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Decreto del DOG n 225 de 2011/11/24 - Xunta de Galicia

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GALEGO | C ASTELLANO

DOG Nm. 225

Jueves, 24 de noviembre de 2011

Pg. 34718

I. DISPOSICIONES GENERALES

CONSELLERA DEL MEDIO RURAL DECRETO 216/2011, de 10 de noviembre, por el que se establecen las normas zootcnicas y sanitarias de las producciones avcolas artesanales y se crea el Registro Gallego de Explotaciones Avcolas Artesanales.
La Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, tiene por objeto el establecimiento de las normas bsicas y de coordinacin en materia de sanidad animal y el desarrollo del marco zootcnico y sanitario de las producciones ganaderas, y establece la obligatoriedad de que todas las explotaciones de las comunidades autnomas estn registradas con un mnimo de datos que tendrn que ser comunicados a un registro estatal. De acuerdo con esta norma, el Real decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro General de Explotaciones Ganaderas, regula los datos mnimos necesarios para llevar a cabo las inscripciones de las explotaciones. En el marco zootcnico y sanitario son relevantes las siguientes disposiciones: por una parte, el Real decreto 328/2003, de 16 de septiembre, por el que se establece y regula el plan sanitario avcola, el Real decreto 1084/2005, de 16 de septiembre, de ordenacin de la avicultura de carne, y el Real decreto 372/2003, de 28 de marzo, por el que se establece y regula el registro general de establecimientos de gallinas ponedoras. La produccin avcola gallega, tanto de carne como de huevos, tiene hoy en da un carcter industrial que se plantea mayoritariamente sobre regmenes intensivos con un fuerte desarrollo tecnolgico. Esta realidad coexiste con sistemas de produccin tradicional, definidos por su condicin artesanal y caracterizados por su escaso volumen de produccin y la calidad diferenciada de sus productos. Pese a su reducida dimensin econmica, la importancia de los sistemas tradicionales radica en su funcin coadyuvante en el fomento y mantenimiento de razas autctonas, en la creacin de rentas agrarias complementarias, en la produccin de alimentos diferenciados y, sobre todo, en la fijacin de poblacin en el medio rural. Aunque las disposiciones normativas bsicas estatales en materia de ordenacin zootcnica avcola son aplicables por defecto a cualquier tipo de produccin, es evidente que estn concebidas para su aplicacin en la avicultura industrial intensiva. Por el contrario, desde el punto de vista sanitario y comercial, las pequeas producciones s tienen un tratamiento diferenciado en la normativa sanitaria. As, por ejemplo, las explotaciones con menos de 250 aves estn excluidas del programa sanitario de control especfico de salmonellas regulado en el Real decreto 328/2003, de 14 de marzo, por el que se regula el plan sanitario avcola; por su parte, en el mbito de las condiciones de comercializacin, concretamente en el marco de los huevos vendidos por el productor al consumidor final en un mercado pblico local en la regin de produccin, las explotaciones con un nmero inferior a 50 gallinas ponedoras estn eximidas de la exigencia del marcado en el huevo del nmero distintivo que exige el Real decreto 226/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan las condiciones de aplicacin de la normativa comunitaria de comercializacin de huevos. Por tanto, hay que arbitrar un marco normativo adecuado que permita el correcto desarrollo en Galicia de los sistemas artesanales de produccin avcola, en el marco de las competencias que le otorga el Estatuto de autonoma a esta comunidad en los artculos 30.I.1 y 3 y 27.30. Por ltimo, y con el objeto de que esta norma legal quede perfectamente integrada con la normativa estatal bsica de aplicacin, se opta por la integracin en este decreto de las condiciones mnimas que dicha normativa exige para este tipo de explotaciones, as como las nuevas exigencias establecidas por este decreto, de manera que se permita a los destinatarios de la norma una visin de conjunto que no les obligue a emplear textos distintos para conocer la regulacin aplicable. De acuerdo con el Decreto 318/2009, de 4 de junio, por el que se establece la estructura orgnica de la Consellera del Medio Rural y del Fondo Gallego de Garanta, le corresponde a aquella el ejercicio de la competencia, entre otras, en materia de agricultura y ganadera. En consecuencia, en uso de las competencias que me confiere la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, a propuesta del conselleiro del Medio Rural, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Galicia, consultados los sectores interesados de empresas y organizaciones profesionales, y despus de la deliberacin del Consello de la Xunta en su reunin del diez de noviembre de dos mil once, DISPONGO: Artculo 1. Objeto. 1. El objeto de este decreto es: a) El desarrollo del marco zootcnico y sanitario de las producciones avcolas artesanales. b) La creacin del Registro Gallego de Explotaciones Avcolas Artesanales. 2. A efectos de lo establecido en este decreto, se entiende por avicultura artesanal el sistema productivo de explotacin de aves de corral basado en un sistema de cra por medios y sistemas tradicionales, con una produccin de escaso volumen y basado principalmente en el uso de los recursos propios de la explotacin. Artculo 2. mbito de aplicacin.

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1. Este decreto ser de aplicacin a las explotaciones en las que se cren o mantengan aves de corral, excepto ratites, en los siguientes casos: a) Explotaciones de aves de cra ponedoras de huevos para incubar hasta un mximo de capacidad de 50 aves adultas. b) Explotacin de aves de explotacin ponedoras de huevos de consumo, hasta un mximo de capacidad de 50 aves adultas. c) Explotaciones de aves de explotacin de produccin para carne hasta un mximo de 400 aves de cebo al ao. 2. Podrn desarrollarse en una misma explotacin varias o todas las actividades sealadas en el punto 1. 3. En su caso, las explotaciones podrn contar con las unidades de incubacin, as como de los animales de recra o machos que precisen para el normal desarrollo de su actividad. Artculo 3. Registro de explotaciones. De acuerdo con el Real decreto 479/2004, por el que se establece y regula el Registro General de Explotaciones Ganaderas, e integrado en el Registro General de Explotaciones Ganaderas de Galicia, se crea el Registro Gallego de Explotaciones de Avicultura Artesanal, adscrito a la direccin general que corresponda de la consellera competente en materia de sanidad y produccin animal, en el que figurarn inscritas las explotaciones avcolas incluidas en el mbito de aplicacin desde decreto con los datos mnimos que por explotacin y especie exige el anexo II del dicho real decreto. Artculo 4. Inscripcin en el Registro. Los titulares de las explotaciones o sus representantes presentarn una solicitud de inscripcin en el Registro conforme al modelo del anexo I de este decreto, dirigido al servicio provincial que corresponda, de la jefatura territorial de la consellera competente en sanidad y produccin animal, acompaada de la siguiente documentacin: a) Fotocopia del NIF o DNI del titular. b) Memoria simple de actividad que incluya las infraestructuras de la explotacin y el plano de situacin y sus coordenadas geogrficas. c) Declaracin por el titular del cumplimiento de distancias. d) Documentacin acreditativa del pago de las tasas que correspondan. Artculo 5. Tramitacin de las solicitudes de inscripcin en el registro. 1. La presentacin de la solicitud de inscripcin podr hacerse por cualquiera de los medios contemplados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. 2. Segn lo establecido en el Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por lo que se regula el desarrollo de la Administracin electrnica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes, y una vez aprobada por Orden de 15 de septiembre de 2011 la puesta en funcionamiento de la sede electrnica de la Xunta de Galicia, los formularios de solicitud para iniciar telemticamente los procedimientos administrativos o solicitar la prestacin de servicios debern estar disponibles a travs de dicha sede (http://sede.xunta.es). A tal efecto, la Consellera del Medio Rural, la Secretara General de Modernizacin e Innovacin Tecnolgica y la Direccin General de Evaluacin y Reforma Administrativa, o las unidades que, en su caso, ostentaron las competencias actuales de las mismas, implementarn los formularios y mecanismos adecuados en el mbito del presente decreto. En el caso de utilizacin de la Oficina Agraria Virtual (OAV) disponible a travs de http://emediorural.xunta.es/oav, se determinarn los oportunos mecanismos de comunicacin para hacer accesible la informacin de la OAV a travs de la sede electrnica de la Xunta de Galicia. 3. Si la solicitud de inscripcin no rene los requisitos sealados en el artculo 4 de este decreto, se requerir a la persona interesada para que, en un plazo mximo de diez das hbiles, enmiende la falta o aporte los documentos preceptivos con indicacin de que, si as no lo hiciera, se tendr por desistida de su peticin, previa resolucin que deber dictarse en los trminos previstos en el artculo 42 de la citada Ley 30/1992. 4. Una vez revisada la documentacin presentada y hechas las comprobaciones oportunas cuando proceda, la jefatura territorial de la consellera competente en sanidad y produccin animal resolver positiva o negativamente la solicitud de inscripcin en el registro. La resolucin denegatoria deber ser motivada. 5. La resolucin no pone fin a la va administrativa y podr ser impugnada en alzada ante el conselleiro/a competente en materia de sanidad y produccin animal, en el plazo de un mes contado a partir del da siguiente al de la recepcin de la notificacin de la resolucin. 6. Transcurridos tres meses desde la presentacin de la solicitud sin que fuera dictada resolucin expresa, salvo que la demora sea imputable a la persona interesada, se entender otorgada la inscripcin en el registro segn lo previsto en el artculo 43.2. de la citada Ley 30/1992, previa justificacin del ingreso de la tasa correspondiente. Artculo 6. Clasificaciones zootcnicas. Las explotaciones avcolas artesanales se clasificarn segn los tipos establecidos en el Real decreto 328/2003, de 14 de marzo, por lo que se establece y regula el Plan Sanitario Avcola y en el Real decreto 1084/2005, de 16 de septiembre, de ordenacin de la avicultura de carne. Cuando desarrollen ms de una actividad zootcnica a nivel de registro, figurarn incluidas bajo el epgrafe correspondiente a su orientacin principal. Artculo 7. Condiciones que deben reunir las explotaciones. Las condiciones que deben reunir las explotaciones avcolas artesanales relativas a infraestructuras e instalaciones, localizacin y distancias y condiciones de funcionamiento, sin perjuicio del cumplimiento de la restante normativa sectorial que resulte de aplicacin, son las establecidas en el anexo II de este decreto. Artculo 8. Programa sanitario. Las explotaciones avcolas artesanales llevarn un programa sanitario que cumpla, como mnimo, los requisitos y condiciones establecidas en el anexo III de este decreto.

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Artculo 9. Identificacin de las aves. 1. Las aves que abandonen la explotacin debern hacerlo en contenedores de transporte precintados que llevarn una marca que identifique inequvocamente la explotacin de procedencia, indicando el cdigo REGA de la misma. 2. Facultativamente, las aves podrn identificarse individualmente, a discrecin del productor o por exigencias de las entidades encargadas de la llevanza del libro de registro de determinadas razas avcolas. Artculo 10. Movimiento de las aves. 1. Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones contenidas en el artculo 1 del Decreto 355/1994, de 2 de diciembre, por el que se regula el traslado de animales y se aprueban los modelos oficiales de autorizacin oficial de traslado, los movimientos de las aves procedentes de explotaciones avcolas artesanales debern ir acompaados de la autorizacin sanitaria oficial de traslado definida en el artculo 3 de la Orden de 23 de agosto de 1995, por la que se regulan y fijan las condiciones, marcas y documentos sanitarios para el traslado y circulacin de animales. 2. Para el movimiento de estas aves a sacrificio, sern de aplicacin los requisitos contemplados en el Real decreto 328/2003, de 14 de marzo. 3. Para el movimiento de estas aves con destinos distintos a sacrificio, slo ser necesaria la expedicin de la certificacin oficial de movimiento recogida en el artculo 50 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal. Artculo 11. Bienestar animal. 1. Ser de aplicacin el Real decreto 348/2000, de 10 de marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jurdico la Directiva 98/58/CE, relativa a la proteccin de los animales en las explotaciones ganaderas, as como el Reglamento (CE) 1/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, relativo a la proteccin de los animales durante el transporte y las operaciones conexas y por el que se modifican las directivas 64/432/CEE y 93/119/CE y el Reglamento (CE) n. 1255/97. 2. En el caso de existencia de aves de explotacin de produccin de huevos, debern ser criadas segn los sistemas alternativos reflejados en el anexo IV del Real decreto 3/2002, de 11 de enero, por el que se establecen las normas mnimas de proteccin de las gallinas ponedoras. 3. En el caso de existencia de instalaciones al aire libre, existirn medios de proteccin de las aves frente a los predadores silvestres. 4. Estarn prohibidas todas las mutilaciones, excepto la castracin de pollos de carne para la obtencin de capones, siempre que se haga bajo supervisin veterinaria y por personal calificado. Artculo 12. Libro-registro de explotacin. Todas las explotaciones registradas dispondrn de un libro registro de explotacin conforme al modelo del anexo IV, que contendr como mnimo la informacin sealada en el citado anexo. Este libro deber mantenerse adecuadamente actualizado. Artculo 13. Registro de tratamientos. Todas las explotaciones llevarn un registro de tratamientos medicamentosos suministrados a los animales, conforme a la normativa vigente en materia de medicamentos en las producciones ganaderas. Disposicin final primera. Facultad de desarrollo. Se faculta al titular de la consellera competente en materia de ganadera para dictar las normas singulares de desarrollo y aplicacin de este decreto. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia. Santiago de Compostela, 10 de noviembre de 2011.

Alberto Nez Feijo Presidente

Samuel Jess Jurez Casado Conselleiro del Medio Rural ANEXO II Condiciones mnimas que deben reunir las explotaciones 1. Condiciones relativas a infraestructuras e instalaciones: a) Instalaciones suficientemente delimitadas del exterior, siendo posible desde cierres perimetrales completos, hasta parques exteriores o aviarios delimitados con barreras sin cimentacin, adecuadas segn la forma de cra. Estos sistemas debern de asegurar, en la medida de lo posible, la proteccin frente a la entrada de vectores animales posibles transmisores de enfermedades o de predadores. b) Sistemas de limpieza y desinfeccin de los equipos e instalaciones, as como del calzado de los operarios y visitantes y vehculos, adecuados al volumen y caractersticas de la explotacin, pudiendo incluir instalaciones fijas como vados sanitarios o muebles dispensadores de material desinfectante o bandejas que lo contengan. c) El diseo de las instalaciones interiores de la explotacin permitir realizar una eficaz limpieza y desinfeccin, desinsectacin y desratizacin segn se precise. d) Las jaulas u otros dispositivos de transporte de aves y huevos debern ser de un solo uso o bien de material reutilizable de fcil limpieza y desinfeccin. e) Dispositivos de comederos y abrevaderos de materiales adecuados y en nmero suficiente para asegurar un suministro adecuado a las aves. Los piensos debern proceder de suministradores autorizados y almacenarse de manera que se impida la contaminacin de los mismos. f) Abastecimiento del agua de calidad higinica para el consumo de las aves y para las necesidades de limpieza y desinfeccin. En el caso de

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que existan depsitos, estos debern ser estancos y sern de materiales no perjudiciales para el agua y mantenidos en un adecuado estado de conservacin y limpieza. El abastecimiento del agua puede proceder de las redes de abastecimiento colectivo pblicas o privadas, o bien de abastecimientos particulares, en cuyo caso deber realizarse con periodicidad semestral un anlisis de las caractersticas higinicas del agua, procediendo a su higienizacin cuando sea preciso. g) Existencia de medios de aislamiento y observacin de animales enfermos o sospechosos de enfermedades infecto-contagiosas o por razones de bienestar animal, adecuados a las caractersticas y volumen de la explotacin. h) Si la explotacin cuenta con incubadora, la zona de incubacin estar separada de la zona donde se localicen las aves. Las instalaciones y equipamientos de incubacin sern de materiales de fcil limpieza y desinfeccin. i) Todas las instalaciones y equipos se mantendrn en buenas condiciones de conservacin y limpieza. En el caso de aves mantenidas en recintos no exteriores, se realizar una retirada frecuente de camas y estircoles. j) Existir un sistema de eliminacin higinica de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano. 2. Condiciones relativas a localizacin y distancias: a) Con el fin de reducir el riesgo de difusin de enfermedades infectocontagiosas, cualquier explotacin que se instale con posterioridad a la entrada en vigor de este decreto deber respetar una distancia mnima de 500 metros con respecto a explotaciones avcolas industriales de cualquier orientacin zootcnica ya registradas y otras instalaciones que puedan suponer un riesgo sanitario como mataderos de aves, fbricas de productos para la alimentacin animal, vertederos, plantas de tratamiento de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano y similares. b) La distancia entre las explotaciones registradas como explotaciones avcolas artesanales de acuerdo con este decreto podr reducirse a 250 metros. c) La autoridad competente en materia de sanidad y produccin animal podr admitir excepcionalmente distancias inferiores a las sealadas en el punto b) por motivos justificados de reordenacin o concentracin de explotaciones o por motivos de las particulares condiciones geogrficas o de explotacin, siempre que se considere que no existe riesgo para la sanidad animal. d) Las mencionadas distancias se medirn a partir del punto de las edificaciones o de las reas al aire libre que alberguen animales y que se encuentren ms prximas a las instalaciones respecto de la que se pretende establecer aquellas. 3. Condiciones de funcionamiento. a) En la medida de lo posible, las aves se criarn bajo el principio de cra protegida, es decir, las explotaciones debern contar con infraestructuras, equipamientos y pautas de manejo orientados a la minimizar los riesgos de entrada y difusin de enfermedades entre las poblaciones avcolas. b) La alimentacin de las aves se basar principalmente en el suministro de alimentos procedentes de la propia explotacin, aunque tambin podrn proceder de proveedores de alimentos autorizados. c) En explotaciones con aves de explotacin para la produccin de huevos, deben existir nidos para la puesta de los huevos y estos deben ser recogidos, al menos, una vez al da. d) En explotaciones con incubadora, deber existir una separacin fsica y funcional con las dependencias que alberguen las aves y todas las actividades derivadas de esta actividad (incubacin, nacimiento, limpieza y desinfeccin de los huevos, etc.) deben realizarse de manera que se minimicen las posibilidades de contaminacin de aves y huevos. ANEXO III Programa sanitario de las explotaciones avcolas artesanales 1. El programa sanitario, podr ser establecido individualmente en la explotacin o bien de manera colectiva en aquellas explotaciones asociadas o pertenecientes a una entidad reconocida que cuente con un programa sanitario aprobado y con un soporte tcnico para su ejecucin en las explotaciones. 2. El programa sanitario debe contemplar un vaco sanitario de las instalaciones, preferiblemente en la totalidad de la explotacin (sistema todo dentro/todo fuera), y si no fuera posible realizarlo por existir lotes de cra de edades diferentes, deber existir una adecuada rotacin de las instalaciones y compartimentos de cra que faciliten un mnimo descanso sanitario de las instalaciones. El tiempo de vaco o descanso sanitario en cada uno de los compartimentos no podr ser inferior a 12 das y en l se realizarn la retirada de materias orgnicos y, posteriormente, tareas de limpieza y desinfeccin de las instalaciones. 3. El programa sanitario deber contener un apartado especfico de control de salmonella, que comprender los siguientes controles: a) Debern realizarse dos controles anuales, uno en cada semestre y suficientemente separados entre s. En el caso de explotaciones que realicen cra de aves de explotacin de produccin para carne con un sistema de produccin en lotes de cebo, estos controles se realizarn dentro de los 21 das anteriores al envo de los animales a sacrificio. b) En el caso de explotaciones de aves de explotacin para carne o para huevos, los controles se realizarn para detectar la presencia de S. enteritis o S. typhimurium en las aves. En el caso de explotaciones de aves de cra, los controles se realizarn para detectar la presencia de S. enteritidis, S. typhimurium, S. infantis, S. hadar y S. virchow en las aves. c) La autoridad competente en materia de sanidad animal podr realizar controles oficiales de salmonela en estas explotaciones. 4. Ser obligatoria la vacunacin frente a la salmonella de las pollitas de recra de aves de cra o de explotacin, antes de entrar en la fase de puesta. Se utilizarn vacunas autorizadas por la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios o, excepcionalmente, autovacunas. ANEXO IV Contenido del libro registro de explotacin Cdigo REGA de la explotacin. Nombre y direccin de la explotacin.

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Nombre y direccin del titular de la explotacin. Coordenadas geogrficas (longitud y latitud). Clasificacin/s zootcnica/s. Entradas de animales: nmero de animales, fecha de entrada y cdigo REGA de la explotacin de origen. Salidas de animales: nmero de animales, fecha de salida y cdigo REGA de la explotacin de destino, incluidos mataderos. Proveedor de piensos, si procede. Incidencia de enfermedades infecto-contagiosas, parasitarias u otras de inters en sanidad animal o salud pblica, con indicacin de los anlisis y diagnstico del veterinario y, en su caso, los resultados de los anlisis de laboratorio. Registro del nmero de animales muertos en la explotacin. Dato sobre la produccin anual, desglosado por las siguientes categoras segn proceda: a) En nmero de huevos de consumo producidos. b) Nmero de huevos incubables producidos o nmero de aves de cebo destinadas a sacrificio.

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