PROMUEVEN ACCION DE AMPARO

SOLICITAN MEDIDA CAUTELAR

Señor Juez:

MARIA MARCELA NATIELLO, EDITH DINERSTEIN, DELIA

MARTINEZ, LILIANA FONTAN, por sus propios derechos, constituyendo
domicilio en Uruguay 485 3º “S 03” -ASOCIACION DE ABOGADOS DE BUENOS
AIRES -conjuntamente con su letrada patrocinante y en causa propia
Liliana Fontan, T2 F 769 CSJN, Monotributista CUIT 27-12079598-3, ante VS
nos presentamos y respetuosamente decimos:

LEGITIMACION ACTIVA

La Dra. MARIA MARCELA NATIELLO es afectada directa con el virus

del Dengue Serotipo Den 3, médica especialista en infectología y
neumunología del Hospital Francisco J. Muñiz, la Dra. EDITH
DINERSTEIN, médica especialista en infectología del Hospital Evita de
Lanús, la Dra. DELIA MARTINEZ, bioquímica del Hospital Evita de Lanús
y LILIANA FONTAN, defensora de derechos humanos y miembro de la
Mesa Directiva de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos,
denunciando sus domicilios en Castro Barros 238, Lanús Este, Pcia de
Buenos Aires; Av. Santa Fe 3435 Piso 12 Dpto. “B” C. A. B. A;
Guarracino 3105, Remedios de Escalada, Pcia. de Buenos Aires; y Callao
257 10º “A”, C. A. B. A, respectivamente.

En virtud de lo dispuesto por el articulo 43 de la Constitución

Nacional, las actoras invocan su calidad de afectadas directas y
potenciales por las omisiones del Estado Nacional que en forma actual e
inminente restringen, alteran y amenazan con arbitrariedad manifiesta
los derechos y garantías constitucionales a la protección de la salud y a
un ambiente sano en representación de los derechos colectivos de
todos los seres humanos que habitan el suelo argentino y que están
como nosotras enfermos o expuestos a ser infectados ante la falta de
dirección unificada de los recursos y acciones en todo el territorio de
nuestro país.

OBJETO

Que venimos ante la jurisdicción de V. S a interponer formal acción

de amparo contra el Estado Nacional - Ministerio de Salud de la Nación-
con domicilio en Av. 9 de Julio 1925 de ésta Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, a fin que se condene al Estado Nacional a realizar las
acciones urgentes, adecuadas, preventivas, programadas y
sostenidas en el tiempo de acuerdo a la normativa sanitaria
internacional de la OMS y OPS que resulten razonables, eficaces y
eficientes para enfrentar la grave epidemia de DENGUE que
sufrimos como consecuencia de la ausencia de políticas públicas
destinadas a garantizar los derechos humanos a la salud y a la
conservación del medio ambiente. Especialmente solicitamos se ordene
dictar los actos administrativos razonables con la asignación de
partidas presupuestarias adecuadas y suficientes que hagan
cesar las omisiones del Estado que violan el derecho a la
protección de la salud y al ambiente sano de las actoras y de
todos los habitantes de la Republica Argentina.
 OMISIONES QUE REQUIEREN MEDIDAS URGENTES

Frente a la grave epidemia de dengue, la falta y/ o insuficiencia de

recursos necesarios en las zonas afectadas por la epidemia se hace
imprescindible en el marco del proceso de amparo conforme lo
establecido por el artículo 12 inciso b) y c )de la ley 16.986 que V. S
ordene al Estado Nacional disponer medidas concretas que garanticen:

1) El acceso universal e inmediato al serodiagnóstico (IgM y/o IgG) a

todo caso probable, sospechoso o con nexo epidemiológico y susceptible
de tener formas graves de la enfermedad, proveyendo los recursos
necesarios que incluyen insumos reactivos, equipamientos y recursos
humanos capacitados cercanos a las zonas y regiones afectadas por la
epidemia.
La omisión resulta manifiesta de confrontar el creciente número
de pacientes sospechosos y confirmados con el virus del dengue, con los
escasos lugares donde cuentan con la infraestructura necesaria para
hacer los estudios. Por ejemplo: en todo el conurbano bonaerense con
más de 9.270.661 habitantes existen solo tres hospitales que cuentan
con la tecnologías y los reactivos para realizan la primer prueba
diagnostica del dengue o “screening “(conjunto de pruebas diseñadas
para poder realizar un diagnóstico precoz de enfermedades), en La
Plata, San Fernando y Berazategui. Existiendo un solo lugar para todo el
país donde se realiza la CONFIMACION DEFINITIVA que es el Instituto
Nacional de Enfermedades Virales Humanas (INEVH), DR. JULIO
MAIZTEGUI de la ciudad de Pergamino, provincia de Buenos Aires. Es
uno de los Institutos de Salud dependientes de la Administración
Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud –A .N. L. I. S ex Instituto
Dr. Malbrán-, organismo autárquico en la esfera del Ministerio de Salud
de la Nación. Este Instituto tiene como misión atender las demandas
sanitarias y científicas generadas por la Fiebre Hemorrágica
Argentina(FHA) y desde 1992 ha extendido su accionar hacia otras
enfermedades virales humanas con especial énfasis en las virosis
emergentes transmitidas por roedores y artrópodos (dengue, fiebre
amarilla, hantavirus, encefalitis por arbovirus).

Sin tecnología ni reactivos no hay diagnostico ni confirmación.

2) El acceso universal a la medicación e insumos necesarios para paliar

los síntomas del dengue en personas infectadas, los insumos necesarios
en los efectores sanitarios de todo el país para asistir e internar las
formas graves de dengue hemorrágico con el personal e infraestructura
adecuada para concretar los diagnósticos diferenciales, así como la
provisión domiciliaria de mosquiteros, ahuyenta mosquitos, larvicidas y
repelentes de uso humano vigente –no vencidos-.

3) La limpieza del espacio público que debe ser liberado de basurales,

autos abandonados, y cualquier escenario que sirva de caldo de cultivo a
las larvas durante el invierno. Facilitar iguales medidas de higiene en la
propiedad privada y terrenos fiscales.

4) El posterior seguimiento con monitoreo domiciliario y del espacio

publico con la periodicidad aconsejada por las pautas internacionales
para evitar un rebrote con la llegada del próximo verano.

5) La implementación de campañas de difusión comunitaria por todos

los medios masivos de comunicación oral y escrita, con entrega de
folletos en lugares de concurrencia masiva de la población como
escuelas, hospitales, canchas de fútbol, estaciones de tren, micros,
recitales, oficinas públicas, y privadas, que incluyen medidas de
prevención, asistencia y erradicación del vector.

6) La capacitación en dengue del equipo de salud en todos los niveles de

atención sanitaria con entrega de información en soporte papel con
cuadernillos y cartillas impresos además del soporte virtual teniendo en
cuenta que en amplias zonas afectadas no poseen Internet y/o
impresoras.

7) La capacitación a los docentes de escuelas públicas y privadas, de

referentes sociales y promotores sanitarios en la promoción, prevención,
asistencia y tratamiento del paciente contagiado de dengue y sus
contactos.

SOLICITAN MEDIDA CAUTELAR

Teniendo presente que la Ley N º 26.456 ha prorrogado la

DECLARACIÓN DE EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL hasta el 31 de
diciembre de 2009, las omisiones, conductas reticentes y manifestaciones
vertidas por ante la opinión publica en los medios masivos de comunición, y en
los recintos del Poder Legislativo –con carácter público y notorio-, por parte de
los funcionarios responsables de evitar la propagación de la epidemia
de dengue es que solicitamos a V. S:
Ordene al PODER EJECUTIVO NACIONAL dicte el acto administrativo
definitivo y necesario que “Declare el Estado de Emergencia Sanitaria por
dengue en todo el Territorio Nacional”, con el objeto que asuma la
dirección de la epidemia articulando con las provincias y municipios de todos el
país la implementación de las acciones unificadas, afectando al personal a las
tareas de control, prevención, vigilancia y erradicación del dengue y el vector,
a contratar locaciones de obra, servicios no personales y/o de terceros,
adquirir equipamiento y efectuar todo gasto para hacer frente a las mismas y/o
a la evaluación de situaciones de emergencia existentes o que pudieran
producirse, en cada región o zona sanitaria, adoptando las acciones sanitarias
Técnico Administrativas extraordinarias que coadyuven a frenar la epidemia y
erradicar al vector y sus larvas. Convocando un Comité de Emergencias
Sanitarias Nacional con sedes Regionales a los fines de evaluar la situación en
cada lugar e implementar las acciones sanitarias que en conjunto correspondan
de acuerdo a las normativas y protocolos de la OMS-OPS que comenzarán a
implementarse en el 2007 y que pudieron prevenir la actual situación o
minimizar sus efectos dañinos a nuestro pueblo y el medio ambiente.