de "glo-
balizao") marcado, sobretudo, por um debate acerca do papel
do Estado. Para o pensamento hoje dominante
4
, o Estado tornou-
se "grande demais" e as empresas estatais tendem a ser ineficientes,
devido incapacidade que os poderes pblicos tm de impor a
elas qualquer tipo de controle mais eficiente. As sadas apresen-
tadas para superar este quadro materializam-se nas chamadas
"reformas": diminuio do tamanho do Estado, desregulamen-
tao da economia etc. Ora, o filme de Carla Camurati, queira ou
no, dialoga sensivelmente com esta conjuntura. O tema escolhido
pela cineasta (vinda da famlia real para o Brasil) toca, sem dvida,
na questo do Estado brasileiro.
Dessa forma, vale a pena lembrar alguns dados histricos
importantes. Com a instalao da corte no Rio de Janeiro, os se-
nhores rurais brasileiros passaram a ter, pelo menos do ponto de
vista terico, a oportunidade de influir diretamente nas decises
do governo. Na prtica, contudo, sofreram a concorrncia dos
ricos comerciantes, na maioria portugueses, que se aliaram no-
breza com cargos pblicos que acompanhara o regente na fuga.
Alm disso, D. Joo manteve o governo dentro da tradio abso-
lutista, o que restringiu a participao dos senhores rurais na
vida poltica. O Estado portugus que foi reconstitudo no Brasil
"parecia no ter relao alguma com a sociedade brasileira, e o
347
348
seu governo acabou se transformando numa espcie de entidade
estranha, que pairava acima da prpria sociedade". Nessa linha
de raciocnio, a criao do Banco do Brasil demonstra exemplar-
mente esse afastamento entre Estado e sociedade. Em vez de atuar
como instituio de fomento aos setores produtivos (comrcio,
indstria, agricultura), na realidade serviu como mero instrumento
das finanas do Tesouro Real, permitindo ao governo emitir papel-
moeda "apenas para suprir suas necessidades '>5.
Diante disso, no difcil perceber o motivo pelo qual, em
Car/otajoaquina, no momento de retratar a criao do Banco
do Brasil, a cena tenha sido to marcada pelo deboche/sarcasmo.
O que o filme mostra, rebate ou repercute de imediato sobre os
espectadores atuais. E as (preocupantes) gargalhadas se espalham
pela sala de exibio ...
Algo semelhante pode ser observado em O quatri/ho. Esse
filme foi, alis, a face mais festejada desta nova safra, graas sua
indicao para concorrer ao Oscar de melhor filme estrangeiro.
O que cabe destacar que o maior problema da pelcula em ques-
to, na verdade, reside na forma como resgatou um importante
captulo da histria brasileira, desconsiderando os processos so-
ciais a presentes. Para perceber isso, basta que se apresente um
quadro resumido do processo imigratrio. Com efeito, a coloni-
zao do sul do pas foi presidida pela ocupao de reas pouco
povoadas (em particular, as regies de fronteira), dinamizadas
economicamente com base no trabalho do imigrante. Apesar do
otimismo na criao das colnias, as dificuldades encontradas
eram grandes. A propaganda do governo e dos particulares nem
sempre correspondia verdade. As estradas eram pssimas. O
afastamento de centros consumidores dificultava a venda dos pro-
dutos. Ademais, justia, escola e igreja eram muitas vezes
inacessveis, devido ao isolamento dos ncleos. Poucas reas ti-
nham ferrovias que facilitassem os contatos. A falta de conheci-
mento das reais condies do pas e das tcnicas agrcolas a serem
empregadas causou muitos fracassos. claro que, havendo boas
Histria e Cinema: g/oba/izao e o olhar dos novssimos cineastas brasileiros
condies, como mercados consumidores prximos, estradas e
terras frteis, os imigrantes enriqueciam, dando origem a uma
paisagem marcada pela prosperidad Diante disso, fcil per-
ceber porque a histria retratada em O quatrilho est longe de
conseguir oferecer um quadro convincente do processo de
ocupao das terras do Rio Grande do Sul. Esse processo, cabe
enfatizar, foi contraditrio e marcado por inmeras dificuldades.
Poder-se-ia objetar, porm, que Fbio Barreto no tinha a
obrigao de produzir um rigoroso tratado histrico-sociolgico
sob a forma de um filme, pois, certamente, correria o risco de
no conseguir cativar a ateno do grande pblico. Obviamente,
no isso o que querem sugerir as observaes feitas at aqui. O
que se deseja destacar so as opes feitas pelo diretor. Uma pes-
quisa um pouco mais profunda em relao ao tema tratado poderia
trazer elementos capazes de matizar o quadro
7
A narrativa, porm,
faz com que o espectador acompanhe, em detalhe, apenas uma
bem-sucedida trajetria de enriquecimento.
Fbio Barreto estaria, desta forma, querendo recusar toda e
qualquer postura de denncia? Parece bem provvel. Nos ltimos
anos, graas s pregaes feitas pelos idelogos daglobalizao,
preocupar-se com as mazelas sociais uma atitude que passou a
ser considerada dmode, ou, simplesmente, que desse provas
de fracassomania. Por isso, as opes do diretor enfatizam/refor-
am valores tidos, pelos setores mais conservadores da sociedade
brasileira, como adequados nossa realidade atual. Em suma:
num momento em que os mercados mundiais se interligam, exi-
gindo de cada pas envolvido gigantescos saltos de produtividade,
preciso olhar atentamente para o Brasil que se dedicou ao tra-
balho rduo, deu certo e prosperou, sobretudo exaltando-o. Ao
lado disso, como no contribuem na realizao das atuais tarefas,
preciso - semelhana de Fbio Barreto - deixar de lado as
denncias das diversas formas de opresso e de explorao que
marcam, ainda hoje, amplos segmentos sociais no Brasil, inclusi-
ve na regio sul do pas, ocupada/colonizada por imigrantes italia-
349
350
nos. isso o que permite definir O quatrilho como um filme
brasileiro marcadamente conservador.
O caso de Terra Estrangeira, infelizmente, no difere dos
que foram vistos at aqui. Em verdade, este filme foi saudado por
muitos crticos (jornalistas em sua maioria) como uma das grandes
novidades do nosso cinema atual. A obra de Walter Salles ]r. retrata
acontecimentos que, de incio, possuem ligaes estreitas com a
nossa realidade. A narrativa, moda da Histria Imediata
8
,
ambientada num momento particularmente difcil de nosso
passado recente: o Plano Collor
9
. O protagonista um rapaz de
21 anos que mora na cidade de So Paulo num pequeno aparta-
mento prximo ao Minhoco
lO
e alimenta o sonho de ser ator.
Sua me uma imigrante espanhola que sonha em voltar para a
terra natal, San Sebastin. Tenta juntar algum dinheiro para a via-
gem, trabalhando como costureira.
Cabe destacar um aspecto importante: a relao me-filho se
estabelece num ambiente caracterstico da baixa classe mdia pau-
listana, marcado pelo desenraizamento e pela solido. "O enrai-
zamento talvez a necessidade mais importante e mais desco-
nhecida da alma humana. ( ... ). O ser humano tem uma raiz por
sua participao real, ativa e natural na existncia de uma coleti-
vidade que conserva vivos certos tesouros do passado e certos
pressentimentos do futuro"ll. Por isso, os personagens desmons-
tram tanta desesperana em relao poltica.
No obstante, os sonhos dos personagens vo pelos ares com
o Plano Collor. A 1V mostra o anncio do confisco. Collor e Zlia
Cardoso tentam explicar o inexplicvel: as pequenas quantias,
guardadas com tanto sacrificio, estavam congeladas nos bancos ...
A me de Paco morre ali mesmo... diante da Tv... O desenrai-
zamento, antes latente, foi levado ao limite, pois o pouco que
restava ao rapaz - o lao afetivo com a me - acabara de se romper.
A forma mais acabada de perda de razes , sem dvida, a que
associa apatia poltica com quebra de laos afetivos. No toa
que o personagem passe, ento, a perseguir um projeto que, antes,
Histria e Cinema: globallzao e o olhar dos novssimos cineastas brasileiros
no era seu: ir para San Sebastin. Realizar o sonho da me
tentar manter sua nica raiz. Na esquina da Av. Ipiranga com a Av.
So Joo, no bar do Restaurante Brahma, ponto de encontro da
bomia paulistana, Paco, em total disponibilidade, conhece o con-
trabandista Igor. A possibilidade de viajar tornar-se realidade.
Neste ponto, o filme deixa de ser um instantneo da nossa
histria recente e torna-se uma fraca indagao a respeito da
condio existencial daqueles que se auto-exilaram em 1990.
Devido necessidade de comercializar a fita, isso foi feito com
base nas estruturas narrativas dofilme noir
l2
Esta foi afrmula
encontrada para cativar o pblico estrangeiro. E exatamente
aqui que os temas que se anunciavam no incio (poltica versus
indivduo durante o governo Collor; enraizamento versus desen-
raizamento nos quadros da globalizao etc) perderam-se por
completo.
Neste sentido, o filme de W Salles]r. se afirma como o pensa-
mento de uma gerao jovem totalmente descrente da poltica
que, sem dvida, no tratada como uma atividade inspiradora:
os projetos presentes na disputa Lula versus Collor no mais ilu-
minam projetos futuros. Este , segundo nosso entendimento, o
dilogo de Terra estrangeira com as circunstncias sociais e
polticas do momento de sua produo e exibio.
Participando deste momento em que o cinema brasileiro re-
nasce, Monique Gardenberg trouxe para as telas temas bem co-
nhecidos pelos brasileiros e que, de incio, esto longe de reafirmar
valores dominantes. O Movimento dos Trabalhadores Rurais sem-
terra, a atuao da parcela progressista da Igreja Catlica engajada
na luta contra as desigualdades no campo, um Parlamento marca-
damente conservador em sua maneira de encarar a questo so-
cial e a imprensa sensacionalista interessada exclusivamente no
aumento das vendas, estas so as personagens principais de
Jenipapo. E ningum pode negar: tudo isso faz parte de nossa
realidade atual. Apesar disso, ao sair da sala de exibio, o espec-
tador ainda permanece em dvida e fica se perguntando: que
351
35Z
pas este? Ser que o quadro de valores dominantes desta vez
foi realmente abalado?
Com efeito, Jenipapo trabalha com o tema da reforma agrria.
Faz isso a partir da trajetria de um padre americano, Lewis
Stephen, que, logo de incio, anuncia o extermnio de lderes do
movimento dos sem-terra ("estes homens esto marcados para
morrer") e passa o filme fugindo de entrevistas por motivos que
a trama s revela no final. Esse padre engajado homossexual e
est sendo ameaado por capangas pagos por latifundirios. Sua
opo sexual, a qualquer momento, pode ser revelada publica-
mente, caso no se cale. Entre pequenas cenas em que aparece
distribuindo alimentos para camponeses pobres ou celebrando
missas, L. Stephen tratado como um homem dividido (sexuali-
dade versus poltica) e angustiado (falar ou no) com a possibi-
lidade de perder todo o seu trabalho em virtude de chantagens.
Neste contexto, o tema da reforma agrria, bem como o do
engajamento da Igreja Catlica, fica bastante reduzido, j que con-
corre com outro tambm de inegvel importncia: o da chantagem
sofrida por um homossexual de projeo pblica. Ademais, os
(poucos) melhores momentos so os que nos mostram manifesta-
es de rua promovidas pelos sem-terra, a violenta reao da
polcia e as torturas e assassinatos. Ocorre que tudo isso recebe
um tratamento demasiadamente rpido e superficial, resultante
das concesses feitas linguagem hollywoodiana.
Portanto, esta nova safra de filmes, ao invs da crtica e da
denncia, caracteriza-se pelo desejo de afagar o pblico com nar-
rativas que reafrrmam muitas das idias atualmente dominantes.
Acima de tudo, demonstra a existncia de um preocupante fen-
meno: a passagem de uma "cultura de oposio" para uma "cultura
governista"13. Frutos de um acordo tcito entre produtores, dire-
tores, jornalista e idelogos de planto, estas obras retratam o
Brasil como um pas que pode se integrar ao mercado internacio-
nal, sem levar em considerao os desnveis existentes nas trocas
comerciais, bem como as profundas desigualdades de classe que
Histria e Cinema: gfobafizao e o olhar dos novssimos cineastas brasileiros
caracterizam a sociedade brasileira atual. Inconscientemente ou
no, nossos novos diretores produziram filmes cujos valores
(conservadores) coadunam-se plenamente com o repertrio
ideolgico exigido pelo atual processo de globalizao.
NOTAS
1 Para elucidar como os filmes histricos relacionam o presente ao passado, sugere-
se a consulta dos seguintes textos: ROMAGUERA,J. & RIAMBAU, E. (orgs.). La
historiay el cine. Barcelona, Fontamara, 1983; SORLIN, P. La storia neifilm:
interpretaztoni dei passato. Firenze, La Nuova Italia, 1984.
'Felizmente, este quadro parece estar mudando. Se, at bem pouco tempo, os
melhores estudos vinham sendo feitos por alguns poucos historiadores fran-
ceses (P. Sorlin e M. Ferro, sobretudo), atualmente, podemos observarcontri-
buies importantes aos estudos cinematogrficos vindas de muitos histo-
riadores que trabalham nos Estados Unidos e que obtiveram respeitabilidade
em reas de pesquisa j consolidadas. Um bom exemplo disso o livro Passado
imperfeito: a histria no cinema. Rio de Janeiro, Record, 1997. Organizado
por Mark C. Carnes (Columbia), esta obra conseguiu reunir Robert Darnton
(Princeton), Peter Gay (Yale), Simon Schama (Columbia), entre outros.
3 As numerosas manifestaes a respeito do tema revelam que "globalizao", antes
de ser "a" palavra da moda, um conceito polmico que ainda est sendo
formulado. H, na verdade, um debate envolvendo diversos cientistas sociais, 353
espalhados pelo mundo inteiro. possvel, porm, compreender esse processo
como aquele que envolve, entre outros, a chamada "terceira revoluo tecno-
lgica" (processamento e difuso de dados por rede, inteligncia artificial,
engenharia gentica etc), a formao de blocos comerciais ampliados
(Mercosul, Unio Europia, Nafta etc), a hegemonia do capital financeiro (mo-
vimentao de grandes somas de dinheiro por meio dos novos dispositivos
tecnolgicos), o surgimento de novos padres de incluso e excluso social
(o fenmeno do desemprego oriundo das transformaes tecnolgicas um
bom exemplo disso), a destruio de manifestaes culturais regionais e a
consolidao da chamada "cultura global" (a hegemonia do cinema norte-
americano nas salas de exibio do mundo inteiro e a generalizao do con-
sumo dos programas veiculados pelas televises a cabo so alguns dos indcios
desse processo).
4 Uma viso de conjunto do paradigma que norteia a atuao das foras polticas
representadas pelo governo de FHC pode ser encontrada no seguinte artigo:
PEREIRA, L. C. B. ." Crise do Estado na Amrica Latina". In Novos Estudos
CEBRAP, So Paulo, nO 37, novembro de 1993, pp. 37-57.
S Para maiores detalhes, consultar: FAORO, R. Os donos do poder. Porto Alegre:
Globo, 1977 (vo!. 1). Ver em especial pp. 248-260.
6 Para maiores detalhes, consultar: PETRONE, M. T. S. "Imigrao". In O Brasil
Republicano. So Paulo, Difel, 1985, pp. 121-133 (HGCB, Volume 9).
7 Cabe destacar que a nica fonte de informao usada pelo cineasta foi o romance de
POZENATO, Jos Clemente. O quatrilho. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1985.
354
8 Para J. Lacouture, a Histria Imediata um tipo de pesquisa histrica "cujos
componentes irredutveis so, a um s tempo, proximidade temporal da re-
dao da obra em relao ao tema tratado e proximidade material do autor
em relao crise estudada" ( ' ~ Hstria Imediata". In LE GOFF, J. (org). A
Histria Nova. So Paulo, Martins Fontes, 1990, p. 215). O cinema e outros
meios de comunicao pode ser veculos de Histria Imediata.
9 Em linhas gerais, esse plano pretendia combater a inflao, "enxugar" a admi-
nistrao estatal e eliminar o dficit pblico. Estas propostas eram vistas como
bsicas para a retomada do desenvolvimento. Dentre as medidas de impacto
sobre os cidados comuns, destaca-se a reteno por dezoito meses das contas
das pessoas fsicas e jurdicas no valores acima de 50 mil cruzados novos.
10 Trata-se de um viaduto construdo em meio a uma regio repleta de prdios de
apartamentos. J na fase de edificao, os imveis circunvizinhos sofreram
forte desvalorizao, devido ao intenso movimento de automveis, poluio
e rudos.
11 WEIL, S. A Condio operria e outros estudos sobre a opresso. Rio de Janeiro,
Paz e Terra, 1979, p. 347.
12 De acordo com um importante estudioso, o filme noir um dos gneros "mais
populares do cinema hollywoodiano. Nascido no incio dos anos 30, desenvolveu-
se na dcada seguinte destacando o branco e preto, as luzes cruas e os planos
escuros, os cenrios dos bairros pobres das grandes cidades, com suas ruas mal
iluminadas e suas caladas reluzentes de chuva. Personagens ingnuos, mulheres
fatais cruis e calculistas, chefes megalomanacos ou detetives particulares de
corao temo sob uma carapaa de cinismo povoam os filmes noirs" (PARAIRE, P.
O dnema de Ho//ywood. So Paulo, Martins Fontes, 1994, p. 63).
13 Outros filmes recentes poderiam ser analisados de modo a corroborar esta
afirmao. Sem dvida, o que mais se ajustaria O que isso, companheiro?
de Bruno Barreto. Seu enfoque do seqestro do embaixador americano por
um grupo de guerrilheiros de esquerda refora, com certeza, a "onda conserva-
dora" vigente nestes anos 90. Para uma viso crtica acerca desta pelcula, su-
gere-se a consulta ao livro Verses e fices: o sequestro da histria (vrios
autores), So Paulo, Editora Fundao Perseu Abramo, 1997. Alm disso, im-
portante verificar o depoimento concedido por Vera Silvia Magalhes Revista
de Cultura Vozes, n. 1, ano 92, vol. 92, jan.,1"ev. de 1998.
o cinema, tecnologias de
comunicao de massa e
representaes da
So Paulo moderna
Maria Inez Machado Borges Pinto
abrangncia e presena constante dos grandes meios de
comunicao dentro dos espaos urbanos e das expectativas de
seus habitantes questo fundamental, na medida em que se
percebe a relevncia da participao desses meios na reorientao
de sensibilidades e divulgao de valores culturais.
A anlise do cinema, num determinado momento, pode nos
desvendar as matrizes de uma poca, os modos de percepo,
sensibilidade, vontades, gostos e os valores morais.
Nos anos 20, a difuso da cultura cinematogrfica tal que
qualquer cidado dificilmente pensa sobre uma cidade sem articu-
lar ao pensamento algumas imagens de natureza cinematogrfica.
Antes do cinema, no sculo passado, a cidade imaginvel dependia
predominantemente da experincia de vida, dos lugares j visita-
dos pessoalmente ou descritos em conversas. Alm disso, em crcu-
los de alcance menor, a cidade podia ser imaginada a partir de
outros meios, como a literatura e a imprensa escrita, por um lado,
e, por outro, a progressiva difuso de gravuras e fotografias. Mas
ser a linguagem do cinema, j por suas caractersticas e pelo
modo como articula espao e tempo, a que mais se aproxima da
vivncia moderna do espao arquitetnico e urban0
1
.
356
Do fim do sculo passado at a Primeira Guerra Mundial
inventado o cinema e, na estria da eletrificao das grandes cida-
des, vai surgindo um circuito consumidor internacional. De um
modo ou de outro, o cinema industrial que vai inundar com suas
fantsticas provocaes de celulide os mais longnquos centros
do mundo. Cidades do futuro, cidades do passado ou cidades
contemporneas, construdas por cineastas, encerram intensas ex-
perincias de viver para multides de espectadores, que vem assim
balizadas as suas noes de urbanidade e de "civilidade" (palavra
cuja raiz, civis - em latim cidado - a mesma de cidade).
Se, antes do cinema, sentir-se um cidado do mundo, um
cosmopolita, era um ato do esprito partilhado especialmente por
pessoas ilustradas, estava dada agora uma base concreta de expe-
rincia para um sentimento anlogo, s que em verso massiva,
de um maior alcance social. Alm de substrato de um cosmopoli-
tismo mais sensvel na sociedade, o cinema vem redimensionar
nela a noo contempornea de cidadania.
No entanto, se desde o incio do sculo XX os cinemas dos
centros urbanos dedicaram-se, quase que exclusivamente, apre-
sentao de filmes americanos, a partir dos anos 20 que o cinema
americano insere-se na sociedade brasileira como um referencial
cultural determinante. Um investimento macio na moda, nos
costumes, viabilizado pelo cinema em sincronia com a publici-
dade de massa, instncias que fortemente iro influenciar na for-
mao da sensibilidade urbana das populaes. A ampliao do
pblico espectador e da influncia do cinema e da propaganda
em suas vidas conjuga-se aquela estabelecida pelas outras formas
de expresso cultural, como o rdio e as revistas.
Citando um observador europeu, Gilberto Freyre descreve a
urbe paulista como "centro de americanizao -no de ianquiza-
o ou norte-americanizao, note-se bem, mas de pura america-
nizao - da vida brasileira, no sentido de ser a rea do Pas onde
maior se apresenta a natural predominncia psicolgica da espe-
rana no futuro sobre a tradio de um breve passado( ... )". A
o cinema, tecnologias de comunicao de massa e representaes da So Paulo moderna
concentrao industrial ao lado da imigratria - inclusive a imi-
grao de brasileiros do Norte, atrados por uma So Paulo mes-
sinica -, definiria em traos decisivos essa predominncia, cada
dia maior em So Paulo, da "esperana no futuro" sobre a "tradio
de um breve passado". Mas, assevera Freyre, tal esperana no
implica "repdio completo tradio regional como 'vitalidade'
j ordenada por um esprito de ntida civilidade"2.
Por outro lado, a copiosa correspondncia endereada ao
cronista-poeta Guilherme de Almeida, tratada em seco especial
diariamente da coluna "Cinematgraphos" do jornal O Estado de
So Paulo, a partir de certo momento funciona como verdadeiro
termmetro das demandas culturais e da receptividade com que a
populao paulistana consome a produo cinematogrfica oriun-
da, j nesse momento, predominantemente de HoUywood, alm
de fornecer farto material concernente aos novos costumes inau-
gurados pelo hbito de comparecer s salas de cinema para mer-
gulhar no mundo imagtico-onrico da "cena muda".
A crnica cinematogrfica de Guilherme de Almeida apre-
senta-nos uma reflexo extremamente lcida acerca da moderni-
dade contraditria da cidade de So Paulo, de modo tal que o
poeta defende, intransigentemente, o cinema enquanto veculo
civilizador por excelncia dos hbitos e costumes paulistanos.
A concepo modernista de Guilherme de Almeida insere o
cinema, arte da cena em movimento, no centro de um projeto
esttico artstico que, mais consentneo com as mudanas que a
nova sociedade industrial provocara no ritmo de vida cotidiana da
cidade de So Paulo, privilegia a velocidade, a ao, a juventude e
a puerilidade, a esportividade, a aventura, o bom-humor e o di-
vertimento, enfim, o "novo" em contraposio quilo que se afigu-
ra genericamente ''velho'', esttico, moroso, triste, reflexivo e, acima
de tudo, intelectualizad0
3
.
A funo esttica modernista que Guilherme de Almeida atri-
bui ao cinema tambm contempla certa venerao declarada e
tipicamente futurista ao maquinismo e uma certa euforia com
357
relao ao progresso material visvel no processo de urbanizao
tumulturia da metrpole paulista, o qual j enceta a aparecer
como ambientao fotogrfica de certos filmes.
fatal. Hoje, por exemplo, vinte e cinco anos depois de lanado
o pensamento hertico de Papinini, j no h quem ponha em
dvida a beleza da mquina( ... ). Quem ainda constituir uma
cmica exceo, quem duvidar disto (e, portanto, descrer tambm
do cinema), deve ir ao Sant'Ana e ao Royal ver 'O Homem de Ao'
( ... ) O filme merece ser visto pelo que h de moderna beleza nos
cenrios mecnicos. H nesse filme tudo que pode haver de belo
na brutal magnificncia de uma enorme usina de ao. Com ce-
nrios reais, onde a vida moderna, til e prtica ritmada pelo
bravejar poderoso das escavadoras, pelo disparo reto das carretas,
pelo gesto lento dos guindastes, pela voracidade rubra dos alto-
fomos, pela cadncia pesada dos martelos-piles; com essa pai-
sagem brusca, simtrica e matemtica vida de trabalho, acomoda-
se, harmoniza-se um romance impetuoso(. .. ). Se uma pessoa desse
sculo mecnico e desta cidade industrial no conseguir compre-
ender e no puder sentir a beleza brutal de 'O Homem de Ao',
deve, imediatamente trocar o seu telefone, a sua mquina de es-
crever, a sua vitrola e o seu automvel por uma cama-de-gato,
uma caixa de msica e um tlburi.
4
o predomnio de uma So Paulo humana sobre a fisica nos
filmes do ciclo regional paulista, parece ceder, anos adentro, aten-
o maior, aqui e ali, para a cidade que se construa freneticamen-
te, vivia um intenso processo de remodelao urbana, aburguesa-
mento, e a instituio de uma "nova ordem urbana" segundo
padres funcionais e estticos internacionais.
Faz parte deste movimento de resgatar os smbolos do cres-
cimento e dos melhoramentos materiais da cidade de So Paulo
e do estado, a orientao dos cinejomais conduzida com o esprito
de cavao. No simplesmente o desenvolvimento da lucrativa
modalidade da propaganda travestida em notcia que, entre outras
solues, acompanhava atravs da cmera cinematogrfica, pelas
ruas do centro, o movimento da burguesia, dos grupos recm
chegados distino social, dos setores mdios emergentes, des-
frutando dos beneficios da reurbanizao de So Paulo, usufruindo
do seu melhoramento material, de toda rede de produo e re-
produo cultural, desde os luxuosos magazines, os agradveis
cafs e confeitarias do centro s peras e peas teatrais de com-
panhias estrangeiras, cinemas, tudo, enfim, que expressasse uma
rotina de hbitos elegantes e a europeizao dos costumes para
uma sociedade ansiosa por civilizar-se e sedenta de modelos de
prestgio. Mas principalmente um faro publicista incensador que
sabia ter nas autoridades locais a clientela mais promissoraS.
Deve ter sido merecedor de inveja entre os "cavadores", o
trunfo conseguido por Gilberto Rossi ao obter apoio do ento
governador do estado de So Paulo, Washington Luis, que veio a
garantir a regularidade e o vigor incomparveis do Rossi Actuali-
dades (1921-1933). O Rossi Actualidades nO 1 projetado no
programa de inaugurao do importante Cine Repblica em 1921,
com cenas das "nossas estradas de rodagem" e apario do gover-
nador em solenidades locais, alm dos habituais panoramas de
"nossas belezas naturais", com vistas do litoral. Foi tambm a Rossi
Film quem recebeu da prefeitura a encomenda de uma srie de
filmes documentando as suas obras entre 1926 e 1929, emblema
da pujana e dinamismo da urbanizao de So Paulo, que podem
hoje ser vistos reunidos sob o ttulo Administrao Pires do Rio,
mas que foram certamente exibidos em partes, como cinejomal.
Este filme, provavelmente, acompanhado por engenheiros, possui
traos narrativos diferenciados, demorando-se em planos descri-
tivos dos processos tcnicos de construo, caracterizando um
olhar interessado nas proezas da engenharia na representao
ordenada. Nisto no destoa, por exemplo, dos interminveis e
menos criativos planos de mquinas funcionando que podemos
ver em Sociedade Anonyma Fabrica Votorantim ou dos trabalhos
de construo dos monumentos do Ipiranga (1922), ambos da
Independncia Film de Armando Pamplona
6
.
Nada melhor, para nos introduzir ao esprito de celebrao
do progresso material na representao do espao urbano de So
Paulo, de alguns segmentos da intelectualidade paulista, nos anos
359
vinte, a acolhida que teve o filme So Paulo, uma sinfonia da
metrpole de Kemeny e Lustig e a anlise do artigo esfusiante
com o dinamismo vertiginoso da "cosmpolis", que lhe dedicou
o crtico de O Estado de So Paulo, Guilherme de Almeida, quando
do seu lanamento em circuito'.
Anteontem noite, na grande sala do Paramount - enquanto pela
tela passava o primeiro film nacional que conseguiu no nos enver-
gonhar, e pelo contrrio, envaidecer-nos - estive imaginando que
aquele teatro no estivesse em So Paulo, mas em qualquer grande
capital estrangeira, e que aquela gente que o enchia no fosse
brasileira, mas de qualquer outra importante nacionalidade( ... ).
E, imaginando isso, fui me dizendo com sinceridade e convico:
- Que esplndida propaganda para ns!
Em Sinfonia da metrpole, h uma outra verticalidade pre-
sente, cujo carter resulta de dados formais na composio do
quadro, em planos das mais variadas temticas, quase que inde-
pendentemente do dado de realidade, se pensarmos na ainda
360 pouco verticalizada paisagem paulistana. Talvez com isso possamos
supor uma aspirao verticalidade no espao urbano, dando-se
importncia a todos os seus indcios mais que a observncia em-
prica do espao fisico da cidadeS. Kemeny filmou um plano dos
edificios do centro, prximo ao Prdio Martinelli, no cruzamento
da rua So Bento com a So Joo, e que no foi colocado na
Sinfonia mas foi usado em So Paulo em 24 horas (1933), um
curta-metragem sonoro que condensava o longa. Este plano sobe
e desce de uma maneira eufrica, quase frentica pelas fachadas
dos edificios postados ao redor da cmera. um plano bastante
sintomtico deste anseio de verticalidade. Sentimos no espao
paulistano algo frontal e solene. A vertical idade assim disposta
caracteriza a visualidade do espao monumental, que dispe suas
linhas para serem observadas com maior rigor, iinplicando numa
atitude cerimoniosa 1 1.
So Paulo, uma sinfonia da metrpole tambm pode ser
caracterizado como documentrio convencional. No comeo ele
tem, como vimos, um estilo que se aproxima da montagem "sin-
fnica". Mas depois ele vai caindo num ritmo de documentrio
convencional, com planos mais longos e o mesmo procedimento
banal do gnero, sendo provavelmente nessa parte que os cineas-
tas mais aproveitam o material filmado profissionalmente nas "ca-
vaes". Nas seqncias institucionais fica mais clara a noo de
progresso que o filme tem, que no composto de contradies,
no determinado a partir de nenhum tipo de jogo ou conflito.
Em So Paulo, a penitenciria mostrada oferecendo uma vida
social sadia e dando chances ao preso. Ele visto fazendo exerc-
cios, ginstica em conjunto, aprendendo ofcios, tendo aulas, tudo
dentro de uma filosofia que realmente o recuperaria. A Escola
mostrada como entidade exemplar que educa para a vida urbana.
Com toda essa ideologia das instituies elas aparecem sem ne-
nhum deslocamento, sem nenhum tipo de contraponto.
Existe um movimento no interior de cada uma dessas se-
qncias "exemplares" a respeito das instituies, que pretende
colocar de modo inequvoco que o movimento social da cidade
o movimento da produtividade, do trabalho. A So Paulo que
dominava o filme de Kemeny era uma cidade dinmica, com as
ruas formigando de trnsito. A sociedade posta a produzir -
tanto na dinmica vertiginosa como na dinmica exemplar das
seqncias mais longas, e a o filme assume uma funo educativa
e propagandstica de demonstrar que a maneira pela qual a cidade
produz e a maneira pela qual a cidade vive so uma mesma coisa,
se identificam absolutamente; a ordem que condiciona o trabalho
a dinmica da metrpole. E assim, a vida urbana se reduz no
filme a este quadro de trabalho e ordem.
Em So Paulo simplesmente no h vida noturna que merea
um plano sequer. H s uma filmografia do Anhangaba noite,
no fim do filme, com fachos luminosos e aeronaves em animao,
lembrando alguns efeitos de Metrpolis. A vida social tem um
sentido de compulso ao trabalho. A finalidade dessa vida
civilizada a produo, o progresso. Temos a um lio de moral
que corresponde a tantos discursos polticos moralistas, escritos
361
ou falados ad nauseam a respeito da cidade. VImos que Guilherme
de Almeida escreveu a propsito que o filme era um excelente
substituto destas discurseiras de autoridades, vendo alis nisto
um mrito auspicioso. Coloca a "modernizao" acima de qual-
quer discusso objetiva do que de fato estaria sendo dito pelo
novo discurso, para o qual chega a utilizar as adjetivaes de "inte-
ligente e verdadeiro".
Tambm o filme de Ruttman acaba expondo as grandezas de
Berlim, mesmo no se propondo ao carter publicstico que orien-
tou a Sinfonia paulista.
Se no localizamos ambigidade, ou muita margem para movi-
mentos contraditrios no interior do filme, talvez pudssemos achar
outros filmes que pudessem ser contrapostos a estes como viso
de So Paulo. Mas no: os outros documentrios que podemos
encontrar no perodo, antes complementam e reforam esta tica
da Sinfonia, do que propriamente provocam contrastes, expem
discrepncias ou deslocamentos de perspectiva que construam
outra viso. Vejamos o que ocorre no campo do filme ficcional.
Trens, bondes e nibus eram, em realidade, os fatores deter-
minantes do desenho da cidade quela altura, referido pelos estu-
diosos com o formato de uma grande mo, ou de uma aranha. Os
vazios entre os prolongamentos ocupados do solo urbano, man-
tidos por mecanismos de especulao imobiliria, ajudam a ex-
plicar o fato de no terem Kemeye Lustig nos honrado com planos
areos da capital, nada dificeis tecnicamente para eles. E nos do
uma indicao do drible que os cinegrafistas paulistanos de uma
forma geral deviam dar naqueles terrenos baldios e aspectos mais
buclicos imediatamente adjuntos aos setores mais soberbamente
edificados daquela So Paulo. A natureza banida da So Paulo
cinematogrfica no que toca presena cnica da vegetao, s
disponvel na disciplina de jardins bem tratados - critrio extensivo
a quintais, chcaras e sedes de fazenda.
As periferias paulistanas so mostradas em obras, necessaria-
mente; como um eco do lema de Washington Lus - "governar
abrir estradas" - a Sinfonia num raro momento desurbanizado
exibe rodovias. O domnio da natureza impecavelmente osten-
tado, at na farta exibio de mostradores de relgios pblicos, e
diversos privados sendo acertados por seus donos, indicando um
paulistano mais cioso que o berlinense no controle do ciclo dirio
do sol. A natureza perfeitamente civilizada ou mitificada quando
se isola, por exemplo, na reproduo da cena da Proclamao da
Independncia, calcada no clebre quadro Grito de Ipiranga
lO

A figura humana evocativa de um contato mais estreito com
a natureza, que seria o caipira, banida da paisagem urbana e s
aparece na silhueta de um campons que contempla da seara um
pr-do-sol estilizado sobre a cidade. H pouca concesso s foras
semi-arcaicas de vida urbana: comadres conversando na janela
depois de uma rpida seqncia da feira-livre, e um ou dois pro-
tagonistas dos "rudos da rua", como o paneleiro ou o afiador de
faca, no se pode dizer que fossem ento ocorrncias rareadas
ll
.
A mesma severidade rgida que doma a natureza nas repre-
sentaes paulistanas apagando os seus traos mais revoltos, pela
seletividade empregada pelos cinegrafistas e cineastas, opera tam-
bm no mbito da vida popular da cidade. Praticamente s h
imagens de cortios e malocas
12
em documentrios dos anos 40.
E a pulsao da gente humilde ou do operrio filmada com um
cuidado emudecedor. Nisto ope-se Somente as horas e tantos
outros filmes-da-metrpole que se possam recordar. Imagens de
misria, da violncia urbana, dos movimentos sociais e da mais
banal agressividade da vida nervosa da cidade grande sucumbem
numa tica de positividades que s quer enxergar o progresso
numa ordem do "trabalho".
Um dos aspectos que salientamos da expresso enrgica dessa
"ordem" consiste no vincar vertical estabelecido na representao
visual da cena urbana. Achamos que do dilogo de formas pre-
ferenciais com que se degiadiam os cinegraflstas na composio
da So Paulo ficcional resulta o uso enftico de um elenco de
vibraes privilegiando dados de verticalidade
13
Supusemos que
363
tal sintaxe da verticalidade era posta a servio dos contedos de
uma severidade cvica em curso na cultura urbana vivida sobretudo
em crculos prximos s esferas oficiais. Os vincos verticais en-
quanto esgar da paisagem citadina remeteriam deste modo evo-
cao da lei que deve orden-la, semelhana do que pretende a
espada em riste do braso paulista, adotado naqueles dias estre-
mecidos da Revoluo Constitucionalista da 193214. A esse res-
peito, proclama Martins Fontes em versos que "ser paulista em
braso e em pergaminho ser trado e pelejar sozinho, ser
vencido mas cair de p ( ... )15.
No perodo entre-guerras em civismo paulista, inflamado
pelas convulses sociais que puseram em cheque as suas formas
de liderana no cenrio nacional, parece deste modo mais prxi-
mo da tica apresentada pelos filmes do que por exemplo o refi-
namento da literatura modernista. Faz talvez mais sentido apro-
ximar a produo flmica justamente da "discurse ira" intil dos
polticos a que aludia Guilherme de Almeida, do que produo
"culta" que j nos habituamos a utilizar como prisma para enxergar
a paulicia dos loucos anos 20. As atas das sesses pblicas dos
mandatrios e os "sermes encomendados" das cerimnias ofi-
ciais, um documento subscrito pelo empresariado ou o Plano de
Avenidas de Prestes Maia, na interpretao daquela So Paulo cine-
matogrfica, talvez rendesse paralelos mais proficuos que, diga-
mos, um cotejamento com as Novelas paulistanas de Alcntara
Machado, escritas de 1924 a 1930.
O modernista Antnio de Alcntara Machado, num artigo de
jornal em que deplora e caoa da paisagem paulistana instilando
depurada ironia e desabrido sarcasmo para com os seus execu-
tores, aponta a
preocupao das linhas retas, dos ngulos retos, das ruas bem
direitinhas, das praas quadradas. Nem uma linha curva ameni-
zando um pouco a monotonia do xadrez urbano. Nada de avenidas
circulares. No. 1iJdo tem que ser posto em esquadria. Do
contrrio fica feio.
No se traa a cidade obedecendo configurao natural de seus
terrenos. Esta que se tem de adaptar ao traado daquela. Para
conseguir isso desmanda-se a paisagem, escangalha-se com o
pitoresco. No faz mal. Quanto mais arranjadinho melhor.
E preciso que tudo parea bem novo e bem limpo. O prtico do
cemitrio da Consolao por exemplo no consegue envelhecer
sossegado. Quando a pedra comea a ficar assim meio acinzentada
os homenzinhos da Prefeitura aparecem e pem de novo bem
branquinha para os estrangeiros no pensarem que a govemana
da cidade relaxada.
Com as rvores acontece a mesma coisa. Mal principiam a criar
copa sofrem uma poda de mestre. Thdo quanto ramo folhado,
vem abaixo. Ficam nuazinhas. E de coco raspado. Passam de
rvores a cabides ( ... ) E assim por diante.
por isso que nesta poca de ciclones a gente fica assim com
vontade de encomendar um para So Paulo tambm. 16
o artigo de 1926. Observe-se a diferena entre a viso de
Alcntara Machado e a de Menotti del Picchia, escrita poucos anos
depois:
Onde se levantavam as tabas de Caiubi e deJoo Ramalho, o reducto
dos arranha-cus rimava, entre as paralelas das ruas, o bizarro
poema de cimento armado das grandes metrpoles modemas
2
1.
Paulo Emlio, numa conferncia em So Paulo, descreve a
seqncia final de Cousas nossas (1931) de Wal1ace Downey, foto-
grafado por Lustig e Kemeny, um musical que se perdeu, produ-
zido pelo cavador americano que queria reeditar em So Paulo o
sucesso recente do gnero em seu pas. Depois de uma sucesso
de nmeros aproveitando xitos do rdio, os cinegraflstas tambm
do o seu show num
eplogo em estilo de grand /inale cinematogrfico mostrando a
grandeza e o dinamismo de So Paulo. As imagens dos edificios
maiores que existiam na poca eram sobrepostas umas s outras
a fim de dar a impresso de arranha-cus novaiorquinos. E a mon-
tagem rpida de cenas com transeuntes e automveis - que eram
projetadas alis em ritmo acelerado - procuravam sugerir um
trnsito informal( ... ) Em suma, na So Paulo ainda pacata do incio
da dcada de 30, essa concluso de Cousas nossas um bom
exemplo da aspirao paulista por isso que est a. 18
365
Precisamos ter em mente as diferenas de identidade cul-
tural entre as vrias So Paulo imaginadas. H aqui um ambiente
de aspirao cosmopolita em geral e, em particular, uma busca
de espelhamento nas metrpoles americanas e europias. Um
anseio que, ao expressar-se, muitas vezes no consegue esconder
seu profundo trao provinciano. E um provincianismo algo
estreito, moralista, sem ambigidade na linguagem.
NOTAS
1 Veja-se a respeito ZEVI, Bruno, ''Architettura per il cinema e cinema per
l"architettura". In Bianco e Nero. ano XI, nO' 8;9, 1950. ARGAN, G.C. Storia
del/'arte como storia delta citt. Roma, 1984, especialmente p. 248.
2 Tambm Gilberto Freyre aponta concomitncias culturais autctones
enriquecidas em face de valores cosmopolitas em So Paulo. Cf. "Prefcio
13". In BRUNO, Ernani Silva. Histria e tradies da cidade de So Paulo.
vol. I, 2
a
ed., Rio de Janeiro, 1954, p. XVII
3 O Estado de S. Paulo 09/08/1927.
4 O Estado de So Paulo 23/07/1927.
5 SEVCENKO, Nicolau. Literatura como misso. Tenses sociais e criao cul-
tura! na Primeira Republica. So Paulo, Brasileira, 1983, pp. 25-68.
6 Sobre o mercado cinematogrfico no perodo, ver GALVO, Maria Rita. Crnica
do cinema paulistano. So Paulo: 1975. Machado, Rubens." cinema
paulistano e os ciclos regionais sul-sudeste" . In RAMOS, Ferno (org.).
Histria do cinema brasileiro. So Paulo, Perspectiva, 1987, p. 106-7.
7 O Estado de So Paulo, 08/09/1929, pp. 3-4.
8 Ver descrio de BERNARDET, Jean Claude. So Paulo, uma sinfonia da
metrpole. Datilografado, Cinemateca Brasileira, p. 32.
9 Idem, p. 34.
10 MACHADO, Rubens. So Paulo em movimentp. A representao cinematogrfica
da metrpole nos anos 20. Dissertao de Mestrado, So Paulo, ECA-USp,
1989, p. 01.
11 PINTO, Maria Inez Machado Borges. Cotidiano e Sobrevivncia. A vida do
trabalhador pobre na cidade de So Paulo (1890-1914). So Paulo, EDUSP/
FAPESp, 1984.
12 Sobre bairros populares, cf. BRUNO, E. S. Histria e tradies da cidade de
So Paulo, p. 132.
13 Gilberto Freire fala em "fonnas arquitetnicas verticalmente urbanas, com os
skycrapers masculinldes novaiorqulnos", e discutindo o nomadismo do
bandeirante paulista glorificado, posterionnente por oligarquias fixadas
sedentariamente, adota para estes ltimos a expresso "vertlcalidade"
complementria dinmica "horizontal" dos primeiros. Cf. "Modos de homem
e modos de mulher". pp. 159-160; 176.
14 Jorge Americano confunde os escudos paulista e paulistano. So Paulo nesse
tempo (1915-1930). So Paulo, 1962, p. 277. Ver AMARAL, Antnio B. do.
Dicionrio de histria de So Paulo. So Paulo, 1980, pp. 88-89.
15 Cf. Sonetos de Martins Fontes. So Paulo, 1987, p. 70
16 "Esttica Suburbana". Infornal do Comrcio. So Paulo, 15/09/1926. Publicado
em MACHADO, A. Obras. Rio de Janeiro, vol. 01,1983, pp. 169-174.
17 O Despertar de So Paulo. Rio, 1933, pp. 198-9. Para uma viso de conjunto da
cidade de So Paulo vista pelos modernistas, consultar Fabris, Annateresa:
"O Ecletismo luz do modernismo". In Ecletismo na arquitetura brasileira.
So Paulo, 1987, pp. 280-296.
18 Ver GOMES, P.E.S. "O cinema brasileiro na dcada de 30". In CASTILHO, A. e
PRETI, D. (org.) A linguagem falada culta na cidade de So /bulo. So Paulo,
1986, p. 102.
367
Do entrudo s escolas de samba:
a ocupao do espao das
ruas pelo carnaval carioca
Myrian Seplveda dos Santos
Universidade Estadual do Rio de Janeiro
ORGIA E FRATERNIDADE
i4i
n;., carnaval uma festividade que tem se mantido no Rio de
. ~ ,
Janeiro a despeito de toda srie de dificuldades: ele persistiu em
tempos de epidemias que devastaram a cidade, como foi no caso
da gripe espanhola dos idos de 20, ou mesmo em anos extrema-
mente conturbados, quando muitos dos habitantes da cidade dei-
xaram o pas por ocasio das guerras mundiais. Em que pesem as
diferenas - do perodo colonial at os dias de hoje, diversos
setores da populao carioca fizeram do carnaval mltiplas festas
com significados sem fim - a folia carnavalesca uma marca na
vida da cidade.
O carnaval carioca, no entanto, longe de ser uma manifestao
nica, mltiplo e variado. Nas pginas que seguem procuro
tecer alguns comentrios sobre os diferentes usos das ruas feitos
por diferentes grupos carnavalescos. Analiso, particularmente, as
brincadeiras do entrudo que ocupavam indistintamente as ruas
da cidade, no perodo colonial, os desfiles das grandes sociedades
e ranchos, ocorridas na Avenida Central, em meados do sculo
XIX e, as escolas de samba, que surgem na Praa Onze na dcada
de 30. Evidentemente que o carnaval carioca representa muito
mais do que estes grupos e estes momentos histricos, e, se resgato
370
aqui estas formas de brincar o carnaval, isto se deve ao propsito
de refletir sobre a concepes de pblico e privado que ocorrem
nas ocupaes das ruas por estes grupos carnavalescos. Estas re-
flexes so resultado de um trabalho de pesquisa sobre memria,
identidade e poltica nas escolas de samba do Rio de] aneiro, que
venho coordenando na VER] desde 1994. Nesta pesquisa, partimos
no s de uma srie de entrevistas com participantes do carnaval
como de pesquisas em documentos e arquivos!.
Proponho considerar o carnaval como uma expresso par-
ticular de nossa cultura, na qual podemos encontrar as principais
tenses presentes na sociedade
2
Manifestaes carnavalescas tan-
to perpetuam controles estabelecidos por estruturas dominantes
quanto so possuidoras de uma linguagem prpria, potencial-
mente transformadora. Formas de sociabilidade e relaes de po-
der j estabelecidas cristalizam-se nas convenes compartilhadas
pelos grupos carnavalescos, da mesma forma que novas formas
de sociabilidade so geradas e propagam pressupostos comunica-
tivos e de sentimento que, de uma forma ou de outra, so capazes
de contribuir para a renovao de sistema estruturados vigentes.
Se a linguagem carnavalesca pode apontar para uma maior
liberdade sobre a definio dos direitos universais de comunicao
e expresso, a maior ou menor autonomia destes pressupostos
no pode ser vista como um dado fixo em nossa histria. Enquanto
algumas das associaes carnavalescas mantiveram, como mantm
at hoje, relaes diretas e compromissos diversos com as esferas
econmicas e decisrias de poder, outras tm se mantido mais
independentes, contando com maiores chances de gerar formas
de opinio alternativas capazes de influenciar os processos e sis-
temas estruturados. Alm disso, as festas carnavalescas permitem
a possibilidade de encontro entre pessoas diversas em um espao
comum, muitas vezes possibilitando a organizao de grmios e
associaes, os quais, por sua vez, mantm formas de opinio
alternativas capazes de influenciar sistemas vigentes, sejam eles
polticos, econmicos ou scio-culturais.
Do entrudo s escolas de samba: a ocupao do espao das ruas pelo carnaval carioca
, portanto, no sentido de compreender os diferentes tipos
de prticas carnavalescas ao longo da histria, seus pressupostos
comunicativos e dialgicos, e sua relao com espaos pblicos,
que ora me volto para as festas do entrudo, ranchos e grandes
sociedades e escolas de samba.
A liNGUAGEM COMUM DA GUA E DAS MSCARAS DE CERA DO ENTRUDO
O entrudo foi a forma como os brasileiros brincaram o car-
naval desde o sculo XVI at o incio deste sculo. Foi uma prtica
popular herdada dos costumes portugueses e tambm presente
sob formas similares entre as colonizaes espanholas da Amrica
Latina. Consistia basicamente de brincadeiras em que pessoas de
todas as idades e segmentos sociais jogavam gua umas nas outras
durante os trs dias de carnaval. A festa envolvia a todos. O impe-
rador mandava cartel de desafio a vrias famlias de nobres, moas
de famlia iam para as janelas procura de seus amados e tambm
os escravos se divertiam larga
3
Em suma, famlia imperial, se-
nhores ou escravos, todos brincavam o entrudo, e o faziam no 371
mesmo local comum: as ruas da cidade Rio de Janeiro.
A gua molhava indistintamente a todos, descaracterizando
vestimentas, atitudes e gestos. Ria-se do outro, que de uma hora
para a outra perdia sua "fachada" frente aos demais. Nas ruas do
Rio, os baldes d'gua tinham o poder de lavar todos os transeuntes,
igualando-os e descaracterizando a hierarquia social to bem estru-
turada na capital do Pas. O entrudo foi tambm o carnaval dos
mascarados, que escondiam seus rostos com cera ou papelo fino.
Brincava-se com a natureza bestial dos homens, deformidades
fisicas, velhice, infincia e principalmente com a religiosidade. Fo-
lies tomavam-se irreconhecveis com caras de animais, saias e
peitos gigantes, piratas sem pernas e com a mais popular das
fantasias, a do diabo, composta por capuz, chifre, rabo e uma
roupa vermelha, justa no corpo. As mscaras e fantasias permitiam
que os temores dos homens daquela poca, fossem eles o impe-
rador, o senhor ou o escravo, aparecessem de forma inofensiva.
Ria-se do satans, do corpo deformado, da pobreza. Ria-se com
uma gargalhada solta que tinha a capacidade de redimir o grotesco
da realidade. Aquele era um mundo em que se podia escolher ser
o "sujo", coberto de trapos dos ps s cabeas, ou o prncipe,
vestido de veludo e cetim. O cmico que existe no folio cristaliza
o que tem movimento e vida, libertando dessa forma, ainda que
de forma terea e inconseqente, o contedo de sua forma.
Ainda que o entrudo tivesse uma linguagem reconhecida por
todos, isto no significava que ele fosse constitudo de prticas
homogneas. A desordem do entrudo tinha diversas ordens. Ria-
se muito, mas de diferentes formas. Mas a desordem contm sem-
pre potencialmente o poder de se confrontar com a ordem. En-
quanto uns fabricavam laranjinhas e limezinhos de cera com
guas perfumadas, outros entravam na brincade.ira jogando gua
suja nos transeuntes de grandes baldes e banheiras de pau. Utiliza-
vam-se no s groselhas e tintas, mas caldos gordurosos, lamas e
guas sujas. Polvilho, vermelho e cal muitas vezes completavam
a brincadeira. Enfim, era possvel ao folio tanto acariciar o peito
da amada com uma laranjinha, quanto jogar um balde de urina
no transeunte da esquina. O mesmo podemos dizer das mscaras
e fantasias, que podiam ser confeccionadas tanto de saco de ania-
gem, quanto de tecidos luxuosos, atendendo a demandas diversas.
Alm disso, h diversos registros policiais de proibies ao entru-
do, desde 1604
4
Em 1689, registros policiais mostram a represso
a mascarados e encapuzados que teriam aparecido associados a
crimes e assassinatos.
Inicialmente, as medidas repressivas no se dirigiam ao entru-
do como um todo, mas s suas manifestaes mais violentas. Em
1838, a represso ainda era seletiva. Havia cdigos de posturas
que aplicavam multas aos participantes do entrudo que variavam
de quatro a doze mil contos de ris para aqueles de posse, de dois
a oito dias de priso para os que no pudessem pagar e de oito
dias a cem aoites para os escravos. De uma maneira geral, estas e
outras restries ao entrudo foram ignoradas at meados do sculo
Do entrudo s escolas de samba: a ocupao do espao daS ruas pelo carnaval carioca
XIX. O entrudo comeou a ser colocado seriamente em questo a
partir da dcada de 70, quando novos hbitos e costumes reordena-
ram o carnaval carioca. No incio do sculo, jornalistas j descreviam
o entrudo como um conjunto de prticas blbaras, porcas e sujas.
Os estrangeiros, que no compartilhavam os cdigos e julga-
mentos presentes na sociedade carioca, freqentemente percebiam
a guerra de bolas de cera como uma selvageria, uma agresso sem
motivos, uma brincadeira fora de lugar. As reclamaes dos es-
trangeiros chamam a ateno para o &to de que no havia convites
para a festa: todos os transeuntes da cidade eram participantes
independentemente de suas vontades. A irreverncia do carnaval
quebrava de vrias formas coeres sociais generalizadas, mas sem
desfazer, no entanto, os lugares especficos que cada folio ocupava
no mundo no carnavalesco. Em um palco comum, aqueles que
no estavam satisfeitos com seu lugar especfico na ordem no
carnavalesca encontravam um espao mpar para demonstrar sua
agressividade. No podemos estranhar, portanto, que o novo
modelo de civilizao, cultuado pelas autoridades e consolidado
com obras e polticas urbanas de modernizao, nas primeiras
dcadas do sculo, tenha reprimido violentamente o entrudo, no
s atravs da crtica a sua "barbrie", mas principalmente atravs
da segmentao da festa carnavalesca no espao da cidade.
AVENIDA CENTRAL E PRAA ONZE: DOIS CARNAVAIS
Foi somente no final do sculo XIX que a reao das auto-
ridades governamentais s prticas do entrudo intensificaram-
se. Em 1875, um edital do governo reiterava proibies
anteriores de forma mais radical. Neste mesmo ano, proibiu-
se o uso de mscaras, das dez horas da noite s quatro horas
da manh. Em 1889, a represso aumentava e fazia-se cumprir
o Edital de 75. A partir de 1904, o prefeito Pereira Passos
solicitou s instituies de ensino sua participao no controle
do hbito do entrudo. Data aproximadamente deste ltimo
quartel do sculo, perodo em que restries legais e policiais
mais intensas ao entrudo vigoraram, o surgimento no Rio de
novas manifestaes carnavalescas.
Na virada do sculo, apesar de a cidade do Rio de Janeiro
concentrar as atividades porturias de exportao e importao e
ser o centro comercial, financeiro, industrial e poltico do pas,
ela era ainda uma cidade de ruelas estreitas, manguezais, cortios
e mazelas tropicais. Houve, portanto, por parte das autoridades
um grande empenho em transformar a cidade em um centro ur-
bano moderno, seguindo o modelo europeu de reformas. Du-
rante o governo do prefeito Pereira Passos, metade do oramento
da Unio foi gasto na cidade por meio de polticas pblicas voltadas
para o remodelamento do plano fsico da cidade; controle da
populao atravs diversos cdigos de posturas e erradicao de
epidemias. Datam desta poca vrias obras como a abertura da
Avenida Central, atual Rio Branco, que passou a unir as partes
norte e sul do centro comercial e financeiro do pas; melhoria de
acesso zona sul com a construo da Avenida Beira-Mar, que apon-
tava o escoamento das moradias das classes mais prspera, e a
reforma do acesso zona norte, com os mltiplos caminhos que
levariam rpida povoao dos subrbios cariocas
5
Estas obras
configuraram o incio da diviso social urbana com a qual o Rio
convive at nossos dias.
Nestas reformas, as construes coloniais do centro da cidade,
na sua maioria habitaes da populao de baixa renda do Rio de
Janeiro, foram derrubadas. Era o "bota abaixo" dos cortios e
antigos casarios divididos em pequenas moradias, em que parte
da populao pobre, em sua maioria negra, que habitava o centro
da cidade era empurrada para seus arredores, morros e periferias.
Os moradores do bairro da Sade, concentrao de negros baianos
prxima ao porto da cidade, e de demais localizaes para onde
foram afastados os antigos moradores do centro do Rio, como
Campo de Santana e Cidade Nova, passaram a convergir para a
praa Onze de Junho, que se tornara aos poucos seu ponto de
encontro natural. Muitos arrumaram empregos, profissionaliza-
Do entrudo s escolas de samba: a ocupao do espao daS ruas pelo carnaval carioca
ram-se e elaboraram msicas orquestradas nas salas de diverses,
bares, gafieiras, teatros e clubes danantes das redondezas do
Mangue. Eram estes malandros e subempregados que faziam a
vida bomia e noturna da cidade, que crescia em paralelo vida
urbana e ao moralismo apregoado pelas famlias tradicionais da
poca. Seguindo a estrada de ferro, o subrbio crescia e locais
como Madureira, Oswaldo Cruz, Cascadura, Vaz Lobo e Iraj eram
aos poucos ocupados pela populao de baixa renda, que l cons-
trua sua "roa", com seus terreiros, jongos e batucadas.
Os investimentos, leis e obras da cidade destinaram-se priori-
tariamente aos setores mais privilegiados da populao em detri-
mento de um grande contingente de homens e mulheres pobres
que foram seguidamente empurrados para fora do centro "civi-
lizado". Neste processo de modernizao da cidade manifestaes
populares de toda ordem eram reprimidas: do candombl s festas
populares da Penha. Uma poltica de incentivo imigrao de
trabalhadores europeus dificultava ainda mais aos negros libertos
acesso ao trabalho assalariado. Alm de todas as medidas de re- 375
presso, os negros lidavam com forte preconceito racial, com a
valorizao do trabalho regular e com uma nova tica baseada na
competitividade de que muitas vezes no davam conta.
Na dcada de 20, a prefeitura, a imprensa e o comrcio do
Rio de Janeiro apoiaram as atividades carnavalescas que tinham
lugar na nova Avenida Central, referencial da cidade regenerada.
Havia o desffie de carros abertos chamado coeso, os desffies dos
Ranchos e Grandes Sociedades e os cordes. Fora das ruas, havia
os bailes de mscaras, que ocorreram inicialmente nos teatros da
poca e mais tarde nos clubes danantes. Incentivava-se o carnaval
que seguia os padres da BelIe poque e proibia-se definitiva-
mente o entrudo e as manifestaes populares. Os z-pereiras,
manifestaes lideradas por imigrantes portugueses, que causa-
vam um barulho ensurdecedor com seus tambores gigantes, nas
ruas do centro da cidade, tambm foram criticados por suas exibi-
es grotescas e acabaram por desaparecer.
Em 1855, o Congresso das Sumidades Carnavalescas agrupou
alguns scios para promover uma passeata fantasia por diferentes
ruas da cidade. Estas primeiras agremiaes caracterizaram-se pelo
riqueza e luxo das fantasias, mas principalmente pelo carter pri-
vado do grupo. O dinheiro fazia-se presente e distinguia seus
participantes. Mas foi no incio da dcada de 70 que letrados,
poetas, romancistas e os principais jornalistas da poca deram
continuidade e novo vigor a estes desfiles de grupos seletos de
pessoas, formando as grandes sociedades. Os ranchos surgiram
logo a seguir6. O carnaval do corso, das grandes sociedades e dos
ranchos operava uma mudana radical em relao s folias ante-
riores, pois no representava mais um espao aberto a todos os
habitantes da cidade e nem sustentava uma linguagem nica para
o riso. Percebe-se tambm o incio do patrocnio mais sistemtico
destes folies pela imprensa e comrcio.
A atuao das Grandes Sociedades Tenentes do Diabo, Demo-
crticos e Fenianos no se restringia aos dias de carnaval, voltando-
se para os movimentos sociais da poca. Elas foram palco do dis-
curso de abolicionistas e republicanos, sendo responsveis inclu-
sive pela libertao direta de vrios escravos. O carnaval organi-
zado pelos clubes apropriava-se do espao das ruas de forma dife-
renciada. No eram todos os habitantes da cidade os membros desta
festa, como no eram todas as ruas seu palco. Os "clubes" funcio-
navam o ano inteiro; cobravam jias e mensalidades no acessveis a
toda a populao e tinham perfis determinados. Num espao previa-
mente delimitado, o discurso poltico radicalizava-se. O palco escolhi-
do, evidentemente, era o mais nobre: Avenida Central.
Desfilavam tambm na Avenida Central os ranchos carnava-
lescos, que consistiam de cortejos constitudos., em sua grande
maioria, de negros baianos que haviam migrado para o Rio de
Janeiro por ocasio da crise do caf no vale do Paraba de 1860.
Traos totmicos caractersticos de temos de reis nordestinos po-
diam ser observados, por exemplo, nos nomes dos ranchos: Jardi-
neiras, Filhas das Jardineiras, Rosa Branca, Ameno Resed, Reino
das Magnlias, todos eles nomes de plantas
7
Os negros que
chegavam ao Rio procuravam trabalho livre e ascenso social e,
de uma maneira geral, eram bem sucedidos graas a um forte
esquema de solidariedade presente entre eles. A zona porturia
do Rio acolheu muitos destes migrantes, que passavam a traba-
lhar no Arsenal da Marinha, Casa da Moeda ou Departamento
dos Correios. Procuravam moradia no centro da cidade, mais espe-
cificamente, nos bairros vizinhos zona porturia, como Sade e
Gamboa. O candombl era capaz de oferecer sentido existncia
do grupo. Os terreiros tinham como lderes as tias baianas, que
mantinham uma aliana comunitria e preservavam a herana cul-
tural do grupos. Se as festas que aconteciam nas casas eram pro-
tegidas da ameaa da rua, os desfiles na Avenida serviam justa-
mente apresentao deste grupo aos olhares externos; apresen-
tao cuidadosa e ensaiada. Os integrantes dos ranchos mantive-
ram um carnaval parte: muitos deles saam nos blocos dos
"sujos", estes sim, grupos carnavalescos informais e satricos que
saam depois do dia do desfile misturando-se aos demais transe-
37tt
untes da cidade. Atravs da disciplina, do luxo apresentado nas
fantasias de reis e rainhas e da expresso artstica, os ranchos,
tais como as sociedades, procuraram marcar a identidade de seus
componentes e com ela inserir-se na nova sociedade.
Em suma, as manifestaes carnavalescas, ao segmentaram-
se no espao da cidade, fizeram das ruas palcos de grupos sociais
especficos e, evidentemente, lugares de excluso. O carnaval
deixou de abrigar a todos e passou a ser uma festa dividida no
s entre setores sociais distintos, mas tambm entre atores e espec-
tadores. Com papis to bem delimitados e marcados, os folies
dos ranchos e das grandes sociedades perderam a linguagem co-
mum partilhada por todos no entrudo. As mscaras e fantasias no
escondiam mais o folio e seus temores, no significavam mais
anonimato; muito pelo contrrio, elas eram utilizadas para pro-
mover a identidade que se queria propagandear. O carnaval do
final do sculo o carnaval de pares; ele no iguala, mas diferencia.
Do FUNDO DE QUINTAL PRAA ONZE
Da mesma forma que a remodelao do Rio no incio do
sculo no resolveu os problemas bsicos da cidade, mas apenas
os empurrou para fora do centro urbano, tambm a reorganizao
do carnaval no eliminou as brincadeiras de populares, conside-
radas muitas vezes sujas e primitivas. O carnaval desejado e pla-
nejado para a Avenida Central durante as primeiras dcadas repu-
blicanas no eliminou as manifestaes populares de toda ordem,
que tinham lugar em fundos de quintais, locais proibidos e em
provocaes com a polcia. As escolas de samba eram chamadas
inicialmente pelos jornais da poca de escolas de samba do morro.
Constituam-se de habitantes dos morros e de bairros perifricos,
em sua maioria negros, que no tinham trabalho ou fonte de renda
regular. Os valentes e arruaceiros eram perseguidos pela polcia
e tinham direito apenas aos terreiros para formar seus blocos e
criarem seus batuques e msicas. Foram estes blocos que deram
origem s escolas de samba. Neles havia violncia, rivalidades bair-
ristas e o famoso roubo dos estandartes. As famosas baianas eram
compostas por homens que escondiam seus canivetes nas saias
rodadas. A msica era o samba e o carnaval era a poca em que
estes grupos invadiam as ruas procura de espao.
Nos ltimos anos da dcada de 20, as escolas de samba come-
aram a se organizar patrocinadas por jornais cariocas. A grande
imprensa e o comrcio tinham interesse em reordenar as ativida-
des carnavalescas. Ao mesmo tempo, o sonho de muitos sambistas
concretizava-se no sucesso nos programas de rdio. Z Espinguela,
sambista da Mangueira, comeou a promover concursos entre o
pessoal do samba em 1929 a partir de palavras e temas propostos
por eles para selecionar msicas que poderiam fazer sucesso. A
partir de 27 surgiram dezenas de novas emissoras com pro-
gramaes de rdio mais populares, paralelamente ao desenvol-
vimento tecnolgico que permitia a multiplicao de aparelhos
de rdio, discos e vitrolas a preos acessveis
9

Data tambm da dcada de 30 a consolidao de novos pa-
dres de brasilidade e a poltica populista do governo de Getlio
Vargas. Anlises sociais que ignoravam ou tratavam de forma ne-
gativa o negro foram substitudas por obras de ampla populari-
dade, que valorizavam a participao do negro e do mestio na
construo da sociedade brasileira 10. Pedro Ernesto, interventor
de Getlio no ento Distrito Federal, procurou incorporar os no-
vos setores da populao poltica local, subvencionando, entre
outras, as manifestaes carnavalescas. Durante seu governo, foi
criado o registro policial, a premiao e os regulamentos para os
concursos entre as escolas. Entre os primeiros componentes das
escolas de samba h um consenso de que Pedro Ernesto foi o
grande amigo e patrono das escolas.
Os primeiros desfiles ocorreram na famosa Praa Onze, pr-
xima ao Mangue e zona do meretrcio do Rio de Janeiro, numa
manifestao completamente marginal s atividades centrais da
Prefeitura. importante enfatizar que praticamente no havia es-
colas de samba no incio de 30, mas sim blocos carnavalescos que
agregavam sambistas. A demarcao entre escolas de samba e blo-
cos era muito confusa no incio de 30. O nome "Escola de Samba"
s surgiu em 1928
11
, s vsperas da oficializao do desfile das
escolas no carnaval oficial. A prpria Mangueira s foi fundada
em 28 e assim mesmo a partir da unio de vrios blocos1
2
Ao
contrrio do que se pensa, portanto, as escolas de samba no
tm uma tradio anterior sua legalizao, independentemente
de sua ligao com a imprensa, comrcio e polticos. Elas surgiram
em parceria com o mundo oficial da ordem.
As escolas de samba tinham inicialmente apenas quinze mi-
nutos para se apresentar, nenhum carro alegrico, pouquSsimas
alegorias e nenhum luxo. Havia dois sambas: o segundo era im-
provisado durante o desfile. De festas perseguidas e realizadas
em fundos de quintais, os sambistas e suas batucadas adquiriram
o direito a integrarem-se s demais manifestaes da cidade. Alm
de deixarem de serem perseguidos, os componentes das escolas
obtiveram apoio moral e financeiro por parte do governo.
As fantasias e mscaras utilizadas na virada do sculo no
faziam nenhum sentido para os novos folies. O desille das escolas
de samba, em que pesem o delrio e o transe trazidos pelo ritmo
sensual dos batuques, desde o incio foi um carnaval sem
mscaras 13. No so poucos aqueles que se lembram do carnaval
da Praa Onze, onde os sambistas chegavam cedo com seus ba-
tuques e s partiam quando os trs dias se acabavam. Este batu-
que deixou de ser apenas expresso de um parte da populao
para tomar-se um espetculo que representava a nova brasilidade.
Seus componentes no perceberam que ao serem aceitos sem
mscaras, suas faces tomaram-se mscaras; perderam a possibili-
dade de negociar o lugar de sua prpria identidade. A perversidade
do processo est no fato de que os negros perderam sua condio
de igualdade com todos os demais cidados medida que foram
reconhecidos no por sua condio humana, mas por suas repre-
sentaes. medida em que o carnaval de fundo de quintal cris-
talizou-se em uma apresentao pblica, ele perdeu sua privaci-
dade e, com ela, sua identidade. Com as escolas de samba, os
hbitos e costumes de uma parcela da populao socializaram-se
num mundo que lhe subtraiu, em primeiro lugar, seu mundo
interior, e, em segundo, o espao de negociao garantidor de
sua identidade. As escolas de samba consolidaram-se enquanto
manifestao cultural oriunda de uma populao que se situava
na base da hierarquia social e que detinha muito poucos ou ne-
nhum dos privilgios possudos por outros grupos. Diferente-
mente dos ranchos, os grupos que deram origem s escolas de
samba no utilizaram a diferena para conquistar uma insero
na sociedade como iguais; ao contrrio, elas se inseriram atravs
de um discurso de iguais em uma sociedade diferenciada. Na ana-
tomia da cidade, o lugar ocupado foi o da Praa Onze.
Apesar das ordens estabelecidas durante o carnaval, a alegria
e irreverncia do carnaval sem mscaras permanece fiel desor-
demo Atravs da batida e do ritmo de origem africana, ainda tem-
se no carnaval carioca criatividade, expresso corporal e sensua-
lidade prprias que aparecem com vigor quebrando normas e
rotinas. Se estas so manifestaes populares que tm se mantido
em equilbrio com uma estrutura organizacional coercitiva e res-
tritiva, potencialmente elas permitem que a tristeza seja jogada
para o lado, quebrando normas estabelecidas e apontando para a
renovao de utopias e formas de agir. Como nos ensinou
Bakhtin
14
, a loucura da festa carnavalesca no tem um carter
nico e pode tanto denunciar certos aspectos da vida quanto
acomodar-se a outros, uma vez que os folies no tm regras ao
brincar com a ordem em que se inserem, invertendo-a e
suspendendo-a de vrias formas.
NOTAS
lEste artigo resultado de uma pesquisa desenvolvida com apoio da VERJ e
CNPq, que possibilitaram a participao dos bolsistas de iniciao cientfica
Flvia Teixeira Guerra, Jos Carlos da Vera Cruz, Patrcia Teixeira de Lima,
Renata de Melo Rosa e Roberto Batista do Nascimento. 381
2 Os trabalhos de Roberto DaMatta (1973, 1980, 1981) e Maria Isaura Pereira
Queiroz (1992), em que pesem suas diferenas tericas, so sem sombra de
dvida aqueles que primeiro focalizaram o carnaval como expresso de nossa
cultura, estabelecendo os marcos fundadores desta anlise.
3 PEREIRA, Leonardo Affonso de Miranda. O carnaval das letras. Rio de Janeiro,
Secretaria Municipal de Cultura, 1994.
" Sobre medidas coercitivas sobre entrudo, ver Memrias do Carnaval, s/d, pp.
21-28; PEREIRA, op. cit.
5 BENCHIMOL, Jaime Larry. Pereira Passos: um Haussman tropical. Rio de Janeiro,
Secretaria Municipal de Cultura, Thrismo e Esportes, 1992.
6 Segundo Memrias do Carnaval, op. cit., foi por volta de 1850 que os z-pereiras
comearam a sair s ruas. O carnaval das grandes sociedades iniciou-se em
1855. J a data mais provvel do surgimento dos ranchos a de 1872.
7 EFEG, Jota. Ameno Resed, o rancho que foi escola. Rio de Janeiro, Letras e
Artes, 1965.
8 Sobre a influncia das negras baianas no samba carioca e a organizao de suas
casas, ver MOURA, Roberto, 1995.
9 CABRAL, Srgio. No tempo de Almirante: uma histria do Rdio e da MPB. Rio
de Janeiro, Francisco Alves Editora, 1990.
lO ORTIZ, Renato, 1985 mostra como a obra de Gilberto Freyre, ao transformar a
negatividade do mestio em positividade, permite completar os contornos de
uma identidade nacional que vinha sendo desenhada. QUEIROZ (1992)
tambm analisa como o modelo "mestio" do carnaval das escolas de samba
cariocas toma-se "tradicional" e signo de brasilidade.
1l0rigem do nome "Escola de Samba"cf. nos relata Hiran de Arajo: segundo
Ismael Silva, os sambistas do bloco Deixa Falar reuniam-se na antiga Escola
Normal e como tambm se considerassem mestres passaram a se denominar
Escola de Samba Deixa Falar. Deixa Falar, primeira Escola, criada em 12/08/
28, passa a rancho em 1932.
12 Segundo Mariajulia Goldwasser, o primeiro bloco a desfilar com a denominao
de Escola de Samba foi a Mangueira. A Estao Primeira de Mangueira foi
fundada em abril de 1928.
n SANTOS, Myrian . escolas de samba do Rio de janeiro: o carnaval sem
mscaras", paper apresentado no N Congresso Luso-Afro-Brasileiro de Cincias
Sociais, Rio de janeiro, 1996.
14 BAKHTIN, Mikhail. A cultura popular na Idade Mdia e no Renascimento: o
contexto de Franois Rabelais. So Paulo/Braslia, Hucitec/Ed. Universidade
de Brasla, 1993.
Modernizao dos meios de
comunicao: redimensionamento
do conceito de cidadania no
Brasil?
Rosangela Patriota
o trabalho sistemtico de pesquisa por mim desenvolvido
sobre teatro brasileiro
1
permitiu constatar que a idia de conscien-
tizao da sociedade brasileira foi um dos eixos norteadores das
atividades de atores, diretores, dramaturgos nas dcadas de 60 e
de 70, principalmente a partir de temas como "revoluo democr-
tico-burguesa", "resistncia democrtica", "luta armada", "contra-
cultura" e "meios de comunicao", entre outros.
Ao lado destas preocupaes que, evidentemente, no podem
ser pensadas de maneira homognea, tanto no que se refere a gru-
pos quanto no que diz respeito s reas de atuao, deve ser recor-
dado que a passagem dos anos 60 para a dcada de 70 foi marcada
tambm pelo processo de modernizao da sociedade brasileira,
ora denominada "modernizao conservadora". Esta propiciou, a
mdio prazo, mudanas fundamentais, na medida em que redeftniu
o campo da produo de bens materiais, bem como o universo da
criao culturais, ocasionando neste ltimo mudanas fundamentais,
como a consolidao da indstria cultural, principalmente pelo
investimento do Estado na rea de telecomunicaes.
Neste contexto, redimensionaram-se as atividades de vrios
meios de comunicao, entre eles o rdio, a imprensa e a televiso.
Sobre esta ltima, em particular, o impacto da modernizao da
Rosangela Patriota
dcada de 70 foi decisivo, no s do ponto de vista tcnico como
tambm sobre os artistas e sua produo, principalmente pelas
novas perspectivas profissionais que, alm de propiciar entrete-
nimento, poderiam contribuir com o debate poltico e com o pro-
cesso de conscientizao da populao ao discutir momentos da
realidade brasileira.
Evidente que as perspectivas e os trabalhos foram os mais
diversos possveis, mas como demonstrao significativa do im-
pacto da modernizao no campo das artes vamos analisar as po-
tencialidades ali verificadas por Oduvaldo Vianna Filh0
2
, um dos
mais importantes dramaturgos brasileiros, que fez de seu trabalho
uma das mais expressivas tradues do binmio "arte e poltica",
ao lado de uma defesa incessante da necessidade em se buscar
uma perspectiva "nacional" para a dramaturgia brasileira. No en-
tanto, esta preocupao no o tornou sectrio a nenhuma forma
de comunicao, pelo contrrio, o teatro, o cinema e a televiso
foram suas reas de atuao, sendo que nesta ltima atuou na
extinta 1V Thpi de So Paulo como roteirista do programa de
Bibi Ferreira, na extinta 1V Excelsior para a qual escreveu roteiros
originais como O matador. No incio da dcada de 70 foi contra-
tado pela Rede Globo de Televiso, apoiado por amigos como
Dias Gomes e]anete Clair. Nesta emissora adaptou para a lingua-
gem televisiva Noites brancas, de Dostoivski, Mirandolina, de
Goldoni e Media, de Eurpedes
3
, escreveu casos especiais como
Turma, minha doce turma, Enquanto a cegonha no vem ou As
aventuras de uma moa grvida
4
, e foi roteirista de um dos
marcos da televiso brasileira: a srie A grande famlia.
No entanto, ao lado destas atividades, Vianinha problematizou
o tema em peas teatrais como A longa noite de cristal (1969),
Corpo a corpo (1970) eA/egro desbum (1972). Trabalhando ques-
tes como o acesso informao nos telejornais, os limites tico-
profissionais da publicidade e da propaganda, alis profisses que
se colocam entre as mais atrativas do mercado, com o fortaleci-
mento dos meios de comunicao, o autor procurou estabelecer
Modernizao dos meios de comunicao: redimensionamento do conceito de cidadania
no Brasil?
um dilogo com as transformaes scio-econmicas e com as
possibilidades de atuao de profissionais comprometidos com
o princpio da democratizao e da participao poltica. Embora
suas personagens tenham sido derrotadas no processo, em ne-
nhum momento Vianinha mostrou-se desmotivado com as novas
perspectivas profissionais, principalmente se for levado em conta
o fato de que uma das razes que o levaram a se desligar do
Teatro de Arena, em So Paulo, dizia respeito aos limites fsicos
do espao teatral, na medida em que uma sala de espetculos
com cento e oitenta lugares, em absoluto poderia abrigar um tea-
tro de massas. Nesse sentido, a possibilidade de ter um trabalho
veiculado em rede nacional, acenava para uma perspectiva at
ento no vislumbrada nem no teatro nem no cinema.
Estas questes nortearam os ltimos trabalhos de Vianinha
( exceo de pea Rasga Corao) como tambm as suas
entrevistas. Em 1974, refletindo acerca do papel social da
publicidade, considerou que
( ... ) num processo social assim de profundo estreitamento da dis-
tribuio de renda, quer dizer, em que o funcionamento da so-
ciedade fica muito ligado ao que eles chamam a de economia de
escala, a necessidade de economia de escala, ento isso faz com
que fatalmente a sociedade brasileira se reduza ao seu mercado e
no sua prpria sociedade. Para reduzir uma sociedade de mais
de cem milhes de pessoas a um mercado de vinte e cinco milhes
de pessoas preciso um processo cultural muito intenso, muito
elaborado e muito sofisticado, muito rico, para manter, para fazer
com que as pessoas aceitem ser parte de um pas fantasma, de
um pas inexistente, de um pas sem problemas, a no ser os
problemas de trnsito, da poluio, do prprio crescimento, da
falta de matria-prima no mundo, porque parece que realmente
precisa, para circunscrever a minha viso de existncia social a
esse crculo muito fechado, da duplicao dos produtos de
consumo. ( ... ) Ento preciso embrutecer essa sociedade de tal
forma, que a eu acho que realmente s o refinamento dos meios
de comunicao, dos meios de publicidade, de um certo pai-
sagismo urbano, que disfara a favela, que joga, que esconde as
coisas ao mesmo tempo, a volpia do luxo, da grande constru-
o, das belas vivendas - tudo isso que pode transformar o ho-
385
586
Rosangela Patriota
mem numa pessoa interessada no na sociedade brasileira, mas
em quantos metros quadrados tem o apartamento dele em relao
ao do vizinho. A sociedade brasileira est sendo um pouco redu-
zida a isso: ambio individual da ascenso social como um
valor supremo reduzido num setor muito pequeno. Realmente
os meios de comunicao so muito necessrios, o estudo nesse
negcio de comunicao muito necessrio para isso. No que
numa outra sociedade no haja necessidade de comunicadores,
eu acho que h, mas no(oo.) Nesta eu acho que basicamente
uma sociedade virando uma sociedade de especialistas nesse tipo
de comunicao de transformao de uma mentalidadeS.
De maneira indiscutvel, Vianinha evidenciou questes que
continuam to atuais hoje quanto no momento em que ele as
considerou, principalmente no que se refere ao deslocamento
de compreenso da sociedade como mercado consumidor, cons-
truindo, assim, um pas virtual que, do ponto de vista da repre-
sentao, assumiria o lugar das contradies e das lutas sociais.
Nesse sentido, o fundamental, para ele, era discutir a qualidade
do profissional que estivesse atuando neste mercado, pois a pers-
pectiva qualitativa seria pelos recursos humanos e no meramente
pelo investimento tecnolgico.
Estas preocupaes se apresentaram tambm quando
Oduvaldo Vianna Filho se voltou especificamente para o assunto
televiso, pois de acordo com suas ponderaes ela
(00') cria um campo de trabalho para a intelectualidade da maior
importncia, de maior significado, porque exatamente a televiso
tem um lado que ns todos somos contra, em relao ao que ela
deixa de mostrar. O que ela deixa de mostrar que fundamental;
o que ela no pode mostrar, o que ela no pode apresentar, esse
sim o seu papel principal, a sua coisa mais importante. Mas essa
ns damos de barato, que a televiso no pode apresentar mas
que um fenmeno da televiso, um fenmeno da imprensa
brasileira, muito mais acentuado e caracterizado na televiso.
Como concretizao da publicidade - que a publicidade que
faz a televiso brasileira - e como a publicidade um negcio
muito importante no Brasil atualmente, (00') ento a televiso,
como concretizao disso tudo, realmente atingiu um nvel de
qualidade no Brasil, na 'IV Globo, eu acho, muito alto. Muito alto
como dinmica, como conduo, como execuo, como
no Brasil?
mobilizao de intelectuais e trabalhadores. Eu acho que consegue
alguns momentos muito expressivos, como nas novelas de Dias
Gomes, Jorge Andrade, Brulio Pedroso, algumas de Walter
Negro, de Geraldo Vietri. Acho que realmente em alguns mo-
mentos a televiso participou da cultura brasileira, se desenvolveu,
deu informaes, enriqueceu em observaes etc ... Ela faz parte
desse processo que toda a sociedade brasileira hoje vive, de tornar-
se mais aguda, mais perceptiva, mais rigorosa, mais perfeita diante
dos problemas, da necessidade que cada um tem, que fruto da
situao real e que no pode ser mais iludido, mais abandonado
por ningum, que a necessidade de transformar a sociedade
brasileira. verdade que, voltando, uma .classe apresenta um
determinado tipo de transformao que contra os interesses da
maioria do povo. Mas a necessidade de transformao uma coisa
bsica, apesar de no voltar a discusso ao nvel conceitual, volta
a discusso no nvel subjetivo, da alma das pessoas, todas
morrendo de insatisfao. Esse o material que a televiso pode
desenvolver no sentido de aprimorar e aperfeioar a percepo
das relaes humanas, a preciso de ritmo. ( ... ) Eu acho que
muito significativo trabalhar na televiso brasileira e lutar nela,
da mesma maneira que trabalhar na imprensa, trabalhar no rdio,
trabalhar em qualquer meio de comunicao. A televiso no
um meio de comunicao maldito, ou amaldioado pela sua 387
prpria natureza
6

Significativamente, Vianinha no entra no mrito do processo
que deu origem Rede Globo de Televiso. Pelo contrrio, partin-
do do princpio de que no momento de "resistncia poltica" cabe
ao intelectual ocupar as brechas, divulgar idias, valores, pois
como profissional o artista no deveria se furtar em trabalhar, e
como cidado no poderia, em absoluto, se recusar em ocupar
um espao de to grande importncia na estrutura dos meios de
comunicao no pas, uma vez que trabalhar na televiso brasileira
e, em particular, na Rede Globo, enfrentar as limitaes e os
impasses presentes tambm na imprensa escrita, nas rdios, entre
outros. Nesse sentido, de acordo com Vianinha qual a contribuio
efetiva da redes de televiso para o debate poltico no Brasil?
Para ele,
a omisso fatual da grande realidade uma constante de todos
os meios de comunicao. No plano da informao, portanto, a
televiso no tem autonomia decisria. No plano da formao
Rosangela Patriota
cultural, a televiso no criadora - extensiva, democra-
tizadora, difusora de valores vigentes socialmente e tambm di-
fusora de valores espirituais conquistados pela humanidade ao
longo de sua grande aventura espiritual. H valores vigentes que
a publicidade divulga: de competio, representao, status, in-
dividuao etc. H valores de sempre que precisam ser perma-
nentemente veiculados, como a solidariedade, o direito ao fra-
casso, a beleza da justia, da liberdade, do amor conquistado, da
rebeldia diante da injustia, a igualdade dos seres humanos, o
direito busca da felicidade. Nada criei em tudo que escrevi para
a televiso, mas sempre procurei tornar extensivos estes valores
mais nobres criados pela humanidade custa de sculos"7.
Nesta perspectiva, as questes levantadas por Vianinha so
extremamente instigantes, na medida em que, apesar de manter
uma perspectiva crtica em relao aos caminhos propostos pela
publicidade e pelo mercado, coloca-se otimista diante das possi-
bilidades advindas da televiso como veculo de comunicao,
particularmente pela potencialidade de pblico a ser atingido e
pela quantidade de informao que poder se tornar pblica. Sob
, ~ ~ este ponto de vista, o autor encara o veculo sob uma perspectiva
democrtica, pois, a partir da qualidade da programao e dos
projetos a serem desenvolvidos, se poder contribuir para a cons-
truo de uma sociedade mais igualitria e mais justa. Sob esse
aspecto, as suas consideraes, acerca dos primeiros anos do Brasil
Via Embratel, so marcadas por uma positividade advinda da idia
de progresso e da possibilidade contida no processo de moder-
nizao que, pouco a pouco, aceleraria o acesso democrtico
informao. Evidente que, ao lado da ocupao das brechas
existentes no sistema, deve-se observar que o momento da implan-
tao da televiso em rede nacional coincide com o fim de expressivos
grupos teatrais como o Arena e o Oficina. Ao lado disso, o exlio de
vrios diretores, dramaturgos e atores contribuiu para que a mo-
de-obra altamente qualificada que aqui ficou disponvel em grande
quantidade fosse absorvida pela dramaturgia televisiva.
As consideraes de Oduvaldo Vianna Filho, de maneira
inconteste, foram marcadas por um otimismo nas possibilidades
no Brasil?
de trabalho contidas na televiso. No entanto, se nos remetennos
a trabalhos realizados posteriormente sobre o papel da televiso
brasileira poderemos observar que o projeto da Rede Globo de
Televiso ganha impulso, fundamentalmente, com a expanso do
mercado publicitrio, ao lado de uma renovao esttica
"inaugurada" pela novela Beto Rockfeller, da extinta 1V Thpi, pr-
xima do naturalismo. Estes acontecimentos, de maneira conjunta,
desencadearam um processo que na opinio de Paulo Afonso
Grisol1i significou que
o compromisso tico-social da empresa que faz televiso no tem
que ser maior do que a da empresa que faz macarr0
8

Esta ponderao de Paulo Afonso Grisolli ganha uma di-
menso maior se forem observadas as seguintes consideraes
de Inim Simes:
em face do entusiasmo que invade o pas nesse momento, essa
concentrao excessiva no incomoda nem preocupa. O que vale
mesmo a idia de unir todo o territrio nacional atravs das 389
imagens da Tv. Coincidentemente (ou no), assiste-se multipli-
cao dos cursos e faculdades de comunicao pelo pas afora,
misturando-se confusamente certa compulso a um estilo ideali-
zado de vida com a absoluta penria bibliogrfica. Infelizmente,
a exploso dos cursos de comunicao e os especialistas formados
no conduzem muito adiante as discusses sobre o papel da tele-
viso, pois o que est em primeiro plano nas anlises crticas, nas
monografias e mesas-redondas acadmicas um desprezo
indisfarado pela 'fV9.
N esse contexto, torna-se importante repensar este desprezo.
Sem dvida, a televiso foi assumindo o papel de organizadora
da vida pblica, sobretudo se atentarmos para o fato de que o
debate poltico, no Brasil, assumiu a fonna do espetculo, de que
as eleies so decididas a partir da escolha da agncia de publi-
cidade que vai gerenciar a campanha do candidato. Sob esta tica,
a televiso acabou se tornando
( ... ) o ponto de confluncia onde se deve resolver simbolicamente
a relao entre o poder poltico, o poder econmico e as
Rosangela Patriota
necessidades da populao. O poder poltico concessionrio (e
conseqentemente policialesco), o poder econmico do qual a
1V depende mais que qualquer outro veculo pelos seus altos
custos e sua voraz necessidade da publicidade, e o "poder
poltico", to abstrato durante a dcada passada, mas que
justamente por isso se manifestava nem to passivamente quanto
possa parecer, em suas opes de consumo - inclusive cultural-
de comportamento. captando o emergente entre a massa da
populao que lhe interessa como pblico que uma emissora de
televiso bem planejada procura orientar os contedos de sua
programao, capitalizando tais tendncias em interesse dos outros
dois poderes citados. A importncia desta indstria de propaganda,
em termos de comunicao e opinio pblica,' que ela tem que
realizar sua misso econmica de ponte entre quem produz e quem
consome diz Mauro Salles, alm de realizar a sua misso social de
estimular o crescimento do homem e educ-lo para os novos
servios e os novos produtos. A propaganda comercial realiza, alm
disso, a importante misso de custear a parte mais importante de
nossa indstria do conhecimento (a televiso) 10.
Significativamente, o tema da democratizao e da cidadania
to enfaticamente saudado por Oduvaldo Vianna Filho acabou
sendo substitudo pela questo contbil, pela discusso acerca
da capacidade de consumo da sociedade brasileira. Em nenhum
momento se estabeleceu uma discusso efetiva sobre as formas
de concesso das redes de televiso no pas, bem como uma
reflexo sistemtica dos contedos que, da maneira direta ou
indireta, constrem representaes histricas, sociais e polticas
do pas. Mauro SaIles, em 1977, em uma conferncia na Escola
Superior de Guerra assim circunstanciou o papel da televiso:
tarefa urgente da economia brasileira e do parque de
comunicaes sociais do pas: incorporar ao mercado de consumo
o quarto estrato da populao - cerca de 20 milhes de brasileiros.
( ... ) So os sub-brasileiros, de responsabilidade de toda a nao.
Na misria, na fome, na opresso e na desesperana no existe
opinio pblica. ( ... ) So 30 milhes de estudantes brasileiros.
Estudantes, consumidores e futuros lderes em suas comunidades.
Temos que estar preparados para seus novos smbolos de status,
no ligados apenas posse, propriedade, moda e dinheiro. Olhar
para a frente para atender a essa gerao que produto da Nova
Sociedade da Informao
l1

no Brasil?
Neste debate evidencia-se que houve, deliberamente, o for-
talecimento da idia de "opinio pblica" em detrimento do "es-
prito pblico", entendendo que esta "opinio" est sendo, coti-
dianamente, construda luz dos institutos de pesquisa. Assim
sendo, a escolha dos temas e de sua abordagem tm sido deter-
minadas, preferencialmente, pelos meios de comunicao, em
particular pela televiso
12
Fundamentalmente a constituio de
uma indstria e o seu dilogo com o seu mercado consumidor
estabeleceu nuances muito diferentes das preconizadas por
Oduvaldo Vianna Filho, em especial se se considerar a maneira
pela qual ocorreram as concesses de canais de 1V no pas, alm
de se observar como as perspectivas de 1V locais foram suplanta-
das em nome de um "padro de qualidade" que poderia contem-
plar todo pas. No entanto, ao lado disso, um outro aspecto impor-
tantssimo deve ser observado: o processo vivenciado por Vianinha
constituiu-se nos primrdios desta "revoluo", no campo da infor-
mao e do entretenimento, e, para tanto, a viabilizao deste
projeto necessitava de mo-de-obra qualificada, que fosse capaz
de produzir em "larga escala" qualidade temtica e esttica. Assim,
ele assistiu entrada de seus companheiros de luta para a televiso,
Guarnieri, Dias Gomes, Brulio Pedroso, entre tantos outros, e,
diante destes nomes e dos trabalhos por eles prestados cultura
no Brasil tornava-se impossvel questionar a qualidade do que
estava sendo desenvolvido na televiso brasileira.
Porm, mais de vinte anos se passaram e a televiso se redi-
mensionou completamente, levando s ltimas conseqncias a
tica do "vendedor de macarro". Criou seus profissionais, seus
ncleos de dramaturgia, suas oficinas de atores, suas aulas de
histria da telenovela. Apurou a tcnica e a forma. Ganhou em
qualidade plstica, mas no caso da Rede Globo de Televiso, em
particular, h um verdadeiro abismo entre o contedo veiculado
no incio dos anos 70 e a programao atual, principalmente se
se observar que se abriu mo da criatividade artstica e do talento
em nome da tcnica e do que plasticamente vendvel. Estas so
391
Rosangela Patriota
questes que devem ser pensadas, analisadas, pesquisadas e
discutidas. Os tempos so outros, mas nunca demais lembrarmos
Vianinha, em sua ltima entrevista, falando do trabalho intelectual
em uma sociedade de classes:
Voc no pode ser mais letrgico, no pode mais ser cabisbaixo e
aceitante, mas tem que ser interventor, cria muitas contradies
e muitas fissuras dentro do processo das classes dominantes e
dos processos culturais, o processo em geral, da sociedade subde-
senvolvida e do Brasil em particular. Eu acho que nessas fissuras,
nesses rachas, nessas incoerncias, nessas incongruncias, que o
intelectual deve atuar e desenvolver o seu trabalho
13

Estas observaes continuam plenamente atuais, porm no
devemos nos esquecer que, ao lado destas discusses sobre os
meios de comunicao, a constituio de um esprito pblico, do
ponto de vista social e poltico, est diretamente comprometido
com a perspectiva de uma educao para a cidadania e no no
discurso da mera formao de mo-de-obra, com vistas lgica
do mercado. Democratizao dos meios de comunicao, em abso-
luto, significa o nmero de televisores instalados, nem os nmeros
do IBOPE, mas, fundamentalmente, a possibilidade de fomentar
um exerccio crtico do ponto de vista social e poltico.
NOTAS
1 Acerca deste tema defendi a tese de doutoramento intitulada Fragmentos de
utopias (Oduvaldo Vianna Filho - um dramaturgo lafl!;ado no corao de
seu tempo), e atualmente venho desenvolvendo, com financiamento do CNPq,
a seguinte pesquisa: O Brasil dos anos 60 a partir das experincias estticas
e polticas do Teatro de Arena (SP) e do Teatro Oficina (SP): uma contribuio
histria da cultura.
2 Oduvaldo Vianna Filho foi membro do Teatro de Arena de So Paulo, em fins da
dcada de 50 e incio dos anos 60, de onde saiu para fundar no Rio de Janeiro,
junto com Carlos Estevam Martins e Chico de Assis, o Centro Popular de
Cultura (C.P.c.). Com o golpe de 64, a Unio Nacional dos Estudantes (U.N .E.)
colocada na ilegalidade, o seu prdio incendiado e o c.P.c. desmantelado,
Vianinha e outros artistas criaram em 1965, no Rio de Janeiro, o Grupo Opinio,
que recebeu o nome a partir de um dos espetculos mais marcantes da histria
da msica popular brasileira, o show Opinio, que em 1965 foi uma das
primeiras resistncias ao governo militar.
no Brasil?
3 A adaptao de Vianinha do texto de Eunpedes para a televiso tomou-se o
ponto de partida para que Chico Buarque de Hollanda e Paulo Pontes escre-
vessem a pea Gota d'gua de 1975.
4 Este caso especial foi, posterionnente, adaptado para o cinema, dando origem
ao filme O casal, dirigido por Daniel Filho e protagonizado por Jos Wtlker e
Snia Braga.
5 "Entrevista a Ivo Cardoso". In PEIXOTO, F. (org.) Vianinha: teatro, televiso e
poltica. So Paulo, Brasiliense, 1983, pp. 180-181.
6 Idem, pp. 184-185.
7 "Entrevista a Lus Werneck Vianna". In PEIXOTO, F. (org.). op. cit., p. 172.
8 KEHL, M.R. "Eu vi um Brasil na TI". In COSTA, A.H. da et alii. Um pas no ar:
histria da tv brasileira em3 canais. So Paulo, Brasiliense, 1986, p. 209.
9 SIMES, I.F. "TI Chateaubriand". In COSTA, A.H. da. et alii. op. cit., p. 90.
10 KEHL, M. R. op. cit., pp. 204-205.
11 Idem, pp. 206-207.
12 Acerca desta discusso de fundamental importncia o texto de Hannah Arendt
'i\ tradio revolucionria e seu tesouro perdido", parte integrante do livro
Da revoluo (So Paulo/Braslia, tica/Ed. da UNB, 1988, p. 172-224).
13 "Entrevista a Ivo Cardoso". In PEIXOTO, F. (org.). op. cit., pp. 183-184.
Modernismo no Rio de Janeiro
Mnica Velloso
CPDOC-FGV
virada do sculo XIX para o :XX, a cidade do Rio de Janeiro
vive um clima de intensas mudanas que podem ser identificadas
como expresses da "cultura do modernismo"l. A partir da,
alteram-se a percepo e a sensibilidade do conjunto da sociedade.
E com base nessa vivncia que se produzem as representaes
simblicas sobre a cidade.
Atravs desse imaginrio possvel apontar uma outra pers-
pectiva para se pensar o processo da instaurao do moderno.
Uma perspectiva, enfim, mais prxima da dinmica cotidiana ur-
bana e dos seus habitantes.
Em Vida e morte de Gonzaga S, obra publicada em 1919,
Uma Barreto pe na boca de seu personagem a seguinte frase: "A
cidade mora em mim e eu nela". Questionando a concepo doeu-
mentalista da Histria, o autor constri a imagem do historiador-
artista. a partir de suas impresses, sentidos e memria que ele
resgata a histria da cidade. Gonzaga S, no caso o historiador,
um voyeur, um andarilho que vai imprimindo no seu itinerrio a
prpria histria do Rio e de suas memrias.
Essa passagem de Lima Barreto nos remete reflexo de
Certeau
2
sobre a "retrica do andar". Na cidade, os habitantes
caminham acompanhando um texto que escrevem sem serem
Mnica VeUoso
capazes de ler. Em suma, trata-se de uma cidade metafrica, ima-
ginria. Mas essa cidade dos desejos, se que assim podemos
denomin-la, tem a sua historicidade marcada.
Falar das representaes simblicas do Rio de Janeiro falar
tambm da territorialidade, dos espaos de sociabilidade urbana
que esto sendo ocupados Isso porque o local de onde se fala tem
a ver com o qu se fala. Em outras palavras, representaes e espa-
o esto estritamente relacionados.
Vou tomar como referncia um grupo de intelectuais que cha-
mo de humoristas bomios. Ele composto de escritores como Lima
Barreto, Bastos Tigre, Emlio de Menezes, incluindo tambm os
caricaturistas Raul Pederneiras, Kalixto, J.Carlos e Storn. Atravs de
intensa participao na imprensa cotidiana e nos cafs, eles constrem
um retrato satrico-humorstico da cidade e da nacionalidade
3
.
Os CAFs COMO ESPAO DE SOClABIUDADE
No incio do sculo, a cultura bomia ainda ocupava espao
expressivo na vida carioca. No entanto, o crescente processo de
urbanizao e industrializao j comeara a provocar mudanas.
A fora do mercado acarretando a prpria mercantilizao da cul-
tura
3
impunha aos intelectuais novos hbitos e condutas.
Em "Galees do Mxico", artigo escrito na Gazeta da Tarde
em 1911, Lima Barreto compara o trabalho dos intelectuais nas
reparties pblicas com o trabalho dos escravos. A imagem
contundente: "acorrentados s gals dos protocolos e registros,
remvamos sob o chicote da vida." Para o autor, s aps o expe-
diente que o grupo alcanaria, no Caf Papagaio, os seus mo-
mentos de liberdade e criatividade. O caf era significativamente
chamado de esplendor dos amanuenses.
No seu discurso de posse na Academia Brasileira de Letras,
em 1914, Emlio de Menezes critica essa dissociao entre trabalho
e criatividade
4
O alvo so os prprios intelectuais da Academia.
Em 1905, Emlio tivera vetada a sua entrada na instituio. Alegara-
se que os seus vnculos com o crculo bomio o impossibilitavam
para O exerccio do cargo. Quando finalmente conseguiu ser eleito,
Emlio retoma a questo. Acusa os acadmicos de serem "pivetes
da literatura". Destitudos de imaginao, argumenta, eles se
colocavam nas portas das livrarias para roubar as idias alheias.
Tanto na escrita como nas representaes visuais, essa stira
aos intelectuais - geralmente vinculados s instituies oficiais -
recorrente. No modernismo a tenso contra a autoridade, seja
ela representada pelo Estado, sociedade ou pelo "outro", mar-
cantes. O que est em discusso o lugar do intelectual na cidade
e no seio da prpria modernidade.
AAcademia se configura como espao do saber, da reflexo e da
seriedade. A condio de isolamento tida como exigncia para
refiexo. Pela sua intensa vida social, atitudes irreverentes e humor, os
intelectuais bomios so desqualificados para o exerccio da reflexo.
Essa discusso no ocorre apenas no Brasil mas est presente
em pases como a Frana e Espanha. Em Madri, os intelectuais
bomios polemizam com os da Academia sobre a funo dos cafs
na vida nacional. Miguel de Unamuno, ligado famosa "gerao
de 98", argumenta que so os freqentadores dos cafs que forjam
a cultura. No final do sculo XIX e comeo do XX, as tertlias
literrias incentivaram o surgimento de vrios jornais e revistas
6
.
Na Frana vrios movimentos polticos importantes, tanto
de direita quanto de esquerda, so desencadeados nos cafs. Caso
da Action Franaise (1889) e do Manifesto dos Intelectuais (1898),
liderado pelo escritor mile Zola
7
.
No Rio de Janeiro, cidade capital, os cafs tambm tiveram
importante papel na campanha abolicionista e republicana. lide-
rados por Jos do Patrocnio, "pai da famlia bomia", o grupo
participa ativamente das discusses e comcios de rua. Tambm
so nos cafs que os intelectuais ensaiam novas modalidades de
comunicao. Caso, por exemplo, do "jornal falado", prtica que
teve incio em meados do sculo XIX. Nessa poca, os bomios
comeam a dramatizar as principais notcias do dia. Recorrem
linguagem verbal, visual e s vezes performtica.
Mnica Velloso
Mas em 1914, no Teatro Fnix, que encenado o primeiro
"jornal falado". Notcias do mundo poltico, esportivo, mundano,
literrio so encenadas pelos jornalistas. Bastos Tigre o encarre-
gado da seo de humor, enquanto Kalixto faz a caricatura dos apre-
sentadores. O evento denota o novo papel do intelectual na socie-
dade. Ele emerge como ator que se comunica diretamente com o
pblico. O seu texto deixa de ser produzido e apresentado solitaria-
mente. Agora o gabinete de trabalho e o jornal so substitudos pelo
palco e pelo teatro. Agilidade, impacto, condensao so atributos
da cultura do modernismo que busca instaurar uma nova linguagem.
A comunicao direta com o pblico o grande alvo.
do Caf Papagaio, local freqentado pelo grupo, que saem os
cordes carnavalescos. Raul Pederneiras, Emlio de Menezes e Bastos
Tigre so os autores das mordazes trovinhas que visavam desbancar
os figures da poltica. Caso do ministro daJustia].J Seabra que se
tomara impopular durante o governo Rodrigues Alves (1902-1906).
Mas nos cafs no se exercitava apenas a stira afiada. Alm
de ser o espao das folias carnavalescas, da participao poltica e
da veiculao de notcias, ele tambm era lugar do intercmbio
cultural. Era num bar da Lapa que Emlio de Menezes e Bastos
Tigre costumavam encontrar-se com Pixinguinha, Heitor dos Pra-
zeres e Donga. L conversavam sobre literatura e msica
8

A trajetria dos humoristas bomios demonstra que j existia
uma rede de intercmbio entre a chamada cultura erudita e popu-
lar. Raul Pederneiras fez msica popular e teatro de revista, tendo
como parceiros Paulino Sacramento, Patrcio Teixeira e Paraguau.
No teato produziu burletas com Lus Peixoto eJ.Praxedes.J Bastos
TIgre se associou Sinh em 1920 na pea "Cassino Maxixe", cujo
cartaz de propaganda foi feito por Kalixto9.
Destoando da maior parte dos intelectuais da poca, o grupo
usava um estilo coloquial, mais prximo do cotidiano. A sua temtica,
as parcerias que estabelecia e os locais que freqentava na cidade
denotam esse comportamento meio avesso aos padres vigentes.
nas mesas dos cafs que comeam a aparecer as primeiras
revistas ilustradas de periodicidade semanal. Pelo seu poder de in-
formao e impacto visual, essas revistas so veculos da modernidade.
Seus colaboradores exercem o papel de verdadeiros formadores da
opinio pblica. no Caf Papagaio que tm origem as revistas
Mercrio (1889) ,OMalho (1902), Tagarela (1902) eAvana (1904).
o IMPACTO DAS REvISTAS HUMORSTICAS
Por meio das caricaturas, o grupo expressa o seu imaginrio
sobre a cidade, captando-a nos seus impulsos modernizadores.
Na vasta produo desses caricaturistas alguns acontecimentos
so particularmente densos de significado. Assim, eles servem de
inspirao para uma discusso maior que a da prpria instaura-
o da modernidade.
A reforma urbana empreendida por Pereira Passos (1902-
1904) provoca verdadeira profuso de caricaturas e escritos. Na
ocasio, Raul Pederneiras publica na revista Tagarela, em junho
de 1904, um mapa da cidade. Neste faz uma releitura do espao. 399
Em contraposio aos engenheiros e arquitetos do cais do porto
que representam uma cidade moderna e arrojada, Raul insiste no
peso dos nossos hbitos e tradies. O desenho do traado urbano
encabeado pela seguinte manchete: "Como mania de todos
os jornais publicar mapas com futuras reformas, ns publicamos
a obra atual que no se endireita nunca".
Pederneiras constri uma cartografia imaginria centrada na
poltica. A cidade capital ganha sentido como sede do governo. A
Praa da Repblica - situada no centro do mapa - recebe, ento,
outra denominao: Campo das Adeses. Em frente Praa encon-
tra-se a praia deserta dos eleitores, atual Praa 15. Todas as ruas que
desembocam na Repblica adquirem nova nomenclatura: Travessa
das Notas Falsas, Travessa dos Filantes, Travessa das Ms Damas.
A caricatura extremamente expressiva, mostrando o dilogo,
no sentido de contraposio, entre os caricaturistas e os "produ-
tores de espao". Revisitado pelo lpis de Pederneiras, o espao
Mnica Velloso
urbano carioca adquire novas conotaes. Desfaz-se a imagem da
modernidade arquitetnica, substituda pelo mundo arcaico da
poltica que "no muda nunca".
Outro acontecimento que mobiliza particularmente a ateno
do grupo a Exposio Internacional de 1922. Planejada como
evento comemorativo do centenrio da independncia brasileira,
a exposio busca expor ao mundo as conquistas da modernidade.
Nos seus estudos sobre a cidade de Paris, Walter Benjamin
lO
mostra as galerias comerciais, fotografia e exposies como vecu-
los da modernidade. Voltadas para uma indstria do entreteni-
mento, as exposies visariam manipular o pblico transforman-
do-o em mera mercadoria. A revistaDo Quixote (1917-27), publi-
cao que aglutina o grupo dos intelectuais humoristas, aborda
claramente essa questo.
Em "Palcio D.Quixote", caricatura de Kalixto publicada em
05/06/22, o humor aparece como mercadoria. E uma mercadoria
barata; custa apenas 400 ris. O pavilho do humor contrasta viva-
mente com os demais. pavilhes da exposio. Na realidade uma
propaganda bem feita da revista D. Quixote. O ingresso da Expo-
sio infinitamente mais caro do que o preo da revista, argu-
menta-se. E a vantagem que esta todas as semanas apresenta
novidades ao pblico, enquanto a Exposio se repete h um ano.
clara a idia de uma sociedade regida pelos valores do mer-
cado. Atravs das caricaturas, o grupo busca minar a idia da Expo-
sio enquanto vitrine do progresso urbano e industrial. Ao longo
do ano de 1922, a revistaDo Quixote apresenta um contra discurso
ou uma exposio paralela ao evento oficial. Esse material consti-
tui-se em rica fonte para anlise historiogrfica.
De modo geral, as anlises sobre o perodo acabam enfati-
zando a idia de um "vazio cultural" no Rio, coritrastando com a
efervescncia do perodo anterior. como se o polo cultural se
deslocasse para So Paulo, ficando o Rio como arena dos aconteci-
mentos oficiais. A Exposio de 1922 acontecendo junto com a
Semana de Arte Moderna favoreceu, em parte, esse tipo de inter-
pretao. Uma perspectiva mais ampla da dinmica social, mostra,
no entanto, que a situao no era bem assim.
Desde o incio do sculo, o grupo dos intelectuais humoristas
j vinha atuando na vida poltico-cultural do pas. A montagem da
Exposio de 1922 no Rio d margem a uma pardia em que
feita uma leitura da nacionalidade. Nesta, a cidade deixa de ser o
cenrio do progresso, da ordem, da urbanidade, do saneamento e
da cidadania 11. Em contraposio, surgem o Palcio dos Micrbios,
o Palcio da Crise, e o I Encontro dos Profissionais do Crime.
Na caricatura Exposio Nacional, Kalixto refora a imagem
crtica da modernidade. Esta tambm inclui ps no cho, pobreza,
caldo de cana, acarajs, amuletos e jogo do bicho
l2
Tanto na
representao pictrica como na escrita, a Exposio de 1922 passa
a ser emblema de uma modernidade fictcia e ilusria:
Que maravilha emocional simtrica
De luz eltrica e cimento armado
A entrada a clebre avenida
Mas a sada a Praa suja do mercado
u
Essa imagem da exposio extensiva cidade e moderni-
dade brasileira. A entrada uma bela avenida enquanto a porta
dos fundos desemboca na misria e na sujeira. Essa interface se
apresenta como sntese da nossa histria.
O carnaval carioca outro evento que inspira o grupo na
construo dessas representaes. As mscaras, fantasias, desor-
dem e desvario passam a compor a verdadeira face da nacionali-
dade. No imaginrio do grupo, carnaval e poltica pertencem ao
mesmo domnio. Ou seja: o da teatral idade e encenao. Satiriza-
se a idia que associa a poltica aos domnios da ordem e seriedade
e o carnaval desordem.
Nos primrdios do regime republicano, era comum o dia das
eleies coincidir com o trmino do carnaval, na quarta-feira de
cinzas. Prato cheio para os caricaturistas. Eles exploram com extre-
ma criatividade a idia do contraste entre carnaval e poltica. Aqui
reside um dos efeitos de comicidade da caricatura. Ela opera justa-
401
402
Mnica Velloso
mente com a idia de contraste. Quanto mais rgida for uma nor-
ma ou uma situao, mais propcia est violao. violando regras
e padres de pensamento que o caricaturista atinge o risvel 14
As charges mostram o povo votando ainda impregnado do
esprito dionisaco. Bbados, folies, mascarados e travestis que-
bram a seriedade do ato cvico. Alguns mesrios bocejam ente-
diados, outros dormem
15

Analisando o modernismo no subdesenvolvimento, Berman
l6
destaca a superposio de realidades contraditrias. A moderni-
dade pensada como jogo ilusrio, cenrios esplendorosos por
trs dos quais se oculta uma realidade precria. Como cidade
capital, o Rio de]aneiro condensa particularmente essa idia. As
representaes simblicas sobrecarregam o sentido de teatrali-
dade, dramatizao e artifcio.
Na sua reflexo sobre as "cidades perifricas" como arenas
de cultura, Morse
l7
chama a ateno para a lgica interna que
preside essas representaes. Sugere que consideremos, de for-
ma mais sensvel, as reaes dos atores que se expressam sob o
impacto dos acontecimentos. Por trs desses registros h um pen-
sar prprio com as suas contradies, indagaes e achados.
Os intelectuais humoristas expressam esse pensar. Recorren-
do ironia, stira e ao ceticismo eles constrem uma reflexo
sobre a cidade e a modernidade. Se lanam "dardos contra a mo-
dernidade", porque ela se apresenta aos seus olhos de forma
paradoxal, contraditria e, s vezes, inexplicvel. Talvez em funo
disso, o recurso escolhido tenha sido o do humor. Uma maneira
de relativizar as tenses sem deixar de refletir sobre elas. No
por acaso o lema adotado pelo grupo: "Muito riso, muito siso".
NOTAS
1 KARL, 1988.
'CERTEAU, Michel de. "Andando na cidade". In Revista do l'atrlmnioHistrlco
Art{stico e Nacional, nO 23, 1994, p. 21-31.
3 Essa perspectiva de anlise foi desenvolvida por mim em Modernismo no Rio de
Janeiro, turunas e Qutxotes. Rio de}aneiro, FGY, 1996.
FABRIS, Anateresa. "Modernidade e vanguarda; o caso brasileiro". In Modernidade
e modernismo no Brasil. So Paulo, Mercado das Letras, 1994.
'MENEZES, Emlio de. Discurso de posse na ABL.Jornal do Comrcio, 7/6/18. In
Obra reunida. Secretaria de Esportes e Cultura do Paran, 1980.
6 KARL, Frederick R. O moderno e o modernismo; a soberania do artista 1885-
1925. Rio de Janeiro, Imago, 1988.
7 TUDEIA, Mariano. Aquellas tertultas en Madrid. Madri, El Avapis, 1985.
8 IANGLE, Henri Melchior. Le petit monde des cafs et debitas parisiens au XIX
siec/e, volution et sociabilit citadine. Paris, Presses Universitaires de France,
1990.
9VIANNA, Hermano. O mistrio do samba. Rio de Janeiro, Zahar/UFRJ, 1995.
10 VASCONCELOS, Ari. Panorama da msica popular brasileira na "Be/le Epoque".
Rio de Janeiro, Liv. Santana, 1977.
11 BENJAMIN, 1987.
12 NEVES, Margarida de Souza. ' ~ arenas pacficas". In Gvea, revista de arte e
arquitetura. Rio de Janeiro, abril de 1988.
13 D. Quixote, 19/06/22.
14 D.Quixote, 27/6/22.
15 MELOT, M. L'oeil qui rit, /e pouvoir comique des images: Fribourg, Office de livre,
1975.
16 D.Quixote, 01/03/22.
17 BERMAN, Marshall. "O modernismo nas ruas". In Tudo que s6lido se desmancha 403
no ar. So Paulo, Companhia das Letras, 1986.
18 MORSE, Richard. ' ~ cidades 'perifricas' como arenas culturais". In Estudos
Hist6ricos, v. 8, n.16, 1995.
Modernizao sem participa9,o:
transformaes na pohtica
brasileira a partir dos anos 60
Wenceslau Gonalves Neto
objetivo deste trabalho discutir o processo de moderni-
zao que atinge os problemas econmico-polticos brasileiros
durante um importante trecho de nossa histria recente, que inclui
os anos 60 e 80. Neste perodo, o Brasil deixou de ser um pas
rural para se tomar preponderantemente urbano: se em 1960
tnhamos mais da metade da populao vivendo no campo, em
1990 esse percentual est prximo dos 20%. No imaginrio po-
pular, urbano quase sinnimo de industrial e de moderno ou,
dito de outra forma, no poderamos ser modernos ou industria-
lizados, conseqentemente desenvolvidos, sem sermos urbanos.
O conceito de moderno, na vida poltica nacional, toma o
significado de quebra de uma unidade, de rompimento com mo-
delos anteriores, ditos "atrasados" ou "superados", diferentemente
das novas propostas que sempre so "atuais", em sintonia com o
processo de desenvolvimento mundial. Por esta observao j se
percebe que o "moderno" normalmente no nacional, mas vem
do exterior, numa espcie de mimetismo poltico-econmico. Se
a ao poltica eficiente na realizao do diagnstico, e quase
sempre o , deixa a desejar quando da elaborao das propostas,
demonstrando falta de originalidade ao debruar-se sobre o que
j existe ou foi pensado nos "centros" desenvolvidos. Portanto,
modernidade no significa superao da centenria situao de
dependncia, mas sua manuteno em um patamar mais elevado.
Quando este alcanado, as mudanas no cenrio internacional
j projetam um novo horizonte e uma "nova" onda de moderni-
zao se impe. por isso que chamamos este processo de per-
manente e, ao mesmo tempo, sem participao dos "de baixo".
No incio dos anos 60, por exemplo, propostas ditas "conser-
vadoras" trabalhavam com a idia de salto qualitativo no processo
de desenvolvimento, de internalizao do setor de bens de pro-
duo, dando seqncia ao modelo clssico de industrializao e
conseqente aprofundamento das relaes capitalistas. J a es-
querda brasileira via o Pas ainda envolto em relaes feudais e
propunha-se a realizar a revoluo democrtico-burguesa, embora
a burguesia j fosse senhora destas terras desde muito tempo.
Nos dois casos, o paradigma no pensado a partir de dentro,
mas vem de fora.
Desta forma, procuraremos resgatar os principais elementos do
jogo poltico-econmico do perodo, buscando compreender os in-
teresses e os agentes que partidpam, bem como os resultados espera-
dos e conseguidos. Esperamos, assim, contribuir na anlise dos rumos
do processo de desenvolvimento brasileiro das ltimas dcadas.
o PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Quando se analisa a economia da dcada de 60, especial-
mente em seu incio, os au tores convergem em reconhecer o esgo-
tamento do chamado modelo de substituio de importaes,
ponto central de todo o processo industrializante brasileiro desde
a dcada de 30. A partir deste perodo, como reflexo da crise
mundial, a economia brasileira atingida fundamental em sua
capacidade de importar.
nesse vazio de consumo, deixado pelas importaes conti-
das, que comea a se desenvolver a industrializao substituidora.
Sua evoluo apresentada por Maria da Conceio Tavares em
trs perodos: a) posterior grande depresso (substituio de
Modernizao sem participao: transfonnaes na poltica brasileira a partir dos anos 60
uma srie de bens de consumo leves); b) da Segunda Guerra
Mundial (Volta Redonda, siderurgia); c) do ps-guerra, com trs
subfases: 1945-1947, alvio do setor externo, pelo saldo acumulado
nos anos de guerra; 1948-1954, volta ao regime de controle cam-
bial e substituio de bens de consumo durvel; 1955-1956, tran-
sio; 1956-1961, aumento da participao do gverno e do capi-
tal estrangeiro para financiamento dos investimentos
l
. nesta ter-
ceira fase que se manifesta a crise do modelo. Ao lado do elevado
custo social pago pela sociedade brasileira, com o correr do tempo,
o dinamismo do processo de substituio de importaes parece
estar chegando ao fim e dificilmente se pode prever um quarto pe-
rodo de desenvolvimento dentro do mesmo modelo. A fase que o
Pas atravessa atualmente parece indicar a necessidade de transio
para um novo modelo de desenvolvimento econmico e social
2

Este o impasse econmico que vive o Brasil nos anos iniciais
dos anos 60: definio e engajamento em um novo modelo de
desenvolvimento econmico. Conceio aponta, ainda, que a li-
gao entre o velho e o novo modelo s poder ser feita atravs
do investimento governamental, substituindo o impulso externo,
j esgotado
3
E essa presena dinamizadora do Estado na economia
evoluiu constantemente, principalmente (para a anlise do pe-
rodo) nos anos Kubitschek, caracterizados pela implementao
do Programa de Metas, que aumentou fortemente a participao
do setor pblico na economia. Carlos Lessa, utilizando estimativas
da Fundao Getlio Vargas, indica que
a participao do governo na formao bruta de capital fixo (exclu-
sive empresas estatais) cresce de 25,6% no quatrinio 1953/56 para
37,1% nos quatro anos do Plano de Metas. Esta cifra no ilustra em
toda a medida o incremento relativo do setor pblico no processo
de poupana-inverso, uma vez que no computa o papel das
empresas estatais. Se includas, apenas as do governo federal
elevariam a participao para 47,8%, no perodo 1957/60
4

Patenteia-se, assim, no incio dos anos 60 uma situao que
apresenta o Estado como um dos maiores "scios" da economia
brasileira. No entanto, ainda segundo Lessa, a estrutura adminis-
407
trativa, O papel do Estado e o instrumental de poltica econmica
(apesar da criao de diversos instrumentos, autarquias etc), no
foram redefinidos
5
As razes para essa aparente contradio en-
tre um Estado que se toma empreendedor mas que no consegue
modificar sua estrutura institucional arcaica, no podem ser en-
tendidas apenas ao nvel das informaes econmicas. necessrio
que se conjugue a estas o aspecto poltico (melhor explicitado na
prxima seo) quando, ento, poderemos nos aproximar das ra-
zes dessa lacerante lacuna: as elites modernizantes, em suas di-
versas fraes, no tm condies suficientes para promover as
alteraes. No entanto, elas podem ser percebidas, em parte, pela
anlise econmica. O mesmo Lessa, ao analisar os problemas de
continuidade das polticas econmicas do trinio 1961/63, observa:
A ausncia de duradouras composies polticas, de um executivo
que reunisse por longo perodo as principais correntes partidrias
no dispe de condies favorveis para que um esquema de po-
ltica econmica vencesse as etapas iniciais de implantao. A cada
mudana nos comandos polticos correspondeu a apresentao
de novo esquema de poltica econmica, que antes de sua consoli-
dao j era substitudo por outro e assim por diante.
De qualquer forma, vemos conjugar-se o diagnstico de
Conceio Tavares com os dados coligidos por Carlos Lessa: ao
gargalo da substituio das indstrias de bens de capital e da ne-
cessidade de interveno do Estado como elemento dinmico pa-
ra a superao da crise, apontados pela primeira, corresponde exa-
tamente o crescimento da participao do setor pblico na eco-
nomia, e especificamente nos setores de bens de capital e de for-
necimento de capital s empresas privadas, indicado pelo segundo.
Nestes termos, poder-se-ia supor que estavam dadas as con-
dies para que o pas efetivasse o salto rumo ao desenvolvimento
de formas mais avanadas do capitalismo. No entanto, dois pro-
jetos se encontravam em pauta neste momento, como alternativas
ao esgotamento do modelo substitutivo de importaes: desen-
Modernizao sem participao: transformaes na poltica brasileira a partir dos anos 60
volvimento nacional autnomo (nacionalista-reformista) e desen-
volvimento associado ao capital internacional.
Seguindo o raciocnio de Octvio Ianni, em 1967, pelo pri-
meiro poder-se-ia compreender a possibilidade histrica aberta
pela industrializao, de o pas engajar-se em um projeto de desen-
volvimento capitalista autnomo:
Entretanto, para que esse projeto se efetivasse, era necessria a
reformulao drstica dos vnculos estruturais internos e externos.
E essa reformulao teria sido possvel em vrias ocasies crticas,
no perodo entre 1914 e 1964
6

Essa ruptura se embasaria na indefinio de hegemonia no
bloco capitalista no interregno citado: decadncia da Inglaterra e
ascenso dos Estados Unidos. A essa possibilidade se interpunha
o modelo de desenvolvimento associado, que propunha exata-
mente, em oposio ao anterior, reforar os elos estruturais de
dependncia, internos e externos. Apesar de sua dominao ex-
plcita ocorrer apenas nos anos posteriores ao golpe de 1964,
podemos perceber que o modelo intemacionalizante e associado
j havia sido implantado alguns anos antes, com o Programa de
Metas de Juscelino Kubitschek.
Esta apresentao sucinta da situao do pas no incio dos
anos 60 demonstra as bases do processo durante os prximos
vinte anos: estagnao, recesso, recuperao e desacelerao.
Partindo da desacelerao do processo de industrializao, Jos
Serra chamar a ateno principalmente para os fatores de nature-
za cclica, ligados concluso do "pacote" de investimentos p-
blicos e privados implementados na execuo do Programa de
Metas, os quais receberam o awemo, neste processo de desace-
lerao, das polticas de estabilizao de 1963 e 1965/67
7
. Ajuno
destas condies agrava a situao econmica. Considera que, se a
ocorrncia do ciclo era inexorvel, as polticas contendonistas, no
entanto, no o eram e outras alternativas poderiam ter sido tentadas:
Entre 1962 e 1967 a economia brasileira atravessou sua pior fase
do ps-guerra no que se refere ao crescimento, enquanto se pro-
moviam modificaes profundas tanto no arcabouo da poltica
econmica (financiamento pblico, privado e externo, comrcio
exterior e capital estrangeiro), como nos padres de distribuio
funcional e pessoal da rendaB.
Promovidas essas alteraes, marcadas pelo aumento da re-
ceita do setor pblico, organizao do financiamento ao consu-
midor, interveno nos sindicatos, arrocho salarial etc, demarcou-
se condies para o incio de novo surto de desenvolvimento, a
partir de meados de 1967, que ficou conhecido como o "milagre"
brasileiro (1967-1973), quando o pas conseguiu altos nveis de
crescimento de seu produto interno bruto.
O desenvolvimento econmico, contudo, no harmnico,
ocorrendo diversos desequilbrios, comprometendo a sade do
modelo e apressando nova desacelerao. Estas despropores,
aliadas a problemas de carter externo, como a inflao e o aque-
cimento do mercado mundial etc, geram presses inflacionrias
sobre a economia. Some-se a isto a conteno salarial, processada
410 pelo recrudescimento da inflao e pelo controle de reajustes
promovido pelo governo, e tem-se a inflexo do ciclo. Para Serra,
a inflexo do ciclo parece ter sido determinada fundamentalmente
pela acelerao da inflao e seus efeitos sobre os salrios e a
poltica de crdito. A acelerao da inflao, por sua vez, teve um
importante componente endgeno, ou seja, as mencionadas des-
propores no crescimento da economia
9

A desacelerao, de 1974 at o final da dcada, no entanto,
esteve longe de configurar uma situao depressiva, pois as taxas
de crescimento do PIB mantiveram-se relativamente elevadas du-
rante todo o perodo. Contudo, a crise da economia do pas deno-
tava o esgotamento das possibilidades de expanso do ciclo ini-
ciado em 1967 e a necessidade de transformaes estruturais para
a retomada do desenvolvimento. Acrescente-se, como agravante
pelo lado externo, que a economia mundial entrava, neste momen-
to, em sua mais severa recesso desde os anos 30. H que se
notar, ainda, que o "choque" do petrleo em 1973, diferentemente
do que foi muito apregoado, no foi causa direta para a desace-
lerao: a economia j se encontrava extremamente vulnervel e
o "choque" externo do petrleo apenas apressou sua deteriorao.
Parecia que a economia brasileira repetiria nesta segunda
desacelerao por que passou (1974 em diante) o mesmo erro
da primeira (1962,67): o setor de produo de bens de capital
no seria implementado. Aparentemente, o principal agente dessa
nova realidade da economia brasileira, o Estado, assiste impassvel
ao avano da estagnao. Tal, contudo, no o fato concreto,
pelo menos em sua totalidade. A partir de 1974 o governo no
apenas tenta impedir a retrao da economia como tambm dire-
ciona investimentos para os setores que obstacUlizavam o processo
de industrializao, de bens de produo e insumos bsicos. O 11
Plano Nacional de Desenvolvimento (1975-1979) , talvez, o esfor-
o mais bem acabado de uma tentativa governamental para a pro-
moo de transformaes na estrutura econmica desde o Pro-
grama de Metas.
Neste segundo PND, o captulo das estratgias industrial e
agropecuria, aps analisar o esgotamento das possibilidades de
crescimento da indstria por absoro de capacidade ociosa res-
tante, reformulao de turnos etc, indica
o fato de que nova fase de substituio de importaes se vai
acelerar, principalmente quanto a setores bsicos, para corrigir
desbalanceamentos na estrutura industrial e para poupar divisas.
( ... ) Em outro plano de idias, a viabilizao da meta de cresci-
mento est estreitamente vinculada importncia de consolidar
um modelo brasileiro de capitalismo industriapo.
Apesar dos percalos, que o levaram desativao parcial
antes do final de 1976, em virtude das polticas contencionistas
que o governo se viu obrigado a implementar, autores como
Antonio Barros de Castro reconhecem o acerto do diagnstico
do 11 PND e vm como surgindo do esforo deste perodo os
frutos que so colhidos na recuperao parcial da economia em
meados dos anos 80.
Em instigante trabalho de 1984, Castro contradiz aos que
viam nos resultados positivos daquele momento da economia bra-
sileira, reflexos da aplicao do receiturio do FMI, de ajustamento
da estrutura produtiva do pas. Para o autor, a raiz destes resultados
no encontrada nas polticas contracionistas de 1981 e 1983,
mas nas decises tomadas bem anteriormente, naquilo que ele
chama "estratgia de 74", o conjunto de intervenes propostas
no 11 PND. Para Castro, se o pas conseguia saldos comerciais
crescentes, como os colossais 13 bilhes de dlares de 1984, esta-
bilizar o crescimento da dvida externa e recuperar as reservas
cambiais, isto se devia no poltica de ajustamentos da segunda
gesto do ministro Delfim Neto, mas maturao dos investi-
mentos efetuados durante a vigncia do 11 PND,que viabilizaram
a substituio de pesadas importaes e o incremento de novos
setores de exportao. Segundo suas palavras,
a nova poltica escolhia superar a atrofia dos setores produtores
de insumos bsicos e de bens de capital. Ocorre, porm, que o
atraso relativo destes setores constitue o prprio estigma, no
plano industrial, do subdesenvolvimento. Neste sentido,
reiteramos, o II PND se propunha superar, conjuntamente, a
crise e o subdesenvolvimento( ... )11.
Alm de objetivar transformar a estrutura produtiva, o 11 PND
preocupava-se tambm em proteger o volumoso bloco de inves-
timentos que fra feito anteriormente e que estava entrando em
produo. Qualquer tentativa contracionista por parte da poltica
governamental, quela altura, poderia levar o caos ao parque in-
dustrial montado no perodo anterior, com srios reflexos sociais
e abalando a confiana do empresariado, trazendo resultados de-
sastrosos para a continuidade de desenvolvimento do processo.
Alm destes aspectos, importante salientar dois outros, que
apontavam para setores essenciais para a continuidade do pro-
cesso de desenvolvimento brasileiro: o esforo dispendido pelos
governos militares para domnio da energia nuclear, quase uma
fixao em seus projetos modernizantes; e a reserva de mercado
para a indstria nacional de infonntica, que ofereceria as condies
para um salto qualitativo da produo brasileira. Em ambos os casos
os resultados so conhecidos: fracasso. Contudo, s o fato do n PND
privilegi-los, demonstra a grandiosidade e ambio do projeto.
O modelo implementado, no entanto, requeria a formao
de supervits na balana comercial, permitindo o pagamento dos
juros, a amortizao da dvida, e a remessa de lucros para as ma-
trizes das companhias transnacionais, alm de assegurar a conti-
nuidade de importaes de matrias-primas, tecnologia e insumos,
que garantiriam a continuidade do processo de desenvolvimento.
Se a acelerao do perodo Kubitschek fra assentada sobre o
mercado interno, esta o seria sobre o mercado externo. Apesar
dos esforos, contudo, boa parte das divisas conseguidas pelo
pas continuavam sendo geradas pela agropecuria. Quando a
economia mundial adentra por um dos piores perodos recessivos
dos ltimos tempos, agravado pela violncia dos preos do pe-
trleo a partir de 1973, o modelo comea a apresentar srias ra-
chaduras. Era preciso gerar divisas, mas a estrutura para obt-las
no conseguia cumprir esta obrigao. Ser principalmente pelo
furo do balano de pagamentos que se colocar em risco todo o
dique dos investimentos efetuados na economia brasileira.
Os anos 80, a chamada "dcada perdida", significando estag-
nao e, s vezes, regresso de vrios indicadores econmicos,
acabaram se tornando cruciais para a presente dcada. A estabi-
lidade aparente do perodo final do governo Figueiredo, agravada
pelos desencontros do Plano Cruzado e posterior descontrole
total das contas nacionais, abrem caminho para as polticas neo-
liberais inauguradas por Collor e aprimoradas por Fernando
Henrique. Durante todo este perodo, o que sempre esteve em
jogo foi a modernizao da economia: para Delfim Netto era pre-
ciso reformular o processo produtivo, ampliar as exportaes e
reiniciar um novo ciclo de crescimento, para o qu, no sentido
de depurar o sistema, promoveu duas recesses e inaugurou a
fase de sofridas negociaes com o FMI; Funaro buscava a estabi-
414
lizao inflacionria conjugada ao desenvolvimento e superao
da dependncia, mas no conseguiu nenhum destes objetivos,
embora tenha contado com a confiana de toda a nao; Mailson
buscou apenas entregar o "estabelecimento" ao prximo ocupante
do cargo, uma vez que no contava com respaldo poltico nem
tempo para promover qualquer alterao de fundo. A partir de
Zlia, apesar do fracasso do Plano Collor, retomamos ao desen-
volvimento associado, com a abertura para a importao de novas
tecnologias, produtos e capitais, culminando naquilo que cha-
mado hoje de globalizao da economia.
o PROCESSO POTICO
Entrando na discusso poltica precisamos, contudo, manter
presentes os gargalos da crise econmica do incio da dcada de
60: o impasse sobre os rumos do desenvolvimento a ser imprimido
sociedade brasileira, interessando fundamentalmente aos pases
cntricos e aos grupos internos a eles ligados, j que uma opo
de tipo nacionalista, autonomista, poderia afetar grandemente
seus interesses, que s poderiam ser reforados caso a alternativa
de desenvolvimento associado, internacionalizante, fosse a vence-
dora; e a contradio interna fundamental, que permitia o convvio
do desenvolvimento industrial acelerado ao lado da manuteno
de estruturas obsoletas no setor primrio.
Florestan Fernandes chama a ateno para um importante
aspecto da evoluo capitalista no Brasil: a dupla articulao. De
um lado, unem-se interesses internos e externos; e, de outro,
articulam-se os interesses das elites dominantes, ao nvel interno,
garantindo-se a continuidade de todos os setores da economia,
arcaicos e modernos. Esse carter articulado da economia brasileira
o grande bloqueio para a definio de uma forma autnoma de
desenvolvimento, pois alm de no permitir alteraes nas relaes
com as potncias imperialistas, congela tambm as relaes internas:
A dupla articulao impe a conciliao e a harmonizao de in-
teresses dspares (tanto em termos de acomodao de setores
econmicos internos quanto em termos de acomodao da eco-
nomia capitalista dependente s economias centrais); e, pior que
isso, acarreta um estado de conciliao permanente de tais inte-
resses entre si. Forma-se, assim, um bloqueio que no pode ser
superado e que do ponto de vista da transformao capitalista,
toma o agente econmico da economia dependente demasiado
impotente para enfrentar as exigncias da situao de depen-
dncia. Ele pode, sem dvida, realizar as revolues econmicas,
que so intrnsecas s vrias transformaes capitalistas. O que
ele no pode levar qualquer revoluo econmica ao ponto de
ruptura com o prprio padro de desenvolvimento capitalista
dependente
l2

Este trecho demonstra a profunda relao de dependncia e
a necessidade que tm os pases cntricos de estabelecer os limites
da transformao na periferia. Isto quando no promovem eles
mesmos a transformao que desejam. Continuando com
Florestan Fernandes, deparamo-nos, exatamente, com essa articu-
lao para a situao brasileira. Duas "decises" se completam
neste processo: a externa, de converter o pas numa economia
monopolista dependente; e a interna, pela criao de condies
pelas elites locais para a instaurao desse modelo. Essa "deciso
interna" configura-se no momento do Programa de Metas de
Juscelino e nos governos militares ps-64. E essa deciso foi
central, pois sem ela os grandes grupos econmicos no encon-
trariam condies para penetrar to profundamente sobre a rea-
lidade do pas: a vontade externa s poderia avanar com a cola-
borao explcita das elites locais 13
Essa articulao interna caracteriza-se pelo interrelaciona-
mento de interesses entre os setores arcaicos e modernos, repre-
sentados pela agricultura e indstria. Apesar de, no aps 30, o
setor primrio perder a primazia poltica, no pode ser demolido,
j que o setor urbano-industrial depende de sua atuao. Francisco
de Oliveira assim interpreta:
"De um lado, por seu sub-setor de produtos de exportao, ela
(agricultura) deve suprir as necessidades de bens de capital e inter-
medirios de produo externa, antes de simplesmente servir pa-
ra o pagamento dos bens de consumo; desse modo, a necessida-
Wenceslau Gonc;aJves Neto
de de mante-Ia ativa evidente por si mesma. ( ... ) De outro lado,
por seu sub-setor de produtos destinados ao consumo interno, a
agricultura deve suprir as necessidades das massas urbanas, de
forma a no elevar o custo da alimentao principalmente e se-
cundariamente o custo das matrias-primas, e no obstaculizar,
portanto, o processo de acumulao urbano industriaP.
A partir da amarrao destes dois ns - externo e interno -,
desta dupla articulao, necessrio investigar as relaes polticas
e o tipo de Estado que se est desenvolvendo no Brasil, aps o
incio do processo de industrializao. Francisco C. Weffort, iden-
tifica nas classes mdias o novo sujeito das transformaes sociais:
a seu ver foram estes os grupos que mais pressionaram para a
queda do sistema oligrquico
15
, assentado basicamente nos inte-
resses cafeeiros. Contudo, no conseguem a liquidao radical
dos interesses oligrquicos. Nessas circunstncias de vazio, onde
nenhum dos grupos detm o poder com exclusividade, abre-se
espao para a formao de um Estado que passaC a se afastar dos
interesses imediatos dos grupos, sobrepondo-se ao conjunto da
sociedade. No entanto, esta situao de compromisso no confere
ao Estado a legitimao necessitada, devendo buscar nova base
de sustentao, as massas populares:
o Estado encontrar, assim, condies de abrir-se a todos os tipos
de presses sem se subordinar, exclusivamente, aos objetivos ime-
diatos de qualquer delas. Em outros termos: j no uma oligar-
quia. No tambm o Estado tal como se forma na tradio oci-
dental. um certo tipo de Estado de massas, expresso da pro-
longada crise agrria, da dependncia dos setores mdios urbanos
e da presso popular
l6

Este , em essncia, um Estado de compromisso, onde o es-
pao que ocupa s possvel em razo do vazio de poder poltico.
Este no pode ser empunhado por algum dos grupos dominantes,
pois nenhum tem condies de estabelecer sua hegemonia. Con-
tudo, apesar de se legitimar pelo apoio das massas populares,
esta base s pode sustentar o Estado enquanto houver espao
para o compromisso entre os grupos dominantes. E nesse jogo
que se desenvolve o Estado populista, situao que perdura por
dcadas e desembocar na extensa crise dos anos 60, quando o
espao para a conciliao ir diminuindo gradativamente
17

Apesar desta situao de compromisso, o presidente Goulart,
pressionado pelas massas populares, toma o rumo das reformas
de estrutura, provocando a crise do regime populista. As reformas
no podiam agradar s foras que apoiavam a manuteno do
sistema, antes ameaavam seu equilbrio: cabe ao Estado apenas
administrar as divergncias, no permitindo que elas coloquem
em risco a estabilidade da ordem econmica (o que no interessa
a qualquer das partes). Da mesma forma, a migrao desse Estado
rumo s reivindicaes das massas populares e da burguesia pro-
gressista, com um projeto de desenvolvimento autnomo, carac-
teriza-se como uma provocao que no pode ser digerida. Neste
momento vem tona toda a fragilidade do populismo enquanto
sistema poltico de direo.
No entanto, as reformas constituam-se ria nica sada vivel
para qualquer dos dois projetos de desenvolvimento. Aps o golpe ,417
de 1964 (vencendo o modelo associado), boa parte da estrutura
jurdico-poltica e econmica da sociedade brasileira foi modifi-
cada. O que estava em questo no era a necessidade ou no das
reformas, mas a responsabilidade, o sentido e o rumo da direo.
J para a alternativa autonomista, as reformas eram a nica forma
(se descartarmos a via revolucionria) de quebrar a dupla articula-
o da economia brasileira, que se mostrou muito mais forte do
que supunha grande parte dos analistas do perodo.
O acirramento do debate foi rpido. Por um lado, a entrada
em cena dos movimentos populares e sindicais, acicatados pela
disparada inflacionria e pela perspectiva de estagnao econ-
mica, levando ao afastamento do bloco desenvolvimentista e
assuno do receiturio reformista, afeta o equilibrio do sistema,
principalmente ao reivindicarem a modificao da estrutura lm-
diria e o controle do capital estrangeiro. No dizer de Jos Lus
Fiori, "pela primeira vez, pois, as reivindicaes populares queriam
418
alterar as regras bsicas da valorizao do capital no espao eco-
nmico brasileiro"ls.
Por outro lado, a aproximao da ao presidencial para com as
propostas reformistas alarma as antigas elites, que se encaminham
para uma aglutinao das fraes conservadoras, temerosas do avano
esquerdista e da diminuio de seus privilgios. Neste processo, pois,
a burguesia nacional vai tendo seu espao comprimido e as opes
vo se tornando bastante perigosas. Aceitar a via democrtica e
desenvolvimentista de uma de suas fraes, liderando as classes
trabalhadores, era um desafio por demais arriscado. Alm disso, ao
nvel externo, via-se prensada pela presso imperialista, que no lhe
permitia caminhar para fora e ainda ameaava puxar-lhe o tapete no
seu prprio espao. Para Carlos Estevam Martins:
Acuada a partir de baixo e a partir de fora e, alm do mais, amea-
ada de se romper por dentro, a burguesia brasileira dos tumul-
tuosos anos iniciais da dcada dos 60 s poderia gozar de um
momento de relativo repouso poltico custa de uma soluo de
compromisso. Cabia-lhe renunciar s suas desmedidas ambies
autonomistas e hegemnicas e se conformar com seu papel bas-
tante mais modesto, porm seguro, no seio de um novo pacto de
poder fundamentalmente voltado para a preservao do mnimo
denominador comum dos interesses burgueses historicamente
diferenciados: a propriedade privada dos meios de produo
l9

Como o objetivo desta unio era a supresso dos movimentos
populares e sindicais, isto impossibilitava a burguesia de formar
qualquer aliana extra-classe. Este padro de dominao agregada
levou a uma perda substancial do poder de barganha da burguesia
nacional, levando-a a ocupar um papel subordinado no interior da
coalizo politicamente dominante (internacional-modernizadora),
cabendo a liderana burguesia internacional. O isolamento avana,
inclusive, para com o capital estatal, e apontado por Martins como
a "( ... )trgica solido poltica da burguesia nacional"20.
Esse padro compsito impede que os grupos dominantes
consigam formar uma coalizo capaz de negociar com e dirigir as
classes trabalhadoras, levando a uma forma coercitiva e autoritria
Modernizao sem panicipao: transformaes na poltica brasileira a partir dos anos 60
de governo. Mas quem exerceria esse poder estatal? No poderia
ser exercido por qualquer frao especfica das classes dominantes
(em razo do padro agregado), o que afetaria o equilbrio intra-
classe. Requeria-se, portanto, a figura de
Um tertius que, alm de ser estranho ao povo, fosse tambm es-
tranho classe. Essa dupla condio foi perfeitamente atendida
pelas correntes militares e tecnoburocrticas que se converteram
na elite governamental contra-revolucionria
21

Desta maneira o regime autoritrio define sua face burguesa.
Mas, pagando o preo das ditaduras sem hegemonia, esta classe
passa a ocupar posio subordinada, embora seus interesses con-
tinuem sendo defendidos. Poderia ser diferente? Fiori alerta para
a diversidade e complexidade dos grupos e dos interesses pacta-
dos, que no admitiriam qualquer arbitragem que no dispusesse
da prpria/ora como instrumento de deciso. Ou seja, a entro-
nizao das foras armadas visava quebrar o impasse e dirigir o
pas para a superao da crise
22

necessrio que percebamos, contudo, que o estamento mi-
litar no convocado de forma aleatria para assumir esta funo
dirigente. A identificao da ao militar com o desenvolvimento
dos ideais burgueses pode ser encontrada, por exemplo, na anlise
da principal agncia formadora do pensamento militar, no perodo
que antecede e no que acompanha a dominao autoritria no
Brasil, a Escola Superior de Guerra (ESG). Elizer Rizzo de Oliveira
demonstra esta integrao de objetivos:
a mobilizao poltica e ideolgica levada a efeito pela ESG reveste-se
do significado de um refuro da tendncia predominncia do grande
capital (no meio do qual ressalta o capital estrangeiro) como meio
indispensvel ao desenvolvimento econmico e implementao de
uma poltica de segurana nacional. Resulta da, no plano econmico
e no poltico, o estabelecimento de limites 'tolerveis' organizao e
participao poltica dos setores populares
23

Concomitantemente crise econmica que se instaura a partir
de 1974, desenrola-se a crise poltica. Tanto a expanso econmica
419'
iniciada em 1968 como o padro compsito de dominao co-
meam a mostrar suas fraturas. Os impasses polticos acompanham
as crises econmicas: assim o foi em 1950/1954, 1961-1964 e no-
vamente em 1974. Para Carlos Estevam Martins, esta problemtica
est relacionada ao modo falho e desarmonioso com que foi exe-
cutado o projeto de dominao da aliana internacional-moder-
nizadora. A questo central que a "modernizao" das relaes
do interior tinha que contar com a correspondente "moderniza-
o" das relaes do exterior com o interior. Tal, porm, no ocor-
reu e o processo de industrializao dependente-associado teve
que se apoiar no mercado interno para a continuidade do seu
crescimento. Portanto, para o autor, o que existiu foi estreiteza
do mercado externo e no do interno, que no propiciou que o
setor internacional moderno gerasse as divisas que lhe permitiriam
continuar caminhando por suas prprias pernas. A fragilidade do
sistema era colocada a nu pelo balano de pagamentos e pelas
transformaes sociais que deflagram novos conflitos, quebrando
o equilbrio que existia no interior do bloco no poder:
As divergncias cresceram em tamanho e em. nmero, sem que
aumentasse, na mesma proporo, a capacidade governamental
de mant-las intramuros. Patenteia-se, assim, uma inevitvel ina-
dequao entre o padro contra-revolucionrio de dominao e
as novas condies que hoje definem o terreno das lutas inter-
burguesas. Como esto, as coisas no podem continuar. Os pontos
de ruptura tm que ser soldados ou eliminados sob pena do movi-
mento de massas penetrar pelas fendas da solidariedade burguesa.
O regime, o que todos dizem, precisa ser "institucionalizada".
Mas em que sentido?24.
Este foi o grande obstculo do regime autoritrio: por mais
que se esforasse, no conseguiu obter a aceitao popular nem
coordenar o retomo normalidade institucional. Pela via do voto,
foi tentada por duas vezes e, em ambas, reprovada. Em 1965, sob
o governo Castelo Branco, o revs eleitoral retarda, inclusive, as
medidas liberalizantes e facilita o encaminhamento para o "endu-
recimento" poltico. O grande teste repetir-se-ia em 1974, j no
governo Geisel, sofrendo o sistema uma derrota ainda mais fra-
gorosa que a de 1965, o que levou os "engenheiros" do processo
de abertura poltica a revisar seus planos e postergar o avano
das liberdades, atravs do que se convencionou chamar de "aber-
tura lenta, gradual e segura", na realidade uma sobrevida para o
sistema autoritrio. Desta forma, por no conseguir instituciona-
lizar-se, todo perodo de sucesso correspondia a uma crise.
O que se pode concluir destas observaes que, na segunda
metade da dcada de 70, o modelo poltico brasileiro carecia de
sustentao. Digladiam-se no interior da aliana dominante ten-
dncias "continustas" e "mudancistas" alimentadas, por um lado,
pelo aumento da dificuldade de se atender ampla gama de inte-
resses conjugados no interior da composio. Vrios setores come-
am a se sentir marginalizados e a companhia de diversos parceiros
se toma incmoda: o regime sangra por dentro. Por outro, crescem
as presses surgidas do descontentamento que se alastrou entre
os setores populares: o regime acicatado por fora
25

interessante anotar, tambm, o esvaziamento que sofrem
no apenas os rgos de representao direta dos trabalhadores,
como os sindicatos, mas tambm os rgos de representao em
geral da sociedade, como o Congresso Nacional e as casas legisla-
tivas estaduais e municipais. Da mesma forma, quando possvel,
so cooptados os meios de comunicao, setores da Igreja etc,
ou, quando a cooptao no vivel, cerceia-se a sua atuao,
inclusive com o uso da violncia.
No entanto, por mais intenso que tenha sido o debate poltico
(em determinados momentos, praticamente liberado), no estava
claro, ao final da dcada, o rumo para a institucionalizao ou
reformulao do sistema dominante. Isto s ser possvel na d-
cada seguinte, com o ltimo generaVpresidente do perodo
autoritrio
26
Por ora, optou-se por uma soluo transitria, a j
citada "abertura lenta, gradual e segura".
O perodo de Figueiredo marcado pelo rompimento, por
dentro, do regime autoritrio. Politicamente, o desgaste se
processa numa seqncia incontvel de reveses, inaugurada com
a bomba no Riocentro, quando temos a demisso do General Golbery
e, conseqentemente, o esgotamento do atado processo de abertura
controlada. As eleies de 1982 para governadores reproduzem a
triste sina dos governos militares quando procuraram o aval das urnas:
a vitria das oposies nos prinapais estados aumenta o isolamento
do governo e diminui sua margem de manobra. O desmoronamento
se completa com a campanha das "diretas j", em 1984. Apesar de
sustar as eleies, o regime no conseguiu mais controlar nem o
nome para a sucesso, muito menos o resultado do Colgio Eleitoral.
Repetindo-se uma tradio na poltica brasileira, novamente em poca
de sucesso instaura-se a crise.
CONCLUSO
Durante os anos 60 e 70 a idia de modernizao foi uma
constante no cenrio nacional. Tanto a economia quanto a poltica
- e poderamos estender a observao a outros setores - sofreram
profunda interveno no correr dos diversos governos militares.
Significaria esta ruptura, realmente, uma modernizao das
relaes poltico-econmicas? Estaria havendo uma quebra das
articulaes seculares que emperravam o desenvolvimento
nacional? A simples observao responde a estas perguntas. O
candidato da oposio, afinal vencedor no Colgio Eleitoral em
1985, significava muito mais transio que ruptura, ainda mais
que a aliana que procedeu ao desenlace autoritrio fundava-se
principalmente sobre os descontentes do sistema, que desertaram
to logo o barco comeou a fazer gua. Novamente assistimos
conciliao pelo alto e excluso por baixo, com resultados im-
previsveis para a nao. Ou previsveis, se consultarmos a histria
poltica do pas. De qualquer forma, o esboroamento do regime
permitiu o retorno prtica democrtica, com a formulao de
nova Constituio, liberdade de imprensa, independncia dos
poderes e eleies diretas em todos os nveis.
No incio dos anos 60 digladiavam-se duas alternativas, ambas
propondo reformas. Nos anos 70 apenas uma era implementada.
A partir dos anos 80 a sociedade brasileira pde voltar a contar
com o pluralismo em suas opes, embora de uma forma um
tanto quanto anrquica. Contudo, ao final da dcada de 80 as
condies poltico-econmicas praticamente no deixavam alter-
nativa ao modelo "neoliberal", tanto em termos polticos quanto
econmicos. O pas se modernizou mas continuamos nos marcos
de um capitalismo dependente e associado. E os setores populares
que, por diversos momentos entoam sua voz, so retirados de cena
para ceder espao aos "novos/velhos" atores, j bastante conhe-
cidos na poltica brasileira. Com o avano do processo de glo-
balizao, atualmente uma nova modernizao comea a se impor.
A discusso presente trata da implantao da qualidade total
nas empresas, da diminuio do chamado "custo Brasil", da
implementao da reforma do Estado, da privatizao das estatais
etc. Ou seja, a modernizao continua ...
NOTAS
1 Da substituio de importaes ao capitalismo financeiro. Rio de Janeiro: Zahar,
1983, pp. 67-73.
2 Idem, p. 73.
Idem, p. 118.
-I "Quinze anos de poltica econmica". In Suplemento ao Catlogo. Campinas,
nO 04, p. 41.
, Idem, pp. 65-66.
6 O colapso do popultsmo no Brastl. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975,
p.155.
1 "Ciclos e Mudanas Estruturais na Economia Brasileira do ps-Guerra". In Luiz
G. BELLUZZO & COUTINHO, R. Desenvolvimento Capitalista no Brasil. So
Paulo, Brasiliense, vol. 01, 1982, pp. 80-85.
"Idem, p. 85.
9 Idem, pp. 98-100.
10 BRASIL. II Plano Nacional de Desenvolvimento (1975-1979), Braslia. Presidncia
da Repblica, p. 37.
11 x Transformao. A Economia Brasileira de 1974 a 1984". In
CASTRO, Antonio B. & SOUZA, Francisco E. P. A economia brasileira em
marcha/orada. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1985, p.33.
12 A revoluo burguesa no Brasil. Rio de Janeiro, Zahar, 1975, p. 250.
13 Idem, p. 257.
14 . ~ Economia Brasileira: Critica Razo Dualista". In Selees CEBRAP 1. So
Paulo, Brasiliense/CEBRAP, 1975, p. 15.
15 "Estado e Massas no Brasil". In O popultsmo napolftica brasileira.RioJaneiro,
Paz e Terra, 1980, p.47.
16 Idem, p. 51.
17 Idem, p. 59.
18 A Crise do Estado Desenvolvimentista no Brasil. Uma hiptese preliminar. Rio
de Janeiro, UFRJ, 1986, p. 74.
19 Capitalismo de Estado e modelo poltico no Brasil. Rio de Janeiro, Graal, 1977,
p.208.
20 Idem, p. 203.
21 MARTINS, Carlos Estevam, op. cit., p. 216. Sobre o autoritarismo na vida poltica
brasileira, cf. TAVARES, Jos Antonio Giusti. A estrutura do autoritarismo
brasileiro. Pono Alegre, Mercado Abeno, 1982. Ainda sobre a entronizao
das foras armadas, passando a atuar como uma espcie de panido poltico
da burguesia, cf. POULANTZAS, Nicos. O Estado, o poder, o socialismo. Rio
de Janeiro, Graal, 1985, pp. 39-40.
22 FlORI, Jos Lus, op. cit., p. 76. Para anlise especfica do Golpe de 64 cf., por
exemplo, DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquista do Estado. Ao poltica,
poder e golpe de classe. Petrpolis, Vozes, 1987.
2 ~ As Foras Armadas: poltica e ideologia no Brasil (1964-1969). Petrpolis, Vozes,
1976, p. 21.
24 MARTINS, Carlos Estevam op. cit., p. 232. Para maior aprofundamento sobre
o regime autoritrio e suas vicissitudes, cf. CARDOSO, Fernando Henrique.
"O modelo poltico brasileiro". In O modelo polfttco brasileiro e outros
ensaios. So Paulo Difel, 1973, pp. 50-82.
2S Para compreenso dos processos de enfrentamento ao regime autoritrio, con-
sultar, por exemplo, ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e oposio no Brasil
(1964-1984. Petrpolis, Vozes, 1985.
26 Para uma anlise dos principais fatos polticos do periodo autoritrio, d VEIASCO
E CRUZ, Sebastio C. & MARTINS, Carlos Estevam. "De Castello a Figueiredo:
Uma Incurso naPI"-Histria da " ' . In SOIV, Bemardo&AI.MEIDA, Maria
Hermnia T. de. Sociedade e politica no Brasil ps-64. So Paulo Brasiliense,
1983, pp. 13-61. Para uma imponante descrio da totalidade dos ltos do perodo,
d SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo, 1964-1985. RiodeJaneiro,
Paz e Terra, 1988.
vI'
.C1DADAH'A E.M
,
MVLT1PLAS
"'"
COE S

No espao da liberdade a
construo de uma Igreja
Euclides Marchi
Universidade Federal do Paran
Na conjuntura de implantao do regime republicano, a
Igreja Catlica passou a enfrentar um duplo desafio. A
tarefa mais urgente era, sem sombra de dvida, a defini-
o de uma moldura organizacional prpria em condi-
es de garantir autonomia material, financeira, institu-
cional, doutrinria, capaz de respaldar quaisquer preten-
ses futuras de influncia poltica. I
Mnba contribuio nesta mesa tem como objetivo discutir
algumas das colocaes do professor Francisco Jos da Silva
Gomes no seu texto De sdito a cidado: os catlicos no Imprio
e na Repblica e tecer consideraes sobre a construo da Igreja
do Brasil no incio da Repblica, aps o tnnino do sistema de
padroado.
Gostaria, a princpio, de destacar que a reconstruo da traje-
tria das relaes entre Igreja e Estado no Brasil, to bem abordada
pelo texto do professor Francisco, exige que se estabeleam par-
metros mnimos para a compreenso da convivncia entre estas
duas instituies, pois estamos tratando de conceitos polissmicos
e complexos, que envolvem, alm dos aspectos institucionais, inte-
resses tanto poltico-sociais como os de carter divino-religiosos.
Alm disso, neles est imbutida uma dimenso individual e cole-
tiva, penneados por uma conotao temporal e espiritual.
428
Euclides Marchi
Embora minhas consideraes fiquem limitadas aos aspectos
institucionais da relao Igreja e Estado, o que de certa maneira
implica uma viso conceitual bastante circunscrita, reforo o car-
ter histrico dessas relaes, bem como a dupla condio social
vivida pelos seus membros: cidados e catlicos.
Todavia, se a Igreja e o Estado se assemelhavam no plano ins-
titucional, ao conviverem com as questes sociaiS que afetavam os
cidados-catlicos no final do sculo passado e incio deste, diferen-
ciavam-se quanto s suas finalidades e forma de ao. A Igreja buscava
um equihbrio atravs do discurso escatolgico tendo a f como
elemento de superao das diferenas materiais e temporais, o
Estado, por sua vez, pretendia solucion-las atravs de propostas
permeadas pela ideologia do bem-estar e do interesse coletivo.
O texto do professor Francisco revela que a adoo do
catolicismo como religio oficial, incorporado Constituio
Imperial, e a subsistncia do padroado garantiram Igreja privi-
lgios exclusivos, e ao Estado direitos, de interveno nos negcios
da religio. Essas relaes so aceitas pela historiografia como
amigveis, relaes de submisso e atrelamento, registrando-se,
de quando em vez, conflitos pontuais e sem maiores conseqn-
cias institucionais.
So bastante conhecidas dos historiadores da histria da
Igreja as condies criadas pela poltica regalista para a Igreja e
em especial para as ordens religiosas, contribuindo para um defi-
nhamento numrico e para o descrdito em ralao ao clero. Uma
das conseqncia dessa poltica foi o afastamento dos fiis das
igrejas e dos rituais catlicos em geral.
Se, conforme nos mostra o texto do professor Francisco, a
poltica imperial manteve-se presa aos princpios regalistas, igual
no parece ter sido a atitude da Igreja, especialmente no decorrer
das ltimas dcadas do sculo XIX. A partir de ento, inicia-se um
processo de transformao e reforma que iria atingir tanto a hie-
rarquia e o clero quanto os rituais litrgicos e as prticas pastorais,
com conseqncias diretas sobre seu relacionamento com o Esta-
No espao da liberdade a construo de uma Igreja
do. Pontuavam divergncias entre bispos e governantes, demons-
trando que a adeso ao processo de romanizao, em franca ex-
panso em nvel mundial e, mais especificamente, na Amrica
Latina, passava a ser a nova opo institucional. As lideranas cat-
licas, ao aderirem ao processo de romanizao, davam mostras
evidentes de que os limites interpostos pela legislao imperial e
a condio de repartio pblica vivida pela instituio, j no
condizia com os padres da catolicidade mundial. Ao disputar
seu espao na sociedade brasileira criavam um impasse: sobre-
punham Roma ao governo brasileiro nos negcios da religio. A
definio desse impasse representava a continuidade do preceito
constitucional ou a separao entre a Igreja e o Estado.
A opo dos governantes, influenciados pela presena dos
maons, dos positivistas e dos livre-pensadores, entre outros, em
favor de um Estado liberal, leigo e secularizado, ou seja, um Estado
sem Deus e um governo sem religio, alm de colocar a Repblica
e a nao no palco das sociedades modernas e civilizadas, tambm
era uma resposta s posies assumidas por grande parte da hierar-
quia catlica. O golpe maior estava na equiparao da Igreja catlica
s demais confisses religiosas. O catolicismo deixava de ser reli-
gio oficial e a Igreja estava livre para atuar na sociedade brasileira.
Decretava-se uma alforria mtua, aps centenria convivncia.
O professor Francisco destaca com muita propriedade que o
padroado concedido Coroa Portuguesa pela Santa S tomou a
Igreja colonial fortemente dependente do Estado. Sua manuteno
aps a independncia garantia ao imperador poderes que o sobre-
punham ao aparelho eclesistico e transformava os brasileiros
em sditos que deveriam ser formalmente catlicos, seguidores
da religio do Estado.
O fato de o Estado manter uma ambigidade entre os sditos
e cidados afetava o comportamento no apenas dos catlicos
mas especialmente do aparelho eclesistico. Construra-se uma
Igreja sem personalidade, com um clero vacilante entre manter
seu status de funcionrio pblico e ao mesmo tempo de sacerdote,
429
Euclides Marchi
impedido de se manifestar em assuntos que ultrapassassem os
limites litrgicos ou pastorais. Embora mantida numa situao
de fragilidade, esta condio lhes era favorvel pois estava garan-
tida sua presena na sociedade e o atrelamento da adeso ao
catolicismo como condio de cidadania. Os limites de direitos
impostos aos no-catlicos, supostamente disposio de todos
num estado Liberal, no condiziam com os preceitos da demo-
cracia e da igualdade social.
Embora a situao social da Igreja fosse relativamente confor-
tvel, eram flagrantes os sinais de decadncia da instituio. Padres
pouco afeitos aos exerccios do ministrio sacerdotal, seminrios
funcionando precariamente, culto abandonado, ordens religiosas
minguando por falta de candidatos, perda do patrimnio e a pre-
gao do Evangelho completamente esquecida. O desprezo gover-
namental para com as questes da religio, impedindo a expanso
do nmero de dioceses e parquias, deixando vagos os cargos de
vigrio colado e de professor para as cadeiras dos cursos de for-
mao do clero e dificultando a consolidao do poder pontificio
eram as marcas de um final de sculo.
Ao diagnosticar os efeitos devastadores do padroado e ao
estreitar os vnculos com o Vaticano, a Igreja partia para uma refor-
ma estrutural que atingiria desde o funcionamento dos seminrios,
a formao do clero, o celibato, clericalizao do culto, controle
das prticas litrgicas, at a exigncia de submisso e obedincia
autoridade hierrquica. Um conjunto de normas e resolues
que iria orientar o povo catlico na prtica da religiosidade.
Ao se consolidar a separao entre Estado e Igreja, seu corpo
de especialistas elaborou um discurso que garantiria a base filo-
sfica e teolgica aos procedimentos da hierarquia. Embora pro-
duzido sob o impacto da separao, esse discurso transitou entre
o polmico e o autoritrio, o pico e o acomodatcio, privilegiou
fatos especficos, absolutizou significados e institucionalizou prticas,
buscando, sempre, tornar-se dominante e nico. No centro de sua
produo estava explcito um jogo de poder e uma relao dinmica
e pedaggica entre os interlocutores. Era, portanto, um discurso datado
e direcionado, com fins potico-institucionais, com caractersticas
sociais e ideolgicas, com autores e ouvintes qualificados.
A Igreja passa a viver uma nova dinmica, revelando a fora de
seu discurso e a vitalidade de suas prticas. Implantava um con-
sistente processo de consolidao institucional. Ressurgia dos es-
combros do padroado, pronta para superar o longo perodo de
aliana institucional com o Estado e disposta a formar um novo clero
e agregar um quadro de leigos da estatura de um Alceu Amoroso
Lima, entre outros, convictos defensores de uma reforma euro-
peizante e romanizadora e engajados nas causas da catolicidade.
Isso no quer dizer que tenha ocorrido um afastamento en-
tre as elites e o clero, ou a negao dos mecanismos de poder.
Embora salvar almas e pregar a mensagem catlica fossem priori-
dades institucionais, para viabiliz-Ias era necessrio uma instru-
mentalizao adequada. Por isso, o discurso e as prticas catlicas
na Primeira Repblica revelavam que a instituio adaptara-se rapi-
damente s transformaes da sociedade, maximizara sua influn-
cia no interior do Estado, rearticulara seus quadros profissionais
e reconstrura alianas capazes de garantir e defender seus inte-
resses, aumentando o nmero de seus seguidores e preservando
a prpria instituio.
UM DISCURSO INSTITUCIONAL, NICO E COLETIVO
Para garantir a unidade de procedimentos e aes em todas
as dioceses e parquias, o episcopado brasileiro, no incio do
sculo:XX, precisou construir um discurso uniforme e coletivo.
Obediente s orientaes do Vaticano de unir os bispos em torno
de determinados princpios doutrinrios e pastorais, realizava a
cada trs anos as Conferncias episcopais, das quais resultaram
as Cartas Pastorais Coletivas, contendo as diretrizes da mais alta
hierarquia catlica no Brasil sobre assuntos de religio, poltica e
formas de governo.
431
Euclides Macehi
A primeira Carta Pastoral Coletiva publicada em 19 de maro
de 1890, logo aps o decreto de separao do Estado da Igreja,
trazia um discurso catastrfico, ameaador, mostrando uma si-
tuao de crise, com conseqncias desastrosas para o futuro da
ptria se o progresso da nao tivesse como base a religio.
O discurso episcopal tendia tambm para o pico, com enun-
ciaes figurativas envolvendo um trono afundado no abismo dos
princpios dissolventes, e um altar de p sustentando a Cruz. Sob
o paradigma da Igreja, construa uma viso maniquesta da nao,
do Estado e da sociedade. De um lado, os que defendiam a causa
da religio, a causa de Deus e, do outro, aqueles que queriam
banir Deus e Jesus Cristo da sociedade. Os inimigos da Igreja
procuravam destruir a f, a caridade, os costumes, as doutrinas
crists, alm de empreender uma guerra contra o papa e contra
os fundamentos do catolicismo. Por isso, eles, os bispos, estariam
alerta pelo pas, pelos governantes e governados, para garantir
que o Brasil no se tornasse uma terra maldita de Deus. Queiram
evitar que a figura de Deus fosse suprimida na famlia, nas escolas,
no governo e nas reparties pblicas ou que os cemitrios fossem
secularizados e as pessoas impedidas de ter acesso aos sacramen-
tos. Era um discurso pico, carregado do trgico.
Religio e Igreja apareciam como as vtimas da impiedade
moderna. Aqueles que queriam apoderar-se do Estado, dominar
os negcios pblicos e impor suas idias tinham como objetivo
desmentir sua teoria, seus ensinamentos, seus sacramentos, sua
f, negar sua histria e transform-las nas inimigas da sociedade.
Para isso, queriam uma Igreja livre no Estado livre, acabando com
as relaes entre Estado e Igreja. A carta pastoral atribua sepa-
rao um poder inusitado, capaz de varrer Deus da face da Terra,
apagar a religio das mentes humanas, desorganizar completa-
mente a sociedade, abrir a porta a todos os vcios e males, ao
atesmo e a irreligiosidade; dilvio de erros que arrastaria tudo
em suas guas lodosas: famlia, leis, religio - enfim, a sociedade.
Os bispos mostravam-se inconformados com a separao por-
que os cidados que constituam tanto a Igreja como o Estado eram
os mesmos. Todavia a unio que queriam no era a do regalismo,
mas aquela na qual o Estado no seria o rbitro supremo das
questes religiosas e nem os membros do clero subalternos dos
ministros civis. A unio pretendida resultava do acordo e da har-
monia, do respeito dignidade e preservao dos direitos mtuos.
Apesar dos protestos do episcopado, a separao era irrever-
svel e o Estado caminhava para sua configurao laica e secula-
rizada. Aos bispos caberia apenas reafirmar o direito liberdade
e proteo e recomendar aos catlicos que as usassem para
consolidar a Igreja e fortalecer os princpios do catolicismo. Por
isso, conclamavam os catlicos para a luta dizendo-lhes que era
hora de despertar da inrcia, de estimular os brios, de agir com
valor e de concerto para defender, restaurar e fazer florescer a
religio, reativar a f e salvar a ptria. Ningum deveria ser hostil
ao governo ou Repblica porque, por parte da Igreja no haveria
conflitos se o Estado no interferisse e no legislasse em assuntos
da religio e garantisse a liberdade de culto.
Advertiam aos constituintes para que na constituio repu-
blicana nada constasse de ofensivo liberdade de conscincia
religiosa ou tolhesse o direito de total liberdade aos catlicos de
crer nos dogmas, de praticar a disciplina da religio. No tolera-
riam estorvos s vocaes sacerdotais, nem a obrigao dos sacer-
dotes catlicos prestarem servio militar, muito menos privar a
Igreja da posse e administrao de suas propriedades.
Na verdade, o episcopado fazia uma leitura radical da laici-
zao e considerava que laicizar era opor-se ao cristianismo. Por
isso, no Brasil repetia-se o que ocorrera em muitos pases euro-
peus: um afastamento entre a duas instituies.
Dez anos se passaram at que em 1899, o papa Leo XIII
convocou os bispos da Amrica Latina para o Conclio Plenrio
da Amrica Latina. Nele ficavam definidos os novos rumos e as
diretrizes sobre os procedimentos a serem adotados por toda a
Euclides Marchi
cristandade latino-americana. Ficavam institudas as reunies epis-
copais, bem como as relaes com o poder civil e com os Estados
nacionais.
A CONSTRUO DA CONCRDIA
O texto do professor Francisco destaca que, apesar da conso-
lidao do Estado laico, a Igreja adotou uma poltica de gradativa
reaproximao, sobretudo a partir do momento em que a bur-
guesia cafeeira se consolidou no poder. Ambos reencontravam-
se em tomo de um projeto conservador com o objetivo de manter
a ordem estabelecida. Ao comemorar a virada do sculo e festejar
o quarto centenrio da chegada dos portugueses ao Brasil, o epis-
copado brasileiro voltava a se manifestar coletivamente. Para eles,
era o fim de um sculo apstata, que iria desaparecer na eterni-
dade. Ainda magoados por causa das atitudes da monarquia que
protegera tanto a Igreja quanto as heresias, ressaltavam que o
Brasil, um pas favorecido por Deus, revelava-se ingrato, atentando
contra o Criador. O povo catlico deveria reparar esses males
atravs da penitncia e do retomo a Cristo, lutando para que a
sua religio no fosse nivelada ao protestantismo, ao positivismo
e s demais crenas. Aos catlicos caberia a responsabilidade de
homenagear a Deus pelo novo sculo que se iniciava, reparando
os insultos e desprezos a Ele dirigidos pelo que findava.
Para a hierarquia catlica a realidade apresentava-se pre-
ocupante dado que a sociedade perdera a confiana em si, no
havia respeito autoridade constituda; desaparecera a harmonia
nas famlias. Homicdios, roubos, sacrilgios e outros crimes ne-
fandos, de que anteriormente havia apenas notcia, agora multi-
plicavam-se, perturbando toda a sociedade. Os homens eram movi-
dos apenas pelos interesses materiais, s vezes srdidos; j no
se respeitava a justia, o dever, as conscincias, muito menos a
Deus. Thdo isso era um sintoma da dissoluo social. Embora
sem referir-se separao, deixava-se implcito que os males que
assolavam o pas no eram outra coisa seno a mo de Deus que
flagelava toda a sociedade. A Carta Pastoral de 1900 resgatava,
para o Brasil, uma histria permeada pela presena de Deus e
pelos ministros da religio, enriquecida pela ao da Igreja, de
seus bispos, clero e missionrios. Um Brasil devedor a Deus! Dvida
testemunhada atravs dos templos e monumentos, cidades e obras
que espelhavam o empenho da gente catlica. O discurso abando-
nava o carter pico e a Igreja deixava de ser vista como grande
vtima do estado leigo.
O resgate da concrdia aparecia explcito nas palavras dos
bispos quando afrrmavam que assim como no foram contra o
regime monrquico, tambm no o seriam em relao ao repu-
blicano; reconheciam a autoridade daqueles que governavam a
nao e se mostravam dispostos a obedec-los, contanto que estes
respeitassem os preceitos divinos. Incitavam os catlicos a protes-
tar contra as leis mpias e recomendavam que encaminhassem
aos representantes do povo peties respeitosas, porm firmes e
decididas, mostrando que no queriam uma nao sem Deus e
sem religio nem um governo ateu. O silncio e a omisso signi-
ficariam a conivncia com a apostasia nacional. Sem dvida, era
um discurso politicamente moderado em busca de paz, da con-
crdia e da prosperidade da nao, voltado mais para as questes
da espiritualidade, da f, das prticas religiosas e das obras de
piedade. Era, claramente, o discurso da concrdia: concrdia de
todos os cidados, das leis, do respeito s autoridades, a Deus. A
unio da nao com a Igreja de Cristo sem prepotncia ou predo-
mnio, unio de amizade e no de cativeiro em busca da prospe-
ridade. Lamentava apenas a laicizao do Estado. Os prejuzos
materiais causados Igreja, a adoo do ensino leigo e do casa-
mento civil, a retirada dos subsdios aos seminrios, aos ministros
da religio, ao culto e manuteno dos templos. Mesmo consi-
derando que a separao era injusta, ficava claro que a Igreja
aprendera a caminhar de forma autnoma.
435
Euclides Marchi
A BUSCA DA REAPROXIMAO
Na busca da reconstruo institucional, uma das tarefas do
episcopado era a elaborao das Constituies Provinciais da Igreja
no Brasil. Desde o final do sculo XIX, nos encontros trienais,
iam sendo esboadas as diretrizes e os princpios bsicos destas
constituies. Finalmente em 1915, em meio aos horrores de uma
guerra mundial, o episcopado da Provncia Meridional
2
publicava
uma das mais importantes cartas pastorais acompanhada
de decretos e resolues que iriam orientar toda a Igreja do Brasil
durante dcadas. Nela o discurso tomara-se pedaggico; no bas-
tava conhecer e reprovar o mal, era preciso combat-lo e arranc-
lo do meio dos fiis.
Evidenciava-se a ignorncia religiosa do povo e seu despre-
paro para combater os vcios e os males, sua propenso para as
supersties, unies ilcitas e para as associaes inimigas de Deus
e da Igreja. A culpa cabia tambm aos sacerdotes, sobretudo por
sua falta de empenho para impedir o avano das outras igrejas.
Apresentava tambm um vis social, combatendo os assaltos
propriedade privada e aos cofres pblicos, os crimes contra a
justia, os roubos, as demisses de empregados, a baixa remu-
nerao e as injustias sociais. O povo catlico era conclamado a
se opor aos erros e impiedade do mundo moderno e a lutar
pelo ensino religioso nas escolas pblicas. Porm maior nfase
era dada aos aspectos litrgico-pastorais. Refeita do abalo da sepa-
rao, a Igreja redefinia sua trajetria. Nenhuma referncia era
feita ao Estado, porm recomendava-se que se ensinasse ao povo
a observncia s leis, o respeitar s autoridades legtimas, o amor
ao trabalho o acato aos direitos alheios. Afirmava-se ainda que
era preciso cimentar e promover a unio e a concrdia, o amor
entre os indivduos e entre as classes sociais.
Ao clero o documento recomendava submisso e obedincia
aos bispos e respeito s prescries pontifcias e ressaltava a imu-
nidade e preservao da autoridade da Igreja em todas as coisas
que dizem respeito religio. Neste ponto ficava claro tambm o
lugar dos leigos dentro da Igreja. Mesmo tendo sua participao
valorizada, no deveriam, no entanto, ultrapassar os limites da
ortodoxia, mantendo-se subordinados aos pastores legtimos e
no pretendendo a supremacia da ao leiga sobre a da Igreja. O
clero nacional deveria receber ateno especial, pois embora as
ordens religiosas estrangeiras prestassem importantes servios
Igreja do Brasil, dele dependeria o futuro da Igreja brasileira, a
regenerao do povo e da sociedade.
As relaes com o poder civil eram tratadas com a mxima
prudncia. A Repblica estava aceita, a laicizao j no incomo-
dava tanto, as adaptaes j haviam ocorrido. A Igreja, reconstruda
institucionalmente, aceitava aproximar-se do Estado e colaborava
com os governantes. Era um discurso suave, voltado para seus
fiis, para a espiritualidade, para as obras pias, para o respeito s
leis, para a defesa da ptria e da religio catlica.
A compreenso da trajetria da construo institucional e da
elaborao de um discurso oficial impem no apenas uma
perspectiva histrica, mas tambm um respeito aos processos de
autocompreenso da Igreja e da hierarquia. Alm disso, ao
enfatizar tais aspectos, aponta-se para uma Igreja conceitualmente
entendida como uma complexa entidade social e religiosa, com
mltiplas relaes com o Estado, o Vaticano, o povo catlico e
com os no catlicos.
Os quatro sculos de relaes com o Estado, se lhe garan-
tiram determinados privilgios, tambm contriburam para a sua
desestruturao e definhamento. No momento da separao, o
episcopado teve de iniciar um aprendizado da liberdade e, apesar
das dissenses internas, revelou-se capaz de manter a coeso em
nveis que lhe permitiram superar as cises e construir a ins-
tituio.
O esforo para a clericalizao e europeizao das prticas
litrgicas implicou a perda da domesticidade e docilidade do cato-
licismo popular e, no raras vezes, o afastamento do povo do
culto catlico. Todavia, a religiosidade foi mantida, os deuses e
437
Euclides Marchi
os santos continuaram sendo cultuados independentemente do
clero e margem da instituio.
Por sua vez, a Igreja condenava as ousadias do mundo moder-
no, aplicava uma estratgia pastoral voltada para a classe mdia e
alta e adotava uma modalidade de cristianismo ortodoxo e cultualista.
Um quarto de sculo de caminhada! Um sucesso? Afinal, uma
instituio que em 1890 comeara sua trajetria livre e autnoma
e que em 1891 tinha apenas doze dioceses, em que 1900 j tinha
dezessete, em 1910 trinta e em 1920 cinqenta e oito, fazia-se
merecedora do respeito de toda a sociedade.
Na dcada de iniciava-se outra histria. As relaes entre
Igreja e Estado no voltariam a ser oficiais, mas sem dvida as
duas instituies estabeleciam um convvio amistoso e oficioso
E se para o Estado e para o governo pouco interessavam a
religiosidade ou a religio do povo, reconstruir sua relao com
a Igreja, oferecendo-lhe privilgios e favores em troca das colabo-
rao e apoio, era, acima de tudo, uma opo poltica.
NOTAS
1 MICEW, Srgio.AEliteecleststica brasileira. Rio de Janeiro, Ed.Bertrand Brasil
S.A., 1988, p. 19.
2 Em 1892, o papa Leo XIII autorizava uma diviso administrativa da Igreja do
Brasil em duas provncias: a Meridional, composta pelos estados de Rio de
Janeiro, So Paulo, Minas Gerais, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul,
e a Setentrional, composta pelos demais estados do Brasil.
A reforma ultramontana
do clero no Imprio e
na Repblica Velha
Lana Lage da Gama Lima
ma vez colocada pelo expositor desta mesa, a complexidade
do processo de transformao dos sditos de um estado imperial
confessional em cidados de uma Repblica laicista, num contexto
em que Igreja e Estado mantiveram, apesar da separao formal,
estreitos laos e interesses comuns, tratarei da questo especfica
do clero nessa conjuntura.
Se, desde o sculo I1I, podemos falar, na Igreja crist, de
uma clivagem entre clrigos e leigos, foi somente aps o advento
do sistema de cristandade que se deu um verdadeiro processo de
clericalizao, atravs da constituio do aparelho eclesistico e
da progressiva destituio dos leigos do poder religioso na comu-
nidade eclesial.
O processo de clericalizao conheceu seus momentos de
crise ao longo da histria e foi objeto de reflexo e da ao dos
grandes movimentos de reforma ocorridos na Igreja, como as
reformas Gregoriana (sculos XI-XII) e Tridentina (sculos XVI-
XVIII). A Reforma Gregoriana criou fundamentalmente os meca-
nismos para aprofundar a separao entre clrigos e leigos, insis-
tindo no celibato eclesistico e na distino entre Igreja e Mundo,
entre Ecclesia universalis e Respublica christiana, entre sagrado
e profano. A estruturao em eixo do poder eclesistico foi tam-
bm reforada, estreitando-se os laos hierrquicos desde os pro-
cos, passando pelos bispos at a Santa S, em Roma. E, ainda que
a Reforma Gregoriana conhecesse vrias limitaes na implantao
de seus propsitos, a cristandade medieval assistiu difuso efetiva
do sistema clerical e paroquial, sobretudo no sculo XIII.
Durante os sculos XN e XV; a cristandade e a Igreja, em
crise, esboaram novos movimentos de reforma, mas o impulso
decisivo s ocorreu no sculo XVI, dando origem de um lado
Reforma Protestante, e de outro Reforma Catlica ou Tridentina,
muito mais ampla do que o movimento denominado tradicional-
mente como Contra-Reforma.
Reunido de forma intermitente entre 1545 e 1563, o Conclio
de Trento estabeleceu medidas destinadas a acentuar a clericali-
zao herdada da Idade Mdia, afastando os sacerdotes cada vez
mais dos laos familiares e dos interesses e costumes seculares, e
promovendo uma cuidadosa preparao moral e intelectual do
clero, realizada nos seminrios. Separados dos leigos por trajes
especiais e conduta austera, os clrigos deveriam atuar como "es-
peculadores e atalaias que esto velando e guardando que Deus
no seja ofendido em suas freguesias", como afirmava em seu
Catecismo o arcebispo de Braga, Fr. Bartolomeu dos Mrtires,
dominicano portugus que teve destacada atuao no Conclio
l
.
Assim, a Reforma Tridentina defendeu o sacerdcio dos ata-
ques protestantes, insistindo no celibato clerical e revalorizando a
figura do padre na comunidade de fiis. A reiterao do primado
dos sacramentos como meio obrigatrio da salvao enfatizava a
importncia do clero como mediador da relao entre os catlicos
e seu Deus. Por outro lado, ao proclamar o primado do papa sobre
os bispos, atava os clrigos a uma estrutura hierrquica encimada
por Roma. A romanizao se colocava pois como meta a ser atingida,
apesar de na prtica sofrer as vicissitudes causadas pelo jurisdi-
cionaHsmo confessional do Estado moderno absolutista.
A refonna ultramontana do clero no Imprio e na Repblica Velha
A CRISE DA CRISTANDADE COLONIAL E A REFORMA REGAUSTA (1759-1844)
No Brasil Colnia implantou-se, a partir do sculo XVI, uma
cristandade de tipo constantiniano, regida pelo princpio
confessional cuius regio, illius et re/igio (quem manda, manda
tambm na religio). Os portugueses trouxeram para os trpicos
um catolicismo herdado da Idade Mdia, com elementos triden-
tinos, vindos sobretudo na bagagem da Companhia de Jesus.
Nos dois primeiros sculos da colonizao, os bispos, a quem
Trento confiara a reforma do clero na Europa, pouco puderam
fazer no Brasil. A submisso aos interesses da Coroa, decorrente
do Padroado, a imensa extenso territorial e os largos perodos
de vacncia das dioceses tomaram o episcopado brasileiro inex-
pressivo como instrumento de reforma intelectual e moral do
clero. Somente no sculo XVIII a Igreja ultrama,rina se empenharia,
de forma mais sistemtica, em implantar no Brasil as condies
que permitiram, na Europa, a implementao da Reforma Tri-
dentina, que implicava, entre outras coisas, a multiplicao da
rede diocesana e paroquial, o reforo dos laos da hierarquia
eclesitica e a reforma intelectual e moral do clero. Esse esforo,
que teve seu momento mais expressivo em meados do sculo,
foi, no entanto, prejudicado pela instituio do regalismo pom-
balino e pela expulso dos jesutas (1759). Na verdade, a Reforma
Tridentina s6 se consolidou no Brasil no Segundo Reinado, jun-
tamente com o processo de Reforma Ultramontana, romanizadora
do catolicismo luso-brasileiro.
A crise da cristandade na colnia se deu no bojo da crise do
sistema colonial e foi marcada pela desorganizao da evange-
lizao e do ensino, causada pela expulso da Companhia de Jesus,
e pelas crescentes ingerncias da Coroa nas questes eclesisticas,
decorrentes da exacerbao do jurisdicionalisino de Estado verifi-
cada com o regalismo pombalino. O resultado desse quadro foi
uma crise na disciplina e na vida do clero em geral, particularmente
do baixo clero.
Lana Lage da Gama Uma
Aps a independncia do Brasil, o Estado imperial manteve
o sistema de cristandade, incorporando o Padroado e valendo-se
do aparelho eclesistico como instrumento de direo moral da
sociedade, legitimao e manuteno da ordem social e constru-
o da unidade territorial. Manteve tambm o regalismo, procu-
rando submeter a Igreja aos seus interesses.
O episcopado, com raras excees, aderiu independncia.
E no plano poltico, enquanto o alto clero era francamente con-
servador, o baixo clero se encontrava dividido. Uma parte consi-
dervel do clero secular e regular aderiu s idias liberais, confi-
gurando um clero patritico, seguidor das idias regalistas e lai-
cistas ensinadas na Universidade de Coimbra e no Seminrio de
Olinda. Alguns, mais radicais, chegaram mesmo a freqentar lojas
manicas. Padres e religiosos participaram de quase todos os
movimentos revolucionrios brasileiros, de fins do sculo XVIII a
meados do XIX, desde a Conjurao Mineira (1789) at a
Revoluo Praieira (1848).
No plano internacional, a partir de 1815, a Santa S, envolvida
na poltica da Restaurao e da Santa Aliana, adotou uma atitude
anti-liberal e romanizante, que se propunha a enfrentar no
somente o jurisdicionalismo confessional de alguns Estados, mas
tambm os Estados laicistas e aconfessionais, que adotavam, por
vezes, polticas anti-clericais francamente hostis Igreja. Nesse
contexto surgiram, ento, o Intransigentismo, denominao dada
luta da Igreja contra o Estado laicista e aconfessional; e o Ultra-
montanismo, poltica eclesistica no sentido de unir os episco-
pados catlicos em tomo da S romana; de buscar a autonomia
dos bispos em face do poder temporal, e de empreender a reestru-
turao do aparelho eclesistico.
No Brasil, durante o Primeiro Reinado e a Regncia, o Estado
manteve uma situao de pennanente ambigidade. Por um lado,
o Estado era confessional, oficialmente catlico. Por outro, queria
desvincular-se da jurisdio papal, considerando o Vaticano um
Estado estrangeiro. Mantendo o regalismo, o governo procurava
A refonna ultramontana do clero no Imprio e na Repblica Velba
subordinar a Igreja aos interesses de um Estado soberano e nacio-
nal. Da os conflitos inevitveis com um episcopado cada vez mais
ultramontano e romanizador, que lutava pela autonomia de sua
ao pastoral.
O antagonismo entre o Estado regalista e o episcopado ultra-
montano manifestou-se na apario de duas vises contrrias de
cristandade, inspiradoras de duas propostas diferentes de reforma
da Igreja. Doravante dois movimentos reformadores, antagnicos
sob certos aspectos, procurariam reestruturar e renovar o aparelho
eclesistico: um liderado pelo Estado imperial e outro pela prpria
Igreja. Mas, num ponto, ambos concordavam: na necessidade de
manuteno do sistema de cristandade.
A reforma regalista da Igreja e do clero era liderada pelos
liberais, quase sempre agressivos com relao Santa S. Esses
reformadores desejavam um catolicismo de tendncia nacionalista,
livre da interveno romana. Pretendiam integrar a Igreja m-
quina do Estado e funcionalizar o clero. A Reforma Ultramontana,
liderada pelo episcopado, procurava livrar a Igreja das ingerncias
do Estado, atrelando-a cada vez mais Cria romana. Em suma, a
conjuntura poltica e ideolgica brasileira, de 1822 a 1844 foi
propcia s atitudes radicais relativas Igreja, a ponto de, em
1835, por pouco no se produzir um cisma com a Igreja romana.
o SEGUNDO REINADO E A REFORMA Ull"RAMONTANA
Com a Maioridade, o Estado imperial foi progressivamente
dissociando o regalismo do liberalismo, tomando-se mais con-
servador. Essa tendncia resultou num reforo dos laos com o
episcopado, igualmente conservador e anti-liberal. O imperador
passou a nomear para os cargos importantes da hierarquia catlica
homens austeros, de grande piedade, e zelo para com a disciplina
clerical. Esta virada do Estado vinha ao encontro de um tmido
movimento de reforma, de inspirao tridentina e romanizadora,
liderado pelo episcopado, mas que no havia podido se expandir
pela fora que tivera at ento o movimento regalista de reforma
Lana Lage da Gama Uma
da Igreja. Este movimento desejava afastar o clero da vida profana,
nomeadamente da poltica, trazendo-o exclusivamente para as
atividades pastorais, numa espcie de volta aos prebistrios. O
prprio carter da formao dos clrigos nos seminrios adquiria
outros contornos. Afinal, como observa Lustosa, o ultramon-
tanismo caracterizou-se, entre outras coisas, "pela supervalo-
rizao da moralizao dos costumes, deixando em plano inferior
um ensino e um conhecimento mais ligados vida, pela espiritua-
lizao do clero interiormente enclausurado nas questes da Igreja
e desligado dos problemas sociais e polticos"2.
A reao do clero liberal e regalista no teve sucesso, e esse
segmento do clero teve que se curvar s exigncias reformadoras
dos bispos, apoiados agora simultaneamente pela Santa S e pelo
Estado imperial. Mas, ao estimular a Reforma Ultramontana, que
se ajustava aos interesses do governo por seus aspectos conserva-
dores do ponto de vista social, o Estado imperial tomou o clero
cada vez mais autnomo em sua estrutura disciplinar interna e
conseqentemente em sua ao pastoral junto aos seus sditos,
favorecendo a subordinao hierrquica ao papa e cria romana.
Em suma, tanto o Estado quanto a Igreja viviam um dilema.
O Estado imperial queria manter o aparelho eclesistico sob sua
estreita vigilncia, mas terminou por favorecer sua autonomia ao
estimular a Reforma Ultramontana, capitaneada por um episco-
pado conservador, que suportava cada vez com mais impacincia
a subordinao a um Estado regalista. Esse dilema se reproduzia
ao nvel do baixo clero, dividindo os sacerdotes entre suas funes
de funcionrios pblicos e a cura d'almasj entre a obedincia
devida a um Estado do qual eram tambm sditos, e a fidelidade
s diretrizes emanadas da cria romana. Essas contradies explo-
diram de forma inequvoca nos conflitos que constituram o que
se convencionou chamar de Questo Religiosa (1872-1875).
A persistncia desses conflitos no quotidiano das relaes
entre Igreja e Estado tomava cada vez mais complexa a manuten-
o do sistema de cristandade no Brasil, do qual nem os bispos
nem o governo imperial queriam no entanto abrir mo. O seg-
mento ultramontano e conservador do baixo clero encontrava-se
dividido entre a obedincia ao Estado e ao episcopado atrelado
Santa S. O segmento regalista, politizado, liberal ou conservador,
pouco importa, apelava para a Coroa quando se via prejudicado
pelos bispos ciosos de sua ao reformadora. Esses impasses no
deixaram que a Reforma Ultramontana se generalizasse durante
o Imprio.
A REpBliCA VEUIA E O CLERO NO BRASIL
A proclamao da Repblica ps fim ao Estado confessional
no Brasil e, portanto, s interferncias regalistas nos negcios
eclesisticos. Finalmente, ento, a Reforma Ultramontana pde
se fazer notar efetivamente tanto na vida dos fiis, atravs de um
catolicismo cada vez mais romanizado, quanto na vida dos clrigos.
A reforma enfatizou a disciplina interna, a moralizao, a espi-
ritualizao, a dedicao exclusiva a questes pastorais e intra-
eclesiais e o distanciamento dos problemas sociais e polticos.
Com a separao entre Igreja e Estado, se o clero sofreu restri-
es em seus privilgios, sendo colocado no mesmo nvel que os
outros cidados, por outro lado viu-se livre das ingerncias do
Estado nos assuntos eclesiais. Somente a Repblica proporcionou
a implantao efetiva da reforma do clero em moldes tcidentinos,
to almejada pela Igreja durante o Segundo Reinado.
Como a reestruturao e expanso do aparelho eclesistico
se fez sem entraves durante a Repblica Velha, o clero pde ser
romanizado quase que integralmente atravs da ao do episco-
pado, auxiliado pelas ordens religiosas, que, sem os impedimentos
colocados pelo governo imperial, puderam se. multiplicar no Bra-
sil. Em 1915, por exemplo, o nmero de instituies religiosas
masculinas havia subido de dezoito, durante o Imprio, para qua-
renta. Quantos s femininas, passaram de onze para 68. A onda
europeizante e romanizadora representada por esse aporte de
religiosos estrangeiros, padres, irmos e freiras foi importante no
sentido de enquadrar o baixo clero secular nos moldes tridentinos,
preconizados pelo episcopado e pela Santa S.
O Estado republicano, muito embora mantivesse o separa-
tismo estrito, passou a solicitar ao clero catlico, agora bastante
conservador e europeizado, sobretudo a partir dos anos 10 e 20,
uma colaborao no sentido de que ele continuasse a desempe-
nhar o seu papel tradicional de formador das conscincias dos
catlicos e de um modo geral dos cidados brasileiros, j que os
catlicos constituam a maioria da populao.
O episcopado, por seu lado, acalentava um projeto de cons-
tituio de um Estado laico inspirado pelo cristianismo, em suma,
um projeto de neo-cristandade, em que caberia ao clero incentivar
e supervisionar as atividades de um apostolado leigo exercido
por catlicos militantes, enquadrados e organizados pela Ao
Catlica. Nesse contexto, a ao do baixo clero era imprescindvel
como mediadora das relaes entre a hierarquia e os fiis. Seu
papel de formador de conscincias continuava fundamental,
mesmo num regime de separao entre Igreja e Estado.
CONCLUSO
Na verdade, os conflitos advindos da necessidade de escolha
entre a fidelidade ao Estado, como sdito ou cidado, e a fide-
lidade Igreja, como seu sacerdote, no derivaram automatica-
mente do fato de existir ou no uma cristandade constantiniana
ou ps-costantiniana, isto , de haver ou no uma religio oficial,
mas do modo como se articulavam os poderes da Igreja e do
Estado, em qualquer das duas situaes.
Houve assim, no Brasil, um perodo em que o clero se encon-
trou bastante dividido entre esses dois poderes, quando se exa-
cerbou o jurisdicionalismo de Estado, primeiramente durante o
perodo regalista de crise da cristandade colonial (1759-1844) e,
depois, durante o perodo do regalismo conservador do Imp-
rio(1844-1889). A Repblica aconfessional e laicista, excetuando-
se a ao mais radical de alguns liberais, positivistas e maons,
no alimentou hostilidades contra a Igreja e o clero. Ainda que o
Estado republicano se mantivesse efetivamente separado do apa-
relho eclesistico e do clero catlico, os grupos dirigentes da Re-
pblica Velha no se eximiram, muito pelo contrrio, de ajudar a
Igreja a se reestruturar e mesmo expandir-se. O papel do clero,
mudou, em suma, muito pouco, com o advento da Repblica, ape-
sar de haverem mudado as formas de sua insero na sociedade
3
.
NOTAS
1 MRTIRES, Frei Bartolomeu dos. Catechismo ou Doutrina Crist e Prticas
Espirituais. Braga, Antonio de Mans, 1564, p. 273.
2 LUSTOSA, Frei Oscar de Figueiredo. A presena da Igreja no Brasil; histria e
problemas. So Paulo, Editora Giro, 1977, p. 43.
~ Esta comunicao teve como apoio o texto apresentado .pelo expositor da mesa-
redonda, professor doutor Francisco Jos Silva Gomes De sdito a cidado:
os catlicos no Imprio e na Repblica; sua tese de doutoramento Le projet
de no-Chretient dans le diocese de Rio deJaneiro de 1869 1915. Universit
de Toulouse-LeMirail, 1991: e ainda minha tese de doutoramento, A confisso
pelo avesso: o crime de solicitao no Brasil colonial, So Paulo, USp, 1990.
Mecenato e Cidadania
Tania Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira
s iniciativas privadas para fomentar o acesso a livros e biblio-
tecas e permitir atividades culturais pouco acessveis a indivduos
de grupos mdios urbanos no Brasil, no final do sculo XIX e
incio do :XX, comearam de forma bem tmida, ampliando-se so-
mente com prticas mais generosas de imigrantes enriquecidos
que se destacaram em criar associaes e sustent-las em benefcio
de setores mais carentes da populao. Muitas vezes os esforos
e verbas com estes fins originaram-se de grupos que atravs de
associaes episdicas levantavam fundos para financiar ampliao
de bibliotecas e ncleos de estudos. O mecenato privado poderia
realizar benefcios que o poder pblico muitas vezes delineava,
mas no sabia tomar duradouros.
Este segmento de mecenato, ainda incipiente, tinha um perfil
semelhante no caso da cidade do Rio de Janeiro. Era vinculado a
categorias socioprofissionais como advogados e mdicos, mas in-
clua tambm comerciantes, livreiros, jornalistas, e seus interesses
comuns convergiam para a bibliofLlia: os livros ou a "doena dos
livros", citada desde o sculo XVII, nos estudos de Daniel Roche 1.
Possuam livros em quantidade e um certo otimismo cultural quan-
to a seu uso e disseminao, realidade que pode ser compulsada
ao se analisar seus inventrios, testamentos, e correspondncia.
450
Tania Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira
As transformaes que estavam em processo na cidade do
Rio de Janeiro levariam instalao de um novo monumento cul-
tural pblico - a Biblioteca Nacional- que foi concludo em 29
de outubro de 1910, integrando o conjunto que representaria a
renovao arquitetnica da cidade, na Avenida CentraF. Poste-
riormente seria incorporado ao seu acervo uma das poucas bi-
bliotecas particulares salvas entre as muitas desbaratadas daquele
perodo, pertencente a um desses colecionadores que foi impor-
tante para a intensificao das atividades de mecenato no perodo.
Destaco aqui a figura de Francisco Ramos Paz, um bibligrafo
que apesar de vir de um meio que no integrava o tpico homem
de cultura tradicional, fomentou entre seus amigos atitudes tpicas
de mecenato, fundamentais para a manuteno e enriquecimento
de bibliotecas pblicas, como o Gabinete Portugus de Leitura, a
Biblioteca Fluminense e a prpria Biblioteca Nacional. As outras
colaboraes vieram, na sua maioria, de homens originrios de
famlias que durante geraes preservaram fortunas e bens
pessoais, e circulavam com segurana e interesse pelo ambiente
cultural da poca
3
.
Francisco Ramos Paz era portugus e tinha imigrado para o
Brasil ainda muito jovem, para trabalhar. Representava o imigrante
em dificuldades que aqui aportava, muitas vezes analfabeto, en-
contrava novas possibilidades e suportava grandes privaes ini-
ciais para mudar seu padro de vida. Os leitores proprietrios de
bibliotecas e colaboradores nas atividades de bibliotecas pblicas
eram refratrios a esse tipo de intruso que fugia aos seus padres
habituais dos crculos de amizade. No entanto assimilaram-no,
num momento em que, j enriquecido, Paz tomou-se a grande
referncia como bibliillo e colecionador.
A sua biblioteca particular era to conhecida e apreciada que
o tomou figura de destaque para consultas e emprstimos. Nesse
sentido, seu nome era diversas vezes mencionado na correspon-
dncia de polticos, historiadores, literatos e das categorias socio-
profissionais consumidoras de livros. Capistrano de Abreu, sobre-
tudo nas cartas que trocava com Joo Lcio de Azevedo, sempre
mencionava a sua competncia e a importncia de sua biblioteca
4
.
Para recuperar sua biografia necessrio recorrer a corres-
pondncias e catlogos de leiles que permitem melhor compre-
ender sua trajetria. medida que as cartas iam descortinando
seus correspondentes, o papel do biblifilo no entrosamento dos
membros do crculo de leitores do Rio de Janeiro ficava cada vez
mais caracterizado.
Francisco Ramos paz pode ser identificado como um homem
que fugia aos cnones que caracterizavam os integrantes do crculo
de leitores, mas que encarnou as exigncias e expectativas de
muitos, vidos por novidades no que diz respeito ao mercado
editorial. Realizou papel fundamental no enriquecimento de vrios
acervos pessoais e no aprofundamento dos gostos por livros raros
e de alto padro de qualidade. Sua trajetria de vida esclareceu,
por vezes, alguns aspectos nebulosos ligados ao comrcio e aos
fornecedores de livros raros. O crculo de leitores do Rio, esta
cidade das letras na expresso de Angel Rama
5
, com tantas difi-
culdades e possibilidades, semelhante a muitas outras latino-ame-
ricanas, aumentava cada vez mais seus padres de exigncia.
Em relatrio ao imperador datado de 18766, o ento diretor
da Biblioteca Nacional Benjamim Franklin de Ramiz Galvo citava
o nome de paz entre os que graciosamente haviam oferecido obras
para o enriquecimento do depsito literrio da Biblioteca Nacio-
nal, como Ferdinand Denis, Franklim de Menezes Dria, Jos
Carlos Rodrigues, Zacarias de Ges e Vasconcelos, Francisco de
Menezes Dias da Cruz, Jos Martiniano de Alencar entre outros,
elogiados pelo bibliotecrio em contraposio queles que, apesar
de terem obrigao de fornecer obras para o depsito legal, eclip-
savam-se, acobertados pelo que Ramiz chamou de fraco controle
legal e desobedincia s leis em vigor.
No era apenas o fraco controle legal e a desobedincia s
leis que restringiam o nmero de colaboradores espontneos e
com atitude de mecenato: era a fraca presena da concepo de
451
452
Thnia Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira
mecenato privado existente na cultura da poCa. No entanto a
iniciativa de alguns indivduos permitiu a criao de uma rede de
apoios que fomentou o mecenato privado em benefcio de uma
grande parte do pblico que pode cada vez mais usufruir do acesso
a bibliotecas e livros.
Quando em 1872 Ramiz Galvo foi nomeado bibliotecrio
da Biblioteca Nacional da Corte, cargo que exerceu at 1882, apro-
ximou-se de Francisco Ramos paz e das pessoas mais envolvidas
com livros e bibliotecas, bem como daquelas com interesses p-
blicos ou com interesses privados. De uma maneira geral o perodo
em que dirigiu a Biblioteca Nacional foi muito positivo para a ins-
tituio, tendo organizado duas importantes e celebradas expo-
sies, uma sobre Lus de Cames e outra sobre Histria do Brasil,
em 188 F Publicou esses catlogos, muito elogiados, e dirigiu a
publicao dos Anais da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro e do
Catlogo da Exposio Nacional de 1875, entre outras
8

Ramiz Galvo tornou-se, portanto, mais conhecido como bi-
bliotecrio e biblifilo, revelando uma febril atividade, interme-
diando e incentivando todas as aes de mecenato, mesmo as
mais discretas. Seu nome no entanto permanecia listado noAlma-
naque Laemmert, como mdico no Rio de Janeiro, embora o en-
dereo registrado fosse o da Biblioteca Nacional. Dentre as rela-
es desenvolvidas por estes leitores privilegiados biblifilos, cole-
cionadores e mecenas aprendizes, a amizade entre Ramiz Galvo,
Ramos paz e Capistrano de Abreu se destacou em solidez. paz e
Capistrano conheceram-se por volta de 1880 e, aproximados por
gostos semelhantes, logo ficaram amigos. Capistrano tambm era
uma espcie de migrante e tinha vindo do interior do Cear para
a Corte, com 22 anos, em abril de 1875, empregando-se primei-
ramente na livraria Garnier
9

Capistrano, sado de Maranguape, estudou em colgios de
Fortaleza, depois foi para Recife sem, no entanto, cursar a Facul-
dade de Direito como era vontade de seus pais. Uma vez estabe-
lecido no Rio, foi professor do Colgio Aquino e, mais tarde, oficial
da Biblioteca Nacional. Ali, encontraram-se os trs e, cada um de
sua forma, labutavam por melhores condies de funcionamento
da instituio e de outras, alimentando as condies de alcanar,
de forma mais sistemtica, o apoio de um mecenato privado.
Na busca por fontes e raridades que pudessem aumentar o
volume de documentos para sua produo historiogrfica,
Capistrano e paz aproximaram-se naturalmente no segmento do
crculo de leitores que se unia atravs de encontros informais
nos quais se dava uma troca constante, fortalecida pelos laos de
sociabilidade que se criavam. Aqui como bigrafo de paz o histo-
riador deixa entrever alguns traos de seu quotidiano:
No se contentava com o que ia descobrindo aqui, ou aqui desen-
terrava do esquecimento; queria que lhe viessem de fora novos
testemunhos. Custeava a obteno de cpias, fazia para isto, sa-
crifcios. Mobilizava amigos, procurava interess-los em sua fria
de pesquisador ( ... )10.
Foi, portanto, natural a intensificao de laos de amizade
entre paz e Capistrano, cujos mais importantes registros ficaram
marcados na correspondncia e no prefcio do catlogo que foi
preparado para o leilo da biblioteca de Francisco Ramos Paz,
aps sua morte
ll
.
Em 1863, sua biblioteca j era bem significativa, a ponto de
sua correspondncia particular revelar uma proposta de compra
para que esta se integrasse a uma associao. Outras cartas eram
bastante eloqentes quanto real e incansvel atividade do bibli-
filo em relao a seus amigos ou outras pessoas por eles reco-
mendadas, que o procuravam tentando resolver dificuldades en-
contradas na localizao de livros
l2
Mas a interferncia no se
limitava a este tipo de problema. Era convocado para arranjar
empregos, colocaes, intermediar nomeaes, administrar bi-
bliotecas e, de forma mais amena, participar de audies musicais
no Cassino Fluminense, at a convite de Machado de Assis. O
crculo de leitores e a sociabilidade nele alimentada aumentavam
a cadeia de favores entre os pares 13.
453
nnia Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira
Ramos paz havia se estabelecido profissionalmente e manti-
nha contatos comerciais com a Companhia Docas de Santos e o
Banco do Brasil, sendo muito solicitado para atividades de consul-
toria que envolviam questes de oramento. Embora possusse
prestgio e riqueza suficientes para manter suas atividades de bi-
blifilo, Capistrano afirmou, em sua notcia biogrfica no Suple-
mento, tambm por ocasio do leilo de sua biblioteca, que paz
era um solteiro que tinha apenas o suficiente para o seu conforto
e hbitos, e sua biblioteca no estava bem instalada porque ele
jamais morou em casas espaosas
14

Para formar uma biblioteca invejvel que depois faria parte
do acervo de uma instituio que tanto admirava - a Biblioteca
Nacional- houve um longo percurso. A fabulosa biblioteca pessoal
que conseguiu organizar quase teve um melanclico fim. No
fosse a interferncia de amigos como ele biblifilos, colecio-
nadores e mecenas aprendizes, que de alguma forma deviam-lhe
o enriquecimento de seus prprios acervos e reconheciam-lhe o
trabalho para a incorporao de obras especialssimas s biblio-
tecas pblicas, a biblioteca de Paz teria acabado como muitas
outras, que sequer mereceram catlogo, apesar de ricas em n-
mero de livros e, quem sabe, em qualidade. Ora, uma biblioteca
completa diz muito da biografia do possuidor, ou, como quer
Antnio Candido,
( ... ) a evoluo da cultura de um homem se evidencia nos livros
que leu. Atravs desta cultura possivel esclarecer a histria inte-
lectual de um penado, pois a formao de uma biblioteca equivale
geralmente superposio progressiva de camadas de interesse,
que refletem a poca atravs da pessoa 15
A biblioteca de paz foi mais bem inventariada que outras,
mas no de forma a cumprir as etapas sugeridas por Antnio
Candido. Era, malgr lui, um imigrante, e como tal passou por
numerosas vicissitudes tpicas: mudanas de empregos, sempre
com todas as limitaes sociais dos caixeiros, protegendo-se das
armadilhas da sade ao associar-se em 1850 a uma das ordens
terceiras. Passou a colaborar diretamente com instituies e bi-
bliotecas que julgou poder incentivar.
O Gabinete Portugus de Leitura, obra de membros da colnia
portuguesa, havia sido fundado em 1837. Seu criador, Francisco
Eduardo Alves Vianna, comerciante de Funchal estabelecido na
cidade do Rio de Janeiro, ajudado por seu primeiro presidente, o
doutor Jos Marcellino da Rocha Cabral, advogado e jornalista
portugus, deu cidade uma significativa biblioteca, que se ex-
pandiu a ponto de exigir, a partir de 1862, em seus novos estatutos,
um edificio de acordo com a proporo do seu acervo, o que se
concretizou em 1887
16

Talvez inspirado nesses exemplos, Ramos Paz ocupou-se com
uma sociedade de moos chamado O Retiro Literrio Portugus,
mencionada em artigo no Dirio do Rio, no ano de 1872:
o Retiro Literrio Portugus teve seu seminrio instrutivo e
realizou saraus literrios e artsticos com notvel sucesso. Mas o
fim principal da instituio foi proporcionar aos associados o en-
sino preparatrio sobre estudos de lnguas e filosofia que lhes
facultassem mais tarde o ingresso nas carreiras liberais
17

Algumas instituies fundadas por iniciativa de particulares
muito colaboravam na formao de jovens que, assim como Paz,
no teriam muitas possibilidades se fossem deixados sozinhos.
Como elas, as bibliotecas maiores e com horrio mais flexvel
facilitaram o acesso a determinadas obras que, por serem muito
caras, dificilmente seriam adquiridas por pessoas que enfrentas-
sem alguma dificuldade financeira. Em 1893, a Gazetilha doJornal
do Commercio comenta a importncia do Liceu Literrio Portu-
gus, fundado em 10 de setembro de 1868, por um grupo de
moos portugueses interessados em se instruir, "onde pudessem,
nos lazeres que lhes deixassem as suas ocupaes materiais educar
as inteligncias, pelo estudo e pela troca de idias, conferncias,
leituras, debates de teses literrias e cientficas( ... )". Entre 1884 e
1892 tinha sido freqentado por 11.116 alunos, uma mdia anual
de freqncia de 1.200 alunos
l8

Thnia Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira
No relatrio organizado em 1876 para o imperador
19
, a respeito
das condies de funcionamento da Biblioteca Nacional, Ramiz
Galvo j citava Francisco Ramos paz como um doador. Pelos co-
mentrios podia-se perceber as dificuldades por que passava a bi-
blioteca no perodo: baixa freqncia, atribuda ao fato de se situar
em local distante, mecanismos obsoletos de consulta aos catlogos
e pequeno nmero de funcionrios. As doaes pareciam ser muito
bem-vindas em virtude dos limitados recursos que deveriam atender
as mais diferentes rubricas. J mencionei as dificuldades para o
aumento do acervo. As doaes voluntrias atingiram 855 livros
recebidos no espao de dezoito meses, entre 1875 e o primeiro
semestre de 1876
20

A entusiasmada bibliofilia de Paz bastava para destac-lo entre
os demais. Capistrano de Abreu relatou um grande momento de
reconhecimento pblico de sua pertincia:
Como colecionador Francisco Ramos paz revelou-se ao pblico
na Exposio de Histria e Geografia do Brasil realizada pela
Biblioteca Nacional de 1881. Os extremos at onde o levou a
diligncia mostram o catlogo de seus livros e o dos objetos de
arte j dispersos em leilo. Durante mais de meio sculo dir-se-ia
no fez seno colecionar, se a conquista do po, os deveres a que
no sabia nem queria fugir, no lhe deixassem apenas os mo-
mentos de sobras para cevar a paix0
21

No perodo em que comeou a reunir seu acervo, Paz encon-
trou grande facilidade na tarefa, devido falta de interesse finan-
ceiro que havia em tomo de impressos, manuscritos e livros raros
no Brasil. O conceito de livros raros ainda no estava bem difun-
dido ou relacionado a seu valor de mercado. No era considerado
de forma profissional aqui, fato que pode ter facilitado ou diludo
os investimentos de Paz no setor. Na Europa, no entanto, a febre
pelos incunbulos vinha como uma tendncia, e j havia vrias
publicaes sobre livros raros, censurados ou proscritos.
Dessa maneira, Paz foi aos poucos formando a sua biblioteca
e colaborando diretamente com diversos intelectuais para a am-
pliao de outras, alm de imprimir um ritmo significativo nas
suas pesquisas para o enriquecimento do acervo da Biblioteca
Nacional. Mesmo fazendo uma espcie de hagiografia na apre-
sentao de paz no Catlog0
22
, Capistrano nos coloca frente a
frente com um personagem contraditrio profundamente ligado
a questes como livros, manuscritos e objetos de arte, mas sem
cuidados elementares para conserv-los, o que exigiu de seus fu-
turos testamenteiros um rduo esforo sistematizador.
Apreciador de leiles, paz colecionou tambm, atravs deles,
magnficos conjuntos de objetos incorporados ao seu acervo. Ao
longo da vida, acumulou grande quantidade de obras raras, mas
por no ter tido bibliotecrio e ter sido um generoso emprestador
de livros, sofreu alguns desfalques e tornou seu acervo de difcil
sistematizao. Deixou cerca de onze mil Obl4S agrupadas de for-
ma apenas intuitiva, o que representou um grande esforo para
os organizadores do catlogo. Caso o levantamento fosse feito
dentro de um rigor mais absoluto, os nmeros totais do acervo
se elevariam para trinta mil incluindo-se documentos, folhetos,
notas e juzos crticos
23

Sua atuao como doador era muito destacada. H nume-
rosos registros dela, alm da meno feita no Relatrio de Ramiz
Galvo. Ao Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro ofereceu
livros, uma srie de folhetos, discursos e conferncias sobre a
questo religiosa, juntamente com o Boletim do Grande Oriente
Unido e Supremo Conselho do Brasi[24.
Com os pedidos que registrou em sua carta-testamento per-
mitiu que os amigos salvassem a sua biblioteca de ser vendida "a
retalhos". Muitos se reuniram para sistematizar o conjunto de
obras e coloc-las em condies de serem leiloadas, aps sua mor-
te, que ocorreu em 31 de janeiro de 1919. A tarefa exigiu trabalho
rduo de uma equipe que envolveu profissionais competentes
para reviso e organizao final da biblioteca
25

R. A. Mourinho, juntamente com seus trs filhos, levou "um
trimestre e pouco, de ininterrupto labor" para a catalogao resu-
mida do acervo de volumes e todas as demais tarefas necessrias
457
1nia Maria Tavares Bessone da Cruz Ferreira
que culminaram com o leilo, problema resolvido quase ao tenno,
quando o doutor Arnaldo Guinle, um inesperado protetor, com
boa tradio familiar na prtica, comprou todo o conjunto e o
doou Biblioteca Nacional
26

Dessa fonna a biblioteca particular de um homem dedicado
bibliofilia e responsvel por aes que deram s bibliotecas
pblicas do Rio de Janeiro facilidades para serem usufrudas por
setores diversificados da populao foi mantida, mesmo em uma
sociedade onde a prtica do mecenato era um aprendizado.
Procurei destacar neste texto a relao entre mecenato e cidadania,
nos limites do desempenho de uma figura que atravs de gestos
diversos consolidou seu papel, mas ultrapassou os limites de uma
preocupao pessoal para desenvolver atividades pblicas em
beneficio de leitores em busca do conhecimento, caminho mais
curto para a fonnao da cidadania.
NOTAS
I ROCHA, Daniel. Le peuple de ltlris: essai sur la culture populaire au XVIIIe.
siec/e. Paris, Aubier Montaigne, 1981.
2 Ver CARVALHO, Gilberto Vllar de. Biografia da Biblioteca Nacional (1807 a
1990). Rio de Janeiro, Irradiao Cultural, 1994, pp. 94-95.
3 Cf. Tese de Doutorado da autora ltllctos de destinos cruzados: bibliotecas,
homens e livros no Rio de Janeiro(1870-1920). USp, abril de 1994, mimeo.
VerCorrespondncta de CapistranodeAbreu (voI.2),organizadoporRODRlGUES,
Jos Honrio . Rio de JaneirotBraslia, Civili2ao Brasileira/INL, 1977, pp. 09-
385.
, RAMA, Angel. A cidade das Letras. So Paulo, Brasiliense, 1985, pp. 76-101.
6 Cf. GALVO, Benjamim Franklim de Ramiz. Relatrio do Bibliotecrio da
Biblioteca Nacional. Rio de Janeiro, Biblioteca Nacional, 1876.
7 Ver Catlogo da Exposio de Histria do Brasil. GALVO, Baro de Ramiz (org.).
Rio de Janeiro, Tipografia G. Leuzinger e Filhos, 1881; e tambm. GALVO,
Ramiz (org.). Catlogo da Exposio Nacional. Rio de Janeiro, Tipografia
Carioca, 1875.
8 Ver RODRlGO, Jos Honrio Rodrigues (org.). Correspondncia de Capistrano.
vol. 02. pp. 66-73.
9 Idem.
10 Ver PAZ, Francisco Ramos. Suplemento ao catlogo da Biblioteca. Rio de Janeiro,
Tipografia do Jornal do Commercio, 1920.
11 Cf. PAZ, Francisco Ramos. Catlogo da Btbltoteca. Rio de Janeiro, Tipografia do
Jornal do Commercio,1920.
12 Seo de Manuscritos da Biblioteca Nacional. Coleo Francisco Ramos Paz. Rio
de Janeiro.
13 Idem. Ver sobretudo os documentos: 1- 4,1,23; 1- 4,6,42 ; 1- 4,4,4.
14 Cf Catlogo do Leilo, op. cit., passim.
l' Ver CANDIDO, Antonio . evoluo da cultura de homem se evidencia nos
livros que leu". In Notfcia Bibliogrfica e Histrica. Campinas, nO 138, pp.
82-86, 1990.
16 Catlogo do Gabinete Portugus de Leitura no Rio de Janeiro. GALVO, Benjamim
Franklim de Ramiz (org.). Rio de Janeiro, 1ipografl doJornal do Commercio,
1906-1907, 2 vol.
17 Apud: PAZ, Francisco Ramos. Suplemento ao Catlogo. Artigo de MONTORO,
Reynaldo Carlos no Dirio do Rio de Janeiro, maro de 1872.
18 Ver Almanaque Laemmert. Administrativo, Mercantil e Industrial. Rio de Janeiro,
Tipografia Laemmert, 1870-1910.
19 GALVO, Ramiz. op. cito
20 Idem.
21 Ver Catlogo e Suplemento da Biblioteca de Francisco Ramos Paz, texto
introdutrio de Capistrano de Abreu.
22 Ver texto de Capistrano no Suplemento ao Catlogo, p. V.
23 Idem.
24 Ver doaes de Francisco Ramos Paz ao Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
na Revista do IHGB. Rio de Janeiro, nO 37, pp. 401-407, 1874.
25 Ver Capistrano, Suplemento ao Catlogo de Francisco Ramos Paz.
26 Cf cartas de Capistrano de Abreu aJoo Lcio de Azevedo, In Correspondncia ....
vol. 2.
Os expostos de Catas Altas:
estratgias de sobrevivncia em
uma comunidade camponesa.
Minas Gerais: 1775-1875
Renato Pinto Venancio
Universidade Federal de Ouro Preto
urante os sculos XVIII e XIX, milhares de crianas foram
abandonadas, dadas a criar ou enviadas s Santas Casas da Miseri-
crdia brasileiras. Os estudos at agora realizados mostram, po-
rm, que havia uma marcante diferenciao na freqncia do aban-
dono de acordo com a rea scio-econmica em que o fenmeno
ocorria. Paradoxalmente, as regies que dispunham de maiores
recursos econmicos, as que estavam mais bem inseridas nas ma-
lhas do mercado internacional, eram as que apresentavam os mais
elevados ndices de crianas enjeitadas!.
Nas regies agrcolas compostas por pequenos lavradores, o
abandono era raro, a "famlia" consistia em uma unidade de produ-
o fundamental, dependendo por isso mesmo da fora de traba-
lho dos filhos, inclusive os de tenra idade. No meio campons, os
rfos sem parentes prximos, ou dispostos a receb-los, viviam
como "agregados", ou seja, eram incorporados aos domiclios co-
mo moradores de favor.
A introduo do sistema de assistncia infncia neste tipo
de sociedade criava uma situao inteiramente nova. Atravs da
anlise da documentao referente a Catas Altas, observaremos
que a multiplicao de enjeitados no traduzia uma desateno
ou desamor criana, mas sim decorria do reforo na tradio de
Renato Pinto Venncio
"agregao familiar", principalmente em uma conjuntura de au-
mento dos recursos destinados assistncia.
Talvez esse seja o aspecto mais surpreendente do sistema assis-
tencial que vigorou no Brasil durante os sculos XVIII e XIX e deixou
marcas indelveis at os nossos dias: as famlias pobres tentaram
constantemente "traduzir" as regras que guiavam o socorro pblico
para o universo cultural a partir do qual elas se organizavam. Ao
fazerem isso, os pobres, principalmente os do meio campons,
acabaram muitas vezes por inverter a lgica do abandono,
transformando o gesto em uma forma de proteger a criana.
Os EXPOSTOS DE CATAS ALTAS
A regio de Catas Altas comeou a ser povoada no incio do
sculo XVIII, sendo elevada condio de parquia em 1724
2
A
freguesia, subordinada Cmara da Vila do Carmo, atual Mariana,
foi palco de uma intensa atividade aurfera, tornando-se, aps a exaus-
to das lavras, um centro voltado agricultura de subsistncia. Graas
462 sua localizao estratgica, ponto de parada de tropeiros e comer-
ciantes que se deslocavam no eixo Ouro Preto-Diamantina, a sede
do arraial tambm conseguiu sobreviver crise do ouro3, havendo
inclusive o desenvolvimento de uma pequena camada de estalajadei-
ros, taberneiros, assim como de ferradores, carapinas e negociantes.
No incio do sculo XIX, a evoluo populacional de Catas Altas,
embora apresentasse oscilaes, no sugeria uma tendncia deca-
dnda ou estagnao econmica (fabela 1). A maioria dos habitantes
residia na rea rural, sobrevivendo graas produo de bens agr-
colas e da pecuria voltada ao abastecimento do mercado regional
ou intra-regional. Os homens de Catas Altas se dedicavam lide
agrcola, enquanto as mulheres desenvolveram um artesanato voltado
para a produo de tecidos grosseiros. Os cativos tambm compu-
nham um segmento importante da sociedade de Catas Altas: em
algumas pocas chegaram a representar 41,5 % da populao total e
pertenciam em sua maior parte aos pequenos proprietrios, senhores
de at dnco escravos
4

Os expostos de Catas Altas: estratgias de sobrevivncia em uma comunidade camponesa:
TABElA 1- POPUlAo DE CATA ALTAS (1818-1873)
ANo NMERO DE HAaITAN'IES
1818 2.488
1822 2.179
1832 2.089.
1838 2.421
1857 2.244
1873 7.768
Fonr.e: ANDRADE, FranciscoEduardo.A EnxPiJa OmpIexa:rrx:eirosefa:zendnrosemMinasGerllisna
primeira metade do sculo XIX. Dissertao de Mestrado, FFCH/UFMG, 1994, p. 41; MATOS,
RaimundoJosdaCunha CorograjiaHistricadaProvnciadeMinas Gerais(1837}. Belo Horizonte:
ltatiaialEDUSP, 1981, vol. 2, p. 127;BOTEll:IO, TarcsioR "Caw Alw: fontes para a demogrnfia
histrica". In Revista do LPH, nO 7,1997,p. 63.
Nesse universo, os meninos e as meninas viviam ocupados
em diversas atividades. Nos censos mineiros elaborados por ordem
das Cmaras, crianas cativas ou pobres de apenas trs anos eram
arroladas como pagens
5
Quando atingiam os cinco ou seis anos,
elas comeavam a fazer pequenos servios, como, por exemplo,
levar gua para quem estava trabalhando na roa. Aos sete ou
oito, ajudavam na limpeza das plantaes, na capina do mato,
tambm fazendo pequenas compras no povoado. Ao atingir a faixa
etria entre nove e quatorze anos, as meninas e os meninos apa-
reciam nas listas de habitantes com profisses definidas, tais como
costureira ou campeiro.
A importncia da criana no meio rural operava como um
escudo protetor contra o abandono. Atravs dos registros paro-
quiais de batismos, percebe-se que, em fins do sculo XVIII, a
cifra de enjeitados de Catas Altas era da ordem de 2,4 %; ndice
bastante modesto que pode ser comparado aos de outras reas
camponesas do Brasil oitocentista. No incio do sculo XIX ocorre,
463
porm, uma sbita transformao. Como pode ser observado no
Grfico I, em 1800, o percentual de expostos aumentou intensa-
mente, passando a envolver cerca de 15 % das crianas batizadas.
Tal tendncia persistiu nas dcadas seguintes, para ento, a partir
da dcada de 1850, sofrer uma inflexo, dando origem a uma
realidade em que o abandono de crianas deixou de ser registrado.
Ora, a primeira constatao a ser feita a de que essa evolu-
o, primeira vista, contraria nossas afirmaes iniciais. Afinal,
em Catas Altas os ndices de abandono de crianas registrados na
primeira metade do sculo XIX parecem se comportar como os
identificados nas reas urbanas. Uma explicao para essa con-
tradio seria a de ver, nas curvas do abandono, uma espcie de
reflexo da evoluo econmica e demogrfica da regio. Do ponto
de vista da histria scio-econmica, tentador ver no ciclo que
vai de 1775 a 1825 um sintoma de aumento da pobreza entre os
habitantes de Catas Altas. No entanto, ficaramos constrangidos
ao aplicar idntico argumento evoluo ocorrida entre 1825 e
1874. Caso aceitemos o percentual de expostos como uma espcie
de "termmetro" da pobreza, teramos de admitir que Catas Altas,
repentinamente, deixou de produzir pobres.
GRFICO 1
% DE ExPoSTOS BATIZADOS NA PARQUIA DE CATAS ALTAS: 1775-1874
%Exp.
25
20
19,4
15
10
5
O O
O
1775 1800 1825 1850 1874
Fonte: livro de Batismo da Parquia de Catas Altas do Mato Dentro, Arquivo da Cria Diocesana
de Mariana, ed. G-04, 05, 06 e 08.
Ao investigar os dados paroquiais constata-se o inverso: no
perodo supracitado, observa-se a multiplicao do nmero de
pobres. Isso ficou registrado nas atas de bitos em que os padres
anotavam regularmente a ocorrncia de enterros "por esmola",
enterros daquelas pessoas cujos familiares no dispunham de
recurso algum para realizao da cerimnia fnebre. No Grfico
11, apresentamos os percentuais relativos a essas ocorrncias.
Como pode ser observado, no perodo em que as crianas deixa-
ram de ser enjeitadas, o nmero de miserveis e indigentes de
Catas Altas tendeu a crescer.
GRFICO 2
% DE BITOS DE POBRES EM RElAO AO TOTAL DE BITOS DA
POPUlAO liVRE EM CATAS ALTAS: 1845-1875
%debitos
16
14
12
10
8
6
4
2
O
1845
15
1855 1865 1875
Fonte: livro de bitos da Parquia de Catas Altas do Mato Dentro, Arquivo da Cria
Diocesana de Mariana, cd. H-07 e H-08.
Por outro lado, tambm poderamos interpretar as variaes
das curvas em funo das flutuaes demogrficas. Segundo esse
modo de ver, o abandono aumentaria em funo do crescimento
do nmero de habitantes e desapareceria em razo de um suposto
colapso demogrfico ocorrido na segunda metade do sculo XIX.
Porm, as informaes da Tabela I e do Grfico III descartam esse
tipo de explicao. Entre 1825 e 1874, o nmero de habitantes
aumentou em 300% e o nmero de batizados de crianas livres
praticamente dobrou.
Uma terceira explicao, compartilhada por vrios historia-
dores, seria a de ver no aumento do nmero de expostos um sin-
toma de crise moral, resultado da multiplicao de amores ancilares
ou da prostituio. Nesse caso tambm deparamos com o mesma
incongruncia das duas interpretaes citadas anteriormente: como
explicar o sbito surto de "devassido" no perodo 1775-1825,
seguido do "puritanismo" do perodo 1825-1874?
GRFICO 3
NMERO DE BATISMO DE CRIANAS UVRES EM CATA'! ALTA'!: 1775-1874
N.Bats.
80
70
60
50
40
30
20
10
O
1775 1800
67
1825 1850 1874
Fonte: Livro de Batismo da Parquia de Catas Altas do Mato Dentro. Arquivo da Cria
Diocesana de Mariana, cd. G-04, 05, 06 e 08.
Qual seria a explicao para a paradoxal evoluo do aban-
dono de crianas na parquia de Catas Altas? Acreditamos ser
possvel responder a esse enigma atravs da anlise do funciona-
mento da assistncia camarria. Em Catas Altas, freguesia rural
subordinada Cmara de Mariana, o socorro infncia carente
tornou-se regular a partir de meados do sculo XVIII. Fundamen-
talmente, ele consistia no seguinte procedimento: todo aquele
que encontrasse ou recebesse uma criana enjeitada deveria lev-
la presena do proco que a batizava. Uma vez de posse da
cpia da ata de batismo, o homem ou a mulher que havia acolhido
o beb podia solicitar Cmara o registro da criana no Livro de
Matrculas de Expostos. Caso o enjeitado conseguisse ser ma-
triculado, o criador ou criadeira passava a receber (mensalmente,
trimestralmente, anualmente, ou ao final da criao) um deter-
minado peclio at o menino ou menina completar os trs ou
sete anos de idade.
Inicialmente, o auxlio administrado pelo Senado da Cmara
marianense era restrito freguesia urbana ou ento s que ficavam
prximas sede do termo. Com o passar dos anos, porm, o raio
de ao do auxlio foi sendo ampliado at, em meados do sculo
XVIII, atingir Catas Altas. Ora, atravs do Gclftco N percebe-se
que o ciclo de abandono intenso em Catas Altas, que vai de 1775
a 1825, est inserido no perodo de apogeu de gastos camarrios
com enjeitados.
A Cmara marianense despendia verdadeiras fortunas com
os pequenos desamparados, chegando a comprometer quase a
metade dos gastos oramentrios no pagamento de criadeiras e
criadores. Para termos uma idia ainda mais clara da importncia
desses gastos, podemos compar-los aos valores atribudos aos
escravos. Como sabido, os cativos encarnavam o "bem econ-
mico" por excelncia no perodo colonial. Na Tabela 11 os gastos
com expostos so comparados aos preos atribudos aos escravos.
O resultado desse exerccio revelador: tendo em vista os padres
econmicos da regio em foco, podemos afirmar que a despesa
com a assistncia envolvia, em alguns anos, recursos que dariam
para formar uma fazenda escravista.
A segunda fase do ciclo do abandono, que se estende entre
1825 e 1874, tambm parece ter sido influenciada por modifica-
es de ordem institucional. Na dcada de 1840, ocorre uma mu-
dana fundamental na freguesia de Catas Altas: ela deixa de ser
subordinada Cmara de Mariana, passando ento rea muni-
cipal de Santa Brbara. Na documentao dessa ltima localida-
de no consta que, no sculo XIX, a Cmara local tenha estabele-
cido auxlio aos expostos
6
.
467
' .. .
, .. Cf'
GRFICO 4
% DE GASTOS COM EXPOSTOS EM RELAo AO TOTAL DE GASTOS DA
CMARA DE MARIANA: 1763-1835
60
50
'" 40
9
5, 30
{j
~ 20
26
1763
48,8
35,3
1789 1800 1821 1835
Fonte: Livro de matrcula de Expostos da Cmara de Mariana em relao ao preo de
escravos: 1763-1835.
QuADRO 3 - TOTAL DE GASTOS COM ExPosros DA C4MARA DE MAruANA EM REu.o AO PREo
DE ESCRAVOS: 1763 - 1835
ANo TOTAl. DE GAsTos COM PREo DE 1 ESCRAVO GAsTOS COM ExPosTOS:
EXP05TCl5 I!QOtVALENTI! EM TERMOS
DE PREO DE ESCRAVOS
1763 1.282'725 1201000 10 escravos
1789 2.7561971 1251000 22 escravos
1800
1.989'508
1501000 13 escravos
1821 469$672 200$000 2 escravos
1835 345$000 240'000
1 escravo
Fonte: Livro de Matrcula de Expostos. Arquivo Histrico da Cmara Municipal de
Mariana, cdices 124, 151,277,373. MATTOSO, Ktia Q. Ser Escravo no Brasil. So
Paulo, Brasiliense, 1982, pp. 92-95.
As REAES DOS OFICIAIS DA CMARA
De certa maneira, desde meados do sculo XVIII, os
vereadores mineiros perceberam que, no meio rural, a assistncia
reforava e ampliava a tradio de "agregao familiar". Em 1748,
os oficiais da Cmara marianense votaram um "mandado" que tinha
por objetivo restringir o aUX11io s crianas encontradas em terrenos
baldios ou nos "monturos". Segundo a determinao camarria,
deveria ser mantido um "registro de mulheres grvidas", que no
fossem legalmente casadas( ou seja, daquelas que mais dificuldades
teriam para manter uma famlia), com o objetivo de facilitar a
identificao da me que enviava o filho de um domiclio a outro.
O alcaide deveria ser responsvel pela confeco de tais registros:
o Doutor presidente e mais oficiais da Cmara desta leal Cidade
de Mariana e seu termo, mandamos ao Alcaide desta Cidade que
por bem deste nosso mandado indo por nos assinado notifique a
toda mulher desta Cidade que no for casada em face de Igreja
que se achar pejada para que depois de seu parto a vinte dias
venha dar parte a este Senado do feto que teve com a omisso de
que no fazendo assim a dita pejada, e no dando conta do dito
Termo da sua barriga, pagar cinqenta oitavas de ouro( .. Y
Os vereadores reconheciam implicitamente a existncia de
duas formas bem diferentes de "abandono"; a primeira implicava 469
em risco de vida da criana, sendo quase um infanticdio, como
ocorria com os bebs deixados em caladas e caminhos; j a se-
gunda forma de "enjeitamento" nada mais era do que o recurso
tradicional "agregao familiar"8. Ao invs de expressar falta de
amor ou irresponsabilidade, esse segundo tipo de "abandono"
passou a ser um meio de os camponeses e camponesas de Catas
Altas aliviarem temporariamente seus gastos domsticos
9
, ao
mesmo tempo em que contribuam para aumentar os parcos ren-
dimentos dasfamlias criadeiras. No deixa de ser interessante
observar a inexistncia, no registro paroquial cata-altense, de re-
cm-nascidos abandonados em terrenos baldios ou nos depsitos
de lixo. Alm disso, na lista de habitantes de 1822
10
, elaborada
no perodo de abandono intenso, nenhuma criana foi registrada
como exposta ou enjeitada, sugerindo assim a recomposio das
unidades familiares aps a matrcula no auxlio camarrio.
NOTAS
1 A ttulo de exemplo, podemos citar Vila Rica e Rio de Janeiro que, durante a
segunda metade do sculo XVIII, apresentaram ndices de crianas
abandonadas da ordem de 10 a 21 %, ao passo que na periferia da cidade de
So Paulo ou em Ubatuba do incio do sculo XIX, localidades que dependiam
da agricultura de subsistncia, os ndices de abandono eram da ordem de 0,6
a 2,8 %, ver MARCILIO, Maria Luiza e VENANCIO, Renato Pinto. "Crianas
abandonadas e primitivas formas da sua proteo, Sculos XVIII e XIX." Brasil
In Anais do VII encontro Nacional de Estudos Populacionais. Belo Horizonte,
ABEP/CNPq, vol. I, 1990, pp. 325-326.
2 MATOS, Raimundo Jos da Cunha. Corografia Histrica da Provncia de Minas
Gerais(1837). Belo Horizonte, Itatiaia/EDUSp, 1981, vol. 2, p. 127.
3 ANDRADE, Francisco Eduardo. A Enxada Complexa: roceiros e fazendeiros em
Minas Gerais na primeira metade do sculo XIX. Dissertao de Mestrado,
FFCH/UFMG, 1994, p. 41
4 Idem, pp. 149-172
S Alguns exemplos podem ser encontrados no Recenseamento de Vila Rica (1804),
publicado por Herculano Gomes Mathias. Rio de Janeiro, Arquivo Nacional,
1969, p. 130. A respeito do trabalho das crianas, ver: FUKUI, Lgia G. 'i\riqueza
do pobre - relao pais e filhos entre sitiantes tradicionais brasileiros". In
Revista do Instituto de Estudos Brasileiros, nO 14, 1973, pp. 75-80. MOTT,
Maria Lcia de Barros. "A criana escrava na literatura de viagem". In Cadernos
depesquisa. nO 31,1979, pp. 57-68.
6 Nas "colees de leis" da Provncia de Minas Gerais eram publicados os ora-
mentos das cmaras, consultamos os volumes referentes aos anos de 1835 e
1859, no encontrando referncia alguma assistncia camarria aos expostos
de Santa Brbara. Os registros paroquias locais, referentes ao ano de 1840,
tambm no indicam a existncia de expostos na localidade.
7 Registro de um mandado que o Senado mandou passar (1748). Arquivo Histrico
da Cdmara de Mariana, cd. 554. Aparentemente, esse mandado nunca foi
colocado em prtica.
8 Em 1760, os vereadores fizeram uma nova investida, s que agora temendo que
os senhores de escravos tambm comeassem a recorrer ao auxlio da Cmara;
no intuito de impedir que isso ocorresse, os oficiais comearam a cancelar as
matrculas de expostos negros, SOUZA, Laura de Mello. "O Senado da Cmara
e as crianas expostas". In DEL PRIORE, Mary (org.). Histria da criana no
Brasil. So Paulo, Contexto, 1991, pp. 28-43.
~ Tais prticas, obviamente, no eram restritas a Catas Altas e, no sculo XX,
acabaram por inverter os objetivos das instituies destinadas ao "menores
abandonados", ver: FONSECA, Cludia. "O internato do pobre: Febens e a
organizao domstica em um grupo porto-alegrense de baixa renda." In Temas
IMEC, nO 4, 1987, pp. 21-39.
10 Lista Nominativa de Habitantes de Catas Altas do Mato Dentro (1822). Arquivo
Histrico da Cdmara de Mariana, cd. 154.
A percepo dos fundadores
do Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro
Lucia Maria Paschoal Guimares
noo de cidadania, tal como hoje se concebe, implica uma
espcie de contrato. A condio de membro ativo de um Estado
constitui-se numa via de mo dupla, que supe, por um lado, a
garantia do gozo de direitos civis e polticos e, por outro, o de-
sempenho de deveres para com esse mesmo Estado. Ao longo do
sculo XIX, no entanto, nos meios jurdicos, polticos e letrados
do Imprio brasileiro, a palavra cidadania era utilizada para definir
o que mais tarde veio a se denominar de nacionalidade
1
, tal como
se observam as disposies da Carta Outorgada de 1824
2
Portanto,
na tica dos intelectuais oitocentistas, pensar a cidadania signifi-
cava o mesmo que pensar a nacionalidade, o que subentendia
refletir sobre a existncia "de um passado comum", bem como
contribuir para formao de um "patrimnio coletivo"3. Partindo
desses pressupostos, pretendo examinar a atuao do Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro (lHGB) no processo de cons-
truo da Memria Nacional.
Fundado em 21 de outubro de 1838, sob os auspcios da
Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional, por um grupo sig-
nificativo de polticos e intelectuais da Corte do Rio de Janeiro, o
Instituto Histrico destinava-se a "coligir, metodizar, arquivar e
publicar" os documentos necessrios para a escrita da histria do
472
Brasil,,4. Seus fundadores justificavam a nova instituio, alegando
o seu carter pedaggico - "deveria ministrar grandes auxlios
administrao pblica e ao esclarecimento de todos os bra-
sileiros"5. A idia de estabelecer a ilustrada associao representava
um empreendimento de vanguarda, a exemplo do que j vinha
ocorrendo em diversas localidades da Europa, num movimento
identificado por Jacques Le Goff como "destinado a fornecer
memria coletiva das naes os monumentos de lembrana"6.
O trabalho desenvolvido nos primeiros anos de existncia
do Instituto no ficou restrito ao que Leibiniz concebeu como a
organizao da "memria de papel"7. Nem se limitou s atividades
de um "atelier de trabalhos cientficos", segundo a expresso de
Renan, em que pesem a erudio e o cuidado que se dispensou
pesquisa documental
s
. Construiu-se a Memria Nacional, tal como
esta operao foi definida, recentemente, por Pierre Nora: "a cons-
tituio gigantesca e vertiginosa de estoque de material, de tudo
que nos impossvel lembrar; o repertrio insondvel daquilo
que poderamos ter necessidade de recordar"9.
A idia de formar esse "gigantesco e vertiginoso estoque ma-
terial", de que nos fala Nora, encontra-se num ensaio, denominado
"Lembranas do que devem procurar os scios ( ... ) para remete-
rem sociedade central", escrito por Janurio da Cunha Barbosa
e publicado no lanamento da Revista Trimensal do Instituto His-
trico e Geogrfico Brasileiro, daqui por diante denominada ape-
nas de Revista. Dentre as fontes a serem pesquisadas, Janurio
dava destaque especial s seguintes "lembranas": biografias de
brasileiros ilustres; cpias autnticas de documentos e extratos
de notas pesquisadas em secretarias, arquivos, cartrios civis e
eclesisticos; notcias de costumes indgenas, lendas, sua cate-
quese e civilizao; descries do comrcio interno e externo das
Provncias, principais produtos, rios, montanhas, campos, portos,
navegao e estradas; fundao, prosperidade e ou decadncia
de vilas, arraiais e suas populaes l0.
A percepo dos fundadores do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
Quanto "necessidade de recordar", ela foi orientada pelas
condies originais em que os integrantes do IHGB dialogaram
com as circunstncias histricas. Sobretudo o grupo dos polticos.
A questo deslocava-se, portanto, do plano do discurso acadmico,
para se situar no da ao poltica. Deste patamar foram tomadas
as decises sobre a. convenincia de tornar pblicos certos docu-
mentos. Instituir a arca do sigilo, uma espcie de cofre-forte,
idealizado por Francisco Freire Alemo, destinado a entesourar
"( ... ) notcias histricas que algum queira enviar, lacradas em
cartas ( ... ) que s sero abertas no tempo em que seu autor deter-
minar"ll. Ou, ento, de censurar obras que apresentassem verses
de episdios histricos incompatveis com o projeto poltico em
curso e arquivar testemunhos cuja veiculao pudesse prejudicar
a imagem de determinados scios. Veja-se, por exemplo, o caso
do Parecer da Comisso de Histria, a respeito de manuscrito
raro, de autoria de Caetano Pinto de Miranda Montenegro, sobre
a Revoluo de 1817, cuja divulgao foi desaconselhada, a pre-
texto de envolver personalidades do regime, em plena militncia
poltica:
( ... )conquanto um tal documento seja na verdade de muito apreo,
no convm public-lo j ,pelo comprometimento que sua
publicao poderia levar a pessoas ainda existentes; ( ... ) que
seja guardado nos Arquivos do Instituto, at que todos os nomes
nesse mencionado documento tenham comparecido perante o
tribunal da posteridade (o grifo nosso)12.
A presena de homens pblicos nos quadros sociais do IHGB
no foi meramente decorativa. Dentre os seus vinte e sete mem-
bros fundadores, catorze eram polticos de nomeada. Alguns prin-
cipiaram a carreira no perodo reinol, a exemplo do Visconde de
So Leopoldo e dos Marechais Raimundo da Cunha Mattos e
Francisco Cordeiro da Silva Torres Alvim, que j vinham prestando
servios Casa de Bragana desde o tempo de D. Joo VI. A esses
nomes acrescentavam-se duas figuras emblemticas do movimento
da independncia, o cnego Janurio da Cunha Barbosa e Jos
473
Lucia Maria Paschoal Gulmaries
Clemente Pereira, afora um conjunto significativo de parlamenta-
res que se iniciaram na vida pblica durante a Assemblia Consti-
tuinte de 1823: Caetano Maria Lopes Gama, Cndido Jos de
Arajo Vianna, Jos Antonio da Silva Maia e Francisco G de
Acaiaba e Montezuma, alm do financista Jos Antonio Lisboa,
Ministro da Fazenda, no 11
0
Gabinete do Primeiro Reinado. Havia,
ainda, um outro grupo de personalidades, que ascendera ao apa-
rato de governo aps a Abdicao, onde se destacavam Aureliano
de Sousa e Oliveira Coutinho, Bento da Silva Lisboa (filho do
Visconde de Cairo) Joaquim Francisco Vianna e Rodrigo de Sousa
da Silva Pontes.
Esses vultos orientaram a consecuo de todas as atividades
da agremiao. A comear pela opo deliberada pela memria,
em detrimento da histria. O que significou dotar o pas, carente
de unidade e recm-sado da condio de colnia, de um passado
comum. Tal opo, intimamente articulada necessidade de ofe-
recer sustentao a um projeto poltico bem definido, desenvol-
veu-se com sucesso, graas a uma militncia intelectual homog-
nea, marcada pela fidelidade ao imperador
13
Encobertos pelo
escudo do discurso acerca da pretensa imparcialidade do histo-
riador, os fundadores do Instituto Histrico e seus sucessores
teceram a Memria Nacional tendo como fio condutor a idia de
continuidade
H
Na sua concepo, o Estado monrquico, instau-
rado em 1822, apresentava-se como o legtimo herdeiro e sucessor
do imprio ultramarino portugus 15. Legado abrangente, que abar-
cava desde o idioma de Cames at o regime em vigor, passando
pelo prprio monarca, um representante direto das tradies da
Casa de Bragana. Concomitantemente ao processo de construo
dessa memria, tratou-se de projet-la no amanh. Os polticos,
doubls de intelectuais, valendo-se do registro dos "sucessos" do
Segundo Reinado, idealizaram o futuro custa da manipulao
do presente, como demonstrarei a seguir.
Durante a cerimnia de inaugurao das novas instalaes
do grmio, no terceiro andar do Pao Imperial, em 15 de dezembro
de 1849, D. Pedro 11 parecia muito apreensivo com o futuro. Me-
lhor dizendo, com a memria do seu governo. Circunspecto e
breve nas suas falas em pblico, nesse dia o soberano deixaria de
lado a frieza das convenes protocolares. No seu discurso de
anfitrio, ele no economizou palavras. Abandonou at mesmo o
ar casual com que costumava quebrar os momentos solenes, trao
da sua personalidade que foi to bem explorado, recentemente,
pelo romancista Rubem Fonseca 16.
Naquela festividade, o imperador dispensou maiores rodeios
e dirigiu uma longa e inexpressiva recomendao aos integrantes
do seleto crculo letrado:
( ... ) Sem dvida, Srs., que a vossa publicao trimensal tem pres-
tado valiosos servios ( ... ) mas para que esse alvo se atinja perfei-
tamente, de mister que no s reunais os trabalhos das geraes
passadas, ao que vos tendes dedicado quase que unicamente, co-
mo tambm pelos nossos prprios, torneis aquela a que perteno
digna, realmente dos elogios da posteridade
17

A advertncia era desnecessria. Desde a sua primeira hora, 475
o Instituto vinha cuidando, com zelo, das futuras "lembranas"
do Segundo Reinado, tecendo-as pari passu com o processo de
consolidao do Imprio. Talvez no se estivesse dispensando a
esses testemunhos um tratamento sistemtico e formal, como Sua
Majestade evidenciava desejar. O certo, porm, que tais registros
h muito que j existiam. Em algumas ocasies, de maneira bem
clara e ostensiva. Noutras, mais numerosas, pulverizavam-se, sub-
jacentes aos discursos solenes, deputaes e representaes, rela-
trios anuais, biografias e necrolgios de scios.
Logo aps o Golpe da Maioridade, um dos fundadores do
Instituto demonstraria suas preocupaes para com o devir. O
deputado Jos Clemente Pereira, integrante da gerao da inde-
pendncia e participante ativo da trama palaciana-parlamentar
de 1840, sugeriu que o grmio desse uma ateno especial aos
"fatos memorveis" do Segundo Reinado, organizando um livro
denominado Crnica do Senhor D. Pedro IJl8 . J no "Relatrio"
Lucia Maria PaschoaI Guimares
das atividades do exerccio de 1841, Janurio da Cunha Barbosa
dava notcias de um importante projeto, que andava mobilizando
os letrados: o registro das chamadas Efemrides
9
Acontecimentos
do presente, previamente selecionados, que na percepo sagaz
do cnego no poderiam apagar-se "da lembrana no correr dos
tempos". Ou seja, aqueles testemunhos, onde os "escritores da
histria do Brasil encontrariam suficiente matria sobre a qual
possam trabalhar"20.
As Efemrldes ganharam grande notoriedade, passando para
a responsabilidade do doutor. Diogo Soares da Silva de Bivar,
que integrava a Mesa Diretora do Instituto Histrico, na qualidade
de orador oficial. O "Imprio da Santa Cruz", seguindo o legado
da me ptria, parecia ter encontrado o seu Ferno Lopes
21

As anotaes do nosso cronista oficial, no comeo, apresen-
tavam-se muito heterogneas. Abarcavam desde ocorrncias do
cotidiano carioca, como fugas de escravos, at notas sobre a mo-
vimentao do corpo diplomtico estrangeiro, alm dos informes
obrigatrios acerca dos negcios pblicos
22
Pouco a pouco, p0-
rm, o critrio de seleo dos fatos comeou a se alterar, vindo a
prevalecer os episdios de carter poltico, mormente os que se
referiam aos "sucessos do governo". Bivar, testa dos trabalhos,
esforava-se para levar avante a herana quatrocentista que lhe
fra confiada. Tanto assim, que passou a denominar os seus ma-
nuscritos de Crnica. Na Crnica de 1842 as prosaicas narrativas
sobre o dia-a-dia da Corte j haviam cedido lugar aos relatos da
trajetria das tropas imperiais, empenhadas no combate aos in-
surretos das provncias de So Paulo e Minas Gerais, que se rebe-
laram em meados daquele ano, postulando por maior autonomia
administrativa e poltica
23

Numa caligrafia impecvel, o documento est disponvel para
consulta no Arquivo do IHGB, o Ferno Lopes do lado de c do
Atlntico procurava honrar a tradio, consignando para as gera-
es vindouras no apenas bem sucedida campanha do Baro
de Caxias, futuramente elevado condio de patrono do Exrcito
Brasileiro. Assinalava, sobretudo, a vitria do governo central,
frente a um movimento que contestava o excesso de poder do
Gabinete do Rio de Janeiro, em detrimento das chamadas "fran-
quias provinciais"24. Da obra de Diogo de Bivar restaram os ca-
dernos manuscritos. Fontes que, certamente, devem ter sido con-
sultadas por muitos estudiosos. Tal como as narrativas de um
outro "cronista" da consolidao do Estado monrquico, o doutor
Domingos Jos Gonalves de Magalhes.
Mdico, poeta de prestgio e mais tarde diplomata, Gonalves
de Magalhes pertencia ao quadro efetivo do Instituto Histrico.
Acompanhou o futuro Duque de Caxias, na qualidade de Secre-
trio do Governo, em duas misses. A primeira, quando Luis Alves
de Lima e Silva foi nomeado presidente da provncia do Maranho,
com a finalidade de sufocar a insurreio denominada de Balaiada.
A segunda, quando aquele oficial ocupou cargo semelhante no
Rio Grande do Sul, encarregado de pr fim. chamada Guerra
dos Farrapos. Em ambas as ocasies essa parceria inusitada se
mostraria bastante fecunda. Por um lado, Caxias, desembainhando
a espada e usando da anistia, submetia os rebeldes e abria caminho
para a poltica centralizadora do Segundo Reinado. Por outro,
Magalhes, armado da pena, registrava-lhe os "sucessos polticos e
militares", em relatrios circunstanciados, que eram dirigidos ao
Rio deJaneiro. Tecendo, enfim, as lembranas daquelas campanhas.
O Instituto conferiu-lhe uma medalha de ouro, em 1847,em
razo da monografia Memria histrica e documentada da
revoluo da provncia do Maranho entre 1838 e 1840, julgada
como o melhor trabalho histrico, apresentado naquele exerc-
ci0
25
. O beletrista, considerado um dos prceres do romantismo
no Brasil, que mais tarde seria aquinhoado com o ttulo de Vis-
conde do Araguaia, foi considerado um testemunho irrepreensvel,
modelo de imparcialidade, digno de figurar na Revista, conforme
se l no parecer da Comisso de Histria, que julgou o mrito de
sua obra
26
.
477
Na verdade, revendo-se a relao dos cabeas da Balaiada,
compreende-se a benevolncia dos censores do IHGB, via de regra
to rigorosos, quando se tratava de avaliar a divulgao mrito de
manuscritos que tratassem de acontecimentos recentes da vida
do Imprio. Os chefes da insurreio maranhense eram um va-
queiro cafuzo - Raimundo Gomes, um fazedor de balaios, apeli-
dado de "o Balaio" e um negro que liderava escravos fugidos -
Dom Cosme. Considerando a origem desses personagens, o poeta
de Suspiros poticos e saudades dificilmente iria transgredir as
rgidas leis do dito "tribunal posteridade". Diferente do que po-
deria acontecer, caso se viesse a divulgar o relato sobre as opera-
es militares na regio da provncia do Rio Grande de So Pedro
do Sul, onde a "Repblica de Piratini" envolvera estancieiros e
charqueadores, com complicaes internacionais. "Briga de
brancos", no entender do historiador Jos Murilo de Carvalh0
27

Por motivos bvios, as narrativas da ltima fase da Farroupilha
no seriam impressas na Revista. Descobrimos, entretanto, que
essas fontes existiram. E mais. Tal como idealizara Janurio da
Cunha Barbosa, no citado documento de 1841, foram servir de
referncia a um outro integrante da Casa da Memria Nacional: o
associado Tristo de Alencar Araripe, que escreveu um longo tra-
balho, editado no peridico do IHGB, entre 1880 e 1883, intitu-
lado Guerra civil do Rio Grande do Sul, baseando-se nos registros
de Gonalves de Magalhes
28

A conflagrao nos pampas, entretanto, no deixou de ser
notcia no grmio. Vez por outra, identificamos extensas refern-
cias s aes do governo, no sentido de debelar os rebeldes ga-
chos. Ao apresentar o "Relatrio" do ano de 1844, lido na sesso
magna de aniversrio, o segundo secretrio Manoel Ferreira Lagos,
em meio ao inventrio das atividades do exerccio, abriu uma
brecha e comeou a discorrer sobre o panorama poltico do pas,
detendo-se no exame do conflito, que j se estendia por quase
uma dcada. Parabenizando D. Pedro 11, pelas vitrias obtidas
nos ltimos meses, no combate aos "farrapos", previa a sua breve
capitulao, "( ... ) graas gloriosa e sbia administrao dos
Ministros de S. M. Imperial"29. O insinuante cumprimento de Lagos
ao Imperador atingia, tambm, a uma outra personalidade pre-
sente quela cerimnia, o seu confrade, brigadeiro Jernimo Fran-
cisco Coelho, ento titular da pasta da Guerra. Anos mais tarde,
no necrolgio do brigadeiro Coelho, publicado na Revista, sua
atuao nos momentos finais da Farroupilha seria devidamente
salientada, como um dos fatos mais significativos da sua trajetria
de mili tar
30

Nenhum acontecimento, porm, podemos assegurar, deu
margem uma interpretao poltica to tendenciosa, quanto a
morte prematura do prncipe D. Afonso, herdeiro da Coroa e Pre-
sidente Honorrio do IHGB, desaparecido em 1847. Nem a Guerra
do Paraguai, nem a abolio da escravatura. Episdios que, no
correr do Segundo Reinado, tambm mobilizariam as atenes e
a retrica dos nossos letrados. Alis, pouco se conhece a respeito
dessa criana. Sua memria acabaria se perdendo no esqueci-
mento, apesar do empenho do Instituto, sempre atento s lem-
branas que envolvessem os membros da Famlia Real.
D. Afonso veio ao mundo em 24 de fevereiro de 1845. Logo
no dia seguinte, o grmio se apressaria em enviar uma deputao
ao Imperador, liderada pelo Brigadeiro Jos Joaquim Machado
de Oliveira. No seu voto de congratulaes, Machado de Oliveira
no perdeu a oportunidade para dar um sentido poltico-provi-
dencialista ao nascimento do primeiro filho de D. Pedro 11:
( ... ) o seguro penhor do mais prspero futuro da nossa ptria
( ... ) expresso da Bondade Divina, e com que o Cu premiou as
altas virtudes de Y.M.I., o seu amor para com os Brasileiros, e a
dedicao que Y.M.I. consagra ao bem estar do seu pas natal, e
aos gozos dos seus leais sditos' 1.
Cerca de dois anos depois, a mesma conotao se repetiria,
com palavras muito mais fortes, na Oblao ( .. ) memria do
Sr. D. Afonso, Augusto Primognito de Suas Majestades Imperiais.
Dentre as diversas homenagens fnebres, destacamos dois
479
discursos. O de Cndido Jos de Arajo Vianna e o de Manoel de
Arajo Porto-Alegre, peas de oratria eminentemente polticas,
onde o elogio ao falecido herdeiro do trono serviu de pretexto,
para que os autores pudessem externar suas preocupaes, em
relao precria unidade do Imprio e falta de estabilidade do
regime. Arajo Vianna, mais tarde Marqus de Sapuca, dono de
uma larga folha de servios prestados monarquia e presidente
do IHGB, identificou a morte do Infante como uma "( ... ) punio
do cu nossa desunio, s nossas dissenes internas, denun-
ciando a ingratido com que insensatos recebemos os benefcios
da Providncia( ... )"32.
Porto-Alegre, por sua vez, embora no fosse poltico profis-
sional, tomou o mesmo atalho. Comparou o passamento do her-
deiro presuntivo da Coroa a um "( ... ) grande sacrifcio, para que
os brasileiros soubessem apreciar a sua ventura na Amrica ( ... )".
No seu entender, a imolao de um inocente deveria servir de
lio para que os seus compatriotas" ( ... ) se abraassem, se unissem
<;;fftP e recuassem do abismo medonho"33 . Como se v, os acadmicos
faziam uma aluso clara aos regionalismos que estariam afetando
a integridade da nica monarquia do continente.
Consolidado custa da represso de dezessete rebelies, sem
falar nos inmeros motins e levantes, o Estado Monrquico alcan-
ou a estabilidade poltica por volta de 1850, centrado numa alian-
a em que, de um lado, estavam o soberano e a alta magistratura,
na qual se incluam os membros do IHGB e, de outro, "o grande
comrcio e a grande propriedade", em especial a cafeicultura flu-
minense
34
Revendo-se os registros do grmio, acerca daquele
processo, observa-se o fenmeno que James Fentress & Chris
Wickham conceituam de "memrias partilhadas". Ou seja, a
produo de narrativas escritas que tomam forma dentro de um
quadro de significado, conferido pelo grupo onde so produ-
zidas
35
. Neste sentido, percebe-se a excluso deliberada daqueles
conflitos que, quando consignados, seriam atribudos mocidade
do pas, aos arroubos da juventude. Atravessados os anos de re-
beldia, O Estado brasileiro teria chegado idade adulta numa
condio privilegiada. A paz fra garantida e a unidade das pro-
vncias preservada. Legitimara-se o presente. A "turbulncia po-
ltica" das repblicas vizinhas, sucessoras das antigas colnias es-
panholas passaram ao largo do "Imprio do Cruzeiro do Sul".
Intervindo na construo da memria nacional, colocando-
se a servio de um projeto poltico bem definido, os integrantes
do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro ocuparam-se, tam-
bm, em forjar a imagem pblica de D. Pedro 11. Nessa modelagem,
as representaes se sucederam, em consonncia com as diferen-
tes fases do seu longo reinado.
A esse respeito, numa obra recente, Afabricao do rei, o
historiador Peter Burke demonstrou que Lus XIV de Frana teve
o seu perfil esboado qual "prncipe perfeito, associado ao retorno
da idade de ouro"36. Guardadas as devidas propores, os mesmos
traos - "perfeio" e "idade de ouro" - seriam utilizados pelo
Instituto, na composio da imagem de D. Pedro 11.
Passado e presente se conjugavam na figura monarca. Por
um lado, lembrava-se a sua origem, descendente das mais tradicio-
nais linhagens europias. Por outro, realava-se, imediatamente,
sua condio de natural da Terra de Santa Cruz
37
O que significava,
ainda, destacar uma outra peculiaridade, comum ao pas e ao seu
governante: ajuventude. Contrastando com a nostalgia do Velho
Mundo, ao invs de simbolizar uma volta a um passado ideal, o
"Prncipe Perfeito", nascido ao sul do Equador, representava a
perspectiva de um futuro brilhante, "( ... ) predestinado pela divina
providncia para lanar os seguros fundamentos da imensa
grandeza do Imprio do Brasil"38.
Fadado ao xito poltico, o soberano, todaVia, no empunhara
a espada ou o sabre, para consolidar a sua Coroa. Faria da tole-
rncia e do culto ao intelecto suas principais virtudes. Adolescente,
ainda, ]anurio da Cunha Barbosa delineara-lhe as marcas que
haveriam de acompanh-lo por toda a vida: "( ... ) Prncipe mais
remota posteridade, acompanhado dos gloriosos eptetos de
Protetor das Letras, Cincias e Artes, Amigo e Pai de seus patrcios
e sditos"39.
Se o Instituto Histrico no mediu esforos no desenho cui-
dadoso do perfil do monarca, foroso reconhecer que contou
com um cmplice de primeira grandeza nesta empreitada: o pr-
prio Imperador. Prestigiava s sesses magnas anuais desde me-
nino, as quais fazia questo de comparecer, acompanhado do tutor
e de suas irms. Transformado em patrono daquele reduto inte-
lectual, aos doze anos de idade assumiu esse mecenato em tempo
integral, a partir de 1849, ao trazer o grmio para mais perto
ainda de si, acolhendo-o no interior do Pao Imperial.
Alis, o comparecimento rotineiro de Sua Majestade ao Ins-
tituto, nem de longe se comparava a uma visita protocolar, qual a
realeza oitocentista europia costumava fazer aos ncleos aca-
dmicos que desfrutavam da sua proteo
40
To pouco se tratava
de uma presena apenas decorativa nos seres acadmicos. Pre-
ocupava-se at mesmo com o quorum. Mandava bilhetes aos scios
que privavam da sua intimidade, a exemplo do Visconde de Bom
Retiro, lembrando-os dos dias de reuni0
41
. Instituiu prmios
anuais de incentivo produo intelectual. Nas sesses ordinrias,
atribua aos membros presentes temas para dissertao, os cha-
mados "programas histricos"42. Interessava-se, de um modo ge-
ral, por todos os assuntos ali tratados, ora participando dos deba-
tes, ora trazendo livros recm publicados, para servirem de objeto
de discusso. Ofertava, com freqncia, manuscritos raros e obras
valiosas, como foi o caso da chamada Biblioteca Americana, que
pertencera ao naturalista alemo Von Martius. E, alm das doaes
financeiras e do patrocnio s pesquisas, chegou mesmo a escrever
uma pequena contribuio para a Revista, a Notcia necrolgica
do Dr. Antonio Moraes e Silva, publicada em 1860
43
. Sem querer
minimizar as virtudes intelectuais de D. Pedro 11, nem o seu apreo
pela cultura, podemos afirmar que foi da parceria harmoniosa,
estabelecida entre o Instituto e o seu protetor que nasceu a repre-
sentao do "rei filsofo", avesso aos prazeres mundanos e amante
das letras. "( ... ) Prncipe que num dia visitava todos os desgraados
acometidos da peste, no outro vinha sentar-se nos bancos do
Instituto e nivelar-se como cidado ( .. .)"44. Homem simplrio, cujo
ideal, dizia-se, era ser "mestre-escola". A figura emblemtica que,
aos olhos de Machado de Assis, conseguiu transformar "o trono
numa confortvel poltrona". Se Machado tivesse freqentado a
intimidade do Instituto Histrico, teria percebido, por certo, no
apenas como a dita "poltrona" foi habilmente forjada, mas tambm
com que zelo esculpiu-se o perfil do seu augusto ocupante.
NOTAS
! VAIlADO, Haroldo, "Nacionalidade". In SILVA, Benedito (coord.). Dicionrio de
cincias sociais. 2" ed. Rio de Janeiro, Ed. Fundao Getlio Vargas, 1987, p. 801.
zCf. LEAL, Hamilton, Histria das instituies polticas do Brasil. Rio de Janeiro,
Departamento de Imprensa Nacional, 1962, p. 197.
3 RENAN, Ernest."Qu'est-ce qu'une nation?". In ____ o Oeuvres completes.
Paris, Calmann-Lvy, 1882, t. 1, p. 903.
4IHGB, "Extrato dos Estatutos". In Revista dolHGB. Rio de Janeiro, vol. 01,1839,
pp.18-19.
'Revista do lHGB. Rio de Janeiro, vol. 04, nO 9, 1839.
6 LE GOFF, Jacques, "Memria". In ROMANO, Rugiero (org.). Enciclopdia Einaudi
memria histria. Usboa, Imprensa Nacional/Casa da Moeda, 1985, p. 38.
7LEIBINIZ. Apud: NORA, Pierre. "Entre mmoire et histoire". In (org.),
Les lieus de mmoire. La rpublique. Paris, Gallimard, 1984, p. XXVI.
"RENAN, Ernest. Apud: BARRETKRIEGEL, Blandine. Les academies de l'histoire,
Paris, PUF, 1988,p.09.
9NORA, Pierre. op. cit., p. XXVI.
!oBARBOSA. Janurio da Cunha. "Lembrana do que devem procurar nas provncias
os scios do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro para remeterem
sociedade central". In Revista do lGHB. Rio de Janeiro, vol. 04, nO OI, pp.
128-130, 1839.
"A proposta de criao da "arca do sigilo" foi de autoriado scio Francisco Freire
Allemo. Cf. Revista do lHGB. Rio de Janeiro, vol. 4, nO 9, 1847, p. 567.
12IHGB. Atada sesso de 22 de outubro de 1839. Revista do lHGB. Rio de Janeiro,
vol. 04, nO 01, 1839, p. 349.
13HALBWACHS, Maurice. A memria coletiva. So Paulo, Vrtice, Ed. Revista dos
Tribunais, 1990, p. 84. Ver, ainda, HUTfON, Patrick. "The hole of memory in
the historiographyofthe French Revolution". In Historyand theory. Oxford,
vol. XXX, nO 01,1991, p. 58.
14 JOUTARD, Philippe, "Mmoire collective". In BURGUIERE, Alain (org.).
Dictionnaire des sciences historiques. Paris, PUF, 1986, p. 448.
483
IS Cf. GUIMARES, Luda Maria P. Debaixo da imediata proteo de Sua Majestade
Imperial. O Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (1838-1889). Tese de
Doutorado. So Paulo, FFLCH/USp, 1995, pp. 135-136.
16 FONSECA, Rubem. O selvagem da pera. So Paulo, Companhia das Letras,
1994, p. 19 e 85.
17 IHGB, "Discurso do Imperador D. Pedro 11". In Revista do IHGB. Rio de Janeiro,
nO 12, 1849, p. 552.
18Revista doIHGB. Rio de Janeiro, vaI. 08, nO 2,1840, p. 401.
19 BARBOSA, Janurio da Cunha. "Relatrio do Secretrio Perptuo". In Revista
do IHGB. Rio de Janeiro, nO 3 (Suplemento), 1841, p. 537.
20 Idem, p. 529.
21Sobre o "escrivo dos livros" de D. Duarte, ver: MARQUES, A. H. de Oliveira,
"Ferno Lopes". In SERRO, Joel (dir.), Dicionrio de Histria de Portugal.
Porto, Livraria Figueirinhas, 1985, vaI. Iv, pp.56-58.
22 BIVAR, Diogo Soares da Silva de. Efemrldes brasileiras. Ms., IHGB, lata 45,
pasta 5, maro de 1839 a maro de 1841.
____ . Cr6nica de 1842. Ms., IHGB, D 133.21, p.78 e verso.
24 Sobre a defesa das chamadas "franquias provindais", ver: CASTRO, Paulo Pereira
de. 'experinda republicana', 1831-1840". In HOlANDA, Srgio Buarque
de (org.). Histria Geral da Civilizao Brasileira. 6
a
ed. So Paulo, DIFEL,
t. 11, vaI. 1, p. 58; IHGB, Ata da sesso de 22 de julho de 1847. Revista do
IHGB. Rio de Janeiro, vaI. 07, nO 09, 1847, p. 425.
2S IHGB, Ata da sesso de 2 de setembro de 1847. Revista do IHGB. Rio de Janeiro,
vaI. 07, 1847, p. 440.
26 IHGB, Ata da sesso de 22 de julho de 1847. Revista do IHGB. Rio de Janeiro,
vaI. 07, 1847, p. 425.
27 CARVALHO, Jos Murilo de. Teatro de sombras: a polittca imperial. So Paulo,
Vrtice, Ed. Revista dos Tribunais; Rio de Janeiro, IUPERJ, 1988, p.15.
28 ARARIPE, Tristo de Alencar. "Guerra dvil do Rio Grande do Sul". In Revista do
IHGB. Rio de Janeiro, t.43, vaI. 61, 1880, pp. 115-191. Revista do IHGB. Rio
de Janeiro, t.45, vaI. 65, 1882, pp. 33-236. Revista do IHGB. Rio de Janeiro,
t.46, vaI. 67, 1883, pp. 156-564. Revista do IHGB. Rio de Janeiro, t. 47, vaI.
69, 1993, pp. 47-238.
29 IAGOS, Manoel Ferreira. "Relatrio do Segundo In Revista do IHGB.
Rio de Janeiro, nO 6 (Suplemento), 1844, pp. 34-35.
}O MACEDO, Joaquim Manoel. "Discurso do Orador". Revista do IHGB. Rio de
Janeiro, vaI. 04, nO 23, 1860, pp. 690-694.
n OLIVEIRA, Jos Joaquim Machado de. "Discurso". In Revista do IHGB. Rio de
Janeiro, vaI. 07, nO 25, 1845, p. 124.
VIANNA, Candido de Arajo. "Discurso". Oblao ( ... ) memria do Sr. D.
Afonso, Augusto Primognito de Suas Majestades Imperiais. In Revista do IHGB.
Rio de Janeiro, nO lI, 1848, p. 09.
PORTO-ALEGRE, Manoel de Arajo. "Discurso". op. cit., p. 12.
pp.11-12.
35 Sobre o conceito de "memrias partilhadas", cf. FENTRESS, James & WICKHAM,
Chris. Memria social. Lisboa, Teorema, 1992, p.112.
36 Cf. BURKE, Peter. "Apresentao a Lus XIV". In ___ o A fabricao do rei. A
construo da imagem pblica de Lus XIv. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor,
1994, pp. 14-18.
3'Cf. So LEOPOLDO, Visconde de. "Discurso do Presidente". In Revista doIHGB.
Rio de Janeiro, na 2 (Suplemento), 1840, pp. 8-10. O mesmo teor da alocuo
do Visconde se repete, quarenta e sete anos mais tarde, no "Relatrio do la
Secretrio", Coronel Augusto Fausto de Souza, em 1887. Ver: Revista do IHGB.
Rio de Janeiro, t.50, vol. 75, na 4, 1887, p. 404.
38 MACEDO, Joaquim Manoel de. "Relatrio do Secretrio". In Revista do IHGB.
Rio de Janeiro, na 19 (Suplemento), 1856, pp. 121-122.
Cf. BERC, Franoise. "Arcisse de Caumont et les socits savantes". In NORA,
P/erre. Les lieux de mmoire - La Nation. Paris, Gallimard, 1986, t. lI, vol. lI,
pp. 533-567.
39 BARBOSA, Janurio da Cunha. "Relatrio do Secretrio Perptuo". In Revista
doIHGB. Rio de Janeiro, na 5 (Suplemento), 1843, p. 6.
40 Cf. BERC, Franoise. op. cit., pp. 533-567.
41IMPERADOR D. PEDRO 11. Bilhete de ( ... ) a Luiz Pedreira do Couto Ferraz, datado
de 13/6/1870. Ms., IHGB. Lata 742, Pasta 64.
42 Sobre os "programas histricos", herana das academias setecentistas. Ver:
ROCHE, Daniel. Les rpublicains des lettres. Gens de culture et lumieres au
XVIlln.o siec/e. Paris, Fayard, 1988, pp.176-177. 485
o IMPERADOR D. PEDRO 11. "Necrolgio do Dr. Antonio Moraes e Silva". In Revista
do IHGB. Rio de Janeiro, na 23,1860, pp. 495-496 .
4 PORTO-ALEGRE, Manoel de Arajo. "Discurso do Orador na sesso pblica de
aniversrio". In Revista do IHGB. Rio de Janeiro, na 18, 1855, p. 553.
A construo da liberdade e de
uma identidade nacional. Corte
do Rio de Janeiro, fins do
XVIII e incio do XIX
Gladys Sabina Ribeiro
Universidade de Campinas
o alvorecer da terceira dcada do sculo passado, folhetos,
jornais, proclamaes, editais, bandos e todo tipo de material
escrito discutiam o bom exerccio da liberdade e o seu correto
entendimento no Imprio Lusitano. Quando a Regenerao Por-
tuguesa ocorreu e as cortes lisboetas se estabeleceram, para os
militares portugueses europeus e comerciantes residentes em
Portugal a palavra significava possibilidades mltiplas.
As metas principais eram levar de volta o Rei, quela altura
estabelecido no Brasil; restabelecer a independncia do velho
reino frente ex-colnia - que na prtica havia se tornado a
Metrpole - ressuscitar e revitalizar as prticas comerciais a partir
das cidades portuguesas, principalmente das do norte do pas; e
garantir os direitos de cidadania dos lusos estabelecidos no con-
tinente europeu. Tais direitos incluam a convocao das cortes,
defensoras da nao portuguesa, e a redao de garantias pro-
priedade atravs de uma constituio liberal, privilegiando um
Poder Legislativo forte.
O movimento encetado pela cidade do Porto foi saudado
pelos portugueses habitantes da Amrica como um sinal de espe-
rana: os velhos tempos do absolutismo e da tirania haviam pas-
sado em prol da liberdade, da igualdade e da fraternidade. Os
impressos destilavam lies de liberalismo.
Todos os grupos ou "faces" eram unnimes nos bons pro-
psitos de organizao da nao portuguesa ao redor de leis b-
sicas e promotoras da liberdade do indivduo. As noes de igual-
dade e fraternidade eram complexas e foram sendo elaboradas a
partir do triunfo do constitucionalismo, reafirmando-se a neces-
sidade de se reforar a construo do Imprio Luso-Brasileiro,
idia acalentada desde finais do XVIII. No havia uma cartilha
pela qual se guiassem desde o primeiro momento. Os conceitos
foram sendo edificados a partir dos acontecimentos. Alis, da mes-
ma forma que as decises iam sendo tomadas.
Unidos os dois reinos e feita a "Regenerao", cada um por
seu lado e interesse disputava a primazia de ser a Capital. A partir
de ento, tanto em Portugal como no Brasil os folhetos passaram
a discutir os rumos da "Regenerao" em ambos os lados do Atln-
tico. Propunham solues para o futuro do Imprio e para os
acontecimentos imediatos; no raro debatiam entre si.
Como ttica, os papis impressos em Portugal, desejosos da
recolonizao, do retomo da famlia real e do restabelecimento
da sede da monarquia em Lisboa, diminuam o Brasil e os brasi-
leiros. Chamavam-nos de "macacos" e "negrinhos", acentuando a
diferena entre os habitantes dos dois reinos, com o intuito de frisar
o "perigo" que tal populao representava, tanto na possibilidade
de sublevao da gente "de cor" quanto no enfraquecimento do
"progresso" a ser atingido, em poca que se julgava ser o povoamento
fator importante para o desenvolvimento!. Alm disso, a ameaa de
uma rebelio negra tomaria invivel a autonomia brasileira como
Reino, necessitando do auxlio de Portugal para a sua defesa. Esta
posio era compartilhada pelos jornais portugueses O Astro Da
Lusitnia, O Constitucional Regenerado e O Compilador, contra os
quais a imprensa do Rio de Janeiro insurgia-se
2

Em contrapartida, portugueses moradores no Brasil escreve-
ram outros panfletos defendendo-no e aos brasileiros. Mostravam
A construo da liberdade e de uma identidade nacional. Corte do Rio de Janeiro, fins do
as "riquezas do territrio" e a "bondade", as "virtudes" e o "bom
corao" dos nascidos na Amrica. Apesar de falarem distintamente
em brasileiros e portugueses como qualificaes relacionadas ao
local de nascimento, no reconheciam "nacionalidades" diferen-
ciadas e acusavam os articulistas lisboetas de quererem incutir
rivalidades entre os "portugueses dos dois Reinos". Sublinhavam
o fato de pertencerem a uma mesma nao, sendo necessria a
unio fraternal
3

Mas no s os folhetos possuam esta postura. Os negociantes
portugueses estabelecidos no Brasil manifestaram-se explicitamen-
te em duas ocasies especiais nas quais se sentiram ameaados: a
primeira, em 1821, na poca da partida de D. Joo VI; a segunda, em
1822, por ocasio dos pedidos ao Prncipe para que ficasse no Brasil.
Em 21 de maro de 1821, escreveram um "embargo" e uma
"representao"4, afirmando a "fidelidade dos portugueses do
Brasil" ao monarca. No "embargo", no qual assinaram "o Brasil",
diziam que este novamente no se sujeitaria condio de escravo,
voltando ao estado de colnia, fechando os seus portos, limitando
o seu comrcio e demolindo as suas fbricas. Dando prossegui-
mento s suas reclamaes, "O Corpo de Comrcio desta Capital",
"consternado", representou ao Senado da Cmara, legtimo repre-
sentante do povos, "para procurar o remdio eficaz e pronto aos
males incalculveis de que se v ameaado".
Igual intimidao repetiram praticamente um ano depois,
quando o "partido brasileiro" posicionou-se por ocasio das
ordens da Corte, mandando regressar o prncipe. O tom do "mani-
festo" o mesmo daquele do "embargo" e da "representao",
feitos em maro do ano anterior. Porm, faziam questo de recor-
dar a fora demonstrada no Decreto e Instrues de abril de 1821.
Com antecedncia, tambm "previam" desgraas. Diziam-se "cida-
dos amigos do sossego e da boa ordem". Observavam que
Portugal agia sem consultar ningum, dividia o pas em governos
provinciais, independentes e arbitrrios. Na posio de profetas,
temiam pela "anarquia", que anunciava "futuros tristes e desas-
489
. ~ ..
trosos". D. Pedro seria a soluo para a unidade, a qual se faria
por um governo centralizador.
Alm do Corpo de Comrcio, o "povo" do Rio de Janeiro
tambm se pronunciou atravs de um "manifesto"6, cujo contedo
ressaltava "fatos" econmicos para demostrar a "prosperidade des-
te rico e vastssimo Continente". Mostrava as mesmas coisas que
o "Corpo de Comrcio", mas, por caminhos diferentes: igualmente
contestava as ordens das cortes de Lisboa pedindo a permanncia
de D. Pedro; contudo, o governante deveria ser constitucional,
respeitando deputados e representantes das provncias. Os pro-
blemas econmicos preocupavam, podiam abalar a "segurana"
e a "prosperidade" do Reino. As provncias possuam um papel
destacado e eram comandadas pelo Rio de Janeiro:
Ora, se juntarmos os discursos acima, chegaremos um pu-
nhado de concluses. Uma delas que os manifestos foram produ-
tos do "partido brasileiro"; possuam como denominador comum
o desejo de preservao da unidade de uma determinada ordem
pela via constitucional e monrquica, mantendo-se a paz e o sos-
sego, afastando-se a anarquia e construindo a nao portuguesa.
Em seguida, comearam a se delinear a algumas divergncias
assinaladas a torto e a direito pela historiografia: um grupo esta-
belecia s haver possibilidade de progresso pela centralizao ao
redor do Rio de Janeiro; outro entendia ser a fraternidade nacional
apenas conseguida pela autonomia das provncias; alguns
pregavam a "soberania da nao", com o predomnio do Executivo,
outros, a "soberania do povo" atravs do Legislativo. Haveria for-
mas diferentes de dirigir o Estado, que deveria ser respeitado
como reino autnomo, monrquico, constitucional, tendo como
base social as classes vinculadas propriedade de terras, de escra-
vos e ao comrci0
7
O "partido brasileiro" seria um "saco de gatos",
cujas disputas pelo poder comearam a ocorrer antes mesmo da
Emancipao ser vista como separao poltica total dos reinos.
Dentro do quadro geral explicativo do perodo, 1821 tem
sido considerado o ano do Constitucionalismo; 1822, o de reafir-
A construo da liberdade e de uma identidade nacional. Cone do Rio de Janeiro. fins do
mao das idias de Independncia. Entretanto, podemos chegar
a concluses mais matizadas, colocando as palavras "constituciona-
lismo" e "independncia" nos seus devidos contextos. As idias
de um Brasil constitucional e unido a Portugal ultrapassaram os
meses de janeiro e de abril, considerados pelos autores como
bsicos na propaganda pela Independncia. Se virmos com deta-
lhe, vo alm do Grito do Ipiranga!
Expliquemos. A "separao" era uma pedra-chave em ambos
os discursos, nos produzidos na Metrpole e nos de origem ame-
ricana, mas sempre como uma hiptese, arma que servia para
intimidar e ameaar interlocutores.
Os escritos dos naturais de Portugal acentuavam as diferenas
entre os dois Reinos; discorriam sobre a pouca populao da ex-
Colnia e anunciavam suas intenes de deix-la jogada sanha
da populao negra, caso no aceitasse as suas propostas econ-
micas. J os textos dos naturais do Brasil adotaram estratgias
diferentes de acordo com o desenrolar dos acontecimentos e com
os objetivos que iam priorizando. Em 1821, defendiam a popu-
lao de xingamentos que lhe diminuam o valor, ressaltando-lhe
as suas qualidades e divulgando as possibilidades de riqueza da
terra. Adotavam a mesma moeda dos seus "acusadores": se o Brasil
era "terra de macacos, de pretos e de serpentes", similarmente
Portugal era "terra de lobos, de galegos e de raposas". Os xinga-
mentos tinham relao estreita com o momento vivido. O "lobo"
e a "raposa" eram animais "astutos e mui daninhos"B, aluso evi-
dente s medidas das Cortes, que tinham trado a confiana nelas
depositada. "Galego" era um termo pejorativo em si, designando
indivduo sem escrpulos para conseguir algum tipo de vantagem
econmica ou colocao no mercado de trabalho. Prprio para
designar os habitantes de Portugal: nobres parasitas, que despe-
jaram moradores da cidade quando da chegada da famlia real
atravs do "ponha-se na rua" ("Prncipe Real = Ponha-se na Rua");
empregados pblicos; caixeiros e negociantes de toda espcie;
alm de trabalhadores de todas as profisses. Constituam uma
491
mo-de-obra branca, privilegiavam "patrcios" ou disputavam uma
colocao no mercado de trabalho com nacionais e africanos.
Contudo, apesar da indignao flagrante, os textos escritos
por "brasileiros" continuavam sublinhando serem os habitantes
dos dois lados do hemisfrio irmos da mesma famlia, unidos
por laos naturais e pertencentes a uma mesma Nao
portuguesa.
No se visava a separao, mas reafirmar as nossas qualidades
e os laos naturais que ligavam os habitantes do Imprio, como
vimos, "compatriotas". A populao do Brasil branca e portuguesa
contribua para a sua riqueza. Acreditava-se que tudo se resolveria
na fidelidade s cortes de Lisboa, que salvaguardariam os "direitos
naturais" desta parte americana do Reino, embalados pelos jura-
mentos feitos de respeitar a constituio da monarquia portu-
guesa. Apesar das rixas e rivalidades que aconteciam aqui e ali,
no plano da poltica mais ampla no havia um conflito interno
deflagrado entre brasileiros e portugueses. Para os folhetos, a luta
conjunta era travada contra o absolutismo e a tirania, carac-
tersticos do Antigo Regime. O rei no estava na berlinda porque
havia aceito a representao da nao.
Porm, as notcias votadas nas Cortes em setembro e outubro
de 1821 chegaram ao Rio de]aneiro em fins daquele ano e geraram
"manifestos" do "Corpo de Comrcio" e do "povo" para que D.
Pedro ficasse. Exigindo-se o regresso do prncipe e abolindo-se
os Tribunais Superiores no Rio de Janeiro, o debate sobre os mes-
mos direitos entre irmos de uma mesma famlia e sobre a igual-
dade para os deputados dos dois lados da nao portuguesa evo-
luiu, e fez com que se mudasse um pouco o rumo da unio. Agora,
juntamente com ela, os discursos emanados do Brasil passaram a
exigir o respeito s nossas especificidades, s nossas instituies,
nossa emancipao, entendida como autonomia. As Cortes
lisboetas foram caindo em descrdito, passando a serem
igualmente vistas como tirnicas e desejosas de agrilhoar nova-
mente a ex-colnia.
As expectativas depositadas nas Cortes lisboetas comearam
a ruir. As estratgias adotadas de defesa da populao, endosso
reiterado das riquezas naturais e de nfase nos laos sangineos
no bastavam. Era necessrio buscar novos caminhos para no se
abdicar das conquistas. No mbito econmico, elas haviam se cris-
talizado nos Tratados de 1808 e 1810; no poltico, somava-se es-
foros para no perder a condio de Metrpole, gravemente
ameaada com as notcias chegadas em fins de 1821.
Falavam em emancipao a torto e a direito, mas com o in-
tuito de preservar a autonomia para a "conservao da harmonia
geral", "da causa comum da nossa regenerao", enfim, da unidade
do Imprio. bem possvel que a leitura de um ou outro
documento, juntamente com a concepo de '''crise do sistema
Colonial", possa ter levado alguns historiadores a marcar o ano
da abertura dos portos como o do incio do processo da
emancipao poltica, como se esta fosse a lgica "natural" dos
fatos ou como se a Independncia fosse desejada ou planejada
maquiavelicamente h muit0
9
, minimamente desde 1808 ...
Reproduziam, assim, o discurso daquele momento: o Brasil
j era emancipado (autnomo do ponto de vista econmico) e
naturalmente algum dia seria independente porque era prspero.
Portanto, a emancipao poltica no estava em questo, nem mes-
mo sei se constava no horizonte imediato daqueles homens. Ela
foi muito mais obra do combate pela liberdade, que at o ltimo
momento se pensava em obter dentro da nao portuguesa. Que
vantagens teriam os comerciantes do Rio de Janeiro em promover
a independncia total e cortar liames com Portugal e suas posses-
ses? Alm de serem eles que custeariam a possvel guerra contra
Portugal, ficariam sem uma fatia expressiva do mercado, sem as
facilidades e regalias da unidade do Reino
Falava-se vez por outra em separao, mas como estratgia.
A continuidade da poltica de ameaas reforava nesta conjuntura
a existncia de um pas que se irmanava com a nao portuguesa
porque tinha liberdade de escolha, porm poderia igualmente
493
rejeit-la, se Portugal (as Cortes) continuasse no honrando os
princpios constitucionais.
Os jornais A Malagueta, O Revrbero Constitucional
Fluminense e O Correio do Rio deJaneiro passaram a defender
essas posies. O bem da nao viria da reunio dos dois hemis-
frios portugueses e da reciprocidade de interesses que no preju-
dicasse a ambos os lados. O que se pregava era a liberdade, que
animava o amor ptria, e este no podia ser separado do amor
nao. A independncia seria a liberdade, a autonomia e a unio.
A separao era inimiga da liberdade 10.
A concepo de nao observada por Hobsbawn pode ser
encontrada em outro exemplar do Revrbero, de 29/01/1822
11
:
"reunio dos Povos, que obedecem a uma mesma Lei, e a um
mesmo sistema de governo". Ao excetuar "as classes privilegiadas"
deste corpo, referia-se s "classes" e aos "privilgios do Antigo
Sistema"; no significava que defendesse o direito dos mais pobres.
Apenas lutava contra os que possuam a fora e arbitrariamente
"quebravam os vnculos", ferindo a liberdade do povo brasileiro,
provocando a discrdia e obstruindo o sistema constitucional
12

Qualquer exagero com relao liberdade seria condenvel, tanto
se pendesse para a tirania como para a democracia.
De uma maneira geral, at o incio de 1822 nascer brasileiro
significava "ser portugus"; com isto designava-se apenas o local
de nascimento dentro da Nao portuguesa, vendo preservados
e respeitados os seus direitos de "patriota". Quanto muito, os
"portugueses da Europa" que partilhavam e defendiam os inte-
resses americanos, e que moravam no Brasil, eram tambm cha-
mados "brasileiros" - eram os "bons portugueses", aos quais se
referia o Portuense Este era o sentido dos escritos
ditos "brasileiros", mas que eram de portugueses residentes aqui
h muitos anos; igualmente o significado de artigos, cartas e
reflexes dos editores de jornais que acusavam representantes
brasileiros nas Cortes de "portugueses" e, em contrapartida, chamavam
A construo da liberdade e de uma identidade nacional. Cone do Rio de Janeiro, fins do
portugueses eleitos pela Amrica de "brasileiros" de corao se
defendessem a causa da liberdade - Vergueiro um exemplol4.
No sculo XIX o "nacionalismo" frrmava-se gradualmente so-
bre os princpios liberais; portanto, s se tomava justificvel quan-
do ajustado ao "progresso" e "alargava, e no restringia, a escala
de operao humana na economia, na sociedade e na cultura" 15 .
O Brasil no era uma "ptria" nica
l6
; era marcado por regio-
nalismos. O termo "ptria" no significava uma sociedade que se
reconhecia com uma identidade e cultura prprias, dentro de
um espao nico. Era, sim, sinnimo do lugar reservado a deter-
minados "homens bons", que se reconheciam por nexos de pro-
priedade e de privilgio. Eles extrapolavam nas palavras "Ptria",
"Portugal", "Brasil" ou ''Amrica Portuguesa" as suas individua-
lidades, mundos pessoais
l7
e, acrescentemos, interesses - que fa-
ziam passar pelos interesses de todos e pelo bem comum. Desig-
nava, desta forma, um espao comunitrio limitado, onde o objeto
de lealdade e dignidade, em uma sociedade patriarcal, era o rei
l8
,
agora constitucional.
No era toa que o Correio do Rio de Janeiro explicitava,
logo depois do Sete de Setembro
l9
, que a liberdade no era para
todos; era privilgio do "cidado", do "patriota". Da a importncia
de se consolidar a unidade. Sem querer a disperso e tendo em
primeiro plano a nao portuguesa, a existncia de um centro
no Rio de Janeiro era indispensvel para esta representao do
espao dos "homens bons" do Sudeste; perpetuaria as suas con-
quistas - a emancipao econmica - e evitaria a anarquia. Na
tica de quem via o mundo pelas lentes americanas, s a per-
manncia do prncipe seria capaz de congregar os interesses de
alguns representando-os como de todos.
A liberdade, que animava o amor ptria e nao, no era
privilgio apenas dos pases. Beneficiava tambm indivduos, guar-
dando-lhes as "Propriedades" (com f maisculo, para mostrar a
fora deste direito!), e brindava com maior distino os comer-
ciantes, cujo amor ptria estava informado pelos interesses ...
495
A analogia entre o reino livre, aberto s relaes com o mun-
do, e o cidado livre era evidente. Esta articulava-se tambm no
"ser brasileiro" ou "ser portugus", que obviamente envolvia a
nao enquanto "ptria" / pas/ regio e enquanto indivduo, digno
ou no da "ptria", compartilhando ou no com ela os seus interes-
ses e os seus anseios de liberdade. Desta forma, o "ser brasileiro"
ia sendo construdo: era aquele que lutava pela liberdade, pela
Monarquia Representativa e Constitucional; aquele que ia contra
as medidas recolonizadoras das Cortes, no importava se o seu
local de nascimento, fosse o Brasil ou Portugal. Neste momento,
os "brasileiros" ainda poderiam salvar a monarquia portuguesa e
garantir um Imprio poderoso. Para os negociantes de grosso
trato do Sudeste e seus aliados, pensar a emancipao era preser-
var seus interesses, pensar a liberdade de outra forma: ou seja,
como garantia da propriedade. Seria esta perspectiva que, em
um futuro prximo, concretizar-se-ia no "correto exerccio da cida-
dania", sem "anarquias" ou "exageros", sob o imperativo da cen-
~ 4 9 6
c c traliza0
20
O Brasil no deveria ser provncia nem parte alguma
do seu territrio poderia aceitar tal designao. To importante
quanto a unio com Portugal, era a preservao da unidade interna
ao redor do Rio de Janeiro. Deveria haver um centro de poder
ligado obrigatoriamente ao outro. No respeito liberdade e
igualdade, afirmava-se a necessidade da existncia de instituies
separadas, j que as Cortes no entendiam as especificidades ame-
ricanas. Se em 1821 pregava-se a unio atravs da Constituio;
1822 surgiu acrescentando outros objetivos a estes: era o mo-
mento de afirmao da emancipao, no como separao pol-
tica total, mas como preseroao da autonomia e dos direitos
econmicos. A dinmica interna do liberalismo econmico, levada
s ltimas conseqncias, dava primazia vontade de autonomia
do cidado-proprietrio, que se insurgia contra as restries jur-
dicas sua esfera de atua021. Dentro desse contexto, a idia de
um Legislativo no Brasil passou a ganhar cada vez mais fora
22

A construo da liberdade e de uma identidade nacional. Cone do Rio de Janeiro, fins do
XVIU e incio do XIX
Portanto, no podemos concordar com a afirmao de Emilia
Viotti da Costa de que a convocao da Constituinte no Brasil
tenha sido "praticamente uma declarao de Independncia", nem
com a idia de que os manifestos de agosto, tanto o redigido por
Ledo23 quanto o escrito por Jos Bonifci0
24
, valham por "mani-
festos da Independncia"25. Muito menos razo ainda tinha Nlson
W. Sodr em afirmar ter sido o Revrbero "o rgo doutrinrio da
Independncia", enquanto o Correio lutava pela liberdade polti-
ca
26
, ou, resumindo ainda a posio de uns e outros historiadores,
que a luta pela Independncia datava de fins de 1821, ou das
disputas ao redor da convocao de um Conselho de Procuradores
das Provncias ou da Assemblia Constituinte
27
.
Fica evidente que todos "leram" os termos emancipao e
independncia como sinnimos de separao poltica total, com
rompimento de quaisquer tipo de laos. E isto no aparece com
clareza nos papis da poca, fossem folhetos, jornais, correspon-
dncias, proclamaes etc
28

Assim, ao longo da primeira metade do ano de 1822, os "brasi-
leiros" eram os moradores do Brasil, verdadeiros guardies do "cons-
titucionalismo", e por isso capazes de salvar a monarquia e o Imprio.
As rivalidades restringiam-se ao mbito maior da poltica, da disputa
entre pases de uma mesma nao pela primazia no mundo
portugus. Acirravam-se sobretudo quando se blava em solapar a
independncia, sinnimo da autonomia, e quando se pregava o que
entendiam ser a volta aos "ferros" da situao colonial.
Dentro deste contexto inseriam-se os xingamentos raciais e
as insinuaes de revoltas da populao "de cor", de que tratamos
anteriormente e que s inadvertidamente eram abordadas como
"reais". Na maioria das vezes, referiam-se s questes raciais como
invencionices que tinham por objetivo fragilizar a autonomia bra-
sileira. Neste sentido, estes discursos pseudo-nacionais encobriam
as tenses raciais e o medo do haitianismo, que salpica a docu-
mentao. A retrica era pedaggica e no cessou no Sete de
Setembro; foi muito alm ... Tanto o Revrbero quanto o Correio
498
continuaram a publicar reflexes, cartas e artigos combatendo as
Cortes e pregando a uni0
29

A leitura diria dos jornais d a evidncia de que as incertezas
eram muitas. Parecia ainda estarmos sob a batuta de um nico e
mesmo governo! No se pode, pois, aceitar a argumentao de
Nlson W Sodr, segundo a qual o Revrbero e o Correio no
publicaram notcias sobre a Emancipao (separao total) porque
para os seus redatores e partidrios ela j estava feita desde a
Convocao da Constituinte no Brasil
30

Varnhagen e Tobias Monteiro chamaram ateno para o fato
de a Independncia no ser certa aps a proclamao. Ambos
ressaltaram a dubiedade do termo e comentaram que no Rio de
Janeiro as insgnias portuguesas foram usadas por mais dois meses.
E se acompanharmos os fatos na cronologia, veremos medidas
como a Portaria de 21 de outubro, na qual D. Pedro declarava
que o comrcio continuaria regularmente
31
As hostilidades fo-
ram se acentuando aos poucos, medida que a certeza do total
corte de laos ia dissipando as dvidas dos espritos ... Portanto,
at o "grito do Ipiranga" a separao era tida como coisa de "anar-
quistas", "demagogos" e "republicanos", ou vista como plantada
pelos deputados portugueses
32

NOTAS
J Carta do Compadre de Belm ao redator do Astro da Lusitnia, dada a luz
pelo Compadre de Lisboa. Usboa, Oficina de Antonio Rodrigues Galhardo,
1820, citado por OLIVEIRA, Ceclia Lorenzini de Salles. O disfarce do
anonimato. O debate poltico atravs dos folbetos (1820-1822). Dissenao
de Mestrado, So Paulo, 1979. Depanamento de Histria - Universidade do
Estado de So Paulo, p. 35 e Carta ao Compadre de Lisboa em resposta a
outra do Compadre de Belm oUJuizo Critico sobre a opinio pblica dirigida
pelo Astro da Lusitnia. Reimpresso no Rio de Janeiro, Impresso Nacional,
1821, B.N. Existiam outros folhetos que apenas defendiam a recolonizao,
tratando dos problemas portugueses aps a vinda de D. Joo VI para o Brasil
e da necessidade de Portugal centralizar o comrcio; no utilizavam
estratagemas raciais para defesa de objetivos econmicos.
2 Algumas vezes estes jornais falavam da unio prefervel com a Espanha.
~ Entre outros, podemos citar como exemplos de folhetos que defendiam estas
idias: Hum Portuense Imparcial. Anexo Carta, que em defesa dos
Brasileiros insultados escreve ao Sacristo de Carahi o Estudante
Constitucional, amigo do filho do Compadre do Rio deJaneiro. Rio deJaneiro,
Imprensa Rgia, 1821, B.N.; Ensaio histrico poltico sobre a origem,
progressos, e merecimentos da Antipatia, e Recproca Averso de alguns
Portugueses Europeus, e Brasiltenses, ou Elucidao de um perodo de clebre
ata do Governo da Bahia datada de 18 de Fevereiro do ano corrente escrito
por Rj.C.M." (Raimundo Jos da Cunha Mattos). Rio de Janeiro, Trpografia
de Moreira de Garcez, 1822, B.N.; Discurso que em desagravo dos Brasileiros
ofendidos pelo Compadre de Lisboa na sua carta impolitica dirigida ao
Compadre de Belm, escreveu Jos Joaquim Lopes de Uma, Segundo Tenente
da Armada Nacional. Rio de Janeiro, Impresso Nacional, 1821, B.N.
Por via de Embargos ao Venerando Decreto de 7 de Maro de 1821, e em con-
trariedade do Manifesto feito pelos Portugueses Europeus s Cortes Estran-
geiras, com toda a submisso devem os Portugueses estabelecidos no Brasil
por esta, ou por outra melhor forma e via de Direito. 20 de maro de 1821,
Manuscritos, B.N. e Representao do comrcio do Senado da Cmara para
sustar o efeito do Decreto de 7 de Maro sobre a partida d'EI Rey. 21 de
Maro de 1821, Seo de Manuscritos, B.N. Esta ltima representao est
tambm no Cdice II - 34,30,61 da Seo de Manuscritos da B.N.
S "Povo" significava aqui o conjunto dos cidados, os pares, os iguais diante da
Lei. A distino entre o povo e a plebe foi enfatizada por CONTIER, Arnaldo
D. Imprensa e ideologia em So Paulo. 1822-1842: Matizes do Vocabulrio
Poltico e Social. Petrpolis/Campinas, Vozes/Universidade Estadual de
Campinas, 1979 e por MATTOS, limar Rohloff de. O Tempo Saquarema. So
Paulo, HUClTEC/Instituto Nacional do Uvro, 1987, pp. 135-136. 4 ~
6 Manifesto do Povo do Rio de Janeiro sobre a Residncia de Sua Alteza Real no
Brasil dirigido no Senado da Cmara. Independncia do Brasil, 02/01/1822,
ex. 740, pacote 4, documento 3, A.N. Este "manifesto" geralmente atribudo
pela historiografia ao grupo de Ledo.
7 Nos seus estudos, Joo Fragoso demonstrou como os negociantes de grosso
trato do Rio de Janeiro converteram-se em grandes proprietrios de terras do
Vale do Pa.ra.tba. A reproduo de capital passava necessariamente pela compra
de terras, em um projeto at certo ponto "arcaico". Cf FRAGOSO, Joo Lus
Ribeiro. Homens de grossa aventura: acumulao e hierarquia na praa
mercantil do Rio de Janeiro. (1790-1830). Rio de Janeiro, Arquivo Nacional,
1992 e FRAGOSO, Joo Lus Ribeiro e FLORENTINO, Manolo. O arcaismo
como projeto: mercado atlntico, sociedade agrria e elite mercantil no Rio
de Janeiro, c. 1790- 1840. Rio de Janeiro, Diadorim, 1993.
"Dois folhetos combatiam os xingamentos das cartas lisboetas: Carta, que em
defesa dos Brasileiros insultados escreve ao Sacristo de Carabi o Estudante
Constitucional, amigo do filho do Compadre do Rio deJaneiro. Rio deJaneiro,
Impresso Rgia, 1821, B.N. eJusta Retrtbuido dada ao Compadre de Lisboa
em desagravo dos Brasileiros o./fendidos por varias asseres, que escreveu
na sua Carta em Resposta ao Compadre de Belm, pelo Filho do Compadre
do Rio deJaneiro, que o./ferece a dedica aos seus Patrlcios (segunda edio
corrigida e aumentada), Rio de Janeiro, 1}p. Nacional, 1822. In FAORO,
Raymundo (Introduo de). O debate polfttco no processo de independncia.
Rio de Janeiro, Conselho Federal de Cultura, 1973. A primeira delas que
utilizou os tennos "lobo", "raposa" e "galego". Para conferir os significados
das palavras "lobo" e "raposa", ver SILVA, Antnio de Moraes. Diccionarlo da
lngua portugueza ... 1822, p. 233 e p. 551. O autor da ''Justa Retribuio ",
tido porVarnhagen e Jos Honrio Rodrigues como Luis Gonalves dos Santos,
igualmente contestado por Ceclia Oliveira. Ver OLIVEIRA, Ceclia L. Salles
de. op. cit., pp. 34-40.
9 No quero minimizar a importncia dos tratados para o desenvolvimento do
comrcio brasileiro na poca. S no quero que a emancipao da qual se
falava naquele momento seja confundida como o desejo de separao total.
Maria Odila Silva Dias uma das historiadoras que d grande nfase a 1808,
embora esvazie 1822 como o marco para o incio da consolidao da unidade
nacional, desvincule a data do quadro de luta da Colnia versus Metrpole e
retire o carter nacionalista do movimento. Cf. DIAS, Maria Odila Silva. 'j\
Interiorizao da Metrpole" (1808-1853). In MOITA Carlos G. 1822:
Dimenses. So Paulo, Perspectiva, 1972, pp. 160-184.
10 "Reflexes". Revrbero Constitucional Fluminense, nOVIII, tomo 1, 01/01/1822,
B.N. Mais adiante, nas "Consideraes sobre o Manifesto de Portugal aos
Soberanos e Povos da Europa", na parte relativa ao Reino do Brasil, oferecida
aos Deputados deste Reino em Cortes", pp. 89-96, os redatores concitavam o
Congresso portugus a buscar as bases liberais para a "felicidade geral", porque
a prosperidade do Brasil se fez com o comrcio. Consultar tambm: Revrbero
Constitucional Fluminense, nO 1 Extraordinrio, tomo II, 12/05/1822, B.N. (a
"Causa da liberdade" a "Causa do Brasil", os representantes de uma provncia
deveriam ser representates da Nao - todos lutando pela liberdade ... ); Correio
,Q Do Rio Dejaneiro, nO 16, 27/04/1822; nO 49,08/06/1822; nO 152, 12/06/1822;
nO 93, 05/08/1822; nO 98, 10/08/1822; nO 103, 17/08/1822; nO 111, 27/08/1822,
B.N. A Malagueta_no 2, 12/1821; nO 8, 02/1822; nO 9, 07/03/1822; nO 10, 16/
03/1822, nO 14, 06/04/1822, B.N.
11 Revrbero Constitucional Fluminense, nOXII, tomo I, 29/01/1822, B.N.
"Uma boa discusso sobre os limites da liberdade, sobretudo partindo-se do
pensamento de Locke, Mill, Benjamin Constant e Tocqueville, encontra-se
em BERLIN, Isaiah. "Dois Conceitos de Liberdade". In Quatro ensaios sobre
a liberdade. (I" ed. 1969) Braslia, Ed.UnB, 1981.
13 A meno aos "bons portugueses" encontra-se no s nos folhetos, mas tambm
nos jornais. Cf., entre outros: Revrbero Constitucional Fluminense nO XIY,
tomo I, 12,U2/1822, B.N.: dizia que os brasileiros "so honrados, prudentes, e
subordinados (e neste nmero compreendendo todos os Nossos verdadeiros Innos
da Europa, que testemunham a nossa justia, e que nos ajudam a sustentao da
nossa honra, e para a unio de toda a Monarquia Portuguesa) ( ... )"; Correio do Rio
de janeiro, nO 1, 10/0411822, B.N.: falava da luta dos brasileiros com os "bons
portugueses" pela liberdade, razo e justia contra o despotismo das Cortes; Correio
DoRoDejanero nO 16, 27/0411822, B.N.: os "bons portugueses" querem a liberdade
e no querem desmembrar o Brasil em provncias.
11 Correio Do Rio Dejaneiro, nO 102,16/08/1822; nO 111, 27/08/1822, B.N.
" HOBSBAWN, Eric. Nao e nacionalismo desde 1780: programa, mito e
realidades. So Paulo, Companhia das Letras, 1990, p. 53.
16 A discusso a respeito da palavra "Ptria", "Brasil" e ')\mrica Portuguesa" pode
ser encontrada em BARMAN, RoderickJ. Brazil. The forging of a nation. 1798-
1852. la ed., California, Stanford University Press, 1988, pp. 25-30. Arnaldo
Contier tambm se refere ao termo "ptria" e "patriota'. Para ele, "patriota",
em 1817, era utilizado como sinnimo de "sedicioso", "revolucionrio",
"desordeiro", aquele que era contrrio ao regime. Mas, os termos teriam
evoludo, tendo passado a designar os "homens bons", os partidrios da
independncia. CONTIER, Arnaldo D.lmprensa e ildeologia em So Paulo.
1822-1842: Matizes do Vocabulrio Poltico e Social. Petrpolis/Campinas,
Vozes/Universidade Estadual de Campinas, 1979, p. 136. Na verdade, se
"patriota" significava aqueles que contestavam o regime, sendo revolucionrios,
no nos admiramos que este termo tenha sido aplicado ao momento da
Independncia, quando se questionavam as medidas tomadas pelas Cortes e,
aos poucos, passou-se a duvidar do seu constitucionalismo. O termo foi
retomado em 1831, quando os "patriotas histricos" fIZeram nova leitura da
Independncia, como "revoluo".
17 BARMAN, RoderickJ. op.cit., p. 28.
IBIdem, p. 29. Este significado no se ope ao que Hobsbawn lhe atribui, como
terra de nascimento. Cf. HOBSBAWN, Eric. op. cit., p. 28. A "ptria" era o local
de nascimento dos "homens bons".
19 Correio Do Rio Dejaneiro, nO 137, 26/09/1822, B.N.
2Q Sobre a questo da Independncia, discordo da interpretao de Lcia M. Bastos
Pereira das Neves, que diz que os comerciantes portugueses, estabelecidos
h muito no Brasil, s aderiram devido ao medo da retaliao dos brasilienses.
Ora, isto ignora a complexidade do "ser portugus" e do "ser brasileiro", bem
como renega o papel primordial que estes comerciantes tiveram na conduo
poltica dos negcios do Brasil. Igualmente acho curioso que a autora em
questo diga que os escritos no mencionavam o "restabelecimento do
exclusivo econmico como fator que tivesse contribudo para o separatismo
brasileiro". Ora, este item recorrente nos folhetos e jornais de poca.
Realmente verdade que a COtnisso para os Negcios do Brasil, e a proposta
aprovada nas Cortes lisboetas, mais tarde, no revigoravam, tal como na poca
colonial, os monoplios. Nem podiam, visto ser o comrcio brasileiro bastante
forte. Contudo, retoricamente, este era um discurso fundamental para a
obteno da autonomia. E, depois, o foi para justificar a separao poltica
total. Cf.. NEVES, Lcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas, constitucionais
e ps-de-chumbo: a Cultura Poltica da Independncia, 1820-1822. So Paulo,
1992, pp. 569-570.
21 Esta ltima idia, contida no artigo de Alfredo Bosi intitulado "A Escravido
entre dois Liberalismos", perfeita para entendermos os "direitos"
reivindicados naquele momento. Cf., BOSI, Alfredo. Dialtica da colonizao.
So Paulo, Companhia das Letras, 1992, p. 206.
22 A historiografia em geral atribui a convocao da Constituinte a um "golpe" do
"grupo" de Jos Bonifcio, j que a idia teria seria do "grupo" de Ledo. Da
mesma forma, desconfiado de Ledo e de seus "partidrios", Jos Bonifcio
teria fundado o "Apostolado da Nova Ordem dos Cavaleiros de Santa Cruz".
curioso observarmos os nomes das trs "Palestras" (Lojas) nas quais esta
sociedade dividiu-se: "Independncia ou Morte"; "Unio e Tranquilidade" e
501
"Firmeza e Lealdade". Ver: BARRETO, Clia de Barros. ' ~ o das Sociedades
Secretas". In Srgio Buarque de Holanda. Histria geral da civilizao
brasileira. 4 ed., So Paulo, DifeV Difuso Editorial S.A., vol.3, capo 3, 1976,
pp. 191-206 e p. 205 e CUNHA, Pedro Octvio Carneiro da. ~ Fundao de
um Imprio Liberal". In Srgio Buarque de Holanda. Histria geral da
civilizao brasileira. 4 ed., So Paulo, DifeV Difuso Editorial S.A.,Vol. 3,
caps. 1 e 5, 1976, pp. 135-178 e 379-404. Gostaramos de chamar ateno que
as trs expresses relacionavam-se ao iderio da liberdade.
23 Manifesto do Prncipe Regente aos Povos do Brasil. 0I!08/1822.MORAES,
Alexandre Jos de Mello. Histria do Brasil-Reino e Brasil-Imprio. Belo
Horizonte/So Paulo, Itatiaia! EDUSp, 2 vols., 1982, pp. 408-415.
,. Manifesto 06/08/1822. BRASIL. Coleo das Leis do Imprio do Brasil de 1822,
Parte 2, Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1887, pp. 132-142, A.N. Melo
Moraes tambm transcreve este Manifesto. Cf MORAES, Alexandre Jos de
Mello. op. cit., pp. 415-427. Vale observar que sempre que pudemos
procuramos consultar o original dos documentos e trabalhar com eles, no
com as publicaes. Nelas, as vezes h pequenas incorrees que podem mudar
o sentido geral do texto.
2S COSTA, Emlia Viotti da. "Introduo ao Estudo da Emancipao Poltica do
Brasil". In Da Monarquia Repblica: momentos decisivos. So Paulo,
Cincias Humanas Ltda., 1979, pp. 45-46
26 Cf SODR, Nelson Werneck. A histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1966, pp. 62 e 79.
27 Refiro-me, especialmente, a Varnhagen, Armitage, Oliveira Lima e Tobias
Monteiro.
28 Ceclia Oliveira chamou ateno para o fato de que em outubro de 1822 o
grupo de Ledo, atravs do Correio, ainda achava vivel a unio novamente
com Portugal, reorganizando-se o Imprio Portugus, aps a morte de D.
Joo VI. Contudo, no aprofundou esta idia, nem era este o objeto do seu
trabalho. OLIVEIRA, Ceclia Helena Lorenzini de Salles. A astcia liberal. Re-
laes de Mercado e Projetos Polticos no Rio de Janeiro (1820-1824).Tese de
Doutorado. So Paulo, 1986. 2 vols. Departamento de Histria - Universidade
de So Paulo, p. 336.
29 Ver, entre outros, os seguinte jornais: Revrbero Constitucional Fluminense, nO 16,
Tomo li, 10/09/1822, B.N.; Revrbero Constitucional Fluminense, nO 17, Tomo
li, 17/09/1822, B.N.;Revrbero Constitucional Fluminense, nO 18, Tomo li,
24/09/1822, B.N; Revrbero Constitucional Fluminense, nO 19, Tomo li, 01/
10/1822, B.N. E Revrbero Constitucional Fluminense, nO 20, Tomo li, 08/10/
1822, B.N.; Correio Do Rio DeJaneiro, nO 26,09/09/1822; nO 124,11/09/1822 E nO
130,18/09/1822, B.N.; Correio Do Rio DeJaneiro, nO 136, 25/091); nO 140,30/09/
1822 e nO 143, 03/10/1822; Correio Do Rio De Janeiro, nO 145, 05/10/1822, B.N.
3OS0DR, Nlson W op. cit., p. 66.
31 MONTEIRO, Tobias do Rego. Histria do Imprio: a elaborao da
Iindependncia. Belo Horizonte! So Paulo, Itatiaia! EDUSp, 1981, pp. 722-723;
VARNHAGEN, Francisco Adolfo de. Histria da Independncia do Brasil at
o reconhecimento pela antiga Metrpole, compreendendo, separadamente,
a dos sucessos ocorridos em algumas provincias at essa data. 3" ed. (Edio
revista e anotada pelo Professor Hlio Vianna). So Paulo, Melhoramentos,
1957, pp. 133,210, 151, 199 e 174.
32 O Correio de 10 de outubro novamente afirmava que o Brasil no queria a
Independncia; que esta, na verdade, havia sido pregada e provocada pelas
Cortes. A Independncia como separao total seria "natural" como eram os
"fenmenos fisicos", mas viria tambm "naturalmente", no tempo certo; seria
gradual. Correio do Rio dejaneiro, nO 149, 10/10/1822, B.N.
.503
o coronelismo ainda uma
questo historiogrfica?
Maria de Lourdes Monaco J anotti
Quantas revolues j houve no Brasil? Uma poro, desde
a proclamao da Repblica, e ela continua de p. ( ... ) A
base o chefe poltico local, o coronel que manda seus
eleitores votarem contra ou a favor de determinado can-
didato. ( ... ) O coronel o homem que comanda a poltica
nacional, porque ele quem elege os homens que a fa-
zem. ( ... ) E o coronel no um cidado atrasado e imbecil
como se afirma. Em verdade, o coronel o homem que
resolve os casos sem soluo. ( ... ) Todo mundo pensa que
o sujeito vai para o 'curral eleitoral' fora. No, ele vai
porque quer. ( ... ) O coronel apenas mudou de ttulo. Hoje
ele mdico, advogado, industrial, comerciante, ou at
mesmo fazendeiro, mas continua sendo coronel. ( ... ) Eu,
por exemplo, considero-me um coronel, porque tenho
poder poltico municipal. Percorro todos os municpios
de minha regio sempre que h eleies. Conheo todos
os candidatos e vereadores e converso com eles. Os ho-
mens que fazem isto como eu no tm mais ttulo de co-
ronel da Guarda Nacional, porque ela foi extinta h muito
tempo, mas desempenham a funo do que se chama
comumente de coronel. (Jos Bonifcio de Andrade em
entrevista a O Estado de S.Paulo, 16/3/1980).
E ,tas palavrns de conhecido potico que se julga um coronel e
no v isso de forma pejorativa nos alerta para uma questo que
s vezes OCOITe: o descompasso entre concepes historiogr-
ficas que consideram o coronelismo encerrado na Primeira Re-
Maria de Lourdes Monaoo Janottl
pblica, enquanto na conscincia dos prprios agentes poticos
ele continua em franca atuao.
Pensamos como Edward Shils, que reconhece haver, em pa-
ses em desenvolvimento, uma distino fundamental entre siste-
mas democrticos e sistemas oligrquicos:
Os ltimos se caracterizam por um grupo de poder restrito, ho-
mogneo, estvel, com uma boa organizao interna e fortes Vncu-
los entre seus membros, pouco confiante na lealdade de quem a
ele pertence e cauteloso na admisso de novos membros; um
grupo que governa de modo autoritrio, robustecendo o execu-
tivo, controlando o judicirio, marginalizando ou excluindo o par-
lamento, desencorajando ou eliminando a oposio. I
o procedimento eleitoral vicioso e corrupto constituiu-se em
um dos principais mecanismos de reproduo do poder oligr-
quico at os anos 30 e aps essa data, sob nova roupagem, vincu-
lado ao poder econmico que define, em grande parte, as eleies.
De uma forma geral, a prtica poltica repousou sempre em
uma longa cadeia de compromissos, na qual competia a cada um
dos beneficiados deveres e direitos.
Na Repblica Velha, o lugar privilegiado do exercio do poder
das oligarquias era a Comisso Diretora dos Partidos Republicanos
Estaduais, composta pelos mais influentes chefes poticos, comu-
mente oriundos de troncos f.uniliares tradicionais. A ela cabia es-
colher a lista dos candidatos s eleies municipais, estaduais e fe-
derais e dirimir as diversas contendas entre os membros do partido.
Os mais altos cargos dos poderes da Repblica eram exercidos pelos
seus integrantes. Para que um jovem se iniciasse na carreira potica
deveria ser apadrinhado por um potico mais antigo que contasse
com o apoio da Comisso Diretora, ou dela fizesse parte.
O municpio ocupava o centro da trama potica, pois deveria
sufragar nas urnas os candidatos escolhidos pela oligarquia. Por
esta razo, novas relaes de poder estabeleceram-se nos muni-
cpios. Os poderosos locais, em geral fazendeiros temidos e res-
peitados, chamados genericamente de "coronis", controlavam o
o coronelismo ainda uma questo historlogrfica?
grosso do eleitorado municipal que lhe era totalmente submisso.
Disso decorreu o uso de expresses como voto de cabresto e
voto de porteira fechada. Eram eles que asseguravam a eleio
dos candidatos aos postos estaduais e, em compensao, os chefes
oligarcas reconheciam-lhes a autoridade poltica sobre os muni-
cpios. O coronel nem sempre era um grande fazendeiro, mas
sempre era um chefe poltico que conseguira apoio e prestgio
junto aos oligarcas estaduais, na razo direta de sua competncia
em garantir eleies situacionistas. Alguns deles integravam a pr-
pria Comisso Diretora dos Partidos Republicanos Estaduais.
O coronel mantinha autoridade irrestrita sobre os moradores
de suas fazendas, e isto se dava em todo o territrio nacional. O
trabalhador rural, habitante das terras do fazendeiro, entregava
ao proprietrio quase a totalidade do fruto do seu labor, cabendo-
lhe, apenas, o mnimo para a subsistncia. Dependente da unidade
produtiva, sofria as vicissitudes das oscilaes econmico-finan-
ceiras da propriedade. A insegurana era uma constante na vida
do trabalhador rural. No existindo nenhuma legislao previ-
denciria que o amparasse, via-se desarmado para enfrentar o
poder do proprietrio. Por esta razo, o trabalho nunca foi visto
pelo fazendeiro como um direito do lavrador ou do boiadeiro,
mas sim como uma concesso de sua prpria magnanimidade.
Dependendo das caractersticas econmicas de cada regio,
havia diferenas nas relaes de trabalho, mas em todas elas subsis-
tia um nico princpio: direitos dos fazendeiros, obrigaes dos
trabalhadores rurais.
Nas regies cafeeiras do Oeste paulista introduziram-se no-
vas relaes de trabalho mas, assim mesmo, persistiram antigas
prticas culturais autoritrias. Thl soma de poderes arbitrrios pode
levar a pensar, indevidamente, que o coronel no tinha a quem
prestar contas de seus atos. Nada mais falso. A cada privilgio
que desfrutava correspondia uma srie de obrigaes que devia
cumprir e delas prestar contas aos seus dependentes e aliados. O
seu prestgio era constantemente posto prova pois se falhasse
em atender s necessidades de sua clientela, esta podia se deslocar
para a rea de controle de seu adversrio.
Nas pequenas cidades, sem atividade econmica diversificada,
no se desenvolveram funes eminentemente urbanas. O fraco
comrcio, o limitado mercado de consumo, as reduzidas exign-
cias das necessidades do cotidiano, a ausncia quase absoluta de
produo industrial conferiam-lhes uma fisionomia rural. Eram
pontos de encontro entre proprietrios e comerciantes, onde
lavradores vinham vender ou trocar seus produtos; estas cidades
foram reprodutoras das relaes agrrias, muito mais do que cen-
tros impulsionadores de transformaes progressistas. Nelas o
poder coronelstico imperava e continua a imperar.
Por todas estas questes, avultava para a vida municipal a
importncia das boas relaes entre o coronel e os chefes polticos
estaduais. Atravs do chefe poltico que o municpio pleiteava e
recebia reforos para sua minguada receita. medida que se de-
senvolviam as funes urbanas do municpio e sua importncia
econmica, conseqentemente tambm crescia sua importncia
eleitoral. O poder coronelstico passava, ento, a ser exercido
por pessoas que no detinham, necessariamente, a posse da terra.
Embora muitos autores observem que os antigos chefes pol-
ticos perderam seu prestgio para advogados, jornalistas, mdicos,
delegados e prefeitos, as pesquisas histricas revelam que no houve
uma simples substituio de dirigentes, antes definiu-se uma nova
composio de foras, entremeada por novas situaes econmicas.
Os profissionais liberais, em geral, faziam parte da parentela
ou da clientela do coronel. Falando com desenvoltura, conhe-
cendo os trmites legais, quase sempre bem informados, traziam
eles o coronel para o presente e dele necessitavam, pois os votos
lhes advinham dos compromissos passados. Exerciam, pois, sua
autoridade, escorados pelos antigos donos da situao e s se
rebelavam quando velhos compromissos, entravando acordos p0-
lticos, afetavam novos interesses econmicos.
o coronelismo ainda uma questo historiogrfica?
Quando aparecia, na regio, um poltico que nela no possua
razes familiares, para obter xito e prestgio tinha que granjear
para suas fileiras o grupo de oposio e representar os interesses
de novos grupos econmicos.
Um exemplo do que se afirmou encontra-se no romance de
Jorge Amado Gabriela, Cravo e Canela. A ao principal enfatiza
as rivalidades entre o plantador Coronel Ramiro Bastos e o expor-
tador de cacau Mundinho Falco, um arrivista em Ilhus. Na ver-
dade, a luta que se travou entre ambos era a luta dos velhos plan-
tadores contra a supremacia dos exportadores. Em nome do pro-
gresso, da modernizao, da no violncia, rapidamente Mundi-
nho galvanizou a sociedade local. Tinha a seu selVio a imprensa
de oposio e os grupos rivais do coronel Ramiro. Os eleitores
citadinos mostravam sua ntida preferncia pela candidatura do
exportador a deputado federal. Criavam-se, assim, condies para
uma luta renhida entre as faces, apresentando srios empecilhos
para os plantadores:
- Fazer eleio aqui, a bico de pena, j t meio dificil- constatava
o Coronel Melk Tavares.
Conseguindo superar todos os obstculos, com a morte de
Ramiro Bastos, Mundinho torna-se o maior chefe poltico de
Ilhus. Os interesses dos exportadores venceram em toda a linha.
Embora o coronelismo tenha se implantado em todo o pas,
revestiu-se de caractersticas especficas nas diferentes regies,
assim como as oligarquias estaduais.
No estado de So Paulo, onde o caf fizera brotar a elite pol-
tica republicana, a autoridade coronelstica e oligrquica foi exer-
cida pelos troncos familiares mais importantes. Os grandes pro-
prietrios preferiam residir na capital, onde estavam mais prxi-
mos da atividade bancria e exportadora. Muitos diversificaram
seus investimentos em diferentes atividades econmicas, introdu-
zindo-se nas prticas capitalistas. Isto fez com que na direo do
Partido Republicano Paulista coexistissem diversos grupos oligr-
509
Maria de Lourdes Monaco ]anoUi
quicos do interior do estado. As diversas oposies estaduais, em
regra, foram absorvidas por nova composio de foras na direo
do partido.
O caso do coronel Zacharias Nicolau, imigrante libans que
chefiava a poltica de Cssia dos Coqueiros tpico das modifica-
es que comportou o coronelismo em So Paulo. Nas regies de
imigrao sempre houve profundos ressentimentos entre os "orgu-
lhosos senhores brasileiros" e os imigrantes, o que torna casos como
esses dignos de serem mencionados pois a burguesia nascente se
comps com a aristocracia rural, absorvendo seus valores.
Zacharias Nicolau, cujo verdadeiro nome eraAl Dehy, chegou
ao Brasil por volta de 1910 com 16 anos de idade, indo para a
cidade de Mococa. Comeou como mascate, at se estabelecer
com um grande armazm na vila Cssia dos Coqueiros, do Muni-
cpio de Cajuru. Tomou-se bemquisto no local, travando slidas
amizades com pequenos fazendeiros. Adiantava mercadorias aos
colonos, facilitando-lhes as compras por intermdio de vales.
Em 1920, j possua trs fazendas na regio. Suas atividades
se diversificaram; passou a comprar e vender caf, logo dedicando-
se exportao. Em poltica, sempre foi contra o PRP, que domi-
nava Cajuru na pessoa do coronel Palma.
Na dcada de 20, as oposies ao Partido Republicano j es-
tavam em franco desenvolvimento nos diversos estados, permi-
tindo o crescimento poltico de imigrantes. O coronel Zacharias
pertencia ao Partido Constitucionalista, que congregava a oposio
local do PRP no perodo de 1926 a 1929. Lutou ao lado dos paulis-
tas em 1932, para logo a seguir ser instado a apoiar Getlio Vargas
(Depoimento de Salma Nicolau).
O poder do coronel Zacharias correspondeu s vrias mudan-
as que j se passavam no pas e em So Paulo: a ascenso eco-
nmica de alguns imigrantes, o fastgio do caf, o fortalecimento
da oposio partidria e a formao da classe mdia.
Embora a origem de sua fortuna fosse o comrcio e a expor-
tao, o coronel Zacharias, ao adquirir fazendas, legitimou o seu
poder junto sociedade rural.
No h dvidas quanto ao fato de que houve coronis que
chegaram a esta posio sem serem fazendeiros. Por outro lado,
a maioria acabou por se tomar proprietria de terras. Se o poder
coronelstico afirmou-se na relao direta da fraqueza do poder
municipal, da mesma forma revitalizou-se com as oposies esta-
duais nas dcadas de 20 e 30.
O coronelismo define-se por uma ascendncia poltica, eco-
nmica e social, primeiramente em nvel local, podendo ir aumen-
tando sua influncia a crculos cada vez mais amplos. Nem todos
os coronis tinham acesso ou participao nas decises das oligar-
quias governantes, mas muitos o tiveram.
Os coronis viviam lutando entre si e, muitas vezes, essas
lutas repercutiram no nvel estadual e mesmo no federal, como a
conhecida Guerra do Cariri, no Cear, sob a liderana de padre
Ccero Romo Batista, em 1913 e 1914. Nela se encontra aspectos
precursores das ligaes sugeridas no ttulo desta mesa: corone-
lismo, revoluo e populismo.
Padre Ccero no se caracterizava pela excentricidade. Compor-
tava-se de acordo com a cultura sertaneja qual pertencia. Exerceu
considervel influncia entre os coronis da importante regio
econmicado Cariri, onde tambm era fazendeiro. Estreitamente
ligado ao doutor Antonio Pinto Nogueira Acioli, chefe da poderosa
oligarquiaAdoli, famlia que governava o Cear, e ao mdico, coronel
Floro Bartolomeu da Costa, deputado federal aliado de Pinheiro
Machado, enfrentou os governos do Estado e o Federal na poca da
presidncia de Hermes da Fonseca (15/11/1910 a 15/11/1914).
Essa luta nasceu de desinteligncias, no mbito federal, en-
tre o lder gacho Pinheiro Machado e grupos hermistas. Pinheiro
Machado havia conseguido, com hbeis alianas no Norte e Nordeste,
eleger o marechal Hermes da Fonseca contra a candidatura de Rui
Barbosa, apoiada por Minas Gerais e So Paulo. Jovens militares viram
511
nessa eleio a oportunidade de retomar a linha poltica do florianis-
mo e acabar com a poltica "caf com leite", exercida pelo domnio
dos estados de Minas Gerais e So Paulo, desde a proclamao da
Repblica. A palavra do momento era osalvacionismo; salvar o Brasil
do atraso e do domnio das oligarquias.
Hermes da Fonseca, para impedir a continuao da luta, de-
cretou intetveno federal no Estado do Cear, depondo Franco
Rabelo e nomeando o coronel do Exrcito Setembrino de Carvalho
para exercer a Intetventoria. Na verdade esta atitude acabou por
se traduzir na vitria do poder local pois, tacitamente, acabava
por reconhecer os direitos tradicionais da oligarquia cearense.
Floro Bartolomeu retirou suas tropas, Pinheiro Machado retomou
o antigo prestgio e com ele os aciolistas novamente voltaram ao
poder, mas j enfraquecidos, precisando admitir em suas fileiras
membros de outras oligarquias. Entretanto, os dias do senador
Pinheiro Machado estavam contados; foi assassinado em 1915 e,
como sempre, foi preso o executante mas no foram identificados
os mandantes do crime.
O Cariri sempre foi palco de sangrentas lutas entre coronis.
Esta situao de beligerncia constante foi manipulada nas revoltas
militares dos anos 20, especialmente por ocasio dos desloca-
mentos da coluna Prestes.
Neste jogo entre passado e futuro emerge a figura de Delmiro
Gouveia, cognominado o "coronel dos coronis". Foge ele de
qualquer definio rgida que se queira imprimir ao poder coro-
nelstico. De esprito empreendedor, pioneiro, tanto no comrcio
quanto na indstria, perseguido pela oligarquia Rosa e Silva,
intemando-se no serto, perto da Cachoeira de Paulo Monso.
Constri uma hidreltrica no So Francisco e passa a fabricar linhas
de coser da marca Estrela, empreendimento que no sobrevive
ao seu criador (1917) em razo do poderio (ja firma inglesa
Machine Cotton, fabricante das linhas Corrente.
Em tomo da sua fbrica surge um tipo de sociedade desco-
nhecido no serto. Seus empregados tinham "privilgios" no usuais
o coronelismo ainda uma questo historlogrfica?
e residiam em uma vila operria. Delmiro conseguiu grande pres-
tgio econmico-social, atraindo para si o dio dos coronis opo-
sitores. Contra a oligarquia e os interesses estrangeiros no pde
resistir. Seu assassinato simboliza, entretanto, reaes tentativa
de modernizao e de industrializao que, necessariamente,
introduziriam, a longo prazo, alteraes numa sociedade arcaica.
No o objetivo deste texto estabelecer uma tipologia social
do coronel. Os traos constantes que se encontram no comporta-
mento de coronis do norte, do sul, de leste e de oeste do Brasil
permitem caracterizar plenamente a natureza de seu domnio. As
muitas diferenas regionais no pertencem dimenso estrutural
do poder coronelstico, antes representam matizes diversos que
o fato assume, de acordo com o tempo e o espao.
A prpria morte de um coronel no extingue o poder coro-
nelstico. Seu prestgio poltico e social transferido para outro
indivduo que nem sempre um membro de sua famia. Muitas
vezes, um elemento distante de sua parentela, ou, ainda, um po-
ltico de destaque reconhecido tanto por outros coronis como
pela prpria clientela, por ter maiores condies de liderana e
possibilidades de canalizar vantagens para um municpio. No en-
tanto, a sucesso mais freqente cabe ao filho do coronel.
A preocupao do coronel em impedir que, com sua morte,
se desvanea o imprio de sua influncia, faz com que tome me-
didas prticas para assegurar a sua continuao. Ainda em vida,
no raro coronis apresentam sua clientela, agregados e paren-
tes, o futuro sucessor. uma investidura quase solene. Transfere
para o novo coronel todos os compromissos firmados no passado,
que sero as bases dos compromissos futuros.
Autores insistem no ocaso do coronelismo, talvez por no
terem se detido na observao dos seus novos compromissos.
At a Revoluo de 30 modificaes so registradas nas relaes
coronelsticas, mas no a ponto de determinar sua extino. No
h dvida que Getlio Vargas se valeu dos coronis do serto,
dos estancieiros gachos e mesmo dos fazendeiros paulistas para
513
514
Maria de Lourdes Monaco }anotti
tomar o poder e nele se manter. O mesmo poder-se-ia dizer de
todos os governos da Repblica, at hoje.
O coronelismo demonstra, portanto, ter uma estrutura bas-
tante plstica, adaptando-se a sucessivos momentos histricos.
Dessa forma o poder local no se enfraquece com a mesma
intensidade em todo o pas. Ele se mantm, sob nova roupagem,
ou se extingue nas reas de maior concentrao urbana, persis-
tindo, nos mesmos moldes, em regies de economia tradicio-
nal. Nesse sentido, a Revoluo de 30 apenas representa um
momento em que se d um novo pacto social, no qual as oligar-
quias no esto ausentes.
O crescimento da classe mdia e do proletariado urbano ex-
pressa-se num aumento considervel de novos eleitores que exi-
gem mudanas mais radicais.
O desenvolvimento da industrializao e o aparecimento his-
trico do proletariado pressionam o Estado, em busca da con-
quista de uma legislao trabalhista.
A supremacia dos interesses industriais seguida da prolifera-
o partidria, aps 1945, criam novos comportamentos polticos
e exigem novas acomodaes.
Na impossibilidade de controlar, segundo antigas normas,
esses novos eleitores, surgem novos partidos, como PTB, PSP,
UDN, PRP, peB. Novas classes ingressam no jogo poltico, mesmo
que a burguesia agroindustrial-financeira dirija o governo de acor-
do com o desenvolvimento atual do capitalismo.
Nessa nova conjuntura dos grandes centros urbanos, h certos
traos de paralelismo entre a figura do coronel e a dos chefes po-
pulistas. Ambos utilizam na conquista do eleitorado o empreguis-
mo, o favoritismo, a barganha eleitoral, o compadrio e a violncia.
Diversas manifestaes da violncia coronelstica, por exem-
plo, podem ser encontradas nos noticirios da imprensa, o que
demonstra ser bastante discutvel falar-se hoje no fim do corone-
lismo, mesmo num Estado de economia capitalista.
Durante a Primeira Repblica, diversos coronis chegaram a
lugares de proeminncia. Muitos apontam Pinheiro Machado,
Washington Lus, Epitcio Pessoa, como representantes do pres-
tgio coronelstico. Todavia, necessrio distinguir os diversos
papis que desempenharam. Nas regies em que iniciaram a sua
chefia, onde tinham total controle dos votos, suas relaes eram
semelhantes s de qualquer grande coronel. Enquanto no desem-
penho de altas funes pblicas, representaram interesses eco-
nmicos mais amplos da burguesia agrria e financeira. Em jogo
de tal envergadura em que se debatem as classes dominantes -
de regies com desenvolvimento economico diverso -, ajustando-
se s exigncias do capitalismo internacional, pouco peso tem
nas suas decises a origem coronelstica de seu poder.
Grande parte das interpretaes sobre o coronelismo esto
viesadas pela idealizao do Estado liberal. Nesta perspectiva inad-
missvel a sobrevivncia do poder pessoal. Por esta razo, o coro-
nelismo foi visto erroneamente como anomalia ou excrescncia.
A evoluo do Estado liberal no deveria necessitar do poder
privado, com todas as suas implicaes, para se firmar. Da as difi-
culdades em explicar o coronelismo segundo uma tica idealista.
Alguns analistas incorporam sua explicao a prpria ideo-
logia difundida pelos primeiros republicanos: a Repblica era o
nico meio de democratizar o Estado. Admitiram um modelo de
Estado liberal, que tendia democratizao de todas as suas fun-
es. O coronel significou neste projeto, o irracional e, por isso,
percebido como um fenmeno surpreendente. No entanto, antes
de se constituir num entrave, o coronelismo foi pea fundamental
numa das etapas da luta da burguesia pela submisso da nao.
Embora o Estado tenha ampliado suas bases econmicas, mo-
dificado a composio das classes dirigentes, no atendeu, con-
tudo, s necessidades das classes populares, a ponto de aumentar-
lhes a participao na vida poltica e o acesso aos bens econmicos.
NOTA
1 BOBBIO Dicionrio de poltica, p. 836.
515
v'"
C1DADAH1A E
)
HE&OG10S
Negcios e eleies nos anos 80:
notas introdutrias sobre o voto
mercadoria
Daniel Rodriguez de Carvalho Pinheiro
Universidade Estadual do Cear
tema deste simpsio Histria e Cidadania. A cidadania
tem pelo menos duas exigncia mnimas de justia: uma poltica
e outra distributiva ou econmica. A tarefa da justia a paz. A
paz que no s um dom, uma reconquista pennanente dos
que participam da vida da cidade.
Numa comunidade de cidados iguais em dignidade, numa
cidade livre ou democracia, a soluo dos conflitos o desejo e
misso poltica da assemblia dos homens livres, onde se decide
com base no melhor argumento e no por maioria dos interesses.
Se for assim, a liberdade mais do que uma cala velha e desbo-
tada, e pressupe o conhecimento.
O conhecimento no liberta como pensava Plato e seus her-
deiros, inclusive Marx. Ao contrrio. Muitos deixaram a caverna
para se dedicar opresso. Na outra face, a ignorncia e suas
variaes submetem, avassalam, iludem. No diz o que e no
o que diz.
A minha prpria ignorncia, que no desejo justificar ou racio-
nalizar, espantou-me quando me propus a estudar as eleies de
1986 a 1989. S queria compreender, ao modo dos hermeneutas,
um processo particular. No final, me deparo com uma imensa
rede onde no h cidados. No era uma rede de capturar peixes
como na metfora de Pedro, era uma rede de patos. dela que
vou tratar daqui em diante, porque nela tambm ca.
Comeo com uma brevssima crtica do coronelismo. Depois
trato da financeirizao da poltica e as redes montadas para as
eleies de 86, 88 e 89. Finalmente, proponho um novo conceito
emprico-analtico, tentando retomar ao compromisso da Histria
& Cidadania.
Devo deixar claro que o texto ainda tenta enfrentar um enor-
me problema epistemolgico contemporneo, nascido em algum
lugar do passado recente entre 1905, Teoria da Relatividade Res-
trita, e 1929, Escola dos Annales. Refiro-me crise da percepo
de Kapra, e crise da doutrina do progresso contnuo de Franois
Dosse, porque acredito que as grandes snteses ainda so possveis.
De qualquer modo, ficarei muito contente se, ao final, os
que tm a pacincia dos grandes tericos e generosidade dos
maiores sbios, conclurem que preciso reconquistar a cidadania
para alm dos projetos egocntricos do individualismo possessivo.
A CRTICA DA HISTRIA DO CORONEUSMO.
A palavra crtica se perdeu na lngua portuguesa provavel-
mente aps a Reforma de 12 de agosto de 1943, quando desapare-
ceu a letra k. Em grego, crtico kritiks. A crtica arte ou
faculdade de julgar ou avaliar. No destratar, destruir, atacar,
injuriar, defenestrar.
O objetivo desta crtica portanto, no atacar ningum.
dialogar com gente sria tentado responder a pergunta: O conceito
de coronel serve s pesquisas que tratam da histria poltica
brasileira de 1970 em diante?
Antes de tentar responder, preciso dizer que, rigorosamente
falando, no mundo dos coronis no h eleies. O poder e o
prestgio dos coronis da Repblica Velha
1
deriva das fraudes elei-
torais a que eles recorriam sempre. Todos o sabem. A dificuldade
relacionar a fraude ao coronelismo. O problema que no con-
ceito de coroneP a fraude quase nunca reaparece. Quando muito,
Negcios e eleies nos anos 80: notas introdutrias sobre o voto mercadoria
as fraudes, mesmo que rigorosamente descritas, no passam
predicados secundrios
3
ou curiosidades. Noutros textos ficam
sem referncia particular - era como se no existissem de forma
particular, como fraudes determinadas
4

O problema : como exclu-las se a nica falha moral do par-
tido no poder era perder eleies?5 Como exclu-las se eram
expedientes comuns entre os coronis?
Esta incompletude terica dos textos que excluem as fraudes
do conceito de coronel, embora as relacionem sua prtica po-
ltica, toma a pesquisa a partir desse conceito uma tarefa muito
complicada. Haveria, ao que parece, uma necessidade de se re-
expor o conceito de coronel, de outro modo:
Os CORONIS E A FRAUDE POR COAO
muito fcil redescobrir a fraude na historiografia do coro-
nelismo. Vtor Nunes Leal
6
faz as duas coisas que tomam possvel
esta redescoberta: examina as instrues eleitorais e qualifica as
fraudes. Para ele, a legislao eleitoral de 1916
7
comea pelo C- '21
digo Eleitoral de 1916, que vigorou at o final da Primeira Rep-
blica. Esse diploma uma primeira tentativa de pr fim a algu-
mas prticas fraudulentas, porque retirava a autonomia quase
absoluta dos chefes polticos locais no que se refere qualificao/
apurao dos resultados eleitorais.
Durante sua vigncia, criaram-se duas novidades. Primeiro, a
Lei n 3139 de 2 de agosto de 1916,
reconheceu a competncia dos Estados para regularem o alista-
mento estadual e municipal, anulou o alistalnento anterior e con-
fiou a qualificao para as eleies federais exclusivamente as auto-
ridades judicirias ( ... ). Nos municpios em que no houvesse]uiz
de Direito, os juzes municipais apenas preparavam os processos.
A segunda emenda, Lei n 3208 de 27 de dezembro de 1916,
manteve o sistema de votao anterior.
A legislao eleitoral de 1916, no que pesem seus mritos,
no conseguiu pr termo s inveteradas fraudes eleitorais, con-
correndo para este resultado as deficincias da nOssa organizao
judicirias. H uma srie de prticas fraudulentas que dominam
as eleies durante a Primeira Repblica, at a criao da Justia
Eleitoral em 1932. Eram:
a- o bico de pena, praticado pelas mesas eleitorais, com funes de junta
apuradora que inventavam nomes, ressuscitavam mortos, os ausentes
compareciam. Feitas as atas, a pena toda-poderosa dos mesrios realizava
milagres poderosos;
b- a depurao ou degola, obra das cmaras legislativas no reconhecimento
dos poderes quando os diplomas eram cassados na aprovao final;
c- a violao do sigilo do voto, possvel por diferentes processos. O mais
freqente consistia no uso, pelos partidos polticos, de uma sobrecarta
cujo formato, cor e tamanho identificavam o partido do eleitor. Com essa
sobrecarta, o voto podia ser identificado ao ser depositado na urna.
9
o compromisso que possibilita o recurso fraude, sem uma
correspondente perda do diploma do eleito, coloca em posio
secundria o voto mesmo, seja ele ou no um voto de cabresto.
O que importava era o interesse dos chefes em afastar ou conservar
um representante votado.
Mesmo porque os processos que usavam governo e oposio, na
formao das mesas eleitorais, eram muito semelhantes. A
vantagem da situao era ter do seu lado a fora policial e os
cofres pblicos, estando, pois, em melhores condies de premiar
e perseguir
JO
Um trecho do discurso de Assis Brasil na segunda Assemblia
Constituinte republicana resumia o peso da fraude durante a Re-
pblica Velha.
No regime que botamos abaixo com a revoluo, ningum tinha
certeza de se fazer qualificar, como o de votar( ... ) Voltando,
ningum tinha certeza que lhe seria contado o voto( ... ) Uma vez
contado o voto, ningum tinha a segurana 'de que seu eleito
havia de ser reconhecido atravs de uma apurao feita dentro
desta casa e por ordem, muitas vezes superior. J J
Em resumo, a fraude eleitoral praticada durante a Primeira
Repblica ia desde a qualificao do eleitor at a diplomao dos
eleitos; todo processo era fraudulento.
A legislao eleitoral seguinte regulada pelo Decreto n
21.076 de 24 de fevereiro de 1932. Ela institui modificaes impor-
tantes como o voto feminino, a garantia de sigilo e a reduo da
idade do eleitor brasileiro para dezoito anos. E no esforo de
coibir as fraudes praticadas na Primeira Repblica, foi criada a
Justia Eleitoral a quem ficava confiado o alistamento eleitoral, a
apurao dos votos e o reconhecimento dos eleitos 12.
Com as novas regulamentaes, as mesas receptoras perde-
ram a atribuio de apurar os votos, fonte freqente de atas adulte-
radas ou penadas; a diplomao dos eleitos pelo Tribunal Eleitoral
impedia a prtica da degola; a padronizao das sobrecartas e a
exigncia de que fossem rubricadas lacradas, entre outros cuida-
dos, pretendia impedir a violao do sigilo.
Mas no era o fim da fraude em geral, muito menos o fim da
fora e das prticas dos coronis
13
relaciona vrias das prticas de
fraude que so possveis aps a legislao de 1932 e 35 .
O esguicho, por exemplo, era um expediente que se destinava
a operar mudanas na posio dos eleitos pelo regime de propor-
cionalidade, influindo na classificao dos adversrios na hora de
somar os votos avulsos ou de legenda. A violao das urnas
14
era tambm freqente. Alm disso, os juzes, ao nomearem me-
sas partidrias, eram responsveis por irregularidades. Foi atravs
de mesas partidrias que se praticaram vrias irregularidades no
pleito 1933, principalmente quanto ao sigilo do voto
l5
Outra mo-
dalidade curiosa de fraude consistia em entregar ao eleitor uma
sobrecarta j contendo a cdula preenchida pela prpria mesa 16.
As mudanas introduzidas aps 1935 no punha fim a coao
dos partidos no poder. Era esta tambm uma maneira de fraudar
os resultados criando um clima geral de coao.
Aludimos coao difusa, mas efetiva, que em muitos lugares
precedia as eleies no interior do pas; ao ambiente de insegu-
523
rana adrede criado para os eleitores da oposio que, nos me-
nores municpios, toda gente conhece; a violncia preparatria,
atual ou iminente, manifesta com pertinncia em pequenas e gran-
des faanhas, dias, semanas e at meses a fio. Para este tipo de
coao, no havia remdio no cdigo, segundo interpretao res-
trita que lhe deu o Tribunal Superior Eleitoral
l7

A violncia que precede as eleies uma peculiaridade da-
quelas circunstncias?
De certa forma, sim. O Cdigo Eleitoral de 1932 no tinha
penas previstas. Portanto, para Leal o poder exercido pelos coro-
nis fundado na fraude que o compromisso coronelista legitima,
porque inverte o sentido da transgresso e torna possvel a fraude-
coao. Ao mesmo tempo, aquele compromisso capaz de cap-
turar um conjunto de lealdades e fidelidades aos coronis, o que
obscurece a prpria fraude e lhes amplia a liderana.
Se o coronel no tivesse liderana alguma, no haveria porque
se firmar o compromisso coronelista; no haveria proveito de
ambas as partes com o pacto entre o poder local e os governos
estaduais, nem haveria dependncia mtua
l8
Sem a penada, a
degola, a violao do sigilo, a coao, a violncia, os esguichos e
posteriormente a diplomao dos eleitos, o coronel teria sua li-
derana muito diminuda. S nO fim do Estado Novo surgiriam
os nOVOS chefes polticos de que trata BlondeP9.
O coronel no a fraude-coao. Mas um no existe se no
em relao ao outro. Por isso se diz aqui que nas contas do esforo
de entender o coronelismo est a tentativa de entender como o
coronel funda seu poder num tipo particular de fraude, e dela se
utiliza para ganhar as eleies e se apresentar como benfeito.-zo,
campeo de melhoramentos
21

O coronel somente um chefe poltico nO interior do movi-
mento de passagem pelo compromisso coronelista e a fraude-
coao; ele s existe no movimento, nO processo. O compromisso
reconhece sua condio de chefe e possibilita a prtica da fraude.
A condio de chefe poltico permite-lhe participar do pacto e
exercer sua liderana atravs da fraude. A fraude termo de
compromisso e s pode impunemente ser praticada pelo coro-
nel. Trata-se de uma espcie de passagem circular. No um
crculo vicioso.
Queiroz, Blondel e mesmo Busztyn tentaram conceituar o
coronel a partir de sua liderana, propriedade da terra, posse de
riqueza ou chefia de uma parentela. Terminam por construir um
conceito to geral que se poderia encontrar um coronel em cada
uma das grandes famlias, propriedades ou casas comerciais do
Brasil. Eu digo que esses chefes polticos no eram necessaria-
mente coronis.
Leal e Vilaa e Albuquerque se referem fraude como modo
de agir do coronel e objeto do compromisso coronelista. No en-
tanto, s estes ltimos se referem fraude-coao, sem explicitar
suas formas. Apenas Leal se dar ao trabalho de descrev-las.
O que se prope a sntese. A histria do coronel faz sentido
a partir da fraude e do compromisso.
As ELEIES DOS ANOS 80 -AINDA H FRAUDES NAS ELEIES DOS ANOS 80? 525
De certo modo, no. Ou s muito pouco. Na pesquisa s
encontrei um eleitor que reconhecesse a coao. E as fraudes da
legislao eleitoral da repblica at Getlio, no as encontrei um
nico caso.
A partir do final dos anos 70, mudou muito o ambiente em
que se fazem as eleies. A economia brasileira como um todo
assume a forma capitalista
22
Toda a partilha da riqueza por meio
da forma mercadoria. Eleies so por isso muito caras. Votos
tm preo.
As adeses a um candidato, no raramente, so feitas base
de trocas de natureza meramente mercantis entre candidatos a
diferentes cargos eleitorais, entre eles e as lideranas locais, e
entre eles e os eleitores e, finalmente, entre os candidatos e os
cabos eleitorais. Todos tm em comum a necessidade de financiar
sua prpria eleio. Segundo os analistas especializados, gasta-se
um milho de dlares numa campanha para deputado federal.
Os eleitores mesmos raramente tm a chance de negociar
seu voto. Eles s recebem as migalhas que caem do bolsos das
lideranas organizadas em rede de apoio e dos cabos eleitorais.
Como qualquer outra mercadoria, as campanhas polticas,
feitas com dinheiro e base de compra de votos de eleitores e
lideranas, devem ser financiadas. Dizer que a burguesia que
gasta este dinheiro pouco. Interessa saber como tais operaes
de financiamento so montadas e como so articuladas com arran-
jos propriamente polticos. Os procedimentos que encontrei, e isto
no quer dizer que sejam comuns, foram o financiamento direto
feito com a mquina de governo que paga os custos da eleio e o
financiamento feito por grandes empresas com interesse nos inves-
timentos estatais. O autofinanciamento raro. Poucos gastam o
prprio dinheiro, porque o retomo pode ser demorado e penoso.
Os negcios entre as lideranas dentro da rede comeam
com reunies de apoio em que se negocia cada apoio individual-
mente. A rede que estudei tinha 67 lideranas polticas de partidos
de todas as cores e custou oito milhes de dlares ou 125 dlares
por voto obtido. S um desses lderes recebeu em quatro meses
250 mil dlares. O dinheiro que costura cada um dos membros
da rede proporcional ao prestgio da liderana, prestgio esse
medido pelos votos obtidos nas campanhas anteriores.
Essa rede de confiana destri completamente o poder e pres-
tgio do coronel. Um deles assim me falou: Hoje s vai vendo.
No tem mais amigo ou compadre.
o voto mercadoria, portanto, a compra e venda de votos e de
lideranas em que cada parte no negcio se apresenta como pro-
prietria de uma mercadoria especial- voto, liderana poltica,
mandato eletivo ou poder de influir de algum modo nas eleies,
enfim, proprietria de determinado poder poltico-eleitoral men-
survel em um determinado nmero de votos - e coloca nesta
mercadoria um preo expresso em dinheiro ou em outras
mercadorias.
Quem paga por um certo nmero de votos, entretanto, no
tem nenhuma garantia de que vai receb-los na quantidade con-
Negcios e eleies nos anos 80: notas Introdutrias sobre o voto mercadoria
tratada. Somente aquela parte dos votos vendidos de fato chama-
remos, de agora em diante, de fraude compra. S nesse caso a
fraude eleitoral tem seu objeto completamente definido e no
mais somente mera tentativa.
O candidato em campanha compra votos a quem, de alguma
maneira, consegue aparecer como seu proprietrio. A compra e
venda de votos a base material sobre a qual ele vai constituir
sua liderana ou impor seu desejo a outros. O poder poltico,
neste caso, alavancado pelo dinheiro que a tudo paga.
Tentando tirar algumas concluses desses fragmentos de de-
poimentos, dir-se-ia que:
a- a rede de confiana ou voto-mercadoria poder ser autofinanciada se
o candidato em campanha tem o dinheiro necessrio;
b- o dinheiro com que a rede de confiana costurada pode ter sua
origem em operaes regulares no mercado financeiro e bancrio;
c- empresrios privados, por alguma razo, podem ter interesse em
financiar uma determinada campanha;
d- o dinheiro pblico pode ter sido apropriado privadamente e, da por
diante, financiar o voto-mercadoria;
e- um candidato pode financiar outro porque de seu interesse;
f- o dinheiro pblico pode financiar obras pblicas e, ainda assim, numa
determinada relao social, ter sido um gasto em voto-mercadoria.
DE VOLTA HISTRIA DA CIDADANIA
De tudo o que foi dito aqui sobre o voto-mercadoria, duas
idias bsicas devem ficar realadas.
Primeiro: a venda de votos no feita diretamente pelo eleitor.
So as lideranas locais que o fazem. preciso dizer que antes que
os eleitores dos grotes e os cidados de segunda categoria tenham
se vendido por um par de chinelos ou um pneu de bicicleta, os
cidados de primeira j o fizeram por eles e antes deles.
Segundo: o voto mercadoria no deve ser visto como pura
corrupo, sob pena de reduzir todo o processo a uma mera
questo da moral individual. Quer dizer, s acabar com os cor-
ruptos e a democracia estar salva.
O voto , antes de tudo, a manifestao de determinada vontade
poltica, deliberao no sentido de Hobbes23; j , em si, a prpria
ao, a prpria deciso poltica daquele que vota. Tem a ver com a
liberdade de praticar ou evitar a ao, ainda no sentido liberal.
Ao assumir a forma de mercadoria, o voto passa a ser uma
propriedade como outra qualquer que adquiriu um preo pela
venda, preo que calculado pelo candidato com base na capita-
lizao dos gastos mdios da campanha poltica.
O preo o caminho que leva o voto ao mundo das merca-
dorias. Como a mercadoria, tem de satisfazer determinada neces-
sidade. Uma certa quantidade de votos calculada, de agora em
diante, como equivalente a determinada quantidade de dinheiro.
E as eleies ganham esta nova qualidade, a de serem resolvidas
com dinheiro.
O voto tem preo. Mesmo tendo um preo, permanece voto,
permanece uma deliberao poltica ainda que materialmente ina-
dequada troca. Conserva sua dimenso poltica original, sua
substncia poltica. Por isso, no elimina a poltica em geral, eli-
mina e sucede determinadas prticas polticas. Conservando a
inadequao entre a sua forma e seu contedo, o voto apenas
adquire a qualidade de poder transitar do mundo da poltica para
o mundo das mercadorias, conservando-se a vontade do eleitor,
que ao final decide, conforme suas possibilidades reais de exerc-
cio da liberdade poltica, ora votando em quem lhe pagou, ora
em quem ele deseja votar.
A passagem do voto mercadoria corresponde passagem
de todas as formas sociais da riqueza mercadoria. Contra tudo
isso o coronel nada pode fazer. Corresponde a uma redefinio
da pobreza e desamparo do eleitor. A pobreza agora tem seu refe-
rencial na propriedade de mercadorias, no mercado, instncia
onde as necessidades humanas so atendidas somente mediadas
pela fonna da mercadoria.
A histria da economia capturou a histria da poltica com a
financeirizao das eleies. Desse ponto de vista as fronteiras
entre a histria da civilizao material e a poltica se misturam e
enfumaam.
E A DEMOCRACIA?
A democracia no deveria ser tratada a partir da referncia
ao voto. O voto no um predicado da essncia da democracia.
Alis, ao contrrio do que se pensou at a ascenso ao poder
pelo voto de Hitler e do Partido Nacional Socialista alemo.
Depois do holocausto, a democracia volta a ser pensada como
uma questo tica e no com o voto, enquanto a tcnica de consti-
tuio e legitimao dos governos.
A democracia s poder ser pensada como um projeto de
uma sociabilidade baseada na justia enquanto valor e da lei.
A democracia, no sentido de Aristteles, tem a ver com a 529
poltica. O problema da fundao poltica o problema da justia.
A lei que distingue as cidades, na medida em que justa, igualiza
os desiguais. A desigualdade no pode ser negada, uma vez que
factual
24
. A tarefa da justia estabelecer a eQidade. "A palavra
justia refere-se ao mesmo tempo ao interesse geral da cidade e ao
interesse particular do cidado"25.
A eqidade que a lei deve estabelecer tem, em, Aristteles,
dois momentos que se destinguem entre o partilhvel e o partici-
pvel. A riqueza, ou melhor, todos os valores de uso destinados
sobrevivncia individual e coletiva, que tm a ver com a econo-
mia, dizem respeito ao partilhvel. O que por natureza indivis-
vel, o poder, diz respeito ao participvel.
O problema que se levanta diante da questo da participao
no poder est no valor pelo qual h iguais. A resposta a esta per-
gunta pelo valor que cria a igualdade, Aristteles d ao distinguir
os diversos tipos de Cidade: numa aristocracia o valor ser a nobre-
za, numa oligarquia, a riqueza, numa democracia, a liberdade.
Para Aristteles, a primeira espcie de democracia aquela que
tem a igualdade por fundament0
26

No nosso mundo, a primeira tarefa da justia construir o
direito privado, proteger a propriedade que, por sua vez, desi-
gualmente distribuda. Ainda que o Estado conserve a participao
no poder como fonte de legitimidade e, para isso, recorra a
formalizao democrtica, no pode faz-lo seno como arranj027.
Com tudo isso, o voto-mercadoria revela um momento de
igualdade, porque como igual que se vota, e, de outro lado, um
momento de liberdade para negociar o voto. A liberdade de esco-
lha transfigurada, entretanto, pela liberdade de alienar o direito
escolha, participao no poder atravs do voto, o que faz dela
manifestao da no-liberdade.
A substituio do pacto coronelista pelo pacto do dinheiro
ou voto-mercadoria pe em xeque toda a arrumao partidria
propriamente poltica. O elo da cadeia de interesses privados feito
de dinheiro mais forte que algumas identidades poltico-
ideolgicas.
O que se pde observar que com dinheiro se paga pela
adeso do adversrio local, seja ele do mesmo partido poltico de
partidos adversrios e at mesmo de partidos ideologicamente
incompatveis.
As lutas locais entre candidatos de mesmo partido e de mesmo
grupo poltico tm revelado a fragilidade poltica da rede de apoios
baseada no negcio mercantil entre lideranas, fazendo com que
se percam os argumentos que sustentaram a Repblica represen-
tativa como forma possvel da democracia.
Pode-se dizer que, de agora em diante, se o voto mercado-
ria, no existe representatividade. No o eleitor que represen-
tado, mas os interesses privados dos que fizeram eleies com
dinheiro. Se eleies so feitas com dinheiro, por que falar em
democracia a no ser para ocultar a cara aristocrtica de um go-
verno que por definio no pode ser Repblica?
o voto-mercadoria um modo de cerceamento das garantias
e liberdades individuais do cidado posto no processo de insti-
tuio jurdica do ordenamento poltico liberal, em funo mesmo
das barreiras colocadas por este mesmo ordenamento.
A ordem social liberal mesma contm elementos na sua estru-
turao que tomam letra morta os direitos e garantias individuais
formalmente institudos como lei positiva. Ou seja, "a regra do
mercado (mxima liberal) no pode ser tomada a mxima univer-
sal do bem-estar humano"2B.
Numa reflexo brilhante, ABRANCHES apresenta os limites
da cidadania do seguinte modo:
Pretendo estabelecer nestas notas que a sociedade liberal demo-
crtica caracteriza-se por algumas contradies bsicas, que em
muito limitam os meios para a promoo da liberdade e da
justia social. A principal delas est na natureza coletiva e orga-
nizada das aes polticas indispensveis ao atendimento das ne-
cessidades e expectativas dos cidados
29

E QUAIS So ESTES liMITES?
So o individualismo liberal que radicalizou a separao
entre Estado e Sociedade e reduziu drasticamente o escopo do
poltico pela ampliao das fronteiras de um mercado que passou
a nica estncia de realizao da sociabilidade. Essa separao
radical entre o Estado e a Sociedade ou, mais corretamente, en-
tre o Mercado e o Estado, despolitizou a cidadania, transfor-
mando os homens em indivduos solitrios.
O formalismo do Direito, na verdade, leva abdicao da
soberania do cidado em favor do Estado e outras organizaes,
das quais passou a depender para promover seus interesses pes-
soais. A crescente complexidade social, econmica e institucional
aguou a contradio entre o carter individualista da cidadania
e a natureza coletiva dos meios de sua implementao. A repre-
sentao tomou-se progressivamente aceitvel, mas jamais se
admitiu que a participao pudesse ter resultados positivos.
o modelo liberal desaconsellia a ao social e poltica, com base
na concepo de que apenas a ao econmica privada pode condu-
zir ao bem-estar coletivo. A personalidade do cidado era obscurecida
pelapersona do produtor e trocador de mercadorias, enquanto que a
ao poltica torna-se mecanismo puramente defensiv030.
A constituio da rede de interesses polticos que culminam
com a eleio da representao poltica radicada no voto-merca-
doria parece ratificar a tese de Abranches.
Ao fazer de sua liderana poltica ou do seu voto objeto de
negcio, tal como feito, que outra coisa se tomou a participao
se no a busca dos interesses privados por algum que s se enten-
de como indivduo? Afinal, no so somente os pobres e desampa-
rados camponeses que mercadejam seus direitos pblicos.
O modelo liberal que muito mais hoje de que em 1983 (ano em
que o artigo de Abranches foi escrito) tem postulado terica e
praticamente que o mercado o loeus por excelncia da vida social.
Assim, no se constitui em nenhuma novidade a mercantilizao de
. 532 todas as relaes sociais, uma vez que tal modelo no levanta nenhum
critrio de justia como fonte de sua legitimao que v alm do
mercado. Por que no fazer do voto tambm uma mercadoria?
O cidado posto pelo voto-mercadoria seria outra coisa que
no fosse puro indivduo?
A cidadania em geral concebida como
um status que dava acesso a certos direitos dvis (sculo XVIII),
enquanto no sculo XIX os direitos polticos foram a ele incorporados
e, finalmente, no sculo XX os direitos sociais tomaram-se o mais
importante componente da defilo de cidadania
3
!.
Do exame dos limites historicamente postos cidadania le-
gal no contexto da ordem liberal, podem-se deduzir outras luzes
que indicam que a relao indivduo-cidado no mais que um
arranjo precrio, em funo mesmo da natureza do indivduo e
do liberalismo. Por qu? Porque a condio do cidado histrico,
para Abranches, condicionada por aquelas barreiras que o libe-
ralismo pe sua plena efetivao no contexto das sociedades
Negcios e eleies nos anos 80; notas introdutrias sobre o voto mercadoria
mercantis, metamorfoseada pelo "desejo secreto de lucrar a expan-
so dos outros"32.
Se assim, o cidado termina por usar os outros para promo-
ver seus interesses privados. Tal procedimento reforado pela
noo liberal de cidadania, que leva relativa desvalorizao da
participao poltica, na medida em que separa a participao e a
representao mandatria, fazendo desta ltima o nico meio de
influncia dos indivduos nos assuntos pblicos
33
.
Alienao do eleitor individual , que se d conta de que seu
voto solitrio pouco pode afetar as decises, especialmente
numa situao na qual ele dispe de informaes fragmentrias
e no est familiarizado com os tortuosos e desmesurados
problemas do dia
34

Uma vez iniciado o processo de mercantilizao das lideranas
polticas e do voto; alienadas as condies efetivas do exerccio
um direito poltico dos cidados, fica tambm perdida, por entre
os interesses e paixes, a legitimidade dos representantes. O man-
datrio perdeu qualquer resqucio da legitimidade. Este vai ser
sempre um problema que se vai colocar democracia represen-
tativa que ope o carter individual da cidadania e os meios cole-
tivos de sua efetivao.
Pelas razes apresentadas nesta nota, parece que o eleitor,
ao vender o seu voto, abriu mo de uma prerrogativa poltica. Ele
s deixou de fazer uso de um direito poltico para obter um outro
direito sobre coisas. O que o eleitor solitrio e desinformado no
sabe que a mercantilizao que toma conta da poltica muito
maior do que ele poderia supor. Todavia, ele perigosamente intui
tudo isso ao no acreditar no poltico. Perigosamente, ele gene-
raliza e desacredita na prpria democracia.
NOTAS
1 FAORO (1984) tambm se refere fraude eleitorial, mas no detalhadamente
como LEAL, Vtor Nunes, Coroneltsmo, enxada e voto. O municpio e o re-
gime representativo no Brasil. So Paulo, Alfa-mega, 1976. E apesar da
importcia dessa obra de Raimundo Faoro, ela no foi muito til na construo
de um conceito operacionalizvel de coronel.
533
2 De uma forma mais ou menos elaborada, as referncias as fraudes, coao e
violncia pelVadem o conceito de coronel na obra de BLONDEL, Jean. As
condies da vida poltica no estado da Paraba. Rio de Janeiro, Fundao
Getlio Vargas, 1957; BURSZTYN, 1984; CAVALCANTI, Robison. As origens
do Coronelismo. Recife, Editora Universitria, 1984; DANTAS, 1986; FAORO,
1984; FERRAZ DE S, M. A. Dos velhos aos novos coronis: um estudo das
redefinies do coronelismo. Recife, PIMES/ Universidade Federal de Pernam-
buco, 1974; LEAL, op. cit, 1976; QUEIROZ, Maria Isaura P. de. Mandonismo
local na vida poltica brasileira. So Paulo, Instituto de Estudos Brasileiros,
1969; QUEIROZ, Maria Isaura P. de "O coronelismo numa interpretao so-
ciolgica". In Histria geral da civilizao brasileira, tomo m, O Brasil repu-
blicano, 1
0
volume, Estruturas de poder e economia, So Paulo, Difel, 1975,
pp. 153-190; SAES, 1982, VILAA, M. e ALBUQUERQUE, R. C. Coronel, coro-
nis. Rio de Janeiro, Graal, 1985. Entrementes, LEAL, op. cit., 1976, o nico
que cuidadosamente recupera as fraudes e explicitamente trabalha o conceito
de coronel circunscrito ao compromisso coronelista da Repblica Velha. En-
tre os que explicitamente tratam do compromisso coronelista como um pacto
que se faz visando legitimar a fraude esto LEAL, op. cit., 1975, e VILAA,
op.cit., 1985, sendo devido ao primeiro o nome de "compromisso coronelista"
ao pacto capaz de que fazem uso os coronis.
3 LEAL, op. cit., 1976.
QUEIROZ, op. cit., 1969.
5 LEAL, op.cit., p. 224.
6 Idem.
7 A primeira Lei eleitoral federal foi a de numero 35, editada a 26 de janeiro de
1892. Durante sua vigncia, a apurao, uma das principais fontes de fraude,
era feita nas prprias sees eleitorais. De fato, fica a cargo de uma assemblia
diretamente Interessada nos resultados do pleito. Ainda de acordo com esta
regulamentao, a apurao final era feita no municpio sede do distrito elei-
toral, baseada no resumo dos resultados das atas das sees eleitorais. Esta
tal comisso formada por cinco vereadores e os cinco ddados que se seguiam
em nmero de votos ao vereador menos votado, por sua vez, era presidida
pelo presidente do governo munidpaI. Quer dizer, todo o processo era dirigido
pelos prprios polticos locais que, por isso, poderiam manipular livremente
a escolha das sees, dos seus membros e, de alguma forma, a contagem dos
votos, tudo isso no Interior de uma discutvel autonomia munidpal. Ver a
respeito LEAL (1975, p.228 ss.).
8 LEAL, op. cit., p.279.
9 Idem, pp. 229 e 232.
lO Idem, pp. 229 (grifos nossos).
"Assis Brasil apud: idem, p.230.
12 LEAL, op. cit., p. 230-231.
13 Idem, p. 232-233.
1< Idem, p.233, nota 51 .
.. Idem, p. 232, nota 48.
16 Idem, p. 232, nota 48.
17 Idem, p.234, grifos nossos.
18 Idem, p.43.
19 BLONDEL, op. cit., 1957, pp. 60-61.
20 LEAL, op. cito
21 VlIAA e ALBUQUERQUE, op. cit., 1985.
22 Ver Chico de OLIVEIRA, Elegia para uma (re)ltgio.
23 HOBBES, 1983, p.37ss, I, 6.
24 CHAUI, op. cit., 1982, p. 99.
2S ARISTTELES. A poltica. Rio de Janeiro, Ediouro, 1986, livro III, capo VII,
pargrafo. 13.
26 ARISTTELES. op.cit., livro VI, capo Iv, 2.
27 HABERMAS, J. A crise de legitimao do capitalismo tardio. Rio de Janeiro,
Tempo Brasileiro, 1980, p. 35.
28 ABRANCHES, S.H. "Nem cidado, nem seres livres: o dilema poltico do indivduo
na ordem liberal-democrtica". In Dados - Revista de Cincias Sociais. Vol.
28, n 1, Rio de Janeiro, 1985, p. 24.
29 Idem, 1985, p.6, grifos nossos.
30 Idem., 1985, p.6.
31 HAGUETTE, 1990-b, p. 49.
32 ABRANCHES, op. cit., p.n.
33 ABRANCHES, op. cit., p.15.
34 Idem ,p. 17.
535
Os empresrios mineiros no
contexto da ordem populista
Ignacio Delgado
Universidade Federal de Juz de Fora
baixo, expe-se, de fonna extremamente sinttica, alguns
aspectos da ao desenvolvida pelas entidades empresariais mi-
neiras entre 1945 e 1956, com foco nas percepes, discursos e
atitudes empresariais diante da ordem institucional definida ao
fim do Estado Novo, sua origem e dinmica. De passagem, indica-
se, tambm, caractersticas da relao entre Estado e entidades
empresariais durante os governos estaduais de Milton Campos e
Juscelino Kubitschek, em Minas Gerais.
Os primeiros trabalhos que tomaram o empresariado como
objeto de anlise nas cincias sociais brasileiras apontaram a forma
particular de articulao entre mundo rural e a indstria no Brasil, e
o papel proeminente que tomou o Estado no processo de industria-
lizao, como fatores suficientes para determinar naquele um com-
portamento meramente reativo e incapaz de ao concertada. Pes-
quisas posteriores no corroboraram tais fonnulacs e do subs-
tncia proposio que aponta a natureza retardatria e dependente
do capitalismo brasileiro, e a forma como se institui o Estado burgus
no pas, como conducente a uma prtica empresarial distinta daquela
que aparece nos casos "clssicos" do capitalismo avanado, sem no
entanto dispor da irrelevncia indicada, para nomear alguns, por
Luciano Martins e Fernando Henrique Cardoso
l
.
Ignacio Delgado
At os anos 40, o pequeno peso da indstria na estrutura
econmica do pas reduzia a possibilidade de uma relao do
empresariado com o Estado que se caracterizasse pelo predomnio
do poder de veto e do jogo pluralista de influncias. Na Repblica
oligrquica, os empresrios acomodam-se dinmica do regime,
mantendo-se sob a gide das diversas fraes regionais da oligar-
quia, no obstante buscarem constituir organismos prprios de
articulao de interesses, que ficassem distantes do jogo poltico
"viciado e morto" ento predominante. Aps 1930, superadas as
reticncias iniciais, encontram no modelo corporativo um conduto
que mais facilmente os coloca prximos dos centros de deciso
do Estado. No Estado Novo so parceiros dos militares e da buro-
cracia estatal dentro de um Estado que claramente opta pelo ala-
vancagem do processo de industrializao. Entretanto, tal parceria
implicava atribuir exclusivamente ao Estado a responsabilidade
pela organizao do consenso junto aos trabalhadores, por via da
legislao social, dos Institutos de Previdncia e da ordem corpo-
rativa. Deixava, pois, os empresrios em condies frgeis para
deter eventuais disposies do "pessoal do Estado" de impregnar
a ao deste por mveis estranhos aos interesses empresariais. A
percepo desse risco ocorre em 1943 com a Lei de Lucros Extra-
ordinrios. A partir da, os empresrios buscam uma ao mais
efetivamente dirigida imposio de um ordenamento institu-
cional que assegurasse a operao das formas clssicas de influ-
ncia da burguesia sobre o Estado, mas que fosse impermevel a
veleidades redistributivas, vetadas, no horizonte empresarial, na
tematizao do" atraso" do pas.
Tal perspectiva temos denominado "democracia autoritria"2.
Como aparece na Carta da paz Social, divulgada em 1945 pela
CNI e pela CNC, ela inclua quatro elementos fundamentais. Um
primeiro indicava a democracia representativa e o jogo dos parti-
dos como arcabouo fundamental para o aumento da influncia
das "classes produtoras". Outro advogava uma remodelao do
nexo entre sociedade civil e Estado, quer pela extino dos rgos
Os empresrios mineiros no contexto da ordem populista
estatais de regulao econmica, quer pela acentuao do controle
dos associados sobre os Institutos de Previdncia Social, quer,
ainda, pela criao de organismos semi-privados - como o SESI -
que deveriam disputar com os ltimos a constituio de laos
hegemnicos com a classe trabalhadora. Entretanto, a esses ele-
mentos, que tenderiam a configurar uma ordem prxima demo-
cracia liberal, adicionavam-se dois outros, que justificam o rtulo
"democracia autoritria". De um lado, a recusa em admitir um
formato pluralista nas relaes de trabalho e o rechao presena
dos trabalhadores como fora poltica autnoma, o que se expressa
na defesa da Justia do Trabalho como nica arena a mediar os
conflitos entre o capital e o trabalho - e capaz de substituir o livre
embate entre o patronato e os empregados no mercado - alm
do apoio excluso do PCB do jogo dos partidos. Por fim, a con-
fiana nos mecanismos "clssicos" da democracia representativa
era acompanhada do apego continuado aos Conselhos Tcnicos
como forma de intermediao que privilegiasse as "classes pro-
dutoras". noo de uma cidadania geral, no discurso empresarial, 539
adicionava-se a viso de que ao empresariado devia caber papel
especial na definio das aes governamentais, seja porque con-
tribua de forma mais acentuada para o errio pblico, seja porque
sua atividade o predispunha para uma compreenso mais acurada
dos fenmenos econmicos, seja, ainda, porque atravs de suas
entidades, congressos e conferncias decantaria um interesse p-
blico acima dos interesses privados.
Assim, Paulo Gontijo, na Associao Comercial de Minas em
1945, advertia contra a distncia que separava as "classes produ-
toras" da vida pblica do pas:
Somos as classes produtoras, o esteio da Nao. Contribumos
com parcelas elevadas para o custeio das despesas pblicas, da o
direito e o correspondente dever que temos de opinar na elabo-
rao das normas condutoras da nacionalidade. Devemos, porm,
escolher o meio pelo qual teremos que opinar. ( ... ) nessa nova
estruturao da sociedade emergente dos escombros da guerra
que devemos estar presentes ( ... ). Marchamos para a democracia
Ignacio Delgado
e para a planificao. A tarefa das classes produtoras dever ser,
pois, de harmonizar as aspiraes coletivas - contedo da demo-
cracia - com os princpios da vitalidade social que formam a subs-
tncia da planificao, nica forma econmica que traduz a riqueza
e o progresso das Naes'.
J Gianetti, em 1946, na saudao ao novo interventor do
governo de Minas, observava que:
o mundo caminha rapidamente para um reajustamento dentro
de ideais democrticos e de liberdade, e no h dvidas, chegar-
se- em breve a uma soluo para que todas as foras vivas que
compem e do expresso vida das Naes, possam atuar igual
e harmonicamente
4

o discurso empresarial dirigia-se contra a ao de rgos
estatais reguladores que associavam continuidade de Vargas no
poder. Entretanto, tal perspectiva no pressupunha o abandono
de formas de intermediao de interesses que dispusessem de
um carter especificamente tcnico. Os empresrios, no plano
540 federal, tm em mira o Conselho Nacional de Economia, criado
em 1946 e institudo efetivamente em 1949 e, no plano estadual,
apontam diversos organismos como fundamentais imunizao
da ao do Estado de procedimentos "demaggicos". Em Minas
Gerais, alm do Conselho de Contribuintes, criado em 1946, as
entidades empresariais se fizeram representar, em momentos di-
versos ao longo do perodo compreendido entre 1945 e 1956, no
Instituto de Tecnologia Industrial no Conselho do Fundo de Pes-
quisas do Instituto Agronmico, no Conselho Rodovirio Estadual,
num certo Conselho de Habitao Popular etc
5
Alm disso, ser
praxe a participao em comisses e conselhos, criados para acom-
panhar a execuo de medidas ou a ao de rgos cujas decises
afetam os interesses empresariais. Assim ocorre, por exemplo,
quando da decretao de tributos como as "taxas", com as quais
o governo do Estado buscava aumentar a arrecadao e driblar a
obrigao constitucional de repassar parte dos impostos aos muni-
cpios. o caso da "Taxa Hospitalar", criada no governo Milton
Campos, que veio acompanhada, sob presso das entidades em-
presariais, do Conselho Estadual de Sade e Assistncia, com a
finalidade de fiscalizar sua arrecadao e aplica0
6
Da mesma
forma, reivindica-se permanentemente a participao no Conselho
da Administrao da EFCB, em virtude da importncia da ferrovia
no transporte de mercadorias em Minas Gerais e do problema
dos fretes, no Conselho Superior de Tarifas e nas comisses elabo-
radoras da Poltica de Comrcio Exterior
7

O apego a esse formato de intermediao no era apenas
emprico. Junto s principais lideranas industriais ele encontrava
uma justificao elaborada. Na Conferncia de Arax em 1949
Euvaldo Lodi assinalava que as
classes produtoras (esto) bem conscientes das deformaes cor-
porativistas, com a inevitvel hipertrofia do Estado, sua onipo-
tncia e onipresena e seu fatal encaminhamento para as formas
totalitrias e supressivas dos fluxos de opinio, dos direitos indi-
viduais e dos grupos sociais. Mantemos, mais do que nunca, a f
nos regimes democrticos com base nos partidos polticos e na direta
representao popular. Trazem os sistemas liberais virtudes de
plasticidade que os tornam aptos aos caminhos da concordncia
entre a convenincia coletiva e o respeito pessoa humana, entre a
contingncia da ao corretora do governo e a liberdade individual
Entretanto, salientava que a
previso dos problemas sociais e econmicos est a exigir, com
freqncia, na vida de nossos parlamentos modernos, medidas quer
de emergncia, quer de carter duradouro, de extrema seriedade,
pelas graves conseqncias que os seus desacertos, insuficincias
ou tardanas, podem acarretar. So de extrema complexidade os
problemas sociais e os da produo e distribuio de riqueza
Se o so, apenas os homens testados nestas atividades, infor-
mados pela experincia adquirida na produo, no convvio das
entidades e nas conferncias das "classes produtoras", podem
contribuir para que se busquem solues acertadas. Neste sentido,
a colaborao do Estado com as entidades empresariais
541
542
Ignacio Delgado
essencial, no s pela economia de recursos tcnicos que assim
se logra, como tambm pelo melhor exame da matriz dos proble-
mas a serem resolvidos e, ainda, pela grande descentralizao
que se obtm na ao do governo, quando ele convoca a atividade
de rgos privados e lhes confere a funo de aparelhos auxiliares
ou mesmo lhes delega encargos especiais
8

o dilema entre planificao e democracia, enunciado por
Paulo Gontijo em 1945, resolve-se, pois, no discurso da elite in-
dustrial pela integrao dos organismos empresariais esfera de
decises, seja atravs das recomendaes feitas em seus congressos
e conferncias, seja atravs da participao em rgos tcnicos,
seja no exerccio de atividades de natureza pblica pelas entidades
empresariais atravs de delegao do prprio Estado. Alm disso,
diversos outros canais pouco institucionalizados servem tambm
de ponte entre o empresariado e a administrao pblica. Tm
destaque o contato direto, as "mesas redondas" - nas quais uma
determinada questo era discutida com a presena do titular dos
cargos pblicos por ela responsvel - e as palestras realizadas
por secretrios de governo, dirigentes de autarquias, empresas
pblicas. Nos dois ltimos casos, o contato, sempre revestido de
carter tcnico, redundava em compromissos e acordos entre os
dirigentes da administrao e as entidades.
Entre 1945 e 1956 a FIEMG e a Associao Comercial pro-
movem um sem nmero de mesas redondas, focalizando temas
que vo desde a cultura de algodo e trigo, at os problemas da
siderurgia no Estado, dos fretes da Central do Brasil, ou dos pro-
blemas vividos pela Cidade Industrial de Contagem, passando ainda
pela realizao de "mesas" comJos MariaAlquimin quando secretrio
das Finanas de Juscelino Kubitschek, ou com Horcio Lfer, quando
ministro da Fazenda, e Ricardo Jafet, presidente do Banco do Brasil-
sobre questes fiscais e a propsito da "retrao do crdito bancrio"
- at o "Frum Econmico da FIEMG", em finais de 1955 e ircio de
1956, quando se define a criao da Usiminas
9
.
O modelo poltico empresarial complementa-se, como j
apontado, com a proposio de organismos que permitam classe
disputar com o Estado a constituio de laos hegemnicos com
os trabalhadores, combinada obstruo a uma arena competitiva
ampla, em que estes pudessem participar com autonomia, seja
no mbito do mercado, seja na esfera poltica. O primeiro aspecto
associa-se proposies da Carta da paz Social de 1945, que
sugere a reduo do poder dos Institutos de Previdncia, ao mes-
mo tempo em que aponta para a criao do SESI, efetuada em
1946. O segundo aspecto diz respeito recusa do livre embate
entre patres e empregados e a defesa daJustia do Trabalho como
arena fundamental para a harmonizao dos interesses destes
atores, ao lado da interdio do PCB, impedido de disputar numa
arena legal competitiva a preferncia poltica dos trabalhadores.
Gianetti, em 21/12/45, assinalava, por exemplo, que no Brasil
a luta de classes j est esboada. O fermento foi lanado e ns o
recebemos nessa eleio. Quando h anos se pensou que aJustia
Trabalhista fosse o germe da luta de classes fez-se clculo errado 10.
Tambm Newton da Silva Pereira observava
mostra-se que o caminho para a soluo do conflito no a greve;
o dissdio coletivo. Instaura-se o dissdio e o caso vai para a
Justia do Trabalho. Paralisar todo o trabalho processo mais ou
menos medieval
11

Na mesma direo, em maro de 1946 a FIEMG apoia me-
morial da FIESP contra o direito de greve e contra as "campanhas
subversivas" e em 1947 a Associao Comercial aplaudir o fe-
chamento do PCB
12

O calcanhar de Aquiles deste modelo poltico que, destinado
a assegurar a "paz social" e um compromisso entre empregadores
e empregados atravs de agncias privadas com,? o SESI, assenta-
se e busca assegurar um modelo de acumulao baseado, entre
outras coisas, na compresso dos salrios reais dos trabalhadores
e, nestas condies, os tentames hegemnicos do empresariado
no mbito da sociedade civil no poderiam prescindir da presena
do Estado na organizao do controle corporativo e na represso
543
Ignacio Delgado
aberta sobre a classe operria. Ao contrrio dos formatos plura-
listas, nos quais a disputa de interesses livre, assentando-se to
somente num consenso bsico quanto s regras da competio,
o consenso buscado pelos empresrios era um consenso subs-
tantivo, caudatrio da noo de que a distribuio dos benefcios
do desenvolvimento econmico deveria subordinar-se primaria-
mente s metas ligadas modernizao econmica do pas, tema-
tizada na imagem do atraso
l3
.
Em todo o perodo analisado, as entidades empresariais se
opem a uma remodelao da estrutura de distribuio de renda,
seja resistindo aos aumentos salariais, seja impedindo a regula-
mentao do dispositivo constitucional que assegurava aos traba-
lhadores a participao nos lucros das empresas, seja combatendo
uma reforma tributria progressiva, dentre outras medidas aven-
tadas poca. Diante destas iniciativas, veiculam velhas imagens,
como as que reproduzem o tom paternalista dos pronunciamentos
da classe na Repblica Velha, segundo os quais o operrio natu-
ralmente incapaz de gastar, sendo o aumento dos salrios ou a
participao nos lucros das empresas um conduto para o vcio 14
Para garantia do modelo de acumulao, o controle corporativo
sobre a classe operria era visto como fundamental, mas implicava
no risco permanente de que a sua mobilizao fosse desencadeada
a partir do prprio Estado, quando nele tomassem assento titula-
res como Vargas, que se dispusessem a fazer dela um recurso de
poder para disputas polticas. No segundo governo Vargas as elites
empresariais se apercebem do problema ao estabelecerem a crtica
ao populismo e instabilidade que provoca um regime no qual o
chefe do Executivo pode "recorrer diretamente s massas". Esta
crtica, a desqualificao crescente da atividade poltica e a des-
confiana progressiva quanto eficcia da Justia do Trabalho,
compem, a nosso ver, os elementos que configuram alteraes
no modelo poltico desenhado no nascimento do regime
constitucional de 1946.
o comportamento dos polticos objeto de crticas desde os
debates verificados nas Assemblias Constituintes federal e esta-
dual, no obstante a satisfao das entidades mineiras com seu
resultado. Nas eleies legislativas de 1946, o baixo desempenho
eleitoral dos candidatos apoiados pela entidade lamentado na
Associao Comercial, enquanto que a indicao de Gianetti e
Magalhes Pinto para o governo Milton Campos, apesar de sau-
dada como extremamente positiva para os interesses das "classes
produtoras", apontada como decorrente do "descortnio do atual
governador" e no expressiva do poder que aquelas disporiam 15.
Nos anos seguintes as crticas esfera parlamentar se acentuam,
com destaque para as objees s tentativas de regulamentao
da participao dos empregados nos lucros das empresas e s
propostas de absoro do SESI nos Institutos. No segundo governo
Vargas, a elevao do salrio mnimo por Jango, quando ministro
do Trabalho, cria nas entidades empresariais a disposio para
agir. Na Associao Comercial chega-se ao ponto de reclamar de
Juscelino Kubitschek por ter recebido em 16 de agosto de 1954
um "presidente deposto" 16.
As denncias contra um Executivo que "cortejava as massas"
e contra "demagogia" dos polticos aparecem como elementos
fragmentrios de um discurso que, em fruns nacionais das
"classes produtoras", sistematizado sob a forma de uma crtica
global ao regime populista. Em julho de 1955 a Associao Co-
mercial subscreve um manifesto intitulado ' ~ Associaes Co-
merciais do Brasil Nao", aprovado na X Mesa Redonda das
Associaes Comerciais do Brasil, realizada em So Paulo. Inten-
tando proceder a um diagnstico do "sistema poltico brasileiro,
o documento assinala que o sistema multi partidrio d s
disputas polticas de carter extremamente personalistas, que pro-
voca a formao dos mais estranhos conbios, juntando grupos
os mais dspares, na mais desenfreada caa aos votos. (Sobre a)
estrutura de governo (observa que) a pluralidade de partidos e o
personalismo que caracterizam a vida poltica brasileira impedem
que o partido majoritrio conte com a maioria absoluta no Con-
545
546
Ignacio Delgado
gresso e possibilita mesmo a eleio de chefes do Executivo per-
tencentes a um partido, quando outros partidos sejam majoritrios
no Congresso.
o chefe do governo " obrigado a transigir, a tender a conve-
nincias pessoais de lderes partidrios, a executar uma poltica
indecisa". Por seu turno, as minorias "nunca exercem sua funo
fiscalizadora e de crtica com absoluta iseno, pois alimentam
sempre a esperana de virem a integrar as coalizes governamen-
tais". Decorre que
em virtude da precariedade com que funciona o Chefe do Execu-
tivo no sistema, as circunstncias o induzem a recorrer diretamente
s massas (sacrificando) sua linha natural de dignidade, ao recorrer
a processos demaggicos.
Os vcios do sistema se agravam porque
no plano da administrao publica o personalismo e o paterna-
lismo estimulados pelo sistema multipartidrio em vigor, se tradu-
zem numa centralizao excessiva, uma vez que os atos adminis-
trativos assumem aspectos de concesses pessoais feitas para a
manuteno de coalizes. (Resulta que) no Brasil ocorre a espan-
tosa anomalia de ser procurado o cargo para o indivduo e no o
indivduo para o cargo17.
Tanto na denncia de um executivo que recorre "diretamente
s massas", quanto ao apontar os elementos de irracionalidade
que o personalismo e a poltica partidria existente intl"Oduzem
na administrao pblica, o empresariado revela a distncia que
percebia entre o modelo poltico que pl"Oclamara em 1945 e a
dinmica do regime populista. No se indica a qualquer adeso
a formatos polticos abertamente autoritrios. No documento em
foco as medidas sugeridas para reforma do "sistema poltico" bra-
sileiro circunscrevem-se a modificaes na legislao eleitoral e
partidria e a uma
remodelao do processo administrativo (00') revendo-se o sistema
de recrutamento e de promoo com o fim de racionalizar o tra-
balho do funcionalismo (00') e libert-lo de influncias estranhas
18

H, entretanto, uma evidente insatisfao com a poltica par-
tidria, como ainda pode ser observado em discurso de Paulo
Gontijo, ao final de julho de 1955, no qual assinala que preciso
separar poltica de politicagem. Nada temos a ver e nada queremos
ter com os processos eleitoralescos postos em prtica no pas por
defeitos de legislao, de formao do povo ou de preparo de
nossa gente. Este no o nosso tema. Porm, tudo temos a ver
com as conseqncias administrativas que forosamente iro de
advir de campanhas acirradas e odiosas ou de eleies ganhas
sob compromissos inconfessveis e prejudiciais Nao. Se os
polticos profissionais no conseguiram, at aqui, modificar este
diapaso nacional, cumpre s classes produtoras faz-Io
I9

uma poltica partidria vista como fator que conduz irracio-
nalidade na administrao e intranqilidade, adiciona-se a per-
cepo de que os mecanismos propostos em 1945 para proceder
harmonizao entre capital e trabalho no operam com a eficcia
desejada pelos empresrios. Em 1952, Geraldo Magalhes
Mascarenhas, do Sindicato da Indstria Txtil, observava que a
Justia do Trabalho 547
aumentou os nveis de salrios de todo o pas e logo em seguida,
julgando inmeros dissdios coletivos, tornou a elev-los consi-
deravelmente ( ... ). AJustia do Trabalho, ramo do poder Judicirio,
ao julgar dissdios coletivos, no toca o dever de examinar e atentar
para as conseqncias que de suas resolues podero advir para
a ordem econmica do pas e nem se pode desejar que a Justia
no Brasil examine problemas de economia poltica. Mas no Brasil
existe essa situao paradoxal: toda a sua vida econmica est na
dependncia do poder Judiciri0
20
.
Se em 1945 o empresariado admite a Justia do Trabalho
como substitutivo do embate entre patres e empregados no mer-
cado, medida que se intensificam as mobilizaes operrias
surgem vozes dissonantes dentro da classe no sentido de converter
a questo salarial num problema especificamente tcnico e no
relacionado disputa entre produtores e proprietrios por fatias
da renda gerada no processo de produo. Oproblema central
que, tanto o sindicalismo corporativo, quanto o colaboracionismo
548
Ignacio Delgado
do judicirio Trabalhista, so freios eficazes sobre o movimento
sindical e operrio quando se inscrevem num clima poltico geral
de represso mobilizao dos trabalhadores. Sob Dutra, as inter-
venes nos sindicatos completavam o arcabouo de controle que
tinha como foco o sindicato corporativo. No segundo governo
Vargas, atenua-se a represso aos sindicatos, que servem como
recurso de poder buscado por Vargas diante da intensificao das
presses udenistas sobre seu governo. Na ausncia de uma poltica
aberta de represso ao movimento operrio, nada garantia que a
Justia do Trabalho sofresse tambm a influncia dos recursos de
poder que fossem mobilizados pelos trabalhadores. Alm disso,
as decises do Judicirio Trabalhista no asseguravam o desman-
telamento da organizao operria que, no mbito da legislao
brasileira, dependeria de portarias do Ministrio do Trabalho de-
cretando intervenes em sindicatos, ou, mais grosseiramente,
da ao da polcia. Os empresrios sob Vargas, e especialmente a
partir de 1953, no podiam contar facilmente com a primeira
destas medidas. Desta forma vo acentuar-se os pronunciamentos
tendentes a qualificar a questo salarial como uma questo tcnica,
que no deveria circunscrever-se esfera do Judicirio, nem ser
tratada como um "problema poltico"21.
Tais pronunciamentos no indicam uma reorientao global
do discurso empresarial em relao proposio de que aJustia
do Trabalho operasse como substitutivo de um formato pluralista
nas relaes de trabalho. A rigor, ela continua como pea chave
no iderio do empresariado. A brecha que se abre no seu discurso,
entretanto, reveladora de uma perda crescente de confiana
nos mecanismos inscritos dentro do modelo da "democracia auto-
ritria". Se os elementos que aparecem de forma fragmentada em
seu discurso fossem de alguma maneira unificados, concretamente
o "autoritrio" do rtulo acima sugerido deixaria de ser to so-
mente um qualificativo da democracia proposta pelos empres-
rios. A combinao de uma percepo essencialmente negativa
da atividade poltica com o apoio prevalncia de uma adminis-
trao essencialmente tcnica, mais a tecnicizao das prprias
relaes de trabalho, muito dificilmente predisporia a classe para
a adeso a formas polticas democrticas.
O "eterno retomo" dos empresrios s formas polticas auto-
ritrias, no se faria neste momento, entretanto, como se sabe. A
eleio de Juscelino Kubitschek para a presidncia percebida,
aps sua passagem pelo governo de Minas, como positiva por
entidades empresariais de todo o pas. Em Minas a FIEMG apoia
abertamente a ao do General Lott, enquanto que a Associao
Comercial apela ao "desarmamento dos espritos". Era um bom
termo para uma relao que nascera sob o signo da desconfiana.
Com Milton Campos, a Associao Comercial e a FIEMG ti-
nham colocado seus representantes mais expressivos no secreta-
riado, com Magalhes Pinto na Secretaria de Finanas e Amrico
Gianetti na Secretaria da Agricultura. Alm disso, o Plano de
Recuperao Econmica e Fomento da Produo, de Gianetti,
sintetizava o "programa de realizaes" que as classes produtoras
de Minas projetavam ver formulado de forma acabada na Reunio
das Classes Produtoras prevista para 1947. Gianetti, alem disto,
acenava com organismos que incorporavam as entidades na con-
duo da poltica energtica e de transportes a ser levada adiante
pelo governo mineiro. Assim, em que pesem conflitos diversos
relativos permanncia de alguns rgos reguladores e Taxa de
Recuperao Econmica e Fomento da Produo, o balano das
entidades empresariais mineiras sobre a atuao de Gianetti na
Secretaria da Agricultura de Milton Campos foi extremamente po-
sitivo, a ponto de apoiarem sua indicao para o governo de Min-
as pela UDN. Derrotado na conveno deste partido por Gabriel
Passos, Gianetti viria a se tomar prefeito de Belo Horizonte.
Juscelino Kubitschek elege-se numa articulao, como assinala
Otvio Duki, predominantemente poltico-partidria
22
Indica para
a Secretaria da Agricultura Tristo da Cunha, de perspectiva fran-
camente agrarista. Assim, o incio de seu governo cercado de
dvidas nas entidades empresariais e motiva, at mesmo, a reali-
549
550
Ignacio Delgado
zao da nova Reunio das Classes Produtoras Mineiras, em que
se indicam diversas recomendaes ao governo, no sentido da
manuteno do horizonte industrializante do governo mineiro.
O comportamento dbio de Kubitschek nas polmicas relativas
elevao do salrio mnimo, por um lado, e desacordos relativos
questo tributria, por outro, provocaram, por diversas vezes,
indisposio das entidades empresariais mineiras para com seu
governo. Na FIEMG, entretanto, o deslocamento de Hamleto
Magnavaca em 1953 e a ascenso de Ldio Lunardi subtrairiam a
entidade do comando de seu grupo pioneiro aproximando-a da
rbita do governo estadual. AAssociao Comercial manteve uma
postura mais autnoma e buscou na realizao de mesas e de
reunies regionais das "classes produtoras" acionar novos instru-
mentos de presso sobre o governo. De qualquer forma, as inquie-
taes atenuam-se medida que Kubitschek aprofunda a poltica
rodoviria e energtica proposta no governo anterior e, com a
criao da CEMIG e do DER, ensaia em Minas o "governo paralelo"
de que fala Benevides sobre sua atuao na presidncia. Assim,
compatibiliza o atendimento s presses do sistema partidrio
com uma ao industrializante do governo, atravs de organismos
imunes quelas presses, sob direo de grupos tecno-burocrti-
cos e permeveis s demandas empresariais. Nesta medida, conclui
seu governo com slidas bases de apoio nas elites empresariais,
postergando a disposio destas para um desenlace autoritrio
do rebento populista de seu projeto poltico.
NOTAS
I MARTINS, L. Industrializao, burguesia nacional e desenvolvimento. Rio de
janeiro, Saga, 1968 e CARDOSO, F. H. Empresrio industrial e desenvolvi-
mento econmico no Brasil. So Paulo, DIFEL, 1972. Coube a Eli Diniz e
Renato Boschi darem incio a uma importante reviso da perspectiva de Mar-
tins e Cardoso, com trabalhos que indicavam a presena de um empresariado
bem mais ativo do que at ento se vislumbrava. Ver DINIZ, E. Empresrio,
Estado e capitalismo no Brasil. Rio de janeiro, Paz e Terra, 1978 e BOSCHI,
R. Elites Industriais e Democracia. Rio de janeiro, Graal, 1979.
2 DELGADO, I.G. "Indstria, Elite Industrial e Tecnoburocracia em Minas Gerais".
In Nova Economia, vol.5, nO I, ago. 1995, Belo Horizonte, Depanamento de
Economia da FACE/UFMG. Ver tambm DELGADO, I.G. A estratgia de um
revs. Estado e associaes empresariais em Minas. Juiz de Fora, EDUFJF, 1997.
3Ata de reunio da diretoria da Associao Comercial de Minas (doravante AC),
22/03/45.
4Polha de Minas, 07/11/46. Arquivo Pblico Mineiro.
'Respectivamente Ata de Reunio da FIEMG (doravante apenas FIEMG) , 11/11/46,
AC 27/09/51. Oficios 1156/48 e 414/26/51, Pr-Memria/FIEMG e Palha de
Minas, 24/08/47, Arquivo Pblico Mineiro.
6AC 11/05/50 e AC 17/08/50.
7AC 25/08/49, AC 15/12/49, AC 23/03/50, FIEMG 06/04/51, AC 22/11/51.
BDiscurso de encerramento da Conferncia de Arax, em Minas Gerais, 02/08/49,
Pr-Memria/FIEMG.
9As "mesas" com Lafer e Jafet so, respectivamente, em maio e janeiro de 1951,
promovidas pelas duas entidades, Cf. Estado de Minas, 15/05/51 e Palha de
Minas, 19/0 1152, Arquivo Pblico Mineiro. As discusses e resolues do Frum
Econmico daFIEMG podem ser encontradas nos n. 12, dezembro 1955 e 1,
janeiro 1956, 3 maro 1956 e 4 abril 1956 de Vida Industrial (revista da FIEMG).
lOFIEMG, 21/12/45.
"FIEMG, 01/02/46.
l2Respectivamente FIEMG 31/03/46 e AC 16/05/47.
13SARTORI, G.,1982.
l4FIEMG, 24/08/45, 05/10/45, 21/12/45.
l'AC, 10/04/47.
16 AC, 16/08/54.
l7Mensagem Econmica (Revista da Associao Comercial de Minas), nO 31,
julho,1955, pp. 15-17.
IBIdem, p. 18.
19ldem.
2OFIEMG,17/09/52.
21Ver, por exemplo, o pronunciamento de Custdio Soares da Silva na FIEMG em
1954, lamentando como o salrio mnimo um problema "tcnico foi conside-
rado um problema poltico pelos poderes pblicos", ou a sugesto da mesa
redonda da FIEMG sobre a questo salarial, em 1955, indicando que esta
fosse "objeto de cuidadoso exame de parte dos rgos tcnicos do Ministrio
do Trabalho Indstria e Comrcio e do Conselho Nacional de Economia".
Respectivamente CRI FIEMG, 24/05154 e Vida Industrial, nO 3, maro 1955.
22 DULCI, O. "Empresariado e poltica em Minas Gerais". In Revista do
Departamento de Histria, UFMG, n.10 e Cadernos do DCP, UFMG, nO 8,
(edio conjunta),1990.
551
Balco de negcios: a operao
financeira da independncia
Jos Evaldo de Mello Doin
Universidade Estadual Paulista Campus de Franca
gnese do endividamento pblico externo est diretamente
articulada como o estabelecimento das bases iniciais e da
consolidao do Estado Nacional e de seu papel de mediatizador
da modernizao, que passa pela hbrida constituio de suas
elites, a constituio de uma dupla identidade do burgus/aven-
tureiro de que nos fala Florestan Fernandes!, o que me levou a
conceituar as classes dominantes do Imprio de elite bucaneira,
desprovida de uma tica capitalista
2

O perodo do Imprio, dentro da tica financeira, pode ser
visto como o perodo em que se delineia a constituio da dvida
pblica externa brasileira. Dentro dessa perspectiva, o Estado age,
por ser o nico com capacidade de endividar-se, de garantir, com
sua massa de rendas advindas de fontes tributrias ou de seu
poder emissor, os mais variados negcios e empreendimentos,
tornando-se, portanto, mais do que um simples representante
das elites, ou seja, agindo como o principal agente de acumulao.
A atuao do Estado brasileiro cria uma rea extremamente porosa
entre as esferas pblica e privada, gestando condies para o de-
senvolvimento do capitalismo no pas.
No foram poucas, nem de pequena monta, as derrotas dos
pioneiros do bucaneirismo nacional no processo de afirmao e
554
consolidao do capitalismo em terras cabralinas desde o perodo
colonial. Os problemas do comrcio de produtos importados e
dos percalos na implantao de manufaturas tornam mais com-
plexas as explicaes da crise financeira que se acentuou no incio
do Primeiro Reinadoo
Como regra geral, at 1860 a balana comercial era deficitria
3
,
o ouro e a prata, amoedados ou no, eram usados como remessas
para cobrir crditos comerciais contrados com as importaes o A
crise financeira, a falta de um produto que garantisse um firme
crescimento das exportaes, as crescentes despesas do Estado,
as despesas com a ocupao e com a guerra no Uruguai e as
"compensaes" devidas a Portugal por ocasio da Independncia
provocam a necessidade de emprstimos externos o
Para obter o reconhecimento de Portugal e das outras naes
como Estado soberano, o pas teve de assumir, pela Conveno
Secreta Adicional, do Tratado de Paz e Aliana, de 29 de agosto de
1825, a responsabilidade do emprstimo contrado por Portugal
em Londres, em 1823, que era da ordem de um milho e qua-
trocentos mil libras o Alm desse emprstimo, o governo Imperial
teve de concordar em assumir o pagamento, para Do Joo VI, de
seiscentas mil libras, a serem liquidadas em 12 meses, guisa da
indenizao, pelas propriedades que este possua no Brasil. A
responsabilidade total, com a indenizao e o emprstimo portu-
gus, montava a dois milhes de libraso
A ao predatria se fez presente desde o processo constitutivo
do Estado-Nao, e so ilustrativos desse esprito de rapinagem os
motivos que fundamentavam a lamentao do ento Prncipe Regente
a Do Joo VI, atravs de carta datada de 21 de setembro de 1821:
(000) O Banco, desacreditaram-no seus delapidadores, que eram
os mesmos que o administravam (000) De parte nenhuma vem nada;
todos os estabelecimentos e reparties ficaram; os que comem
da nao so sem nmero (o 00) necessrio pagar tudo quanto
ficou estabelecido, como so: o Estado Maior; tribunais etco; no
h dinheiro, como j ficou exposto; no sei o que hei de fazer!
Balco de negcios: a operao financeira da independncia
A situao calamitosa das finanas e do banco oficial impeliam
o jovem regente cunhagem do cobre retirado de embarcaes,
ou seja, o Tesouro Pblico concorria com os particulares no der-
rame de moeda falsa.
O endividamento como forma de obteno de recursos para
fazer frente s demandas exigidas ao novo imprio inventado nos
trpicos, passa desde muito cedo a ser cogitado pelo alto escalo
do governo da Corte. Ainda com a Assemblia Constituinte em
funcionamento, j se cogitava de um emprstimo externo.
ManoelJacinto Nogueira da Gama, ento ministro da Fazenda,
j aconselhava, para custeio das grandes despesas extraordinrias,
um emprstimo extern0
5

Aps ter dissolvido a Assemblia, e antes mesmo de reco-
nhecer a Constituio, D. Pedro determina o incio das nego-
ciaes para a obteno do emprstimo e nomeia os Ministros
Plenipotencirios para negociarem o pretendido emprstimo de
trs milhes de libras
6

O Relatrio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios
da Fazenda, Manuel Jacinto Nogueira da Gama, apresentado
sesso da Cmara dos Deputados de 6 de outubro de 1823, tratava
do estado em que se encontrava o Tesouro Pblico e propunha
que se contratasse o emprstimo que havia sido oferecido, espon-
taneamente, por Charles Oxenford
7
. Nogueira da Gama era
explcito na sugesto para que se aceitasse a oferta de Oxenford,
encontrando uma srie de vantagens e benesses para o pas, con-
trariando posies como as de Martim Francisco:
( ... ) se no tiver quanto antes sua disposio meios, e grandes
meios, para com elles habilitar o chefe constitucional deste nas-
cente imperio a firmar a nossa independencia ( ... ) ver V. M. Im-
perial o offerecimento de um emprestimo da grande som ma de
2 . 5 0 0 . 0 0 0 ~ e as condies exigidas para a sua prompta realisao
( ... ) dispr-se da somma de cem mil libras sterlinas por mez, que
equivale a perto de um milho de cruzados, e isto por cinco mezes
consecutivos, e ainda antes de estar definitivamente arranjado
todo o systema deste emprestimo ( ... ) o que, concluido, ficar
disposio da nao brazileira o resto de todo o emprestimo ( ... )8
555
556
o documento acima apontado marca o incio da trajetria
seguida pela sociedade brasileira ao longo de toda a sua histria
independente, o endividamento externo como forma de cresci-
mento, como instrumento gerador de liquidez para a atividade
econmica como um todo, como veculo para a interiorizao
das relaes capitalistas, como meio do Estado exercer o seu papel
de agente de acumulao e de modernizao. Acoplado aos vasos
comunicantes das esferas pblica e privada, na medida em que
acentua o processo de excluso social, de apropriao por uma
diminuta parcela que se consolida como elite, ao invs do
conformismo na igualdade na lio de HannaArendt
9
, impondo
um jogo de sombras e penumbras que atua na construo do
Homo ludens tropical
lO
estabelece-se o universo cultural que
viabiliza o advento e a consolidao de sua hegemonia.
o PRIMEIRO EMPRSTIMO
As necessidades financeiras do governo imperial, a penria
do Tesouro Pblico e as insistentes investidas de Nogueira da
Gama para que se aceitassem as ofertas britnicas levaram o assun-
to da contratao de um emprstimo a ser contrado na praa de
Londres ao Conselho de Estado. Examinando o assunto, o Con-
selho sugeriu a realizao de um emprstimo externo e, por con-
seqncia dessa sugesto, foi baixado o Decreto de 05 de janeiro
de 1824, rubricado por D. Pedro I e assinado por Mariano Jos
Pereira da Fonseca, ministro e secretrio de Estado dos Negcios
da Fazenda:
Reconhecendo no ser possivel occorrer com as rendas dinarias
as despezas urgentes e extraordinarias, que exigem a defeza, segu-
rana e estabilidade deste Imperio ( ... ) Hei por bem, ( ... ) Mandar
contrahir na Europa um emprestimo de tres milhes de libras
sterlinas ( ... ) e Nomear para negociadores do dito emprestimo, e
Meus Plenipotenciarios ad hoc a Felisberto Caldeira Brant Pontes
e Manoel Rodrigues Gameiro Pessoa ( .. ) Ministro e Secretario de
Estado dos Negocios da Fazenda e Presidente do Thezouro Pu-
blico, o tenha assim entendido e o faa executar com os despachos
e instruces propostas ( ... ) Com a rubrica de Sua Magestade o
Imperador. Mariano Jos Pereira da Fonseca
ll
Devido deciso do imperador de contrair um emprstimo
em Londres e em decorrncia do Decreto de 05 de janeiro de
1824, o ministro da Fazenda baixou uma Portaria, dando as
instrues aos Plenipotencirios designados para negociarem o
emprstimo:
Sua Magestade Consigna, e Hypotheca para pagamento dos juros,
o principal do sobredicto Emprestimo a renda de todas as Alfan-
degas do Imperio, e com especialidade a da A1fandega da Crte, e
Cidade do Rio de Janeiro ( ... ) Tambem fico authorizados para
convencionar sobre as commisses ( ... ) podendo tomar neUas
aquella parte, que lhes possa, ou dever competir na qualidade de
negociadores ( ... ) 12
As clusulas do primeiro emprstimo revelam como sempre
foi tnue a separao do universo pblico em relao aos interes-
ses privados no capitalismo bucaneiro ento em gestao. Ao
lado da enorme autonomia que o mandato imperial conferia aos;57
Plenipotencirios, que por si s6, era um convite fraude, havia a
autorizao oficial que permitia que estes fossem beneficiados
materialmente com a efetivao da operao financeira, tornando-
se ambos portanto um misto de corretores/representantes do Es-
tado brasileiro, que encaravam a operao de crdito como um
botim a ser conquistado:
Por quanto D. Pedro I ( ... ) tem resolvido fazer um emprestimo na
Europa de S. 3.000.000 ( ... ) Nomear ao dicto Marechal Felisberto
Caldeira Brant, e o CavaUeiro Manoel Rodrigues Gameiro Pessoa,
seus Plenipotenciarios, para esse fim ( ... ) solicitado e requerido a
assistencia dos ditos Srs. Bazett, Thrquhard, Crawford & c.a,
Fletcher, A1exander & C. a, Thomaz Wilson & C. a para a negociao
do dicto emprestimo ( ... ) adiantaro e pagaro ao dicto Felisberto
Caldeira Brant e Manoel Rodrigues Gameiro Pessoa ( ... ) a somma
de S. 300.000, alem do premio por uma tera parte do emprestimo,
( ... ) Septima - Que se conceder e pagar uma commisso de 4%
sobre a somma do dinheiro posto ao credito do dicto General
Felisberto Caldeira Brant e o Cavalleiro Manoel Rodrigues
Gameiro Pessoa ( ... ) e convem-se que uma quarta parte do pro-
dueto liquido da dieta commisso, dedusindo as despezas, ser
paga ao dieto Felisberto Caldeira Brant, seus testamenteiros, admi-
nistradores, e procuradores; e outra quarta parte ao dicto
Cavaleiro Manoel Rodrigues Gameiro Pessoa, seus testamenteiros,
administradores, e procuradores, que so expressamente auto-
rizados por suas instrues de S. M. Imperial ( ... ) e as duas quartas
partes restantes aos dictos Bazett, Tarquhard, Crawford & c.
a
,
Fletcher, Alexander & c.a, Thomaz Wilson & c.
a
13
Pela clusula nona, Felisberto Caldeira Brant e Manoel Gameiro
Pessoa, acordavam com os banqueiros um verdadeiro assalto aos
recursos pblicos do pas, praticamente arrendando sua capacidade
de compra e, o que causa espcie, colocando claramente em um
documento oficial as suas intenes e os meios pelos quais
intentariam essa meta:
Nona ( ... ) ajustaram usar de toda sua influencia com o Governo e
Ministerio S. M. Imperial para que os dictos Bazett,
Tarquhard,Crawford & c.
a
, Fletcher, Alexander & c.
a
, Thomaz Wtl-
son & c.
a
sejam empregados em comprar os effeitos e generos que
se embarcarem por conta de S. M. Imperial ( ... ) as dietas casas
podero receber as commisses costumadas sobre compras, em-
barques, pagamentos ou remessas de dinheiro quaesquer servios,
que dellas forem requeridos ( ... ) 2
1
/2% sobre as compras ou vendas
de quaesquer mercadorias recebidas ou embarcadas - 1 % sobre a
compra ou venda de ouro ou prata em barra ( ... ) 1 % sobre todas
as lettras de cambio remettidas para o Brazil, ou mandadas de l
para Londres, 1/2% sobre todos os seguros para o embarque de
fazendas ou mercadorias, 1/2% sobre todos os seguros para o
embarque de ouro ou prata (..y4.
Uma srie de medidas cautelares amarrava o governo brasi-
leiro aos interesses financeiros dos agentes:
S. M. Imperial especialmente empenha as rendas de suas Alfan-
degas, e mandar ao Administrador desse Ramo da Renda Pub-
lica em o Rio de Janeiro que estabelea um fundo particular dos
direitos alli recebidos como tambem dos outros seus portos de
mar ... "IS.
Felisberto e Manoel Rodrigues tinham tal autonomia que fir-
maram o contrato trs meses antes do decreto imperial aceitando
as imposies dos agentes
l6
.
Como o consrcio de banqueiros no exerceu a opo de
completar a solicitao brasileira de trs milhes de libras, limi-
tando-se a um tero deste montante, os representantes brasileiros
contrataram o restante com o negociante londrino Nathan Mayer
Rotschild, cuja casa se tornou, at o declnio da hegemonia brit-
nica, o principal agente financeiro do Brasil. Ambos os Plenipoten-
cirios dividiram com Nathan 4% sobre o emprstimo, de comisso
por servios prestadosl
7

As REPERCUSSES NEGATIVAS
No foi pacfica a alternativa do endividamento externo, tanto
para cobrir os dficits governamentais, como para salvar o Banco
do Brasil, ou resolver os problemas de numerrio e expandir a
mquina governamental. Nem Caldeira Brandt, nem Gameiro
Pessoa ficaram livres de crticas e censura. S ~ ~
Martim Francisco Ribeiro de Andrada, tanto antes da Indepen-
dncia, como aps esta, quando ministro, resistiu o quanto pde ao
assdio de espertos intermedirios dos banqueiros e, mesmo quando
exilado, teceu severas crticas possibilidade do Imprio endividar-se.
Em carta escrita de Bordus, a 12 de setembro de 1824, afirmava:
Estou e sempre estive convencido de que a teoria dos emprstimos
era um abismo ( ... ) que um emprstimo contrado por qualquer
Estado sempre um sintoma de prodigalidade do seu governo
( ... ) o Brasil resistiu a Portugal e prosperou sem emprstimo e jaz
hoje no estado o mais calamitoso com ele ( ... ) via Portugal cada
vez mais fraco e decrpito ( ... ) e com a sua sada o termo da grande
dvida que nos devorava; via por ltimo o Brasil livre de outros
inimigos ( ... ) e conclua de tudo que no havia necessidade de
contrair emprstimos.( ... ) 18.
Sobre Felisberto Caldeira Brandt, afirmava na mesma carta:
( ... ) entendia-se com os capitalistas de Londres ( ... ) Note mais
que neste tempo eu o recusei com o prmio de 5% e o juro de
5%, ( ... ) que no havia moeda e baixa fabricada em Londres; que
no havia dividendos retidos, nem as usuras das S. 300.000 adian-
tadas e nem as comisses de Felisberto ( ... ) recusei o emprstimo
e disse aJos (Bonifcio) que Felisberto pelos fatos acima referidos
( ... ) de notria leso dos interesses do Brasil, deveria ser mandado
recolher ( ... )19
Na Cmara temporria, repercutiu desfavoravelmente o pro-
cedimento dos Plenipotencirios brasileiros. A Comisso da Fazenda
da Cmara elaborou um Relatrio em resposta ao do governo. Em
27 de junho de 1826, a Comisso apresentou seu relatrio, que
era marcado pela ambigidade e pela tibieza de suas reco-
mendaes. Contudo, os membros da comisso no deixaram de
registrar a sua estranheza em relao s concesses aos banqueiros
e, em especial s vantagens consignadas aos dois Plenipotencirios.
notvel neste negcio a comisso de 2% que tiveram os
negociadores brasileiros ( ... ) Os interesses que os dois comissrios
perceberam montando pouco mais ou menos a 59.998.10, custa-
ram logo Nao 72.000 libras e h de custar o seu pagamento
final bem perto de 180.000 libras ( ... ) mas que os agentes brasi-
leiros ( ... ) por ela pagos e remunerados, e honrados exijam, uma
comisso pelo servio em que os empregou a Nao que os pagava
e honra, parece extraordinrio, e impatritico ( ... ) Relatrio do
atual Ministro a esta Cmara acham-se as seguintes palavras: "resta-
me ponderar que o pagamento do juro e capitaI do emprstimo
contrado em Londres, e do que acresceu em consequencia da
conveno de agosto de 1825 com Portugal j se acha providen-
ciado no somente - os fundos ali existentes, mas com a remessa
de 240.000 libras esterlinas anualmente ( .. .)"20.
A situao financeira do novo Estado no se aliviou com o
emprstimo de 1824/25. Pelo contrrio, alm de permanecerem
dificuldades com os papis de circulao forada do Banco do
Brasil, a guerra na Cisplatina e as constantes rebelies oneravam
insuportavelmente o Tesouro, afora o uso cada vez mais ousado
da esfera pblica por interesses privados dos detentores do poder
que invertem o que Hanna Arendt definiu como pblico, ou seja
o que visto, o que aparece:
Balco de negcios: a operao financeira da Independncia
Uma vez que a nossa percepo da realidade depende totalmente
da aparncia, e portanto da existncia de uma esfera pblica na
qual as coisas possam emergir da treva da existncia resguardada,
at mesmo a meia-luz que ilumina a nossa vida privada e ntima
deriva, em ltima anlise da luz muito mais intensa da esfera
pblica
21

A bucaneiria cabocla sempre preferiu as sombras como forma
de agir na esfera do domnio pblico, servindo-se do banquete das
facilidades e apropriando-se dos recursos do Estado e realizando no
cotidiano a construo de um espao pblico privatizado, como a
esfera literria e burguesa de Habermas
22
Por essas razes o Imprio
recm-nascido penava com o nus do pagamento de trezentas mil
libras anuais para honrar os compromissos externos. Essa situao,
j de si bastante sombria, era agravada pelos compromisso da Conven-
o Adicional ao Tratado de 29 de agosto de 1825, pelo qual nossa
independncia foi reconhecida por Portugal.
O processo de resgate do Emprstimo da Independncia ul-
trapassou o prazo estipulado para sua extino que era de trinta
anos, devendo ser liquidado em 1854, o que no ocorreu efetiva-
mente, tendo sido negociado o adiantamento, por dez anos, do
resgate das duas parcelas da primeira operao financeira do pas
no mercado londrino. Do emprstimo como um todo, foram res-
gatados 3.173.000 libras at 31/12/1853
23
O compromisso rema-
nescente deveria, portanto, ficar liquidado em 1 de abril de 1864,
entretanto, o que ocorreu foi o inverso do pretendido, pois em 31
de dezembro de 1863, a dvida externa brasileira alcanava a soma
de S,7.001.5()()24 a parcela correspondente ao emprstimo de 1824
montava a S,2.358.600.
A percepo da impossibilidade de se honrar os contratos j
firmados para a liquidao do Emprstimo da Independncia de
1824/25 e de seu prolongamento, o de 1843, leva o governo a
solicitar do Legislativo a contratao de mais um emprstimo ex-
terno no valor de S,361.300. Segundo o relatrio da Contadoria
Geral da Repblica o emprstimo lquido negociado foi onze vezes
maior, sendo que o capital nominal foi de 3.855.300 libras.
561
562
o emprstimo foi utilizado para a liquidao do de 1824 e
no resgate do emprstimo de 1843, cujo saldo era de .f.362 mil
libras alm da diminuio de parte da dvida flutuante do Tesouro.
Somente sessenta e cinco anos depois, em 1890, que o emprs-
timo foi liquidado, pagando-se juros em todo o perodo. Outro
nus decorrente do Emprstimo da Independncia foi o residual
em circulao de 2.357.900 libras que fez parte da operao finan-
ceira efetuada em 1863, acarretando ao Brasil prejuzos decor-
rentes da taxa de emisso - 88% - e das comisses e demais vanta-
gens concedidas aos banqueiros
25

NOTAS
I FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa no Brasil. 3" ed. Rio de janeiro,
Zahar, 1981 (Biblioteca de Cincias Sociais).
2 WEBER, Max. Histria geral da economia. Traduo de C. Pajuaba. So Paulo,
Mestre jou, 1968.
; PINTO, Virglio Noya. "Balano das transformaes econmicas no sculo XIX".
In MOTA, Carlos Guilherme. Brasil em perspectiva. 2' edio. So Paulo,
Difuso Europia do livro, 1969, p. 143.
4 BRASIL. a- MINISTRIO DA FAZENDA (Conselho Tcnico de Economia e
Finanas). Histria da dvida externa da Unio (I" Parte: 1824-1937). Rio
de janeiro, jornal do Commercio, 1946 (Srie Finanas do Brasil; vol. XV) ,
pp. 12-13.
, Idem, pp. 27-28.
6ldem, pp.27-28.
7 BRASIL b- MINISTRIO DA FAZENDA (Contadoria Geral da Repblica). Dvida
externa: anlise, legislao e documentos elucidativos. Anlise, compilao e
notas de Claudionor de Souza Lemos. Rio de janeiro: Imprensa Nacional, 1946,
pp.46-48.
sldem.
9 ARENDT, op. cit., p. 49.
10 HUIZINGA, 1993.
11 BRASIL - b: 1946. p. 48.
12 Idem, 48-49.
13 Idem, pp. 49-50.
"Idem.
" BRASIL - b, op. clt., p.49-50
16 Idem.
171dem.
lSIdem.
19 BRASIL - b, op. cit., pp. 49-50.
20 BRASIL - a, op. cit., pp.30-34
21 ARENDT, Hanna. A condio humana. Traduo de Roberto Raposo; posfacio
de Celso Lafer. Rio de Janeiro, Forense/Universitria, 1991, p. 6l.
22 HABERMAS, J. Mudana estrutural da esfera pblica: investigaes quanto a
uma categoria da sociedade burguesa. Traduo de Flvio Kothe. Rio de]aneiro,
Tempo Brasileiro, 1984 (Biblioteca Tempo Universitrio; n 76. Srie Estudos
Alemes).
n Relatrio de 1854 do Senhor Ministro da Fazenda. Apud BRASIL - b: op. cit., pp.
50-52.
24 Relatrio de 1854 do Senhor Ministro da Fazenda. Apud BRASIL - b: op. cit., pp.
50-52.
25 Relatrio de 1854 do Senhor Ministro da Fazenda. Apud BRASIL- b, op. cit., p. 52.
563
Maonaria brasileira e
sociabilidade ilustrada
(1870-1890)
Alexandre Mansur Barata
Universidade Federal de Juiz de Fora
os ltimos anos, o crescente dilogo travado entre a histria
e as outras cincias sociais, particularmente a cincia poltica, a
sociologia, a lingstica e a antropologia, contribuiu para que a
dimenso poltica voltasse a ocupar um espao fundamental nos
estudos histricos, num processo que Ren Rmond chamou de
"renascimento da histria poltica"!.
O retomo dos estudos polticos, aps anos de domnio quase
exclusivo da histria social e econmica, no deve ser entendido
como uma volta ao velho enfoque "positivista", marcado por uma
perspectiva elitista e Cactualista que prevaleceu no sculo XIX e
incio do sculo xx. O que marca efetivamente as novas pesquisas
em histria poltica a busca de novas abordagens metodolgicas
e de novos enfoques tericos.
Segundo Angela de Castro Gomes, a revitalizao dos estudos
de histria poltica associa-se s mudanas tericas por que passam
as cincias sociais de forma geral, expressas na crise dos paradig-
mas estruturalistas ento vigentes: o marxista, o funcionalista e
tambm o de uma vertente da escola dos Annales. A recusa a
explicaes determinsticas, metodologicamente quantitativistas
e marcadas pela presena de atores coletivos abstratos, no loca-
lizveis no tempo e no espao, teria forado as cincias humanas
a rever suas ambies totalizadoras e suas explicaes racionalistas/
materialistas. Dessa forma, a histria poltica no s no redutvel
a um reflexo superestrutural do econmico, como goza de relativa
autonomia, sendo espao influenciador da dinmica global da
realidade
2

Emergem, assim, pesquisas direcionadas para o estudo do
comportamento eleitoral, do funcionamento dos grupos de pres-
so, da opinio pblica, de cultura e do imaginrio poltico, dentre
outros.
, portanto, neste contexto de renovaohistoriogrfica e
de crescimento dos estudos polticos - e, particularmente de cul-
tura poltica - que as reflexes desta exposio se inserem. Nosso
objetivo repensar a atuao da instituio manica no final do
sculo XIX no Brasil, perodo marcado pelos grandes debates
que procuravam estruturar uma nova identidade nacional, tentan-
do compreender a especificidade da "sociabilidade" proporcio-
nada pelas lojas manicas e procurando dimensionar a fora do
seu iderio e os mecanismos de ao dos maons.
A utilizao da noo "sociabilidade", como vem sendo traba-
lhada por historiadores como M. Agulhon
3
e ]ean-Franois
Sirinelli
4
, possibilita um exame extremamente rico da trajetria
dos maons e da atuao da Maonaria brasileira, pois permite
analisar esta instituio tendo em vista duas dimenses: a dimen-
so do discurso, ou simb6lica, e a dimenso da organizao. Dessa
forma, a recuperao do "espao social" construdo pelos maons
torna-se um poderoso instrumento de entendimento do processo
de produo e circulao das idias. Para Sirinelli, "a palavra
sociabilidade reveste-se ( ... ) de uma dupla acepo, ao mesmo
tempo redes que estruturam e microclima que caracteriza um
microcosmo intelectual particular". Ou seja, o espao de sociabi-
lidade , ao mesmo tempo, "geogrfico" e "afetivo", pois ao
estabelecer relaes de adeso e/ou de rejeio, acaba por criar
uma certa "sensibilidade ideolgica"5.
Maonaria brasileira e sociabilidade ilustrada (1870-1890)
Entretanto, estudar a atuao da instituio manica se
aventurar em terreno pantanoso, embora extremamente rico. O
prprio carter secreto, a existncia de vocabulrio especfico,
de rituais e de um simbolismo peculiar so, efetivamente, barreiras
que devem ser transpostas pelo historiador. Acrescenta-se a isto
o reduzido nmero de estudos acadmicos sobre o tema, especial-
mente no Brasil
6

Outro problema que merece grande ateno por parte do
historiador a complexidade da estrutura manica revelada atra-
vs da pesquisa emprica, que rompe de forrila definitiva com o
senso comum que percebe a Maonaria enquanto uma instituio
monoltica e unitria. Na realidade, alm das especificidades nacio-
nais, o que se descobre uma Maonaria marcada por algumas
cises internas.
MAONARIA E SOCIABIliDADE IWSTRADA
A maioria dos historiadores no unnime quando se trata
de analisar as origens da instituio manica. Todavia, grande
parte deles concordam que as feies da Maonaria moderna ou
"especulativa" remontam ao final do sculo XVII e incio do sculo
XVIII na Inglaterra. De forma especfica, tomam o ano de 1717
como marco de origem tendo em vista a fundao da Grande
Loja de Londres
7

Se a Maonaria moderna nasceu na Inglaterra, foi na Frana,
no decorrer do sculo XVIII, que ela atingiu s,ua plenitude como
organizao. A dimenso assumida pela atividade manica, na
Frana do sculo XVIII, impe a necessidade de se discutir a
relao existente entre a Maonaria e a Ilustrao, movimento no
qual se afirmam as principais categorias da sensibilidade inte-
lectual do sculo XVIII: cultura, civilizao, progresso e educao
da humanidadeS.
Segundo Maurice Agulhon, em Pnitents et francs-maons
de ['ancienne Provence, no sculo XVIII ocorreu uma identificao
entre "sociabilidade" e "civilizao", expressa no crescimento do
567
nmero de sales, de cafs, de clubes, de academias. a partir da
constatao desse "novo" comportamento que Agulhon passa a
nortear suas pesquisas sobre a estruturao dos vrios elementos
que compunham a vida coletiva masculina, sobretudo no sul da
Frana, das confrarias religiosas at as lojas manicas. Para ele, a
Maonaria era a instncia mais conhecida e mais bem estruturada
dessa nova sociabilidade, que poderia ser considerada liberal, na
medida em que veiculava as idias da Ilustrao, e tambm porque
sua existncia se baseava no carter associativo voluntrio e livre
9
.
Por sua vez, Koselleck
lO
, historiador alemo, amplia os contor-
nos da discusso ao defender que, dentro do Estado Absoluto, as
lojas manicas, envoltas no vu do secreto, representavam a for-
mao tpica de um "poder indireto", exercido pela nova burgue-
sia. Apesar da evocao de mitos e mistrios antigos e do desenvol-
vimento de uma hierarquia prpria, a Maonaria no se enqua-
drava nos cnones de uma sociedade religiosa. Ela representava
um tipo de organizao particular nova sociedade civil. Nas lojas
manicas, e atravs delas, a burguesia articulava uma forma social
prpria, vivendo de acordo com suas "prprias" leis.
Esse "poder indireto" que Koselleck vislumbra concretizava-
se na Maonaria na medida em que uma das formas de oposio
dessa burguesia ordem social estabelecida, durante o Antigo
Regime, era a prtica da igualdade social no interior das lojas,
inclusive com a possibilidade de ingresso de membros da nobreza.
Contudo, essa verdadeira liberdade civil praticada no interior
das lojas manicas dentro do contexto do Antigo Regime s era
possvel sob a proteo do secreto. Koselleck prope que a funo
protetora do secreto relaciona-se necessidade da Maonaria de
separar as esferas da moral e da poltica. Para a Maonaria, a ao
moral se realizava no compromisso de abarcar em seu seio toda a
humanidade, ou melhor, unir o mundo burgus de forma mais
original sociedade. O secreto criava um novo gnero de comu-
nidade, onde o "mistrio" era o cimento da fraternidade e uma
forma de educao moral. Tal educao era forjada exatamente
no compromisso fundamental de guardar o segredo, na medida
em que o silncio era a base deste tipo de sociedade. Ao rejeitar
a realidade poltica externa, por consider-la a negao da posio
moral interna do mundo das lojas, a Maonaria assumia uma ao
poltica indireta. Portanto, para Koselleck, a funo principal do
secreto era dissimular as conseqncias polticas que resultavam
dos procedimentos morais de oposio ao Estado Absoluto
ll
.
Parece claro que os autores mencionados tm, como ponto
central de suas anlises, a percepo da atuao da Maonaria
como uma "sociedade de pensamento" profundamente vinculada
nova sociabilidade pr-democrtica que se consolidava na Frana
do sculo XVIII.
Entretanto, preciso atentar e se aprofundar nos aspectos
que singularizavam a Maonaria enquanto uma instncia dessa
nova sociabilidade. Alm do carter secreto, a Maonaria se dis-
tinguia de outras instituies, como academias e clubes, destinadas
discusso e difuso das idias vinculadas ao movimento ilus-
trado, por ser uma sociedade inicitica, marcada por uma rgida
hierarquia (toda dividida em graus) e por rituais profundamente
influenciados pelo esoterismo.
Desta fonna, toma-se evidente que a Maonaria, instituio
fundamental dentro da perspectiva da sociabilidade ilustrada, que
possui princpios bsicos na defesa da liberdade de pensamento
e do racionalismo, apresenta, ao nvel da organizao, elementos
inequivocamente tomados tradio medieval. E esta tradio
que produz o substrato para a estruturao da matriz de pensa-
mento conservador surgida nos fins do sculo XVIII e que, em
oposio Revoluo Francesa, defendia e buscava conservar a
antiga ordem.
Uma recente contribuio para este debate o importante
livro de MargaretJacob, intitulado Living the Enlightenment, onde
a autora procura analisar o Iluminismo do sculo XVIII para alm
dos grandes filsofos e seus escritos, evidenciando a existncia
de dois Iluminismos: o intelectual e o popular
12
Na busca das
569
570
ligaes entre os dois "Iluminismos", M. Jacob destaca que a so-
ciedade civil moderna foi inventada durante a Ilustrao nos novos
"espaos de sociabilidade", dos quais a Maonaria era a mais reco-
nhecidamente constitucional e agressivamente cvica.
Todavia, Jacob refuta os historiadores que apenas enfatizam
os elementos democrticos da sociabilidade manica, ignorando
que as lojas espelhavam a velha ordem e, ao mesmo tempo, esta-
vam criando uma forma de sociedade civil que em ltima instncia
a substituiria. Embora todos os Irmos fossem tratados como
iguais, isso no invalida o papel que as lojas manicas desem-
penharam como locais de reafirmao de hierarquias, baseadas
no no nascimento, mas em uma ideologia do mrito. Era central
para a identidade manica a crena de que o mrito, e no o
nascimento, constitua o fundamento para a ordem social e pol-
tica. Nas lojas manicas, dois mundos se encontravam: o Antigo
Regime e o mundo moderno emergente.
Investigar a natureza dos elementos constitutivos dessa dua-
lidade tarefa fundamental para a compreenso da complexa
Maonaria. Assim, a harmonia entre "luzes" e "sombras" diferen-
ciava a sociabilidade manica. No interior das lojas, protegidos
pelos vus do segredo, os maons arquitetavam uma forma social
prpria, baseada nos princpios da igualdade, da liberdade civil e
da fraternidade.
A CRUZ E o ESQUADRO: O CONFUTO ENTRE MAONARIA E IGREJA CATUCA
NO BRASIL
A partir de 1870, a sociedade brasileira conheceu profundas
transformaes. Esse perodo viu surgir uma elite intelectual que
se propunha a "ilustrar" o pas, a liberalizar de fato as instituies
e que, portanto, acreditava no poder das idias - da cincia -
como o nico mecanismo legtimo de transformao do pas. Em
sntese, buscava-se a colocao do pas no "nvel do sculo"13.
Repensar a identidade nacional, para esta gerao de inte-
lectuais, era um "esforo de universalizao" e de conseqente
negao do passado marcado pela herana ibrica, pelo escravis-
mo, pelo colonial, pelo singular. Todavia, para realizar a tarefa de
liberalizar de fato as instituies do perodo, a "Ilustrao brasi-
leira" encontrou na Igreja Catlica, baluarte do conservadorismo,
importante obstculo.
Realizando um certo recorte, pode-se dizer que os debates
que marcaram o perodo da "Ilustrao brasileira" revelaram dois
grandes interlocutores: a Maonaria, normalmente identificada
com o pensamento liberal, e a Igreja Catlica, fortalecida pelo
processo de romanizao e identificada com o pensamento con-
servador. A despeito dos cuidados que devem ser guardados para
evitar-se uma identificao simplista, a radicalizao dos debates
se mostrou crucial para a construo de uma identificao entre
Maonaria e Ilustrao, a partir da rejeio tenaz dos maons ao
discurso consetvador ultramontano defendido pela Igreja Catlica.
Assim, a partir da crena na universalidade da natureza
humana e no racionalismo, pressupostos fundamentais do movi-
mento ilustrado, que o discurso manico se estrutura. Ao se
definir como uma escola de formao moral da humanidade, en-
sinando as virtudes cardeais - a liberdade de pensamento e a
independncia da razo - , a Maonaria assumia o compromisso
das "Luzes" de combater as "Trevas", representadas pela ignorn-
cia, pela superstio e pela religio revelada
14

Durante os ltimos anos do sculo XIX, a Maonaria brasileira
constituiu-se na principal e na mais bem estruturada organizao,
no que dizia respeito necessidade de instituir uma sociedade
mais secularizada. Pressionada, sobretudo pelos confrontos com
a Igreja Catlica, ela se transformou em palco de debates entre as
diversas concepes sobre o propsito de sua atividade na socie-
dade brasileira, evidenciando seus limites e as suas especificidades
enquanto organizao.
De modo particular, a estrutura organizacional da Maonaria
em nosso pas, neste perodo, apresentou duas fases bastante
distintas. Na primeira, de 1863 a 1883, o poder central da Ordem
571
Alexandre Mansuc Barata
estava dividido em dois grupos: o Grande Oriente do Brasil da
rua dos Beneditinos (Saldanha Marinho era sua principal liderana)
e o Grande Oriente do Brasil da rua do Lavradio (liderado pelo
Visconde do Rio Branco). Essa diviso, iniciada em 1863, sofreu
um pequeno intervalo entre maio e setembro de 1872, devido
foanao do Grande Oriente Unido e Supremo Conselho do Brasil.
J a segunda fase, de 1883 a 1890, marcada pela unio oficial
entre o Grande Oriente do Lavradio e o Grande Oriente dos
Beneditinos, foanando, novamente, o Grande Oriente do Brasil.
Apesar das cises, nas ltimas dcadas do sculo XIX verifi-
cou-se inequivocamente uma grande expanso da sociabilidade
manica por quase todo o territrio brasileiro. A Maonaria che-
gou a possuir uma extensa rede de lojas instaladas nos mais diver-
sos e distantes ncleos populacionais. Se, entre 1861-1865, funcio-
navam 180 lojas, este nmero cresceu para 244 no qinqnio
1886-1890
15

A ecloso da Questo Religiosa, em 1872, contribuiu sobre-
maneira para mobilizar toda a organizao manica, que desen-
cadeou, atravs do Parlamento e da imprensa, uma verdadeira
luta contra os adversrios da liberdade de pensamento, do racio-
nalismo, da liberdade religiosa, enfim, do liberalismo.
Essa crise, que envolveu o Estado, a Igreja e a Maonaria,
mereceu uma srie de interpretaes. A maioria delas marcadas
por uma viso extremamente apaixonada e apologtica, tomando
ora a defesa da Maonaria, ora a da Igreja
l6
.
Todavia, os estudos mais recentes procuram enfocar a crise
sob dois aspectos. O primeiro aponta para a necessidade de en-
tender a Questo Religiosa a partir das especificidades da realidade
catlica brasileira, atentando-se para o distanciamento entre o
"catolicismo das conscincias" e o "catolicismo institucional". O
segundo, de foana complementar ao primeiro, insere-a no con-
texto de transfoanaes ocorridas na Igreja Catlica no Brasil a
partir da segunda metade do sculo XIX. Seguindo uma tendncia
internacional, a Igreja Catlica brasileira iniciou um processo de
reorganizao interna conhecido como romanizao do clero catlico.
A romanizao significou o fortalecimento da Igreja como instituio,
iniciando um movimento de caa aos chamados "erros modernos": o
progresso, o racionalismo, o liberalismo, a liberdade religiosa 17.
Exercendo, de fonna paralela, a Gro-Mestria do Grande Oriente
do Lavradio e a presidncia do Conselho de Ministros, a posio do
VIsconde do Rio Branco no encaminhamento da Questo Religiosa
evidencia-se atravs dos debates parlamentares, notadamente com
Cndido Mendes de Almeida, seu principal interlocutor e opositor.
A argumentao do VIsconde tinha, como ponto de partida, a re-
afinnao da especificidade da Maonaria brasileira diante de suas
congneres europias. Se as lojas manicas europias interferiam
excessivamente nos aspectos ligados religio e poltica dos Estados,
as lojas brasileiras se ocupavam precipuamente do aperfeioamento
moral e intelectual do homem e de atos de beneficncia
18

Esta postura de Rio Branco, que procurava acentuar a especi-
ficidade da Maonaria brasileira, muito pouco contribua para o
avano das propostas defendidas pela "Ilustrao brasileira", estru-
turada na separao entre Igreja e Estado, na liberdade de ex-
presso e de pensamento. Para os maons do Crculo do Lavradio,
a Questo Religiosa se resumia no antagonismo entre a Maonaria
e Ultramontanismo, que interrompia a plena harmonia existente
at aquela poca entre as duas instituies.
Na realidade, ao se destacar o carter apoltico e beneficente
da Ordem Manica e a sua relao harmoniosa com o Estado e
com a Igreja, procurava-se fortalecer as concepes regalistas que
encontravam aprovao da maioria dos membros do Conselho
de Estado e do Imperador.
O regalismo, que se estruturava a partir da noo de subor-
dinao da Igreja ao Estado, entrava em choque com o pressuposto
fundamental do pensamento liberal clssico, que era a liberdade
de conscincia. Para os liberais clssicos, a soluo da crise s
poderia ser alcanada pela separao entre Igreja e Estado.
573
574
Um dos principais expoentes do liberalismo clssico, no seio
da comunidade manica foi Saldanha Marinho (1816-1895).
Como jornalista do Dirio do Rio de Janeiro e do Jornal do
Comrdo, publicou, sob o pseudnimo de "Ganganeli", vrios
artigos em que, dentre os temas principais, se destaca a defesa da
separao entre a Igreja e o Estado e da liberdade de conscincia.
A Maonaria, escrevia Saldanha Marinho, no podia perma-
necer indiferente aos interesses que contribuiriam para o "bem
estar geral da humanidade". Era seu programa disseminar a edu-
cao livre e racional, defender a secularizao dos cemitrios,
promover a instituio do casamento e do registro civil e a absoluta
liberdade de culto. Tais reformas nada mais so do que "corolrios
da liberdade de conscincia e da tolerncia"19.
Por sua vez, a partir da segunda metade do sculo XIX, a
Igreja Catlica no Brasil, seguindo uma tendncia internacional,
iniciou um processo de reorganizao interna, conhecido como
romanizao do clero catlico.
O pontificado de Pio IX (1846-1878), consagrando a obra de
seu antecessor Gregrio XVI, potencializou ao mximo a luta entre
o catolicismo e a sociedade moderna. A postura doutrinria da
Santa S se consolidou atravs da encclica Quanta Cura e do
Syllabus Errorum, que a acompanha (1864). Esses documentos
condenaram o racionalismo, o socialismo, o comunismo, a Mao-
naria, a separao entre a Igreja e o Estado, o liberalismo, o pro-
gresso e a civilizao moderna. A incompatibilidade entre a Igreja
e uma sociedade cada vez mais laicizada foi reforada quando da
aprovao, pelo Conclio do Vaticano (1870), do dogma da
infalibilidade papal.
O embate entre Igreja e Maonaria, nos anos 70 do sculo
passado, a expresso brasileira dessa grande luta travada pelo
ultramontanismo contra as concepes liberais. Mas preciso
atentar para o fato de que as relaes de confronto entre a Igreja
e Maonaria extrapolam a realidade nacional e remontam ao
sculo XVIII.
A primeira condenao pontifcia da Maonaria deveu-se a
Clemente XII, na sua arta Apostlica In Eminenti, de setembro
de 1738. O mesmo fez, alguns anos mais tarde, em 1751, Bento
XIV com a constituio apostlica Providas. A partir de Clemente
XII e Bento XIv, as condenaes se sucederam ininterruptamente,
tendo seu apogeu durante os papados de Pio IX e Leo XIII
20

importante assinalar que essa srie de condenaes diretas
e sistemticas contribuiu para reforar no imaginrio coletivo -
em especial entre os catlicos - uma viso da Maonaria identifi-
cada com o perigo e com a subverso. Noo esta que se fortalece
pelo fato de ser a Maonaria uma sociedade secreta, pois, como
nos ensina G. Simmel, para a estrutura das aes sociais recprocas
entre os homens, o secreto (o que se esconde) sempre a ex-
presso sociolgica da maldade moraFl.
Quais foram, ento, as bases da argumentao utilizada pela
Igreja Catlica na construo do mito da conspirao, identificado
com a Maonaria, e destinado a sustentar o seu projeto de rede-
finio interna e de luta contra as concepes liberais?
Para responder a esta questo, toma-se importante recorrer
a Raoul Giraroet e a suas interpretaes sobre os sistemas mito-
lgicos contemporneos. Ele entende que o mito poltico exerce
uma funo explicativa que se desdobra em funo mobilizadora,
sobretudo nas conjunturas de crise - situaCs de vacuidade, de
inquietao, de angstia ou de contestao. A mensagem a ser
transmitida pelo mito poltico deve, para ter alguma possibilidade
de eficcia, corresponder a um certo cdigo j inscrito nas normas
do imaginrio. No que concerne ao mito da conspirao, uma
questo a ser realada a que diz respeito ao carter de organiza-
o. Assim, categorias como Segredo, Iniciao e Hierarquia reve-
lam-se instrumentos necessrios para o xito de um grande empre-
endimento, que sempre ser associado ao tema da subverso mal-
fica, da dominao. "O homem do compl desabrocha na fetidez
obscura; confundido com os animais imundos, rasteja e se insinua;
viscoso ou tentacular, espalha o veneno e a infeco .. ."22.
Como aponta G. Simmel, o secreto produz, neste tipo de
associao, um efeito isolador, individualizador. Este carteriso-
lacionista da sociedade secreta lhe confere certa autonomia, per-
mitindo a representao do homem do compl como o homem
da sombra, o no-conhecvel, o estrangeiro, o inimig0
23

Para a anlise do Brasil conflituoso do final do sculo passado,
a adoo deste enfoque, que enfatiza que o sistema mitolgico
possui uma dimenso mobilizadora, possibilita uma anlise mais
rica das nuanas do debate entre Maonaria e Igreja Catlica.
O primeiro ponto a ser levantado a clara definio de que
a Maonaria, na sua origem, uma inimiga em potencial da Igreja,
visto que ela descende da Ordem dos Templrios e atua sob a
proteo do protestantismo. Logo, toda Maonaria inimiga e
no h hiptese de especificidades nacionais. O pecado original
e mortal ao mesmo tempo.
Raoul Girardet defende que, ao mesmo tempo em que se
desenvolve o processo de demonizao do homem do compl, o
antema de que ele objeto aparece cada vez mais como uma
rplica ou como um eco dos velhos processos de feitiaria. Com
seus rituais clandestinos, seu cerimonial inicitico, suas hierarquias
submetidas mais rigorosa das disciplinas, a seita conspiradora
aparece como aquela Contra-Igreja, consagrada ao exclusivo ser-
vio do mal, que os antigos tratados de demologia denunciam
24

O segundo ponto a ser destacado, que fica patente nesta nar-
rativa mtica da conspirao, o fato de que ela se constitui no
principal instrumento do pensamento conservador na sua luta
contra os princpios liberais.
porm a maonaria quem se denuncia, mandando por seus
membros, nos parlamentos, criao sua, introduzir na legislao
prinpios reformadores; mandando despertar no esprito do povo
a idia de revolta contra a autoridade legtima, persuadindo-o de
que para serem livres, iguais e irmos devem fazer desaparecer
da Terra o prinpio da autoridade que escraviza: na imprensa e
at na tribuna sagrada, proclamando uma religio nova que ba-
seiam s no amor de Deus, na prtica do bem pelo bem, na
Maonaria bl".lSiJeira e sociabilidade ilustrada (1870-1890)
tolerncia absoluta religiosa, no casamento civil etc.( ... ) Todos
estes princpios em parte j adotados pela sociedade a esforos
da maonaria a esto perniciosamente atuando contra a sociedade
e fazendo-lhe um mal imenso"2s.
Associando os maons com os "ricos e pequenos burgueses
sem religio", "homens entregues ao prazer", "ateus", "espritos
falsos", o discurso catlico-conservador mobilizava os fiis contra
as foras secretas reunidas na "sinagoga do Sat".
Os catlicos sinceros, no deixaremos de lembrar, tm obrigao
de reunirem-se para combater o inimigo que se levanta audaz,
apesar de estar fora da lei, ameaando esmagamos. ( ... ) No se
trata de interesses individuais, trata-se de salvar a sociedade, a
nossa ptria e a nossa f
26
.
Como afirmou, em 1873, D. Macedo Costa, Bispo de Belm
do Par, em sua instruo pastoral dirigida aos catlicos, a Mao-
naria deveria ser condenada em trs aspectos: sob o ponto de
vista moral, por ser intrinsecamente m, em decorrncia do seu
carter secreto; sob o ponto de vista religioso, por ser o anti-cris- 577
tianismo organizado defensor da escola laica, do casamento civil e
da secularizao dos cemitrios; e, sob o ponto de vista social, por
ser um poderoso instrumento de desorganizao social, "escola
preparatria" de revolues
27

Sem sombra de dvida, a desqualificao da organizao ma-
nica atravs do mito da conspirao poltica proporcionou uma
certa homogeneidade ao discurso catlico ultramontano. Para os
catlicos, os maons so todos iguais, inimigos dos tronos e dos
altares, no sendo possvel a existncia de especificidades nacio-
nais. A Maonaria una e universal. A essa homogeneidade do
discurso catlico, o que se constatou foi a existncia de um dis-
curso manico dividido em duas vertentes, com variaes na
aproximao com as idias ilustradas. Se Saldanha Marinho repre-
sentava uma vertente do discurso manico mais prxima do libe-
ralismo clssico, ao assumir a necessidade da separao Igreja e
Estado, Rio Branco representava aquela vertente que, sem aban-
donar as idias liberais, estava fortemente identificada com o rega-
lismo. Assim, a identificao dos maons brasileiros com a elite
ilustrada do final do sculo XIX no deve ser percebida de forma
unvoca. Todavia, cabe ressaltar que a ecloso da Questo Religiosa
e a radicalizao dos debates entre Igreja e Maonaria tiveram
um papel essencial, pois sustentaram, mesmo que em negativo, a
identificao entre Maonaria e Ilustrao.
NOTAS
I RMOND, R. "Uma histria presente". In (org.). Por uma histria poltica. pp.
441-450.
2 GOMES, Angela de Castro. "Poltica: histria, cincia, cultura etc". In Estudos
Histricos. Rio de Janeiro, vol. 9, n. 17, 1996, pp. 59-84.
3 AGULHON, M. Pnitents et francs-maons de I'ancienne Pro vence. Paris, In
FAThRD, 1984.
4 SIRINELLI, Jean-Franois. "Os intelectuais". In RMOND, R. op. cito ,p. 231-269.
, Idem. p. 253.
6 Entre os estudos acadmicos que tratam da Maonaria, podemos destacar:
BANDECCHI, Brasil. A Maonaria, a bucha e o esprito liberal. 3' ed. So
578 Paulo, Parma, 1982; BARRETO, Clia de Barros. "AAo das Sociedades Secretas".
In: HOLANDA, S. B. (org.). Histria geral da civilizao brasileira.6a ed. So
Paulo, Difei, 1985; VIEIRA, David G. O protestantismo, a Maonaria e a Questo
Religiosa. Braslia, Ed.UnB, 1980. Encontramos tambm algumas referndas
nas obras de Srgio Buarque de Holanda, Caio Prado Jnior, Enu1ia Viotti da
Costa e Jos Honrio Rodrigues. Mais recentemente temos a importante
contribuio de AZEVEDO, Clia M. M. "Maonaria: histria e historiografia". In
Revista USp, n. 32, dez-jan-fev 19%-97.
7 ThTES, F. A. O iluminismo rosa-cruz. So Paulo, Cultrix-Pensamento, 1983, p.266.
8 FALCON, F. J. c. A poca pombalina. So Paulo, tica, 1982, p. 110.
9 AGULHON, M. op.eit., pp.165-211.
10 KOSELLECK, R. Le regne de la critique. Paris, Minuit, 1979, p. 57.
11 KOSELLECK, R. op.cit., p. 81.
12 JACOB, M. Ltving the Enlightenment. New York, Oxford, 1991.
13 BARROS, Roque S. M. A Ilustrao brasileira e a idia de Unh'ersidade. So
Paulo, ConYvio/EDUSp, 1986, p. 13.
14 STAROBINSKI, Jean. 1789: os emblemas da razo. So Paulo, Companhia das
Letras, 1988.
l' BARATA, Alexandre Mansur. Luzes e Sombras: a ao dos pedreiros-livres
brasileiros (1870-1910). Dissertao de Mestrado. Universidade Federal
Fluminense, 1992.
16 Ver entre outros: PEREIRA, Nilo. Conflitos entre a Igreja e o Estado no Brasil.
Recife: Massangana, 1982; FAGUNDES, Morivalde C. A Maonaria e as foras
secretas da revoluo. Rio de Janeiro, Aurora, s/d; VILLAA, A. Carlos. Histria
da Questo Religiosa no Brasil. Rio de Janeiro, Francisco Alves, 1974.
17 Ver: MICELI, Srgio. A elite eclesistica brasileira. Rio de Janeiro, B.Brasil,
1988; FRAGOSO, Hugo. '\ Igreja na formao do Estado liberal". In BEOZZO,
J. Oscar (org.). Histria da Igreja no Brasil. Petrpolis, Paulinas-Vozes, 1985.
t.II, vol.2; BARROS, Roque S. M. '\ Questo Religiosa". In HOLANDA, Srgio
Buarque de (org.). Histria geral da civilizao brasileira. So Paulo, Difel,
1985. t. II,vol.4; VIEIRA, David G. O protestantismo, a Maonaria e a Questo
Religiosa no Brasil. Braslia, Ed.UnB, 1980.
18 Ver: Defesa da Maonaria no Parlamento Brasileiro pelos Srs. Visconde do Rio
Branco e Alencar Araripe. Ouro Preto, Typ. do Echo de Minas, 1873.
19 Ver: Boletim do Grande Oriente Unido e Supremo Conselho do Brasil. Rio de
Janeiro, vol. 2, n"'4-6, p. 251, abr-jun/1873.
20 BENIMELI, Jos A. F. A Maonaria e a Igreja Catlica. So Paulo, Paulinas,
1983, p. 26.
21 SIMMEL, G. "El secreto y la sociedad secreta". In: Sociologia. Madrid, Alianza
Editorial, 1986, p. 379.
22 GIRARDET, R. Mitos e mitologias polticas. So Paulo, Companhia das Letras,
1987, p.17.
23 SIMMEL, G. op.cit., p. 397.
24 GlRARDET, R. op.cit., pp. 47-8.
2S Ver: O Apstolo. Rio de Janeiro, 28/04/1872, p. 2.
26 Ver: O Apstolo. Rio de Janeiro, 28/05/1872, p.1.
27 COSTA, Antnio Macedo. A Maonaria em oposio moral, Igreja e ao
Estado. Recife, Typ. Universal, 1873.
579
Ix
G 1 D ~ D A H t A ~
~
O POBL1GO E.
O PJ<IVADO
Os parmetros curriculares
nacionais e os novos
desafios da escola
Jos Carlos Barreiro
Universidade Estadual Pulista/Campus de Assis
ostaria de encaminhar o levantamento dos problemas em
relao aos Parmetros Curriculares apontando inicialmente para
uma questo geral, que se refere no somente ao ensino de hist-
ria, mas escola de uma forma mais ampla.
Apesar do carter heterogneo que caracteriza nossa socie-
dade, creio que podemos dizer que ela se articula, no plano inter-
nacional, a um mundo que disponibiliza cada vez mais, e de forma
gil, uma grande quantidade de informaes.
Essa constatao implica que qualquer discusso ou proposta
que se venha a fazer em relao escola deve levar em considera-
o a avaliao sobre o quanto a escola brasileira contempornea
est ou no se articulando a essa realidade.
As evidncias empricas que esto ao alcance de pais, profes-
sores e alunos so as de que, em maior ou menor grau, nesta ou
naquela regio, a escola est caminhando a reboque da sociedade,
no que respeita ao que a sociedade disponibiliza cotidianamente,
em termos de informaes, conhecimentos e experincias possveis.
Isso talvez explique por que um dos maiores dilemas do pro-
fessor hoje em dia seja o de manter a "disciplina" em sala de aula.
Como a escola deixou de ser o lugar do desafio e do viver a dial-
tica da dor e do prazer na produo do conhecimento, o professor
Jos Carlos Barreiro
obrigado a trabalhar, impondo aos alunos a ditadura da ordem,
do silncio e da disciplina. A tarefa de ensinar acaba implicando,
paradoxalmente, a destruio mesma da liberdade, condio pri-
meira de sua possibilidade de realizao.
Em relao ao ensino de histria, preciso discut-Io tambm
luz das novas condies da sociedade contempornea. No
suficiente para resolver esta questo o captulo relativo s orien-
taes didticas, desenvolvido nos Parmetros Curriculares. Por
mais historiogrfica e didaticamente bem informado que esteja,
ele no d conta de discutir o que ensinar histria em uma
sociedade em que, do ponto de vista da densidade e velocidade
de informaes, do ponto do vista dos desafios e experincias
possveis, da multiplicidade e complexidade de linguagem, no
mais a de dez anos atrs. Acho que a elaborao de um documento
como os Parmetros Curriculares poderia ter dado ensejo a uma
grande discusso envolvendo mais amplamente os professores e
a comunidade, para refletirem sob que aspectos o ensino de hist-
ria teria de se renovar para continuar fazendo sentido s novas
geraes e ao mundo moderno.
Num segundo nvel, gostaria de refletir sobre a opo poltica
do Ministrio da Educao em excluir os professores dos processos
de discusso e deciso em relao s matrias subordinadas ques-
to da promoo da melhoria do ensino. Isso visvel no s em
relao elaborao dos Parmetros Curriculares, cujo contedo
no foi submetido a uma discusso mais ampla, como tambm
definio do critrio de escolha e classificao dos livros didticos.
Essas posies supem, mais do que uma mera desconfiana
no discernimento e na capacidade do professor, que ele tenha
critrio e opinio em relao s coisas que dizem respeito sua
profisso. Os Parmetros Curriculares so mais do que uma refe-
rncia geral e bsica para o ensino fundamental, e acabam por se
constituir na definio de uma opo metodolgica que vincula
o professor a uma espcie de tutela. Uma tutela necessria, de
acordo com os pressupostos do MEC, porque sua poltica se sus-
Os parmetros curriculares nacionais e os novos desafios da escola
tenta na premissa de que os professores no tm autonomia inte-
lectual para elaborar o diagnstico de uma realidade e propor o
desenvolvimento de um conhecimento especfico que atenda s
expectativas e s necessidades dessa realidade.
Acho que as deficincias do professor so uma realidade que
no se pode ignorar. dela, aliada a tantos outros fatores perver-
sos, decorrentes da falta de investimentos, poltica de avaliao e
de gerenciamento na educao, que decorre a atual taxa mdia
de 30% de repetncia e de um ndice de evaso segundo o qual
para cada cem alunos apenas sessenta concluem o Primeiro Grau.
Em todo o caso, se ns tivermos que lidai" com essa deficin-
cia, o melhor caminho no certamente definir para o mestre a'
diretrizes tericas e conteudsticas de seu trabalho, atravs de
um documento como os Parmetros Curriculares Nacionais. Mes-
mo que a inteno fosse implantar, de cima para baixo, uma meto-
dologia nica de ensino, isso no se viabilizaria com a edio de
um documento como esse, que traz em seu bojo um certo estrei-
tamento de possibilidade de escolhas, porque o que est em pauta
a formao de profissionais capazes de desenvolver um trabalho
competente na escola.
E preciso que haja propostas nessa direo. Em relao aos
professores que j esto no mercado de trabalho, o caminho mais
sensato o da definio de uma poltica nacional, voltada para
um trabalho de completar a formao do professor naquilo que
fundamental, para que ele se transforme num profissional aut-
nomo, capaz de definir livremente seu contedo e suas estratgias
de ensino.
Em relao aos futuros professores, o problema a ser discutido
o tipo de trabalho que as universidades esto desenvolvendo
com vistas formao do professor. Neste particular, no se pode
ignorar a realidade da existncia das faculdades particulares. Sur-
gidas no interior de um contexto especfico, a maioria funciona
sem condio de formar qualquer tipo de profissional. Nesse sen-
tido, fundamental ampliarmos nossa participao nas comisses
585
586
Jos Carlos Barreiro
que analisam a solicitao da implantao de novos cursos, e ser-
mos extremamente rigorosos em nossas decises.
Quanto s universidades pblicas, gostaria de retomar uma
questo j anteriormente colocada pelo professor Marcos Silva.
Trata-se da questo de como o professor universitrio de histria
tem at agora entendido a sua tarefa de formar professores para
o ensino de Primeiro e Segundo graus. Pelo menos dois problemas
podem ser destacados: o primeiro, o de que tem prevalecido
viso de que aos professores das chamadas disciplinas especficas
cabe ensinar contedo e aos professores das disciplinas pedag-
gicas, cabe cuidar da licenciatura e de todos os aspectos vinculados
formao do professor. Essa dissociao entre o ensino e a pes-
quisa empobrece a formao do professor para o ensino de Pri-
meiro e Segundo graus. O segundo aspecto refere-se ao fato de
que o professor universitrio no s no se sente prestigiado,
mas at discriminado quando tem seu trabalho preponderan-
temente voltado para as questes de ensino. O prestgio de um
professor universitrio decorre fundamentalmente da elaborao
de teses, publicao de livros, artigos e participao em congressos
internacionais. As avaliaes de sua carreira para a manuteno
de seu emprego, so tambm fundamentalmente realizadas a par-
tir desses itens.
Para concluir, eu diria que quando a Universidade assumir
inteiramente a sua destinao histrica, que tambm a de formar
professores, haver menos espao para polticas educacionais de
contedos impositivos, como as que atualmente presenciamos, no
s em relao Parmetros Curriculares Nacionais, mas tambm ao
Guia de livros Didticos e poltica de avaliao das universidades.
Parmetros para quem? Sobre
outras histrias
Marcos Antonio da Silva
USP
mundo neoliberal parece to perfeito! Sempre existe al-
gum nas altas esferas do supralunar aristotlico I que possui res-
postas seguras para tudo. Tenses, propostas alternativas e movi-
mentos sociais se assemelham, nessa perspectiva, a resqucios pr-
jurssicos e o prprio fim da hist6ria
2
anunciado com alegria
por Fulruyama: conflitos significativos e riscos de mudanas pro-
fundas nunca mais ...
O presidente Cardoso e seus ministros, inclusive o da Educa-
o, sempre exibem aquela confiana de primeiro da classe - no
nvel de p6s-p6s-doutorado, claro -, que tudo leu e de tudo
sabe, tratando os mortais comuns (os outros, e ainda mais quando
de oposio) com superior desdm. Assessores de diferentes reas
do saber assumem a tarefa de endossar com sua erudio o que
j foi pr-resolvido naquelas cultas altas esferas ou ainda alm
delas - no Banco Mundial, digamos3.
Em meio a essa santa felicidade, como incorrigveis anjos
tortos, surgem alguns desmancha-prazeres, que assumem por lm-
o cotidiana lembrar - o que pode incluir reconhecer a existncia
de dvidas, dificuldades, antigos anncios de fim do mundo que
no se cumpriram etc. Que fazer com esses desmancha-prazeres,
especialmente quando eles so n6s?
Uma pausa teatral: o grande escritor russo Anton Tchecov
escreveu um curto monlogo, Os malefcios do tabaco
4
, que con-
tm a esclarecedora fala do personagem Ivan Ivanovitch
Nihoukhine: ' ~ m i m , absolutamente indiferente". A frase se refe-
re s tarefas que ele desempenhava a mando de sua mulher, desde
cuidar da despensa domstica at lecionar mltiplas disciplinas
na escola de msica de propriedade daquela e pronunciar mlti-
plas conferncias sobre os mais diversos tpicos, inclusive "os
maleficios do tabaco", assunto que o personagem confessa ignorar
por completo, exceto pela via prtica, pois "fumador inveterado".
O problema central da pea exatamente negar essa alardeada
indiferena, expondo o extremo sofrimento de Nihoukhine com
seu desesp'erador cotidiano, que ele preferiria substitudo pelo
convvio entre um espantalho e os pssaros do campo.
Pode parecer que um documento como os Parmetros
Curriculares Nacionais, rea de HistriaS (doravante, designados
como PCN/H), em uma de suas verses - agosto de 1996 -, no
merea a ateno de um debate acadmico. Afinal, entre nossas
eruditas aulas, teses, conferncias e outras atividades dignas da
academia contempornea, para que mexer com o ensino de pri-
meira a quarta srie, sequer ministrado por especialistas da rea?
Talvez fosse mais confortvel agir como Nihoukhine, dizendo: ' ~
mim absolutamente indiferente"! Mas a frase dele to sofrida
e auto-negadora ... Alguns decretaro peremptoriamente: deixe-
mos isso para as faculdades de educao! Setores dessas faculdades
acrescentaro: ensino negcio nosso ... Burocratas do Ministrio
da Educao e das secretarias estaduais e municipais congneres
indagaro: ns quem, caras-plidas? E o assunto ficar a cargo
desses personagens at que o enfado histrico volte a reclamar
do baixo nvel dos calouros na graduao de sua rea especfica e
dos vestibulandos em geral.
O presente texto feito com a inteno de contribuir para
estragar aquele mundo aparentemente to perfeito, salientando
a responsabilidade de certos profissionais de histria na definio
Parmetros para quem? Sobre outras histrias
de algumas desastrosas polticas educacionais ora em implantao.
O ncleo dos comentrios aqui desenvolvidos se dirige aos PCN/H
mas abrange tambm outros mltiplos estilos de debater ensino
de histria e educao tout court, contra qualquer monoplio
nessa rea.
Comecemos pelo comeo: era uma vez o ensino de histria
no Brasil e seu incio, nos PCN/H, deriva rigorosamente do imprio
cronolgico. por isso que o tpico "Caracterizao da Histria"
se abre com singelas notcias sobre a Constituio de 1824, dei-
xando clara, em estado prtico, uma compreenso da relao pas-
sado/presente: via de mo nica, que vem do cronologicamente
mais distante para o atual, criando quadros para existncia do tem;1
No caso, o cronologicamente mais afastado a Independncia, ato
inaugural do estado nacional e de seus horizontes de ensino.
Junto com isso, cabe realar o entendimento da histria na-
quele comeo como conhecimento derivado do estado e da es-
crita, dando incio a uma perspectiva exclusivista de evocar um
padro culto e oficial da histria como nica referncia de debate.
Nesse sentido, a reiterada comparao desse ensino culto e oficial
de histria - tornado nico - a religio e catecismos negligencia
articulaes entre aquela rea e as letras, via instaurao de uma
lngua nacional oficial e seu padro culto. Ao mesmo tempo, tra-
dies orais, multiplicidade de histrias e a fora social das mem-
rias extra-oficiais so ignoradas. H um curioso panorama do Brasil
imperial, naquele documento, no qual a histria apenas ema-
nao da hegemonia, sendo escravos e homens livres pobres en-
tendidos com um vasto nada - afinal, no participaram da Consti-
tuinte do Primeiro Imprio nem estudaram ou lecionaram no
Colgio Pedro 11 e adjacncias.
E no entanto preciso lembrar o universo plurilingstico
da sociedade brasileira (grupos indgenas, grupos afro-brasileiros,
contingentes de imigrantes) como exemplo muito claro de uma
sociedade que no se restringia ao Pao Imperial. Paralelamente,
memrias, histrias e identidades ultrapassavam de longe os
589
590
limites situados "entre a histria sagrada" (catlica) "e profana" (euro-
pia). Havia quem no se restringia a "repetir as lies dos livros"
porque sequer tinha acesso a eles, o que no significa estar margem
de saber e de pensar - inclusive em termos de outras histrias
6

Nesse sentido, os PCN/H opem-se frontalmente possibili-
dade de qualquer etno-histria como saber produzido a partir de
diferentes maneiras de ser culto, tomando exclusiva a cultura
escolar e livresca. Isso significa transformar grupos populares em
matrias-primas, sobre as quais pode-se falar abundantemente,
desde que neles no se reconheam vozes cultas. Caberia, em
oposio a essa postura dos PCN/H, evocar os debates de Lvi-
Strauss: os selvagens pensam (elaboram, armazenam e transfor-
mam conhecimentos) de modo diferente dos ocidentais
7
, anlise
que rejeita a categoria do pr-lgico, cara a Lvy-Bchl
8
e a toda
uma antropologia que situava os grupos tribais num estgio an-
terior ao do pensamento. Em contrapartida, os PCN/H ainda ope-
ram com a noo de pr-conhecimento quando se trata de falar
em histria, tratando hierarquicamente - inclusive atravs do siln-
cio - os no-especialistas, caso dos professores de primeira a quar-
ta sries do primeiro grau, alm, evidente, da clientela escolar.
O imprio do cronolgico, nos PCN/H, desdobra-se em ocul-
tao do narrador (existem nomes prprios na capa do texto,
ambigamente misturados no subttulo "Conhecimentos Histri-
cos e Geogrficos", que parece saudoso dos estudos sociais da
ditadura militar), cujo efeito imediato a ecloso de uma voz
autoritria, sem interlocutores alternativos. A prtica de no fazer
indicaes bibliogrficas ao longo do texto refora esse autorita-
rismo de locuo, como se tudo proviesse de uma voz e a ela
retornasse, alheio a debates e diferenas, re-instaurando o mono-
plio da voz analtica do ensino de histria no pas.
A continuao do comeo ( o imprio), nos PCN/H, se desdo-
bra em marcos periodizantes "clssicos": abolio e repblica,
anos 20 e 30 do sculo XX, ps-guerra, desenvolvimentismo, regi-
me militar, os recentes anos 80 e 90. O carter sucinto dos argu-
mentos contribuiu para que no se falasse em implantao da
obrigatoriedade de ensinar histria do Brasil, geografia do Brasil
e lngua portuguesa como faces da hegemonia
9
e no argumento
da racionalizao servindo de base para a desqualificao de tra-
balhadores do ensinolO. O vazio social legitimando o monoplio
da fala sobre histria foi mantido tambm para esses outros pe-
rodos, significando calar as historicidades de imigrantes diversos,
migrantes internos, etnias, classes sociais e grupos de opinio.
No comentrio sobre os estudos sociais, por sua vez, fala-se nas
"marcas de ufanismo nacionalista" como efeito do regime "co-
mandado pela aliana entre os setores mais conservadores e mili-
tares", sem especificar que profissionais de histria escreveram
guias curriculares nos quais cidade e indstria (quer dizer: o pre-
sente ideal da ditadura como smbolos da modernidade autoritria
- veja-se a frase "mande sua poluio para c") apareciam como
destino
ll
, justificando o regime a partir de argumentos de um
saber histrico que tambm se queria culto e oficial. Pode-se per-
ceber, apesar dos PCN/H, que profissionais da histria como saber
erudito e letrado faziam parte daqueles "setores mais conserva-
dores", evidenciando a multiciplicidade daquele saber.
O ensino de histria durante a ditadura militar, na perspectiva
do referido documento, foi caracterizado, por "afastamento entre
as universidades e as escolas de primeiro e segundo graus", comen-
trio que negligencia completamente a autoria de Guias Curricu-
lares e seus Subsdios: os nomes ali arrolados so de professores
universitrios, autores de livros didticos e estudos eruditos, ten-
dncia que se manteve posteriormente entre docentes universi-
trios e escritores de livros acadmicos que, desde ento, asses-
soram ou estabelecem convnios, indiferentemente, com as ges-
tes de Luiza Erundina ou Paulo Maluf, por exemplo, para res-
tringir as referencias ao universo paulistano.
No final desse breve histrico do ensino de histria, os PCN/H
salientam como essa rea de conhecimento tem sido "permeada
( ... ) pelos embates estabelecidos entre os intelectuais e polticos",
591
como se essas duas palavras designassem categorias excludentes,
concluindo com a genrica considerao: "De uma forma ou de
outra, o ensino de histria tem como inteno legitimar uma iden-
tidade nacional, organizando o passado para explicar o presente
e delinear propostas para o futuro da nao e do povo brasileiro".
Trata-se de afirmao que requer mnima demonstrao, o
que no se v no documento. Raciocinar a partir de uma expresso
como "de uma forma ou de outra" lanar o pensamento para
um nvel impositivo tal que ele se reduz a uma homogeneidade
absoluta, como se no fossem possveis outras maneiras de ex-
presso, exceto nao e povo. Se pensarmos em docentes anar-
quistas e trotskistas, por exemplo, como fica o referencial "nao"?
Ao mesmo tempo, aqueles tpicos se fazem presentes nos prprios
PCN/H, evidenciando uma auto-Iegitimao que se estabelece atra-
vs daquela homogeneizao.
Quando os PCN/H procuram apresentar sua rea de saber
no tpico "O Conhecimento Histrico: caractersticas e importn-
cia social", admitem a existncia, junto com as "histrias escritas",
de "memria coletiva espontnea das sociedades camponesas, cole-
toras e indgenas e, tambm, das sociedades industriais e urba-
nas", caracterizada como objeto de um processo de "mutilao".
Vale ressaltar o adjetivo "espontnea": o documento, atravs dele,
reafirma o carter inculto daquela(s) memria(s), reforando o vis
hierrquico que marca seu contato com os universos populares.
Essa hierarquia cresce ainda mais quando se afirma que "na
maioria das vezes, as 'histrias escritas' tendem a ser mais expli-
cativas, mais abrangentes, mais globalizantes ou mais verdadeiras
do que as anteriores". Trata-se de idealizao ingnua, alheia
problematizao dessas histrias, para a qual seria conveniente
levar em conta a questo foucauldiana dos regimes de verdade 12
por isso que os PCN/H conseguem, tautologicamente, afirmar
que "o oprimido no existe sem o opressor", deixando de enfatizar
a via contrria (opressores existem sem oprimidos?) e diluindo a
questo sob o signo de "ambos (sie) so projetados pela histria
e so tambm seus construtores", verso despolitizante da abertura
de O 18 Brumrio de Luis BonaparteI
3

O debate sobre tempo histrico reala as categorias braudelia-
nas de tempo breve, mdia durao e longa durao. Os PCN/H
tratam essas categorias esquematicamente, como parcelas, conclu-
indo com uma defesa da pluralidade de recortes analticos e criti-
cando o tempo linear. Isso pode parecer surpreendente diante
daquela "Caracterizao da Histria" que comea em 1824 (Cons-
tituio Outorgada do Imprio) e termina nos anos 90 do atual
sculo (era dos Femandos). A surpresa no se sustenta na medida
em que a prtica textual da linearidade suplanta a retrica auto-
legitimadora do documento. Da os PCN/H revelarem uma fac.
argumentativa preferencial: o apelo a grifes (Braudel e, depois,
Thompson) e temas (tempo anti-linear, pluralidade de aborda-
gens) prestigiosos, mesmo quando a experincia efetiva do docu-
mento trata de neg-los.
Essa discusso dos PCN/H efetivamente reaflClIla hierarquias
entre conhecimento histrico (culto, acadmico) e ensino de his-
tria, como se observa, dentre outras, na frase ' ~ reflexes ao
nvel do conhecimento histrico tm repercutido no ensino de
Histria"14. Como se v nessa frase, para os PCN/H ensino de
histria no conhecimento histrico nem reflete sobre ele, ape-
nas seu reflexo, sofrendo mecanicamente seus efeitos. Trata-se
de viso excludente e linear, desrespeitando professores como
pensadores. No universo de polticas educacionais que
desvalorizam salrios e priorizam aparatos tcnicos - tv, vdeo,
computadores etc -, tal desrespeito sintomtico para caracterizar
aquele documento como instrumento ideolgico e de opresso
poltica e intelectual.
Embora falem em multiplicidade de recortes e anti-lineari-
dade, os PCN/H, discutindo fatos histricos e sujeitos da histria,
estabelecem absoluta homogeneizao de experincias atravs
da oposio entre "tradicional" e "atual". Por tradicional, o docu-
mento entende tudo que ultrapassado, envelhecido, conserva-
593
594
dor: "eventos polticos, festas cvicas, ( ... ) aes de heris nacio-
nais, (. .. ) grandes personagens, ( ... ) aes individuais ou de cunho
herico, ( ... ) tempo cronolgico, calendrios e datas ( ... ) uniforme,
regular ou sucessivo".] o atual abrange "todos os acontecimentos
sociais, ( ... ) operrios, ( ... ) mini-saias, ( ... ) todo agente de trans-
formao social, (. .. ) ao dos sujeitos histricos ao produzirem
fatos em determinado tempo". Observa-se nessa posio entre
tradicional e atual que os PCN;H desconhecem tradies de rup-
tura - a leitura de Thompson ajudaria a pensar sobre iSS0
15
- e
ignoram dimenses conservadoras no atual, revelando-se adeptos
de um presentismo a-crtico.
A oposio entre atual e tradicional tem por contrapartida a
distino do "tempo da fbrica" ("medio matemtica") em rela-
o ao "tempo da natureza" ("muito prximo aos ciclos naturais").
Aparentemente, essa diviso se inspira nos debates de Thompson
sobre tempo. Como se observou em relao a Marx, todavia, trata-
se de leitura despolitizante, perdendo de vista o quanto tais tem-
pos so construes sociais reveladoras de relaes de poder.
Percebe-se como tais tempos so apreendidos enquanto dados,
deixando-se de explorar sua elaborao e possvel transformao.
Os PCN;H, nesse sentido, deixam de pensar sobre o tempo como
dimenso de experincia social, optando pelo tratamento do tema
na condio de categoria classificatria.
Essas indicaes dos PCN;H assumem carter normativo ("Sendo
assim, o ensino de histria deve:" 16 , tratando o professor como menor,
no sentido kantiano
l7
, subordinando-o na medida em que, em vez
de manter um dilogo com ele, oferece-lhe um guia. Ao mesmo
tempo, o documento sublinha como resultado ideal do Ensino de
histria "dilogos e concordncias para a construo do discurso
histrico" 18, ignorando a discordncia crtica, como se coubesse ao
ensino fomentar o retomo da histria nica.
Essas posturas dos PCN;H, atravs de prticas altamente des-
politizantes do debate sobre ensino de histria, no podem ser
confundidas com atitude despolitizada. O que se observa, pelo
contrrio, um carter alarmantemente politizado do documen-
to enquanto centralizao do pensamento que anula qualquer
debate, questo presente no conjunto de PCNs para diferentes
disciplinas e nos temas transversais (sade, tica, meio ambiente,
convvio social) que pretendem substituir os movimentos sociais
e o prprio arbtrio de professores e populao, num elogio
docilidade dos cidados - a preferncia de Cardoso por jacars,
porque mais dceis que seres humanos, durante manifestaes
sociais contra seu governo em 1997, vai na mesma direo, evo-
cando a opo de Figueiredo, nos ditatoriais anos 80, pelo cheiro
de cavalo em relao ao de povo.
Nesses termos, os PCN!H so exemplo privilegiado da poltica
e da cultura entendidas como administrao de massas tornadas
indiferentes, dispensando a populao de qualquer interferncia
na gesto de seu mundo. No perfeito universo neo-liberal, h
intenso investimento na transformao de cidados (seres dota-
dos de vontade de potncia) em consumidores (indivduos caren-
tes de coisas e possuidores de poder de compra - a excluso se
reafirma tambm nesse nvel) e os PCN!H, lidando com historici-
dades e saberes, contribuem para tal projeto.
A etno-lingista Maria Suely de Aguiar recolheu uma bela
definio no grupo Shawdwa, antigamente designado como
Arara-Pano, no Acre. Para eles, o branco como vassoura que,
por onde passa, varre tudo e, ao mesmo tempo, se destri, per-
dendo as prprias cerdas.
Diante dos PCN!H e levando em conta experincias e saberes
de professores e alunos, considero urgente, como professor de
histria, no ser um branco dos Shawdwa. Para tanto, entendo
necessrio encarar o ensino de histria como aprendizagem con-
junta, conscincia de uma cultura histrica (a que os seres huma-
nos possuem enquanto portadores e agentes de etnias, gneros,
projetos polticos, construes estticas e outras faces de identi-
dade) e conscincia de outras culturas, inclusive a da histria
595
culta e acadmica. Isto s possvel longe da pretensa perfeio
do mundo neo-liberal, que os PCN/H tanto reforam.
Ps-escrito - O presente ensaio foi escrito como texto-base
para a Mesa-Redonda "Sobre os Parmetros Curriculares Nacionais
- rea de histria", apresentada no Simpsio Nacional da ANPUH
(UFMG, Belo Horizonte, MG, julho de 1997). Ele foi elaborado
tendo por referncia a segunda verso at ento conhecida do
referido documento.
Em setembro do mesmo ano, quando este material era pre-
parado para publicao, tomei conhecimento de uma verso final
daqueles "Parmetros". Ela no apresenta modificaes de fundo
em relao ao material anterior que justifiquem refazer este texto.
Cabe registrar apenas certa "limpeza" na escrita do documento,
tomado menos rebarbativo e possvel fruto de copy-desk, alm de
pequenos acrscimos na bibliografia final, que continua excludente
e auto-centrada, e maior mincia no que se refere aos descritores
que podem ser usados nas avaliaes e controles governamentais
sobre a prtica do professor -longa durao, tempo da fbrica etc ..
O documento se adensou, portanto, apenas em suas funes
burocrticas e disciplinadoras, facilitando as "avaliaes" docentes
anunciadas, com fins claramente desqualificadores do professo-
rado. H quem goste disso.
NOTAS
1 ARISTTELES. 7rait du Ciel. Traduo de J. Tricot. Paris, J. Vrin, ly49. Ver
tambm, retomando o tema: VEYNE, PauL Como se escreve a histria.
Traduo de Antonio Jos da Silva Moreira. Lisboa, Edies 70, 1987 (Lugar
da Histria-20).
2 FUKlJ'I\MA, Francis. O fim da histria e o ultimo homem. Traduo de Aulyde
Soares Rodrigues. Rio de Janeiro, Roeco, 1992.
'Cadernos de Pesquisa So Paulo, Fundao Carlos Chagas, n 100, mar. 1997.
(Globalizao e Poticas Educacionais na Amrica Latina).
TCHECOV, Anton. "Os maleficlos do tabaco". Traduo de Luiz Francisco Rebello,
In Seis peas em um acto. Lisboa, Minotauro, 1965, pp. 107-115.
, Braslia, Ministrio da Educao e do Desporto, 1996.
6 Os trechos entre aspas foram extrados dos PCN/H.
7 LVI-STRAUSS, Claude. ''A cincia do concreto". In O Pensamento Selvagem.
Traduo de Maria Celeste da Costa e Souza e Almir de Oliveira Aguiar. So
Paulo, Nacional, 1976, pp. 19-55.
8 LVY-BRHL, Lucien. Les Fonctions Mentales dans les Societs lnfrleurs. Paris,
Presses Universitaires de France, 1951. Antes de Lvi-Strauss, Mrio de Andrade,
comentando a dana dos congos e o carter sagrados dos reis em culturas
africanas, sugeriu o para-lgico para criticar aquela categoria de Lvy-Brhl:
ANDRADE, Mrio. Danas Dramticas no Brasil. Belo Horizonte, Itatiaia/INL,
1982, 3 volumes(Obras Completas de Mrio de Andrade - 18).
9 MATE, Ceclia Hanna. Dimenses da educao paulista nos anos 20. Dissertao
de Mestrado em Filosofia da Educao, So Paulo, PUC/SP, 1991, digitado.
10 SILVA, Marcos A. da e ANTONACCI, Maria Antonieta M. "Vivncias da Contramo
- Produo de Saber Histrico e Processo de Trabalho na Escola de 10 e 2
Graus". In Revista Brasileira de Histria (Histria em Quadro-Negro). So
Paulo, ANPUH;Marco Zero, vol. 09, nO 19, set. 1989/fev 1990, pp. 09-29.
11 SILVA, Marcos A. da. "O Direito ao Prazer". In SILVA, Zlia Lopes da. CultUl,
histrica em debate. So Paulo, EdUNESp, 1994, pp. 119-126.
12 FOUCAULT, Michel. A vontade de saber. Traduo de Maria Thereza da Costa
Albuquerque e J. A. Guilhon Albuquerque. Rio de Janeiro, Graal, 1985 (Histria
da Sexualidade - 1).
13 MARX, Karl. O 18 Brumrio de Luis Bonaparte. Traduo de Leandro Konder.
Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1969.
14 PCN!H, p. 10.
15 THOMPSON, Edward.7De making of the English working c/asso Middlesex,
Penguin Books, 1984. Existe edio brasileira pela Paz e Terra.
16 PCN!H, p. 15.
17 "Resposta pergunta: O que Esclarecimento?". Traduo de Floriano S. Fernandes.
In Textos seletos. Petrpolis, Vozes, 1974, pp. 100-117.
18 PCN!H, p. 18.
597
o pblico e o privado sem limites
na colnia brasileira
Sheila de Castro Faria
E m trabalho anterior
1
, analisei as habitaes dos homens
coloniais tendo como base documental inventrios post-mortem
do sculo XVIII, em reas do sudeste, especialmente a dos Campos
dos Goitacases (que se mantm hoje, com o mesmo nome, ao
norte do estado do Rio de Janeiro). Uma denominao que me
chamou a ateno foi a referncia habitao - sempre no plural.
Denominavam as casas de "casas de vivenda ou de morada". Con-
clu que o produzir, o dormir, o comer, tudo acontecia ao redor
ou bastante prximo das casas de morada, o que fazia com que a
indicao fosse sempre no plural.
Lugar de viver e de produzir, as "casas de vivenda ou de
morada", no perodo colonial brasileiro, eram tambm lugar de
articulaes polticas, administrativas e sociais. Era em suas casas
que os tabelies recebiam as informaes sobre a morte dos habi-
tantes e iniciavam os inventrios. Os cirurgies licenciados aten-
diam nas casas dos enfermos, ou em suas prprias, e era nelas
que vizinhos e parentes os chamavam para socorrer doentes. Os
boticrios preparavam remdios em suas casas de morada. O
aprendizado do oficio, qualquer que fosse, era realizado em casas
dos "mestres", onde tinham sua banca de sapateiro, as ferramentas
de "carapina", os instrumentos de marcenaria, de alfaiataria etc.
aw
Negociantes estabeleciam o lugar comercial em suas casas, aluga-
das ou no. No havia separao entre o lugar de dormir e o de
trabalhar. A redao dos testamentos, o encomendar dos mortos
e os velrios eram sempre feitos nas moradias. Noivos casavam
em capelas ou oratrios particulares. De dentro de suas casas os
grandes senhores acompanhavam todo o funcionamento de sua
produo. Em suma, quase todas as ocupaes do dia-a-dia reali-
zavam-se nas casas, sobrando pouco espao para os encontros
nos locais "pblicos".
Todos sabiam muito de todos, j que freqentar casas era o
mesmo que freqentar lugares hoje absolutamente especializados.
Sabiam quem tinha falecido, quem tinha vendido (o que e para
quem) e sabiam mais uma infinidade de pequenos detalhes da
vida dos outros, o que transparece nos documentos.
Quer me parecer que os debates historiogrficos acerca da
temtica ''vida privada", em especial no Brasil colonial (e s do
Brasil que trato), encontram-se resumidos, de maneira um tanto
simplista, na questo sobre o que vem a ser "privado". O que
privado? No Dicionrio etimolgico, de Antnio Geraldo da
Cunha, no h o adjetivo "privado" - j "privacidade" palavra
registrada s no sculo XX
2
Segundo Aurlio Buarque de
Holanda, o termo explicado pela negao: "o que no pblico",
seguido de "particular"3 , o que no deixa de ser bastante sugestivo.
, portanto, um termo recente. O assunto e o interesse por
ele tambm so recentes. Privacidade, pelo Aurlio, significa ''vida
privada, vida ntima, intimidade", o que tambm interessante. A
palavra "intimidade" foi registrada pela primeira vez no incio do
XIX
4
Temos, ento, um fenmeno relativamente recente, alguma
coisa que, com o passar do tempo, recebeu uma designao
precisa, que todos sabemos do que se trata. Vida privada, particu-
lar, ntima, so aspectos claramente de nossa poca.
Acho que a questo principal para os historiadores, agora,
saber se existiu, em pocas anteriores, no Brasil, alguma coisa
o pblico e o privado sem limites na colnia brasileira
proXlma ao que pensamos hoje como "privado" e como se
manifestava. Talvez residam a certas imprecises.
No livro h pouco lanado Histria da Vida Privada no
Brasif5 , Fernando Novaes esclarece que a noo de "privado" est
profundamente vinculada ao que se estava indicando tambm
como "pblico". O "pblico", segundo o autor, foi delimitado
com a constituio dos Estados Nacionais Modernos, definindo,
paulatinamente, o espao do privado, por oposio.
Aurlio B. de Holanda, portanto, est historicamente correto
ao relacionar privado com "o que no pblico".
E o que pblico? A palavra existe desde o sculo XIII,
designando o que "relativo, pertencente ou destinado ao povo,
coletividade"6 ; pelo Aurlio, tem o mesmo significado, alm de
outros, sendo que o que mais interessa no momento o de "o
que do uso de todos; comum"7. Se "pblico" pode estar ligado
formao dos Estados Modernos, tambm verdade que o
sentido de pertencer alguma coisa ao povo, coletividade, existiu
anteriormente a esta formao. Portanto, h tambm o fato de
que alguma coisa poderia no pertencer coletividade, ao povo.
Pertenceria a quem? Ao indivduo? Temos de definir melhor os
termos e precisar a poca que analisamos.
Contrapor somente privado ao pblico, entendendo por
pblico o que se refere s ao Estado , creio, bastante complicado.
Se pensarmos que a palavra "pblico" tambm, e principalmente,
remete ao espao comum, de todos, no necessariamente a todos
os cidados de um Estado, mas a um "todos" que engloba,
inclusive, escravos, pouco provvel que as casas de morada de
nossos antepassados coloniais fossem lugares privados.
E onde estaria este "privado"? Creio que no est em lugar
nenhum, no perodo colonial, pelo menos naquilo que hoje sen-
timos sobre o que "privado". Se estar distante do olhar do
outro, no acho que isto teria tanta importncia para nossos
antepassados, como acontece hoje. Pessoas que faziam tudo o
que imaginamos agora como "escondido", nas vistas de todos,
6()1
incluindo necessidades fisiolgicas e sexuais, so muito diferentes
de ns, adestrados para termos estas "sensaes" de privacidade.
Em suma, eu no consigo achar que tenha nada de "privado",
na acepo que damos hoje ao termo, na colnia, nem muito
menos de "intimidade", a no ser que decidamos que o que seria
"privado" e "ntimo", antes, no o mais hoje, o que certamente
seria bastante dificil comprovar.
Neste trabalho, abordo o perodo colonial do Brasil. poca
Moderna, portanto, onde noes como "individualismo" e "intimi-
dade" no existiam ou se encontravam em formao. poca, tam-
bm, em que inmeros costumes de pessoas de origens muito dife-
rentes interagiam e interferiam no que podemos chamar de cul-
tura ocidental. No era a Europa. necessrio considerar um regi-
me escravista, com mo-de-obra no s de negros mas tambm de
ndios, numa convivncia intensa e, por que no dizer, muito ntima.
Penso, ento, que o que no era "pblico" dizia respeito ao
indivduo, sim, mas a um indivduo especial, que no ligava muito
ou no tinha entre seus interesses imediatos o que entendemos
hoje como "individualidade" ou "individualismo". Era um indiv-
duo inserido em grupos de parentesco (no importando se con-
sangneo ou ritual), grupos de vizinhana, grupos de trabalho e
grupos tnicos, e que vivia principalmente na zona rural, numa
teia de sociabilidade que, comprovadamente, inseria gente de
todas as "qualidades". Viviam, cotidianamente, senhores, homens
livres pobres e escravos muito prximos.
Thdo isto tem sentido quando necessrio circunscrever um
objeto de estudo. Dificil, portanto, definir o conceito "vida priva-
da" nitidamente. Ele tambm se confunde muito, na historiografia,
com outro: o de "cotidiano", como fizeram claramente Mary Del
Priore, no captulo intitulado "Histria do cotidiano e da vida pri-
vada" do livro Domnios da Histrias, e os professores Fernando
Novaes e Laura de Mello e Souza, no prprio subttulo de Hist6ria
da Vida Privada no Brasil: Cotidiano e vida privada na Amrica
Portuguesa.
No pretendo complicar muito a questo, apesar de ter muito
claro, para meus prprios estudos, que no fao, absolutamente,
histria da vida privada, mas fao histria do cotidiano, ao trabalhar
com o Brasil no perodo colonial e analisar, entre outros assuntos,
as formas de produzir, as famlias, as casas de morada etc.
Cotidiano palavra que existe desde o sculo XIII com
significado semelhante: "diz-se de, ou aquilo que dirio, que
sucede ou se pratica habitualmente"9 . A rotina de trabalho coti-
diana, mas o comer, o dormir, o vestir, o procriar, o rezar, enfim,
inmeros atos que poderamos designar como de "vida privada"
tambm so cotidianos. Alis, so sempre cotidianos. A vida pri-
vada, hoje, cotidiana. Seria inimaginvel separ-la do cotidianl
S que cotidiano no se reduz vida privada, embora, creio, o
inverso seja verdadeiro.
Toda essa discusso toma a casa, ou as "casas de vivenda ou
de morada", um emblema. Lugar tido como absolutamente pri-
vado hoje, no perodo colonial era o lugar onde se passava a
maior parte do tempo. A referncia a "casas", no plural, em todos ~
os documentos de poca, bastante esclarecedora, pois demons-
trava a proximidade do local de beneficiamento da produo,
das senzalas (quando havia), das casas de agregados, das casas de
filhos, das casas onde se cozinhava e se dormia, dos animais em
tomo delas ou de lavouras, de paiis ou casas de despejo, for-
mando um complexo.
Posso at mesmo dizer que as casas eram um lugar pblico.
O principal dado para provar que alguma coisa era verdade
consistia no depoimento oral de testemunhas, consideradas fide-
dignas. O "pblico e notrio" era tido como verdadeiro. Tal tipo
de comprovao se adequa bem ao espao que estes homens ha-
bitavam, onde a privacidade ou atos solitrios eram situaes di-
ficilmente alcanadas.
Muito se ouvia e se olhava. Antnio Toms, em 1749, estava
contratado para casar-se com Ana de Sampaio. Moravam na Fre-
guesia de Rio das Ostras, da Cidade de Cabo Frio. Na publicao
do casamento, feita tambm na Freguesia de Nossa Senhora do
Desterro de Capivary (Comarca dos Campos dos Goitacases), por
ser vizinha, se levantou um impedimento por parte de Manoel de
Mello, acusando uma possvel "cpula ilcita" entre o noivo e a
futura sogra.
Manoel de Mello
1o
, no final do processo, retirou a acusao,
argumentando que:
pela razo de ter ele depoente (Manoel de Mello) ouvido a uma
sua escrava, indo em uma noite a passar-lhe pela senzala, estar
djzendo a outra, enfadada, contra a me da contraente (Ana de
Sampaio). Por isso ela estava a roda do fogo com senhor Toms,
embrulhada com um lenol, e depois se foi para dentro com ele.
E por ter ele depoente escrpulos deps ao dito Reverendo Vigrio
a forma do referido, para se tirar do dito escrpulo. Contudo,
porque ele depoente depois soube que fora isto uma mera malcia
da dita escrava, e certificou-se tambm que o dito Toms, ou
Antnio Toms, j estava morando portas adentro com os pais da
contraente, em ordem de casar com ela, tendo j trato muito com
a mesma, cessou de todo o seu escrpulo, de sorte que nesta
segunda vez que se apregoaram j lhe no quis sair com o dito
impedimento, por ter sido falso e injurioso pela malcia da dita
sua escrava, e mais no disse ( ... )
Uma escrava de terceiros pde presenciar muito do cotidiano
particular de uma famlia e, segundo os autos, "maliciar" o que
foi observado. O senhor, por sua vez, ouviu de sua escrava, quando
uma noite foi senzala, uma histria que lhe pareceu ser seu
dever referir na parquia, onde corriam os proclamas. Esta par-
quia nem era a mesma dos envolvidos, mas era prxima o bastante
para que comentrios deste tipo corressem entre os vizinhos.
No vamos saber nunca que interesses estariam envolvidos
neste episdio, mas o que se mostra evidente que a forma das
construes, tanto de casas quanto de senzalas, guardava muito
pouco o isolamento de seus habitantes, podendo seus atos (ou
palavras) serem observados por outros, com muita facilidade.
O "fogo", referido no depoimento da "maliciosa" escrava,
parece ter sido o fogo da cozinha, sempre colocada do lado de
fora da casa, com cobertura, mas possivelmente aberta em alguns
lados para a sada da fumaa dos foges de lenha, sujeita, portanto,
aos olhares de quem quer que fosse. A negra Esperana 11 afirmou
( ... ) que os vira (o noivo e a futura sogra) estarem conversando
junto ao fogo e da se levantaram e foram-se para dentro da casa, e
no vira mais coisa alguma porque tambm se saiu e se veio embora.
Nesta declarao, subentende-se que, se a escrava tivesse fica-
do, saberia o que se tinha passado.
A forma e os materiais utilizados nas construes, a proximi-
dade entre os lugares de morar e trabalhar e a convivncia de
pessoas diferenciadas num mesmo espao possibilitaram que ("1-
tre pblico e privado no houvesse demarcaes precisas. As c a s ~
no tinham vedao suficiente para abafar os sons, feitas de taipa
com telhados vazados e abertos, permitindo que tudo fosse visto
e ouvido por quem estivesse por perto. E sempre havia muitos ...
Foi s no decorrer do sculo XIX que as casas perderam seu
plural. Homens e mulheres j viviam em "casa de morada", de- 605
monstrando, nitidamente, um processo de singularizao do es-
pao. O distanciamento quase total do local de morar do de pro-
duzir ocorreu s no sculo xx. Poucos trabalham, hoje, prximo
ao ou no lugar onde dormem.
Foi tambm no sculo XIX que as divises internas das casas
comearam a "privatizar" os espaos, criando as condies
materiais para a intimidade, mas foi tambm s no XX, no Brasil,
que portas e corredores passaram a tomar inacessveis aos olhos
e ouvidos dos habitantes de uma casa atos e prticas do outro.
A casa, hoje, tomou-se o smbolo do privado, do ntimo, em
quase todo o mundo ocidental.
Os estudos sobre "vida privada", portanto, definem o que
entendemos hoje sobre privado, e os historiadores vo buscar
seu objeto no passado, no mesmo lugar, como se fosse a mesma
coisa. No . No foi. Reside justamente neste "no foi" a grande
SheUa de Castro Faria
atrao da histria, que mostra sempre o que diferente e as
potencialidades de mudana.
Apesar de tudo, no sou contra usar o ttulo ''vida privada"
para designar o que antes no era mas que passou a ser "privado".
necessrio fazer a histria a partir de questionamentos atuais.
Acho, inclusive, adequado, mas s ressalto que a histria, nesse
caso, passa a ser como a prpria definio de "vida privada" de
Aurlio Buarque de Holanda: o que no .
Os objetos de investigao podem e devem ser enquadrados
em diversas temticas, j que h certamente grandes espaos de
interseo entre os campos da histria, alm destes campos no
serem nunca fixos - variam amplamente, no tempo e mesmo no
espao. Dificeis e trabalhosas, portanto, tornam-se as tentativas
de Limitar fronteiras muito rgidas, tomando o tempo de atitudes
mais proficuas como as de fazer pesquisa, entre outras.
Concluo com somente mais uma observao: sou resistente
a ttulos e rtulos, apesar de entender que precisar conceitos
atitude academicamente correta. Mas, no final das contas, o que
na verdade importa, a forma como os pesquisadores elaboram
suas questes e as tentam responder com as suas fontes, podendo
estar seu trabalho aprisionado em ou livre de qualquer rtulo
que se queira dar.
NorAS
1 Cf FARIA, Sheila de Castro. A Colnia em rrwvimento. Fortuna e famlia no
cotidiano colonial. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1998.
2 Cf. CUNHA, Antnio Geraldo da. Dicionrio etimolgico Nova Fronteira da
/ingua portuguesa. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1982.
~ CF. HOLANDA, Aurlio Buarque de. Novo dicionrio Aurlio da Ungua
portuguesa. 2' ed., Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1986.
Cf. CUNHA, op. cito
5 CfNOVAES, Fernando Corg.). Histria da Vida Privada no Brasil. Cotidiano e
vida privada naAmrlca Portuguesa. So Paulo, Companhiia das Letras, 1997.
6 Cf. CUNHA, op. cit.
7 Cf. HOLANDA, op. clt.
8 PRIORE, Mary Del. "Histria do cotidiano e da vida-privada". In CARDOSO, Ciro
Flamarion & VAINFAS, Ronaldo (orgs.). Domnios da histria. Ensaios de
teoria e metodologia. Rio de Janeiro, Campus, 1997.
9 Cf. CUNHA, op. cit.
IProcesso de dispensa de impedimento para matrimnio, de 1749. Antnio Toms
e Ana de Sampaio. Arquivo da Mitra Arqulodiocesana de Niteri.
ll/dem.
Ttulo
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História e Cidadania no XIX Simpósio da ANPUH

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