NDICE

I. II.

RESUMEN EJECUTIVO DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE OLANCHITO OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIN DIRECTRICES DE ACCIN a) Documentacin y Monitoreo b) Normatividad c) Infraestructuras de Agua Potable i. Sistemas Nuevos ii. Sistema que Exceden su Vida til iii. Sistemas que Necesitan Mejoras d) Calidad de Agua e) Uso Racional del Agua i. Revisar y Adecuar Tarifas por Prestacin de Servicios de Agua ii. Campaa de Promocin de la Cultura del Agua. iii. Introduccin del Micro Medidor de Caudal de Agua. iv. Reglamento para Uso del Agua f) Prestacin Eficiente del Servicio. i. Uso Mancomunado de Servicio. ii. Capacitacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento de Sistemas de Agua. iii. Modernizacin de los Sistemas Administrativos para Prestadores de Servicios. iv. Mecanismo de Participacin Ciudadana g) Colaboracin Interinstitucional. h) Gestin de Recursos Financieros i) Divulgacin y Difusin del Plan de Accin. EQUIDAD DE GNERO a) Inclusin del Gnero en Honduras b) La importancia del enfoque de gnero en la gestin y ejecucin de proyectos de agua CAMBIO CLIMTICO Honduras en el escenario del cambio Climtico Anlisis de vulnerabilidad actual en el territorio nacional, bajo el marco del proyecto Segunda Comunicacin Nacional (SCN) c) Vulnerabilidad actual de la cuenca del rio Aguan d) Elementos claves para reducir la vulnerabilidad a deslizamientos y otras amenazas naturales a) b) PROGRAMA DE INVERSIONES Control y Proteccin de Fuentes de Agua Instalacin de Sistemas de Tratamiento y de Desinfeccin Sistemas Urbanos Sistemas Rurales Adecuacin Organizativa Municipal Prestacin del Servicio Uso Racional del Agua Gestin del Riesgo

6 12 12 12 13 15 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 17 17 19 19 19 19 20 20 20 21 21 21 21 22 24 25 25 26 28 28 31 33 34 35

III. IV.

V.

VI.

VII. a) b) c) d) e) f) g) h)

VIII. a) b) IX.

INVERSIONES Y FUENTES POTENCIALES DE FINANCIAMIENTO Distribucin de la Inversin Fuentes Potenciales de Financiamiento METAS DE GESTIN

36 36 45 45

ANEXOS ANEXO NO. 1: ANEXO NO. 2: ANEXO NO. 3: ANEXO NO. 4: ANEXO NO. 5: ANEXO NO. 6: ANEXO NO. 7: ANEXO NO. 8: ANEXO NO. 9: ANEXO NO.10: ANEXO NO.11: ANEXO NO.12: Datos Bsicos Prestadores Urbanos y Ficha de Diagnstico Sectorial Rural modificada Funciones de la Unidad Tcnica Municipal Funciones y Organizacin de la USCL. Obligaciones de la Junta Administradora de Agua Obligaciones del Prestador de Servicios Derechos y Obligaciones de los Usuarios Funciones y Organizacin de la COMAS Norma Nacional de Calidad del Agua Funciones de la Secretaria Tcnica del Comit Interinstitucional Perfil de Puestos Personal de la Unidad Tcnica Municipal Plan de Mantenimiento Preventivo para Sistemas por Gravedad Actividades de Mitigacin para Sistemas de Agua

SIGLAS ACDI AECID AHJASA A&S BID BCIE CARE COMAS CONASA COSUDE ERP ERSAPS ESNACIFOR FIME FHIA FHIS FUPNAPIB ICF JAA JICA OMM ODC OPS SAG SANAA UMA UTM UNICEF USAID USCL Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Asociacin Hondurea de Juntas Administradoras de Sistemas de Agua Agua y Saneamiento Banco Interamericano de Desarrollo Banco Centroamericano de Integracin Econmica Organismo Internacional de Desarrollo Comisin Municipal de Agua y Saneamiento Consejo Nacional de Agua y Saneamiento Agencia Suiza para la Cooperacin y el Desarrollo Estrategia para Reduccin de la Pobreza Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento Escuela Nacional de Investigacin Forestal Filtro de Mltiple Etapa Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola Fondo Hondureo de Inversin Social Fundacin Parque Nacional Pico Bonito Instituto de Conservacin Forestal Junta Administradora de Agua Agencia Japonesa de Desarrollo Internacional Oficina Municipal de la Mujer Oficina de Desarrollo Comunitario Organizacin Panamericana de la Salud Secretaria de Agricultura y Ganadera Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados Unidad Municipal Ambiental Unidad Tcnica Municipal Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Agencia de los Estados Unidos de Norte Amrica para el Desarrollo Internacional Unidad de Supervisin y Control Local

PLAN DE ACCIN DE AGUA POTABLE PARA EL MUNICIPIO DE OLANCHITO

I.

RESUMEN EJECUTIVO

La Municipalidad de Olanchito, Departamento de Yoro, mostrando la voluntad poltica para asumir responsablemente el nuevo rol de las municipalidades en el sector agua y Saneamiento, que les define la Ley Marco de Agua y Saneamiento, y con apoyo financiero de CARE INTERNACIONAL EN HONDURAS por medio de su Proyecto de Agua y Saneamiento PASOS III, financiado por Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ACDI, tienen como propsito desarrollar una accin integral para fortalecer la capacidad de gestin del sector agua y saneamiento, y garantizar su sostenibilidad a travs de un Plan de Accin de Agua Potable para su municipio. Con el objetivo de contar con la documentacin adecuada para poner en marcha una poltica de planificacin eficiente que identifique las inversiones necesarias para asegurarnos trabajos oportunos y ptimos, la Municipalidad de Olanchito contrat a ATECSUMINISTROS para que elaborara el Plan de Accin de Agua Potable para el Municipio de Olanchito. El Plan contiene un resumen del Diagnstico de las Condiciones del Sector Agua en el Municipio de Olanchito, el cual sirvi de base para la elaboracin del presente Plan de Accin. El Plan tiene como objetivos especficos los siguientes: Mejorar la cobertura de agua segura de la poblacin urbana y rural de la Municipio de Olanchito, Mejorar la calidad de prestacin del servicio de agua, Concienciar a la poblacin en el uso racional del agua, Promover la proteccin, conservacin y recuperacin de las fuentes de agua. Crear dentro de la organizacin municipal la Unidad Tcnica Municipal (UTM) para lograr los objetivos del Plan de Accin.

El Plan de Accin se base en las siguientes Directrices de Accin: Documentacin y Monitoreo, cuya responsabilidad recaer sobre la UTM. Normatividad, trata sobre las nuevas funciones que asigna la Ley Marco del Sector Agua y Saneamiento a las diferentes instituciones relacionadas con el sector, sobre la responsabilidad de la prestacin de los servicios de las Municipalidades y Juntas de Agua, las relaciones institucionales, sobre la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS) y la Unidad de Supervisin y Control Local (USCL). Infraestructura del Agua Potable, de acuerdo al Diagnstico, propone los sistemas nuevos a construir, sistemas que han excedido su vida til y la necesidad de mejoras en los sistemas existentes. Calidad del Agua, en la que se recomienda el uso de hipocloradores y/o dosificadores de cloro, plantas de tratamiento para comunidades semiurbanas y la importancia del monitoreo de la calidad del agua. Uso Racional del Agua, donde se propone un programa con diferentes actividades que puedan ser coordinadas por la UTM con el apoyo de las Asociaciones de Juntas de Agua y la Unidad Municipal Ambiental. Prestacin eficiente del Servicio, se propone el uso mancomunado del agua, un programa de capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas bajo la responsabilidad de la UTM con el apoyo tcnico de la Regional del SANAA para ser implementado por las Asociaciones de Juntas Administradoras de Agua presentes en el municipio o por crearse para tal fin, el establecimiento de proyectos pilotos para homogenizar y modernizar los sistemas administrativos y de facturacin a nivel computacional y se propone el establecimiento de diversos mecanismo de participacin ciudadana. Colaboracin Interinstitucional, donde se propone la creacin del Comit Interinstitucional del Agua, integrado por todas las organizaciones e instituciones a fines en el sector agua presentes en el Municipio de Olanchito.

 Gestin de los Recursos Financieros, trata sobre las fuentes de financiamiento disponibles para el Municipio de Olanchito, la importancia de que la Municipalidad desarrolle una estrategia y mejore su capacidad de gestin de recursos, como tambin sobre el mejoramiento de los niveles de participacin comunitaria en la ejecucin de los proyectos de agua y saneamiento. Divulgacin y Difusin del Plan de Accin, por medio de una campaa de difusin se pretende que exista un nivel de informacin y concientizacin por parte de abonados y prestadores, tanto del Plan de Accin como de la Ley Marco. Se sugiere tambin la creacin de una pgina Web bajo la responsabilidad de UTM. El Plan contiene un resumen de la estrategia de Equidad de Gnero y la importancia del enfoque de gnero en la gestin y ejecucin de los proyectos de agua. As mismo, contiene un resumen sobre los avances del Cambio Climtico en Honduras y aspectos a considerar en los sistemas de agua potable. El Plan contempla un Programa de Inversiones a corto, mediano y largo plazo para el perodo 2010-2020, constituido por ocho programas que se resumen a continuacin: a) Control y Proteccin de Fuentes de Agua, donde se propone que las Unidades Municipales Ambientales (UMAs) promuevan acciones concretas hacia las Juntas locales y sus respectivos comits, aplicando el Protocolo de Asistencia Tcnica en Proteccin de Microcuencas preparado por el proyecto PASOS de CARE Honduras. b) Instalacin de Sistemas de Desinfeccin, contempla la utilizacin de dosificadores de cloro promovido por La Asociacin Hondurea de Juntas de Agua (AHJASA) en tanques existentes en buen estado, la construccin de hipocloradores donde se construirn tanques nuevos y la construccin de plantas de tratamiento en 3 comunidades semi urbanas. Se identificaron 19 sistemas rurales para la construccin de un hipoclorador, 13 para la instalacin de dosificador de cloro y 29 en los cuales se deber habilitar el hipoclorador. c) Sistemas Urbanos, el Municipio de Olanchito solo cuenta con un sistema de agua urbano, el sistema de la cabecera municipal, que si bien a sobre pasado su vida til, ha sido sujeto de diversas reconstrucciones y mejoras. Actualmente requiere de mejoras mayores, entre ellas: Eliminar la presa vieja sobre el rio Pimienta, mejoras en la presa aguas arriba sobre el rio Pimienta, se implemente una lnea de distribucin del tanque circular de Agalteca al tanque viejo de Agalteca, se sustituya la lnea de distribucin de asbesto de ste a la red del centro y se sustituya la tubera de asbesto de la red antigua que data de los aos cincuenta d) Sistemas Rurales. El Plan contempla la construccin de 21 sistemas que comprenden alrededor de 859 viviendas y de 3,590 habitantes. Dependiendo de las investigaciones de campo, aforo de las fuentes, distancia a las comunidades debe de considerarse la construccin de sistemas mltiples o conjuntos. Para los caseros cuyo nmero de viviendas es menor a 20 y que adems por su dispersin no se pueden agrupar en sistemas comunes, se sugiere la implementacin de pozos comunales o individuales ya sean excavados o perforados, provistos con bomba manual. El Plan contempla la rehabilitacin a corto plazo (2010-2011) de 24 sistemas de agua rural, 18 de ellos que exceden su vida til para el ao 2010, dos para el ao 2015 y cuatro para el ao 2020 (Los sistemas se encuentran en muy mal estado). Se contempla la rehabilitacin a mediano plazo (2012-2015) para 10 sistemas rurales, 8 de ellos exceden su vida til para el ao 2010 (pero que actualmente se encuentran en buenas a regulares condiciones) y 2 sistemas excedern su vida til para los ao 2015. Contempla la rehabilitacin a largo plazo (2016-2020) para 8 sistemas rurales, 1 de ellos exceder su vida til para los ao 2015 (pero actualmente se encuentra en buenas condiciones) y el resto lo harn para el ao 2020. El Plan contempla realizar mejoras mayores y menores a 37 sistemas rurales de agua existentes.

e) Adecuacin Organizativa Municipal. Contempla la creacin de la Unidad Tcnica Municipal UTM, ya que, es la unidad responsable de la ejecucin del Plan de Accin de Agua Potable. f) Prestacin del Servicio. Contempla la modernizacin de los servicios en los sistemas rurales con ms de 500 abonados. La implementacin de un programa de operacin y mantenimiento, bajo la responsabilidad de la UTM con el apoyo tcnico de la Regional del SANAA, dirigido a las JAA a travs de las Asociaciones de Juntas de Agua del municipio. El monitoreo de la calidad del agua estar a cargo de las JAA como lo contempla el Reglamento de JAA. En el caso del sistemas del casco urbano de Olanchito, la operacin y mantenimiento del sistema es manejado por el departamento de Servicios Pblicos de la Municipalidad, por lo que, la Municipalidad deber establecer el modelo de gestin ms adecuado, que tenga autonoma administrativa y financiera, con la participacin de la comunidad.

g) Uso Racional del Agua, sugiere la campaa de promocin de la cultura dirigida a diferentes grupos o pblico. Y la implementacin gradual a travs primero de una campaa de sensibilizacin de la micro medicin y la instalacin de micro medidores pilotos, para posteriormente implementar la micro medicin en todas las comunidades acompaado de un proceso de capacitacin formal para proveedores y abonados. h) Gestin del Riesgo, contempla actividades y construccin de obras de mitigacin a realizarse en 28 sistemas existentes del Municipio de Olanchito. En el cuadro siguiente se detallan los montos de inversin para cada Programa. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Programa Control y proteccin de fuentes Instalacin y tratamiento de sistemas y desinfeccin del agua Sistemas Urbanos Sistemas Rurales Adecuacin Organizativa Municipal Prestacin de Servicios Uso racional del agua Gestin de Riesgos Inversin 14,984,490.00 3,966,250.00 28,000,000.00 106,582,400.00 12,431,000.00 2,104,350.00 18,461,781.33 1,675,000.00

Total Inversin

188,205,271.33

Se estima una distribucin del financiamiento para la ejecucin del presente Plan de Accin, considerando como fuentes potenciales la Municipalidad, los Prestadores del servicio, el FHIS, el SANAA, la Cooperacin Internacional y Prstamo como ltima opcin. Finalmente se proponen metas e indicadores que permitirn verificar y medir el avance de los resultados para alcanzar los objetivos propuestos.

II. DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES DEL SECTOR AGUA POTABLE EN EL MUNICIPIO DE OLANCHITO La nueva Ley Marco de Agua y Saneamiento establece que la titularidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento es ahora de jurisdiccin municipal, Sin embargo, reconoce que las Juntas Administradoras de agua son propietarias de sus sistemas. El Plan de Accin de Agua Potable permitir al Municipio de Olanchito dar respuestas a las atribuciones buscando identificar las medidas necesarias para mejorar la cobertura y la calidad de la prestacin del servicio de agua en su territorio. En la presente seccin se describe en resumen la situacin actual del servicio de agua potable y saneamiento del Municipio de Olanchito, con el propsito de identificar los aspectos claves que sirvieron para la elaboracin del Plan de Accin de Agua Potable 2010-2020.

DE LOS RECURSOS HDRICOS Los fenmenos meteorolgicos que condicionan la atmsfera y la distribucin de la lluvia en la regin del Municipio de Olanchito son bsicamente los siguientes: El perodo seco coincide con la llegada al pas de los frentes fros y masas de aire polar modificado. Sin embargo, la llovizna que acompaa a dichos frentes eleva un poco los promedios mensuales de precipitacin en los meses de noviembre, diciembre y enero. El efecto de la cancula coincide con el del Anticicln de las Bermudas, pero aqu su influencia se halla disminuida por la circulacin local del viento dentro de la cuenca en este corto perodo. La Zona Intertropical de Convergencia de los Vientos Alisios (ITC) y Las Ondas tropicales del Este.

Estos dos ltimos hacen sentir su influencia simultneamente en todo el Istmo centroamericano. Las Ondas del este ejercen su influencia, en su desplazamiento de oriente a occidente, llegando al pas y traen aguaceros continuos. Hay ocasiones en que estas ondas se estacionan y conjugan sus efectos con los de la ITC, generando condiciones de temporal. Cuando estos aguaceros duran ms de 48 horas, algunos ros se salen del cauce y al desbordarse producen inundaciones. El promedio de lluvia anual en el Municipio de Olanchito es de 1,046 mm, el fenmeno meteorolgico de anticicln de las Bermudas es ms marcado en el mes de julio, La temperatura promedio anual es de 26 C, la oscilacin anual es de unos 11.4 C. El rgimen de lluvia del municipio es Muy Lluvioso de Barlovento (semiestacional) El Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Publicas de Espaa (CEDEX) realiz una evaluacin de los recursos hdricos en rgimen natural de todo el territorio Nacional. Se realiz un balance o comparacin para identificar las descompensaciones existentes en las cuencas y subcuencas tanto a nivel anual como mensual. De ese estudio se concluye que: para el ao 2003, tanto la cuenca del ro Aguan como las subcuencas dentro del municipio de Olanchito no presentan balances negativos, sin embargo, para el ao 2025, las subcuencas que agrupa a los ros Coyoles, Agalteca, Uchapa y Pimienta, la subcuenca del ro Uyuca y la subcuenca que agrupa a los ros Maloa y Jaguaca, y a las quebradas de Blsamo, Tepusteca y El Terrero, si presentan balances negativos, es decir, que requieren de algn tipo de regulacin. Adicionalmente, en el estudio realizado por CEDEX, la sub cuenca que agrupa a los ros Coyoles, Agalteca, Uchapa y Pimienta presentara una escasez coyuntural, es decir, que debido a que sus niveles de consumo se hallan relativamente prximos al recurso potencial, secuencias hidrolgicas adversas podran dar lugar a problemas de suministro por insuficiencia de recursos. De acuerdo a los aforos de fuentes abastecedoras de agua, el municipio de Olanchito cuenta actualmente con 3 un caudal de 22,181,187 m /ao (descontado el caudal ecolgico), lo que resulta en una disponibilidad actual 3 3 de 267 m /per/ao y una disponibilidad futura con las mismas fuentes de 185 m /per/ao. Se estima que puede ser explotada el agua subterrnea a gran escala bsicamente en los depsitos aluviales ubicados en la margen derecha del ro Aguan, desde la quebrada de Trojas hasta el ro Monga. DE LAS FUENTES, MICROCUENCAS Y DEL ESTADO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Cuarenta (40) sistemas comparten fuentes superficiales, por lo que, actualmente se estn explotando para agua potable 62 fuentes superficiales, de estas el 79% se abastecen de quebradas, el 16% de ros, 5% de nacimientos, 2 sistemas se abastecen de pozos. El 46% de las microcuencas son propiedad de la comunidad, el 54 % se encuentran en manos de propiedad privada, el 21% cuenta con declaratoria de rea protegida. En cuanto a otros usos de las microcuencas, se encontr que: el 50% de las microcuencas existe ganadera, en el 45% existe actividad agrcola, en el 30% corte de madera o aserraderos, y en el 18% de ellas existen viviendas, reportadas un total de 352 viviendas. Por lo tanto, es importante destacar el trabajo que deben de realizar las UMA del municipio para lograr la legalidad de las microcuencas y el saneamiento de las mismas.

Con respecto al estado fsico de los sistemas evaluados se concluye que: De los sistemas evaluados el 64% poseen presa y el 6% pre filtro, 24% caja de captacin, el 3% no tienen captacin y el 3% poseen pozo. De estas captaciones, el 34% se encuentran en buen estado, 34% en regular estado, es decir, que requieren reparaciones menores y el 31% se encuentran en mal estado, es decir, que se requiere construir o reconstruir alrededor de 21 obras de captacin. El 65% de los sistemas cuentan con un desarenador, de estos, el 29% se encuentran en buen estado, 14% en regular estado (sin tapaderas o tapaderas en mal estado) y 23% en mal estado. Por otra parte, el 58% poseen tubera de limpieza y el 44% de tubera de rebose. En cuanto a las vlvulas, el 60% poseen vlvulas en buen estado, un 20% en regular estado y un 20% en mal estado. Existen alrededor de 81 lneas de conduccin, un 57% se encuentra en buen estado, un 27% en regular estado y un 16% en mal estado. Sesenta (60) lneas de conduccin poseen vlvulas de control, de aire o limpieza, de las cuales, el 54% se encuentran en buen estado, el 23% en regular estado y un 23% en mal estado. En cuanto a la vulnerabilidad de los cruces areos de ros o cruces de quebradas en lneas de conduccin, se registraron alrededor de 63 cruces, que suman 2,984 m de tubera, con un 35% de tubera PVC, 52% de tubera de HG y un 13% de ambas, en cuanto al estado de las mismas, un 38% se encuentra en buen estado, un 41% en regular estado y un 21% en mal estado, los problemas principales encontrados son cruces de tubera PVC que deberan de ser de HG y cruces de HG sin anclajes o construidos sin especificaciones, lo cual, aumenta la vulnerabilidad de las lneas de conduccin en la poca de invierno. De los sistemas existentes, tres (3) no tiene tanque de distribucin. Se registraron 82 tanques, de estos, el 50% se encuentran en buen estado, 33% en regular estado, es decir, que necesitan mejoras en las paredes o losa, y 17% se encuentran en mal estado. De los tanques evaluados, el 52% poseen vlvulas en buen estado, el 28% en regular estado y un 20% no poseen vlvulas o se encuentran en mal estado. Se registraron 80 lneas de distribucin, sobre el estado de las tuberas de las lneas de distribucin, se encontr que el 72% se encuentran en buen estado, el 20% en regular estado y un 8% en mal estado, 53% lneas de distribucin poseen vlvulas, de las cuales el 66% se encontraron en buen estado, 16% en regular estado y un 16% en mal estado. En cuanto a las redes de distribucin, se registraron 95 redes de distribucin, que constituyen aproximadamente 353 Km de longitud, con dimetros que varan desde 10 a 1/2 , el 100% son de PVC, un 6% posee adems HG y un 4% otros materiales como asbesto y manguera, las JAA reportan que existen planos de un 14% de las mismas. Sobre el estado de las tuberas, se encontr que el 57% se encuentran en buen estado, el 32% en regular estado y un 12% en mal estado, en general en promedio la edad de las redes de distribucin del municipio es de 15 aos. Por otra parte, el 71% de las lneas poseen vlvulas, de las cuales el 69% se encontraron en buen estado, 22% en regular estado y un 9% en mal estado.

Con respecto a la vida til de los sistemas, se cuenta con informacin de 82 sistemas de agua potable en el municipio, 33 (40%) han sobrepasado la vida til considerada por el SANAA de 20 aos, de los cuales, existen 19 (23%) sistemas que no han sido sujetos de mejoras y 14 (17%) sistemas han sido reconstruidos o mejorados, por lo que, se deber hacer fuertes inversiones para mantener el funcionamiento de los mismos. Se estima que las redes de distribucin puede ser utilizada ms de 20 aos y posiblemente las necesidades sean ampliaciones, ya que, un 89% de las redes se encuentran en buen a regular estado, si poseen dimetros adecuados. En general la Municipalidad presenta una cobertura de los sistemas de agua (poblacional con acceso al agua) de un 87% ligeramente mayor a la cobertura nacional para el ao 2009 de 86.38% (LATINOSAN 2010). Existen

21 comunidades (con ms de 20 viviendas) sin sistema de agua, distribuidas en 859 viviendas con una poblacin estimada de 3,590 habitantes. El 53% de los sistemas presentan un nivel de servicios entre 20 - 24 horas, 18% presentan un nivel de servicios entre 12 - 20 horas, 20% de los sistemas solo abastecen entre 5 - 12 horas y 9% de los sistemas lo hace de forma intermitente. Las comunidades que presentan un bajo nivel de servicio (5-12 horas) son: Piedra Blanca, Trojas Aldea, Luz y Esperanza, El Juncal, Jcaro, Chaparral, Perritos, Sabana Larga, San Jernimo, Tacualtuste y San Juan. Las comunidades que son abastecidas en forma intermitente son: el sistema de Nueva Mndez, Sococo y Macora, San Jos, el sistema de La Culata, Puerto Rico, Agua Caliente y La Lima, San Lorenzo Abajo, San Patricio, Calderas y Los Horcones. En cuanto a la infraestructura para proporcionar calidad del agua servida, se encontr que, el 93% de los sistemas poseen infraestructura o equipo para desinfectar, el 83% posee hipoclorador y un 17% dosificador. El 35% de los sistemas de desinfeccin se encuentran en buen estado, un 30% en regular estado, generalmente su estado fsico es bueno pero le faltan los accesorios, y un 35% se encontr en mal estado. Es importante resaltar que solo 14 sistemas (18%) utilizan el sistema de desinfeccin. Las razones principales manifestadas para no desinfectar aun teniendo la infraestructura, son: la utilizacin del agua por algunos usuarios para ganadera, la falta de recursos, falta de capacitacin y falta de conocimiento. El monitoreo de la calidad del agua solo es realizado actualmente por los Tcnicos de Salud Ambiental TSA o promotores de salud del Ministerio de Salud, en cuanto a toma de muestras para anlisis bactereolgicos. Se desconoce si se realiza monitoreo de cloro residual. De los datos proporcionados por la regin departamental No. 18, solo una el 1.7% de las muestras de agua resultaron aptas para consumo humano, implicando que la situacin es grave y confirmando la prioridad e importancia que se debe de dar a la cloracin y concientizacin de las Juntas Administradoras de agua del Municipio de Olanchito y a los sistemas del casco urbano de Olanchito. Sobre las enfermedades de origen hdrico, de acuerdo a los datos de la Regin Departamental No. 18, que el municipio de Olanchito presenta una tasa de diarrea de 19.43/1000 habitantes y una tasa de parasitosis intestinal de 43.75/1000 habitantes. La parasitosis intestinal se present entre las primeras tres causas de morbilidad en los nios de 5-9 aos de edad en 18 de los 20 centros de salud y la diarrea se present entre las tres primeras causa de morbilidad en los nios menores de un mes en 7 centros de salud y en los nios entre 111 meses en 11 centros de salud durante el ao 2009. El Municipio presenta en general coberturas bajas de saneamiento, presenta una cobertura de letrinas de un 43%, ms baja que la cobertura nacional para el ao 2009 de 78.34% (LATINOSAN 2010), una cobertura de fosa spticas de un 17%, una cobertura de resumideros de solo un 5% y una cobertura de alcantarillado de un 20%. DE LA DEMANDA Y PRODUCCIN En general el balance entre la demanda actual y futura de la poblacin abastecida del municipio de Olanchito y la produccin de las fuentes es positivo de 11,226 gal/min y 9,552 gal/min respectivamente, sin embargo, dentro del municipio de Olanchito existen sistemas de agua potable que presentan un dficit en el balance o balance positivo menor a 6 gal/min, para las condiciones actuales, entre los cuales estn los sistemas de las comunidades de: Nueva Mndez, Sococo y Macora, Quemado, El Jcaro, El Chaparral, el sistema compartido por las comunidades de La Culata, Puerto Rico, Agua caliente y La Lima, y Los Horcones. Para el ao 2020 se incrementar el nmero de sistemas con dficit en la produccin de su fuente o balance positivo bajo, entre los cuales estn los sistemas de: Olanchito y Agalteca, Carbajales, el sistema compartido por Potrerillos, Ciudad Vieja y El puente Aguan, el Ocote, Teguajinal y Juncal. Estos sistemas con dficit o balances muy bajos tanto para la demanda actual como futura representan el 21 % del total de los sistemas del municipio, todos estos sistemas necesitaran una fuente alterna para satisfacer la demanda actual y/o la futura. De los sistemas evaluados 21(28%) presentan dficit de almacenamiento para el ao 2020. Los sistemas de agua potable de las comunidades de Las Piedras, Hicoteas y San Dimas, no tienen tanque. El Cuadro No. 18

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del Captulo 8 del Diagnstico contiene la informacin de los sistemas con dficit y el volumen del tanque recomendado. DE LA EVALUACIN DE LA ADMINISTRACIN, OPERACIN, GESTIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS Con respecto a la evaluacin de la administracin de los sistemas de agua, se concluye lo siguiente: El 86% de los sistemas de agua son manejados por JAA, sin embargo, existe un 5% de los mismos que nadie los administra, por otra parte, un 9% es manejado por patronatos, patronatos y juntas, y otros (en cuenta la municipalidad de Olanchito) Por otra parte, se encontr que el 66% no pertenece a ninguna asociacin de juntas, por el contrario el 34% restante pertenece a la Asociacin de Juntas Administradoras de Agua del Sector Sur del Parque Nacional Pico Bonito AJAASSPIB En cuanto a la existencia de comits de apoyo, se encontr que, solo 3 JAA el 4% reportan comits de saneamiento y/o de micro cuencas, y solo una (1%) tiene comit de construccin. Lo cual es preocupante, pues denota la falta de conocimiento, de organizacin y participacin de las comunidades en el manejo y operacin de los sistemas. La Ley de igualdad de Oportunidades (2000), establece una base del 30% de participacin de mujeres en cargos de eleccin popular, lo que procede tambin al interior de las juntas de agua y/o comits. En este aspecto, se encontr que en general las JAA estn muy cerca de cumplir con lo establecido en dicha Ley, ya que estn conformadas en un 29% por mujeres y en un 71% por hombres. Sin embargo, no se encontr ninguna fontanera mujer. En cuanto a la legalidad de las JAA, se encontr que un 45% poseen reglamento, pero solo un 9% poseen personera jurdica. En cuanto a si las JAA rinden algn tipo de informe a la alcalda, se encontr que un 5% presenta informe financiero (a travs de la AJAASSPIB), un 13% informa sobre el cambio de la JAA, y un 76% no rinde ningn tipo de informe.

Con respecto a la evaluacin de las finanzas En cuanto al perodo de cobro se encontr que el 67% lo hacen de forma mensual, un alarmante 17% no cobra, un 7% no tiene fecha de cobro (variable), es decir, cuando el usuario quiere o puede hacerlo durante el ao, un 5% lo hace a diario, es decir, que el usuario puede hacerlo en la oficina cualquier da del mes, un 4% incluye a los que lo hacen de forma trimestral, semestral y/o anual. En cuanto a las tarifas domestica o residencial, est vara en un rango de 10 Lps./mes a 30 Lps./mes, en promedio de la tarifa residencial result de 18.7 Lps./mes. Por otro lado, las tarifas, comercial e industrial varan entre 25 Lps./mes y 60 Lps./mes, para un promedio de 36.25 Lps./mes para la comercial y de 55 Lps./mes para la industrial. De las JAA con fontanero a tiempo completo, result que un 26% de las JAA pagan a su fontanero un salario inferior o igual a 500 Lps./mes, solo un 9% pagan entre 2,501 y 3,000 Lps./mes, y todas las JAA pagan un salario inferior al mnimo rural. El pago por obra o por da en promedio result de 190 Lps./da, el sueldo promedio del fontanero a tiempo completo en el municipio result de Lps. 1,080. En cuanto a los libros y controles administrativos, la mayora un 76% posee el libro de control de pago de usuarios, un 80% posee talonarios de recibos, casi la mitad, un 49% posee el libro de ingresos y egresos y un 45% tiene libreta de banco, solo un 29% presenta un informe de tesorera, el resto de libros de control presenta porcentajes muy bajos El balance promedio entre ingresos y egresos result de 12,348 Lps./ao, de 1,029 Lps./mes, se puede ver claramente que el saldo con que cuentan la mayoria de las JAA es muy bajo, insuficientes para cubrir gastos como cloracin, un sueldo adecuado del fontanero, mantenimiento preventivo, mucho menos para cubrir gastos ambientales o de proteccin de microcuencas. En cuanto a la morosidad, al momento de aplicar las boletas, el 50% de los usuarios se encontran morosos, presentando en promedio 523 meses de mora, para una morosidad promedio de 5,753 Lps por sistema.

De la evaluacin de la operacin y mantenimiento, se puede concluir que:

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 En 44% de las JAA el fontanero trabaja a tiempo completo, el 26% no tienen fontanero, el 23% lo contratan por obra o reparacin, un 4% lo hace adhonorem y solo un 3% a medio tiempo. Lo cual denota una falta de atencin al sistema, tambin ocasiona que el mantenimiento sea correctivo y no preventivo como debera de ser. Sobre la limpieza de la presa, se encontr que en general las JAA realizan dicha actividad, ya que alrededor de un 85% lo hacen de forma diaria, semanal, quincenal o mensualmente, solo un 15% de forma trimestral o nunca. Sobre la toma y anlisis de agua, se encontr que en general las JAA no realizan dicha actividad, ya que en un 81% de los sistemas no se hace, las razones que aducen las JAA es que no disponen del equipo ni los fondos para realizar dicha actividad. Por otra parte, un 19% reporta que se han realizado toma y anlisis de agua por personal de salud o de SANAA, lamentablemente, las JAA no disponen ni estn informadas de los resultados de los anlisis, por lo tanto, no puede realizar actividades correctivas o de implementacin en cuanto a la calidad y/o potabilidad del agua. El aforo de fuente, es otra actividad que las JAA no realizan, las razones que aducen es que no estn capacitadas para realizar dicha actividad. Con respecto a la inspeccin de lnea de conduccin, se encontr que las JAA si estn cumpliendo en general con sta actividad, ya que solo un 8% de las JAA no lo hace. Con respecto a la limpieza de tanque, en general las JAA tambin realizan dicha actividad, ya que el 87% lo hace de forma semanal, quincenal o mensual, un 10% en forma trimestral que no es lo ms recomendable y solo un 3% no lo hace. La frecuencia de la cloracin del agua en el tanque, si es una actividad preocupante, ya que el 78% de las JAA no lo est realizando, un 6% dice que lo hace mensualmente, un 15% lo hace de forma quincenal o semanal y un 1% diario (Olanchito). Las razones ms frecuentes son: La falta de capacitacin, la falta de accesorios en el hipoclorador, la falta de fondos o tarifa insuficiente y la presencia de ganaderos entre los usuarios, tambin se conoci que algunas comunidades simplemente no les gusta o no les interesa. DE LA CATEGORIZACION DE LOS SISTEMAS Dentro del presente estudio se realiz una categorizacin de los sistemas de acuerdo a los criterios del 1 SANAA . Se evaluaron 82 sistemas, se excluyen los 4 sistemas por en reconstruccin o por reconstruir: Cooperativa 4 de Enero, San Jos, Flores del Oeste y Cooperativa Luz y Esperanza. Se encontr: 2 (3%) sistemas de agua potable en categora A, 8 (10%) sistemas de agua potable en categora B, 14 (18%) sistemas de agua potable en categora C, 30 (38%) sistemas de agua potable en categora CD, 24 (31%) sistemas de agua potable en categora D

DEL ANLISIS DE LA DISTRIBUCIN Y EFICACIA DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DENTRO DEL SECTOR Las instituciones nacionales y organismos financieros en el periodo 2007-2009, ejecutaron 117.2 millones de Dlares que correspondieron al 27% de la inversin anual propuesta para cumplir con los objetivos de Desarrollo del Milenio para el ao 2015 dentro del sector. Por lo que, corresponde a las municipalidades realizar los esfuerzos tanto tcnicos como de gestin para lograr captar fondos disponibles para el sector Agua y Saneamiento.

Categora A: El sistema de agua funciona al 100%, fsicamente esta en ptimas condiciones, cumple con el clorado, la JAA funciona, tiene un fontanero, tarifa adecuada y l % de mora es muy bajo. Categora B: El sistema de agua funciona bien, la JAA no funciona o el fontanero, no cumple con el clorado, la tarifa es insuficiente y l % de mora es alto. Categora C: El sistema necesita varias reparaciones menores, la JAA no funciona, no cumple con el clorado, la tarifa es insuficiente, el % de mora es alto y el servicio no es continuo. Categora CD (agregada por la consultora): El sistema necesita reparaciones u obras mayores, algunos sistemas no han cumplido su vida til, la junta funciona, y el fontanero, generalmente la tarifa es insuficiente. Categora D: El sistema ha cumplido su vida til (20 aos), se requiere de fuerte inversin para realizar reparaciones mayores o construir un nuevo sistema.

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Las inversiones realizadas en el sector A & S por la municipalidad han ido decreciendo en los ltimos tres aos, las inversiones totales en A & S constituyen un 13% de la inversin total realizada por la municipalidad en el perodo 2007-2009. Las instituciones que mayormente han financiado proyectos de agua potable para el municipio de Olanchito son: El SANAA y los diferentes programas de financiamiento internacional a travs del SANAA constituye la mayora en el sector con un 47%, el SANAA en cooperacin con otras instituciones tambin ha colaborado en otro 22% de los sistemas. Por otra parte, Las Municipalidades han colaborado en la construccin de los sistemas en un 3% de forma individual y junto con otras instituciones en un 9% ms de los sistemas. La Cooperacin internacional, a travs de proyectos como CARE PASOS ha participado en la construccin de un 3% de forma individual y junto con otras instituciones en un 27% de los sistemas. FUPNAPIB y la Unin Europea ha construido un 13% de los sistemas de agua, CRS ha construido un 6% de los sistemas y el cuerpo de Ingenieros de USA en un 2% de los sistemas. Por otra parte, la ONGs ALFALIT ha reconstruccin en el municipio de Olanchito 3 de sistemas de agua y la pastoral de la iglesia Catlica ha construido letrinas en varias comunidades del municipio.

III.

OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIN a) Objetivo General

El Municipio de Olanchito dispondr de un Plan de Accin del Agua Potable vigente hasta el ao 2020, que indica las medidas a adoptar para ampliar coberturas y mejorar la prestacin del servicio. b) Objetivos Especficos Se proponen 5 objetivos para guiar las acciones del Municipio de Olanchito en agua potable para los prximos 10 aos: i. ii. iii. iv. v. Mejorar la cobertura de agua segura de la poblacin urbana y rural del Municipio Mejorar la calidad de prestacin del servicio de agua. Concienciar a la poblacin en el uso racional del agua. Promover la proteccin, conservacin y recuperacin de las fuentes de agua Crear la Unidad Tcnica Municipal para lograr los cuatro objetivos planteados anteriormente

IV.

DIRECTRICES DE ACCIN a) Documentacin y Monitoreo

La Municipalidad por medio de la Unidad Tcnica Municipal (UTM) debe disponer de un banco de datos actualizado que sirva para la toma de decisiones oportunas en cuanto al sector agua. El Plan pretende que la informacin que forma parte del banco de datos debe de responder a los objetivos e indicadores planteados en las Metas de Gestin y servir como apoyo a los objetivos de las Unidades de Supervisin y Control Local (USCL) de acuerdo a lo establecido por el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS). En ste sentido, se recomienda, que la UTM disponga de una base de datos que le permita analizar la informacin introducida de tal forma que pueda obtener estadsticas o indicadores a nivel del municipio en cuanto a:

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Poblacin Cobertura de agua potable Cobertura de saneamiento Tarifa promedio o por rangos Continuidad del servicio por rangos Morosidad Tratamiento del agua Micromedicin Informacin de las microcuencas: rea, propiedad, estado legal Informacin de las JAA: libros contables, legalidad, etc. Anlisis de calidad de agua. Categorizacin de sistemas de agua.

Para ello se sugera trabajar, para el casco urbano de Olanchito con el Cuadro de Datos Bsicos de Operacin de los Prestadores Urbanos y la Ficha de Diagnstico Sectorial Rural sugerida por el ERSAPS la cual deber de utilizarse con la informacin adicional sugerida en cuanto a vulnerabilidad de los sistemas. (Ver la ficha modificada en el Anexo No.1). Adicionalmente el banco de datos debe de contar con informacin de: Inversiones realizadas en agua y saneamiento a nivel Institucional. Estadsticas de salud por enfermedades de origen hdrico por centros de salud. Precipitaciones anuales por estaciones. Estadsticas sistemas daados por desastres naturales. Mapa Institucional de fuentes de financiamiento.

La UTM ejecutar la recoleccin y actualizacin de la informacin con la Unidad Municipal Ambiental, ya que con el establecimiento de los protocolos entre JAA y las UMA se facilitar sta actividad. Adicionalmente algunas fuentes de informacin deben ser consultadas, entre ellas: Centros de Salud, Regin Sanitaria de Salud No. 18, Recursos Hdricos, etc. Para verificar el cumplimiento de los metas del Plan de Accin, se recomienda contar con un sistema de monitoreo sencillo que permita medir el avance de los resultados esperados. Esta informacin sera recolectada y presentada anualmente o en funcin de las actividades que se puedan desarrollar, por la UTM en coordinacin con las comunidades.

b)

Normatividad

La ley Marco de Agua Potable y Saneamiento en el artculo 1, establece que la prestacin de los servicios se regir bajo los principios de calidad, equidad, solidaridad, continuidad, generalidad, respeto ambiental y participacin ciudadana. La Ley Marco de A&S separa las responsabilidades de formulacin de polticas y planificacin y de regulacin con la creacin del Consejo Nacional de Agua y Saneamiento CONASA y del ERSAPS, asigna nuevas funciones y responsabilidades al SANAA y da, en su Artculo 16, la responsabilidad de la prestacin de los servicios a las Municipalidades y Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento. La aplicacin de las reglas del juego debe de ser equitativa y clara para todos los usuarios por lo que se propone divulgar ampliamente el marco regulatorio municipal a travs de mecanismo de participacin comunitaria. Esta socializacin de la normalidad debe buscar sensibilizar a los usuarios en el uso eficiente y adecuado del agua, al tiempo que mejore su entendimiento sobre los procesos de calidad. La implicacin del nuevo marco legal favorece que la Municipalidad tenga el control. El grfico siguiente muestra el flujo de las relaciones institucionales, en donde la Unidad Tcnica Municipal juegan un papel

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fundamental en la regulacin y vigilancia de los prestadores (Junta de Agua en el sector rural) al tiempo que son asistidos por el ERSAPS y CONASA. A continuacin se da una explicacin de las relaciones institucionales y/o sus dependencias: CONASA: La relacin de La Municipalidad con CONASA est establecida por el marco legal vigente. Se coordinarn los mecanismos y actividades financieras relacionadas con proyectos de agua potable y saneamiento. La Municipalidad: Segn el artculo 16 de la Ley Marco de Agua y Saneamiento, corresponde a las Municipalidades la titularidad de los servicios de agua potable y saneamiento. Unidad Tcnica Municipal: Como dependencia tcnica del Municipio de Olanchito, se encarga del seguimiento de la implementacin del Plan de Accin. El Anexo No. 2 presenta las funciones de esta Unidad.

CONASA

MUNICIPIO DE OLANCHITO

COMAS

Prestadores de Servicios: Prestador Municipal y JAA

USCL

ERSAPS

Usuario s
ERSAPS: El Ente Regulador es una institucin desconcentrada adscrita a la Secretaria de Salud con funciones de regulacin y control de la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional. Para realizar esta funcin el ERSAPS podr contar con la asistencia de instancias regionales, Municipales y auditorias ciudadanas. Unidad de Supervisin y Control Local (USCL) : Unidad adscrita a la Municipalidad, integrada con la participacin de la sociedad civil, con el propsito de que la municipalidad est enterada de la condiciones de prestacin de los servicios dentro del mbito de su competencia y pueda tomar las acciones correctivas necesarias para lograr el cumplimiento de los objetivos de la Ley en trminos de calidad de servicio de agua y saneamiento que debe de recibir la poblacin que vive dentro de su trmino municipal. En el Anexo No. 3 se detallan las funciones y organizacin de la USCL. Prestador de Servicio: Persona natural o jurdica a la cual se le autoriza la responsabilidad de prestar servicio de agua y saneamiento, entre ellos tenemos al prestador municipal, a las Juntas Administradoras de Agua, las asociaciones de juntas de Agua, las empresas mixtas o privadas. En el Anexo No. 4 se detallan las obligaciones de la Junta Administradora de Agua. El Prestador de Servicio tendr relacin con la USCL y directamente con los usuarios del sistema. El Prestador est obligado a cumplir con sus obligaciones legales, las que se detallen en el Anexo No. 5.

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Usuario o Abonado: Son todas las personas individuales y jurdicas que seas propietarias o poseedores de inmueble receptor del suministro del servicio de agua. La relacin de los usuarios ser con el prestador de servicio y cuando sea necesario podr presentar quejas a la USCL. Los usuarios tienen varios derechos y obligaciones que se detallan en el Anexo No.6. Comisin Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS): Comisin integrada por 2 a 4 Regidores y 3 a 5 representantes de la sociedad civil que promueve, planifica, coordina y da seguimiento a la ejecucin de actividades y proyectos relacionados con el sector de agua potable y saneamiento, que se desarrollan dentro del trmino municipal. En el Anexo No. 7 se detallan las funciones y organizacin de la COMAS. En el Municipio de Olanchito con el apoyo del ERSAPS y CARE PASOS III, est por implementarse la regulacin de los servicios de agua y saneamiento, a travs de la conformacin, capacitacin y puesta en marcha de la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS) y la Unidad de Supervisin y Control Local (USCL).

c) Infraestructuras de Agua Potable i. Sistemas Nuevos

Existen 21 comunidades que no disponen de servicio de agua en el Municipio de Olanchito, se estima que poseen actualmente entre 23 y 74 viviendas, a las cuales se les pude construir sistemas de agua, siempre y cuando cuenten con una fuente superficial relativamente cercana. Por otra parte, para los caseros cuyo nmero de viviendas vara entre 1 y 20, con un costo de inversin por habitantes elevado, se sugiere la implementacin de pozos comunales o individuales ya sean excavados o perforados, provistos con bomba manual. Ya que, deben ser atendidas en forma prioritaria para mejorar el acceso de la poblacin al agua de calidad y disminuir el impacto de enfermedades de origen hdrico, considerando que Honduras ha fijado la meta de lograr el 95% de cobertura a nivel Nacional para el ao 2015 en su Estrategia de Reduccin de La Pobreza y en los Objetivos del Milenio. ii. Sistema que Exceden su Vida til

Treinta y tres (40%) de los sistemas de agua han cumplido ya su vida til, de los cuales, existen 19 (23%) sistemas que no han sido sujetos de mejoras, de los cuales, 4 de ellos estn siendo reconstruidos o rehabilitados, y 14 (17%) sistemas han sido reconstruidos o mejorados. Bajo este contexto las inversiones debern orientarse como segunda prioridad hacia los restantes 29 sistemas que rebasan su vida til, priorizando los ms deteriorados. Para los prximos 10 aos, se ha establecido un cronograma de rehabilitacin para los sistemas que alcanzan su vida til. Las rehabilitaciones se harn en funcin del deterioro del sistema. iii. Sistemas que Necesitan Mejoras

Es necesario mejorar o rehabilitar un buen nmero de los sistemas que an no cumplen su vida til. Las mejoras detectadas se encuentran en detalle en el captulo VIII Inversiones y Fuentes Potenciales de Financiamiento en el desglose de la inversin como parte del programa Sistemas Rurales.

d) Calidad de Agua El Ministerio de Salud, a travs de la Regin Departamental de Salud No. 18 realiz anlisis bactereolgicos en 60 puntos de algunas redes de los sistemas del Municipio de Olanchito en el ao 2009 y en lo que va del ao 2010. Solo una (1.7%) de las muestras de agua result aptas para consumo humano, implicando que la situacin es grave y confirmando la prioridad e importancia que se debe de dar a la cloracin y concientizacin de las Juntas Administradoras de Agua del Municipio de Olanchito y a los sistemas de la ciudad de Olanchito.

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Por lo tanto, se debe mejorar la calidad tcnica y administrativa de los prestadores del servicio (JAA) para ejercer el control sistemtico y efectivo de la calidad del agua, que permita identificar oportunamente la presencia y origen de la contaminacin bacteriolgica y fsico qumica de las aguas. De acuerdo al Reglamento de JAA (inciso j, art. 40) le corresponde a las JAA verificar la potabilidad del agua y la efectividad de la desinfeccin, tomando muestras y realizando anlisis de conformidad con las normas de calidad del agua, emitidas por la Secretara de Salud de acuerdo con la frecuencia que se indica en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable contenida en el Anexo No. 8. Para poblaciones menores de 5,000 habitantes la Norma requiere que se realice un anlisis fsico qumico completo y de metales pesados por ao. Se recomienda que las JAA incluyan dentro de la tarifa todos los costos (costo directo del anlisis, transporte, refrigeracin, etc.), en que puedan incurrir para cumplir con dicha obligacin.

En el Municipio de Olanchito existen 2 comunidades que por su ubicacin y tamao pueden considerarse semiurbanos: El Carril y el sistema de las Cooperativas el Buen Agricultor, 12 de Diciembre y Brisas de Monga. Adems actualmente se est construyendo un sistema mltiple para las comunidades o colonias perifricas de Olanchito como: Luz y Esperanza, Flores del Oeste, Coyoles, San Jos, La Unin, Buenos Aires I y II y Pineda Ponce, por lo que, estos tres (3) sistemas requieren la instalacin de una planta de tratamiento adecuada. Para el resto de las comunidades se recomienda el tratamiento convencional con cloro, a travs de dosificadores de cloro o hipocloradores. Al mismo tiempo, el Municipio de Olanchito debe formular acciones inmediatas dirigidas al manejo participativo y a la proteccin de la cuenca a cargo de los Comits de Cuencas asesoradas por la UMA. Se recomienda la creacin de fondos ambientales internalizados en la tarifa de agua, como un instrumento eficaz que contribuir a la implementacin de las acciones a realizar en la cuenca alta, incorporando de esta forma recursos captados localmente.

e)

Uso Racional del Agua

EL uso racional del agua no slo aporta beneficios a los abonados de los sistemas de agua, tambin significa mejoras para otros usuarios. Por ejemplo, el ahorro de agua en las viviendas implica una mejor explotacin de las fuentes de agua, una mejor calidad del agua, una menor necesidad de obras nuevas, adems al reducirse los consumos, hay menos agua residual, menos necesidad de obras de drenaje, ms facilidad de tratamiento y menos riesgo de contaminacin. Para la utilizacin racional se propone un programa con diferentes actividades que puedan ser coordinadas por la UTM con el apoyo de asociaciones de juntas de agua como la AJAASSPIB y de la Unidad Municipal Ambiental. Se recomienda que la Municipalidad de Olanchito promueva la creacin de otras Asociaciones de Juntas de Agua regionales como la AJAASSPIB. Las actividades recomendadas son: i. Revisar y Adecuar Tarifas por Prestacin de Servicios de Agua.

La Unidad Tcnica Municipal y las Asociaciones de Juntas de Agua presentes en el municipio y por crear debern dar a conocer a los prestadores de servicio las recomendaciones y criterios emitidos por el ERSAPS, el establecimiento de la tarifa por servicio de agua ser definida por el prestador de servicio, revisada por la UTM y las asociaciones respectivas con el apoyo del ERSAPS a travs de la USCL, las que se asegurar de que las tarifas contemplen los costos que garanticen la sostenibilidad de los sistemas. Se deber determinar plazos para alcanzar los valores reales y promover tarifas de agua diferenciadas por categoras de usuarios. ii. Campaa de Promocin de La Cultura del Agua. La cultura del agua es un conjunto de normas y valores transmitidos a la poblacin con el objetivo de provocar cambios de actitud responsable hacia el uso y cuidado del agua. Las Municipalidades como titulares de los servicios de agua y los prestadores de servicios tienen la obligacin de fomentar sta cultura mediante la

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realizacin de diversas acciones para incidir en diferentes grupos o pblico: los abonados del sistema, escolares y estudiantes, y la poblacin en general. Entre las actividades recomendadas estn: campaa publicitarias, boletn informativo del agua, charlas educativas, concursos educativos, realizacin de encuentros, ferias del agua, foros promociones del uso de tecnologa ahorradora de agua como ser: grifos, inodoros, perlizadores, reductores de caudal de duchas, vlvulas anti retorno, interruptores mecnicos de caudal, etc. iii. Introduccin del Micro Medidor de Caudal de Agua. A travs de micro medicin se puede lograr el uso racional del agua, ya que con ste sistema el pago de la tarifa corresponda al consumo, lo que hace que los usuarios eviten derroches, fugas de agua y el desperdicio de agua. En la Municipio de Olanchito no se ha tenido experiencia en micro medicin, sin embargo, algunos organismos como la Cooperacin Espaola y CARE de Honduras, estn incorporar en todos los proyectos en ejecucin y por ejecutar la micro medicin, en el municipio de Olanchito se implementar la micro medicin con la construccin del proyecto nuevo para la comunidad Cooperativa 4 de Enero. iv. Reglamentos para Uso del Agua.

Se recomienda que los prestadores de servicio incluyan en sus reglamentos restricciones para el uso inadecuado del agua y sanciones aplicables por no acatar las disposiciones, como lo especifica el reglamento de JAA.

f) Prestacin Eficiente del Servicio. La mayora de las Juntas Administradoras de Agua del Municipio de Olanchito no tiene condiciones favorables para la prestacin del servicio en forma eficiente. La Ley Marco de Agua especifica los requerimientos que deben tener los prestadores de servicio que garanticen su eficiencia. Para que las Juntas alcancen el nivel adecuado de prestacin es necesario promover los siguientes aspectos: i. Uso Mancomunado del Servicio.

Con el fin de favorecer el desarrollo de los servicios de agua potable en las comunidades con menores recursos, se deben desarrollar programas basados en una metodologa de trabajo participativo mancomunado que permita una mejora integral de los servicios prestados y un fortalecimiento a las juntas integradas institucionalmente. En funcin de lo anterior se recomienda continuar el fortalecimiento del banco de cloro ubicado en Chorrera y la implementacin de otros bancos de cloro para los sectores sur y este del municipio. Que podra estar a cargo precisamente de las asociaciones de juntas de agua regionales. El Municipio de Olanchito deber promover que las JAA se incorporen a las asociaciones de juntas de agua creadas, ya que actualmente solo el 33% de las JAA pertenecen a la AJAASSPIB. Se recomienda tambin que las JAA compartan los costos de presentacin de servicios profesionales mediante la contratacin de proveedores privados a travs de las asociaciones de juntas de agua con el apoyo municipal. Otra opcin puede ser que se estime la creacin de microempresas locales o cooperativas con visin empresarial que se organicen para brindar este tipo de servicios, en ste aspecto, se puede buscar asesora e incluso financiamiento a la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) quien est por implementar proyectos pilotos de ste tipo en la regin. ii. Capacitacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento de Sistemas de Agua. En aspecto de asesora tcnica para los prestadores de servicio se recomienda que la Municipalidad de Olanchito suscriba un convenio de Asistencia Tcnica con la Regional del SANAA, de tal forma que el SANAA

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capacite a las JAA a travs de las asociaciones de juntas de agua creadas para tal fin, con el apoyo de la Unidad Tcnica Municipal. El programa de capacitacin debe de obedecer a las necesidades de formacin a las Juntas Administradoras de Agua, en materia de administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua y la proteccin de fuentes de agua. La UTM con el apoyo tcnico del SANAA ser la responsable de supervisar el cumplimiento del plan de mantenimiento preventivo de los sistemas de agua preparados por los prestadores. La Capacitacin de las juntas de agua sobre operacin y mantenimiento de los sistemas ser con hombres y mujeres que conforman las juntas administradoras de agua. iii. Modernizacin de Los Sistemas Administrativos para Prestadores de Servicios. Los aspectos administrativos en las Juntas de Agua no estn siendo manejados adecuadamente especialmente lo referente al cobro de la tarifa de Agua, si bien en la mayora de las comunidades el sistema de cobro se realiza mensualmente, alrededor de un 28% no lo hace o es deficiente, por otra parte, la mayora de las JAA posee libros administrativos como control de pago y talonarios de recibos, sin embargo, alrededor de la mitad de las JAA no poseen otros controles para el manejo eficiente y transparente de los fondos como: libros de ingresos y egresos, cuenta de banco, y un porcentaje mnimo posee controles ms especficos como: libro de inventario, informe de tesorera, libro de quejas, etc. La MAMUCA con apoyo de AECID y CARE ha implementado en La Masica un software para homogenizar y modernizar los sistemas administrativos y de facturacin a nivel computacional, por lo que, se propone implementar como proyecto piloto dicho software, en los sistemas semiurbanos como: El Carril, Cooperativas El Buen Agricultor, 12 de Diciembre y Brisas de Monga, Lomitas del Este, Tepusteca y en el sistema en construccin de las comunidades de Luz y Esperanza, Flores del Oeste, Coyoles, San Jos, La Unin, Buenos Aires I y II, y Pineda Ponce Tambin se recomienda que la UTM y las asociaciones de juntas de agua mantengan una estrecha relacin con la USCL para apoyar en la capacitacin y aplicacin de las tarifas de acuerdo a lo estipulado en la Ley Marco y los reglamentos emitidos por el ERSAPS. iv. Mecanismo de Participacin Ciudadana En aras de facilitar la participacin directa de los ciudadanos en las decisiones y actividades en el sector agua y saneamiento se propone el establecimiento de mecanismo de participacin ciudadana como ser: reuniones comunitarias y cabildos abiertos. En ste sentido el Municipio de Olanchito se puede y debe apoyar en la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento COMAS y en la Unidad de Supervisin y Control Local USCL por establecer en el municipio, para conocer la opinin de la ciudadana, presentaciones de reclamos de los abonados, ya que es una forma de auditora externa y rendicin de cuentas.

g)

Colaboracin Interinstitucional.

Para efectos de un adecuado funcionamiento se recomienda la formacin del Comit Interinstitucional del Agua. Este comit estar integrado por todas las organizaciones e instituciones a fines en el sector agua presentes en el Municipio de Olanchito, La UTM, el SANAA, Ministerio de Salud Pblica y la COMAS. ste Comit podra desempear algunas de las siguientes funciones: Coordinar la intervencin geogrfica de organizaciones e instituciones en la ejecucin de proyectos a fin de garantizar el uso adecuado de recursos e incrementar la cobertura geogrfica Definir estndares de los procesos organizativos, administrativos, de operacin y mantenimiento de los sistemas de agua. Gestionar proyectos de agua y saneamiento dentro del Municipio de Olanchito. Fortalecer las capacidades de las Asociaciones de Juntas de Agua

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Promover eventos para dar a conocer lineamientos del Sector Agua y Saneamiento. La secretaria tcnica del comit deber ser asumida por la UTM. En Anexo No. 9 se presentan las funciones de la secretaria.

h) Gestin de Recursos Financieros La implementacin del plan de accin requiere de la disponibilidad de recursos financieros para realizar las inversiones necesarias para mejorar la presentacin de los servicios de agua potable y aumentar su cobertura. Se estima, para el perodo 2010-2020, requerimientos financieros del orden de 188,205,271.33 Lempiras para lograr los objetivos del Plan de Accin del Municipio de Olanchito. Existen varias fuentes de financiamiento disponibles para el Municipio de Olanchito. Tradicionalmente, el SANAA ha sido el mayor inversionista del sector mediante aportaciones nacionales y donaciones con la participacin en construccin del 47% de los sistemas, el SANAA en cooperacin con otras instituciones tambin ha colaborado en otro 22% de los sistemas. Las Municipalidades han colaborado en la construccin de los sistemas en un 3% de forma individual y junto con otras instituciones en un 9% ms de los sistemas. La Cooperacin internacional, a travs de proyectos como CARE PASOS ha participado en la construccin de un 3% de forma individual y junto con otras instituciones en un 27% de los sistemas. FUNAPID y la Unin Europea ha construido un 13% de los sistemas de agua, CRS ha construido un 6% de los sistemas y el Cuerpo de Ingenieros de USA en un 2% de los sistemas del Municipio de Olanchito. Las inversiones necesarias requieren de acciones a diferentes niveles por parte de los prestadores de servicio, que son los responsables de proveer el agua y de la Municipalidad de Olanchito como titular de los servicios de agua potable: gestin de recursos ante las instituciones del Estado como el SANAA y el FHIS, gestin ante la comunidad internacional como la ACDI, AECID, COSUDE, JICA, BCIE, USAID, BID, Banco Mundial y Unin Europea, gestin ante los diversos proyectos de estos organismo , gestin ante las Organizaciones Privadas de Desarrollo como Save The Children, Visin Mundial, Plan Internacional, CARE, La Cruz Roja, etc.; gestin ante los entes financieros con prstamos de organismos privados e internacionales y movilizacin propia de recursos internos. De acuerdo al diagnstico, el volumen de inversiones del sector de agua y saneamiento en el territorio del Municipio de Olanchito se ha concentrado en las manos de la cooperacin externa a travs de instituciones internacionales, nacionales y locales. Segn el Informe del estado de la Situacin del Agua y Saneamiento en Honduras (LATINOSAN, 2010) se estima que el 84.6% de la inversin del sector agua potable proviene de Organismos Financieros y un 15.4% de fondos del Gobierno de Honduras. Por eso, es importante que el Municipio de Olanchito desarrolle una estrategia donde la inversin local vaya reduciendo la dependencia exterior. La movilizacin de recursos debe tambin incluir el mejoramiento de los niveles de participacin comunitaria en la ejecucin de los proyectos ya que el sector depende mucho del financiamiento de la Cooperacin Externa. Esa dependencia no debe verse como solucin ya que los fondos de la cooperacin no son permanentes y dependen de prioridades establecidas en otros pases. La responsabilidad de la inversin debe de recuperarse en las tarifas por el servicio. Ese nuevo esquema de financiamiento deber plantearse en forma gradual y complementara a otras fuentes de financiamiento por los niveles de pobreza del pas, donde la capacidad de pago de ciertos sectores de la poblacin no alcanza cubrir la totalidad del servicio. A nivel local, la municipalidad representa tambin un inversionista del sector de agua potable, donde se puede mejorar los flujos financieros hacia el sector. Se debe traducir en forma prioritaria las acciones recomendadas en el presente Plan de Accin en el Plan de Inversin Municipal aprobado por la Corporacin Municipal. Fuentes como la banca o la emisin de bonos representan soluciones para movilizar mayores recursos para la inversin. Si la Municipalidad de Olanchito logran movilizar alrededor de un 18% del total de la inversin promedio realizada en los ltimos 3 aos (22,000,000 millones de acuerdo al Diagnstico) se podran destinar alrededor de 4,000,000.00 de Lempiras al ao al sector agua potable y saneamiento. Esa movilizacin de recursos requerir del fortalecimiento en cuanto a la eficacia de prestacin y de la capacidad del Municipio de Olanchito en gestionar esos recursos ante los organismos internacionales y

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nacionales. La preparacin de un expediente para conseguir un financiamiento es ardua y requiere la elaboracin de estudios de factibilidad y diseos, implementacin de formularios, etc. No existe una estandarizacin en cuanto a polticas y metodologa de trabajo entre los entes financieros y los cooperantes, por lo cual, se debe elaborar una ficha tcnica por donante donde se registran sus programas, sus reas de intervencin, los presupuestos y los contactos. Todo eso requiere que el Municipio de Olanchito incremente su capacidad de gestin de recursos. El Municipio de Olanchito debe tambin fortalecer el sector desde aspectos institucionales y de reduccin de la pobreza diseando por ejemplo polticas para subsidiar a las familias ms pobres, apoyando la creacin de espacios de coordinacin y concertacin, creando bancos de informaciones. Para ello, la OPS, USAID, COSUDE y UNICEF disponen en sus programas de fondos para el fortalecimiento tcnico del sector de agua potable.

i)

Divulgacin y Difusin del Plan de Accin.

Se realizar una campaa de divulgacin y difusin del plan de accin una vez sea aprobado por la Corporacin Municipal, para ellos se utilizaran diferentes espacios mediante programas radiales, de televisin, distribucin de trifolios y reuniones con las Asociaciones de Juntas de Agua regionales creadas, para dar a conocer el contenido del Plan. Un aspecto muy importante de mencionar es que algunas cuestiones contenidas en el Plan estn relacionadas con los requerimientos y obligaciones tanto de los prestadores de servicios como los abonados del sistema contenidos en La Ley Marco de Agua. Para la aplicacin de estos aspectos tenga el nivel de aceptacin adecuado es necesario que exista un nivel de informacin y concientizacin por parte de abonados y prestadores sobre los cambios que se incorporarn. Para estas acciones, se recomienda que la UTM realice reuniones informativas con las Asociaciones de Juntas de Agua presentes en el Municipio, tambin la informacin puede ser presentada mediante boletines trimestrales informativos. Se sugiere la creacin de una pgina Web de la UTM que sirva de informacin y captacin de recursos para la realizacin de proyectos. En sta pgina se debern publicar los avances en la ejecucin del Plan de Accin. Los datos pueden ser actualizados cada seis meses, esta actividad puede ser realizada a travs de una contratacin puntual.

V.

EQUIDAD DE GNERO a) Inclusin del Gnero en Honduras

La inclusin del tema de gnero en la agenda de gobierno en Honduras, es un debate reciente influenciado por los movimientos de mujeres, inspiradas en las iniciativas que a nivel mundial se han desarrollando. Estas iniciativas sustentan la aprobacin de la Ley contra la violencia domstica (1997) y la Ley de igualdad de Oportunidades (2000), que en su artculo 81 establece una base del 30% de participacin de mujeres en cargos de eleccin popular, lo que procede tambin al interior de las juntas de agua y/o comits. Una de las polticas que a nivel municipal se ha implementado en el proceso de tranversalizar el gnero, es la creacin de las Oficinas Municipales de la Mujer OMM a travs de las cuales se operativiza la Poltica Nacional de la Mujer y el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades. Sin embargo, es importante puntualizar que aunque stas Oficinas estn presentes en la mayora de los municipios, no tienen una visin estratgica, para el abordaje de la equidad de gnero, resolviendo nicamente problemas inmediatos. Esta situacin ha permitido la no inclusin del enfoque de gnero en las polticas locales, plasmadas en el plan de inversin municipal.

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b) La importancia del enfoque de gnero en la gestin y ejecucin de proyectos de agua Es importante involucrar a las mujeres y los hombres en iguales condiciones, no solamente a nivel de membresia, sino en la toma de decisiones, en los proyectos de agua, puede incrementar la eficacia y eficiencia de los proyectos y aumentar las probabilidades de sostenibilidad y mejor uso de los servicios de agua. En nuestras sociedades, mujeres y hombres desempean roles distintos en el manejo y uso del agua. Precisamente el enfoque de gnero, nos da un panorama ms claro de los /las usuarias de este servicio: quien usa ms el agua, en que la utiliza, con quienes y para quienes la usa, pero tambien, quienes toman las desiciones y quienes controlan los servicios de agua. La operatividad de la estrategia de gnero en los proyectos de agua, permitir la incorporacion de mujeres y hombres en iguales condiciones en las diferentes fases de los proyectos, desde la gestin, financiamiento, puesta en marcha y su sostenibilidad, incluyendo aqu, el control del pago por el servicio. De igual manera, participaran indistintamente, de las actividades que tradicionalmente han sido de hombres y/o de mujeres.

VI.

CAMBIO CLMATICO
2

a) Honduras en el Escenario del Cambio Climtico

Los ltimos eventos naturales extremos sucedidos en la regin Centroamericana nos confirman que hay un evidente cambio climtico, tal y como los cientficos vienen pregonando desde hace varios aos. Entre los efectos de estos cambios, se habla de un aumento de la temperatura planetaria, propiciando el derretimiento del casco polar y por consiguiente un aumento del nivel de mar que afectar las tierras bajas e insulares; tambin se prev una mayor y menor precipitacin, provocada por eventos extremos como huracanes en ciertas temporadas y sequas en otros perodos. Actualmente hay certeza sobre cules son las causas que estn provocando este cambio climtico: bsicamente el uso intensivo de energa de origen fsil y la conversin de tierras de bosques a cultivos y otros usos. Los combustibles fsiles liberan gases, denominados de efecto invernadero, y entre ellos el ms importante es el carbono, convertido por oxidacin en dixido de carbono. A pesar de lo grave que puede ser esta situacin, los acuerdos entre naciones para tomar medidas correctivas han sido lentos, ms que todo porque significan cambios en los hbitos y necesidades de los pases que inciden directamente en sus economas y patrones sociales. Entre los pocos compromisos, no es sino hasta en el ao 2001 que se reafirma el acuerdo para poner en prctica el Protocolo de Kyoto, gestado desde 1997. En este acuerdo se reconocen prcticas para mitigar el cambio climtico, y uno de los mecanismos se refiere al tema forestal y al cambio de uso de la tierra. As, en el marco del Protocolo de Kyoto, es que se establece el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para pases en desarrollo, previendo que ste entrara en vigencia en el 2003. Honduras prepar su Primera Comunicacin Nacional (PCN) en el ao de 1999 a travs de la Unidad de Cambio Climtico dependencia de la SERNA como parte de los compromisos de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC), actualmente se encuentra en proceso de preparacin de la Segunda Comunicacin Nacional (SCN). b) Anlisis de vulnerabilidad actual en el territorio nacional, bajo el marco del proyecto Segunda 3 Comunicacin Nacional (SCN)

Honduras frente al Cambio Climtico. FAO / CCAD. 2003 Anlisis de la Vulnerabilidad al Cambio Climtico en Honduras, 2009.

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En este estudio se identificaron dos amenazas cuantificables, para priorizar y ponderar los posibles impactos por vulnerabilidad al cambio climtico, siendo estos: a. Incremento en la temperatura ambiental (media y extrema), y b. Disminucin en la precipitacin media (sequa) Usando los modelos de prediccin de cambio climtico a escala regional y nacional, se logra obtener indicadores cuantitativos de los cambios predichos para la temperatura ambiental y la precipitacin media. De acuerdo a los siguientes rangos de severidad: Baja severidad Aproximndose a cambios significativos Cambios significativos varan anualmente Tendiendo a los limites de zona de confort Fuera de los lmites de la zona de confort Muy fuera de los lmites de la zona de confort

Severidad al cambio de temperatura Segn los escenarios climticos al 2020: Mayor parte del territorio nacional se aproximar a cambios significativos de la temperatura, del orden de hasta un 49% de variacin en el rango de confort reportada en los aos de 1961-1990. Las zonas del sur de los departamentos de Ocotepeque, Lempira, Intibuc, La Paz, Francisco Morazn, El Paraso y el este de Olancho colindante con Nicaragua tendrn cambios significativos variables en el ao. Los departamentos de Valle y Choluteca sern los ms afectados, con temperaturas cercanas a los lmites de confort. Severidad en el cambio en la precipitacin El territorio nacional se divide en cuatro regiones de severidad de la sequa. Los cambios ms severos se experimentaran en el extremo occidental del pas, abarcando el norte y oeste de El Paraso, la mitad occidental de Olancho, Gracias a Dios y la casi totalidad de Coln, que estaran fuera de los limites de variacin natural 1961-1999 en las lluvias. El este de Olancho y El Paraso, el norte y noroccidente de Yoro y el sur de Atlntida estaran comprendidos en la zona de tendencia a los lmites de confort. Los departamentos centrales de Valle, Choluteca, Francisco Morazn, el este de La Paz, Comayagua, el sureste de Yoro y la casi totalidad de Corts experimentarn cambios significativos a lo largo del ao en la lluvia, con variaciones del orden del 50 al 75% del rango de variacin 1961-1990 en la precipitacin. En conclusin La sequa implicar menor disponibilidad total de agua para todos sus usos. Los impactos se evidenciaran ante todo en los valles, que tambin albergan una proporcin significativa de la poblacin nacional, por ser stos los centros de mayor concentracin de demanda consuntiva. Los impactos evidentemente se sentiran tambin en el resto de las reas rurales en formas diferenciadas. Para el sector salud, el dengue en Honduras muestra un perfil variable de incidencia en aos recientes. Las oscilaciones en la incidencia pueden asociarse a los patrones climticos cambiantes, particularmente aos lluviosos.
4

c) Vulnerabilidad actual de la cuenca del rio Aguan

La cuenca del Ro Aguan fue una de las ms daadas por el paso del huracn Mitch. Dadas las condiciones geogrficas, los principales problemas que presenta la cuenca son las inundaciones y los deslizamientos. Esto tambin se debe a la alta precipitacin presente en toda la cuenca y la escasa cobertura forestal en la parte alta y media.

Programa Nacional de Cambio Climtico. SERNA 2009

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Los municipios que presentan el mayor ndice de vulnerabilidad agregada coinciden en tener alta vulnerabilidad en los indicadores de salud como ser enfermedades de transmisin vectorial aunado a una alta vulnerabilidad de sus indicadores hidroclimticos como son altos ndices de inundacin y deslizamiento, coincidiendo tambin con ser los municipios con mayor nmero de habitantes.

Los resultados nos muestran que los municipios que presentan un ndice de amenaza climtica ms alto son los de la zona baja de la cuenca, estos municipios son los que presentan mayor precipitacin en aos lluviosos y periodos de retorno ms cortos, coincidiendo con los municipios que presentan mayor vulnerabilidad a las inundaciones.

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Para fines prcticos se supone que el riesgo est compuesto en un 50% por la vulnerabilidad del sistema y el otro 50% por la amenaza. Las zonas de mayor riesgo dentro de la cuenca del aguan coinciden con los que presentan mayor ndice de vulnerabilidad y de amenaza climtica.

d) Elementos claves para reducir la vulnerabilidad a deslizamientos y otras amenazas naturales En el estudio Vulnerabilidad y reas crticas a deslizamientos en la microcuenca del ro Talgua, Honduras, W. Reyes y otros (2003), identificaron elementos claves para reducir la vulnerabilidad a deslizamientos y otras amenazas naturales los siguientes: Mejorar los niveles de educacin, Manejar adecuadamente los recursos naturales, Fortalecer las instituciones locales y la participacin comunitaria y Mejorar las condiciones socioeconmicas.

Adicionalmente, los niveles de criticidad, segn los factores propuestos, coinciden en gran medida con los siguientes factores: Altas pendientes (alto % del rea de la microcuenca que presenta pendientes superiores al 40%), reas dedicadas a la agricultura Poca cobertura boscosa y Fuerte precipitacin.

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VII.

PROGRAMA DE INVERSIONES

a) Control y Proteccin de Fuentes de Agua Las Juntas de Agua debern de considerar como una prioridad las acciones de preservacin de las fuentes de agua de cuencas, subcuencas y microcuencas, para lograr la conservacin del recurso agua, su sostenibilidad e incremento, por lo que, el reglamento vigente de Juntas Administradoras de Agua recomienda que las mismas se integren a los consejos de cuencas y subcuencas y microcuencas, a efecto de participar en los procesos de manejo de estas instancias de gestin. En previsin al rpido deterioro del recurso hdrico en el rea y con el propsito de asegurar la sostenibilidad de las fuentes de agua se hace necesario proponer acciones concretas de manejo y proteccin. Estas acciones sern facilitadas por la UMA pero ejecutadas directamente por los Comits de Cuencas locales previamente organizados y capacitados, con el fin de involucrar a los interesados en la solucin de sus propios problemas. Con el propsito de dar respuestas a los problemas identificados y en otros casos prevenir los mismos, la UMA debe promover acciones de asistencia tcnica hacia las Juntas locales y sus respectivos comits, el proyecto PASOS de CARE Honduras ya tiene un protocolo de asistencia tcnica en proteccin de microcuencas y es una herramienta que perfectamente se puede implementar en este proceso. De acuerdo a los lineamientos establecidos en el protocolo, es necesario dividir las acciones considerando los siguientes procesos tcnico/metodolgicos: Factibilidad ambiental (Diagnstico biofsico, anlisis de calidad de agua) Abordaje comunitario (Organizacin comunitaria y capacitacin) Seguimiento (Definir responsabilidades tanto de la UMA como de las JAA a travs de un plan de accin, incorporando las acciones de manejo y proteccin) En actividades previas de caracterizacin: Levantamiento de diagnsticos biofsicos Registros Municipales de microcuencas Capacitacin de JAA y comits (La UMA para desarrollar este proceso, de acuerdo al presupuesto existente pueden coordinar con otros actores, entre ellos: FHIA, FUPNAPIB, ESNACIFOR y ICF, de tal forma que al finalizar la misma uno de los productos deber ser el plan de accin para la microcuenca) Elaboracin de planes de manejo y proteccin para cada una de las microcuencas abastecedoras de agua del municipio, tomando como columna vertebral el plan de accin que ser elaborado con cada JAA en el proceso de capacitacin

Y en actividades de manejo y proteccin: Control legal del rea de drenaje de la microcuenca Manejo de pastos (Actividad solamente si la microcuenca no pueda ser legalizada, es necesario definir en qu reas de la microcuenca se pueden implementar estas acciones y que organizacin estatal o privada puede dar apoyo para su implementacin) Agricultura sostenible (esta actividad se propone solamente si la microcuenca no puede ser legalizada) Vigilancia (Actividad de proteccin) Cercado y rotulado (Actividad de proteccin) Internalizacin de una cantidad de dinero en la tarifa para los gastos a realizar en la microcuenca (Fondo ambiental), este fondo debe cubrir costos de vigilancia, cercado, rotulado, compra de terrenos, anlisis de calidad de agua en la microcuenca (Al menos dos veces al ao), sobre este fondo es necesario dejar suficientemente claro cul ser la dinmica a seguir.

Las actividades de manejo y proteccin deben quedar claramente reflejadas en el plan de manejo y proteccin de la microcuenca de cada JAA.

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b) Instalacin de Sistemas de Tratamientos y de Desinfeccin La AHJASA ha promovido recientemente en la zona la utilizacin de los dosificadores de cloro, de instalacin sencilla, y con desinfeccin mediante pastillas de cloro que se colocan dentro del dosificador instalado en la tubera de entrada del tanque. Los criterios de seleccin de los proyectos a intervenir se basaros en la existencia y el estado fsico de los hipocloradores: Sistemas con tanque en buen a regular estado pero sin hipoclorador o hipoclorador en mal estado, se consider implementar un dosificador. Sistemas que requieren de un tanque nuevo se consider la construccin de un hipoclorador. Sistemas con hipoclorador en buen a regular estado, se consider habilitar el hipoclorador.

Para las comunidades semi urbanas se considera por el tamao de las mismas la necesidad de implementar plantas de tratamiento adecuadas. Se ha considerado planta de tratamiento para las comunidades semi urbanas de: El Carril, para el sistema de las Cooperativas el Buen Agricultor, 12 de Diciembre y Brisas de Monga, y para el sistema mltiple para las comunidades o colonias perifricas de Olanchito de: Luz y Esperanza, Flores del Oeste, Coyoles, San Jos, La Unin, Buenos Aires I y II y Pineda Ponce. Se identificaron 19 sistemas rurales para la construccin de un hipoclorador, 13 para la instalacin de dosificador de cloro y 29 en los cuales se deber habilitar el hipoclorador. En el siguiente cuadro de detallan los sistemas seleccionados: Cuadro No. 2 Sistemas Identificados para la Instalacin, Implementacin o Construccin de Estructuras para Desinfeccin y Tratamiento de Agua

NO.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

SISTEMA DE AGUA POTABLE

El Terrero Quemado Las Piedras Agalteca Carbajales Hicoteas Sabaneta Agua Caliente Clifton El Carril Coops. El buen Agricultor/12 de Dic./Brisas de Monga Blsamo Oriental Campo Nuevo Lomitas del Este Maloa Piedra del Tigre Puerto Escondido Sabana y Barranco

POBLACION 2010
480 305 408 952 928 198 800 595 195 3302 3575 2300 1010 2625 275 480 460 1250

ESTRUCTURA SUGERIDA Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Hipoclorador Planta de Tratamiento Planta de Tratamiento Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Dosificador

27

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

Tepusteca San Luis Reforma Flor Armenia El Bamb Nueva Mndez, Sococo y Macora TROCAIRE Potrerillo Ciudad Vieja Puente Aguan Las Minas El Ocote Teguajinal Los Planes Piedras de Afilar Calpules Aldea Arriba Calpules Aldea Abajo Nombre de Jess Piedra Blanca Trojas Aldea Luz y Esperanza, Flores del oeste, San Jos, Buenos Aires I y II, Coyoles, Pineda Ponce, La Unin Medina El Juncal El Jcaro El Chaparral La Hicaca La Culata, P. Rico, Agua C. y La Lima Chorro Viento San Lorenzo Abajo San Patricio San Lorenzo Arriba San Marcos Perritos Sabana Larga Calderas San Jernimo Las Minas Tacualtuste San Dimas San Juan El Aguacate

2665 1347 155 2300 255 1240 180 555 136 104 190 2140 1253 168 150 413 159 1402 232 1136 7938 470 1442 130 319 226 216 80 200 129 431 256 186 220 225 215 170 332 232 278 146

Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Dosificador Dosificador Habilitar Hipoclorador Dosificador Habilitar Hipoclorador Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Dosificador Dosificador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Dosificador Dosificador Dosificador Habilitar Hipoclorador Planta de Tratamiento Hipoclorador Dosificador Dosificador Dosificador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Habilitar Hipoclorador

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

28

60 61 62 63

Boca de la Quebrada Potrero y Jaguaca Las Almendras Paletales

147 379

364 163
132

64 Briones Fuente: Elaboracin propia de la consultora

Habilitar Hipoclorador Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Habilitar Hipoclorador Dosificador

c) Sistemas Urbanos El Municipio de Olanchito solo cuenta con un sistema urbano, el de la ciudad de Olanchito, ste sistema fue construido en los aos cincuenta, en el ao 1987 fue rehabilitado con la construccin de la presa sobre el rio Uchapa, el tanque circular ubicado en Agalteca y ampliacin de la red. En 1992, con fondos del FHIS se ampli y mejor parte de la red existente. En el ao 2004, se realizaron mejoras al servicio de abastecimiento del sector Oeste de la ciudad, con ampliaciones a la conduccin, almacenamiento, distribucin, primera planta de tratamiento y red de distribucin. Actualmente la municipalidad con fondos de FHIS est construyendo una segunda planta de tratamiento ubicada en Agalteca, por lo que, se espera que el tratamiento y desinfeccin queden cubiertos en un 100%. El sistema de Olanchito requiere que se elimine la presa vieja sobre el rio Pimienta, mejoras en las presas de Uchapa y Pimienta, mejoras en las lnea de conduccin de Uchapa 1, se implemente una lnea de distribucin del tanque circular de Agalteca al tanque viejo de Agalteca, mejoras en los tanques de almacenamiento, se sustituya la lnea de distribucin de asbesto del tanque Agalteca a la red del centro, mejoras en la lnea de distribucin del tanque circular de Agalteca a la red municipal, se sustituya la tubera de asbesto de la red 5 antigua que data de los aos cincuenta y ampliaciones de la red de distribucin matriz .

d) Sistemas Rurales Sistemas rurales nuevos Se ha determinado que existen en el Municipio de Olanchito 21 comunidades sin sistema de agua, con ms de 20 viviendas, en algunas de estas comunidades debido a la dispersin de las viviendas y falta de fuentes, el monto a financiar por persona podra ser elevado, y podran no ser elegibles segn los criterios actuales de los organismos internacionales, sin embargo, deben de ser atendidas como prioridad. La Regional del SANAA est en proceso de diseos de varios sistemas: Un sistema mltiple que incluye a las comunidades nuevas de: Los Pinos, La Hoya y Brisas de Olanchito, y a comunidades con sistema existente como: El Terrero, Los Cocos, Juncal, Clifton, Reforma, La Piedra e Hicoteas, a ser abastecidas con el rio Uyuca. El sistema que incluye a las comunidades de: La Gloria, El Porvenir y El Coyolar a abastecer con la fuente El Elixir. Un sistema para las comunidades de quebrada Plana y rio Abajo por Briones. Y un sistema para las comunidades de Brisas de Mame y la Cumbre. Es conveniente construir sistemas mltiples o compartidos, con el propsito de reducir los costos por habitantes, aprovechar fuentes de agua y permite unir esfuerzos para la proteccin de las mismas. Estas 21 comunidades, se estima que para el ao 2010 comprenden alrededor de 859 viviendas y alrededor de 3,590 habitantes, el cuadro No. 3 muestran los detalles de las comunidades sin agua.

Estudio de factibilidad y Diseos finales para la Municipalidad de Olanchito. Prstamo BID 1048/SF-HO

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Cuadro No. 3 Comunidades Rurales sin Sistema de Agua No. Aldea Comunidad
Los Gavilanes Flor del Norte Montaa de Jaguaca Brisas de Olanchito La Hoya Los Pinos El Coyolar La Gloria La Amrica y San Flix Polomoy Quebrada Plana Arriba Ro Abajo Jalisco San Rafael San Antonio Jardines de La Sierra Buena Vista El Ocotal La Esperanza Gracias a Dios Agua Zarca y La Veguita

Viviendas Poblacin 2010

42 43 63 66 50 42 34 32 36 23 23 37 48 48 24 74 40 28 44 30 32 859 198 157 309 296 205 200 104 168 223 96 91 128 132 141 84 260 137 128 173 180 181 3,590

Fuente a investigar/ Observaciones

afluentes del rio Jaguaca afluentes del rio Jaguaca afluentes del rio Jaguaca en proc de diseo por SANAA en proc de diseo por SANAA en proc de diseo por SANAA en proc de diseo por SANAA en proc de diseo por SANAA rio de la Vega rio de la Vega en proc de diseo por SANAA en proc de diseo por SANAA pozo perforado Qda Juliana/Qda Chatas Maduras rio Clarito (afluente del rio Blanco) Qda los Cocos o del rio Jaguaca Con diseo financ. por ALFALIT Rio Nombre de Jess Qda Nombre de Jesusito Qda. Bentez Qda La Bramadora

1 Armenia 2 Armenia 3 Blsamo Oriental 4 Carbajales 5 El Coyolar 6 El Coyolar 7 El Coyolar 8 El Coyolar 9 La Amrica 10 La Amrica 11 La Libertad 12 La Libertad 13 Nueva Mndez 14 Santa Brbara 15 Santa Brbara 16 Tepusteca 17 Trojas 18 Trojas 19 Trojas 20 Trojas 21 La Veguita TOTAL

Fuente: Elaboracin propia Nota: Igual color sistemas con misma fuente

Sistemas Rurales existentes Existen 28 sistemas de agua rural que exceden su vida til para el ao 2010, se excluyen los sistemas que actualmente estn siendo reconstruidos o por reconstruir. De acuerdo al diagnstico 18 sistemas necesitan reconstruccin total, es decir, un sistema completamente nuevo. Existen 9 sistemas que tambin ha caducado su vida til pero han sido sujetos de rehabilitaciones, sin embargo, requieren de mejoras mayores para su buen funcionamiento, y existe un sistema que se encuentran funcionando bien que requiere mejoras menores, a continuacin el detalle de los sistemas:

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Cuadro No. 4 Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida til para ao 2010 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Nombre de la comunidad Quemado Agalteca Carbajales Sabaneta Crucete Oriental Clifton Blsamo Oriental Campo Nuevo Maloa Puerto Escondido Sabana y Barranco Tepusteca Flor Armenia San Carlos Ciudad Vieja El Ocote Teguajinal Medina Tejeras La Hicaca San Jernimo Las Minas El Nance Tacualtuste San Dimas San Juan Los Horcones Potrero y Jaguaca Fuente: Elaboracin propia Ao de funcionamiento 30 25 22 35 29 22 34 34 34 30 32 35 23 25 24 24 23 21 28 21 41 41 41 50 42 37 30 23 7 12 12 12 10 6 5 15 11 15 15 4 Aos de funcionamiento mejoras Vida til remanente -10 -5 -2 -15 -9 -2 -14 -14 -14 -10 -12 -15 -3 -5 -4 -4 -3 -1 -8 -1 -21 -21 -21 -30 -22 -17 -10 -3 Categora D C D D CD D D D D D D D D CD D D D CD CD CD CD CD CD CD D D D D

El sistema requiere reconstruccin total El sistema requiere de obras mayores El sistema requiere de obras menores
Para el ao 2015, cinco sistemas de agua rurales estarn llegando a su vida til, de los cuales, de acuerdo al diagnstico, 2 requieren actualmente de la construccin de un sistema completamente nuevo, 2 de ellos requieren de mejoras mayores y uno se encuentran actualmente operando bien, a continuacin un detalle de los mismos:

31

Cuadro No. 5 Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida til para ao 2015 Ano de funcionamiento 24 20 23 20 20 12 Anos de funcionamiento mejoras Vida til remanente -4 0 -3 0 0 Categora actual

No. 1 2 3 4 5

Nombre de la comunidad El Terrero Las Piedras Piedra del Tigre Reforma Calpules Aldea Arriba Fuente: elaboracin propia

D D CD CD B

Para el ao 2020, once sistemas de agua rurales estarn llegando a su vida til, de los cuales, de acuerdo al diagnstico, 4 requieren actualmente de la construccin de un sistema completamente nuevo, 6 de ellos requieren de mejoras mayores y uno se encuentran actualmente operando bien, a continuacin un detalle de los mismos: Cuadro No. 6 Sistemas de Agua Rurales que exceden su Vida til para ao 2020 Ano de funcionamiento 22 22 23 24 22 21 22 19 23 22 23 15 Anos de funcionamiento mejoras Vida til remanente -2 -2 -3 -4 -2 -1 -2 1 -3 -2 -3 Categora actual

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Nombre de la comunidad Hicoteas Agua Caliente San Luis El Bamb Potrerillo El Juncal El Jcaro El Chaparral El Aguacate Boca de la Quebrada Briones

D B CD D CD D D CD CD CD CD

Mejoras a realizar en sistemas rurales En el diagnstico de la situacin del sector agua se identificaron 37 sistemas que necesitan mejoras para su buen funcionamiento a corto plazo, 26 sistemas de agua requieren mejoras mayores, tales como: Construccin de nueva presa, tanque y/o redes de distribucin completas. 12 sistemas requieren mejoras o rehabilitaciones menores, tales como: Reparacin de Presa, de caja toma, de desarenador o tanque, construccin de desarenador nuevo, cambios de tubera en red de distribucin, vlvulas nuevas y cajas de vlvulas.

e) Adecuacin Organizativa Municipal Actualmente la administracin municipal se rige por el organigrama que se presenta en la pgina siguiente (incluye la modificacin propuesta):

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Pueblo de Olanchito

Corporacin Municipal

Consejo de Desarrollo Municipal

Alcalda Municipal

Auditoria Municipal

Tesorera Municipal

Secretara Municipal

Juzgado Polica Municipal

Alcaldes Auxiliares Gerencia Municipal Compras y Suministros

Relaciones Pblicas

Relaciones Pblicas

Recursos Humanos

Administracin Tributaria

Contabilidad y Presupuesto

Catastro municipal

Obras y Servicios Pblicos Obras Pblicas Proyectos de Desarrollo Local Planificacin y Desarrollo Urbano Mantenimiento de Proyectos Servicios Pblicos Operacin y Mantenimiento Comercializacin

Medio Ambiente Control Ambiental y Manejo de los Recursos Naturales

Desarrollo Comunitario

Unidad Tcnica Municipal (UTM)

Registro de Contribuyentes Facturacin y Cobro Auditora Fiscal Casa de la Cultura Biblioteca

Organizacin, Capacitacin y Participacin Ciudadana Programas y Proyectos de Desarrollo Comunitario

ACTUALIZACIN PLAN DE ACCIN DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE OLANCHITO

La Municipalidad de Olanchito no cuenta actualmente con una Unidad Tcnica Municipal (UTM), por lo que, se propone la creacin de sta unidad, la cual tendra como objetivo la ejecucin del Plan de Accin de Agua Potable, para lo cual, debe contar con un Coordinador de proyectos, un Ingeniero civil, un administrador y dos tcnicos en agua y saneamiento. De tal forma que el Ing. Coordinador se encargar de la gestin de fondos con entes financieros a travs de la formulacin de proyectos, de planes operativos e informes financieros que requieran la municipalidad, donantes y/o cooperantes de proyectos. El Ingeniero civil se encargara bsicamente de la supervisin de los proyectos y los Tcnicos en agua y saneamiento (TAS), se encargaras de la capacitacin a las JAA en materia de operacin y mantenimiento, y administracin del Sistema de Informacin de Acueductos Rurales, en el Anexo No. 10 se detallan los perfiles de puestos de la UTM. No se recomienda la contratacin de personal adicional, esta estructura deber ser pequea para garantizar su sostenibilidad. Para el desempeo de otras funciones que no puedan ser cubiertas por los empleados se recomienda la contratacin de proveedores para la realizacin de actividades puntuales. La Unidad Tcnica Municipal debe de iniciar su operacin con fondos de la Municipalidad, sin embargo, como esta unidad gestionar el financiamiento de proyectos, esto le permitir incluir un porcentaje de costos de operacin y administracin, tambin puede cobrar a los prestadores de servicio por la organizacin de talleres y capacitaciones. De esta manera se garantizar la sostenibilidad financiera de la Unidad. El cobro de costos administrativos deber ser incluido en el plan de arbitrios de la municipalidad. La Unidad Tcnica Municipal deber coordinar acciones con la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) y la Oficina de Desarrollo Comunitario (ODC), para poder llevar a cabo el Plan de Accin de Agua Potable con el enfoque de gnero en la gestin, financiamiento, ejecucin y sostenibilidad de los proyectos de agua.

f)

Prestacin del Servicio

La MAMUCA con apoyo de AECID y CARE ha implementado en La Masica un software para homogenizar y modernizar los sistemas administrativos y de facturacin a nivel computacional, por lo que, se propone implementar como proyecto piloto en el Municipio de Olanchito, dicho software, en sistemas con ms de 500 abonados, como las comunidades de: El Carril, Cooperativas El Buen Agricultor, 12 de Diciembre y Brisas de Monga, Lomitas del Este, Tepusteca y el sistema en construccin de las comunidades de Luz y Esperanza, Flores del Oeste, Coyoles, San Jos, La Unin, Buenos Aires I y II y Pineda Ponce. La instalacin de este sistema administrativo requiere costos para compra de equipo, mobiliario y una persona capacitada para operarlo, estos gastos sern cubiertos por los prestadores de servicios. El monitoreo de la calidad del agua estar a cargo de las JAA como lo contempla el Reglamento de JAA. Para asumir esta responsabilidad, se recomienda que las JAA incorporen todos los costos en que debern incurrir dentro de la tarifa de agua. Este monitoreo deber hacerse por lo menos una vez al ao en cuanto a anlisis fsico qumico y metales pesados, para esto ser necesario recurrir a laboratorios especializados. En el caso de agua que es desinfectada la frecuencia de los anlisis microbiolgicos deber duplicarse, es decir, dos veces al ao. Se recomienda que las JAA implementen un Plan de Mantenimiento Preventivo para sistemas por gravedad, el Anexo No. 11 contiene las actividades de dicho Plan, el cual deber de ajustarse a las condiciones particulares de cada sistema.

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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE OLANCHITO

En el caso del sistemas del casco urbano de Olanchito, la operacin y mantenimiento del sistema es manejado por el departamento de Servicios Pblicos de la Municipalidad, sin embargo, la Ley Marco del Sector manda que para la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento la Municipalidad establezca el modelo de gestin ms adecuado, que tenga autonoma administrativa y financiera, sujetndose a las condiciones del Reglamento de Calidad de Servicio y Reglamento de Tarifas dispuestos por el Ente Regulador, a fin de asegurar la sostenibilidad financiera, operativa y ambiental e independizar los registros contables, financieros, administrativos y de informacin de toda otra gestin pblica municipal, para lo cual, deber involucrar a la comunidad en la toma de decisiones. De acuerdo a los modelos existentes en nuestro pas, las opciones de servicio pueden ser: Unidad o Divisin Municipal Desconcentrada Sociedad Mercantil Empresa de capital mixto Gestin mancomunada (Asociacin entre dos o ms Municipalidades para la gestin conjunta de los servicios). Autorizacin Municipal de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento a una Junta de Agua y Saneamiento conformada por los usuarios del sistema.

De acuerdo a la Ley Marco aquellas JAA que cuentan con ms de 500 usuarios deben firmar contratos de prestacin con los abonados y debern tener una oficina o un mecanismo de atencin al cliente para que los abonados puedan ir a realizar consultas o presentar quejas. Se recomienda que la Municipalidad a travs de la oficina de Desarrollo Comunitario o de las Asociaciones de Juntas de Agua Regionales contrate los servicios locales especializados para la realizacin de auditoras anuales que garanticen la transparencia en el uso de fondos. Por otra parte, corresponde a las Juntas Administradoras como titulares del servicio comunitario, la definicin y aprobacin del rgimen tarifario aplicable en la comunidad. Por lo que, las Juntas de Agua se ajustarn a las normas expedidas por el Ente Regulador y, en lo particular a lo dispuesto por el Reglamento de Juntas de Agua. Corresponde a la Municipalidad de Olanchito a travs de la UTM con el apoyo de las Asociaciones de Juntas de Agua Regionales y al Ente Regulador a travs de la USCL brindar asesora a las Juntas de Agua en el diseo y determinacin de sus tarifas. Actualmente el promedio de la tarifa del Municipio de Olanchito es de 18.7 Lps., la misma es insuficiente para cubrir todos los costos que deben de incluirse en el rgimen tarifario. De acuerdo al Reglamento de Juntas de Agua la tarifa media mensual deber incluir los costos medios de operacin y mantenimiento, el costo medio mensual de administracin y se deber adicionar el componente para la proteccin y el mantenimiento de la microcuenca que ser un porcentaje de la tarifa media, el cual deber ser determinado por la Junta Administradora. Adems se deber agregar la previsin para constituir el fondo de reserva para reposiciones, ampliaciones y mejoras del sistema de agua. En este punto tambin se recomienda que los prestadores de servicios realicen acciones para recuperar pagos que adeuden los abonados estableciendo un plan de pagos que permita recuperar la deuda.

g)

Uso Racional del Agua

Para la utilizacin racional del agua se sugiere la campaa de promocin de la cultura dirigida a diferentes grupos o pblico: los abonados del sistema, escolares estudiantes y la poblacin en general. Las actividades recomendadas son:

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1. Campaa Publicitaria: Esta campaa puede consistir en la realizacin de programa radiales o de televisin, transmisin de spot radiales o la distribucin de afiches con mensajes que promueven la utilizacin racional del agua. 2. Boletn Informativo: la UTM ser la encargada de preparar un boletn informativo del agua cada 6 meses en donde informar a los prestadores de disposiciones, presentar temas de inters dar a conocer el avance en la ejecucin del plan, los nuevos proyectos, etc. 3. Charlas y Concursos Educativos: La Unidad Municipal Ambiental en coordinacin con la UTM, coordinarn con los maestros de centros escolares y colegios la realizacin de estas charlas y concursos en das alusivos al agua 4. Ferias del agua: El Comit Interinstitucional del agua estar a cargo de la realizacin de las ferias de agua que consistirn en la realizacin de foros con temas que comprenden el recurso hdrico, 5. Realizacin de exposiciones, concursos etc. 6. Realizacin de Visitas o Encuentros: Se propone que estos sean realizados en comunidades que tengan la cultura en el uso racional del agua o proyectos modelos, con tecnologa ahorradoras de agua. 7. Promocin de tecnologas ahorradoras de agua: Se seleccionarn abonados de comunidades del municipio para implementar el uso de economizadores de agua en sus viviendas que servirn de modelo para promover estas tecnologas en sus comunidades. Tambin se recomienda que la UTM y el Comit Interinstitucional del agua promueva el uso de estas tecnologas mediante la presentacin de stand en las ferias de los municipios. Se sugiere que los artculos economizadores de agua sean manejados y promovidos por las Asociaciones de Juntas Regionales de Agua. 8. Otra alternativa para utilizar racionalmente el agua es la instalacin de micro medidor de caudal en las viviendas. Este mecanismo de control ayuda a evitar derroche de agua, consumos excesivos, evitar fugas pero sobre todo a que los abonados comiencen a tener conciencia del valor econmico que tiene el agua. La Ley Marco del Agua faculta para que se implementen los sistemas de micro medicin. Se recomienda que se realicen proyectos modelos o vitrinas y despus implementarlos gradualmente en las comunidades. La implementacin se debe hacer en dos momentos: Primero realizar una campaa de sensibilizacin de la micro medicin utilizando para ellos diversos medios y cursos como ser campaas publicitarias reuniones comunitarias para hablar del tema, concursos educativos presentacin de videos, visitas de intercambio a comunidades que tienen micro medicin y la instalacin como pruebas pilotos. Estos con los objetivos que las personas de las comunidades donde se implementar micro medicin tenga mayor informacin del tema y conozcan experiencias. Segundo implementar la micro medicin en todas las comunidades acompaado de un proceso de capacitacin formal para JAA y abonados.

h) Gestin del Riesgo La situacin de vulnerabilidad ante los fenmenos naturales de gran parte del territorio nacional y especialmente la zona norte del pas hace que todas las poblaciones, organizaciones pblicas, privadas y las fuerzas vivas, se involucren en actividades que conlleven a prepararse ante eventuales acontecimientos que pudieran ocurrir y causar daos leves o de una magnitud tal que pudiera estar fuera de nuestro alcance. Como se expuso en el Captulo VI, el municipio de Olanchito presenta un ndice de amenaza climtica alta, consecuentemente un ndice de riesgo alto a inundaciones y deslizamientos principalmente en la zona baja del Municipio. En el Municipio de Olanchito, de acuerdo al Diagnstico existen 17 sistemas (se excluyen aquellos que sern sujetos de reconstruccin total), que actualmente presentan vulnerabilidad en sus lneas de conduccin y que requieren de actividades de mitigacin, algunos requieren anclajes en

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tuberas de HG, o poseen cruces con tubera de PVC que debe de cambiarse a HG o lneas de conduccin y/o distribucin con tubera de PVC expuesta. Por lo que, en estos sistemas debern realizarse actividades de proteccin o cambio de rutas de las lneas de conduccin y/o cambio de tubera. Para las tuberas de las lneas de conduccin que cruzan ros o quebradas que pueden destruir las mismas se deber construir cruces areos de acuerdo a las especificaciones del SANAA. Por otra parte, se encontr 11 presas completamente azolvadas (el 82% de las mismas se encuentran en la zona baja del municipio), lo que indica que estos sistemas requieren de actividades de control de sedimentos aguas arriba de la presa para evitar el arrastre excesivo de materiales en la misma. Se recomienda que los diseos de los sistemas de abastecimiento de agua, deban de contemplar medidas de mitigacin, con lo cual se reducirn los daos e impactos ante la ocurrencia de eventos, Los receptores de los diseos incluirn medida de mitigacin en los trminos de referencia y no aceptarn diseos sin esas medidas. Las actividades de mitigacin debern ser financiadas principalmente por las comunidades ya que no requieren inversiones grandes en materiales no locales y mano de obra calificada. El rubro de mayor inversin es la proteccin de las lneas de conduccin y distribucin, por su vulnerabilidad a las inundaciones y crecidas, seguidas de las obras para proteger las presas por su exposicin al deslizamiento. El Anexo No. 12 contiene las principales Actividades de Mitigacin para sistemas de agua por gravedad.

VIII.

Inversiones y Fuentes Potenciales de Financiamiento

Se estima para el perodo 2010-2020, los requerimientos financieros son de 188,205,271.33 Lempiras para lograr los objetivos del presente Plan. a) Distribucin de la Inversin A continuacin se resumen como est distribuida la inversin por programas, siendo el programa de Sistemas Rurales el que mayor inversin demanda. Cuadro No. 7 Distribucin de la Inversin del Plan de Accin por Programas No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Programa Control y Proteccin de Fuentes Instalacin y Tratamiento de Sistemas y Desinfeccin del Agua Sistema Urbano Sistemas Rurales Adecuacin Organizativa Municipal Prestacin de Servicios Uso Racional del Agua Gestin de Riesgos Inversin 14,984,490.00 3,966,250.00 28,000,000.00 106,582,400.00 12,431,000.00 2,104,350.00 18,461,781.33 1,675,000.00

Total Inversin
En las pginas siguientes se detalla los costos de cada programa.

188,205,271.33

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DESGLOSE DE LA INVERSIN MUNICIPIO DE OLANCHITO Programa: Control y Proteccin de Fuentes de Agua

No. 1 2 3 4 5 6 7 8

Descripcin del Proyecto Demarcacin de Microcuencas Control Legal de Microcuencas (Saneamiento) Letrinizacin en la microcuenca (saneamiento) Cercado del rea Crtica Rotulado de la Microcuenca Vigilancia de la microcuenca Inventario y registro de microcuencas Capacitacin en agricultura sostenible, proteccin y manejo

Comunidad 37 Microcuencas 36 Microcuencas 352 letrinas 62 Microcuencas 37 microcuencas 62 microcuencas 50 microcuencas 37 Microcuencas 34 Microcuencas 62 Fuentes 21 Fuentes

Costo Total Aproximado

96,940.00 6,091,200.00 1,056,000.00 5,270,000.00 74,000.00 483,600.00 75,000.00 740,000.00 1,020,000.00 62,000.00 15,750.00 14,984,490.00

Ejecucin Propuesta corto plazo 2010-2011 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X mediano plazo largo plazo 2012-2015 2016-2020 X X

9 Asistencia tcnica en manejo de ganadera extensiva Capacitacin y aforo de fuentes 10 sistemas existentes Aforo de fuentes sistemas 11 nuevos Sub Total

Programa: Instalacin de tratamiento y desinfeccin en sistemas de agua Ejecucin propuesta N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sistema de Agua Potable El Terrero Quemado Las Piedras Agalteca Carbajales Hicoteas Sabaneta Agua Caliente Clifton Descripcin del proyecto Costo total aproximado 5,000.00 5,000.00 5,000.00 2,500.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 2,500.00 5,000.00 825,500.00 corto plazo 2010-2011 X X X X X X X X X X mediano plazo largo plazo 2012-2015 2016-2020

10 El Carril

Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador habilitar Hipoclor. Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador habilitar Hipoclor. Hipoclorador Planta de Tratamiento

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PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE OLANCHITO

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Coops. El buen Agricultor/12 de Dic./Brisas de Monga Blsamo Oriental Campo Nuevo Lomitas del Este Maloa Piedra del Tigre Puerto Escondido Sabana y Barranco Tepusteca San Luis Reforma Flor Armenia El Bamb N. Mndez, Sococo y Macora TROCAIRE Potrerillo Ciudad Vieja Puente Aguan Las Minas El Ocote Teguajinal Los Planes Piedras de Afilar Calpules Aldea Arriba Calpules Aldea Abajo Nombre de Jess Piedra Blanca

38 Trojas Aldea Luz y Esperanza, Flores del oeste, San Jos, Buenos Aires I y II, Coyoles, Pineda Ponce, La 39 Unin 40 41 42 43 Medina El Juncal El Jcaro El Chaparral La Culata, Puerto Rico, Agua Caliente y La Lima Chorro Viento San Lorenzo Abajo San Patricio San Lorenzo Arriba San Marcos Perritos

Planta de Tratamiento Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Hipoclorador Dosificador habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. Dosificador Dosificador habilitar Hipoclor. Dosificador habilitar Hipoclor. Hipoclorador habilitar Hipoclor. Dosificador Dosificador habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. Dosificador Dosificador Dosificador habilitar Hipoclor. Planta de Tratamiento Hipoclorador Dosificador Dosificador Dosificador habilitar Hipoclor. habilitar Hipocloradores (2) habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor.

893,750.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 7,500.00 2,500.00 2,500.00 7,500.00 7,500.00 2,500.00 7,500.00 2,500.00 5,000.00 2,500.00 7,500.00 7,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 2,500.00 1,984,500.00 5,000.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 2,500.00 5,000.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

44 La Hicaca 45 46 47 48 49 50 51

39

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE OLANCHITO

52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

Sabana Larga Calderas San Jernimo Las Minas Tacualtuste San Dimas San Juan El Aguacate Briones Boca de la Quebrada Las Almendras Paletales Sub Total

habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. Hipoclorador habilitar Hipoclor. habilitar Hipoclor. Hipoclorador Hipoclorador habilitar Hipoclor. Dosificador Habilitar Hipoclor. Habilitar Hipoclor. Habilitar Hipoclor.

2,500.00 2,500.00 5,000.00 2,500.00 2,500.00 5,000.00 5,000.00 2,500.00 7,500.00 2,500.00 2,500.00 2,500.00 3,966,250.00

X X X X X X X X X X X X

Programa: Sistemas Urbanos Proyecto: Mejoras sistema de agua Ejecucin presupuestaria corto plazo mediano plazo largo plazo 2010-2011 2012-2015 2016-2020 X X

No. 1

Ciudad Olanchito casco urbano Sub Total

Costo total aproximado 28,000,000.00 28,000,000.00

Programa: Sistemas Rurales Proyecto: Reconstruccin sistema de agua existentes Ejecucin presupuestaria corto plazo mediano plazo largo plazo 2010-2011 2012-2015 2016-2020 X X X X X X X X X X X X X

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Comunidad(es) El Terrero Quemado Las Piedras Hicoteas Carbajales Sabaneta Clifton Agua Caliente San Luis Blsamo Oriental Campo Nuevo Tepusteca Maloa

Costo total aproximado 1,920,000.00 1,220,000.00 1,632,000.00 792,000.00 3,248,000.00 2,800,000.00 780,000.00 2,082,500.00 4,041,000.00 5,750,000.00 3,030,000.00 6,662,500.00 1,100,000.00

40

PLAN DE ACCION DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE OLANCHITO

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Piedra del Tigre Flor Armenia Bamb Reforma Puerto Escondido Sabana y Barranco San Carlos Potrerillo Ciudad Vieja El Ocote Teguajinal Calpules aldea arriba Medina Tejeras La Hicaca San Jernimo Las Minas El Nance Tacualtuste El Juncal El Jcaro El Chaparral San Dimas San Juan Los Horcones El Aguacate El Potrero y Jaguaca Boca de la Quebrada Briones Sub Total Numero de sistemas

1,920,000.00 5,750,000.00 1,020,000.00 620,000.00 1,840,000.00 3,750,000.00 1,824,000.00 1,942,500.00 544,000.00 5,350,000.00 3,759,000.00 1,652,000.00 1,880,000.00 1,808,000.00 904,000.00 860,000.00 680,000.00 2,033,500.00 1,328,000.00 4,326,000.00 520,000.00 1,276,000.00 928,000.00 1,112,000.00 464,000.00 840,000.00 1,516,000.00 588,000.00 528,000.00 86,621,000.00
59,813,500.00

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
13,857,500.00 12,950,000.00

24

10

Proyecto: Mejoras en sistemas de agua rurales

Ejecucin presupuestaria
No. 1 2 Infraestructura necesaria Reconstruccin de red de distribucin Redisear y reconstruir red de distribucin (2.2 Km) Comunidad(es)

Costo total aproximado

98,875.00 385,000.00

corto plazo 2010-2011

X X

mediano plazo largo plazo 2012-2015 2016-2020

Agalteca Crucete Oriental

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Desazolvar presa, construir anclajes en paso de rio, mejoras tanque en Coops. El buen 12 de Diciembre 3 Agricultor,12 de Dic.,

50,000.00 X

Brisas de Monga
Const. caja toma indep. de la de 4 Saba ms arriba, impl. Valv de aire., Lomitas del Este tanque nuevo de 25000 gal. 5 Mejoras: Presa y desarenador, tanque nuevo de 10000 gal. Desazolvar presa, impl. Valv de aire y valv en desar. Cambiar tub de 1.5 y 1" en red (4 Km)

455,000.00 X

Piedra del Tigre San Luis

180,000.00 X 730,000.00 X 32,000.00 X 15,000.00 66,000.00 X 45,000.00 X 59,400.00 X 60,000.00 30,000.00 245,000.00 50,000.00 50,000.00 X 110,000.00 X X

Impl. Valv: De aire en LC, en el 7 desar. (limp y rebose), cajas valv. en San Francisco red(6) 8 Reparar fisuras en tanque elevado Boca de Mame Repar. presa y tub de sal., impl. valv de aire y limp. En LC, desar. Nuevo, 9 Reforma repar. tanque (repellar y pintar), reconst. valv. de tanque (3) Desar. Nuevo, reparar tanque N. Mndez, Sococo 10

y Macora

11 12 13

Reparar caja toma, desar. Nuevo, const. cajas de valv. En red (3), ampliar red (3 viv.) Const. desar. Nuevo, reparar LC (Quitar filtro en LC) Cambiar tub HG daada en LC y en red de dist. (superf.)

TROCAIRE San Carlos SITROPROHADASA

X X X X

Const. presa, desar. y tanque nuevo 14 Potrerillo de 10,000 gal. Reparar tanque (impl. Valv, repello, 15 Las Minas pulido y pintura) Const. desar nuevo, repar tanque Calpules Aldea 16 (repello, pulido y pintura)

Abajo

17

18

19

Reparac mayor de presa, reparar desar. (tapas), repar. tanque fisurado Desazolvar, reparar desar e impl. Valv., reparar (repello, pulido, tapaderas) tanque Reparacin de ambas presas, reconstruccin de un desarenador, construccin tanque de 10,000 gal

Nombre de Jess Piedra Blanca Medina

50,000.00 X 225,000.00 X 132,000.00 X 75,000.00 X 75,000.00 X 30,000.00 X

Const. nueva presa, implem. Valv en 20 LC, desar. Nuevo, reparar tanque y El Chaparral cambiar 3 valv. , mejoras red (2 valv) Mejoras presa, reparar caja de valv., impl. Valv de aire, reparar fugas, 21 Tejeras mejoras desarenador Mejoras presa (fundir piso), cambiar 22 tub de salida (mayor diam), 23 Mejoras presa (fundir piso, cambiar rejilla)

Santa Barbar Chorro Tamarindo

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24 Mejoras presa, desar. Nuevo, 25 Construccin presa nueva

Carboneras La Hicaca La Culata, P. Rico, Agua C. y La Lima

50,000.00 75,000.00

X X

Presa y LC de nueva fuente para aumentar caudal de la fuente 26 existente. Impl. Valv al desarenador (2), repar. Cajas de valv. en tanque de la Culata Reparar presa (rejilla), repar. Desar 27 e impl. Valv (2), repar caja de valv y reponer valv de rebose en tanque

108,000.00 X

Chorro Viento San Lorenzo Abajo, San Patricio, San Lorenzo Arriba, San Marcos, Perritos, Sabana Larga

30,000.00 X

28

Redisear y reconstruir LC (estimado 1 Km de 6"), construir desarenador nuevo

750,000.00 X 225,000.00 X 214,500.00 X 64,500.00 X

29 Construir nueva caja toma, redisear Calderas red de distribucin (estimado 1 Km) Const. fondo de presa, reparar 380 30 m de tub HG de 3". Impl. Valv. San Jernimo Desar. Construir tanque de 5,000 gal Mejoras tanque, const cajas de valv., 31 cambiar tub de 2" (140 m), impl. Las Minas Valv. En red de D. Desazolvar presa, Impl. Tub de limp en presa, const tapa caja toma, 32 cambiar tub de PVC a HG (230 m de El Nance 3") en salida de presa y const cruce areo, constr. desar., Const desar., cambiar HG con fugas, 33 cambiar 45 m de PVC a HG de 3" y Tacualtuste 312 m de 1.5 a PVC de 2" en LC 34 Mejoras presa, desar y tanque. Const cajas domiciliares 35 Construccin presa y desar. nuevos, aprox. 300 m de tub de HG en LC 36 Reconstr. Presa, desar. Nuevo, cambio de tub de 2" LC aprox. 1 Km completam (obstruida)

158,250.00 X 111,975.00

X
99,400.00 167,500.00

El Aguacate Boca de la Quebrada Briones Las Almendras y Paletales

X
X

260,000.00

X
35,000.00

37 Const. desarenador nuevo

X
5,597,400.00

Costo subtotal aproximado Sistemas prioritarios

Nota: Igual color sistemas con misma fuente

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Proyecto: Construccin de sistema de agua potable en comunidades rurales (sistemas nuevos) Ejecucin presupuestaria No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Comunidad(es)
Los Gavilanes Flor del Norte Montaa de Jaguaca Brisas de Olanchito La Hoya Los Pinos El Coyolar La Gloria La Amrica y San Felix Polomoy Quebrada Plana Arriba Ro Abajo Jalisco San Rafael San Antonio Jardines de La Sierra Buena Vista El Ocotal La Esperanza Agua Zarca y La Veguita Gracias a Dios

Costo total aproximado 792,000.00 628,000.00 1,236,000.00 1,184,000.00 820,000.00 800,000.00 416,000.00 672,000.00 892,000.00 384,000.00 364,000.00 512,000.00 528,000.00 564,000.00 336,000.00 1,040,000.00 548,000.00 512,000.00 692,000.00 724,000.00 720,000.00 14,364,000.00

corto plazo 2010-2011 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

mediano plazo 2012-2015

largo plazo 2016-2020

Sub Total Nota: Igual color sistemas con misma fuente

Programa: Adecuacin Organizativa Municipal Ejecucin presupuestaria No. 1 2 3 4 Descripcin del gasto Costo total aproximado 10,220,000.00 46,000.00 716,000.00 1,224,000.00 150,000.00 75,000.00 12,431,000.00 corto plazo 2010-2011 X X X X X X mediano plazo 2012-2015 X largo plazo 2016-2020 X X X X X X

Salario del personal Compra del mobiliario Compra de equipo Gastos de operacin Diseo y actualizacin de pgina 5 web Diseo y actualizacin de base 6 de datos Sub Total

X X X

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Programa: Prestacin de servicios Ejecucin presupuestaria No. Descripcin del proyecto comunidades 5 sistemas 82 sistemas existentes 21 sistemas por construir 82 sistemas existentes y 21 por construir 82 juntas existentes 21 juntas futuras Costo total aproximado 44,350.00 246,000.00 63,000.00 corto plazo 2010-2011 X X X X 206,000.00 1,230,000.00 315,000.00 2,104,350.00 X X X X X X mediano plazo largo plazo 2012-2015 2016-2020 X X X X X X

1 Modernizacin de servicios 2 Comparadores de cloro residual 3 Comparadores de cloro residual Toma y anlisis fsico qumico, 4 bactereolgico y de metales pesados 5 Capacitacin para operacin de juntas de agua en O & M 6 Capacitacin para operacin de juntas de agua en O & M Sub Total

Programa: Uso racional del agua Ejecucin presupuestaria Corto plazo mediano plazo largo plazo 2010-2011 2012-2015 2016-2020 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

No. 1 2 3 4

Descripcin del proyecto

comunidad

Costo total aproximado 943,736.48 471,868.24 471,868.24 471,868.24 80,000.00

15,335,200.00

Campaa publicitaria todas Boletn Informativo del agua todas Concursos educativos todas Feria del agua todas Tecnologa ahorradora del agua 5 en viviendas modelo 20 familias Micromedidores para conexiones 82 sistemas 19139 6 domiciliarias existentes viviendas Micromedidores para conexiones 21 sistemas 859 viv. 7 domiciliarias futuras Sub Total

687,240.13
18,461,781.33

Programa: Gestin de Riesgo Ejecucin presupuestaria corto plazo mediano plazo largo plazo 2010-2011 2012-2015 2016-2020 X X

No.

Descripcin del proyecto

comunidad

Costo total aproximado 825,000.00 850,000.00 1,675,000.00

Medidas de mitigacin aguas 1 arriba presa Medidas de mitigacin en Lnea 2 de conduccin Sub Total TOTAL MUNICIPIO DE OLANCHITO

11 17

188,205,271.33

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b)

Fuentes Potenciales de Financiamiento

En el Cuadro siguiente se sugiere una distribucin potencial del financiamiento, de acuerdo a un aporte de un 18% de la Municipalidad en la mayora de los Programas, excepto en Adecuacin Organizativa Municipal donde se le asign el 75%. Los prestadores contribuyen con un aporte de un 34% como mano de obra no calificada en la construccin, control y proteccin de fuentes de sistemas rurales y urbanos, y el aporte que deber de recuperarse va tarifa para el resto de los programas. La contribucin del gobierno de Honduras a travs del FHIS y/o SANAA se ha estimado en alrededor de un 18% para el diseo, construccin y capacitacin de las JAA de acueductos rurales existentes y nuevos. La contribucin de la Cooperacin Internacional de acuerdo a un aporte estimado de un 25% y en concepto de prstamo como posible financiamiento para el sistema del casco urbano. Cuadro No. 8 Fuentes Potenciales de Financiamiento
Costo Aproximado
14,984,490.00 3,966,250.00 28,000,000.00 106,582,400.00 12,431,000.00 2,104,350.00 18,461,781.33 1,675,000.00 188,205,271.33 100%

No. 1 2 3 4 5 6 7 8

Programa Control y Proteccin de Fuentes Instalac. y Tratamiento de Sistemas de Desinfeccin Sistema Urbano Sistemas Rurales Adecuacin Organizativa Municipal Prestacin de Servicios Uso Racional del Agua Gestin de Riesgos Total Inversin Porcentaje de la Inversin

Municipalidades
2,247,673.50 594,937.50 4,200,000.00 15,987,360.00 9,323,250.00 315,652.50 943,736.48 251,250.00 33,863,859.98 18%

Fuentes Potenciales de Financiamiento Prestadores FHIS Cooperacin

7,934,694.00 1,189,875.00 8,400,000.00 31,974,720.00 631,305.00 12,902,599.52 502,500.00 63,535,693.52 34% 34,851,900.00 19% 631,305.00 1,056,000.00 1,189,875.00 31,974,720.00 3746,122.50 991,562.50 7000,000.00 26,645,600.00 3,107,750.00 526,087.50 4,615,445.33 921,250.00 47,553,817.83 25%

Prstamo
8,400,000.00 8,400,000.00 4%

IX.

METAS DE GESTIN

En la pgina siguiente se presentan las metas e indicadores propuestos para alcanzar los objetivos del Plan de Accin. Las metas e indicadores sern trabajados por la Unidad Tcnica Municipal y los prestadores de servicio en sus Planes Operativos Anuales, tomando como referencia la informacin presentada en el presente Plan de Accin.

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ANEXOS

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ANEXO NO. 1: Datos Bsicos de Operacin Prestador Urbano y Ficha de Diagnstico del Sector Rural modificada

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CUADRO DE DATOS BSICOS DE OPERACIN PRESTADOR URBANO

Ciudad: Departamento:

Poblacin y Vivienda 1 Poblacin Total 2 Habitantes por Vivienda 3 Nmero Total de viviendas en el rea de servicio Conexiones y Medicin 4 Nmero total de viviendas con conexin de agua 5 Nmero de conexiones clandestinas de agua 6 Nmero total de viviendas con descarga al alcantarillado 7 Nmero de viviendas con micro medidor 8 Numero de medidores en buen estado Produccin y Demanda 9 Volumen de agua producida (m/da) 10 Volumen de agua superficial producida (m/da) 11 Volumen de agua subterrnea producida (m/da) 12 Demanda de agua estimada (m/da) Calidad del Agua potable y agua residual 13 Numero de muestras de agua analizadas (por ao) 14 Numero de muestras de agua que satisfacen la norma (por ao) 15 Numero de muestras de agua residual analizadas (por ao) 16 Numero de muestras de agua residual que satisfacen la norma (por ao) 17 Numero de muestras de vertidos analizados (por ao) 18 Numero de muestras de vertidos que satisfacen la norma (por ao) Continuidad del Servicio 19 Nmero total de viviendas con servicio las 24 horas/da 20 Nmero total de viviendas con servicio de 12 a 24 horas/da 21 Nmero total de viviendas con servicio menos de 12 horas/da Costos de Operacin 22 Sueldos y salarios anual Lps/ao 23 Energa elctrica Lps/ao 24 Qumicos Lps/ao 25 Otros Lps/ao 26 Costos de operacin Total Lps/ao Facturacin, cobranza e ingresos 27 Volumen de agua comercializada (m por da) 28 Facturacin mensual (Lps) 29 Recaudacin mensual (Lps) 30 Valor de la deuda Total (Lps) 31 Salario mnimo de la zona (Lps/da) 32 Ingreso por servicio de agua 33 Ingreso por servicio de alcantarillado 34 Otros ingresos 35 Ingreso Total Lps/ao Reclamos 36 Numero de cuentas emitidas por mes 37 Numero de cuentas reclamadas por mes Personal 38 Nmero de empleados en agua 39 40 Incidencia de falla 41 Acciones correctivas en agua potable por ao 42 Acciones correctivas en alcantarillado sanitario por ao 43 Longitud de la tubera de agua potable 44 Longitud de la tubera de alcantarillado sanitario Kms Aspectos institucionales 45 Prestador organizado conforme a la ley 46 Supervisor del prestador organizado 47 Contrato de prestacin suscrito 48 Existencia de reglamento de servicio 49 Utilizacin de contrato de servicio 50 Existencia de oficina de atencin a clientes 51 Existencia de sistema de informacin a usuarios 52 Existencia servicio de abastecimiento por emergencia 53 Existencia programas de educacin de usuarios 54 Existencia de plan de inversin actualizada

SI

NO

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FICHA DE DIAGNSTICO SECTORIAL RURAL

DEPARTAMENTO DE____________________MUNICIPIO DE__________________________ ENCUESTADOR ___________________________________________________ PERSONA QUE PROPORCIONA LA INFORMACION_________________________ 1 GENERALIDADES 1.1 COMUNIDAD 1.2 UBICACIN _________________________________ A ___________ Kms de la municipalidad en todo tiempo 1.4 ELEVACION ________________Mts sobre el nivel del mar solo en verano FECHA______________________________ CARGO_____________________________

1.3 ACCESO TRANSITABLE 2 DEMOGRAFIA

2.1 NUMERO TOTAL DE HABITANTES __________________ 2.5 EXISTE RED DE ALCANTARILLADO ____________________ 2.2 NUMERO TOTAL DE VIVIENDAS __________________ 2.6 VIVIENDAS CON ALCANTARILLADO____________________ 2.3 NUMERO TOTAL DE USUARIOS __________________ 2.7 VIVIENDAS CON LETRINA ____________________ ____________________

2.4 NUMERO DE VIVIENDAS CON PILA _________________ 2.8 VIVIENDAS CON FOSA SEPTICA 3 DATOS DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA 3.1 QUIEN ADMINISTRA EL SISTEMA PATRONATO JUNTA DE AGUA SI OTRO

____________________ NO

3.2 PERTENECE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA A LA ASOCIACION DE JUNTAS 3.3 LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA CUENTA CON LA SIGUIENTE ESTRUCTURA FONTANERO COMIT E SANEAMIENTO

COMIT DE MICROCUENTAS

3.4 CUANTAS PERSONAS INTEGRAN LA JUNTA DIRECTIVA HOMBRES ______________ MUJERES ________________

3.5 CUENTA LA JUNTA ADMINISTRADORA CON: ESTATUTOS PERSONERIA JURIDICA LIBROS ADMINISTRATIVOS

3.6 CONTROLES O REGISTROS QUE MANEJA LA JUNTA DE AGUA (VERIFICAR SI LOS TIENE Y ESTAN ACTUALIZADOS) LIBRO DE INGRESOS Y EGRESOS LIBRO DE INVENTARIO CONTROL DE PAGO DE ABONADOS INFORME MENSUAL DE TESORERIA LIBRETA DE BANCO PLAN DE TRABAJO TALONARIO DE RECIBOS FICHA PARA USUARIOS COBRO DE RECLAMOS

3.7 QUE REGISTROS ADMINISTRATIVOS ENVIA MENSUALMENTE A LA ALCALDIA INFORME FINANCIERO 4 TARIFAS 4.1 HAY MEDICION SI NO CAMBIO DE JUNTA DIRECTIVA PLAN DE TRABAJO NINGUNO

4.2 FECHA EN QUE SE COBRA _______________________________________ TIPO DE USUARIO POR CONSUMO LPS/M PRESUPUESTO LPS/M TARIFA POR CONEXION TARIFA POR RECONEXION MULTA POR PEGUE CLANDESTINO TARIFAS PREFERENCIALES OTRAS MULTAS

RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL

LA TARIFA ES SUFICIENTE PARA CUBRIR GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO NUMERO DE USUARIOS AL DIA NUMERO DE USARIOS MOROSOS MOROSIDAD EN LEMPIRAS A LA FECHA 4.3 COSTOS DE OPERACIN Cuentan con Fontanero Tiempo completo Medio tiempo _______________ _______________ _______________

SI

NO

Por obra o reparacin

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HAN REALIZADO AUDITORIA DE GASTOS E INGRESOS

INGRESOS Y EGRESOS INGRESOS POR TARIFA OTROS INGRESOS TOTAL INGRESOS CLORO PAPELERIA GASTOS POR VIAJES FONTANERO TRABAJADORES MATERIALES Y HERRAMIENTAS TUBERIAS Y ACCESORIOS ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLE OTROS EGRESOS TOTAL EGRESOS SALDO EN BANCO UTILIDAD PERDIDA

SI

NO
LEMPIRAS

PERIODO AUDITAD. DEL ________ AL _______

LEMPIRAS POR MES COMENTARIOS

5 DESCRIPCION SISTEMA DE AGUA POTABLE 5.1 CANTIDAD DE FUENTES 5.2 DATOS DE LAS FUNTES FUENTE NOMBRE RIO TIPO DE FUENTE QUEBRADA NACIMIENTO POZO CAUDAL (galones por minuto) INVIERNO VERANO FECHA 1 2 3

5.3 MICROCUENCA LA COMUNIDAD ES DUEA DE LA MICROCUENCA EXISTE MAPA DE LA MICROCUENCA SI SI NO NO POR QUE NO HAN REALIZADO ESTA ACTIVIDAD _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

5.4 ACTIVIDADES QUE SE HA REALIZADO LA COMUNIDAD EN LA MICROCUENCA COMPRA DEL TERRENO PROXIMO A LA CAPTACION CERCADO DEL AREA DE LA OBRA DE TOMA RONDADO DEL AREA PRODUCTORA DE AGUA DECLARACION DE AREA PROTEGIDA REFORESTACION 5.5 DATOS DE LA OBRA DE TOMA
TIPO DE CAPTACION FUENTE NOMBRE PRESA PREFILTRO CAJA CAPTACION POZO

SI SI SI SI SI

NO NO NO NO NO

EDAD DE LA OBRA

PROFUNDIDAD DEL POZO (Mts)

ESTADO DE LA OBRA DE TOMA BUENO REGULAR MALO

1 2 3 NECESIDAD DE MEJORAS: 5.6 DATOS DE LA LINEA DE CONDUCCION

No. LONGITUD (Mts.) DIAMETRO (pulgadas) TIPO TUBO BUENO TUBERIA REGULAR MALO BUENO ESTADO VALVULAS REGULAR MALO ROMPECARGAS BUENO REGULAR MALO SECTOR QUE ABASTECE (INDICAR ZONA ALTA, BAJA, CENTRADO,TODO)

2 3 NECESIDADES DE MEJORAS 5.7 TANQUE DE ALMACENAMIENTO

NO. NOMBRE TIPO (enterrado superficial, elevado) VOLUM EN (gal) Aforo en el tanque (gpm) ESTADO BUENO TANQUE REGULAR MALO BUENO VALVULAS REGULAR MALO ESTADO HIPOCLORADOR USAN TIPO CLORO DE SI/NO CLORO SECTOR QUE ABASTECE

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NECESIDADES DE MEJORAS

5.8 DATOS DE LA RED DE DISTRIBUCION NUMERO DE REDES DE DISTRIBUCION _______ TANQUES ROMPECARGAS EN RED _______ EXISTEN PLANOS SI HORAS DE SERVICIO EN INVIERNO _______ HORAS DE SERVICIO EN VERANO _______
NO. RED SECTOR QUE ABASTECE ESTADO LONGITU D (Mts) DIAMETRO (pulgadas) TIPO TUBERIA EDAD TUBERIA BUENO 1 2 TUBERIA REGULAR VALVULAS REGULAR

NO

MALO

BUENO

MALO

CALIDAD DEL AGUA CUMPLE/ NO CUMPLE BACTRIO FISICOLOGICO QUIMICO

FRECUENCIA CON QUE SE REALIZAN

NECESIDADES DE MEJORAS:

5.9 CONEXIONES DOMICILIARIAS

No. RED 1 SECTOR QUE ABASTECE TIPO USUARIO VIVIENDA COMERCIO INDUSTRIA VIVIENDA COMERCIO INDUSRIA 2003 NUMERO DE CONEXIONES 2004 2005 2006 TIPO MATERIA 2007 SI/NO MICROMEDICION DIAMETRO NUMERO

2 NECESIDAD DE MEJORAS:

6 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO REALIZADOS

COMPONENTE DEL SISTEMA SI OBRAS DE CAPTACION LINEA DE CONDUCCION TANQUE DE DISTRIBUCION RED DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS ESTRUCTURA NO FECHA REPARACIONES REALIZADAS TUBERIA LONGITUD DIAM FECHA VALVULAS DIAME

SI

NO

SI

NO

FECHA

6.1 QUE ACTIVIDADES SE REALIZAN EN LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y CADA CUANTO?
ACTIVIDAD LIMPIEZA DE LA PRESA TOMA Y ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AGUA AFOROS EN LA FUENTE INSPECCION DE LINEAS DE CONDUCCION LIMPIEZA DEL TANQUE DE DISTRIBUCION CLORACION DEL AGUA DIARIO SEMANAL QUINCENAL MENSUAL TRIMESTRAL NUNCA ES ADECUADA LA FRECUENCIA EN QUE SE REALIZA

6.2 PROBLEMAS OPERATIVOS COMPONENTE DEL SISTEMA MICROCUENCA CAPTACION BOMBEO LINEA DE CONDUCCION TANQUE DE DISTRIBUCION RED DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS 7 PLAN DE INVERSION 7.1 EXISTEN ESTUDIOS RECIENTES DE MEJORAS O AMPLIACIONES AL SISTEMA Si existe algn estudio de los ltimos 5 aos completar el cuadro siguiente.
COMPONENTES DEL SISTEMA SI OBRA DE CAPTACION LINEA DE CONDUCCION TANQUE DE DISTRIBUCION HIPOCLORADOR RED DE DISTRIBUCION CONEXIONES DOMICILIARIAS ESTRUCTURA NO

DESCRIBIR EL PROBLEMA ACTUAL

SI

NO

FECHA________

COSTO

MEJORAS PROPUSTAS TUBERIAS SI NO COSTO

SI

VALVULAS NO

COSTO

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7.2

INSTITUCIONES QUE APOYAN A LA COMUNIDAD: NOMBRE DE LA INSTITUCIN NOMBRE DEL CONTACTO DIRECCIN OFICINA TEL/FAX

ORGANIZACIN DE LA JUNTA DE AGUA COMUNIDAD:

JUNTA DIRECTIVA CARGO NOMBRE TELEFONO

PERSONAL ENCARGADO DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO CARGO NOMBRE SUELDO TELEFONO

ALCALDES AUXILIARES N NOMBRE TELEFONO

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HOJA COMPLEMENTARIA

5.3.1

OTROS DATOS DE LA MICROCUENCA rea de la microcuenca Existen otras actividades como: Ganadera Agricultura Aserraderos Viviendas SI SI SI SI NO NO NO NO Cuantas? Manzana s o Hectreas

5.5.1

DATOS DE LOS POZOS NOMBRE/UBICACIN DIAMETR O (PULG.) NIVEL ESTATICO (metros)

NO. 1 2 3

AO DE PERFORA.

PROFUND. (PIES)

TIPO DE TUBERIA

CAUDAL (GAL/MIN)

TIPO DE BOMBA

TAMAO BOMBA

ESTADO DE LA CASETA

AFORO (gal/min)

NECESIDAD DE MEJORAS:

5.5.2 NO.

DATOS DE LOS DESARENADORES DIMENSIONES (metros) LARGO ANCHO ALTO DIAMETRO DE TUBERIA (HG/PVC) ENTRADA SALIDA LIMPIEZA REBOSE ENTRADA ESTADO DE LAS VALVULAS SALIDA LIMPIEZA REBOSE AFORO (gal/min)

1 2 3 NECESIDAD DE MEJORAS:

5.6.1

DATOS DE LOS CRUCES AEREOS Y DERRUMBES EN LA LINEA DE CONDUCCION CRUCES AEREOS DE RIOS O QUEBRADAS DERRUMBES ESTADO TIPO BUENO REGULAR MALO NO. LONGITUD (metros) TUBERIA DIAMETRO TIPO

NO.

LONGITUD (metros) DIAM

TUBERIA

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5.8.1 No

DATOS DE LA LINEA DE DISTRIBUCIN ESTADO LONG. (Mts) DIAM. (pulgadas) TUBERIA TIPO TUBO BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO VALVULAS SECTOR QUE ABASTECE (Indicar zona alta, baja, centro, todo)

NECESIDAD DE MEJORAS:

8.0 NO.

GEOREFERENCIAS LATITUD LONG. ALTIT. ELEMENTOS DEL SISTEMA

Punto alto de LC Punto ms bajo de LC

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ANEXO NO. 2: Funciones de la Unidad Tcnica Municipal

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Funciones de la Unidad Tcnica Municipal relacionadas con agua y Saneamiento

a. Establecer las polticas locales de provisin de agua potable y saneamiento. b. Implementar polticas aplicables a la prestacin de los servicios. c. Conducir el planeamiento estratgico, determinando metas de expansin y mejora de la calidad de los servicios. d. Implementar polticas y acciones orientadas a la proteccin de los derechos de los usuarios y a la participacin de la sociedad civil. e. Promover el desarrollo empresarial y la optimizacin de las capacidades de las entidades prestadoras de servicios. f. Fomentar la participacin privada y la organizacin comunitaria como formas para la gestin y expansin de los servicios. g. Dirigir la gestin de los financiamientos internos e internacionales. h. Desarrollar y mantener actualizado un completo sistema de informacin municipal que comprenda el mapa prestacional del municipio, con el respectivo estado de situacin de los servicios y cobertura, inventario de programas y acciones recomendadas y en ejecucin. i. Apoyar en la orientacin y promocin de actividades de asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica, tecnolgica y de educacin sanitaria. j. Coordinar la actuacin de los servicios pblicos a todo nivel en relacin a la temtica de los servicios de agua potable y saneamiento. k. Disear la poltica de subsidios locales priorizando la focalizacin del beneficio a favor de familias y personas que carecen de posibilidades de solventar los costos de acceso a la cobertura y el integro sostenimiento de las prestaciones. l. Otorgar a las JAA constancia para el trmite de personeras jurdicas.

m. Elaborar un plan anual de trabajo aprobados por la Municipalidad. n. Aprobar el reglamento de prestacin de servicio y el rgimen tarifara de los prestadores. o. Autorizar los programas promocionales de salud, proteccin ambiental y uso racional del agua de los prestadores de servicio. p. Las dems contenidas en la Ley y el Reglamento.

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ANEXO NO. 3: Funciones y organizacin de la Unidad de Supervisin y Control Municipal (USCL)

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Funciones de la Unidad de Supervisin y Control Local (USCL )

El control de los prestadores locales se encomienda a la Unidad de Supervisin y Control Local (USCL), que ejercer las siguientes funciones en virtud de las atribuciones y deberes que le confiere el marco jurdico: a. Colaborar con el ERSAPS velando por el cumplimiento de la Ley Marco y su Reglamentacin. b. Llevar un Registro especial en el cual debern inscribirse las organizaciones nacionales, no gubernamentales y de cooperacin internacional que participen en actividades relacionadas con abastecimiento de agua y programas de saneamiento. c. Supervisin y el Control en el cumplimiento de las funciones de los prestadores de los Servicios de agua potable y saneamiento urbanos y rurales del municipio, as como de las normas vigentes, velando por la eficiencia de los prestadores de dichos servicios en el rea urbana y rural y por la tutela de los intereses de la comunidad.

d. Implementar el Sistema de Informacin Sectorial y mantener el registro Pblico de Prestadores a nivel Municipal informando a la Corporacin Municipal y al Ente Regulador. e. Velar por la correcta aplicacin de los Reglamentos de Servicios y Atencin de Solicitudes y Reclamos. f. Elaborar y actualizar anualmente el Diagnstico Sectorial Municipal para consideracin de la Corporacin Municipal y el Ente Regulador.

g. Atender y gestionar la resolucin de los reclamos presentados por los usuarios cuando estos no hayan sido atendidos por los prestadores. h. La USCL ejercer acciones de coordinacin con el Comisionado Municipal nombrado por la Corporacin Municipal, en torno al cumplimiento de sus funciones. i. Supervisar el cumplimiento de los compromisos pactados en el Contrato de Prestacin suscrito entre la Municipalidad y el Prestador, de conformidad con las atribuciones indicadas en tales contratos.

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Organizacin de la Unidad de Supervisin y Control Local (USCL )

a. La USCL est conformada por un Directorio y una secretara Tcnica, segn se coteja en su Reglamento. b. El Directorio es la autoridad superior de la USCL y estar integrado por 3 ciudadanos residentes en el municipio, de reconocida honorabilidad y trayectoria de colaboracin en acciones del desarrollo comunitario, preferiblemente con conocimientos del sector agua y saneamiento. c. Los miembros del Directorio son electos por la Corporacin Municipal mediante procedimiento democrtico establecido de acuerdo a las disposiciones legales. Los miembros del Directorio no podrn ser miembros de la Corporacin Municipal ni tener nexo familiar o econmico con los miembros de la Corporacin Municipal, ni con miembros de los prestadores de servicio. d. El nombramiento de los miembros del Directorio es para un perodo de cinco (5) a os, y podrn ser sustituidos individualmente por la Corporacin Municipal por motivos de fuerza mayor y al finalizar el periodo para el cual fueron nominados. a. El Directorio de la USCL elegir por simple mayora a uno de sus miembros como Presidente, con carcter rotativo entre sus miembros, como se estipula en su Reglamento. b. Los miembros del Directorio ejercen Ad honorem, pero podrn tener derecho a viticos, dietas y otros gastos relacionados directamente con su funcin y considerados mediante asignaciones segn el Plan Operativo Anual de la USCL. c. La Secretara tcnica de la USCL depende jerrquicamente del Directorio y es constituida por una o ms personas con conocimientos de contabilidad y computacin, experiencia administrativa y secretarial. d. El nombramiento del personal de la Secretara Tcnica se realizar segn se establece en el Reglamento de la USCL.

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ANEXO NO. 4: Obligaciones de la Junta Administradora de Agua

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Obligaciones de la Junta Administradora de Agua. De acuerdo al Reglamento de Juntas Administradoras de Agua: Garantizar la calidad en la prestacin de los servicios; Suscribir con cada nuevo usuario un contrato de servicio y cumplir con los compromisos ah pactados. El modelo del contrato de servicio se encontrar a disposicin de la poblacin en general, en las oficinas de atencin al pblico de la Junta. Informar, amplia y oportunamente los usuarios, los cortes y racionamientos programados de los servicios y sobre las variaciones de calidad y continuidad, con indicacin de las causales de tales eventos, el tiempo estimado de persistencia, los correctivos que se aplicaran y las medidas a adoptar. Asimismo de comunicar a los usuarios toda modificacin del rgimen tarifara aprobado; Organizar un sistema de atencin al usuario, en una oficina con servicios accesibles de informacin y asistencia, responsable de implementar un mecanismo de atencin y registro de peticiones, quejas y recursos presentados por el usuario o por sus representantes; Atender la solicitud de los usuarios, para la deteccin de fugas no visibles en la red interna de los inmuebles, sin que implique localizarlas con precisin ni obligacin de repararlas, pudiendo, previa aprobacin de la Junta Directiva, efectuar el cobro del servicio brindado; Establecer mecanismos eficientes para la solucin de los conflictos que puedan surgir con los usuarios, quienes debern recibir un trato respetuoso y sin discriminaciones; Llevar un registro de anomalas del servicio e informar a las autoridades competentes, inmediatamente despus de una situacin anormal que afecte o pueda poner en riesgo la salud pblica; Informar a la Municipalidad y/o a la USCL sobre la calidad de la prestacin de los servicios, as como, facilitar las labores de seguimiento que deben realizar estas instituciones; Realizar campaas de educacin sanitaria para impulsar los hbitos higinicos en la comunidad y el aprovechamiento racional del agua potable; las campaas deben incluir un componente de divulgacin de los derechos de los usuarios, as como las obligaciones que les concierne respecto de la prestacin de servicio; Verificar la potabilidad del agua y la efectividad de la desinfeccin, tomando muestras y realizndose anlisis de conformidad con las normas de calidad del agua, emitidas por la Secretaria de Salud de acuerdo con la frecuencia que se indica en el Anexo No. 8; e, Implementar un mecanismo de macro medicin para cuantificar peridicamente la produccin del sistema.

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ANEXO NO. 5: Obligaciones del Prestador de Servicios

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Obligaciones del Prestador de Servicios Los prestadores de servicio (Oficinas Municipales y otros) tienen las siguientes obligaciones segn el marco legal vigente: Operar bajo un contrato de prestacin y cumplir lo establecido en l. Invertir los ingresos derivados de los servicios de agua potable y saneamiento en actividades relacionadas con el mantenimiento, el manejo de las cuencas o ampliacin del sistema. Informar a los usuarios en caso de producirse una falla en el sistema de agua potable o saneamiento, explicando razones e indicando medidas preventivas. Manejar obligatoriamente programas promocionales sobre salud, de proteccin ambiental y uso racional del agua. Informar a los organismos de control el cumplimiento de los aspectos relativos a tarifas y obras, metas y compromisos de inversin en su caso. Realizar acciones de preservacin de las fuentes de agua en cuencas, sub-cuencas y micro cuencas. Cumplir con las obligaciones legales impuestas respecto a los bienes entregados, construidos y operados para la prestacin de los servicios. Suspender el servicio a usuarios morosos con dos facturas consecutivas sin pago. Cobrar de acuerdo a la modalidad del servicio prestado y a las tarifas establecidas. Cobrar por conexin, reposicin al servicio, instalacin de medidores. Y otros servicios operativos de acuerdo a las tarifas establecidas. Detallar en las facturas de cobros los diversos conceptos que integran la tarifa. Ejercer el control y custodia de las instalaciones y las redes externas destinadas a la prestacin de servicios. Inspeccionar los inmuebles ubicados en la prestacin a efectos de la actualizacin catastral. Aplicar cuando se comprobare violacin de las obligaciones de los usuarios, previo descargo a las sanciones previstas en el reglamento servicios de agua potable y saneamiento sin perjuicio de formular las denuncias pertinentes ante las autoridades correspondientes, en el caso de comprobarse fraude o violacin a las normas de proteccin del medio ambiente o dao a las instalaciones. Garantizar la calidad y continuidad en la prestacin de los servicios. Suscribir un contrato de servicio con los usuarios. Organizar un sistema de atencin al usuario, con una oficina con servicios accesibles de informacin y asistencia. Establecer mecanismo de solucin de conflictos con los usuarios. Las dems contenidas en la Ley y sus Reglamentos.

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ANEXO NO. 6: Derecho y Obligaciones de los usuarios

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Derecho y Obligaciones de los usuarios

Todo propietario cuyo inmueble este localizado dentro de los lmites del rea servida de agua potable, tiene derecho a suscribir con el Presidente de la Junta Directiva o de la Junta Administradora de Agua un contrato de servicio, el que deber contemplar por lo menos: i) las condiciones de la prestacin de servicio; y, ii) los procedimientos administrativos para presentar reclamos y otros trmites. Una vez suscrito el contrato de servicio, el usuario tiene derecho a: a) Gozar del servicio de agua potable y del servici de alcantarillado sanitario cuando estn disponibles, de acuerdo a las condiciones establecidas en los estatutos aprobados por la Asamblea y en las formas ms eficientes posibles; b) Aprovechar el servicio domiciliario para fines de lucro, previo permiso otorgado por la Asamblea de Abonados quien establecer las condiciones pertinentes; c) Recibir aviso oportuno de las interrupciones programadas del servicio, de las modificaciones en la tarifa y de cualquier evento que afecte sus derechos o modifique la calidad de servicio que recibe; d) Ser atendido por la Junta Directiva en las consultas y reclamos que formule, sobre deficiencias observadas en la construccin, ampliacin o reparacin de los sistemas; por cobros injustificados o mala atencin por conducta abusiva, inapropiada o negligente de cualquiera de los empleados, dependientes o contratistas de la Junta o cuando incurrieren en cualquier conducta irregular u omisin que afecte o menoscabe sus derechos; y cuando la calidad del agua y de los servicios sea inferior a la establecida; e) Elevar peticiones o iniciativas que beneficien la adecuada gestin de los servicios; y f) Participar en la Asamblea de usuarios y ser candidato a cargos de la Junta Directiva.

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ANEXO NO. 7 Funciones y Organizacin de la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS)

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Funciones de la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS)

La COMAS ejercer las siguientes funciones en virtud de las atribuciones y deberes que le confiere el marco jurdico: 1. Conocer los informes de la situacin y diagnstico sectorial municipal preparado por la Unidad de Supervisin y Control Local (USCL), utilizando esta informacin como elemento de apoyo en la planificacin sectorial municipal; 2. Establecer el Registro de las Organizaciones Sectoriales (ROS) en el municipio y conocer, dar seguimiento y control a los proyectos de agua potable y saneamiento que estn siendo realizados por las diferentes instituciones que trabajan en el trmino municipal; coordinando efectivamente todas las organizaciones registradas; 3. Evaluar la situacin de la prestacin de los servicios y recomendar a la Corporacin Municipal acciones preventivas o correctivas para mejorar la calidad de los servicios, con identificacin de la fuente de asistencia tcnica o financiera ms apropiada; 4. Formular y proponer a la Corporacin Municipal la poltica municipal de agua potable y saneamiento y apoyar a la Municipalidad en su socializacin con la poblacin beneficiada; 5. Asistir a la Municipalidad en la promocin y coordinacin de la planificacin sectorial y en la gestin de recursos financieros para su implementacin, tanto en el rea urbana como en la rural; 6. Conocer y recomendar a la Corporacin Municipal la aprobacin de acuerdos de creacin, estatutos y reglamentos de unidades especializadas para la prestacin del servicio y control de la misma, incluyendo entre otros, a los prestadores urbanos, rurales y a la Unidad de Supervisin y Control Local, (USCL) con quienes mantendr una relacin permanente de coordinacin; 7. Conocer y recomendar a la Corporacin Municipal la aprobacin del Pliegos Tarifarios propuestos por los prestadores, Pliegos Tarifarios que deben estar respaldados con planes de negocios y planes de inversiones derivados de la planificacin sectorial municipal; 8. Conocer y recomendar la adopcin de las normas tcnicas y reglamentos referentes a la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento y la ejecucin de proyectos de ampliaciones y mejoras de los sistemas; 9. Participar a solicitud de la Corporacin Municipal en reuniones de socializacin con la ciudadana para consensuar la aprobacin de acciones recomendadas por la COMAS. 10. Conocer y promover que los Prestadores desarrollen campaas de Comunicacin y educacin de usuarios, uso racional del agua, 11. Coordinar con la UMA, Prestadores y otras instancias en pro de la proteccin y mejoramiento de las cuencas y microcuencas productoras de agua; 12. Emitir dictmenes y resoluciones en el mbito de su competencia; y, 13. Elaborar el Plan Operativo Anual (POA) y su presupuesto y gestionar su aprobacin por la Corporacin Municipal.

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Organizacin de la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento (COMAS)

a) La Comisin est integrada por cuatro Regidores, designados por la Honorable Corporacin Municipal, y cinco representantes de la sociedad civil. Los representantes de la sociedad civil debern ser propuestos por organizaciones empresariales, profesionales, gremiales, comunales, culturales, sociales, tnicas e institucionales elegidos en cabildo abierto debidamente convocado. Los miembros de la Comisin representantes de la sociedad civil fungirn ad-honores y durarn en sus funciones por tres aos y podrn ser reelectos por un perodo ms. b) La Corporacin Municipal podr sustituir de sus cargos a los miembros cuando no cumplan con los deberes y obligaciones de su cargo, previo informe de la COMAS; en dicho caso el sustituto fungir durante el tiempo remanente del sustituido. c) Los representantes de la sociedad civil, propuestos para integrar la COMAS debern ser ciudadanos residentes en el municipio, de reconocida honorabilidad y trayectoria de colaboracin en acciones del desarrollo comunitario, preferiblemente con conocimiento del sector agua y saneamiento. d) La Comisin estar presidida por un Regidor designado por la Corporacin Municipal y contar un Secretario que deber ser representante de la sociedad civil. La Comisin se reunir obligatoriamente una vez al mes y las veces que la COMAS considere conveniente, previa convocatoria efectuada por el Presidente con indicacin de agenda, fecha, hora y lugar de la sesin. Los dems miembros asumirn responsabilidades especficas relacionadas con las funciones de la COMAS, de acuerdo a lo que se resuelva en la sesin de constitucin de la COMAS a realizar por los miembros que la conforman. e) Las disposiciones que emita la comisin, se harn en forma de dictmenes y recomendaciones y se comunicarn a la Corporacin Municipal para su conocimiento y dems fines. Estos dictmenes y recomendaciones sern incluidos en la agenda de la Corporacin Municipal y recibirn la atencin apropiada. f) La COMAS iniciar sus funciones dentro de los quince das posteriores a la eleccin de sus miembros y deber observar lo siguiente: i) levantar actas de los nombramientos y ii) librar comunicacin a las personas asignadas o a la institucin a la cual representan y a las autoridades gubernamentales correspondientes.

g) La Municipalidad sufragar de su presupuesto los costos de funcionamiento, operacin y mantenimiento de la COMAS, de conformidad con un Plan Operativo Anual (POA) el cual debe consignar las reuniones mensuales ordinarias y la produccin de informes trimestrales a la Corporacin Municipal.

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ANEXO NO. 8: Norma Nacional de Calidad del Agua

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Norma Nacional de Calidad del Agua Acuerdo No.O84 del 31 de Julio de 1995 Vigencia 4 de Octubre de 1995

PARMETROS DE CALIDAD DEL AGUA Cuadro 1. Parmetros Bacteriolgicos (a) PARAMETRO (b) VALOR RECOMENDADO VALOR MAXIMO ADMISIBLE

ORIGEN A. Abastecimiento con agua entubada A.1 Agua no tratada que entra en el sistema de distribucin

OBSERVACIONES

Coliformes Totales Coliformes Fecales

En una muestra ocasional pero no en muestras consecutivas.

0 Turbiedad< 1. Para la desinfeccin con cloro es preferible pH<8.0 y cloro residual libre de 0.2-0.5mg/l despus de un tiempo de contacto mnimo de 30 minutos. En el 95% de las muestras examinadas durante el ao. Cuando se trata de grandes sistemas de abastecimiento y se examinan suficientes muestras. Ocasionalmente en alguna muestra pero no en muestra consecutivas. No debe ocurrir en forme repetida. Cuando la ocurrencia sea frecuente se buscara otra fuente. La fuente debe estar exenta de contaminacin fecal.

A.2 Agua tratada que entra en el sistema de distribucin

Coliformes Totales Coliformes Fecales

0 0

0 0

Coliformes Totales A.3 Agua en el sistema de distribucin.

Coliformes Fcales

Coliformes Totales B. Abastecimiento con agua no entubada C. Agua embotellada y agua para preparacin de hielo. Coliformes Totales Coliformes Fecales Coliformes Totales Coliformes Fecales

10

0 0

0 0

(a) NM/100 ml, en caso de anlisis por tubos mltiples o UFC (unidades formadoras de colonias)/100ml. En el caso de anlisis por el mtodo de membranas filtrantes. El indicador bacteriolgico ms preciso de contaminacin fecal es la Escherichia Coli definida en el artculo 2. Bacteria coliforme total no es un indicador aceptable de la calidad sanitaria de

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acueductos rurales, particularmente en reas tropicales donde muchas bacterias sin significado sanitario se encuentran en la mayora de acueductos sin tratamientos. (b) En los anlisis de control de calidad se determina la presencia de coliformes totales. En caso de detectarse una muestra positiva se procede al re muestreo y se investiga la presencia de coliformes fecales. Si el re muestreo da resultado negativo no se toma en consideracin la muestra positiva, para la valoracin de calidad anual. Si el muestreo da positivo se intensifican las actividades del programa de vigilancia sanitaria. Las muestras adicionales, recolectadas cuando se intensifican las actividades de inspeccin sanitaria, no se debe ser considerada para la valorizacin anual de calidad. (c) En los sistemas donde se recolecta menos de 20 muestras al ao el porcentaje de negatividad debe ser>90%

Cuadro 2. Parmetros Organolpticos PARAMETRO Color Verdadero Turbiedad Olor Sabor UNIDAD Mg/L (Pt-Co) UNT Factor Dilucin Factor Dilucin VALOR RECOMENDADO 1 1 0 0 VALOR MAXIMO ADMISIBLE 15 5 2 a 12 C 3 a 25 C 2 a 12 C 3 a 25 C

Cuadro 3. Parmetros Fsicos, Qumicos PARAMETRO Temperatura Concentracin lones Hidrgenos Color Residual Cloruros Conductividad Dureza Sulfatos Aluminio Calcio Cobre Magnesio Sodio Potasio Sol. Totales Disuelt. Zinc UNIDAD C Valor pH Mg/l Mg/l Us/cm Mg/l Ca Co3 Mg/l Mg/l Mg/CaCo3 Mg/l Mg/ CaCo3 Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l VALOR RECOMENDADO 18-30 6.5 a 8.5 (a) 0.5 a 1.0 (b) 25 400 400 25 0.2 100 1.0 30 25 10 1000 3.0 2.0 50 200 250 (c) 250 VALOR MAXIMO ADMISIBLE

(a) Las aguas deben ser establecidas de manera que no produzcan efectos corrosivos ni incrustaciones en los acueductos.

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(b) Cloro residual libre (c) 5 mg/l con base en evidencias cientficas las cuales han demostrado que este valor residual no afecta la salud.

Cuadro 4. Parmetros para Sustancias no Deseadas PARAMETRO Nitratos-N03 Nitratos-N02 Amonio Hierro Manganeso Fluoruro Sulfuro de Hidrgeno UNIDAD Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt VALOR RECOMENDADO 25 (1) 0.05 0.3 0.01 0.7 1.5 0.05 0.5 0.5 VALOR MAXIMO ADMISIBLE 50

(1) Nitritos: Valor mximo admisibles 0. 1 3.0 Si se escoge el valor de 3.0 debe relacionarse el nitrato y nitrito por la formula. [NO3] + [NO2] < 1 V.R.NO3 V.R.NO2 Nota: V.R. = Valor recomendado (2) 1.5 MG/LT = 8-12C 0.7 MG/LT = 25-30C

Cuadro 5. Parmetros para Sustancias Inorgnicas con Significado para la Salud PARAMETRO Arsnico Cadmio Cianuro Cromo Mercurio Nquel Plomo Antimonio Selenio UNIDAD Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt Mg/lt VALOR MAXIMO ADMISIBLE 0.01 0.003 0.07 0.05 0.001 0.02 0.01 0.005 0.01

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FRECUENCIA Y NMERO DE MUESTRAS A: Modelos de los Anlisis Parmetros a Incluir Control Bsico (E1) Control Normal (E2) Control Avanzado (E3) Control ocasional por una situacin especial o de emergencia (4) La autoridad nacional competente determina los parmetros segn las circunstancias tomando en cuenta todos los factores negativos que podran incidir sobre la calidad del agua potable suministrada al usuario.

A. Parmetros Organolpticos

Olor Sabor Turbiedad Color

Anlisis (1)+

Anlisis (2)+ Otros parmetros segn nota No.4

B. Parmetros Fsicos Qumicos

Conductividad pH Cloro residual(3)

C. Parmetros No deseados

D. Parmetros Txicos Orgnicos e inorgnicos

E. Parmetros Microbiolgicas

Coliformes Totales Coliformes Fecales

Cloruros Dureza Sulfatos Calcio Magnesio Sodio Potasio Zinc Aluminio Cobre Nitratos Nitritos Amonio Hierro Manganeso Fluoruro Sulfuro de Hidrgeno Arsnico Cadmio Cianuro Cromo Mercurio Nquel Plomo Antimonio Selenio Coliformes Totales Coliformes Fcales E. Coli

Slidos Totales Disueltos

Orgnicos con significado para la salud

Subproductos de la desinfeccin

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RECOMENDACIN: Se recomienda aadir un anlisis (llamado primer anlisis) que sobre todo ha de llevarse a cabo antes de la puesta en marcha del sitio de muestreo. Los parmetros a tomar en cuenta seran los del anlisis de control normal, a los cuales podran agregarse, entre otros, con base en suposiciones, diferentes sustancias toxicas no deseadas. La lista ser definida por las autoridades nacionales competentes. NOTAS: 1. 2. 3. 4. Valoracin Cualitativa Excepto para agua en depsitos cerrados U otras sustancias solo en caso de tratamiento. Estos parmetros son determinados por la autoridad nacional competente tomando todos los factores que inciden negativamente sobre la calidad del agua potable suministrada al usuario y que podran posibilitar la valoracin del equilibrio inico de los elementos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de esta norma.

B. Frecuencia Mnima de Anlisis Poblacin afectada (bases de clculo 200 Litros por habitantes y por da) 500 5000 10000 50000 100000 150000 300000 500000 1000000 5000000 Anlisis E 1 cantidad de muestra/ ao (1) (1) 12 60 120 180 360 360 360 360 Anlisis E 2 cantidad de muestra/ ao (1) (1) 3 6 12 18 36 60 120 120 Anlisis E 3 cantidad de muestra/ao (1) (1) (1) 1 2 3 6 10 20 20 Anlisis E 4

La frecuencia ser fijada por la autoridad nacional competente segn cada caso.

1. La frecuencia ser determinada por la autoridad nacional competente. 2. La autoridad nacional competente deber esforzarse, de ser posible, por aumentar esta frecuencia. 3. a) En caso de agua que es desinfectada la frecuencia de los anlisis microbiolgicos deber publicarse. b) En el caso de una alta frecuencia se recomienda observar en lo posible intervalos regulares entre dos tomas de muestras. c) Si los valores de los muestreos de los aos anteriores fueran constantes y mucho mejores que los lmites previstos, y no determinara un factor que pudiera tener efectos negativos sobre la calidad del agua, se puede reducir la frecuencia mnima de los anlisis como se indica: c.1 Para aguas superficiales es un factor 2, con excepcin de la frecuencia de los anlisis microbiolgicos. c.2 En aguas subterrneas, independiente de (a), es un factor 4.

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ANEXO NO. 9: Funciones de la Secretaria Tcnica del Comit Interinstitucional.

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Funciones de la Secretaria Tcnica del Comit Interinstitucional.

Desempeara la Secretaria Tcnica las siguientes funciones: 1. Convocar las organizaciones e institucionales para la creacin e integracin del comit. 2. Vigilar el funcionamiento de la Asociacin de Juntas de Agua de los Municipios. 3. Reunirse con las Asociaciones de Juntas de Agua para dar seguimiento a la ejecucin de los planes de trabajo. 4. Apoyar a las Asociaciones de Juntas de Agua de los Municipios en los proceso de capacitacin y trmites para la elaboracin de reglamentos, estatutos y trmites de personeras jurdicas 5. Seleccionar proveedores locales para que las Juntas de Agua contraten los servicios de auditoras externas que garanticen la transparencia en el manejo de fondos. 6. Elaborar ordenanzas municipales que regulen la aplicacin polticas y disposiciones en el sector agua y saneamiento. 7. Revisin y priorizacin de proyectos en conjunto con otras instituciones u organizaciones que integran el comit. 8. Formalizar alianzas estratgicas que permitan mayor cobertura e impacto en los proyectos.

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ANEXO NO. 10: Perfiles de Puestos Personal de la Unidad Tcnica Municipal

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Perfil del Coordinador de Agua y Saneamiento Ingeniero civil. Experiencia profesional mnima (3) aos en el campo de agua y saneamiento Formacin y experiencia en Gerencia Empresarial. Experiencia en formulacin de proyectos bajo enfoques de marco lgico Conocimiento legal del sector agua y saneamiento Habilidad en la preparacin de planes operativos, presupuestos e informes tcnicos y financieros. Experiencia en gestin de fondos y negociacin con entes financieros nacionales e internacionales, pblicos y privados Habilidad en manejo de personal y supervisin de proyectos Capacidad para trabajar bajo presin y en contextos difciles Habilidad para comunicarse en forma verbal y escrita Manejo de programas computacionales (paquete bsico Office), Internet, programas de diseos (AutoCad, Epanet). Saber manejar vehculo (Tener licencia vigente).

Perfil del Ingeniero supervisor Ingeniero civil. Experiencia profesional mnima (3) aos en el campo de agua y saneamiento Conocimiento legal del sector agua y saneamiento Habilidad en la preparacin de planes operativos, presupuestos e informes tcnicos y financieros. Habilidad en manejo de personal y supervisin de proyectos Capacidad para trabajar bajo presin y en contextos difciles Habilidad para comunicarse en forma verbal y escrita Manejo de programas computacionales (paquete bsico Office), Internet, programas de diseos (AutoCad, Epanet). Saber manejar vehculo (Tener licencia vigente).

Perfil del Tcnico en Agua y Saneamiento (TAS) o Tcnico en Operacin y Mantenimiento (TOM) Promotor Social, Maestro de Educacin Primaria, Bachiller en Ciencias y letras o profesional universitario en el rea de las Ciencias Sociales. Experiencia mnima de (3) aos en proyectos de agua y saneamiento. Conocimiento y manejo de tcnicas de capacitacin. Experiencia de trabajo en conduccin de equipos. Dominio bsico del enfoque de gnero. Habilidad para establecer negociaciones con comunidades. Preparacin y ejecucin de planes de trabajo. Habilidad para la elaboracin de material educativo de capacitacin. Habilidad en la elaboracin y presentacin de informes tcnicos. Habilidad para trabajar bajo presin. Manejo de programas computacionales (paquete bsico Office), Internet, programas de dibujo (AutoCad) Saber manejar vehculo y motocicleta (Tener licencia vigente).

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ANEXO NO. 11: Plan de Mantenimiento Preventivo para Sistemas por Gravedad.

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Plan de Mantenimiento Preventivo para sistemas por gravedad Se recomienda que el Plan contenga las siguientes actividades de Operacin y Mantenimiento:

Actividad Limpieza de la fuente

Tiempo 1 o 2 veces al mes

Propsito

Evitar obstruccin o contaminacin de la fuente Detectar desperfectos, Inspeccin a la presa 1 vez al mes limpieza y corregir problemas encontrados Evitar obstruccin o en la rejilla Limpieza de la presa 1 o 2 veces a la semana o caja toma Verificar el estado en que se Revisin de lnea de encuentra (deslizamiento o conduccin y lnea de 1 vez al mes hundimiento de la tierra, reas distribucin hmedas por fugas, estado de los anclajes). Verificar el estado del tanque (rajaduras, filtraciones y tapaderas en buen estado y en Revisin del tanque 1 vez cada mes su lugar, condicin de la escalera, existencia de drenajes o deslaves y estado de las vlvulas) Limpieza del tanque 2 veces al mes Limpieza interior del tanque Verificar el funcionamiento de Revisin de vlvulas 1 vez cada tres meses vlvulas (estado de vlvulas, fugas, maleza) Verificar que la caja del micro Revisin fsica de los 1 vez cada mes (en cada medidor este seca y limpia, micromedidores lectura) observar seales de dao o manipulacin. Observacin: despus de tormentas muy fuertes revisar el estado de todo el sistema

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ANEXO NO. 12: Actividades de Mitigacin para sistemas de agua

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Actividades de Mitigacin para sistemas de agua

Componente del Sistema a) Micro cuenca Erosiones

Prioridad

Medidas de Mitigacion

Capacidad de Respuesta

Control de Crcavas. Regeneracin natural Muros para el control de derrumbes

1 b) Obra de Captacin En quebrada 1

Las comunidades cuentan con los recursos necesarios Las Juntas Administradoras gestionaran los fondos necesarios Las Juntas Administradoras gestionaran los fondos necesarios Las comunidades tienen la mano de obra para hacerlo Las comunidades gestionaran los recursos necesarios Las comunidades gestionaran los recursos necesarios Las comunidades gestionaran los recursos necesarios Las comunidades gestionaran los recursos necesarios

Construccin de muro aguas arriba de la Obra de toma para evitar el asolvamiento

c) Lnea de Conduccin y/o Distribucin Tubera de PVC Expuesta Tubera con peligro si hay desborde de la quebrada Tubera con peligro si hay desborde de rio Tubera de PVC superficial debido a condiciones del suelo Cruces areos vulnerables o con tubera de PVC 2 Aterrado con barreras Construccin de Anclajes

Cambio de ruta Cambio de tubera a HG con sus respectivos anclajes

Cruces areos construidos de 1 acuerdo a las especificaciones del SANAA d) Tanque de Almacenamiento y desarenador En Rebose e) Red de Distribucin 2 Construccin de Enchapado con piedra

Las comunidades gestionaran los recursos necesarios Las comunidades gestionaran los recursos necesarios

Redes a orilla de quebradas o ros

Cambio de ruta

Prioridad 1: Vulnerable en alto grado Prioridad 2: Vulnerable en menor grado

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