FACULDADE DE ECONOMIA Disciplina de Economia de Moambique

UEM

(Notas sobre)

Desenvolvimento Sustentvel em Moambique

Por: Francisco Lichucha, Economista (Assistente) Maputo, Junho de 2011

CONTEDO 1- A problemtica Global do Meio Ambiente - Quando se inicia - O que levou a tal preocupao - Que passos a humanidade deu 2- O Desenvolvimento Sustentvel - Conceito - Particularidades 3- O Papel das NU-UNDP-CSD - A Agenda 21 - Convenes 4- O Desenvolvimento Sustentvel em Moambique 4.1- A Viso Constitucional e a Legislao Ambiental 4.2A Estratgia Ambiental e os Casos Concretos de Desenvolvimento Sustentvel em Moambique 4.2.1 A Estratgia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel 4.2.2 Casos Concretos do Desenvolvimento Sustentvel em Moambique

O Ordenamento Territorial A Gesto Costeira O Combate a Eroso, Seca e Desertificao. Recursos Marinhos e Pesqueiros Avaliao do Impacto Ambiental Fauna bravia Turismo entre outras 4.3- Desenvolvimento Sustentvel e a Problemtica dos Indicadores Ambientais 5- Consideraes Finais - A importncia de uma viso global sobre o desenvolvimento sustentvel - O Desenvolvimento sustentvel e o alvio a pobreza em Moambique 6- Referncias

2 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

O presente tema sobre o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique foi recomendado pelo professor Dr. Chichava, regente da disciplina de Economia de Moambique para fins meramente acadmicos, visando introduzir nos estudantes do 5 ano da disciplina a nova viso mundial sobre o Desenvolvimento e o posicionamento de Moambique nesse contexto. O Trabalho foi elaborado com recurso a legislao disponvel, diversa bibliografia e em particular com apoio dos diferentes profissionais do MICOA e outras instituies que lidam com a problemtica ambiental os quais forneceram, dados relatrios entre outras informaes que permitiram a elaborao deste texto de apoio.

3 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

1- A Problemtica Global do Meio Ambiente

Quando se inicia A problemtica do meio ambiente sempre se manifestou desde o surgimento da humanidade. No sculo XX a preocupao tornou-se mais visvel devido ao impacto do desenvolvimento scio econmico cada vez mais profundo e mais complexo com implicaes como: Desertificao e extino de espcies Eroso dos solos Poluio e Chuvas cidas Desordenamento na ocupao e utilizao do espao Destruio de ecossistemas Destruio da camada de Ozono e efeito estufa, entre outros

assim que em 1972 na Sucia o mundo se junta numa s voz, a proteco da terra e o seu uso racional. De novo em 1992 as Naes Unidas reiteraram na Conferncia das Naes Unidas Sobre Ambiente e Desenvolvimento tambem conhecida por Cimeira da Terra que Os pases devem adoptar estratgias para um desenvolvimento sustentvel. O que levou a tal preocupao Resultou do facto de a preocupao sobre o Impacto do Desenvolvimento econmico e social sobre o meio ambiente ter atingido uma dimenso universal tendo em conta que o seu impacto no obedece a limites fronteirios. Que passos a humanidade deu Para alm dos eventos acima, os pases membros das NU passam a adoptar polticas de desenvolvimento econmico incorporando as convenes internacionais que no entanto vo sendo adoptadas aos diferentes nveis e o novo conceito e desenvolvimento sustentvel. A agenda 21 marca particular destaque entre os passos ja dados pela humanidade, pois esta abrange as aces e aspectos socio-economicos de conservao e gestao dos recursos naturais para o desenvolvimento, 4 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

fortalecendo o papel dos diferentes grupos sociais na implementao do programa bem como as respectivas medidas de control. Esta agenda foi adoptada por mais de 170 paises membros das NU.

2- Desenvolvimento Sustentvel
- Conceito De entre os eventos internacionais, o ltimo e que adoptou o actual conceito de desenvolvimento sustentvel foi o World Summit for Sustainable Development que teve lugar em JHB em 2002 e que definiu o Desenvolvimento Sustentvel como sendo a relao entre crescimento econmico , estabilidade social, utilizao racional do ambiente e recursos naturais. - O conceito, que no foi sempre pacfico de todo resultou da harmonizao entre a viso das vrias correntes cientficas com destaque para a viso dos economistas, segundo a qual desenvolvimento econmico o estgio final do crescimento econmico e que ocorre quando j se registam mudanas qualitativas. O que a Cimeira de Johansburg decidiu foi que o conceito de Desenvolvimento Sustentvel mais do que isso, a necessidade de este desenvolvimento ser atingido sem pr em causa o meio ambiente, o meio social e os recursos naturais. Particularidades do Desenvolvimento Sustentvel O debate sobre o Desenvolvimento Sustentvel incorpora em si elementos que devem ser tomados em conta sempre que se pretenda abordar esta matria, tais elementos, so essencialmente: Os nveis de desenvolvimento econmico do Pas Os nveis e padres sociais e culturais A abundncia de recursos O desenvolvimento institucional A formao e nveis de conhecimento cientfico-tcnicos Os nveis de dependncia do Pas, entre outros.

Deve ainda ser considerado que o conceito evoluiu duma viso segundo a qual o o desenvolvimento de hoje deve ser conseguido sem por em causa os interesses e sobrevivncia das geraes futuras.

5 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

3- O Papel das NU - UNDP - CSD

A Agenda 21 Para uma maior harmonizao dos princpios de desenvolvimento sustentvel, as NU, adoptaram o que mundialmente conhecido como Agenda 21 em 1992 no Brasil Rio de Janeiro, segundo a qual, todos os pases devem adoptar uma estratgia de desenvolvimento sustentvel que dever ser erguida numa harmonia entre vrios sectores econmicos, sociais e ambientais. Foi tambm criada a Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CSD) junto das Naes Unidas que teria com misso, garantir a implementao do acordado na Conferncia do Rio de Janeiro. Ficou tambm decidido que de 5 em 5 anos haveria sesses especiais das Naes Unidas para avaliar o progresso da Agenda 1. A Agenda 21 contm 40 captulos que cobrem aspectos programticos cujo contedo a aco, objectivos, actividades e meios de implementao que se agrupam em seces a saber: I. II. III. IV. I. Dimenses Sociais e Econmicas, Conservao e Gesto de Recursos para o Desenvolvimento, Reforo do Papel dos Principais Parceiros, Meios de Implementao. Dimenses Sociais e Econmicas

Nesta seco so abordadas questes como: - A Cooperao Internacional com vista a acelerar o desenvolvimento dos PVD e suas Polticas Nacionais, - A luta contra a pobreza e os programas de aco tendentes a esse objectivo (PARPA no caso de Moambique), - Os padres de consumo e a necessidade de sua alterao e redimensionamento, - Os Movimentos, Dinmicas e Actividades da populao bem como a promoo do desenvolvimento e estabelecimentos humanos, - Integra ainda o papel e importncia do Ambiente no processo de tomada de decises sobre polticas de desenvolvimento. II. Convenes e Gesto de Recursos para o Desenvolvimento

Nesta seco o destaque vai para: 6 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

III.

Tomada de medidas de poltica para a proteco da atmosfera, Planeamento integrado, combate a seca e desertificao incluindo a gesto de ecossistemas, O Desenvolvimento Agrcola, Rural, a Diversidade Biolgica e a gesto da biotecnologia so tambm parte deste captulo, Integra-se ainda nesta seco a proteco dos oceanos, mares, zonas costeiras e os recursos e seres vivos a predominantes, A gesto de resduos e produtos txicos incluindo a sua circulao internacional tambm abordada nesta seco, Por ltimo referir que a problemtica dos residuos radioactivos so tambm partes desta seco. Reforo do Papel dos Princpais Parceiros

Este captulo, enaltece o papel das parcerias e integra as seguintes componentes - O papel da mulher no desenvolvimento como parte de uma aco global, incluindo o papel dos jovens, crianas, populao indgena e comunidades - Enatece o papel das parcerias com NGOs aos diferentes nveis, autoridades locais, sindicatos, o mundo dos negcios, Cincia e Tecnologia bem como os produtores agrcolas. IV. Meios de Implementao

Nesta seco, o financiamento para a Agenda 1 entre outras materias acordadas na Conferncia do Rio, concebido como o caminho para a alocao de recursos e meios necessrios ao sucesso da implementao desta Agenda Nesta seco so abordados: Fontes e mecanismos de canalizao de recursos financeiros para a implementao da agenda, Trocas e transferncias de tecnologias ecologicante racionais onde a cooperao e criao de capacidades prprias desempenham o papel fundamental, Integra-se ainda neste captulo, a promoo da educao, consciencializao pblica cincia para o desenvolvimento, cooperao para a criao de capacidades nos PVD e, Ajustamentos institucionais internacionais, mecanismos e instrumentos jurdicos internacionais bem como a boa informao para a tomada de decises.

7 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Convenes
Ao longo de todos estes anos, tm sido adoptados tratados e resolues para os quais as NU-UNDP-CSD tem tido um papel fundamental na busca de mecanismos para a sua ratificao e adopo pelos diferentes pases membros. De entre vrias convenes as mais importantes e que tm merecido maior ateno na abordagem sobre o Desenvolvimento Sustentvel so: Conveno da Naes Unidas Sobre a Biodiversidade Conveno da Naes Unidas Sobre Mudanas Climticas Conveno de Viena para a proteco da camada de ozono e protocolo de montreal sobre substncias que destroem a camada de ozono Conveno de BAMAKO relativa a interdio da importao de lixos perigosos para Africa e o control de movimentos transfronteiros desses lixos dentro do continente Africano Conveno de Basileia sobre o control de transfronteiros de lixos perigosos e sua eliminao. movimentos

4- Desenvolvimento Sustentvel em Moambique

4.1- A Viso Constitucional e a Legislao Ambiental Para efeitos deste tema cuja abordagem numa perspectiva meramente acadmica, pressupe-se que uma abordagem mais elaborada e mais especfica tenha de merecer uma maior elaborao em funo dos interesses especficos que se pretendam. Moambique, que no alheio a este desafio universal, adopta na sua nova constituio nos artigo 90 o Direito ao ambiente e no artigo 117 Ambiente e qualidade de vida, sendo neste ltimo onde se destaca que Moambique garante o direito ao ambiente no quadro de um desenvolvimento sustentvel. Neste contexto, o estado Moambicano adopta o Desenvolvimento Sustentvel visando: 8 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Prevenir e controlar a poluio e eroso Integrar os objectivos ambientais nas polticas sectoriais Promover a integrao dos valores ambientais nas polticas sectoriais Garantir o aproveitamento racional dos recursos naturais com salvaguarda da sua capacidade de renovao da estabilidade ecolgica e dos direitos das geraes vindoras e ainda Promover o ordenamento territorial com vista a uma correcta localizao das actividades e a um desenvolvimento scioeconmico equilibrado.

A lei n 20/97 de 1 de Outubro surge como sendo a materializao do princpio previsto na constituio segundo o qual este direito passa necessariamente por uma gesto correcta do ambiente e dos seus componentes e pela criao de condies propcias a sade e ao bem estar das pessoas, ao desenvolvimento scio-econmico e cultural das comunidades e a preservao dos recursos naturais que as sustentam. luz desta legislao, a lei adopta para Moambique como conceito que: Desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento baseado numa gesto ambiental que satisfaz as necessidades da gerao presente sem comprometer o equilbrio do ambiente e a possibilidade de as geraes futuras satisfazerem tambm as suas necessidades. Pode se notar nesta conceitualizao a ausncia da relao adoptada em JHB onde o conceito define claramente que desenvolvimento sustentvel nesses termos significa crescimento econmico, equilbrio social, meio ambiente e utilizao racional dos recursos. A reviso da lei do ambiente em causa poder incorporar certamente esta clarificao. Os Regulamentos Como em qualquer circunstncia de ordenamento jurdico, a lei ambiental sustentada por uma srie de regulamentos aprovados e outra legislaes a vulsa ou ainda outros ordenamentos jurdicos que venham a ser adoptados sem contedo violarem a lei me. De entre os regulamentos, protocolos e outras legislaes e programas o destaque vai para os que concorrem para o alcance do desenvolvimento sustentvel em Moambique, a saber: A Poltica do Ambiente, atravs da resoluo 5/95 de 3 de Agosto do Conselho de Ministros cujo o objectivo promover o Desenvolvimento Sustentvel. 9 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Regulamento sobre Processos de Avaliao de Impacto Ambiental o Este regula os princpios e regras que devem ser observados sempre que se pretende levar a cabo uma actividade econmica susceptvel de causar danos ao ambiente.(Est neste momento em reviso) Regulamento Sobre Ordenamento Territorial o Este define os princpios e regras de ocupao do espao fsico. (Por aprovar) O PARPA, que tem como objectivo o Alvio a Pobreza e neste contexto por via do uso racional dos recursos naturais. A Legislao sobre investimentos em Moambique que regula os aspectos ligados ao investimento e estipula que as propostas de investimento devem ser acompanhadas de estudos de impacto ambiental. A Poltica Nacional de guas A Poltica Industrial A Lei de Minas A Lei dos Petrleos Regulamento de Florestas e Fauna Bravia o Define os princpios e regras de uso sustentvel da flora e fauna. (j aprovado) O Protocolo da SADC sobre Trocas Comerciais da Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral cujo o objectivo a liberalizao do comrcio entre os Pases membros.

Conselho Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (CONDES) No um regulamento mais sim um rgo coordenador do desenvolvimento sustentvel em Moambique e que dirigido directamente pelo P.M. tendo como misso harmonizar os princpios e interesses econmicos, sociais, ambientais e de manuseio dos recursos Naturais.

10 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

4.2 - A Estratgia Ambiental e os Casos Desenvolvimento Sustentvel em Moambique

Concretos

de

Em Moambique no existe e nem se pressupe por enquanto a existncia de uma instituio de desenvolvimento sustentvel. Esta matria multidisciplinar abarcando por conseguinte uma srie de instituies, sectores e ramos de actividades que directa ou indirectamente desenvolvem princpios, vises, leis, regulamentos e aces visando o alcance do desenvolvimento sustentvel. Sendo o alvio a pobreza um dos pilares principais do desenvolvimento em Moambique, a problemtica ambiental hoje parte integrante do PARPA e dos programas curriculares do ensino. Assim sendo, a viso sobre o desenvolvimento sustentvel nunca poder ser vista num nico ngulo ou direco, o que significa que desenvolvimento sustentvel uma matria que deve ser de domnio a todos os nveis, desde o poltico, passando pelo nvel acadmico, cientfico, profissional, pblico, privado at a comunidade.

4.2.1 Estratgia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel

A Estratgia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel um instrumento do Governo atravs do qual se pretende fortalecer em Moambique a viso comum para uma sbia gesto ambiental, conducente a erradicao da pobreza e desta forma integrar o desenvolvimento do Pas nos princpios e postulados estabelecidos pelo plano de implementao da Agenda 21, da NEPAD e da SADC.
A Estratgia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique reconhece a importncia dos ecossistemas terrestres, marinhos e costeiros e que simultaneamente as actividades econmicas tem estado a produzir um impacto crescente sobre a integridade desses ecossistemas. A Estratgia, focaliza aspectos como:

1- A terra e recursos afins; os recursos hdricos e seus associados, os oceanos, costas, ilhas, a biodiversidade, as espcies e espaos especiais do patrimnio arqueolgico e histrico. 11 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

2- O Ambiente urbano, o Planeamento, a poluio do ambiente urbano, gua e saneamento, esgotos lixos infra-estruturas de recreio e segurana. 3- Poluio e Aquecimento Global da Atmosfera, o efeito de estufa, mudanas climticas e camada de ozono bem como os seus impactos no nvel das guas do mar. 4- A populao, sua Dinmica, estrutura, actividades, nveis de pobreza, doenas endmicas, cuidados sanitrios, nveis de bem estar, competitividade dos negcios, estabilidade econmica, investimentos em bens e servios sociais, conhecimento, cultura, nveis de acesso a informao e a adequao as mudanas. 5- A Governao e as Comunidades, as leis e instituies, responsabilidades civis por danos ambientais, o respeito pelos direitos do Cidado e sua participao nas decises que afectam o seu habitat, o sector informal, os rendimentos das zonas rurais, a sociedade civil e o seu papel na definio e implementao dos projectos e programas de desenvolvimento scio-econmicos especficos que concorrem para o uso sustentvel dos recursos naturais e ainda a promoo de programas especficos para a minimizao da vulnerabilidade as cheias, secas e outros desastres naturais. Outros elementos a ter em conta na abordagem sobre a Estratgia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique tem a ver com: Um nvel de abordagem integrada ao nvel, local, regional e internacional. neste contexto que ela destaca o PARPA e a nvel do continente a NEPAD e tendo a Agenda 21 como o tecto mundial das Naes Unidas. Considera elementos de Governao e contedo ambiental, parcerias inteligentes, encoraja autoridades de direito e instituies, fortalece a Inspeco e monitorial ambiental, aproxima a coordenao Governo ONG; confisses religiosas, sectores privados e vrios outros tipos de agencias que directa ou indirecta desenvolvem actividades que interferem com o ambiente. Tambm encoraja parcerias para uma boa gesto ambiental a todos os nveis bem como para o cumprimento dos acordos e convenes internacionais como so os casos da conveno de Baseleia sobre controle de movimentos fronteirios de desperdcios perigosos e seu manuseamento. 12 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

A Estratgia tem ainda em conta a melhoria da educao e sensibilizao pblica, encoraja a investigao particular e institucional atravs dos Centros de Desenvolvimento Sustentvel, estimula o comprometimento dos diferentes sectores de actividades do Estado com os assuntos e temas de contedo ambiental e estimulam a penalizao dos infractores. A estratgia toma muito em considerao, a Cooperao Internacional a Observncia e Cumprimento dos Tratados e Convenes, enaltecendo a importncia da integrao da abordagem de Desenvolvimento Sustentvel na regio da SADC bem como o envolvimento de Moambique na Nova Parceria para o Desenvolvimento Africano (NEPAD) onde o objectivo conferir uma dinmica para a promoo do crescimento e desenvolvimento equilibrado entre os Pases do continente.

4.2.2

Casos Concretos do Desenvolvimento Sustentvel em Moambique

Vejamos no concreto os casos de programas, projectos e empreendimentos nos quais Moambique se apresenta como promotor do desenvolvimento sustentvel. Antes do detalhe, apresentam-se em primeiro lugar as reas que se destacam de forma especficas na concretizao dos princpios e objectivos do Desenvolvimento Sustentvel, a saber: Desenvolvimento e redimensionamento Institucional Planeamento e Ordenamento Territorial Gesto Costeira e de Ecossistemas Frgeis e Sensveis Combate a Eroso, Seca e Desertificao Recursos Marinhos e Pesqueiros Gesto do Ambiente Urbano Turismo, Eco turismo, Florestas e Fauna Bravia Avaliao do Impacto Ambiental e Avaliao Ambiental Estratgica

Moambique registou nos ltimos anos vrios elementos tangveis e no tangveis que demonstram o seu cometimento pelo Desenvolvimento Sustentvel.

13 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Neste tema, no ser naturalmente possvel apresentar na totalidade os casos prticos de Desenvolvimento Sustentvel em Moambique, para alm da Constituio e da lei j anteriormente referida e dos programas, projectos e empreendimentos em curso no Pas. Os casos concretos sero agrupados em 2 partes sendo basicamente por um lado o que foi realizado at ao momento e por outro o que se espera realizar no prximo quinqunio que constitui praticamente o contedo na ntegra do Programa Quinquenal do Governo 2005 2009 que pelo seu nvel de abrangncia ser apresentado na ntegra tal como foi aprovado pela Assembleia da Repblica. A. Desenvolvimento e redimensionamento Institucional onde o destaque vai para: O Aumento da Cooperao entre o Governo de Moambique, o Banco Mundial e as Naes Unidas que resultaram entre outros no Projecto de Gesto de Biodiversidade Marinha e Costeira em curso no Norte (Cabo Delgado e Nampula) e que conta com parcerias entre o MICOA, UEM, IIP e os Governos Provnciais de Cabo Delgado e Nampula. Neste contexto uma meno de destaque vai para a construo j em curso do Centro de Gesto Costeira na Cidade de Pemba com uma dimenso funcional e Internacional. A criao e consolidao de instituies como: O Fundo Nacional do Ambiente O Conselho Nacional de Desenvolvimento Sustentvel O Centro de Desenvolvimento Sustentvel de Recursos Naturais (Chimoio) O Centro de Desenvolvimento Sustentvel de Zonas Urbanas (Nampula) O Centro de Desenvolvimento Sustentvel de Zonas Costeiras (Xai-Xai) O Centro de Tecnologias Limpas (em Maputo). B. Planeamento e Ordenamento Territorial Esta aco tem a ver com a elaborao de Planos de Urbanizao das Cidades e Municpios e outras regies habitacionais ou circunvizinhas cujos planos de estrutura so determinantes para uma ocupao sustentvel no espao.

14 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Nos ltimos anos foram elaborados os planos de Lichinga, Songo, Moatize, Gorongoza, Buzi, Gaziazera, Condola, Mocuba, Manhia, Mumeno e Michafutene, Montepuez, Angoche e Vilanculos. Alguns Municpios beneficiarem de planos de requalificao urbana como so os casos de Chokw, Tete, Quelimane e Maputo. Em Termos de planeamento regional, para alm de ter sido concebido um Guio Metodolgico para a elaborao de planos regionais, foram tambm elaborados os planos regionais da zona franca Industrial de Nacala e na regio abrangida pelo Projecto de Gesto de Biodiversidade Marinha e Costeira da Mocmboa e da Costa de Nampula. C- No Ambito da Avaliao do Impacto Ambiental(AIA) Deve ser destacado em primeiro lugar que em Moambique e nos termos da nova lei de investimento, todos os projectos devem ser sujeitos a um Estudo de impacto Ambiental visando avaliar os seus impactos. Neste contexto existem regulamentos que estipulam os procedimentos para os estudos de impacto ambiental e que na essncia procuram avaliar os impactos positivos e negativos dos empreendimentos, as medidas de mitigao e os contornos necessrios, isso pressupe: Avaliao prvia dos empreendimentos Avaliao de impactos que podem ser positivos, negativos ou mitigaveis Envolvimento e participao pblica e Monitorizao

Neste contexto, foram alvos de estudos profundos de Impacto Ambiental e respectivo acompanhamento e monitoria da implementao os seguintes projectos. Projecto da construo e gesto da lixeira Industrial de Mavoco Fbrica de alumnio Mozal na provncia de Maputo (localidade de Beleluane) Projecto de Gaz Natural da Sasol no distrito de Pande (provncia de Inhambane) Projecto de areias pesadas de Chibuto (provncia de de Gaza) Projecto de areias pesadas de Moma (provncia de Nampula) Projecto de Mepanda Ncua (Barragem hidroelctrica na provncia de Tete) 15 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Na AIA referncia particular vai para o facto de que: Todos os projectos tem o seu prejuzo e por conseguinte h que minimizar, pois e no poucos casos a anlise de custo benefcio e determinante. A Avaliao de Impacto Ambiental tambm responsvel pelo processo de introduo em Moambique de Tecnologias Limpas, controle de lixos perigosos, Controle de Poluentes Orgnicos Persistentes, Auditoria Ambiental entre outras medidas de minimizao de Impacto Ambiental em curso no Pas. Por ltimo no que respeita a Avaliao do Impacto Ambiental est a Avaliao Ambiental Estratgica AAE que um instrumento de desenvolvimento integrado e sustentvel. No contexto da AAE, os investimentos em grandes projectos de desenvolvimento so condicionados a serem implementados em reas que so previamente determinadas para o tipo de desenvolvimento proposto. A AAE apesar de concorrer para o mesmo objectivo, contrasta com AIA porque os projectos so realizados em reas j previamente delineados com EIA. D- No Ambito da Gesto Costeira Moambique possui j relatrios e estudos sobre o Estado Ambiental dos lagos de Chirua, Chiute e Amaramba incluindo a proposta de candidatura do Arquiplago de Bazaruto, Pennsula de Machangula e Ponta do Ouro para Patrimnio Mundial. Para alm do j referido projecto de Gesto Costeira de Cabo Delgado e Nampula, tambm se devem considerar os projectos de Gesto Costeira do Lago Niassa, Gaza e Inhambane.

D- Neste ltimo ponto o destaque ser dado a vrias aces concretas como: A Gesto do Ambiente Urbano que j desenvolve projectos como o dos 5 Municpios do Centro e Norte e o do Grande Maputo que inclui a Cidade de Maputo, Matola e Marracuene. Tambm foi elaborada a estratgia Nacional e o plano de Aco de Controle e Combate a Seca e Desertificao. 16 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Na Legislao Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique o destaque vai para :

A ratificao do Protocolo de Quito sobre gases de Efeito Estufa Ratificao do Protocolo de Cartagena sobre Biosegurana Ratificao da Conveno de RAMSAR sobre zonas hmidas Regulamentos de Auditoria Ambiental, gesto de lixos bio-mdicos, fixao de padres de qualidade ambiental e de emisso de efluentes, da actividade mineira e da Avaliao de Impacto Ambiental. Esto tambm sob forma de propostas as leis de Planeamento e Ordenamento Territorial bem como dos crimes contra o ambiente. Em termos de regulamentos temos: Inspeco Ambiental, poluio Marinha e Costeira e sobre Gesto de Lixos perigosos, industriais e domsticos.

Parte 2 Perspectivas futuras para o desenvolvimento sustentvel em Moambique

No ponto que se segue ser apresentado na integra o programa do Governo para o Quinqunio 2005-2009, pois ele apresenta quase na totalidade o que o pais espera realizar futuramente nesta matria ( In Plano Quinquenal 2005-2009)

Objectivos

Constituem objectivos prioritrios do Governo para os prximos 5 anos os seguintes:

Fortalecer o quadro institucional e legal para o uso sustentvel dos recursos naturais, planeamento e ordenamento do territrio, preveno e combate degradao ambiental, avaliao do impacto ambiental, educao ambiental e assegurar a necessria participao das comunidades na gesto ambiental. Assegurar que os recursos naturais no seu todo, sejam usados de forma racional e harmoniosa para o desenvolvimento do pas e no combate pobreza absoluta, no mbito do PARPA. Assegurar que as decises para a implementao de actividades com potencial de causar a degradao ambiental sejam precedidas da respectiva avaliao do impacto ambiental.

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Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Assegurar a aprovao e a implementao da estratgia ambiental para o desenvolvimento sustentvel de Moambique, por forma a que se tenha uma viso comum sobre o tratamento das matrias ambientais no pas. Assegurar que as prioridades ambientais sejam devidamente integradas nos programas de desenvolvimento dos sectores econmicos concretamente: minas, energia, agricultura, estradas, guas e saneamento, transportes, pescas e turismo. Reforar a cooperao inter-institucional a nvel nacional e internacional em matria do meio ambiente e planeamento e ordenamento do territrio. Assegurar que a actividade de planeamento e ordenamento territorial, seja exercida com bases legalmente estabelecidas, com prioridade para as reas ecologicamente sensveis e de desenvolvimento prioritrio. Dinamizar as actividades de inspeco e fiscalizao, com vista a estancar os danos ambientais, sobretudo em reas de maior sensibilidade ecolgica, com destaque para as reas costeiras e urbanas. Educar e difundir a pertinncia da preservao do ambiente junto s populaes com vista a incrustao da cultura de conservao e utilizao sustentvel dos recursos naturais. Promover a investigao e testagem de praticas e tecnologias apropriadas de combate eroso, queimadas descontroladas, seca, desertificao e conservao da biodiversidade. Fortalecer a parceria com o sector privado na gesto ambiental. III. Aces a Desenvolver

Para a prossecuo destes objectivos, o Governo desenvolver as seguintes aces: Reforar o quadro legal e institucional para a gesto ambiental, planeamento e ordenamento territorial adequados. Promover a elaborao de planos de ordenamento territorial das reas de desenvolvimento prioritrias, incluindo as reas habitacionais, de desenvolvimento industrial, turstico, explorao mineira, zonas francas e corredores de desenvolvimento. Prosseguir os esforos conducentes a coordenao sistemtica entre a planificao territorial e a planificao distrital descentralizada em curso no pas. Prosseguir com os esforos conducentes a monitorizao continua do estado do ambiente com bases cientificamente testadas. Assegurar a produo de estatstica ambiental, com vista a facilitar a tomada de decises sobre o meio ambiente, bem como melhorar o acesso do pblico aos dados sobre o estado do ambiente no pas. Dado o carcter transversal do sector do ambiente, assegurar a produo do relatrio anual sobre a integrao das matrias ambientais nos planos e programas sectoriais prioritrios no PARPA.

18 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Incluir os aspectos de proteco ambiental e gesto de recursos naturais nos curricula de ensino na educao formal em todos os nveis e realizar aces de formao no formal, incluindo a promoo de cursos especficos em matria do ambiente, orientadas para os profissionais e extensionistas de gesto ambiental; Promover e realizar actividades de pesquisa com vista ao desenvolvimento de prticas e tecnologias benignas ao ambiente; Desenvolver estratgias e planos de gesto de ecossistemas especficos, tais como corais, mangais e terras hmidas do interior Estabelecer o sistema de controlo da operao das actividades potencialmente poluidoras ou perigosas, tendo em conta os padres de qualidade ambiental nacionais e internacionais; Promover a implementao das convenes internacionais sobre o ambiente, ratificadas pelo pas; Realizar programas de capacitao das comunidades na gesto dos recursos naturais, com prioridade para as zonas rurais de maior sensibilidade e risco ambiental, incluindo a divulgao da legislao existente; Reforar a capacidade tcnica dos municpios e Administraes Distritais em matria de planeamento e ordenamento territorial e ambiente. Consolidar e capacitar o Conselho Nacional de Desenvolvimento Sustentvel, o Fundo do Ambiente e os Centros de Desenvolvimento Sustentvel, para a melhoria da sua actuao nas suas reas de especialidade . Estabelecer um banco de dados nacional sobre a disponibilidade, conservao e uso dos recursos naturais, bem como sobre a poluio atmosfrica, gesto de lixos, num sistema de informao territorial, acessvel a todos os organismos interessados e sociedade em geral; Desenvolver aces que conduzam a reduo da vulnerabilidade do pas as calamidades e catstrofes naturais, atravs da adopo de praticas de planeamento e gesto ambiental apropriados. Estimular os agentes econmicos no uso de tecnologias e prticas ambientalmente ss, nos processos produtivos.

4.3 Desenvolvimento Sustentvel e a Problemtica dos Indicadores (ISD) A Comisso das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel adoptou at ao presente momento 55 indicadores (ISD) subdivididos em quatro grupos a saber: (I) (II) (III) (IV) Indicadores Sociais Indicadores Ambientais Indicadores Econmicos Indicadores Institucionais 19 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

(I) Indicadores Sociais Incluem: Pobreza, gnero e nveis de desemprego, qualidade de gua, saneamento, sade, nveis de educao, padres de vida, criminalidade, actividades da populao seu crescimento e sector informal (II) Indicadores Ambientais incluem: - Mudanas climticas - Degradao da camada de Ozono - Qualidade do ar - Terra, fertilizao e pesticidas - Manuseamento de florestas - Desertificao e ordenamento territorial (Urbanizao) - Gesto Costeira - Gesto de recursos pesqueiros - Qualidade de gua e sua relao percentual no globo - Ecossistemas e espcies em extino (III) Indicadores Econmicos incluem - O desempenho da Economia, PIBpc, investimento e sua relao com o PIB, Balano Comercial de bens e servios, o rcio devida PNB, - Consumo de energia e uso de fontes alternativas de energia renovveis - Gesto de lixos industriais e perigosos - Gesto de lixo urbano - Transportes e distncias percorridas por tipo de transportes. (IV) Indicadores Institucionais incluem Os nveis de planificao estratgica do desenvolvimento sustentvel A cooperao internacional e implementao das convenes Infraestruturas e acesso a informao como nmero de habitantes com acesso a Internet em cada 100 habitantes Despesas em pesquisa e investigao como percentagem do PIB e nveis de desenvolvimento cientfico e tecnolgico Perdas econmicas e humanas como resultados de desastres naturais.

Em Moambique as diferentes instituies cujas actividades incidem directamente sobre o ambiente juntamente com o Instituto Nacional de Estatstica, tem desenvolvido aces para a readaptao dos indicadores do desenvolvimento sustentvel da ONU ao contexto moambicano para que estes dados possam constar das publicaes do INE de Moambique. 20 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

Presentemente, diferentes instituies cujas actividades incorporam matrias ambientais, esto a empreender esforos juntamente com o INE para a definio dos indicadores de Desenvolvimento Sustentvel para Moambique uma actividade que se prev que venha a produzir resultados nos prximos anos.

5 Consideraes Finais
A importncia de uma viso global sobre o desenvolvimento Sustentvel

Tal como ficou demonstrado, a viso sobre o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique no uma matria possvel de ser abordada num contexto de viso fechada do Pas. Mesmo internamente, esta matria deve ser abordada de forma multidisciplinar pois as actividades, programas, projectos e empreendimentos econmicos e sociais em curso no pas possuem em si elementos que directa ou indirectamente afectam o meio ambiente. Ainda nesta considerao, merece destaque o facto particular de Moambique possuir no seu quadro institucional, uma instituio coordenadora de assuntos ambientais ao contrrio de muitos outros. Esta viso polmica, contudo, no constitui enfoque principal deste tema, caber a cada acadmico ou demais interessados aprofundar mais este debate. O desenvolvimento sustentvel e o alvio a pobreza em Moambique.

Para terminar esta abordagem sobre o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique, uma meno de destaque vai para o facto de as diferentes sensibilidades que lidam com esta problemtica ao nvel governamental, sector privado, comunitrio e dos parceiros de cooperao em Moambique terem concludo nos anos 2004 que uma das prioridades para o alcance do desenvolvimento sustentvel em Moambique, para alm dos elementos determinantes apresentados neste trabalho, passa necessariamente pela 21 Por. Francisco Lichucha - Notas sobre Desenvolvimento Sustentavel em Moambique

incluso da matria ambiental no Programa para o Alvio a Pobreza em Moambique conhecido por PARPA. Este facto surge da evidncia segundo a qual a pobreza um dos principais factores que directa ou indirectamente concorrem para a degradao ambiental. Neste contexto, e porque o PARPA presentemente o principal instrumento de Governao em Moambique, a reviso deste programa passou a incluir matrias concretas de gesto ambiental para o alvio a pobreza rumo ao Desenvolvimento Sustentvel

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6 Referncias
Agenda 21 Conselho para o Desenvolvimento Sustentvel Estratgia Ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel em Moambique MICOA, 2004 Relatrio Balano do Quinqunio 2000 2004, MICOA 2004 Constituio da Repblica de Moambique Boletim da Repblica n 51 I Srie de 22 de Dezembro de 2004 Decreto n 40/2000, de 17 de Outubro de (cria o CONDES) Lei do Turismoaprovado pela Lei n 4/2004 de 17 de Junho Namibias National Assessment for the WorldSummit Sustainable Developments 2002 Gov. Of Nambia 2002 Naes Bsicas da Legislao Ambiental, UEM.1998 Iniciativa Moambiques Capacity 1 Fase 1- UEM, 1996 ou

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